最新工商行政管理局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)實施方案(大全11篇)

方案是為了解決特定問題或達成特定目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。方案的可行性需要考慮當(dāng)前的條件和資源?？赐暌韵路段模嘈糯蠹覍Ψ桨钢贫ê蛯嵤┯辛烁钊氲牧私夂驼J識。

工商行政管理局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)實施方案篇一

(一)突出打擊重點。認真貫徹“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的工作原則，嚴厲打擊在水利項目承建或招投標(biāo)過程中易發(fā)生強攬工程、惡意競標(biāo)、敲詐勒索的黑惡勢力;在實施水利工程過程中易發(fā)生對征地、拆遷、工程建設(shè)等進行煽動鬧事的黑惡勢力;在河道治理過程中，易發(fā)生非法采砂、阻撓生態(tài)環(huán)境保護的黑惡勢力，以及蓄意破壞或強行侵占水利設(shè)施、霸占破壞水資源、放高利貸、纏訪鬧訪、聚眾賭博等違法犯罪活動。

(二)強化線索排查。局屬各單位、局機關(guān)各股室要主動排查發(fā)現(xiàn)、反映轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域涉及違法設(shè)置入河排污口、違法涉河建設(shè)、非法采砂、惡意阻礙工程施工等方面的線索，加強與當(dāng)?shù)卣凸矙C關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，加強信息共享和工作聯(lián)動，及時上報、移交掃黑除惡相關(guān)線索和證據(jù)，積極配合有關(guān)部門開展掃黑除惡專項斗爭執(zhí)法行動，鏟除水務(wù)行業(yè)涉黑涉惡勢力。在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員涉嫌違法違紀問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。

(三)強化宣傳發(fā)動。要將掃黑除惡專項斗爭宣傳工作作為壓倒一切的工作，充分利用顯示屏、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語等形式和qq、微信等平臺，把各級黨委政府推進掃黑除惡專項斗爭的決心、措施和成效及時傳遞給水利基層單位和廣大干部職工，廣泛動員全系統(tǒng)職工支持和參與掃黑除惡專項斗爭，營造全體職工動員、每個職工知曉、全體職工參與的濃厚氛圍，在水利系統(tǒng)形成防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。

(四)加強督促檢查。成立水務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)組(督導(dǎo)組名單見附件)對局屬單位掃黑除惡開展情況進行督導(dǎo)檢查，對掃黑除惡活動開展不力的單位將重點督導(dǎo)、掛牌督辦、限期整改。

(五)建立長效機制。對排查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時整改完善，進一步加強監(jiān)督管理，嚴格管理程序，堵塞管理漏洞，凈化行業(yè)環(huán)境，嚴防黑惡勢力滋生。同時在調(diào)查摸底、嚴厲打擊的同時，從薄弱環(huán)節(jié)、規(guī)章制度、體制機制、執(zhí)法監(jiān)管、隊伍能力建設(shè)等方面抓緊建立和完善長效機制，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

工商行政管理局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)實施方案篇二

掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)整改工作方案為認真落實市掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改清單通知的要求，切實做好“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域管理粗放”問題整改工作，結(jié)合實際，特制定整改工作方案。

一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作重要指示精神，持續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認識掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見整改落實工作的重大意義，以高要求、硬措施、鐵紀律，不折不扣落實督導(dǎo)反饋問題整改工作，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。

二、總體目標(biāo)圍繞市掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)“回頭看”反饋的問題，緊扣“深挖根治”階段性目標(biāo)任務(wù)，進一步強化責(zé)任但當(dāng)，細化工作責(zé)任，確保督導(dǎo)組反饋問題全部有效得以整改，進一步提升人民群眾安全感和滿意度。

三、

組織領(lǐng)導(dǎo)為確保反饋問題整改工作扎實有序進行，成立“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域管理粗放”問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、反饋問題及整改措施（一）關(guān)于“五證”公示不規(guī)范未上墻公示的問題整改措施:一是明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任。二是核查清理項目“五證”的許可情況，對“五證”不齊的停止企業(yè)經(jīng)營、銷售行為，并依法依規(guī)進行處理。三是下發(fā)限期整改通知書，督促企業(yè)將“五證”張貼于項目銷售部醒目顯眼位置向外公示。四是加強跟蹤，定期不定期對項目“五證”上墻情況進行跟蹤檢查，防止反彈。五是舉一反三，對房地產(chǎn)項目類似問題開展排查檢查，確保全縣項目“五證”規(guī)范上墻。

（二）關(guān)于民族商業(yè)城、民族星城辦證遲緩的問題。

整改措施:一是制定民族商業(yè)城、民族星城項目問題處置方案。二是指導(dǎo)企業(yè)完善民族星城消防驗收和竣工驗收，按照繳納一戶稅費辦理一戶權(quán)屬證的原則，滾動推進辦證工作。三是指導(dǎo)企業(yè)通過銷售民族星城地下車位、農(nóng)商行投放資金支持民族星城項目四期建設(shè)回籠資金等方式籌集資金，完善民族商業(yè)城項目供電、地下車位等配套、附屬設(shè)施。四是指導(dǎo)企業(yè)推進項目各項專項驗收和竣工驗收，通過鎖定項目資產(chǎn)，保障稅費和維修基金來源，按照繳納一戶稅費辦理一戶權(quán)屬證的原則，滾動推進辦證工作。

五、整改要求（一）思想高度重視、注重整改效果。各單位責(zé)任股室要高度重視“回頭看”反饋問題整改工作，把工作抓細抓實，力戒形式主義、官僚主義，確保整改效果。

（二）明確工作責(zé)任、加強督導(dǎo)檢查。各單位要切實增強責(zé)任意識，對照整改措施及要求，嚴格整改工作標(biāo)準(zhǔn)，壓實整改責(zé)任，確?！盎仡^看”反饋問題整改徹底。

（三）建立溝通協(xié)調(diào)機制、形成工作合力。由局政法股統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各股室開展對問題的整改，搞好上傳下達，對整改中存在的問題及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確保整改工作有序推進，按時完成。

工商行政管理局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)實施方案篇三

按照市委、市政府以及市衛(wèi)生計生系統(tǒng)關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本實施方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩(wěn)定，維護醫(yī)院正常秩序，保障醫(yī)務(wù)人員生命及財產(chǎn)安全。

按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》的總體要求，通過涉醫(yī)掃黑除惡專項行動，使醫(yī)院黑惡勢力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

組長：**黨委書記。

副組長：**黨委副書記、院長。

***紀委書記。

***副院長。

***副院長。

***工會**。

***院長助理。

***副院長。

***院長助理。

***：程時德醫(yī)務(wù)科科長。

***保衛(wèi)科科長。

***監(jiān)察室主任。

***辦公室主任。

***護理部主任。

***人事科科長。

***科教科科長。

***藥劑科科長。

***總務(wù)科科長。

***物資供應(yīng)科科長。

***財務(wù)科科長。

***宣傳科科長。

***信息科主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在醫(yī)務(wù)科，***任辦公室主任。辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦院內(nèi)掃黑除惡工作，研究解決重大問題。

(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

1.在醫(yī)院門口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語，利用各種電子顯示屏、單位網(wǎng)站、微信公眾號等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員醫(yī)院干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.在醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。

3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標(biāo)本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢力的氛圍。

(二)加強線索摸排，全面掌握情況。

1.暢通舉報途徑。院內(nèi)設(shè)立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.深入走訪服務(wù)。各科室深入服務(wù)對象中開展問卷調(diào)查，從服務(wù)對象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。

3.集中研判深挖。協(xié)同配合**街道、**社區(qū)、**派出所開展集中研判，對近年來涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。

(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊。

全方位開展集中排查、滾動排查。對醫(yī)療行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫(yī)療領(lǐng)域涉黑涉惡六類問題：

1.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設(shè)備、藥品、耗材等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力。

2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

3.寄生在醫(yī)院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

4.在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

5.以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力。

6.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全院干部職工在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關(guān)依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。

(二)規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，各科室要指定專人負責(zé)填報，嚴守工作紀律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責(zé)任。

(三)強化督導(dǎo)考核。將掃黑除惡專項斗爭工作納入醫(yī)院綜治工作(平安醫(yī)院)考核體系，將考核結(jié)果作為考核評價的重要內(nèi)容。適時開展專項督查，科學(xué)全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。

(四)加強內(nèi)部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內(nèi)部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責(zé)機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。

(五)嚴格責(zé)任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責(zé)任。對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，在醫(yī)院年終考核及“五比考核”中，按照有關(guān)規(guī)定實行社會治安綜合治理一票否決。對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)，絕不姑息。院紀檢監(jiān)察部門要嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責(zé)任倒查，嚴肅問責(zé)。對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

工商行政管理局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)實施方案篇四

《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導(dǎo)的劇情片，loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過。下面是小編為大家整理的醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭工作實施方案【12篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

按照市委、市政府以及市衛(wèi)生健康局關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，嚴格落實《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡重點工作任務(wù)落實方案》（公衛(wèi)健黨組發(fā)〔2019〕1號)。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩(wěn)定，維護我院正常秩序，保障醫(yī)務(wù)人員生命及財產(chǎn)安全。

按照《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡重點工作任務(wù)落實方案》的總體要求，通過涉醫(yī)掃黑除惡專項行動，使衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作中涉及黑惡勢力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

組長：杜洪軍院長。

副組長：王雨溪黨支部書記。

王慶國副院長。

劉玉琢副院長。

成員：各科室負責(zé)人及各科室護士長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在綜合辦公室，王雨溪任辦公室主任。辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦掃黑除惡工作，研究解決重大問題。

