司法局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案(精選10篇)

方案是為了解決特定問(wèn)題而制定出來(lái)的一種行動(dòng)計(jì)劃。制定一個(gè)方案需要明確各項(xiàng)任務(wù)的優(yōu)先級(jí)和緊迫程度。以下是小編為大家提供的一些建議和注意事項(xiàng)，希望對(duì)大家在制定方案時(shí)有所幫助。

司法局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案篇一

廣大團(tuán)員青年們：

黨中央、國(guó)務(wù)院決定，自1月起在全國(guó)開(kāi)展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，市委、市政府把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)狠抓不懈，一批批黑惡勢(shì)力被繩之以法，一頂頂保護(hù)傘被強(qiáng)力打掉，已經(jīng)形成對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。掃黑除惡是一場(chǎng)全民戰(zhàn)爭(zhēng)，全市廣大團(tuán)員青年是受益者，更應(yīng)是踐行者。今年是掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)年，團(tuán)市委號(hào)召全市廣大團(tuán)員青年積極行動(dòng)起來(lái)，助力掃黑除惡，為建設(shè)平安安慶貢獻(xiàn)青春力量，特發(fā)出如下倡議：

爭(zhēng)做掃黑除惡宣傳員。帶頭學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于掃黑除惡的決策部署，帶頭宣講掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，積極向家人、同學(xué)、朋友宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義和原則要求。大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立文明新風(fēng)尚，傳播青春正能量。

爭(zhēng)做線索摸排情報(bào)員。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，需要全民參與。我們倡導(dǎo)廣大青年緊緊圍繞黑惡勢(shì)力打擊重點(diǎn)，在保障自身安全的前提下，積極檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，自覺(jué)與黑惡作斗爭(zhēng)，為打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪提供有力支持。

爭(zhēng)做遵紀(jì)守法示范員。自覺(jué)學(xué)法、知法、用法、守法，深刻認(rèn)識(shí)到違法犯罪的危害性，遠(yuǎn)離違法犯罪;牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明辨是非，分清善惡，堅(jiān)決不參與黑惡勢(shì)力，做新時(shí)代的好青年。

掃黑除惡，民心所向。青少年朋友們，讓我們從自我做起，從現(xiàn)在做起，打贏一場(chǎng)“掃黑除惡”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

共青團(tuán)安慶市委員會(huì)。

司法局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案篇二

為貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力，保障人民安居樂(lè)業(yè)，根據(jù)中央、省、州、縣《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、省委、州委、縣委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、反腐敗斗爭(zhēng)和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢(shì)力及其滋生的土壤、條件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代城關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹中央、省委、州委、縣委決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。工作方案及時(shí)報(bào)黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時(shí)向黨委報(bào)告，工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)向黨委請(qǐng)示。

(二)堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案。嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，堅(jiān)持打早打小，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，堅(jiān)決打擊涉黑犯罪組織和涉惡犯罪團(tuán)伙，依法從嚴(yán)打擊黑惡勢(shì)力，依法從嚴(yán)從重懲處首惡和骨干分子。

(三)堅(jiān)持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合。有效整合資源，對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。

(四)堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。在集中打擊黑惡勢(shì)力同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊涉黑涉惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，著力完善制度體系，與打擊非法宗教、邪教活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)過(guò)三年努力，使全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得顯著成效，黑惡勢(shì)力及其首要骨干分子受到嚴(yán)厲打擊，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本治理，黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被徹底摧毀，涉黑涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng);涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效制度機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高;涉黑涉惡重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、治安亂點(diǎn)得到全面整治，日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管控、排查整治制度機(jī)制健全完善;軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村組社會(huì)治理水平進(jìn)一步提高，廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。

四、工作步驟和時(shí)間安排。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)從1月至底，為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)開(kāi)展。

2018年，動(dòng)員部署，集中打擊。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)所屬站所、學(xué)校、企業(yè)要迅速落實(shí)、動(dòng)員部署。全面開(kāi)展線索排查，建立臺(tái)帳，確保依法處理。全力配合專案?jìng)刹?，?duì)重大涉黑案件重點(diǎn)攻堅(jiān)。宣傳發(fā)動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

打管結(jié)合邊打邊建。堅(jiān)持打、管、建并重持續(xù)保持專項(xiàng)斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者深挖“保護(hù)傘”。全面梳理、嚴(yán)格整改重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的管理漏洞、制度機(jī)制空白和方法手段滯后等問(wèn)題初步建立主動(dòng)防范、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)地方和行業(yè)的基層組織建設(shè)整頓軟弱渙散基層黨組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

20，督導(dǎo)檢查，建章立制。對(duì)各村鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保基層黨組織號(hào)召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升，屬地管控責(zé)任落實(shí)到位，長(zhǎng)效機(jī)制基本形成、運(yùn)行良好，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好全鎮(zhèn)村兩委換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。

五、重點(diǎn)打擊對(duì)象。

在全面開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、全面掃除黑惡勢(shì)力同時(shí)，重點(diǎn)打擊以下涉黑涉惡違法犯罪對(duì)象：組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織的首要分子;積極參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的骨干分子;威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力;把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;利用家族、宗族勢(shì)力橫行村里稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力;干擾阻礙全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的黑惡勢(shì)力;在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;在工程、沙石等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采、濫盜濫伐的黑惡勢(shì)力;在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等黑惡勢(shì)力;非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力;插手民間糾紛，充當(dāng)?shù)叵隆皥?zhí)法隊(duì)”“討賬隊(duì)”和“職業(yè)醫(yī)鬧”的黑惡勢(shì)力;操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。

六、主要措施。

(一)全面宣傳發(fā)動(dòng)。各村要召開(kāi)村組干部、黨員、群眾代表會(huì)議并持續(xù)深化“紅袖標(biāo)行動(dòng)”廣泛開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼懸掛刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、發(fā)送手機(jī)短信、小手拉大手、設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等形式，全方位、無(wú)盲點(diǎn)深入宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng);要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時(shí)宣傳社會(huì)各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的先進(jìn)事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。通過(guò)采取不同形式的宣傳，做到街上有標(biāo)語(yǔ)、村組有專欄，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，迅速動(dòng)員全鎮(zhèn)上下參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造掃黑除惡氛圍。

(二)廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動(dòng)活躍的地區(qū)訪民聲、聽(tīng)民怨，收集線索;要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)駐村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責(zé)任人，一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)打擊對(duì)象，逐戶走訪，深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。鼓勵(lì)群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索;要加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡犯罪線索的核實(shí)處理，對(duì)舉報(bào)人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護(hù)措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力線索作為基層民警的重要工作職責(zé)，深入易滋生黑惡勢(shì)力的行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行摸排調(diào)查。重點(diǎn)圍繞林、礦、砂、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治，深挖細(xì)排涉黑涉惡犯罪線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。紀(jì)檢、信訪部門(mén)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)提供給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對(duì)因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報(bào)或被上級(jí)督辦的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)專班和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)案件偵辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的專案組，抽調(diào)專門(mén)力量組織偵辦，全面收集、固定證據(jù)，及時(shí)抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎(chǔ);依法及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)涉黑涉惡財(cái)物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);深挖細(xì)查背后的“保護(hù)傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會(huì)基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委要把掃黑除惡納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容，要和政法機(jī)關(guān)建立對(duì)涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”線索快速移送反饋機(jī)制，建立聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，同步徹查黑惡勢(shì)力犯罪案件與“保護(hù)傘”案件。

(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把掃黑除惡與基層組織建設(shè)和完善村級(jí)治理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)黨員干部帶支部活動(dòng)，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織。

七、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委、鎮(zhèn)所屬站所、學(xué)習(xí)、企業(yè)要把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機(jī)關(guān)依法辦案。及時(shí)督導(dǎo)涉黑涉惡重特大案件、黨政干部充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題的偵辦查處等重大事項(xiàng)。成立鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)其他班子成員、村支部書(shū)記任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在派出所，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

(二)加強(qiáng)配合協(xié)作。要各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴(yán)格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)對(duì)涉黑案件律師刑事辯護(hù)和代理工作的指導(dǎo)，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為。建立涉黑涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)派出所、司法所對(duì)辦理的黑惡勢(shì)力犯罪案件加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高辦案效率，對(duì)存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報(bào)縣政法委協(xié)調(diào)研究。

(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各村支部書(shū)記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治和平安建設(shè)考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)是專項(xiàng)斗爭(zhēng)的直接責(zé)任人，要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦，對(duì)黑惡勢(shì)力誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)政法干警的堅(jiān)決依法追究。專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導(dǎo)組到各村、鎮(zhèn)直各單位和企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責(zé)，對(duì)黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整治不徹底、打擊不力、造成嚴(yán)重后果的，發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”線索不追查、不報(bào)告、不移交的，依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁黨政干部插手案件干預(yù)司法活動(dòng)、司法內(nèi)部人員違規(guī)過(guò)問(wèn)案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當(dāng)交往”的三項(xiàng)規(guī)定，黨政干部尤其是政法干部對(duì)涉黑涉惡案件，不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信、說(shuō)情干擾辦案，不準(zhǔn)拖延、推諉壓案不辦，不準(zhǔn)降格處理、寬縱罪犯。(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善負(fù)面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理和資格管理。要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全建筑、運(yùn)輸、山林、采沙等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制，建立健全涉黑涉惡重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，建立健全防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所日常排查整治機(jī)制，確保長(zhǎng)治久安。

為貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求，更好地發(fā)揮民政部門(mén)職能作用，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

