報告應(yīng)具備客觀、中立和專業(yè)的特點。報告的結(jié)構(gòu)要清晰，可以使用標題、小標題等來幫助讀者理解和導(dǎo)航。報告的寫作是一個不斷學(xué)習(xí)和提高的過程，希望大家能夠持之以恒并積累經(jīng)驗。

關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況的調(diào)研報告篇一

根據(jù)區(qū)人大常委會年工作安排，我委在區(qū)人大常委會**副主任的帶領(lǐng)下，于5月下旬至6月上旬，組織調(diào)研組，對我區(qū)分級診療工作開展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過赴永嘉考察，實地走訪臺一醫(yī)、**中心衛(wèi)生院等單位，并以聽取匯報、召開座談會等方式，比較全面地了解了我區(qū)分級診療工作的開展情況及存在的問題和不足，同時充分征求了各參會人員的建議和意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

為緩解群眾“看病難、看病貴”問題，從6月開始，我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，啟動實施了分級診療工作。區(qū)政府及相關(guān)部門以實現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序為目標，將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，扎實推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程，注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量，制訂方案、出臺政策、規(guī)范流程、狠抓落實，分級診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計轉(zhuǎn)診患者3724人，其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人，轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人，轉(zhuǎn)到省級或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進行康復(fù)治療的81人。

（一）強基礎(chǔ)，分級診療格局已初步形成。區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視分級診療工作，建立工作組織，落實工作責(zé)任，制訂出臺城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級診療實施方案和全科規(guī)范等一系列文件政策，并從經(jīng)費支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜，積極推動分級診療工作開展。從強化硬件保障入手，先后啟動了**衛(wèi)生院、**、**街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程，并成立了臺一醫(yī)院橋住院分部、**住院分部，區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部，定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設(shè)，目前，全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過省級甲等衛(wèi)生院評審，6家衛(wèi)生院通過省級乙等衛(wèi)生院評審，群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級醫(yī)院與上海長征醫(yī)院、杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級醫(yī)院開展合作辦醫(yī)，上級專家來黃門診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo)，區(qū)級醫(yī)院專家下基層門診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。

（二）重保障，分級診療管理漸趨規(guī)范。注重政策引導(dǎo)，重點發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用，城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷實行差別化支付，對不同級醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行不同的報銷比例和起付標準（2016年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級80%、區(qū)級70%，區(qū)外市內(nèi)45%-55%、市外40%），參?；颊呓?jīng)分級診療平臺轉(zhuǎn)診的，住院報銷比例提高5%，且住院起付線只剔除一次，更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，充分發(fā)揮績效工資改革的激勵導(dǎo)向作用，從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績效工資。同時對在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補助，根據(jù)工作年限的不同，分別給予不同的補助金，21年以上的每月補助可達500元。注重配套機制建設(shè)，推廣全科，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式，目前，全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的簽約覆蓋率達100%，重點人群簽約率達65.4%。健全基本藥物制度，完善基本藥物集中配送機制，調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配備使用政策，保證基層醫(yī)療機構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色，全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房，受到了群眾的青睞，中醫(yī)館的建設(shè)對于引導(dǎo)開展分級診療起到了積極的推動作用。

（三）建平臺，分級診療工作已初顯成效。為確保分級診療工作規(guī)范有序，各醫(yī)療單位均建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置轉(zhuǎn)診辦公室，落實工作人員，按照雙向轉(zhuǎn)診工作規(guī)范制定實施方案，制作工作手冊，建立合理的轉(zhuǎn)診工作流程，加強分級診療過程中的協(xié)調(diào)溝通和檢查考核，確保轉(zhuǎn)診渠道暢通。建立了以臺一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機構(gòu)為基礎(chǔ)、信息化網(wǎng)絡(luò)為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗、心電會診、醫(yī)療器械消毒供應(yīng)、放射診療等五個區(qū)域診斷中心，加強預(yù)約診療、上下轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢和費用結(jié)算等集約化服務(wù)，由此引導(dǎo)一般常見病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機構(gòu)診治，將病情重、疾病急、危險性大的病患轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院診治，逐步形成優(yōu)勢互補、合理就診的新格局。分級診療工作實施一年多來，已初見成效，據(jù)衛(wèi)計部門統(tǒng)計，2015年，全區(qū)門急診總?cè)舜螢?17.6萬，基層醫(yī)療機構(gòu)門急診人次占全區(qū)門急診總?cè)舜蔚?4.14%，首次超過區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)的門急診人次。區(qū)級醫(yī)院的住院人數(shù)增速明顯放緩，以臺一醫(yī)為例，2013-2014年，出院人次增長率為6.8%，2014-2015年，增長率下降為2%。基層醫(yī)療機構(gòu)的住院人次明顯增長，以院橋中心衛(wèi)生院為例，2014年住院人數(shù)為為1713人，2015年住院人次為2327人，住院人次年均增長率47%。

二、存在問題。

1、政策宣傳不夠到位，群眾就醫(yī)習(xí)慣難改。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，影響分級診療制度推進的一個重要因素是多數(shù)群眾沒有獲知該項制度的實施，分級診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大，廣大群眾對分級診療的目的意義了解不深，對具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護人員對該項政策的知曉率較高，但僅限于自身了解，缺少在診療過程中對患者進行宣傳。另外，一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長期以來形成的“就醫(yī)慣性”影響，就醫(yī)看病無原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學(xué)專家。

2、基層診療水平薄弱，服務(wù)能力不強。分級診療工作是一項系統(tǒng)工程，最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水平。但當(dāng)前，我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對薄弱，群眾的信任度還不高，一定程度上影響了分級診療工作的實施。一是在硬件建設(shè)方面，基層醫(yī)療機構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過于簡陋，無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查，是導(dǎo)致群眾沒有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)19家基層醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備缺口達2000萬左右。二是基層醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總量不足，據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)人員缺口達304人。同時由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對差，工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作，因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了，服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺，按我國每萬民居民配置2-3名全科醫(yī)生的標準，我區(qū)全科醫(yī)生缺口達130余人，已成為分級診療推進緩慢的重要原因。

3、轉(zhuǎn)診操作流程有待規(guī)范，信息化管理機制滯后。一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴重。因分級診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中，轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式，個別醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草，部分患者因重視度不夠，轉(zhuǎn)診單流失還較嚴重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”平臺已初步建立，但下轉(zhuǎn)依然較少，從數(shù)據(jù)顯示，由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人，而由區(qū)級醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進行康復(fù)治療的僅81人，由此挫傷了基層醫(yī)療機構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診平臺尚未建立，造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無法順利開展，致使分級診療的部分政策無法實施。

三、幾點建議。

1、完善“雙向轉(zhuǎn)診”制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳力度。區(qū)政府及衛(wèi)生、財政、人力社保等相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，各司其職，全力推進分級診療制度的順利實施。要廣泛開展宣傳，全方位、多層次宣傳醫(yī)改政策、“雙向轉(zhuǎn)診”制度、報銷制度等相關(guān)知識，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，積極參與分級診療。要完善“雙向轉(zhuǎn)診”的制度，建立長效考核機制，強化對各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格實行首診責(zé)任制和轉(zhuǎn)診審批責(zé)任制，切實加強分級診療和轉(zhuǎn)診管理，加強質(zhì)量控制體系建設(shè)，促使醫(yī)療行為更加規(guī)范，質(zhì)量和管理效率整體提升。同時要適時開展分級診療服務(wù)效果評價，視實際開展情況進行科學(xué)調(diào)整并進一步細化相關(guān)舉措，持續(xù)增強分級診療服務(wù)實效。

2、加強基層醫(yī)療技術(shù)力量的充實，不斷提高服務(wù)能力和水平。區(qū)政府及相關(guān)部門要更加重視和加強基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。要繼續(xù)加強村級衛(wèi)生組織建設(shè)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，探索將鄉(xiāng)村級醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底，讓群眾獲得便捷、價廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)。重點加強全科醫(yī)生培養(yǎng)和醫(yī)技、中醫(yī)科室建設(shè)，推進城鄉(xiāng)對口支援、醫(yī)療服務(wù)一體化，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓百姓真正放心在基層首診。健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、交流機制，基層醫(yī)療機構(gòu)在引進更多的全科人才的基礎(chǔ)上，要強化規(guī)范化培訓(xùn)，低一級機構(gòu)人員要到上一級機構(gòu)不間斷的進行系統(tǒng)化培訓(xùn)，全面提升基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

3、充分發(fā)揮縣級公立醫(yī)院龍頭作用，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)。大力提升區(qū)級醫(yī)院公立醫(yī)院標準化、規(guī)范化建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)資源整合力度，建立分別以臺一院、婦保院、中醫(yī)院為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為成員的區(qū)域醫(yī)療對口支援共同體，構(gòu)建各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源配置合理，功能定位明確，學(xué)科錯位發(fā)展，彼此良性競爭，人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生體系。落實區(qū)級醫(yī)院對下級醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和對口幫扶責(zé)任與職能，通過技術(shù)支持、人才培訓(xùn)和管理指導(dǎo)等方式，促進優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸輻射，提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。鼓勵支持區(qū)級醫(yī)院與省、市上級醫(yī)院開展各種形式的合作辦醫(yī)，依托上級醫(yī)院管理、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)資源下沉，整體提升我區(qū)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。加快建立政府層面的轉(zhuǎn)診協(xié)同信息化平臺建設(shè)，使分級診療信息化之路早日“貫通”，確保分級診療工作真正實現(xiàn)無縫對接、資源共享、規(guī)范高效的目標。

