人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提高,我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)更加重要的時(shí)期。下面就是本站小編給大家整理的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè) 寫就精彩華章

剛剛過去的20xx年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則，同心同德、攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級(jí)市。

(一)堅(jiān)持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。城建項(xiàng)目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項(xiàng)城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。去年以來，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設(shè)各類城建項(xiàng)目195個(gè)，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績(jī)。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時(shí)開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場(chǎng)項(xiàng)目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國(guó)縣級(jí)城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國(guó)際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利。同時(shí)，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程，全力做好經(jīng)營(yíng)城市的文章。去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國(guó)有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國(guó)有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場(chǎng)建設(shè)，成立了國(guó)有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ?，成立了?guó)有熱力公司。通過新成立四家國(guó)有融資平臺(tái)，去年以來共融資5億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動(dòng)了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場(chǎng)，升級(jí)改造了3條道路人行道，對(duì)15處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級(jí)下達(dá)給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時(shí)，牢固樹立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類鮮花200余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項(xiàng)棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動(dòng)實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場(chǎng)等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題，實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個(gè)老舊小區(qū)的升級(jí)改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000余戶。同時(shí)，按照市人大評(píng)議要求，組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評(píng)議中獲得優(yōu)異成績(jī)，社會(huì)各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目達(dá)52個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達(dá)1140萬平方米，同比增長(zhǎng)約18%;累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?dòng)，確保用三年時(shí)間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級(jí)前列。投資1.6億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7個(gè)示范鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40余萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項(xiàng)工程獲得省級(jí)以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

(二)認(rèn)真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對(duì)近年來大拆大建中積累的大量社會(huì)矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題，局黨委一班人堅(jiān)持正確面對(duì)、理性對(duì)待、盯緊靠上，一個(gè)問題一個(gè)問題地研究，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對(duì)近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了一系列政策性文件，對(duì)現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴(kuò)等7個(gè)區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時(shí)，20xx年以來，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題。回遷慢問題是近年來群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。20xx年至20xx年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項(xiàng)目36個(gè)，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計(jì)完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題，我們報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66個(gè)項(xiàng)目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知，對(duì)近年來我市開發(fā)建設(shè)的74個(gè)小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收，共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34個(gè)。同時(shí)，根據(jù)職權(quán)法定原則，報(bào)請(qǐng)市政府法制辦審核，共保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)，梳理行政處罰事項(xiàng)432項(xiàng)。注重加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計(jì)查處工程項(xiàng)目115個(gè)，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對(duì)違法行為比較嚴(yán)重的30個(gè)項(xiàng)目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析、評(píng)估、測(cè)算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們?cè)趯徍诉^程中，始終堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項(xiàng)政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項(xiàng)政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)議書21件，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過硬干部隊(duì)伍，作為全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和主動(dòng)性，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開展“解放思想大討論”活動(dòng)，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時(shí)傳達(dá)貫徹。先后12次邀請(qǐng)專家學(xué)者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報(bào)告會(huì)，各級(jí)干部的思想理論水平明顯提高。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28次局黨委會(huì)、黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，所有重大問題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績(jī)效考核、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)議、信訪、宣傳等20余項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個(gè)、提拔一個(gè)，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結(jié)合住建局實(shí)際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下，有2名同志被提拔為正科級(jí)干部，11名同志被提拔為副科級(jí)干部，充分調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級(jí)干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，局黨委結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時(shí)多次組織明查暗訪活動(dòng)，及時(shí)督促整改，引導(dǎo)各級(jí)干部騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)中，我局均獲得第一名。在各級(jí)“回頭看”活動(dòng)中均獲得好評(píng)。在20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，共20個(gè)行政執(zhí)法單位，我局進(jìn)入前八名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來之不易?；仡?0xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績(jī)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表市住建局黨委，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對(duì)全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面：近年來我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項(xiàng)目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊(duì)伍作風(fēng)方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動(dòng)性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對(duì)于這些問題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認(rèn)識(shí)事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級(jí)別的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時(shí)間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，1月4日召開了市人大政協(xié)兩會(huì)，1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，1月28日召開了全市綜合表彰大會(huì)等一系列會(huì)議，每次會(huì)議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會(huì)議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時(shí)間定措施、抓落實(shí)。董書記在會(huì)上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢(shì)，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個(gè)更加”：一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局?！皷|跨”就是跨過京臺(tái)高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架?！拔鞲摹本褪亲ズ昧x烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場(chǎng)搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?！澳涎印本褪亲ズ媒?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍?shí)施善國(guó)北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對(duì)龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。“中疏”主要是依托荊河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點(diǎn)是引進(jìn)高端城建品牌。加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌。同時(shí)，在全市每年公開進(jìn)行“年度十大精品工程”評(píng)選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國(guó)景觀城市主義建設(shè)理念，集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)、城市骨干道路升級(jí)改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動(dòng)17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時(shí)尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。便利化生活，根本是推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場(chǎng)所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級(jí)索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時(shí)，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€(gè)一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時(shí)，對(duì)各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個(gè)鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個(gè)街道的分值為250分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)上來。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計(jì)劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)，總投資100億元的興盟國(guó)際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目，總投資6億元的鐵路貨場(chǎng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實(shí)事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)、便民市場(chǎng)建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ獭⒂晡鄯至鞴こ?、智慧城市建設(shè)。這些項(xiàng)目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

當(dāng)前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級(jí)城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競(jìng)爭(zhēng)格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對(duì)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實(shí)施236個(gè)城建項(xiàng)目，總投資額達(dá)248億元，各項(xiàng)城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅(jiān)決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň瘢喂虡淞⒋缶忠庾R(shí)，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時(shí)代責(zé)任。面對(duì)市委、市政府的重托，面對(duì)全市人民的期盼，對(duì)我們的干部隊(duì)伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部,根本在隊(duì)伍。在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)上，最需要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅(jiān)定”的好干部。信念堅(jiān)定就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅(jiān)定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩栴}，有相當(dāng)一批人對(duì)共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動(dòng)一動(dòng);有些干部向往西方社會(huì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對(duì)重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險(xiǎn)的。習(xí)在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗(yàn)一個(gè)干部是否理想信念堅(jiān)定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒有政治定力，能否和上級(jí)保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)?！爸卫碇?，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來，我們通過嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的7起典型案例進(jìn)行了通報(bào);春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4個(gè)檢查組對(duì)全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進(jìn)行了通報(bào);這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識(shí)上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國(guó)家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀(jì)委召開了十二屆三次全會(huì)，會(huì)上以市委、市政府文件的形式，出臺(tái)了《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時(shí)間，在全市集中開展七項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項(xiàng)整治活動(dòng)。六是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。七是侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要對(duì)照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績(jī)時(shí)，永不滿足，永不停步;在遇到困難時(shí)，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。其次要樹立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時(shí)，要堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個(gè)合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個(gè)雞毛怕砸頭絕對(duì)成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個(gè)干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺(tái)有多大，一個(gè)干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，基本上決定了這個(gè)干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神，因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計(jì)，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是對(duì)20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對(duì)當(dāng)前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問題，原來過重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過程中，我們肯定會(huì)遇到阻力，有時(shí)還要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧?！拔锉叵雀笙x生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀(jì)委全委會(huì)，就做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個(gè)明顯信號(hào)：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。在這種形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強(qiáng)調(diào)，“各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了更有針對(duì)性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患?，見不善如探湯?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對(duì)下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險(xiǎn)”群體，對(duì)我們來說，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二

