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有關(guān)城市風(fēng)貌政策解讀心得體會精選一
建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢?nèi)?(以下簡稱乙方)
依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定,發(fā)包人(委托方)委托設(shè)計咨詢?nèi)司蜔o錫太湖苑 項目進行建筑規(guī)劃設(shè)計可行性研究和多方案比較,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽定本合同。
一、建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢的內(nèi)容、形式和要求:
本建設(shè)項目地點位于無錫市郊,近鄰五里湖,總用地面積152904平方米,需建設(shè)功能多樣、內(nèi)容復(fù)雜,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求較高的現(xiàn)代型建筑(別墅建筑及配套公建)。為充分發(fā)揮項目功能與投資效益,將本著求實、創(chuàng)新、經(jīng)濟的觀念對此項目進行前期可行性論證和多方案比較。
1、 合考慮項目外部環(huán)境、交通、消防、環(huán)保及城市景觀等多種因素,力爭完善的內(nèi)外環(huán)境創(chuàng)造。
2、 對項目功能進行完善配套規(guī)劃設(shè)計,滿足不同層次需要。
3、 進行有關(guān)日照分析,并就減低噪音,營造安靜舒適的環(huán)境等提出技術(shù)處理咨詢意見。
4、 對內(nèi)部功能、各項生活設(shè)施作全面安排,就出入口設(shè)置、交通線路、機動車、自行車的停放問題及安全防范要求提出相應(yīng)技術(shù)措施。
5、 現(xiàn)場踏勘、調(diào)查用地狀況;分析用地特點。討論多種方案的可能性,提出多個可能的建筑規(guī)劃設(shè)計方向。
6、 深入研究各方案的特性,并總合出二至三個最合適的方案。討論總體方案和建筑形式方案;選擇出最佳咨詢方案。
7、 在獲選方案的基礎(chǔ)上進一步深入調(diào)整。 研究標(biāo)準(zhǔn)建筑的單體咨詢方案,提出二至三個單體平面布置方案。
8、 確定總體概念方案和標(biāo)準(zhǔn)單體平面方案及建筑形式。
9、 及時提交有關(guān)表現(xiàn)圖及技術(shù)說明,積極配合發(fā)包人對項目的實施,負責(zé)解答相應(yīng)技術(shù)疑問。
二、履行期限、地點和方式:
本合同自20xx年九月一日至20xx年十二月二十八日在杭州(地點)履行。本合同的履行方式:在合同規(guī)定期限內(nèi)完成建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢,確保質(zhì)量。
三、在合同生效后五日(時間)內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向設(shè)計咨詢?nèi)颂峁┫铝匈Y料和工作條件:
1.1:500實測地形圖
2.規(guī)劃部門批準(zhǔn)的勘設(shè)紅線
3.政府相關(guān)文件及批復(fù)
4.項目要求任務(wù)書
四、設(shè)計咨詢?nèi)讼虬l(fā)包人提交的建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢資料及文件:
1、項目總體概念規(guī)劃設(shè)計咨詢方案。提交時間約五周。
2、完成報建方案的設(shè)計咨詢,完善的總平面、數(shù)個標(biāo)準(zhǔn)單體平面、立面和剖面,以及規(guī)劃報建所需技術(shù)圖紙規(guī)劃設(shè)計。提交時間約四周。
3、單體施工圖設(shè)計咨詢方案,提交時間另定。
五、本合同建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢收費估算為 元人民幣。設(shè)計咨詢費用支付進度詳見下表。
說明:
1. 提交各階段規(guī)劃設(shè)計咨詢文件資料的同時支付各階段建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢費。
2. 在提交最后一部分施工圖咨詢文件資料的同時結(jié)清全部建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢費,不留尾款。
3. 本合同履行后,定金抵作建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢費。
六、雙方責(zé)任