（一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

1.在我院醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語，利用電子顯示屏、宣傳單等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員我院職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.在醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。

3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標(biāo)本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢力的氛圍。

（二）加強線索摸排學(xué)習(xí)，全面掌握情況。

1.暢通舉報途徑。院內(nèi)設(shè)立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送市衛(wèi)生健康局和市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

2.深入走訪服務(wù)。每月在我院職工中開展掃黑除惡排查，填寫《掃黑除惡排查表》，從服務(wù)對象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。

3.集中研判深挖。協(xié)同配合公主嶺市公安局開展集中研判，對近年來涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、申并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。

（三）突出重點深挖，依法嚴厲打擊。

全方位開展集中排查、滾動排查。對醫(yī)療行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫(yī)療領(lǐng)域涉黑涉惡六類問題：

1.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設(shè)備、藥品、耗材等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力。

2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力采取“擺隊形”占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

3.寄生我院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

4.在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

5.以非法手段威脅干預(yù)我院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力。

6.其他影響我院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全院職工在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關(guān)依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。

（二）規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，我院各科室要指定專人負責(zé)填報，嚴守工作紀律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責(zé)任。

（三）加強內(nèi)部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內(nèi)部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責(zé)機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。

（四）嚴格責(zé)任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責(zé)任。對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)，絕不姑息。導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責(zé)任倒查，嚴肅問責(zé)。對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報告的，按照規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭要求和各級掃黑除惡專項斗爭工作部署,增強?“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進一步宣傳掃黑除惡專項斗爭,進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,在院內(nèi)廣泛發(fā)動群眾，壯大掃黑除惡聲勢,形成強大的打擊合力,努力營造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn),用實際成效增強我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感，切實保證醫(yī)院和諧穩(wěn)定。

（－）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅決貫徹中央和省衛(wèi)健委、西安交通大學(xué)決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。

（二）堅持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發(fā)動全院職工及家屬、病患及陪護，實現(xiàn)醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭全員參與、成效全員評價、成果全員共享。

（三）堅持法治思維和法治方式。加強法治保障，充分發(fā)揮上級公安機關(guān)、醫(yī)院各科室的作用，調(diào)動全院職工參與的積極性，明確政策界限，依法從嚴從快處理涉及我院黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴防做大成勢。

（四）堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢力的同時，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長效機制，進一步完善制度體系，將掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結(jié)合，有效整合資源，依法嚴厲打擊擾亂影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和良好治安環(huán)境的黑惡勢力。

（三）干擾醫(yī)院正常秩序、擾亂醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為及黑惡勢力；

（四）以非法手段威脅、干預(yù)、操縱、破壞醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的行為；

（六）在醫(yī)院設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療器材、生活物資采購等方面強買強賣的黑惡勢力；

（十）侵占醫(yī)院公有財產(chǎn)的違法犯罪行為；

（十一）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；

（十二）涉及醫(yī)院的其他黑惡勢力及其“保護傘”；

（十三）影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他涉黑涉惡問題。

按照西安交通大學(xué)關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，醫(yī)院成立掃黑除惡專項斗爭工作小組，嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，明確任務(wù)，層層壓實責(zé)任，確保掃黑除惡專項斗爭深入開展，并取得實效。

組??長：xxx。

副組長：xxx。

成員：

辦公室主任:王xx。

成??員：黨院辦保衛(wèi)部總務(wù)部宣傳部醫(yī)務(wù)部門診部。

人力資源部財務(wù)部工會招采辦國資辦基建辦。

（－）豐富安全教育形式，夯實醫(yī)院安全基礎(chǔ)。切實加強安全培訓(xùn)等傳統(tǒng)形式的安全教育，加強“交大一附院安全員群”微信平臺建設(shè)，不斷更新安全教育內(nèi)容。加強安全宣傳培訓(xùn)，以實踐演練來提高職工的安全素養(yǎng)，真正讓職工掌握突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及逃生等最基本的安全知識和自救自護技能。

（二）推進平安醫(yī)院建設(shè)。各部門各科室要在開展“平安醫(yī)院建設(shè)”活動的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的職責(zé)任務(wù)，積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建及長效機制建設(shè)，健全完善內(nèi)部防控體系。保衛(wèi)部要加強醫(yī)院安保隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行24小時專人值班制度。

（三）廣泛發(fā)動，全面進行線索摸排。充分利用醫(yī)院報刊、電子屏幕、標(biāo)語、橫幅宣傳欄、科室書報架等傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”等新媒體開展廣泛宣傳活動，動員發(fā)動廣大職工、病患及家屬等參與醫(yī)院掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發(fā)涉醫(yī)黑惡犯罪行為和嫌疑人。

（四）加強與駐地政府執(zhí)法部門聯(lián)系，建立院地聯(lián)動機朝。加強與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯(lián)系，加大對醫(yī)院及周邊安全檢査措施和密度，確保職工人身財產(chǎn)安全。

（一）精心組織部署，切實履行職責(zé)。掃黑除惡專項斗爭工作小組成員單位要各司其職，團結(jié)協(xié)作。

醫(yī)院將把掃黑除惡專項斗爭工作納入醫(yī)院治安綜合治理考評工作，各科室負責(zé)人要加強對本科室掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)，要將其作為一項重大政治任務(wù)，擺到本科室工作全局突出位置，列入重要議事日程。通過召開本科室教職員工大會進行專題部署，按照醫(yī)院統(tǒng)一要求并結(jié)合本科室實際落實工作措施。持續(xù)不間斷地開展內(nèi)部排查，把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎(chǔ)，做到底數(shù)清、情況明。

（二）形成工作合力。醫(yī)院各科室要按照職能責(zé)任和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，注重加強協(xié)調(diào)配合，結(jié)合本科室的實際，主動承擔(dān)起在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)。要開展好醫(yī)院涉黑涉惡線索摸排工作，及時報送相關(guān)線索，確保工作開展不留死角。積極鼓勵職工及病患行動起來，檢舉掲發(fā)黑惡勢力性質(zhì)違法犯罪活動線索，形成全院職工積極參與專項斗爭的洪流，給黑惡勢力強烈的震懾與打擊。

（四）完善信息報送工作機制，及時報送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自20xx年3月起，專職信息員每月15日前向醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭工作小組辦公室報送涉黑涉惡情況，重要情況及時報送。

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計局統(tǒng)一安排部署，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，為維護和鞏固社會的和諧與安定，結(jié)合醫(yī)院工作實際，特制定本實施方案如下：

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”的奮斗目標(biāo)，在區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計局正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。既要有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又要徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

按照國家、省、市、區(qū)總體要求，通過掃黑除惡線索摸排，徹底清除安次區(qū)醫(yī)院的黑惡勢力違法犯罪，特別是“醫(yī)鬧”等涉黑涉惡問題，使涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點單位、重點部位管理得到明顯加強；建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，有效遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，從而實現(xiàn)全院社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

安次區(qū)醫(yī)院成立掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，其他班子成員為副組長，各科室負責(zé)人為成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。為此項工作開展奠定基礎(chǔ)。

全院各科室負責(zé)人要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，積極開展掃黑除惡線索摸排，及時反映職責(zé)范圍內(nèi)的涉黑涉惡問題線索；在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機關(guān)調(diào)查取證；對政法機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，要及時整改完善，加強監(jiān)管，堵塞管理漏洞，嚴防黑惡勢力滋生。

（1）對近年來各科室信訪投訴中問題集中、矛盾突出的人員和事件，進行全面梳理，開展分析研判，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。

（2）干預(yù)、操控、把持、破壞醫(yī)院基建項目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力。

（3）在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

（4）在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢力。

（5）以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力。

（6）全院各科室職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動的。

（7）醫(yī)院工作人員在日常管理、醫(yī)療工作所涉及的所有領(lǐng)域中，所遇到的醫(yī)療活動、暴力抗法的涉黑涉惡線索。

（8）其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全院各科室要充分認識開展掃黑除惡線索摸排的重大意義，成立掃黑除惡線索摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定掃黑除惡線索摸排實施方案，嚴格落實各級各類醫(yī)院法定代表人或主任負責(zé)人主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任，采取強有力措施，不斷推動掃黑除惡線索摸排向縱深發(fā)展。

(二)做好線索摸排。

1.拓寬線索來源渠道。要對醫(yī)院各科室涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清、情況明。

2.拓寬線索摸排方式。通過監(jiān)督檢查、暗訪檢查、投訴舉報等多種方式收集醫(yī)院涉黑問題，把可能存在的風(fēng)險問題找準(zhǔn)，通過雙向快速移動反饋機制報送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，逐一落實責(zé)任機構(gòu)、責(zé)任人員，抓早、抓細、抓實各項工作措施并加強跟蹤督辦。

3.建立線索移交機制。醫(yī)院要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責(zé)，嚴守保密紀律，對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，嚴格按照保密制度要求及時向?qū)俚毓矙C關(guān)通報涉黑涉惡線索。

4.建立信息報送機制。指派專人將發(fā)現(xiàn)的信息報送區(qū)衛(wèi)計局。

（三）擴大宣傳范圍。醫(yī)院廣泛動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。加大信息工作力度，積極配合上級部門做好掃黑除惡線索摸排宣傳活動。通過醫(yī)院微信群、宣傳標(biāo)語等形式及時將掃黑除惡線索摸排精神傳達到全院每名黨員及職工，發(fā)動干部職工積極參與掃黑除惡線索摸排工作。要加強輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。要動員全體干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。

組長：胡連軍。

副組長：何忠培，邵興波，翟德林，汪書兵，王佳星，徐方偉，陳明雷。

（1）干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力；

（2）在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、“威脅恐嚇”、“跟蹤滋擾”等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

