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- 小編:紫衣夢
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在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇一
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在這里召開航電工程縣內淹沒補償工作誓師動員大會。前面,代表縣委、縣政府對整個工作進行了動員,宣布了庫區(qū)淹沒補償工作的有關紀律規(guī)定,宣布了組織機構設置和抽調人員的情況,這都是經縣委常委會集體研究決定的,希各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會議精神落實到具體行動中去。為了把會議精神貫徹好落實好,我強調以下幾點。
一、高度統(tǒng)一思想,充分認識做好縣內淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性
一個地方要發(fā)展,必須靠產業(yè)支撐,靠項目拉動。電站是zh迄今為止開工建設投資規(guī)模最大、經濟效益最好的項目,對縣域經濟發(fā)展將起到重要的支撐作用。這個項目從開工到現在,整個建設速度相當快,盡管經歷了去年9.27的波折,但是仍然沒有影響到電站的建設計劃和建設速度,今年年底第一臺機組將如期發(fā)電。電站全面投產后,zhgdp將增加1個億,稅收將增加4000萬元以上。因此,金電建設是全縣人民政治經濟生活中的一件大事。而且對于全市來講,電站也是一個大項目。該電站裝機容量是整個嘉陵江南充九級開發(fā)中最大的一級,達到15萬千瓦,但建設周期卻是南充九級開發(fā)已開發(fā)中最短的一級,這對富民強市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內淹沒補償工作,是整個金電建設能否如期順利竣工的關鍵因素。為了統(tǒng)一大家的思想,我強調四點:
一是要站在維護庫區(qū)穩(wěn)定、確保社會長治久安的高度來認識做好淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區(qū)淹沒補償工作不是今天一個會就可以解決問題的,因為它涉及的是庫區(qū)群眾的切身利益。如果不把這項工作做好,出現庫區(qū)群眾情緒波動,釀成不穩(wěn)定事件,對整個金電建設、對全縣大局穩(wěn)定的影響就無法估計。今天我們請回了庫區(qū)的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協代表等,就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看,庫區(qū)群眾的思想動態(tài)很復雜,期望值非常高。農民世世代代以土地為生,土地是他們唯一的生活來源,中央提出要把群眾利益放在首位,在淹沒補償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關補償政策時,我們充分考慮群眾利益,按市委、市政府[20xx]3號文件精神取了最高限,但可能與庫區(qū)群眾的期望值還有差距。同時由于各種利益因素的滲透摻和,使淹沒補償工作更加復雜化。所謂的各種利益因素,如沿江的礦產開發(fā);行洪線以下本不應該開墾的土地,現在開墾了,開墾的時間還很長,甚至還栽上了經濟林木,而且這些經濟林木已經見效益了,那么按規(guī)定這些都不屬于補償范圍;實際丈量面積落實到每家每戶又有差異,這些問題都相當具體,都會給淹沒補償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志,包括抽調的工作同志、淹沒區(qū)所在地的黨委政府、一線支部的領導和同志,都要對此有足夠的認識,都要把形勢的復雜性和嚴峻性估計得足一些、看得透一些。
二要站在加快縣域經濟發(fā)展的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個高度來認識呢?同志們可以回顧一下,解放50多年來,zh有幾個撐得起的大項目來支撐縣域經濟的發(fā)展?而且建設周期這么短,又不要全縣人民出一分錢,最后得利的是zh68萬老百姓?我們回避了投資風險,克服了資金困難。如果不靠業(yè)主投資興建,要動員全縣人們勒緊腰帶過日子來修建電站是不可能的。我們設計投資11.6億元僅僅是靜態(tài)投資,后來由于原材料漲價等各種因素,預計總投資將突破13億元。電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收,相當于8個嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略口號嗎?這就是近年來zh最大的工業(yè)項目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態(tài)和精神來看待金電建設,支持金電建設,不要認為那是業(yè)主的事。如果沒有這樣一種思想,要加快zh發(fā)展,那是不可能的。
三要站在進一步營造良好發(fā)展環(huán)境的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補償工作,對推進核電站建設至關重要,因為核電建設也涉及到征地、拆遷、補償工作。投資者都十分看重一個地方的投資環(huán)境,四川核電站之所以能夠落戶zh,其中最主要的因素就是我們的投資環(huán)境好,包括專家、業(yè)主都被zh各級干部和群眾的真情所感動。如果金電淹沒補償這個頭不開好,為了一點小利損壞了大局,可能對核電爭取國家正式立項會造成不好的影響。我再次強調,我們一定要給這些招商引資企業(yè),包括縣外的和本地的企業(yè),營造一個好的發(fā)展環(huán)境。最近我與縣上幾位縣級領導、相關部門隨市上招商引資團到江浙一帶考察招商,我感受最深的是,現在的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。我們硬環(huán)境不行只有靠軟環(huán)境來補,如果硬環(huán)境不行,軟環(huán)境也不行的話,我們與沿海發(fā)達地區(qū)的差距只會越拉越大。我認為到沿海地區(qū)去考察,主要是開闊眼界,解放思想,更新觀念,找準差距,增強發(fā)展的緊迫性,要招進一個企業(yè)是難上加難,招進來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業(yè)就是支持了老百姓致富,就是支持了財政供養(yǎng)人員的飯碗。現在zh的發(fā)展勢頭非常好,大項目接踵而至,可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎,今年金電投產,明年爭取核電立項,20xx年就可以正式開工,我們已經勾劃出美好的藍圖,靠的是全縣上下齊心協力,共同建設zh美好的明天。如果這次補償工作做得不好,就會對核電建設的爭取立項工作帶來巨大影響,就會對zh的發(fā)展帶來巨大影響。
四要站在講政治、顧全大局的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。電站淹沒補償工作是全縣人民政治經濟生活中的一件大事,是電站能否如期竣工投產最重要的一環(huán)。因此,庫區(qū)干部群眾一定要講政治、識大體,站在全縣發(fā)展大局的高度來認識、支持金電淹沒補償工作。相關部門更要顧全大局,該出人的要出人,該出力的要出力,一切圍繞淹沒補償工作轉。這個時候絕不允許各自為陣,要做到局部利益服從全局利益,部門利益服從整體利益,個別利益服從國家利益。
二、堅持科學操作,準確把握縣內淹沒補償工作的基本原則
庫區(qū)淹沒補償工作是繼20xx年國企改革攻堅和20xx年處理突發(fā)事件之后,又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事,其工作量和推進的難度絕對不亞于國企改革和突發(fā)事件處理,這是對全縣各部門領導班子的執(zhí)政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗。
一是必須堅持依法行政、按章辦事原則。庫區(qū)淹沒補償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益,全縣上下都非常關注。我們一定要按照有關法律和政策規(guī)定辦事,決不能人為地制定標準,盲目地開展工作。金電淹沒補償工作政策要經得起推敲,經得起有關法律法規(guī)的檢驗,這是前提。這次我們嚴格按照川委發(fā)〔20xx〕18號文件《關于加快水電支柱產業(yè)發(fā)展的意見》、南委發(fā)〔20xx〕3號文件《關于加快嘉陵江南充段航電工程建設若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態(tài),亂開口子。執(zhí)行過程中有什么問題要及時向領導小組反映,未經領導小組授權,任何工作組成員以及各級黨政干部都不得隨便答復,更不得超出甚至違背政策做工作,以免人為的造成一些不穩(wěn)定因素,影響工作進展。我們發(fā)現工作中出現的問題,“人禍”往往多于“天災”。人禍就是極個別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀律,隨意性大。從最近我們縣級領導下基層檢查和查處的案件來看,個別地方隨意性之大,原則性之差,不敢想象。前次干部小調整,也是在這個會場上,縣委政府專門強調不準搞迎來送往,個別地方出現了,要去接又要送,鄉(xiāng)上吃了不行,又跑到縣上吃,縣上吃了不行,又去卡拉ok,還要鍛煉指法打點麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風”,縣上三申五令,可你還要違反,這還有沒有一點組織紀律性?那么這次淹沒補償工作又有沒有不講原則的情況,又有沒有人對資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補償工作中,如果誰亂動了一分錢,都要嚴肅處理。大家要認真想想“三個為什么”:參加工作是為什么?當了領導干部做點什么?離開崗位留點什么?所以,如果在這次淹沒補償工作中不講紀律,不講原則,人為造成不良影響,誰要開頭就處理誰。
二是必須堅持科學客觀、實事求是原則。實事求是是我們黨的思想路線,做各項工作都必須堅持科學客觀、實事求是的原則。庫區(qū)淹沒補償工作進入實質性操作階段以前,我們已經組織了大量的人力、物力,進行了實物調查等前期準備工作。按照有關規(guī)定,對常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進行了科學測定,這些都將作為本次淹沒補償工作的基本依據。在實施補償的具體操作過程中,我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,科學客觀、實事求是地處理有關問題。嚴格按照淹沒補償政策辦事,對土地面積、土地權屬等要按照政策原則、依靠科學方法、實事求是地確認,絕不允許主觀臆斷,更不允許弄虛作假。尤其對補償到農戶的,必須堅持一個政策執(zhí)行到底,一個標準計算到底,一把尺子量到底。
三是必須堅持透明公開、陽光操作原則。實踐證明,凡是涉及到群體切身利益的事情,只有公開透明的進行,只有自覺接受廣大群眾的監(jiān)督,才不會引起群眾的猜疑,才不會出任何亂子。在縣內庫區(qū)淹沒補償工作中,所有的辦事程序都必須向群眾公開,有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個問題上不要嫌麻煩,不要怕耽擱時間,不要圖簡單省事。往往一個細小的事情沒有做到透明公開,就給后面的工作造成很多的被動,浪費更多的時間和精力。要嚴格禁止暗箱操作,特別是涉及到土地面積、房屋面積、經濟林木數量等與群眾利益密切相關的內容,必須公示,讓群眾知曉。各單位和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀,處理好大局與小局的關系,整體利益與局部利益、個人利益的關系,把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下,把工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補償工作設置障礙、增添阻力,導致嚴重后果的,必須承擔由此引起的一切責任。
四是必須堅持以人為本,穩(wěn)妥推進原則。在庫區(qū)淹沒補償工作中,相關單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,把維護庫區(qū)群眾的利益放在工作的首位。對于淹沒補償工作的四個階段七個步驟,要循序漸進、扎實推進,在未做好上一步驟工作的情況下,絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區(qū)群眾最直接利益的實物量確認工作中,一定要發(fā)揚“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神,實地察看,把情況摸準,把數量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個環(huán)節(jié),因為這是確保淹沒補償工作順利推進,確保庫區(qū)穩(wěn)定的關鍵所在。要廣泛征求群眾意見,對群眾有疑慮的地方,要在政策范圍內做好耐心細致的解釋工作。對群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題,要認真對待,及時研究解決;一時解決不了的,也要說明情況,做好工作。
三、加強組織領導,確??h內淹沒補償工作任務的圓滿完成
航電工程縣內淹沒補償工作涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村125個社,工作量大,時間緊迫。以高度的政治責任感和歷史使命感,積極投身于縣內淹沒補償工作,積極服務服從于縣內淹沒補償工作,全縣廣大黨員干部責無旁貸。
一要健全機構,在落實責任上下功夫。縣委、縣政府成立了縣內淹沒補償工作領導小組,主要負責整個縣內庫區(qū)淹沒補償工作的組織、協調、指導、督辦等工作。領導小組下設綜合協調組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組,庫區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和指導組,縣委、縣政府還抽派了60多名縣級機關干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實到基層,成立村級淹沒補償工作組,從事具體的淹沒補償工作。牽頭領導不僅要掛帥,而且要出征,要勇于“下深水”,深入村社準確掌握基本情況,提出指導性意見,耐心細致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調人員要與原單位工作脫鉤,集中2—3個月時間“沉下去”,全身心地投入到淹沒補償工作中去,不完成任務決不收兵。庫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子和黨員要充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用,把淹沒補償工作作為當前壓倒一切的大事,抓緊抓實抓出成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補償領導小組的組長、副組長,必須切實負起責任,既要維護群眾利益、確保淹沒補償工作順利推進,又要做好群眾工作、確保當地社會穩(wěn)定。
二要講究方法,在宣傳引導上下功夫。各級各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式,廣泛宣傳金電建設的重要意義,使庫區(qū)群眾進一步認清電站建設不僅有利于推動全縣經濟發(fā)展,而且有利于改善庫區(qū)居民的生產生活條件,帶來自身發(fā)展的新機遇。宣傳部門要制作宣傳小冊子,縣電視臺要開辟專題欄目,宣傳金電建設和淹沒補償工作相關的法律法規(guī)和政策,及時報道淹沒補償工作中的正反典型,在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導組成員要主動介入,把庫區(qū)群眾當成是我們自己的朋友、親人,進百姓屋,說百姓話,吃百姓飯,辦百姓事,深入群眾生產生活的各個方面,與他們廣交朋友,打成一片,建立深厚的感情基礎。要進一步摸清他們的思想動態(tài),了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補償政策,做到了如指掌,對庫區(qū)群眾提出的問題,能夠逐一做好解釋,說出具體的道理來,使淹沒補償政策能夠得到所有群眾的認可和支持。講究工作方法,采取“抓兩頭,促中間”的辦法,堅持分類指導,勇于破解難題。要緊緊依靠先進力量,發(fā)揮正面典型戶的作用,打開工作局面;要想方設法爭取中間戶,不斷擴大支持力量,形成強大的推動力;要特別注意后進戶的轉化工作,采取強有力的措施,使淹沒補償工作難題得到有效破解。同時,要嚴格遵守下鄉(xiāng)駐村的有關紀律,嚴禁接受宴請,嚴禁接收包包煙,下鄉(xiāng)一律吃工作餐,抽派干部一定要住下去,不準“三天打魚兩天曬網”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組要嚴格考勤。
三要通力合作,在維護穩(wěn)定上下功夫。全縣各級各部門要深刻認識到庫區(qū)淹沒補償工作的重要性、緊迫性和艱巨性,不要認為這只是縣委、縣政府的事,只是抓這項工作的那幾個人的事,與自己無關,與本地本部門無關。大家要主動站在全縣大局的角度,為縣委、縣政府分憂,為淹沒補償工作辦實事,自覺吃透政策,自覺貫徹縣委的決策,自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動員會后,全縣各級各部門要及時召開本單位、本部門干部職工大會,傳達縣淹沒補償工作動員會議精神,讓廣大干部職工都來關心、支持電站庫區(qū)淹沒補償工作。各級干部不僅要做好本地本部門職工的工作,還要盡快掌握本地本部門與庫區(qū)群眾有親屬關系的職工名單,并登記造冊,指派專人協調職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領導干部更要教育在庫區(qū)生活的親屬、子女,起好帶頭作用。對有單位職工參與、煽動鬧事,一經查實,要堅決重處鬧事者,并將追究所在單位領導者的教育失職責任。同時,各級各部門必須根據需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志,都是縣委認為思想政治素質好、敬業(yè)精神強、工作能力強、善做群眾工作的干部,必須按時到崗到位,聽從指揮;必需的物資和車輛調派等,安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費用一律回原單位報銷,單位主要領導必須全力支持,切實為抽派人員創(chuàng)造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區(qū)淹沒補償工作,了解掌握庫區(qū)群眾的思想動態(tài)和不穩(wěn)定情況,制定好應急處理預案,確保社會大局穩(wěn)定。
四要加強督查,在確保實效上下功夫。整個淹沒補償工作時間非常緊,任務非常重,困難非常多。但不管有多大的困難,任務都必須完成。為此,縣庫區(qū)淹沒補償領導小組要制訂出詳細的任務分解表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和村工作組也要根據各自實際制訂出倒計時工作任務表??h目標辦要嚴格按照倒計時工作制的要求,加強督查督辦,加強信息收集,每周通報一次工作進展情況,每半個月開展一次督促檢查,每月實施一次目標考核,工作結束時召開一次總結表彰大會。我也將親臨一線,主要采用暗訪的方式,對整個縣內淹沒補償工作進行督導。縣委將把淹沒補償工作落實情況作為干部政績考核、評先評優(yōu)、獎懲的重要依據,對領導得力、措施落實、成效顯著的單位和個人將予以表彰獎勵;沒有完成任務的,要分析原因,找出癥結。屬于工作方法上的問題,要及時調整思路,增添工作措施,確保迎頭趕上;對于工作馬虎、應付了事或工作不落實,影響淹沒補償工作進度和庫區(qū)穩(wěn)定的,要實行行政首長問責制,追究領導責任。在這次抽派人員中,個別機關干部有畏難情緒,不愿下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,不愿去做艱苦工作,不愿到急難險重的環(huán)境中去經受鍛煉。請金電庫區(qū)淹沒補償領導小組和金電辦對參加此項工作的每一位同志作好鑒定。工作結束后,將對這些同志給予政治上的關心和關照;對工作出色的,將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環(huán)境中、困難的工作中去鍛煉干部、發(fā)現干部、考察干部、使用干部,真正體現縣委任人唯賢的用人導向。