關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況的調(diào)研報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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*月*日，縣人大常委會副主任*帶領(lǐng)教科文衛(wèi)工委、社會建設(shè)工委組成人員，對我縣基層衛(wèi)生健康服務(wù)工作情況進行調(diào)研。調(diào)研組先后到*鎮(zhèn)衛(wèi)生院和*鎮(zhèn)衛(wèi)生院徐樓分院進行實地調(diào)研，并通過交流座談、聽取匯報等方式，詳細了解我縣基層衛(wèi)生健康服務(wù)工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，縣政府及相關(guān)職能部門能夠認真貫徹“以人民健康為中心”的發(fā)展理念，全面落實新時代國家衛(wèi)生健康方針，以緊密型醫(yī)共體建設(shè)為載體，緊緊抓住基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)政策機遇，真抓實干、創(chuàng)新發(fā)展，全方位、全領(lǐng)域深化綜合醫(yī)改，全力打造整合型醫(yī)療服務(wù)體系，群眾“看病難、看病貴”得到有效緩解，強力推動縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)由“治病為中心”向“健康為中心”轉(zhuǎn)變，綜合醫(yī)改工作取得明顯成效。

二、存在問題。

部分基層衛(wèi)生醫(yī)護人員對自身的職責(zé)不清，對相關(guān)政策及文件精神學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不透，導(dǎo)致開展工作的積極性不高、主動性不強。

宣傳內(nèi)容不夠簡單明了，未能綜合考慮廣大居民文化水平、接受程度和理解能力的差異。

考核結(jié)果未能真正起到激勵作用，醫(yī)護人員的積極性未能得到有效調(diào)動，考核機制執(zhí)行力不強，未能按考核標準進行考核，考核的作用未能有效發(fā)揮。

基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)不足，人員結(jié)構(gòu)不合理，村醫(yī)普遍年齡偏大，專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力不能滿足人民群眾的需求，特別是基層醫(yī)護人員的能力和城區(qū)相比還存在很大差距。

三、幾點建議。

二是加強對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)劃建設(shè)，按照國家基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)標準，制定一套切實可行的符合我縣實際的建設(shè)標準和流程，作為村級衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中、長期的建設(shè)目標。

二是優(yōu)化宣傳內(nèi)容，豐富宣傳形式，善用人民群眾喜聞樂見的小品、動畫、漫畫、地方戲曲等方式來進行宣傳，宣傳內(nèi)容簡單明了，切實增進群眾對基層衛(wèi)生服務(wù)項目、就醫(yī)程序的了解，使群眾就醫(yī)更方便、身體更健康。

二是完善考核激勵政策，科學(xué)制定工資薪酬標準，吸引人才集聚，建議參照“大學(xué)生村官”“三支一扶”的激勵政策，鼓勵大專以上學(xué)歷、有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證的人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)。

三是科學(xué)配置醫(yī)療設(shè)備和藥品種類，增加檢驗、檢查、影像等醫(yī)療器材和常備的藥品種類，滿足群眾多層次多元化的健康服務(wù)需求。

關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況的調(diào)研報告篇三

黨的xx屆全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責(zé)任”、落實“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，清理議事機構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。

一、當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作面臨的難題。

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對紀檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準，在實際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀委卻主動或被動的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀委責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責(zé)與紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴等。

二是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風(fēng)不實、工作責(zé)任心不強等問題。

三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

二、對策建議。

一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實踐。當(dāng)前，腐朽現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴重損害黨的形象，作風(fēng)問題和腐朽問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭引向深入。

二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責(zé)，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅持把好關(guān)，深化重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式，堅持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。

四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。

關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況的調(diào)研報告篇四

根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排，我委在區(qū)人大常委會蔡康副主任的帶領(lǐng)下，于5月下旬至6月上旬，組織調(diào)研組，對我區(qū)分級診療工作開展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過赴永嘉考察，實地走訪臺一醫(yī)、寧溪中心衛(wèi)生院等單位，并以聽取匯報、召開座談會等方式，比較全面地了解了我區(qū)分級診療工作的開展情況及存在的問題和不足，同時充分征求了各參會人員的建議和意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

為緩解群眾“看病難、看病貴”問題，從206月開始，我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，啟動實施了分級診療工作。區(qū)政府及相關(guān)部門以實現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序為目標，將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，扎實推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程，注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量，制訂方案、出臺政策、規(guī)范流程、狠抓落實，分級診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計轉(zhuǎn)診患者3724人，其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人，轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人，轉(zhuǎn)到省級或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進行康復(fù)治療的81人。

（一）強基礎(chǔ)，分級診療格局已初步形成。區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視分級診療工作，建立工作組織，落實工作責(zé)任，制訂出臺城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級診療實施方案和全科醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范等一系列文件政策，并從經(jīng)費支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜，積極推動分級診療工作開展。從強化硬件保障入手，先后啟動了寧溪衛(wèi)生院、南城、江口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程，并成立了臺一醫(yī)院橋住院分部、寧溪住院分部，區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部，定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設(shè)，目前，全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過省級甲等衛(wèi)生院評審，6家衛(wèi)生院通過省級乙等衛(wèi)生院評審，群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級醫(yī)院與上海長征醫(yī)院、杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級醫(yī)院開展合作辦醫(yī)，上級專家來黃門診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo)，區(qū)級醫(yī)院專家下基層門診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。

（二）重保障，分級診療管理漸趨規(guī)范。注重政策引導(dǎo)，重點發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用，城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷實行差別化支付，對不同級醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行不同的報銷比例和起付標準（20為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級80%、區(qū)級70%，區(qū)外市內(nèi)45%-55%、市外40%），參?；颊呓?jīng)分級診療平臺轉(zhuǎn)診的，住院報銷比例提高5%，且住院起付線只剔除一次，更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，充分發(fā)揮績效工資改革的激勵導(dǎo)向作用，從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績效工資。同時對在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補助，根據(jù)工作年限的不同，分別給予不同的補助金，以上的每月補助可達500元。注重配套機制建設(shè)，推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù)，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式，目前，全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的簽約覆蓋率達100%，重點人群簽約率達65.4%。健全基本藥物制度，完善基本藥物集中配送機制，調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配備使用政策，保證基層醫(yī)療機構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色，全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房，受到了群眾的青睞，中醫(yī)館的建設(shè)對于引導(dǎo)開展分級診療起到了積極的推動作用。

（三）建平臺，分級診療工作已初顯成效。為確保分級診療工作規(guī)范有序，各醫(yī)療單位均建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置轉(zhuǎn)診辦公室，落實工作人員，按照雙向轉(zhuǎn)診工作規(guī)范制定實施方案，制作工作手冊，建立合理的轉(zhuǎn)診工作流程，加強分級診療過程中的協(xié)調(diào)溝通和檢查考核，確保轉(zhuǎn)診渠道暢通。建立了以臺一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機構(gòu)為基礎(chǔ)、信息化網(wǎng)絡(luò)為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗、心電會診、醫(yī)療器械消毒供應(yīng)、放射診療等五個區(qū)域診斷中心，加強預(yù)約診療、上下轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢和費用結(jié)算等集約化服務(wù)，由此引導(dǎo)一般常見病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機構(gòu)診治，將病情重、疾病急、危險性大的病患轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院診治，逐步形成優(yōu)勢互補、合理就診的新格局。分級診療工作實施一年多來，已初見成效，據(jù)衛(wèi)計部門統(tǒng)計，年，全區(qū)門急診總?cè)舜螢?17.6萬，基層醫(yī)療機構(gòu)門急診人次占全區(qū)門急診總?cè)舜蔚?4.14%，首次超過區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)的門急診人次。區(qū)級醫(yī)院的住院人數(shù)增速明顯放緩，以臺一醫(yī)為例，-，出院人次增長率為6.8%，-2015年，增長率下降為2%?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)的住院人次明顯增長，以院橋中心衛(wèi)生院為例，20住院人數(shù)為為1713人，2015年住院人次為2327人，住院人次年均增長率47%。

二、存在問題。

1、政策宣傳不夠到位，群眾就醫(yī)習(xí)慣難改。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，影響分級診療制度推進的一個重要因素是多數(shù)群眾沒有獲知該項制度的實施，分級診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大，廣大群眾對分級診療的目的意義了解不深，對具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護人員對該項政策的知曉率較高，但僅限于自身了解，缺少在診療過程中對患者進行宣傳。另外，一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長期以來形成的“就醫(yī)慣性”影響，就醫(yī)看病無原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學(xué)專家。

2、基層診療水平薄弱，服務(wù)能力不強。分級診療工作是一項系統(tǒng)工程，最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水平。但當(dāng)前，我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對薄弱，群眾的信任度還不高，一定程度上影響了分級診療工作的實施。一是在硬件建設(shè)方面，基層醫(yī)療機構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過于簡陋，無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查，是導(dǎo)致群眾沒有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)19家基層醫(yī)療機構(gòu)的.設(shè)備缺口達萬左右。二是基層醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總量不足，據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)人員缺口達304人。同時由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對差，工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作，因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了，服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺，按我國每萬民居民配置2-3名全科醫(yī)生的標準，我區(qū)全科醫(yī)生缺口達130余人，已成為分級診療推進緩慢的重要原因。

3、轉(zhuǎn)診操作流程有待規(guī)范，信息化管理機制滯后。一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴重。因分級診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中，轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式，個別醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草，部分患者因重視度不夠，轉(zhuǎn)診單流失還較嚴重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”平臺已初步建立，但下轉(zhuǎn)依然較少，從數(shù)據(jù)顯示，由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人，而由區(qū)級醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進行康復(fù)治療的僅81人，由此挫傷了基層醫(yī)療機構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診平臺尚未建立，造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無法順利開展，致使分級診療的部分政策無法實施。

