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食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇一

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委十一屆四次會會和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，回顧總結(jié)20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，全面部署工作，市局黨組與各縣(市)分局、機(jī)關(guān)科室簽訂20黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市局黨組對開好這次會議非常重視，會前，黨組會議聽取了紀(jì)檢組監(jiān)察室關(guān)于市紀(jì)委全會和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神及貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)，研究部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一會兒，市局黨組書記、局長王賢軍同志還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先代表局黨組就黨風(fēng)廉政建設(shè)作工作報(bào)告。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

20**年全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市紀(jì)委三次(擴(kuò)大)會議和省、市局黨風(fēng)廉政工作會議精神，突出重點(diǎn)，通過繼續(xù)落實(shí)“四大體系”這一主線，有力推動全局深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，取得顯著的成績，市工商局黨組被市委授予全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。

(一)注重教育，自律意識進(jìn)一步提高。全市系統(tǒng)圍繞構(gòu)建思想道德教育體系，開展了一系列富有成效的宣傳教育活動。一是突出抓好隊(duì)伍作風(fēng)“學(xué)習(xí)整訓(xùn)月”活動，進(jìn)行思想、工作和生活作風(fēng)“三查”及整改，促進(jìn)了廉潔行政;二是開展了以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動，促進(jìn)了系統(tǒng)勤政廉政風(fēng)氣的形成;三是邀請時(shí)任市委，紀(jì)委書記胡德春同志圍繞如何落實(shí)“四大體系”，為系統(tǒng)副科級以上黨員干部上了一堂內(nèi)涵豐富的廉政黨課;四是扎實(shí)開展了“提高執(zhí)行力和文明執(zhí)法教育”以及“再來一次思想大解放，再掀一輪發(fā)展新高潮”等專項(xiàng)活動，市工商局針對查找的四方面問題制定了20條整改措施，認(rèn)真整改，提高執(zhí)行力，促進(jìn)了文明廉潔執(zhí)法;五是舉辦了“全省系統(tǒng)先進(jìn)典型劉江濤事跡報(bào)告會”，開展了劉江濤先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)月活動，在全系統(tǒng)掀起了“學(xué)先進(jìn)，親民執(zhí)法見行動”的熱潮;六是組織了市局300多名在職黨員干部參加“全市反腐倡廉警示教育圖片展”活動;通報(bào)全省系統(tǒng)違法違紀(jì)典型案例，圍繞省局《關(guān)于從天門城管執(zhí)法人員打人致死事件中吸取教訓(xùn)的緊急通知》開展討論，深刻剖析原因，強(qiáng)化警示教育。通過這些教育活動，廣大干部職工的思想和靈魂得到洗禮，廉政意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。

(二)標(biāo)本兼治，長效機(jī)制進(jìn)一步完善。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到位。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)和責(zé)任分工，把任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)和明確到每一位領(lǐng)導(dǎo)和部門，確保“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。市局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與縣(市)分局及機(jī)關(guān)各科室層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，形成了責(zé)任明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。去年，針對“四大體系”要求和行風(fēng)評議中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，我局進(jìn)一步制定出臺新的制度。一是針對少數(shù)單位個(gè)別人在自由裁量權(quán)行使上有隨意性，合理執(zhí)法不夠的問題，我局出臺了《進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法辦案工作的意見》、《自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于對一般違法違章經(jīng)營行為首次不罰款的暫行規(guī)定》等相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，完善了“不立案不調(diào)查、不調(diào)查不審批、不審批不告知、不告知不處罰”等執(zhí)法程序，全面推行網(wǎng)上辦案制度和廉潔辦案報(bào)告制度，確保規(guī)范執(zhí)法，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度“缺失”的問題。二是針對少數(shù)干部執(zhí)行禁令不嚴(yán)，敬業(yè)精神缺乏、工作作風(fēng)不實(shí)的問題，我們修改和完善了《工商行政管理人員違反行為規(guī)范處理辦法》，切實(shí)規(guī)范干部行為;層層制定了《全員崗位績效考核辦法》，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)，責(zé)任到人，解決重點(diǎn)崗位制度“不完善”的問題。三是針對個(gè)別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，措施不力等問題，制定了《糾風(fēng)工作意見》、《行風(fēng)熱線投訴處理辦法》等制度，加大問責(zé)力度，提高制度執(zhí)行力，解決突出矛盾查糾“不落實(shí)”的問題。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，內(nèi)外形象進(jìn)一步提高。一是大力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。一年來，市局、大冶市局、陽新縣局兩級執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)先后就停征“兩費(fèi)”執(zhí)行情況、“三鹿奶粉”事件處置工作、工作紀(jì)律等開展執(zhí)法監(jiān)察，暗訪企業(yè)、個(gè)體工商戶498戶(次)，抽查工商所(分局)56次，受理群眾投訴舉報(bào)16件，糾察各種違紀(jì)違規(guī)行為19人次，提出當(dāng)場警告23人次。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《政務(wù)公開工作考核評議暫行辦法》、《黃石市工商局政務(wù)公開工作規(guī)則》等制度，進(jìn)一步加大對政務(wù)公開軟硬件的投入，針對群眾關(guān)心、各類市場主體關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過欄、屏、網(wǎng)全部向社會公開。開通了黃石市個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，改版升級了市局本級、大冶市、陽新縣工商紅盾網(wǎng)站，拓展了公眾交流互動平臺。國務(wù)院三部委9月1日停收“兩費(fèi)”通知發(fā)出后，市局專門組織了政務(wù)公開的檢查考核，促使系統(tǒng)各單位迅速更新政務(wù)公開信息資料，刪除了停收項(xiàng)目，保證動態(tài)公開的及時(shí)性，鞏固了“網(wǎng)上可詢、屏上可點(diǎn)、欄上可看、榜上可查，架上可取”的良好局面，市局被命名為“全省工商系統(tǒng)政務(wù)公開先進(jìn)集體”稱號。三是廣泛開展面向社會述職述廉。去年，我局基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動認(rèn)真總結(jié)前年試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范活動程序，下發(fā)了《行政執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象開展述職述廉活動指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大社會效果。一年來，系統(tǒng)42家基層分局(工商所)和1家窗口單位開展了該項(xiàng)活動，156名基層執(zhí)法人員在活動中分別面向1123名監(jiān)管服務(wù)對象和相關(guān)代表作了述職述廉報(bào)告，當(dāng)場接受監(jiān)管服務(wù)對象質(zhì)詢93個(gè)，累計(jì)收集意見、建議178條，2家基層分局(所)活動開展情況分別受到黃石媒體報(bào)道;《湖北日報(bào)》和湖北電視臺楚天廉政欄目專題報(bào)道了我局開展述職述廉活動經(jīng)驗(yàn)。四是積極參與行風(fēng)熱線。去年我局共參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目6期，每次上線，市局領(lǐng)導(dǎo)親自參與并結(jié)合當(dāng)前中心工作和社會熱點(diǎn)做好充分準(zhǔn)備，熱情為市民答疑解惑。一年來，共幫助釋疑解難政策問題35個(gè)。我局行風(fēng)熱線工作被市委市政府表彰為先進(jìn)單位。五是認(rèn)真開展行風(fēng)評議。去年7月，我局被列為政風(fēng)行風(fēng)工作受評單位之后，市局黨組將行風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，成立專班，開展“五大”活動，認(rèn)真查找問題，及時(shí)進(jìn)行整改，在全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，市局獲得了98.77分的好成績，在全市8家參評單位中位列第2名，系統(tǒng)7家參評單位全部評議為優(yōu)秀等級。

(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，隊(duì)伍風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我局認(rèn)真落實(shí)《黃石市工商局來信來訪處理辦法》，加大對《黃石市工商系統(tǒng)辦理交辦信訪件責(zé)任追究暫行辦法》的檢查督辦力度，有效提高信訪工作的質(zhì)量。市局門戶網(wǎng)站“違紀(jì)違法舉報(bào)”、“局長信箱”窗口切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，一年來，市局共受理各渠道的群眾信訪舉報(bào)13件，已辦結(jié)13件，辦結(jié)率100%，辦結(jié)結(jié)果已全部向當(dāng)事人和上級機(jī)關(guān)進(jìn)行了回告和回復(fù)。市局領(lǐng)導(dǎo)對信訪舉報(bào)工作高度重視，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批和過問信訪舉報(bào)件，研究部署調(diào)查方案，并督辦調(diào)查處理，保證了信訪舉報(bào)工作的順利辦理。通過對投訴舉報(bào)的調(diào)查核實(shí)，20**年全局立案1起，給予政紀(jì)處分1人，給予通報(bào)批評2人，戒勉談話2人。通過對這些違紀(jì)行為的嚴(yán)肅查處，干部職工從中受到了深刻教育。

回顧20**年的工作，全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。這得益于市紀(jì)委和省局紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)，市局黨組對反腐倡廉工作的高度重視，各職能部門通力合作，以及全系統(tǒng)廣大黨員干部的積極支持。同時(shí)我們也應(yīng)該清醒地看到，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是個(gè)別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，存在抓業(yè)務(wù)工作硬、抓廉政建設(shè)軟的現(xiàn)象;二是作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在服務(wù)意識差，簡單執(zhí)法和違反工作紀(jì)律等現(xiàn)象;三是黨員干部違反“禁令”和“行為規(guī)范”仍時(shí)有發(fā)生，還存在以吃以物抵費(fèi)和不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、乘勢而上，奮發(fā)作為，深入推進(jìn)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

20**年是應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要一年，是我市全面實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市“三大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年，也是工商系統(tǒng)在國家停征“兩費(fèi)”后，全面推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型、深入貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的落實(shí)年。全市各級工商部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委十一屆四次全會和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”和省局“六個(gè)五”、市局“三個(gè)三”的工作要求，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃為重點(diǎn)，以嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為促進(jìn)黃石工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須強(qiáng)化“三個(gè)意識”，發(fā)揮“三項(xiàng)職能”，創(chuàng)新“三種機(jī)制”。強(qiáng)化“三個(gè)意識”：一是強(qiáng)化政治意識，就是要從講政治、講大局的高度，提高政治敏銳性，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級決策部署。二是強(qiáng)化監(jiān)督意識，要本著對組織對干部負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真履行監(jiān)督職能，大膽執(zhí)紀(jì)，圍繞今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，加大對各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督力度，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，就是要面對工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型的新形勢，進(jìn)一步更新思想觀念，堅(jiān)持以改革和發(fā)展的理念和要求解決工作存在的問題，突破工作難點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，研究工作新舉措，努力形成工作新亮點(diǎn)。發(fā)揮“三項(xiàng)職能”：一是發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能，推進(jìn)依法行政，確保政令暢通;二是發(fā)揮效能監(jiān)察職能，改善行政管理，提高行政效能;三是發(fā)揮廉政監(jiān)察職能，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)。創(chuàng)新“三種機(jī)制”：一是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和化解監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);二是建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管跟蹤監(jiān)督制度，監(jiān)督行政審批是否及時(shí)高效、行政執(zhí)法是否合法合規(guī)、優(yōu)惠政策是否落實(shí)、各項(xiàng)服務(wù)措施是否到位等。三是建立部門聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行部門聯(lián)動，整合力量，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。

20**年的具體任務(wù)有八個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化督查，保證工商行政管理監(jiān)管服務(wù)工作部署和措施的落實(shí)1、加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在突出位置，加強(qiáng)對黨員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)表同黨的路線方針政策和中央、省、市委決定相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴(yán)肅查處反對四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對違反政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理;對造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法予以懲處。系統(tǒng)各單位和全體黨員要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識，始終同黨中央保持高度一致，與市委、省局黨組的要求保持高度一致。2、加強(qiáng)對系統(tǒng)貫徹上級關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策部署和工作措施情況的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察職能，圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對市委、市政府關(guān)于“雙迎”和“三園一帶”建設(shè)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通。圍繞省局提出的“六個(gè)五”工作部署以及市局提出的“三個(gè)三”工作思路，對全面正確履行工商行政管理職能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其對推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)職能到位。3、加強(qiáng)對部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。受國際金融危機(jī)的影響，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分重，省工商局出臺了《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)情況的檢查，確保服務(wù)市場主體發(fā)展、“兩圈一區(qū)”建設(shè)、農(nóng)村改革和發(fā)展、商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施、消費(fèi)維權(quán)等工作部署和措施取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育推進(jìn)反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育。一是加強(qiáng)反腐倡廉教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展中國特色社會主義理論體系、理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)作風(fēng)作為工商部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)，解決制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。組織以“樹優(yōu)良作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，認(rèn)真開展黨員干部自省教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和“六查六看”活動。大力開展正反典型教育，樹立和宣傳勤政廉政典型，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;組織觀看系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例警示教育片，用身邊的案例教育身邊人，增強(qiáng)教育的針對性和說服力。二是繼續(xù)深化工商廉政文化建設(shè)。要鞏固擴(kuò)大我局工商廉政文化建設(shè)成果，在已有的基礎(chǔ)上，不斷豐富內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)、屏保、墻報(bào)、宣傳欄、榮譽(yù)室等載體，及時(shí)宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果。市局過去在紅盾網(wǎng)站開辟了《廉政文化專欄》，今年要更新內(nèi)容，各縣(市)局紅盾網(wǎng)站要設(shè)立廉政欄目，加強(qiáng)反腐倡廉的輿論宣傳，各分局、基層工商所要采取辦廉政墻報(bào)、簡報(bào)等形式，擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面。三是堅(jiān)持反腐倡廉教育宣傳聯(lián)席會議制度。制定年度計(jì)劃，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)情況的督促檢查，形成各方參與推動反腐倡廉宣傳教育的合力。

(三)積極探索，建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度1、建立健全反腐倡廉制度。要始終抓住制度有效性建設(shè)這個(gè)保證，對現(xiàn)有的反腐倡廉有關(guān)制度進(jìn)行全面清理，根據(jù)落實(shí)懲防體系工作規(guī)范實(shí)施方案的要求及時(shí)制定出臺新的制度，對有缺陷的制度要修訂完善，重點(diǎn)制定和完善一批規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、人事和財(cái)務(wù)管理等制度，推進(jìn)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。2、強(qiáng)化監(jiān)督制度的落實(shí)。以落實(shí)政務(wù)公開制度、干部監(jiān)督制度、廉潔自律規(guī)定為重點(diǎn)，開展督辦檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是繼續(xù)落實(shí)與群眾利益和干部利益密切相關(guān)事項(xiàng)的對外對內(nèi)公開，特別要深化人財(cái)物管理的對內(nèi)公開。二是對縣(市)分局重大事項(xiàng)議事規(guī)則落實(shí)情況進(jìn)行抽查。三是督促落實(shí)嚴(yán)禁不正當(dāng)交易行為的各項(xiàng)紀(jì)律。今年，市局要組織一次不正當(dāng)交易行為的清查，各單位要搞好自查自糾，特別要對是否存在指定、推薦工商代理和驗(yàn)資審計(jì)，違規(guī)組織企業(yè)公告收受回扣提成等問題進(jìn)行清查，違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正。

(五)加大力度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)1、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，密切關(guān)注停征“兩費(fèi)”后出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真糾正部門存在的損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)禁巧立名目變相繼續(xù)征收“兩費(fèi)”;嚴(yán)禁借注冊登記或年檢搭車收取協(xié)會會費(fèi);嚴(yán)禁向監(jiān)管服務(wù)對象“拉贊助”，亂攤派;嚴(yán)禁在執(zhí)法辦案中亂處罰、重復(fù)處罰、隨意加大對案件處罰的力度;嚴(yán)禁借行政執(zhí)法、行政審批吃拿卡要;嚴(yán)禁以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。2、認(rèn)真履行工商行政管理職能，維護(hù)人民群眾的利益。根據(jù)中央、省市今年有關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)的責(zé)任分解，全市工商系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和食品藥品安全整治，推動市場誠信體系建設(shè)，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，加強(qiáng)對實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，維護(hù)群眾利益。這些任務(wù)要落實(shí)到相關(guān)職能部門，各相關(guān)部門要研究具體意見，抓好落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

(六)抓住龍頭，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是各單位抓反腐倡廉建設(shè)的總抓手，這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。今年我們要做好“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以責(zé)任制為總抓手不變。把落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃，完成年度工作任務(wù)情況有機(jī)融入責(zé)任制內(nèi)容中，狠抓責(zé)任制的貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和部門各負(fù)其責(zé)的制度不變。全面推行黨政班子成員參加下級民主生活會、廉政談話、“一把手”講廉政黨課等制度。三是堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”不變。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，對落實(shí)責(zé)任制不力，完不成反腐倡廉工作任務(wù)，班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，行為不正之風(fēng)嚴(yán)重，在社會上造成不良影響的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

(七)注重創(chuàng)新，積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是省局在今年推行的一項(xiàng)新舉措，我局是全省3個(gè)試點(diǎn)單位之一，省局準(zhǔn)備在十月份召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會議。因此，我們一定不能辜負(fù)省局黨組對我局的重視和信任，要貫徹“三個(gè)更加注重”要求，積極創(chuàng)新監(jiān)督制度，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。一是要認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)是黨員干部在行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)中可能發(fā)生腐敗的部位和行為，它可以是某項(xiàng)具體工作，也可以是某項(xiàng)工作或流程中的某個(gè)節(jié)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在行使行政權(quán)力、分配公共資源過程中，包括行使行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)等。在行政審批上。主要表現(xiàn)為：收受好處，不該辦的辦了，該辦的沒有好處不辦，或是該辦的辦了，但辦完了接受好處等;在執(zhí)法辦案上，主要表現(xiàn)為：在案源的處理上，瞞報(bào)不報(bào)，在調(diào)查取證中，不按規(guī)定調(diào)查取證，違規(guī)實(shí)施強(qiáng)制措施，隨意確定處罰，濫用裁量權(quán)等;在隊(duì)伍管理上，主要是在選拔任用干部，資金的分配，工程項(xiàng)目建設(shè)等。二是要明確要求。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理主要內(nèi)容包括：查找分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評估在法定職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);制定并實(shí)施有針對性的防范措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制;采取必要的監(jiān)控手段，對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，及時(shí)處理。三是要突出重點(diǎn)。具體要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是把各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位和行政執(zhí)法人員作為重點(diǎn)對象;二是把行政許可、行政處罰、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、人事和財(cái)務(wù)管理等涉及人、財(cái)、物和群眾利益的科室、部門作為重點(diǎn)領(lǐng)域;三是把事前、事中、事后三個(gè)環(huán)范作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。四是要扎實(shí)推進(jìn)。各單位要按照市局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施意見，研究具體的方案和措施，認(rèn)真實(shí)施。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)操作、注重實(shí)效，認(rèn)真分析查找存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，摸清、找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要積極探索防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的措施，有針對性地研究制定有效的管理辦法和措施，切實(shí)做到對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理責(zé)任到人、監(jiān)控到位、防范有力，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無風(fēng)險(xiǎn)。

(八)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)辦案力度1、加強(qiáng)信訪核查和督辦。市局要加大對反映系統(tǒng)副科級以上干部違紀(jì)問題核查力度。落實(shí)核查責(zé)任制，加強(qiáng)信訪督辦。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取督辦和核查工作情況匯報(bào)，了解和掌握督辦核查事項(xiàng)的落實(shí)情況，對群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要案件線索，要親自督辦，組織核查，要堅(jiān)決排除督辦核查工作中的各種阻力和干擾，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)查辦案件。建立系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析制度，及時(shí)反映黨風(fēng)廉政動向。加強(qiáng)信息管理和運(yùn)用，發(fā)揮信訪信息發(fā)現(xiàn)案件線索及在干部任用、評先評優(yōu)等工作中的作用。2、加大對違紀(jì)案件的查處力度。按照上級要求，今年查辦案件工作要突出抓好以下重點(diǎn)：要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反廉潔自律規(guī)定的案件、利用職務(wù)上的便利和行政執(zhí)法權(quán)謀取不正當(dāng)利益的案件。加強(qiáng)對監(jiān)管執(zhí)法中損害群眾利益和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問題的查處，以查處案件推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的深入。建立典型案件通報(bào)制度，認(rèn)真開展典型案件警示教育，擴(kuò)大警示教育的成果，發(fā)揮查辦案件教育作用和治本功能。

三、以人為本，加強(qiáng)建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先擁有一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍至關(guān)重要。因此，作為全市系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主力軍，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

1、加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合工商工作所面臨的新任務(wù)。

2、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。要以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動為載體，認(rèn)真開展向紀(jì)委書記的楷模、全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵、南江縣原紀(jì)委書記王瑛同志學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步培養(yǎng)對黨和國家無限忠誠的政治品質(zhì)，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭的職業(yè)操守，對廣大干部群眾愛護(hù)的公仆情懷，對自己和親屬嚴(yán)格要求的高尚情操，和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

3、加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷提高思想政治水平;二要認(rèn)真學(xué)習(xí)工商行政管理業(yè)務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以及相關(guān)領(lǐng)域知識，完善知識結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍管理。各單位對紀(jì)檢監(jiān)察干部在嚴(yán)格要求的同時(shí)，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)更好地開展工作、履行職責(zé)提供必要的保障。

同志們，新形勢、新任務(wù)對我們提出了新的更高要求，完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，為工商事業(yè)的健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇二

同志們：

今天，我們召開這次學(xué)校餐飲食品安全專題會議，主要是分析當(dāng)前全市學(xué)校食品安全工作形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識，制定切實(shí)可行的防控措施，確保學(xué)校師生的飲食安全。剛才，廣欣同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作的通知》，德剛同志通報(bào)了今年以來學(xué)校食堂監(jiān)督檢查情況，安排部署了下一步工作任務(wù)。這些意見和要求很有針對性和操作性，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感、緊迫感。

學(xué)校食品安全是全社會食品安全的重要組成部分，人員密集，群體特殊，社會關(guān)注度高。應(yīng)該說，近年來，市委、市政府和各鎮(zhèn)街黨委政府、各部門和各級學(xué)校都高度重視學(xué)校食品安全，做了大量卓有成效的工作，我市學(xué)校的食品安全工作總體平穩(wěn)，始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但形勢也不容樂觀，尤其在當(dāng)前，我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，這一時(shí)期，即是加速發(fā)展的一個(gè)黃金期，也是社會矛盾較為嚴(yán)重的瓶頸時(shí)期，而且也是各種矛盾交織的敏感時(shí)期，容易產(chǎn)生社會失序、經(jīng)濟(jì)失調(diào)和心理失衡等一系列問題，從而形成一系列不穩(wěn)定因素。尤其是學(xué)校食品安全問題，非常敏感，在一些媒體的炒作下，很容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)和放大效應(yīng)。同時(shí)，目前我們還存在監(jiān)督管理不夠細(xì)、不夠嚴(yán)，食堂管理制度落實(shí)不到位，食堂從業(yè)人員素質(zhì)不高，食品原料索證索票不及時(shí)，加工操作不規(guī)范等問題。另外，學(xué)校周邊還存在一些無證無照的小食品加工作坊、小餐館、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的露天餐飲、流動攤販等。這些都為學(xué)校食品安全構(gòu)成了威脅、埋下了隱患。（以下是統(tǒng)計(jì)的2013年幾個(gè)地方發(fā)生的一些食品安全事件：

1、安徽宿州一學(xué)校發(fā)生疑似食物中毒事件。10月10日下午該市一所學(xué)校發(fā)生疑似群體性食物中毒事件，有29名學(xué)生入院治療。據(jù)介紹，經(jīng)該市市級臨床專家組確認(rèn)，截至10月10日20時(shí)，xx市市立醫(yī)院和皖北總醫(yī)院共收治疑似食物中毒學(xué)生29人，他們都是位于該市宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的北大附屬宿州實(shí)驗(yàn)學(xué)校的學(xué)生。經(jīng)調(diào)查，學(xué)生們午餐均在該校食堂就餐，10日15時(shí)許，有部分學(xué)生發(fā)生頭暈、惡心、腹痛等癥狀，個(gè)別學(xué)生有嘔吐情況。