同志們,電站縣內庫區(qū)淹沒補償工作的序幕已經拉開,攻堅的號角已經吹響。只要我們高舉“三個代表”偉大旗幟,全面貫徹黨的xx屆四中全會精神,充分調動一切積極因素,充分利用政治優(yōu)勢、行政資源和政策資源,不斷創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,精心組織,依法推進,全力以赴,攻堅破難,必將圓滿完成縣內庫區(qū)淹沒補償任務,必將在工作中凝聚庫區(qū)人民支持電站建設的巨大熱情,確保年底首臺機組如期發(fā)電,為加速實現“工業(yè)經濟強縣”奮斗目標奠定堅實基礎。
在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇二
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省環(huán)保局的精心指導下,局黨組率領全局干部職工,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)?!崩砟?,緊扣“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線,統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務、質量與效率之間的關系,以強化隊伍建設為著眼點,以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺,以主要污染物總量減排為抓手,全面鞏固省模創(chuàng)建成果,緊緊圍繞投資拉動戰(zhàn)略,大力加強建設項目管理與服務,不斷完善“政府主導、企業(yè)主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機制,全面服務“四個傾力打造”戰(zhàn)略,努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,各項目標任務圓滿完成。
一、加強班子隊伍建設,全面提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
面對環(huán)保新形勢、新任務,局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,進一步加強了隊伍建設,全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度,進一步提高領導班子學習意識,不斷提升領導班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,深入領會黨的xx大、xx屆四中全會精神,進一步解放思想,強化領導班子科學發(fā)展理念,堅定“止滑提速、加快發(fā)展”信心,主動服務“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,積極推進“四個傾力打造”戰(zhàn)略。通過全面深入學習環(huán)保法律法規(guī),進一步提升和充實領導班子法律意識和環(huán)保知識,進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業(yè)務水平。
二是狠抓思想建設,不斷夯實思想基礎。局黨組采取多種方式和形式,從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認真抓好黨員、干部政策理論培訓,解決黨員、干部的思想認識問題,為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。
三是狠抓干部人事工作,夯實干伍。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則,堅持正確的用人導向,形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業(yè)務精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級領導干部5人,正科級領導干部重新任職1人,提拔正科級領導干部8人,調任正科級領導干部1人,提拔副科級領導干部1人,全部符合相應職位條件和要求,達到了“用好一個人、調動一批人”的效果,推進了全局工作。
四是狠抓全局黨風廉政建設工作,夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作,以開展民主評議政風行風工作為載體,組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”主題教育活動,加快了“規(guī)范自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設,強化“一崗雙責”意識,突出抓好“五個意識”專題教育,完善責任體系建設,以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監(jiān)督工作,解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題,做到權力陽光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環(huán)保局黨風廉政建設若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法,全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識,進一步提高了辦事效率和服務質量,環(huán)保部門形象進一步提升。
五是狠抓機關效能建設,夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機,進一步推進了機關效能建設,調動機關干部的工作積極性和主動性,形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣,營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設,夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路,制定完善各項制度和措施,推進管理制度化、規(guī)范化。通過制定《攀枝花市環(huán)保局黨風廉政建設若干準則》、《環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法》等,促進了長效機制建設,規(guī)范了管理行為,推進了工作有序開展。
七是狠抓領導班子建設,提高領導能力。在領導班子建設上,致力于“五好”標準要求,不斷增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對重點工作、重大問題集體研究,堅持民主集中,確保決策科學、規(guī)范;對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任,保證了班子成員之間有分工、有協作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點,狠抓落實,總量減排工作有序開展
20xx年,我局始終堅持以工業(yè)污染源整治為著眼點,以推動項目限期治理為著力點,以加快總量減排工程建設為切入點,以監(jiān)管既有重點減排項目運營為突破口,確保既有減排項目穩(wěn)定運行,著力推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網建設,有力推動了總量減排工作的有序開展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結機脫硫治理項目開始啟動,1#、2#燒結機關閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點脫硫項目已建成投運。積極協助有關部門加快落后產能淘汰步伐,淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業(yè)政策項目的工作進展順利。
二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業(yè)公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項目。通過創(chuàng)模工作的有力推動,米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成,小沙壩污水處理廠工程進展順利。
三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行,攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案,已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩(wěn)步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場規(guī)范化整治等5個項目已完成待驗收。
三、強化效能,主動服務,投資拉動戰(zhàn)略順利推進
根據投資拉動戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務大局,妥善處理環(huán)保標準與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關系,切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個,總投資39.41億元,環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。共計完成環(huán)保竣工驗收項目30個,“三同時”制度執(zhí)行率100%。其中20xx年全市57個重大工業(yè)產業(yè)化項目已完成環(huán)評審批項目42個,環(huán)評文件正在編制的項目9個,未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件,其中工商營業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經營許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時,積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作,著力完善提高行政效能的體制機制。
一是強化了行政效能建設。針對環(huán)境影響評價專業(yè)性強、耗時較長,可能影響項目落地快上的問題,開通了項目環(huán)保服務綠色通道,對常規(guī)項目在10個工作日內予以批復,比法定時限縮短20-50個工作日,對重點項目實行專人負責,縮短了審批時間,加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度,促進項目決策的民主化、科學化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會,建立了專家會診制度,為企業(yè)和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯系和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、滿足環(huán)保準入條件的項目實行環(huán)保服務專責制度,密切跟蹤進度,及時解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協調,促進項目審批。為加快項目審批,促進項目盡早落地建設,我局積極主動向省環(huán)保局匯報、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭取到部分應由省局審批的災后重建和擴大內需項目的市級審批權,加快了災后重建和擴大內需項目環(huán)保審批,保障了項目及早合法建設,積極推動了災后重建和擴大內需項目的實施。
四、以人為本,服務民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機,以正確處理監(jiān)管與服務的關系為出發(fā)點,著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會化監(jiān)督”三個方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)?;A設施運行監(jiān)管六大專項行動。20xx年,共出動監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費5000余萬元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬元。二是強化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實加強環(huán)境問題的整改。對存在環(huán)保問題的企業(yè)共下達了25份《限期整改決定書》,并督促落實。按照屬地管理原則,對縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關環(huán)境問題全面整治到位。三是強化制度建設,積極推進執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設。制定了“環(huán)境信訪回復、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦釩制品生產企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法”、“鈦生產企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊”等制度辦法,進一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統(tǒng)籌兼顧,協調發(fā)展,生態(tài)市建設工作有力推進
一是生態(tài)市建設規(guī)劃完成編制?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設規(guī)劃》通過市政府常務會議和市人大會審議,確定了在20xx年基本實現生態(tài)市建設的總體目標?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設實施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設工作目標責任制考核辦法》等生態(tài)市建設保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設規(guī)劃全部通過專家評審,縣(區(qū))生態(tài)建設工作積極推進。二是農村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環(huán)保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結束。三是生態(tài)細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則,積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個已獲省級命名,其余3個創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料已報省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態(tài)家園建設任務。
六、認識到位,行動迅速,城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效顯著
我局作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督監(jiān)測專項指揮部牽頭單位,根據省、市統(tǒng)一部署,按照“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”目標,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為推動環(huán)保工作的平臺和載體,抓住機遇、迅速行動,及時制定工作方案,緊緊圍繞“落實一個規(guī)劃、實現兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效開展,促進了環(huán)境質量持續(xù)改善,全市空氣質量優(yōu)良率達到88.2%。一是強化了城市環(huán)境基礎設施建設。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現已投入試運行,全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護。根據我市現有飲用水源取水點實際情況,及時編制完成了新《城市飲用水源保護區(qū)劃定方案》,同時,進一步加強了城市飲用水源一級保護區(qū)監(jiān)督管理,飲用水源水質達標率100%,確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監(jiān)督管理。完成了20xx年度危險廢物登記及20xx年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業(yè)單位共計121家,涉及17類行業(yè),共登記危險廢物18種,通過加強管理,實現了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環(huán)評審批工作全部完成,即將轉入項目建設階段。四是加強了核與輻射監(jiān)督管理。經過全面排查,摸清了我市核與輻射設施現狀。我市現有93家核技術應用單位,全部核發(fā)了《輻射安全許可證》,通過建立一廠一檔管理臺賬、完善管理機制、加大現場監(jiān)管力度、強化業(yè)務培訓等各項措施,全面加強了核與輻射安全監(jiān)督管理,確保了我市核安全。五是認真抓好了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。編制了《20xx攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核年度報告》,攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作得分95.59分,在全省城考排名第三。六是積極推進了環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作。攀枝花市已于20xx年2月成功通過省級環(huán)保模范城市的考核驗收;米易縣順利通過了省級環(huán)保模范縣的考核驗收;鹽邊縣通過了省級環(huán)保模范縣的技術核查,率先成為全省唯一的環(huán)保模范城市群。
七、夯實基礎,規(guī)范管理,長效機制建設有新進展
根據當前環(huán)保管理的新形勢、新要求和新任務,我局確定20xx年為“環(huán)保制度建設年”,強化長效機制建設,不斷推進了管理科學化和規(guī)范化。一是完善了執(zhí)法監(jiān)督制度。遵循“于法周嚴、遇事簡便”的原則,規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權標準,明確了環(huán)保行政處罰程序和環(huán)保重大行政處罰聽證程序,建立了環(huán)保行政執(zhí)法回避制度、環(huán)保重大行政處罰備案制度、環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、環(huán)保執(zhí)法責任考評制度。二是積極探索環(huán)保社會參與機制。制定并落實了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度,明確了市、縣(區(qū))分級管理辦法,建立了環(huán)境違法行為有獎舉報制度,完善了企業(yè)環(huán)境保護和污染治理的主體責任落實機制和企業(yè)環(huán)境信用等級評價制度,形成了重大案件后督查辦法,健全了企業(yè)環(huán)境行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為可核查機制?!罢鲗?、企業(yè)主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”的環(huán)保工作機制進一步健全和完善。
