心得體會是對自己成長和進步的有力證明。寫心得體會時,可以采用具體事例或個人故事來增加文章的可讀性和感染力。以下是一些關于情感心得的范文,可以幫助大家更好地理解和表達自己的情感。
土地確權工作心得體會篇一
村10個村民小組,369戶,1189人口,耕地面積1547.59畝。在去年開展的農(nóng)村土地確權工作中,由于北夏自然村在98年二輪承包以后,先后多次調(diào)整土地,當時把該自然村納入“暫緩確權”類型。今年,我們對該自然村各個村民小組的土地承包現(xiàn)狀逐戶排查,根據(jù)組情拿出了土地確權初步方案。
1、北夏1組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時間為20xx年,調(diào)整后有田戶26戶,無田戶14戶。有田戶中戶與戶嚴重不均,最多的戶10多畝,正常戶3-4畝,集體機動地13畝。
2、北夏2組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
3、北夏3組農(nóng)戶46戶,最后一次調(diào)整土地時間為20xx年,調(diào)整后有田戶27戶,無田戶19戶。有田戶中戶與戶嚴重不均,最多的戶20多畝,正常戶3-4畝,集體機動地13畝。
4、北夏4組農(nóng)戶42戶,最后一次調(diào)整土地時間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
5、北夏5組農(nóng)戶41戶,最后一次調(diào)整土地時間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
6、北夏6組農(nóng)戶33戶,最后一次調(diào)整土地時間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
他們在調(diào)整土地時,按照當時的人口進行分田,帶來了婚進的可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(娘家、婆家)都沒有田的.矛盾。
1、對2、4、5、6組按最后一次分田的面積確權?;槌龅摹皟深^”都沒有田的矛盾,通過本戶人口結算調(diào)劑或集體機動地解決。
2、對1、3組將通過調(diào)整土地進行確權。
1、群眾要求強烈。正月初九,3組10多戶無田戶村民到支部書記夏桂軍家,詢問土地確權的政策,強烈要求調(diào)整土地。
2、從公平的角度看問題。把無田戶同10多畝、20多畝的戶進行比較,公平二字何從談起。
3、集體無田可補。這兩個組無田戶分別是14戶、19戶,每個組的機動地也就是13畝,怎么補。
4、為了穩(wěn)定村干部對調(diào)整土地的積極性較高。無田戶目前以成為一大不安定因素,信訪、集訪隨時可能發(fā)生,村里開展工作只要涉及到這些戶,他們都以此為理由,阻礙工作的開展。
土地確權工作心得體會篇二
村10個村民小組,369戶,1189人口,耕地面積1547.59畝。在去年開展的農(nóng)村土地確權工作中,由于北夏自然村在二輪承包以后,先后多次調(diào)整土地,當時把該自然村納入“暫緩確權”類型。今年,我們對該自然村各個村民小組的土地承包現(xiàn)狀逐戶排查,根據(jù)組情拿出了土地確權初步方案。
一、土地承包現(xiàn)狀。
1、北夏1組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時間為,調(diào)整后有田戶26戶,無田戶14戶。有田戶中戶與戶嚴重不均,最多的戶10多畝,正常戶3-4畝,集體機動地13畝。
2、北夏2組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時間為,調(diào)整后戶戶有田。
3、北夏3組農(nóng)戶46戶,最后一次調(diào)整土地時間為,調(diào)整后有田戶27戶,無田戶19戶。有田戶中戶與戶嚴重不均,最多的戶20多畝,正常戶3-4畝,集體機動地13畝。
4、北夏4組農(nóng)戶42戶,最后一次調(diào)整土地時間為,調(diào)整后戶戶有田。
5、北夏5組農(nóng)戶41戶,最后一次調(diào)整土地時間為,調(diào)整后戶戶有田。
6、北夏6組農(nóng)戶33戶,最后一次調(diào)整土地時間為20,調(diào)整后戶戶有田。
他們在調(diào)整土地時,按照當時的人口進行分田,帶來了婚進的可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(娘家、婆家)都沒有田的矛盾。
二、初步方案。
1、對2、4、5、6組按最后一次分田的面積確權。婚出的“兩頭”都沒有田的矛盾,通過本戶人口結算調(diào)劑或集體機動地解決。
2、對1、3組將通過調(diào)整土地進行確權。
三、調(diào)整土地理由。
1、群眾要求強烈。正月初九,3組10多戶無田戶村民到支部書記夏桂軍家,詢問土地確權的政策,強烈要求調(diào)整土地。
2、從公平的角度看問題。把無田戶同10多畝、20多畝的戶進行比較,公平二字何從談起。
3、集體無田可補。這兩個組無田戶分別是14戶、19戶,每個組的機動地也就是13畝,怎么補。
4、為了穩(wěn)定村干部對調(diào)整土地的積極性較高。無田戶目前以成為一大不安定因素,信訪、集訪隨時可能發(fā)生,村里開展工作只要涉及到這些戶,他們都以此為理由,阻礙工作的開展。
土地確權工作心得體會篇三
高山鎮(zhèn)地處榮縣東南路,鎮(zhèn)轄22個村、224個村民小組,幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝,國土二調(diào)面積54534畝,本次確權登記面積59739.51畝,其中田29544.33畝,土30195.18畝測繪地塊數(shù)131483塊。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶數(shù)9267戶,現(xiàn)已簽字9144戶,簽字率98.67%,尚未簽字123戶(其中:擔心面積過大重新增加農(nóng)稅負擔未簽字的71戶,土地互換產(chǎn)生矛盾糾紛未簽字的9戶,整戶外出無法聯(lián)系未簽字的31戶,其他情況未簽字的12戶)。截止目前,全鎮(zhèn)的外業(yè)航拍、外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)處理、成果公示、數(shù)據(jù)入庫已全面完成,已于20xx年7月24日通過縣級驗收合格。現(xiàn)已全面進入土地確權頒證工作階段。
2.1部署到位。在縣委縣政府的領導下,縣農(nóng)牧業(yè)局會同相關部門對我鎮(zhèn)確權工作進行專門指導。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長李兵同志任組長,相關鎮(zhèn)領導為副組長,各部門負責人為成員的農(nóng)村土地確權登記工作領導小組,并下設辦公室,從成員單位抽調(diào)8名業(yè)務精干人員,具體負責組織協(xié)調(diào)、檢查指導等日常工作。及時制定了《20xx年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作方案》,進一步細化了工作程序和措施,制定了推進時間表,對全鎮(zhèn)的農(nóng)村土地確權登記工作進行了詳細安排部署,確保了我鎮(zhèn)確權登記工作的有序推進。
2.2宣傳到位。一是在全縣召開動員部署會后,我鎮(zhèn)又分別召開鎮(zhèn)、村、組三級土地確權登記工作啟動會、業(yè)務培訓會、政策宣講會等,對參與工作的人員進行了專門培訓。二是通過印發(fā)宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標語,對農(nóng)戶進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動員群眾積極參與,營造全民參與的良好氛圍,對工作中遇到的問題進行收集、分類、匯總,再與縣農(nóng)牧業(yè)局共同討論,形成統(tǒng)一意見后下發(fā)到村組,再對各村組干部進行集中培訓。四是積極做好宣傳解釋工作,我鎮(zhèn)確定農(nóng)業(yè)中心一名熟悉農(nóng)村政策的工作人員負責答疑解惑,統(tǒng)一政策解釋口徑,有效做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在宣傳、培訓覆蓋面、農(nóng)戶知曉率做到了三個100%,印發(fā)各類宣傳單、明白紙1.1萬張,懸掛、張貼宣傳標語260個。
2.3責任到位。全面落實領導責任制,通過落實“一把手”負總責、分管領導具體抓、各成員單位負責人跟蹤抓的工作機制,明確領導小組及辦公室各成員單位責任分工。同時由鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)22個村、各村與224個村民小組層層簽訂《20xx年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作目標責任書》,將該項工作納入鎮(zhèn)、村、組干部績效考核內(nèi)容,做到責任到位、目標明確。
2.4人員到位。為加快推進確權工作,我鎮(zhèn)從政府各部門、各單位、村組抽調(diào)366名熟悉業(yè)務的人員組成專項工作組,并包片到各村組,具體負責土地承包相關原始檔案資料的清查整理,農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況的核實,并對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對等工作;同時縣農(nóng)牧業(yè)局針對我鎮(zhèn)地形地貌特點和農(nóng)經(jīng)人員缺乏等問題,從局機關抽調(diào)12人分成4個工作小組與作業(yè)公司派出駐扎我鎮(zhèn)的38名外業(yè)測繪人員和鎮(zhèn)、村、組干部一道,實行分片包干,開展督促指導檢查工作,確保了外業(yè)工作的高效完成。
2.5經(jīng)費到位。農(nóng)村土地確權登記工作量大、涉及面廣、情況復雜,所需工作人員多,耗資耗時巨大。為確保工作有序推進,縣農(nóng)牧業(yè)局與我鎮(zhèn)反復調(diào)研、測算,縣委縣政府高度重視,在財政比較困難的情況下,將確權登記頒證試點工作所需經(jīng)費納入財政預算,并一次性劃撥200萬元先期保障經(jīng)費,主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓、材料印發(fā)、車輛燃油等開支,確保了我鎮(zhèn)確權登記頒證工作的正常經(jīng)費開支和工作的有序開展。
3.1嚴把資料準備關。試點工作初期,我鎮(zhèn)積極聯(lián)系國土、派出所等部門取得“二調(diào)”、戶籍信息等有關資料,對試點村農(nóng)戶承包土地現(xiàn)狀、原承包面積及人口戶籍等信息進行詳細整理,對土地、人口信息進行登記造冊,作為工作開展的基礎性資料。
3.2嚴把入戶核實關。依據(jù)農(nóng)戶戶籍和二輪承包數(shù)據(jù)信息,走村入戶進行逐戶、逐人登記,逐項、逐地塊核實,并由村委、村民、調(diào)查人員三方現(xiàn)場簽字確認,切實做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。
3.3嚴把外業(yè)測量關。對存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題,充分尊重民權民意、發(fā)揮民智民力,組織清查實測,及早化解潛在的矛盾糾紛。
3.4嚴把內(nèi)業(yè)處理關。依據(jù)入戶核實和外業(yè)測量數(shù)據(jù),以國土“二調(diào)”圖為基礎,將外業(yè)測量過程中經(jīng)三方確認形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進行圖形處理,最后形成完整的村級地籍圖,并由農(nóng)戶戶主按手印確認,保證了承包者的合法權益。
3.5嚴把審核公示關。為確保工作質(zhì)量,建立嚴格的填報、初審、復審、確認工作流程,對有關數(shù)據(jù)資料,完成一批,審核一批,確保不發(fā)生因錯審、漏審引起的問題。農(nóng)戶對承包地塊進行權屬確認后,在所在村區(qū)域進行7天公示,對存在異議及時復查,確保登記質(zhì)量。
3.6嚴把調(diào)處維穩(wěn)關。切實發(fā)揮村民議事會的作用,嚴格按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置”的原則,堅持群策群力,依法妥善解決問題357個,化解矛盾糾紛348起,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,確保了試點工作順利推進。
4.1以群眾認可為標準。農(nóng)村土地確權登記頒證工作是一項惠民工程,直接關系農(nóng)民群眾的切身利益。試點工作的質(zhì)量和進度,群眾心中最有數(shù),最有發(fā)言權,我鎮(zhèn)在確權登記工作過程中堅決貫徹群眾認可的標準,確權結果贏得了群眾認可。
4.2以嚴格程序為標準。我鎮(zhèn)積極處理“趕進度”和“上質(zhì)量”的關系,堅決防止簡化工作程序、減少工作環(huán)節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,該向群眾通報做了及時通報,需要公示的及時進行了張榜公示,確保了工作進程公開透明、陽光操作。
4.3以過程無誤為標準。我鎮(zhèn)嚴格落實民主決策,對確權登記過程中遇到的問題,按照“有政策依據(jù)政策,無政策村民議決”的原則妥善處理,確保了確權登記工作不出現(xiàn)偏差。同時嚴格技術操作,選取有資質(zhì)的專業(yè)技術公司進行科學勘測、精確編繪,確保了測繪結果真實、準確、無誤。
5.1領導高度重視,確權登記效率高。我鎮(zhèn)成立了工作專班,由鎮(zhèn)政府主要領導親自掛帥,親自部署,并將該項工作納入黨委政府重要議事日程。同時認真落實登記員、指導員、業(yè)務指導員“三員”及經(jīng)費,確保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群眾廣泛知曉,確權登記參與率高。通過鎮(zhèn)、村、組三級層層召開啟動會、業(yè)務培訓會、政策宣講會等會議,在各村組顯著位置張貼、懸掛標語,發(fā)放宣傳資料到戶,公布聯(lián)系電話,確定專人接受群眾咨詢,負責政策解釋和答疑解惑,做到家喻戶曉,全民參與。
5.3現(xiàn)場指界準確,確權登記認可率高。由各村組選派熟悉業(yè)務和當?shù)厍闆r的人員作為指界員,堅持每塊土地都要“走到、看到、量到、問到”的原則,在群眾的監(jiān)督下親自指認,通過實地指界、多人會診進行詳細確認,做到地塊名稱及四至界址清楚明確。
5.4及時調(diào)處糾紛,確權登記簽字率高。針對工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,糾紛調(diào)解組隨即介入,做到及時化解,同時采取“先處理涉及面廣,再處理其他個體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過大、擔心國家今后還會征收稅費”的問題,我鎮(zhèn)以村民小組為單位召開會議,統(tǒng)一做好政策解釋工作,積極宣傳中央“三農(nóng)”惠農(nóng)政策,鼓勵群眾采取租賃等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權。通過政策解答,絕大部份農(nóng)戶簽字確認(解答前未簽字戶1265戶,解釋后未簽字戶僅71戶)。
土地確權工作心得體會篇四
在縣委、縣政府的高度推動下,在鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤努力下,截止目前,全鎮(zhèn)20個行政村,6450戶,耕地面積275萬畝。
外業(yè)調(diào)查、內(nèi)頁制圖、家庭成員信息核對已完成,二輪公示已進行了16個村,其中鎮(zhèn)北、新城、田段、崗子、葛家5村已公示修改完成,其余村正在進行二輪公示修改。
