我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)得一篇好的心得體會(huì)嗎？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會(huì)精選一

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委，67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部?，F(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)“兩類(lèi)”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開(kāi)展“爭(zhēng)發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀通過(guò)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開(kāi)展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開(kāi)展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭(zhēng)創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開(kāi)展“爭(zhēng)做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場(chǎng)縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

2、深入開(kāi)展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門(mén)黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開(kāi)展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過(guò)組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類(lèi)資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對(duì)全省開(kāi)展“百局聯(lián)百村”活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專(zhuān)題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪報(bào)道，并在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長(zhǎng)李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長(zhǎng)陳向群來(lái)我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動(dòng)時(shí)，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問(wèn)題，我們借鑒“四議兩公開(kāi)”做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96。3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。

同時(shí)，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開(kāi)渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問(wèn)實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長(zhǎng)座談會(huì)上交流，并在《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，努力實(shí)現(xiàn)“兩類(lèi)”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織33個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭，專(zhuān)業(yè)部門(mén)和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類(lèi)”組織黨建工作機(jī)制。

同時(shí)，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開(kāi)展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國(guó)首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，《民企來(lái)了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國(guó)組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)采訪和專(zhuān)題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開(kāi)展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947。8萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建428個(gè)場(chǎng)所，使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場(chǎng)所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685。8萬(wàn)元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“專(zhuān)家進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程聯(lián)萬(wàn)家——-專(zhuān)家流動(dòng)講堂”活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專(zhuān)家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的化。截至目前，通過(guò)3g遠(yuǎn)程教育流動(dòng)講堂，完成了4名省級(jí)專(zhuān)家和25名市級(jí)專(zhuān)家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對(duì)全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市“流動(dòng)專(zhuān)家講堂”給予了“3g講堂，全國(guó)首創(chuàng)”的高度評(píng)價(jià)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無(wú)人干事問(wèn)題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書(shū)記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書(shū)記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)“兩類(lèi)”組織黨組織中，僅有專(zhuān)職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒(méi)有專(zhuān)職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財(cái)力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書(shū)記兼居委會(huì)主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒(méi)能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47。8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34。5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個(gè)人政治成長(zhǎng)相對(duì)較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來(lái)年，“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類(lèi)”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請(qǐng)，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國(guó)企，能在年初企業(yè)利潤(rùn)中列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬(wàn)元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動(dòng)場(chǎng)所，但還有6。2%的村活動(dòng)場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)，54。3%的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所因取暖問(wèn)題冬季“半年閑”;

230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6。5%的活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，還有37。4%的社區(qū)沒(méi)有辦公用房;“兩類(lèi)”組織基本沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付7萬(wàn)元，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村文書(shū)的工資補(bǔ)貼約3。5萬(wàn)元，婦代會(huì)主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2。4萬(wàn)元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書(shū)刊訂閱約1。2萬(wàn)元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，村活動(dòng)場(chǎng)所因沒(méi)有取暖費(fèi)用冬季*“閑置”，組織活動(dòng)只能在村干部家或租借村里個(gè)人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來(lái)，幾個(gè)自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來(lái)往不多，了解較少，村屯合并，實(shí)際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動(dòng)難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問(wèn)題較突出，一時(shí)不易解決。國(guó)家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬(wàn)元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂?，更是“捉襟?jiàn)肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村級(jí)組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60。46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無(wú)力辦、無(wú)錢(qián)辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來(lái)村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬(wàn)元，村集體又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前，全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開(kāi)展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26。7%，初中以下學(xué)歷的占69。7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52。9%，初中以下學(xué)歷的占31。8%。xx年，全市有近百個(gè)行政村沒(méi)有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對(duì)黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動(dòng)載體類(lèi)型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來(lái)，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動(dòng)與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門(mén)重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說(shuō)在嘴上，沒(méi)落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門(mén)在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門(mén)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)，對(duì)基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒(méi)有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動(dòng)不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動(dòng)力不足，外力推動(dòng)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問(wèn)題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒(méi)能很好地繼承下來(lái)?！叭龝?huì)一課”是基層組織生活的基本制度，實(shí)際執(zhí)行越來(lái)越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來(lái)越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來(lái)，黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過(guò)重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(zhǎng)(兼黨支部書(shū)記)介紹，xx年參加上級(jí)相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過(guò)來(lái)，更不要說(shuō)經(jīng)常性開(kāi)展黨組織活動(dòng)了。上級(jí)單位安排的活動(dòng)過(guò)多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門(mén)為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過(guò)地皮濕”，超不過(guò)三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫(xiě)的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、對(duì)策和建議

針對(duì)我市基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策和建議。

1、深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開(kāi)了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，市委書(shū)記王兆力同志作重要講話，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類(lèi)”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展黨建活動(dòng)等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級(jí)黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對(duì)較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問(wèn)題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，專(zhuān)款專(zhuān)用。市直各單位黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類(lèi)”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。對(duì)新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的方式，同步開(kāi)展黨組織組建工作。對(duì)暫不具備組建條件的，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開(kāi)展黨的工作。二是對(duì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對(duì)我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門(mén)撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過(guò)招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開(kāi)選聘等方式，充實(shí)專(zhuān)職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書(shū)記”等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書(shū)記“難產(chǎn)”問(wèn)題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級(jí)分領(lǐng)域組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級(jí)黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開(kāi)闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長(zhǎng)部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險(xiǎn)一金”，條件成熟的地方，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書(shū)記工資待遇，及時(shí)兌現(xiàn)離任村黨組織書(shū)記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“評(píng)定”績(jī)效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開(kāi)展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長(zhǎng)進(jìn)步的平臺(tái)。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會(huì)精選二

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)**鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)方案的通知》要求，對(duì)**鄉(xiāng)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，一是調(diào)研**鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)調(diào)查主要了解**鄉(xiāng)的黨員基本情況和**鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問(wèn)題，尋求對(duì)策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。

一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。

二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過(guò)加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。

三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”、“村支部?jī)晌徊嫒温殹钡绒k法，真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來(lái)，樹(shù)立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長(zhǎng)，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹(shù)立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

(二)建立村委黨組織書(shū)記黨建工作專(zhuān)題述職制度。

建議鄉(xiāng)每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì)，聽(tīng)取村委黨組織書(shū)記匯報(bào)黨建工作開(kāi)展情況，強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。

(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)選干部、配班子、建隊(duì)伍。

要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤(pán)活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。

選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。

一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。

二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì)黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì)，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。

堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先，對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋。

(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。

對(duì)傳統(tǒng)的制度進(jìn)行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類(lèi)指導(dǎo)的原則，開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。

(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。

開(kāi)展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等，注重與推動(dòng)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)決策，塑造先進(jìn)文化和開(kāi)展公益活動(dòng)相結(jié)合，讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護(hù)，緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法，帶頭愛(ài)崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員亮身份、樹(shù)形象、做貢獻(xiàn)。

黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問(wèn)題，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場(chǎng)所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)“兩新”組織對(duì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)給予資助，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍。

(一)抓好“三個(gè)三”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

1、分類(lèi)指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)相適應(yīng)”。

一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類(lèi)型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類(lèi)型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類(lèi)型黨員相適應(yīng)。對(duì)不同類(lèi)型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)注重”。

一是注重理想信念教育。通過(guò)強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策教育，使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹(shù)立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺(jué)性。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個(gè)到位”。

一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級(jí)負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對(duì)黨員參加培訓(xùn)情況造冊(cè)登記，嚴(yán)格考勤、考核等制度，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門(mén)牽頭進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

(二)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。

通過(guò)互幫互助、黨員互助會(huì)、走訪慰問(wèn)、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施，大力開(kāi)展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開(kāi)展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。

(一)不斷拓寬選人用人視野。

大力選拔在改革開(kāi)放中先富起來(lái)、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長(zhǎng)期只選“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)村支書(shū)的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力，有力推動(dòng)農(nóng)村階級(jí)社會(huì)發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對(duì)接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開(kāi)放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制，促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施等資源開(kāi)放共享。

(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。

要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過(guò)凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(二)在結(jié)對(duì)共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實(shí)效。

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開(kāi)展情況及出現(xiàn)的問(wèn)題，抓好落實(shí)。要將結(jié)對(duì)共建活動(dòng)列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo)，以保證結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的有效開(kāi)展。

二是精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)。要廣泛動(dòng)員黨員干部積極參與結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的常規(guī)性項(xiàng)目，有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不斷提高共建水平。要做好共建活動(dòng)臺(tái)帳與資料的記錄、收集和整理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送共建工作情況。