2、甘洛27名學(xué)生疑食物中毒。10月14日中午，成都涼山州xx縣海棠鎮(zhèn)中心校發(fā)生一起疑似食物中毒事件，當(dāng)天該校的300多名學(xué)生在午餐過后，有27名學(xué)生聲稱自己有腹痛、頭暈、嘔吐等現(xiàn)象，該校老師立即把感覺不適的學(xué)生送到鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療。具體原因仍在調(diào)查中。

3、《華中師大海南附中8名學(xué)生嘔吐腹瀉》續(xù)：系食物中毒。9月27日，華中師范大學(xué)海南附屬中學(xué)有多名學(xué)生疑似食物中毒一事引起社會關(guān)注。近日，經(jīng)xx市疾控中心檢測分析顯示，學(xué)生發(fā)病原因系因致病性大腸桿菌所致，和所食用的食物有關(guān)系，系食物中毒）。

以上這些食品安全事件，雖沒有造成大的后果和影響，但發(fā)生的頻次之高，讓人觸目驚心。希望大家要引以為戒，居安思危，積極應(yīng)對，避免類似事件的發(fā)生。

食品安全無小事，確保食品安全是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作，關(guān)系到師生的身心健康和切身利益，關(guān)系到正常的教育教學(xué)秩序和社會的和諧穩(wěn)定。我市與其他縣市區(qū)相比，寄宿制中學(xué)多、駐章高校多、在校就餐人數(shù)多，一旦發(fā)生集體性食品安全事件，后果不堪設(shè)想。當(dāng)前，已進(jìn)入夏季，正是食物中毒事件的多發(fā)季節(jié)、高發(fā)季節(jié)。眼下，高考、中考也進(jìn)入沖刺的關(guān)鍵階段，抓好食品安全工作尤為重要。在此，希望各鎮(zhèn)（街）、學(xué)校和相關(guān)部門要認(rèn)清形勢、增強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把學(xué)校食品安全工作放在突出位置來抓，確保萬無一失。

二、突出重點(diǎn)，注重細(xì)節(jié)，提高食品安全工作的針對性、實(shí)效性。

針對下步學(xué)校餐飲食品安全工作，德剛局長已作了具體安排，下發(fā)的《通知》里面也作了明確要求，尤其是“十個(gè)嚴(yán)禁”，很有針對性和操作性，要認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里具體工作不再重復(fù)。但有幾項(xiàng)重點(diǎn)，需要大家認(rèn)真去研究、重點(diǎn)去把握。

一是要注重日常監(jiān)管和長效管理。一些違法現(xiàn)象的出現(xiàn)和存在，看似偶然，實(shí)則必然。正如習(xí)總書記提到的“破窗效應(yīng)”，一個(gè)房子如果窗戶破了，沒有人去修補(bǔ)，隔不久，其它的窗戶也會莫名其妙地被人打破。我們的監(jiān)管工作也一樣。出現(xiàn)一種違法行為，你不及時(shí)進(jìn)行糾偏，不防微杜漸，任其發(fā)展，時(shí)間一長，這種不良現(xiàn)象就會肆意蔓延，泛濫成災(zāi)，造成工作的被動，甚至付出高昂的代價(jià)。所以說，無論是鎮(zhèn)街、監(jiān)管部門，還是學(xué)校，都要高度重視日常的監(jiān)管和長效管理，及時(shí)把問題消滅在萌芽狀態(tài)，讓不法者無僥幸心理、無可乘之機(jī)。這一點(diǎn)非常重要。

二是要注重宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)。從創(chuàng)建衛(wèi)生城中，我們都知道宣傳的重要性，發(fā)動群眾、依靠群眾的重要性。我市食品安全工作面廣量大，僅我們學(xué)校餐飲食品安全領(lǐng)域來看，任務(wù)也是很重。光靠我們幾個(gè)部門單位的有限人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加上現(xiàn)在違法手段花樣翻新、隱蔽性強(qiáng)，不善于做宣傳工作，不善于發(fā)動群眾，是萬萬不行的。學(xué)校食品安全這門課，不僅要上，還要上好。不僅我們監(jiān)管的專業(yè)人員要上好、學(xué)校的校長、分管食堂的專兼職人員、從業(yè)人員，包括我們的老師、學(xué)生，以及家長都要上好，形成自覺抵制不衛(wèi)生食品，敢于舉報(bào)不法行為的良好局面。同時(shí)，對違法行為，要出重拳、用重典，從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，始終保持高壓打擊的態(tài)勢。

三是要注重信息上報(bào)和應(yīng)急處置。這一方面非常重要，一旦發(fā)生食品安全事件，由誰來報(bào)、報(bào)到哪里、怎么來報(bào)？要有明確的界定和嚴(yán)格的程序，尤其是在對上報(bào)送信息時(shí)，衛(wèi)生、食藥、教體等部門，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一口徑，不能亂來。針對這一點(diǎn)，今天會議，我們專門安排了這方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，等一會，食藥局張衛(wèi)同志將具體講解，希望大家認(rèn)真學(xué)、認(rèn)真記。（如學(xué)校、幼兒園等集體單位發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故，學(xué)校應(yīng)立即組織救治病人，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和食品藥品監(jiān)管部門。接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進(jìn)行治療的醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)2小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。教育、食藥、衛(wèi)生等部門初步核實(shí)食物中毒事件后，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級人民政府和上級主管部門。食物中毒報(bào)告事項(xiàng)應(yīng)包括發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容）。應(yīng)急處置方面，要進(jìn)一步研究完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，其中一個(gè)非常重要的方面，就是要學(xué)會如何應(yīng)對媒體，現(xiàn)在，一些媒體非常不負(fù)責(zé)任，為吸引公眾的眼球，往往不尊重事實(shí)，而是夸大其詞、斷章取義、蓄意炒作，造成不良的社會影響。因此，有效應(yīng)對媒體，是我們有關(guān)部門和單位需要認(rèn)真研究掌握的一門課程。面對記者，我們既不能害怕躲著，也不能與他們發(fā)生正面沖突，要沉著冷靜、科學(xué)應(yīng)對。這需要我們平常要有這方面的敏銳性和必要的知識和訓(xùn)練。否則，面對鏡頭，我們很容易慌不擇言、讓人抓住把柄，造成工作被動。

三、強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，確保食品安全工作的親和力、執(zhí)行力。

學(xué)校食品安全涉及千家萬戶，方方面面，各有關(guān)部門單位要齊抓共管，形成合力，切實(shí)把學(xué)校餐飲食品安全抓實(shí)抓好。要建立健全由鎮(zhèn)（街）負(fù)總責(zé)，職能部門各負(fù)其責(zé)，學(xué)校校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全管理體制，要建立健全工作監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)工作制度措施落到實(shí)處。各級各類學(xué)校的校長要親自抓，分管校長要靠上抓，要層層與院系、級部、班級簽訂責(zé)任狀，確保食品安全管理的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管。市食藥局是餐飲食品安全的監(jiān)管部門，要對學(xué)校食堂及周邊區(qū)域的小餐飲、食雜店等，開展一次拉網(wǎng)式大檢查，對存在的安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。對不法經(jīng)營行為，要嚴(yán)管重罰，決不姑息。教體局、高教辦要加強(qiáng)對學(xué)校食品安全管理制度制定、落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別要加大對學(xué)校食堂的管理力度，督促學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂承包經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“以包代管”、“一包了之”的現(xiàn)象發(fā)生，使學(xué)校真正擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任，確保學(xué)生的飲食安全。

同志們，學(xué)校餐飲食品安全工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家以高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，全力維護(hù)好學(xué)校的餐飲食品安全，為建設(shè)美好校園、構(gòu)建和諧章丘做出新的貢獻(xiàn)！

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇三

同志們：

學(xué)校食品安全問題一直是社會各界高度關(guān)注的問題，直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，對于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學(xué)校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生，不僅威脅著學(xué)校廣大師生的身體健康，也影響了地方和學(xué)校的聲譽(yù)，造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作會議，就是要結(jié)合目前學(xué)校食品安全工作形勢，對當(dāng)前學(xué)校食品安全工作尤其是學(xué)校食堂管理工作進(jìn)行再部署，確保各學(xué)校無食品安全質(zhì)量問題。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、警鐘長鳴，常抓不懈。

近幾年來，各級政府對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視，國家和部門出臺了不少相關(guān)的政策措施，各學(xué)校也做了大量的工作，學(xué)生就餐環(huán)境越來越好，食堂管理日益規(guī)范，未出現(xiàn)特大、重大學(xué)校食物中毒事件，成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但存在的問題也不少，特別是近幾年來，學(xué)生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學(xué)校食堂、小賣部管理松懈，食品安全無保障，出現(xiàn)問題找不到根源，綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是學(xué)校食堂食品進(jìn)貨記錄不完整，臺帳不全、無從查驗(yàn);二是個(gè)別學(xué)校采購的物品來源不明，存在安全隱患;三是學(xué)校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實(shí);五是學(xué)校存放食品的地方東西擺放無序，管理不善，個(gè)人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學(xué)校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源，嚴(yán)重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時(shí)在學(xué)校食堂管理中存在制度要求落實(shí)不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個(gè)案，多多少少在部分學(xué)校存在，需要我們在工作中高度重視和改進(jìn)。同時(shí)我們還要認(rèn)識到，由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多，如果我們不能把好關(guān)，放松警惕、缺乏監(jiān)管，就會給這些問題食品以可乘之機(jī)。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關(guān)注學(xué)校食品安全衛(wèi)生問題，所以要警鐘長鳴，一時(shí)一刻都不能放松。

二、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。

加強(qiáng)食品管理，常規(guī)性的工作必須常抓不懈，我不再一一重申，下面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)要求：

1、學(xué)校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學(xué)校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證，到期必須及時(shí)更換。未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。實(shí)際經(jīng)營項(xiàng)目與餐飲服務(wù)許可范圍要相符，不允許超范圍經(jīng)營。學(xué)校食堂和門店要積極配合、主動接受當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生檔案，內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件。

應(yīng)急預(yù)案。

個(gè)人健康證明食品原料和有關(guān)用品索證資料食品添加劑和調(diào)味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗(yàn)報(bào)告食品原材料采購。

合同。

等。

2、學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求，按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作，健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲，不得涂指甲油，不得佩帶飾物。

3、學(xué)校食堂和門店必須嚴(yán)把食品采購進(jìn)貨關(guān)。禁止采購、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品，把問題食品拒之于學(xué)校門外。購進(jìn)食品必須建立臺賬，并要索證索票。索證主要是索三證，即衛(wèi)生許可證，營業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。

4、學(xué)校食堂食品存放必須做到“三分開”，即生熟分開，主副食分開，成品半成品分開存放，防止交叉污染。另外，學(xué)校食堂不得制售涼菜。

5、學(xué)校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并做好留樣登記。

6、學(xué)校食堂必須堅(jiān)持做好保潔工作。學(xué)生餐具必須進(jìn)行統(tǒng)一消毒并做好相應(yīng)記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應(yīng)掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作，隨時(shí)保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外，大家容易忽視的一個(gè)問題就是食堂周圍是否有污染源，像廁所、垃圾池之類的，要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離，這一點(diǎn)各學(xué)校回去后一定要嚴(yán)格按要求落實(shí)。

7、學(xué)校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì)，不僅要培訓(xùn)他們的操作技能，更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責(zé)任意識，食品從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)必須要有記載。

8、學(xué)校必須加強(qiáng)對中小學(xué)生食品安全知識的教育。各學(xué)校要充分利用校園廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等，多形式、多渠道開展宣傳教育，提高廣大學(xué)生的食品安全意識與責(zé)任意識;通過課堂教學(xué)、知識講座、班會活動、社會實(shí)踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動，大力普及衛(wèi)生知識，增強(qiáng)師生衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各學(xué)校一定要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。

要建立健全食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)食品日常管理工作。要聘請責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致的專門人員擔(dān)任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員，具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督，堅(jiān)持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況，并做好書面記錄。

要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度，對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對托管的食堂學(xué)校不能放任不管，學(xué)校仍然有責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督，保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理等長效機(jī)制。

要認(rèn)真開展自查整改工作。會后，各學(xué)校要嚴(yán)格按照會議要求，統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求，在近期內(nèi)迅速開展對學(xué)校食品安全的拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。中心學(xué)校要組織專班進(jìn)行督查，檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主，計(jì)財(cái)股、勤辦、督導(dǎo)辦等股室協(xié)助，組織專班對各學(xué)校自查整改情況進(jìn)行抽查。

同志們，我們要充分認(rèn)識當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，采取扎實(shí)有效的工作措施，把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)，為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意，努力營造一個(gè)安全健康的育人環(huán)境。

同志們：

今天的會議是縣政府研究決定召開的，也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市食品安全工作會議精神，對我縣的食品安全工作進(jìn)行安排部署。剛才，文勝主任傳達(dá)了全市食品安全工作會議精神，鄭旭主任通報(bào)了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示，宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建。

工作方案。

》，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標(biāo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢，全縣未發(fā)生重特大食品安全事故，20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)、村三級食品安全網(wǎng)絡(luò)已建立，制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，《食品安全應(yīng)急事故預(yù)案》、《食品安全監(jiān)管責(zé)任管理辦法》等機(jī)制進(jìn)一步完善。去年底，我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調(diào)研檢查工作，得到了充分的肯定。

二是隱患排查力度進(jìn)一步加大。按照省、市統(tǒng)一部署，深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動，全縣累計(jì)排查食品企業(yè)(攤點(diǎn))4995家次，基本摸清了各系統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)情況，初步掌握了影響食品安全的主要風(fēng)險(xiǎn)，化解消除了一批安全隱患。

三是專項(xiàng)整治進(jìn)一步強(qiáng)化。結(jié)合我縣實(shí)際，突出重點(diǎn)集中開展了三項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。在學(xué)校食堂專項(xiàng)整治工作中，對全縣67家學(xué)校食堂逐一進(jìn)行規(guī)范，建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和定點(diǎn)屠宰關(guān)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項(xiàng)治理中，對全縣36家白酒生產(chǎn)企業(yè)，全部落實(shí)了分包責(zé)任制，對白酒企業(yè)實(shí)行一次查實(shí)“死亡制”，有力打擊了制假售假違法行為。

過去的一年，在食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作，縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此，我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。特別是受體制改革的影響，一些部門少數(shù)同志存在應(yīng)付思想，工作不主動。同時(shí)，基層監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定差距，加之一些企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識，利益熏心，造成食品安全隱患依然存在，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視，我們應(yīng)清醒的看到黨的以來，中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求，各級領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作給予了前所未有的重視，這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機(jī)遇，我們要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，采取有力措施，切實(shí)抓好食品藥品安全工作。

(一)穩(wěn)步推進(jìn)食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵之年。省政府已經(jīng)明確要求各地要在6月底前完成機(jī)構(gòu)改革工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前，各有關(guān)部門要按各自職責(zé)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查，對暫時(shí)不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施，防止食品安全事故的發(fā)生;認(rèn)真總結(jié)隱患排查經(jīng)驗(yàn)和措施，經(jīng)總結(jié)、歸納后以制度的形式固定下來，用來規(guī)范、指導(dǎo)日常監(jiān)管，逐級建立排查檔案。

(三)認(rèn)真搞好食品安全專項(xiàng)整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標(biāo)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動，特別是針對校園周邊小食品、農(nóng)村集體聚餐、白酒專項(xiàng)整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，要制定整治方案，明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)和責(zé)任，集中開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，嚴(yán)厲查處非法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對無證無照、制假售假等違法行為要嚴(yán)厲打擊，確保全縣不發(fā)生食品安全事故。

(四)扎實(shí)做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平，河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣，已經(jīng)起草了創(chuàng)建。

活動方案。

待全市統(tǒng)一培訓(xùn)后著手實(shí)施。各單位要及早謀劃工作食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協(xié)調(diào)做好創(chuàng)建工作的組織實(shí)施確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保食品安全各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)清當(dāng)前形勢，進(jìn)一步加大工作力度，主動研究工作中存在的問題，分析所負(fù)責(zé)食品藥品安全工作形勢，按照要求早謀劃、早部署、勤督查，不折不扣完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)食品安全形勢穩(wěn)中向好。

(二)要協(xié)調(diào)聯(lián)動。今年的食品安全工作既有改革任務(wù)又有監(jiān)管責(zé)任，工作量大，大家一定要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負(fù)總責(zé);各有關(guān)部門要靠前工作，上下聯(lián)動，做到步調(diào)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

(三)要強(qiáng)化督導(dǎo)。食安辦要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的督導(dǎo)檢查，對各項(xiàng)政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，強(qiáng)化責(zé)任追究，對領(lǐng)導(dǎo)不力，疏于監(jiān)管，問題較大的要全縣通報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定和要求，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，做好食品安全工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，全力保障全縣人民群眾食品安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣食品安全工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)交流我縣食品安全工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署下步工作任務(wù)。剛才，李冰同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

20xx年，是“”的最后一年，也是我縣食品安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。一年來，作為食品安全監(jiān)管“主力軍”的質(zhì)監(jiān)部門，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標(biāo)，在大事多、困難多、任務(wù)重的情況下，團(tuán)結(jié)拼搏，依法履行職責(zé)，把好食品質(zhì)量安全關(guān)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提升食品質(zhì)量水平等方面做了大量的工作，取得了顯著成效。綜合監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)事件能力明顯提高，全年沒有發(fā)生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件，全縣食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)。這是全縣有關(guān)部門和各食品加工企業(yè)共同努力、協(xié)同配合、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題，居安思危、未雨綢繆，努力加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作，確保邵東人民的飲食安全。

“民以食為天，食以安為先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”，其中六件與吃有關(guān)。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢，努力把這件大事做好、做實(shí)、做到位。

從大范圍來看，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，食品安全越來越引起全社會的關(guān)注。近年來，食品安全事故接二連三，“卷土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋，前兩天，上海又發(fā)生了“染色饅頭”事件，引起了全國人民的關(guān)注。今年全國“兩會”召開前夕，人民日報(bào)和人民網(wǎng)開展大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，食品安全再次成為十大熱點(diǎn)問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx年2月，頒布了《中華人民共和國食品安全法》，國務(wù)院作出了集中兩年時(shí)間進(jìn)行食品安全整頓的決定。20xx年，又成立了以中共中央政治局、國務(wù)院副為主任，回良玉、為副主任，15個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)同志參加的國務(wù)院食品安全委員會，直接把食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在了國務(wù)院，這在各項(xiàng)專項(xiàng)工作推進(jìn)中是少有的。今年2月，全國人大會通過了《刑法修正案(八)》，增加了嚴(yán)懲食品安全犯罪活動的內(nèi)容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。

從邵東當(dāng)前情況來看，我縣食品安全形勢依然十分嚴(yán)峻，普遍存在人民群眾食品安全意識、生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監(jiān)測技術(shù)人員和裝備設(shè)備與形勢發(fā)展和工作需要嚴(yán)重脫節(jié)，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管責(zé)任還沒有完全落實(shí)到位，加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大，安全監(jiān)管難度大，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)比較多，特別街頭路邊的攤點(diǎn)隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產(chǎn)明令禁止產(chǎn)品——一次性飯盒等現(xiàn)象，存在極大的安全隱患。面對如此嚴(yán)峻的形勢，我們監(jiān)管部門必須充分認(rèn)識到當(dāng)前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，扎實(shí)抓好食品安全工作，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產(chǎn)企業(yè)必須牢牢樹立“食品安全責(zé)任重于泰山”的思想，把食品安全擺在事關(guān)社會穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，樹立“以人為本，安全第一”的工作意識，努力為老百姓生產(chǎn)更多放心安全的食品。

今年是“”的開局之年，做好全縣食品安全監(jiān)管工作事關(guān)全局，意義重大。希望各相關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)和完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。今年要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要大力宣傳我縣加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型。堅(jiān)決曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營造人人重視、人人關(guān)心、人人參與食品安全的良好氛圍。

2、強(qiáng)化整治，確保安全。要嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管，嚴(yán)格發(fā)證管理和無證查處工作，加強(qiáng)對獲證企業(yè)的巡查、回訪、年度審查和監(jiān)督檢查，建立和健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制;逐步實(shí)行以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的質(zhì)量信用制度，督促企業(yè)守信經(jīng)營;加大食品質(zhì)量專項(xiàng)整治力度，打假治劣，確保我縣食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。一是質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，落實(shí)“定人定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)”的。

崗位職責(zé)。

劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人實(shí)行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)確保監(jiān)管工作落實(shí)到實(shí)處。二是落實(shí)企業(yè)的食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任。企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的理念自覺做到誠信守法規(guī)范經(jīng)營。三是加強(qiáng)與藥監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合形成聯(lián)動機(jī)制切實(shí)抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

4、強(qiáng)化服務(wù)，提高效能。一要強(qiáng)化質(zhì)量管理服務(wù)，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全有效的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量管理體系，不斷提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平;二要強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)，積極幫助企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)精深加工食品生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識，大力培育大型食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌和省級名牌;三要強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，積極為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供質(zhì)量檢驗(yàn)、信息咨詢、人才培訓(xùn)和計(jì)量校準(zhǔn)等方面的支持和幫助，不斷提高食品企業(yè)質(zhì)量技術(shù)素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)建立自律機(jī)制，促進(jìn)食品企業(yè)規(guī)范自己的經(jīng)營行為。

5、強(qiáng)化素質(zhì)，提升水平。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)能力關(guān)系到法律法規(guī)的貫徹落實(shí)和監(jiān)管水平的發(fā)揮。因此，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的和諧統(tǒng)一。

同志們，食品安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，圓滿完成好今年的各項(xiàng)食品安全監(jiān)管任務(wù)，為促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾飲食安全、建設(shè)和諧平安邵東作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇四

同志們：

我們剛剛開完xx年全縣品牌和質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)工作推進(jìn)會議，緊接著就召開這次xx年全縣第四季度食品安全委員會全會，就是要向大家表明一個(gè)態(tài)度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。剛才，縣食安委辦主任謝剛同志作了xx年的食品安全工作報(bào)告，講得很好，請大家下來一并抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

食品安全事關(guān)全縣人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局，既是重大的民生問題，也是重大的經(jīng)濟(jì)問題和政治問題，社會高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心。今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門的大力支持配合下，我們在食品安全監(jiān)管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)整合基本完成，宣傳教育力度切實(shí)加大，應(yīng)急處突能力明顯增強(qiáng)，全縣食品安全形勢處于總體穩(wěn)定可控的局面。但我們面臨的監(jiān)管形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對食品安全監(jiān)管工作的重要性認(rèn)識不足，辦法不多、措施不硬。二是宣傳教育的方式方法單一，廣度和深度不夠，還存在有死角、盲區(qū)，部分群眾食品安全知識缺乏，自我防范意識弱。三是“三合一”監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革剛完成，“最后一公里的問題”還沒解決好，工作機(jī)制還不順暢，監(jiān)管方法尚需完善。四是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、弱的狀況沒有得到根本改觀，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，管理難度大。五是食品安全管理人員法律意識不強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)法人員少、力量不夠，執(zhí)法裝備落后等問題突出。這些問題如果不能得到及時(shí)有效的處理，將給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來較大負(fù)面影響，也會影響黨和政府的形象。因此，我們務(wù)必要高度重視，正確對待，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真查找分析原因，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極采取措施，及時(shí)加以解決，全力確保群眾“舌尖上的安全”。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）加快體制改革，建立完善機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市場監(jiān)管局要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于食品安全監(jiān)管體制改革的有關(guān)要求，盡快完成縣級“三合一”監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)級市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建工作，積極推進(jìn)村級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系，形成長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)調(diào)整充實(shí)食品安全委員會，并加強(qiáng)其辦公室建設(shè)，配備專職工作人員。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)督抽檢力度，實(shí)現(xiàn)品種、業(yè)態(tài)和獲證生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋，及時(shí)向社會公開。要加快縣級食品藥品檢驗(yàn)檢測中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品檢驗(yàn)檢測站建設(shè)步伐，積極引進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入我縣，為構(gòu)建縣為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為前哨、社會檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為重要組成部分的檢驗(yàn)檢測體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估力度，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警公告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷健全完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，積極組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提升應(yīng)急處突水平。要探索建立食品安全信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等部門之間信息共享，并定期向社會發(fā)布食品安全信息。要積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的信息化管理模式，探索推廣種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全環(huán)節(jié)的電子監(jiān)管系統(tǒng)。要繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店創(chuàng)建工作，不斷提升我縣餐飲服務(wù)水平。