一、具體做法。
一是健全組織機構,加強工作領導。
成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權登記頒證工作專項小組,以主要領導為組長,鎮(zhèn)紀委書記、分管領導為副組長。
并制定印發(fā)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權登記頒證工作實施方案》,與各村簽訂責任書,分管領導親臨指導、現(xiàn)場督查,有力的推動了土地確權工作順利進行。
二是加大宣傳引導,營造濃厚氛圍。
鎮(zhèn)上召開了土地確權工作動員會,全面安排部署土地確權登記頒證工作。
在西寶北線、各村主干道懸掛橫幅、組裝宣傳車、利用村村通廣播等多種形式進行宣傳,營造良好輿論氛圍。
在各村委會設立土地確權專欄,及時更新相關政策和工作進度。
鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中面對面宣傳,向群眾講解相關政策,做好思想工作,及時化解各類矛盾。
三是做好培訓指導,提高業(yè)務能力。
鎮(zhèn)上集中組織了3次培訓會和6次工作推進會,學習政策,掌握工作重點,明晰當前工作開展情況,研究討論下一步工作方向。
鎮(zhèn)專項小組多次深入村組、田塊現(xiàn)場督查,親臨指導,確保地塊調(diào)查高質(zhì)量、精確無誤。
四是夯實工作責任,創(chuàng)新工作方法。
鎮(zhèn)上成立了20個包村工作組,由包片領導親自督導,包村同志、村干部具體落實,積極積極配合做好調(diào)查摸底,填制表格等工作,確保信息不遺漏;鎮(zhèn)土地確權工作辦公室安排專人,做好進度上報、資料收集等工作,對錄入數(shù)據(jù)進行認真核實,確保精準;鎮(zhèn)紀委對土地確權登記頒證的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督辦解決,有效提升了工作質(zhì)量,加快了工作效率,確保此項工作的順利推進。
二、存在問題。
一是個別村指界人對地塊不熟悉焦胡2組,或者村干部無法找到合適的指界人田大村,導致個別村內(nèi)頁制圖尚未完成。
二是由于各村存在私下兌換地畝現(xiàn)象,合同面積與實測面積差異較大,增加了確權工作難度。
三是各村二輪公示修改工作推進程度不平衡,導致二輪公示緩慢。
三、下一步工作打算。
下一步,我們將以這次會議為契機,繼續(xù)深入地扎實做好我鎮(zhèn)土地確權頒證工作,嚴把環(huán)節(jié),嚴格流程,確保質(zhì)量,加快二輪公示修改工作,全面開展三輪公示簽字工作。
土地確權工作心得體會篇五
根據(jù)《宿豫區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下,目前已全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作,現(xiàn)做如下總結:
我鎮(zhèn)領導對農(nóng)村土地確權發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮(zhèn)利用廣播、村務公開欄、現(xiàn)場咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動員群眾積極參與。
我鎮(zhèn)結合實際,組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作督導小組,各部門按照職責分工,密切配合,共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會計擔任小組組長,全面配合土地確權發(fā)證工作的完成。
1、臺賬登記:
土地確權發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對這一問題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準確把握土地承包經(jīng)營權登記的'關鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶簽字率達百分之百。
2、電腦錄入:
在臺賬登記工作結束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對錄入人員進行業(yè)務培訓,并對錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用a3紙打印,并交由各村會計進行核實修改,最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。
土地確權工作心得體會篇六
第一段:引言(100字)。
近年來,隨著農(nóng)村改革的推進,我國土地確權工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)展開。林州作為河南省的一個典型農(nóng)村地區(qū),也積極響應國家政策,在土地確權方面取得了顯著成效。在我參與的林州土地確權工作中,我深刻體會到土地確權對農(nóng)村發(fā)展的重要性和改革帶來的益處。下面將從五個方面,總結我對林州土地確權工作的心得與體會。
第二段:確權工作重要性(200字)。
土地確權是農(nóng)村改革的重要方向之一,也是解決農(nóng)民土地權益問題的首要任務。在過去的農(nóng)村土地集體所有制時期,農(nóng)民對土地的使用權和收益權得不到充分保障。而通過土地確權,清晰明確每個農(nóng)戶的土地權益,可以有效促進農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。林州土地確權將土地權益從模糊、混亂的狀態(tài)中解放出來,農(nóng)民可以更放心地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高收益,為農(nóng)村現(xiàn)代化進程做出積極貢獻。
第三段:確權工作成效(300字)。
在林州土地確權工作中,政府部門采取了多種策略和措施確保工作的順利進行。他們廣泛宣傳土地確權的意義和目的,爭取農(nóng)民的支持與配合,使得工作進展順利。同時,政府搭建了良好的服務平臺,積極為農(nóng)戶提供咨詢、評估和登記等服務,提高了工作效率。通過這些努力,林州取得了顯著的成效,土地確權工作得到了廣大農(nóng)民的認可和贊許。
第四段:確權工作的積極影響(300字)。
林州土地確權工作的積極影響是顯而易見的。首先,土地確權使農(nóng)戶的土地權益得到保障,增強了他們的產(chǎn)權意識,提高了土地利用效率。其次,土地確權使農(nóng)民能夠獲得更多的農(nóng)村土地資源,有利于他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展。再次,土地確權可以促進土地流轉(zhuǎn),帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。最后,土地確權可以促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,增強農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展動力,促進社會和諧穩(wěn)定。
雖然林州土地確權工作取得了顯著成效,但任重而道遠。作為一個參與者,我認為應加強宣傳工作,提高農(nóng)民的參與度和認知度,讓更多人了解土地確權的重要性和好處。此外,應提供更多的法律指導和支持,幫助農(nóng)民解決土地糾紛和矛盾,保護他們的權益。同時,政府還應更加注重土地確權與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合,為農(nóng)戶提供更多的幫助和支持,推動農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。
總結:(100字)。
林州土地確權工作的成功經(jīng)驗和取得的成果,不僅對林州農(nóng)民來說是一個里程碑,更對全國范圍內(nèi)的土地確權工作具有一定的示范意義。土地確權不僅僅是一項政策,它改變了農(nóng)民的命運,改變了農(nóng)村的面貌。我相信,在全國范圍內(nèi),土地確權工作會不斷取得更大的成果,為農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展做出更大的貢獻。
土地確權工作心得體會篇七
為了貫徹落實《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號)和《國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[20xx]60號)精神,切實維護農(nóng)民土地的合法權益,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權登記制度,進一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設,按照上級國土資源部門的統(tǒng)一部署和要求,在全區(qū)開展了農(nóng)村集體土地所有確權登記發(fā)證工作,截止20xx年底,已全面完成集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作。本次確權登記發(fā)證共涉及20個鎮(zhèn)(區(qū)、園)、249個行政村、9351個村民小組,共發(fā)放集體土地所有權證書21385本?,F(xiàn)將集體土地所有權確權登記發(fā)證工作總結如下:
本次農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證按其工作任務性質(zhì)分四個階段進行,即準備階段、宣傳發(fā)動階段、權屬調(diào)查階段和審核登記階段?,F(xiàn)根據(jù)各階段的工作特點作一簡要回顧:
1、建立組織。為了加強農(nóng)村集體土地所有確權登記發(fā)證工作的領導,區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關部門參加的農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,具體負責農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應的機構,具體負責本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準備。制定、印刷確權登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調(diào)查成果資料2。2萬份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權屬核對的基礎資料。
3、業(yè)務培訓。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權確權登記發(fā)證業(yè)務須知》和《集體土地所有權確權登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓材料》,同時,派出業(yè)務負責同志,分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進行針對性業(yè)務培訓。通過培訓,使參加調(diào)查和確權的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務明確,提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少于2人,全區(qū)參加培訓的鎮(zhèn)村干部達630余人。
4、組織試點。土地調(diào)查和登記發(fā)證工作基礎性強、政策性強、技術性強,各地的歷史狀況不同,調(diào)查要求和標準也不同。為提高工作效率,保證工作質(zhì)量,進一步摸索和總結出適合我區(qū)實際的集體土地確權規(guī)定和技術路線,我們按照“點上試驗,以點代面,積累經(jīng)驗、全面推開”的原則,積極開展試點工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點,統(tǒng)一了操作程序、標準和做法,為全區(qū)確權登記工作提供了技術上的保障。在此基礎上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權登記發(fā)證工作奠定了基礎。
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于20xx年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作動員大會,明確了本次集體土地所有權確權登記發(fā)證的重要意義、目標任務和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動,采取動員會、座談會、設立宣傳點、張貼標語等形式,并充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的重要意義,及時報道確權登記發(fā)證工作情況,引導和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關的工作中來,確保了確權登記發(fā)證工作順利進行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表,涉及村民的知情權,關系到確權工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權調(diào)查技術規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決;另一種是由村委會推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶代表進行簽字確認。無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權確權登記發(fā)證相關事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表,參與調(diào)查指界和申請土地登記。
核查權屬界線工作是整個工作的重中之重,決定了登記發(fā)證的準確性和合法性。我區(qū)20xx年開展了1:5000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,在鎮(zhèn)、村兩級干部的大力支持下,對農(nóng)村土地權屬界線進行了實地調(diào)查,鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權屬界線協(xié)議書。20xx年開始的全國第二次土地調(diào)查工作,我局根據(jù)村組合并和區(qū)劃調(diào)整情況,對村組界線、名稱作了修改。這些調(diào)查成果為本次集體土地所有權登記發(fā)證工作提供了詳實的基礎資料。但由于村組合并、人員調(diào)動等原因,不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況,指界不準確的情況。為提高此次確權登記發(fā)證的準確率,我們以第二次土地調(diào)查形成的成果資料為基礎和依據(jù),打印出每一個村的土地利用現(xiàn)狀圖,組織熟悉村、組界線的村民代表,到實地按登記發(fā)證的要求重新進行核對。實地界線與第二次土地調(diào)查界線一致的,直接采用調(diào)查成果,進入權屬審核環(huán)節(jié),實地界線與二次土地調(diào)查界線不一致,存在偏差或錯誤的,現(xiàn)場進行標注,并做好文字記錄,以供修改數(shù)據(jù)庫權屬界線使用。