三是健全機(jī)制，加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立健全共建的機(jī)制，明確共建的責(zé)任，提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動(dòng)。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會(huì)精選三

x縣位于安徽省西北部，淮河中游北岸，轄29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)省級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，345個(gè)村(居)委會(huì)，人口164.3萬(wàn)人，面積1768平方公里，耕地154萬(wàn)畝。隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何有效監(jiān)督農(nóng)村村務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾利益不受侵害已經(jīng)成為各級(jí)黨組織急需解決的問(wèn)題。近年來(lái)，x縣不斷更新觀念，尋求著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完成了從創(chuàng)新村紀(jì)檢小組到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的轉(zhuǎn)變。有效促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，奠定了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的新基石。

推出字幕:“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”—農(nóng)村和諧穩(wěn)定的新基石

20xx年10月，x縣村級(jí)區(qū)劃調(diào)整，原753個(gè)行政村撤并為345個(gè)。調(diào)整后村級(jí)所轄區(qū)域增大，人口增多，村級(jí)管理事務(wù)明顯增加。同時(shí)，隨著各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目的逐年增多，縣委、縣紀(jì)委認(rèn)為有必要在村一級(jí)加強(qiáng)監(jiān)督，建立相應(yīng)的監(jiān)督組織。經(jīng)過(guò)充分醞釀，決定成立農(nóng)村紀(jì)檢小組，將紀(jì)檢組織延伸到最基層。

20xx年3月，全縣所有村黨支部均選舉設(shè)立了紀(jì)檢小組，通過(guò)列席村‘兩委’會(huì)議和村民代表大會(huì)，參與監(jiān)督村黨支部和村委會(huì)科學(xué)決策、民主決策，監(jiān)督黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，監(jiān)督強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等，發(fā)揮了積極作用。

同年7月，王家壩閘開(kāi)閘蓄洪，為做好蓄洪運(yùn)用補(bǔ)償款的申報(bào)、發(fā)放工作，該縣要求補(bǔ)償所涉及到的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢小組全程監(jiān)督，整個(gè)資金發(fā)放公開(kāi)透明，無(wú)一名鎮(zhèn)、村干部因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題受到處理。

縣紀(jì)委副書(shū)記安志剛： 20xx年第一次蓄洪補(bǔ)償時(shí)，由于監(jiān)督不到位，部分基層干部虛報(bào)、冒領(lǐng)，全縣共有54名鎮(zhèn)、村干部受到查處，其中移送司法機(jī)關(guān)11名。通過(guò)二次蓄洪補(bǔ)償發(fā)放對(duì)比，縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到村紀(jì)檢小組參與監(jiān)督的實(shí)效。但是當(dāng)時(shí)村里還有村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，在監(jiān)督職責(zé)上有交叉，群眾也弄不明白。

20xx年8月，x縣按照“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)要求，積極探索加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督新模式，對(duì)原村紀(jì)檢小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組職責(zé)進(jìn)行整合，在全縣各村居成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，直接參與村級(jí)事務(wù)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)村級(jí)監(jiān)督組織“全覆蓋”，完善了基層民主管理組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新了村級(jí)監(jiān)督體制機(jī)制，一舉解決了村級(jí)組織監(jiān)督乏力、不到位，村務(wù)辦理不規(guī)范、過(guò)程不透明等問(wèn)題。

縣紀(jì)委常委聶志德：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督，才能真正發(fā)揮作用。為此，我們嚴(yán)把選舉關(guān)，制定了詳細(xì)選舉方案，嚴(yán)格委員資格條件，通過(guò)民主推薦、村“兩委”醞釀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，張榜公示無(wú)異議后召開(kāi)村民代表大會(huì)依法選舉。

x縣紀(jì)委把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容概括為三個(gè)方面，一是管好人。把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)村“兩委”班子成員的監(jiān)督上，尤其是村支書(shū)和村委會(huì)主任。二是管好財(cái)。重點(diǎn)監(jiān)督村級(jí)資金使用、資產(chǎn)管理和資源開(kāi)發(fā)利用。三是管好事。對(duì)村級(jí)重大事務(wù)全程監(jiān)督。決策前，廣泛聽(tīng)取社情民意;決策中，對(duì)違反程序、政策的，及時(shí)提出意見(jiàn);決策后，監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程。另外，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)還負(fù)責(zé)向群眾宣傳黨的方針政策，聽(tīng)取并反饋村民的意見(jiàn)和建議，幫助村“兩委”處理信訪問(wèn)題，化解干群矛盾。

x縣會(huì)龍鄉(xiāng)是全國(guó)聞名的辣椒之鄉(xiāng)，年種植反季節(jié)大棚辣椒7萬(wàn)多畝，農(nóng)民僅此一項(xiàng)每年人均收入就在4000元以上。群眾腰包鼓了，對(duì)村里的事務(wù)就更加關(guān)注、熱心，掀起了利用“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目興辦村級(jí)公益事業(yè)的熱潮。

由于“一事一議”需要群眾籌集一定的配套資金，在村監(jiān)委會(huì)的全程監(jiān)督下，各村紛紛采取四議兩公開(kāi)工作法，按照村黨支部提議、村兩委會(huì)商議、黨員議事會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議的程序，實(shí)現(xiàn)集體的事集體議、集體定、群眾自己當(dāng)家作主。尤其在資金的使用和施工方面，村監(jiān)委會(huì)事前、事中、事后全程監(jiān)督，保證了資金使用公開(kāi)透明、資金花費(fèi)正當(dāng)合理，工程質(zhì)量也得到了保證。

20xx年秋，盧莊村爭(zhēng)取“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目修建陳莊生產(chǎn)路，“村兩委”拿出的籌資方案按受益人員平均分配。參加會(huì)議的李德廣認(rèn)為修路是好事，但上級(jí)對(duì)籌資有限額，應(yīng)實(shí)行群眾自愿的原則，提出了不同意見(jiàn)。

會(huì)龍鄉(xiāng)盧莊村監(jiān)督委員會(huì)主任 “當(dāng)時(shí)俺建議村里將實(shí)施項(xiàng)目的重要性向群眾多宣傳，將工程預(yù)算、籌資管理措施等張貼在各村莊的主要路口，按照受益群眾家庭情況自愿籌資?！?/p>

群眾代表徐洪保說(shuō)： “以前村里大小事務(wù)都是干部說(shuō)了算，群眾只有執(zhí)行的份。這回有了村監(jiān)委會(huì)幫俺撐腰，俺感到自己的權(quán)利有了保障?！?/p>

由于政策宣傳到位、監(jiān)督措施具體、群眾切實(shí)受益，一個(gè)星期就籌齊了配套資金。既調(diào)動(dòng)了大家的積極性，又不違反有關(guān)政策。

20xx年以來(lái)，會(huì)龍鄉(xiāng)累計(jì)申報(bào)、獲批建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，涉及所有11個(gè)行政村，總投資587萬(wàn)元。其中群眾自籌245萬(wàn)元。新修道路26條共24.8公里，路肩培土9公里，修建下水道16段共5194米，疏通中小溝渠8條共5公里，新建橋涵5座，大大改善了農(nóng)田水利和道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施面貌，推動(dòng)了全鄉(xiāng)反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)上臺(tái)階。前不久，辣椒、毛豆、甜瓜三個(gè)品種被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為綠色食品。

20xx年，新建的阜陽(yáng)—新蔡高速公路經(jīng)過(guò)三塔鎮(zhèn)，需要拆除8個(gè)村93戶群眾住房，征用990戶1050畝耕地。起先，被拆遷和被征地的村民不理解、不支持，甚至想上訪阻止修路。村干部上門(mén)動(dòng)員時(shí)，群眾認(rèn)為是村兩委想從中撈好處，堅(jiān)決不配合。

三塔鎮(zhèn)黨委書(shū)記耿振平：“我們利用村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)來(lái)自于群眾、威信高等優(yōu)勢(shì)，讓他們宣傳政策、做群眾的思想工作，并負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金的監(jiān)督發(fā)放，確保了補(bǔ)償資金及時(shí)到位，發(fā)放公開(kāi)、公平、公正，保證了征地拆除順利進(jìn)行。目前，工程正在緊張施工?！?/p>

x縣為保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，先后建立健全了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議事規(guī)則、履職保障制度、工作例會(huì)制度、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度、工作報(bào)告制度和工作記錄制度等，使各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。另外，統(tǒng)一印制了《會(huì)議記錄本》和《委員工作手冊(cè)》，實(shí)行工作月報(bào)告制，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

縣委常委、紀(jì)委書(shū)記李豐收：“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行村民自我管理、自我監(jiān)督的組織。這一舉措抓住了基層民主選舉后監(jiān)督缺位、乏力的問(wèn)題，改變了村兩委干部既是‘裁判員’又是‘運(yùn)動(dòng)員’的狀況，使村民監(jiān)督從‘有名無(wú)實(shí)’變成‘有名有實(shí)’。今后需要注意的是如何把村監(jiān)委會(huì)班子配強(qiáng)、配足，使他深入民心、發(fā)揮更大作用。同時(shí)，還要抓好規(guī)范化建設(shè)，依法監(jiān)督，讓監(jiān)督更專(zhuān)業(yè)、到位，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督不越權(quán)、支持不拆臺(tái)、理順不添亂!”