（三）深化治理整頓，嚴(yán)懲違法犯罪。要以農(nóng)業(yè)投入品、食用農(nóng)產(chǎn)品、白酒、食鹽、食品添加劑、食用油、肉制品、奶制品、糧食、冷凍食品等為重點(diǎn)品種，以食品生產(chǎn)企業(yè)、大型超市、白酒加工小作坊、學(xué)校食堂、承辦大型宴席和接待重要貴賓的餐飲服務(wù)單位、建筑工地食堂為重點(diǎn)單位，以燒烤夜市集中場所、集貿(mào)市場、農(nóng)村自辦宴席集中供餐點(diǎn)等為重點(diǎn)場所，以抓校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域開展食品安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化農(nóng)村“三小”食品監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動的食品安全指導(dǎo)工作，實(shí)行備案管理。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽私屠濫宰、食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為的打擊力度，保持嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)社會共治。一是要加強(qiáng)宣傳教育。新聞宣傳部門要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒介，廣泛宣傳食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防野生菌中毒和農(nóng)村自辦宴席等食品安全常識宣傳工作，不斷增強(qiáng)群眾食品安全防范意識。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)管理。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、住建等部門要廣泛開展“懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識、懂專業(yè)知識、會現(xiàn)場檢查、會執(zhí)法辦案”培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法水平。市場監(jiān)管部門要通過舉辦“基層股所長培訓(xùn)班”重點(diǎn)開展對食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管、許可、最新食品快速檢測、監(jiān)督抽檢、評價(jià)抽檢技術(shù)等方面培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍能力建設(shè)，使監(jiān)管人員盡快掌握相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)督實(shí)務(wù)和技術(shù)要求。同時(shí)，要充分運(yùn)用省食品安全協(xié)會和北京百姓食品安全教育咨詢有限公司聯(lián)合打造的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)平臺，督促各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展食品安全管理人員及食品從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升食品安全管理人員及食品從業(yè)人員整體素質(zhì)，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。三是要健全自律機(jī)制。在全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行信用分類分級管理，堅(jiān)持食品抽檢信息公告制度，完善食品違法企業(yè)黑名單制度，拓寬食品違法信息企業(yè)公開公示渠道，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識，建立食品投訴舉報(bào)機(jī)制和落實(shí)有獎舉報(bào)制度，引導(dǎo)社會公眾共同參與食品安全監(jiān)督，全力營造良好的食品安全社會共治氛圍。

（五）抓實(shí)目標(biāo)管理，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食品安全委員會各成員單位要根據(jù)今年5月與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書，逐條梳理，逐項(xiàng)對照，認(rèn)真總結(jié)分析，形成自檢自查報(bào)告，于xx年12月20日前報(bào)送縣食品安全委員會辦公室。同時(shí)，要及時(shí)收集整理痕跡資料，加強(qiáng)檔案管理，做好迎接省市縣檢查準(zhǔn)備工作。

同志們，做好新形勢下的食品安全工作，確保食品安全，是我們義不容辭的責(zé)任，是各級黨委政府對人民群眾許下的莊嚴(yán)承諾。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，全力確保群眾飲食安全，為推動威信經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇五

同志們：

我們剛剛開完2016年全縣品牌和質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)工作推進(jìn)會議，緊接著就召開這次2016年全縣第四季度食品安全委員會全會，就是要向大家表明一個(gè)態(tài)度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。剛才，縣食安委辦主任謝剛同志作了2016年的食品安全工作報(bào)告，講得很好，請大家下來一并抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

食品安全事關(guān)全縣人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局，既是重大的民生問題，也是重大的經(jīng)濟(jì)問題和政治問題，社會高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心。今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門的大力支持配合下，我們在食品安全監(jiān)管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)整合基本完成，宣傳教育力度切實(shí)加大，應(yīng)急處突能力明顯增強(qiáng)，全縣食品安全形勢處于總體穩(wěn)定可控的局面。但我們面臨的監(jiān)管形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對食品安全監(jiān)管工作的重要性認(rèn)識不足，辦法不多、措施不硬。二是宣傳教育的方式方法單一，廣度和深度不夠，還存在有死角、盲區(qū)，部分群眾食品安全知識缺乏，自我防范意識弱。三是“三合一”監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革剛完成，“最后一公里的問題”還沒解決好，工作機(jī)制還不順暢，監(jiān)管方法尚需完善。四是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、弱的狀況沒有得到根本改觀，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，管理難度大。五是食品安全管理人員法律意識不強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)法人員少、力量不夠，執(zhí)法裝備落后等問題突出。這些問題如果不能得到及時(shí)有效的處理，將給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來較大負(fù)面影響，也會影響黨和政府的形象。因此，我們務(wù)必要高度重視，正確對待，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真查找分析原因，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極采取措施，及時(shí)加以解決，全力確保群眾“舌尖上的安全”。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）加快體制改革，建立完善機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市場監(jiān)管局要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于食品安全監(jiān)管體制改革的有關(guān)要求，盡快完成縣級“三合一”監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)級市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建工作，積極推進(jìn)村級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系，形成長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)調(diào)整充實(shí)食品安全委員會，并加強(qiáng)其辦公室建設(shè)，配備專職工作人員。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。

市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)督抽檢力度，實(shí)現(xiàn)品種、業(yè)態(tài)和獲證生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋，及時(shí)向社會公開。要加快縣級食品藥品檢驗(yàn)檢測中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品檢驗(yàn)檢測站建設(shè)步伐，積極引進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入我縣，為構(gòu)建縣為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為前哨、社會檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為重要組成部分的檢驗(yàn)檢測體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估力度，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警公告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷健全完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，積極組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提升應(yīng)急處突水平。要探索建立食品安全信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等部門之間信息共享，并定期向社會發(fā)布食品安全信息。要積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的信息化管理模式，探索推廣種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全環(huán)節(jié)的電子監(jiān)管系統(tǒng)。要繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店創(chuàng)建工作，不斷提升我縣餐飲服務(wù)水平。

（三）深化治理整頓，嚴(yán)懲違法犯罪。

要以農(nóng)業(yè)投入品、食用農(nóng)產(chǎn)品、白酒、食鹽、食品添加劑、食用油、肉制品、奶制品、糧食、冷凍食品等為重點(diǎn)品種，以食品生產(chǎn)企業(yè)、大型超市、白酒加工小作坊、學(xué)校食堂、承辦大型宴席和接待重要貴賓的餐飲服務(wù)單位、建筑工地食堂為重點(diǎn)單位，以燒烤夜市集中場所、集貿(mào)市場、農(nóng)村自辦宴席集中供餐點(diǎn)等為重點(diǎn)場所，以抓校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域開展食品安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化農(nóng)村“三小”食品監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動的食品安全指導(dǎo)工作，實(shí)行備案管理。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽私屠濫宰、食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為的打擊力度，保持嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)社會共治。

一是要加強(qiáng)宣傳教育。新聞宣傳部門要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒介，廣泛宣傳食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防野生菌中毒和農(nóng)村自辦宴席等食品安全常識宣傳工作，不斷增強(qiáng)群眾食品安全防范意識。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)管理。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、住建等部門要廣泛開展“懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識、懂專業(yè)知識、會現(xiàn)場檢查、會執(zhí)法辦案”培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法水平。市場監(jiān)管部門要通過舉辦“基層股所長培訓(xùn)班”重點(diǎn)開展對食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管、許可、最新食品快速檢測、監(jiān)督抽檢、評價(jià)抽檢技術(shù)等方面培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍能力建設(shè)，使監(jiān)管人員盡快掌握相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)督實(shí)務(wù)和技術(shù)要求。同時(shí)，要充分運(yùn)用省食品安全協(xié)會和北京百姓食品安全教育咨詢有限公司聯(lián)合打造的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)平臺，督促各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展食品安全管理人員及食品從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升食品安全管理人員及食品從業(yè)人員整體素質(zhì)，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。三是要健全自律機(jī)制。在全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行信用分類分級管理，堅(jiān)持食品抽檢信息公告制度，完善食品違法企業(yè)黑名單制度，拓寬食品違法信息企業(yè)公開公示渠道，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識，建立食品投訴舉報(bào)機(jī)制和落實(shí)有獎舉報(bào)制度，引導(dǎo)社會公眾共同參與食品安全監(jiān)督，全力營造良好的食品安全社會共治氛圍。

（五）抓實(shí)目標(biāo)管理，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食品安全委員會各成員單位要根據(jù)今年5月與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書，逐條梳理，逐項(xiàng)對照，認(rèn)真總結(jié)分析，形成自檢自查報(bào)告，于2016年12月20日前報(bào)送縣食品安全委員會辦公室。同時(shí)，要及時(shí)收集整理痕跡資料，加強(qiáng)檔案管理，做好迎接省市縣檢查準(zhǔn)備工作。

同志們，做好新形勢下的食品安全工作，確保食品安全，是我們義不容辭的責(zé)任，是各級黨委政府對人民群眾許下的莊嚴(yán)承諾。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，全力確保群眾飲食安全，為推動威信經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇六

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議是省局在春節(jié)過后召開的第一個(gè)業(yè)務(wù)性工作會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年工作任務(wù)，切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護(hù)食品市場秩序和消費(fèi)安全，為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

按照省委、省政府“三短一簡”的有關(guān)要求，我在年初全省工商行政管理工作會議小結(jié)時(shí)講過，系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會議，原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監(jiān)管工作會議，國務(wù)院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會并講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加，我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，所以應(yīng)該參加會議。首先，我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!

關(guān)于過去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長會前與我商量過，我都贊同。等會他將作工作報(bào)告，希望大家按要求抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

食品安全監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管的重中之重，是工商部門服務(wù)人民群眾的民生工程，也是工商系統(tǒng)履職問責(zé)的“第一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。去年以來，全省各級工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，按照省委、省政府和國家工商總局的部署，扎實(shí)開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治，積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機(jī)制建設(shè)，為確保全省食品消費(fèi)安全作出了積極貢獻(xiàn)，許多工作得到了全國人大、國務(wù)院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作，湖北日報(bào)、中國工商報(bào)均在頭版對我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報(bào)道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國工商系統(tǒng)位居前列，食品質(zhì)量抽檢批次占到全國工商系統(tǒng)總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢，推動組建了全國首家省級食品流通行業(yè)協(xié)會，在全省實(shí)施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的作法，榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎”，可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法，在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果，更是全省各級工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員，特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時(shí)，我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件，但當(dāng)前的食品安全形勢不容樂觀，食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，食品安全問題仍在高發(fā)期，人民群眾對食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂，黨和政府對食品安全監(jiān)管的要求更高，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此，我們要充分認(rèn)識做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強(qiáng)化危機(jī)意識，時(shí)刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故，監(jiān)管創(chuàng)新亮點(diǎn)”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故，努力把湖北建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)。

全省各級工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓;各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，合力強(qiáng)化監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，隱患早防范、早消除，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測和信息管理，對食品安全重大事件及其處置情況及時(shí)上報(bào)。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移，充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，強(qiáng)化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，切實(shí)把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。

流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相比，市場準(zhǔn)入門檻相對較低，食品經(jīng)營者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大，是食品進(jìn)入消費(fèi)的關(guān)口。按照國家工商總局的總體部署，做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，深化食品安全治理整頓，強(qiáng)化日常規(guī)范管理，著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長效管理機(jī)制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會議上明確提出，要以農(nóng)村市場、節(jié)日市場、批發(fā)市場、現(xiàn)場制售食品門店(攤點(diǎn))為重點(diǎn)靶位，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測、輿情監(jiān)測、經(jīng)營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機(jī)制，構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測、強(qiáng)化食品安全“一季一整治”、強(qiáng)化食品經(jīng)營者自律、完善“食品購假工商先賠”機(jī)制等工作，納入省局今年1號文件，作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo)，切實(shí)把國家工商總局和省局關(guān)于強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)部署、措施，逐項(xiàng)落實(shí)到位。確保食品安全治理整頓和各項(xiàng)專項(xiàng)行動清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監(jiān)管防控到位，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和追究到位。這里，我強(qiáng)調(diào)一下散裝食品監(jiān)管，特別是現(xiàn)場制售食品監(jiān)管問題。

散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)省局提出的“五個(gè)一律”嚴(yán)管措施，強(qiáng)化批發(fā)市場、商場超市等重點(diǎn)場所的專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管，主動排查、有效消除散裝食品安全隱患?，F(xiàn)場制售食品監(jiān)管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項(xiàng)新職責(zé)，是散裝食品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。全省各級工商部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號文件，按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管到位。在這個(gè)問題上，沒有任何退縮推諉的理由，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，不作為或不到位就是失職。同時(shí)也要把握好工商部門現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場制售食品行為規(guī)范》，重點(diǎn)引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、每日加工銷售臺賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗(yàn)和添加劑使用公示等“四項(xiàng)自律制度”，落實(shí)現(xiàn)場制售食品質(zhì)量送檢義務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管履職到位。

三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。

效能建設(shè)是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統(tǒng)開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”，強(qiáng)力推進(jìn)“三抓一促”活動，其中一個(gè)重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點(diǎn)。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺階的主要途徑來抓。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下工夫：

一是在落實(shí)基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評”工作方案》，以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實(shí)率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點(diǎn)，以考評促落實(shí)、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能。要加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高基層食品安全監(jiān)管能力。

二是在食品經(jīng)營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上，重點(diǎn)把好食品流通許可證核發(fā)關(guān)，依法分類治理食品無證無照經(jīng)營，以經(jīng)營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上，著力加強(qiáng)和改善食品質(zhì)量監(jiān)測，增強(qiáng)針對性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提高問題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力;在行為監(jiān)管上，進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動的規(guī)律，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。

三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項(xiàng)整治的同時(shí)，注重對食品經(jīng)營行為的日常巡查和行政指導(dǎo)，建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營違法行為的有效機(jī)制。要提高食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置能力，積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費(fèi)熱點(diǎn)問題，有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。

四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強(qiáng)化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時(shí)，加大食品經(jīng)營主體誠信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營主體落實(shí)法定義務(wù)、履行社會責(zé)任和提高誠信自律水平，督促食品經(jīng)營主體建立健全各項(xiàng)自律制度，自覺把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”，形成保障食品安全的內(nèi)生機(jī)制，提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動為載體，促進(jìn)食品經(jīng)營主體增強(qiáng)自律意識，落實(shí)自律責(zé)任。

五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強(qiáng)內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊及監(jiān)管、市場、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門互通情況，密切配合。加強(qiáng)與質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作，重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，大力營造全社會共同維護(hù)食品安全的氛圍。

四、要進(jìn)一步打造工作亮點(diǎn)。

近幾年，經(jīng)過全省工商系統(tǒng)上下的共同努力，我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，在全國工商系統(tǒng)可以說是有特色、有亮點(diǎn)、有位次的。但創(chuàng)先爭優(yōu)沒有止境，省局提出力爭各項(xiàng)工作要進(jìn)入的“三個(gè)前列”，也是一個(gè)動態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們要在已有的基礎(chǔ)上，在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上，再鼓干勁、再加措施，力爭有更多的亮點(diǎn)凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)測的科學(xué)性和有效性，探索實(shí)行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測分析報(bào)告”制度，提高監(jiān)測信息的利用率，推動構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制。要進(jìn)一步深化食品購假工商先賠工作，擴(kuò)大社會影響，強(qiáng)化食品安全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，放大制度效應(yīng)，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要重視和加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，特別是監(jiān)管防控制度、機(jī)制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)、難點(diǎn)問題突破、特色亮點(diǎn)創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面，再上新臺階。

加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是工商部門的職責(zé)所在，責(zé)任重大，使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作，主動順應(yīng)各級黨委、政府和廣大人民群眾對保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責(zé)，為把我省建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)而努力奮斗。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇七

尊敬的伯華局長、東峰副局長，同志們：

新年伊始，國家工商總局召開全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)全國工商行政管理工作會議和全國食品安全辦主任會議精神，總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗(yàn)，研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，非常及時(shí)，十分重要。一會兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點(diǎn)意見。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確決策部署下，在社會各方的大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項(xiàng)整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點(diǎn)品種綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時(shí)應(yīng)對處置食品安全事件，加大宣教培訓(xùn)力度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，組織開展督查考核，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全國食品安全工作取得了新的進(jìn)展和成效。

這些成績的取得，離不開工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國工商系統(tǒng)堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策部署，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家工商總局的安排和要求，認(rèn)真貫徹食品安全法，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務(wù)改善民生、推動科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量艱苦細(xì)致的工作，努力保持食品市場平穩(wěn)有序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)?？傮w來看，20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，三個(gè)方面的成績比較明顯，三個(gè)方面的特點(diǎn)比較突出。

三個(gè)方面的成績主要是：

一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn)，有針對性地深入開展食品安全治理整頓，集中時(shí)間、集中執(zhí)法力量，突出農(nóng)村食品市場、乳制品市場、節(jié)日食品市場、酒類市場和食品添加劑等開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，著力解決食品市場存在的突出問題，治理整頓行動快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評。

二是食品市場監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場所，有針對性地加強(qiáng)食品市場監(jiān)管執(zhí)法，取得顯著成效。各地進(jìn)一步加大對食品違法案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬件，移送司法機(jī)關(guān)251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強(qiáng)預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，有力有效應(yīng)對和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)了食品市場秩序。

三是食品安全監(jiān)管制度和長效機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”。各地工商部門通過加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。

三個(gè)方面的特點(diǎn)主要是：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。總局高度重視食品安全工作，始終將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長對這項(xiàng)工作親自部署、經(jīng)常過問，東峰局長一直站在指導(dǎo)、檢查、督促和抓好責(zé)任落實(shí)、指揮應(yīng)急處置的第一線。各級工商部門都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、監(jiān)管措施層層落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任層層傳遞的良好局面，流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過程中，不斷深化對監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識，正確處理嚴(yán)格監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系，注重完善執(zhí)法手段，加強(qiáng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化科技應(yīng)用，使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化的軌道有序推進(jìn)。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)了大局意識。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)踐中，各級工商部門十分注重堅(jiān)持大局觀念和協(xié)作配合意識，聯(lián)合執(zhí)法中行動有力、應(yīng)急處置中積極主動、日常監(jiān)管中責(zé)任到位，表現(xiàn)出了扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌和強(qiáng)烈的責(zé)任感，對搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。

總之，20xx年，全國工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實(shí)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，食品安全工作的成績中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表國務(wù)院食品安全辦，對工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績表示熱烈的祝賀!對維護(hù)食品安全所作出的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問候和崇高的敬意!

二、清醒把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感。

經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進(jìn)了我國食品安全總體形勢繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面，目前食品安全問題時(shí)有發(fā)生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標(biāo)等問題，“地溝油”犯罪被查實(shí)，引起了人民群眾的強(qiáng)烈反應(yīng)，社會對食品安全普遍抱有擔(dān)憂情緒。那么，應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的食品安全形勢?我認(rèn)為，應(yīng)從三個(gè)方面來把握。

第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但深層次問題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營方面看，我國食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖，以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位總體數(shù)量很大，但市場準(zhǔn)入門檻較低，中小企業(yè)占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問題突出;相當(dāng)一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理，不具備生產(chǎn)經(jīng)營合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律意識較差，故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費(fèi)方面看，地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大，低收入群眾的消費(fèi)水平低，部分消費(fèi)者安全消費(fèi)意識和能力不強(qiáng)，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)方面的問題，將是長期影響我國食品安全的深層次因素。

第二，傳統(tǒng)的食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)又不斷出現(xiàn)。從國際國內(nèi)食品安全監(jiān)管的實(shí)踐來看，在市場經(jīng)濟(jì)條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下，食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢。具體來說，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用，化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測等面臨很大挑戰(zhàn)。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對食品安全更加關(guān)注，燃點(diǎn)越來越低，而信息透明度空前提高，社會和輿論對食品安全的關(guān)注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問題，監(jiān)管部門回應(yīng)社會關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問題，使得食品安全工作愈加復(fù)雜。

第三，監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進(jìn)展，但監(jiān)管能力不適應(yīng)實(shí)際需要的問題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機(jī)制還有待繼續(xù)完善，制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問題不同程度存在，監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高，食品安全綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管仍需要大幅度加強(qiáng)。此外，個(gè)別地方、個(gè)別單位監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不主動、被動應(yīng)付、作風(fēng)飄浮等問題也沒有完全杜絕，導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生和社會質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

總之，我們要清醒看到，我國食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)將是食品安全工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認(rèn)識做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認(rèn)識做好食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打好食品安全這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實(shí)把食品安全這項(xiàng)維護(hù)人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。

三、突出重點(diǎn)，全力抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是我國發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年，各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認(rèn)真貫徹中央的總體部署，鞏固和發(fā)展“”時(shí)期開局良好勢頭，努力爭取以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，、溫家寶對食品安全工作提出新的要求，強(qiáng)調(diào)要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開全國食品安全辦主任會議，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門做出重要批示。我們要認(rèn)真領(lǐng)會、堅(jiān)決落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示精神，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，抓好食品安全工作。

保障食品安全，需要全面加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，將直接面對消費(fèi)者，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時(shí)，只有加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，才能對上游食品鏈條形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。因此，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在整個(gè)食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)。我們希望各級工商部門，把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個(gè)食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問題，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序，全力保障食品市場消費(fèi)安全。

這次會議總局將對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。我在此提幾點(diǎn)希望。

(一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點(diǎn)，是要將治理整頓引向深入，集中整治問題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)場所，和關(guān)系人民群眾日常生活的重點(diǎn)食品品種，嚴(yán)厲打擊危害大、社會反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法犯罪行為。希望各級工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點(diǎn)品種，扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復(fù)出現(xiàn)的食品安全問題，務(wù)必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲查處，確保人民群眾消費(fèi)安全。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時(shí)，請各級工商部門注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問題，有針對性地完善監(jiān)管制度，使食品銷售和不合格食品、過期食品的退市等行為處于更加嚴(yán)密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過網(wǎng)絡(luò)銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。要健全市場巡查機(jī)制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場、熟悉基層的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管體系建設(shè)，力爭將食品市場的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

(三)嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營者主體責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行食品流通許可，嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)強(qiáng)化對食品經(jīng)營主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩(wěn)步提高市場主體的素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對食品經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查，監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全和嚴(yán)格落實(shí)保障食品安全的各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

從進(jìn)貨、運(yùn)輸、儲存、銷售、退市等各個(gè)方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)戶籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用完善食品經(jīng)營主體信用檔案推進(jìn)分級分類管理促進(jìn)食品經(jīng)營者自覺履行食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)提高誠信經(jīng)營和守法自律水平。要加強(qiáng)對食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者的監(jiān)管切實(shí)將其食品安全管理責(zé)任落實(shí)到位。

(四)認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)基層工商部門編制和完善食品安全。

應(yīng)急預(yù)案。

健全上下通暢的信息報(bào)送體系進(jìn)一步提高突發(fā)問題防范預(yù)警能力和應(yīng)對處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測和應(yīng)對機(jī)制積極高效核實(shí)處理媒體反映的問題。尤其要注意嚴(yán)格信息管理發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)商研判準(zhǔn)備縝密的后續(xù)措施有效控制可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營單位和消費(fèi)者矛盾中的特殊作用避免消費(fèi)糾紛引起對食品安全問題的炒作。

(五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實(shí)施國家“”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機(jī)，積極爭取地方黨委、政府的支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，抓好執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐等保障工作，特別是要強(qiáng)化基層執(zhí)法力量，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。要通過完善監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等措施，將監(jiān)管隊(duì)伍的法律政策、專業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，在案件查辦、信息通報(bào)等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監(jiān)管合力。特別是針對部分生產(chǎn)經(jīng)營行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問題，一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題要先解決問題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，與其他監(jiān)管部門認(rèn)真研究協(xié)商，理順職責(zé)分工，不斷對食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行織密補(bǔ)漏。各級食品安全辦要積極主動協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實(shí)踐中遇到的實(shí)際問題。

(六)積極營造社會監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來形成的12315消費(fèi)維權(quán)體系，在廣大消費(fèi)者中具有較高的社會知名度和較強(qiáng)的社會公信力，要把維權(quán)投訴制度和有獎舉報(bào)制度有機(jī)結(jié)合起來，加大消費(fèi)維權(quán)的宣傳力度，積極組織開展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日主題宣傳等活動，廣泛發(fā)動消費(fèi)者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費(fèi)者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員，引導(dǎo)全社會共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護(hù)、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時(shí)，工商部門管理的消費(fèi)者協(xié)會組織，具有體系完善、社會覆蓋面廣的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識，積極引導(dǎo)、增強(qiáng)和提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識、法律意識和維權(quán)意識，自覺抵制假冒偽劣食品。

同志們，食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要牢固樹立以人為本的理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力做好食品安全各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!

