省市區(qū)情心得體會(huì) 市情培訓(xùn)心得體會(huì)(八篇)

體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎？下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。

對(duì)于省市區(qū)情心得體會(huì)一

承包方:(以下簡稱乙方)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)賓館經(jīng)營管理工作,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)國家關(guān)法律、法規(guī)、省市有關(guān)政策以及甲方有關(guān)文件精神,結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況,本著實(shí)事求是、真誠合作、互惠互利的原則,雙方共同簽訂賓館承包經(jīng)營合同書(以下簡稱合同)。

第二條甲方將賓館的客房部(四至六層,共三層)的服務(wù)經(jīng)營權(quán)交乙方承包經(jīng)營。乙方自主經(jīng)營,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧的運(yùn)行模式。乙方獨(dú)自承擔(dān)經(jīng)營過程中的債權(quán)債務(wù)和由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、安全和法律責(zé)任。

第三條乙方應(yīng)依據(jù)省市有關(guān)政策以及公安部門的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格參照旅游業(yè)賓館飯店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),做好服務(wù)。

第四條甲方監(jiān)督資產(chǎn)的合理使用和協(xié)助乙方做好對(duì)外協(xié)調(diào)工作。

第二章承包經(jīng)營的范圍和條件

第五條甲方所屬的營業(yè)場(chǎng)所地理位置座落于,其中經(jīng)營樓層面積。

第六條乙方承包經(jīng)營甲方大樓的四樓至六樓的商務(wù)房間(一樓大廳,乙方只享有出入權(quán)利)。

第七條上述一樓大廳若乙方在今后打算承包經(jīng)營使用,必須經(jīng)得甲方同意,否則甲方有權(quán)索取賠償。

第三章承包經(jīng)營期限

第八條甲方承包經(jīng)營盛發(fā)商務(wù)賓館的期限為年,自年

月日起至年月日止。

第九條合同期滿,乙方完成上繳費(fèi),雙方可自愿續(xù)簽合同,但乙方須在期滿前六個(gè)月以正式書面形式向甲方提出是否續(xù)簽申請(qǐng)。在同等條件下,享有優(yōu)先續(xù)簽權(quán)。

第四章承包金及付款方式

第十條

第五章甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

第十一條甲方的權(quán)利

1、對(duì)移交給乙方承包經(jīng)營管理的房產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)享有法定所有權(quán),并享有監(jiān)督權(quán)。

2、在承包經(jīng)營期間,甲方有權(quán)監(jiān)督乙方應(yīng)遵循國家的法律、法規(guī)。監(jiān)督乙方依法經(jīng)營、依法納稅。監(jiān)督乙方嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門安全、消防、衛(wèi)生等方面規(guī)定。

3、在承包經(jīng)營期間,甲方鼓勵(lì)并支持乙方在正常營業(yè)范圍內(nèi)合法地開拓各種新的經(jīng)營業(yè)務(wù),不斷擴(kuò)大營業(yè)額和獲取更多的利潤。

4、在承包經(jīng)營期間,甲方有權(quán)不定期檢查盛發(fā)商務(wù)賓館的建筑物、設(shè)備設(shè)施、安全衛(wèi)生等狀況,有權(quán)要求乙方對(duì)不合格的地方作出及時(shí)整改。

5、甲方有權(quán)了解乙方承包經(jīng)營狀況,查閱乙方經(jīng)營報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、年檢資料等材料。但甲方對(duì)上述情況負(fù)有保密義務(wù)。

6、對(duì)乙方經(jīng)營服務(wù)中由于乙方原因所發(fā)生的員工傷害事故、食物中毒以及其它重大安全事故,依照本合同和有關(guān)法律法規(guī)由乙方獨(dú)立承擔(dān)刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任,甲方有督促權(quán)。

第十二條甲方的義務(wù)

1、在承包經(jīng)營期間,甲方有義務(wù)配合乙方辦理各種年檢手續(xù)。

2、甲方有義務(wù)向乙方介紹盛發(fā)商務(wù)賓館的設(shè)備設(shè)施狀況及提供賓館的部分資料,供乙方參考。

3、協(xié)助乙方努力做好突發(fā)事件和重大事故的處置工作。

4、在乙方承包經(jīng)營過程中,如遇國家行政執(zhí)行機(jī)關(guān)按法律規(guī)定,必須要對(duì)盛發(fā)商務(wù)賓館進(jìn)行安全消防等方面的改造,應(yīng)由乙方出面處理,并承擔(dān)相應(yīng)的改造費(fèi)用。

第十三條乙方的權(quán)利

1、為使賓館能滿足正常的承包經(jīng)營需要,在事先征得甲方的書面同意后,乙方方可有權(quán)對(duì)盛發(fā)商務(wù)賓館進(jìn)行必要的整改和裝飾。

2、在合同期內(nèi),乙方對(duì)甲方提供的資產(chǎn)享有合同使用權(quán)并必須保持設(shè)備完好。如因使用期限已滿自然損壞的設(shè)施,應(yīng)由乙方及時(shí)上報(bào)甲方審定后報(bào)廢,乙方不得擅自處理。

3、乙方有權(quán)在營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展業(yè)務(wù),創(chuàng)造更多的利潤,增加賓館的知名度,提高其良好的信譽(yù)。

4、根據(jù)經(jīng)營需要,乙方有權(quán)按《勞動(dòng)法》的規(guī)定自行招聘酒店的工作人員,錄用的工作人員名單在雙方勞動(dòng)合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)報(bào)甲方。甲方對(duì)此負(fù)有保密義務(wù)。

5、乙方若以盛發(fā)商務(wù)賓館的無形或有形資產(chǎn)從事進(jìn)行抵押貸款等金融活動(dòng),必須經(jīng)甲方同意,否則將追究乙方的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十四條乙方的義務(wù)

1、不得在經(jīng)營過程中將賓館轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方有權(quán)隨時(shí)終止合同并追究乙方的違約責(zé)任。

2、乙方對(duì)房屋改造裝修,應(yīng)以書面形式征得甲方許可,其費(fèi)用自行承擔(dān),不得以此為借口沖減承包金。承包期滿,乙方在經(jīng)營期間除新添電器設(shè)備外,對(duì)房屋進(jìn)行改造時(shí),應(yīng)以書面形式征得甲方許可,改造后的房屋設(shè)備應(yīng)保留原狀,不得拆除,并不得以此要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、在承包經(jīng)營期間,乙方應(yīng)在賓館正常經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),違反正常經(jīng)營范圍所引起的一切后果均由乙方承擔(dān),甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

4、乙方在經(jīng)營期間,煤、水電及各項(xiàng)政府收費(fèi)自行承擔(dān)。

5、乙方在經(jīng)營期間應(yīng)做好防火、防盜工作,否則由此給甲方造成資產(chǎn)損失,乙方應(yīng)付全部責(zé)任。

6、乙方只有經(jīng)營使用權(quán),無權(quán)將甲方資產(chǎn)挪作他用,不準(zhǔn)用于抵押擔(dān)保、作價(jià)入股等行為,否則造成損失,乙方負(fù)全部責(zé)任。

7、乙方對(duì)于電器設(shè)備也應(yīng)定期保養(yǎng),費(fèi)用自理,確保完好的使用狀態(tài),由于乙方使用或維修不當(dāng),造成電器報(bào)廢,乙方應(yīng)承擔(dān)重新添置的全部費(fèi)用。承包期滿向甲方交返與合同生效時(shí)的備品及電器的數(shù)量及品牌保持一致,并能保證正常使用。乙方新添置的設(shè)備及備品,合同到期時(shí)由乙方自行解決。

8、承包經(jīng)營賓館期間所發(fā)生的一切費(fèi)用均由乙方按規(guī)定自行繳納。承包經(jīng)營所需的給類低值消耗品、物品也由乙方承擔(dān)。

9、賓館中乙方自購設(shè)備的商業(yè)保險(xiǎn)由乙方自行辦理,保險(xiǎn)賠償金歸乙方所有。

10、做好經(jīng)營期間的各項(xiàng)安全工作,特別是要嚴(yán)格執(zhí)行消防和視頻、衛(wèi)生、安全等工作,自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。乙方應(yīng)向甲方呈報(bào)經(jīng)營期間的消防安全,食品衛(wèi)生安全和財(cái)務(wù)安全等工作規(guī)范,如因乙方責(zé)任發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、工傷事故以及其它惡性案件的,乙方必須獨(dú)自承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,