問(wèn)渠那得清如許，唯有源頭活水來(lái)!如今在，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已成為農(nóng)村權(quán)利機(jī)構(gòu)合理配置的‘助推器’、促進(jìn)了農(nóng)村基層民主法制建設(shè);筑牢了防止村干部腐敗的‘防火墻’、加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);架起了干部與群眾溝通的‘連心橋’、促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定;發(fā)揮了集中民智‘智囊團(tuán)’作用，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)將給社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)更加美好的明天!

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會(huì)精選四

一、實(shí)施背景

一直以來(lái)，思想政治工作在供電企業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著引領(lǐng)思想、凝聚力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的“生命線”作用。但當(dāng)前，由于系統(tǒng)內(nèi)外兩方面環(huán)境和形勢(shì)的變化，供電企業(yè)思想政治工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難題。一方面，當(dāng)今中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人的思想觀念、價(jià)值體系、心理狀況、行為方式等都發(fā)生著劇烈變化，人們思想上產(chǎn)生了一些嚴(yán)重問(wèn)題，例如信仰缺失、誠(chéng)信缺失、責(zé)任感淡漠、價(jià)值觀趨利等等;另一方面，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)體制改革、爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)一流”排頭兵等改革任務(wù)、以及社會(huì)輿論政府監(jiān)督更加嚴(yán)格等等，都使員工思想上產(chǎn)生了新的動(dòng)態(tài)和問(wèn)題，工作和服務(wù)壓力增大，且面對(duì)一系列新的變化，員工思想上需要有轉(zhuǎn)變和適應(yīng)的過(guò)程。

從上述分析可以看出，供電企業(yè)員工思想正呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化等趨勢(shì)和特征?；谶@樣的背景，近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)杭州供電公司黨委探索開(kāi)展了思想政治工作“問(wèn)題管理”?！皢?wèn)題管理”是當(dāng)代四大管理模式之一(另三種是科學(xué)管理、人本管理和目標(biāo)管理)，指的是在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，科學(xué)地分析問(wèn)題，最終正確地解決問(wèn)題，以此來(lái)防范“問(wèn)題”演化為危機(jī)的一套管理理論和方法。將“問(wèn)題管理”融入企業(yè)思想政治工作，體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的內(nèi)涵和導(dǎo)向，更是思政工作科學(xué)化發(fā)展的有益探索。

二、主要做法

(一)調(diào)查分析供電企業(yè)員工思想上的突出問(wèn)題

本案例匯總分析了國(guó)網(wǎng)杭州供電公司近五年來(lái)的員工思想調(diào)研報(bào)告，并吸收、綜合了浙江省電力公司系統(tǒng)部分兄弟單位的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，經(jīng)研究得出：當(dāng)前供電企業(yè)員工思想上主要存在8個(gè)方面的突出問(wèn)題：

1、班組負(fù)擔(dān)重引發(fā)的焦慮。班組是企業(yè)的基本單元、管理的“末梢神經(jīng)”。但目前，上級(jí)越來(lái)越多的管理任務(wù)和壓力傳遞到班組，上報(bào)材料、報(bào)表、檢查評(píng)比等面廣量大，事務(wù)性工作牽扯了班組成員、特別是新進(jìn)大學(xué)生過(guò)多的時(shí)間和精力，不僅使他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)、提升技能的機(jī)會(huì)減少，更嚴(yán)重影響到班組日常生產(chǎn)工作。

2、爭(zhēng)先進(jìn)位和結(jié)構(gòu)性缺員造成了較大的心理壓力。目前，省市縣3級(jí)公司在同業(yè)對(duì)標(biāo)中的爭(zhēng)先氛圍濃厚，很多單位“馬不揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，高點(diǎn)定位，嚴(yán)格考核，所有指標(biāo)都明確了責(zé)任人、所有指標(biāo)都公布排名，并且和薪酬分配、人才培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合。同時(shí)，基層單位結(jié)構(gòu)性缺員的狀況非常嚴(yán)重，職工、尤其是管理專(zhuān)職面對(duì)指標(biāo)排名、考核、管理創(chuàng)新等繁重任務(wù)時(shí)，壓力大、情緒重、抱怨多。

3、部分員工對(duì)職業(yè)前景的困惑。近年來(lái)，省市公司均成立了一些新的機(jī)構(gòu)和單位，這些單位員工主要從全省各供電公司抽調(diào)而來(lái)，平均年齡小，人才當(dāng)量普遍高，集中到一個(gè)單位后，面對(duì)職業(yè)發(fā)展空間狹窄和通道擁擠，積極性受到一定影響?？h域運(yùn)維站的員工也感覺(jué)上升通道不夠暢通，和縣公司職工相比、無(wú)論是政治或?qū)I(yè)技能上提升的機(jī)會(huì)都相對(duì)少。

4、對(duì)標(biāo)考核與實(shí)際工作脫節(jié)產(chǎn)生的糾結(jié)。同業(yè)對(duì)標(biāo)是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然要求和最佳手段。但由于形勢(shì)發(fā)展、區(qū)域差異、基層特殊性等原因，在目前的對(duì)標(biāo)體系中，有部分指標(biāo)在設(shè)定和對(duì)下考核上還不夠科學(xué)，和實(shí)際工作相脫節(jié)，特別是有些指標(biāo)的客觀制約因素多、并非主觀努力就能提升，從而造成了員工思想上的困惑和糾結(jié)，導(dǎo)致“為了指標(biāo)而指標(biāo)”，滋長(zhǎng)了形式主義，并耗費(fèi)了大量時(shí)間和精力。

5、競(jìng)賽調(diào)考帶來(lái)的思想包袱。為提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、有效解決缺員問(wèn)題，近年來(lái)，系統(tǒng)內(nèi)各種培訓(xùn)、競(jìng)賽、調(diào)考活動(dòng)日益增多。一方面，工學(xué)之間存在矛盾，競(jìng)賽要出成績(jī)，必須投入更多的精力備戰(zhàn)，從而不可避免地影響日常工作;另一方面，競(jìng)賽本身的“殘酷性”，也給大部分參賽人員背上了“想贏怕輸”的包袱。

6、農(nóng)電及集體人員的歸屬感問(wèn)題。自農(nóng)電體制改革以來(lái)，農(nóng)電系統(tǒng)劃歸國(guó)網(wǎng)統(tǒng)一管理，農(nóng)電人員進(jìn)入系統(tǒng)已有十幾年，一直以來(lái)，農(nóng)電員工辛勤工作，為農(nóng)村供電的建設(shè)、運(yùn)維和服務(wù)貢獻(xiàn)力量。但由于與全民職工在編制、收入、職業(yè)發(fā)展等方面的差別，農(nóng)電人員對(duì)企業(yè)的歸屬感還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。集體企業(yè)的員工也存在著同樣的問(wèn)題。

7、不同身份人員在價(jià)值認(rèn)同上的差異。公司目前有全民、集體、農(nóng)電及勞務(wù)派遣等不同性質(zhì)的用工人員，因?yàn)檎吆凸芾眢w制的不同，各類(lèi)用工人員的職業(yè)愿景也盡然不同。價(jià)值觀和事業(yè)觀的差別，導(dǎo)致了員工的“不同欲”，想干事、不想干，干得好、混日子，干得快、磨洋工的等等，不同追求和定位的人員交織在一起，增加了管理難度，影響了團(tuán)隊(duì)風(fēng)氣，引發(fā)了員工思想上的混亂，隱藏著穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

8、收入福利減少帶來(lái)的不良情緒。相對(duì)于主多分開(kāi)前，員工的總收入和福利在下降，集體企業(yè)發(fā)展沒(méi)有給員工收入帶來(lái)較大增量。同時(shí)，反“四風(fēng)”和執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”使各單位執(zhí)行政策更加嚴(yán)格、管理更加規(guī)范，以至于職工的一些需求得不到滿足。少部分員工對(duì)政策的不理解，思想上不能正確面對(duì)，以及“從奢入儉難”的心理作祟，產(chǎn)生了不滿和抱怨情緒。