一是確保發(fā)證質(zhì)量。為了保障集體土地確權和登記發(fā)證工作的順利推進,切實保障成果質(zhì)量,我們根據(jù)內(nèi)外業(yè)各自特點,建立了“國土所自查、專業(yè)隊核查、分局抽查”的三級檢查責任體系,層層把好質(zhì)量關。即:國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現(xiàn)狀圖上所標注的權屬、地類、界線的準確性、登記材料的完整性和真實性、重新修改的權屬、地類、界線的準確性負責檢查把關;專業(yè)技術協(xié)作單位主要對有問題的權屬、地類、界線進行實地核查和修改,并對宗地圖的質(zhì)量和準確性負責;局地籍科主要對確權登記材料組織抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導,限時整改。同時,堅決把好發(fā)證關,對新發(fā)證書進行資料再審核、現(xiàn)場再核對,確保發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證,不留后遺癥。
二是確保工作進度。農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作時間緊,任務重、要求高,為確保20xx底前全面完成我區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作,我們做到統(tǒng)籌安排,措施跟進,在工作方法上,采取內(nèi)、外業(yè)穿插進行;在工作時間上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在時序進度上,采取倒計時的方式,特別是在聯(lián)網(wǎng)審批階段,因各鎮(zhèn)(區(qū))集中輸入材料時數(shù)量大,時間集中,導致網(wǎng)速慢,效率低,且經(jīng)?!八罊C”,嚴重影響了網(wǎng)上審批進度。為此,在不能馬上增加容量,提高網(wǎng)速的情況下,我們通過劃分“時間窗口”,將一天24小時劃分成若干時段,結合各國土所(辦事處)發(fā)證工作進度情況,合理安排各國土所(辦事處)具體操作時間段,由我局總服務器進行控制,較好地解決和克服了上述矛盾和問題,大大提高了聯(lián)網(wǎng)審批速度。同時,為加快工作進度,我局多次組織召開有關會議進行協(xié)調(diào)推進,確保了集體土地所有權登記發(fā)證到組工作按照時序進度推進。
為了加快推進此項工作的開展,國土分局每半月編寫一期《工作簡報》,對前期工作完成情況、存在問題進行點評,并對完成工作任務成績突出的單位和個人予以表彰。激發(fā)和調(diào)動工作人員的積極性,有力地推動了集體土地所有確權登記發(fā)證工作全面完成。
農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作面廣量大、政策性強、技術要求高,能夠在不到三個月的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成全區(qū)確權登記發(fā)證工作,主要得益于以下幾個方面:
1、領導高度重視。20xx年8月,區(qū)政府就組織相關部門研究制定了《xx區(qū)農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作實施方案》,專門成立了由區(qū)分管區(qū)長擔任組長農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)也成立了相應的機構,全力推動這項工作的開展。國土分局作為主要責任部門,主要領導親自抓,多次召開協(xié)調(diào)會,研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。各級領導對此項工作的重視,是搞好登記發(fā)證工作的前提。
2、部門密切配合。區(qū)領導小組相關成員單位,按照職能分工,各司其職,主動配合,民政部門負責提供有關行政界線資料,農(nóng)委、水利、交通等部門負責提供相關權源資料,財政部門負責落實工作經(jīng)費。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)按要求積極組織好村民代表的推舉工作、鎮(zhèn)村干部業(yè)務培訓的組織工作、試點村的權屬界線核對工作。各村和國土所以“三員組合”(即:各村居主任為業(yè)務聯(lián)絡員、大學生村官為業(yè)務操作員、國土所人員為業(yè)務指導協(xié)調(diào)員)為手段,有效推進工作的開展。
3、經(jīng)費落實到位。農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作工作量大、任務重、技術性強,為有效保障此項工作的順利開展,我們選擇了二調(diào)合作單位xx省地質(zhì)測繪院和xx省基礎地理信息中心作為內(nèi)業(yè)作業(yè)單位,負責部分權屬界線外業(yè)核查、修改和內(nèi)業(yè)處理工作。同時,區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政共同負擔,在財政資金緊張的情況下,落實工作經(jīng)費120多萬元,為調(diào)查及確權工作提供了有力的物質(zhì)保證。
4、工作人員的無私奉獻。確權登記發(fā)證環(huán)節(jié)中最重要、最艱苦的工作都是由村、組干部和國土所人員承擔,他們工作的成效直接決定本次確權登記發(fā)證工作的質(zhì)量與進度。自此項工作開展以來,涌現(xiàn)出一大批先進事跡和先進人物,他們這種不計報酬、忘我工作的精神,在整個確權發(fā)證工作中樹立了榜樣,起到了表率作用,有力地推動了工作的開展。據(jù)不完全統(tǒng)計,加班加點達400多人次,最多連續(xù)加班七天,每天加班6個小時以上。
通過本次確權登記發(fā)證,基本查清了全區(qū)組集體土地的位置、權屬、界線、地類、面積等狀況,依法界定了產(chǎn)權關系,切實維護了農(nóng)民集體的合法權益,同時在本次確權發(fā)證過程中解決了一批歷史遺留的土地權屬矛盾和糾紛,維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定與和諧。
根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的要求,結合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下一步著重做好以下幾方面的工作:
1、全力以赴做好村、鎮(zhèn)集體土地所有權、使用權確權登記發(fā)證工作。目前,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)前期準備工作基本就緒,力爭在4月底前完成村、鎮(zhèn)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,結合所有權發(fā)證,著手開展集體土地使用權確權登記發(fā)證工作,使用權確權登記發(fā)證力爭6月底前結束。
2、集中精力完善組集體土地所有權確權登記材料。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,集中時間進行整改,整改不到位的,證書不得發(fā)放,不留后遺癥、不發(fā)問題證,確保所發(fā)放的證書經(jīng)得起時間的考驗。
3、做好確權登記材料的檔案整理工作。各國土所(辦事處)應根據(jù)檔案管理的要求將本次確權登記發(fā)證材料整理歸檔。檔案整理的過程也是一次質(zhì)量檢查的過程,各國土所(辦事處)應明確專人負責,切實做好檔案整理工作。
4、建立農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作長效管理機制。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證是一項長期的、動態(tài)的工作,國土所應以本次確權登記發(fā)證工作為起點,進行動態(tài)跟蹤,加大管理力度,要把這項工作作為地籍管理的日常工作來抓,真正發(fā)揮集體土地確權登記的作用,使我區(qū)農(nóng)村地籍管理工作上升一個新的臺階。
土地確權工作心得體會篇八
xx鎮(zhèn)認真貫徹落實全縣農(nóng)村土地確權登記頒證工作會議精神,迅速成立了以黨委書記為組長的xx鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權登記頒證工作領導小組,結合xx實際制定了《實施方案》,確定了“試點先行,以點帶面,穩(wěn)妥推進”的工作思路。6月19日召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作動員大會,縣農(nóng)業(yè)局技術人員到會并對參會人員進行具體業(yè)務培訓指導,目前此項工作正有序進行,現(xiàn)就進展情況簡單匯報如下:
一是成立領導小組,明確工作職責。為加強鎮(zhèn)黨委政府對全鎮(zhèn)土地確權頒證工作的領導,我鎮(zhèn)在全縣動員大會結束后,迅速成立了以江健同志為組長,姜明、熊波、王小青、周建云、李祖旺為副組長,相關單位負責人和各村書記為成員的土地確權工作領導小組。制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作方案》,明確了鎮(zhèn)村干部工作職責、工作目標、程序、方法、步驟、責任主體和質(zhì)量要求。為強化思想認識,增強鎮(zhèn)村干部工作緊迫感,推進工作順利進行,鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入鎮(zhèn)干部和村級目標年度考核的重要內(nèi)容。自6月19日開始,全鎮(zhèn)迅速行動起來,各村根據(jù)《實施方案》要求和本地具體情況制定了相應的實施辦法,成立了村級確權頒證工作領導小組,確定了18個試點村民小組名單,并于6月27日前完成了全體黨員、村組干部的會議動員工作。各試點村民小組已成立了理事會,已進入資料整理、土地權屬調(diào)查階段。二是抓好政策宣傳,提高群眾參與積極性。為做到此項工作家喻戶曉,戶戶積極參與配合,我鎮(zhèn)在召開好鎮(zhèn)村組會議的同時,充分利用縣掛橫幅、宣傳車巡回講解和發(fā)放宣傳資料等多形式進行宣傳,共發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》6000余份和《確權登記頒證62問題解答》200余份。全鎮(zhèn)130個村民小組已將土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作精神傳達到每戶村民,同時采取不同方式進一步認真做好有關政策學習宣傳,目前各村民小組資料收集和摸底表填寫工作正在進行,已有43個試點村民小組完成了調(diào)查摸底表填寫工作。
一是由于村民小組干部受經(jīng)濟環(huán)境影響,人員變動頻繁,有的甚至一年換一人,致使相當一部分村民小組第二輪土地承包相關資料保存不全或遺失,對土地確權摸底工作造成影響。村小組長年齡較高,而且文化程度較低的情況比較普遍,當前還有10個村民小組沒人愿意出來擔任小組長,增加了此項工作正常推進的難度。
二是第二輪土地承包發(fā)證工作沒有起到實質(zhì)作用,加上農(nóng)村土地較強的村民自治特點,一些村民小組的土地仍有“三年一小調(diào),五年一大調(diào)”的習慣,導致第二輪土地承包的所有資料失效而無法使用。
三是雖然政策宣傳家喻戶曉,利益關系都已明確,但農(nóng)村群眾參與積極性似乎并不高,大量的外出務工人員無法及時給予配合,增加了工作推進的難度。
一是進一步增強包村干部的村兩委干部工作責任感,利用各種形式,加強政策宣傳,動員所在地群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
二是加強試點村民小組工作力度,加快資料整理、摸底確權工作進度,為下一步勾圖確權工作做好充分準備。
三是在先試先行,積累的基礎上全面推進其他村民小組的工作進度,盡快召開好村民會議,成立村民小組土地確權頒證工作理事會,整理好檔案資料,做好土地權屬調(diào)查準備工作。
土地確權工作心得體會篇九
湖陽鎮(zhèn)位于當涂縣東南面,東臨石臼湖,西臨運糧河,南與高淳縣接壤,單鎮(zhèn)獨圩,全鎮(zhèn)轄六個村,三個居委會,共38個村民小組,人口2.9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口2.6萬人,6700余戶,耕地面積3.9萬畝,分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前,有1個村基本完成摸底調(diào)查工作,其他5個村預計于7月30日前全部完成摸底調(diào)查工作。
我鎮(zhèn)土地確權登記頒證工作實際于5月底全面展開,5月29日召開會議動員部署,并組織了村“兩委”和村民組長業(yè)務培訓,6月1日六個村同步展開摸底調(diào)查工作。在前階段工作中,我們主要做了以下四個方面:
(一)成立組織領導。鎮(zhèn)成立由書記任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)經(jīng)、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組,并結合我鎮(zhèn)實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關干部包村指導,并下設專門辦公室具體業(yè)務指導。各村成立相應組織,村“兩委”包村民組,村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間,鎮(zhèn)在召開有關工作會議時,要求各村匯報進度,協(xié)調(diào)矛盾,提出要求。
(二)突出思想發(fā)動。鎮(zhèn)召開黨政領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會,各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發(fā)動。制作15條宣傳標語,懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū),各村村委會在村務公開欄內(nèi)張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳,印制“致廣大農(nóng)民朋友一封信”發(fā)到每家每戶,利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調(diào)查、農(nóng)戶來鎮(zhèn)和村辦事等時機,廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規(guī)定,調(diào)動廣大農(nóng)戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性,消除推倒重來、重新分地等模糊認識。
(三)以村組為主。工作過程中,我們牢牢把握“縣指導、鎮(zhèn)負責、村為主”原則,注重發(fā)揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭,按照“保證質(zhì)量、確保進度”要求,力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”,收集遇到的困難問題,分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,在不違反政策、規(guī)定前提下,實行一對一的矛盾化解。
(四)嚴格監(jiān)督,加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包土地確權工作,鎮(zhèn)上指定專人負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證階段工作的進度收集、匯總上報,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型等。同時,不定期走訪各村進行實地查驗,及時了解掌握確權工作進展情況,對確權過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調(diào)處和化解。