新春佳節(jié)就要來臨，在此提前給大家拜個(gè)早年，祝同志們新年快樂、闔家幸福，謝謝!

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議是省局在春節(jié)過后召開的第一個(gè)業(yè)務(wù)性工作會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年工作任務(wù)，切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護(hù)食品市場秩序和消費(fèi)安全，為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

按照省委、省政府“三短一簡”的有關(guān)要求，我在年初全省工商行政管理工作會議小結(jié)時(shí)講過，系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會議，原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監(jiān)管工作會議，國務(wù)院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會并講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加，我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，所以應(yīng)該參加會議。首先，我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!

關(guān)于過去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長會前與我商量過，我都贊同。等會他將作。

工作報(bào)告。

希望大家按要求抓好落實(shí)。下面我先講四點(diǎn)意見。

食品安全監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管的重中之重，是工商部門服務(wù)人民群眾的民生工程，也是工商系統(tǒng)履職問責(zé)的“第一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。去年以來，全省各級工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，按照省委、省政府和國家工商總局的部署，扎實(shí)開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治，積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機(jī)制建設(shè)，為確保全省食品消費(fèi)安全作出了積極貢獻(xiàn)，許多工作得到了全國人大、國務(wù)院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作，湖北日報(bào)、中國工商報(bào)均在頭版對我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報(bào)道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國工商系統(tǒng)位居前列，食品質(zhì)量抽檢批次占到全國工商系統(tǒng)總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢，推動組建了全國首家省級食品流通行業(yè)協(xié)會，在全省實(shí)施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的作法，榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎”，可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法，在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果，更是全省各級工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員，特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時(shí)，我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件，但當(dāng)前的食品安全形勢不容樂觀，食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，食品安全問題仍在高發(fā)期，人民群眾對食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂，黨和政府對食品安全監(jiān)管的要求更高，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此，我們要充分認(rèn)識做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強(qiáng)化危機(jī)意識，時(shí)刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故，監(jiān)管創(chuàng)新亮點(diǎn)”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故，努力把湖北建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)。

全省各級工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓;各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，合力強(qiáng)化監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，隱患早防范、早消除，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測和信息管理，對食品安全重大事件及其處置情況及時(shí)上報(bào)。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移，充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，強(qiáng)化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，切實(shí)把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。

流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相比，市場準(zhǔn)入門檻相對較低，食品經(jīng)營者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大，是食品進(jìn)入消費(fèi)的關(guān)口。按照國家工商總局的總體部署，做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，深化食品安全治理整頓，強(qiáng)化日常規(guī)范管理，著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長效管理機(jī)制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會議上明確提出，要以農(nóng)村市場、節(jié)日市場、批發(fā)市場、現(xiàn)場制售食品門店(攤點(diǎn))為重點(diǎn)靶位，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測、輿情監(jiān)測、經(jīng)營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機(jī)制，構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測、強(qiáng)化食品安全“一季一整治”、強(qiáng)化食品經(jīng)營者自律、完善“食品購假工商先賠”機(jī)制等工作，納入省局今年1號文件，作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo)，切實(shí)把國家工商總局和省局關(guān)于強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)部署、措施，逐項(xiàng)落實(shí)到位。確保食品安全治理整頓和各項(xiàng)專項(xiàng)行動清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監(jiān)管防控到位，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和追究到位。這里，我強(qiáng)調(diào)一下散裝食品監(jiān)管，特別是現(xiàn)場制售食品監(jiān)管問題。

散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)省局提出的“五個(gè)一律”嚴(yán)管措施，強(qiáng)化批發(fā)市場、商場超市等重點(diǎn)場所的專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管，主動排查、有效消除散裝食品安全隱患?，F(xiàn)場制售食品監(jiān)管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項(xiàng)新職責(zé)，是散裝食品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。全省各級工商部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號文件，按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管到位。在這個(gè)問題上，沒有任何退縮推諉的理由，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，不作為或不到位就是失職。同時(shí)也要把握好工商部門現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場制售食品行為規(guī)范》，重點(diǎn)引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、每日加工銷售臺賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗(yàn)和添加劑使用公示等“四項(xiàng)自律制度”，落實(shí)現(xiàn)場制售食品質(zhì)量送檢義務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管履職到位。

三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。

效能建設(shè)是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統(tǒng)開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”，強(qiáng)力推進(jìn)“三抓一促”活動，其中一個(gè)重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點(diǎn)。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺階的主要途徑來抓。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下工夫：

一是在落實(shí)基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評”

工作方案。

》，以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實(shí)率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點(diǎn)，以考評促落實(shí)、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能。要加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高基層食品安全監(jiān)管能力。

二是在食品經(jīng)營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上，重點(diǎn)把好食品流通許可證核發(fā)關(guān)，依法分類治理食品無證無照經(jīng)營，以經(jīng)營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上，著力加強(qiáng)和改善食品質(zhì)量監(jiān)測，增強(qiáng)針對性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提高問題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力;在行為監(jiān)管上，進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動的規(guī)律，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。

三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項(xiàng)整治的同時(shí)，注重對食品經(jīng)營行為的日常巡查和行政指導(dǎo)，建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營違法行為的有效機(jī)制。要提高食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置能力，積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費(fèi)熱點(diǎn)問題，有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。

四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強(qiáng)化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時(shí)，加大食品經(jīng)營主體誠信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營主體落實(shí)法定義務(wù)、履行社會責(zé)任和提高誠信自律水平，督促食品經(jīng)營主體建立健全各項(xiàng)自律制度，自覺把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”，形成保障食品安全的內(nèi)生機(jī)制，提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動為載體，促進(jìn)食品經(jīng)營主體增強(qiáng)自律意識，落實(shí)自律責(zé)任。

五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強(qiáng)內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊及監(jiān)管、市場、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門互通情況，密切配合。加強(qiáng)與質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作，重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，大力營造全社會共同維護(hù)食品安全的氛圍。

四、要進(jìn)一步打造工作亮點(diǎn)。

近幾年，經(jīng)過全省工商系統(tǒng)上下的共同努力，我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，在全國工商系統(tǒng)可以說是有特色、有亮點(diǎn)、有位次的。但創(chuàng)先爭優(yōu)沒有止境，省局提出力爭各項(xiàng)工作要進(jìn)入的“三個(gè)前列”，也是一個(gè)動態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們要在已有的基礎(chǔ)上，在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上，再鼓干勁、再加措施，力爭有更多的亮點(diǎn)凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)測的科學(xué)性和有效性，探索實(shí)行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測分析報(bào)告”制度，提高監(jiān)測信息的利用率，推動構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制。要進(jìn)一步深化食品購假工商先賠工作，擴(kuò)大社會影響，強(qiáng)化食品安全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，放大制度效應(yīng)，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要重視和加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，特別是監(jiān)管防控制度、機(jī)制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)、難點(diǎn)問題突破、特色亮點(diǎn)創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面，再上新臺階。

加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是工商部門的職責(zé)所在，責(zé)任重大，使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作，主動順應(yīng)各級黨委、政府和廣大人民群眾對保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責(zé)，為把我省建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)而努力奮斗。

同志們：

這次全國工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中、六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的工作部署，按照前不久召開的全國工商行政管理工作會議的要求，認(rèn)真總結(jié)20xx年全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年的工作任務(wù)，切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護(hù)食品市場消費(fèi)安全，為黨的勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

剛才，國務(wù)院食品安全委員會辦公室主任張勇同志作了重要講話，充分肯定了全國工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得的成績，分析了當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管面臨的新形勢，對做好下一步的工作提出了明確要求，全國工商系統(tǒng)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、更加有效監(jiān)管市場，流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作取得顯著成績。

全國工商系統(tǒng)堅(jiān)持把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管作為市場監(jiān)管工作的重中之重，從關(guān)注改善民生、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責(zé)，為維護(hù)食品市場消費(fèi)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞保障國家大事監(jiān)管食品市場取得新成績。全系統(tǒng)專門召開會議，全面部署上海世游賽、深圳大運(yùn)會等國家重大活動期間的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，上海、廣東、深圳等相關(guān)省(區(qū)、市)工商部門迅速建立起指揮有力、層級清晰、銜接緊密的工作機(jī)制，加強(qiáng)食品安全日常巡查監(jiān)管，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管和抽樣檢驗(yàn)工作，嚴(yán)厲查處食品安全違法案件，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范有序、保障安全”和“零事故”的目標(biāo)，圓滿完成了服務(wù)保障任務(wù)，為上海世游賽、深圳大運(yùn)會等國家重大活動的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。二是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作成效顯著。總局及時(shí)下發(fā)了《20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》等文件，指導(dǎo)全系統(tǒng)有計(jì)劃、有針對性推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作。全系統(tǒng)深入開展了農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類等專項(xiàng)執(zhí)法行動，會同有關(guān)部門對“地溝油”、“一滴香”、“山寨食品”等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，妥善處置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色饅頭”等食品事件，依法查辦了一大批違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，有效維護(hù)了流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全和市場秩序。三是流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和創(chuàng)新機(jī)制為抓手，認(rèn)真完善和執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)日常規(guī)范監(jiān)管，取得新的成效。全系統(tǒng)以貫徹落實(shí)《食品流通許可證管理辦法》和《食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度》為重點(diǎn)，強(qiáng)化食品市場主體資格監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶口管理的科學(xué)化水平。總局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗(yàn)工作的通知》等文件，切實(shí)規(guī)范食品抽樣檢驗(yàn)工作，把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段，加強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作力度。全系統(tǒng)將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)管、食品分類監(jiān)管等結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)食品經(jīng)營者信用體系建設(shè)，提高了對食品經(jīng)營行為監(jiān)管的有效性和科學(xué)性。四是食品安全監(jiān)管制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。全系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)施食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，不斷完善食品安全監(jiān)管的執(zhí)法、可追溯、協(xié)作、監(jiān)督等體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設(shè)，深入推進(jìn)食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、電子化建設(shè)，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作長效機(jī)制建設(shè)水平不斷提高。各地積極指導(dǎo)商場、超市推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”電子化管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者“兩項(xiàng)制度”電子化管理系統(tǒng)與基層工商所信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對接，為流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)上監(jiān)管奠定了的基礎(chǔ)。各地認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見》，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場主體許可、準(zhǔn)入、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用，成效突出。五是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各地建立健全工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任制和基層監(jiān)管崗位責(zé)任制，努力把責(zé)任制落到實(shí)處。全系統(tǒng)努力加強(qiáng)區(qū)域間和部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，不斷提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管合力，有效提升了食品案件監(jiān)管效能。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。全系統(tǒng)努力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平顯著提升。這些成績的取得，為鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、促進(jìn)和諧社會建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用，為實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了積極貢獻(xiàn)。

流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是工作量大面廣、任務(wù)十分艱巨、責(zé)任和壓力大的市場監(jiān)管執(zhí)法工作。這些成績的取得來之不易，是全系統(tǒng)廣大干部辛勤努力、勇于負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表總局黨組，向長期辛勤工作在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作崗位的同志們，致以衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、突出工作重點(diǎn)，努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新局面。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。和溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)食品監(jiān)管，強(qiáng)化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)和溫家寶重要講話精神，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，恪盡職責(zé)，突出重點(diǎn)，加大力度，提高效能，切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

(一)深化治理整頓，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。深入開展治理整頓既是貫徹國務(wù)院總體部署的要求，又是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要措施，也是應(yīng)對食品安全事件和保障食品市場消費(fèi)安全的有效措施。要繼續(xù)開展食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整頓，采取有效措施確保流通環(huán)節(jié)食品市場消費(fèi)安全。一是鞏固治理整頓成果，著力解決食品市場突出問題。要按照國務(wù)院食品安全辦的具體安排，將繼續(xù)狠抓治理整頓作為食品安全的突出工作，在鞏固過去食品安全整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對性地開展集中治理和專項(xiàng)執(zhí)法行動，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得新成效。二是突出對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種食品的治理，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。要突出農(nóng)村食品市場、乳制品、“地溝油”、食品添加劑、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場繼續(xù)加大專項(xiàng)整治工作力度，有針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，邊治理，邊規(guī)范，切實(shí)維護(hù)食品市場消費(fèi)安全，努力為改善民生、促進(jìn)發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。三是加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。各級工商部門要突出工作重點(diǎn)，對侵害消費(fèi)者權(quán)益和影響食品消費(fèi)安全的突出問題，加大案件查辦力度，堅(jiān)持嚴(yán)查重打，始終保持高壓態(tài)勢，重大案件要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦，對觸犯刑律的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持事先預(yù)警防范與事后查處相結(jié)合，積極有效應(yīng)對流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件，妥善有效回應(yīng)社會關(guān)切。

(二)加大食品市場監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序。加強(qiáng)食品市場的日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。全系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī)，不斷加大流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理力度。一是切實(shí)加強(qiáng)食品市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管。各級工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要建立健全流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶口管理制度，建立健全食品經(jīng)濟(jì)戶口信息庫，強(qiáng)化分級分層管理和動態(tài)分類管理，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。二是切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。要強(qiáng)化對食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，努力實(shí)現(xiàn)從食品的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。要依照法律法規(guī)和有關(guān)制度有效開展食品抽樣檢驗(yàn)工作。要加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用，結(jié)合食品抽樣檢驗(yàn)建立健全食品質(zhì)量管理信息庫，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法。要加強(qiáng)檢測設(shè)施和設(shè)備的投入，認(rèn)真解決好經(jīng)費(fèi)保障問題。三是切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場巡查。要完善市場巡查制度，建立科學(xué)、合理、有效的市場巡查機(jī)制，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化巡查結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化監(jiān)督和考核，努力提高市場監(jiān)管的效能。四是嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)。要強(qiáng)化企業(yè)自律意識，依法規(guī)范經(jīng)營者行為。要通過嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù)，積極推進(jìn)食品經(jīng)營者自律體系建設(shè)、食品市場誠信體系建設(shè)和食品市場信用分類監(jiān)管，不斷提高食品經(jīng)營者自律水平。

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要把建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制作為根本性、長期性的重要工作來抓，務(wù)求取得新的成效。要建立健全食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)制度和信用分類監(jiān)管制度，促進(jìn)食品經(jīng)營者嚴(yán)格自律，切實(shí)提高監(jiān)管效能。要針對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營點(diǎn)多面廣、經(jīng)營形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點(diǎn)，建立健全食品快速檢測和抽樣檢驗(yàn)制度，構(gòu)建基層一線執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)開展消費(fèi)提示、警示和引導(dǎo)。要依托工商系統(tǒng)12315信息化網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者有關(guān)食品消費(fèi)安全的咨詢、申訴和舉報(bào)，建立健全相應(yīng)的受理、調(diào)處、反饋和綜合分析制度，超前預(yù)警防范，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和源頭治理。要完善和創(chuàng)新監(jiān)管手段，努力促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作和電子監(jiān)管、信息化工作的有機(jī)融合，積極探索和推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管的運(yùn)用和實(shí)踐，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要位置，始終作為一把手工程，主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓，各職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，確保把流通環(huán)節(jié)食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，按照《食品安全法》的要求，全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測和信息嚴(yán)格管理，對食品安全重大事件及其處置情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、食安辦和上級工商機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，有針對性地采取有效措施，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)基層與基礎(chǔ)和能力建設(shè)，切實(shí)提升工作效能。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重心在基層，責(zé)任也在基層，基層建設(shè)是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，抓好基層執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障工作。要強(qiáng)化基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高食品監(jiān)管工作效能。要加強(qiáng)基層信息化建設(shè)，提高運(yùn)用高科技監(jiān)管的能力。要落實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任，對食品監(jiān)管工作要責(zé)任到崗、責(zé)任到人，不斷提升基層監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平，為提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平提供堅(jiān)實(shí)保障。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力形成監(jiān)管合力。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化協(xié)作意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，切實(shí)形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)組織之間的溝通，充分發(fā)揮其社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。要加強(qiáng)與新聞媒體之間的溝通和聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。切實(shí)研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實(shí)際問題，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，依法履職盡責(zé)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，是工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、使命所系。我們要充分認(rèn)識食品安全監(jiān)管工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，切實(shí)履行法定職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，圓滿完成黨中央、國務(wù)院交給我們的光榮任務(wù)，努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇八

國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。近年來，我縣按照省、市總體部署，相關(guān)部門共同努力，認(rèn)真實(shí)施食品“久安工程”，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，落實(shí)食品安全網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管，建立基層食品安全協(xié)管機(jī)制，不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動，全縣食品安全狀況明顯改善，有效的維護(hù)和保障了人民群眾的食品安全。

但是我們也要清醒地認(rèn)識到，食品安全問題是持久戰(zhàn)，我縣食品安全工作仍存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，流動小商販的衛(wèi)生狀況還需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，特別是農(nóng)村，假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制，食品安全形勢仍然非常嚴(yán)峻，這不僅損害了人民群眾的健康安全，也影響了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，人民群眾對加強(qiáng)食品監(jiān)管的期盼是越來越強(qiáng)烈，呼聲也越來越高。

食品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個(gè)部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各部門要充分認(rèn)識食品安全工作面臨的形勢，認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲和上級直屬部門關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，全面深入開展，積極推進(jìn)。

根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)食品安全工作決定的實(shí)施意見》和《。

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年全省食品安全重點(diǎn)工作安排》，按照“用。

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5

年時(shí)間，使我省食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、食品安全法規(guī)和政策體系、檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強(qiáng)，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高”的總體工作要求。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好分解細(xì)化工作，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，并重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移，強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村行政一把手負(fù)責(zé)制，明確食品安全協(xié)管人員，做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助監(jiān)管部門執(zhí)法和宣傳教育等工作

進(jìn)一步落實(shí)各單位食品監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建完整的“

xx。

縣食品安全責(zé)任電子監(jiān)察系統(tǒng)”，形成完整的食品安全責(zé)任體系。擴(kuò)大食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)時(shí)監(jiān)控覆蓋范圍，及時(shí)掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決，實(shí)現(xiàn)食品安全全程預(yù)警、苗頭處理、溯源問責(zé)的良好責(zé)任監(jiān)管體系。

鞏固我縣食品“久安工程”成果，在去年實(shí)施的七個(gè)專項(xiàng)整治和八個(gè)重點(diǎn)品種綜合治理的基礎(chǔ)上，開展食品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、飼料農(nóng)藥獸藥、私屠濫宰、保健食品、食品標(biāo)簽標(biāo)識、食品生產(chǎn)加工作坊等六項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法行為建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，形成打擊食品違法犯罪的合力加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時(shí)分析研究食品安全形勢，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估體系。實(shí)行降低行政成本，避免重復(fù)檢測，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗(yàn)檢測體系，實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測全覆蓋。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運(yùn)作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。各有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預(yù)警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，按事件的不同等級，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動預(yù)案，快速做好調(diào)查處理工作。

我縣食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各級各部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個(gè)部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問、靠前指揮。要明確企業(yè)的主體責(zé)任地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食安委辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全食品安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)對有關(guān)部門責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。著手建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在縣食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題?？h食安委辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，積極研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施。各成員單位要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與食安委辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全縣食品安全真實(shí)狀況，檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況，確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

同志們，食品安全事關(guān)每一個(gè)人的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，大家是具體的監(jiān)管部門，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣各項(xiàng)工作部署，從嚴(yán)從細(xì)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作，為確保人民群眾的食品安全做出我們積極的貢獻(xiàn)！

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中精神，

總結(jié)。

去年的工作，部署2021年的任務(wù)，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時(shí)代市場監(jiān)管工作新局面。下面，我講幾點(diǎn)意見。

2020年，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項(xiàng)工作，奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。

開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護(hù)苗、護(hù)老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項(xiàng)整治工作，共出動執(zhí)法人員xx人次，出動執(zhí)法車輛千余臺次，檢查食品經(jīng)營戶xx戶次，查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起，辦結(jié)xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市）、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治，嚴(yán)查兩證兩章，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉、肉制品，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動xx次，出動執(zhí)法人員xx人次，出動執(zhí)法車輛xx臺次，發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書xx份，查扣無肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章豬肉xx公斤開展了年關(guān)守護(hù)行動，中藥飲片專項(xiàng)檢查，國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查，特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查，疫苗監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動，同時(shí)積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機(jī)制，形成合力，對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè)，有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片，警告責(zé)令改正x家，企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情期間，積極聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對全縣到期設(shè)備及新購買的醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)鍋爐x臺電梯x臺，消毒滅菌鍋x臺嚴(yán)格執(zhí)法積極消除安全隱患，下達(dá)監(jiān)察指令書x份，停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，覆蓋率達(dá)到xx%。

預(yù)包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次，抽檢結(jié)果均及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份，查辦抽檢不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)肥料案件x起。。共查辦案件xx件，收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線，為消費(fèi)者提供便捷高效服務(wù)。目前，12315投訴舉報(bào)中心共受理各消費(fèi)者投訴舉報(bào)x件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項(xiàng)整治等行動，對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進(jìn)行巡查檢查，加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告，全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次，辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶，拆除各類招牌x塊，出動執(zhí)法人員x人，出動執(zhí)法車輛x次，檢查農(nóng)貿(mào)市場x個(gè)次，超市x個(gè)次，餐飲單位x個(gè)次，媒體宣傳報(bào)道x次，查扣電漁設(shè)施x套。

全縣擁有發(fā)明專利x件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，申報(bào)了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理證明商標(biāo)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)等各類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用項(xiàng)目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接，并多次進(jìn)行工作匯報(bào)，目前，xx市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。

2021年，我們將按照市委市政府的安排部署，從更高站位謀劃和推進(jìn)市場監(jiān)管工作，以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

履行牽頭部門職責(zé)，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋；

全力推進(jìn)登記事項(xiàng)監(jiān)管，開展無照經(jīng)營查處工作。

狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。三是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預(yù)防工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查治理，深入開展起重機(jī)械、采暖鍋爐、電梯等專項(xiàng)整治行動和特種設(shè)備行動，強(qiáng)化安全隱患整改情況跟蹤督查，堅(jiān)決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學(xué)生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。

暢通12315訴求渠道，拓展12315“五進(jìn)”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，提升辦結(jié)率。

加大認(rèn)證市場整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；

鼓勵(lì)企業(yè)開展有機(jī)認(rèn)證。三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著力構(gòu)建嚴(yán)格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時(shí)，我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托，對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時(shí)間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作，感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作!