從以上8個(gè)問(wèn)題可以看出，雖然目前基層供電企業(yè)的絕大部分員工思想是積極向上、健康穩(wěn)定的，但少數(shù)員工思想上存在著嚴(yán)重問(wèn)題，且思想上的問(wèn)題具有“傳染性”，若不及時(shí)有效地解決，就會(huì)“發(fā)酵”、“蔓延”，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。因此，面對(duì)紛繁復(fù)雜的“思想問(wèn)題”，我們不能再套用過(guò)去粗放、簡(jiǎn)單的方法，而是要以提升科學(xué)性針對(duì)性為目標(biāo)，運(yùn)用馬克思主義基本原理，探索與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)管用的思想工作方法?！皢?wèn)題管理”正是這樣貼近實(shí)際、富有成效，應(yīng)大力倡導(dǎo)的新途徑新方法。

(二)思政工作問(wèn)題管理“1234”工作法

在開(kāi)展思政工作問(wèn)題“1234”工作法：“1”，即一項(xiàng)基本流程;“2”，即在查找問(wèn)題上，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”;“3”，即在分析問(wèn)題上，建立“三級(jí)架構(gòu)”;“4”，即在解決問(wèn)題上，實(shí)行“四位一體”管控模式。

1、制定一項(xiàng)基本流程，確保工作有序開(kāi)展

“查找問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”，這是問(wèn)題管理的基本流程，也是開(kāi)展思政工作問(wèn)題管理所應(yīng)遵循的步驟，這三個(gè)步驟邏輯合理、層層推進(jìn)，屬于“鏈條式”管理流程，符合思想政治工作的規(guī)范管理和創(chuàng)新需求。

2、堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，確保查找問(wèn)題全面深入

在查找問(wèn)題這一環(huán)節(jié)，我們堅(jiān)持以“兩個(gè)結(jié)合”為抓手：

(1)在查找方式上，堅(jiān)持“走下去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。走下去，即定期開(kāi)展“五訪三問(wèn)”等活動(dòng)，組織政工人員走進(jìn)基層一線，與職工群眾打成一片，廣泛了解情況、挖掘問(wèn)題;請(qǐng)進(jìn)來(lái)，即通過(guò)深化民主管理工作，推行涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)“職工代表聽(tīng)證會(huì)、普通員工評(píng)議會(huì)、離退休職工通氣會(huì)”制度，完善“問(wèn)題”反映渠道和途徑，讓員工的訴求充分表達(dá)、思想上的問(wèn)題及時(shí)暴露。

(2)在活動(dòng)載體上，堅(jiān)持“正激勵(lì)”和“硬約束”相結(jié)合。正激勵(lì)，即開(kāi)展“問(wèn)題有獎(jiǎng)?wù)骷钡然顒?dòng)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)職工的積極性，引導(dǎo)職工群眾主動(dòng)地查找、發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問(wèn)題;硬約束，即建立“六融入”(融入基層、現(xiàn)場(chǎng)、班組、員工、客戶、課題)工作法、推行基層單位班子成員擔(dān)任供電所或班組第一所長(zhǎng)(班長(zhǎng))制度，規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期、不定期深入基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)干部直接面對(duì)問(wèn)題并解決問(wèn)題。

3、建立“三級(jí)架構(gòu)”，確保分析問(wèn)題科學(xué)有效

以公司、部門(mén)(二級(jí)單位)、班組這三級(jí)架構(gòu)為基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)建立思政工作三級(jí)“問(wèn)題管理庫(kù)”，分層分類(lèi)研究分析。

(1)建立面向基層的1級(jí)問(wèn)題管理庫(kù)?；诎嘟M、供電所這一層面，重點(diǎn)分析一線隊(duì)伍因生產(chǎn)生活原因產(chǎn)生的思想問(wèn)題，堅(jiān)持“守土負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真分析、找出本班組或供電所員工思想問(wèn)題的根源，加強(qiáng)與有關(guān)職工溝通，全面了解信息，明確工作方向。

(2)建立面向部門(mén)(二級(jí)單位)的 2級(jí)問(wèn)題管理庫(kù)。基于職能部室、二級(jí)單位這一層面，重點(diǎn)收集、分析1級(jí)庫(kù)提交的問(wèn)題、因管理原因造成員工思想壓力大等問(wèn)題，從管理上分析根源，并與公司和供電所、班組這一層面加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、征詢和反饋，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，使問(wèn)題的流轉(zhuǎn)更暢通。

(3)建立面向公司的3級(jí)問(wèn)題管理庫(kù)?；诠绢I(lǐng)導(dǎo)班子，研究分析1、2級(jí)管理庫(kù)無(wú)法解決、提交上報(bào)的問(wèn)題，此類(lèi)問(wèn)題都較為突出，具有嚴(yán)重性和集中性，處理不當(dāng)，甚至?xí)绊懫髽I(yè)工作大局。因此，通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)層面最高、資源最為集中的第3級(jí)管理庫(kù)，解決最棘手、最緊迫的問(wèn)題。

4、實(shí)行“四位一體”管控模式，確保解決問(wèn)題閉環(huán)管理

“解決問(wèn)題方見(jiàn)真章”。為確保問(wèn)題得到有效解決、形成閉環(huán)管理，探索推行“四位一體”管控模式：

(1)召開(kāi)“三方會(huì)議”。每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議由問(wèn)題發(fā)現(xiàn)者(政工人員)、問(wèn)題涉及人員單位、解決問(wèn)題相關(guān)部門(mén)單位三方人員參加。會(huì)議主要有三項(xiàng)議程：分析界定問(wèn)題、制訂問(wèn)題解決方案、明確處理問(wèn)題的“第一責(zé)任人”，即在分析“問(wèn)題”的根源、難易程度、涉及面基礎(chǔ)上，制訂解決方案，指定一名“第一責(zé)任人”，由其負(fù)責(zé)問(wèn)題的全過(guò)程管理。

(2)實(shí)施“分類(lèi)管理”。召開(kāi)“三方會(huì)議”后，政工部門(mén)對(duì)所有的員工思想“問(wèn)題”匯總和分類(lèi)，根據(jù)會(huì)上對(duì)問(wèn)題性質(zhì)的界定分為“急難、重大、一般、萌芽”四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)采取“快速辦理、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步解決、提高重視”四類(lèi)處理態(tài)度和辦法，在解決問(wèn)題的“時(shí)間表”、“任務(wù)書(shū)”、“責(zé)任狀”上都有所區(qū)別，加強(qiáng)精益化管理。

(3)強(qiáng)化“督辦和反饋”。政工部門(mén)負(fù)責(zé)督察督辦員工思想“問(wèn)題”的整改落實(shí)情況，直接聯(lián)系責(zé)任部門(mén)和第一責(zé)任人，下發(fā)“督辦通知單”，告知時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，了解工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難，并定期編發(fā)《督辦簡(jiǎn)報(bào)》。在工作任務(wù)完成后，政工部門(mén)即與涉及人員或所在單位取得聯(lián)系，確認(rèn)“問(wèn)題”處理的效果和滿意度，并在下一月的“三方會(huì)議”上反饋通報(bào)。

(4)推行“最佳實(shí)踐共享”。思想上的“問(wèn)題”具有規(guī)律性和反復(fù)性，開(kāi)展“問(wèn)題管理”的目的之一，即通過(guò)對(duì)單一問(wèn)題的研究處理，“解剖麻雀”，找準(zhǔn)(同一類(lèi)問(wèn)題)規(guī)律，掌握方法，實(shí)現(xiàn)舉一反三、以點(diǎn)帶面。因此，我們應(yīng)及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，建立員工思想問(wèn)題管理的“案例分析庫(kù)”、“典型經(jīng)驗(yàn)庫(kù)”、“知識(shí)援助庫(kù)”，供學(xué)習(xí)和交流，實(shí)現(xiàn)“最佳實(shí)踐共享”，提高干部員工的思政工作能力。