（4）以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力；

（5）醫(yī)院內(nèi)部職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動的；

（6）影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

根據(jù)自治區(qū)和全市掃黑除惡專項斗爭會議的部署要求，以及《河池市衛(wèi)生衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于印發(fā)河池市衛(wèi)生計生系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作實施方案的通知》（河衛(wèi)辦發(fā)[2018]34號）文件精神，為深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記重要指示精神，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，結(jié)合我院實際，特制訂本實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)要求，緊緊圍繞市委、市政府的總體要求，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理和源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃除黑惡與加強基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也為我院營造平安幸福，安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

組長：譚翱黨委書記、院長。

副組長：蒙恩績黨委委員、副院長。

韋承生黨委委員、副院長。

羅建木黨委副書記、紀委書記。

李河賓黨委委員、總會計師。

成員：各科室、部門主任或負責(zé)人、護士長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，負責(zé)日常工作，余樂周同志為聯(lián)絡(luò)員。

2018年，掃黑除惡專項斗爭深入推進，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全系統(tǒng)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年，組織對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地方集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

根據(jù)當(dāng)前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結(jié)合我院實際情況，突出打擊以下重點：

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。

2.操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。

3.暴力傳銷、非法限制人身自由、強行拉人入伙、劫掠敲詐錢財?shù)暮趷簞萘Α?/p>

4.醫(yī)院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動的。

5.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、醫(yī)療設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力。

6.在醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

7.寄生在醫(yī)院內(nèi)強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

8.在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

9.以非法手段威脅干預(yù)我院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力。

10.其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

（一）加強宣傳培訓(xùn)，營造掃黑除惡氛圍。一是充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、微信平臺、電子屏、宣傳橫幅等懸掛、播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語、通告，動員全院干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強全院干部職工同黑惡勢力作斗爭的信心，營造全院掃黑除惡的濃厚氛圍。二是積極開展法律法規(guī)、安全防范知識教育培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員突發(fā)安全事件依法應(yīng)對能力。（黨政辦牽頭，醫(yī)務(wù)科、信息科配合）。

（二）強化線索摸排管理，暢通群眾舉報渠道。

1.將醫(yī)院投訴電話、投訴信箱對外公布，暢通群眾來信、來電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻；同時廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，對涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行排查，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清，情況明。（黨政辦、紀檢監(jiān)察室、醫(yī)療服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室根據(jù)部門職責(zé)分工落實）。

2.提高糾紛處置能力，推進醫(yī)患糾紛妥善化解，進一步完善醫(yī)院醫(yī)療投訴管理和糾紛處理機制，規(guī)范投訴處理程序，力爭把醫(yī)療糾紛化解在醫(yī)院內(nèi)部，從源頭上防治醫(yī)療糾紛的升級。（醫(yī)務(wù)科牽頭，醫(yī)院各科室、部門配合落實）。

3.加強與轄區(qū)派出所聯(lián)動，形成“掃黑除惡”工作合力，建立健全問題線索快速移送反饋機制，對受理發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問題線索，要規(guī)范移送反饋程序，及時移交公安機關(guān)辦理。對涉及“保護傘”或國家工作人員失職瀆職的，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理。（保衛(wèi)科、紀檢監(jiān)察室根據(jù)部門職責(zé)分工落實）。

（三）把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。

1.加大監(jiān)督力度。要將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督工作內(nèi)容。紀檢部門加強對我院醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督力度，嚴禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件，對失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員，將依法依紀處理。（紀檢監(jiān)察室牽頭，黨政辦配合落實）。

2.抓早抓小、防微杜漸。要堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”加強日常監(jiān)督執(zhí)紀，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”》等規(guī)定，對黨員干部存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正，早處理，防止小錯釀成大錯。（紀檢監(jiān)察室牽頭，黨政辦配合落實）。

（四）強化督導(dǎo)考核，嚴格責(zé)任追究。嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強化責(zé)任，嚴格責(zé)任追究。對群眾反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理。對充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的職務(wù)犯罪案件，將嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。（紀檢監(jiān)察室牽頭，黨政辦配合落實）。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關(guān)依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。

（二）加強辦案紀律，注重協(xié)調(diào)配合。參與辦案人員嚴守保密紀律，堅決不準(zhǔn)向無關(guān)人員透露任何案情信息。各科室、部門要積極配合掃黑除惡工作排查整治，有效整合我院干部職工共同推進專項斗爭。

（三）加強督導(dǎo)檢查。切實加大對各項工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度，積極開展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān)，從而有效推動專項斗爭的順利開展。對掃黑除惡專項斗爭不重視、落實不力、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、打擊不徹底的，或因為整改不力導(dǎo)致黑惡勢力發(fā)展蔓延，造成嚴重后果的，嚴格按照通報、約談等方式進行督導(dǎo)和追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭要求和各級掃黑除惡專項斗爭工作部署,增強?“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進一步宣傳掃黑除惡專項斗爭,進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,在院內(nèi)廣泛發(fā)動群眾，壯大掃黑除惡聲勢,形成強大的打擊合力,努力營造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn),用實際成效增強我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感，切實保證醫(yī)院和諧穩(wěn)定。

（－）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅決貫徹中央和省衛(wèi)健委、xx交通大學(xué)決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。

（二）堅持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發(fā)動全院職工及家屬、病患及陪護，實現(xiàn)醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭全員參與、成效全員評價、成果全員共享。

（三）堅持法治思維和法治方式。加強法治保障，充分發(fā)揮上級公安機關(guān)、醫(yī)院各科室的作用，調(diào)動全院職工參與的積極性，明確政策界限，依法從嚴從快處理涉及我院黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴防做大成勢。

（四）堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢力的同時，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長效機制，進一步完善制度體系，將掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結(jié)合，有效整合資源，依法嚴厲打擊擾亂影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和良好治安環(huán)境的黑惡勢力。

（三）干擾醫(yī)院正常秩序、擾亂醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為及黑惡勢力；

（四）以非法手段威脅、干預(yù)、操縱、破壞醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的行為；

（六）在醫(yī)院設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療器材、生活物資采購等方面強買強賣的黑惡勢力；

（十）侵占醫(yī)院公有財產(chǎn)的違法犯罪行為；

（十一）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；

（十二）涉及醫(yī)院的其他黑惡勢力及其“保護傘”；

（十三）影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他涉黑涉惡問題。

按照xx交通大學(xué)關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，醫(yī)院成立掃黑除惡專項斗爭工作小組，嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，明確任務(wù)，層層壓實責(zé)任，確保掃黑除惡專項斗爭深入開展，并取得實效。

組??長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

辦公室主任:xx。

成??員：黨院辦保衛(wèi)部總務(wù)部宣傳部醫(yī)務(wù)部門診部。

人力資源部財務(wù)部工會招采辦國資辦基建辦。

（－）豐富安全教育形式，夯實醫(yī)院安全基礎(chǔ)。切實加強安全培訓(xùn)等傳統(tǒng)形式的安全教育，加強“交大一附院安全員群”微信平臺建設(shè)，不斷更新安全教育內(nèi)容。加強安全宣傳培訓(xùn)，以實踐演練來提高職工的安全素養(yǎng)，真正讓職工掌握突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及逃生等最基本的安全知識和自救自護技能。

（二）推進平安醫(yī)院建設(shè)。各部門各科室要在開展“平安醫(yī)院建設(shè)”活動的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的職責(zé)任務(wù)，積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建及長效機制建設(shè)，健全完善內(nèi)部防控體系。保衛(wèi)部要加強醫(yī)院安保隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行24小時專人值班制度。

（三）廣泛發(fā)動，全面進行線索摸排。充分利用醫(yī)院報刊、電子屏幕、標(biāo)語、橫幅宣傳欄、科室書報架等傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”等新媒體開展廣泛宣傳活動，動員發(fā)動廣大職工、病患及家屬等參與醫(yī)院掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發(fā)涉醫(yī)黑惡犯罪行為和嫌疑人。

（四）加強與駐地政府執(zhí)法部門聯(lián)系，建立院地聯(lián)動機朝。加強與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯(lián)系，加大對醫(yī)院及周邊安全檢査措施和密度，確保職工人身財產(chǎn)安全。

（一）精心組織部署，切實履行職責(zé)。掃黑除惡專項斗爭工作小組成員單位要各司其職，團結(jié)協(xié)作。

醫(yī)院將把掃黑除惡專項斗爭工作納入醫(yī)院治安綜合治理考評工作，各科室負責(zé)人要加強對本科室掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)，要將其作為一項重大政治任務(wù)，擺到本科室工作全局突出位置，列入重要議事日程。通過召開本科室教職員工大會進行專題部署，按照醫(yī)院統(tǒng)一要求并結(jié)合本科室實際落實工作措施。持續(xù)不間斷地開展內(nèi)部排查，把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎(chǔ)，做到底數(shù)清、情況明。

（二）形成工作合力。醫(yī)院各科室要按照職能責(zé)任和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，注重加強協(xié)調(diào)配合，結(jié)合本科室的實際，主動承擔(dān)起在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)。要開展好醫(yī)院涉黑涉惡線索摸排工作，及時報送相關(guān)線索，確保工作開展不留死角。積極鼓勵職工及病患行動起來，檢舉掲發(fā)黑惡勢力性質(zhì)違法犯罪活動線索，形成全院職工積極參與專項斗爭的洪流，給黑惡勢力強烈的震懾與打擊。

（四）完善信息報送工作機制，及時報送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自2019年3月起，專職信息員每月15日前向醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭工作小組辦公室報送涉黑涉惡情況，重要情況及時報送。