農(nóng)村土地確權登記頒證工作政策性強,工作量大,農(nóng)民群眾關注程度高,現(xiàn)實工作中我們也遇到一些困難和問題:
(一)全鎮(zhèn)各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高,導致工作推進緩慢。
(二)二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法:確權登記頒證應嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定,對測繪多出的土地,按照同增同減的原則確權到戶。
(三)原“兩田制”的4個村的農(nóng)戶集體流轉(zhuǎn)給村組的土地,四至不明確的問題。解決的方法:對流轉(zhuǎn)的土地四至不清的,可采取確地確股,暫不確定承包地的四至,待摸底完成后村委會將這部分土地面積統(tǒng)計上報縣確權辦,由縣向上級部門請示后再統(tǒng)一口徑。
(四)在自家承包地建房的問題。解決的方法:自行在承包地上進行建房或建設其他實施的,已改變了原承包地的農(nóng)業(yè)用途和現(xiàn)狀,應不予確權登記。
(五)承包人已去世其子女要求分戶分地確權的問題。解決的方法:1、先由承包戶出示“關于××戶要求土地承包經(jīng)營權分戶的協(xié)議”,協(xié)議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至,最后分戶代表都要簽字;2、協(xié)議報給村委會后,村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經(jīng)營權證書要收回并變更,變更后再填寫摸底表。
(六)承包地被征用,農(nóng)戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法:調(diào)查摸底時先按照原承包關系登記確權,在“備注欄”內(nèi)說明。
(七)委托別人申請簽字的問題。我鎮(zhèn)在外務工人員較多,摸底、申請時少數(shù)農(nóng)戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字,可能事后對認定結果有爭議。解決的方法:堅持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調(diào)、部門協(xié)作”,分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現(xiàn)場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。
(八)農(nóng)村外出務工人員較多,給家庭人口信息的(身份證、戶口本)收集工作帶來很大困難。
農(nóng)村土地確權工作正式邁向“深水區(qū)”。目前我們完成的只是摸底調(diào)查等基礎性工作,下步將進入現(xiàn)場指界、確權頒證等關鍵階段,我們將做好以下工作:
(一)督促工作進度慢的村克服困難,加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度,確保在測繪公司到來之前完成。
(二)做好摸底數(shù)據(jù)的匯總以及人口信息的收集,確保質(zhì)量。
(三)繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問題和難題,向上級部門請示,統(tǒng)一答復口徑。
(四)做好測繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準備工作。
土地確權工作心得體會篇十
8月3日到8月15日,為期兩周的村界、組界土地確權工作在我社區(qū)順利開展,這次確權工作是由市測量局和縣土地局共同牽頭、社區(qū)和村相互配合的分工下進行的,目的是劃清村與村地界,以及村民小組間的地界。
在這次土地確權工作中,市上抽調(diào)了測量方面的專家團隊全力支持,縣上也派出了技術骨干協(xié)助工作,我社區(qū)則抽出了所有領導和全體年輕干部積極投入其中,在村一級,大量的干部和群眾參與和見證了確權的過程。
在具體的測量工作中,市、縣、社區(qū)、村四級人馬被分為三個小組,分赴各村,市上同志負責測量技術方面的工作,比如讀圖、繪圖、目測地形等等,縣上同志負責監(jiān)督活動的開展,社區(qū)同志們負責組織活動的開展和協(xié)調(diào)村與村、組與組之間的邊界不清楚等問題,村上的同志主要負責村界、組界的'指定,以及后勤保障工作。確權流程是這樣的:由兩村(兩組)村民或村干部共同指出雙方公認的村界(組界)位置,然后在這個位置打下木樁以為標記,再噴上漆作為記號,之后,指定邊界的雙方人員在打下的木樁前合影,以為圖片證據(jù),同時,技術人員在衛(wèi)星拍攝圖上標出木樁位置,以備將來尋找。
在這次土地確權的過程中,所有村莊都能夠正確看待確權工作,積極服務于工作大局,沒有一起地界糾紛發(fā)生。
通過這次確權活動的開展,我社區(qū)所轄19個自然村的 平方公里土地所屬權利分別得到了明確和公示,為社區(qū)的統(tǒng)計工作提供了準確數(shù)據(jù)。廣大干部群眾也紛紛表示,“這次活動開展得好,為今后各村各組幾代人的和睦相處打下了牢固的根基?!?/p>
土地確權工作心得體會篇十一
xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權。
來,xx縣委高度重視,積極行動,扎實推進各項工作。目前,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)張山鄉(xiāng)9個村的調(diào)查摸底工作全面完成,順利制作了調(diào)查工作底圖,全鄉(xiāng)137個村民組,已完成135個村民組的現(xiàn)場調(diào)查指界,占總數(shù)的98.5%。目前,進入問題修補階段。張山鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起出鄉(xiāng)信訪事件,所有矛盾和糾紛均化解在鄉(xiāng)村組之內(nèi),真正做到了工作透明公開、農(nóng)民之事農(nóng)民辦,充分發(fā)揮了基層組織的作用,做到了“四個滿意”:即:農(nóng)民滿意、領導滿意、合作伙伴滿意、自己滿意?,F(xiàn)將情況匯報如下:
領導小組,試點村成立了確權登記頒證工作實施小組及問題處理協(xié)調(diào)小組,根據(jù)各村實際,分別制定了實施方案,做到一村一案。
二是做好宣傳發(fā)動。通過發(fā)放明白紙、懸掛橫幅、張貼標語和網(wǎng)站報道等多種方式開展宣傳發(fā)動工作,讓基層廣大干部群眾充分了解確權登記頒證工作的意義、政策和內(nèi)容,努力營造濃厚的輿論氛圍。縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作領導小組辦公室編制工作手冊50本和印發(fā)明白紙9850份,分別發(fā)放到試點鄉(xiāng)基層干部和每戶農(nóng)戶,促進確權登記頒證試點工作順利開展。
三是開展業(yè)務培訓。組織縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作人員與村兩委及其他實施小組人員60多人次,參加農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作培訓,全面掌握相關工作規(guī)程,并深入學習《農(nóng)村土地承包法》、《安徽省實施農(nóng)村土地承包法細則》、《物權法》及有關法律法規(guī)政策。
四是組織考察學習。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和業(yè)務骨干赴鳳陽縣考察學習農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作先進經(jīng)驗。結合本地實際,咨詢了工作中可能遇到的問題及針對這些問題的解決方法,實地查看了入戶調(diào)查摸底表、確認書、合同書、經(jīng)營權證等相關檔案資料,掌握了確權登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點問題的方法,為高質(zhì)高效高標準地完成確權登記頒證試點工作奠定了良好的基礎。
五是公開招標測繪。經(jīng)過公開招標,在3家報名參加招標的測繪公司中,確定有一定測繪經(jīng)驗、資質(zhì)為甲級的河南省置信測繪公司為全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作的測繪單位。測繪公司參照國土二調(diào)圖,對農(nóng)戶承包地塊進行了實地測量,標注地塊編碼和面積,繪制出土地承包地底圖,確保數(shù)據(jù)與空間位置準確。
二、深入實際,緊抓“四個重點”,有序推進試點工作一是摸底調(diào)查。各試點村成立了由村書記、文書及其他村兩委人員為主要成員的確權登記頒證實施小組,認真開展摸底工作,根據(jù)二輪土地承包臺賬、承包合同、經(jīng)營權證等土地承包原始檔案資料進行清查整理,摸清農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況,對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對,填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計調(diào)查表。同時,各試點村還成立了由老黨員、老干部、德高望重的村民等組成的問題協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)解決確權頒證中遇到的問題。
二是匯總核實。根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計調(diào)查表,將農(nóng)戶家庭承包基本情況及地塊分布情況錄入農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),同時標注地塊編碼和面積,形成全村宗地信息表。
三是現(xiàn)場調(diào)查指界。根據(jù)調(diào)查底表等數(shù)據(jù)信息,鄉(xiāng)、村、組會同測繪公司等,細致規(guī)范地開展現(xiàn)場調(diào)查指界工作,確保各項數(shù)據(jù)信息的準確性,最大化地減少矛盾和糾紛。
四是實際測量。將農(nóng)戶簽字確認的宗地信息表傳給測繪公司,測繪公司按照《農(nóng)村承包土地調(diào)查技術規(guī)范》,對農(nóng)戶承包地塊進行測量和繪圖。
三、嚴格督導,落實“三個到位”,確保工作順利推進一是指導到位。成立了督導組,對試點工作開展情況進行督導檢查。印發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作簡報,便于進行工作交流和經(jīng)驗介紹。二是匯報到位。縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組辦公室建立了例會制度,定期召開會議,匯報工作,部署任務,交流情況,解決問題。對試點工作實行“日匯報、周調(diào)度”,要求試點鄉(xiāng)每日隨時匯報工作中遇到的問題和難點,每周按時上報工作進展情況。
三是獎懲到位。對工作措施得力、成效顯著的村,及時。
總結。
其經(jīng)驗做法,予以推廣;對工作不力、進展緩慢、不能按期完成任務的村,查明問題,及時解決,并對有關人員給予嚴肅的批評。
注重試點實踐嚴抓工作落實。
xx縣全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記。
頒證工作。
(2015年1月16日)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作開展以來,在市委、市政府的關心支持和市農(nóng)業(yè)局的指導幫助下,在縣委、縣政府的重視和部署下,全縣各級上下聯(lián)動,齊抓共管,合力推進,取得了一定的工作成效。截至2014年12月31日,全縣已有xx個村開展了土地承包經(jīng)營權確權登記工作,占總村數(shù)的96%。其中,已完成公示確認的村xx個,占全縣總村數(shù)的86.1%;確權農(nóng)戶xxx戶,占全縣承包農(nóng)戶總數(shù)的85.2%;確權耕地面積xxx萬畝,占全縣耕地總面積的83.2%;已完成打證工作的村xxx個,占總數(shù)的80.5%。在工作開展過程中我們主要做到了以下幾個方面:
一、健全兩項制度,明確責任落實。
班子和工作班子,為推進工作提供了組織保障。
二是制定“末位約談”制度。將農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作納入全縣工作考核,并建立了周通報和“末位約談”制度,對連續(xù)三周通報中處于倒數(shù)一、二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣委、縣政府分管領導約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,用制度來督促各部門的工作落實。截止12月31日,縣確權辦共下發(fā)文件xx起,簡報xx期??h農(nóng)業(yè)局建立了班子成員包聯(lián)機制并納入教育實踐活動為民辦實事內(nèi)容,及時跟進推動工作。今年6月17-23日,縣農(nóng)業(yè)局、財政局、民政局等單位成立x個督導組,利用一周的時間,對全縣xx處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行了集中督導檢查,有力地推進了工作進度。
二、首抓三項工作,提前謀劃布局。
3個村,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作,到9月底試點工作順利結束并在取得成功經(jīng)驗的基礎上,于2013年11月26日召開了全縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革動員暨培訓工作會議,面上工作全面鋪開。并且全面總結三個月的試點工作經(jīng)驗,為全縣工作開展提供寶貴的實踐經(jīng)驗。
鼓地開展宣傳教育,調(diào)動群眾參與的積極性。目前,已印發(fā)《給農(nóng)民朋友的一封信》、《土地經(jīng)營權確權頒證工作流程》等資料xxx余份,編印《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作法規(guī)政策問題解答》、《農(nóng)村產(chǎn)權制度改革文件資料匯編》等小冊子xxx余份,制作培訓課件x套,標語口號x余條,張貼到組,發(fā)放到戶,提高農(nóng)民群眾對確權工作的認識,動員廣大農(nóng)村群眾積極擁護和參與確權登記頒證工作,收到了良好效果。
三是抓好前期培訓,提高思想認識。做好確權登記頒證工作,縣鄉(xiāng)兩級是關鍵,工作重點在縣級,前沿陣地在鄉(xiāng)村。要加大宣傳力度,讓基層干部群眾真正認識到確權登記頒證工作的重要性,做到思想上重視、行動上自覺、工作上到位。充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民議事會的作用,把政策交給農(nóng)民群眾,做到家喻戶曉,人人皆知,增強群眾參與的積極性、主動性。我們通過召開座談會、動員會、培訓會和宣講會等形式,重點加強對鎮(zhèn)村干部和業(yè)務人員的培訓,使其充分認識到農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作是政治使命,是硬性任務、規(guī)定動作,不是可完成可不完成、可早完成可晚完成,而是必須按要求善始善終地完成。我們共組織相關培訓指導30余場次、參加人數(shù)達2萬多人次,通過培訓指導,提高了鎮(zhèn)村干部和業(yè)務人員的思想認識,有力的推動了工作的開展。
三、突出四個重點,確保工作質(zhì)量。