5、應(yīng)對(duì)員工隊(duì)伍思想問(wèn)題的具體舉措

針對(duì)員工思想上存在的主要問(wèn)題，運(yùn)用“問(wèn)題管理”，我們制定實(shí)施了相應(yīng)舉措：

(1)開(kāi)展員工思想動(dòng)態(tài)“大數(shù)據(jù)”分析。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展員工思想動(dòng)態(tài)“大數(shù)據(jù)”調(diào)研分析，一方面分析出代表性問(wèn)題的根源，另一方面把準(zhǔn)隊(duì)伍思想狀況的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，實(shí)施“流處理”和“批處理”兩項(xiàng)舉措，“流處理”，即針對(duì)個(gè)別性、但易導(dǎo)致惡劣影響的思想問(wèn)題，立即處理和解決;“批處理”，即針對(duì)普遍性、且需要穩(wěn)妥處理的問(wèn)題，摸索出“最佳實(shí)踐”后，進(jìn)行問(wèn)題“批處理”。

(2)大力加強(qiáng)員工心理疏導(dǎo)。人的思想和心理問(wèn)題緊密相連，在創(chuàng)新思政工作方法時(shí)，對(duì)員工的心理疏導(dǎo)和幫扶也應(yīng)同步加強(qiáng)。實(shí)施“員工心理幫扶計(jì)劃”，建立“心理培訓(xùn)課堂”、網(wǎng)上“連心橋”、“心理咨詢?nèi)铡钡绕脚_(tái)和制度，組織政工、中層、班長(zhǎng)等管理人員報(bào)考心理咨詢師，提高本領(lǐng)，加強(qiáng)溝通，真正做員工的“貼心人”。

(3)實(shí)施班組“減負(fù)‘定向突破’”計(jì)劃。以減輕班組負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，查找梳理問(wèn)題的癥結(jié)所在(非生產(chǎn)性事務(wù)、工學(xué)矛盾、人力資源等)，每年明確相關(guān)的改進(jìn)和提升目標(biāo)，實(shí)施“定向突破”，并以此進(jìn)一步推進(jìn)班組思想政治建設(shè)，幫助基層解決實(shí)際難題，激發(fā)班組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和活力。

(4)開(kāi)展員工“三能”提升行動(dòng)。以提升員工“三能”(智能、技能、體能)為目標(biāo)，幫助員工建立正確的心智模式，主動(dòng)調(diào)節(jié)壓力，增強(qiáng)工作動(dòng)力;不斷提升專(zhuān)業(yè)技能，激活人力資源，緩解缺員矛盾;引導(dǎo)員工積極參加文體運(yùn)動(dòng)，保持健康的生活方式，減輕和釋放各方面的壓力。

(5)建立青年職工“定苗助長(zhǎng)”培養(yǎng)模式。針對(duì)公司廣大青年員工，有針對(duì)性地實(shí)施“定苗助長(zhǎng)”培養(yǎng)計(jì)劃，幫助優(yōu)秀青年人才規(guī)劃職業(yè)生涯，選擇職業(yè)發(fā)展“輔導(dǎo)員”，打通和拓寬市縣供電企業(yè)與五大新單位之間的人才交流通道，對(duì)優(yōu)秀青年員工實(shí)施跟蹤培養(yǎng)管理，加快其成長(zhǎng)成才。

(6)開(kāi)展“辦實(shí)事”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電、集體員工的人文關(guān)懷，廣泛征集農(nóng)電、集體員工的需求和想法，每年科學(xué)制定為員工“辦實(shí)事”項(xiàng)目，開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)，在政策范圍內(nèi)，為農(nóng)電、集體員工多解決些實(shí)際困難，合法合規(guī)地提高待遇，有效滿足合理訴求，不斷增強(qiáng)農(nóng)電、集體員工的“我是國(guó)家電網(wǎng)人”意識(shí)。

(7)推行領(lǐng)導(dǎo)班子“走動(dòng)式”管理。把走動(dòng)式管理的相關(guān)理念、流程、制度運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線作風(fēng)建設(shè)中，推行領(lǐng)導(dǎo)班子“走動(dòng)式”管理，使感情交流和現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合，開(kāi)展六走向活動(dòng)(走向現(xiàn)場(chǎng)、走向班組、走向職工、走向客戶、走向政府、走向媒體)，體察民意，了解真情，解決問(wèn)題。

(8)實(shí)施思政工作“柔性管理”。設(shè)立職工黃金心態(tài)工作室，緩解精神壓力、塑造陽(yáng)光心態(tài)，保障員工心態(tài)健康向上。建立公司政工干部聯(lián)企、基層黨支部書(shū)記結(jié)班、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨團(tuán)員協(xié)助的全方位立體化的思想政治工作覆蓋體系，宣傳政策、化解矛盾、凝聚人心。

(9)實(shí)施幸福企業(yè)“和諧管理”。構(gòu)建員工幸福指數(shù)指標(biāo)體系模型，以“三向四維”(面向基層、面向員工、面向家庭，涵蓋物質(zhì)、精神、政治、環(huán)境四個(gè)維度)為基本出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造“和諧友愛(ài)、快樂(lè)工作、身心健康”的良好氛圍，推進(jìn)幸福企業(yè)創(chuàng)建。

(10)實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)突破行動(dòng)。不斷創(chuàng)新文化傳播的載體，持續(xù)改善班組、供電所的文化環(huán)境建設(shè)，積極培育基層企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)，把企業(yè)文化融入管理制度、考核體系、員工行為規(guī)范中，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)文化融入管理、促進(jìn)和諧、引領(lǐng)發(fā)展的重要作用。

三、主要成效

思政工作問(wèn)題管理，一定程度上創(chuàng)新了思政工作方式方法，具體表現(xiàn)為“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:

1.實(shí)現(xiàn)了從“灌輸式”向“互動(dòng)式”的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的思政工作多采用單向灌輸式的說(shuō)教，顯得枯燥乏味。推行“問(wèn)題管理”后，思政工作實(shí)現(xiàn)了重心下移，政工人員需要真正到群眾中挖掘問(wèn)題，增強(qiáng)互動(dòng)交流，使職工充分地反映問(wèn)題，既吸引了職工參與，也提高了思政工作的實(shí)效性。

2.實(shí)現(xiàn)了從“粗放型”向“精益型”的轉(zhuǎn)變。以往的思想調(diào)研，多采用問(wèn)卷、座談等形式，提出的問(wèn)題都是些原則性、面上的，提不起職工興趣，收集的數(shù)據(jù)和信息價(jià)值也不高。問(wèn)題管理要求思想調(diào)研在形式內(nèi)容的設(shè)計(jì)上更加精細(xì)，帶著問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，提出的問(wèn)題更具針對(duì)性，收到的效果務(wù)實(shí)管用。

3.實(shí)現(xiàn)了從“階段性”向“實(shí)時(shí)性”的轉(zhuǎn)變。以往，員工思想調(diào)研一般都是以月、季、半年為周期開(kāi)展，屬于階段性的工作。實(shí)施問(wèn)題管理后，一旦出現(xiàn)員工思想問(wèn)題，立即啟動(dòng)問(wèn)題管理流程，采取舉措，整改落實(shí)，使思政工作實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、實(shí)時(shí)性的動(dòng)態(tài)管理。

4.實(shí)現(xiàn)了從“簡(jiǎn)單化”向“科學(xué)化”的轉(zhuǎn)變。思政工作問(wèn)題管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從理念、做法、機(jī)制等都要相應(yīng)的配套完善。這項(xiàng)工作進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作后，必然有一整套的支撐流程和機(jī)制，從而形成了科學(xué)化的工作體系。

通過(guò)實(shí)施問(wèn)題管理，提高了企業(yè)思想政治工作的有效性和針對(duì)性，使思想政治工作不斷煥發(fā)新的生命力和戰(zhàn)斗力，更加貼近中心、貼近基層、貼近職工，提高了對(duì)中心工作的貢獻(xiàn)度。在g20杭州峰會(huì)召開(kāi)期間，公司圓滿完成有史以來(lái)標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大、責(zé)任最重的保電任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”的保電目標(biāo)。公司阿斌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)作為十大典型、唯一的企業(yè)代表在全國(guó)黨員志愿服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言，獲評(píng)全國(guó)“工人先鋒號(hào)(崗)”、國(guó)家電網(wǎng)公司“為民服務(wù)”典范團(tuán)隊(duì)和“金牌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。公司物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)獲得雙豐收，在國(guó)家電網(wǎng)公司大型供電企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)中進(jìn)入標(biāo)桿，獲得省會(huì)城市第一和綜合第三名的優(yōu)異成績(jī);在浙江省電力公司系統(tǒng)同業(yè)對(duì)標(biāo)中綜合排名以及業(yè)績(jī)、管理排名一舉囊括三項(xiàng)第一，并以最高分被評(píng)為綜合績(jī)效優(yōu)勝單位，全面創(chuàng)造了歷史最優(yōu)業(yè)績(jī)，同時(shí)還榮獲全國(guó)文明單位稱(chēng)號(hào)。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