情節(jié)特別嚴(yán)重的甲方有權(quán)單方面解除合同,且不承擔(dān)違約責(zé)任。

第六章違約責(zé)任追究及合同終止

第十五條合同到期自行終止或雙方協(xié)商一致可隨時(shí)終止,但首先提出終止方必須提前三個(gè)月通知對(duì)方。

第十六條在本合同的有效期內(nèi),合同任何一方違反本合同的約定,合同的相對(duì)方(守約方)都有權(quán)解除本合同,并要求違約方賠償損失。

賠償標(biāo)準(zhǔn)為:當(dāng)年總經(jīng)營承包費(fèi)乘以提前終止合同的年數(shù)的10%計(jì)。

第十七條在承包經(jīng)營期間,由于乙方自身的原因而被迫終止對(duì)酒店的承包經(jīng)營,乙方已向甲方支付的承包金,甲方不予退還。

第十八條由于乙方違法經(jīng)營被有關(guān)部門查處而使甲方再繼續(xù)經(jīng)營受到損失,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)予以賠償。

賠償標(biāo)準(zhǔn):影響時(shí)間天數(shù)×年承包費(fèi)/365天計(jì)。

第十九條按本合同的付款期限,乙方超10天不能及時(shí)付清年度承包金,即為甲方終止合同,甲方有權(quán)按合同要求索賠。

第七章合同的變更與解除

第二十條合同的變更:合同履行中若需要變更,可由雙方友好協(xié)商,重新簽訂變更協(xié)議。

第二十一條合同的解除:若乙方不能履行及時(shí)繳納承包金義務(wù),甲方有權(quán)解除合同;若乙方違反國家法律法規(guī)或政府法規(guī),并造成一定影響,甲方有權(quán)解除合同。

第八章合同糾紛、爭議的解決

第二十二條對(duì)于甲乙雙方在合同執(zhí)行過程中發(fā)生的爭議,雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度協(xié)商解決,若協(xié)商不行,則應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,直至

通過相應(yīng)的法律程序解決。

第九章附則

第二十三條本合同未盡事宜,可根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》之有關(guān)規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商一致后予以修改、另行補(bǔ)充。本合同若有與國家新頒布的法規(guī)文件相矛盾之處,則以國家法規(guī)文件為準(zhǔn)。

第二十四條本合同雙方簽字蓋章后生效。

第二十五條本合同一式肆份,雙方各執(zhí)貳份。

甲方(簽字/蓋章)乙方(簽字/蓋章)

對(duì)于省市區(qū)情心得體會(huì)二

按照省政協(xié)辦公廳《關(guān)于圍繞省委省政府關(guān)于加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大部署落實(shí)情況開展專項(xiàng)視察監(jiān)督的通知》的安排，我縣政協(xié)組織省、市政協(xié)委員及部分縣政協(xié)常委、委員，會(huì)同縣中小企業(yè)局、經(jīng)信局、人社局、國稅局、工商質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、環(huán)保局、電力等有關(guān)部門，于9月27日，采取實(shí)地視察、組織座談、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)提問解答等形式，對(duì)6家不同規(guī)模的民營企業(yè)，就民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，開展了視察活動(dòng)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府進(jìn)一步解放思想，深化改革，立足資源、區(qū)位、交通、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的突破口，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式大發(fā)展。2015年，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”新理念，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，抓五點(diǎn)，促七化，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成28億元，同比下降19%；固定資產(chǎn)投資完成97.6億元，同比增長18.7%，比全市高出11.9個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.15億元，同比增長6.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22708元，同比增長7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6251元，同比增長7.7%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.42萬噸。多年來，民營企業(yè)對(duì)**經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的貢獻(xiàn)率一直保持在80%以上。截至目前，全縣共有民營企業(yè)?家，其中；規(guī)模以上企業(yè)12家，其中9家為民營企業(yè)。2015年以來，工商新注冊(cè)企業(yè)?家。

（一）貫徹落實(shí)我省《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和省委、省政府相關(guān)工作部署及政策落實(shí)的情況

1、根據(jù)我省《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和省市相關(guān)工作部署，在復(fù)雜多變的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，針對(duì)民營企業(yè)遇到的困難和問題，縣委、縣政府多次召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)，專門研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。

2、根據(jù)工作需要，我縣成立了由縣長任組長，分管副縣長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、工商聯(lián)主席任副組長，各有關(guān)部門任成員的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門根據(jù)工作職能各負(fù)其責(zé)，縣組織部門在全縣20家民營企業(yè)成立了黨支部，派駐黨支部書記，協(xié)助企業(yè)渡難關(guān)。宣傳部門積極為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持?？h統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真做好非公有制人士的思想政治工作，積極引導(dǎo)他們“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”，有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公有制人士健康成長。通過政府和全社會(huì)的共同努力，使全縣民營企業(yè)平穩(wěn)度過了困難時(shí)期，同時(shí)也營造了更為優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)回報(bào)社會(huì)的信心和決心。

3、縣四套班子成員人人蹲企業(yè)，個(gè)個(gè)包項(xiàng)目，深入廠礦為企業(yè)家們支招鼓勁，與企業(yè)家們共同研究應(yīng)對(duì)策略。

4、積極聯(lián)絡(luò)外地專家來為我縣企業(yè)發(fā)展出謀劃策。今年9月下旬，河北卓達(dá)集團(tuán)由集團(tuán)下設(shè)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、項(xiàng)目管理委員會(huì)、地產(chǎn)集團(tuán)、綠建產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等組成的考察團(tuán)，到我縣新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等考察調(diào)研，與各部門和企業(yè)進(jìn)行座談，在社區(qū)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)融資等方面提出了許多寶貴建議。

5、我縣通過建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度、組織銀企對(duì)接、整頓礦業(yè)秩序等措施，為發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)積極營造寬松優(yōu)良的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境和公正規(guī)范的法治環(huán)境。

6、出臺(tái)落實(shí)優(yōu)惠政策。在認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列政策措施的同時(shí)，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的實(shí)施意見》、《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長的實(shí)施意見》等政策文件，同時(shí)縣干部入企服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)提供政策宣傳，鼓勵(lì)民營資本投資高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，在規(guī)劃建設(shè)上，向民營經(jīng)濟(jì)傾斜；在政策落實(shí)上，站在民營經(jīng)濟(jì)的角度考慮問題，加大配套投入力度；在土地優(yōu)惠、企業(yè)融資、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方面作出了明確規(guī)定，給民營經(jīng)濟(jì)提供更多的優(yōu)惠，在全縣形成了“尊商、愛商、護(hù)商、富商”的濃厚社會(huì)氛圍。

7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率，以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)，建立首席代表制、超時(shí)默認(rèn)制、公開辦事制等制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批流程統(tǒng)一簡化為“受理—審核—審批—辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)，保證了一窗式受理，一站式辦結(jié)，承諾辦理時(shí)限由12.8天壓縮為5天，壓縮60%。

8、推進(jìn)商事制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)“三證合一”工作，將當(dāng)前企業(yè)設(shè)立登記需要辦理的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，合并到一起辦理，實(shí)行“一窗受理，一表填報(bào)，并聯(lián)審批，統(tǒng)一發(fā)證”登記制度。另外，通過實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、取消注冊(cè)資本最低額限制，放寬經(jīng)營場(chǎng)所的登記要求、名稱核準(zhǔn)條件、經(jīng)營范圍登記條件，使市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步激發(fā)，群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。

通過這次視察活動(dòng)，絕大多數(shù)民營企業(yè)主對(duì)我縣制定的鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。

二、我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問題及應(yīng)對(duì)的對(duì)策舉措

（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問題

1、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。盡管近年來**縣民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模偏小。私營企業(yè)的原始積累較少，使用的設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限，市場(chǎng)競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，易于解體，不太穩(wěn)定。

2、融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)，尤其是對(duì)民營中小企業(yè)的信貸支持十分有限，民營經(jīng)濟(jì)融資步履艱難，原因有：一是一些個(gè)體私營企業(yè)人格信用差；二是無可用以抵押的資產(chǎn)；三是金融界對(duì)民營企業(yè)貸款有認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為貸款市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及個(gè)人前途風(fēng)險(xiǎn)與所有制密切，傾向國有企業(yè)。四是融資渠道單一，主要是國有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社，它們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡中更多關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防范，很難滿足中小民營企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)開發(fā)對(duì)資金的需求；五是銀行及農(nóng)村信用合作社的貸款擔(dān)保手續(xù)繁、周期長，綜合借貸成本較高；六是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險(xiǎn)投資體系不健全。私營企業(yè)也不能享受各級(jí)政府提供的技術(shù)改造貼息貸款等財(cái)政優(yōu)惠政策。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，以致一些企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。

3、傳統(tǒng)行業(yè)比重大。多年來，我縣一直以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)較多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍相對(duì)集中，科技含量較低、市場(chǎng)占有率低，產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的很少。

4、知名企業(yè)缺乏。隨著民營企業(yè)的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上，更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上。

5、用地難問題：土地指標(biāo)不足。我縣的建設(shè)用地指標(biāo)偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣民營企業(yè)新上技改轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的需要。