三、幾點建議。

1、完善“雙向轉(zhuǎn)診”制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳力度。區(qū)政府及衛(wèi)生、財政、人力社保等相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，各司其職，全力推進分級診療制度的順利實施。要廣泛開展宣傳，全方位、多層次宣傳醫(yī)改政策、“雙向轉(zhuǎn)診”制度、報銷制度等相關(guān)知識，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，積極參與分級診療。要完善“雙向轉(zhuǎn)診”的制度，建立長效考核機制，強化對各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格實行首診責(zé)任制和轉(zhuǎn)診審批責(zé)任制，切實加強分級診療和轉(zhuǎn)診管理，加強質(zhì)量控制體系建設(shè)，促使醫(yī)療行為更加規(guī)范，質(zhì)量和管理效率整體提升。同時要適時開展分級診療服務(wù)效果評價，視實際開展情況進行科學(xué)調(diào)整并進一步細化相關(guān)舉措，持續(xù)增強分級診療服務(wù)實效。

2、加強基層醫(yī)療技術(shù)力量的充實，不斷提高服務(wù)能力和水平。區(qū)政府及相關(guān)部門要更加重視和加強基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。要繼續(xù)加強村級衛(wèi)生組織建設(shè)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，探索將鄉(xiāng)村級醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底，讓群眾獲得便捷、價廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)。重點加強全科醫(yī)生培養(yǎng)和醫(yī)技、中醫(yī)科室建設(shè)，推進城鄉(xiāng)對口支援、醫(yī)療服務(wù)一體化，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓百姓真正放心在基層首診。健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、交流機制，基層醫(yī)療機構(gòu)在引進更多的全科人才的基礎(chǔ)上，要強化規(guī)范化培訓(xùn)，低一級機構(gòu)人員要到上一級機構(gòu)不間斷的進行系統(tǒng)化培訓(xùn)，全面提升基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

3、充分發(fā)揮縣級公立醫(yī)院龍頭作用，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)。大力提升區(qū)級醫(yī)院公立醫(yī)院標準化、規(guī)范化建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)資源整合力度，建立分別以臺一院、婦保院、中醫(yī)院為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為成員的區(qū)域醫(yī)療對口支援共同體，構(gòu)建各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源配置合理，功能定位明確，學(xué)科錯位發(fā)展，彼此良性競爭，人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生體系。落實區(qū)級醫(yī)院對下級醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和對口幫扶責(zé)任與職能，通過技術(shù)支持、人才培訓(xùn)和管理指導(dǎo)等方式，促進優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸輻射，提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。鼓勵支持區(qū)級醫(yī)院與省、市上級醫(yī)院開展各種形式的合作辦醫(yī)，依托上級醫(yī)院管理、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)資源下沉，整體提升我區(qū)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。加快建立政府層面的轉(zhuǎn)診協(xié)同信息化平臺建設(shè)，使分級診療信息化之路早日“貫通”，確保分級診療工作真正實現(xiàn)無縫對接、資源共享、規(guī)范高效的目標。

關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況的調(diào)研報告篇五

按照中央和省市區(qū)委要求，現(xiàn)將我履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)情況報告如下：

一、履職情況。

8月，按照院總支的決定，我擔(dān)任渭城區(qū)檢察院第一黨支部書記，負責(zé)黨建工作。

我們第一黨支部共有黨員19人，其中正式黨員18人，預(yù)備黨員1人。黨員主要來自于反貪局、控告申訴科、法警隊。為了使黨建工作達到促進檢察機關(guān)反腐敗工作的開展，促進檢察隊伍建設(shè)，我在思想上明確了一個思路，就是創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)黨支部，以檢察機關(guān)反腐敗工作為中心，抓好黨員隊伍建設(shè)，使黨建工作更加規(guī)范化。為此，我主要抓了以下幾項工作。

1、黨支部書記要以履行黨建主體責(zé)任為工作重點。一年來，我為19名黨員建立學(xué)習(xí)檔案，開展批評和自我批評。我努力抓好學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大精神，積極開展學(xué)習(xí)實踐活動，立足檢察機關(guān)工作實際，認真研究制定了黨建工作計劃，堅持黨員學(xué)習(xí)制度，黨建工作措施得力，成效顯著。黨支部積極開展組織建設(shè)工作，定期檢查計劃落實情況，組織黨員、積極分子學(xué)習(xí)有關(guān)黨建的文章，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的先進事跡。促使廣大黨員提高了認識，明確了目標，鼓足了干勁，做出了成績，促進了檢察機關(guān)各項工作的開展。

2、抓好黨支部建設(shè)情況。我們進一步加強了黨支部自身建設(shè)，定期召開黨支部會議，研究制定黨員學(xué)習(xí)計劃，組織開展學(xué)習(xí)活動，定期召開黨支部民主生活會和黨員組織生活會，查找存在的問題，認真整改，促進工作，努力建設(shè)堅定貫徹黨的路線方針政策。根據(jù)上級檢察機關(guān)的要求，反貪局和法警隊的干警經(jīng)常外出參加有關(guān)的專案工作，根據(jù)這一特點，我們在專案上及時建立臨時黨支部，定期開展黨組織、黨員學(xué)習(xí)活動，打鐵先要自身硬，更好的促進反腐敗工作的順利進行。

3、努力加強黨員干部隊伍建設(shè)。一年來，認真抓好黨員的日常性教育管理工作，做好黨內(nèi)關(guān)愛幫扶，堅定黨員信念，增強黨員意識，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的.長效機制。認真落實基層黨組織“三會一課”制度；按照規(guī)定開展黨建月、雙爭雙評活動的。我們認真做好發(fā)展黨員工作，加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。健全落實了黨內(nèi)激勵、關(guān)懷機制，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，大力推行黨務(wù)公開制度，保障了黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，引導(dǎo)黨員加強黨性修養(yǎng)、提升自身素質(zhì)、開展專業(yè)自我成長活動，發(fā)揮先鋒模范作用。

4、大力加強黨建制度建設(shè)。我們制定了黨建工作長效機制并認真執(zhí)行，做到了黨總支抓我們支部書記，支部書記抓落實，積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，通過開會、上黨課、建學(xué)習(xí)園地、做讀書筆記、交流心得體會、專項調(diào)查問卷等活動，加強黨建工作，深入總結(jié)黨組織創(chuàng)造的新經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為制度成果，建立健全了常抓不懈的工作機制。

二、抓基層黨建存在的問題以及原因。

一是黨建工作履職還不到位，黨員的學(xué)習(xí)時間不夠，有些黨員在思想上認為檢察業(yè)務(wù)是主業(yè)，黨建工作是副業(yè)，對黨務(wù)工作不積極，不熟悉，從觀念上不太能夠適應(yīng)當(dāng)前黨建工作的新形勢。

二是黨建工作內(nèi)容單一缺乏創(chuàng)意，平時的黨建工作局限于開會學(xué)習(xí)，聽黨課，寫學(xué)習(xí)筆記等。

經(jīng)過對以上問題進行深刻剖析，究其原因，一是，黨員思想認識不到位。第一黨支部黨員主要是反貪局、控告申訴科、法警隊的黨員，由于平時辦案任務(wù)重，工作繁忙，許多黨員忙于工作，參加黨員學(xué)習(xí)活動不積極。二是，黨支部缺乏深入的調(diào)查研究。第一黨支部書記是兼任的，平時也要辦理案件，往往忽視與黨員面對面的交心談心。在傾聽黨員意見方面還存在不足。

三、加強和改進基層黨建的思路。

1、加強黨支部書記的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強黨性修養(yǎng)，提高執(zhí)政決策能力和業(yè)務(wù)工作能力。不斷用黨的理論和政策武裝頭腦，指導(dǎo)工作，不斷提高個人和黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員政策理論水平和工作水平。加強政治思想教育，健全監(jiān)督制約機制，爭做勤政廉潔的模范。

2、要制定出更加細化的組織制度，將黨建工作的方方面面細化到制度中去，明確到每個黨員，做好定期黨員自查，黨支部定期檢查，考核，務(wù)必使黨建工作落實到檢察工作的每一個環(huán)節(jié)中。

3、要繼續(xù)開展常規(guī)黨建工作的各項活動，在工作中鍛煉黨員的革命意志，通過黨員學(xué)習(xí)，教育活動，帶出一支工作作風(fēng)強硬，能打硬仗的反腐敗黨員隊伍。

4、要圍繞反腐敗工作建設(shè)抓黨建，反貪局的干警將整建制轉(zhuǎn)隸區(qū)監(jiān)察委員會和區(qū)紀委合署辦公，雖然工作單位發(fā)生了改變，但是工作職能沒有變化，我們要繼續(xù)加強對黨員干部隊伍的政治思想教育，提高對黨建工作重要性的認識，切實落實一崗雙責(zé)制度，創(chuàng)新黨建工作方法，開展好黨建工作，促使第一支部黨建工作再上新臺階。

關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況的調(diào)研報告篇六

去年先進性教育活動結(jié)束，中央、省市委分別下發(fā)先進性教育長效機制文件以來，我們緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)，按照市區(qū)黨代會和全市組織會議精神，以貫徹落實黨員先進性教育長效機制文件精神為重點，不斷加強基層組織黨建制度建設(shè)，積極開展黨建主題實踐活動，深入進行黨建調(diào)研，進一步推動了基層黨建各項的開展。

一、認真貫徹落實先進性教育長效機制文件精神。

中央和省市委先進性教育長效機制文件下發(fā)以后，區(qū)委高度重視，迅速通過會議、轉(zhuǎn)發(fā)文件、組織專題學(xué)習(xí)等形式對文件精神進行了學(xué)習(xí)傳達，為全面推進長效機制文件的落實奠定了基礎(chǔ)。主要采取了以下幾條措施：