1、 發(fā)包人按本合同第三條規(guī)定的內(nèi)容,在規(guī)定的時間內(nèi)向設(shè)計咨詢?nèi)颂峤毁Y料計文件,并對其完整性、正確性及時限負責(zé)。
2、 發(fā)包人變更委托建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤,或提交資料作較大修改,以至造成規(guī)劃設(shè)計咨詢需返工時,雙方除需另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議(或另訂合同)、重新明確有關(guān)條款外,發(fā)包人(委托人)應(yīng)按設(shè)計咨詢?nèi)怂墓ぷ鲿r向設(shè)計咨詢?nèi)嗽龈督ㄖ?guī)劃設(shè)計咨詢費。
3、 發(fā)包人應(yīng)為派赴現(xiàn)場處理有關(guān)規(guī)劃設(shè)計咨詢問題的工作人員,提供必要的工作生活及交通等方便條件。
4、 發(fā)包人應(yīng)保護設(shè)計咨詢?nèi)说脑O(shè)計咨詢方案、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、計算軟件和有關(guān)技術(shù)。
5、 設(shè)計咨詢?nèi)藨?yīng)按國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及發(fā)包人提出的規(guī)劃設(shè)計咨詢要求,進行項目規(guī)劃設(shè)計咨詢,按合同規(guī)定的進度要求提交質(zhì)量合格的建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢資料,并對其負責(zé)。
6、 設(shè)計咨詢?nèi)税幢竞贤诙l和第四條規(guī)定的內(nèi)容、進度及份數(shù)向發(fā)包人交付資料及文件。
7、 設(shè)計咨詢?nèi)藨?yīng)對發(fā)包人的情報和技術(shù)資料進行保密,不得向第三人泄露。
七、違約責(zé)任
1、 在合同履行期間,發(fā)包人要求終止或解除合同,設(shè)計咨詢?nèi)宋撮_始設(shè)計咨詢工作的,不退還發(fā)包人已付的定金;已開始設(shè)計咨詢工作的,發(fā)包人根據(jù)設(shè)計咨詢?nèi)艘堰M行的實際工作量,不足一半時,按該階段設(shè)計咨詢費的一半支付;超過一半時,按該階段設(shè)計咨詢費的全部支付。
2、 發(fā)包人應(yīng)按本合同第五條規(guī)定的金額和實踐相設(shè)計咨詢?nèi)酥Ц对O(shè)計咨詢費,每逾期支付一天,應(yīng)承擔(dān)支付金額千分之二的逾期違約金。逾期超過30天以上時,設(shè)計咨詢?nèi)擞袡?quán)暫停行下階段工作,并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人均按7.1條規(guī)定支付設(shè)計咨詢費。
3、 由于設(shè)計咨詢?nèi)俗陨碓颍诱`了按本合同第四條規(guī)定的設(shè)計咨詢資料及設(shè)計咨詢文件的交付時間,每延誤一天,應(yīng)減收該項目應(yīng)收設(shè)計咨詢費的千分之子二。
4、 合同生效后,設(shè)計咨詢?nèi)艘蠼K止或解除合同,設(shè)計咨詢?nèi)藨?yīng)雙倍返還定金。
八、其他
1、 發(fā)包人委托設(shè)計咨詢?nèi)顺袚?dān)本合同內(nèi)容之外的工作服務(wù),另行支付費用。
2、 由于不可抗力因素致使合同無法履行時,雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。
3、 本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第 種方式解決:
(一)提交仲裁委員會仲裁:
(二)依法向人民法院起訴。
4、本合同一式 份,發(fā)包人 份,設(shè)計咨詢?nèi)?份。 本合同經(jīng)雙方簽章并發(fā)包人向設(shè)計咨詢?nèi)酥Ц抖ń鸷笊А?/p>
5、 本合同生效后,雙方認(rèn)為必要時,到項目涉及咨詢所在地工商行政管理部門申請簽證。雙方履行完合同規(guī)定的義務(wù)后,本合同即行終止。
6、 本合同未盡事宜,雙方可簽訂補充協(xié)議,有關(guān)協(xié)議及雙方認(rèn)可的往來電報、傳真、會議紀(jì)要等,均為本合同組成部分,與本合同具有同等法律效力。
7、 其它約定事項:
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
有關(guān)城市風(fēng)貌政策解讀心得體會精選二
62. 做誠實守信公民,建禮貌和諧家園
63. 以禮貌求發(fā)展,以發(fā)展促禮貌()!
64. 禮貌建立重在行動,樹立新風(fēng)貴在堅持!