6、環(huán)境容量制約。**地域遼闊，污染物排放容量較大，但上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)總量偏低，一些重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目落地受到很大影響。

（二）民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣從民營企業(yè)自身建設(shè)和政府扶持兩方面應(yīng)對(duì)

近年來，我縣借助團(tuán)中央定點(diǎn)扶貧平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”的人才發(fā)展戰(zhàn)略。

1、培育內(nèi)部專業(yè)人才。借助團(tuán)中央定點(diǎn)扶貧平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，選送機(jī)關(guān)青年干部、大學(xué)生村官赴沿海省份掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，目前已先后選送6批66名，正在計(jì)劃第七批選送工作?？h人社部門先后舉辦了20多期培訓(xùn)班，對(duì)2000多名企業(yè)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

2、引來外部先進(jìn)人才。團(tuán)中央和清華大學(xué)在車河有機(jī)社區(qū)設(shè)立了青年創(chuàng)業(yè)基地和法學(xué)院留學(xué)生實(shí)習(xí)基地，引進(jìn)以高級(jí)工程師何潭清、王新民為代表的新型工業(yè)、經(jīng)營管理、高技能人才23名，聘請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡躍高等56名優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障。不斷加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院所、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和高等院校的戰(zhàn)略合作，已與中國體改研究會(huì)、清大控股公司等科研機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)單位簽訂了合作協(xié)議，聘請(qǐng)北大、中國農(nóng)大、蘭州大學(xué)、武漢中南大學(xué)、中國人民大學(xué)、中規(guī)院、易蘭國際等專家教授組成的決策咨詢委員會(huì)和規(guī)劃委員會(huì)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。

3、創(chuàng)新金融支持體系。為了破解企業(yè)融資難題，我縣積極創(chuàng)新融資服務(wù)體制機(jī)制，主要采取了以下三項(xiàng)措施。一是構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機(jī)制。為打破銀行和企業(yè)間信息不對(duì)稱這一發(fā)展瓶頸，縣政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，每月組織一次全縣金融工作座談會(huì)，研究金融支持縣域“轉(zhuǎn)型綜改”的信貸投放計(jì)劃和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新；每季度組織一次政銀企座談會(huì)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和信貸需求，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸投入，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；多次邀請(qǐng)國家開發(fā)銀行、省工行、省農(nóng)發(fā)行、省晉商銀行、省證監(jiān)局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來靈指導(dǎo)金融工作，為政府及企業(yè)融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機(jī)制。將落實(shí)貨幣信貸政策與推動(dòng)金融改革發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“一行一品”，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了有力支撐。獨(dú)創(chuàng)性開展了“助保金”貸款業(yè)務(wù)。具體做法是：在政府主導(dǎo)下，以建設(shè)銀行為試點(diǎn)，以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)共同組成“重點(diǎn)小微企業(yè)池”，池內(nèi)企業(yè)相互之間既是貸款人又是擔(dān)保人，共同向建設(shè)銀行貸款，池內(nèi)企業(yè)按其在建設(shè)銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”，用于先行代償該池中所有企業(yè)的逾期貸款；同時(shí)，縣政府向建設(shè)銀行提供企業(yè)貸款總額10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于補(bǔ)償建設(shè)銀行對(duì)小微企業(yè)助保金貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。目前，建行已為我縣小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款1.5億元以上。另外，組織工行、農(nóng)行、建行、商行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)積極開展中小微企業(yè)幫扶活動(dòng)，爭做中小微企業(yè)發(fā)展的“孵化劑”和“助推器”，通過創(chuàng)新開展綜合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)履約貸款、土地收儲(chǔ)擔(dān)保貸款、土地收益保證貸款業(yè)務(wù)、存貨抵押貸款等業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)緩解融資難題。三是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一些小微企業(yè)存在管理不規(guī)范的問題，停留在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，沒有專門的財(cái)會(huì)人員，報(bào)表靠手工填寫，銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類似問題，我縣積極組織金融行業(yè)的專家作為志愿者，為有關(guān)部門人員、村干部、企業(yè)家等講解金融知識(shí)，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，幫助其掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容、優(yōu)勢(shì)等。

三、**縣支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的情況

（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

多年來，我縣堅(jiān)持“以礦為基、多元發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢(shì)，初步形成了以錳、鐵、銀等礦產(chǎn)資源采選、冶煉、加工為主體，以建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為輔的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，受市場(chǎng)外部環(huán)境影響較大，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多制約。為了破解結(jié)構(gòu)失衡難題和轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，我縣規(guī)劃設(shè)計(jì)了八大園區(qū)，搭建企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。通過大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，降低投資成本，提升城市功能和品位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，立足**山好、水好、空氣好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在南部山區(qū)1185平方公里的區(qū)域內(nèi)建設(shè)國內(nèi)面積最大的連片有機(jī)農(nóng)業(yè)園，推動(dòng)農(nóng)村資源變股本、股本變資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民股民化、農(nóng)村景區(qū)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)園，圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，重點(diǎn)發(fā)展珍珠巖保溫板材、農(nóng)林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環(huán)保節(jié)能類產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)園，在下關(guān)和獨(dú)峪兩鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)治理100萬千瓦光伏發(fā)電新能源技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，積極探索生態(tài)修復(fù)治理多元化、產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展新路徑。通用航空產(chǎn)業(yè)園，利用**空軍機(jī)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)通用航空終端服務(wù)環(huán)節(jié)，開展公務(wù)機(jī)運(yùn)營服務(wù)等通航業(yè)務(wù)，將**打造成為華北地區(qū)重要的通用航空運(yùn)營基地。冶金產(chǎn)業(yè)園，依托巍山礦區(qū)錳、銀、鉛的開發(fā)加工，重點(diǎn)建設(shè)以礦產(chǎn)品深加工為支柱，集金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)為一體的高新技術(shù)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)園區(qū)。平型關(guān)軍事文化園，以紅色革命教育為主線，建設(shè)完善旅游配套設(shè)施，系統(tǒng)化、規(guī)模化、高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)平型關(guān)景區(qū)，打造國內(nèi)知名的軍事文化創(chuàng)意主題公園。唐河濕地生態(tài)園，規(guī)劃面積16.4平方公里，通過河道治理、植被恢復(fù)、景觀設(shè)計(jì)和業(yè)態(tài)規(guī)劃，使唐河濕地成為市民休閑互動(dòng)和提升城市形象的公共空間。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，以潤生生物材料基地為龍頭，扶持春陽、康馨、大山等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展苦蕎、核桃、花椒等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

（二）創(chuàng)新招商服務(wù)體系

由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、內(nèi)生動(dòng)力不足，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、后發(fā)崛起，加強(qiáng)招商引資工作，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發(fā)展概念提出以來，省委、省政府一直高度重視相關(guān)工作，主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，烏大張合作區(qū)也已納入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通，**區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。為做好京津冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，縣政府組織發(fā)改、經(jīng)信、國土、環(huán)保等相關(guān)職能部門對(duì)京津冀地區(qū)禁止、限制產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行認(rèn)真研讀，結(jié)合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，對(duì)適宜承接的產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行了認(rèn)真梳理，主動(dòng)對(duì)接。同時(shí)，積極組織參加省、市舉辦的各類招商引資活動(dòng)如中博會(huì)、廈洽會(huì)、中國西部進(jìn)口展暨國際投資大會(huì)等，并由團(tuán)中央牽線搭橋，于2015年11月成功邀請(qǐng)中國青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)來自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業(yè)家代表，在我縣舉辦了專場(chǎng)**招商引資項(xiàng)目推薦會(huì)。二是提升服務(wù)水平。對(duì)于達(dá)成初步意向的投資項(xiàng)目，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題辦公會(huì)議研究項(xiàng)目落地事宜，并成立由縣長親自掛帥的項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。工商、發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等部門均為招商項(xiàng)目開通綠色通道，對(duì)企業(yè)注冊(cè)、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理時(shí)限作出承諾。縣人社、市政、供水、供電等部門及時(shí)提供人力資源、水、電、氣、暖等各項(xiàng)生產(chǎn)要素等基本情況，為外來投資項(xiàng)目落地提供便利條件。

五、存在問題

（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素仍很多

受國際貿(mào)易壁壘、原材料價(jià)格波動(dòng)、勞動(dòng)力成本上漲、產(chǎn)品市場(chǎng)需求下降等因素影響，造成全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷；全國出口下降、投資回落、消費(fèi)不足，礦山企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)能力較弱，表現(xiàn)在市場(chǎng)需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)銷形勢(shì)受到較大影響，如我縣水泥行業(yè)和鐵礦產(chǎn)業(yè)。企業(yè)人才和用工短缺，特別是高科技人才更缺，制約了企業(yè)的發(fā)展，如山西潤生大業(yè)生物材料有限公司。同時(shí)，由于土地指標(biāo)影響，規(guī)劃、環(huán)保等剛性制約因素，企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大產(chǎn)能等方面更加困難。