二、工作目標(biāo)。

通過(guò)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，稱霸一方的“村霸”“鄉(xiāng)霸”和破壞社會(huì)治安秩序，采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等方式干擾破壞村(居)民委員會(huì)換屆選舉，壟斷集體經(jīng)濟(jì)資源、侵吞集體財(cái)產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;建立健全掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制，遏制新的黑惡勢(shì)力形成，防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、工作措施。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。要采取各種形式，加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)的宣傳力度，采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、led電子顯示屏集中宣傳等形式，廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目的、意義、方式和方法，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)家喻戶曉。同時(shí)，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與法治示范村(社區(qū))建設(shè)相結(jié)合，聚焦關(guān)鍵時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，充分發(fā)揮法治宣傳功能，廣泛宣傳憲法、刑法、社會(huì)治安方面的法規(guī)以及與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解，提升宣傳教育的滲透力，引導(dǎo)廣大群眾積極揭發(fā)檢舉“村霸”、宗族惡勢(shì)力、“保護(hù)傘”等黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。

(二)摸排線索，全面掌握情況。設(shè)置舉報(bào)通道，暢通舉報(bào)途徑。通過(guò)設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱和公開(kāi)舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)村(居)民通過(guò)舉報(bào)電話，來(lái)信來(lái)訪等形式來(lái)反映問(wèn)題和線索，收集整理舉報(bào)信息。通過(guò)調(diào)研、座談、走訪等形式，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索，對(duì)涉及基層群眾自治領(lǐng)域中涉黑涉惡總體情況及成因進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

(三)移交線索，依法嚴(yán)厲打擊。局掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)受理發(fā)現(xiàn)的村(居)民委員會(huì)成員涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題線索或充當(dāng)“保護(hù)傘”，視情節(jié)輕重移交相關(guān)部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查辦理，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

(四)完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)各地整治軟弱渙散黨組織、村(居)委會(huì)，提高村(居)“兩委”班子的戰(zhàn)斗力。把好村(居)“兩委”換屆入口關(guān)，防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合條件人員進(jìn)入村(居)“兩委”班子。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為更好地發(fā)揮民政部門(mén)職能作用，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合民政工作實(shí)際，成立民政局掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

五、工作要求。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要將思想統(tǒng)一到省、州的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)來(lái)抓，把掃黑除惡專項(xiàng)整治行動(dòng)作為基層政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，精心組織部署，強(qiáng)化落實(shí)，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。把組織開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)情況納入民政綜合評(píng)估和年度責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容中，嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)，通過(guò)專項(xiàng)督查、情況通報(bào)、重點(diǎn)約談等方式，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。

(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，責(zé)任追究。對(duì)因重視不夠，問(wèn)題線索摸排不到位、不徹底，或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告的，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

司法局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案篇三

(一)突出打擊重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的工作原則，嚴(yán)厲打擊在水利項(xiàng)目承建或招投標(biāo)過(guò)程中易發(fā)生強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、敲詐勒索的黑惡勢(shì)力;在實(shí)施水利工程過(guò)程中易發(fā)生對(duì)征地、拆遷、工程建設(shè)等進(jìn)行煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;在河道治理過(guò)程中，易發(fā)生非法采砂、阻撓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的黑惡勢(shì)力，以及蓄意破壞或強(qiáng)行侵占水利設(shè)施、霸占破壞水資源、放高利貸、纏訪鬧訪、聚眾賭博等違法犯罪活動(dòng)。

(二)強(qiáng)化線索排查。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室要主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)、反映轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域涉及違法設(shè)置入河排污口、違法涉河建設(shè)、非法采砂、惡意阻礙工程施工等方面的線索，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)上報(bào)、移交掃黑除惡相關(guān)線索和證據(jù)，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)，鏟除水務(wù)行業(yè)涉黑涉惡勢(shì)力。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

(三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作作為壓倒一切的工作，充分利用顯示屏、懸掛橫幅、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等形式和qq、微信等平臺(tái)，把各級(jí)黨委政府推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決心、措施和成效及時(shí)傳遞給水利基層單位和廣大干部職工，廣泛動(dòng)員全系統(tǒng)職工支持和參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造全體職工動(dòng)員、每個(gè)職工知曉、全體職工參與的濃厚氛圍，在水利系統(tǒng)形成防范和打擊黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大聲勢(shì)。

(四)加強(qiáng)督促檢查。成立水務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)組(督導(dǎo)組名單見(jiàn)附件)對(duì)局屬單位掃黑除惡開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)掃黑除惡活動(dòng)開(kāi)展不力的單位將重點(diǎn)督導(dǎo)、掛牌督辦、限期整改。

(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時(shí)整改完善，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格管理程序，堵塞管理漏洞，凈化行業(yè)環(huán)境，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滋生。同時(shí)在調(diào)查摸底、嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，從薄弱環(huán)節(jié)、規(guī)章制度、體制機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)管、隊(duì)伍能力建設(shè)等方面抓緊建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

司法局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案篇四

《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導(dǎo)的劇情片，loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個(gè)15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過(guò)。下面是小編為大家整理的醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案【12篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

按照市委、市政府以及市衛(wèi)生健康局關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求，嚴(yán)格落實(shí)《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)方案》（公衛(wèi)健黨組發(fā)〔2019〕1號(hào))。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)我院正常秩序，保障醫(yī)務(wù)人員生命及財(cái)產(chǎn)安全。

按照《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)方案》的總體要求，通過(guò)涉醫(yī)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，使衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作中涉及黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，遏制新的黑惡勢(shì)力形成，防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

組長(zhǎng)：杜洪軍院長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：王雨溪黨支部書(shū)記。

王慶國(guó)副院長(zhǎng)。

劉玉琢副院長(zhǎng)。

成員：各科室負(fù)責(zé)人及各科室護(hù)士長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在綜合辦公室，王雨溪任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦掃黑除惡工作，研究解決重大問(wèn)題。

（一)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。

1.在我院醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用電子顯示屏、宣傳單等載體開(kāi)展掃黑除惡宣傳，對(duì)涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強(qiáng)正面宣傳，動(dòng)員我院職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.在醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓活動(dòng)中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳工作格局。

3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，突出反腐宣傳教育，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，營(yíng)造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢(shì)力的氛圍。

（二）加強(qiáng)線索摸排學(xué)習(xí)，全面掌握情況。

1.暢通舉報(bào)途徑。院內(nèi)設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱，每天收集整理舉報(bào)信息，如有情況及時(shí)報(bào)送市衛(wèi)生健康局和市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

2.深入走訪服務(wù)。每月在我院職工中開(kāi)展掃黑除惡排查，填寫(xiě)《掃黑除惡排查表》，從服務(wù)對(duì)象深?lèi)和唇^的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。

3.集中研判深挖。協(xié)同配合公主嶺市公安局開(kāi)展集中研判，對(duì)近年來(lái)涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、申并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。

（三）突出重點(diǎn)深挖，依法嚴(yán)厲打擊。

全方位開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查。對(duì)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，特別是近年來(lái)醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點(diǎn)打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的醫(yī)療領(lǐng)域涉黑涉惡六類(lèi)問(wèn)題：

1.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備、藥品、耗材等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。

2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中，專門(mén)受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力采取“擺隊(duì)形”占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。

3.寄生我院等場(chǎng)所強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)敲詐勒索的黑惡勢(shì)力。

4.在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

5.以非法手段威脅干預(yù)我院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。

6.其他影響我院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全院職工在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。

（二）規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬，我院各科室要指定專人負(fù)責(zé)填報(bào)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問(wèn)題線索，確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào)，不移送或私自損毀的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理。要以此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，重點(diǎn)整治“庸、懶、散、軟”行為。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理主體責(zé)任。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的，按照規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求和各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署,增強(qiáng)?“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),進(jìn)一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢(shì)力的堅(jiān)定決心,在院內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，壯大掃黑除惡聲勢(shì),形成強(qiáng)大的打擊合力,努力營(yíng)造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),用實(shí)際成效增強(qiáng)我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)保證醫(yī)院和諧穩(wěn)定。

（－）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)決貫徹中央和省衛(wèi)健委、西安交通大學(xué)決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

（二）堅(jiān)持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發(fā)動(dòng)全院職工及家屬、病患及陪護(hù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全員參與、成效全員評(píng)價(jià)、成果全員共享。

（三）堅(jiān)持法治思維和法治方式。加強(qiáng)法治保障，充分發(fā)揮上級(jí)公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院各科室的作用，調(diào)動(dòng)全院職工參與的積極性，明確政策界限，依法從嚴(yán)從快處理涉及我院黑惡勢(shì)力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防做大成勢(shì)。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢(shì)力的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善制度體系，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合，有效整合資源，依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和良好治安環(huán)境的黑惡勢(shì)力。

（三）干擾醫(yī)院正常秩序、擾亂醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為及黑惡勢(shì)力；

（四）以非法手段威脅、干預(yù)、操縱、破壞醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的行為；

（六）在醫(yī)院設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療器材、生活物資采購(gòu)等方面強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的黑惡勢(shì)力；

（十）侵占醫(yī)院公有財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為；

（十一）各類(lèi)非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為；

（十二）涉及醫(yī)院的其他黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”；

（十三）影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他涉黑涉惡?jiǎn)栴}。

按照西安交通大學(xué)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，醫(yī)院成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，明確任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，并取得實(shí)效。

組??長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成員：

辦公室主任:王xx。

成??員：黨院辦保衛(wèi)部總務(wù)部宣傳部醫(yī)務(wù)部門(mén)診部。

人力資源部財(cái)務(wù)部工會(huì)招采辦國(guó)資辦基建辦。

（－）豐富安全教育形式，夯實(shí)醫(yī)院安全基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)等傳統(tǒng)形式的安全教育，加強(qiáng)“交大一附院安全員群”微信平臺(tái)建設(shè)，不斷更新安全教育內(nèi)容。加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)，以實(shí)踐演練來(lái)提高職工的安全素養(yǎng)，真正讓職工掌握突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及逃生等最基本的安全知識(shí)和自救自護(hù)技能。