為貫徹落實掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展全區(qū)掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)檢查工作的通知文件和中省相關(guān)會議精神，現(xiàn)結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求。

全面貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹落實總體國家安全觀，通過集中攻堅，鞏固嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動成效，把打擊與治理有機結(jié)合起來，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，堅持邊掃邊治邊建，進一步強化醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，建立健全長效工作機制，切實保障人民群眾健康權(quán)益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、重點任務(wù)。

（一）切實加強易肇事肇禍精神病人管理工作。重性精神疾病患者易肇事肇禍行為是影響社會穩(wěn)定和諧的重要問題，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要加強轄區(qū)精神病人的管理，特別是肇事肇禍及傾向的精神病人員的管理，全面落實精神病疾病防治康復(fù)工作，有效預(yù)防精神病人肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生，維護公共安全和廣大人民群眾生命財政安全、保障精神病人的合法權(quán)益，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要對確診精神病人建立電子健康檔案，開展危險性評估，落實監(jiān)管級別，按監(jiān)管級別要求定期開展隨訪：掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人的基本情況，定期梳理動態(tài)，摸排線索，發(fā)現(xiàn)有肇事肇禍行為及傾向病人要隨排隨報，報告精神衛(wèi)生機構(gòu)和派出所，因人施策，采取應(yīng)急措施，減少肇事肇禍?zhǔn)录陌l(fā)生；做好公安管控精神病人和重點人員的隨訪工作，關(guān)注動態(tài)病情，及時發(fā)現(xiàn)潛在危害，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；落實雙向轉(zhuǎn)診制度，配合精神衛(wèi)生機構(gòu)做好精神病人免費施藥工作；利用精防網(wǎng)絡(luò)做好精神衛(wèi)生工作的宣傳。（牽頭股室：疾婦股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位）。

（二）堅決整治職業(yè)“醫(yī)鬧”亂象。各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要建立醫(yī)療糾紛化解臺賬，主動對涉醫(yī)投訴、醫(yī)療糾紛處理情況進行排查，落實《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》，設(shè)立專門部門受理群眾投訴，有固定投訴窗口和接待場所，并在門急診、住院病房等醒目位置公布投訴電話，公示相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處理程序，認真落實“首訴負責(zé)制”，耐心接待咨詢和投訴，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要定期開展職業(yè)“醫(yī)鬧”線索摸排，對專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子，要固定證據(jù)，及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，并移交相關(guān)線索。區(qū)衛(wèi)計局將對久拖未決、反復(fù)投訴的醫(yī)療糾紛掛牌督辦。（牽頭股室：醫(yī)政股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位）。

（三）堅決整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“販子”亂象。各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要將整治“販子”工作納入常態(tài)化管理，對“號販子”、“血販子”、“床販子”、“手術(shù)販子”、“建卡販子”、“回收藥販子”等謀取暴利、侵害群眾利益行為，發(fā)現(xiàn)即打、稍亂即整，始終保持嚴厲打擊“販子”的高壓態(tài)勢。各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位特別是區(qū)級醫(yī)療單位，要全面排查并及時整改可能存在的被“販子”利用的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部參與“倒號”、“倒床”、“倒藥”、私賣藥品耗材等現(xiàn)象“零容忍”，一經(jīng)查實要給予調(diào)離崗位、降職、解除聘用合同等處理，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關(guān)。（牽頭股室：醫(yī)政股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位）。

（四）堅決整治“醫(yī)托”亂象。區(qū)衛(wèi)計局認真履行醫(yī)療監(jiān)管工作職責(zé)，將涉嫌雇傭“醫(yī)托”的機構(gòu)作為重點，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處非法行醫(yī)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，堅決打擊通過宣傳免費體檢、診療推銷保健品或誘騙患者手術(shù)等變相“醫(yī)托”行為。定期梳理分析接到的投訴舉報信息和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”監(jiān)測信息，發(fā)現(xiàn)涉嫌“醫(yī)托”詐騙案件線索的，及時匯總通報公安機關(guān)。各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要切實提高依法執(zhí)業(yè)意識，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，不得未經(jīng)審查或與審查內(nèi)容不一致的醫(yī)療廣告。要在掛號處、候診區(qū)域等醒目位置設(shè)置張貼警示牌、警示標(biāo)語，通過廣播、滾動電子屏宣傳，提醒患者防范“醫(yī)托”詐騙。要加強保安人員巡邏頻次，震懾“醫(yī)托”。（牽頭股室：醫(yī)政股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位）。

（五）嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要嚴格按照《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，切實落實人防、物防、技防和制度防建設(shè)，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)控、一鍵報警等設(shè)施設(shè)備，確保門急診、產(chǎn)科、新生兒科等重點科室、重點區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，切實做好消防和醫(yī)院安全防范工作。要從非正常刀槍傷就醫(yī)人員中發(fā)現(xiàn)黑惡勢力違法犯罪線索，并及時移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。配足配強保安員，安排專人24小時值班守護夜間值班科室，加強夜間急診巡邏。二級以上醫(yī)院還應(yīng)在公安機關(guān)指導(dǎo)下，建立應(yīng)急安保隊伍，開展安檢工作。對多次反映訴求且有過激言行或揚言傷醫(yī)等有較高安全風(fēng)險的人員，及時向?qū)俚匦l(wèi)生計生行政部門和公安機關(guān)報告。發(fā)生傷醫(yī)事件時，安保員要第一時間趕赴現(xiàn)場，及時制止違法犯罪行為，做好現(xiàn)場保護并立即報警。遇有持刀、持械或其他危險物品傷害、劫持醫(yī)務(wù)人員或患者的，應(yīng)急安保隊伍應(yīng)當(dāng)立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。（牽頭股室：政法股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位）。

三、實施步驟。

（一）第一階段（8月）。各單位按照當(dāng)?shù)攸h委政府掃黑除惡專項斗爭實施方案工作要求，結(jié)合實際，周密制定掃黑除惡專項斗爭實施方案，精心組織實施。

（二）第二階段（9月-10月）。全面摸排梳理整改醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)存在的行業(yè)亂象，明確工作重點和目標(biāo)，集中力量規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、整治亂象、打擊黑惡，建立健全涉黑涉惡線索移交工作機制，提高應(yīng)急處置能力，最終達到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的目標(biāo)。

（三）第三階段。（11月-12月）。鞏固并總結(jié)掃黑除惡專項斗爭工作成果，將專項斗爭中一些先進經(jīng)驗和好的做法固化成為長效監(jiān)管機制。

四、工作要求。

（一）提高站位，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必高度重視掃黑除惡專項斗爭，提高政治站位，切實增強“四個意識”，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭。區(qū)衛(wèi)計局成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局政工股（見附件）。各單位要參照局機關(guān)工作模式，成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是掃黑除惡治亂專項斗爭第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。

（二）突出重點，務(wù)求實效。各單位要結(jié)合實際，細化工作方案，確保每項工作職責(zé)明確、責(zé)任到人，切實推動各項重點任務(wù)落到實處、抓出實效。

（三）部門協(xié)同，健全機制。各單位要加強與公安機關(guān)信息共享、工作聯(lián)動，對公安機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時完善監(jiān)管制度，對日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關(guān)通報。

（四）強化督導(dǎo)，嚴格追責(zé)。區(qū)衛(wèi)計局將掃黑除惡專項斗爭開展情況納入平安醫(yī)院建設(shè)考核體系。對群眾反映突出、關(guān)注程度高、社會影響惡劣的事項，依法掛牌督辦、及時解決。區(qū)衛(wèi)計局將適時開展督導(dǎo)檢查，對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，平安醫(yī)院考核予以一票否決，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

按照安澤縣委、杜村鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為充分發(fā)揮村委職能作用，深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合實際，制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

(一)精心組織。切實履行村兩委、駐村工作對、第一書記工作職責(zé)，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程。召開專題會議進行專題研究，結(jié)合陳家溝村情實際精心制定工作方案。召開動員會議進行宣傳動員，傳達各級掃黑除惡專項斗爭會議精神，部署陳家溝村掃黑除惡專項行動。

(二)營造氛圍。采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等宣傳等形式，使掃黑除惡專項斗爭做到家喻戶曉、婦孺皆知。同時將掃黑除惡宣傳與法治宣傳結(jié)合，廣泛宣傳憲法、刑法、社會治安方面的法規(guī)以及與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，切實形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。

(三)形成合力。積極承擔(dān)掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，對陳家溝村的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關(guān)報送，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

1、按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)，在村里形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。

2、聚焦關(guān)鍵時間、重點區(qū)域、重點人群，充分發(fā)揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。加強輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。

3、將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標(biāo)本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊黑惡勢力的氛圍。面對面向基層干部群眾講解掃黑除惡政策要求，引導(dǎo)廣大群眾積極揭發(fā)檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。

4、創(chuàng)新宣傳載體和形式，大力宣傳涉黑涉惡相關(guān)法律常識。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢，大力開展新媒體法制宣傳活動，線上線下一體發(fā)力，集中開展系統(tǒng)性掃黑除惡法治宣傳活動，提升宣傳教育的滲透力。

(二)加強線索摸排，全面掌握情況。

把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎(chǔ)，對騙取農(nóng)村危房改造補助資格、資金，重點工程違法建設(shè)等各項工作涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

1、暢通舉報途徑。村委設(shè)立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時送掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、深入走訪服務(wù)。村兩委、駐村工作隊、第一書記要深入各自然村開展走訪調(diào)查，從深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。

3、集中研判深挖。協(xié)同配合杜村鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、派出所開展集中研判，對近年來信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊。