同志們：

今天這次會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步鼓足干勁，振奮精神，再掀高潮，推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開展，不斷提升城市形象，提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。

剛才，吉堂市長(zhǎng)宣讀了表彰拆遷拆違工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào)，公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言。最后，劉書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、x年以來城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)開展以來，面對(duì)繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì)，全市上下按照省和滄州市的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，克服了各種不利因素的影響，三年大變樣工作取得了階段性成果，城市面貌發(fā)生了較大變化。

一是拆遷拆違工作取得實(shí)質(zhì)性突破。截至目前，全市累計(jì)完成拆遷拆違面積68.8萬平方米，其中，拆除違法建筑37.87萬平方米，城中村和舊平房區(qū)建筑26萬平方米，超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬平方米，圍墻1.1萬延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家，拆除黑煙囪37個(gè)，市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時(shí)，加快拆后建設(shè)步伐，完成綠化硬化200多處、共計(jì)10萬多平方米。

二是城市規(guī)劃工作扎實(shí)推進(jìn)。聘請(qǐng)省規(guī)劃院對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù)，為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī)，對(duì)城市出入口和主要街道十字路口進(jìn)行了景觀環(huán)境規(guī)劃，聘請(qǐng)中國(guó)城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司等知名設(shè)計(jì)單位對(duì)裕華路、西環(huán)路等道路進(jìn)行了景觀設(shè)計(jì)。西環(huán)路、會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會(huì)科學(xué)院專家完成“區(qū)域功能提升與開發(fā)”課題研究，目前，北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司正在進(jìn)行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市專項(xiàng)規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司和亞太(北京)都會(huì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成概念性景觀設(shè)計(jì)方案，并通過了專家評(píng)審，現(xiàn)正進(jìn)行第二輪設(shè)計(jì)方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)，部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。

三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。多方投資20多億元，開工建設(shè)了一批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，文化藝術(shù)中心項(xiàng)目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項(xiàng)目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項(xiàng)目已經(jīng)投入試運(yùn)行，污水管網(wǎng)項(xiàng)目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開渠改造項(xiàng)目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車;長(zhǎng)安道、京開道、石化路西伸等工程正在積極推進(jìn);天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個(gè)、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項(xiàng)目正在編制可研報(bào)告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實(shí)施“三改”和住房保障工程，完成了天倫嘉園、書香世家等8個(gè)舊城改造項(xiàng)目的拆遷工作，部分項(xiàng)目已開工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施，改建危陋住宅面積5.8萬平方米。

四是城市管理水平不斷提高。集中開展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，規(guī)范廣告牌匾1.45萬塊，集中取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)600余處，查處非法營(yíng)運(yùn)出租車700多輛。大力實(shí)施綠化美化和環(huán)境治理工程，完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補(bǔ)植工作，新增綠地面積3.2萬平方米。制定出臺(tái)了一系列城市管理制度，對(duì)道路保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理、綠地養(yǎng)護(hù)等作業(yè)任務(wù)實(shí)行了專業(yè)化、企業(yè)化管理，城市環(huán)境狀況有了較大改善。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門埋頭苦干、奮力攻堅(jiān)的結(jié)果，是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果，是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，是廣大群眾主動(dòng)參與、密切配合的結(jié)果。工作中，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，可以歸納為“三個(gè)得益于”：

一是得益于健全的機(jī)制和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù)，專門成立三年大變樣指揮部，制定出臺(tái)系列法規(guī)文件，并形成例會(huì)制度，加強(qiáng)調(diào)度，分解任務(wù)，協(xié)調(diào)解決階段性的問題，確保了工作的快速穩(wěn)步推進(jìn)。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍，形成了強(qiáng)大的政治聲勢(shì)。有關(guān)部門實(shí)行“白加黑”、“5+2”工作法，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項(xiàng)目為主的“三包”責(zé)任制，完善了跟蹤督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

二是得益于切實(shí)可行的政策和行之有效的措施。始終堅(jiān)持“以人為本，建城為民，城興民安”的理念，通過廣泛征求群眾意見，反復(fù)研究修改，出臺(tái)了拆遷改造補(bǔ)償安置暫行辦法等配套文件，為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過疏堵結(jié)合，油地聯(lián)動(dòng)，有效解決了城區(qū)散亂市場(chǎng)和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過以建促拆、邊拆邊建，自拆、助拆、強(qiáng)拆相結(jié)合，保障了拆遷的進(jìn)度和效果;通過以項(xiàng)目定拆遷，靠拆遷上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了拆遷拆違與項(xiàng)目建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn);通過制定“三個(gè)一千”的就業(yè)安置計(jì)劃，加強(qiáng)困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。

三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動(dòng)。各有關(guān)部門及市電視臺(tái)、電臺(tái)開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，形成了政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、群眾主動(dòng)、社會(huì)各界互動(dòng)的局面，使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫猓刹慌浜献優(yōu)橹鲃?dòng)配合，由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹保辛Υ龠M(jìn)了三年大變樣活動(dòng)的順利推進(jìn)。

二、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開展三年大變樣活動(dòng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開局良好，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久，市政協(xié)就當(dāng)前全市的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，各界群眾對(duì)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問題較多，比較客觀地反映了現(xiàn)實(shí)存在的問題。

一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大，個(gè)別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾，應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒有及時(shí)跟進(jìn)，成為半拉子工程，損壞了城市形象。

二是城市規(guī)劃體系不健全，控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后，規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴(kuò)大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，開發(fā)商各自為戰(zhàn)，談成一片改造一片，致使住宅小區(qū)不成規(guī)模，缺乏特色。

三是城市載體功能不完善，文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足，廣場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)等公益設(shè)施較少，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，綜合承載能力不強(qiáng)。

四是城市管理水平不高，城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展，部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出，城區(qū)門店占道經(jīng)營(yíng)問題亟待治理，城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問題較為嚴(yán)重。

五是制約城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決，有工必阻、漫天要價(jià)的問題日益嚴(yán)重。

以上是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，也是今后三年大變樣工作中著力解決的問題。各級(jí)各部門一定要正視這些問題，充分認(rèn)識(shí)深入開展三年大變樣活動(dòng)的重要意義，采取有力措施，切實(shí)把三年大變樣作為大事要事來抓。首先，深入開展三年大變樣活動(dòng)是拉動(dòng)投資最直接、最有效的手段。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響尚未見底，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。在這種形勢(shì)下，我們決不能把三年大變樣看成是簡(jiǎn)單的拆遷拆違，要深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)三年大變樣就是要通過城市建設(shè)有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)。今年，市委、市政府確定的15件大事實(shí)事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是全市投資計(jì)劃的重要組成部分?？梢哉f，今年的投資任務(wù)能否完成，預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于城建項(xiàng)目投資能不能及時(shí)跟上。