（二）推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。各部門(mén)各科室要在開(kāi)展“平安醫(yī)院建設(shè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的職責(zé)任務(wù)，積極開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全完善內(nèi)部防控體系。保衛(wèi)部要加強(qiáng)醫(yī)院安保隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班制度。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，全面進(jìn)行線索摸排。充分利用醫(yī)院報(bào)刊、電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)、橫幅宣傳欄、科室書(shū)報(bào)架等傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”等新媒體開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大職工、病患及家屬等參與醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉醫(yī)黑惡犯罪行為和嫌疑人。

（四）加強(qiáng)與駐地政府執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系，建立院地聯(lián)動(dòng)機(jī)朝。加強(qiáng)與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門(mén)的工作聯(lián)系，加大對(duì)醫(yī)院及周邊安全檢査措施和密度，確保職工人身財(cái)產(chǎn)安全。

（一）精心組織部署，切實(shí)履行職責(zé)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組成員單位要各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

醫(yī)院將把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入醫(yī)院治安綜合治理考評(píng)工作，各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本科室掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)，要將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到本科室工作全局突出位置，列入重要議事日程。通過(guò)召開(kāi)本科室教職員工大會(huì)進(jìn)行專題部署，按照醫(yī)院統(tǒng)一要求并結(jié)合本科室實(shí)際落實(shí)工作措施。持續(xù)不間斷地開(kāi)展內(nèi)部排查，把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，做到底數(shù)清、情況明。

（二）形成工作合力。醫(yī)院各科室要按照職能責(zé)任和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合本科室的實(shí)際，主動(dòng)承擔(dān)起在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)。要開(kāi)展好醫(yī)院涉黑涉惡線索摸排工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)線索，確保工作開(kāi)展不留死角。積極鼓勵(lì)職工及病患行動(dòng)起來(lái)，檢舉掲發(fā)黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)線索，形成全院職工積極參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的洪流，給黑惡勢(shì)力強(qiáng)烈的震懾與打擊。

（四）完善信息報(bào)送工作機(jī)制，及時(shí)報(bào)送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自20xx年3月起，專職信息員每月15日前向醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組辦公室報(bào)送涉黑涉惡情況，重要情況及時(shí)報(bào)送。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一安排部署，切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力，保障人民安居樂(lè)業(yè)，為維護(hù)和鞏固社會(huì)的和諧與安定，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案如下：

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安”的奮斗目標(biāo)，在區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計(jì)局正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。既要有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又要徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

按照國(guó)家、省、市、區(qū)總體要求，通過(guò)掃黑除惡線索摸排，徹底清除安次區(qū)醫(yī)院的黑惡勢(shì)力違法犯罪，特別是“醫(yī)鬧”等涉黑涉惡?jiǎn)栴}，使涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位管理得到明顯加強(qiáng)；建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制新的黑惡勢(shì)力形成，防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延，從而實(shí)現(xiàn)全院社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

安次區(qū)醫(yī)院成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。為此項(xiàng)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

全院各科室負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展掃黑除惡線索摸排，及時(shí)反映職責(zé)范圍內(nèi)的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索；在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證；對(duì)政法機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，要及時(shí)整改完善，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滋生。

（1）對(duì)近年來(lái)各科室信訪投訴中問(wèn)題集中、矛盾突出的人員和事件，進(jìn)行全面梳理，開(kāi)展分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。

（2）干預(yù)、操控、把持、破壞醫(yī)院基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。

（3）在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中，專門(mén)受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力；采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。

（4）在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢(shì)力。

（5）以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。

（6）全院各科室職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的。

（7）醫(yī)院工作人員在日常管理、醫(yī)療工作所涉及的所有領(lǐng)域中，所遇到的醫(yī)療活動(dòng)、暴力抗法的涉黑涉惡線索。

（8）其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全院各科室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡線索摸排的重大意義，成立掃黑除惡線索摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定掃黑除惡線索摸排實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院法定代表人或主任負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，不斷推動(dòng)掃黑除惡線索摸排向縱深發(fā)展。

(二)做好線索摸排。

1.拓寬線索來(lái)源渠道。要對(duì)醫(yī)院各科室涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查，廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清、情況明。

2.拓寬線索摸排方式。通過(guò)監(jiān)督檢查、暗訪檢查、投訴舉報(bào)等多種方式收集醫(yī)院涉黑問(wèn)題，把可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題找準(zhǔn)，通過(guò)雙向快速移動(dòng)反饋機(jī)制報(bào)送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，逐一落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員，抓早、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工作措施并加強(qiáng)跟蹤督辦。

3.建立線索移交機(jī)制。醫(yī)院要建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，嚴(yán)格按照保密制度要求及時(shí)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)通報(bào)涉黑涉惡線索。

4.建立信息報(bào)送機(jī)制。指派專人將發(fā)現(xiàn)的信息報(bào)送區(qū)衛(wèi)計(jì)局。

（三）擴(kuò)大宣傳范圍。醫(yī)院廣泛動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加大信息工作力度，積極配合上級(jí)部門(mén)做好掃黑除惡線索摸排宣傳活動(dòng)。通過(guò)醫(yī)院微信群、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式及時(shí)將掃黑除惡線索摸排精神傳達(dá)到全院每名黨員及職工，發(fā)動(dòng)干部職工積極參與掃黑除惡線索摸排工作。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。要?jiǎng)訂T全體干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。

組長(zhǎng)：胡連軍。

副組長(zhǎng)：何忠培，邵興波，翟德林，汪書(shū)兵，王佳星，徐方偉，陳明雷。

（1）干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力；

（2）在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中，專門(mén)受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力；采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、“威脅恐嚇”、“跟蹤滋擾”等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。

（4）以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力；

（5）醫(yī)院內(nèi)部職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的；

（6）影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。

根據(jù)自治區(qū)和全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議的部署要求，以及《河池市衛(wèi)生衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于印發(fā)河池市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案的通知》（河衛(wèi)辦發(fā)[2018]34號(hào)）文件精神，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力，保障人民安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀。按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)要求，緊緊圍繞市委、市政府的總體要求，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理和源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃除黑惡與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也為我院營(yíng)造平安幸福，安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

組長(zhǎng)：譚翱黨委書(shū)記、院長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：蒙恩績(jī)黨委委員、副院長(zhǎng)。

韋承生黨委委員、副院長(zhǎng)。

羅建木黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。

李河賓黨委委員、總會(huì)計(jì)師。

成員：各科室、部門(mén)主任或負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，負(fù)責(zé)日常工作，余樂(lè)周同志為聯(lián)絡(luò)員。

2018年，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全系統(tǒng)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年，組織對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地方集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

根據(jù)當(dāng)前黑惡勢(shì)力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，積極采取針對(duì)性的措施，深入開(kāi)展專項(xiàng)打擊，結(jié)合我院實(shí)際情況，突出打擊以下重點(diǎn)：

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。

2.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。

3.暴力傳銷(xiāo)、非法限制人身自由、強(qiáng)行拉人入伙、劫掠敲詐錢(qián)財(cái)?shù)暮趷簞?shì)力。

4.醫(yī)院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的。

5.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。

6.在醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)過(guò)程中，專門(mén)受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力；采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。

7.寄生在醫(yī)院內(nèi)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)敲詐勒索的黑惡勢(shì)力。

8.在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

9.以非法手段威脅干預(yù)我院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。

10.其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造掃黑除惡氛圍。一是充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、微信平臺(tái)、電子屏、宣傳橫幅等懸掛、播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)、通告，動(dòng)員全院干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)全院干部職工同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，營(yíng)造全院掃黑除惡的濃厚氛圍。二是積極開(kāi)展法律法規(guī)、安全防范知識(shí)教育培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員突發(fā)安全事件依法應(yīng)對(duì)能力。（黨政辦牽頭，醫(yī)務(wù)科、信息科配合）。

（二）強(qiáng)化線索摸排管理，暢通群眾舉報(bào)渠道。

1.將醫(yī)院投訴電話、投訴信箱對(duì)外公布，暢通群眾來(lái)信、來(lái)電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，確保群眾舉報(bào)、投訴暢通無(wú)阻；同時(shí)廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索，對(duì)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行排查，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清，情況明。（黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、醫(yī)療服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工落實(shí)）。

2.提高糾紛處置能力，推進(jìn)醫(yī)患糾紛妥善化解，進(jìn)一步完善醫(yī)院醫(yī)療投訴管理和糾紛處理機(jī)制，規(guī)范投訴處理程序，力爭(zhēng)把醫(yī)療糾紛化解在醫(yī)院內(nèi)部，從源頭上防治醫(yī)療糾紛的升級(jí)。（醫(yī)務(wù)科牽頭，醫(yī)院各科室、部門(mén)配合落實(shí)）。

3.加強(qiáng)與轄區(qū)派出所聯(lián)動(dòng)，形成“掃黑除惡”工作合力，建立健全問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制，對(duì)受理發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題線索，要規(guī)范移送反饋程序，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)辦理。對(duì)涉及“保護(hù)傘”或國(guó)家工作人員失職瀆職的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。（保衛(wèi)科、紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工落實(shí)）。

（三）把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

1.加大監(jiān)督力度。要將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)對(duì)我院醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件，對(duì)失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員，將依法依紀(jì)處理。（紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，黨政辦配合落實(shí)）。

2.抓早抓小、防微杜漸。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”》等規(guī)定，對(duì)黨員干部存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題早警示，早糾正，早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。（紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，黨政辦配合落實(shí)）。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，組織不力造成工作被動(dòng)的將嚴(yán)肅處理。對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。（紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，黨政辦配合落實(shí)）。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。