全方位開展集中排查、滾動排查。對涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，特別是加強對近年來信訪舉報案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的十二類涉黑涉惡勢力違法犯罪，突出三個重點。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陳家溝村掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決重大問題。要一級抓一級，層層抓落實。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。

(二)強化信息報送。嚴格信息報送及時性，切實加強信息報送工作，及時掌握和匯總本村的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)線索及時上報鄉(xiāng)黨委政府。

(三)嚴格責(zé)任追究。對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，按照有關(guān)規(guī)定實行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制。對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

按照市委、市政府以及市衛(wèi)生計生系統(tǒng)關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩(wěn)定，維護醫(yī)院正常秩序，保障醫(yī)務(wù)人員生命及財產(chǎn)安全。

按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》的總體要求，通過涉醫(yī)掃黑除惡專項行動，使醫(yī)院黑惡勢力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

組長：**黨委書記。

副組長：**黨委副書記、院長。

***紀委書記。

***副院長。

***副院長。

***工會主席。

***院長助理。

***副院長。

***院長助理。

***：程時德醫(yī)務(wù)科科長。

***保衛(wèi)科科長。

***監(jiān)察室主任。

***辦公室主任。

***護理部主任。

***人事科科長。

***科教科科長。

***藥劑科科長。

***總務(wù)科科長。

***物資供應(yīng)科科長。

***財務(wù)科科長。

***宣傳科科長。

***信息科主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在醫(yī)務(wù)科，***任辦公室主任。辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦院內(nèi)掃黑除惡工作，研究解決重大問題。

(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

1.在醫(yī)院門口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語，利用各種電子顯示屏、單位網(wǎng)站、微信公眾號等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員醫(yī)院干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.在醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。

3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標(biāo)本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢力的氛圍。

(二)加強線索摸排，全面掌握情況。

1.暢通舉報途徑。院內(nèi)設(shè)立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.深入走訪服務(wù)。各科室深入服務(wù)對象中開展問卷調(diào)查，從服務(wù)對象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。

3.集中研判深挖。協(xié)同配合**街道、**社區(qū)、**派出所開展集中研判，對近年來涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。

(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊。

全方位開展集中排查、滾動排查。對醫(yī)療行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫(yī)療領(lǐng)域涉黑涉惡六類問題：

1.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設(shè)備、藥品、耗材等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力。

2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

3.寄生在醫(yī)院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

4.在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

5.以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力。

6.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全院干部職工在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關(guān)依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。

(二)規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，各科室要指定專人負責(zé)填報，嚴守工作紀律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責(zé)任。

(三)強化督導(dǎo)考核。將掃黑除惡專項斗爭工作納入醫(yī)院綜治工作(平安醫(yī)院)考核體系，將考核結(jié)果作為考核評價的重要內(nèi)容。適時開展專項督查，科學(xué)全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。

(四)加強內(nèi)部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內(nèi)部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責(zé)機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。

(五)嚴格責(zé)任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責(zé)任。對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，在醫(yī)院年終考核及“五比考核”中，按照有關(guān)規(guī)定實行社會治安綜合治理一票否決。對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)，絕不姑息。院紀檢監(jiān)察部門要嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責(zé)任倒查，嚴肅問責(zé)。對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

工商行政管理局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)實施方案篇五

按照安澤縣委、杜村鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為充分發(fā)揮村委職能作用，深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合實際，制定本實施方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

(一)精心組織。切實履行村兩委、駐村工作對、第一書記工作職責(zé)，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程。召開專題會議進行專題研究，結(jié)合陳家溝村情實際精心制定工作方案。召開動員會議進行宣傳動員，傳達各級掃黑除惡專項斗爭會議精神，部署陳家溝村掃黑除惡專項行動。

(二)營造氛圍。采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等宣傳等形式，使掃黑除惡專項斗爭做到家喻戶曉、婦孺皆知。同時將掃黑除惡宣傳與法治宣傳結(jié)合，廣泛宣傳憲法、刑法、社會治安方面的法規(guī)以及與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，切實形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。

(三)形成合力。積極承擔(dān)掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，對陳家溝村的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關(guān)報送，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

1、按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)，在村里形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。

2、聚焦關(guān)鍵時間、重點區(qū)域、重點人群，充分發(fā)揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。加強輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。

3、將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標(biāo)本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊黑惡勢力的氛圍。面對面向基層干部群眾講解掃黑除惡政策要求，引導(dǎo)廣大群眾積極揭發(fā)檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。

4、創(chuàng)新宣傳載體和形式，大力宣傳涉黑涉惡相關(guān)法律常識。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢，大力開展新媒體法制宣傳活動，線上線下一體發(fā)力，集中開展系統(tǒng)性掃黑除惡法治宣傳活動，提升宣傳教育的滲透力。

(二)加強線索摸排，全面掌握情況。

把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎(chǔ)，對騙取農(nóng)村危房改造補助資格、資金，重點工程違法建設(shè)等各項工作涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

1、暢通舉報途徑。村委設(shè)立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時送掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、深入走訪服務(wù)。村兩委、駐村工作隊、第一書記要深入各自然村開展走訪調(diào)查，從深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。

3、集中研判深挖。協(xié)同配合杜村鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、派出所開展集中研判，對近年來信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊。

全方位開展集中排查、滾動排查。對涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，特別是加強對近年來信訪舉報案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的十二類涉黑涉惡勢力違法犯罪，突出三個重點。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陳家溝村掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決重大問題。要一級抓一級，層層抓落實。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。

(二)強化信息報送。嚴格信息報送及時性，切實加強信息報送工作，及時掌握和匯總本村的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)線索及時上報鄉(xiāng)黨委政府。

(三)嚴格責(zé)任追究。對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，按照有關(guān)規(guī)定實行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制。對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

工商行政管理局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)實施方案篇六

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭要求和各級掃黑除惡專項斗爭工作部署,增強?“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進一步宣傳掃黑除惡專項斗爭,進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,在院內(nèi)廣泛發(fā)動群眾，壯大掃黑除惡聲勢,形成強大的打擊合力,努力營造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn),用實際成效增強我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感，切實保證醫(yī)院和諧穩(wěn)定。

（－）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅決貫徹中央和省衛(wèi)健委、西安交通大學(xué)決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。

（二）堅持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發(fā)動全院職工及家屬、病患及陪護，實現(xiàn)醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭全員參與、成效全員評價、成果全員共享。

（三）堅持法治思維和法治方式。加強法治保障，充分發(fā)揮上級公安機關(guān)、醫(yī)院各科室的作用，調(diào)動全院職工參與的積極性，明確政策界限，依法從嚴從快處理涉及我院黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴防做大成勢。

（四）堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢力的同時，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長效機制，進一步完善制度體系，將掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結(jié)合，有效整合資源，依法嚴厲打擊擾亂影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和良好治安環(huán)境的黑惡勢力。

（三）干擾醫(yī)院正常秩序、擾亂醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為及黑惡勢力；

（四）以非法手段威脅、干預(yù)、操縱、破壞醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的行為；

（六）在醫(yī)院設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療器材、生活物資采購等方面強買強賣的黑惡勢力；

（七）借醫(yī)療糾紛干擾醫(yī)療秩序、阻塞通道、損壞醫(yī)院財物、威脅醫(yī)護安全的黑惡勢力；

（九）內(nèi)部工作人員放任或參與各類違法犯罪活動或與黑惡勢力之間存在利益輸送行為；

（十）侵占醫(yī)院公有財產(chǎn)的違法犯罪行為；

（十一）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；

（十二）涉及醫(yī)院的其他黑惡勢力及其“保護傘”；

（十三）影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他涉黑涉惡問題。

按照西安交通大學(xué)關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，醫(yī)院成立掃黑除惡專項斗爭工作小組，嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，明確任務(wù)，層層壓實責(zé)任，確保掃黑除惡專項斗爭深入開展，并取得實效。

組??長：xxx。

副組長：xxx。

成員：

辦公室主任:王xx。

成??員：黨院辦保衛(wèi)部總務(wù)部宣傳部醫(yī)務(wù)部門診部。

人力資源部財務(wù)部工會招采辦國資辦基建辦。

（－）豐富安全教育形式，夯實醫(yī)院安全基礎(chǔ)。切實加強安全培訓(xùn)等傳統(tǒng)形式的安全教育，加強“交大一附院安全員群”微信平臺建設(shè)，不斷更新安全教育內(nèi)容。加強安全宣傳培訓(xùn)，以實踐演練來提高職工的安全素養(yǎng)，真正讓職工掌握突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及逃生等最基本的安全知識和自救自護技能。

（二）推進平安醫(yī)院建設(shè)。各部門各科室要在開展“平安醫(yī)院建設(shè)”活動的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的職責(zé)任務(wù)，積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建及長效機制建設(shè)，健全完善內(nèi)部防控體系。保衛(wèi)部要加強醫(yī)院安保隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行24小時專人值班制度。

（三）廣泛發(fā)動，全面進行線索摸排。充分利用醫(yī)院報刊、電子屏幕、標(biāo)語、橫幅宣傳欄、科室書報架等傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”等新媒體開展廣泛宣傳活動，動員發(fā)動廣大職工、病患及家屬等參與醫(yī)院掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發(fā)涉醫(yī)黑惡犯罪行為和嫌疑人。

（四）加強與駐地政府執(zhí)法部門聯(lián)系，建立院地聯(lián)動機朝。加強與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯(lián)系，加大對醫(yī)院及周邊安全檢査措施和密度，確保職工人身財產(chǎn)安全。