（二）民營經(jīng)濟(jì)瓶頸難以突破

我縣民營企業(yè)大部分是傳統(tǒng)工業(yè)居多，新興的高成長性、高科技企業(yè)少，如錳礦加工企業(yè)，由于缺少礦產(chǎn)品，大部分處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，不僅造成企業(yè)資產(chǎn)閑置，還嚴(yán)重影響我縣的財(cái)政收入；特別是企業(yè)資金短缺問題較為普遍，如山西潤生大業(yè)生物材料有限公司、佳農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司，企業(yè)融資過度依賴政府，大多數(shù)企業(yè)有效資產(chǎn)已經(jīng)全部抵押，很難再從銀行獲取貸款，民間及行業(yè)擔(dān)保公司發(fā)展尚在起步階段，小貸公司數(shù)量少額度小，擔(dān)保公司擔(dān)保能力接近飽合，再擔(dān)保能力不強(qiáng)，民營企業(yè)資金的強(qiáng)烈需求與國有銀行的嚴(yán)格審批制度存在矛盾。形成了企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉(zhuǎn)資金不足和貸款不及時(shí)錯(cuò)難于正常生產(chǎn)。

六、意見建議

（一）積極破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題

1、強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新，打造良好的融資環(huán)境，降低貸款門檻，簡化辦貸程序，拓寬融資渠道，積極發(fā)展政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司，加強(qiáng)行業(yè)融資平臺(tái)和跨行業(yè)“互保池”融資平臺(tái)建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)與投資基金對(duì)接，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。

2、建立市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，選擇成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的中小企業(yè)，進(jìn)行省級(jí)重點(diǎn)扶持。

3、建立科研成果對(duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制，優(yōu)先向區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供最新科研成果，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。

4、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)壓縮貸款審批環(huán)節(jié)，減化信貸手續(xù)，放寬中小企業(yè)貸款條件，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)大廈建設(shè)步伐，為民營企業(yè)特別是小微企業(yè)提供各類社會(huì)化服務(wù)。

5、搞好產(chǎn)需面對(duì)面的深入對(duì)接，鼓勵(lì)較大企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品合作伙伴，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解較大企業(yè)產(chǎn)能不足吃不了，小企業(yè)訂單不足吃不飽的問題。

（二）繼續(xù)打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境

1、全力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，著力推進(jìn)五大工程，在生產(chǎn)要素、市場(chǎng)競爭、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)、軟環(huán)境建設(shè)上不斷進(jìn)行培育和發(fā)展。

2、要合理進(jìn)行規(guī)劃布局，全面推行企業(yè)退城進(jìn)區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和土地集約利用，對(duì)上世紀(jì)就已閑置的企業(yè)，把廠房和土地依法收回，條件成熟的引導(dǎo)對(duì)外招商合作。

3、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，規(guī)范審批、檢查、收費(fèi)等環(huán)節(jié)。

4、建立責(zé)任追究制度，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人員從嚴(yán)處理，用硬措施打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

5、繼續(xù)加大招商引資力度，認(rèn)真落實(shí)綜改試點(diǎn)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革任務(wù)，大力推進(jìn)行政審批制度改革，讓企業(yè)和承辦企業(yè)自然人、法人少跑路，快審批，享受市級(jí)審批權(quán)。

6、進(jìn)行全省“一盤棋”考量，改革措施及政策制定要向欠發(fā)達(dá)縣區(qū)和貧困山區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

對(duì)于省市區(qū)情心得體會(huì)三

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)及安監(jiān)站的幫助下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大全會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用以人為本施政理念統(tǒng)領(lǐng)全局，全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣領(lǐng)導(dǎo)今年以來一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，著力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制為核心，以創(chuàng)建安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作，建立健全安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面，基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)年初制定的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，為全鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)起到了保駕護(hù)航的作用。

(一)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

抓好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、穩(wěn)定的大局，更是科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的首要目標(biāo)。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，以高度的政治責(zé)任感，管好、抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來，我們嚴(yán)格按照《縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，與全鎮(zhèn)11個(gè)行政村及1個(gè)居委會(huì)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，同時(shí)，制訂了全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全事故控制目標(biāo)，并嚴(yán)格按計(jì)劃分步實(shí)施各項(xiàng)工作，做到工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié)，會(huì)議有記錄，臺(tái)帳齊全，安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)做到經(jīng)?；⒅贫然?，真正做到安全責(zé)任層層分解，安全職責(zé)人人明確，從而實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制，確保了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

(二)狠抓安全宣傳教育培訓(xùn)，努力提高全民安全意識(shí)

貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針其落腳點(diǎn)，就是在抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作上。為了切實(shí)提高全民安全意識(shí)，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)管理水平，真正把“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”的“三不傷害”原則變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺行動(dòng)。

今年以來，我們按照上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署和年初安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，相繼開展了安全周、安全月以及煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng)，在宣傳活動(dòng)中，我們利用“流動(dòng)警務(wù)”進(jìn)行專題宣傳活動(dòng)，利用黑板報(bào)、拉橫幅、貼標(biāo)語等多種宣傳形式，大力營造安全生產(chǎn)氛圍。今年以來，我所利用安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)各村、居委會(huì)分管安全的負(fù)責(zé)人、安全員，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，努力提高他們的安全防范意識(shí)和管理水平，使廣大安全管理人員進(jìn)一步掌握了安全生產(chǎn)管理知識(shí)，提高了安全生產(chǎn)管理水平。通過全面的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，使全鎮(zhèn)廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)提高，安全生產(chǎn)第一的思想更加深入人心。

(三)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化事故隱患整治

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，我所按全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和管理目標(biāo)，將指標(biāo)分解到各村、居委會(huì)，并按時(shí)簽訂責(zé)任書，落實(shí)好安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)小組領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人與小組成員、與各村安全的責(zé)任人、各村安全的責(zé)任人與農(nóng)戶、個(gè)人分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自職責(zé)，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任。今年以來，我所按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署及年初工作目標(biāo)，有計(jì)劃、有部署地開展了多項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)。

對(duì)于省市區(qū)情心得體會(huì)四

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)及安監(jiān)站的幫助下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大全會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用以人為本施政理念統(tǒng)領(lǐng)全局，全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣領(lǐng)導(dǎo)今年以來一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，著力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制為核心，以創(chuàng)建安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作，建立健全安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面，基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)年初制定的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，為全鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)起到了保駕護(hù)航的作用。

(一)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

抓好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、穩(wěn)定的大局，更是科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的首要目標(biāo)。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，以高度的政治責(zé)任感，管好、抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來，我們嚴(yán)格按照《縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，與全鎮(zhèn)11個(gè)行政村及1個(gè)居委會(huì)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，同時(shí)，制訂了全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全事故控制目標(biāo)，并嚴(yán)格按計(jì)劃分步實(shí)施各項(xiàng)工作，做到工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié)，會(huì)議有記錄，臺(tái)帳齊全，安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)做到經(jīng)常化、制度化，真正做到安全責(zé)任層層分解，安全職責(zé)人人明確，從而實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制，確保了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

(二)狠抓安全宣傳教育培訓(xùn)，努力提高全民安全意識(shí)

貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針其落腳點(diǎn)，就是在抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作上。為了切實(shí)提高全民安全意識(shí)，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)管理水平，真正把“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”的“三不傷害”原則變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺行動(dòng)。

今年以來，我們按照上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署和年初安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，相繼開展了安全周、安全月以及煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng)，在宣傳活動(dòng)中，我們利用“流動(dòng)警務(wù)”進(jìn)行專題宣傳活動(dòng)，利用黑板報(bào)、拉橫幅、貼標(biāo)語等多種宣傳形式，大力營造安全生產(chǎn)氛圍。今年以來，我所利用安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)各村、居委會(huì)分管安全的負(fù)責(zé)人、安全員，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，努力提高他們的安全防范意識(shí)和管理水平，使廣大安全管理人員進(jìn)一步掌握了安全生產(chǎn)管理知識(shí)，提高了安全生產(chǎn)管理水平。通過全面的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，使全鎮(zhèn)廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)提高，安全生產(chǎn)第一的思想更加深入人心。

(三)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化事故隱患整治

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，我所按全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和管理目標(biāo)，將指標(biāo)分解到各村、居委會(huì)，并按時(shí)簽訂責(zé)任書，落實(shí)好安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)小組領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人與小組成員、與各村安全的責(zé)任人、各村安全的責(zé)任人與農(nóng)戶、個(gè)人分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自職責(zé)，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任。今年以來，我所按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署及年初工作目標(biāo)，有計(jì)劃、有部署地開展了多項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)。