其次，深入開展三年大變樣活動(dòng)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的要求，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng);才能在區(qū)域一體化進(jìn)程中借勢(shì)發(fā)力，乘勢(shì)而上?？梢哉f，抓城建就是抓發(fā)展，就是抓競(jìng)爭(zhēng)力，就是抓未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，而三年大變樣正是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標(biāo)。當(dāng)前，我市城市建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展的重要時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。從現(xiàn)實(shí)情況看，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財(cái)政支出難度加大的問題。從政策機(jī)遇來講，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，國(guó)家啟動(dòng)了4萬億元的投資計(jì)劃，加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度，出臺(tái)了加快房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，這為我們爭(zhēng)取上級(jí)資金、項(xiàng)目和政策支持提供了難得機(jī)遇。我們要用足用好這些政策，啟動(dòng)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，深入開展三年大變樣活動(dòng)是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力的需要。城市是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面，抓住了我市當(dāng)前城市發(fā)展中的主要矛盾，強(qiáng)調(diào)和突出“質(zhì)”的提升，體現(xiàn)了多目標(biāo)的綜合特征，這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須深入持久地開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)，更加注重城市建設(shè)，更加注重精細(xì)化管理，為城市發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

總之，各級(jí)各部門一定要站在全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，絕不能盲目樂觀，更不能有絲毫的懈怠。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)期，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢(shì)頭保持下去。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當(dāng)前，我市已進(jìn)入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全國(guó)重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標(biāo)，以“一線三片”改造為重點(diǎn)，以更大的魄力、更高的水平、更強(qiáng)的力度，做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，增強(qiáng)城市綜合承載能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。總體目標(biāo)是：到20xx年底，確保我市三年大變樣五項(xiàng)基本目標(biāo)完成三分之二以上，拆遷拆違累計(jì)完成三年任務(wù)的80%以上，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點(diǎn)突破。

規(guī)劃是一項(xiàng)具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作，是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù)，也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段，直接影響著城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實(shí)開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動(dòng)，真正做到打開城門搞規(guī)劃，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃手段，滿足規(guī)劃需求，努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)代性和前瞻性。

一要進(jìn)一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份，宋恩華副省長(zhǎng)到我市視察城建工作后指出，到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達(dá)到100萬人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標(biāo)，建設(shè)部門要聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行科學(xué)論證，調(diào)整城市發(fā)展定位，并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬人，到20xx年80平方公里、80萬人，到20xx年100平方公里、100萬人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。

二要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)一流的城市，必須有一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)。去年以來，我市圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段和重要建筑，相繼引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，這對(duì)提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提升城市品位具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。對(duì)今后的城市規(guī)劃，有關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，全面開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，凡是重要的城建工程，都要面向國(guó)內(nèi)外公開招標(biāo)，聘請(qǐng)高水平的知名機(jī)構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。要按照“投入大、進(jìn)度快、水平高、內(nèi)容全”的要求，加快城市重點(diǎn)區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作，切實(shí)搞好會(huì)戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計(jì)，做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。

三要進(jìn)一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強(qiáng)化城市規(guī)劃委員會(huì)的職能，健全各項(xiàng)決策制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，做到一張藍(lán)圖管到底、建到底，堅(jiān)決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要認(rèn)真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，搞好規(guī)劃展覽，讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時(shí)，要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)劃的行為，堅(jiān)決追究責(zé)任。

(二)堅(jiān)持拆建并重，在拆遷拆違工作上重點(diǎn)突破。今年，滄州給我市下達(dá)的拆遷任務(wù)是86.8萬平方米，不論是拆遷規(guī)模，還是拆遷難度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年。各級(jí)各部門一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn)，在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個(gè)重點(diǎn)，因地制宜，分類施策，全面推進(jìn)，迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達(dá)的拆遷任務(wù)，按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路，把拆遷拆違工作重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大拆遷成果。建設(shè)部門要加強(qiáng)與油田有關(guān)單位的溝通，促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作。總之，各級(jí)各有關(guān)部門要集中時(shí)間、集中力量、集中攻堅(jiān)，繼續(xù)打好拆遷工作這場(chǎng)硬仗，保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。

(三)堅(jiān)持大手筆建設(shè)，在城建工程建設(shè)上重點(diǎn)突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重，是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點(diǎn)，根據(jù)滄州市提出的“十個(gè)一”目標(biāo)要求，著力實(shí)施十大城建工程：

(1)區(qū)片改造工程。在完成會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)部分地段的拆遷改造工程;實(shí)施二街、前莊等8個(gè)舊改項(xiàng)目。

(2)街景改造和園林綠化工程。實(shí)施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計(jì)方案，完成部分改造工程。對(duì)主干道兩側(cè)樓房進(jìn)行“平改坡”。對(duì)裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行綠化，增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃，并完成年度造林任務(wù)。

(3)道路暢通工程。啟動(dòng)長(zhǎng)安道、京開道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè)，，完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路，做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。

(4)橋梁建設(shè)工程。對(duì)41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進(jìn)行改造。

(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進(jìn)再生水工程和生活垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，城市污水綜合處理率達(dá)到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等便民設(shè)施，年內(nèi)投入使用。

(6)城市供氣和排水工程。完成20個(gè)住宅小區(qū)、7000個(gè)住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)部分管網(wǎng)建設(shè);對(duì)京開渠進(jìn)行逐步改造，年內(nèi)完成招待處以北 360米的改造任務(wù)。

(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托，組建熱力公司，完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。

(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座，改造35kv變電站1座，建設(shè)改造供電線路 95公里，完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里，新增新農(nóng)村電氣化村25個(gè)。

(9)大型公共建筑項(xiàng)目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)等前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開工。加快石油礦山公園工程進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)開園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程，年內(nèi)投入使用。開工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場(chǎng)。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，年內(nèi)開工。啟動(dòng)市醫(yī)院搬遷新建項(xiàng)目，年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計(jì)。做好星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)和大型超市等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)洋淀廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年底前竣工;啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房一期工程項(xiàng)目;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)新農(nóng)居示范村。

為加快工程建設(shè)進(jìn)度，市委、市政府將今年的重點(diǎn)城建工程劃分為“一線三片”，“一線”，即裕華路全線街景改造;“三片”，即會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國(guó)道兩側(cè)區(qū)片，并確定4名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)。各承辦單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動(dòng)配合開展工作，積極為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要重拳出擊，對(duì)拒不配合甚至惡意阻工、無理取鬧、漫天要價(jià)的行為，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政多種手段，依法予以嚴(yán)厲打擊，為工程項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。其他部門也要樹立一盤棋思想，從自身職能出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，積極服從和服務(wù)于工作全局，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力，形成強(qiáng)大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會(huì)要識(shí)大體、顧大局，全力協(xié)助做好群眾工作，以實(shí)際行動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。(四)堅(jiān)持建管結(jié)合，在提升城市管理水平上重點(diǎn)突破。沒有高水平的城市管理，就難以實(shí)現(xiàn)三年大變樣。

今年，我市按照建管分離，精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，成立了城市管理執(zhí)法局，統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能，這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當(dāng)前，城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊(duì)伍、完善制度的同時(shí)，要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制，明確市鄉(xiāng)村三級(jí)管理職責(zé)，建立健全責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個(gè)辦事處在城市管理中的作用，調(diào)動(dòng)各城中村、居委會(huì)在城市管理中的積極性，真正把“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的機(jī)制落到實(shí)處。要以慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，集中開展城市環(huán)境“五大整治”活動(dòng)。