八、外樹形象,內強素質,環(huán)保宣傳教育成效明顯
全年共計開展了5期環(huán)保法律法規(guī)培訓班,培訓1200余人次,進一步增強了企業(yè)法人、管理人員環(huán)保意識、法律意識和責任意識,為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、加強企業(yè)污染治理、防止發(fā)生污染事故奠定了基礎。開展了7期執(zhí)法專項業(yè)務培訓班,培訓執(zhí)法監(jiān)督人員500余人次,提高了執(zhí)法人員業(yè)務能力。積極開展綠色創(chuàng)建工作,全年共創(chuàng)建5家綠色社區(qū)、獲得四川省第二批綠色社區(qū)先進單位稱號,10家綠色學校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學校創(chuàng)建先進單位稱號。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環(huán)境日、20xx環(huán)保世紀行、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)保好新聞評選、環(huán)保家庭評選、綠色環(huán)保親近自然月等宣傳活動。與此同時,在《中國環(huán)境報》、《環(huán)境教育》雜志、《四川環(huán)保網》、《四川新聞網》、《攀枝花環(huán)保網》、《四川經濟日報》、《四川科技報》、《四川法制日報》刊發(fā)、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇(條),加大了環(huán)保工作的對外宣傳,提升了我市的對外形象。
九、主題鮮明,特色突出,學習實踐活動成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,全局黨員干部結合實際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動力,以改善環(huán)境質量為目標,以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點,以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權益、讓群眾滿意為落腳點,積極開展了“做推動科學發(fā)展的排頭兵、當維護群眾環(huán)境權益的前沿哨”主題實踐活動,全面實現預期目標。
20xx年,經過全體干部職工不懈努力,取得了一定成績,但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。
十、20xx年工作思路
20xx年是“”最后一年,也是承上啟下、謀劃布局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下,在省環(huán)保局的精心指導下,率領全局干部職工,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神,緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業(yè)攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監(jiān)管、統(tǒng)籌四個保障、提升四個能力”工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監(jiān)督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強工業(yè)污染治理、強力推進主要污染物總量減排,全面啟動、加快推進生態(tài)市建設,立足當前、謀劃未來、科學編制環(huán)?!啊币?guī)劃,提高建設項目管理服務能力,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實環(huán)保管理基礎,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質量,切實維護人民群眾環(huán)境權益,推動環(huán)?!叭齻€歷史性轉變”,努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為全市經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇三
同志們:
君正書記對環(huán)境保護工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進行了調研,作了重要講話,今天的會議印發(fā)給了大家,請同志們認真學習領會、抓好貫徹落實。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會報告了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項任務的落實。下面,我對做好今年環(huán)保工作再強調三點:
一、以新的思維來認識新常態(tài)下環(huán)境保護的責任擔當
保護生態(tài)環(huán)境,既是一個重大發(fā)展問題,也是一個發(fā)展方式問題,更是一個民生問題。我們要從三個方面來認識和把握:
第一,要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式的高度來認識和把握。黨中央、國務院非常重視環(huán)境保護工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設提高到了國家的戰(zhàn)略高度,近年來國家陸續(xù)出臺了一系列加強生態(tài)環(huán)境保護的政策措施。比如,今年元月1日實施了“史上最嚴”的新環(huán)保法,這部法律全面強化了政府、企業(yè)和公眾的責任、權力與義務,很多強有力的措施、手段都寫進了這部法律,比如按日計罰上不封頂、查封資產、限產限停、信息公開、直接對法人進行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目標”的三維綱要,大力實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對我市來講,綠色襄陽是我們的靈魂,它貫穿于“四個襄陽”的全過程。落實科學發(fā)展觀,關鍵是要轉變經濟發(fā)展方式。加快經濟發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費資源”為代價,習講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護與發(fā)展的關系,在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來認識和把握。隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯,環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。目前我市面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴重,出境斷面水質達標非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農村垃圾問題沒有徹底地解決,農村面源污染防治沒有實質性突破;空氣質量令人擔憂,霧霾天氣時有發(fā)生,社會廣泛關注。如果我們不加強環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價的粗放式增長,那么生態(tài)環(huán)境只會遭到更加嚴重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無從談起。
(三)要站在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來認識和把握?,F在,投資商到一個地方投資,非??粗氐胤降娜宋沫h(huán)境、法制環(huán)境、產業(yè)配套的環(huán)境。在關注這些環(huán)境的同時,也越來越關注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標,人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競爭力的重要體現。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步深化加強生態(tài)環(huán)境保護重要性、必要性和緊迫性的認識,增強責任感和使命感,堅定綠色發(fā)展方向不動搖,堅定生態(tài)紅線不動搖,堅定向污染宣戰(zhàn)的決心不動搖,通過加強環(huán)境整治、加強環(huán)境保護來增強我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來突破環(huán)境保護工作中的重點難點
20xx年是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實施新環(huán)保法和生態(tài)省建設規(guī)劃綱要的第一年。關于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強調幾項重點工作。
(一)加強重點污染治理,維護群眾權益。一是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),讓群眾看到天更藍。以實施“藍天工程”為載體穩(wěn)步推進大氣污染防治三年行動計劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測網絡,健全信息公布平臺,全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準病灶,開出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚塵污染綜合治理、機動車污染防治等關鍵領域,加大區(qū)域聯防聯治力度,下決心、出重拳、嚴管控,不斷改善大氣環(huán)境質量。二是全面加強水環(huán)境保護,讓群眾體驗水更清。貫徹落實國務院“水十條”實施意見,扎實推進全國水生態(tài)文明試點城市建設,實施“碧水工程”,加強江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設,全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設施建設,污水處理設施要保證正常運行。三是持續(xù)開展“綠滿襄陽”行動,讓群眾看到山更綠。以構建“一城兩帶三網四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設,著力提升市域路網綠化層次;整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村綠化;大力推進漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護林建設,著力構筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴控土壤污染來源,強化工礦企業(yè)、農業(yè)生產和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強防治。
(二)加快調整經濟結構,強化發(fā)展支撐。一是全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對生態(tài)保護紅線區(qū)域實施最嚴格管控制度,特別對處于水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的重污染企業(yè)實施逐步關閉或搬遷措施。市經信委和市環(huán)保局首先要劃定界限,拿出具體意見,。二是加快淘汰落后生產能力。按照國家產業(yè)政策,通過建設項目環(huán)境管理,引導和大力推進全市產業(yè)結構的優(yōu)化升級,加快企業(yè)技術改造和淘汰落后生產能力、工藝和技術。對所有不符合國家產業(yè)政策的生產線和設備予以關閉或淘汰,特別對國家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅決予以取締,禁止向山區(qū)轉移污染項目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經濟,重點建設再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經濟產業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),努力打造襄陽經濟升級版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級政府要加快編制三個規(guī)劃:第一是環(huán)境保護規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個地市已經公布,有好幾個市生態(tài)市規(guī)劃已經通過,我們已經滯后了。市環(huán)委會要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭在今年“環(huán)境日”前公布實施。二是強化項目支撐。各地各部門要集中力量組織實施一批重點建設項目,將其納入國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃和年度計劃,按照近期中期遠期相結合、突出近期的原則,組織實施一批、建成一批、儲備一批重大生態(tài)項目。三是實施路徑管理。要按照生態(tài)市建設規(guī)劃綱要確定的目標和任務,落實具體工作措施,推進各項決策部署細化、實化、項目化。進一步夯實工作基礎,全面啟動生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來強化環(huán)境保護工作的保障機制
(一)要強化責任落實。要認真落實環(huán)境保護目標責任制,今年的環(huán)保目標責任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護等三個方面的考核,要把環(huán)保目標責任制和追究制落實到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會),一級抓一級,層層抓落實。我在這里要強調的是,各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會行政一把手是環(huán)境保護的第一責任人,要親自抓、負總責,對管轄范圍內尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴厲整治,該取締關閉的要堅決取締關閉,決不能手軟。希望大家要認真履行一級政府的責任,不要在經濟發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護好自己的政治生命,也要對得起人民群眾!在環(huán)境保護目標考核上,實行“一票否決”,對未完成年度減排任務的縣(市)區(qū)要實施區(qū)域限批,政府領導要實行誡免。
(二)要健全協作聯動機制。一是要抓緊健全完善各級環(huán)境保護委員會的工作機制。多年以來,環(huán)境保護一直還是環(huán)保部門單打獨斗,環(huán)委會的成員單位對自己的職責也不是很清楚,對成員單位也沒有進行考核,環(huán)委會的權威沒有樹立起來。從今年開始,要適應新環(huán)保法的要求,各級環(huán)委會要實、專,不能虛、空。環(huán)委會的主任必須是政府一把手,分管的領導任副主任,環(huán)保局長是環(huán)委會辦公室主任。要盡快調整優(yōu)化環(huán)委會和成員單位職責分工,以環(huán)委會名義與相關成員單位簽訂責任狀,每年年底像安委會一樣對各職能部門進行考核。環(huán)委會各成員單位要自覺服從大局,做到分工協作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護執(zhí)法與刑事司法聯動機制。各級環(huán)保部門要與公安機關建立聯動執(zhí)法的聯席會議制度,以及聯絡員和重大案件會商督辦制度,完善案件移送、聯合調查、信息共享的機制,實行行政處罰與刑事追責、刑事處罰的無縫對接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時,要迅速啟動聯合調查的程序,公安局必須盡快明確專門的支隊、專門的人員負責環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強制的配合機制。對于依法做出的責令整改或者是停產、關停并轉以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強制執(zhí)行措施,對于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門要配合人民法院落實強制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導、市場推進、公從參與的多元化投入機制。各級政府要加大資金投入力度,保證重大建設治理項目和科技攻關項目的啟動和順利開展。要積極推進生態(tài)建設領域的產權制度改革,通過明晰所有權、放開建設權、搞活經營權,鼓勵和支持社會資金投向生態(tài)環(huán)境保護與建設。要完善市場化運作機制,按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護誰受益”的原則,完善排污費、污水處理費等環(huán)境經濟政策,建立和完善自然資源有償使用機制和流域生態(tài)補償機制,依靠價格杠桿的調節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀律來進行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個敢于”、“三個不怕”、加強“三個建設”。“三個敢于”:即要敢于亮劍、敢于動真碰硬、敢于觸及矛盾?!叭齻€不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長。加強“三個建設”:即一要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設,健全環(huán)保執(zhí)法機構,充實環(huán)保執(zhí)法隊伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個縣(市)區(qū)選擇一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點;二要加強執(zhí)法能力建設,提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級的在線監(jiān)控設備、環(huán)境監(jiān)測的信息化建設要跟上,要借助華為云計算平臺,整合安全生產、環(huán)境監(jiān)測、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測、在線監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來,市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標準,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個一律”:即對沒有通過環(huán)保審批的,一律停產整頓,直到通過環(huán)保審批之后方能組織生產;對拒不整改的,要對產污設施、設備一律進行查封、扣押;對排放不達標的,一律停產整頓;對工藝設備落后、污染治理成本高、經濟效益差、根本無法達到排放標準的,一律實施關停并轉;對構成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機關依法追究刑事責任。要做到三個“零容忍”:即對環(huán)境違法行為零容忍,對環(huán)保的土政策零容忍,對環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,關系廣大人民群眾的根本利益,是功在當代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面,讓襄陽的天更藍、山更綠、水更美!