對(duì)于省市區(qū)情心得體會(huì)五

同志們：

市場(chǎng)監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，點(diǎn)多量大面廣，社會(huì)關(guān)注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，落實(shí)全國、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見，隨后，楊市長還要作重要講話，請(qǐng)?jiān)诰唧w工作中吸納和借鑒。

2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場(chǎng)監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，全面完成了省、市年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市疫情防控和推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鞒隽耸袌?chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了顯著成效，在省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合考評(píng)和第三方評(píng)估中位次較上年有所提升，對(duì)我們×的工作看法明顯改變。

（一）疫情防控盡職履責(zé)。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}儲(chǔ)場(chǎng)所大排查大整治，按照“來源可溯、去向可追、問題可查”要求，對(duì)×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運(yùn)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉”×個(gè)，實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚徣脒\(yùn)輸雙報(bào)備，堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出，全覆蓋落實(shí)消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應(yīng)檢盡檢。二是切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價(jià)格行為告誡書，加大明查暗訪力度，強(qiáng)化生活必需品、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場(chǎng)主體及時(shí)糾錯(cuò)，支持幫助渡過難關(guān)?！痢ⅰ?、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序違法典型案件，對(duì)穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng)。動(dòng)態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營單位防疫藥械儲(chǔ)備情況，對(duì)防疫物資的采購渠道、儲(chǔ)存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件，針對(duì)緊缺物資開通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)及時(shí)變更經(jīng)營范圍，協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可，并動(dòng)員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購力度，拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。

（二）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對(duì)守信者無事不擾，對(duì)失信者高懸利劍。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場(chǎng)監(jiān)管局和國家市場(chǎng)監(jiān)管總局匯報(bào)協(xié)調(diào)。不耍特權(quán)，依法慎重采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。對(duì)非主觀故意，未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅(jiān)持包容審慎列異清吊，對(duì)受疫情影響不能按時(shí)年報(bào)或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經(jīng)營異常名錄和吊銷清理范圍。實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體穩(wěn)中有增的目標(biāo)，2020年末全市市場(chǎng)主體存量×萬戶，較2019年同比增長×%。

（三）質(zhì)量水平不斷提高。加快實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺(tái)《×市推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級(jí)版實(shí)施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等系列政策文件，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)有序推進(jìn)，以華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，標(biāo)志著全市一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準(zhǔn)實(shí)施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國農(nóng)業(yè)品牌目錄；“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國十佳羊肉品牌；×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，×個(gè)縣（區(qū)）通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣區(qū)集中考核驗(yàn)收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件，注冊(cè)商標(biāo)達(dá)×件，位列全省第三。全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。

（四）市場(chǎng)環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價(jià)等價(jià)格收費(fèi)領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》，明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)亂象，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問題，減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。開展金融、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問題專項(xiàng)整治。深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，積極參與“打財(cái)斷血”，切斷黑惡勢(shì)力謀財(cái)之道。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒款×萬元；受理各類投訴舉報(bào)×件，成功調(diào)解×件，調(diào)解成功率為×%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。

（五）市場(chǎng)安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故?！半p安雙創(chuàng)”加快推進(jìn)，×個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，×個(gè)縣（區(qū)）食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶，加入食品電子追溯管理平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營單位×戶；全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經(jīng)營、假劣藥械銷售、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達(dá)到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng)，安全運(yùn)行保障措施更加嚴(yán)格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險(xiǎn)”保障救援模式全面推廣。

在全面完成市委、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外，我們還堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。

一是樹立規(guī)則意識(shí)，營造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。針對(duì)市場(chǎng)主體面廣量大這一實(shí)際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管文化，讓廣大市場(chǎng)主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識(shí)，自覺地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。如，以“食安藥安民安四季長安，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景；以“使習(xí)慣上升為制度，用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行；以“把經(jīng)驗(yàn)變成標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)行業(yè)提升；以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全；以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競爭，督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管；以“短斤少兩，減少的是福祿壽；摻雜使假，添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假；以“責(zé)令限期改正劈開市場(chǎng)主體生死路，行政處罰決定斬?cái)噙`法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念；以“對(duì)案觀書，句句要胸中玩味，一言一語，輕重得宜；吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁，偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎，切忌矯枉過正；以“既來穿制服，心要愛民愛國；縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為；以“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)立法的精神實(shí)質(zhì)，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。

二是編纂法律法規(guī)，制定市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南。市場(chǎng)監(jiān)管局是市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運(yùn)動(dòng)員。因此，我們組織人員利用近半年的時(shí)間，編纂了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊(cè)×余頁。編撰了《市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》，共×冊(cè)×余頁。編印了《全市各類企業(yè)名錄》，制定了《×市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》共×余頁，分×大類×小類。從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、制作檢查筆錄、對(duì)問題的處理七個(gè)方面作出了具體規(guī)定，為市場(chǎng)監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。

三是統(tǒng)一文書制作，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理基本用語。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書，普遍存在的文書字體、版式不統(tǒng)一，名稱、案號(hào)、內(nèi)容表述不規(guī)范，錯(cuò)列、漏列當(dāng)事人基本情況，不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實(shí)條理不清、層次不明，證據(jù)羅列簡單，說理性不強(qiáng)，透明度不高，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)運(yùn)用不準(zhǔn)確，數(shù)字使用不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)告知不清楚，文書格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問題，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲的問題，出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》。制定了《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語規(guī)范》，從舉止行為、電話通訊、接待來訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問、文書送達(dá)、聽證現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹立了市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。市場(chǎng)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜，科室設(shè)置較多且相對(duì)獨(dú)立，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)較為單一，而一個(gè)市場(chǎng)主體可能違反的是多個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)，這就對(duì)執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長，還是以自由心證執(zhí)法見長，都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此，我們堅(jiān)持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，各科室人員輪流上臺(tái)講授，交流執(zhí)法業(yè)務(wù)，分享辦案經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，堅(jiān)持走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來講，積極參加國家和省市場(chǎng)監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn)，邀請(qǐng)省高級(jí)人民法院副院長席小鴻、省律協(xié)副會(huì)長劉吉穎、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場(chǎng)授課，執(zhí)法隊(duì)伍能力得到有效提升。

成績不說跑不掉，問題不提不得了。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報(bào)問題（2020年群眾投訴接近×件），亟需主動(dòng)謀劃、主動(dòng)出擊，徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動(dòng)局面。

2021年，全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù)，除抓好常規(guī)性市場(chǎng)監(jiān)督管理工作外，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管干部的工作積極性，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜，×萬戶市場(chǎng)主體，涉及各個(gè)領(lǐng)域，哪一塊都做不嚴(yán)，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場(chǎng)監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對(duì)獨(dú)立、分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相監(jiān)督。《×市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家，從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、檢查筆錄、對(duì)問題的處理八個(gè)方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個(gè)指南俯下身子、真抓實(shí)干，疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復(fù)發(fā)文，不再天天開會(huì)，不搞早請(qǐng)示、晚匯報(bào)，只看結(jié)果，不聽過程。要千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網(wǎng)格化管理，技術(shù)執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任；哪個(gè)人出了問題，就追究哪個(gè)人的責(zé)任。除×區(qū)外，市市場(chǎng)監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動(dòng)性，最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時(shí)間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結(jié)果，自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。要改革考核辦法，倒逼責(zé)任落實(shí)。實(shí)行積分制，辦一案積分一次，鼓勵(lì)主動(dòng)出擊，責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付。凡自尋案件線索，加分；辦結(jié)，再加分；凡消費(fèi)者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），減分；再投訴（含領(lǐng)導(dǎo)催辦的），再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。

（二）以技術(shù)執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé)，“四個(gè)最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，離開科技這個(gè)支撐，微生物、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的，食品、藥品、產(chǎn)（商）品、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅(jiān)守質(zhì)量安全底線上出實(shí)招、下實(shí)手。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個(gè)底線。要壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評(píng)議考核、督導(dǎo)檢查作用。全面實(shí)行“透明車間”“陽光倉儲(chǔ)”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認(rèn)真落實(shí)食品安全抽樣檢測(cè)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見，堅(jiān)決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務(wù)而抽檢。市內(nèi)有檢測(cè)能力的，原則上不能拿到市外檢測(cè)。在這個(gè)問題上，盧市長曾多次強(qiáng)調(diào)過，請(qǐng)大家認(rèn)真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)盧市長的指示要求，千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個(gè)紅線。綜合運(yùn)用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗(yàn)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多種手段，加強(qiáng)對(duì)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問題。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制這個(gè)防線。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測(cè)改革。四要聚焦防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)這條主線。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品、消費(fèi)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項(xiàng)檢查，組織電線電纜、水泥、危化品等重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗(yàn)檢測(cè)檢定任務(wù)的，按批次加分；不能完成任務(wù)的，按缺額批次減分?？h（區(qū)）安排的檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。