一是要嚴格遵循政策。我們在土地確權工作開展過程中,嚴格遵循黨的政策和國家法律法規(guī),嚴格程序操作,把握上級文件精神,做到不出偏差、不留后患。以原二輪承包合同和原承包經(jīng)營權證為基礎,嚴格落實“三不變,一嚴禁”的要求,保持原有土地承包關系不變、農(nóng)戶承包地塊不變、承包合同起止年限不變。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,做到處理好“四個凡是”。凡是延包不完善、權利不落實和管理工作不規(guī)范的,依法予以糾正;凡是合同面積與實測面積不符的,以實測數(shù)據(jù)為準;凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的,要嚴格按照規(guī)定處理;凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明確規(guī)定的,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。截止目前,全縣未發(fā)生一起借機調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地等違規(guī)行為。
二是深入調(diào)查摸底。在確權登記工作開展過程中,我們嚴格把調(diào)查摸底作為確權登記頒證的前提和基礎進行抓好抓實,重點組織由村委、老干部、戶主及四鄰、工作組成員、專業(yè)測繪人員參加的調(diào)查勘測隊伍,對土地承包經(jīng)營權所涉及的“一圖四表”等內(nèi)容,逐戶、逐地塊摸牌,做到全部入戶核實、全部托清底子、全部簽字確認,達到戶籍信息、土地信息、權證及檔案資料“四相符”。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調(diào)查核實,然后將確認后信息進行數(shù)據(jù)輸入,生成家庭成員土地承包信息登記臺賬。
省委農(nóng)工辦、市委領導來我縣調(diào)研工作時,對此項工作給予了高度評價。
三是堅持公開透明。工作中我們始終堅持公開透明,充分保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。堅持“三榜公示”,一榜公示土地現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、二榜公示土地坐落排序圖、三榜公示承包地塊實測面積,所有工作都實行“陽光”操作。通過嚴格執(zhí)行工作程序和“三榜公示”,做到了信息無誤、登記準確,保證了公正、公平、公開。四是加強工作創(chuàng)新。在工作開展過程中,我們積極探索建立了“xxx”、“xxx”、“xxx”等工作機制,確保了全縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作順利完成,特別是劃區(qū)分塊、入戶調(diào)查、核對數(shù)據(jù)、錄入微機、編制土地現(xiàn)狀排序草圖的“五環(huán)摸底”工作方法,得到了市委、市政府領導的充分肯定。我縣因地貌特征,地塊零散、不規(guī)則,有的農(nóng)戶能達到60多塊地,增加了工作難度,針對這個情況,我們通過國土部門“二調(diào)”成果,采取圖解與實測相結合的方式,靈活多樣地對土地面積、位置、分布情況進行測繪。有效地加快了工作進度。
東臺市農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證。
尊敬的各位領導、專家:
根據(jù)鹽城市政府辦公室《關于開展全市村莊地籍調(diào)查和集體建設用地登記發(fā)證工作的通知》(鹽政傳發(fā)[2010]176號)文件要求,我市在完成1:5000農(nóng)村土地調(diào)查、1:500城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎上,開展了東臺市村莊地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設項目,該項工作在鹽城市局的指導下,在東臺市委、市政府的直接關心下,在各村(居)和相關單位的通力配合下,通過項目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力,已取得階段性成果,現(xiàn)將工作開展情況、存在的問題及建議匯報如下:
一、基本情況。
東臺市轄區(qū)面積3175.7平方公里,下轄14個鎮(zhèn),481個村,6101個組(組級集體經(jīng)濟組織),人口114萬。區(qū)內(nèi)由西至東,由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。
2010年上半年開始,依據(jù)市局統(tǒng)一部署,我局就全市村莊地籍調(diào)查及登記發(fā)證工作向市政府作了專題匯報,爭取項目資金1500萬元,將農(nóng)村集體土地所有權調(diào)查登記發(fā)證、農(nóng)民宅基地使用權調(diào)查登記發(fā)證和工業(yè)集中區(qū)用地情況調(diào)查建庫三項工作列為該項目的主要任務。通過招投標確定了西安大地、連云港萬源和鹽城瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團隊。
2010年12月試點成果通過鹽城市局組織的驗收之后我們以“調(diào)查精細化、資料規(guī)范化、數(shù)據(jù)統(tǒng)一化、管理科學化”為目標,在面上全面鋪開。并根據(jù)專家意見,進一步補充完善《技術設計書》,對確權的原則方法等做了進一步細化。
2011年6月依我局申請,省土地勘測規(guī)劃院、鹽城市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調(diào)查進行了階段性檢查,檢查組一致認為,“東臺市村莊地籍調(diào)查工作,以制度建設,推進過程監(jiān)管,確保質(zhì)量,方法得當;以科技創(chuàng)新,提高工作效率,減少錯誤發(fā)生,手段正確。”
在實際使用中不斷完善,現(xiàn)在該系統(tǒng)不但可以完成基礎建庫、業(yè)務管理、數(shù)據(jù)更新、證書打印還提供了跨數(shù)據(jù)庫分析功能,在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、所有權登記數(shù)據(jù)庫和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢,提示功能。
到目前為止村莊地籍調(diào)查項目已完成:
1、全市農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證工作;
2、90%約28.4萬宗的農(nóng)村宅基地調(diào)查外業(yè)工作和72%的村級數(shù)據(jù)庫建設工作;
3、全市40%的工業(yè)集中區(qū)測量調(diào)查工作。
此外在完成上述工作的同時,我局本著“邊調(diào)查、邊應用”的思路,利用已有各類數(shù)據(jù),開展了“土地后備資源”、“建設用地潛力分析”和“一戶多宅”專項調(diào)查及“區(qū)域土地利用動態(tài)圖件”制作工作,在全面數(shù)據(jù)分析的基礎上進一步深化數(shù)據(jù)的應用,充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值。
預計今年9月我市村莊地籍調(diào)查工程將全面結束,達到全面驗收的條件。借此機會真誠的希望各位領導、專家對我市村莊地籍調(diào)查和地籍管理各項工作提出批評和意見,以便于我們學習、完善,提高。
二、集體土地所有權確權登記情況。
步驟地開展,至2011年2月外業(yè)調(diào)查結束,同年4月登記發(fā)證工作完成。
一是強化組織,統(tǒng)一領導。成立了由常務副市長為組長,國土、紀檢監(jiān)察、財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、公安等部門領導為成員的集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組的農(nóng)村集體土地所有權發(fā)證工作領導組,在各鎮(zhèn)政府設立辦公室,層層召開動員大會,宣傳、發(fā)動,落實責任制度,撥出專款、配備力量,全力以赴保障農(nóng)村集體土地所有權確權和登記發(fā)證工作有序開展。
二是認真抓好培訓、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓、現(xiàn)場督查、指導等形式15次。組織學習《土地登記辦法》和《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》,認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾,督促各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村集體土地所有權發(fā)證工作穩(wěn)步推進。
三是認真抓好試點工作。根據(jù)區(qū)域特征的不同,全市同時在11個組開展試點工作。通過試點,摸索了工作經(jīng)驗,統(tǒng)一了操作方式,提高了工作標準和效率。
四是認真抓好質(zhì)量控制。層層落實責任制,實行分級掛鉤制度,局黨組成員與鎮(zhèn)(區(qū))掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領導與村組掛鉤,所工作人員責任到村組,人人肩上有擔子,堅持進度服從質(zhì)量,發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證,確保萬無一失。
合我市工作實際,細劃了驗收標準,自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內(nèi)的6個作業(yè)片區(qū)調(diào)查和發(fā)證工作的驗收工作。
三、集體土地所有權確權主要作業(yè)方法根據(jù)國土資源部《關于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》要求,結合我市的實際狀況。通過試點,探索出一條適合我市集體土地所有權登記發(fā)證,鈍化土地權屬糾紛的有效途徑。
(一)確權的原則:
2、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地,依法確認給村農(nóng)民集體所有。
3、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有的集體土地,依法確認給鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。
4、鑒于村民小組組織機構不健全的實際情況,對于屬于村民小組所有的集體土地,在具體登記發(fā)證時,采取“組有村管”的方式,將《集體土地所有權證》發(fā)放到村,由村委會代管。為體現(xiàn)村民小組農(nóng)民集體所有權主體地位,土地證書所有者一欄填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體的名稱。
土地確權工作心得體會篇十二
市局工作任務部署后,我縣高度重視,縣領導多次聽取有關情況匯報,及時采取措施,把確權登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發(fā)證領導小組,出臺了《濟陽縣人民政府關于開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實可行的實施方案,明確了工作任務、措施及步驟,落實了交通工具和業(yè)務經(jīng)費。
三是組建專門作業(yè)隊伍。面向社會公開招聘10名專業(yè)人員,負責整個工作的進度、質(zhì)量、聯(lián)絡和協(xié)調(diào)。為了及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,保證工作質(zhì)量,縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部,監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,掌握技術人員、設備到位情況,把握工作推進情況。
四是加強了人員培訓,工作中,我們堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一政策標準、統(tǒng)一時間進度、統(tǒng)一技術要求。為此,我們先后根據(jù)不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動,分別在試點工作之初、全縣土地所有權調(diào)查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權調(diào)查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調(diào)查規(guī)程,根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術要求,結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。
五是明確了政策界限。為了加快工作進度,統(tǒng)一政策界限,縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件,注銷廢止了20xx年6月15日之前,全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書,明確了這次確權登記發(fā)證工作的時限、政策標準,為順利開展工作提供了政策依據(jù)。
加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作,是一項重大的政治任務,是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要基礎工作,對于維護農(nóng)民權益、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過縣政府的網(wǎng)站、縣國土局網(wǎng)站將實施方案等有關事宜進行公開,同時縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個行政村。
二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會,各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(主任)、分管鎮(zhèn)長(主任),財政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志,各鎮(zhèn)辦國土所所長,新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負責人和部分群眾代表參加了會議。會上,縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。
三是在媒體開辟專欄?;顒訂右詠?,在縣電視臺、《濟南日報。新濟陽》以及《濟陽新聞網(wǎng)》開辟專欄,隨時宣傳報道活動情況,使這項工作切實做到家喻戶曉,人人明白,爭取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。
為了保證整個工作的保質(zhì)保量全面完成,我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個有代表性的村莊開展了確權登記發(fā)證試點工作。
這兩個村一個是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒有實施村莊規(guī)劃,大寺河穿村而過,將一個村分為兩個子區(qū),該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復雜。
另一個村是小辛莊村。該村較小,實施過村莊規(guī)劃,情況相對單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結出一些好的做法。