（一）精心組織部署，切實履行職責(zé)。掃黑除惡專項斗爭工作小組成員單位要各司其職，團結(jié)協(xié)作。

醫(yī)院將把掃黑除惡專項斗爭工作納入醫(yī)院治安綜合治理考評工作，各科室負責(zé)人要加強對本科室掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)，要將其作為一項重大政治任務(wù)，擺到本科室工作全局突出位置，列入重要議事日程。通過召開本科室教職員工大會進行專題部署，按照醫(yī)院統(tǒng)一要求并結(jié)合本科室實際落實工作措施。持續(xù)不間斷地開展內(nèi)部排查，把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎(chǔ)，做到底數(shù)清、情況明。

（二）形成工作合力。醫(yī)院各科室要按照職能責(zé)任和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，注重加強協(xié)調(diào)配合，結(jié)合本科室的實際，主動承擔(dān)起在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)。要開展好醫(yī)院涉黑涉惡線索摸排工作，及時報送相關(guān)線索，確保工作開展不留死角。積極鼓勵職工及病患行動起來，檢舉掲發(fā)黑惡勢力性質(zhì)違法犯罪活動線索，形成全院職工積極參與專項斗爭的洪流，給黑惡勢力強烈的震懾與打擊。

（三）暢通舉報渠道。醫(yī)院設(shè)立掃黑除惡專項斗爭舉報電話（xxxxxx）和郵箱（xxxxxxx），舉報地址：交大一附院保衛(wèi)部內(nèi)勤辦公室。

（四）完善信息報送工作機制，及時報送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自20xx年3月起，專職信息員每月15日前向醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭工作小組辦公室報送涉黑涉惡情況，重要情況及時報送。

工商行政管理局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)實施方案篇七

按照市委、市政府以及市衛(wèi)生健康局關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，嚴格落實《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡重點工作任務(wù)落實方案》文件精神，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會利諧穩(wěn)定，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩(wěn)定，維護我院正常秩序，保障醫(yī)務(wù)人員生命及財產(chǎn)安全。

二、目標(biāo)任務(wù)。

按照《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡重點工作任務(wù)落實方案》的總體要求，通過涉醫(yī)掃黑除惡專項行動，使衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作中涉及黑惡勢力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織機構(gòu)。

xxx。

成員：各科室負責(zé)人及各科室護士長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在綜合辦公室，王雨溪任辦公室主任。辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦掃黑除惡工作，研究解決重大問題。

四、工作舉措。

（一）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

1.在我院醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語，利用電子顯示屏、宣傳單等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員我院職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.在醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。

3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標(biāo)本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢力的氛圍。

（二）加強線索摸排學(xué)習(xí)，全面掌握情況。

1.暢通舉報途徑。院內(nèi)設(shè)立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送市衛(wèi)生健康局和市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

2.深入走訪服務(wù)。每月在我院職工中開展掃黑除惡排查，填寫《掃黑除惡排查表》，從服務(wù)對象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。

3.集中研判深挖。協(xié)同配合公主嶺市公安局開展集中研判，對近年來涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、申并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。

（三）突出重點深挖，依法嚴厲打擊。

全方位開展集中排查、滾動排查。對醫(yī)療行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫(yī)療領(lǐng)域涉黑涉惡六類問題：

1.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設(shè)備、藥品、耗材等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力。

2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力采取“擺隊形”占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

3.寄生我院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

4.在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

5.以非法手段威脅干預(yù)我院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力。

6.其他影響我院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

五、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全院職工在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關(guān)依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。

（二）規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，我院各科室要指定專人負責(zé)填報，嚴守工作紀律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責(zé)任。

（三）加強內(nèi)部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內(nèi)部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責(zé)機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。

（四）嚴格責(zé)任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責(zé)任。對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)，絕不姑息。導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責(zé)任倒查，嚴肅問責(zé)。對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報告的，按照規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

工商行政管理局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)實施方案篇八

2020年，區(qū)房管局掃黑除惡工作要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和中央政法工作會議精神，積極貫徹落實中央、市委和區(qū)委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作文件要求和會議精神，切實加強我區(qū)房管系統(tǒng)掃黑除惡的排查力度，不斷加大動態(tài)監(jiān)管力度，持續(xù)廣泛宣傳掃黑除惡工作，健全長效機制，有效遏制房管系統(tǒng)各類行業(yè)亂象，確保人民群眾安居樂業(yè)。

認清當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭(含電信網(wǎng)絡(luò)詐騙)面臨的新形勢、新要求，認真研判亂象整治中存在的瓶頸問題，不斷加強我局掃黑除惡專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管，黨務(wù)、業(yè)務(wù)同部署、同推進。把掃黑除惡治亂各項具體工作納入各科室和各基層單位年度考核之中，真正壓實科室和基層單位第一責(zé)任人的責(zé)任，確保專項工作有力有序推進。要及時部署推動各科室和各基層單位結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和中央政法工作會議精神，深刻把握以***同志為核心的黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭決策部署的重大意義，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治成果，切實增強責(zé)任感、使命感，堅決奪取專項斗爭全面勝利。

(一)強化重點領(lǐng)域整治，摧毀黑惡勢力滋生溫床。

結(jié)合本單位實際，深入排摸住宅小區(qū)、征收基地、房產(chǎn)中介等重點領(lǐng)域。對人民群眾反映強烈的治安問題，因地制宜開展專項打擊整治行動。

1.住宅小區(qū)方面。一是推進小區(qū)物業(yè)服務(wù)市場化運行全覆蓋。規(guī)范小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機制，確保公開、公平、公正。二是推進物業(yè)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)我區(qū)住宅小區(qū)“美麗家園”建設(shè)三年行動計劃要求，至2020年，實現(xiàn)本區(qū)住宅小區(qū)門崗(門衛(wèi)室)和管理處規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，要求小區(qū)物業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工種銘牌;建立“物業(yè)服務(wù)專欄”，公示物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)經(jīng)理、建筑垃圾清運單位、服務(wù)合同、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴監(jiān)督電話、維修資金及公共收益賬目等內(nèi)容，主動接受業(yè)主監(jiān)督。三是委托第三方開展物業(yè)服務(wù)滿意度測評，落實一年2次的測評工作。四是優(yōu)化物業(yè)服務(wù)達標(biāo)考核制度，將物業(yè)服務(wù)考核達標(biāo)獎勵范圍覆蓋至售后房、直管公房、系統(tǒng)公房、保障性住房和早期商品房。五是嚴格落實小區(qū)“四查”制度：即小區(qū)經(jīng)理日日查、物業(yè)企業(yè)雙周查、房管所月月查、區(qū)房管局抽查。全面落實《青浦區(qū)關(guān)于預(yù)防和打擊強行壟斷居民小區(qū)裝修違法犯罪活動的實施方案》及《青浦區(qū)住房保障和房屋管理局關(guān)于開展對強行壟斷小區(qū)裝修、敲墻業(yè)務(wù)違法行為專項整治工作》的要求，進一步落實行業(yè)日常工作動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)掌握小區(qū)發(fā)生的野蠻裝修、敲承重墻或類似壟斷經(jīng)營、威脅業(yè)主等情形，嚴禁不法行為的發(fā)生。

2.房地產(chǎn)市場方面。一是加強一房一價審核。做好區(qū)域內(nèi)樓盤上市價格高低搭配、上市時序先后安排，確保本區(qū)域房價穩(wěn)定。二是整頓和規(guī)范市場秩序。制定《青浦區(qū)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚墓ぷ鞣桨浮?，繼續(xù)重點整治當(dāng)前嚴重擾亂市場秩序的突出問題。三是加強商品住房項目銷售監(jiān)管。加強商品住房認籌、公證搖號、選房等環(huán)節(jié)監(jiān)管指導(dǎo)。四是規(guī)范商品房預(yù)銷售行為，加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反限購政策、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。五是嚴格落實交易中心預(yù)檢窗口預(yù)檢、受理窗口核驗、初審辦審核、負責(zé)人終審、發(fā)證歸檔流程。

3.房屋租賃方面。一是保持“群租”、“居改非”和“車改居”整治高壓態(tài)勢。每年指導(dǎo)各街鎮(zhèn)對“群租”、“居改非”和“車改居”情況進行排摸，制定相應(yīng)治理措施，充分發(fā)揮居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)的作用，對整改后的“群租”、“居改非”和“車改居”房屋進行復(fù)查，對新出現(xiàn)的“群租”、“居改非”和“車改居”戶及時宣傳教育、勸阻制止，確保整治工作常態(tài)化。二是加強房屋租賃備案管理。指導(dǎo)協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好居住房屋租賃的登記備案工作。三是繼續(xù)對房產(chǎn)中介開展專項檢查。

4.國有土地上征收(拆房)方面。一是強化“陽光動遷”政策。規(guī)范國有土地上房屋征收評估工作，做到網(wǎng)上公示，保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平。落實征收過程監(jiān)管，做到政策公開、制度公開、程序公開和房源公開。二是強化落實拆房工地施工規(guī)范。實施拆除房屋工程必須辦理工程項目備案、交底等審批手續(xù)。每月一次及不定期的開展突擊檢查，對工程施工組織不規(guī)范，施工管理責(zé)任不落實，整改要求措施不到位的拆房工地，采取通報和行政處罰等方式督促落實整治措施。對情節(jié)嚴重的將依法追究責(zé)任。

(二)完善長效管理，推動掃黑除惡常態(tài)化。

進一步完善各項管控機制，局黨委班子領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會議，研究、部署本系統(tǒng)有關(guān)掃黑除惡專項斗爭的工作推進落實情況，分析解決工作中存在的有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)解決具體事宜;分管領(lǐng)導(dǎo)定期牽頭相關(guān)科室、基層單位召開工作推進會，聽取推進情況、排查存在問題、匯總整治數(shù)據(jù)、調(diào)整階段重心;各相關(guān)科室、基層單位定期研究本領(lǐng)域掃黑除惡重點情況，不斷完善管理措施，進一步壓實監(jiān)管責(zé)任，認真落實專項斗爭的各項要求，強化日常管理，安排專人做好線索排查，做到建章立制、拾遺補漏。