（三）以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口，聚焦民生重點(diǎn)所需，扎實(shí)深入整治市場(chǎng)秩序突出問題。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書的質(zhì)量，直接影響到市場(chǎng)監(jiān)管局的形象。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書普遍存在的問題，市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，這個(gè)意見具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性，各縣（區(qū)）、各科室、各執(zhí)法隊(duì)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展崗位練兵，聚焦民生重點(diǎn)所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)重拳出擊，真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準(zhǔn)靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會(huì)同各縣（區(qū)）、各執(zhí)法隊(duì)做好統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大、民生最怨的重點(diǎn)，尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價(jià)。特別強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強(qiáng)涉企收費(fèi)和教育、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。發(fā)布以“社交電商”等為重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘問題線索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過度宣傳。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。支持執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為，敢于查辦大案要案，對(duì)非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。

（四）以×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建長效治本機(jī)制。隨著市場(chǎng)主體規(guī)模愈加龐大，市場(chǎng)業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng)，傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長效治本機(jī)制愈加刻不容緩。去年，領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費(fèi)者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應(yīng)對(duì)。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動(dòng)守?cái)?，不如變被?dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新真招實(shí)策，力求長效治本。統(tǒng)籌運(yùn)用市場(chǎng)、行政、法律、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信用、社會(huì)參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會(huì)、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場(chǎng)適應(yīng)的制度安排和政策供給。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場(chǎng)監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新，為民謀利敢擔(dān)當(dāng)。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，按照“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結(jié)原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場(chǎng)監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決；需跨行業(yè)跨部門解決的，通過聯(lián)合執(zhí)法解決；需要政策層面解決的，報(bào)請(qǐng)政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點(diǎn)水，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手，加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，從泰來說起，從自己做起，嚴(yán)以用權(quán)，為民用權(quán)，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，清廉用權(quán)，用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn)，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”，促進(jìn)“大融合”，維護(hù)“大市場(chǎng)”，構(gòu)建“大質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實(shí)干，用廉潔、公正、文明、高效的作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在樹立市場(chǎng)監(jiān)管忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?，以市?chǎng)監(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場(chǎng)監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

同志們，市場(chǎng)監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場(chǎng)主體依法開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政管理機(jī)關(guān)，是裁判員，不是運(yùn)動(dòng)員，只吹哨不搶球。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保市場(chǎng)主體公平有序地進(jìn)行市場(chǎng)競爭，是市場(chǎng)監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛國愛民，敢于維護(hù)市場(chǎng)領(lǐng)域基本公平與正義；縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務(wù)市場(chǎng)主體的旗號(hào)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要以習(xí)近平新時(shí)代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局的安排部署，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局，堅(jiān)決聽從各級(jí)黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮，為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

對(duì)于省市區(qū)情心得體會(huì)六

發(fā)包方： (以下簡稱甲方)

承包方： (以下簡稱乙方)

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，甲方同意將廣告牌制作及安裝承包給乙方，為明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，特訂立本合同。

1 工程概況

1.1 工程名稱： 廣告牌制作及安裝

1.2 工程地點(diǎn)：

2 工程內(nèi)容、承包范圍、工程款、結(jié)算依據(jù)、收款賬戶

2.1 工程內(nèi)容： 制作及安裝

2.2 工程承包范圍：廣告牌制作設(shè)計(jì)圖及相關(guān)設(shè)計(jì)文件所涵蓋的全部工程內(nèi)容;主要包括：所有產(chǎn)品圖紙的深化設(shè)計(jì)、主材輔材的采購及制作、水平及垂直運(yùn)輸、吊裝、安裝、自驗(yàn)交接、施工后現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清理及產(chǎn)品保護(hù)等自現(xiàn)狀施工至竣工驗(yàn)收全過程所有工序的操作內(nèi)容。

2.3 工程款

2.3.1本工程包干總價(jià)為人民幣 元(￥ 元)，項(xiàng)目包干總價(jià)詳見附件報(bào)價(jià)清單。

2.3.2本工程含稅包干總價(jià)為不可調(diào)整價(jià)款，乙方已認(rèn)真核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地條件及甲方對(duì)本工程的制作要求，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的所有項(xiàng)目特征已充分了解，對(duì)完成本工程所必須發(fā)生的其他費(fèi)用已包含在含稅包干單價(jià)中。

2.3.3本工程包干總價(jià)已綜合完成本合同第2.1、2.2條規(guī)定承包內(nèi)容及范圍所有工程費(fèi)用?？偨Y(jié)算工程款為按現(xiàn)狀施工至竣工驗(yàn)收全過程所有工序的操作內(nèi)容的所有人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、機(jī)械及人工進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、主材費(fèi)、輔材費(fèi)、措施費(fèi)(含趕工及技術(shù)、安全、質(zhì)量措施)、降溫費(fèi)、加班點(diǎn)心費(fèi)、趕工費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、住宿費(fèi)、利潤、社保、醫(yī)保、工傷管理、文明施工、稅費(fèi)、工程完工后衛(wèi)生清理費(fèi)等所有費(fèi)用。

2.4 工程結(jié)算依據(jù)

2.4.1工程量：詳見報(bào)價(jià)清單。

2.5 乙方收款賬戶信息

戶 名：

開戶行：

賬 號(hào)：

3 工程工期

3.1 所有廣告牌需于 年 月 日前(不包括本數(shù))安裝完畢并驗(yàn)收合格。

3.2 因甲方通知變更工程項(xiàng)目原因或不可抗力因素影響工程進(jìn)度的，該延誤的工期經(jīng)甲方確認(rèn)后，工期相應(yīng)順延。工期順延期間，甲乙雙方同意不計(jì)取因工期延誤引起的任何費(fèi)用。

3.3 若乙方未能在 20xx 年 7 月 30 日前(不包括本數(shù))施工完成所承包工程并經(jīng)甲方竣工驗(yàn)收，工期延誤按20xx.00元/天進(jìn)行罰款;工期延誤超過4天以上(含4天)，則甲方有權(quán)立即終止合同，并在按20xx.00元/天的基礎(chǔ)上，對(duì)乙方已完成工程量按實(shí)際結(jié)算價(jià)(單價(jià))不高于附件報(bào)價(jià)單單價(jià)的80%，余款作為造成甲方工程延誤相關(guān)損失及甲方另選公司施工的誤工費(fèi)用。

3.4 乙方自行負(fù)責(zé)工程施工搭架，費(fèi)用自理。

4 工程質(zhì)量及驗(yàn)收

4.1 工程質(zhì)量：工程質(zhì)量必須達(dá)到相關(guān)規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)，外觀效果符合設(shè)計(jì)文件要求，比例尺寸合適。且完成的相關(guān)成品要求內(nèi)部結(jié)構(gòu)理，經(jīng)久耐用。

4.2 本工程竣工驗(yàn)收按國家及行業(yè)相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范以及甲方提供的設(shè)計(jì)文件要求執(zhí)行。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙矛盾或者錯(cuò)誤及違反強(qiáng)制性條文，乙方應(yīng)書面告知甲方，由甲方會(huì)同設(shè)計(jì)單位辦理設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用按實(shí)結(jié)算，否則由此造成損失由乙方承擔(dān)。

4.3 分項(xiàng)工程施工完畢，乙方應(yīng)24小時(shí)內(nèi)發(fā)向甲方提交自檢報(bào)告，通知驗(yàn)收;甲方應(yīng)24小時(shí)內(nèi)對(duì)乙方施工成果組織有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后再進(jìn)入下道工序施工作業(yè);分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)測(cè)不合格，乙方應(yīng)按時(shí)一次性整改合格;若復(fù)驗(yàn)不合格，每次罰款20xx元，且甲方有權(quán)對(duì)乙方采取停工整改、直至甲方有權(quán)單方面終止合同;因乙方施工原因造成停工、返工，工期不順延，采取的補(bǔ)救措施所發(fā)生的一切費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。竣工驗(yàn)收時(shí)，業(yè)主等相關(guān)驗(yàn)收人提出的工程質(zhì)量缺陷，乙方應(yīng)無償維修，并承擔(dān)由此導(dǎo)致甲方相關(guān)損失，不因先期已經(jīng)甲方驗(yàn)收而減輕乙方責(zé)任。

4.4 驗(yàn)收程序

4.4.1乙方施工完成在具備驗(yàn)收條件7個(gè)工作日內(nèi)向甲方提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。

4.4.2甲方在收至該申請(qǐng)后7天內(nèi)予以書面答復(fù)，對(duì)不具備驗(yàn)收條件的提出書面整改意見，乙方應(yīng)按該意見進(jìn)行整改(整改時(shí)間計(jì)入總工期)，全部完成后再次進(jìn)行申報(bào)驗(yàn)收;對(duì)符合驗(yàn)收條件的，甲方在7天內(nèi)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。甲方逾期不組織驗(yàn)收或不答復(fù)的視同驗(yàn)收合格。