（二）加強(qiáng)辦案紀(jì)律，注重協(xié)調(diào)配合。參與辦案人員嚴(yán)守保密紀(jì)律，堅(jiān)決不準(zhǔn)向無(wú)關(guān)人員透露任何案情信息。各科室、部門(mén)要積極配合掃黑除惡工作排查整治，有效整合我院干部職工共同推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度，積極開(kāi)展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān)，從而有效推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的順利開(kāi)展。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不重視、落實(shí)不力、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、打擊不徹底的，或因?yàn)檎牟涣?dǎo)致黑惡勢(shì)力發(fā)展蔓延，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照通報(bào)、約談等方式進(jìn)行督導(dǎo)和追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求和各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署,增強(qiáng)?“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),進(jìn)一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢(shì)力的堅(jiān)定決心,在院內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，壯大掃黑除惡聲勢(shì),形成強(qiáng)大的打擊合力,努力營(yíng)造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),用實(shí)際成效增強(qiáng)我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)保證醫(yī)院和諧穩(wěn)定。

（－）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)決貫徹中央和省衛(wèi)健委、xx交通大學(xué)決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

（二）堅(jiān)持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發(fā)動(dòng)全院職工及家屬、病患及陪護(hù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全員參與、成效全員評(píng)價(jià)、成果全員共享。

（三）堅(jiān)持法治思維和法治方式。加強(qiáng)法治保障，充分發(fā)揮上級(jí)公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院各科室的作用，調(diào)動(dòng)全院職工參與的積極性，明確政策界限，依法從嚴(yán)從快處理涉及我院黑惡勢(shì)力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防做大成勢(shì)。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢(shì)力的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善制度體系，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合，有效整合資源，依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和良好治安環(huán)境的黑惡勢(shì)力。

（三）干擾醫(yī)院正常秩序、擾亂醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為及黑惡勢(shì)力；

（四）以非法手段威脅、干預(yù)、操縱、破壞醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的行為；

（六）在醫(yī)院設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療器材、生活物資采購(gòu)等方面強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的黑惡勢(shì)力；

（十）侵占醫(yī)院公有財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為；

（十一）各類(lèi)非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為；

（十二）涉及醫(yī)院的其他黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”；

（十三）影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他涉黑涉惡?jiǎn)栴}。

按照xx交通大學(xué)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，醫(yī)院成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，明確任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，并取得實(shí)效。

組??長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx。

成員：xx。

辦公室主任:xx。

成??員：黨院辦保衛(wèi)部總務(wù)部宣傳部醫(yī)務(wù)部門(mén)診部。

人力資源部財(cái)務(wù)部工會(huì)招采辦國(guó)資辦基建辦。

（－）豐富安全教育形式，夯實(shí)醫(yī)院安全基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)等傳統(tǒng)形式的安全教育，加強(qiáng)“交大一附院安全員群”微信平臺(tái)建設(shè)，不斷更新安全教育內(nèi)容。加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)，以實(shí)踐演練來(lái)提高職工的安全素養(yǎng)，真正讓職工掌握突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及逃生等最基本的安全知識(shí)和自救自護(hù)技能。

（二）推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。各部門(mén)各科室要在開(kāi)展“平安醫(yī)院建設(shè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的職責(zé)任務(wù)，積極開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全完善內(nèi)部防控體系。保衛(wèi)部要加強(qiáng)醫(yī)院安保隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班制度。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，全面進(jìn)行線索摸排。充分利用醫(yī)院報(bào)刊、電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)、橫幅宣傳欄、科室書(shū)報(bào)架等傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”等新媒體開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大職工、病患及家屬等參與醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉醫(yī)黑惡犯罪行為和嫌疑人。

（四）加強(qiáng)與駐地政府執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系，建立院地聯(lián)動(dòng)機(jī)朝。加強(qiáng)與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門(mén)的工作聯(lián)系，加大對(duì)醫(yī)院及周邊安全檢査措施和密度，確保職工人身財(cái)產(chǎn)安全。

（一）精心組織部署，切實(shí)履行職責(zé)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組成員單位要各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

醫(yī)院將把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入醫(yī)院治安綜合治理考評(píng)工作，各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本科室掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)，要將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到本科室工作全局突出位置，列入重要議事日程。通過(guò)召開(kāi)本科室教職員工大會(huì)進(jìn)行專題部署，按照醫(yī)院統(tǒng)一要求并結(jié)合本科室實(shí)際落實(shí)工作措施。持續(xù)不間斷地開(kāi)展內(nèi)部排查，把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，做到底數(shù)清、情況明。

（二）形成工作合力。醫(yī)院各科室要按照職能責(zé)任和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合本科室的實(shí)際，主動(dòng)承擔(dān)起在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)。要開(kāi)展好醫(yī)院涉黑涉惡線索摸排工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)線索，確保工作開(kāi)展不留死角。積極鼓勵(lì)職工及病患行動(dòng)起來(lái)，檢舉掲發(fā)黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)線索，形成全院職工積極參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的洪流，給黑惡勢(shì)力強(qiáng)烈的震懾與打擊。

（四）完善信息報(bào)送工作機(jī)制，及時(shí)報(bào)送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自2019年3月起，專職信息員每月15日前向醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組辦公室報(bào)送涉黑涉惡情況，重要情況及時(shí)報(bào)送。

為貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)檢查工作的通知文件和中省相關(guān)會(huì)議精神，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

全面貫徹落實(shí)黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，通過(guò)集中攻堅(jiān)，鞏固嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成效，把打擊與治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，堅(jiān)持邊掃邊治邊建，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)易肇事肇禍精神病人管理工作。重性精神疾病患者易肇事肇禍行為是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要問(wèn)題，各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要加強(qiáng)轄區(qū)精神病人的管理，特別是肇事肇禍及傾向的精神病人員的管理，全面落實(shí)精神病疾病防治康復(fù)工作，有效預(yù)防精神病人肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生，維護(hù)公共安全和廣大人民群眾生命財(cái)政安全、保障精神病人的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要對(duì)確診精神病人建立電子健康檔案，開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估，落實(shí)監(jiān)管級(jí)別，按監(jiān)管級(jí)別要求定期開(kāi)展隨訪：掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人的基本情況，定期梳理動(dòng)態(tài)，摸排線索，發(fā)現(xiàn)有肇事肇禍行為及傾向病人要隨排隨報(bào)，報(bào)告精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和派出所，因人施策，采取應(yīng)急措施，減少肇事肇禍?zhǔn)录陌l(fā)生；做好公安管控精神病人和重點(diǎn)人員的隨訪工作，關(guān)注動(dòng)態(tài)病情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危害，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診制度，配合精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好精神病人免費(fèi)施藥工作；利用精防網(wǎng)絡(luò)做好精神衛(wèi)生工作的宣傳。（牽頭股室：疾婦股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位）。

（二）堅(jiān)決整治職業(yè)“醫(yī)鬧”亂象。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立醫(yī)療糾紛化解臺(tái)賬，主動(dòng)對(duì)涉醫(yī)投訴、醫(yī)療糾紛處理情況進(jìn)行排查，落實(shí)《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》，設(shè)立專門(mén)部門(mén)受理群眾投訴，有固定投訴窗口和接待場(chǎng)所，并在門(mén)急診、住院病房等醒目位置公布投訴電話，公示相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處理程序，認(rèn)真落實(shí)“首訴負(fù)責(zé)制”，耐心接待咨詢和投訴，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要定期開(kāi)展職業(yè)“醫(yī)鬧”線索摸排，對(duì)專門(mén)捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴(kuò)大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子，要固定證據(jù)，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并移交相關(guān)線索。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將對(duì)久拖未決、反復(fù)投訴的醫(yī)療糾紛掛牌督辦。（牽頭股室：醫(yī)政股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位）。

（三）堅(jiān)決整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“販子”亂象。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要將整治“販子”工作納入常態(tài)化管理，對(duì)“號(hào)販子”、“血販子”、“床販子”、“手術(shù)販子”、“建卡販子”、“回收藥販子”等謀取暴利、侵害群眾利益行為，發(fā)現(xiàn)即打、稍亂即整，始終保持嚴(yán)厲打擊“販子”的高壓態(tài)勢(shì)。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位特別是區(qū)級(jí)醫(yī)療單位，要全面排查并及時(shí)整改可能存在的被“販子”利用的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部參與“倒號(hào)”、“倒床”、“倒藥”、私賣(mài)藥品耗材等現(xiàn)象“零容忍”，一經(jīng)查實(shí)要給予調(diào)離崗位、降職、解除聘用合同等處理，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。（牽頭股室：醫(yī)政股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位）。

（四）堅(jiān)決整治“醫(yī)托”亂象。區(qū)衛(wèi)計(jì)局認(rèn)真履行醫(yī)療監(jiān)管工作職責(zé)，將涉嫌雇傭“醫(yī)托”的機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，堅(jiān)決打擊通過(guò)宣傳免費(fèi)體檢、診療推銷(xiāo)保健品或誘騙患者手術(shù)等變相“醫(yī)托”行為。定期梳理分析接到的投訴舉報(bào)信息和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”監(jiān)測(cè)信息，發(fā)現(xiàn)涉嫌“醫(yī)托”詐騙案件線索的，及時(shí)匯總通報(bào)公安機(jī)關(guān)。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要切實(shí)提高依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，不得未經(jīng)審查或與審查內(nèi)容不一致的醫(yī)療廣告。要在掛號(hào)處、候診區(qū)域等醒目位置設(shè)置張貼警示牌、警示標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)廣播、滾動(dòng)電子屏宣傳，提醒患者防范“醫(yī)托”詐騙。要加強(qiáng)保安人員巡邏頻次，震懾“醫(yī)托”。（牽頭股室：醫(yī)政股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位）。