1、抓文件精神的學(xué)習(xí)傳達。區(qū)委中心組及時召開了會議進行專題學(xué)習(xí)，同時，下發(fā)通知要求全區(qū)各級組織都要召開中心組會議、班子成員會議、黨員會議認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件的具體內(nèi)容和精神實質(zhì)，并結(jié)合各單位的實際，全面先進性教育活動以來好的經(jīng)驗、做法，對照文件要求，制定具體的實施細則，修改完善黨建的各項規(guī)章制度。

2、抓制度的修改完善。去年7月，我們在認真先進性教育活動和基層黨建成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對照中央和省市委文件的要求，對全區(qū)整個三批教育活動相關(guān)文件、主題活動、先進人物事跡及理論文章進行收集、整理，編印了《――區(qū)黨員先進性建設(shè)理論成果集》和《――區(qū)黨員先進性建設(shè)實踐成果集》兩本書，對全區(qū)黨的先進性建設(shè)和基層黨建進行指導(dǎo)。今年4月，我們又全面了我區(qū)近年來基層黨建制度成果，對現(xiàn)有黨員教育管理的制度和辦法進行了梳理和完善，出臺了《關(guān)于健全黨委、黨工委和部門黨組抓基層黨建責(zé)任制的實施辦法》、《發(fā)展黨員制度》、《黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》、《流動黨員管理實施辦法》五項基層組織建設(shè)規(guī)章制度，進一步明確各黨委、黨工委抓基層黨建的職責(zé)，為促進長效機制文件的落實奠定了堅持的基礎(chǔ)。

3、抓活動載體。主要是通過“三個活動”來促進長效機制的落實。一是在全區(qū)開展了向全國先進基層黨組織學(xué)習(xí)巷社區(qū)黨支部，全省先進基層黨組織任家口村黨支部的學(xué)習(xí)活動，要求各部門、各單位以先進為榜樣，服務(wù)基層，努力。二是印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)各級黨組織中推行黨務(wù)公開的實施意見》，要求各單位通過設(shè)立黨務(wù)公開欄、辦事指南、召開會議等形式，對重大問題的決策情況、黨建目標完成等情況做為公開內(nèi)容，積極構(gòu)建民主、開放和規(guī)范的基層黨務(wù)機制，讓黨員群眾了解熟悉黨建，接受黨員群眾監(jiān)督，黨建各項任務(wù)的落實；三是在全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織開展“設(shè)崗定責(zé)”活動。我們根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織的不同特點，按照按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)的原則，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員結(jié)合各類型黨組織的職能作用、個人特長、實際，科學(xué)設(shè)崗，公開認崗，向群眾提供各類服務(wù)，激發(fā)調(diào)動了黨員參與黨組織建設(shè)的積極性、主動性，進一步深化黨員承諾制的開展。

4、抓責(zé)任落實。為了夯實各級黨組織抓基層黨建的責(zé)任，我們要求各黨委、黨工委和黨組要結(jié)合基層黨建實際，每年確定1-2項重點課題，組織力量進行調(diào)查研究，并形成調(diào)研報告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層，推廣經(jīng)驗，研究解決問題，每年到基層調(diào)研不少于2個月。健全完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，結(jié)合區(qū)縣換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的實際，給每一位常委重新確定了一個社區(qū)和農(nóng)村黨建聯(lián)系點，要求各街道、農(nóng)村局黨委要協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，定期了解各聯(lián)系點黨建及各項基礎(chǔ)開展情況，幫助聯(lián)系點黨組織改進，解決實際困難，以點帶面，基層黨建的全面提高。

5、抓考核檢查。一是抓日常檢查。建立了組織部干部聯(lián)系街道、農(nóng)村制度，加強對基層黨建的指導(dǎo)，幫助解決中存在的問題，收集、整理基層執(zhí)行先進性長效機制文件及各項部署的信息，了解檢查開展情況。二是結(jié)合重點，進行抽查。我們積極利用有關(guān)單位進行作風(fēng)建設(shè)、重點項目檢查、單項調(diào)研的時機，也認真查看黨建，特別是落實長效機制地情況，督促各黨委、各部門把中央和省市委長效機制文件的要求落到推動各項開展，促進――發(fā)展上來。三是制定了全區(qū)綜合考評實施試行辦法，對長效機制文件的各項任務(wù)，進行分解，明確責(zé)任人和要求，并進一步加大了黨建在各項考評中的比重。

二、不斷加強流動黨員教育管理。

黨工委建立了流動黨員信息庫，并將流動黨員情況錄入到中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)，為加強黨員教育管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過調(diào)查摸底，全區(qū)涉及到的10個黨委黨工委中共有流動黨員1046名，其中區(qū)人才中心黨支部有流動黨員858名，占全區(qū)總數(shù)的82。

2、及時發(fā)放《流動黨員活動證》。一方面，我們及時召開涉及流動黨員的黨委、黨工委辦公室主任會議，專門對流動黨員活動證發(fā)放及填寫要求進行培訓(xùn)。另一方面，將流動黨員活動證填寫使用說明印制了1500多份，由各單位下發(fā)流動黨員，進一步明確流動黨員使用活動證的目的和意義。截至目前，全區(qū)已發(fā)出活動證890多個，占流動黨員人數(shù)的85，沒有發(fā)放和沒有聯(lián)系上的流動黨員我們正在積極聯(lián)系。

3、采取有效措施，確保落實。對于流出的黨員，指派專人記錄他們的流動去向、外出時間和聯(lián)系方式，每半年了解流動黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動。對于流入的黨員，指派專人記錄他們的流動來向和聯(lián)系方式，及時將外來流動黨員就近編入一個黨支部，組織他們參加黨組織生活。建立了流動黨員月報制，要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計機上報，進一步健全《流動黨員花名冊》。

三、積極抓好農(nóng)村黨建。

1、開展農(nóng)村調(diào)研。年初，我們成立了專門的調(diào)研組，先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村，采取聽匯報、召開座談會、走訪黨員群眾等方法，對我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項問題進行專題調(diào)研，進一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求，提出了加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的的建議。

2、認真抓好村級活動場所建設(shè)。我區(qū)村級陣地建設(shè)主要是紅廟坡、進豐、白家口、顏家堡4個村。截至目前各村的進度是：白家口村原未有活動場所，新建了一座二層樓，活動場所面積為150平方米，共投資23.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上18萬），目前內(nèi)部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。進豐村以前也沒有活動場所，新建了一座二層樓，一層的活動場所面積約288平方米，二層是辦公室共有11間，共投資55.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上50萬）。目前內(nèi)部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。紅廟坡村準備建400平方米的活動場所及辦公用房，因有一棟樓正建耽誤了工期，目前正在新址上拆出舊樓，處理地基。顏家堡村活動場所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎(chǔ)上，再擴建100平方米，由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園，合同年底才能到期，經(jīng)協(xié)商，現(xiàn)在擴建工程已經(jīng)開始，正在處理擴建部分的地基。

3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實施農(nóng)村后備干部“人才庫”工程，注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中，選拔兩委會后備干部。我們要求每個行政村都要有不少于3名的村級后備干部，實現(xiàn)梯次結(jié)構(gòu)，形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍，拓展人才選拔范圍。二是通過“兩推一選”、“公推直選”等形式，利用村兩委會換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦，再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法，做到好中選優(yōu)。同時，采取公開選拔、交流選派等方式，積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位中選調(diào)合適人選，作為后備干部進行培養(yǎng)。三是加強培養(yǎng)教育，每年制訂年度培訓(xùn)計劃，分批分次進行集中培訓(xùn)，努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手，把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵后備干部通過自學(xué)、參加學(xué)習(xí)教育提高文化程度，科技文化素質(zhì)和駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。截至目前，我區(qū)35個村兩委干部中，高中以上文化程度有141人，35歲以下25人。

四、認真做好其他各項黨建。

上半年以來，除積極做好以上各項黨建，我們還結(jié)合――實際，抓了以下幾個方的。

1、認真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開始，我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位，對全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營業(yè)額超過500萬元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進行了全面的摸底調(diào)查，詳細掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎(chǔ)上，對兩新組織黨建管理體制進行了調(diào)整，實行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制，對新經(jīng)濟組織由街道和開發(fā)區(qū)實行屬地管理；對新社會組織，由教育、衛(wèi)生、司法等部門實行行業(yè)管理，有效解決了單獨實行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實行黨委、黨工委班子成員包抓責(zé)任制，對未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織，要求班子成員列出時間表，定期到“兩新”組織指導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快成立黨組織；建立“兩新”組織黨建季報制度，對黨組織建立情況實行動態(tài)管理，促使條件成熟的盡快成立黨組織。

2、認真做好發(fā)展黨員。制定了《――區(qū)―發(fā)展黨員規(guī)劃》，對各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)提出了具體調(diào)控計劃，6月份舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班，共培訓(xùn)入黨積極分子307名。

3、認真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開始，集中開展了社區(qū)黨組織、居委會換屆選舉。中，通過下發(fā)換屆選舉實施意見，制定流程，組織召開社區(qū)換屆動員培訓(xùn)會議，就換屆的程序、原則及方法進行詳細講解，加強指導(dǎo)。目前，99個社區(qū)黨組織換屆選舉已進入尾聲。

五、下半年設(shè)想。

1、適時啟動基層黨務(wù)者和干部隊伍輪訓(xùn)。重點抓好對新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓(xùn)，利用理論輔導(dǎo)班、座談討論會、實地考察等多種形式，組織基層干部和黨務(wù)者學(xué)習(xí)黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識，認真落實我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓(xùn)任務(wù)。

2、進一步抓好五個基層組織建設(shè)長效機制文件的落實。指導(dǎo)各級黨組織按照5個文件和制度的要求，進一步健全完善相應(yīng)的實施細則，認真進行自查，并將對各單位貫徹落實情況進行一次全面檢查，以使這些制度在全區(qū)更好的推廣，推動基層黨建水平有一個明顯的提高。