5 材料設(shè)備供應(yīng)及材料管理

5.1完成本工程所有的材料設(shè)備均由乙方提供并已含在2.3條款的工程款中。

5.2采購和檢驗(yàn)：乙方根據(jù)協(xié)議條款約定，按照設(shè)計(jì)、規(guī)范和本合同約定的要求采購工程需要的材料設(shè)備，并提供產(chǎn)品合格證明。

5.3重新檢驗(yàn)：乙方提供的貨物經(jīng)驗(yàn)收合格后，在使用過程中經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)乙方供應(yīng)的貨物質(zhì)量仍存在問題的，不免除乙方的責(zé)任。仍由乙方修復(fù)或拆除及重新采購合格的產(chǎn)品，由此所產(chǎn)生的所有費(fèi)用和返工、整改及因該原因引起的甲方損失一律由乙方承擔(dān)。

6 施工與設(shè)計(jì)變更

6.1 乙方按經(jīng)甲方審核確認(rèn)后的設(shè)計(jì)文件要求和國家現(xiàn)行的施工規(guī)范進(jìn)行施工，工程質(zhì)量要求工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

6.2 甲方若需要對(duì)設(shè)計(jì)變更或施工進(jìn)行修改或補(bǔ)充，乙方不得拒絕。 7 竣工驗(yàn)收

7.1 乙方所施工的單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，并及時(shí)提交相關(guān)的竣工驗(yàn)收資料。

7.2 乙方在具備驗(yàn)收條件后向甲方提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)甲方認(rèn)可簽章后驗(yàn)收方為有效。

7.3 在竣工驗(yàn)收中，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合合同約定和有關(guān)規(guī)定，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)無償修理或返工，并在雙方議定的措施和期限內(nèi)完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后，再行移交。由此造成工程延期交付的，乙方應(yīng)按3.5條款承擔(dān)逾期交付違約責(zé)任。

8 保修

8.1 工程竣工驗(yàn)收后，乙方對(duì)施工工程質(zhì)量保修期三個(gè)月(驗(yàn)收合格之起計(jì)算)。在保修期內(nèi)，發(fā)生由乙方責(zé)任造成的工程質(zhì)量問題，乙方負(fù)責(zé)無償修理并承擔(dān)所有費(fèi)用。(注明射燈只保3個(gè)月)如發(fā)生自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、地震，人為原因等所引起造成。

8.2 乙方應(yīng)于甲方通知之日起3日內(nèi)無條件及時(shí)派人進(jìn)行修理，并于5日內(nèi)維修完畢，每逾期一日罰款500.00元，屆時(shí)直接從保修金中直接扣除;超過10日，甲方有權(quán)選派其他單位或班組進(jìn)行修理，費(fèi)用直接從保修金中扣除，不足以扣除的甲方保留追償?shù)臋?quán)利。乙方不按照上述保修規(guī)定執(zhí)行的達(dá)2次(含2次)以上的，甲方將沒收乙方保修金。

9 付款方式

9.1 本工程無預(yù)付款，工程經(jīng)甲方、設(shè)計(jì)單位雙方竣工驗(yàn)收后支付合同總價(jià)的97%工程款，預(yù)留3%的保修金待工程竣工驗(yàn)收3個(gè)月后付清。付款無須轉(zhuǎn)入對(duì)公賬號(hào)。普通銀行賬戶都行。

9.2 甲方支付工程款前，乙方均須提供工程款無欠款證明、具結(jié)書、班組內(nèi)員工工次發(fā)放確認(rèn)表，否則甲方有權(quán)拒付工程款，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。

9.3 每次付款前，乙方應(yīng)提供等額的發(fā)票，否則甲方有權(quán)拒絕支付，由此產(chǎn)生所有責(zé)任由甲方自行承擔(dān)。

10 保險(xiǎn)

10.1 乙方自行辦理施工場(chǎng)地內(nèi)工程班組工人生命財(cái)產(chǎn)和機(jī)械設(shè)備的保險(xiǎn)，并支付一切費(fèi)用。

11 施工管理與安全要求：

11.1 在施工期間，本工程承包范圍內(nèi)由于乙方原因所發(fā)生任何關(guān)于安全事故的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、處理和善后費(fèi)用及由此引起的相關(guān)損失均由乙方自行承擔(dān)。

11.2 其它：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須服從保安人員的管理，并出示有關(guān)證件，保安人員有權(quán)拒絕無證人員及態(tài)度不好的勞工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

11.3 乙方指派 (電話號(hào)碼： )為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本工程的所有事宜。

12 甲方責(zé)任

12.1 開工前向乙方提供施工場(chǎng)地并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行交底。

12.2 提供工程施工所需的水源和電源。

12.3 按本合同的規(guī)定及時(shí)撥付各種工程款項(xiàng)。

12.4 組織工程竣工驗(yàn)收。

12.5 指派 胡德樂 甲方駐工地代表，負(fù)責(zé)合同履行。對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督檢查，辦理驗(yàn)收、變更、登記手續(xù)和其他事宜。

13 乙方責(zé)任

13.1 按圖組織施工，確保工程質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度。

13.2 按國家相關(guān)規(guī)定組織施工、安裝、驗(yàn)收和試驗(yàn)。

13.3 自覺遵守國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，服從甲方的管理，并服人甲方在工序穿插中的統(tǒng)一安排，若不執(zhí)行或故意制造障礙，每次罰款500元，且甲方有權(quán)隨時(shí)指派他人去完成，乙方不得有異議，因此而發(fā)生的全部費(fèi)用，乙方同意在未付的工程款中直接扣除。

13.4 組織施工人員和設(shè)備、材料、施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，指派施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面工作。

13.5 乙方應(yīng)保證工程工期，確保工程質(zhì)量，做好安全生產(chǎn)，按雙方約定采購和使用此材料，不得使用不符合質(zhì)量要求的材料。

13.6 乙方應(yīng)負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的保管，對(duì)甲方已經(jīng)完成的工程成品或半成品實(shí)施保護(hù)，因乙方的原因造成甲方的成品或半成品的損壞應(yīng)負(fù) 責(zé)賠償。

13.7 抓好文明安全施工，保證人員和設(shè)備的安全，乙方應(yīng)嚴(yán)格按照國家及省市安全操作規(guī)程規(guī)范的要求施工。

14 違約責(zé)任

14.1 任何一方未經(jīng)對(duì)方書面同意而單方面終止本合同的，或甲、乙任何一方不按本合同規(guī)定的條款執(zhí)行，都將被視為違約。

14.2 違約方應(yīng)賠償給守約方相當(dāng)于本合同總價(jià)百分之三十(30%)的違約金，此項(xiàng)違約金與本合同其他違約金同時(shí)適用。

14.3 若乙方在本工程采購使用假冒偽劣或不符合本合同約定的產(chǎn)品的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)更換，且應(yīng)向甲方支付按其所使用的假冒偽劣或不合格產(chǎn)品總值的200%的違約金。若乙方使用的不合格產(chǎn)品的總值超出合同總價(jià)款的10%，視乙方違約，甲方有權(quán)單方面終止本合同，乙方應(yīng)無條件退場(chǎng)，并按本合同相關(guān)條款的規(guī)定處理。

14.4 甲方未按合同約定支付工程款，逾期不付，工期順延并付應(yīng)付款項(xiàng)的1‰/日的違約責(zé)任金。

15 索賠規(guī)定

15.1 因乙方的原因造成甲方或其它第三方蒙受損失的，由乙方負(fù)責(zé)全額賠償，所發(fā)生的實(shí)際損失額由甲方(其它第三方)、乙方共同認(rèn)定。

15.2若乙方接到通知后7天內(nèi)不到場(chǎng)核實(shí)的，視同乙方默認(rèn)，屆時(shí)由甲方單獨(dú)認(rèn)定，其結(jié)果有效，乙方不得提出異議并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

15.3若乙方接到通知后，不采取積極有效的措施配合甲方的認(rèn)定，而采取推諉的辦法來處理的，甲方有權(quán)單獨(dú)認(rèn)定，其結(jié)果有效，乙方不得提出異議并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

15.4所有的證據(jù)(含照片、攝像、取樣、記錄)經(jīng)甲方(受損失的第三方)的簽字后即為有效。

15.5對(duì)乙方不及時(shí)認(rèn)定責(zé)任或不采取積極措施進(jìn)行修復(fù)的，甲方有權(quán)直接處理，由此發(fā)生的損失和搶修費(fèi)用由甲方代付后，按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用的150%計(jì)算，并在乙方的工程進(jìn)度款或保修金中直接扣除。

15.6其它管理規(guī)定：具體規(guī)定由甲方另行通知，對(duì)乙方違反該規(guī)定執(zhí)行的，甲方有權(quán)予以相應(yīng)的處罰。