開(kāi)展思政工作問(wèn)題管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要有理念和做法，也要有相應(yīng)的支撐保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。我們通過(guò)堅(jiān)持“四個(gè)一”，推動(dòng)思政工作問(wèn)題管理長(zhǎng)效化。

1.建立一套管理制度。從思政工作問(wèn)題管理的工作職責(zé)、任務(wù)、流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面作出明確要求和規(guī)定，出臺(tái)相應(yīng)的文件制度，切實(shí)加強(qiáng)制度的宣貫和執(zhí)行，在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和濃厚氛圍，推動(dòng)工作常態(tài)化開(kāi)展。

2.建立一套信息系統(tǒng)。日常實(shí)現(xiàn)員工思想動(dòng)態(tài)的分析、問(wèn)題匯總、流程記錄處理、典型經(jīng)驗(yàn)梳理等功能，并能滿足“大數(shù)據(jù)”分析和運(yùn)用，進(jìn)行信息的研究和預(yù)判，提供豐富的數(shù)據(jù)資料和研究結(jié)果，為扎實(shí)有效地做好思政工作提供科學(xué)依據(jù)和保障。

3.建立一套考核機(jī)制。針對(duì)企業(yè)內(nèi)各基層黨組織，把思政工作問(wèn)題管理作為重要的考核內(nèi)容，依據(jù)員工思想“問(wèn)題”的查找及解決數(shù)量、員工滿意度、典型經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造等設(shè)計(jì)科學(xué)合理、定性和定量相結(jié)合、可操作的考評(píng)體系，并與業(yè)績(jī)考核、黨建考核等掛鉤，加強(qiáng)激勵(lì)和表彰。

4.打造一支過(guò)硬隊(duì)伍。對(duì)照實(shí)施思政工作問(wèn)題管理所必需的管理和能力素質(zhì)要求，加強(qiáng)專(zhuān)職政工人員、基層黨政負(fù)責(zé)人、供電所所長(zhǎng)書(shū)記、班組長(zhǎng)的能力建設(shè)，提升相關(guān)人員的群眾工作能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力、組織協(xié)調(diào)能力等，打造一支政治過(guò)硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、能力水平優(yōu)的政工隊(duì)伍。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會(huì)精選五

根據(jù)縣委“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記陳本進(jìn)同志任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)韓久勝同志為副組長(zhǎng)，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)黨員、群眾座談會(huì)，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見(jiàn)，解答群眾疑問(wèn)等形式，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬(wàn)畝山場(chǎng)，聯(lián)戶集體林場(chǎng)2個(gè)，1200余畝可耕田;37個(gè)村民組，共986戶3416人;勞動(dòng)力約1400余個(gè)，其中外出勞動(dòng)力約600余人。近年來(lái)，隨著黨和政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。 第一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車(chē)26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購(gòu)置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過(guò)15萬(wàn)以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。

第二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動(dòng)通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。

第三、科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群眾性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長(zhǎng)和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。

綜上所述，可見(jiàn)金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，與過(guò)去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來(lái)長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題，有的是近年來(lái)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

第一、村民委員會(huì)選舉難。

金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會(huì)矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重，往往各自為政，沒(méi)有全局觀念，導(dǎo)致村委會(huì)主任連續(xù)多屆未能選出。

第二、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。

隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒(méi)有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無(wú)法進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來(lái)旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受?chē)?yán)重影響。 第三、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)了讀書(shū)無(wú)用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工主要為體力勞動(dòng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

第四、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。

近些年來(lái)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢(shì)。在教育方面，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問(wèn)題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí)，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問(wèn)題仍未全面解決。科技文化投入少，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級(jí)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)金波村的實(shí)際，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議：

第一、選準(zhǔn)選好致富帶頭人，以發(fā)展說(shuō)話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動(dòng)、摸清民意，注引正確引導(dǎo)，樹(shù)立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會(huì)矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動(dòng)大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會(huì)認(rèn)可。

第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

第三、加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動(dòng)脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無(wú)后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障;三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無(wú)法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

第四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)盲目生產(chǎn)向?yàn)槭袌?chǎng)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)商品銷(xiāo)售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

第五、繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全精神文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

第六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時(shí)，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過(guò)加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會(huì)精選六

我局現(xiàn)有__個(gè)行政處室，劃為_(kāi)_個(gè)黨支部，支部書(shū)記由處室的主要負(fù)責(zé)人兼職，實(shí)行“一崗雙責(zé)”的黨政工作機(jī)制。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，就是要求支部書(shū)記正確處理好政務(wù)與黨務(wù)、務(wù)實(shí)與務(wù)虛、專(zhuān)職與兼職的關(guān)系，正確把握好思考問(wèn)題的維度、具體辦事的力度、處事為人的寬度，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，出色完成上級(jí)賦予的重任。因此，如何發(fā)揮黨支部書(shū)記的作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是十分重要的課題?，F(xiàn)結(jié)合自己近幾年的黨務(wù)工作，就黨支部圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促審計(jì)，堅(jiān)持發(fā)揮黨組織在審計(jì)工作的核心作用，較好的解決黨建和審計(jì)業(yè)務(wù)的關(guān)系，克服“兩張皮”現(xiàn)象，談一些體會(huì)。

一、堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)，是做好支部工作的保證。機(jī)關(guān)黨支部堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，切實(shí)履行好職責(zé)，支部書(shū)記擔(dān)負(fù)著支部黨建第一責(zé)任人的重要職責(zé)，支部書(shū)記是基層黨組織的負(fù)責(zé)人，直接與黨員群眾密切接觸，是黨和黨員群眾的聯(lián)絡(luò)員。首先，要解決愛(ài)崗問(wèn)題。支部書(shū)記這個(gè)崗位是非常重要的，認(rèn)識(shí)到支部書(shū)記這個(gè)崗位的重要性，增強(qiáng)當(dāng)好支部書(shū)記的責(zé)任心，支部書(shū)記是黨委和機(jī)關(guān)黨員對(duì)自己的信任，既是榮譽(yù)，更多的是責(zé)任，任務(wù)的落實(shí)，主要責(zé)任在支部書(shū)記。我們機(jī)關(guān)黨支部的書(shū)記和委員均為兼職，既要完成目標(biāo)考核的職責(zé)任務(wù)，又要擠出時(shí)間搞好支部工作，要擺正本職和兼職的工作關(guān)系，形成合力，促進(jìn)支部工作的開(kāi)展;其次，要善于團(tuán)結(jié)支部委一班人。作為支部書(shū)記，要善于聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，搞好一班人的團(tuán)結(jié)，要擺正書(shū)記和委員之間的關(guān)系。對(duì)一些重要的事項(xiàng)經(jīng)支部集體研究決定，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用;再次，改革開(kāi)放使黨面臨著許多新情況、新問(wèn)題，同時(shí)對(duì)黨支部書(shū)記也提出了更高的要求，黨支部書(shū)記必須注重學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)本職工作的需要。我局機(jī)關(guān)黨委一貫重視黨建骨干的培訓(xùn)，自己能積極參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)黨務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治思想、道德情操、文化知識(shí)、管理知識(shí)等方面的修養(yǎng)，并提高團(tuán)結(jié)組織群眾、執(zhí)行政策、能謀善斷、持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新等方面的能力;此外，支部書(shū)記要樹(shù)立良好的自身形象和樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。形象是一種“有形”的無(wú)形資產(chǎn)，不是空的，要靠平時(shí)具體工作、言談舉止來(lái)體現(xiàn)的。權(quán)威不僅僅靠權(quán)力來(lái)取得，要靠工作，還要靠支部書(shū)記的人格力量，平時(shí)工作忙時(shí)，要做到黨務(wù)和行政工作兩不誤，有時(shí)只能利用業(yè)余時(shí)間完成黨務(wù)工作。