3、以社區(qū)換屆為契機，進一步加強社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機制，引導(dǎo)新當(dāng)選的社區(qū)干部圍繞“加強硬件建設(shè)、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強治安綜合治理、完善救助體系”等內(nèi)容開展，促進社區(qū)黨建水平的提升。

4、以抓組建和樹典型為重點，做好“兩新”組織黨建。進一步加大“兩新”黨組織組建，特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達到80的組建目標；做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果，深入抓好“兩新”組織黨建示范點創(chuàng)建，培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個在省市有一定影響的先進典型，力爭“兩新”組織黨建實現(xiàn)新的突破。

5、在農(nóng)村黨建方面，在從嚴對4個村活動場所建設(shè)項目進行驗收的同時，完善配套建設(shè)，建立使用和管理等各項制度；成立――區(qū)農(nóng)村黨校，對當(dāng)兵復(fù)員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進行培訓(xùn)，幫助他們提高對黨的認識，促使其充分發(fā)揮黨員作用。

《區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報。uns。

指導(dǎo)各黨委。

黨工委建立了流動黨員信息庫，并將流動黨員情況錄入到中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)，為加強黨員教育管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過調(diào)查摸底，全區(qū)涉及到的10個黨委黨工委中共有流動黨員1046名，其中區(qū)人才中心黨支部有流動黨員858名，占全區(qū)總數(shù)的82。

2、及時發(fā)放《流動黨員活動證》。一方面，我們及時召開涉及流動黨員的黨委、黨工委辦公室主任會議，專門對流動黨員活動證發(fā)放及填寫要求進行培訓(xùn)。另一方面，將流動黨員活動證填寫使用說明印制了1500多份，由各單位下發(fā)流動黨員，進一步明確流動黨員使用活動證的目的和意義。截至目前，全區(qū)已發(fā)出活動證890多個，占流動黨員人數(shù)的85，沒有發(fā)放和沒有聯(lián)系上的流動黨員我們正在積極聯(lián)系。

3、采取有效措施，確保落實。對于流出的黨員，指派專人記錄他們的流動去向、外出時間和聯(lián)系方式，每半年了解流動黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動。對于流入的黨員，指派專人記錄他們的流動來向和聯(lián)系方式，及時將外來流動黨員就近編入一個黨支部，組織他們參加黨組織生活。建立了流動黨員月報制，要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計機上報，進一步健全《流動黨員花名冊》。

三、積極抓好農(nóng)村黨建。

1、開展農(nóng)村調(diào)研。年初，我們成立了專門的調(diào)研組，先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村，采取聽匯報、召開座談會、走訪黨員群眾等方法，對我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項問題進行專題調(diào)研，進一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求，提出了加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的的建議。

2、認真抓好村級活動場所建設(shè)。我區(qū)村級陣地建設(shè)主要是紅廟坡、進豐、白家口、顏家堡4個村。截至目前各村的進度是：白家口村原未有活動場所，新建了一座二層樓，活動場所面積為150平方米，共投資23.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上18萬），目前內(nèi)部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。進豐村以前也沒有活動場所，新建了一座二層樓，一層的活動場所面積約288平方米，二層是辦公室共有11間，共投資55.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上50萬）。目前內(nèi)部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。紅廟坡村準備建400平方米的活動場所及辦公用房，因有一棟樓正建耽誤了工期，目前正在新址上拆出舊樓，處理地基。顏家堡村活動場所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎(chǔ)上，再擴建100平方米，由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園，合同年底才能到期，經(jīng)協(xié)商，現(xiàn)在擴建工程已經(jīng)開始，正在處理擴建部分的地基。

3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實施農(nóng)村后備干部“人才庫”工程，注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中，選拔兩委會后備干部。我們要求每個行政村都要有不少于3名的村級后備干部，實現(xiàn)梯次結(jié)構(gòu)，形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍，拓展人才選拔范圍。二是通過“兩推一選”、“公推直選”等形式，利用村兩委會換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦，再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法，做到好中選優(yōu)。同時，采取公開選拔、交流選派等方式，積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位中選調(diào)合適人選，作為后備干部進行培養(yǎng)。三是加強培養(yǎng)教育，每年制訂年度培訓(xùn)計劃，分批分次進行集中培訓(xùn)，努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手，把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵后備干部通過自學(xué)、參加學(xué)習(xí)教育提高文化程度，科技文化素質(zhì)和駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。截至目前，我區(qū)35個村兩委干部中，高中以上文化程度有141人，35歲以下25人。

四、認真做好其他各項黨建。

上半年以來，除積極做好以上各項黨建，我們還結(jié)合――實際，抓了以下幾個方的。

1、認真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開始，我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位，對全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營業(yè)額超過500萬元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進行了全面的摸底調(diào)查，詳細掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎(chǔ)上，對兩新組織黨建管理體制進行了調(diào)整，實行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制，對新經(jīng)濟組織由街道和開發(fā)區(qū)實行屬地管理；對新社會組織，由教育、衛(wèi)生、司法等部門實行行業(yè)管理，有效解決了單獨實行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實行黨委、黨工委班子成員包抓責(zé)任制，對未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織，要求班子成員列出時間表，定期到“兩新”組織指導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快成立黨組織；建立“兩新”組織黨建季報制度，對黨組織建立情況實行動態(tài)管理，促使條件成熟的盡快成立黨組織。

2、認真做好發(fā)展黨員。制定了《――區(qū)2007―20發(fā)展黨員規(guī)劃》，對各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)提出了具體調(diào)控計劃，6月份舉辦了度入黨積極分子培訓(xùn)班，共培訓(xùn)入黨積極分子307名。

3、認真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開始，集中開展了社區(qū)黨組織、居委會換屆選舉。中，通過下發(fā)換屆選舉實施意見，制定流程，組織召開社區(qū)換屆動員培訓(xùn)會議，就換屆的程序、原則及方法進行詳細講解，加強指導(dǎo)。目前，99個社區(qū)黨組織換屆選舉已進入尾聲。

五、下半年設(shè)想。

1、適時啟動基層黨務(wù)者和干部隊伍輪訓(xùn)。重點抓好對新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓(xùn)，利用理論輔導(dǎo)班、座談討論會、實地考察等多種形式，組織基層干部和黨務(wù)者學(xué)習(xí)黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識，認真落實我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓(xùn)任務(wù)。

2、進一步抓好五個基層組織建設(shè)長效機制文件的落實。指導(dǎo)各級黨組織按照5個文件和制度的要求，進一步健全完善相應(yīng)的實施細則，認真進行自查，并將對各單位貫徹落實情況進行一次全面檢查，以使這些制度在全區(qū)更好的推廣，推動基層黨建水平有一個明顯的提高。

3、以社區(qū)換屆為契機，進一步加強社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機制，引導(dǎo)新當(dāng)選的社區(qū)干部圍繞“加強硬件建設(shè)、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強治安綜合治理、完善救助體系”等內(nèi)容開展，促進社區(qū)黨建水平的提升。

4、以抓組建和樹典型為重點，做好“兩新”組織黨建。進一步加大“兩新”黨組織組建，特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達到80的組建目標；做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果，深入抓好“兩新”組織黨建示范點創(chuàng)建，培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個在省市有一定影響的先進典型，力爭“兩新”組織黨建實現(xiàn)新的突破。

5、在農(nóng)村黨建方面，在從嚴對4個村活動場所建設(shè)項目進行驗收的同時，完善配套建設(shè)，建立使用和管理等各項制度；成立――區(qū)農(nóng)村黨校，對當(dāng)兵復(fù)員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進行培訓(xùn)，幫助他們提高對黨的認識，促使其充分發(fā)揮黨員作用。

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關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況的調(diào)研報告篇七

政局獨立運行后，一直堅持不懈地抓緊抓好局務(wù)公開工作，結(jié)合。

2003。

年

8

月

20。

日省郵政工會以云郵會傳（。

2003。

）

15。

號傳真電報《關(guān)于限時上報“局務(wù)公開”工作調(diào)查情況的通知》，對各基層單位開展局務(wù)公開情況進行深入地調(diào)查了解，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

17。

個工委、

9

個直屬單位、

127。

個縣（區(qū)）局進行調(diào)查，為了提高調(diào)查工作的針對性，盡可能地通過調(diào)查掌握基層單位更多的情況，省郵政工會采取問卷調(diào)查的方式進行，大多數(shù)單位在規(guī)定時間內(nèi)按調(diào)查內(nèi)容用問答的形式進行作答，并由主管領(lǐng)導(dǎo)在反饋的調(diào)查情況上簽字，加蓋單位公章后上報。從收集上報的情況看，達到了預(yù)期的效果。

一、組織機構(gòu)建設(shè)情況。

1999。

年上半年開始起步，于。

2000。

年全面推開。省局于。

1999。

年

7

1999。

年至。

2000。

2000。

年底止，全省。

16。

個地州市局、

9

個直屬單位和大多數(shù)縣局都建立了相應(yīng)的局務(wù)公開組織，明確了工作機構(gòu)，落實了具體工作人員，做到局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)、工作人員“三落實”。曲靖局為保證工作的順利開展，還設(shè)立了四個專門小組，即：企業(yè)經(jīng)營、管理決策，用工制度、職稱評定小組；職工福利公開工作小組；基建程式承包、發(fā)包、大宗物資采購小組等，負責(zé)專項公開工作。全省上下基本形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工共同負責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾積極參與的工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制。

二、工作措施方面。

各單位能夠根據(jù)云郵政黨（。

1999。

）

59。

號文《關(guān)于在全省郵政系統(tǒng)實行局務(wù)公開制度的意見》，結(jié)合實際，制定抓好局務(wù)公開工作的實施措施，并從公開的主要內(nèi)容、公開的形式等方面進行摸索和探討。