根據(jù)今天會議的安排，我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，并就明年進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進(jìn)行安排。

首先，簡要向大家通報(bào)xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。

xx年是藥械市場整治年。一年來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動方案》、《關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持整治與規(guī)范并重，重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項(xiàng)整治，按照四個(gè)重在要求，全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項(xiàng)整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出動執(zhí)法人員8172人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類違法案件xxx件，查處藥械總值xxx萬元，是去年同期的x倍;已結(jié)案件xxx件，沒收藥械貨值xxxx萬元，罰沒款達(dá)xx萬元，罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個(gè)，涉案金額達(dá)xx萬元，其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件，涉案金額達(dá)xx萬余元。受理群眾投訴舉報(bào)xx起，立案查處xx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗(yàn)xxxx批次，已完成檢驗(yàn)xxx批次，不合格xxx批次，查處案件xxx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次，不合格xx批次。嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序，有效保障百姓用藥安全。

作為龍巖中心城市——xx區(qū)，因沒有設(shè)置藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔(dān)。為此，我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時(shí)，不斷加強(qiáng)xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放，今年xx區(qū)新增藥店xx家，注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)行片區(qū)管理模式，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、gmp、gsp認(rèn)證跟蹤檢查有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為，重點(diǎn)檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底，共出動執(zhí)法人員xxxx人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件，占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%，案件總值xxx萬元，占全市案件總值的xxx%，罰沒款xx萬元，占全市罰沒款的xx%，全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。

第二，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進(jìn)展。

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò))建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院為確保農(nóng)村群眾用藥安全，賦予藥監(jiān)部門一項(xiàng)艱巨而又光榮的任務(wù)。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下，xx年，我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，從“惠民為農(nóng)”的高度，努力克服經(jīng)費(fèi)緊張等困難，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前，全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)xxx%，行政村覆蓋面達(dá)xx%。一年來，全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條，立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗(yàn)收。目前，xx、連城、永定等三個(gè)縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入市政府為民辦事實(shí)項(xiàng)目，以此來促進(jìn)我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府日常工作，推動農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。

在xx區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得了很大成效，為進(jìn)一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及構(gòu)筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。9月份，區(qū)政府調(diào)整和充實(shí)了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應(yīng)單位推薦和市局研究決定，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員，在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位，選聘了282名村級信息員，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達(dá)到100%，形成了以縱向?yàn)橹黧w、橫向結(jié)合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和以政府為主，以食品藥品監(jiān)管部門為骨干，以協(xié)管員、信息員為輔助，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)，村村有人，覆蓋全面，監(jiān)管關(guān)口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準(zhǔn)則。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作調(diào)研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門干部、協(xié)管員和信息員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳，以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作，廣泛征求意見、建議。9月中旬，我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會，區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上，與會人員都暢所欲言，發(fā)表了積極的、有建設(shè)性的意見。會后，我們歸納整理了這些意見，并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報(bào)告制度，制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》，進(jìn)一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)，積極探索和建立有效的考核獎勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準(zhǔn)一禁止”的工作要求，確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為，努力調(diào)動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性，提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報(bào)、落實(shí)和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件，我省出現(xiàn)擅自添加化學(xué)藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件，以及xx區(qū)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件，這些藥害事件涉及面廣、影響大、時(shí)間性強(qiáng)，我局迅速啟動xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用，第一時(shí)間內(nèi)掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況，快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通，消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來，xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認(rèn)真履行藥品協(xié)管職責(zé)，積極、及時(shí)地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài)，傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息，促進(jìn)了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)長效工作機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止11月底，由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起，其中藥監(jiān)部門立案查處6起，案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用，為維護(hù)農(nóng)民群眾用藥的合法權(quán)益做出了一定的貢獻(xiàn)。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十

同志們：

今天，我們在這里召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，會議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神;總結(jié)20**年工作，研究部署20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù);市局黨委與各縣市區(qū)局和三個(gè)直屬專業(yè)分局簽訂20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市局黨委對開好這次會議十分重視，會前多次專題研究。在今天的會議上黨委書記、局長黃文江同志還將作重要講話。市紀(jì)委羅德祥書記在百忙之中親臨會議并將做重要指示，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

20**年，市局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)、齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把反腐倡廉融入工商行政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

(一)廉政勤政教育取得新成果。緊密結(jié)合系統(tǒng)工商干部思想實(shí)際，針對工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法特點(diǎn)，深入開展了理想信念、廉潔從政、文明執(zhí)法等教育活動。各單位認(rèn)真組織，廣大干部職工積極參與，確保各項(xiàng)活動取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是認(rèn)真組織開展“學(xué)習(xí)整訓(xùn)月”活動，進(jìn)行思想、工作和生活作風(fēng)“三查”及整改，促進(jìn)了廉潔行政。二是組織開展“全市工商系統(tǒng)提高工商執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育”活動，扎實(shí)開展“十查十看”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)文明廉潔執(zhí)法。三是組織開展全市“解放思想，開放崛起大討論”活動，著力解決思想不解放，不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法不多、服務(wù)不優(yōu)的問題。市局出臺了《關(guān)于支持全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，全方位降低市場主體準(zhǔn)入門坎，把思想大解放體現(xiàn)到行動上，用最實(shí)際的舉措促進(jìn)全市新一輪投資創(chuàng)業(yè)熱潮的形成，贏得市委、市政府和廣大人民群眾的稱贊。四是不斷深化廉政文化建設(shè)。以市局被國家工商總局確定為全國工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步豐富“四進(jìn)”、“四警”和“六個(gè)一”活動內(nèi)容，把工商廉政文化建設(shè)引向深入，在全市系統(tǒng)營造出濃厚的“以廉為榮，以貪為恥”氛圍。去年，我局被市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)工委推舉為全省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)侯選單位。

(二)懲防體系建設(shè)取得新成果。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防”的工作要求，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政、行政執(zhí)法、內(nèi)部管理行為為重點(diǎn)，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。層層簽訂責(zé)任書，全面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”。二是制度建設(shè)更加完善。進(jìn)一步完善了行政許可、行政征收、執(zhí)法三制等事權(quán)制度。交流輪崗、競爭上崗、選拔任用等人事制度。收支兩條線、接待開支、固定資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)制度?；緦?shí)現(xiàn)了用制度管人、管事、管物。三是監(jiān)督渠道更加拓展。在全市系統(tǒng)認(rèn)真組織開展基層行政執(zhí)法人員向管理和服務(wù)對象述職述廉活動。全系統(tǒng)44個(gè)工商所336名基層干部進(jìn)行了公開述職述廉，接受評議，整改問題，社會反響很好，也受到了政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，我市多家媒體相繼作了報(bào)道。四是督辦檢查有效落實(shí)。應(yīng)用述職述廉、任職廉政談話、誡勉談話等措施，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。五是政務(wù)公開全面深化。在總結(jié)以往政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找不足，圍繞“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：完善機(jī)制，公開的態(tài)度由要我公開向我要公開轉(zhuǎn)變;豐富載體，公開的形式由注重靜態(tài)向動靜結(jié)合轉(zhuǎn)變;擴(kuò)大范圍，公開的內(nèi)容由自主命題向群眾需求轉(zhuǎn)變;講求實(shí)效，公開的效果由偏重形式向全面提升轉(zhuǎn)變。在深化上下功夫，努力做到公開的內(nèi)容全面具體、公開的程序嚴(yán)密規(guī)范、公開的形式方便有效、公開的制度科學(xué)完善，營造了廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，充分展示了“陽光工商”的良好形象。在中共荊門市六屆紀(jì)委四次全體(擴(kuò)大)會議上，我局作了典型發(fā)言?！肚G門日報(bào)》對我局政務(wù)公開工作作了專題報(bào)道。省源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予我局“全省政務(wù)公開工作先進(jìn)單位”稱號。我局還被市委、市政府授予20**年度紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位。

(三)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政。進(jìn)一步完善《黨委議事規(guī)則》和《政務(wù)工作規(guī)則》，嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)化、透明化決策。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都作出了作風(fēng)建設(shè)公開承諾，帶頭作表率，自覺接受社會監(jiān)督。二是扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。市局緊扣政風(fēng)行風(fēng)評議主題，圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)清理履行工商管理職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;依法行政，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;打擊假冒偽劣行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;行政性收費(fèi)和行政處罰案件等方面存在的不足和問題，切實(shí)抓好整改，以最真誠的態(tài)度接受社會評議，贏得了人民群眾和社會各界的理解和好評。在全市組織的的八個(gè)部門政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，市工商局獲得了第一名。六個(gè)參評縣市區(qū)局優(yōu)秀率達(dá)100%。其中，沙洋縣局、東寶分局在評議活動中也獲得了第一名。

(四)違紀(jì)違規(guī)案件得到了有效遏制。以執(zhí)行“禁令”為著力點(diǎn)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。去年，我局共受理人民群眾信訪舉報(bào)16件，辦結(jié)16件。信訪舉報(bào)同比下降58%。認(rèn)真承辦市政府、市人民廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工商板塊節(jié)目。20**年，我局共承辦了4期上線節(jié)目，四位上線的局領(lǐng)導(dǎo)都做到了事先認(rèn)真準(zhǔn)備，節(jié)目中認(rèn)真接聽和回答聽眾提問，之后對群眾投訴的3件信訪問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理。

(五)認(rèn)真履行分工職責(zé)，部門反腐倡廉工作有效推進(jìn)。按照市紀(jì)委的分工部署，全市工商系統(tǒng)各職能機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，查辦商業(yè)賄賂案件13件，開展農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法行動，開展廣告市場專項(xiàng)整治，開展公共行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益專項(xiàng)治理，查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件3346件，緊急應(yīng)對“三鹿”嬰幼兒奶粉重大食品安全事件，以高度的政治敏銳性在第一時(shí)間做出反映，制定應(yīng)對措施，有效地維護(hù)了人民群眾利益和市場穩(wěn)定，受到市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

這些成績的取得，是系統(tǒng)各級黨委黨組正確領(lǐng)導(dǎo)，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作和全體干部共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是精神狀態(tài)不佳，少數(shù)黨員干部精神萎靡不振，工作無所作為。主要表現(xiàn)為“四不”：不愿干。工作長期進(jìn)入不了狀態(tài)，有問題不研究，有任務(wù)不落實(shí)，有矛盾不解決，缺乏工作的主動性和積極性;不敢干。面對困難和矛盾，畏首畏腳，習(xí)慣于唯書唯上，習(xí)慣于“踢足球、打排球”，對應(yīng)該自己處理的事情不敢理直氣壯的處理，更不敢結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開展工作，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);不會干。面對新形勢新任務(wù)，不善于學(xué)習(xí)研究，不會在結(jié)合上做文章。工作無思路，無特色，無辦法;不實(shí)干。說大話，談空話，講套話。不面對實(shí)際，不解決問題，習(xí)慣于等，擅長繞道走，把矛盾下推或上交。二是執(zhí)行“禁令”不堅(jiān)決，亂收費(fèi)、亂罰款、搭車收費(fèi)現(xiàn)象在少數(shù)單位還時(shí)有發(fā)生，少數(shù)人有接受管理對象吃請等不廉潔行為;三是少數(shù)單位財(cái)務(wù)制度管理不嚴(yán)，有的挪用公款長期不還，有的公物私用，管理人員聽之任之，放任自流，不敢大膽的追繳，極易造成失職瀆職和挪用公款的刑事追究隱患;四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任感緊迫感的認(rèn)識還停留在膚淺的層次上，盲目樂觀，對違法違紀(jì)行為查處力度不夠，甚至有個(gè)別地方出現(xiàn)了問題，還遮遮掩掩，做老好人，不愿做耐心細(xì)致的工作，等待觀望，企求蒙混過關(guān)，導(dǎo)致問題越來越嚴(yán)重，矛盾越來越突出。這些問題的出現(xiàn)，是我們少數(shù)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了動搖和偏差，是宗旨觀念出現(xiàn)了問題，是進(jìn)取心出現(xiàn)了問題，人生坐標(biāo)錯(cuò)位，工作目標(biāo)失落，工作激情喪失。對于這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù)。

20**年，全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和胡在中紀(jì)委三次全會上講話的精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省局和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議工作部署，按照市局《關(guān)于落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-工作規(guī)劃實(shí)施辦法》的要求，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以廉政文化建設(shè)為抓手，以效能監(jiān)察為突破口，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，為促進(jìn)職能到位，推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化四種意識，發(fā)揮七個(gè)作用，管好六個(gè)秩序，優(yōu)化五個(gè)方式，扭住九個(gè)抓手，促發(fā)展，擴(kuò)內(nèi)需，強(qiáng)隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)干部廉潔自律工作。

1、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。結(jié)合當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要在全系統(tǒng)深入開展政治品德、職業(yè)道德教育，把加強(qiáng)系統(tǒng)工商干部思想建設(shè)和改進(jìn)作風(fēng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)，認(rèn)真解決制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;認(rèn)真組織開展以“樹立優(yōu)良作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，認(rèn)真開展黨員自省教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和“六查六看”活動;大力開展先進(jìn)典型示范教育和反腐典型警示教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引導(dǎo)和反面典型的警示教育作用，增強(qiáng)教育的針對性和說服力。繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)，要充分發(fā)揮市局作為國家總局確定的全國工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)的有利條件，認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和不足，強(qiáng)化工作措施。市局今年將進(jìn)一步細(xì)化“四進(jìn)”、“四警”和“六個(gè)一”活動內(nèi)容，促進(jìn)我局廉政文化建設(shè)再上新臺階。各地要緊密結(jié)合自身實(shí)際在教育形式、活動的載體上不斷創(chuàng)新和完善，爭取在過去工作的基礎(chǔ)上今年再打造2-3個(gè)獨(dú)具特色廉政文化“精品工程”，形成各自的工作亮點(diǎn)。

2、著力抓好制度建設(shè)。重點(diǎn)圍繞“三權(quán)兩風(fēng)險(xiǎn)”(即行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn))制定和完善一批規(guī)范制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、人事和財(cái)務(wù)管理制度，推進(jìn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。要根據(jù)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和工商行政管理工作的新任務(wù)新要求，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，形成層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。要進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開，不斷完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制;要建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制，完善責(zé)任追究機(jī)制;要繼續(xù)推行述職述廉、誡勉談話、警示談話和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告等“五項(xiàng)”制度，健全制約機(jī)制;要建立基層意見建議反映機(jī)制，及時(shí)解決基層反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3、積極開展巡查監(jiān)督。開展系統(tǒng)干部巡查工作，要加強(qiáng)對工商職能轉(zhuǎn)型的巡查，認(rèn)真搞好市場巡查坐標(biāo)式網(wǎng)格化監(jiān)管和系統(tǒng)干部遵紀(jì)到崗的監(jiān)督，把全市基層干部的工作重心從收費(fèi)轉(zhuǎn)移到監(jiān)管上來，把執(zhí)法三制同績效考核有機(jī)的結(jié)合起來，強(qiáng)化考核監(jiān)督。通過明查暗防，定期不定期對縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展巡查，加強(qiáng)對各級“一把手”的任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。對領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題和不廉潔問題，采取告知、函詢、誡免談話、實(shí)施責(zé)任追究等方式，及時(shí)認(rèn)真解決。

(二)著力加強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，促進(jìn)廉潔從政。

一是積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。根據(jù)省局要求和我局系統(tǒng)實(shí)際，上半年，市局要制定下發(fā)全市工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理意見，在人事管理、財(cái)務(wù)管理、基建項(xiàng)目、行政執(zhí)罰、行政許可、日常監(jiān)管等崗位重點(diǎn)監(jiān)督防范，探索并總結(jié)出比較成熟的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。各地各單位要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范與監(jiān)管，積極開展這項(xiàng)工作。

二是繼續(xù)開展工商干部向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動。在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，今年要保持基層工商所(分局)述職述廉活動達(dá)到100%。同時(shí)，將述職述廉范圍逐步擴(kuò)大到各級窗口單位，年底前力爭達(dá)到50%。同時(shí)市局將進(jìn)一步完善述職述廉工作的指導(dǎo)意見，規(guī)范“征、述、評、改”活動程序，確?！半p述”工作真正抓出實(shí)效。

三是認(rèn)真做好電子政務(wù)監(jiān)督工作。充分利用省市縣三級工商局網(wǎng)上登記平臺，推進(jìn)系統(tǒng)網(wǎng)上登記年檢工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對市場監(jiān)管、廣告監(jiān)管、企業(yè)登記注冊，限時(shí)服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)監(jiān)督。建立和細(xì)化網(wǎng)上登記年檢工作制度，促進(jìn)網(wǎng)上登記年檢的規(guī)范。實(shí)行網(wǎng)上辦理行政處罰案件，重點(diǎn)對執(zhí)法程序，自由裁量權(quán)的行使等方面進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對行政審批、行政處罰的流程管理和監(jiān)督。切實(shí)運(yùn)用好行政行為電子監(jiān)察，提高行政管理效能。

四是加快監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新步法。按照“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的要求，建立對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度。逐步推行行政執(zhí)法辦案立案、調(diào)查、審核、審批、執(zhí)行“五分離”，建立相互制約、相互配合、相互監(jiān)督的執(zhí)法辦案運(yùn)行機(jī)制。全市系統(tǒng)要圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)“三權(quán)”加強(qiáng)探索實(shí)踐，進(jìn)行制約監(jiān)督制度創(chuàng)新，把反腐倡廉要求落實(shí)到權(quán)力行使和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)中。

(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

按照省局和市紀(jì)委的要求，圍繞促進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的工作。

一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動。按照市委、市政府開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，認(rèn)真抓好系統(tǒng)工商干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)黨性觀念，激勵(lì)大家艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、不畏艱難、勇于勝利的堅(jiān)強(qiáng)意志，激發(fā)全體干部職工珍惜崗位，做好本職工作的熱情。使全系統(tǒng)辦事效率明顯加快，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。

二是落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)評議問題的整改，鞏固評議成果。各單位要繼續(xù)落實(shí)去年政風(fēng)行風(fēng)評議工作要求，對評議中提出的有關(guān)問題，按照整改計(jì)劃逐一抓好落實(shí)，并及時(shí)向有關(guān)部門和個(gè)人反饋意見。認(rèn)真承辦市政府、荊門人民廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工商板塊節(jié)目，認(rèn)真解答、及時(shí)處理反饋群眾咨詢和投訴。繼續(xù)高度重視糾風(fēng)工作，建立健全教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的糾風(fēng)工作長效機(jī)制。

三是認(rèn)真履行工商行政管理職能，維護(hù)群眾利益。根據(jù)市紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)的責(zé)任分工，全市系統(tǒng)今年將繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和食品藥品安全整治;推動市場誠信建設(shè);開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管;加強(qiáng)對實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾利益。這些任務(wù)具體是職能機(jī)構(gòu)完成，但各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

四是加大對違紀(jì)違法案件的查處力度。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，需要通過查辦案件解決干部作風(fēng)方面存在的問題，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。查辦案件是懲防體系建設(shè)的內(nèi)在要求，一方面，懲防體系，懲治在先，懲治有力，預(yù)防才能有效。另一方面，懲治和預(yù)防是相輔相成，互為促進(jìn)的兩個(gè)方面，統(tǒng)一于反腐倡廉建設(shè)之中。只有抓好從嚴(yán)懲處，才能增強(qiáng)教育的說服力，制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，只有在堅(jiān)持懲治腐敗的前提條件下，才能不斷提高預(yù)防腐敗的能力，鞏固和發(fā)展反腐倡廉建設(shè)的成果。今年，要針對全市系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)開展對違紀(jì)違法案件的查處：要注重查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的問題;查處行政不作為，慢作為，亂作為的問題;查處私駕公車，抹牌賭博，公款大吃大喝等奢侈浪費(fèi)的問題;查處利用職務(wù)上的便利和行政執(zhí)法權(quán)謀取不正當(dāng)利益的行為;查處違反禁令的行為;查處作風(fēng)粗暴，肆意侵害群眾利益的行為;查處嚴(yán)重失職瀆職，給人們生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的行為;查處喪失政治品德，造謠滋事，妨害工商事業(yè)發(fā)展的行為。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)反腐倡廉工作取得新成效。

加強(qiáng)效能督查，努力營造服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效服務(wù)環(huán)境，切實(shí)解決影響工商機(jī)關(guān)效能的突出問題，促進(jìn)系統(tǒng)干部養(yǎng)成“馬上辦”的良好工作作風(fēng);加強(qiáng)對《文明執(zhí)法規(guī)范》落實(shí)情況的督查，確保系統(tǒng)公務(wù)禮儀教育活動取得實(shí)效;加強(qiáng)對“兩費(fèi)”取消后是否有違規(guī)收費(fèi)問題的督查，防止巧立名目變相繼續(xù)征收“兩費(fèi)”行為的發(fā)生;加強(qiáng)市局制定的“會費(fèi)收取要與準(zhǔn)入登記斷開、與企業(yè)年檢斷開、與監(jiān)管執(zhí)法斷開”工作要求的督查，防止借注冊登記或年檢搭車收取協(xié)會會費(fèi)行為的發(fā)生;加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政審批的督查，防止吃拿卡要行為的發(fā)生;要抓好干部作風(fēng)建設(shè)的督查，在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決制止講排場、比闊氣、奢侈消費(fèi)的不良風(fēng)氣;要加強(qiáng)對落實(shí)財(cái)務(wù)制度的督查，堅(jiān)決糾正挪用公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

(五)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，做一個(gè)政治上的‘明白人’，經(jīng)濟(jì)上的‘清白人’，作風(fēng)上的‘正派人’，始終保持共產(chǎn)黨人的本色和紅盾衛(wèi)士的高尚情操。要按照“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，積極培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)大局能力、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力、執(zhí)法監(jiān)督能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新工作能力等五種能力。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和內(nèi)部管理，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺適應(yīng)時(shí)代要求和形勢變化，立足實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上新臺階。要落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范管理，更好地?fù)?dān)負(fù)起反腐倡廉的使命。同時(shí)，全市系統(tǒng)要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提供必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)條件，要真心實(shí)意地關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，創(chuàng)造有利的工作環(huán)境，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要有效地研究解決工作中遇到的難點(diǎn)問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和成效性。總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳推廣黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

二是各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要提高行政效率，加強(qiáng)效能監(jiān)察。要將平時(shí)督察各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況記錄在案，對不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩令”，群眾意見較多，影響部門整體形象的單位，實(shí)行一票否決制，除單位不能評優(yōu)評先外，對主要負(fù)責(zé)人還要進(jìn)行誡勉談話和必要的組織處理。要認(rèn)真辦理效能投訴，建立“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督察到位”的效能投訴工作長效機(jī)制。繼續(xù)完善網(wǎng)上舉報(bào)，拓寬群眾訴求、群眾信訪監(jiān)督渠道，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。

三是各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，把堅(jiān)持講政治，講紀(jì)律，講奉獻(xiàn)，講責(zé)任作為提高自身素質(zhì)的基本要求，做到自重，自省，自警，自勵(lì)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更嚴(yán)格的紀(jì)律約束自己，以謹(jǐn)慎的言行規(guī)范自己。要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持按制度辦事，加大工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)存在的問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題敢抓敢管，對于“有令不行，有禁不止”，違反“禁令”的行為決不放縱，對于違反黨紀(jì)政紀(jì)的決不護(hù)短，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，達(dá)到處理一人，教育一方，整改一片的效果。對于壓案不查，瞞案不報(bào)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并嚴(yán)格執(zhí)行“一案兩報(bào)”制度，開展“一案一通報(bào)、一案一整改”活動，提高查辦案件的綜合效果。

同志們，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。讓我們在省工商局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的更大成效。為提高工商行政管理效能，促進(jìn)依法行政提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，為推動全市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十一

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議、省紀(jì)委四次全會和省政府第二次廉政工作會議以及全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視會議精神，回顧總結(jié)20xx年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署的任務(wù)，是全省系統(tǒng)非常重要的會議。剛才，我們表彰了全系統(tǒng)20xx年—20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，我與省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。下面，我講幾點(diǎn)意見。

20xx年，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的、十八屆二中、三中全會和省委、省政府、省紀(jì)委以及工商總局一系列重要會議精神，把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為首要政治任務(wù)，深化改革，開拓創(chuàng)新，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，取得了新的成績。