（五）嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，切實(shí)落實(shí)人防、物防、技防和制度防建設(shè)，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)控、一鍵報(bào)警等設(shè)施設(shè)備，確保門(mén)急診、產(chǎn)科、新生兒科等重點(diǎn)科室、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，切實(shí)做好消防和醫(yī)院安全防范工作。要從非正常刀槍傷就醫(yī)人員中發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，并及時(shí)移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。配足配強(qiáng)保安員，安排專人24小時(shí)值班守護(hù)夜間值班科室，加強(qiáng)夜間急診巡邏。二級(jí)以上醫(yī)院還應(yīng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，建立應(yīng)急安保隊(duì)伍，開(kāi)展安檢工作。對(duì)多次反映訴求且有過(guò)激言行或揚(yáng)言傷醫(yī)等有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的人員，及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)生傷醫(yī)事件時(shí)，安保員要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止違法犯罪行為，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并立即報(bào)警。遇有持刀、持械或其他危險(xiǎn)物品傷害、劫持醫(yī)務(wù)人員或患者的，應(yīng)急安保隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。（牽頭股室：政法股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位）。

三、實(shí)施步驟。

（一）第一階段（8月）。各單位按照當(dāng)?shù)攸h委政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案工作要求，結(jié)合實(shí)際，周密制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。

（二）第二階段（9月-10月）。全面摸排梳理整改醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)存在的行業(yè)亂象，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)，集中力量規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、整治亂象、打擊黑惡，建立健全涉黑涉惡線索移交工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，最終達(dá)到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂的目標(biāo)。

（三）第三階段。（11月-12月）。鞏固并總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成果，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)中一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法固化成為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

四、工作要求。

（一）提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局政工股（見(jiàn)附件）。各單位要參照局機(jī)關(guān)工作模式，成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作方案，確保每項(xiàng)工作職責(zé)明確、責(zé)任到人，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

（三）部門(mén)協(xié)同，健全機(jī)制。各單位要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)信息共享、工作聯(lián)動(dòng)，對(duì)公安機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時(shí)完善監(jiān)管制度，對(duì)日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格追責(zé)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況納入平安醫(yī)院建設(shè)考核體系。對(duì)群眾反映突出、關(guān)注程度高、社會(huì)影響惡劣的事項(xiàng)，依法掛牌督辦、及時(shí)解決。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，平安醫(yī)院考核予以一票否決，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

按照安澤縣委、杜村鄉(xiāng)黨委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求，為充分發(fā)揮村委職能作用，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)精心組織。切實(shí)履行村兩委、駐村工作對(duì)、第一書(shū)記工作職責(zé)，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程。召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行專題研究，結(jié)合陳家溝村情實(shí)際精心制定工作方案。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，傳達(dá)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神，部署陳家溝村掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。

(二)營(yíng)造氛圍。采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等宣傳等形式，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)做到家喻戶曉、婦孺皆知。同時(shí)將掃黑除惡宣傳與法治宣傳結(jié)合，廣泛宣傳憲法、刑法、社會(huì)治安方面的法規(guī)以及與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

(三)形成合力。積極承擔(dān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，對(duì)陳家溝村的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

(一)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。

1、按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)，在村里形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳工作格局。

2、聚焦關(guān)鍵時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，充分發(fā)揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國(guó)家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)家喻戶曉，營(yíng)造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。

3、將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，突出反腐宣傳教育，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，營(yíng)造良好的防范打擊黑惡勢(shì)力的氛圍。面對(duì)面向基層干部群眾講解掃黑除惡政策要求，引導(dǎo)廣大群眾積極揭發(fā)檢舉“村霸”、宗族惡勢(shì)力、“保護(hù)傘”等黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。

4、創(chuàng)新宣傳載體和形式，大力宣傳涉黑涉惡相關(guān)法律常識(shí)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展新媒體法制宣傳活動(dòng)，線上線下一體發(fā)力，集中開(kāi)展系統(tǒng)性掃黑除惡法治宣傳活動(dòng)，提升宣傳教育的滲透力。

(二)加強(qiáng)線索摸排，全面掌握情況。

把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)騙取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資格、資金，重點(diǎn)工程違法建設(shè)等各項(xiàng)工作涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

1、暢通舉報(bào)途徑。村委設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱，每天收集整理舉報(bào)信息，如有情況及時(shí)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、深入走訪服務(wù)。村兩委、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記要深入各自然村開(kāi)展走訪調(diào)查，從深?lèi)和唇^的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。

3、集中研判深挖。協(xié)同配合杜村鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、派出所開(kāi)展集中研判，對(duì)近年來(lái)信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

(三)突出重點(diǎn)深挖，依法嚴(yán)厲打擊。

全方位開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查。對(duì)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，特別是加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)信訪舉報(bào)案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索，重點(diǎn)打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的十二類(lèi)涉黑涉惡勢(shì)力違法犯罪，突出三個(gè)重點(diǎn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陳家溝村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決重大問(wèn)題。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門(mén)依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。

(二)強(qiáng)化信息報(bào)送。嚴(yán)格信息報(bào)送及時(shí)性，切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)掌握和匯總本村的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

按照市委、市政府以及市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求，為深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)醫(yī)院正常秩序，保障醫(yī)務(wù)人員生命及財(cái)產(chǎn)安全。

按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》的總體要求，通過(guò)涉醫(yī)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，使醫(yī)院黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，遏制新的黑惡勢(shì)力形成，防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

組長(zhǎng)：**黨委書(shū)記。

副組長(zhǎng)：**黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)。

***紀(jì)委書(shū)記。

***副院長(zhǎng)。

***副院長(zhǎng)。

***工會(huì)主席。

***院長(zhǎng)助理。

***副院長(zhǎng)。

***院長(zhǎng)助理。

***：程時(shí)德醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)。

***保衛(wèi)科科長(zhǎng)。

***監(jiān)察室主任。

***辦公室主任。

***護(hù)理部主任。

***人事科科長(zhǎng)。

***科教科科長(zhǎng)。

***藥劑科科長(zhǎng)。

***總務(wù)科科長(zhǎng)。

***物資供應(yīng)科科長(zhǎng)。

***財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)。

***宣傳科科長(zhǎng)。

***信息科主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在醫(yī)務(wù)科，***任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦院內(nèi)掃黑除惡工作，研究解決重大問(wèn)題。

(一)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。

1.在醫(yī)院門(mén)口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用各種電子顯示屏、單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體開(kāi)展掃黑除惡宣傳，對(duì)涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強(qiáng)正面宣傳，動(dòng)員醫(yī)院干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.在醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓活動(dòng)中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳工作格局。

3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，突出反腐宣傳教育，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，營(yíng)造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢(shì)力的氛圍。

(二)加強(qiáng)線索摸排，全面掌握情況。

1.暢通舉報(bào)途徑。院內(nèi)設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱，每天收集整理舉報(bào)信息，如有情況及時(shí)報(bào)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.深入走訪服務(wù)。各科室深入服務(wù)對(duì)象中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，從服務(wù)對(duì)象深?lèi)和唇^的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。

3.集中研判深挖。協(xié)同配合**街道、**社區(qū)、**派出所開(kāi)展集中研判，對(duì)近年來(lái)涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。

(三)突出重點(diǎn)深挖，依法嚴(yán)厲打擊。

全方位開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查。對(duì)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，特別是近年來(lái)醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點(diǎn)打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的醫(yī)療領(lǐng)域涉黑涉惡六類(lèi)問(wèn)題：

1.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備、藥品、耗材等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。

2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中，專門(mén)受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。

3.寄生在醫(yī)院等場(chǎng)所強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)敲詐勒索的黑惡勢(shì)力。

4.在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

5.以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。

6.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全院干部職工在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。

(二)規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬，各科室要指定專人負(fù)責(zé)填報(bào)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問(wèn)題線索，確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào)，不移送或私自損毀的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入醫(yī)院綜治工作(平安醫(yī)院)考核體系，將考核結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理。要以此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，重點(diǎn)整治“庸、懶、散、軟”行為。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理主體責(zé)任。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，在醫(yī)院年終考核及“五比考核”中，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

司法局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案篇五

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市、縣委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署，切實(shí)掃除轄區(qū)黑惡勢(shì)力，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定迅速在轄區(qū)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效整合部門(mén)資源力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，充分發(fā)動(dòng)群眾，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)。力爭(zhēng)通過(guò)3年不懈努力，使黑惡勢(shì)力違法犯罪問(wèn)題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。具體實(shí)施方案如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，黨政辦、綜治辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治和安全生產(chǎn)辦公室，同志任辦公室主任，何萬(wàn)曉同志任副主任，李桂芳等同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

二、主要措施。

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。

1、會(huì)議宣講。各村、社區(qū)要迅速召開(kāi)“兩委”干部、網(wǎng)格員和黨員群眾會(huì)議，宣講掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

2、新媒體宣傳。組宣辦要督促黨員、干部利用手機(jī)微信、qq參與掃黑除惡宣傳。

（二）加強(qiáng)線索摸排，全面掌握情況。

要把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)所轄區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

1、暢通舉報(bào)路徑。政府機(jī)關(guān)、城東派出所、司法所、各村（社區(qū)）都要設(shè)立舉報(bào)箱（每村設(shè)一個(gè)），各村、居要定專人管理，每天收集整理舉報(bào)信息，并報(bào)送鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室。

2、深入群眾走訪。各村、社區(qū)工作專班要深入群眾開(kāi)展走訪調(diào)查，從群眾深?lèi)和唇^的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。公安派出所要發(fā)動(dòng)在押人員檢舉揭發(fā)，同時(shí)做好檢舉人保護(hù)工作。

3、集中研判深挖。掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要開(kāi)展集中研判，對(duì)近年來(lái)信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。城東派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和警情案件系統(tǒng)中排查涉黑涉惡線索。建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，努力做到每條線索都有結(jié)果。堅(jiān)持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對(duì)掌握線索的涉黑涉惡犯罪案件，派出所要第一時(shí)間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。