（一）制定開展局務(wù)公開工作的具體管理辦法。

2000。

）

7

2000。

）

558。

2001。

）

284。

17。

個局務(wù)公開工作先進單位，在。

2001。

年

7

月召開的全省郵政企業(yè)局務(wù)公開經(jīng)驗交流會上，對。

17。

個先進單位進行了表彰，共有。

8

個單位進行了先進經(jīng)驗交流發(fā)言。

（二）公開的主要內(nèi)容：

1

2

評議領(lǐng)導(dǎo)干部的情況；

3

業(yè)務(wù)招待費作用情況；

4

物質(zhì)采購工作情況；

5

職工完成生產(chǎn)任務(wù)情況；

6

簽訂集體合同情況。

7

各類人員競聘上崗情況；

8

職工生活福利事項；

9

職工效益工資發(fā)放情況。

（三）公開的主要形式。

1

2

3

采用黑板報簡報宣傳欄等方式進行公開。

（四）公開的深度方面。

目前從各單位公開的情況看，大多數(shù)局能夠?qū)⒂嘘P(guān)公開內(nèi)容公開到縣局、支局、所，公開到職工，做到橫向到邊，縱向到人。

三、所取得的成效。

從調(diào)查的情況看，各單位在局務(wù)公開方面取得了一定的成效，局務(wù)公開工作受到了黨政工領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

（一）行政領(lǐng)導(dǎo)要求：

局務(wù)公開工作是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，是深化企業(yè)民主監(jiān)督管理的有效途徑，是促進企業(yè)發(fā)展、深化企業(yè)改革的有效方式，應(yīng)該堅持職不懈地抓下去。

（二）黨組織認為：

實行局務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的有力保證，開展局務(wù)公開工作強化了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，保持了職工隊伍的穩(wěn)定，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，使廣大職工能夠思想統(tǒng)一，目標一致，形成合力，為順利完成各項工作目標奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）廣大職工對局務(wù)公開工作的評價：

11。

95%。

以上。

經(jīng)過幾年的實踐，各單位在局務(wù)公開方面基本形成了一套較為完整的運作機制，企業(yè)辦事的透明度增強，職工能夠更多地了解企業(yè)發(fā)展的重大事項，積極投身到企業(yè)“三項制度”的改革中，心理承受能力逐步增強；合理有效地公開一些開支項目，能夠揭制不合理費用的開支；職工踴躍為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策，主人翁意識明顯增強，能夠心系企業(yè)，心系發(fā)展，與企業(yè)一道榮辱與共、同心同德、共謀發(fā)展；增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識，拒腐防變能力得到提高，黨群關(guān)系得到融洽。

切實推進局務(wù)公開工作向制度化、規(guī)范化方向邁進，力爭做到將局務(wù)公開的要求融入到全心全意依靠職工促進企業(yè)發(fā)展的體制、機制和制度之中，在企業(yè)的各項業(yè)務(wù)管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、以職代會為基本形式的職工民主管理制度中，充分體現(xiàn)局務(wù)公開工作的原則，程序、規(guī)范，使局務(wù)公開的各項要求成為企業(yè)管理的有機組成部分，是開展局務(wù)公開工作要達到的預(yù)期成效。

在近五年來的工作實踐中，我們充分認識到利用好局務(wù)公開這一有效手段的重要性，它不僅能夠促進企業(yè)加強民主管理工作，而且能夠確保職工隊伍的穩(wěn)定。在對基層單位的調(diào)研中，深切地感受到只要局務(wù)公開工作開展得好，不回避職工關(guān)心的熱點、焦點、難點問題，大多數(shù)職工能夠充分理解企業(yè)的面臨的困難，能夠與企業(yè)一道共渡難關(guān)，工作積極性高漲，工作熱情高昂，企業(yè)經(jīng)營目標就完成得比較好，黨、政、工的工作就能夠順利地開展。總結(jié)和回顧幾年來局務(wù)公開工作，有以下幾點體會：

一是明確局務(wù)公開工作是黨、政、工工作的大事，形成齊抓共管理的局面，是搞好局務(wù)公開工作的保證。

各級部門要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，各負其職做好局務(wù)公開工作。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須對局務(wù)公開工作重要性和必要性有比較明確的認識，搞好局務(wù)公開有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于充分調(diào)動職工的積極性，有利于改革措施方案的落實。要樹立局務(wù)公開工作的主體是行政，“第一責(zé)任人”是行政一把手，工會組織是負責(zé)落實將行政公開的內(nèi)容向職工進行公開的承辦者，各級工會組織一定要配合行政部門將關(guān)乎企業(yè)發(fā)展、關(guān)乎職工切身利益、關(guān)乎企業(yè)改革等重大問題公開好、宣傳好、落實好。

二是拓展局務(wù)公開工作的新領(lǐng)域是局務(wù)公開工作具有生命力的關(guān)鍵。

要結(jié)合新形勢發(fā)展的需要，不斷拓寬局務(wù)公開工作的范圍，公開的深度和廣度，不僅做到公開一些日常性的事務(wù)，而且應(yīng)該有針對性、有時效性地公開一些職工迫切關(guān)心的熱點問題、企業(yè)改革發(fā)展難點問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點問題，使局務(wù)公開工作做到貼近企業(yè)、貼近實際、貼近職工，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。

三是做好局務(wù)公開的監(jiān)督、檢查、評價工作是促進局務(wù)公開工作取得成效的手段。

各級局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)部門一定要有重點、分層次地抓好局務(wù)公開工作，對不涉及企業(yè)秘密，屬于條件成熟的項目，必須要職工知曉的問題都應(yīng)該及時進行公開。在公開的同時抓好對基層單位開展局務(wù)公開工作的監(jiān)督、檢查和評價工作，重視和關(guān)注局務(wù)公開工作的成效，確保公開工作取得實質(zhì)性的效果。

五、存在的主要問題。

我省郵政系統(tǒng)在局務(wù)公開方面做了深入細致的工作，開展了積極主動的宣傳、教育和發(fā)動工作，取得了一定成績。但目前仍存在著一些不足，具體表現(xiàn)在三個方面：

一是認識不到位。

一方面?zhèn)€別領(lǐng)導(dǎo)對局務(wù)公開重要性認識不足，認為局務(wù)公開只是一種形式，效果不大，可搞可不搞，使工作處于應(yīng)付狀態(tài)，沒有實質(zhì)成效。另一方面從事局務(wù)公開工作的人員有畏難情緒，認為強調(diào)公開會使行政領(lǐng)導(dǎo)不高興，沒有主動講解局務(wù)公開工作對企業(yè)工作具有較好的促進作用。

二是發(fā)展不平衡。

個別單位工作只停留在一般化的水平，公開的內(nèi)容、范圍、渠道一成不變，不能與時俱進地開展局務(wù)公開工作。無論在公開的深度、廣度方面還存在著一定的差距，有待于在今后的實踐中進一步探索和完善。

三是成效不明顯。

在個別局中仍存在局務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化建設(shè)不規(guī)范，有的公開內(nèi)容未能逐項落實，存在著公開不到位的現(xiàn)象，需進一步健全和完善監(jiān)督機制，要在落實方面、實際效果方面下功夫，克服流于形式的做法。

四是宣傳力度不夠。

部分職工對局務(wù)公開工作是維護職工權(quán)益，是職工參與企業(yè)管理的重要組織部分認識不足，要求公開的迫切性不強，認為公開不公開與自已無關(guān)，積極性不高。

關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況的調(diào)研報告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xx市總工會以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中國工會十七大精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)******關(guān)于工會工作和婦女工作的重要論述，以服務(wù)女職工為宗旨，結(jié)合女職工工作特點，努力適應(yīng)新常態(tài)新要求，主動作為，依法維權(quán)，積極開展女職工組織建設(shè)和會員發(fā)展工作，充分發(fā)揮各基層工會女職工委員會的作用，在工會女職工組織規(guī)范化建設(shè)、作用發(fā)揮、女職工特殊權(quán)益保護等方面做了積極的探索和有益的嘗試，增強了女職工組織的活力和凝聚力，努力推動工會女職工工作邁上了新臺階。

一、組織制度建設(shè)情況

xx市各級工會按照《工會法》《中國工會章程》《工會女職工委員會工作條例》，堅持女職工組織與工會組織三同步；，同步建立、同步換屆、同步選舉，始終把工會女職工組織建設(shè)作為一項重要工作常抓不懈，有效保證了女職工工作的順利開展。xx市工會第三屆女職工委員會有委員xx人。截止目前，全市基層工會組織累計xxxx家，其中xxxx家基層工會建立了女工組織，有女職工委員xxxx人。全市基層工會有女職工xx.x萬余人，女性會員xx.x萬余人。目前，全市各旗市區(qū)、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會、市直屬工會已全部建立女工組織，各旗市區(qū)行政事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)也全部建立女工組織，并以非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)以及女農(nóng)牧民工集中的小型企業(yè)為重點，推行建立行業(yè)（區(qū)域）性工會聯(lián)合會女職工委員會，形成了覆蓋全市各行業(yè)、系統(tǒng)的女職工組織網(wǎng)絡(luò)，為工會女職工工作的開展奠定了強有力的組織基礎(chǔ)。全市各級工會定期召開女工工作會議、女工委員會議，研究部署、總結(jié)匯報各階段女工工作，完善修訂《女職工委員會選舉辦法》《女職工培訓(xùn)管理制度》，定期開展調(diào)查研究工作，傾聽女職工心聲，征求女職工意見建議，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，持續(xù)不斷改進女工工作穩(wěn)步提高。