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在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇四
今天,我們召開環(huán)保會議,主要任務就是分析我縣的環(huán)境形勢,經驗,查找不足,安排部署環(huán)保工作。會上,我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門簽訂《環(huán)境保護目標責任狀》。通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,動員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面。下面,我就做好今年的環(huán)保工作,講幾點意見。一、從實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,是實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵所在。當前,環(huán)境保護已經引起社會各界的關注,綠色生產、綠色消費、綠色生活已成為一種潮流,“保護環(huán)境就是保護生產力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產力”的觀念逐步成為全社會的共識,人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高,擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時代發(fā)展的.主流。
*縣地處準噶爾盆地邊緣,屬極地干旱荒漠地區(qū),位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件,致使我縣氣候干燥,風沙天氣、自然災害頻繁,生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強環(huán)境保護和建設,已經成為我縣刻不容緩的緊要大事。近幾年,為實現經濟和社會可持續(xù)發(fā)展,縣委、政府高度重視環(huán)保工作,在加快發(fā)展經濟的同時,把環(huán)保工作納入重要議事日程,堅持一把手親自抓、負總責,切實加大領導和工作力度,調動一切積極因素全力爭取生態(tài)項目,舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復性生態(tài)環(huán)境建設,切實加強環(huán)境保護工作,有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質量,促進了我縣經濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展。
去年以來,我們把環(huán)保作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現,以推動人口、資源、環(huán)境協調發(fā)展為目標,把握新特點,總結新經驗,認真落實環(huán)保目標責任制,較好地完成了環(huán)保各項指標,環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎。但是,我們還應清醒地看到,我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善,農業(yè)三大污染有待治理,自然草場呈退化趨勢等等,這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領導要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識環(huán)境保護的重要性、長期性和艱巨性,切實增強工作的責任感和緊迫感,主動投身到保護、建設*生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合,采取切實有效的措施,科學保護和改善我縣的生態(tài)環(huán)境,為縣域經濟可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、狠抓落實環(huán)保責任制,加大環(huán)保宣傳力度
環(huán)境保護工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想,城建、計委、林業(yè)、農業(yè)等相關部門,要認真負責地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護工作,要切實加強配合協作,主動適應新形勢,提出新舉措,共同做好今年的環(huán)保工作。
要全面落實環(huán)境保護目標責任制。今年是實施環(huán)境保護目標責任制的第三年,在去年環(huán)保目標責任制執(zhí)行檢查中,我們發(fā)現仍有少數單位工作不積極,領導不重視,甚至個別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標責任狀》,這種極其不負責任的態(tài)度,必須嚴肅糾正。今年,各單位領導要引起高度重視,必須建立一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制,嚴格按照《環(huán)境保護目標責任狀》的要求,制定本單位的環(huán)境保護工作計劃、工作目標,抓緊建立健全環(huán)境工作檔案,定期研究環(huán)境保護工作,加強督促檢查,真正把各項任務和措施落到實處。要按照職能分工,認真履行環(huán)保職責,主動支持環(huán)保工作,努力形成密切協作、齊抓共管的工作局面。今后,對于消極對待環(huán)保工作,逾期未完成目標任務的,我們將直接追究單位主要領導責任。
今年,我縣環(huán)境保護要突出抓好以下幾個方面的工作,努力實現新的突破。
第一,堅持“預防為主,防治結合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關。要堅持環(huán)境第一審批權,抓好新上項目環(huán)評工作。所有項目的立項首先要經過環(huán)保部門把關,不符合環(huán)保要求的,堅決否決。項目實施必須堅持環(huán)保設施與生產設施同時設計、同時施工、同時投產運行。二要把好生產關。要抓質量認證和標準化生產,在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,我們應從長遠發(fā)展看問題、做決策,決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經濟發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度,嚴把環(huán)評關。去年,我們果斷拆毀了污染嚴重的珍珠巖廠,為治理污染企業(yè)開了個好頭。今年,對重點污染企業(yè),一定要監(jiān)督企業(yè)達標排放;對已經達標排放的,要防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè),實行限期治理;污染嚴重、限期不能治理的,要果斷進行關停,真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作。第二,加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質量好壞不僅關系到城鎮(zhèn)形象,而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此,必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設的大事來抓,按照高起點、高標準、高品位的要求,認真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃,促進城鎮(zhèn)產業(yè)結構、燃料結構和空間布局結構的調整。要進一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度,積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標工作。要繼續(xù)推行集中供熱,逐步削減和停用分散小鍋爐,大力推廣清潔能源的使用。同時,加強城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設,完善污水、垃圾處理設施,逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。
在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇五
同志們:
這次會議是市政府決定召開的。會議的主要內容是傳達貫徹全省殘聯工作會議及黃岡市殘聯工作會議精神,總結去年全市殘聯工作,部署安排今年的工作。剛才,會議對去年殘疾人工作先進單位及先進個人進行了表彰,在此,我謹代表市政府對受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。市殘聯理事長袁長春同志代表市殘聯對去年的工作進行了認真總結,對今年工作進行了具體安排部署,我完全贊同。希望大家按照會議部署,強化措施,狠抓落實。下面,結合我市實際,我講三點意見:
一、認清形勢,深化認識,切實增強做好殘疾人工作的責任感和使命感
發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設小康社會的重要任務。我們一定要從講政治、講全局的高度,充分認識殘疾人工作的重要意義。
(一)構建和諧社會,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇和好的環(huán)境。落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,核心是堅持以人為本,關鍵是實現協調發(fā)展,重點是惠及廣大人民,這就要求各級黨委、政府在加快經濟發(fā)展的同時,更加注重社會事業(yè)的進步,在增進社會福祉的基礎上,更加注重弱勢群體的切身利益,促進經濟與社會、人與社會、人與人協調發(fā)展。殘疾人是社會的弱勢群體,構建和諧社會,首先必須重視關心殘疾人的生產生活,改善殘疾人的生存環(huán)境,切實把殘疾人事業(yè)納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,必須從政策到資金、從部署到督查,加大扶殘助殘惠殘力度,讓殘疾人更多地分享經濟社會發(fā)展成果。只要殘疾人事業(yè)發(fā)展有一個良好的環(huán)境,有一個公平競爭平臺,我市殘疾人事業(yè)一定能和諧健康發(fā)展。
(二)經濟的發(fā)展和社會的進步,為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。一是隨著經濟的發(fā)展和社會的進步,各級黨委政府及社會各界對殘疾人工作重要性的認識越來越高。進一步做好殘疾人工作,給予殘疾人更多的溫暖和關愛,使殘疾人更多地享受到改革開放和經濟發(fā)展的成果,這是堅持以人為本,關注民生,落實科學發(fā)展觀的必然要求,是構建和諧社會的應有之舉,也是社會文明進步的重要標志,已成為各級黨委政府和社會各界的共識,這是我們做好殘疾人工作的理論基礎。二是經濟快速持續(xù)健康發(fā)展,財政收入不斷增長,國家轉移支付力度加大,為殘疾人事業(yè)提供了財力支持和投入保障。三是國家和省有關支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)相繼出臺,為殘疾人事業(yè)提供了法律保障。企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地稅代征,加大了征收力度,進一步增強了我們?yōu)闅埣踩宿k實事的能力?!逗笔埣踩藘?yōu)惠待遇規(guī)定》的頒布實行,為我們做好殘疾人的服務工作,提供了良好的政策支撐。四是殘疾人工作隊伍素質不斷提高,廣大殘疾人工作者有著克難奮進、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的良好精神狀態(tài),為我們做好殘疾人工作提供了組織保證。
(三)我市殘疾人現狀及面臨的困難和問題,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。去年第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示:我市現有各類殘疾人5.3萬,占總人口的7.2%,其中貧困殘疾 人達60%以上。這些殘疾人依然是社會貧困群體中的困難者,他們的生活還很艱難,生存生活條件遠遠落后于社會發(fā)展水平;殘疾人的自身素質和參與社會生活的能力還很有限,社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權益的現象依然存在。解決這些困難和問題,實現殘疾人共同奔小康的目標,對于營造關心殘疾人的社會風尚、健全幫扶殘疾人的長效機制、提高殘疾人自我發(fā)展能力等方面,提出了新的課題和挑戰(zhàn)。目前,我市殘疾人工作基礎還很薄弱,基層組織還不夠完善;康復、教育就業(yè)、維權等服務遠遠不能滿足殘疾人急切的需求,殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境還不夠優(yōu)良。殘疾人工作任務依然艱巨,保持黃岡領先,趕超全省發(fā)展水平依然是我市殘疾人工作的長期目標。
總之,我們要進一步堅定工作信心,站在全面建設小康社會,構建和諧武穴的政治高度,堅持和落實以人為本的科學發(fā)展觀,更加積極地支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。要充分認識新的形勢,對殘疾人工作提出的新目標、新任務、新要求,增強責任感。與時俱進,克難攻堅,進一步增強工作的實效性、創(chuàng)造性、前瞻性,實現殘疾人事業(yè)新的跨越。各級殘聯要積極爭取黨委政府的重視,協調社會各方面的力量,履行“代表、管理、服務”的職責,當好殘疾人主心骨,引導殘疾人積極平等參與社會生活,為殘疾人撐起一片藍天。
二、明確任務,突出重點,扎實做好今年殘聯各項工作
今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年,也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標的關鍵之年。做好今年的殘疾人工作,具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平,解決殘疾人實際困難和問題為工作重點,堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事,確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。
(一)切實改善殘疾人生活狀況
一是要改善殘疾人基本生活,提高殘疾人發(fā)展生產的能力。加大農村殘疾人扶貧工作力度,逐步建立“政府主導,社會參與、上下聯動、標本兼治”的扶貧工作機制,將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍,建立對口幫扶的扶貧模式,千方百計解決貧困殘疾人生產生活中存在的突出困難和問題,使一批貧困殘疾人在新農村建設中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認真貫徹國務院頒布的殘疾人就業(yè)條例,強化執(zhí)法力度,依法推進分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè),集中安置殘疾人就業(yè);開發(fā)公益崗位,重點扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產業(yè),拓展殘疾人就業(yè)領域;落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強化殘疾人職業(yè)技能培訓,提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策,優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,強化殘疾人就業(yè)公共服務,降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強殘疾人社會救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系,并適當提高救助標準,保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機構的作用,吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會救助水平,保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。
(二)全面提高殘疾人生存能力
一是要加強殘疾人康復工作。康復工作是幫助殘疾人恢復和補償功能,增強生活自理和社會適應能力,平等參與社會生活的基礎。康復是殘疾人工作永恒的主題,也是殘聯組織辦實事,殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現。要按照“人人享有康復服務”的要求,擴大殘疾人康復受益面,完善社會化、綜合化的防控和康復服務體系,多爭資金、爭項目、爭人才(技術),重點突破,階段推進,確保殘疾人康復工作需要。二是要扎實推進殘疾人教育。各級政府要整合多方資源,加大殘疾人教育投入力度,積極推進殘疾兒童學前教育,普及九年義務教育,完善特殘教育,切實保障殘疾人受教育的權利,提高受教育水平,為殘疾人全面實現自身價值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學活動,對貧困學齡前殘疾兒童提供免費教育訓練,對農村義務教育階段的殘疾學生全面實行“兩免一補”政策,對高考錄取的殘疾學生實行獎勵和補助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活,發(fā)展殘疾人特殊藝術和競技體育,充分展示殘疾人的才華,更好地激勵殘疾人自強不息。四是要進一步抓好殘疾人的維權工作。推進殘疾人事業(yè)制度化和法制化,依法保障殘疾人的合法權益,依法發(fā)展殘疾人事業(yè),這是殘疾人工作的主題。要加強殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調處工作,妥善處理各種矛盾和糾紛,防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現象。
(三)努力夯實殘疾人工作基礎
基礎是發(fā)展的前提,要采取有力措施,夯實殘疾人工作基礎。一是要健全組織網絡,提供組織保障。建立完善殘疾人專門協會。要按照“城市抓社區(qū),農村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求,鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū),農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責列入基層社會事務管理序列,城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負責殘疾人工作,要適度配備殘疾人聯絡員,落實他們必要的生活補助,協助殘聯干部做好殘疾人的服務工作,做到領導到位、責任落實、工作到人,使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務設施,提高服務能力。各有關部門要通力協作,整合資源,綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段,加大基層綜合服務設施經費投入,完善服務設施和功能,充實服務人員,配備服務設備,為殘疾人提供康復訓練、就業(yè)服務、職業(yè)培訓、用品用具供應、文化體育活動等綜合系列服務。三是要與時俱進,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求,吸收新經驗,借鑒新方法,廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見,為殘疾人提供更多的公共服務產品,豐富殘疾人的精神生活,在全社會形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。各級殘聯要深入基層進行調研,摸清底數,了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復、就學、就業(yè)等方面的需求,逐人建檔建卡,建立信息數據庫和人才庫,為科學決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據。
三、強化領導,健全機制,努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面
殘疾人工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,業(yè)務面廣,涉及部門多,工作難度大,是一項長期而又艱巨的任務。各級黨委、政府要把殘疾人事業(yè)納入經濟社會發(fā)展全局,把殘疾人工作擺在更加突出的位置,總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步實施。要強化領導、健全機制,努力開創(chuàng)我市殘疾人工作新局面。
(一)加強領導,完善以政府為主導的長效工作機制。做好殘疾人工作是各級政府責無旁貸的責任,各級政府和各有關部門要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展,不斷適應形勢和社會變化,制定、完善和落實有關惠及殘疾人的政策措施,保證殘疾人工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。分管工作的領導,要切實履行自己的職責,積極支持殘聯工作,及時解決好殘疾人工作的各種困難,為殘聯創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要制定和執(zhí)行政府殘工委協調議事規(guī)則,充分發(fā)揮其在殘疾人工作中的議事決策作用。定期召開委員會成員會議,聽取成員單位的工作情況匯報,及時收集、綜合、了解殘疾人的基本需求,研究解決殘疾人工作中的重大問題,各成員單位各司其職,各負其責,強化部門協作,主動承擔殘疾人事業(yè)的責任。要按照各自的職責分工,將殘疾人工作納入公共服務和社會管理的范疇,形成做好殘疾人工作的強大合力。要逐步加大對殘疾人事業(yè)的財政投入,將殘疾人納入經濟社會建設的各項具體規(guī)劃之中,尤其是要在社會保障體系建設、社區(qū)建設、新農村建設、公共衛(wèi)生體制改革、社會扶貧等方面予以體現和落實。
(二)要調動社會因素,形成全社會關注殘疾人工作局面。隨著經濟的發(fā)展和文明程度的提高,社會各界扶殘助殘的意識和能力不斷增強。要充分發(fā)揮社會力量在幫扶殘疾人工作中的重要作用,努力營造為殘疾人服務的社會氛圍。要在社會化開展康復、職業(yè)教育、技能培訓、就業(yè)基地建設等方面探索新途徑,開拓新思路,爭取新突破,形成新格局。優(yōu)越的社會制度,要在具體的政策中體現,優(yōu)惠的政策要在各個相關領域的工作中落實。各級各部門不僅要認真落實中央和地方的各項殘疾人優(yōu)惠政策,而且要根據各地各部門的實際情況,創(chuàng)造性地為廣大殘疾人提供更多更好的扶持和幫助。盡可能地做到該支持的支持,該幫助的幫助,該兌現的政策一定要兌現到位,特別是殘疾人應有的待遇一定落實到具體的人。讓廣大殘疾人同胞同我們健全人一道,共享社會進步的文明成果。
(三)殘聯組織要發(fā)揮殘疾人利益代表的作用。當好殘疾人的代言人。各級殘聯是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯的作用,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘疾人組織要進一步加強思想、組織、作風建設、創(chuàng)新服務手段,增強服務能力,提高服務水平,更好地履行“代表、服務、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯系,反映殘疾人的呼聲和需求,協助黨委、政府及有關部門做好殘聯工作。廣大殘疾人工作者自身也要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德,全心全意為殘疾人服務,要提高服務質效,滿懷對廣大殘疾人的關愛之心仁愛之情,帶著深厚的感情去做殘疾人工作,把對殘疾人的關愛體現在實際行動上,反映在具體工作中,落實在不斷完善的政策措施里。要轉變工作作風,真正把殘聯工作做到殘疾人家里去,多深入基層,多深入到殘疾人一線當中,了解情況,傾聽呼聲,竭盡工作職能,傾盡全部愛心,真正做到想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,幫殘疾人之所需,解殘疾人之所困,及時向廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖,讓他們真切感受黨和政府的關懷之情。
同志們,發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設小康社會,構建和諧武穴的重要組成部分,做好殘疾人工作是各級各部門和廣大殘疾人工作者義不容辭的責任。我們要在市委、市政府的領導下,克難奮進、銳意進取、求真務實、扎實工作,努力把我市殘疾人事業(yè)推向一個新的高度,為全面建設和諧、小康武穴作出新的貢獻!