（三）突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊。

聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪。重點(diǎn)打擊以下黑惡勢(shì)力：一是威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；二是把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)，煽動(dòng)、制造群體性事件，扶持群眾與黨和政府對(duì)抗的黑惡勢(shì)力；三是利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；四是在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；五是在建筑工程、交通運(yùn)輸、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地的黑惡勢(shì)力；六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；七是操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；九是插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；十是利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，非法宗教活動(dòng)、亂建廟宇、濫塑宗教造像的黑惡勢(shì)力。

（四）部門(mén)齊抓共管，形成工作合力。

1、健全部門(mén)齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性。轄區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

2、組織發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。鎮(zhèn)“掃黑辦”要通過(guò)多種形式暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。完善群眾安全感測(cè)評(píng)方式，切實(shí)加大群眾意見(jiàn)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

3、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上遏制消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延。對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，并會(huì)同公安機(jī)關(guān)健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。對(duì)涉黑涉惡人員尚不構(gòu)成犯罪但違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，建立違法活動(dòng)記錄；對(duì)涉黑涉惡人員開(kāi)辦的企業(yè)，管理部門(mén)依法嚴(yán)格資格審查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加快建立防范黑恐勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時(shí)報(bào)告制度。進(jìn)一步健全重點(diǎn)人群幫教管控機(jī)制，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象中有黑惡勢(shì)力犯罪前科的高危人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控，做好外來(lái)務(wù)工、無(wú)業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們?cè)诰蛯W(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供服務(wù)，防止其拉幫結(jié)派和被黑惡勢(shì)力教唆、利用。進(jìn)一步健全重點(diǎn)區(qū)域滾動(dòng)排查整治機(jī)制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建設(shè)，完善派出所與群防群治隊(duì)伍聯(lián)勤巡邏等治安防控機(jī)制。對(duì)黑惡勢(shì)力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。

（五）結(jié)合反腐“拍蠅”，深挖黑“保護(hù)傘”。

1、加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)地位，將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。鎮(zhèn)紀(jì)委和綜治辦、派出所要建立問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制，對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時(shí)深挖其背后的腐敗問(wèn)題，防止就案辦案、就事論事。有關(guān)部門(mén)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索，要及時(shí)移送鎮(zhèn)紀(jì)委。紀(jì)委辦要建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問(wèn)題線索，確保件件有著落。

2、加大執(zhí)紀(jì)審查力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底、絕不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來(lái)，做到同步偵辦，尤其要抓住涉黑涉惡和腐敗長(zhǎng)期、深度交織的案件以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件重點(diǎn)督辦。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的案件，報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

3、抓早抓小、防微杜漸。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)目常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

（六）加強(qiáng)“反詐禁毒”，摧毀黑惡經(jīng)濟(jì)。

1、嚴(yán)厲打擊涉詐涉毒違法犯罪。派出所要繼續(xù)采取“拔釘子”、“端窩點(diǎn)”、“追逃犯”等措施，加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“全鏈條”打擊，力爭(zhēng)辦一批有影響的案件。以“端制毒窩點(diǎn)、打販毒團(tuán)伙、控吸毒群體”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展緝毒嚴(yán)打攻勢(shì)，嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪。加大對(duì)涉詐涉毒違法犯罪經(jīng)濟(jì)處罰力度，斬?cái)嗪趷簞?shì)力的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

2、加強(qiáng)外流重點(diǎn)人員教育管理。社區(qū)民警和網(wǎng)格員隊(duì)伍要加強(qiáng)流動(dòng)人口尤其是外來(lái)人口的清理，徹底摸清行為反常、經(jīng)濟(jì)反常、交往反常的“三反?！敝攸c(diǎn)人員。派出所要加強(qiáng)與流入地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，建立信息傳遞和案件協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙向管理”，確保無(wú)漏管失控現(xiàn)象。建立管理延伸機(jī)制，將基層黨組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、群眾自治組織向外出人員集中地延伸，堅(jiān)持教育、疏導(dǎo)、服務(wù)、管理并重，最大限度預(yù)防和減少外出人員參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、制毒販毒等違法犯罪。

3、完善源頭治理工作機(jī)制。開(kāi)展多種形式的宣傳教育，形成全民“反詐禁毒”的濃厚氛圍。推進(jìn)中心戒毒社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)吸毒人員網(wǎng)格化教育管理，將戒毒康復(fù)與幫扶管教結(jié)合起來(lái)，切實(shí)降低復(fù)吸率。組建志愿者同盟、反詐協(xié)會(huì)等民間組織，有針對(duì)性地修訂村規(guī)民約，引導(dǎo)涉詐涉毒人員轉(zhuǎn)換增收渠道、轉(zhuǎn)換就業(yè)門(mén)道，走勤勞致富之路，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前涉詐涉毒犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。

三、時(shí)間要求。

2018年，重點(diǎn)是首戰(zhàn)必勝。正式啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署、廣泛宣傳。全面推進(jìn)“社會(huì)治安秩序、公共安全秩序、信訪穩(wěn)定秩序”三項(xiàng)治理和“禁槍爆、治賭博、凈網(wǎng)絡(luò)”三項(xiàng)行動(dòng)；全面開(kāi)展“偵辦小案件、化解小糾紛、治理小問(wèn)題、整改小隱患”的“四小”工程建設(shè)；全面落實(shí)“無(wú)信訪”村（社區(qū)）、“無(wú)重大刑事案事件”村（社區(qū)）、“無(wú)治安案事件”村（社區(qū)）、“無(wú)毒”村（社區(qū)）、“無(wú)邪教”村（社區(qū)）、“無(wú)群體性事件”村（社區(qū)）的六無(wú)示范創(chuàng)建工作，全力推進(jìn)更高水平的平安建設(shè)。

2019年，重點(diǎn)是鞏固深化。對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)。全面開(kāi)展個(gè)案攻堅(jiān)，深摸其組織、經(jīng)濟(jì)體系；不斷總結(jié)掃黑除惡的成果經(jīng)驗(yàn)，彰顯法治、平安建設(shè)的新作為。

2020年，重點(diǎn)是提升質(zhì)效。深化豐富掃黑除惡的新成果，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利?？偨Y(jié)基層社會(huì)治理新途徑，豐富完善黨的基層核心戰(zhàn)斗力的展現(xiàn)，社會(huì)治安秩序和社會(huì)風(fēng)氣良好，人民群眾獲得感、安全感、幸福感攀升。

四、工作要求。

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦掃黑除惡工作，研究解決重大問(wèn)題。各村(社區(qū)）負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門(mén)依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。

（二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治工作(平安建設(shè)）考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)村（社區(qū)）班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出的地方、單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并在干部選拔任用中重點(diǎn)考察，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)區(qū)域應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

司法局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案篇六

為貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)檢查工作的通知文件和中省相關(guān)會(huì)議精神，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

全面貫徹落實(shí)黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，通過(guò)集中攻堅(jiān)，鞏固嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成效，把打擊與治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，堅(jiān)持邊掃邊治邊建，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)易肇事肇禍精神病人管理工作。重性精神疾病患者易肇事肇禍行為是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要問(wèn)題，各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要加強(qiáng)轄區(qū)精神病人的管理，特別是肇事肇禍及傾向的精神病人員的管理，全面落實(shí)精神病疾病防治康復(fù)工作，有效預(yù)防精神病人肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生，維護(hù)公共安全和廣大人民群眾生命財(cái)政安全、保障精神病人的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要對(duì)確診精神病人建立電子健康檔案，開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估，落實(shí)監(jiān)管級(jí)別，按監(jiān)管級(jí)別要求定期開(kāi)展隨訪：掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人的基本情況，定期梳理動(dòng)態(tài)，摸排線索，發(fā)現(xiàn)有肇事肇禍行為及傾向病人要隨排隨報(bào)，報(bào)告精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和派出所，因人施策，采取應(yīng)急措施，減少肇事肇禍?zhǔn)录陌l(fā)生；做好公安管控精神病人和重點(diǎn)人員的隨訪工作，關(guān)注動(dòng)態(tài)病情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危害，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診制度，配合精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好精神病人免費(fèi)施藥工作；利用精防網(wǎng)絡(luò)做好精神衛(wèi)生工作的宣傳。（牽頭股室：疾婦股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位）。

（二）堅(jiān)決整治職業(yè)“醫(yī)鬧”亂象。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立醫(yī)療糾紛化解臺(tái)賬，主動(dòng)對(duì)涉醫(yī)投訴、醫(yī)療糾紛處理情況進(jìn)行排查，落實(shí)《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》，設(shè)立專門(mén)部門(mén)受理群眾投訴，有固定投訴窗口和接待場(chǎng)所，并在門(mén)急診、住院病房等醒目位置公布投訴電話，公示相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處理程序，認(rèn)真落實(shí)“首訴負(fù)責(zé)制”，耐心接待咨詢和投訴，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要定期開(kāi)展職業(yè)“醫(yī)鬧”線索摸排，對(duì)專門(mén)捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴(kuò)大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子，要固定證據(jù)，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并移交相關(guān)線索。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將對(duì)久拖未決、反復(fù)投訴的醫(yī)療糾紛掛牌督辦。（牽頭股室：醫(yī)政股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位）。

（三）堅(jiān)決整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“販子”亂象。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要將整治“販子”工作納入常態(tài)化管理，對(duì)“號(hào)販子”、“血販子”、“床販子”、“手術(shù)販子”、“建卡販子”、“回收藥販子”等謀取暴利、侵害群眾利益行為，發(fā)現(xiàn)即打、稍亂即整，始終保持嚴(yán)厲打擊“販子”的高壓態(tài)勢(shì)。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位特別是區(qū)級(jí)醫(yī)療單位，要全面排查并及時(shí)整改可能存在的被“販子”利用的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部參與“倒號(hào)”、“倒床”、“倒藥”、私賣(mài)藥品耗材等現(xiàn)象“零容忍”，一經(jīng)查實(shí)要給予調(diào)離崗位、降職、解除聘用合同等處理，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。（牽頭股室：醫(yī)政股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位）。