二、女工工作推進情況

（一）依托主題活動引領(lǐng)，培育和踐行社會主義核心價值觀

以核心價值觀為引領(lǐng)，開展豐富多彩主題活動。市工會女職工委員會組織全市各級工會女職工組織立足服務(wù)基層、服務(wù)女職工，以核心價值觀為引領(lǐng)，團結(jié)引領(lǐng)廣大女職工廣泛開展豐富多彩、主題鮮明的紀念三八；國際婦女節(jié)活動，暢想時代主旋律，展示女職工風(fēng)采。市總工會聯(lián)合市直機關(guān)工委組織全市廣大女職工積極開展逐夢新時代；巾幗綻芳華；書香三八；女職工讀書分享活動。在引領(lǐng)女性閱讀；建設(shè)文明家庭；閱讀作品評選中我市x篇作品榮獲全國級獎項，xx篇榮獲自治區(qū)級獎項，市總工會榮獲自治區(qū)第六屆書香三八；讀書活動優(yōu)秀組織獎。今年，在全市范圍內(nèi)舉辦了多彩xx；女?dāng)z影家藝術(shù)作品展覽，共有xx位女?dāng)z影家作品參加活動。xx市總工會舉辦慶祝新中國成立xx周年逐夢新時代；的女職工風(fēng)采展示活動，選送xx個節(jié)目、共xxx名女職工參加活動。xx農(nóng)墾局xxx家庭分別于20xx；20xx年被評為自治區(qū)和全國最美家庭榮譽稱號。2019年xx農(nóng)場xxx家庭、東方紅農(nóng)場x隊xxx庭被授予xx市最美家庭；榮譽稱號。

（二）積極引領(lǐng)女職工建功立業(yè)，展現(xiàn)女職工巾幗風(fēng)采

按照《xx自治區(qū)總工會女職工委員會關(guān)于女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程的實施辦法》要求，近兩年，全市各級工會女職工組織進一步激發(fā)廣大女職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，最大限度地組織動員廣大女職工建功立業(yè)。引導(dǎo)女職工以提高自身創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)能力為重點，以中國夢勞動美；為主題，積極參與全市職工技術(shù)技能大比武等形式多樣、各具特色的勞動競賽、崗位練兵、發(fā)明創(chuàng)造等活動。陳旗女工委團結(jié)動員廣大女職工積極參加我為企業(yè)獻計獻策；和群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，女職工提出合理化建議xx條，被采條，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。全市積極選樹五一巾幗標兵崗和標兵；先進典型，弘揚時代精神，引領(lǐng)女職工學(xué)先進、趕先進、超先進；。近兩年評選全市五一巾幗標兵崗；xx家；全市五一巾幗標兵；xx名；自治區(qū)五一巾幗標兵崗；x家；自治區(qū)五一巾幗標兵；x名。2019年xx煤電有限責(zé)任公司伊敏電廠胡堂麗被評為全國五一巾幗標兵崗（標兵）。各級工會組織積極通過工運報刊、微信網(wǎng)站等各種形式和渠道宣傳受表彰的集體和個人，號召全市各族女職工以受到表彰的先進集體和個人為榜樣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為建設(shè)幸福和諧xx彰顯巾幗風(fēng)采，貢獻女職工的智慧和力量。

（三）深化關(guān)愛行動；，進一步健全服務(wù)女職工工作長效體系

全市各級工會堅持以女職工需求為向?qū)?，運用各種資源和手段，積極打造關(guān)愛女職工工作品牌，進一步加強對服務(wù)女職工三年關(guān)愛行動；的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，市總女職工委員會積極跟蹤三年關(guān)愛落實情況；，切實將女職工三年關(guān)愛行動；落到實處，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大女職工的根本利益，加大對困難女職工的幫扶力度，切實幫助困難女職工解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，實實在在為女職工辦實事、解難事、做好事。市總工會拿出專項經(jīng)費，x年內(nèi)累計救助困難女職工xxx余名，發(fā)放慰問金達xx余萬元。積極組織開展進學(xué)校、進農(nóng)村、進牧區(qū)為困難留守兒童贈書活動。先后深入xx慰問困難留守兒童，深入xxxx河xxx學(xué)校開展書香；共筑中國夢；百部經(jīng)典蒙古文少兒圖書；贈書活動。各旗市區(qū)、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）和市直屬工會也拿出專項經(jīng)費開展關(guān)愛活動。xx農(nóng)墾局基層女工委集中走訪慰問單親大病女職工和困難患病女職工，特別是單親困難患大病的女職工及其家庭，近幾年來共救助貧困女職工xxx人，發(fā)放慰問金xx.x萬元，為女職工繳納特病保險xxxx份，累計篩查墾區(qū)女職工白內(nèi)障患者xxx多人，免費實施復(fù)明手術(shù)xxx人。20xx年市總工會成功舉辦遇到你才是我最美的年華；首屆全市青年職工交友聯(lián)誼活動。部分旗市區(qū)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)也陸續(xù)開展了職工交友聯(lián)誼活動。

截至目前，全市共建設(shè)愛心媽咪小屋；xx家，切實為我市廣大女職工四期；保護做了實事，辦了好事。積極開展職工親子托管服務(wù)試點工作，20xx年，xx市xx旅行社愛心親子托管班經(jīng)審核驗收榮獲全國托管班；稱號。

為把維權(quán)工作落到實處，通過開展法律知識講座、知識競賽、走訪調(diào)研、幫扶慰問等多種形式，宣傳發(fā)放《女職工勞動保護特別規(guī)定》《女職工權(quán)益保障法律法規(guī)文件選編》《婦女兒童權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》《女職工權(quán)益維護法律知識微手冊》xxxx余冊，進一步增強了全市廣大女職工的維 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看權(quán)意識，使全市女職工的法律意識和自我保護意識大大提高。簽訂具有實效性的專項集體合同，努力擴大專項集體合同的覆蓋面，形成集體合同與女職工權(quán)益保護專項集體合同同步簽訂的工作機制。為加強全面兩孩政策下女職工特殊權(quán)益維護工作，開展以加強生育保護，依法維護女職工合法權(quán)益和特殊利益；為主題的女職工維權(quán)行動月活動，促進全市上下形成了維護女職工合法權(quán)益和特殊利益的良好氛圍。海拉爾區(qū)總工會連續(xù)兩年三八節(jié)；前夕在微信公眾號上成功舉辦女職工法律法規(guī)知識競答活動，有近xxx名女職工參與。神華大雁集團公司女工委開展了平安幸福進萬家；安全短信征集、親人的牽掛囑安全送溫暖；活動；組織女工干部遠赴xx等xx余個項目部為她們送去慰問金xx余萬元。

下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展女職工特病保險；活動的通知》，繼續(xù)在全市廣泛開展女職工特病保險；活動，同時為一線、困難女職工贈送xxx份特病保險，并鼓勵有條件的企業(yè)、事業(yè)單位及黨政機關(guān)積極為女職工投保送保，送去一份特別的關(guān)愛；。近兩年，特邀中華全國總工會女職工健康知識公益講座講師團專家在各旗市區(qū)和產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）開展預(yù)防婦科疾病及兩癌；健康知識講座x場，惠及基層工會xxx余名女職工。講座普及了女職工健康衛(wèi)生知識，增強了自我保健意識，為提高女職工生活質(zhì)量，預(yù)防兩癌；，維護女職工身心健康營造了良好氛圍，發(fā)揮了重要作用。2019年為一線、困難女職工贈送特病保險xxxx份，并組織有條件的企業(yè)、事業(yè)單位及黨政機關(guān)積極為女職工投?；蛩捅＃腿ヒ环萏貏e的關(guān)愛；。

（四）進一步加強自身建設(shè)，增強女職工工作的吸引力和凝聚力

扎賚諾爾區(qū)女工委結(jié)合雙百雙千；活動，深入xx個基層工會發(fā)放女職工調(diào)查問卷達xxx余份，傾聽女職工心聲，緊緊圍繞女職工勞動及勞動保護等權(quán)益，廣泛征求意見。xx市總工會開展女職工工作理論和實踐問題研討活動，開展論文征集、組織研討，培養(yǎng)女職工干部勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的精神。

做工作報告，增替補女工委員，確保工作正常有效推進。提出2019年工作目標和任務(wù)。會上，xx市總工會、xx總工會、xxx總工會、xx集團xx公司工會、xx煤電公司工會五家基層工會以ppt等形式做女職工工作經(jīng)驗匯報，達到了學(xué)習(xí)互鑒的目的。伊敏煤電公司女工委實施五定期、五同時；工作方案，即定期召開女工委會議，定期召開公司女工工作會議，研究部署、匯報女工工作；定期完善修訂《公司女職工建功立業(yè)標兵崗（標兵）、優(yōu)秀女職工工作者評選辦法》《公司好女兒、好妻子、好媽媽；評選辦法》，積極挖掘優(yōu)秀女職工和女工組織；定期深入女職工隊伍，傾聽女職工心聲，征求意見建議；定期舉辦女工干部培訓(xùn)班，全面提升女工干部業(yè)務(wù)水平。

通過《學(xué)習(xí)貫徹******在參加xx代表團審議時的重要講話精神》《享受一次心理按摩；，從心；遇見更好的自己》《工會女職工干部素質(zhì)提升》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，增強女工干部工作的信心和決心，還加深了對女工干部權(quán)益維護等方面的認識。xx市女工委舉辦母嬰護理、營養(yǎng)配餐師家政培訓(xùn)班和職場壓力和心理；心理輔導(dǎo)培訓(xùn)班，為女職工建功立業(yè)搭建平臺。xx女工委面向xx名全旗建檔立卡貧困女牧民工開展扶能；扶智；為主題的民族服飾制作培訓(xùn)，培育民族服飾制作產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的牧區(qū)能人；又深入基層xx為xxx余名女牧民工開展了羊油有機皂制作技能培訓(xùn)班，蒙漢兼通詳細講解制作羊油皂的制作技巧。xx農(nóng)墾局女工委加強女職工文化陣地建設(shè)，配齊音響設(shè)備、增加健身器材等，每年舉辦一次廣場舞健身操；大賽，引導(dǎo)廣大女職工群眾在文化中自我表現(xiàn)，弘揚了健康文明文化生活。