在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇六
**小學位于凌源市郊,東臨木蘭山,西靠大凌河。全校總面積7187㎡,綠化面積3234㎡,其中花壇、草坪面積1500㎡,學校院墻內外植樹面積1700㎡。幾年來,學校共投入綠化資金近十萬元,現綠化覆蓋率達45%,義務植樹盡責率達95%,受到上級部門的充分肯定。20xx年和20xx年學校兩次被凌源市委市政府評為綠化先進單位,20xx年,學校被凌源市教育局命名為“花園式學?!?。
一、高度重視,加強領導。
幾年來,學校領導十分重視學校校綠化工作,強調“環(huán)境育人”的重要性,先后投入大量人力、物力及財力從事學校綠化工作,長抓不懈,始終使我校綠化工作走在兄弟單位的前列。學校成立了以校長為組長,學校黨、政、工專職人員為組員的學校綠化工作領導小組,按照校長負總責,部門實施,規(guī)模發(fā)展,重在實效的發(fā)展思路,做到分工明確,責任到班級到人,事事有人抓,項項有人管,全面開展綠化工作。
二、廣泛宣傳,人人參與。
為加強對學校綠化工作的管理,學校通過黑板報、校會、主題班會、小隊活動進行校園綠化和綠化知識宣傳教育,形成人人動手,人人參加綠化、美化校園的良好氛圍。作為育人單位,學校把校園綠化、美化、香化與教育實踐結合起來,充分利用校會、班會對學生進行環(huán)境教育;利用標語、圖片、廣播宣傳綠化知識,進行滲透性教育;結合植樹節(jié)等環(huán)保節(jié)日在校園內外開展環(huán)保宣傳活動;開展以班級、大隊部為單位的綠化責任區(qū),設立清潔值日、監(jiān)督崗,讓學生每天負責打掃綠化地段的殘枝敗葉和清潔衛(wèi)生,保持校園的清潔;定期給植物澆水、剪枝、施肥、防蟲。這些寓教育于綠化活動之中的措施,增強了學生的主人翁責任感,提高了學生環(huán)保知識、生態(tài)知識和綠化知識,培養(yǎng)了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德,使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分,是加強學校育人環(huán)境建設和校園文化建設全面推進素質教育的需要。
三、科學規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧。
為了提升校園綠化的規(guī)格質量,讓校園成為學生彰顯個性,釋放才能的有效平臺,我們堅持因地制宜、科學規(guī)劃,走可持續(xù)發(fā)展道路,注重建設我校特色的綠色校園,以此展示厚重的文化底蘊。在植物品種上,做到了植物多樣化、高規(guī)格化?,F在,校園內植物品種繁多,做到了常綠植物和落葉植物相結合,針葉植物和闊葉植物相結合,林木和果木相結合,形成錯落有致,疏密相間,花開四季,綠樹成蔭的綠化景觀,尤其是校園內的后花園,更是校園的一道獨特的風景線。
四、真抓實干,師生共建
校園綠化實踐中,學校領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環(huán)境的素質,這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。如今的*小學校園,充滿了欣欣向榮,花團錦簇的麗景:蔚明園中,曲徑回廊通幽處,小橋湖水伴書聲。書香苑里,爬墻植物長得好,滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護,駐足留影好去處。今年,學校又在校園內安裝了六盞路燈,使學校在凈化、美化的同時實現了亮化。
在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇七
20xx年第一分公司在上級各部門,尤其在公司安全質量監(jiān)督部直接領導下,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,學習、貫徹、落實《安全生產法》、《環(huán)境保護法》、《消防法》《職業(yè)病防治法》和有關安全生產、環(huán)保、消防、職業(yè)健康等各項管理規(guī)章制度。認真落實《公司20xx年安全質量現場監(jiān)操作要點》。牢固樹立“全員抓落實,構筑大安全”的思想意識,始終堅持“安全是前提,質量是根本,進度是目標,效益是追求,資金是血液、工地是形象”的工作理念,進一步明確職責,落實責任,真正做到施工作業(yè)有依據、監(jiān)督檢查有標準、事事時時有人管,以合理的工藝和嚴肅的工藝紀律保障工程施工全過程的安全、質量。保證職工和協作員工在生產全過程中不受傷害,一年來,經分公司全體員工的共同努力,安全生產和環(huán)境保護、消防、職業(yè)健康工作保持了持續(xù)穩(wěn)定,實現了既定目標.
20xx年分公司主要承擔:
1810工程碼頭工程
旅順新港改擴建工程
大連陵水灣填海護岸工程
760研究所黑嘴子四碼頭工程
二工廠新建鋼板裝卸碼頭工程
金石灘港區(qū)陸島交通碼頭工程
長興島30萬噸級原油級碼頭工程
長興島恒力石化工程
長興島北港區(qū)防波提及圍堰工程
河口灣護岸工程
四八二一碼頭擴建工程
等工程沉箱預制及碼頭擴建任務
全年預制大、小沉箱180個左右,碼頭擴建進行中.
20xx年分公司始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針;“樹立安全是前提,安全無小事的生產經營理念”;全面落實安全責任,強化安全教育,提高全員安全意識;以人為本,全員參與,深入整治;加強對重要部位、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,加大防護設施購置、整改力度;加強對協作單位的管理,加大對協作員工的教育,提高協作員工安全意識,增強協作員工自我保護能力的安全工作重點。為確保分公司安全生產的正常進行,一年來做了以下工作:
一、加強安全管理,提高安全意識
分公司調整健全安全生產保證體系,增補現場安全監(jiān)督員,配備與安全生產、交通消防、環(huán)境保護相適應的專職管理人員的系統(tǒng)安全、環(huán)保管理體系。1、與工段、班組、科室簽訂了《安全生產、環(huán)保責任狀》、《職業(yè)健康、安全、環(huán)保崗位職責》,做到了橫向到邊,縱向到底,有效地保證安全、環(huán)保、職業(yè)健康目標實現。2、針對高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電等危險環(huán)節(jié)堅持進行危險源辨識、評價及管理方案的制定和落實,共進行危險源辨識973項,環(huán)境因素314項,從中確定重大危險源4項,重要環(huán)境因素3項,并依此制訂應急預案30項,專項方案6項,制定冬季施工安全保證措施,涵蓋了施工生產全過程。
二、加強安全教育,提高全員安全素質
安全、環(huán)保工作的基礎在工段、班組和個人,搞好安全工作要從思想教育上抓起,樹立“以人為本,科學管理”,“安全就是生命”的理念,充分調動人的積極因素,全面的提高全員的安全、環(huán)保意識。
加強對員工進行開工前的安全教育、培訓,對協作單位員工進場第一時間進行上崗前安全教育和培訓。我們從安全生產法制概念教育,安全科學技術教育,安全態(tài)度教育及典型案例教育入手 。通過開工前、各項專題安全活動,不定期地對職工、協作員工進行“安全、環(huán)保教育”、“特種作業(yè)、特種設備教育”、“安全技能教育”,使大家掌握安全技術知識,熟悉本工種、本崗位的安全操作規(guī)程,安全知識和環(huán)保知識;并明確所從事的作業(yè)性質、危險部位和危險點源,如何加以控制;全年進行大會教育204人次/4次,安全培訓2463人次/63次,安全考試3178人次/86次,有毒有害相關知識和防護培訓61人次/10次,職業(yè)病安全防護知識培訓4人次/1次,消防知識培訓15人次/1次。協助安質部進行特種作業(yè)培訓、復審98人,安全技術交底73次,并積極參加安全生產月、職業(yè)病防治、世界環(huán)境日宣傳等各項專項活動,實現了教育培訓率100%。
三、搞好班組安全活動和班前會學習,提高自我保護能力
只有提高人的素質,依靠科學管理,才能搞好安全工作。施工人員在生產中,常常接觸許多不安全因素,不同的崗位有不同的危險因素。為了減少人身傷亡事故和不發(fā)生事故,只有有針對性地安排學習和開展活動,把上級的要求、各種案例和本工種操作規(guī)程以及在施工中應該怎樣去做、如何做好;分公司根據上級文件精神、專題安全活動和日常施工作業(yè)過程制定安全學習內容,安排班組根據實際情況,結合規(guī)章制度和規(guī)定去分析,去理解,去預防。尤其是部分班組的班前會活動,要求各班組在布置生產任務和分配具體人員工作時,同時要交待施工作業(yè)的危險部位和容易發(fā)生危險的行為,研究如何預防預控;而且要互相檢查勞保用品的正確穿戴和使用情況,并做好記錄。雖然班前會的記錄水平參差不齊,但是起到的效果很明顯,使大家知道了安全工作的重要性,對危險作業(yè)點、危險環(huán)節(jié)和冬季施工等特殊環(huán)境作業(yè),提前做好預防和告知,做到有效地防范和控制。
工會每年兩次組織工會小組長進行安全培訓和學習安全知識,讓小組長發(fā)動職工查找隱患、提合理化建議,以便能使分公司及時了解和掌握施工過程的不安全因素和不安全行為,并安排整改。充分發(fā)揮了群眾安全監(jiān)督網絡的作用。
四、加強現場檢查監(jiān)督,改善作業(yè)環(huán)境,加大安全投入
分公司多年堅持每月定期組織領導小組成員和部分職工代表到工地進行綜合性和專項檢查;堅持隱患排查治理行動,及時整改不安全因素,糾正不安全行為和習慣性違章現象。針對施工特點,配備四名專職安全員和12名有證安全監(jiān)督員,協作單位安全員7名,現場安全監(jiān)督員62名(包括協作單位),并做到不分節(jié)假日,白天有人監(jiān)督檢查,夜間有人值班監(jiān)控的全方位、全天候的現場監(jiān)護。全年進行安全檢查98次,共查出隱患和不符合項目205項,整改205項。查違章144人次/67次、違章教育202人次/93次。
分公司領導保證每天到工地巡視,以身作則;安全員、安全監(jiān)督員和現場安全監(jiān)督員在工地,發(fā)現問題及時糾正,對違章違紀人員加強人文管理,加大對習慣性、重復性違章現象現場教育,講述違章產生的后果和危害性,使作業(yè)人員逐步明白違章作業(yè)對自己、對他人的危害,相應地提高了對違章作業(yè)的認識和理解,從而減少了違章作業(yè)頻次,保證施工作業(yè)的安全、平穩(wěn)進行。