65. 爭做禮貌市民,建立禮貌城市
66. 一句話一個微笑一次幫助一份謙讓,文明無處不在
67. 文明是一盞燈,既照亮別人,又溫暖自己
68. 美德是立身之本,文明是城市之魂
69. 講文明,我是表率;樹形象,你是窗口
70. 我為創(chuàng)建添磚瓦,文明惠及千萬家
71. 文明源于一點一滴,和諧始于一言一行
72. 文明從我做起,我與文明同行
73. 您文明的每一步,是射陽創(chuàng)建的每一分
74. 一言一行總關(guān)情,攜手共創(chuàng)文明城
75. 優(yōu)美的環(huán)境需要美好的心靈來呵護
76. 文明規(guī)范伴我行,爭當(dāng)射陽好市民
77. 重禮節(jié)講禮貌,爭做文明有禮射陽人
78. 全民動員,齊心協(xié)力,共創(chuàng)國家文明縣城
79. 服務(wù)人民,奉獻社會,共創(chuàng)文明
80. 文明城市大家建,文明新事大家評,文明新人大家做
81. 講道德,獻愛心,爭做文明射陽人
82. 人人都是投資環(huán)境處處皆為城市形象
83. 一言一行總關(guān)情,攜手共創(chuàng)禮貌城
84. 禮貌從腳下起步,建立從你我做起!
85. 共建禮貌射陽,共享射陽禮貌
有關(guān)城市風(fēng)貌政策解讀心得體會精選三
當(dāng)前,全國上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神,全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),而在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中,首要的是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。從全局的角度看,發(fā)展目標(biāo)是全面實現(xiàn)小康社會,標(biāo)志是國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中,城市化是一個大戰(zhàn)略。因此,能否有效地領(lǐng)導(dǎo)好城市的發(fā)展,是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。聯(lián)系池州實際,檢驗我們駕馭發(fā)展的能力,就是看城市建設(shè)管理是否在不斷進步。近幾年,我們的城市發(fā)展很快,變化很大,但還不是一個完全意義上的現(xiàn)代城市,仍處在由農(nóng)耕社會的組織形態(tài)向高度發(fā)達的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段,我們的起點和基礎(chǔ)與周邊城市的差距仍然很大,加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務(wù)。到20xx年建成全面小康社會,我們除了在經(jīng)濟總量、人均收入等主要指標(biāo)達到全國、全省平均水平之外,城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平。
基于這個認(rèn)識,結(jié)合平時思考,我講一些思路性的意見,供大家參考。
?一、對組團城市規(guī)劃定位的再認(rèn)識
?建市之初,市委、市政府經(jīng)過反復(fù)思考和醞釀,提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡單擴大、填充的局限,著眼于更大的范圍整合全市的空間資源,是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團城市的形態(tài),預(yù)示了城市發(fā)展的方向,把握了城市發(fā)展的趨勢,體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律,實現(xiàn)了對池州這樣一個城市特殊發(fā)展規(guī)律認(rèn)識上的突破,得到了廣泛認(rèn)可。既然組團城市規(guī)劃定位適合池州特點,又符合科學(xué)發(fā)展觀要求,我們就要堅定信心,堅持方向,不要輕易地改變,只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當(dāng)然,實現(xiàn)這個規(guī)劃目標(biāo)需要一個較長的過程,要靠幾代人的努力,但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ),明晰思路,這是擺在我們面前的一個充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題,也是本著對池州人民長遠利益、根本利益負責(zé)的態(tài)度所應(yīng)當(dāng)抓好的事。當(dāng)前,城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整,但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認(rèn)識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創(chuàng),全國、世界都有先例,但我們這個組團城市應(yīng)做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城,是中國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),文化底蘊豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,應(yīng)加以整合利用,體現(xiàn)到城市建設(shè)中去,凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色,這樣,組團之間就能形成一個大的風(fēng)景區(qū);還有一個非常重要的特點就是池州有九華山,把九華山納入城市的總體規(guī)劃中,形成市山聯(lián)動,以山興市,以市促山,九華山依托中心城市可以加快發(fā)展,同時,我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實實在在的內(nèi)容。目前,發(fā)展條件已經(jīng)具備,兩條高速、一條鐵路,還有正在籌劃的機場項目,為組團城市的打造提供了必要的基礎(chǔ)條件,當(dāng)務(wù)之急就是要通過創(chuàng)造性的實踐來進一步把握規(guī)律,抓住特點,分步實施,向前推進。
?組團城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來,隨著城市的發(fā)展,20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應(yīng)新形勢和新要求,城市總體規(guī)劃的修編應(yīng)擺上議事日程,作為明年規(guī)劃工作的首要任務(wù)來抓。修編工作千萬不能拋開組團發(fā)展的總體
定位,只能按組團城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學(xué),留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進理念,又要運用我們實踐中的豐富經(jīng)驗,做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編,進一步體現(xiàn)組團城市的定位,最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分,是修編的重點,修編時不能僅僅著眼于修修補補,而要按照總的規(guī)劃目標(biāo),著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限,以水為軸,跨河發(fā)展,對稱布局,把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時,要著眼于建設(shè)濱江港口城市,北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣,做好池口片的