一是履職盡責(zé)，認(rèn)真完成省委、省政府部署的牽頭和協(xié)辦任務(wù)。堅(jiān)持簡政放權(quán)，積極推進(jìn)工商登記制度改革，出臺了優(yōu)化市場環(huán)境的“30條”意見，有力地促進(jìn)了市場主體健康快速發(fā)展，全省市場主體突破400萬戶，同比增長12.2%，其中新登記68.9萬戶，增長22%，得到了省委、省政府和社會各界的高度評價(jià)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、嚴(yán)重侵害群眾利益的違法行為，切實(shí)維護(hù)市場秩序，全年共查結(jié)各類違法案件26.4萬件，案值6.5億元。堅(jiān)定不移地維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，全年共受理消費(fèi)者投訴、申訴、舉報(bào)7.4萬件，幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5400多萬元。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于改革工商管理體制的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財(cái)經(jīng)等方面的政治紀(jì)律，保證了體制改革平穩(wěn)有序。

二是突出“四風(fēng)”整治，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十條實(shí)施辦法”以及工商總局有關(guān)規(guī)定，以建章立制為抓手，深入調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，簡化公務(wù)接待，厲行勤儉節(jié)約，省局機(jī)關(guān)20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)和會議培訓(xùn)費(fèi)與上年同期相比下降31%。扎實(shí)推進(jìn)省局教育實(shí)踐活動，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對象、開展蹲點(diǎn)調(diào)研等多種方式，原汁原味整理意見建議326條，“四風(fēng)”方面的240個(gè)具體問題，制定了83條整改措施，確定辦好10項(xiàng)實(shí)事和10項(xiàng)重點(diǎn)整治，群眾基本滿意率達(dá)到97%。認(rèn)真做好會員卡專項(xiàng)清退活動，24664名在職干部職工做到了“零持有、零報(bào)告”。集中開展“庸懶散”和“搭車收費(fèi)”等專項(xiàng)治理，進(jìn)行明查暗訪，對“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等行為實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”行為。全系統(tǒng)共受理“庸懶散”問題投訴28件，查處直接責(zé)任人8人，問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)4人，內(nèi)部通報(bào)曝光7起，被省市紀(jì)委曝光5起。

三是認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。依紀(jì)依法做好信訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步暢通和規(guī)范“12315”、“齊魯民聲網(wǎng)”等各種舉報(bào)渠道。堅(jiān)持抓早抓小，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制，對反映各級工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索認(rèn)真核查，對失實(shí)的予以澄清，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時(shí)教育警示，共函詢黨員干部5人、談話16人。按照省局黨組《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話的實(shí)施辦法》，分別對33名新提拔的處級干部進(jìn)行廉政談話，做到警鐘長鳴。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，全省系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門年內(nèi)共受理信訪舉報(bào)362件(次)，初步核實(shí)156件，給予黨紀(jì)處分7人，政紀(jì)處分23人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)5人。

四是完善監(jiān)督教育制度，工商機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行得到進(jìn)一步規(guī)范。各級工商機(jī)關(guān)積極開展示范教育、警示教育和職業(yè)道德教育。省局出臺了《關(guān)于深化工商廉政文化建設(shè)的意見》，在全系統(tǒng)推進(jìn)工商廉政文化“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)市場)活動，營造了“廉榮貪恥”“儉榮奢恥”的廉政文化氛圍。以監(jiān)督、規(guī)范證照頒發(fā)、行政案件查處為重點(diǎn)，制定了《企業(yè)登記監(jiān)管工作手冊》《關(guān)于建立和完善相對集中執(zhí)法機(jī)制提高執(zhí)法效能的意見》等規(guī)范性文件，確保權(quán)力正確行使。依托紅盾信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立完善了權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，在工商業(yè)務(wù)大廳安裝了電子監(jiān)察監(jiān)控，與省紀(jì)委監(jiān)察廳即時(shí)聯(lián)通，對權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)督。圍繞重要工作、干部任免、大額資金使用等，修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步深化工商機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見》，從源頭上預(yù)防并努力消除廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患。

五是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成果。各級工商機(jī)關(guān)深入開展政務(wù)公開，大力推進(jìn)“陽光工商”建設(shè)，凡規(guī)定公開的政務(wù)信息，及時(shí)在“紅盾信息網(wǎng)”上公布，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，優(yōu)化市場環(huán)境，贏得了企業(yè)、群眾的歡迎，人民群眾對工商機(jī)關(guān)的滿意度不斷提高。在全省組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，工商部門連續(xù)9年獲得執(zhí)法部門前三名，20xx年和20xx年又連續(xù)兩年獲得第一名的好成績，省局在省政府第二次廉政工作會議上作了交流發(fā)言。以上成績的取得，是全省系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門履職盡責(zé)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、扎實(shí)開展工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表省局黨組，向全省系統(tǒng)干部職工尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)：有的黨組(黨委)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，責(zé)任制落實(shí)不到位;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識還不夠，對反腐倡廉工作抓得不緊;有的黨員干部遵紀(jì)守法意識淡薄，失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反廉潔自律規(guī)定等行為仍有發(fā)生;“吃拿卡要”和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的問題依然存在;個(gè)別單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面還存在頂風(fēng)而上的現(xiàn)象。最近，省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào)了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理“庸懶散”問題專項(xiàng)治理舉報(bào)情況，工商部門排在群眾舉報(bào)數(shù)量的第9位，投訴的問題主要包括推諉扯皮、辦事效率低下、不作為、市場監(jiān)管不力、亂收費(fèi)，等等。對此，各級黨組(黨委)一定要高度重視，科學(xué)分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢，既要看到已經(jīng)取得的成效，也要看到面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的高度，深刻認(rèn)識做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。

二、結(jié)合工商實(shí)際，把握工作重點(diǎn)，努力做好反腐倡廉各項(xiàng)工作。

今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、全面深化改革的第一年，也是我們工商機(jī)關(guān)加快職能轉(zhuǎn)變、建立新的管理體制和推進(jìn)工商登記改革的關(guān)鍵一年。經(jīng)省局黨組研究確定，20xx年全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委和省委、省政府、省紀(jì)委以及工商總局一系列會議精神，以貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，著力加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，大力強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，為工商機(jī)關(guān)全面深化改革、加快職能轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)實(shí)保障。

(一)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，確保中央和省委重大決策部署在工商機(jī)關(guān)得到全面貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，是確保政令暢通的需要，是推進(jìn)工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。首先要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。各級工商機(jī)關(guān)要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，保證工商機(jī)關(guān)干部在思想上、政治上、行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。今后要著力加強(qiáng)嚴(yán)明組織紀(jì)律建設(shè)。要深刻領(lǐng)會重要講話精神，認(rèn)真分析查找本單位組織紀(jì)律方面存在的突出問題，強(qiáng)化對黨員干部的黨性教育，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨紀(jì)黨規(guī)意識，切實(shí)增強(qiáng)黨性，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，防止特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)制度，時(shí)刻保持敬畏之心和戒懼之心，切實(shí)遵守組織制度。要嚴(yán)查違反組織紀(jì)律的行為，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。各級黨組織要加強(qiáng)對組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，敢于同違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為作斗爭，堅(jiān)決查處違反組織紀(jì)律的行為，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到位。

(二)鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果，進(jìn)一步深化工商作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合，持之以恒抓好，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果。一是深入推進(jìn)黨的教育實(shí)踐活動。第一批教育實(shí)踐活動單位，要結(jié)合工商職能繼續(xù)抓好整改落實(shí)、鞏固成果和完善長效機(jī)制相關(guān)工作，防止“四風(fēng)”問題反彈。第二批教育實(shí)踐活動單位要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決基層單位“四風(fēng)”方面存在的問題，確?；顒尤〉脤?shí)效。二是繼續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要以落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等各項(xiàng)管理規(guī)定，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金行為;嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會等規(guī)定;嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游等問題;嚴(yán)禁用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)等。三是深化“庸懶散”專項(xiàng)治理。今年1月份，省局印發(fā)了《山東省工商行政管理局作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)禁令》。工商總局也即將出臺工商行政管理系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范，各級工商機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，確保八項(xiàng)禁令和服務(wù)規(guī)范執(zhí)行到位，切實(shí)解決和防止門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，工作推諉、刁難服務(wù)對象等問題，堅(jiān)決查處“吃拿卡要”行為。繼續(xù)采取有效手段，堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)以及不作為、慢作為、亂作為等問題。

(三)堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法案件。各級工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要把查處工商機(jī)關(guān)違紀(jì)違法案件作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年查辦案件的重點(diǎn)：一是嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。嚴(yán)肅查處貪污賄賂、買官賣官、腐化墮落的案件，認(rèn)真查處利用案、費(fèi)、證、照等謀取私利以及違規(guī)收費(fèi)、亂攤派、不作為、亂作為等問題。著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)。要對查處的每一起違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，完善制度，堵塞漏洞，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用和查辦案件的治本功能。二是堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。對工商機(jī)關(guān)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。要注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，綜合運(yùn)用約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)苗頭性問題，加強(qiáng)誡勉談話工作，及時(shí)批評教育，防止小問題演變成大問題。三是完善工商系統(tǒng)違紀(jì)違法案件報(bào)告制度。要完善群眾信訪舉報(bào)線索管理機(jī)制，促進(jìn)信訪舉報(bào)受理工作規(guī)范化。要高度重視并加強(qiáng)對信訪舉報(bào)和查辦案件的報(bào)送工作，及時(shí)向省局報(bào)告媒體曝光及自行查辦或其他單位查辦的工商干部違紀(jì)違法案件。駐省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室將定期對各單位案件信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)對全系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的匯總分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)工商系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，準(zhǔn)確把握形勢，不斷提高查辦案件的能力和水平。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)工商機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。20xx年底，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20工作規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，不久前省委也印發(fā)了《山東省實(shí)施〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃〉辦法》(以下簡稱《辦法》)，這兩個(gè)文件是開展全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。各級工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要把貫徹落實(shí)《規(guī)劃》和《辦法》列入議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施，與工商業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。會后，省局黨組將按照中央、省委的要求，抓緊制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》《辦法》的實(shí)施意見，建立健全工商機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)規(guī)章制度，清理、修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度，從工商業(yè)務(wù)工作入手，探索從源頭上預(yù)防腐敗的方法和途徑，逐步形成機(jī)制制度。重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)對工商機(jī)關(guān)依法履職行為的監(jiān)督。今年，各單位要在深化改革、轉(zhuǎn)變職能過程中，制度設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)反腐倡廉的要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，避免出現(xiàn)制度“短板”，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障工商改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。要圍繞執(zhí)法辦案等行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步細(xì)化工商行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控管理，加快建立工商行政執(zhí)法全程電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)、考核評價(jià)、責(zé)任追究一體化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要按照省委、省政府的統(tǒng)一要求和部署，推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。要繼續(xù)做好政務(wù)公開工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央、省委有關(guān)規(guī)定要求，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行防止利益沖突有關(guān)規(guī)定，反對特權(quán)思想和作風(fēng)。三是加強(qiáng)對重大事項(xiàng)的監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行政府采購招投標(biāo)制度，絕不能以個(gè)人決定或集體研究決定代替招投標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備等物品的管理，推進(jìn)資產(chǎn)設(shè)備管理精細(xì)化。要充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)審計(jì)部門的監(jiān)督作用，通過審計(jì)管好錢、用好錢。制定完善對人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)行使的監(jiān)督檢查辦法，讓制度剛性運(yùn)行，提高制度執(zhí)行力，確保監(jiān)督到位，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

(五)加大宣傳教育力度，不斷提高拒腐防變的自覺性。一是深入開展理想信念、黨紀(jì)國法、廉潔從政、艱苦創(chuàng)業(yè)和職業(yè)道德教育，努力培養(yǎng)工商干部良好的職業(yè)操守，牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念，做到公私分明、克已奉公、嚴(yán)格自律。二是繼續(xù)開展示范和警示教育，用身邊的先進(jìn)事跡弘揚(yáng)正氣，用典型的案例教育警示。要把黨風(fēng)廉政列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中增加廉政教育課程，并同干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度和黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政黨課制度。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深化工商廉政文化“六進(jìn)”活動，進(jìn)一步拓展活動內(nèi)容和載體，及時(shí)宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動。加強(qiáng)工商行政管理網(wǎng)站建設(shè)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好正面宣傳引導(dǎo)工作。各級工商機(jī)關(guān)辦公、人事、教育、宣傳和紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，加大宣傳工作力度，形成反腐倡廉教育的合力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到位。

加強(qiáng)全省系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任是保證。各級工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。

一要強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。十八屆三中全會提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)這兩個(gè)責(zé)任，為我們推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有力抓手。各級工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入工商行政管理總體工作之中，統(tǒng)一部署落實(shí)，統(tǒng)一檢查考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要全面分析工商機(jī)關(guān)反腐敗面臨的新形勢新任務(wù)，整體把握工作的進(jìn)展情況，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，確定加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路和規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。剛才，我與省局班子成員分別簽訂了責(zé)任書，會后，省局班子成員也要與機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志簽訂責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。無論是黨組(黨委)還是紀(jì)檢監(jiān)察或是職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的單位，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

二要積極完成黨委、政府部署的牽頭和協(xié)辦任務(wù)。要按照國務(wù)院關(guān)于注冊資本制度改革方案和工商總局、省委、省政府關(guān)于推進(jìn)工商注冊制度便利化改革、加強(qiáng)市場監(jiān)管的部署和要求，根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]7號文件推進(jìn)工商注冊制度便利化加強(qiáng)市場監(jiān)管的實(shí)施意見》的分工，即魯政發(fā)[20xx]5號文件，認(rèn)真履行好牽頭職責(zé)，并在政府的統(tǒng)一組織下，會同有關(guān)部門，共同落實(shí)好工商登記制度改革各項(xiàng)任務(wù)。據(jù)濟(jì)南市局報(bào)告，近兩天受理登記企業(yè)增長2倍多，名稱核準(zhǔn)增長3倍，窗口咨詢增長4倍多。請各市局進(jìn)一步做好應(yīng)對“井噴”的必要準(zhǔn)備。要按照省委省政府的要求，舉全局之力，強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，牽頭做好全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會的材料籌備工作。要積極配合有關(guān)部門，主動做好各項(xiàng)協(xié)辦工作。

三要繼續(xù)大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要按照黨的十八屆三中全會的要求，在地方黨委、紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，逐步構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速、精干高效的反腐倡廉體制機(jī)制。要始終如一地重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)做好本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的平穩(wěn)過渡。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)。希望紀(jì)檢監(jiān)察部門通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，一方面積極協(xié)助黨組(黨委)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到工商行政管理的各層面和各環(huán)節(jié)，確保反腐倡廉任務(wù)落到實(shí)處。另一方面要按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，理清主業(yè)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹牢群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高素質(zhì)能力，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

同志們，做好新形勢下全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在省委、省政府和工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為推動我省全面深化改革、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十二

同志們：

非常高興參加全省工商行政管理工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議。在今天的會議上，虎勝同志做了工作報(bào)告，他的報(bào)告我事先看過，講得很好，我很贊同。國強(qiáng)同志安排了黨風(fēng)廉政工作，剛才，我們又對去年在工商行政管理工作中做出優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。借此機(jī)會，我代表省人民政府，向全省工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤工作在基層第一線的同志們致以誠摯的問候!向今天獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面，我就做好今年全省工商行政管理工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定20**年全省工商行政管理工作取得的突出成績。

20**年是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重要成績的一年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到5696.2億元，比上年增長14.6%;財(cái)政總收入達(dá)到1200億元，增長30.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到11578元和3665.7元?？梢哉f，20**年是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)的一年，也是人民群眾得到更多實(shí)惠的一年，為今年和今后五年的發(fā)展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。這其中也凝結(jié)了全省工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全省工商行政管理系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，盡職盡責(zé)抓監(jiān)管，盡心盡力促發(fā)展，有力地維護(hù)了市場秩序，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，給我印象最深的有以下五個(gè)方面：

一是工作發(fā)展思路明確。以打造服務(wù)型工商為目標(biāo)，繼續(xù)深化“五增五創(chuàng)”工作主題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，營造良好環(huán)境，服務(wù)市場，服務(wù)消費(fèi)者，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展。

二是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。通過集中開展食品安全專項(xiàng)整治、取締無照經(jīng)營等十項(xiàng)執(zhí)法行動，全力維護(hù)良好市場秩序，積極探索建立市場監(jiān)管長效機(jī)制。特別是在去年為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治中，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)100%”和“一個(gè)徹底解決”的目標(biāo)。

三是大力實(shí)施“品牌興晉”戰(zhàn)略。成功舉辦了首屆山西品牌節(jié)暨“信用?品牌與山西科學(xué)發(fā)展”高層論壇，社會影響廣泛，在全社會營造了“品牌興晉”、“誠信興商”的良好社會氛圍。去年我省有6件商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，這在我們山西省歷史上是最多的一年。

四是積極推進(jìn)公平準(zhǔn)入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)公平競爭、實(shí)施“五農(nóng)工程”，有力地促進(jìn)了全省各類市場主體快速健康發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全省私營企業(yè)在連續(xù)三年增幅位居全國前列的基礎(chǔ)上，去年又增長23.8%，私營企業(yè)達(dá)到10800多戶，占到全省企業(yè)總數(shù)的57.5%。全省登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到6600多戶，比上年年底增長了近5倍。

五是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。深入開展工商廉政文化建設(shè)活動，狠抓行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心、“信用山西”網(wǎng)站等“四個(gè)窗口”規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升了服務(wù)效能、規(guī)范了執(zhí)法行為，隊(duì)伍形象明顯提升。全省20個(gè)行業(yè)參加的文明和諧行業(yè)創(chuàng)建競賽活動中，工商系統(tǒng)群眾滿意度達(dá)到96.6%，位居第一。

總的看，去年全省工商行政管理工作取得的成績是應(yīng)當(dāng)給予充分肯定的。下一步，大家要再接再厲，在鞏固去年工作成效的基礎(chǔ)上，百尺竿頭，更進(jìn)一步，全力做好今年的各項(xiàng)工作。

二、扎扎實(shí)實(shí)做好20**年的各項(xiàng)工作。

20**年是深入貫徹黨的十七大精神的第一年，也是“十一五”建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵一年。按照省第九次黨代會作出的走出“四條路子”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的戰(zhàn)略部署，省十一屆人大一次會議提出了“重點(diǎn)推進(jìn)‘四大攻堅(jiān)’、著力強(qiáng)化‘四大支撐’、大力實(shí)施‘五大惠民工程’”的目標(biāo)任務(wù)，工商行政管理部門作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，在維護(hù)市場秩序、促進(jìn)改革發(fā)展中肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。希望同志們緊緊圍繞全省工作大局，充分發(fā)揮職能，履職盡責(zé)，銳意進(jìn)取，圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)加大力度，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能。加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，是工商行政管理部門的基本職能。全省工商行政管理機(jī)關(guān)要按照十七大關(guān)于加快形成統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代市場體系的要求，堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與開展集中整治相結(jié)合、查處違法違章行為與健全長效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合，積極創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷提高執(zhí)法水平。今年，要針對擾亂市場秩序、損害群眾利益的突出問題，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的治理規(guī)范工作。

一是要在鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，健全長效機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理，全面提升流通領(lǐng)域食品監(jiān)管水平，切實(shí)保障食品消費(fèi)安全。

二是要認(rèn)真貫徹我省《關(guān)于完善查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機(jī)制的意見》，充分運(yùn)用政府組織、工商牽頭、部門聯(lián)動的工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處無證無照，規(guī)范市場主體準(zhǔn)入行為。

三是要以藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門配合，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，引導(dǎo)我省廣告業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

四是要加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，特別是要加大對奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)力度，為今年北京奧運(yùn)會的成功舉辦，創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。

五是要加大打擊傳銷和直銷監(jiān)管力度，會同公安等部門，密切關(guān)注非法傳銷活動的新動向，采取有力措施，依法嚴(yán)厲打擊。

同時(shí)還要深入開展治理商業(yè)賄賂、反不正當(dāng)競爭、反壟斷工作，加強(qiáng)對糧食、成品油、汽車等重要商品市場及合同的監(jiān)管，積極探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)良好的網(wǎng)上交易秩序。

(二)圍繞大局，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。全省工商行政管理機(jī)關(guān)要按照十七大關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理。

一是要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，牢記“兩個(gè)毫不動搖”，積極支持國有企業(yè)深化改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和外商投資企業(yè)健康發(fā)展，推動形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。尤其要打破市場分割和地區(qū)封鎖，破除所有制歧視和行業(yè)壟斷，降低準(zhǔn)入門檻，建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)支持各類所有制經(jīng)濟(jì)和省內(nèi)外企業(yè)投資，服務(wù)對外開放，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二是要認(rèn)真貫徹我省關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，把握政策，高效服務(wù)，促進(jìn)國有企業(yè)公司制、股份制改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。嚴(yán)格按照國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求，依法做好有關(guān)企業(yè)的變更、注銷登記工作，促進(jìn)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

三是繼續(xù)大力推進(jìn)“品牌興晉”戰(zhàn)略，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助企業(yè)積極申請注冊商標(biāo)，培育扶持更多的中國馳名商標(biāo)和山西省著名商標(biāo)。要推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全力辦好山西品牌節(jié)和論壇。今年舉辦品牌節(jié)，要及早準(zhǔn)備，認(rèn)真吸取去年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，辦出特色，辦出更大的成效。

四是要積極推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好“信用山西”建設(shè)成員單位的聯(lián)網(wǎng)和信息歸集發(fā)布工作，繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，探索建立健全有效的失信懲戒機(jī)制，培育誠實(shí)守信的市場主體。大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善信用網(wǎng)站服務(wù)功能，便捷高效地為社會公眾提供企業(yè)登記、商標(biāo)注冊、網(wǎng)上年檢、信息查詢等方面的服務(wù)。

五是要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合運(yùn)用企業(yè)登記、市場監(jiān)管、合同管理、商標(biāo)保護(hù)等職能，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極推動專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，繁榮農(nóng)村市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。

(三)關(guān)注民生，維護(hù)民利，促進(jìn)“和諧山西”建設(shè)。消費(fèi)維權(quán)、勞動就業(yè)、社會穩(wěn)定，是廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)問題，也是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。

全省工商行政管理機(jī)關(guān)要以人為本、心系民生，積極發(fā)揮職能作用，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作，努力建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和消費(fèi)者參與相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，推進(jìn)12315站點(diǎn)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)企業(yè)，暢通民意渠道，調(diào)解消費(fèi)糾紛，切實(shí)維護(hù)民利，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

二是要認(rèn)真落實(shí)國家《就業(yè)促進(jìn)法》和我省以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的有關(guān)政策，大力支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

三是要進(jìn)一步密切配合有關(guān)部門抓好社會治安綜合治理，積極參與“平安山西”創(chuàng)建活動，參與打擊走私販私、打黃打非和禁毒、防艾、取締黑網(wǎng)吧、安全生產(chǎn)等工作，切實(shí)保障民安，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、努力建設(shè)一支高素質(zhì)強(qiáng)有力的工商行政管理干部隊(duì)伍。

近年來，全省工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)有了很大提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，新形勢、新任務(wù)對工商行政管理工作提出了更高的要求。只有毫不松懈地不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能更好地高質(zhì)量地完成監(jiān)管市場和服務(wù)發(fā)展的任務(wù)，開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。

一是要抓班子。要以思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)的模范、實(shí)干的模范、廉潔的模范，各級領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于開創(chuàng)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二是要提素質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工商管理為民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識、憂患意識和競爭意識，下大力氣，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化崗位練兵活動，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大幅度提高干部素質(zhì)，不斷增強(qiáng)適應(yīng)形勢發(fā)展需要履職盡責(zé)的能力和水平。