高處作業(yè)是分公司的一個重大危險源,分公司對安全網、安全帶的使用尤為重視,要求安全網必須掛好、掛滿,否則不允許進行施工作業(yè);鋼筋工在沉箱上段綁扎、木工在緊、拆對角螺栓時必須按要求系好雙繩安全帶。 根據現場違章情況給予20xx元/8人次的罰款教育,也起到了一定的震懾作用。
分公司堅持安全生產投入,全年共投入安全生產費用180余萬元。為作業(yè)人員統(tǒng)一配備安全帽、雙繩安全帶、安全網,并監(jiān)督、檢查、指導其正確使用;制作防護欄、圍欄,以保證作業(yè)安全;制作安全標識、警示標牌,以警示作業(yè)人員避其危險部位;配置標準電閘箱等,以保證安全用電;提高了全員安全生產意識和抗風險能力。
五、加強分包單位管理,加大監(jiān)管力度
今年分公司生產任務飽滿,根據各施工點施工特點,沉箱型號多涉及到水上作業(yè),工期要求緊;為了能按時、安全地完成各項任務。分公司著重加強對沉箱的結構、施工工藝、施工過程中的危險點源、部位進行逐步分解,并詳細進行安全技術交底,使作業(yè)人員明確危險部位、環(huán)節(jié)所在,能夠加以預防和規(guī)避;并通過書面形式對分包單位進行《安全生產/環(huán)境保護工作》、《吊藍作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險作業(yè)點安全管理規(guī)定》、《分包單位安全教育、培訓》、《冬季施工安全保證措施》告知和分包單位《對安全生產、環(huán)境保護》,《吊藍作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險作業(yè)點安全管理規(guī)定告知》等的簽認和承諾。
吸收協作單位負責人、現場領班人員參加生產調度會,安排布置安全生產事宜,并提出發(fā)現問題的整改措施、時間、責任人,全年共召開生產調度會1000余次,研究解決安全生產事項300項,,使協作單位負責人、員工能按各項安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程執(zhí)行和操作;服從分公司各項管理,積極參與各項安全活動,使施工現場做到了安全、有序,始終處于受控狀態(tài)。
六、加強防范意識,做好消防工作;
為加強分公司消防安全管理工作,預防和減少火災事故,保護職工人身和分公司財產安全及生產經營的順利進行,根據《中華人民共和國消防法》和部61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及一航局消防安全的有關規(guī)定要求,結合分公司的具體情況,做到每月進行消防安全檢查。查處不符合事項28處,整改28處。確定重點部位20處,有專人監(jiān)管。各項目結合實際成立消防領導小組5處,配備義務消防隊員78人,按要求配備相應的防火設施。加強防火教育使員工無論在任何時候,都時刻繃緊‘安全’這根弦。分公司的防火處于受控狀態(tài)。
七、搞好環(huán)境保護,利國利民利己
今年夏天分公司通過公司進行環(huán)保檢測、聘請疾病防治中心、安監(jiān)局等單位來預制場進行了粉塵、噪聲、污水、電焊塵等檢測,全部達標。分公司也堅持加強拌和樓石料倉粉塵控制,并嚴格控制車輛、設備滲、漏油污染環(huán)境。搞好文明施工,做到活完料凈場地清。
八、存在的問題
1、部分職能人員、職工本身的安全意識較淡漠,對協作員工監(jiān)督、檢查、指導仍有不足。
2、員工習慣性和重復性違章仍然存在。
3、海上作業(yè)的安全防護知識及相關事項需進一步加強。
九、今后的打算
做好安全工作必須 “嚴防思想麻痹,堅持警種長鳴”;以《20xx年公司安全質量現場監(jiān)控操作要點》為行動準繩,明確地認識到安全工作只有起點,沒有終點。只有緊緊繃緊安全生產這根弦,著重在預防上下功夫,著重在人的因素上下功夫。堅持經常性的安全檢查,及時整改事故隱患,落實安全預防預控措施,認真履行安全生產責任制,對企業(yè)的每一名員工都是至關重要的。尤其是企業(yè)快速發(fā)展的今天,安全生產來不得半點疏忽。在企業(yè),每個人都有自己的安全責任與義務。切莫把安全責任與義務束之高閣,要真正地落到實處,最好的辦法是嚴管理、重監(jiān)護、勤叮囑、細觀察。如果說在安全生產上有所選擇的話,那么,我們的答案是:寧可聽罵聲,決不聽哭聲。,提高全員安全意識和素質,調動全員積極性、創(chuàng)造性,使全體員工在分公司找到家的感覺,達到“以人為本”的原則,營造一個良好的企業(yè)安全文化氛圍和文明、和諧、健康、安全的分公司,營造安全發(fā)展氛圍,構建和諧平安工地。為三公司和分公司的發(fā)展、壯大、興旺、發(fā)達盡我們最大的努力。
在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇八
同志們:
這次全省環(huán)境保護工作會議,是在全省邁向“”時期,環(huán)境保護面臨更大發(fā)展機遇的新形勢下,召開的一次重要會議。主要任務是認真貫徹落實全國環(huán)境保護工作會議和省委經濟工作會議精神,總結20xx年和“”時期、安排部署20xx年環(huán)境保護工作,戮力同心,攻堅克難,努力實現“”環(huán)境保護工作良好開局。剛才,李平同志的工作報告,針對性、指導性、可操作性都很強,符合省政府的戰(zhàn)略部署和對環(huán)境保護工作的總體要求,我完全同意,希望各地市、各部門結合實際,認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、認真總結“”成效,客觀分析存在問題,全面做好新形勢下環(huán)境保護工作
“”以來,全省上下堅持把環(huán)境保護作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要抓手,根據全省經濟社會發(fā)展和形勢的變化,突出改善環(huán)境質量和優(yōu)化經濟社會發(fā)展兩大目標,緊緊抓住污染減排、松花江水污染防治、環(huán)境民生和生態(tài)省建設四項重點任務,不斷調整和轉換工作思路,不斷豐富和強化工作舉措,不斷創(chuàng)新和完善工作機制,實現了全省環(huán)境保護工作跨越式發(fā)展,取得了歷史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破,成果惠及兩岸人民和友好鄰邦,交出了讓國家滿意的答卷。松花江水污染防治“內關民生、外關國譽”。幾年來,省政府嚴格落實讓松花江休養(yǎng)生息政策措施,成立了松花江流域水污染防治領導小組,多次召開高規(guī)格的會議安排部署,采取行政約談、區(qū)域限批、聯合督查、部門包保等措施,強力推進松花江治污《規(guī)劃》項目建設,我省列入規(guī)劃的116個項目,除8個項目調整外,其余全部建成。國家對《規(guī)劃》的實施給予高度評價,認為是全國執(zhí)行最好、最到位的流域治理規(guī)劃。在20xx年國家重點流域水污染防治規(guī)劃考核中,松花江流域位列第一,我省考核結果名列前茅?!兑?guī)劃》的實施促進了松花江水質的持續(xù)改善,水質達標率逐年上升,俄羅斯地方政府多次表達了贊譽之情。二是合力攻堅克難,污染減排取得階段性成果,為我省新建項目提供了較為充足的總量指標。省委將總量削減目標納入對市地黨政主要領導考核指標中。省政府成立了節(jié)能減排領導小組,督促檢查各地、各部門落實減排目標任務,與各地市簽署了“”污染減排責任書,嚴格考核問責。強化推進結構減排、工程減排、管理減排、政策減排和科技減排,積極極探索開展二氧化硫排放權交易,經過各地市和部門的共同努力,超額完成“”任務。三是主動高效服務,促進大項目上馬,得到全社會的廣泛好評。認真分析研究國家宏觀調控政策,在環(huán)境保護部執(zhí)行國家宏觀調控政策,積壓了投資總額2萬億待審批項目的大背景下,關系我省經濟長遠發(fā)展的20個大項目得到批準。開辟環(huán)評審批“綠色通道”,把關系全省經濟發(fā)展的大項目、民生項目全部納入之中,簡化辦事程序,縮短審批時限,去年由市長(專員)負責推進的122個產業(yè)項目中,啟動的全部完成環(huán)評審批。四是采取綜合措施,生態(tài)省建設得到全面推進,經濟社會長遠發(fā)展基礎得到夯實。“”以來,全省共完成退耕還林1388萬畝,治理“三化”草原1200多萬畝,完成水土流失治理面積1233萬畝。全省自然保護區(qū)達201個,國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,生態(tài)村3個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)356個,省級生態(tài)村161個。農村環(huán)境保護開始破題,確定了重點治理區(qū)域和重點治理內容,在資源綜合利用方面探索出了成型的經驗。五是環(huán)境保護能力建設快速發(fā)展,支撐體系得到全面加強。建立了各項環(huán)境保護工作推進機制,完善了地方政府責任制、行政約談、環(huán)保專項行動、后督查、掛牌督辦、區(qū)域限批等行之有效的措施和手段。制定實施了“以獎代補”、“以獎代投”、脫硫電價、綠色信貸、上市核查等系列環(huán)境保護經濟政策,為完成污染減排任務提供了有力的政策支持。各級政府和部門把環(huán)境保護工作納入到本地本部門的總體安排當中,列為目標考核的重要方面,以環(huán)境保護優(yōu)化協調經濟社會發(fā)展,在領導擺布和資金投入等方面給予重點傾斜。環(huán)境保護機構發(fā)生歷史性變化,引領環(huán)境保護發(fā)展能力顯著增強。
這些成績來之不易,得益于省委、省政府的正確領導,得益于省人大、省政協的大力支持和監(jiān)督,得益于省直有關部門各負其責、全力配合,得益于各級政府真抓實干和辛勤工作,更得益于環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工團結奮戰(zhàn)、不畏艱難。應該說全省環(huán)境保護工作政府認可、社會認同、群眾滿意。在此,我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感謝! 向奮斗在環(huán)境保護一線的同志們致以親切的問候和崇高的敬意!