(三)加大宣傳力度，擴大覆蓋面。

積極開展形式多樣的宣傳活動，真正把工作做到百姓心里。結(jié)合房管實際，將掃黑除惡、防范電信詐騙和普法宣傳相結(jié)合，深入至各住宅小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、征收(拆房)基地等。做到修繕工地、拆房基地、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介做到宣傳全覆蓋，切實提高居民群眾知曉率、參與度。

(一)思想認識要提高。

把解決思想認識問題作為深入推進掃黑除惡專項斗爭的首要前提，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶著問題學(xué)，切實認清當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭面臨的新形勢和新要求，深刻認識掃黑除惡和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范的重要性和必要性，切實增強推進專項斗爭的政治自覺、思想自覺和行動自覺，有效遏制房管系統(tǒng)各類行業(yè)亂象，為本區(qū)社會綜合治理能力和水平不斷提升創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二)線索排摸要加強。

深入開展“三個再一遍、三個大起底”(即對群眾“再動員一遍”、對群眾舉報的線索“再梳理一遍”、對查否的線索“再核查一遍”)，通過采取鼓勵群眾舉報，深挖房管系統(tǒng)重點領(lǐng)域的黑惡犯罪線索，深入挖掘?qū)ｍ椂窢幮碌陌l(fā)力點、增長點。

(三)信息報送要完善。

各科室和基層單位要做好臺賬資料收集、匯總，做好日工作動態(tài)信息報送，每月25日前統(tǒng)一報送到局辦公室(rtx:辦公室王芬芬)。各科室和基層單位每月就開展的掃黑除惡和防范電信詐騙宣傳、臺賬情況進行自查自糾，明確專人負責(zé)相關(guān)工作情況報送，以便局辦公室動態(tài)掌握推進情況和存在問題，落實有效措施整改。

工商行政管理局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)實施方案篇九

2020年是黨中央部署開展為期3年掃黑除惡專項斗爭的收官之年。我們應(yīng)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會、廣安市委五屆九次全會和華鎣市委十屆十次全會精神，認真落實中央、省委、廣安市委和華鎣市委決策部署，充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門職能作用，在2018、2019年掃黑除惡專項斗爭的基礎(chǔ)上，深挖涉黑涉惡勢力及其“保護傘”，建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭的壓倒性勝利，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。目前應(yīng)緊緊圍繞2020年“三年治本”的階段目標(biāo)和掃黑除惡專項斗爭總目標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，既在深挖整治上見成效，又在長效常治上下功夫，著力查漏補缺、補齊短板，全面提升斗爭質(zhì)效，推動專項斗爭不斷實現(xiàn)新突破，形成壓倒性態(tài)勢，防范打擊涉黑涉惡違法犯罪長效機制更加健全，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利，為提升人民群眾安全感、獲得感、幸福感再作新貢獻，為平安華鎣建設(shè)再添新亮點。

(一)深化思想意識。全局干部職工要對***總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示、講話和黨中央決策部署再學(xué)習(xí)、再討論、再對表，深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大戰(zhàn)略意義，推動思想認識不斷深化、政治站位不斷提升、斗爭精神不斷提振、組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強。

(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任，其他班子成員承擔(dān)直接責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)具體責(zé)任，自覺強化政治擔(dān)當(dāng)，履行政治責(zé)任。堅持把掃黑除惡專項斗爭納入我局重要議事日程，納入年度目標(biāo)績效考核，納入重點工作，定期聽取工作匯報，著力推動措施落地落實見效。

(一)建立定期會議機制。結(jié)合我局工作實際，建立城市管理工作機制。每周召開會議，及時接收處理線索。對重視不夠、組織不力、工作缺失，沒有履行好掃黑除惡職責(zé)，造成嚴重后果的將依紀依法問責(zé)。

(二)建立信息溝通機制。定期通報情況，相互交流經(jīng)驗，集中**難題，深化協(xié)同配合,努力形成同頻共振、協(xié)調(diào)一致的工作格局。城管人員在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡及其“保護傘”線索后，要按照時間節(jié)點和規(guī)定及時匯報、移交。城管部門對政法機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞及線索，要積極配合整改。

(三)是建立宣傳工作機制。持續(xù)開展宣傳活動，積極營造濃厚的輿論宣傳氛圍;根據(jù)專項斗爭工作需要，適時更換掃黑除惡標(biāo)語，確保長久的宣傳效果;定期組織人員深入行業(yè)內(nèi)部進行掃黑除惡宣傳，積極發(fā)動群眾參與掃黑除惡專項斗爭。

(四)是建立監(jiān)督檢查機制。將掃黑除惡工作納入單位責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，建立工作臺賬，記錄掃黑除惡專項斗爭的各項工作、活動情況;每月定期上報涉黑涉惡線索，未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的，以“零線索”上報。全面收集行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡犯罪線索，收集渠道包括市民舉報、媒體曝光、行業(yè)摸排等;建立涉黑涉惡線索臺賬，由局掃黑辦具體負責(zé)線索移交和對接工作。對泄露、擴散與案件線索有關(guān)的信息、資料，向涉案人員通風(fēng)報信，利用案件線索實施敲詐勒索或接受當(dāng)事人宴請、財物的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)紀律處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

(一)加大排查力度掃黑除惡工作開展以來，深入開展線索摸排工作。定期組織干部職工深入一線，深入黑惡犯罪活動猖獗的行業(yè)，聽民怨、聽民聲，發(fā)動群眾積極參與掃黑除惡斗爭。同時暢通多種渠道，廣泛收集線索，注重進行全面排查，認真梳理，特別是對在涉嫌正常執(zhí)法過程中煽動鬧事的黑惡勢力;遭早夜市管理、便民市場、臨時攤點中采取威脅強迫等不正當(dāng)手段獲取非法利益的黑惡勢力;在建筑執(zhí)法領(lǐng)域，雇黑傭黑，糾集社會閑散人員，非法搭建、隨意毆打群眾的黑惡勢力;以暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法，為占道經(jīng)營、違法建設(shè)充當(dāng)“保護傘”的黑惡勢力;對外公布投訴舉報途徑，對城市管理領(lǐng)域涉黑涉惡線索進行全面摸底排查。

(二)依法嚴懲掃黑除惡工作中發(fā)現(xiàn)的黑惡現(xiàn)象。在具體工作中，堅持依法行政、依法履職，加大城市管理執(zhí)法信息公開力度，規(guī)范和強化執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督，堅決杜絕不作為和亂作為現(xiàn)象，提升掃黑除惡專項斗爭效果。加強和工商、食藥、消防、公安等職能部門的聯(lián)合督導(dǎo)檢查，形成聯(lián)動合力，強化工作效果。另一方面，廣泛發(fā)動群眾，暢通舉報渠道，排查掃黑除惡線索，并建立涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交機制，及時提交有關(guān)部門進行下一步處理。

(一)完善法紀協(xié)同機制。嚴格落實“兩個一律”要求，對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”一律一查到底。堅持“六同步”，做到線索移送、線索處置、案件調(diào)查、查否線索聯(lián)動告知、措施運用、成果運用同步進行，確?！皰吆凇迸c“打傘”“拍蠅”、追責(zé)問責(zé)同步推進。

(二)嚴格落實責(zé)任倒查。嚴格落實“一案三查”，既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。對不敢動真碰硬，不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職，甚至該查不查、壓案不辦，充當(dāng)“軟保護”的領(lǐng)導(dǎo)干部，依紀依法嚴肅處理，實現(xiàn)真正“保護傘”查處的“零突破”。

(三)強化隊伍管理監(jiān)督。要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對全體干部職工存在的涉黑涉惡苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正、早處理。要加大對隊、所、股、室部門主要負責(zé)人交流力度，實行定期輪換任職，嚴防因時間長滋生腐敗和“保護傘”問題。

(一)強化組織保障。市綜合行政執(zhí)法局調(diào)整充實局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由熊國軍局長任組長，宋慶平主任、張長虹副主任任副組長。各隊、所、股、室負責(zé)人要把工作抓在手上、責(zé)任扛在肩上，真重視、真認真、真實干，堅持抓點促線、抓點促面，壓緊壓實主體責(zé)任。要加強局掃黑辦建設(shè)，充實力量，充分發(fā)揮局掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實的重要作用。

(二)強化查漏補缺。圍繞掃黑除惡專項斗爭三年收官，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，各股、室、隊、所認真對照全國、全省、廣安市和華鎣市掃黑除惡專項斗爭目標(biāo)任務(wù)，重點圍繞“政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)”等方面，深入自查自糾，查找薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題差距，強力補齊短板。

(三)強力督導(dǎo)推動。組建局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)組，采取暗訪明查形式，結(jié)合走訪詢問、查閱資料、座談了解等方式，對各隊、所、股、室工作情況開展專項督導(dǎo)和明查暗訪，真實掌握各單位專項斗爭的具體情況，發(fā)現(xiàn)問題點對點交辦督辦，提高督導(dǎo)工作質(zhì)量效果。

(四)逗硬考核問責(zé)。局掃黑辦牽頭完善專項斗爭考核指標(biāo)體系，加大斗爭成果、群眾意見在考核中的權(quán)重，強化考核結(jié)果運用，要常態(tài)化問責(zé)推動責(zé)任落實，以問責(zé)促進問題整改，確保掃黑除惡質(zhì)效整體提升。對存在有黑不掃、有惡不除、有傘不打、有亂不治，組織推動不力、斗爭后效不明顯、不作為、慢作為等情形的，要從嚴問責(zé)追責(zé)。