一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份，開展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)為主的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問題，促進(jìn)市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是市場(chǎng)環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行限時(shí)、限地經(jīng)營(yíng)，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為，堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營(yíng)車輛。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”，遏制亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象，塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加強(qiáng)大氣污染和水污染治理，搞好煙氣達(dá)標(biāo)治理和汽車尾氣監(jiān)測(cè)，控制建筑施工揚(yáng)塵污染，改造市區(qū)7家單位的9臺(tái)燃煤鍋爐，確保空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)接近310天。堅(jiān)決治理各類噪聲擾民行為，杜絕垃圾、灰土及砂石料等運(yùn)輸車輛的灑漏現(xiàn)象。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點(diǎn)突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》，搞好幬州、長(zhǎng)豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個(gè)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個(gè)村的規(guī)劃編制任務(wù)。對(duì)辛中驛、茍各莊等重點(diǎn)培育的示范鎮(zhèn)，要切實(shí)加大投入力度，加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)搞好環(huán)境整治，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會(huì)安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。

要大力開展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動(dòng)，完成全市20%村莊的治理任務(wù)，推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為完成三年大變樣各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障當(dāng)前三年大變樣工作的思路、目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn)中提出的每一項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，各級(jí)各有關(guān)部門都要按照“一項(xiàng)工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，進(jìn)一步整合行政資源，把每一項(xiàng)工程安排細(xì)化到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、細(xì)化到每一項(xiàng)程序、細(xì)化到每一個(gè)工種，確保工作責(zé)任層層落實(shí)、壓力級(jí)級(jí)傳遞，在全市形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開展三年大變樣活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實(shí)。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)行動(dòng)快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰，對(duì)措施不力、行動(dòng)緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項(xiàng)工程總投資20多億元，如此龐大的資金，僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。怎么辦?前不久，省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進(jìn)行調(diào)研，對(duì)故城縣的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣，20xx年以來，他們強(qiáng)力實(shí)施“城建突圍”戰(zhàn)略，靠?jī)?yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè)，以政府資金的零投入引發(fā)了社會(huì)5億元投資，形成了良好的“放大效應(yīng)”，成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實(shí)踐證明，業(yè)在人創(chuàng)，城在人建;路在腳下，錢在頭腦中。

我們要認(rèn)真借鑒故城經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財(cái)政投入搞建設(shè)的老路子，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)做好投融資規(guī)劃，打造融資平臺(tái)。要加快城建投融資體制改革，著力推動(dòng)城市資源向資本轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源，做到多形式經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的最大價(jià)值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的重頭戲，進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)和招拍掛工作力度，對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、重要地段，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、以地生財(cái)”。要加大招商引資力度，著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，面向京津和南方發(fā)達(dá)地區(qū)開展專業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，借助大外資推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)各部門要以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休。要打破常規(guī)，迎難而上，以敢為人先、敢闖敢試的勇氣，摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，破除怕苦畏難、無所作為的思想，奮發(fā)有為地開展工作。

各職能部門要主動(dòng)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，開展主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù)，打造高效、便捷的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章

剛剛過去的20xx年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃的第一年， 也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。 一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化， 牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則， 同心同德、攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況 下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。 我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級(jí)市。

(一)堅(jiān)持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。 城建項(xiàng)目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆 局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項(xiàng)城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。去年以來， 我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓， 強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設(shè)各類城建項(xiàng)目195 個(gè)，完成投資約198 億元，再創(chuàng)歷史最好成績(jī)。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20 天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時(shí)開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開工的新速度;占地近100 畝的杏壇廣場(chǎng)項(xiàng)目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國(guó)縣級(jí)城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國(guó)際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利 。同時(shí)，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程， 全力做好經(jīng)營(yíng)城市的文章。 去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國(guó)有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國(guó)有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場(chǎng)建設(shè)，成立了國(guó)有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ?，成立了?guó)有熱力公司。通過新成立四家國(guó)有融資平臺(tái)，去年以來共融資5 億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20 條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動(dòng)了4 座橋梁建設(shè) ，完成了7 條背街小巷整治改造，新建 了 20 處林蔭停車場(chǎng)，升級(jí)改造了3 條道路人行道，對(duì)15 處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級(jí)下達(dá)給我市的550 套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391 套，金城花園三期建設(shè)159 套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100 萬平方米。同時(shí)，牢固樹立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了一批綠化精品工程 。 積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念， 圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力 實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160 余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類鮮花200 余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。 五是棚戶區(qū)改造工程。 圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項(xiàng)棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動(dòng)實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場(chǎng)等區(qū)域改造工程 。六是老舊小區(qū)整治工程。 圍繞解決老舊小區(qū) “污水流、路不平、環(huán)境差” 等突出問題， 實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等 11 個(gè)老舊小區(qū)的升級(jí)改造 ，整治面積76 萬平方米，受益居民7000 余戶 。同時(shí)，按照市人大評(píng)議要求，組織 開展了 大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題 ，在 市人大評(píng)議中獲得優(yōu)異成績(jī)， 社會(huì)各界給予充分肯定。 七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。 在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目達(dá)52 個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達(dá)1140 萬平方米，同比增長(zhǎng)約18% ;累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100 億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65 億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?dòng)，確保用三年時(shí)間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級(jí)前列。投資1.6 億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20 公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20 條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500 余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7 個(gè)示范鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40 余萬平方米，竣工約35 萬平方米;完成危房改造620 余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項(xiàng)工程獲得省級(jí)以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