全面正確地分析和認識環(huán)境保護形勢,是把握機遇,應對挑戰(zhàn),做好環(huán)保工作的重要前提。我們必須把環(huán)保事業(yè)的發(fā)展放到國內宏觀經濟環(huán)境中去認識,必須從更深層次剖析當前環(huán)境保護面臨的矛盾和問題,全面準確把握有利條件和制約因素,認清形勢,統(tǒng)一思想,保持清醒,順勢而為,乘勢而上,加快發(fā)展。綜觀國際,氣候變化、能源安全、國際履約等全球治理問題更加凸顯,環(huán)境問題全面成為國際政治博弈和經濟競爭的焦點,“綠色新政”發(fā)展策略逐漸成為各國政府施政的新主張,既加大了我國推進節(jié)能減排、實現可持續(xù)發(fā)展的壓力,也為我們發(fā)展綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟提供了外部動力。綜觀國內,“”時期,我國以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,深入推進節(jié)能減排,讓江河湖泊休養(yǎng)生息,提高建設生態(tài)文明水平,把生態(tài)環(huán)保作為經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要抓手和應對國際金融危機和后危機的重要舉措。環(huán)境保護成為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的應有之義、必然要求和重要內容,被擺在了更加突出的戰(zhàn)略位臵。綜觀省內,國家已批復《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與經濟轉型規(guī)劃》,啟動天然林保護二期工程建設,為我省保護生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展生態(tài)主導型經濟提供了前所未有的機遇。省委、省政府繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境建設保護工程作為全省“十大工程”,將在政策、資金上給予更大的傾斜。各級政府、部門要切實把環(huán)境保護放在全局工作的突出位臵,作為新的執(zhí)政理念,及時研究解決環(huán)境保護重大問題。低碳環(huán)保的觀念深入人心,全社會關心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁,公眾環(huán)保意識顯著增強。當前全省上下對加強環(huán)境保護工作思想統(tǒng)一,認識到位,而且已經積累了松花江治理與污染減排的寶貴經驗。這些都為環(huán)境保護發(fā)展奠定了良好的工作基礎。
我們也要承認,我們的工作仍然存在一些不可忽視的問題,有待于進一步加強和改進,有待于在今后工作中不斷完善、不斷進取。一是環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的水平還不高。經濟結構呈重型化的趨勢還沒有從根本上得到改變,過度依靠資源發(fā)展的模式還沒有從根本上改變,過快的經濟增長速度對污染減排和生態(tài)建設壓力巨大,加快轉變經濟發(fā)展方式任重而道遠。二是松花江水質改善壓力依然較大。流域內水質達標率偏低,仍有一些斷面達不到水質功能區(qū)劃要求。支流污染嚴重,近兩年來阿什河、鶴立河、安肇新河、安邦河、湯旺河等部分河段水質屬于重度污染。三是減排基礎比較薄弱。我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設落后于全國水平,形成減排能力的更少,城鎮(zhèn)污水處理率低;工業(yè)企業(yè)仍存在著不達標排放的情況,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平不高,工程削減潛力小;二氧化硫、氮氧化物削減受經濟發(fā)展水平和資源結構限制較多,氣污染物減排壓力也很大。四是農村環(huán)保形勢不容樂觀。隨著農業(yè)經濟快速發(fā)展,種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增,化肥農藥施用量居高不下,加之城市工業(yè)污染逐漸向農村轉移,廣大農村地區(qū)已經形成一種點源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染相互交織的復合型污染局面,嚴重威脅著農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。五是松花江應急突發(fā)事件隱患較大。多數化工企業(yè)建在松花江沿岸,許多高耗水、高排水行業(yè)的污染物負荷較高,給松花江帶來了嚴重的環(huán)境安全隱患。近年,俄羅斯高度關注松花江水質變化,經常通過高層交往提出改善水質的要求,給我們造成很大壓力。
總之,我們既要看到當前我省環(huán)保工作面臨的前所未有的歷史性機遇,看到做好環(huán)保工作的大好形勢和有利條件,又要看到環(huán)保工作面臨的新任務、新要求、新挑戰(zhàn),進一步增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感、緊迫感,思不足而謀之,知不足而改之。克難奮進,扎實工作,努力將全省環(huán)保工作提高到新的更高的水平。
二、進一步明確工作思路,把握好當前重點工作任務,努力實現“”工作良好開局
20xx年是“”開局之年,做好今年工作具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求,把加強環(huán)境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來,以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點,努力處理好“當前與長遠、服務與監(jiān)管、城市與農村”三個關系,扎實推進污染減排和松花江水污染防治等重點工作,為“”環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。
今年是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年工作既關系到年度任務的完成,更關系到“”工作全局。我們既要立足當前,按照省委、省政府工作部署,全面做好今年工作,更要面向長遠,深刻謀劃好“”工作思路、重點任務和推進措施,為環(huán)境保護長遠健康發(fā)展奠定扎實的基礎。
第一,切實做好“”規(guī)劃編制。規(guī)劃是一項基礎性、核心性工作。近幾年國家越來越重視規(guī)劃的引領和導向作用,也更加重視規(guī)劃的執(zhí)行性。我們對這一點感受特別深切,最明顯就是松花江治污《規(guī)劃》的制定和執(zhí)行,使我省環(huán)境基礎設施建設發(fā)生了歷史性的變化,我們受益匪淺。“”期間,是環(huán)境保護大發(fā)展,也是環(huán)保投資最集中的時期。我國的財政體制是任務在下面,而資金在上面,中央投資必須以規(guī)劃和項目為依托。因此,要全面抓好“”規(guī)劃項目謀劃工作,重點是圍繞松花江流域及改善支流水質謀劃項目、圍繞污染減排謀劃項目、圍繞“三供兩治”工程謀劃項目、圍繞農村環(huán)境保護謀劃項目、圍繞區(qū)域環(huán)境質量改善謀劃項目、圍繞環(huán)境保護基礎能力建設謀劃項目,切實編制一個能夠改善環(huán)境質量,有足夠項目支撐,爭取得到國家更多支持的規(guī)劃,做到與國家環(huán)境保護規(guī)劃相銜接,與全省經濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,與產業(yè)行業(yè)布局相銜接。同時要編制好各項專項規(guī)劃,重點是主要污染物總量控制規(guī)劃、松花江流域水污染防治規(guī)劃、能力建設規(guī)劃等,力求通過“”規(guī)劃實施,為全省環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展打下更加堅實的基礎。
第二,切實做好主要污染物減排。國家已確定將化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物納入“”約束性指標。國家下達給我省的任務是,到20xx年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比20xx年減少8.6%、10.4%、2%和3.1%,我們省提出今年化學需氧量排放量與上年相比下降2%,二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排量略有削減。應該說這個指標對我省來講壓力非常大。從現在的情況看,化學需氧量指標主要通過城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染防治以及區(qū)域污染治理項目來完成。氨氮指標通過城鎮(zhèn)污水處理廠和相關產業(yè)削減。二氧化硫問題國家有適宜的經濟政策,可以刺激電廠上脫硫項目。氮氧化物削減基本上通過汽車和電廠來實現。當前,我們要抓緊研究制定污染減排規(guī)劃和年度計劃,在確保實現全省總量控制目標的前提下,綜合考慮各地環(huán)境質量狀況、環(huán)境容量、排放基數、經濟發(fā)展水平和“”預期發(fā)展規(guī)劃,科學合理的把任務詳細的分解,落實到相關地市、相關行業(yè)、相關企業(yè)和相關項目上,做到心中有數、有的放矢。在“”減排工作中,有的地市前期工作緩慢,減排項目抓的不實,工作上非常被動。今年,我們要堅決克服這種“前松后緊”的現象,克服“等靠要”的思想,必須按照年度計劃嚴格實施和考核,按照五年任務,采取倒逼機制,一年一算賬,一年一評比,一年一獎懲,以年度計劃的切實完成保證五年任務的順利實現。
第三,切實做好松花江水污染防治。 “”松花江水污染防治取得了階段性的成果,但與提出的利用20xx年時間全面改善松花江水質的要求還有很大的差距,雖然干流水環(huán)境質量有較大改善,但一些支流污染還是十分嚴重,如不加大治理力度,水質將有重新反彈的危險。因此,我十分贊成環(huán)保廳面向長遠提出的“以支促干”工作思路,在持續(xù)改善干流水質的基礎上,要把今后的工作重點放在支流水環(huán)境質量的改善上。這里一個關鍵點就是如何強化地方政府主體責任的問題,環(huán)保廳提出的“河段長制”、 流域水質生態(tài)補償機制、跨界水體考核機制、“黃橙紅”警戒制度等措施都是十分管用的措施,但這里有些制度和措施需要省里各部門的配合和支持,比如流域水質生態(tài)補償機制,就需要財政部門、各級政府的大力支持和配合。希望會后環(huán)保部門和相關部門就這些制度進行很好的細化和研究,制定出幾條切實管用、約束力強的制度和措施,真正把改善支流環(huán)境質量的壓力交給地方政府,形成地方政府治理支流環(huán)境的內生動力。我們當前的一項重點工作任務是全面完成松花江水污染防治規(guī)劃增補項目。增補項目完成不好,將直接影響我省“”環(huán)保項目的爭取工作,各級政府必須高度重視,抓緊完成項目前期工作,積極籌措項目建設資金,明確項目建設部門,倒排工期,強力推進,確保實現今年的目標任務。同時,我們要高度重視松花江水污染事故的防范工作,松花江流域重大環(huán)境風險源必須建立三級應急防控體系,實施駐廠式監(jiān)督,死看死守。加強流域水質的跟蹤監(jiān)測和環(huán)境風險防范的監(jiān)督檢查,保證污染源在線監(jiān)測設備穩(wěn)定運行,全面提高企業(yè)環(huán)境風險防范能力,確保我省松花江流域不出現重大污染事故。
環(huán)境保護與經濟發(fā)展緊密相聯,是經濟發(fā)展到一定階段的產物,也隨著經濟的發(fā)展而發(fā)展。作為環(huán)境保護部門必須清楚認識全省經濟發(fā)展階段特征,圍繞全省中心工作,正確處理服務發(fā)展和環(huán)境監(jiān)管的關系,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展,以經濟發(fā)展推進環(huán)境保護。
第一,必須把服務和優(yōu)化經濟發(fā)展作為環(huán)境保護工作的重要取向。我省的環(huán)境問題實際是發(fā)展不足和發(fā)展不當造成的,只有依靠發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展才能解決。黑龍江是后發(fā)達地區(qū),經濟發(fā)展仍然落后,發(fā)展緩慢是我們的主要矛盾,也是影響經濟發(fā)展方式轉變、經濟結構調整的主要原因?;谶@個主要矛盾和主要原因,省委、省政府提出了建設“八大經濟區(qū)”和實施“十大工程”的戰(zhàn)略決策,做出產業(yè)項目三年決戰(zhàn)的重大部署。今年是產業(yè)項目三年決戰(zhàn)的起步之年,做好今年工作對于提振全省人民更好更快發(fā)展的士氣,保進全省經濟社會全面協調、可持續(xù)發(fā)展意義重大。各級政府、有關部門和全省環(huán)境保護系統(tǒng)必須全面貫徹落實這一戰(zhàn)略決策和重大部署,必須牢固樹立環(huán)境保護“服務發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”的工作理念,繼續(xù)保持和發(fā)揚方便、務實、快捷的工作作風,認真研究解決服務與監(jiān)管“兩難”問題,找準保障與服務的“支點”,提前介入全省重大建設項目環(huán)境管理,加快項目審批的速度,主動與國家部委協調溝通,促進大項目實施,為發(fā)展打牢環(huán)境基礎,騰出環(huán)境容量,在服務和優(yōu)化發(fā)展中解決突出環(huán)境問題。
第二,必須加快環(huán)評審批服務推進產業(yè)項目建設發(fā)展。要全程服務產業(yè)項目發(fā)展,在項目生成階段要搞好項目的對接。所謂對接是指項目建設主體和環(huán)評審批部門之間的事前溝通和聯系。在這方面,各地市政府和環(huán)保部門都要建立積極有效的對接機制,使雙方能夠站在同一個信息平臺,共同研究環(huán)評審批工作。地市政府要積極主動把今年建設的大項目情況匯總好,提前向環(huán)保部門提供項目情況,使環(huán)保部門提前介入、提早參與,加快項目前期。環(huán)保部門也要在春節(jié)后,深入到各地市,了解和掌握各地市項目情況,做到心中有數,對一些重點項目要及早研究辦法,現場辦公給予解決,通過雙方的合力,共同推進全省產業(yè)項目環(huán)評審批步伐。在項目審批階段要繼續(xù)開辟環(huán)評審批“綠色通道”。首先,要切實發(fā)揮綠色通道的作用,把那些關系地方經濟長遠發(fā)展、關系民生、重大基礎設施建設項目、社會公益項目納入到“綠色通道”中來,通過“綠色通道”加快項目審批。其次,要進一步簡化辦事程序。既然納入“綠色通道”范圍,就要把它作為項目審批的重中之重,按照相關規(guī)定和要求,簡化辦事的程序,縮短項目的審批時間,使“綠色通道”真正成為方便快捷、高效實用的渠道。
第三,必須以嚴格的環(huán)評準入提升經濟發(fā)展的質量。解決經濟發(fā)展質量不高、資源環(huán)境代價過大的問題,必須從源頭把握好產業(yè)選擇、企業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價擔負的經濟發(fā)展“調節(jié)器”、宏觀經濟“晴雨表”、防止污染“控制閘”的作用,在做好服務的基礎上,全面加強建設項目環(huán)評審批能力,凡是不符合國家產業(yè)政策的項目,堅決不能批;凡是不符合國家法律法規(guī)、標準和規(guī)定程序的事情,堅決不能批。對“兩高一資”和產能過剩的項目嚴格限制審批,避免出現污染反彈,通過環(huán)評淘汰高污染、高耗能的項目,引進附加值高、技術含量高、污染低的項目,推動節(jié)能減排,促進我省產業(yè)結構的優(yōu)化調整,為經濟健康發(fā)展把好綠色關口。要更加重視規(guī)劃環(huán)評的作用,積極開展戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,可以使生產力布局和資源環(huán)境配臵更加科學、合理,促進各地注重發(fā)展低耗能、低排放、高效益的產業(yè),從源頭預防和解決環(huán)境問題,優(yōu)化經濟增長。因此,在今后的環(huán)境監(jiān)管和治理中,要優(yōu)先利用戰(zhàn)略環(huán)境影響評價解決重大的結構性和布局性問題,充分利用規(guī)劃環(huán)評加大對經濟結構和空間布局的調整力度,調整產業(yè)結構和消費結構,優(yōu)化產業(yè)布局和城市布局。