（四）堅(jiān)決整治“醫(yī)托”亂象。區(qū)衛(wèi)計(jì)局認(rèn)真履行醫(yī)療監(jiān)管工作職責(zé)，將涉嫌雇傭“醫(yī)托”的機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，堅(jiān)決打擊通過(guò)宣傳免費(fèi)體檢、診療推銷(xiāo)保健品或誘騙患者手術(shù)等變相“醫(yī)托”行為。定期梳理分析接到的投訴舉報(bào)信息和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”監(jiān)測(cè)信息，發(fā)現(xiàn)涉嫌“醫(yī)托”詐騙案件線索的，及時(shí)匯總通報(bào)公安機(jī)關(guān)。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要切實(shí)提高依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，不得未經(jīng)審查或與審查內(nèi)容不一致的醫(yī)療廣告。要在掛號(hào)處、候診區(qū)域等醒目位置設(shè)置張貼警示牌、警示標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)廣播、滾動(dòng)電子屏宣傳，提醒患者防范“醫(yī)托”詐騙。要加強(qiáng)保安人員巡邏頻次，震懾“醫(yī)托”。（牽頭股室：醫(yī)政股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位）。

（五）嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，切實(shí)落實(shí)人防、物防、技防和制度防建設(shè)，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)控、一鍵報(bào)警等設(shè)施設(shè)備，確保門(mén)急診、產(chǎn)科、新生兒科等重點(diǎn)科室、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，切實(shí)做好消防和醫(yī)院安全防范工作。要從非正常刀槍傷就醫(yī)人員中發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，并及時(shí)移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。配足配強(qiáng)保安員，安排專人24小時(shí)值班守護(hù)夜間值班科室，加強(qiáng)夜間急診巡邏。二級(jí)以上醫(yī)院還應(yīng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，建立應(yīng)急安保隊(duì)伍，開(kāi)展安檢工作。對(duì)多次反映訴求且有過(guò)激言行或揚(yáng)言傷醫(yī)等有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的人員，及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)生傷醫(yī)事件時(shí)，安保員要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止違法犯罪行為，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并立即報(bào)警。遇有持刀、持械或其他危險(xiǎn)物品傷害、劫持醫(yī)務(wù)人員或患者的，應(yīng)急安保隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。（牽頭股室：政法股，責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位）。

三、實(shí)施步驟。

（一）第一階段（8月）。各單位按照當(dāng)?shù)攸h委政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案工作要求，結(jié)合實(shí)際，周密制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。

（二）第二階段（9月-10月）。全面摸排梳理整改醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)存在的行業(yè)亂象，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)，集中力量規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、整治亂象、打擊黑惡，建立健全涉黑涉惡線索移交工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，最終達(dá)到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂的目標(biāo)。

（三）第三階段。（11月-12月）。鞏固并總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成果，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)中一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法固化成為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

四、工作要求。

（一）提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局政工股（見(jiàn)附件）。各單位要參照局機(jī)關(guān)工作模式，成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作方案，確保每項(xiàng)工作職責(zé)明確、責(zé)任到人，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

（三）部門(mén)協(xié)同，健全機(jī)制。各單位要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)信息共享、工作聯(lián)動(dòng)，對(duì)公安機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時(shí)完善監(jiān)管制度，對(duì)日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格追責(zé)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況納入平安醫(yī)院建設(shè)考核體系。對(duì)群眾反映突出、關(guān)注程度高、社會(huì)影響惡劣的事項(xiàng)，依法掛牌督辦、及時(shí)解決。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，平安醫(yī)院考核予以一票否決，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

司法局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案篇七

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全系統(tǒng)各單位要切實(shí)提高政治站位，按照縣委、縣政府安排部署，緊扣水務(wù)職能職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，服從安排，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人要把能否抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為衡量政治堅(jiān)定不堅(jiān)定、能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干、精心組織、依法履職、密切協(xié)作，努力構(gòu)建齊抓共管、綜合治理的工作格局。

(二)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。各督導(dǎo)組要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，從即日起，迅速開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作。對(duì)督查過(guò)程中了解和掌握的相關(guān)情況，以及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)整改。每次督查結(jié)束后，要迅速向局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組移交相關(guān)情況。督導(dǎo)組對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象實(shí)行分片包抓制度。在具體督導(dǎo)過(guò)程中，要通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)抽查、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取專案匯報(bào)、反饋督查意見(jiàn)等方式，開(kāi)展全面深入檢查。督查工作要做到“九查一看”，即：組織部署情況必查、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)必查、宣傳發(fā)動(dòng)情況必查、線索摸排情況必查、案件辦理情況必查、各單位參與情況必查、對(duì)上級(jí)交辦和群眾舉報(bào)線索核查辦理情況必查、轄區(qū)內(nèi)排查整治和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況必查、深挖“保護(hù)傘”情況必查。

(三)強(qiáng)化責(zé)任查究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底、日常監(jiān)管不到位、督導(dǎo)檢查不到位的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

司法局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案篇八

為認(rèn)真貫徹中央和省市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，根據(jù)委宣傳部、政法委、掃黑辦《關(guān)于印發(fā)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育工作實(shí)施方案》和委組織部、政法委、民政局《關(guān)于深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織整頓建設(shè)工作的通知》要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，特制訂此方案。

一、總體要求。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)《通知》要求和省、市、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題會(huì)議精神，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳工作力度，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，努力營(yíng)造全黨動(dòng)員、全民知曉、全民參與的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)氛圍，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專瑣斗爭(zhēng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，用實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。為決勝脫貧奔康、加快鄉(xiāng)村振興、建設(shè)全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)。

(一)加強(qiáng)政策及法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在全局范圍內(nèi)，動(dòng)員干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》要求和中央、省、市、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神，持續(xù)加大對(duì)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記法治建設(shè)重要思想、中央依法治國(guó)重大決策部署及中央、省、市、關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的系列部署要求。加大對(duì)憲法的學(xué)習(xí)宣傳力度，推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

時(shí)間：4月至6月。

(二)加強(qiáng)社會(huì)氛圍營(yíng)造。運(yùn)用展板、led顯示屏、微博微信公眾平臺(tái)等方式宣傳黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神，宣講掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，宣講黨和國(guó)家法律法規(guī)政策，贏得人民群眾和社會(huì)各界的理解與支持，動(dòng)員和激勵(lì)群眾積極參與整治工作，形成良好社會(huì)氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

時(shí)間：常態(tài)開(kāi)展。

(三)開(kāi)展調(diào)查摸底。協(xié)助公安機(jī)關(guān)，對(duì)涉黑涉惡、“村霸”“蠅貪”問(wèn)題容易滋生的城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、資源富集村、重大工程項(xiàng)目等開(kāi)展分析研判，公開(kāi)舉報(bào)電話，廣泛收集掌握線索，重點(diǎn)摸排篩查突出問(wèn)題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

時(shí)間：6月底完成。

三、工作要求。

(一)高度重視，精心組織。要切實(shí)提高政治站位，吃透中央精神，充分認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性和持續(xù)性，服從大局，結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保實(shí)效。

(二)全面統(tǒng)籌，整合資源。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展線索摸排，整合資源，豐富載體，創(chuàng)新宣傳形式，狠抓責(zé)任落實(shí)，積極營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市、縣委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署，切實(shí)掃除轄區(qū)黑惡勢(shì)力，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定迅速在轄區(qū)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效整合部門(mén)資源力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，充分發(fā)動(dòng)群眾，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)。力爭(zhēng)通過(guò)3年不懈努力，使黑惡勢(shì)力違法犯罪問(wèn)題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。具體實(shí)施方案如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，黨政辦、綜治辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治和安全生產(chǎn)辦公室，同志任辦公室主任，何萬(wàn)曉同志任副主任，李桂芳等同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

二、主要措施。

(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。

1.會(huì)議宣講。各村、社區(qū)要迅速召開(kāi)“兩委”干部、網(wǎng)格員和黨員群眾會(huì)議，宣講掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

2.新媒體宣傳。組宣辦要督促黨員、干部利用手機(jī)微信、qq參與掃黑除惡宣傳。

(二)加強(qiáng)線索摸排，全面掌握情況。

要把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)所轄區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

1.暢通舉報(bào)路徑。政府機(jī)關(guān)、城東派出所、司法所、各村(社區(qū))都要設(shè)立舉報(bào)箱(每村設(shè)一個(gè))，各村、居要定專人管理，每天收集整理舉報(bào)信息，并報(bào)送鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室。

2.深入群眾走訪。各村、社區(qū)工作專班要深入群眾開(kāi)展走訪調(diào)查，從群眾深?lèi)和唇^的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。公安派出所要發(fā)動(dòng)在押人員檢舉揭發(fā)，同時(shí)做好檢舉人保護(hù)工作。

3.集中研判深挖。掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要開(kāi)展集中研判，對(duì)近年來(lái)信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。城東派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和警情案件系統(tǒng)中排查涉黑涉惡線索。建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，努力做到每條線索都有結(jié)果。堅(jiān)持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對(duì)掌握線索的涉黑涉惡犯罪案件，派出所要第一時(shí)間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。

(三)突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊。

聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪。重點(diǎn)打擊以下黑惡勢(shì)力：一是威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力;二是把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)，煽動(dòng)、制造群體性事件，扶持群眾與黨和政府對(duì)抗的黑惡勢(shì)力;三是利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力;四是在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;五是在建筑工程、交通運(yùn)輸、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地的黑惡勢(shì)力;六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力;七是操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力;九是插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力;十是利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，非法宗教活動(dòng)、亂建廟宇、濫塑宗教造像的黑惡勢(shì)力。