三是要倡廉潔。倡廉潔，是建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理干部隊(duì)伍的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。只有清正廉潔，才能做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要進(jìn)一步抓好廉政文化建設(shè)，加大反腐倡廉教育力度;抓好干部監(jiān)管，引導(dǎo)干部廉潔自律;抓好制度建設(shè)，完善依靠制度管權(quán)、管人、管事、管財(cái)?shù)臋C(jī)制;抓好案件查辦，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗和失職瀆職行為。

四是要樹形象。形象問題，至關(guān)重要。作為執(zhí)法部門，代表著黨和政府的形象?？h以下基層工商干部直接與廣大人民群眾打交道，抓好基層工商所執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是樹立良好工商形象的關(guān)鍵。要牢固樹立服務(wù)基層的意識，更加重視基層，更加關(guān)心基層，更加體諒基層，要集中財(cái)力、物力，繼續(xù)把基層工商所規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、樹形象的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步抓緊抓好。

同志們，做好工商行政管理工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家在新的一年里，開拓進(jìn)取，再接再厲，努力工作，為維護(hù)良好市場秩序，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十三

為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管工作，探討交流餐飲食品安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，理清監(jiān)管工作的思路，提升監(jiān)管能力和水平，12月2日，全省餐飲食品安全監(jiān)管工作研討會在嘉興烏鎮(zhèn)召開，全省11個(gè)地市市場監(jiān)管部門餐飲工作分管領(lǐng)導(dǎo)及餐飲處負(fù)責(zé)人參加會議。省食品藥品監(jiān)管局陳智慧副局長、餐飲服務(wù)監(jiān)管處領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員出席會議。

會上，省局餐飲服務(wù)監(jiān)管處提出了全省餐飲食品安全監(jiān)管工作的五點(diǎn)思路：一是推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)餐飲單位自律;二是加強(qiáng)餐飲智慧監(jiān)管，提質(zhì)擴(kuò)面增效并舉;三是強(qiáng)化整治規(guī)范打擊，推進(jìn)“兩隨機(jī)一公開”;四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理;五是突出重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域，全攻略部門形成合力。隨后11個(gè)地市總結(jié)交流了餐飲服務(wù)監(jiān)管特色亮點(diǎn)工作，同時(shí)各地根據(jù)省局20餐飲食品安全監(jiān)管工作思路結(jié)合自身實(shí)際提出了各地年餐飲食品安全監(jiān)管工作思路和重點(diǎn)。

會議最后，陳智慧副局長從全力保障中心工作、著力破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目、有序推動許可改革、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制等五個(gè)方面充分肯定了20全省餐飲食品安全監(jiān)管工作取得的成效。并指出主體責(zé)任落實(shí)不到位、餐飲食品違法現(xiàn)象較突出、餐飲監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)與實(shí)際工作有差距、新業(yè)態(tài)監(jiān)管問題未能有效破解等餐飲食品安全監(jiān)管中存在的問題。她要求各地仔細(xì)研讀省食品藥品監(jiān)管局提出的2017年全省餐飲食品安全監(jiān)管工作的思路，提出意見建議;要求各地對省食品藥品監(jiān)管局提出餐飲環(huán)節(jié)組團(tuán)課題進(jìn)行落實(shí)，牽頭單位提交具體實(shí)施方案，通過各方借力破解餐飲食品安全監(jiān)管難題。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十四

12月8日上午，我市召開食品安全工作評議考核會議，對今年食品安全考核迎檢工作進(jìn)行安排部署，確保順利通過河南省政府食品安全委員會的考核評價(jià)。副市長張廣東出席會議。

張廣東要求，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)站在人民群眾飲食健康和安全的高度，本著對市委、市政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視好食品安全考核工作，履行好監(jiān)管職責(zé)，不斷提高工作效率，并將迎評工作作為當(dāng)前工作的第一要務(wù)，增強(qiáng)做好迎評工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，用實(shí)際行動確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二要對照標(biāo)準(zhǔn)，精心準(zhǔn)備。各單位要按照考核要求，責(zé)任到人，逐條對照《河南省2016年食品安全工作評議考核實(shí)施方案》及細(xì)則，積極開展自查工作，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真做好《細(xì)則》中評價(jià)項(xiàng)目和評價(jià)操作要領(lǐng)所要求各種資料的收集準(zhǔn)備工作，做到齊全、規(guī)范;要仔細(xì)核對考評內(nèi)容，全面系統(tǒng)地準(zhǔn)備好臺賬資料，實(shí)事求是地反映日常工作，并按照時(shí)間進(jìn)度要求，按時(shí)保質(zhì)地完成材料上報(bào)和相關(guān)準(zhǔn)備工作，為迎接上級的檢查打好基礎(chǔ)。三要密切配合，狠抓落實(shí)。各單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)考核評價(jià)工作，落實(shí)責(zé)任，不折不扣地做好迎接食品安全考核評價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各單位要在市食品安全委員會的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合，主動及時(shí)地落實(shí)好、組織好、安排好檔案整理、現(xiàn)場考評等各項(xiàng)迎評工作，圓滿完成食品安全綜合評價(jià)工作。四要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎懲。市食品安全委員會組織各成員單位形成3個(gè)考核組，屆時(shí)分赴各地區(qū)各單位進(jìn)行評議考核?？荚u結(jié)束后，市食安委將嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施，及時(shí)通報(bào)考評結(jié)果。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

??這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市食品安全工作會議精神，分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面部署我縣食品安全特別是創(chuàng)建省級食品安全先進(jìn)縣工作。剛才，x縣長傳達(dá)了縣委x書記的重要批示精神，x同志解讀了《x縣創(chuàng)建x省食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。今天會上，一共有5個(gè)文件下發(fā)傳達(dá)，大家要研究、吃透這幾個(gè)文件。x局長就我縣省級食品安全縣創(chuàng)建工作提出了具體要求，講的很具體、深入、到位，思路很清晰，大家聽得也很認(rèn)真，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，特別是提到的3個(gè)給，4個(gè)列入，5個(gè)建設(shè)，大家要不折不扣抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我再補(bǔ)充三點(diǎn)意見。

今天在座的各位，包括請假沒來開會的部門，都是我們創(chuàng)建省級食品安全先進(jìn)縣的責(zé)任主體，沒有一個(gè)局外人。我們要舉全縣之力，抓好這項(xiàng)動員工作。民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和社會和諧穩(wěn)定，必須牢牢放在心上，時(shí)時(shí)不可松懈。近年以來，我們x縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額x億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額x億元，分別同比增長x%、x%，固定資產(chǎn)投資同比增長x%，外貿(mào)出口在這么嚴(yán)峻的形勢下增長x%，這說明我們各級各部門在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。但是我們各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再好，數(shù)字再好看，只是說明了一部分工作做得到位。食品安全是底線，我們在保住底線的同時(shí)，還要爭先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)建省級食品安全先進(jìn)縣。對于這項(xiàng)工作，我們有信心、有決心做好，我們的信心、決心來自哪里？來自于我縣近年來的食品安全現(xiàn)狀。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門和社會各界的共同努力下，特別是在市市場監(jiān)管局的大力支持下，我縣食品安全工作現(xiàn)狀總體向好。一是監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)新提升。基層監(jiān)管執(zhí)法全面鋪開，“四小規(guī)范提升”、學(xué)校周邊“兩店一販”管理等民生實(shí)事項(xiàng)目順利完成。二是長效機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域日常工作機(jī)制進(jìn)一步完善，網(wǎng)格化、痕跡化、規(guī)范化“三化監(jiān)管”模式積極推進(jìn)，各項(xiàng)監(jiān)管體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序規(guī)范高效。三是示范創(chuàng)建工作邁出新步伐?！笆嘲瞲”建設(shè)全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，誠信體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，剛才x局長對我縣的誠信建設(shè)給予了很高的評價(jià)，品牌引領(lǐng)行動初見成效。我縣擁有“食安x”餐飲服務(wù)品牌示范街1條，“食安x”示范單位21家。2020年全省餐飲安全工作年終驗(yàn)收以及學(xué)校周邊“兩店一販”整治這兩項(xiàng)工作，我縣都代表x市接受省里的驗(yàn)收并取得了優(yōu)異成績。在大家的共同努力下，我縣近幾年沒有發(fā)生食品安全事故，群眾對食品安全的滿意率不斷提升。

食品法律法規(guī)和安全知識宣傳培訓(xùn)的廣度和深度不夠，食品生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)不高，守法經(jīng)營意識不強(qiáng)。對于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

近幾年來，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對食品安全多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)食品安全要堅(jiān)持“黨政同責(zé)”，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)（四個(gè)最嚴(yán)），確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，并將加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制寫入政府工作報(bào)告。省市領(lǐng)導(dǎo)也多次對食品安全工作作出重要批示，對食品安全及創(chuàng)建工作提出明確要求。縣委、縣政府歷來將食品安全作為民心工程、民生實(shí)事來抓。這些，都充分體現(xiàn)了各級對食品安全工作的重視，彰顯了依法治理、確保安全的堅(jiān)定決心。

2021年是“十四五”開局的第一年，也是落實(shí)省政府食品安全城市創(chuàng)建三年行動計(jì)劃的第一年，做好今年的食品安全工作至關(guān)重要。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以建設(shè)“食安x”、創(chuàng)建省級食品安全先進(jìn)縣為抓手，通過嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，監(jiān)管部門依法履職，企業(yè)依法誠信經(jīng)營，社會各界積極參與，形成統(tǒng)一權(quán)威高效的食品安全治理體系，推動全縣食品安全工作再上新臺階。抓工作總要有個(gè)抓手，我們的抓手就是省級食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建，包括會上發(fā)的5個(gè)文件的具體要求。

創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、任務(wù)重、時(shí)間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、各有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重，迅速行動起來，抓實(shí)抓好，抓出成效。

考核評價(jià)在85分以上。下一步，縣里將把創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）和有關(guān)部門。各單位要按照創(chuàng)建工作責(zé)任分工，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）抓好專項(xiàng)整治，確保食品安全。集中組織開展“守護(hù)舌尖安全”專項(xiàng)治理行動，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，全方位加強(qiáng)食品安全整治。一是開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品整治。實(shí)行農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度，做到高毒農(nóng)藥100%實(shí)名制購買，銷售農(nóng)藥產(chǎn)品100%可追溯，假劣農(nóng)藥案件100%處罰，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是開展畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治。畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證明產(chǎn)地出具率和入市查驗(yàn)率均達(dá)到100%，病害豬肉和病死畜禽無害化處理率100%，出廠肉品合格率100%，超市、農(nóng)貿(mào)市場、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的肉制品100%來自定點(diǎn)屠宰場。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營來源不明、病死畜禽肉等不合格肉品違法犯罪行為。對發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰窩點(diǎn)，一律予以取締，并依法給予嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)查處。三是開展食品“四小”專項(xiàng)整治。食品加工小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書，使用食品生產(chǎn)原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)可追溯率達(dá)到100%，全面取締“黑作坊”。引導(dǎo)小攤販入市經(jīng)營，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上。開展小餐飲店、小食品店專項(xiàng)整治，全面落實(shí)“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，通過規(guī)范提升持證率和達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。四是開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村中小學(xué)校園及其周邊食品經(jīng)營者和學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，以農(nóng)村食品消費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段和節(jié)日期間為重點(diǎn)時(shí)段，組織開展重點(diǎn)治理行動。嚴(yán)厲打擊制售“三無食品”和假冒偽劣食品行為，依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為，重點(diǎn)取締“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”。五是開展餐飲具集中消毒單位專項(xiàng)整治。對全縣所有餐飲具集中消毒單位進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊未取得衛(wèi)生監(jiān)督合格證的餐飲具集中消毒生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范和改善餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生條件和內(nèi)部管理。強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位使用的消毒餐飲具檢查，依法查處餐飲服務(wù)單位使用無衛(wèi)生監(jiān)督合格證單位生產(chǎn)的集中消毒餐飲具、無消毒檢驗(yàn)合格證明或不符合標(biāo)準(zhǔn)餐飲具行為。

（三）強(qiáng)化體系建設(shè)，建立長效機(jī)制。一是完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。嚴(yán)格按照創(chuàng)建方案要求，組織實(shí)施食品監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，依法發(fā)布檢驗(yàn)檢測信息和通報(bào)有關(guān)問題。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，逐步建立檢測、抽驗(yàn)、監(jiān)測、評估、控制“五位一體”的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。二是完善誠信體系建設(shè)。要結(jié)合“誠信x”建設(shè)，在監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域開展以“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”為主題的“誠信示范店”創(chuàng)建活動。各單位要根據(jù)制定的征信標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)管服務(wù)對象在日常監(jiān)管中出現(xiàn)的違法違規(guī)失信行為及時(shí)錄入到全縣誠信建設(shè)綜合管理系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)“紅名單”、“黑名單”、“有獎舉報(bào)”等制度，對合法守信企業(yè)進(jìn)行公開褒獎，對不法生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)名制曝光，使其“一處失信、寸步難行”，情節(jié)嚴(yán)重的要實(shí)行清退和行業(yè)禁入，追究司法責(zé)任。三是完善技術(shù)支撐體系。我們要根據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)縣級食品藥品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的意見》，按照國家、省標(biāo)準(zhǔn)盡快落實(shí)縣級食品藥品檢驗(yàn)檢測中心的場所、設(shè)備、人員、資質(zhì)等問題。2021年，我們的重要任務(wù)之一就是要建成縣食品檢驗(yàn)檢測中心，目前，我縣正在緊鑼密鼓地建設(shè)。沒有檢驗(yàn)中心，就意味著對食品安全監(jiān)管缺少技術(shù)手段，有了檢驗(yàn)技術(shù)手段，就能快速鑒定食品中的有害物質(zhì)，這不僅有利于加強(qiáng)執(zhí)法力度和行政監(jiān)管效力，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性，更有助于我們“x省食品安全先進(jìn)縣”的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。要在全縣食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型餐飲單位、大型商場超市，以及所有學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等各類食堂，全部建立食品快檢室。所有工地食堂和農(nóng)村自辦宴席，必須從有產(chǎn)出產(chǎn)地證明并且經(jīng)過檢驗(yàn)的市場購買食材。四是完善應(yīng)急處置體系。完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，開展食品安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練，強(qiáng)化事故化解和控制能力。建立健全食品安全突發(fā)事件常態(tài)化管理模式，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，暢通公眾溝通渠道，有效處置投訴舉報(bào)。

（四）強(qiáng)化綜合保障，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。x省食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是省里定的，都是硬杠杠，必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能通過驗(yàn)收。一是抓好縣、鄉(xiāng)兩級食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前我縣市場基層監(jiān)管“空編缺人”問題十分突出，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所編制60個(gè)，實(shí)有33人，缺編27人。下一步，縣里將出臺一些政策，按照創(chuàng)建食品安全先進(jìn)縣的要求，從人員、經(jīng)費(fèi)等方面給與支持和傾斜。二是抓好設(shè)施建設(shè)。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，業(yè)務(wù)用房達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備。配備縣、鄉(xiāng)兩級必要的檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及交通工具。三是抓好科學(xué)監(jiān)管。深入開展監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化檢查表格，實(shí)現(xiàn)檢查規(guī)范化、監(jiān)管痕跡化。積極推進(jìn)食品“天網(wǎng)工程”建設(shè)和流通食品一票通追溯體系建設(shè)，充分利用信息化手段，提升監(jiān)管效能。四是抓好經(jīng)費(fèi)保障。要將食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，并建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。今年，財(cái)政部門要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級千人3批次的食品抽檢經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)、食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)等關(guān)鍵指標(biāo)的資金投入列入本級財(cái)政預(yù)算予以保障，不斷加大財(cái)政投入力度，確保創(chuàng)建工作的順利開展。

（五）強(qiáng)化綜合執(zhí)法，促進(jìn)部門聯(lián)動。要按照省市文件要求，把行政執(zhí)法和刑事司法、末端查控和前端管理緊密結(jié)合起來，建立公安、農(nóng)安、食安“三安”聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間行刑銜接、檢打聯(lián)動，健全信息共享、風(fēng)險(xiǎn)交流、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查等工作制度，著力增強(qiáng)打擊整治的效果。要以高毒農(nóng)藥獸藥殘留、非法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳等為重點(diǎn)領(lǐng)域，以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，集中開展“守護(hù)舌尖安全”專項(xiàng)治理行動。建立公安食藥聯(lián)合辦公制度，加強(qiáng)行刑銜接，做到快移快偵，對違法違規(guī)行為無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，從嚴(yán)從快、重拳打擊、重典治亂。

壓實(shí)什么責(zé)任，誰的責(zé)任？下面我要講的是6個(gè)責(zé)任，食品安全和x省食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須舉全縣之力，全域行動、全員參與、全程配合，壓實(shí)各方責(zé)任，形成攻堅(jiān)合力，營造食品安全齊抓共管共創(chuàng)共治格局。

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。確保食品安全是民生工程、民心工程，更是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對本行政區(qū)域的食品安全負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，采取定期召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會、編發(fā)督查通報(bào)等措施，及時(shí)掌握活動的進(jìn)展情況，把握方向，正確引導(dǎo)?？h政府將創(chuàng)建工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、各有關(guān)部門食品安全年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取明察暗訪的方式，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、各有關(guān)部門創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。對一些后進(jìn)單位和久拖不決的事項(xiàng)及時(shí)曝光亮相，堅(jiān)決予以查處。年終，縣政府將對食品安全工作進(jìn)行目標(biāo)管理考核。對工作成效突出的單位和個(gè)人，要加大宣傳、予以表彰，對因工作不力、失職瀆職，對創(chuàng)建活動目標(biāo)不準(zhǔn)確、措施不到位、工作不負(fù)責(zé)的單位和相關(guān)責(zé)任人，要層層追究責(zé)任，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要大力推進(jìn)，工作要出成效，不能拖拖拉拉。

（二）嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任?？h政府將今年的工作任務(wù)進(jìn)行了量化分解，重點(diǎn)指標(biāo)全部列入了《食品安全責(zé)任書》。會后，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)單位要認(rèn)真履行創(chuàng)建主體責(zé)任，抓緊細(xì)化分解任務(wù)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。要采取定期召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會、編發(fā)督查通報(bào)等措施，及時(shí)掌握創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況，堅(jiān)決防止走過場、流于形式。

（三）嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任?？h食品安全委員會要發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，把創(chuàng)建工作責(zé)任逐項(xiàng)與有關(guān)部門對接，列出“任務(wù)清單”和“責(zé)任清單”，把這兩項(xiàng)清單發(fā)到各部門，提出明確具體要求?？h食安辦要健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，搞好部門間銜接配合，及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、縣直有關(guān)部門、食安委成員單位要在縣食安辦的協(xié)調(diào)下，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，積極主動地搞好部門之間的配合。農(nóng)林、畜牧等部門要加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品的源頭監(jiān)管，市場監(jiān)管部門要抓好食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，綜合執(zhí)法部門要做好餐廚廢棄物處理工作，公安部門要做好打擊食品安全違法犯罪工作，宣傳部門要加強(qiáng)食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督。生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成要靠教育，教育雖然不是萬能的，但還是要依靠反復(fù)教育、養(yǎng)成良好的、誠信的習(xí)慣。其他有關(guān)部門也要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對照創(chuàng)建職責(zé)分工，抓好各自工作，形成齊抓共管的工作格局。

（四）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。今天一些企業(yè)代表也來了，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營主體，也是食品安全的責(zé)任主體。安全的食品首先是生產(chǎn)出來的，因此抓食品安全首先要從企業(yè)抓起、從源頭抓起。要強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任追究。一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須重拳出擊，在經(jīng)濟(jì)上重罰、法律上嚴(yán)懲，避免以罰代管，引導(dǎo)企業(yè)真正做到嚴(yán)格自律。在食品生產(chǎn)流通銷售全過程，哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題就由哪個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，對上游供貨、下游經(jīng)銷嚴(yán)格審查把關(guān)，形成層層追溯、相互監(jiān)督的機(jī)制。層層追溯，就是誰賣給你，你又賣給誰，現(xiàn)在都是大數(shù)據(jù)，撒謊是做不到的。相互監(jiān)督，就是監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)要想發(fā)展，必須依靠質(zhì)量強(qiáng)企戰(zhàn)略。

（五）嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員社會責(zé)任。由于食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻相對較低，大部分從業(yè)人員學(xué)歷不高，人員素質(zhì)參差不齊。從長遠(yuǎn)來看，保障食品質(zhì)量安全，必須提升食品從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。一要加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。加強(qiáng)法律法規(guī)和行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，逐步形成食品行業(yè)“生命至上、安全為先、合法獲利、取之有道”的良好道德風(fēng)氣。二要加強(qiáng)從業(yè)人員誠信管理。所有食品從業(yè)人員全部建立誠信檔案，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的，在依法懲戒的基礎(chǔ)上予以扣分，情節(jié)嚴(yán)重的列入行業(yè)“黑名單”，終生禁入，并在媒體實(shí)名曝光。三要加強(qiáng)行業(yè)自律。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會從后面走向前臺，幫促從業(yè)人員健全完善職業(yè)道德規(guī)范和依法經(jīng)營的管理規(guī)章制度，促進(jìn)食品行業(yè)良性發(fā)展。

（六）嚴(yán)格落實(shí)社會共治責(zé)任。食品安全工作事關(guān)社會各方，必須齊抓共管、多方共治、群防群控。一要健全社會共治機(jī)制。堅(jiān)持用法治思維和法治方法解決問題，通過宣傳引導(dǎo)、綜合施策，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營者自我約束機(jī)制、政府監(jiān)管保障機(jī)制和社會監(jiān)督參與機(jī)制。二要擴(kuò)大社會共治主體。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織、媒體記者、廣大師生等各類群體作用，拓展社會監(jiān)督和群防群控途徑，構(gòu)建社會化監(jiān)管網(wǎng)格。三要搭建社會共治平臺。通過政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信、12331、12345、12315熱線等載體，搭建投訴舉報(bào)、信息發(fā)布平臺，暢通投訴舉報(bào)渠道，簡化工作流程，采取有獎舉報(bào)等方式，及時(shí)曝光和查處食品安全問題，讓更多的群眾參與到食品安全監(jiān)督中。四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。牢固樹立“宣傳也是監(jiān)管”的理念，通過組織開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動，進(jìn)一步提高群眾辨假識假能力和參與監(jiān)督的積極性、主動性，要在x報(bào)和x電視臺開辟專欄，及時(shí)播報(bào)創(chuàng)建工作中的信息動態(tài)，形成輿論導(dǎo)向，努力在全社會形成“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與、媒體監(jiān)督、法治保障”的食品安全社會共治格局。

同志們，開展食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建工作是一項(xiàng)重大的民生工程，也是我們x打造x南部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的政治要求，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各級各部門要以此次創(chuàng)建活動為契機(jī)，按照縣委、縣政府的安排部署，迅速行動，精心組織，層層動員，狠抓落實(shí)，確保食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建目標(biāo)按時(shí)全面完成，為全縣人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境，為建設(shè)食安x、幸福x做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十六

同志們：

今天召開全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，其目的在于全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議、全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神;總結(jié)全市系統(tǒng)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，研究安排部署20xx年的黨風(fēng)廉政工作。下面，我代表局黨組就全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并對20xx年黨風(fēng)廉政工作提出安排意見。

20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況。

20xx年，我市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照省局黨組和市紀(jì)委的安排部署，結(jié)合全市系統(tǒng)的實(shí)際，主要以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開展隊(duì)伍教育整頓三大工作為重點(diǎn)，周密安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利完成。

一、強(qiáng)化各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識。

一是深入開展了十六屆四中、五中全會精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。按照中紀(jì)委五次全會對黨風(fēng)廉政工作提出的新要求，在組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，注重了對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育工作，積極參加市紀(jì)委、省局監(jiān)察室組織的各類培訓(xùn)，統(tǒng)一訂購《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》等業(yè)務(wù)用書10套,配發(fā)到各縣局、甘州分局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，積極征訂黨刊和黨風(fēng)廉政報(bào)刊雜志58份，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自學(xué)并進(jìn)行考核，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了提高。