規(guī)劃,拉開城市框架,改善城市沿江形象。對九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約4個平方公里地段的規(guī)劃也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,定位還是以生態(tài)保護為主,保留它的濕地系統(tǒng),但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè),適當(dāng)?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng),在開發(fā)中保護好,控制好,多栽些樹木,這樣,與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐,做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大,也是城市建設(shè)的點睛之筆。銅九鐵路池州段設(shè)了三個站,按照組團城市的要求,九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的,不能單純作為一個地方車站,必須有機地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮,尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系,控制好站前區(qū)范圍,包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團的連接,站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機結(jié)合起來,站前區(qū)廣場、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮,而且要與景觀相協(xié)調(diào)??偟囊笫瞧瘘c要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面,一是組團區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題,二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題,如馬衙、墩上、五溪,仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設(shè)。對此,市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽縣都要高度重視,密切配合,對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)一定要提出要求,特別是對農(nóng)民建房,要按照規(guī)劃,加以控制,嚴(yán)格管理。
?二、對城市發(fā)展瓶頸制約的再認(rèn)識
?當(dāng)前,制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實施城市規(guī)劃的首位,作為一號工程來抓。在這個問題上,要轉(zhuǎn)變思維,不能按錢修路,要以路籌錢,否則,城市框架就拉不開?,F(xiàn)在看來,有“兩條線”對城市的發(fā)展至關(guān)重要,一條是管網(wǎng),它是城市的“生命線”,管網(wǎng)不通就會導(dǎo)致城市癱瘓,另一條是路網(wǎng),它是城市的“經(jīng)緯線”,路網(wǎng)不暢就會導(dǎo)致城市紊亂。所以,我們要堅持先地下后地上、先修路后建筑的建設(shè)思路,城市建設(shè)到哪里,道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當(dāng)前,城市交通建設(shè)的重點是打通外部的循環(huán),主要是解決進入性的問題,確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點是解決通暢性的問題,確保城區(qū)道路四通八達,連環(huán)成網(wǎng)。除此之外,還要考慮水上交通,貫通水路,水陸并進,這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負荷,要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港,結(jié)合池州港的三期改造擴建,把馬江公路建成城市的外環(huán)路,逐步把過境車輛,尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通,解決好出入口問題,形成最大的綜合效益。
?三、對城市設(shè)計的再認(rèn)識
?規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn),把規(guī)劃變成現(xiàn)實,很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計。城市設(shè)計有三個方面:一是功能設(shè)計。城市的發(fā)展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果,功能設(shè)計就是實現(xiàn)這個目標(biāo)。今后建住宅區(qū),首先審查配套設(shè)施是否到位,凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施,凡是高層公建必須要有地下車庫,等等。今后,對城市功能要出臺一些強制性的規(guī)范;二是景觀設(shè)計。打造城市形象要通過景觀設(shè)計來實現(xiàn),重要的街區(qū)、節(jié)點及單體立面、造型、色彩,還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造,特別是大型的建設(shè)項目,沒有景觀設(shè)計,不允許提交規(guī)劃委員會研究;三是人文設(shè)計。城市建設(shè)要堅持以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷,最大限度地方便群眾,為百姓
著想,比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)等等,要有意識地布局好、設(shè)計好,讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設(shè)計,提升城市品位,改善居住環(huán)境,增強市民對城市的認(rèn)同感和歸屬感,增強城市的凝聚力和吸引力。
?四、對城市綠化的再認(rèn)識
?無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量,還是體現(xiàn)城市的文化和品位,城市綠化都不是附屬物,而是一個非常重要的建設(shè)內(nèi)容,是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項重要規(guī)劃來編制,真正實現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制,既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市,必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求,做好“綠線”控制規(guī)劃,提高城市綠化水平。今后,主城區(qū)的舊區(qū)改造,凡是達不到密度要求的,不準(zhǔn)再建房子,要拆地還綠,拆墻透綠,見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局,有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣,星羅棋布的廣場、綠地、林帶,就共同構(gòu)筑了一個花園式的、園林式的城市。同時,要提高城市綠化檔次,保護好古樹木,不能讓原有的綠化資源流失,要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要,機關(guān)單位不得再建圍墻,要騰出空間搞綠化,這也要作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)來要求。對有圍墻的沿街單位,建委要排一排,列出計劃,逐步拆除,做到透綠、建綠,讓綠化資源最大程度地共享。