二、抓好骨干力量，是支部開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。如果說(shuō)一個(gè)支部是一座戰(zhàn)斗堡壘，一個(gè)黨員是一面旗幟，那么黨支部書(shū)記、支委會(huì)委員、黨小組長(zhǎng)就應(yīng)是一位旗手。我局支部都是幾個(gè)處室的黨員聯(lián)合為一個(gè)黨支部，存在著支部書(shū)記兼職、支委調(diào)換頻繁、聯(lián)合黨支部的處室與支部書(shū)記之間是主角與配角的關(guān)系，支部工作不好開(kāi)展的現(xiàn)象。為加強(qiáng)黨建工作的統(tǒng)籌性，局機(jī)關(guān)黨委多次研究，強(qiáng)調(diào)各黨支部要實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，原則上由黨員處室行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書(shū)記和支部委員，這樣能正確處理好黨務(wù)與行政、專(zhuān)職與兼職等關(guān)系，同時(shí)選用政治素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任黨小組長(zhǎng)，充分發(fā)揮黨小組長(zhǎng)在支部工作中的作用，保證正常開(kāi)展黨的組織活動(dòng)，以進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、明確任務(wù)、特點(diǎn)，是做好支部工作的關(guān)鍵。要想把支部工作抓好，首先要明確支部的工作任務(wù)。支部書(shū)記要明確，支部委員、黨小組長(zhǎng)也要明確?！饵h章》明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！边@就明確了基層黨支部的工作性質(zhì)和任務(wù)。支部的主要任務(wù)是什么呢?依據(jù)《黨章》和結(jié)合具體的工作實(shí)踐，主要有以下五項(xiàng)工作任務(wù)：一是把握關(guān)鍵，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”統(tǒng)領(lǐng)黨支部工作，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作;二是明確方向，清楚主要任務(wù)和中心工作;三是服務(wù)大局，圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)工作履行職責(zé);四是從嚴(yán)治黨，提高黨務(wù)工作的質(zhì)量和水平;五是與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新和改進(jìn)黨務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容和工作方式。我局機(jī)關(guān)黨委制定了《局機(jī)關(guān)黨的工作目標(biāo)分解和落實(shí)考核細(xì)則》和《局機(jī)關(guān)黨支部工作實(shí)施細(xì)則》，提出了從局黨組到機(jī)關(guān)黨委、黨支部再到黨小組的58條工作目標(biāo)要求。將黨支部的所有工作梳理成十大項(xiàng)52條規(guī)定，一本細(xì)則在手，黨支部工作不用愁，既是計(jì)劃，也是指南，更是規(guī)程，使局機(jī)關(guān)兼職黨務(wù)工作者走上了履行職責(zé)的便捷通道。

我們機(jī)關(guān)支部的特點(diǎn)是部門(mén)多，組織活動(dòng)安排難度大，大多數(shù)黨員對(duì)黨組織生活都比較自覺(jué)。根據(jù)上述特點(diǎn)，作為黨支部書(shū)記，安排組織黨員活動(dòng)主要從兩方面考慮，首先要服從服務(wù)于各部門(mén)業(yè)務(wù)工作的安排，除緊急特殊情況外，其他活動(dòng)都盡可能服從各部門(mén)工作;其次，根據(jù)我局審計(jì)業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，平時(shí)每個(gè)處室都各自在被審計(jì)單位查帳，活動(dòng)時(shí)間統(tǒng)一難，在安排支部活動(dòng)時(shí)，提前與局領(lǐng)導(dǎo)溝通，向支委、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，安排好業(yè)務(wù)工作，不搞臨時(shí)動(dòng)議，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議盡量安排在下班前進(jìn)行，不與正常的審計(jì)業(yè)務(wù)沖突。

四、創(chuàng)新工作載體，抓好各項(xiàng)工作有效落實(shí)。根據(jù)我局黨委的要求，啟動(dòng)和實(shí)施黨員先鋒工程，拓展黨的活動(dòng)載體，規(guī)范黨支部工作尤其是黨組織生活，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)廣大黨員自覺(jué)在維護(hù)機(jī)關(guān)形象和履行審計(jì)職責(zé)等各方面打頭陣、當(dāng)骨干、做模范。深入廣大動(dòng)員黨員當(dāng)好十大先鋒，努力成為黨性強(qiáng)、觀念新、本領(lǐng)高、政績(jī)多、形象好的“三個(gè)代表”模范。切實(shí)使支部成為一座堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，每一位黨員都成為一面學(xué)習(xí)的旗幟。為此，我支部以會(huì)代管，通過(guò)召開(kāi)支部大會(huì)、支委會(huì)、支部擴(kuò)大會(huì)和黨政聯(lián)系會(huì)，及時(shí)了解干部職工的思想狀況，落實(shí)好支部的“學(xué)習(xí)、保證、監(jiān)督、組織發(fā)展”等工作。

(一)以黨建目標(biāo)管理為抓手，切實(shí)加強(qiáng)支部工作規(guī)范化建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，做好“兩表、一簿、一冊(cè)”的基礎(chǔ)工作，我們能利用召開(kāi)支委會(huì)和支部擴(kuò)大會(huì)等機(jī)會(huì)，督促黨建工作的貫徹落實(shí)，及時(shí)按規(guī)定及時(shí)足額交納黨費(fèi)，并在局域網(wǎng)上公布，督促黨員做到按時(shí)、足額、自覺(jué)地繳納黨費(fèi)。二是做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。我們能慎重抓好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序和手續(xù)，堅(jiān)持實(shí)行黨員發(fā)展公示制度和票決制，按程序進(jìn)行發(fā)展，保證新黨員的質(zhì)量，為保持黨員的先進(jìn)性奠定基礎(chǔ)。三是健全支部工作機(jī)制，抓好量化工作和責(zé)任制的落實(shí)。我支部年初根據(jù)局機(jī)關(guān)黨委工作意見(jiàn)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定支部的年度計(jì)劃，明確支部年度工作要求，根據(jù)工作內(nèi)容，層層分解，責(zé)任到人，支委委員和黨小組長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)，分工明確，齊抓共管，為完成全年目標(biāo)提供了保證，另外做好支部和黨小組資料的整理和收集，健全黨建臺(tái)賬。四是加強(qiáng)黨組織生活規(guī)范化，提高組織生活的效果。我們能抓好支部黨組織生活落實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)，保證質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)好支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、黨員民主生活會(huì)，黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)地自覺(jué)參加黨組織生活。采用預(yù)約發(fā)言與即席發(fā)言相結(jié)合等辦法，保證學(xué)習(xí)性組織活動(dòng)的實(shí)際效果。

(二)以先進(jìn)性教育為促進(jìn)，在實(shí)踐中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。我們以提高“兩種能力”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)。支部的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在自主開(kāi)展活動(dòng)能力和解決自身問(wèn)題能力。自主開(kāi)展活動(dòng)能力，就是要開(kāi)展有意義的黨支部活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)并做好思想工作。提高解決自身問(wèn)題的能力，就是要從不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的要求出發(fā)，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，要保證黨內(nèi)生活的正?；?，增強(qiáng)黨組織的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

一是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和參觀活動(dòng)。如開(kāi)展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，加強(qiáng)執(zhí)審能力建設(shè)”為主題的支部自主活動(dòng)，我支部以學(xué)習(xí)牛玉儒為載體，大家圍繞學(xué)習(xí)牛玉儒同志的“孺子牛、墾荒牛、老黃牛、包青天”的時(shí)代精神，結(jié)合我們身邊黨員的工作學(xué)習(xí)情況，暢談在今天我們?nèi)绾伪３贮h員先進(jìn)性，激發(fā)了大家熱愛(ài)審計(jì)，開(kāi)拓創(chuàng)新的工作熱情;組織支部黨員到梅園新村參觀共產(chǎn)黨員先進(jìn)性杰出代表——周恩來(lái)事跡展，接受先輩事跡的熏陶，重溫入黨誓詞，讓每個(gè)黨員牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)本色。

二是積極進(jìn)社區(qū)，了解社情民意，幫貧扶困。支部加大捐資助學(xué)的幫扶力度，建立了由宣傳委員和各黨小組長(zhǎng)組成的扶貧幫困工作小組，支部三個(gè)黨小組開(kāi)展了集中進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，全體黨員積極捐款捐物。一方面響應(yīng)局黨委的要求捐款，并參加經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)幫扶活動(dòng);另一方面每個(gè)黨小組捐助二個(gè)特困家庭兒童上學(xué)。