二是按照省局黨組和市委的安排部署，積極組織全體黨員開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在局黨組高度重視和嚴(yán)密組織下，取得了很好的成績，達(dá)到了“加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，通過先進(jìn)性教育，使基層黨支部由原來的34個(gè)增加到53個(gè)。經(jīng)測評各級黨組織的群眾滿意度均達(dá)到了90以上。評選出各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員77名。年度目標(biāo)責(zé)任書考核中得到了省局的充分肯定，使全市系統(tǒng)黨員的黨性意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

三是繼續(xù)開展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的基礎(chǔ)上，積極組織黨員干部參加市紀(jì)委組織的全省反腐倡廉大型圖片展覽，觀看電視教育片等，全市系統(tǒng)共有256名黨員參加了圖片展覽，占到全市系統(tǒng)黨員總數(shù)的81.6，使黨員干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直觀教育。

四是按照市紀(jì)委的安排部署，在全市系統(tǒng)廣泛開展了“頌清風(fēng)、笞腐敗”演講比賽和普及廉政文化活動，市局黨組對此高度重視，大力支持，拿出專門經(jīng)費(fèi)，舉辦了全市系統(tǒng)“頌清風(fēng)，笞腐敗”演講決賽，并對參加比賽的9名同志中的優(yōu)勝者進(jìn)行了表彰獎勵(lì)，達(dá)到了弘揚(yáng)正氣，教育干部的目的。

二、全面貫徹落實(shí)省上的會議精神，制定符合實(shí)際的目標(biāo)責(zé)任。

在省局和市委黨風(fēng)廉政工作會議后，及時(shí)召開了全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會議，傳達(dá)了市紀(jì)委四次全會、市政府第三次廉政工作會議和省局黨風(fēng)廉政工作會議精神，對20xx年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作做了具體的安排部署。并圍繞年初全市工商行政管理工作會議與各縣局、分局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、各項(xiàng)制度建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)等二十八項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行了進(jìn)一步的安排部署。并根據(jù)省局和市紀(jì)委的安排，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、健全監(jiān)督制約機(jī)制和從源頭上治理腐敗五個(gè)方面把具體工作任務(wù)分解到了各縣局、分局、各科(室)，做到了任務(wù)明確，責(zé)任清楚。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，為做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供政治紀(jì)律保障。市、縣(區(qū))兩級局共召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題和非專題會議25場次，簽訂目標(biāo)責(zé)任書68份，召開各級班子民主生活會37次，舉辦各類演講活動28場次，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會27場次，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案146份。市局按照上級安排在全系統(tǒng)適時(shí)開展了干部拖欠公款的清理工作。組織開展了《放縱私欲，他們走上蛻變路》推薦文章的學(xué)習(xí)活動和“頌清風(fēng)笞腐敗”演講活動。按照省局的安排確定甘州分局和沙井工商所為省局黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)并建立了相應(yīng)的工作制度。按規(guī)定開展了嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自開公車行為的督查活動。11月上旬,按照目標(biāo)責(zé)任書的要求對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面檢查。由于黨組高度重視，黨政齊抓共管，市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室注重自身能力建設(shè)，努力工作，強(qiáng)化監(jiān)督，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在干部隊(duì)伍中起到了有效的預(yù)防和警示作用，取得了比較好的成績，有的工作還得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。

三、深入開展隊(duì)伍教育整頓，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

以貫徹落實(shí)“六項(xiàng)禁令”為切入點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊(duì)伍工作作風(fēng)。堅(jiān)持把貫徹“六項(xiàng)禁令”與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與精神文明單位創(chuàng)建相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)禁令，熟記禁令內(nèi)容，通過寫心得，談體會加深對“六項(xiàng)禁令”的學(xué)習(xí)。各縣工商局、甘州分局還將“六項(xiàng)禁令”制作成監(jiān)督卡，讓干部職工隨身攜帶，自覺接受監(jiān)督。真正使“六項(xiàng)禁令”入腦、入耳、入心，管手、管嘴、管腿，形成了令行禁止、違禁必究、糾建并舉、運(yùn)作規(guī)范的落實(shí)“六項(xiàng)禁令”工作機(jī)制。

深入開展“五項(xiàng)清理”工作，扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓。組織深入開展了以“五項(xiàng)清理”為重點(diǎn)的隊(duì)伍教育整頓工作。一是清理行政執(zhí)法案件，全系統(tǒng)共清理行政執(zhí)法案件2933件。對有問題的68件案件全部做了糾正處理。清理案件過程中，共回訪2933件，回訪率達(dá)100。二是清理行政性收費(fèi)。對20xx年1月至20xx年6月的所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，并完善了相關(guān)的公示制度，對所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面公示。三是清理消費(fèi)者投拆。共清理消費(fèi)者投拆813件,并全部進(jìn)行了回訪。四是清理對工商人員的舉報(bào)，共清理舉報(bào)12件。五是清理執(zhí)法隊(duì)伍。對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進(jìn)行了重新認(rèn)定，將12名不具備執(zhí)法資格的人員調(diào)整到了非執(zhí)法崗位。并針對“五項(xiàng)清理”和“六項(xiàng)查糾”中暴露出來的問題，認(rèn)真查找了制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，從健全制度、加強(qiáng)管理、注重防范的角度開展了整章建制工作，制定完善了各項(xiàng)工作制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度以及行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度等，逐步形成了按制度辦事、用制度管人的機(jī)制。

嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀(jì)案件，以身邊的事教育身邊的人。20xx年市局共受理群眾來信來訪15件，其中省局監(jiān)察室轉(zhuǎn)辦信件7件,市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信件1件,自辦信件7件。對群眾反映的問題，市局紀(jì)檢組非常重視，先后組織市局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對所反映的問題進(jìn)行調(diào)查處理，做到事事有答復(fù)，件件有著落，處理辦結(jié)率達(dá)到了100。

全面落實(shí)政務(wù)公開，完善監(jiān)督制約機(jī)制。結(jié)合隊(duì)伍教育整頓工作，加強(qiáng)了對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為、行政收費(fèi)行為、行政處罰行為。從市委、市政府及人大、政協(xié)及有關(guān)部門和企業(yè)個(gè)體戶中聘請192名義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)箱40個(gè),舉報(bào)電話46部，加強(qiáng)了對工商執(zhí)法人員八小時(shí)及以外時(shí)間的監(jiān)督管理。結(jié)合基層工商所建設(shè)和“一會一網(wǎng)兩中心(兩站)”的建設(shè)，將工商行政管理部門的辦事程序、辦事時(shí)限及承辦人員基本情況等信息及時(shí)向社會公開，使廣大管理對象和普通群眾的知情權(quán)得到了保護(hù)。

積極主動履行職能，加大監(jiān)督檢查力度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作當(dāng)作同等重要的任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎懲。以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促各項(xiàng)工作的完成，以業(yè)務(wù)工作的成效檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政工作的效果。

全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在省局和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在省局紀(jì)檢組和市紀(jì)委的指導(dǎo)幫助下，取得了較好的成效。各項(xiàng)廉政制度得到了較好地貫徹執(zhí)行，隊(duì)伍的作風(fēng)得到較大地改善，行業(yè)風(fēng)氣有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的滿意度正逐年提高。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨和人民的期望、與形勢任務(wù)的要求還有較大的差距，工作中還存在一些不容忽視的問題。一是全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識不夠，工作力度不大，廉政制度落實(shí)不到位;二是有的單位對廉政教育抓得不緊、不實(shí)、學(xué)習(xí)流于形式;三是個(gè)別單位責(zé)任追究力度不大，好人主義嚴(yán)重，怕得罪人，管理不夠嚴(yán)格;四是吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私、不依法行政、粗暴管理等不正之風(fēng)在個(gè)別單位還時(shí)有發(fā)生;五是個(gè)別局、所缺乏團(tuán)隊(duì)精神，遇到重大問題往往意見不一致，形不成合力。這些都說明，全系統(tǒng)反腐倡廉工作的任務(wù)還很艱巨，我們必須加大力度，扎實(shí)工作，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好。

20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)。

20xx年全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)和“廉潔執(zhí)法、永葆先進(jìn)”、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)人民群眾的貼心人”主題教育，按照建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，為全系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn)提供政治紀(jì)律保障。

一、認(rèn)真貫徹會議精神，抓好學(xué)習(xí)教育，提高全市系統(tǒng)黨員干部的思想認(rèn)識。

深刻認(rèn)識工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢、新任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，采取更加具有針對性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。充分認(rèn)識懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要性和緊迫性，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，把落實(shí)《具體意見》、《任務(wù)分工方案》擺上重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動性。

(二)認(rèn)真開展黨章學(xué)習(xí)教育活動，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅(jiān)定性。

深入開展主題教育，強(qiáng)化教育成果。按照省局近期將向全系統(tǒng)下發(fā)的《中共甘肅省工商行政管理局黨組關(guān)于在全省工商系統(tǒng)黨員中深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育的安排意見》。規(guī)定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容，分步驟、分階段象開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動那樣開展學(xué)習(xí)黨章主題教育。在全系統(tǒng)黨員干部中掀起學(xué)習(xí)、貫徹黨章的高潮。把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤講話精神上來，實(shí)現(xiàn)所要求的，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步嚴(yán)格政治紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)的目標(biāo)。

一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。全市系統(tǒng)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，精心組織，常抓不懈。集中一段時(shí)間，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨章。要將學(xué)習(xí)貫徹黨章作為鞏固全系統(tǒng)先進(jìn)性教育成果、建立黨員學(xué)習(xí)教育管理長效機(jī)制的重要內(nèi)容，納入理論中心學(xué)習(xí)組和黨的各級基層組織的長期學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是要精心組織宣傳。全市系統(tǒng)要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過撰寫理論文章、組織知識競賽、安排輔導(dǎo)講座、開辦宣傳專欄等形式，精心組織、廣泛宣傳，及時(shí)總結(jié)教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道宣傳教育活動取得的成效。三是要抓好貫徹落實(shí)。各縣局、甘州分局要把學(xué)習(xí)黨章與落實(shí)市局《貫徹落實(shí)具體實(shí)施意見》和具體辦法與當(dāng)?shù)攸h委、政府的具體要求結(jié)合起來，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，對照黨章認(rèn)真查找本單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施認(rèn)真解決本部門、本單位存在的突出問題。

(三)創(chuàng)新方式方法，深入開展工商廉政文化建設(shè)。

在去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展廉政文化進(jìn)工商、進(jìn)基層、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動。一是開展讀書思廉活動。集中時(shí)間開展職業(yè)道德專題教育活動。二是舉辦廉政文化攝影、書畫展，組織廉政文藝匯演。三是征集反腐倡廉格言、警句和箴言。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把網(wǎng)絡(luò)作為廉政文化的載體。今年要努力辦好紅盾信息網(wǎng)上的“黨風(fēng)廉政”網(wǎng)頁，不斷豐富內(nèi)容，提升訪問率，使其成為全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育的重要途徑。五是抓好工商廉政文化示范點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作。通過開展學(xué)習(xí)導(dǎo)廉、活動促廉、公示督廉、典型送廉等豐富多彩，富有內(nèi)涵的活動，用先進(jìn)的文化和理想信念培育人、引導(dǎo)人、塑造人，進(jìn)一步增強(qiáng)工商執(zhí)法人員的廉政意識。

(四)開展社會主義榮辱觀教育，加強(qiáng)道德修養(yǎng)。胡錦濤在全國政協(xié)十屆四次會議期間提出了堅(jiān)持“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會主義榮辱觀，給我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)提出了新要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，深刻反思?，F(xiàn)代社會生活的多樣化，在一些基本問題上必須要有自己的底線和準(zhǔn)則，決不能離開做人的底線，不能顛倒是非，以丑為美，以惡為善，以恥為榮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕;常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心、常想利民之道，清清白白做官、堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事，努力做一個(gè)高尚的人。

二、按照《實(shí)施綱要》要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。

堅(jiān)決貫徹中央懲防體系《實(shí)施綱要》和國家總局、省局、市委的《實(shí)施意見》、《任務(wù)分解表》，結(jié)合我市系統(tǒng)的具體實(shí)際，制定《張掖市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實(shí)施綱要〉的具體意見》，把任務(wù)進(jìn)一步分解到縣(區(qū))、市局機(jī)關(guān)各科室及基層工商所，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，做好以下幾項(xiàng)工作：

堅(jiān)持與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)的原則;堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則;堅(jiān)持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一的原則;堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則;堅(jiān)持從本系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，以重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)五項(xiàng)原則，制定本系統(tǒng)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實(shí)施綱要〉的具體意見》和具體辦法，為各項(xiàng)工作的全面發(fā)展提供制度保障。

深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)的精神，以高度的政治責(zé)任感制定責(zé)任制和責(zé)任追究制，在落實(shí)上下功夫。圍繞教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)研究具體的落實(shí)措施，逐項(xiàng)分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，特別是要抓好20xx年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，著力解決系統(tǒng)內(nèi)部黨風(fēng)政風(fēng)方面影響工商事業(yè)發(fā)展的突出問題，有效減少和遏制消極腐敗現(xiàn)象，努力建設(shè)一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的高素質(zhì)工商行政管理干部隊(duì)伍，為全市系統(tǒng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。三是鞏固隊(duì)伍教育整頓成果。把隊(duì)伍教育整頓整章建制工作納入懲防體系建設(shè)之中，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，建立長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化工作措施，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

各縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。全系統(tǒng)各單位要根據(jù)新的任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動和具體分工，重新分解和細(xì)化責(zé)任。在認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作時(shí)，各縣局、甘州分局必須做到：一要抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體。要把反腐倡廉的任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，提出落實(shí)的目標(biāo)和要求;二要抓好監(jiān)督考核，做到功過分明。各單位要對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行責(zé)任制的情況進(jìn)行認(rèn)真考核，考核結(jié)果要作為業(yè)績評定、獎勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù);三要抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，要將責(zé)任追究的情況及時(shí)上報(bào)市局。

四、認(rèn)真貫徹執(zhí)法為民的要求，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

今年要著重針對行政處罰、行政收費(fèi)、執(zhí)法辦案、行政審批環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)收費(fèi)、濫施處罰、吃拿卡要、推諉扯皮、執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、隨意執(zhí)法、行政不作為、失職瀆職等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。結(jié)合黨章主題教育，要引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉，堅(jiān)決制止吃拿卡要、與民爭利的行為。要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，迎難而上，扎實(shí)工作，履行職責(zé)。要通過大力推進(jìn)政務(wù)公開，將辦事、辦案、收費(fèi)的職責(zé)、程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公示，增強(qiáng)工作的透明度，并制定和完善向社會公布政務(wù)動態(tài)和披露政策信息的制度，自覺接受社會群眾監(jiān)督。要堅(jiān)決制止和糾正違規(guī)收費(fèi)、隨意罰款的行為;堅(jiān)決制止和糾正下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)，并與干部工資、獎勵(lì)、使用掛鉤的行為;堅(jiān)決糾正和制止借年檢之際搭車收費(fèi)、代收代扣協(xié)會會費(fèi)的行為。要重視加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，加大舉報(bào)案件查處力度，特別對領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，一定要一查到底，嚴(yán)肅處理。

五、以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

《反不正當(dāng)競爭法》第八條明確規(guī)定禁止經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂的行為，其實(shí)質(zhì)是禁止經(jīng)營者以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易。經(jīng)營者無論將這種利誘給予交易對方單位或個(gè)人，還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人，也不論給予或收受這種利益是否入賬，只要這種利誘行為以爭取交易為目的，且影響了其他競爭者開展質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的公平競爭，就構(gòu)成了《反不正當(dāng)競爭法》第八條禁止的商業(yè)賄賂行為。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性，按照中央和國家工商總局、省工商局的安排部署，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高辦案能力和執(zhí)法水平。二是加大治理力度，要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅(jiān)決糾正企事業(yè)單位以及中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，強(qiáng)化對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的廉政教育，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，對個(gè)別頂風(fēng)違紀(jì)，利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄的，要堅(jiān)決查處。四是建立健全舉報(bào)投訴，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，擴(kuò)大案件來源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索。五是嚴(yán)肅查處查辦大要案件，對性質(zhì)惡劣，影響面大，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的惡性案件，依法從嚴(yán)處理。六是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”登記管理制度，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營動向。大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括企業(yè)是否有不正當(dāng)競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的信用檔案，實(shí)行分類監(jiān)管，加大對存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)用配合。各縣局、甘州分局要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)作配合，搞好綜合治理，增強(qiáng)擴(kuò)法合力。

六、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。二要以人事、資金、項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。三要加強(qiáng)對《公務(wù)員法》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對工商制服換裝工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行基建工程招投標(biāo)、政府采購等制度，加強(qiáng)對大宗開支、基層建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)分配使用等情況的監(jiān)督檢查。四要進(jìn)一步加大案件查處力度，充分發(fā)揮查辦案件在遏制腐敗、促進(jìn)治本方面的建設(shè)性作用。五要創(chuàng)新工作思路，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制。

七、強(qiáng)化責(zé)任意識，提高處理問題，化解矛盾的能力和水平。

要扎扎實(shí)實(shí)做好信訪舉報(bào)查處工作。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時(shí)處理群眾來信來訪，不斷加大查辦違法違紀(jì)案件的力度。

建立信訪舉報(bào)處理分級負(fù)責(zé)制。將信訪工作納入各縣局、分局、機(jī)關(guān)各科室和工商所工作范圍和任務(wù)考核體系。市局紀(jì)檢組和監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子的信訪舉報(bào)的調(diào)查處理，各縣局、分局紀(jì)檢組和監(jiān)察室要全面負(fù)責(zé)各工商所及下屬單位信訪舉報(bào)的調(diào)查處理。

建立信訪督查工作制度。實(shí)行“一對一”工作責(zé)任制，各縣局、甘州分局要確定專人搞好信訪工作。要樹立大信訪的意識，認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，積極慎重地依法秉公辦理轉(zhuǎn)辦、交辦、受理信訪人提出的信訪事項(xiàng)，化解矛盾糾紛，全面推行署名舉報(bào)答復(fù)回訪制度。

八、全面開展行政效能監(jiān)察，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

緊緊圍繞履行職責(zé)、依法行政、工作效率、工作作風(fēng)、廉潔自律、執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”等六個(gè)方面，針對執(zhí)法隊(duì)伍中存在的苗頭性和普遍性問題，采取五項(xiàng)措施，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理：一是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。年底前，結(jié)合黨風(fēng)廉政工作檢查，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主生活會制度情況，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、述職述廉、廉政談話情況進(jìn)行一次檢查;二是強(qiáng)化對行政執(zhí)法權(quán)的制約和監(jiān)督。在執(zhí)法辦案方面，重點(diǎn)對執(zhí)法程序，自由裁量權(quán)的行使等方面進(jìn)行監(jiān)督。在行政收費(fèi)方面，重點(diǎn)對事前定費(fèi)、事中收費(fèi)、事后公示全過程進(jìn)行監(jiān)督。在行政審批方面，重點(diǎn)對市場監(jiān)管，廣告監(jiān)管，企業(yè)注冊等審批程序，限時(shí)服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。各級要采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪等方式，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是加強(qiáng)對各級工商部門財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督。今年起，各縣局、甘州分局都要建立完善大額資金分配使用管理辦法，加強(qiáng)對基建工程、信息化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，要完善固定資產(chǎn)登記，界定、變動等事項(xiàng)的有關(guān)手續(xù);四是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。推進(jìn)黨務(wù)公開，切實(shí)保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級工商機(jī)關(guān)要從社會各界聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督;五是發(fā)揮專門部門的監(jiān)督作用。全市系統(tǒng)各級工商行政管理部門要形成紀(jì)檢監(jiān)察、人教、財(cái)務(wù)、法規(guī)等部門協(xié)同監(jiān)督的工作機(jī)制。采取不打招呼、不接觸管段人員、隨機(jī)抽查等方式，組織督察人員進(jìn)行重點(diǎn)督查，對干部職工階段性工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成情況、著裝、出勤、服務(wù)態(tài)度、工作效率等每月至少進(jìn)行一次督查，并根據(jù)情況下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督查令》或《紀(jì)檢監(jiān)察通知書》，要求對存在的問題限期改正。

同志們，今年全市工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要認(rèn)真落實(shí)十六大、十六屆四中、五中全會及中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)會議精神，按照全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議的具體要求，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為提高工商行政管理執(zhí)法能力、促進(jìn)依法行政提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證，全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為張掖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十七

20xx年1月3日，市食品藥品監(jiān)管局召開局務(wù)會議，分析研判當(dāng)前我市食品藥品安全形勢，研究部署春節(jié)期間的食品藥品安全監(jiān)管工作。會議明確：

(一)加強(qiáng)重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域食品安全監(jiān)管。針對節(jié)日期間消費(fèi)特點(diǎn)，以米面糧油、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、酒類、保健食品、飲料、調(diào)味品等為重點(diǎn)品種，以集貿(mào)市場、商場超市、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，加大日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)抽檢力度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和食品安全隱患綜合治理，深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場治理和家禽生鮮上市專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不合格食品流向餐桌。

(二)加強(qiáng)節(jié)日熱銷食品、民俗特色食品和節(jié)日餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品展銷會、廟會、農(nóng)家樂等場所的節(jié)日熱銷食品和民俗特色食品的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂、連鎖餐飲企業(yè)、旅游定點(diǎn)接待單位、農(nóng)家樂、年夜飯供餐單位等重點(diǎn)單位的.節(jié)日餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，強(qiáng)化食品經(jīng)營者主體責(zé)任，規(guī)范食品加工行為，嚴(yán)防食物中毒的發(fā)生。

(三)加強(qiáng)保健食品監(jiān)督檢查。要以日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題較多、風(fēng)險(xiǎn)度高的品種為重點(diǎn)，對保健食品標(biāo)簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。同時(shí)，做好春節(jié)期間保健食品消費(fèi)提示宣傳推廣，指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理選購保健食品。

(一)突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械流通監(jiān)管。以旅游景區(qū)、車站、碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，在藥品日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對藥品購進(jìn)渠道、冷鏈管理等藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，著力加強(qiáng)對藥品流通、使用環(huán)節(jié)主渠道的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊從非法渠道購進(jìn)藥品、銷售非法回收藥品等違法違規(guī)行為，防止假冒偽劣藥品流入市場和特殊藥品從藥用渠道流失;進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域醫(yī)療器械零售企業(yè)的監(jiān)督檢查。

(二)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。要對藥品不良事件聚集性信號和醫(yī)療器械嚴(yán)重不良事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。加強(qiáng)對隱形眼鏡等風(fēng)險(xiǎn)性高、關(guān)注度高、量大面廣的醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，把問題消滅在萌芽階段，堅(jiān)決防范和有效杜絕群體性危害事件的發(fā)生。

(一)加大打擊力度，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲重處。加大食品藥品制假售假、“兩超一非”等違法行為打擊力度，對問題企業(yè)和商品立即采取責(zé)令停止經(jīng)營、下架等行政強(qiáng)制措施，對涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)，維護(hù)合法權(quán)益。

(二)深入開展宣傳引導(dǎo)。利用電視、報(bào)紙及網(wǎng)站、微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)渠道，利用廣大群眾喜聞樂見的形式，深入開展食品藥品安全科普宣教，提高公眾食品藥品安全意識。適時(shí)發(fā)布節(jié)日食品藥品安全消費(fèi)警示，及時(shí)公布不合格產(chǎn)品信息，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。

全市食品藥品監(jiān)管部門要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和服務(wù)意識，針對日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，明確分工，責(zé)任到人，做好分析、排查、預(yù)防和監(jiān)督等工作。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，妥善應(yīng)對處置食品藥品安全突發(fā)事件。密切關(guān)注食品藥品安全輿情動態(tài)，及時(shí)核實(shí)、研判、回應(yīng)公眾重點(diǎn)關(guān)注熱點(diǎn)問題，營造良好的節(jié)日氛圍。