工商行政管理局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)實施方案篇十

按照市委、市政府以及市衛(wèi)生計生系統(tǒng)關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩(wěn)定，維護醫(yī)院正常秩序，保障醫(yī)務(wù)人員生命及財產(chǎn)安全。

按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》的總體要求，通過涉醫(yī)掃黑除惡專項行動，使醫(yī)院黑惡勢力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

組長：**黨委書記。

副組長：**黨委副書記、院長。

***紀委書記。

***副院長。

***副院長。

***工會主席。

***院長助理。

***副院長。

***院長助理。

***：程時德醫(yī)務(wù)科科長。

***保衛(wèi)科科長。

***監(jiān)察室主任。

***辦公室主任。

***護理部主任。

***人事科科長。

***科教科科長。

***藥劑科科長。

***總務(wù)科科長。

***物資供應(yīng)科科長。

***財務(wù)科科長。

***宣傳科科長。

***信息科主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在醫(yī)務(wù)科，***任辦公室主任。辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦院內(nèi)掃黑除惡工作，研究解決重大問題。

(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

1.在醫(yī)院門口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語，利用各種電子顯示屏、單位網(wǎng)站、微信公眾號等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員醫(yī)院干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.在醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。

3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標(biāo)本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢力的氛圍。

(二)加強線索摸排，全面掌握情況。

1.暢通舉報途徑。院內(nèi)設(shè)立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.深入走訪服務(wù)。各科室深入服務(wù)對象中開展問卷調(diào)查，從服務(wù)對象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。

3.集中研判深挖。協(xié)同配合**街道、**社區(qū)、**派出所開展集中研判，對近年來涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。

(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊。

全方位開展集中排查、滾動排查。對醫(yī)療行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫(yī)療領(lǐng)域涉黑涉惡六類問題：

1.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設(shè)備、藥品、耗材等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力。

2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

3.寄生在醫(yī)院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

4.在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

5.以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力。

6.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全院干部職工在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關(guān)依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。

(二)規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，各科室要指定專人負責(zé)填報，嚴守工作紀律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責(zé)任。

(三)強化督導(dǎo)考核。將掃黑除惡專項斗爭工作納入醫(yī)院綜治工作(平安醫(yī)院)考核體系，將考核結(jié)果作為考核評價的重要內(nèi)容。適時開展專項督查，科學(xué)全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。

(四)加強內(nèi)部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內(nèi)部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責(zé)機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。

(五)嚴格責(zé)任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責(zé)任。對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，在醫(yī)院年終考核及“五比考核”中，按照有關(guān)規(guī)定實行社會治安綜合治理一票否決。對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)，絕不姑息。院紀檢監(jiān)察部門要嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責(zé)任倒查，嚴肅問責(zé)。對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不。

報告。

的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

工商行政管理局掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)實施方案篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實*********、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》決策部署及《xx縣關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》要求，充分調(diào)動社會各界及人民群眾積極參與社會治安的積極性，營造濃厚的宣傳氛圍，有力震懾犯罪，把掃黑除惡專項斗爭組織好、開展好、宣傳好，使轄區(qū)人民群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，以構(gòu)建掃黑除惡專項斗爭全方位、立體式宣傳氛圍為目標(biāo)，以科學(xué)謀劃、精心組織、周密實施的態(tài)度，切實把思想和行動統(tǒng)一到掃黑除惡專項斗爭上來，以打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全力打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，xx鎮(zhèn)專門成立了以xx鎮(zhèn)黨委書記xx同志任組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負責(zé)實施掃黑除惡專項斗爭工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

大力宣傳全縣政法機關(guān)打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪的決心和力度，重點宣傳開展掃黑除惡專項斗爭的舉措、戰(zhàn)果和政法干警的戰(zhàn)斗事跡，曝光一批社會影響惡劣、群眾反映強烈的黑惡勢力，曝光一批涉黑涉惡違法犯罪的典型案例；大力宣傳組織廣大政法干警警力下村，深入村組，妥善化解消除治安隱患，真心實意為群眾辦實事的工作成果。

1、廣泛開展宣傳發(fā)動，充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺以及通過在各村、集市、主要道路、村莊懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、涂刷墻標(biāo)等多種渠道、多種形式廣泛發(fā)動群眾，號召群眾踴躍參與掃黑除惡專項行動，積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪線索；運用典型案例宣傳開展掃黑除惡專項斗爭的成效，使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉、人人皆知。

2、集中宣傳工作成果，及時報道各級領(lǐng)導(dǎo)親臨一線動員指揮、慰問參戰(zhàn)干警的情況，報道黨委政府和社會各級對開展掃黑除惡專項斗爭的評價；報道廣大人民群眾支持公安工作，敢于同犯罪分子作斗爭的感人事跡；報道開展掃黑除惡專項斗爭的進展情況；報道掃黑除惡專項斗爭的經(jīng)驗、做法，并選擇典型案例進行深入報道，請有關(guān)專家進行法理剖析，解疑釋惑；根據(jù)專項斗爭開展情況，隨時通報本鎮(zhèn)的工作進展情況、取得的綜合戰(zhàn)果以及下一步的工作目標(biāo)。

3、邀請新聞媒體記者深入報道開展掃黑除惡專項斗爭的整體情況，全面系統(tǒng)地反映掃黑除惡專項行動取得的豐碩成果和社會治安形勢的新變化、新氣象，反映人民群眾擁護支持政法工作的生動事例，同時加大正面典型的宣傳力度，弘揚正氣，鼓舞斗志。

四、工作任務(wù)

（一）宣傳部門

充分發(fā)揮宣傳部門的職能，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭的成果，增強廣大人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的理解和支持。

1、充分發(fā)揮新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺效用，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系媒體，以邀請媒體記者采訪、積極采錄視頻素材播發(fā)、撰寫稿件、開設(shè)專欄、領(lǐng)導(dǎo)做電視講話等形式，發(fā)布掃黑除惡專項斗爭通告，重點播報掃黑除惡專項斗爭的動態(tài)和公安機關(guān)偵破的重特大案件，同時滾動播出掃黑除惡專項斗爭的信息和宣傳標(biāo)語，公布舉報電話，發(fā)動群眾提供違法犯罪線索。

開展相關(guān)掃黑除惡專項斗爭線上活動、有獎互動，充分調(diào)動群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性和主動性。

3、充分利用“為你說法”宣傳服務(wù)隊走進村、校園、企業(yè)、集市的機會，宣傳掃黑除惡專項斗爭的成果，營造良好的氛圍。

各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位每周五上午xx時以前將本周發(fā)稿 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看及刊播媒體、版面、時段、題目、作者等情況如實上報至xx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，后附宣傳成效的截圖、掃描、復(fù)印件或照片，由xx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理后上報至縣政法委，逾期不報或能虛作假的村及單位進行通報批評。

（二）派出所

充分發(fā)揮派出所的職能作用，調(diào)動公安民警的主動性、積極性，加大打擊處理力度，做好派出所內(nèi)部的宣傳工作，形成高壓宣傳態(tài)勢。

1、做好公安民警發(fā)動：持續(xù)進行思想動員，加強思想政治工作，啟動戰(zhàn)時表彰獎勵機制、啟動戰(zhàn)時考察干部發(fā)展黨員機制、跟進實戰(zhàn)技能訓(xùn)練、嚴格參戰(zhàn)隊伍紀律作風(fēng)等形式，進行層層動員發(fā)動，煥發(fā)民警斗志，使干警以飽滿的熱情投入到掃黑除惡專項斗爭中去。

根據(jù)掃黑除惡專項斗爭的要求印制形式多樣的宣傳品，利用工作走訪入戶時，在人流聚集處，向群眾發(fā)放宣傳品。在銀行、郵局、移動、聯(lián)通、電信等營業(yè)大廳、金融網(wǎng)點，發(fā)布掃黑除惡專項斗爭宣傳內(nèi)容。

3、督促旅館業(yè)落實住宿人員信息登記和有獎舉報制度，公布舉報電話和社區(qū)民警的聯(lián)系方式，為群眾舉報違法犯罪線索提供方便。

（三）鎮(zhèn)直相關(guān)單位

鎮(zhèn)直相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，利用工作平臺與群眾緊密聯(lián)系，進一步拓展宣傳的廣度和深度，鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實在醫(yī)院、超市、集市、汽車站、各村等顯著位置懸掛宣傳條幅；包村干部要落實轄區(qū)內(nèi)所有宣傳標(biāo)語。宣傳標(biāo)語、內(nèi)容由鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一提供。

五、工作要求

各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位要高度重視宣傳工作在掃黑除惡專項斗爭中的促進作用，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位主要負責(zé)人要親力親為，加強督促檢查，同時采取多種有效措施，充分調(diào)動單位工作人員的工作積極性。

各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位要積極主動與新聞媒體加強聯(lián)系對接，邀請記者進行采訪，互相聯(lián)動，以形成強大的輿論聲勢。

xx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明察暗訪、專項督導(dǎo)、定期考核等形式，對工作到位、效果顯著、聲勢浩大的單位進行表揚，對工作不力、動作遲緩、效果不明顯的單位、個人進行通報批評。

各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位在宣傳過程中要進一步強化責(zé)任意識、保密意識，根據(jù)新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，實行歸口管理，及時、準(zhǔn)確的發(fā)布信息，把握輿論先機，防止媒體炒作，嚴防泄密。