一是堅持外業(yè)調(diào)查核實“尊重歷史、承認現(xiàn)實”。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權為國有土地,所有權在水務部門,而事實上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實相關審批手續(xù)后,按照“權屬合法、界址清楚、面積準確”的原則,以工作底圖為準,對于這一情況,先摸清底數(shù),暫不確權登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅持外業(yè)調(diào)查核實“點點俱到、不留死角”。在二次土地調(diào)查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規(guī)劃時,戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅持根據(jù)指界雙方確定的界限,結合現(xiàn)狀逐戶確定界址。
三是堅持外業(yè)調(diào)查核實“權屬清楚、不留后患”。對于一些改變用途的集體土地,不僅要對現(xiàn)有的使用情況做詳細記載,還要對這宗地的權屬來源進行深入了解,明確產(chǎn)權。目前,兩個試點村443宗土地確權登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。
集體土地確權登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè),還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的單位、個人,如何理順關系,搞好配合,是工作重點之一。為此,調(diào)查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會,包括公路、水務、交通、河務、電業(yè)等業(yè)務量相對大的部門。座談會上,讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見和建議,為國有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認創(chuàng)造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合,努力做好溝通聯(lián)絡等后勤保障工作??h、鎮(zhèn)、村都高度重視這項工作,工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調(diào),都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現(xiàn)的問題,及時幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量,縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施,以促進工作的有序進行。
三是為了保證工作質(zhì)量,誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導,提高了業(yè)務水平,明確了技術規(guī)程和注意事項,避免了成果利用低,質(zhì)量不過關等現(xiàn)象的發(fā)生。
四是及時向市局和縣確權登記發(fā)證工作領導小組匯報工作進展情況,提出工作計劃,落實工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通,隨時了解具體的工作進度和問題處理情況。目前,六個鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權調(diào)查核實工作全面鋪開,集體土地使用權的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進。
一是項目單位人員參差不齊,需要加強管理和培訓。表現(xiàn)在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術人員不按合同按時到位,部分人員時有更換,工作中時常出現(xiàn)脫節(jié),影響了工作質(zhì)量和進度。建議市局函告項目單位,要保證人員穩(wěn)定、設備到位。同時,要給予縣局對項目單位一定的制約權,以確保人員穩(wěn)定到崗到位,保障工作順利推進。
二是發(fā)放集體土地所有權證公示時間長,影響工作進度。長達30天的公示期,無法保證按規(guī)定時限完成所有權的登記發(fā)證工作。
為了按時保質(zhì)保量的完成工作任務,我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量,有計劃、有目標、高標準、高質(zhì)量的扎實推進。
一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權屬界線接邊工作,近期,我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽,及時溝通對接。
二是倒排工期,做好分工。濟陽標段項目部現(xiàn)在有工作人員45名,有20人繼續(xù)做好集體土地所有權的調(diào)查確權登記發(fā)證工作,這項工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個作業(yè)組進入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權的調(diào)查核實工作;所有權調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權登記發(fā)證后,分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)(辦)的使用權調(diào)查確權登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預計20xx年7月底結束,20xx年的8、9、10三個月完成整理歸檔,建立數(shù)據(jù)庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機,進一步實現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數(shù)據(jù)庫建設,從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度,建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),推進確權登記發(fā)證成果信息化管理,逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新,完善信息共享機制,全面提高地籍管理和社會化服務水平。
土地確權工作心得體會篇十三
根據(jù)省、市農(nóng)村工作會議精神,為切實做好全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,我市結合實際情況,統(tǒng)一思想、提前謀劃、明確責任,把土地確權工作作為全市重點工作來抓,從組織領導、配備人員、落實經(jīng)費等各方面予以重點保障,多次召開相關會議,組織、協(xié)調(diào)、督查,推進此項工作。目前已全面完成全市土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作?,F(xiàn)將工作開展情況總結如下:
xx市土地確權登記頒證工作共涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道137個村約12.7萬農(nóng)戶,二輪土地承包面積為80.5萬畝,國土部門“第二次土地調(diào)查”面積為170.9萬畝,應確權面積為170.11萬畝。經(jīng)過招標北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司、中測新圖(北京)遙感技術有限責任公司及北京威特空間科技有限公司等三家公司為測繪服務單位,中標測繪費用1711.8萬元。共完成確權農(nóng)戶12.81萬戶,確權地塊118.4萬塊,確權面積170.11萬畝,完成了縣級數(shù)據(jù)庫建設和檔案數(shù)字化工作,做到“縣級檔案入館,鎮(zhèn)級檔案入室,村級檔案入柜”,并于20xx年9月20日提前通過省數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢。
(一)強化領導,堅持高位推進。
為加強組織領導,我市成立了由市委副書記、市長余成林任組長,市委常委、副市長程軍才任副組長,市政府辦、農(nóng)委、財政、國土、檔案、法制辦、信訪、婦聯(lián)等市直部門主要負責同志為成員的工作領導小組,辦公室設在農(nóng)委,負責土地確權日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應成立了由黨委、政府主要領導牽頭,有關部門負責同志參加的領導小組和工作機構,形成了黨委政府統(tǒng)一領導、有關部門分工協(xié)作、上下工作整體聯(lián)動的工作領導協(xié)調(diào)機制,為土地確權工作有序開展奠定了堅實的組織基礎,保障了全市土地確權穩(wěn)妥有序向前推進。
(二)廣泛宣傳,營造良好氛圍。
為充分調(diào)動基層干部群眾的積極性,我市采取了多種形式進行了廣泛的政策宣傳和技術培訓。充分運用各類媒介,廣泛宣傳確權登記頒證工作的目的、意義、步驟和方法,營造良好氛圍。統(tǒng)一編印《材料匯編》900余冊,制作橫幅近550條,張貼標語4200多條,印發(fā)《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》15.5萬份,確保政策宣傳進村入戶,家喻戶曉。共舉辦縣級培訓班10次,培訓鎮(zhèn)村干部1300人次;舉辦鎮(zhèn)級培訓班17期,培訓人員2100人次;各村組也多次舉辦培訓班,培訓“議事會”工作人員9200人次。通過各級培訓,讓鎮(zhèn)、村、組干部吃透上級文件精神,確保規(guī)范操作。通過廣泛宣傳,充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權工作的主動性,為較好完成確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
(三)規(guī)范操作,嚴把關鍵環(huán)節(jié)。
一是嚴把摸底調(diào)查關。嚴格遵循《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作規(guī)程》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程》,對二輪承包原始資料進行清查整理,對農(nóng)戶家庭承包狀況、土地變動等情況進行收集、核對,查清家庭成員、承包地權屬、四至界限等基礎信息,在全村進行第一次公示確認。二是嚴把測繪成果關。通過公開招標,確定有資質(zhì)的專業(yè)技術隊伍,在老百姓指界的基礎上,采用“圖解+實測”的組合方法,將每個農(nóng)戶的承包地塊面積、位置調(diào)繪成圖,在村內(nèi)進行第二次公示確認;修正錯誤后,將最終形成的地籍圖在村內(nèi)進行第三次公示確認,確保測繪精度符合要求、測繪成果得到農(nóng)民認可。全市土地實測面積170.11萬畝,占應確權面積的100%。三是嚴把證書發(fā)放關。證書發(fā)放到戶是農(nóng)村土地確權登記頒證的最終成果,也是對確權工作質(zhì)量的最終檢驗,同時也是土地確權工作的重要方面。全市共頒發(fā)證書12.81萬戶,占應確權農(nóng)戶總數(shù)的100%。頒證時,與農(nóng)戶對證書信息再次核對,確保全市不頒發(fā)一本“病證”、“錯證”,不留“后遺癥”。
(四)依法依規(guī),化解矛盾糾紛。
嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策,編印了《農(nóng)村土地確權登記頒證有關法律政策問題解答》,逐項解讀政策,指導工作實踐。對于現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策沒有明確規(guī)定的疑難問題,堅持依照法律、法規(guī)、政策的`基本精神,堅持矛盾化解和土地確權同步進行,把矛盾化解作為推動土地確權的突破口,做到矛盾不出村、糾紛不出鎮(zhèn)、問題不上交,真正把矛盾化解在基層,確保土地確權工作順利進行,確保確權成果得到群眾認可,經(jīng)得起歷史檢驗。確權以來全市共受理土地確權糾紛762件,共化解737件,化解率96.7%。其中鄉(xiāng)、村化解689件,占94.8%。
(五)歸檔建庫,實現(xiàn)以圖管地。
為發(fā)揮土地確權登記頒證成果效用,提高土地承包管理智能化、信息化水平,我市嚴格按照省技術標準要求,建立健全市、鎮(zhèn)、村三級檔案12.81萬戶,高標準完成了縣級數(shù)據(jù)庫建設和檔案數(shù)字化工作,做到“縣級檔案入館,鎮(zhèn)級檔案入室,村級檔案入柜”,初步實現(xiàn)了“以圖管地”功能。實現(xiàn)了入庫數(shù)據(jù)真實、完整、規(guī)范。為下一步開展土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、落實惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供信息支撐。
(六)嚴格標準,規(guī)范自查整改。
依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地確權登記頒證成果檢查驗收辦法(試行)》和《安徽省農(nóng)村土地確權登記頒證成果檢查驗收實施辦法》,20xx年10月份,我市組織市農(nóng)委、國土、檔案、財政等部門,分成三個自查組,對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確權成果開展全面自檢自查,采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢測相結合形式,進行現(xiàn)場查閱檔案資料、檢驗技術成果和進村入戶調(diào)查。完成了全市34個發(fā)包方、170個承包方、1700個地塊、近3000畝承包地的檢查、勘測工作。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組現(xiàn)場向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委、政府(辦事處)反饋,并提出限期整改建議,為后期順利通過省和農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢提供技術保障。
(一)穩(wěn)定了土地承包關系。
通過確權登記頒證,解決了承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,化解了一些多年遺留的歷史矛盾,為進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系奠定了基礎。確權登記頒證工作解除了農(nóng)民長期流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂,穩(wěn)定了經(jīng)營權長期流轉(zhuǎn)關系,帶動資金、技術、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)聚集、向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,加快了種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社的發(fā)展步伐。截至20xx年底登記注冊家庭農(nóng)場982家,當年新增227家;登記注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社766家,當年新增44家。投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如雨后春筍般地不斷顯現(xiàn)出來。