(四)部門(mén)齊抓共管，形成工作合力。

1.健全部門(mén)齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性。轄區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

2.組織發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。鎮(zhèn)“掃黑辦”要通過(guò)多種形式暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。完善群眾安全感測(cè)評(píng)方式，切實(shí)加大群眾意見(jiàn)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上遏制消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延。對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，并會(huì)同公安機(jī)關(guān)健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。對(duì)涉黑涉惡人員尚不構(gòu)成犯罪但違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，建立違法活動(dòng)記錄;對(duì)涉黑涉惡人員開(kāi)辦的企業(yè)，管理部門(mén)依法嚴(yán)格資格審查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加快建立防范黑恐勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時(shí)報(bào)告制度。進(jìn)一步健全重點(diǎn)人群幫教管控機(jī)制，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象中有黑惡勢(shì)力犯罪前科的高危人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控，做好外來(lái)務(wù)工、無(wú)業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們?cè)诰蛯W(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供服務(wù)，防止其拉幫結(jié)派和被黑惡勢(shì)力教唆、利用。進(jìn)一步健全重點(diǎn)區(qū)域滾動(dòng)排查整治機(jī)制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建設(shè)，完善派出所與群防群治隊(duì)伍聯(lián)勤巡邏等治安防控機(jī)制。對(duì)黑惡勢(shì)力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。

(五)結(jié)合反腐“拍蠅”，深挖黑“保護(hù)傘”。

1.加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)地位，將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。鎮(zhèn)紀(jì)委和綜治辦、派出所要建立問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制，對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時(shí)深挖其背后的腐敗問(wèn)題，防止就案辦案、就事論事。有關(guān)部門(mén)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索，要及時(shí)移送鎮(zhèn)紀(jì)委。紀(jì)委辦要建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問(wèn)題線索，確保件件有著落。

2.加大執(zhí)紀(jì)審查力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底、絕不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來(lái)，做到同步偵辦，尤其要抓住涉黑涉惡和腐敗長(zhǎng)期、深度交織的案件以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件重點(diǎn)督辦。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的案件，報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

3.抓早抓小、防微杜漸。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)目常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

(六)加強(qiáng)“反詐禁毒”，摧毀黑惡經(jīng)濟(jì)。

1.嚴(yán)厲打擊涉詐涉毒違法犯罪。派出所要繼續(xù)采取“拔釘子”、“端窩點(diǎn)”、“追逃犯”等措施，加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“全鏈條”打擊，力爭(zhēng)辦一批有影響的案件。以“端制毒窩點(diǎn)、打販毒團(tuán)伙、控吸毒群體”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展緝毒嚴(yán)打攻勢(shì)，嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪。加大對(duì)涉詐涉毒違法犯罪經(jīng)濟(jì)處罰力度，斬?cái)嗪趷簞?shì)力的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

2.加強(qiáng)外流重點(diǎn)人員教育管理。社區(qū)民警和網(wǎng)格員隊(duì)伍要加強(qiáng)流動(dòng)人口尤其是外來(lái)人口的清理，徹底摸清行為反常、經(jīng)濟(jì)反常、交往反常的“三反?！敝攸c(diǎn)人員。派出所要加強(qiáng)與流入地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，建立信息傳遞和案件協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙向管理”，確保無(wú)漏管失控現(xiàn)象。建立管理延伸機(jī)制，將基層黨組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、群眾自治組織向外出人員集中地延伸，堅(jiān)持教育、疏導(dǎo)、服務(wù)、管理并重，最大限度預(yù)防和減少外出人員參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、制毒販毒等違法犯罪。

3.完善源頭治理工作機(jī)制。開(kāi)展多種形式的宣傳教育，形成全民“反詐禁毒”的濃厚氛圍。推進(jìn)中心戒毒社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)吸毒人員網(wǎng)格化教育管理，將戒毒康復(fù)與幫扶管教結(jié)合起來(lái)，切實(shí)降低復(fù)吸率。組建志愿者同盟、反詐協(xié)會(huì)等民間組織，有針對(duì)性地修訂村規(guī)民約，引導(dǎo)涉詐涉毒人員轉(zhuǎn)換增收渠道、轉(zhuǎn)換就業(yè)門(mén)道，走勤勞致富之路，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前涉詐涉毒犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。

三、時(shí)間要求。

20，重點(diǎn)是首戰(zhàn)必勝。正式啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署、廣泛宣傳。全面推進(jìn)“社會(huì)治安秩序、公共安全秩序、信訪穩(wěn)定秩序”三項(xiàng)治理和“禁槍爆、治賭博、凈網(wǎng)絡(luò)”三項(xiàng)行動(dòng);全面開(kāi)展“偵辦小案件、化解小糾紛、治理小問(wèn)題、整改小隱患”的“四小”工程建設(shè);全面落實(shí)“無(wú)信訪”村(社區(qū))、“無(wú)重大刑事案事件”村(社區(qū))、“無(wú)治安案事件”村(社區(qū))、“無(wú)毒”村(社區(qū))、“無(wú)邪教”村(社區(qū))、“無(wú)群體性事件”村(社區(qū))的六無(wú)示范創(chuàng)建工作，全力推進(jìn)更高水平的平安建設(shè)。

重點(diǎn)是鞏固深化。對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)。全面開(kāi)展個(gè)案攻堅(jiān)深摸其組織、經(jīng)濟(jì)體系;不斷總結(jié)掃黑除惡的成果經(jīng)驗(yàn)彰顯法治、平安建設(shè)的新作為。

重點(diǎn)是提升質(zhì)效。深化豐富掃黑除惡的新成果建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。總結(jié)基層社會(huì)治理新途徑豐富完善黨的基層核心戰(zhàn)斗力的展現(xiàn)社會(huì)治安秩序和社會(huì)風(fēng)氣良好人民群眾獲得感、安全感、幸福感攀升。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦掃黑除惡工作，研究解決重大問(wèn)題。各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門(mén)依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治工作(平安建設(shè))考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)村(社區(qū))班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出的地方、單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并在干部選拔任用中重點(diǎn)考察，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)區(qū)域應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

司法局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案篇九

為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，某某鎮(zhèn)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的部署上，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。主要工作有：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、某某部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、各職能部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。期間，下發(fā)文件2個(gè)，召開(kāi)會(huì)議6次，深入研究、精心安排，推動(dòng)全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

二是廣泛宣講宣傳，深入發(fā)動(dòng)群眾。組建7個(gè)工作隊(duì)進(jìn)村入戶，采取會(huì)議、座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式全方位、多角度廣泛開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣講宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造掃黑除惡輿論氛圍，切實(shí)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

三是開(kāi)展明察暗訪，加強(qiáng)線索摸排。從工程建設(shè)、扶貧、基層黨建等重點(diǎn)領(lǐng)域入手，對(duì)黑惡勢(shì)力進(jìn)行了全面排查分析。設(shè)置掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)辦公室、舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，加強(qiáng)舉報(bào)保密工作，積極調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)積極性。對(duì)近五年來(lái)違紀(jì)、治安、刑事等案件及信訪件進(jìn)行全面梳理分析，排查涉黑涉惡線索。

四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保取得實(shí)效。鎮(zhèn)紀(jì)委立足主責(zé)主業(yè)，深挖細(xì)查黨員干部涉黑涉惡和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題，深入村社、部門(mén)加大掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)督查力度，不斷推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

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司法局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案篇十

為認(rèn)真貫徹中央和省市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，根據(jù)委宣傳部、政法委、掃黑辦《關(guān)于印發(fā)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育工作實(shí)施方案》和委組織部、政法委、民政局《關(guān)于深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織整頓建設(shè)工作的通知》要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，特制訂此方案。

一、總體要求。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)《通知》要求和省、市、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題會(huì)議精神，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳工作力度，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，努力營(yíng)造全黨動(dòng)員、全民知曉、全民參與的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)氛圍，堅(jiān)決打贏掃黑除惡?，嵍窢?zhēng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，用實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。為決勝脫貧奔康、加快鄉(xiāng)村振興、建設(shè)全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)政策及法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在全局范圍內(nèi)，動(dòng)員干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》要求和中央、省、市、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神，持續(xù)加大對(duì)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記法治建設(shè)重要思想、中央依法治國(guó)重大決策部署及中央、省、市、關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的系列部署要求。加大對(duì)憲法的學(xué)習(xí)宣傳力度，推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

時(shí)間：2018年4月至6月。

（二）加強(qiáng)社會(huì)氛圍營(yíng)造。運(yùn)用展板、led顯示屏、微博微信公眾平臺(tái)等方式宣傳黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神，宣講掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，宣講黨和國(guó)家法律法規(guī)政策，贏得人民群眾和社會(huì)各界的理解與支持，動(dòng)員和激勵(lì)群眾積極參與整治工作，形成良好社會(huì)氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

時(shí)間：常態(tài)開(kāi)展。

（三）開(kāi)展調(diào)查摸底。協(xié)助公安機(jī)關(guān)，對(duì)涉黑涉惡、“村霸”“蠅貪”問(wèn)題容易滋生的城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、資源富集村、重大工程項(xiàng)目等開(kāi)展分析研判，公開(kāi)舉報(bào)電話，廣泛收集掌握線索，重點(diǎn)摸排篩查突出問(wèn)題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

時(shí)間：6月底完成。

三、工作要求。

（一）高度重視，精心組織。要切實(shí)提高政治站位，吃透中央精神，充分認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性和持續(xù)性，服從大局，結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保實(shí)效。

（二）全面統(tǒng)籌，整合資源。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展線索摸排，整合資源，豐富載體，創(chuàng)新宣傳形式，狠抓責(zé)任落實(shí)，積極營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。