城市與農村是一個有機的整體,農村環(huán)境質量的好壞將直接影響到城市的環(huán)境質量。當前,國家越來越重視農村環(huán)境保護工作,列入到環(huán)境保護的重要內容,我們要在做好城市環(huán)境質量改善的基礎上,下大力氣研究和解決農村環(huán)保問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量,為人民群眾提供一個潔凈、安靜、干凈的生產生活環(huán)境。
第一,全面加強農村環(huán)境保護。農村環(huán)境保護目前關鍵是要加大農村環(huán)境基礎設施硬件的建設,今年各縣所在城關鎮(zhèn)要盡快完成污水處理廠和垃圾處理廠建設并投入運行。3萬人以下建制鎮(zhèn)和5000人以上人口的小城鎮(zhèn),要采取簡易方式進行污水處理,解決向河流直接排放生活污水問題。建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)生活垃圾做到每日清運,定點存放,簡易處臵,不危害地下水及周邊環(huán)境。要針對今年污染減排的新形勢,切實加強畜禽污染防治,提高畜禽糞便綜合利用水平??茖W劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),形成養(yǎng)殖業(yè)合理布局。要積極探索和推進農業(yè)廢棄物綜合開發(fā)利用,加快開發(fā)以秸稈、稻殼等農業(yè)廢棄物為主要原料的生物質燃料、肥料、飼料新技術,推廣秸稈固化成型燃料試點項目,加快發(fā)展生物質能源產業(yè),逐步降低燃煤比重,推動農業(yè)低碳經濟發(fā)展。加大農村環(huán)境保護投入,切實把農村環(huán)境保護作為公共財政支持和保障的重點,形成合理的投入機制。
第二,全面加強城鎮(zhèn)擾民污染的治理。城鎮(zhèn)擾民污染久治難愈,人民群眾意見很大,也是環(huán)境保護信訪的一個重要方面。在這個問題上既有歷史規(guī)劃,生活區(qū)和生產區(qū)不分,難于治理的原因,也有我們在工作中主動性不夠,執(zhí)法不到位的問題。今年我們要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)擾民污染的治理力度,把它列為環(huán)境保護專項行動的一項重要內容,堅決治理老的污染源,嚴格控制新的污染源,主要解決污水、煙塵、粉塵等工業(yè)污染和餐飲業(yè)油煙、機動車尾氣、噪聲等生活污染。對重點污染源,要列出解決的時間和方案,明確責任,做到每個企業(yè)、每個地段都有明確的標準、具體的措施和專人負責。對久治不愈的污染企業(yè),該關閉的要堅決關閉,絕不允許無限期污染下去。同時要做好危險廢物、輻射源、重金屬和持久性有機物的管理,確保不危害人民群眾的身體健康。
全省國土面積的13.5%。去年我們召開了全省第一次自然保護區(qū)工作會議,對自然保護區(qū)的建設和管理提出了新的要求,各級政府會后都做了很好的落實,主要領導親自抓,納入重要的工作日程。今年在自然保護區(qū)工作的問題上,我們首先要轉變工作思路,就是要從以往重視建設、輕視管理向全面加強管理,提高自然保護區(qū)規(guī)范化水平上轉變。今后自然保護區(qū)在建的問題上,要穩(wěn)步推進,突出大小興安嶺和重點流域,加快提檔升級工作。在自然保護區(qū)管理的問題上,要多下功夫制定一套行之有效的辦法,在自然保護區(qū)建設資金投入、建設項目管理、動態(tài)評比考核等方面建立起長效的監(jiān)管機制,形成建設、監(jiān)管、保護一體化,切實使自然保護區(qū)建得好、管得住、上水平。要加強自然保護區(qū)的動態(tài)管理,對一些“三無”自然保護區(qū)、大搞旅游開發(fā)的自然保護區(qū)、失去保護價值的保護區(qū)要堅決給予降級和取締,并在社會上公示。
三、全面加強組織領導,落實責任目標,為加強新形勢下環(huán)境保護工作提供堅強保證
環(huán)境保護涉及經濟社會各個方面,污染減排、松花江水污染防治任務繁重,單靠環(huán)保部門自己根本無法完成,必須依靠各級政府的強力推進和各個部門的密切配合,依靠全社會的力量積極參與,共同推進環(huán)境保護工作的開展。
第一,各級政府要切實對本轄區(qū)環(huán)境質量負責。各級政府要切實把環(huán)保工作列入重要議事日程,認真分析研究當地的發(fā)展思路、經濟結構、環(huán)境容量、減排指標等重大問題及相互間的制約和促進關系,制定切實有效的應對舉措,推動經濟與環(huán)境高度融合。政府主要領導作為轄區(qū)環(huán)境保護的第一責任人,要負總責、親自抓,著力研究解決環(huán)保工作的重大問題,在項目和資金上給予傾斜和支持;分管領導作為主要責任人,要具體抓,靠前指揮,親自督促指導。要強化責任追究,對污染減排和松花水污染防治任務沒有按期完成、出境斷面水質超標、防范處臵環(huán)境風險不力、造成嚴重環(huán)境污染責任事故的有關負責人,依法依紀嚴肅追究責任。
第二,各部門要全力做好配合。各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下,嚴格履行監(jiān)管職能,各司其職,互相配合,共同做好環(huán)境保護工作。特別是對涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的工作,如污染減排、生態(tài)省建設、環(huán)保專項行動、重點工程等,要給予全力的配合。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合協調職能,積極主動地做好與有關部門的溝通、協調、配合和服務工作,形成工作上的合力。
第三,廣泛動員全社會參與環(huán)境保護。認真抓好環(huán)境新聞宣傳,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導作用。積極開展“六〃五”世界環(huán)境日、“龍江環(huán)保世紀行”等形式多樣的環(huán)境宣傳活動,營造良好的輿論氛圍。加大環(huán)境信息公開力度,推動公眾參與環(huán)境保護,保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,注重發(fā)揮民間環(huán)保組織在環(huán)境宣教中的積極作用,動員全社會力量,共同做好環(huán)境保護工作。
同志們,我省環(huán)境保護在“”取得了重大突破,在今后工作中更要有所作為、大有作為、有大作為。讓我們在省委、省政府的正確領導下,在省人大、省政協的關心支持下,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,迎難而上,真抓實干,努力開創(chuàng)全省環(huán)境保護工作新局面,推動龍江又好又快、更好更快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年!
在環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇九
20xx年上半年,在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、市環(huán)保局的正確領導下,在各部門的積極配合和大力支持下,我分局堅持以科學發(fā)展觀為指導,以改善環(huán)境質量為核心,以保障群眾環(huán)境權益為目標,扎實推進主要污染物總量減排、生態(tài)文明建設等環(huán)保重點工作,為建設“美麗、生態(tài)家園”提供了良好的環(huán)境支撐。主要工作總結如下:
20xx年上半年,共受理和審批項目132個,建設項目、污染源現場監(jiān)察218間次,處理群眾信訪案件129宗,企業(yè)排污費申報52間次,1月-5月共征收排污費11.90萬元,污水處理費211.61萬元 。
一、主要工作
(一)嚴格準入,嚴把項目審批關。
20xx年以來,進一步規(guī)范了建設項目環(huán)境管理,一是繼續(xù)嚴格準入,嚴格按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》,嚴把項目準入關;二是強化建設項目環(huán)境監(jiān)察,進一步強化了建設單位執(zhí)行環(huán)評批復的現場監(jiān)察,切實抓好環(huán)?!叭瑫r”,三是強化了建設項目公眾參與,報告表類項目今年起開始網上公示。
截至日前,共受理中山市建設項目環(huán)境影響登記表33份,報告表6份,辦理建筑施工噪聲排污許可證10宗,登記表、報告表驗收項目16個,辦理閑置或拆除工業(yè)廢水治理設施及廢水轉移申報項目29個,排污許可證相關申報項目38個。
(二)繼往開來,做好主要污染物總量減排工作
在出色完成20xx年度主要污染物總量減排工作任務的基礎上,我分局積極開展20xx年度減排工作。一是認真做好20xx年度環(huán)境統(tǒng)計工作,按照環(huán)境統(tǒng)計的要求,20xx度,我鎮(zhèn)納入環(huán)境統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)9家、污水處理廠1家,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場9家,涵蓋了工業(yè)污染源排污總量85%的重點工業(yè)企業(yè)和規(guī)?;B(yǎng)殖場。數據填報以20xx度的原輔材料、產品產量、水電、能耗運行記錄等為支撐,客觀、真實地反映了20xx度重點工業(yè)源和農業(yè)源主要污染物減排的基數。二是根據《廣東省20xx年主要污染物總量減排計劃(征求意見稿)》,大力推進我鎮(zhèn)污水廠二期工程減排核算,對我鎮(zhèn)污水廠現場、中控、在線、臺賬、實驗室實施認真細致的月、季核查,并對預核查出現的問題實施跟蹤,時刻做好迎接國家核查的準備。5月19日,我鎮(zhèn)污水廠二期工程順利通過了國家環(huán)保部華南督查中心現場核查。三是結合日常監(jiān)察開展“黑煙巡查”行動,大力推進鍋爐減排,嚴查鍋爐環(huán)保手續(xù)不全情況和鍋爐污染治理設施運行情況,密切鍋爐大氣污染排放達標情況。同時嚴格執(zhí)行《廣東省排污許可證管理辦法》的規(guī)定,對未按期完成鍋爐減排任務的不予續(xù)期、年審,切實推進我鎮(zhèn)18家企業(yè),32臺鍋爐減排工作。
(三)強化宣傳,大力推進生態(tài)文明建設
學習領會黨的關于大力推進生態(tài)文明建設的重要意義,強化宣傳,大力推進生態(tài)文明建設。一是以“6.5”世界環(huán)境日為契機,圍繞“提高你的呼聲,而不是海平面”主題,通過設立咨詢點、設置宣傳欄、有獎知識問答、鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅,向廣大企業(yè)群眾宣傳環(huán)保法律法規(guī)。二是按照《中山市20xx-20xx年生態(tài)示范村建設實施方案》要求,積極推進我鎮(zhèn)市級生態(tài)示范村建設工作。上半年,順利完成了我鎮(zhèn)xx村、xx社區(qū)、xx村、xx村、xx村5村(居)生態(tài)村建設任務。
(四)強化監(jiān)察,努力維護環(huán)境安全
為保障人民群眾環(huán)境權益,20xx年上半年,環(huán)保分局共出動600多人次,對污染源、建設項目、涉危險廢物產生企業(yè)實施現場監(jiān)察 218間次,對檢查中發(fā)現的問題及時糾正,對環(huán)境違法行為下達整改指,發(fā)出限期整改通知書4份,行政處罰2家。
20xx年上半年,環(huán)保分局繼續(xù)積極按照省、市要求,創(chuàng)新工作方式、強化工作舉措,開展了各項專項行動。一是開展了大氣污染防治專項行動,持續(xù)改善空氣質量;二繼續(xù)開展重點行業(yè)環(huán)境污染整治,三是繼續(xù)進行危險廢物規(guī)劃第三批及第四批管理工作;四是對電鍍行業(yè)進行專項核查,重點排查了拓開光學及嘉達燈飾,嚴防電鍍行業(yè)的違法排污行為。我局在克服人手少的情況下,采用不定期突擊檢查,分片包干制度,及時發(fā)現及時處理,鐵腕治污有效降低轄區(qū)內發(fā)生環(huán)境污染事故的幾率。
(五)積極做好環(huán)境信訪調處工作
20xx年上半年,我局繼續(xù)堅持“群眾利益無小事”的原則,進一步暢通環(huán)境信訪渠道,積極做好網絡信訪案件查辦工作,實施24小時值班制度,著重解決關系人民群眾利益的突出環(huán)境問題,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)境信訪工作不放松,提升環(huán)境信訪工作水平。積極協調企業(yè)、居民混雜區(qū)突出的信訪投訴問題,企業(yè)、居民混雜給村民生活帶來較嚴重影響,而這種影響隨著居民法律、環(huán)保意識的不斷增強,矛盾的不斷激化,與此同時企業(yè)亦是十分困擾,面對這些反反復復的重訴重訪,我局不畏困難,多次現場取證,多次細心調解,順利完成環(huán)境信訪調處工作,20xx年上半年,共處理環(huán)境信訪投訴129宗。
(六)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
環(huán)保分局高度重視黨的群眾路線教育實踐活動,20xx年上半年,一是開展了黨的群眾路線教育實踐活動征求意見工作,與人大、政協及企業(yè)相關代表召開了座談會,征求我分局在“四風”方面存在的突出問題及對搞好教育實踐活動的建議等;二是召開了黨的群眾路線教育實踐活動的“談心會”,與會人員就“四風”問題進行自我剖析、自我改進,通過一系列的活動,進一步提高環(huán)保分局工作人員對黨的群眾路線教育實踐活動的認識,著力在“四風”整治問題上取得實效。
二、存在問題
(一)總量問題壓力較大。
雖然我鎮(zhèn)污水處理廠二期已納入減排核算,五月十九日也通過了國家華南督查中心的核查,但是根據污水廠一至五月份的情況,核算水量仍未達到省市目標任務的要求,污水廠二期指標任務艱巨。
(二)專項經費短缺
河東六村(居)的生態(tài)村建設任務已順利完成,根據省市生態(tài)文明建設相關要求,20xx年底前,我鎮(zhèn)的生態(tài)村比例須達到80%以上,即河西至少完成三條生態(tài)村的建設,但是河西未能納入污水廠的集水范圍,未能達到生態(tài)村建設的基本條件,故需設立專項資金,用于建設“分散治理設施“或鋪設河西的污水收集管網。
三、20xx年下半年工作計劃
(一)突出抓好主要污染物減排工作。
健全部門聯動機制,強化重點減排項目工作督查,力爭我鎮(zhèn)污水處理廠二期工程完成年度目標任務。
(二)扎實推進生態(tài)文明建設
一是積極籌備和西生態(tài)村建設規(guī)劃編制工作,二是積極爭取市、鎮(zhèn)兩級資金支持,扎實推進河西生態(tài)村建設工作。
(三)繼續(xù)加大污染防治力度。
穩(wěn)步推進重點流域水域、重點排污企業(yè)、重點建設項目污染治理,切實抓好飲用水源、危險廢物、涉重金屬行業(yè)的監(jiān)督管理,實施好環(huán)境風險應急演練,全力保障環(huán)境安全。
20xx年上半年,我局在總量減排、項目審批、環(huán)保專項行動、環(huán)保宣傳、信訪投訴等方面做一些工作,但距鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、市環(huán)保局要求還有一定差距,今后還要繼續(xù)努力,按照市、鎮(zhèn)兩級領導的要求,解放思想,轉變作風,加強擔當方面狠抓落實,通過轉變工作作風提高工作效率,增強服務意識,做好各項環(huán)保工作,為實現山水新城綠色發(fā)展、為建設和美家園做出應有的貢獻。
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