(二)認(rèn)真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。 針對(duì)近年來大拆大建中積累的大量社會(huì)矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題，局黨委一班人堅(jiān)持正確面對(duì)、理性對(duì)待、盯緊靠上，一個(gè)問題一個(gè)問題地研究，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。 針對(duì)近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了一系列政策性文件， 對(duì)現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。 20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共 剩余未搬遷私房189 戶、單位房屋32 處，涉及 四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、 文化宮西擴(kuò)等7 個(gè)區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作， 通過 教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172 戶、單位房屋28 處，目前，還剩余未搬遷私房17 戶、單位房屋4 處，占總搬遷戶數(shù)的0.4 ‰ 。同時(shí)，20xx年以來，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271 件(次)，目前已處理化解241 件(次)，還剩余30 件。 二是全力破解回遷慢問題。 回遷慢問題是近年來群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。20xx 年至20xx 年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項(xiàng)目36 個(gè)，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100 套，回遷面積約368 萬平方米。截至20xx 年底，全市回遷上房率為13.1% 。 兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計(jì)完成回遷安置房13917 套，回遷面積186.7萬平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7% 。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管。圍繞解決 群眾反映強(qiáng)烈的 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題， 我們報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66 個(gè)項(xiàng)目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知，對(duì)近年來我市開發(fā)建設(shè)的74 個(gè)小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收，共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34 個(gè)。同時(shí)， 根據(jù)職權(quán)法定原則，報(bào)請(qǐng)市政府法制辦審核，共保留行政審批事項(xiàng)22 項(xiàng)，梳理行政處罰事項(xiàng)432 項(xiàng)。注重 加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)， 加大 執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年 共計(jì)查處工程項(xiàng)目115個(gè)，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對(duì)違法行為比較嚴(yán)重的30個(gè)項(xiàng)目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了 城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析、評(píng)估、測(cè)算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們?cè)趯徍诉^程中，始終堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項(xiàng)政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項(xiàng)政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策95 件，起草、審核重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)議書21 件，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三) 以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓 干部隊(duì)伍建設(shè)。 抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過硬干部隊(duì)伍，作為全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和主動(dòng)性，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開展“解放思想大討論”活動(dòng)，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時(shí)傳達(dá)貫徹。先后12 次邀請(qǐng)專家學(xué)者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、 物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等 舉行專題報(bào)告會(huì)，各級(jí)干部的思想理論水平明顯提高。 二 是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。 堅(jiān)持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28 次局黨委會(huì)、黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，所有重大問題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績(jī)效考核、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)議、信訪、宣傳等20 余項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個(gè)、提拔一個(gè)，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結(jié)合住建局實(shí)際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16 批次，提拔、重用、交流干部131 人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下，有 2 名同志被提拔為正科級(jí)干部，11 名同志被提拔為副科級(jí)干部，充分調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五 是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。 在全系統(tǒng) 積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級(jí)干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，局黨委結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時(shí)多次組織明查暗訪活動(dòng)，及時(shí)督促整改，引導(dǎo)各級(jí)干部騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)中，我局均獲得第一名。在各級(jí)“回頭看”活動(dòng)中均獲得好評(píng)。在20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中， 共 20 個(gè)行政執(zhí)法單位，我局進(jìn)入前八名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。 六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來之不易。 回顧20xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績(jī)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、支持， 得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、 同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn) 。在此，我代表市住建局黨委，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對(duì)全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到 工作中存在的問題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。 在業(yè)務(wù)工作方面： 近年來我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但 城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項(xiàng)目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊(duì)伍作風(fēng)方面： 有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距 ， 思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部 執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想， 精神萎靡不振，工作主動(dòng)性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。 對(duì)于這些問題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認(rèn)識(shí)事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。去年 12 月， 中央召開了改革開放30 年來第一次最高級(jí)別的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時(shí)間以來，市委、市政府于1 月2 日召開了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，1 月4 日召開了 市人大政協(xié)兩會(huì)，1 月11 日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，1 月28 日召開了全市綜合表彰大會(huì)等一系列會(huì)議，每次會(huì)議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容， 予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的 全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議 ，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會(huì)議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時(shí)間定措施、抓落實(shí)。董書記在會(huì)上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢(shì)，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個(gè)更加”： 一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上， 按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化 中心城區(qū)空間布局。 “ 東跨 ” 就是跨過京臺(tái)高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架。 “ 西改 ” 就是抓好義烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場(chǎng)搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。 “ 南延 ” 就是抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活 性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐。 “ 北拓 ” 主要是實(shí)施善國(guó)北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對(duì)龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。 “ 中疏 ” 主要是依托荊河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。 在提質(zhì)上， 主要是 強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即： 精品化工程， 重點(diǎn)是 引進(jìn)高端城 建品牌。 加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作， 著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌 。 同時(shí)， 在全市每年公開進(jìn)行 “年度十大精品工程”評(píng)選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。 景觀化城市， 關(guān)鍵是 做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國(guó)景觀城市主 義建設(shè)理念， 集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)、城市骨干道路升級(jí)改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動(dòng)17 條道路、10 條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。 多元化商業(yè)， 核心是 完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時(shí)尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。 便利化生活， 根本是 推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10 分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展， 主要是 遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場(chǎng)所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。 二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。 按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。 在西部， 以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城; 在西南部， 以西崗、級(jí)索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城; 在南部， 以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城; 在東北部， 以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時(shí)，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€(gè)一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時(shí)，對(duì)各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17 個(gè)鎮(zhèn)的分值由原來的70 分或100 分提升為200 分，4 個(gè)街道的分值為250 分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)上來。 三 是民生城建的理念更加深入。 20xx年全市計(jì)劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為： 總投資50 億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15 億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30 億元的紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)，總投資110 億元的義烏真愛商城，總投資40 億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng) ， 總投資100 億元的興盟國(guó)際商城 ， 總投資12 億元的沃爾瑪 商業(yè)廣場(chǎng)， 總投資100 億元的微山湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目 ， 總投資6 億元的鐵路貨場(chǎng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，總投資9 億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè) 。十件民生實(shí)事為： 棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)、便民市場(chǎng)建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ?、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項(xiàng)目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

當(dāng)前， 新一輪 城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級(jí)城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年 ，也是城市競(jìng)爭(zhēng)格局大洗牌、大調(diào)整的一年 ，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年 。近兩年來，全市人民通過推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對(duì)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高， 20xx年 市委、市政府 確立將實(shí)施236 個(gè)城建項(xiàng)目，總投資額達(dá)248 億元，各項(xiàng) 城建任務(wù)艱巨而繁重。 我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅(jiān)決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。 為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要 繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別 能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň?，牢固樹立大局意識(shí)，精心組織，周密部署，全 面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升 ，真正創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時(shí)代責(zé)任。面對(duì)市委、市政府的重托，面對(duì)全市人民的期盼，對(duì)我們的干部隊(duì)伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。 毛主席說：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部, 根本在隊(duì)伍。 在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了“20 字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)上，最需要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向， 堅(jiān)持 德才兼?zhèn)?、以德為先?努力做到 選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才 ， 在全系統(tǒng)著力打造一支 “信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔” 的 住建干部隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅(jiān)定”的好干部。 信念堅(jiān)定就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。 在“20 字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅(jiān)定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩栴}，有相當(dāng)一批人對(duì)共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動(dòng)一動(dòng);有些干部向往西方社會(huì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對(duì)重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險(xiǎn)的。習(xí)在講話中指出： 理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“ 鈣” ，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“ 缺鈣” ，就會(huì)得“ 軟骨病” 。 具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗(yàn)一個(gè)干部是否理想信念堅(jiān)定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒有政治定力，能否和上級(jí)保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務(wù)”的好干部。 為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。 “治理之道 ，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅(jiān)持 問政于民、問計(jì)于民， 密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。 近年來，我們通過嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的7 起典型案例進(jìn)行了通報(bào);春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4 個(gè)檢查組對(duì)全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的2 起典型案例進(jìn)行了通報(bào);這9 起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識(shí)上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺(tái)了 《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》 等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國(guó)家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2 月8 日，市紀(jì)委召開了十二屆三次全會(huì)，會(huì)上以市委、市政府文件的形式，出臺(tái)了 《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》 ，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時(shí)間，在全市集中開展七項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項(xiàng)整治活動(dòng)。六是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。七是侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要對(duì)照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。 勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績(jī)時(shí)，永不滿足，永不停步;在遇到困難時(shí)，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。其次要樹立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時(shí)，要 堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。 敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個(gè)合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個(gè)雞毛怕砸頭絕對(duì)成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個(gè)干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺(tái)有多大，一個(gè)干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，基本上決定了這個(gè)干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“ 20 字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神，因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計(jì)，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。 1 月 15 日 ，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 ，這是對(duì) 20xx 年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對(duì)當(dāng)前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問題，原來過重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過程中，我們肯定會(huì)遇到阻力，有時(shí)還要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。