(二)促進了土地高效流轉(zhuǎn)。
通過確權登記頒證,進一步穩(wěn)定了農(nóng)民土地承包權,讓一家一戶農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地更安心,規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地更放心,促進了土地經(jīng)營權向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),解決了“誰來種地”、“怎么種地”的現(xiàn)實難題,為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。截至20xx年11月底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積62.82萬畝,當年新增6.2萬畝,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地占全市土地流轉(zhuǎn)面積近80%,確權登記功不可沒。基層干部群眾普遍反映,是確權登記頒證,給農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地吃上了“定心丸”。
(三)維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在二輪承包中形成一些歷史遺留問題,導致人地矛盾長期得不到解決,不僅影響到當?shù)剞r(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,也影響到農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過土地確權登記頒證,進一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關系,維護了農(nóng)民的土地財產(chǎn)權益,許多土地承包矛盾和糾紛得以有效化解,全市農(nóng)村呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、黨群干群關系融洽、農(nóng)村基層政權堅實穩(wěn)固的良好局面。
(一)加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
開展農(nóng)村土地經(jīng)營權登記頒證,最主要的是要把確權登記頒證與維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村發(fā)展和各項農(nóng)村改革等工作一起抓。
(二)完善矛盾調(diào)處機制。
開展土地確權登記工作,把農(nóng)村一代人甚至幾代人的矛盾引發(fā)出來,調(diào)處這些矛盾是土地確權登記工作的一個重要環(huán)節(jié),它關乎工作能否按時保質(zhì)保量地完成。因此要完善矛盾調(diào)處機制,加強基層農(nóng)經(jīng)機構和隊伍建設,健全基層農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。
(一)加快農(nóng)村改革試點,激活農(nóng)民更多財產(chǎn)權能。
1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)“三項補貼”發(fā)放方式。
20xx年度我市按照確權面積分配發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金。根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部相關文件精神研究制定《xx市農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作實施方案》。補貼對象是二輪承包土地,面積是確權面積。特別是對應確未確的土地要求按照原納稅面積進行補貼,得到了上級的肯定和農(nóng)戶的認可。
2.全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作。
土地確權明晰了農(nóng)戶的承包權和經(jīng)營權,有利于集體經(jīng)濟資格成員界定,集體經(jīng)濟成員可以利用土地承包權入股農(nóng)村土地股份合作社,將承包權轉(zhuǎn)化為土地股份,農(nóng)民變?yōu)楣擅?,從而獲得更多的財產(chǎn)權利。
為進一步健全農(nóng)村土地產(chǎn)權制度,我市開展農(nóng)村土地“三權分置”改革試點工作,制定了《xx市農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置改革試點方案》,實行土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”并行,順應了農(nóng)民保留土地承包權、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的意愿,順應了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢,是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新。對推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,加快鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。
(二)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
1.建設“農(nóng)業(yè)信息柵格”
在“xx市智慧農(nóng)業(yè)公共服務平臺”的基礎上,全面融合農(nóng)村土地確權信息和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫,引入“層”概念,建設“xx市農(nóng)業(yè)信息柵格”,得以最大程度的獲取和共享農(nóng)業(yè)信息。引入電視臺、氣象、農(nóng)機、水務、金融、政務、電商、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展??梢詫崿F(xiàn)柵格組合任意化,可隨意生成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)新型主體適用的“數(shù)字園區(qū)”和“數(shù)字農(nóng)場”。通過全維、立體、多頻譜、多節(jié)點的柵格化信息交換來實現(xiàn),方便服務對象查詢應用,方便科研部門開展農(nóng)業(yè)研究,方便政府部門進行農(nóng)業(yè)規(guī)劃和決策。目前市農(nóng)委正和安徽農(nóng)業(yè)大學合作開發(fā)研究,不久將應用。
2.利用確權數(shù)據(jù)庫成果開展“兩區(qū)”劃定。
利用土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果,結合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、高標準農(nóng)田和種植業(yè)結構調(diào)整等規(guī)劃資料,初步劃定我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的“兩區(qū)”范圍。
進一步完善提高我市確權成果質(zhì)量,推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果應用,提高農(nóng)村土地承包管理智能化和社會化服務水平,最大程度發(fā)揮土地確權頒證成果效用,為農(nóng)村土地承包管理信息化打下了基礎,也為下一步開展土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、落實惠農(nóng)政策、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供信息支撐。
土地確權工作心得體會篇十四
1、積極性普遍不高,導致工作推進緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營矛盾糾紛較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔心激化矛盾。二是少數(shù)農(nóng)民抱著無所謂的態(tài)度消極對待。
2、工作任務繁重,經(jīng)營糾紛化解難度大。一是確權登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊,內(nèi)容多,程序復雜。二是我縣地貌復雜,地籍調(diào)查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議,有的爭議時間久遠、矛盾交織,證據(jù)缺失,化解難度大。四是農(nóng)村青壯年勞動力多外出務工,把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場確權極為不易。五是分田到戶時部分當事人已不在人世,子女對自己的田土界限不熟悉,導致確權頒證難度大。
3、資金需求量大,縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求,確權登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要20xx余萬元。我縣是國家貧困縣,基礎薄弱,財力嚴重不足,影響了確權頒證工作的進度。
4、技術要求高,我縣技術人員無法滿足工作需要。確權登記工作的實地調(diào)查、現(xiàn)場勘測、影像繪圖等環(huán)節(jié)技術規(guī)格很高,我縣目前極度缺乏相關技術人才。一是由測繪公司制作影像工作底圖;二是入戶調(diào)查,把承包地基本信息導入土地承包信息系統(tǒng),由農(nóng)戶確認;三是測定土地在整個地理系統(tǒng)中的絕對位置,并繪制成圖,由農(nóng)戶確認;四是公示審核,核對修正;五是建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)等都需要聘請有資質(zhì)的專業(yè)技術隊伍。
我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作任務艱巨,面臨的問題和困難很多。通過當前的試點推進,我們積累了一定的經(jīng)驗,下一步,我們將主動作為,攻堅克難,嚴格按照省、州要求,緊扣時間節(jié)點,依法依規(guī)操作,確保我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作在xx年全面完成。
土地確權工作心得體會篇十五
經(jīng)過歷時兩個多月的努力工作,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權登記工作進展順利,截至11月28日,已完成全鎮(zhèn)大部分的集體土地所有權確權外業(yè)調(diào)查、權屬爭議調(diào)處、成果質(zhì)量檢查及相應的發(fā)證資料收集整理工作,收回百分之六十左右的土地承包證書、戶籍證明等相關資料。前階段我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權登記工作基本做法和存在的問題反映如下:
(一)加強領導,強化宣傳。鎮(zhèn)上成立了以劉鎮(zhèn)長為組長,國土所、司法所等相關部門負責人為成員的土地確權工作領導小組,具體負責方案制定、工作調(diào)度、督導檢查等工作。結合鎮(zhèn)上實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。今年9月20日在鎮(zhèn)禮堂召開了全體鎮(zhèn)、村干部參加的“#鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權登記頒證宣傳培訓會”,傳達了縣里的相關精神,對土地承包確權頒證工作進行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質(zhì)量要求。同時,通過發(fā)放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權工作的相關政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉,贏得了廣大干部群眾的支持與擁護,形成了濃厚的輿論氛圍。
(二)強化培訓,嚴格考核。積極強化對村干部的業(yè)務培訓,對相關業(yè)務流程、民主程序進行了嚴格強調(diào),對業(yè)務報表、建檔立案等相關工作進行了規(guī)范。
(三)嚴格監(jiān)督,加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包土地確權工作,鎮(zhèn)上指定專人負責農(nóng)村土地確權階段工作的進度收集、匯總上報,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型、實測確權工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等。同時,不定期走訪各村進行實地查驗,及時了解掌握確權工作進展情況,對確權過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調(diào)處和化解。
農(nóng)村土地確權頒證工作政策性強,工作量大,農(nóng)民群眾關注程度高。當前盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權頒證工作得到順利開展,但仍然存在一些問題:一是全鎮(zhèn)面上工作推進程度不均衡;二是農(nóng)村土地承包日常管理工作還應進一步加強;三是農(nóng)村外出務工人員較多,給權屬調(diào)查及權屬資料收集工作帶來很大困難等。
下一步,我們將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行全縣農(nóng)村土地承包確權會議精神,繼續(xù)深入地扎實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權頒證工作,嚴把環(huán)節(jié),嚴格流程,確保質(zhì)量,充分發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營權權能,促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定堅實基礎。
土地確權工作心得體會篇十六
目前,全國農(nóng)村土地確權工作正在加緊進行中,不少地區(qū)已經(jīng)完成或即將完成確權工作。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級還是個人,對于土地確權的成效,我們都需要進行系統(tǒng)的總結。下面,小編為大家準備了土地確權工作總結,以供參考。土地確權工作總結1。
為了貫徹落實《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)[2010]1號)和《國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[2011]60號)精神,切實維護農(nóng)民土地的合法權益,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權登記制度,進一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設,按照上級國土資源部門的統(tǒng)一部署和要求,在全區(qū)開展了農(nóng)村集體土地所有確權登記發(fā)證工作,截止20xx年底,已全面完成集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作。本次確權登記發(fā)證共涉及20個鎮(zhèn)(區(qū)、園)、249個行政村、9351個村民小組,共發(fā)放集體土地所有權證書21385本?,F(xiàn)將集體土地所有權確權登記發(fā)證工作總結如下:
本次農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證按其工作任務性質(zhì)分四個階段進行,即準備階段、宣傳發(fā)動階段、權屬調(diào)查階段和審核登記階段?,F(xiàn)根據(jù)各階段的工作特點作一簡要回顧:
(一)準備階段。
1、建立組織。
為了加強農(nóng)村集體土地所有確權登記發(fā)證工作的領導,區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關部門參加的農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,具體負責農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應的機構,具體負責本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準備。
制定、印刷確權登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調(diào)查成果資料2.2萬份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權屬核對的基礎資料。
3、業(yè)務培訓。
為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權確權登記發(fā)證業(yè)務須知》和《集體土地所有權確權登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓材料》,同時,派出業(yè)務負責同志,分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進行針對性業(yè)務培訓。通過培訓,使參加調(diào)查和確權的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務明確,提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少于2人,全區(qū)參加培訓的鎮(zhèn)村干部達630余人。
4、組織試點。
土地調(diào)查和登記發(fā)證工作基礎性強、政策性強、技術性強,各地的歷史狀況不同,調(diào)查要求和標準也不同。為提高工作效率,保證工作質(zhì)量,進一步摸索和總結出適合我區(qū)實際的集體土地確權規(guī)定和技術路線,我們按照“點上試驗,以點代面,積累經(jīng)驗、全面推開”的原則,積極開展試點工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點,統(tǒng)一了操作程序、標準和做法,為全區(qū)確權登記工作提供了技術上的保障。在此基礎上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權登記發(fā)證工作奠定了基礎。
(二)宣傳發(fā)動階段。
1、廣泛宣傳。
區(qū)政府于20xx年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作動員大會,明確了本次集體土地所有權確權登記發(fā)證的重要意義、目標任務和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動,采取動員會、座談會、設立宣傳點、張貼標語等形式,并充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的重要意義,及時報道確權登記發(fā)證工作情況,引導和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關的工作中來,確保了確權登記發(fā)證工作順利進行。
2、推舉村民代表。
推舉村民指界代表,涉及村民的知情權,關系到確權工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權調(diào)查技術規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決;另一種是由村委會推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶代表進行簽字確認。
無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權確權登記發(fā)證相關事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表,參與調(diào)查指界和申請土地登記。
根據(jù)《宿豫區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下,目前已全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作,現(xiàn)做如下總結:
一、加強宣傳:
我鎮(zhèn)領導對農(nóng)村土地確權發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮(zhèn)利用廣播、村務公開欄、現(xiàn)場咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動員群眾積極參與。
二、加強組織領導、強化部門責任:
我鎮(zhèn)結合實際,組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作督導小組,各部門按照職責分工,密切配合,共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會計擔任小組組長,全面配合土地確權發(fā)證工作的完成。
三、
科學組織實施:
1、臺賬登記:
土地確權發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對這一問題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準確把握土地承包經(jīng)營權登記的關鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶簽字率達百分之百。
2、電腦錄入:
在臺賬登記工作結束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學生、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對錄入人員進行業(yè)務培訓,并對錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用a3紙打印,并交由各村會計進行核實修改,最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。
3、證書、合同簽訂發(fā)放:
我鎮(zhèn)嚴格按照統(tǒng)一印制的合同書,由發(fā)包方、承包方依法簽訂農(nóng)村土地家庭承包合同書,并及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農(nóng)經(jīng)人員連同各村會計交替接班,做到人不離崗、機不停歇,并要求在打印過程中注意核對信息內(nèi)容,對出現(xiàn)問題及時糾正。
我鎮(zhèn)領導組織安排到個別村農(nóng)戶家中對其發(fā)放證書,要求對發(fā)放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人,確保了“一本不錯、一戶不漏”。
4、資料歸檔:
對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料,要求各村會計按組別、序號分好,并由農(nóng)經(jīng)人員及時裝訂成冊,專櫥存放,專人管理,作為永久性檔案,集中保管。
5、妥善解決問題:
四、及時足額撥付經(jīng)費:
此次共對全鎮(zhèn)約10000戶農(nóng)戶進行土地確權發(fā)證,為切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記換發(fā)證工作,我鎮(zhèn)對每位電腦信息錄入人員給予200元補助,對171個工作小組給予每個小組500元補助,購買針式打印機6400元,打印費用共計7800元,平均每戶成本達11元。
此次土地確權發(fā)證工作,通過重新調(diào)查每位農(nóng)戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況,有效維護了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民利益,依法、規(guī)范、有償推進了土地規(guī)模集中的標準,并進一步完善了農(nóng)村二輪承包關系,賦予農(nóng)民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營權,推進了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,促進了農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
土地確權工作心得體會篇十七
第一段:土地確權的背景和意義(200字)。
近年來,我國農(nóng)村土地確權工作取得了顯著的成績,無數(shù)農(nóng)民成功取得了土地的經(jīng)營權,林州市也不例外。土地確權是保障農(nóng)民權益、推動農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施,對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
林州市充分發(fā)揮政府的引導作用,采取了多種方式,如普法宣傳、咨詢服務等,積極推動土地確權工作的順利進行。在這個過程中,廣大農(nóng)民積極響應,紛紛參與其中,通過面對面的溝通和了解,林州市農(nóng)民對于土地確權的意識逐漸增強。在政府的大力支持下,絕大部分農(nóng)戶的土地確權工作已經(jīng)取得了令人滿意的成績。
第三段:土地確權帶來的好處(300字)。
土地確權能夠讓農(nóng)民通過法律手段獲得合法的土地經(jīng)營權,這直接提高了農(nóng)民的土地使用權,讓他們能夠放心投資生產(chǎn)。與此同時,土地確權也為農(nóng)村發(fā)展提供了保障。農(nóng)民有了土地確權,可以更加安心地進行土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地利用結構,提高土地利用效益。土地確權還為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了土壤,推動實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,增加農(nóng)民的收入來源。此外,土地確權還能夠推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,減少農(nóng)民對城市的流失,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四段:土地確權的困難和問題(200字)。
盡管林州市在土地確權工作中取得了成效,但也面臨一些困難和問題。首先,由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式存在一些弊端,導致農(nóng)民對土地確權工作的理解不到位。其次,一些農(nóng)戶缺乏土地證書的證據(jù),對于土地確權手續(xù)缺乏了解,需要政府部門提供更多的指導和解決方案。此外,一些農(nóng)民由于缺乏土地經(jīng)營的技能和資金,對于土地的經(jīng)營利用還存在不足。因此,在土地確權工作中仍然需要政府部門的努力和引導。
第五段:如何進一步推進土地確權(300字)。
為了進一步推進土地確權工作,林州市政府可以加大宣傳力度,提高農(nóng)民對土地確權的認識和理解,讓其意識到土地確權對于他們的利益意義。同時,政府部門可以加強與社會力量的合作,引導專業(yè)服務機構和土地銀行等資金機構參與進來,為農(nóng)民提供更多的支持和幫助。此外,政府還可以加強對農(nóng)民的培訓,提高他們的土地經(jīng)營能力,通過發(fā)展合作社、社會化服務組織等,幫助農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
綜上所述,林州土地確權工作取得了豐碩的成果,不僅為廣大農(nóng)民提供了法律保障,也為農(nóng)村發(fā)展提供了新的動力。然而,土地確權工作仍然面臨一些難題,需要政府和社會各方共同努力。只有通過持續(xù)不斷的努力和改革創(chuàng)新,才能實現(xiàn)土地確權工作的長期和可持續(xù)發(fā)展。
土地確權工作心得體會篇十八
第一段:引言(100字)。
近年來,我國農(nóng)村土地確權工作持續(xù)推進,林州作為河南省的一個縣級市,也積極參與到土地確權工作中來。在這個過程中,我有幸親身參與并深受啟發(fā)。本文將基于我個人的親身經(jīng)歷,分享一些關于林州土地確權的心得體會。
第二段:政策的實施(200字)。
首先,林州土地確權工作得以順利進行,得益于國家政策的積極推動。政府出臺了一系列糧食安全保障政策,督促各地加快土地確權進程。政策方針明確、目標明確,在推進土地確權的過程中起到了積極的推動作用。這為我們工作人員提供了政策支持和方向引導,也為農(nóng)民群眾提供了保障,增強了他們對土地確權工作的信心。
第三段:社會的積極參與(300字)。
其次,林州土地確權工作的順利進行離不開社會各界的積極參與。政府充分發(fā)動社會力量,組織相關部門、專家學者以及企事業(yè)單位參與土地確權工作,形成了一種社會合力。在確權過程中,相關部門開展各類培訓和宣傳活動,提高了群眾的法律意識和風險防范能力。同時,專家學者的專業(yè)支持和企事業(yè)單位的資源支持,也為土地確權工作提供了更多的技術和財政支持。
第四段:農(nóng)民的認識提升(400字)。
第三,林州土地確權工作的一個重要成果是農(nóng)民的認識得到提升。經(jīng)過一系列宣傳教育活動,農(nóng)民對土地確權的意義和價值有了更清晰的認識,他們對土地的所有權和使用權有了更明確的認知。他們知道了如何保護自己的合法權益,防止權益被侵犯。這對于農(nóng)民的發(fā)展具有重要意義,有助于他們更加積極主動地投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興。
第五段:思考與展望(200字)。
最后,林州土地確權工作的取得的成績使我深受鼓舞。然而,也不可否認的是,在工作過程中,我們也遇到了一些困難和問題。例如,一些老年農(nóng)民對土地確權的接受程度還不高,他們對政策的理解存在一定的障礙。此外,土地確權工作的進展速度也需要加快,以使農(nóng)民更早受益。因此,我們應進一步加強對老年農(nóng)民的宣傳教育,提升他們對土地確權的認識。
總結:
通過林州土地確權工作的實施,我們深刻認識到,政策的推動、社會的參與、農(nóng)民的認識提升是土地確權工作得以順利進行的關鍵要素。只有通過多方合力的努力,我們才能夠確保農(nóng)村土地確權工作的順利進行,更好地保障農(nóng)民的合法權益,促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。希望未來能進一步加強工作力度,推動土地確權工作邁上新的臺階。
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