三是開(kāi)展“融入基層，永葆先進(jìn)”活動(dòng)。我支部深入到結(jié)對(duì)掛鉤單位——丁墻村社區(qū)，進(jìn)行多種活動(dòng)。一是召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能的意見(jiàn)和建議;二是走訪一批居民，了解居民的生活狀況，督促市政府為民辦的八件實(shí)事的落實(shí);三是積極參與丁墻村社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，參與組織，出謀獻(xiàn)策，__市審計(jì)局作為協(xié)辦單位參與藝術(shù)節(jié)的演出，豐富了社區(qū)文化生活，促進(jìn)了丁墻村社區(qū)文化建設(shè);四是建立聯(lián)絡(luò)員制度，了解丁墻村社區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)丁墻村社區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展;五是開(kāi)展幫貧扶困活動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支部每個(gè)黨員踴躍捐款，副局長(zhǎng)積極參與活動(dòng)，支部三個(gè)黨小組各捐款資助了3戶困難家庭的子女上學(xué)，資助特困家庭小孩的醫(yī)療費(fèi)以及五保戶、特困家庭的過(guò)節(jié)費(fèi)，將溫暖送入群眾中，每位黨員深受教育，增強(qiáng)了黨員干部的使命感和責(zé)任感。

四是深化學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型個(gè)人的活動(dòng)。根據(jù)機(jī)關(guān)黨委開(kāi)展建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織”和爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)的要求，支部能及時(shí)進(jìn)行布置和落實(shí)，一方面參加局里組織的各種培訓(xùn)，另一方面自身設(shè)法參加學(xué)歷層次的學(xué)習(xí)。我支部先后有5名同志被評(píng)為高級(jí)審計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師，3名同志通過(guò)了高級(jí)審計(jì)師資格考試，有4名同志已通過(guò)計(jì)算機(jī)中級(jí)考試，有多位同志取得學(xué)歷的提升，為干好審計(jì)工作提供了知識(shí)保障。

五是開(kāi)展“我與黨齡同進(jìn)”活動(dòng)。每年黨小組為每位黨員以過(guò)政治生活的形式舉行入黨紀(jì)念活動(dòng)，重溫入黨誓詞，暢談入黨后的感想，贈(zèng)一本書(shū)，進(jìn)一句言，激發(fā)大家敬業(yè)奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法，為黨旗增輝的政治熱情，取得了較好的效果。

此外，組織黨員學(xué)習(xí)參觀，參加文體活動(dòng)，每年為支部黨員辦實(shí)事等，增強(qiáng)支部的親和力。

(三)以堅(jiān)持依法審計(jì)為歸宿，保證審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和水平。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、廉政型、法治型、正氣型、創(chuàng)新型、服務(wù)型審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，支部能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面當(dāng)好審計(jì)戰(zhàn)線的先鋒，在支部工作與行政工作的結(jié)合上下功夫，要求黨員爭(zhēng)做審計(jì)能手和優(yōu)秀審計(jì)組長(zhǎng)，發(fā)揮黨員在審計(jì)工作中的先鋒模范作用，從而為探索建立支部工作長(zhǎng)效管理機(jī)制提供了有力的思想保障。我局機(jī)關(guān)支部堅(jiān)持以履行職責(zé)和義務(wù)奉獻(xiàn)拓展為民辦實(shí)事的路子。在履行職責(zé)為民辦實(shí)事上，規(guī)定凡涉及群眾切身利益的資金必審，認(rèn)真檢查有關(guān)政策措施落實(shí)情況，促進(jìn)維護(hù)群眾合法利益。在審計(jì)工作中，支部黨員干部能自覺(jué)地做好本職工作，將“增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺(jué)接受監(jiān)督”活動(dòng)落實(shí)到具體工作中去，樹(shù)立了良好的審計(jì)形象，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《審計(jì)法》，落實(shí)審計(jì)署關(guān)于《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》100條，創(chuàng)新審計(jì)工作的方式方法，審計(jì)工作取得了較好的效果，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建和諧__發(fā)揮了積極有效的作用。

在此，感謝市級(jí)機(jī)關(guān)工委給我們支部書(shū)記提供了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，我將以此次學(xué)習(xí)為契機(jī)，進(jìn)一步提高自己的黨務(wù)工作能力，繼續(xù)做好黨建工作，提高實(shí)際成效，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，履行好審計(jì)職能，不斷提高黨員為民服務(wù)的執(zhí)審能力，圍繞我市規(guī)劃的總體要求努力工作。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會(huì)精選七

9月28日晚，在大學(xué)生村官座談會(huì)上，鎮(zhèn)黨委李書(shū)記提議村官走訪基層，體察民情。在以后的幾個(gè)月里，筆者走訪了以困難戶、下崗戶和老黨員、老干部為代表的40多戶社區(qū)居民，調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、走訪對(duì)象概況。

羅代社區(qū)：長(zhǎng)沙縣雙江鎮(zhèn)地處長(zhǎng)、平、瀏三縣(市)交界處，是長(zhǎng)沙縣的革命老區(qū)。1994年興建羅代集鎮(zhèn)(羅代社區(qū)前身)，先后投入20多萬(wàn)元完成了修編擴(kuò)容，集鎮(zhèn)規(guī)控區(qū)達(dá)到2.45平方公里，建成區(qū)面積0.8平方公里。20xx年，羅代社區(qū)居委會(huì)正式掛牌成立。目前轄區(qū)面積2.45平方公里，擁有臨街門(mén)面900多縫，常住人口5000余人，9個(gè)居民小組，23名黨員。近年來(lái)，社區(qū)加大投入，不斷完善水、電、路、給排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施，使羅代社區(qū)環(huán)境越來(lái)越優(yōu)美，居民的幸福指數(shù)越來(lái)越高，社區(qū)商貿(mào)也日益繁榮，多次被評(píng)為市、縣級(jí)先進(jìn)單位和文明單位。羅代社區(qū)也成為雙江鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

二、調(diào)查目的

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，居民生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。筆者想通過(guò)對(duì)羅代社區(qū)居民生活的調(diào)查，為人們提高幸福指數(shù)，更好的生活作出一個(gè)參考。

三、調(diào)查方法

實(shí)地調(diào)查訪問(wèn)。

四、調(diào)查結(jié)果

1、在閑時(shí)娛樂(lè)方面，羅代社區(qū)大多數(shù)居民平時(shí)空閑的時(shí)候是打牌、打麻將、看電視、上網(wǎng)。筆者發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民的活動(dòng)主要是打麻將，麻將在這里非常盛行，麻將室遍布整個(gè)羅代集鎮(zhèn)，幾乎每個(gè)人都稱(chēng)麻將是他們空閑時(shí)最主要的活動(dòng)。少年兒童的主要活動(dòng)是上課、寫(xiě)作業(yè)、看書(shū)，平時(shí)的空閑時(shí)間主要看書(shū)、上網(wǎng)、玩游戲、看漫畫(huà)、聽(tīng)音樂(lè)，到戶外游玩以及打籃球等，內(nèi)容比較多，特別是雙江鎮(zhèn)綜合文化站建成以后，孩子們基本上都來(lái)文化站玩。

2、在體育鍛煉方面，羅代社區(qū)體育文化設(shè)施比較完備。社區(qū)居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動(dòng)最多的一類(lèi)人，大多是籃球，羅代社區(qū)及周?chē)卸鄠€(gè)籃球場(chǎng)。

3、在生活態(tài)度方面，大多數(shù)居民都滿足于生活現(xiàn)狀，他們對(duì)生活普遍有一種得過(guò)且過(guò)的心態(tài)。孩子們的理想生活要豐富多彩，充滿了對(duì)未來(lái)生活的向往。

五、調(diào)研結(jié)論：

綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民生活以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、少年兒童由于學(xué)業(yè)的壓力，每晚11、12點(diǎn)鐘才睡覺(jué)。筆者希望老師和家長(zhǎng)多關(guān)心孩子，維護(hù)他們的身心健康。

2、筆者發(fā)現(xiàn)在體育活動(dòng)中，絕大多數(shù)的參加者是少年兒童，并且項(xiàng)目非常多。而在晨練的人群中絕大多數(shù)是老年人。

3、打麻將在羅代社區(qū)居民的空閑生活中占有極為重要的地位，幾乎人人空閑的主要活動(dòng)都包括打麻將。筆者希望有關(guān)部門(mén)要逐步引導(dǎo)社區(qū)居民能夠從事更豐富、更健康的活動(dòng)，不要只沉溺于麻將當(dāng)中。

4、人們表示現(xiàn)在的生活比以前有顯著提高，都對(duì)自己現(xiàn)在的生活表示比較滿意。社區(qū)居民生活比較豐富多彩，看書(shū)、看報(bào)、聽(tīng)音樂(lè)、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對(duì)精神生活的追求。

5、自鎮(zhèn)黨委李勇書(shū)記到雙江任職，提出“文化興鎮(zhèn)”方針以后，促使社區(qū)文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，豐富了社區(qū)居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。

提高人民幸福指數(shù)，是我們義不容辭的責(zé)任，人民幸福了，我們的目的也達(dá)到了。