五要做“清正廉潔”的好干部。 清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧。 “物必先腐，而后蟲生”。 在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀(jì)委全委會(huì)，就做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是 xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個(gè)明顯信號(hào)：其一，態(tài)度更為鮮明。 指出，“ 以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底 ”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。在這種形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。 其二，內(nèi)涵更為豐富。 強(qiáng)調(diào)，“ 各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求 ”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。 其三，要求更為具體。 圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了更有針對(duì)性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。 公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。 領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持， 堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。 對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理， 不能養(yǎng)癰遺患。 要讓每一個(gè)干部牢記“ 手莫伸，伸手必被捉 ”的道理?！?見善如不及，見不善如探湯 。”領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級(jí)黨組織要敢抓敢管， 使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線 。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對(duì)下步工作提出了明確要求，做了具體部署。 城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險(xiǎn)”群體，對(duì)我們來說，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。 我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系， 自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事， 確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題， 為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展 匯聚正能量 、作出新貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四

同志們：

剛才，部分縣市區(qū)進(jìn)行了交流發(fā)言，介紹了許多在工作實(shí)踐中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，占博同志通報(bào)了20xx年以來建筑農(nóng)民工到省市上訪的情況。下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況回顧

20xx年，全市建設(shè)系統(tǒng)在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的統(tǒng)籌發(fā)展布局，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，建設(shè)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

第一，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的工作成效明顯

一是城鎮(zhèn)化工作有序推進(jìn)。編制了《濰坊市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》，起草了《推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個(gè)鎮(zhèn)新增為第二批省級(jí)示范鎮(zhèn)。圓滿完成全市新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)觀摩交流，昌城、夏莊、辛寨等城鎮(zhèn)面貌變化較大，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。抓好小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，重點(diǎn)打造了輝渠文化旅游、黃樓花卉產(chǎn)業(yè)、紅河縣域副中心、下營(yíng)濱海旅游、九龍都市休閑等5個(gè)特色鎮(zhèn)。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，全年開工建設(shè)農(nóng)房6.1萬戶、完成危房改造7004戶、開展村莊村容村貌整治1500個(gè)，完成率分別達(dá)到151%、116.7%和100%。全省農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議在諸城召開，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。20xx年，全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.8%，增速高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)。

二是房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷壯大。一是房地產(chǎn)投資銷售保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。20xx年，全年完成房地產(chǎn)投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米，同比分別增長(zhǎng)16.4%、8%，全市新建商品房網(wǎng)簽12.95萬套、1288.5萬平方米，同比分別增長(zhǎng)29%、27%。新增一級(jí)房地產(chǎn)企業(yè)2家、二級(jí)企業(yè)16家。成功舉辦了20xx中國(guó)(濰坊)房地產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇，助推我市房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值795億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值180億元，同比分別增長(zhǎng)15%、20.5%。新增一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)4家、二級(jí)企業(yè)32家。建筑業(yè)總產(chǎn)值過40億元的達(dá)到3家，比上年增加2家，其中昌大建設(shè)集團(tuán)達(dá)到51.4億元，位列全市第一。三是產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)分別繳納稅收83.2億元和29.9億元，同比增長(zhǎng)37.2%和18.2%，分別占全市地稅收入的28%和10.1%，貢獻(xiàn)率較去年分別提高了5.1和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是突破濱海工作扎實(shí)推進(jìn)。市建設(shè)局成立了突破濱海工作組，抽調(diào)15名同志長(zhǎng)駐濱海一線，重點(diǎn)開展五個(gè)特色生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作。制定了生態(tài)小鎮(zhèn)30條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，先期啟動(dòng)衡山鎮(zhèn)建設(shè)，由昌大和華邦兩家企業(yè)共同施工，截至目前，8個(gè)單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進(jìn)，已與新和成藥業(yè)、北京國(guó)融置地投資等企業(yè)達(dá)成合作意向。

第二，涉及群眾切身利益的工作成績(jī)突出

一是保障房建設(shè)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市新開工各類保障房21184套，基本建成17298套，完成率分別達(dá)到121.1%和230.6%，連續(xù)三年提前超額完成省政府下達(dá)的年度任務(wù)。全年分配各類保障房13681套，解決了近6萬人的住房困難。市區(qū)將住房保障低收入線標(biāo)準(zhǔn)由19100元調(diào)整為220xx元，進(jìn)一步擴(kuò)大了保障覆蓋面。昌樂縣加強(qiáng)住房保障檔案管理，建設(shè)了房產(chǎn)檔案館，將保障房檔案全部納入、統(tǒng)一管理;青州市建立了住房保障信息系統(tǒng)，為所有申請(qǐng)家庭建立電子檔案，積累了豐富的分配經(jīng)驗(yàn)。

二是綠色建筑發(fā)展成效顯著。20xx年5月，我市被住建部和美國(guó)能源部評(píng)為國(guó)家第一批中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市，成為全國(guó)6個(gè)入選城市之一。全年新增綠色建筑12個(gè)、150萬平方米，項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到30個(gè)，占全省的20%，繼續(xù)保持全省第一位次。坊子區(qū)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)，走在了全市前列。全市低碳社區(qū)達(dá)到91個(gè)、1112萬平方米，其中28個(gè)、300萬平方米交付使用，60余萬人入住;《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)文章，介紹了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。全市完成既有居住建筑節(jié)能改造62.3萬平方米，大型公建項(xiàng)目節(jié)能改造15.3萬平方米，建成公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)21套，均超額完成省下達(dá)任務(wù)。青州市黃樓街道東壩村居民樓節(jié)能改造內(nèi)容多、效果好，得到了群眾的一致認(rèn)可。去年12月24日，在全國(guó)推進(jìn)綠色建筑與建筑節(jié)能工作座談會(huì)上，我市代表山東省作了典型發(fā)言。

三是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺(tái)了房地產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。天同宏基、山東宏源防水先后獲批國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，安丘新秀理想之城等3個(gè)項(xiàng)目通過國(guó)家康居示范工程評(píng)審，壽光豪泰?皮拉爾小鎮(zhèn)項(xiàng)目通過國(guó)家2a級(jí)住宅性能認(rèn)定。開展了商品房所有權(quán)證辦理專項(xiàng)整治活動(dòng)，共為5.3萬套房屋辦理產(chǎn)權(quán)登記，市房產(chǎn)交易中心順利通過全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化先進(jìn)單位復(fù)審。實(shí)行存量房交易網(wǎng)簽制度，全市經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案率達(dá)到68%。全市新增一級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)3家、二級(jí)9家，文化藝術(shù)中心二組團(tuán)等2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)優(yōu)項(xiàng)目，魯臺(tái)會(huì)展中心等10個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為省優(yōu)項(xiàng)目。

四是建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全管理全面加強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施建筑市場(chǎng)包靠督導(dǎo)和考核通報(bào)制度，全年共糾正違法違規(guī)行為1435條，清出外地企業(yè)68家。 高密市狠抓勞務(wù)工資監(jiān)管，在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部建立了聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制，清防效果明顯;濰城經(jīng)濟(jì)區(qū)包靠督導(dǎo)制度落實(shí)到位，全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復(fù)工、汛期施工、冬季停工等專項(xiàng)檢查，共查處隱患3758條，責(zé)令停工整改22次。工程創(chuàng)優(yōu)再創(chuàng)佳績(jī)，市第二人民醫(yī)院病房樓等3個(gè)工程被評(píng)為國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程，壽光汽車站等2項(xiàng)工程榮獲全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)，諸城紫藤花園等13項(xiàng)工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚(yáng)塵污染戰(zhàn)役，全市所有建筑工地和商品混凝土企業(yè)均按規(guī)范進(jìn)行整改，初步達(dá)到了治理標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三，保障事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)建設(shè)明顯改進(jìn)