關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況的調(diào)研報告篇九

基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，充分調(diào)動基層廣大紀檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得一個又一個階段性成果。但是，由于體制機制、新的反腐形勢和領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度等主客觀原因，基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善和強化。9月18日至23日，在張瑞書記帶領(lǐng)下，我們調(diào)研組一行四人先后到洋河、中揚、屠元、鄭樓、倉集、陳集五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及基層紀委組織建設(shè)等情況進行走訪調(diào)研，認真聽取了基層紀委書記的匯報，座談了解了基層紀委工作中遇到的實際問題，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：

（一）在基層一些領(lǐng)導(dǎo)認識還不到位。認為紀檢監(jiān)察機構(gòu)不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當(dāng)然；沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置，基層紀檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。

（二）紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。在進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象?；鶎蛹o委書記兼職太多（例如中揚鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記張克民兼職數(shù)達到8項之多），工作精力不足，顧此失彼，加之基層單位普遍存在人手不夠的問題，大部分基層單位沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在實際工作中,紀檢監(jiān)察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應(yīng)付。

（三）基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)。

（四）系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充，知識面窄，內(nèi)容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

（五）執(zhí)紀環(huán)境導(dǎo)致畏難情緒。當(dāng)前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。

二、原因分析。

（一）考評體系不全，缺乏工作量化質(zhì)化標尺。目前我區(qū)對基層紀委書記的績效考評只有從每年一度的本地黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制百分量化進行考核，對其本人具體履行崗位職責(zé)情況以及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細的考評辦法，容易造成“干”和“沒干”一個樣，工作沒有積極性。

（二）工作環(huán)境不優(yōu)，容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多就會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，損害當(dāng)?shù)匦蜗螅瑥亩斐苫鶎蛹o委書記在履行職責(zé)、開展工作時受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽放手開展工作，更難以有所創(chuàng)新。

（三）工作精力不足，導(dǎo)致“種了別人田，荒了自家地”。目前我區(qū)基層紀委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人手不夠，誤認為基層紀檢監(jiān)察組織平時沒有什么案件可查，兼幾項工作理所當(dāng)然；二是提倡分工不分家，紀檢監(jiān)察工作與其他工作也應(yīng)不分家，基層紀委書記直接兼管幾項工作也就順理成章；三是紀檢監(jiān)察機構(gòu)是管人、執(zhí)紀的，說話有分量，所以往往不分誰主管，就簡單地把一些本不該紀委管的事交給紀委去處理。

（四）監(jiān)督制約不力，造成工作開展力度較弱。當(dāng)前基層紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)不完善和管理體制的制約，容易導(dǎo)致基層紀委書記無法與無力加強監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，其實質(zhì)就是紀委書記必須接黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，紀委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟工作任務(wù)，又造成了在經(jīng)濟工作領(lǐng)域必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)，又要對他們進行監(jiān)督，開展工作難度大。

三、對策初探。

（一）思想觀念要更新。胡錦濤指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！边@一精辟論述，對于發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察組織作用，加強基層紀檢干部隊伍建設(shè)，提高紀檢干部責(zé)任意識針對性最強?；鶎蛹o檢干部工作在第一線也是最前線，他們最了解下情，直接面對廣大人民群眾，“群眾利益無小事”的問題大多發(fā)生在這些群體中。對于人民群眾的疾苦、困難、難點、熱點問題，對于人民群眾的意見、要求和呼聲，對于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀檢干部進行反映和處理，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時，基層紀檢干部擔(dān)負著繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。紀檢監(jiān)察工作任務(wù)通過層層落實，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規(guī)定需要他們?nèi)ド蟼飨逻_，許多工作要求需要他們?nèi)ヘ瀼夭渴?，許多工作任務(wù)需要他們?nèi)ソM織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進一步加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

（二）隊伍建設(shè)要出新。著眼于提高整體素質(zhì)，建立長效基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)機制。要堅持經(jīng)常性的思想政治教育，按照“三個代表”重要思想的要求，牢固樹立群眾觀念，增強責(zé)任意識和使命感，切實為人民群眾辦實事；要增強創(chuàng)新意識、大局意識、法制意識，堅持正義感、嚴于律已、依法辦事；要改善知識結(jié)構(gòu)，通過加強政治學(xué)習(xí)、研討、考核考試等形式，強化政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素養(yǎng)；采取綜合的、專項的等措施，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)知識素養(yǎng)；通過參加實踐鍛煉、調(diào)查研究和經(jīng)驗交流等方式方法，用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光和專業(yè)的角度發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不斷提高工作能力和水平；加強干部交流，結(jié)合基層紀檢監(jiān)察干部的實際，可采取內(nèi)部和外部交流，橫向和縱向交流，上級和下級交流的辦法，改善隊伍結(jié)構(gòu)。要配齊配強基層紀檢監(jiān)察干部，嚴格選調(diào)干部，把政治基礎(chǔ)好、原則性強、學(xué)歷較高、專業(yè)對口等綜合素質(zhì)較高的同志充實到干部隊伍中來，使基層紀檢干部隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理、更加充滿生機和活力。同時，要妥善解決紀檢干部辦公設(shè)備、辦案經(jīng)費、交通工具等方面的問題和措施，為他們的工作和生活創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

（三）管理體制要創(chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下，基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮，紀檢監(jiān)察干部的工作很難開展。特別是在履行監(jiān)督職能中，雖賦有監(jiān)督的權(quán)力，實踐中無法也無力監(jiān)督，造成實際上監(jiān)督權(quán)力的弱化。對此，可試行基層紀委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，即基層紀委書記在上級紀委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，紀委書記直接對上一級紀委負責(zé)工作，這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督?；谶@種思考的理由是：同是各級紀委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的管理體制，基層紀委與其上級各級紀委有其特殊性。上級各級紀委是常委會制，有其獨立的領(lǐng)導(dǎo)班子和賦予一定的權(quán)力，同級黨委領(lǐng)導(dǎo)是原則的領(lǐng)導(dǎo)，重大問題、重大事項決策決定的領(lǐng)導(dǎo)。而基層紀委除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有委員會外，沒有獨立的領(lǐng)導(dǎo)班子，只有紀委書記一個人，賦予的權(quán)力也有限。特別是同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)是具體的領(lǐng)導(dǎo)，事無巨細的領(lǐng)導(dǎo)，直接的領(lǐng)導(dǎo)。即便是紀委書記由同級黨委副書記擔(dān)任，也改變不了其在黨委特別是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)之下的“身份”。這是基層紀委對同級黨委監(jiān)督不力的重要原因。在這種管理體制及特殊情況下，基層紀委和紀檢監(jiān)察干部的“生殺大權(quán)”掌握在同級黨委和“一把手”手中，對其不能也不敢監(jiān)督。在對權(quán)力失去監(jiān)督中，致使個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”膽大妄為，家長制，個人說了算歪風(fēng)滋長，消極腐敗行為蔓延。如實行基層紀委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”就能較好解決這些問題，至少從管理體制上可以解決對同級黨委特別是“一把手”監(jiān)督不力的問題。

（四）工作機制要求新。在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，要結(jié)合基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)實際和工作實際，努力創(chuàng)新反腐倡廉的工作機制，與時俱進的抓好紀檢工作，顯得十分重要和迫切。一是建立健全巡視督察制度。由區(qū)委、區(qū)政府牽頭，從委局機關(guān)和區(qū)直有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的巡視人員，建立巡視督察組，定期不定期對基層黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行巡視督察，并對基層紀檢監(jiān)察組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這既解決了部分基層黨委對紀檢監(jiān)察工作的不重視，又促進了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，隨之基層紀委工作環(huán)境和工作條件也會逐步改善。二是建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)能力強的基層紀委書記組成調(diào)查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既解決了基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也解決了各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀委書記的辦案能力，既防止了發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)“說情”和親情友情關(guān)系，又避免了基層紀委書記的“困擾”，可謂一舉多得。

（五）考評制度要推新。當(dāng)前，我區(qū)基層紀檢監(jiān)察干部工作能力提高不快的一個重要原因是其自身缺乏進取心和工作積極性所致。只有在穩(wěn)定基層紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想，解決“愿干”問題的同時，采取有效措施，引進競爭和激勵機制，科學(xué)考核評價基層紀檢監(jiān)察干部工作實績，才能把基層紀檢監(jiān)察干部提高自身工作能力的內(nèi)在積極因素充分調(diào)動起來，推動基層紀檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。對基層紀檢監(jiān)察機關(guān)必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標準和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實、準確?；鶎蛹o檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責(zé)任目標、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標責(zé)任制和工作考核細則等各項工作制度。對查案辦案、執(zhí)法糾風(fēng)、宣傳教育、源頭治腐、信訪調(diào)查等各項工作進行量化管理，明確崗位職責(zé)。堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終檢查驗收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合，進行業(yè)績綜合評分排位，其考核結(jié)果予以通報，并作為對基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結(jié)合，與晉職晉級相結(jié)合，充分調(diào)動基層紀檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。對那些理論基礎(chǔ)差，實際工作能力低，又缺乏上進心并且不熱愛這項工作的干部，應(yīng)調(diào)出基層紀檢監(jiān)察干部隊伍。