?五、對城市環(huán)境的再認(rèn)識
?池州有非常好的自然稟賦,把這些天然資源融入到城市建設(shè),創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境,關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系?,F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然,但要注重一個問題,只能順應(yīng)自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然,而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀,人工的東西越少越好,就是創(chuàng)意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多,盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點。環(huán)境整治的重點是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西,對于自然生成的東西,不要輕易去大拆、大卸、大改,要按照人與自然和諧的要求,科學(xué)巧妙地充分利用。
?六、對城市經(jīng)營理念和機制的再認(rèn)識
?現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市,但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個概念。經(jīng)營城市有其片面性,經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源,政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結(jié)果,這個路子不能再走下去。城市有很多屬性,首先它是一個最大的公共產(chǎn)品,不是為某個人或某階層所擁有,必須面向全體市民,服務(wù)全體市民。但在市場經(jīng)濟條件下,必須按市場的規(guī)則來辦,按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營,政府要發(fā)揮好職能作用,在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃氣等如何實現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法,等等。政府的職能主要是管理,因此也就具有特許經(jīng)營權(quán),這個權(quán)力不能輕易放棄,要善于找到較好的結(jié)合點,最大限度地發(fā)揮和利用社會的作用和力量,鼓勵多元投資,加快建設(shè),降低成本,減輕政府負擔(dān)。同時,要保證政府在城市管理中的主導(dǎo)地位,對有些政府性資源能年租的盡量不批租,不僅要利用政府掌握的空間資源,還要最大限度地利用政府擁有的時間資源,以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。
?七、對城市管理的再認(rèn)識
?任何城市都是三分建七分管,是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能,真功夫在管理上。城市的管理應(yīng)該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理,這是政府行為。一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理,城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭,從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可侵犯性。現(xiàn)在突出的問題是違章建筑,拆違治亂是我們當(dāng)前規(guī)劃管理中的重中之重,要下真功夫、硬功夫。二是規(guī)則管理。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下,形成一個完整嚴(yán)密的管理體系,通過規(guī)則,依法行政,依法管理。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一,信息要公開,規(guī)范要透明,同時,要體現(xiàn)人性化的理念,無情執(zhí)法,有情操作。自上而下的管理過程,體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。另一方面是自下而上的管理,即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ),目前社區(qū)管理很薄弱,管理力量、水平都不夠,很多問題暴露出來,問題出在下面,但根子在上面,也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順,機制還沒有完全建立,這項工作市區(qū)兩級要下決心從根本上解決。還有一個城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題,區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一
個在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進社區(qū)的規(guī)劃,并盡快付諸實施。
八、對當(dāng)前和明年重點工作的要求
?今年在建的工程要加快進度,全力推進。對明年具有全局性、牽動性的建設(shè)項目要盡快排出來,進行分類,有資金的馬上落實,需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決,爭取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報。項目確定后要見報公開,讓市民了解和參與,增強市民的人民城市人民建的意識。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要創(chuàng)新人才機制,吸引更多的人才投身城市建設(shè),需要引進的人才一定要引進,特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請進來”等方式,加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高自身水平。建委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強執(zhí)政能力建設(shè),抓好隊伍建設(shè),努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊伍,以適應(yīng)城市建設(shè)大發(fā)展的需要。
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