一是依法行政工作全面推進(jìn)。以市政府名義出臺(tái)了《濰坊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《加快建筑業(yè)改革與發(fā)展意見》和《濰坊市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，充實(shí)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理依據(jù)。全面規(guī)范行政行為，啟用了濰坊市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，出臺(tái)了行政調(diào)解工作制度，行政執(zhí)法流程進(jìn)一步規(guī)范。提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《濰坊市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程優(yōu)化方案》，打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的建設(shè)工程項(xiàng)目辦理流程。出臺(tái)了《關(guān)于提高審批效率規(guī)范審批行為的意見》，共取消審批事項(xiàng)3項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批材料22份，最大程度地提高服務(wù)效能，劉曙光市長(zhǎng)對(duì)我局做法作出批示，給予充分肯定。

二是黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，組織開展監(jiān)督監(jiān)察和量化考核，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，理清職權(quán)、優(yōu)化流程、排查風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。開展了中介機(jī)構(gòu)清理整頓、會(huì)員卡自查清退和清理兼職取酬活動(dòng)，全系統(tǒng)所屬的七大類、551家中介機(jī)構(gòu)全部脫鉤。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，工作中還存在一些問題和不足：一是農(nóng)民工工資清欠工作壓力仍然較大，對(duì)于違規(guī)行為處罰力度不夠，應(yīng)急反應(yīng)不夠迅速;二是建筑工程質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，20xx年發(fā)生了多起傷亡事故，誘發(fā)原因相似，需要值得高度關(guān)注;三是全系統(tǒng)在全國(guó)、全省叫得響、有亮點(diǎn)的工作不多。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，積極作為，奮力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)中央和省一系列重要會(huì)議精神，以城鎮(zhèn)化工作為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范管理為抓手，努力抓好小城鎮(zhèn)與農(nóng)村新型社區(qū)、住房保障、綠色建筑、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作平穩(wěn)較快發(fā)展。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

(一)抓好城鎮(zhèn)化加快發(fā)展

一要籌備好全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和2月份召開的全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，配合做好全市會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。要搞好調(diào)查研究，測(cè)算數(shù)據(jù)指標(biāo)，研究推進(jìn)意見，明確工作的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。

二要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提升。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化工作的重中之重。一是推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)。提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于開展小城市重點(diǎn)培育工作的意見》，計(jì)劃將城鎮(zhèn)人口超過4萬人、年財(cái)政總收入達(dá)到5億元、建成區(qū)面積達(dá)到5平方公里以上的小城鎮(zhèn)納入試點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的小城鎮(zhèn)給予財(cái)政、資金、土地等政策扶持，并實(shí)行干部高配，通過三至五年的建設(shè)培育，達(dá)到小城市標(biāo)準(zhǔn)(城鎮(zhèn)人口8萬人、年財(cái)政總收入10億元、建成區(qū)面積10平方公里)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，對(duì)20xx年達(dá)到條件的要積極鼓勵(lì)申報(bào)，對(duì)還沒達(dá)到條件的，要積極培育，力爭(zhēng)到20xx年，每個(gè)縣市都至少有1個(gè)鎮(zhèn)納入小城市培育試點(diǎn)。此外，省里今年將選擇部分市縣和建制鎮(zhèn)，開展不同層級(jí)、不同類型的試點(diǎn)，并給予一定的政策支持，各地要積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)納入試點(diǎn)。二是突破示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)。要做大做強(qiáng)16個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)，引領(lǐng)全市小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揮觀摩交流的有力推動(dòng)作用，今年每個(gè)縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)再選擇1個(gè)示范鎮(zhèn)街，按照“一四六”的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，市里將在下半年組織專題觀摩。三是加快發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。對(duì)先期確定的輝渠、下營(yíng)、紅河、九龍、黃樓等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街，各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)盯靠，逐一細(xì)化發(fā)展方案和推進(jìn)措施，加快樣板打造，年底前要形成初步發(fā)展成果。

三要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。出臺(tái)中心社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃布局中心社區(qū)，在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃布局農(nóng)村社區(qū)，20xx年全市計(jì)劃建設(shè)147個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，確保建成100個(gè)，其中中心社區(qū)40個(gè)，農(nóng)村社區(qū)60個(gè)。深入開展以“三清、四改、四通、五化”為主要內(nèi)容的村容村貌整治，20xx年完成村莊整治1000個(gè)。抓好消滅污水直排工作，20xx年，青州市譚坊鎮(zhèn)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和諸城市北杏社區(qū)等80個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施，要全部建成并投入運(yùn)行。要推行項(xiàng)目化管理手段，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)都要落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人，每月進(jìn)行通報(bào)，每季度進(jìn)行抽查，確保任務(wù)全面完成。

(二)抓好保障房的建設(shè)和管理

一要抓任務(wù)完成。20xx年，省下達(dá)給我市各類保障房建設(shè)任務(wù)19086套，其中經(jīng)濟(jì)適用住房86套，公共租賃住房7000套，城市棚戶區(qū)改造120xx戶;基本建成8700套。要迅速分解任務(wù)，落實(shí)具體項(xiàng)目，加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保完成全年任務(wù)。要加快續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)20xx年的保障房項(xiàng)目，年底前要全部達(dá)到基本建成條件;對(duì)20xx年的項(xiàng)目，年底前基本建成率要達(dá)到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府將先期對(duì)全市進(jìn)行考核，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極準(zhǔn)備，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。

二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”，全面建立住房保障信息系統(tǒng)，實(shí)行電腦搖號(hào)，并聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保公平公正。要加快分配進(jìn)度，對(duì)20xx年以前開工的保障房項(xiàng)目，達(dá)到分配入住條件的，6月底前要全部分配完畢。要加強(qiáng)保障房檔案管理，按照“一戶一檔、一房一檔”的要求進(jìn)行歸類整理，同步做好電子檔案建設(shè)工作。要加強(qiáng)保障房信息公開，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

三要抓工作重點(diǎn)。棚戶區(qū)改造和公共租賃住房是20xx年的工作重點(diǎn)，對(duì)于棚戶區(qū)要充分利用上級(jí)扶持資金，認(rèn)真落實(shí)資金籌措、用地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、補(bǔ)償安置等方面的政策措施，加快改造進(jìn)度。對(duì)于公租房，要抓好公租房與廉租房并軌運(yùn)行，省里近期將下發(fā)并軌意見，我們也要結(jié)合實(shí)際盡快出臺(tái)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公租房和廉租房統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一準(zhǔn)入分配、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。

(三)抓好綠色建筑發(fā)展

一要加快綠色建筑發(fā)展。全面落實(shí)《濰坊市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，在設(shè)計(jì)、圖審、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。開展“211綠色低碳建筑行動(dòng)”，即通過2年時(shí)間，在全市打造100項(xiàng)、1000萬平方米綠色低碳建筑示范工程。20xx年先期實(shí)施45個(gè)、450萬平方米。要迅速分解任務(wù)，落實(shí)具體項(xiàng)目，推廣符合濰坊實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，峽山區(qū)要全力申報(bào)省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)，有關(guān)科室要全力配合，確保申報(bào)成功。