16 其它條款

16.1 本合同及本補(bǔ)充協(xié)議約定的通知、函件、合同，除直接由乙方當(dāng)場(chǎng)簽收外，甲方應(yīng)以掛號(hào)信、特快專遞方式并根據(jù)乙方在本合同上提供的聯(lián)系地址或乙方營業(yè)執(zhí)照上的地址)發(fā)出，以發(fā)出之日的第3日(乙方聯(lián)系地址為福州市五區(qū)八縣市)或第5日(乙方聯(lián)系地址為福州市五區(qū)八縣市之外)視為送達(dá)之日，不論乙方是否簽收，均視為已送達(dá)。若乙方在本合同上提供聯(lián)系地址、聯(lián)系電話如有變更應(yīng)立即書面通知甲方，否則造成甲方無法聯(lián)系到乙方而產(chǎn)生的一切損失及法律責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。

16.2 附件為本合同的組成部分，與本合同具有同等效力。

16.3 本合同未盡事宜，雙方另行簽署補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

16.4 本合同連同附件共 頁，一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。

甲方(簽章)： 乙方(簽章)：

代表： 代表：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

簽訂日期： 年 月 日

對(duì)于省市區(qū)情心得體會(huì)七

出租方：河南省房產(chǎn)管理局

承租方：________________

根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)及房地產(chǎn)管理方面的有關(guān)規(guī)定，出租、承租雙方本著平等、自愿的原則，經(jīng)充分協(xié)商，同意就卞列房屋租賃事項(xiàng)，訂立本合同，并共同遵守。

一、出租方愿將坐落在河南省_______市_____區(qū)_____街_____號(hào)的公有房屋出租給承租方作為住宅使用。承租方已對(duì)出租方所要出租的公有房屋做了充分了解，愿意承租該房屋。

二、出租方按照河南省__________市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的同期租金標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合房屋的實(shí)際狀況，核定上述公有房屋月租金為人民幣_(tái)_________元。租賃期限自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。租金按月結(jié)算，由承租方在每月的前_____日內(nèi)交付給出租方。承租方必須按時(shí)交納租金，不得拖欠。拖欠租金的!出租方可以按月租金額的_____%向承租方收取滯納金。

三、出租方負(fù)責(zé)本合同所出租公有房屋的維修，保障承租方的正常使用。承租方有告知出租方及時(shí)維修承租公有房屋的義務(wù)。承租方對(duì)承租的公有房屋及設(shè)備須愛護(hù)使用，并負(fù)責(zé)保管，因使用不當(dāng)造成損壞時(shí)，由承租方承擔(dān)修繕責(zé)任。

四、承租方負(fù)責(zé)支付承租公有房屋的水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、電話費(fèi)、光纜電視收視費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)以及物業(yè)管理費(fèi)等與承租方相關(guān)的費(fèi)用。

五、承租方有下列行為之一的，出租方有權(quán)終止租賃合同，收回房屋，并可按照有關(guān)規(guī)定索賠損失：

1.將承租的公有房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)祖、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的;

2.擅自改變承租公有房屋用途的;

3.無正當(dāng)理由拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的;

4.無正當(dāng)理由將承租的公有房屋閑置六個(gè)月以上的;

5.利用承租的公有房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的;

6.故意損壞承租的公有房屋的;

7.擅自買賣承租的公有房屋使用權(quán)的;

8.其他嚴(yán)重?fù)p害出租人權(quán)益的。

六、出租方未按照國家和省市有關(guān)規(guī)定維修公有房屋，使承租方無法繼續(xù)使用的，承租方有權(quán)終止租賃合同，退回房屋。

七、承租方不得擅自拆、改承租公有房屋和設(shè)備，嚴(yán)禁在院內(nèi)、樓道及屋頂?shù)忍幩浇▉y建。確需改變房屋結(jié)構(gòu)或用途的，應(yīng)先征得出租方同意，另行，簽訂協(xié)議后，方可施工

八、因城市建設(shè)等需要，承租方承租的公有房屋須騰讓、拆遷時(shí)，出租方有權(quán)終止合同，承租方所需住房按有關(guān)規(guī)定辦理

九、租賃期滿后，承租方應(yīng)當(dāng)返還承租的公有房屋。如需繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前征得出租方同意后，重新簽訂租賃合同。

十、本合同在履行過程中若發(fā)生爭議，由出租、承租雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，提交仲裁委員會(huì)仲裁，不愿申請(qǐng)仲裁解決的，可依法向人民法院起訴。

十一、本合同一式_____份，出租方_____份，承租方_____份，雙方簽章后生效。

十二、其它需說明的事宜。

出租方：__________承租方：____________

日期：__________

對(duì)于省市區(qū)情心得體會(huì)八

甲方： (以下簡稱甲方)

乙方： (以下簡稱乙方)

依照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》及國家建設(shè)部、省市建委對(duì)建筑裝飾工程的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商簽定合同如下：

一、 工程概況及承包方式

1、 工程名稱：住宅及寫字樓裝修

2、 工程地點(diǎn)

3、 工程承包方式：全權(quán)委托裝修設(shè)計(jì)施工，相應(yīng)辦公家具采購安裝

4、 工程概況：毛坯房裝修、寫字樓裝修翻新、配套辦公家具設(shè)計(jì)及供應(yīng)

5、 裝修建筑面積合計(jì)： 平方米。

二、 工程裝修采購內(nèi)容:豪華裝修、配套辦公家具采購安裝

三、 工程造價(jià)

工程造價(jià)預(yù)算、家具款式采購安裝清單依照甲方使用要求和設(shè)計(jì)布局為依據(jù);兩處房產(chǎn)工程造價(jià)及辦公家具采購總價(jià)，合計(jì)金額為： (以甲方認(rèn)定的單價(jià)為準(zhǔn)，工程量竣工、家具安裝完成后以審計(jì)為準(zhǔn))

四、 工程期限

工程開工日期：年月 日

工程竣工日期： 年 月 日

五、 質(zhì)量要求

按國家建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jgj73—91《建筑裝飾工程施工驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定，及省、市建委、消防部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工程質(zhì)量達(dá)到市優(yōu)，家具質(zhì)量根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購合格產(chǎn)品。工程竣工后如出現(xiàn)質(zhì)量問題(竣工后甲方使用，人為造成的質(zhì)量問題除外)，屬于乙方責(zé)任的，乙方無償保修，保修期為一年，辦公家具根據(jù)國家產(chǎn)品質(zhì)量三包政策實(shí)施保修。

六、 付款方式

1、合同簽定后，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的 30%

2、工程進(jìn)展一半時(shí)，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的60%

3、工程竣工驗(yàn)收合格后，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的100%(

七、雙方責(zé)任

1、 甲方：負(fù)責(zé)提供整個(gè)工程的使用、設(shè)計(jì)要求;提供現(xiàn)場(chǎng)使用的水、電位置;提供材料運(yùn)輸通道、必要的材料堆放場(chǎng)地及原樓的設(shè)計(jì)圖紙;對(duì)裝修工程所涉及的配電系統(tǒng)、管道系統(tǒng)、給排水總閥位置應(yīng)負(fù)責(zé)指明;施工場(chǎng)地要平整。

2、 乙方：向甲方提供工程裝飾施工工程報(bào)價(jià)、配套辦公家具的采購清單報(bào)價(jià)、款式、安裝到位。

八、其它事宜

經(jīng)甲乙雙方商定做出如下協(xié)議：

1、 工程如遇特殊情況或不可抗力造成不能施工的，工期可順延;如發(fā)生違約所造成的一切損失，由違約方承擔(dān)。

2、 本工程報(bào)價(jià)外的工程或工程項(xiàng)目的材質(zhì)、工藝、款式發(fā)生變化時(shí)，需甲方認(rèn)定綜合單價(jià)后，以“現(xiàn)場(chǎng)簽證形式”由甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字為準(zhǔn)，并列入竣工決算追加當(dāng)中。( 如本工程報(bào)價(jià)外的工程已經(jīng)發(fā)生或工程項(xiàng)目的材質(zhì)、工藝、款式發(fā)生變化時(shí)，甲方已認(rèn)可，但甲方?jīng)]簽證的，其所發(fā)生的費(fèi)用同樣生效。)

3、 工程量家具采購款式和數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，按竣工后工程審計(jì)的工程量、采購量計(jì)算為準(zhǔn)。

4、 如甲方或乙方違約，而沒有按合同執(zhí)行的，可向上級(jí)主管部門或仲裁機(jī)構(gòu)申訴。

5、 其它未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

6、 合同一式貳份，雙方簽字生效，各持貳份，并具有同等法律效力。

甲方委托代理人簽(章)： 乙方委托代理人簽(章)：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

乙方委托收款人戶名、賬號(hào)及開戶行

年 月 日