二要扎實(shí)推進(jìn)中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市建設(shè)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，劉市長(zhǎng)1月10日作出批示，調(diào)度有關(guān)情況，要求在中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市建設(shè)方面做出成績(jī)、做成亮點(diǎn)。要不斷完善工作方案，組織開展低碳生態(tài)社區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化等9類、20個(gè)項(xiàng)目典型示范活動(dòng)。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)示范項(xiàng)目建設(shè)，確保達(dá)到預(yù)定示范效果。

三要加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。全面抓好新建建筑節(jié)能，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。深入推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成120萬平方米改造任務(wù)。要積極推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造，抓好節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。

(四)抓好房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)范管理

一要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。要嚴(yán)把外地房地產(chǎn)企業(yè)入濰關(guān)口，積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)參與我市的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，提高房地產(chǎn)品質(zhì)。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法，加強(qiáng)日常檢查和量化考核，建立起企業(yè)信用檔案，對(duì)存在違規(guī)開發(fā)、延期交房、引發(fā)上訪等不良行為的企業(yè)，給予資質(zhì)降級(jí)或注銷，同時(shí)在商品房預(yù)售、房產(chǎn)登記等方面給予限制，建立起失信懲戒機(jī)制。全面推行商品房預(yù)售和交易資金監(jiān)管制度，加快預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行二手房網(wǎng)上簽約，加強(qiáng)中介企業(yè)管理，規(guī)范房屋交易行為。

二要提升房地產(chǎn)品質(zhì)。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、工業(yè)物流地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，出臺(tái)《推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的意見》，逐步推行住宅一次性裝修到位，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式住宅體系，打造百年建筑。

三要繼續(xù)改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開展“物業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，突出提高物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，組織環(huán)境衛(wèi)生管理、公用設(shè)施設(shè)備管理、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)四個(gè)專項(xiàng)治理，將物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與項(xiàng)目招投標(biāo)、資質(zhì)評(píng)定、評(píng)優(yōu)等掛鉤，解決好物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、物業(yè)糾紛投訴等問題。要加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金使用管理，制定維修資金申請(qǐng)使用細(xì)則，啟動(dòng)應(yīng)急維修機(jī)制，進(jìn)一步提高資金使用效率。

四要開展好老舊小區(qū)改造。前段時(shí)間，我們對(duì)奎文、濰城兩區(qū)20xx年以前投入使用的老舊小區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底。這些老舊小區(qū)多為原來大型企業(yè)職工宿舍，普遍存在“五無五差”問題，嚴(yán)重影響了居民的居住生活質(zhì)量。今年，市里拿出1億元，按照先急后緩的原則，選擇3個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目，對(duì)樓宇、道路、水電暖、外墻保溫等進(jìn)行集中改造，年底前完成。奎文、濰城兩區(qū)要全力配合，積極發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮好業(yè)主改造的主動(dòng)性，力爭(zhēng)9月份之前取得實(shí)效。

五要加強(qiáng)房屋登記規(guī)范化管理。制定并推行《濰坊市房屋登記工作規(guī)程》，不斷提高登記質(zhì)量。啟動(dòng)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份，保障房屋登記信息數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪成果利用管理，嚴(yán)格落實(shí)審核制度。

(五)抓好建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全管理

一要整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序，推行工程項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化施工許可、竣工驗(yàn)收等建設(shè)程序管理。加大招投標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處未經(jīng)招投標(biāo)擅自開工建設(shè)的行為，對(duì)于裝飾、幕墻、消防等分包項(xiàng)目必須依法招標(biāo)，嚴(yán)禁肢解分包。繼續(xù)實(shí)施建筑市場(chǎng)包靠督導(dǎo)和考核通報(bào)制度，嚴(yán)查建設(shè)單位肢解分包、總包企業(yè)掛靠轉(zhuǎn)包等行為，對(duì)存在違規(guī)行為的，要加大處罰力度，該降級(jí)的降級(jí)，該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì)，該清出市場(chǎng)的清出市場(chǎng)。加快信用體系建設(shè)，建立完善建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理等行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，完善建筑市場(chǎng)和工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，建立全市統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)誠信體系和監(jiān)管平臺(tái)。要規(guī)范建筑工程發(fā)承包主體行為，今天已經(jīng)下發(fā)通知，重點(diǎn)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)等6種行為，要迅速制定具體實(shí)施方案，對(duì)于違反規(guī)定的企業(yè)要給予嚴(yán)查重罰，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

二要加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。要實(shí)行網(wǎng)格化管理，將所有住宅工程劃網(wǎng)定格，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。實(shí)行差別化管理，對(duì)管理水平高、信用狀況好的企業(yè)，要減少監(jiān)管頻次;對(duì)保障措施差、問題隱患多的項(xiàng)目，要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式，扎實(shí)開展建筑安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抓好冬季停工、春季復(fù)工、汛期施工等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)深基坑、高大模板、起重機(jī)械、施工用電等重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。加強(qiáng)住宅常見問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決屋面、衛(wèi)生間、地下室滲漏問題。

三要加強(qiáng)農(nóng)民工工資清欠管理。要認(rèn)真落實(shí)杜書記的批示精神，全面加強(qiáng)春節(jié)前和省、市“兩會(huì)”期間的農(nóng)民工工資清欠工作，強(qiáng)化值班力量，加大懲處力度，建立應(yīng)急機(jī)制，確保不發(fā)生農(nóng)民工大規(guī)模討薪上訪，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。要建立農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理，總包企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同，并設(shè)立勞資專管員，實(shí)現(xiàn)清欠工作由“被動(dòng)清”向“主動(dòng)防”轉(zhuǎn)變。

四要加快推進(jìn)建筑工業(yè)化。今年，省政府將出臺(tái)《關(guān)于加快我省建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》，明確財(cái)政、稅收等各類優(yōu)惠政策，同時(shí)開展工程試點(diǎn)，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極行動(dòng)、全力爭(zhēng)取。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，大力發(fā)展自有勞務(wù)企業(yè)，提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

五要加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵治理。充分利用冬季停工期間，對(duì)全市所有建筑工地的出入口和關(guān)鍵控制部位安裝視頻監(jiān)控終端設(shè)備，并在出入口設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施，對(duì)措施不到位的，一律不得復(fù)工。提升工地圍擋標(biāo)準(zhǔn)，在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在主要街道和繁華路段圍擋全部采用“文化墻”形式，把建筑工地變成展現(xiàn)我市建設(shè)成就和歷史文化的風(fēng)景線。

六要扎實(shí)開展市區(qū)建筑垃圾管理集中整治行動(dòng)。今天上午，市政府常務(wù)會(huì)原則同意了《中心城區(qū)開展建筑垃圾集中整治行動(dòng)工作方案》，20xx年將集中一年時(shí)間，開展建筑垃圾集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)處置和運(yùn)輸建筑垃圾行為。建設(shè)部門作為此次行動(dòng)的牽頭部門，要高度重視，拿出專門力量，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，嚴(yán)把處置審批、施工現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和垃圾處置等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓兩頭，控途中，力爭(zhēng)到20xx年底，建立起規(guī)范的建筑垃圾處置秩序。

三、改進(jìn)作風(fēng)，廉潔勤政，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

(一)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。 認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中開展“建設(shè)為民、服務(wù)群眾”大討論和調(diào)研活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。

(二)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。 要積極開展“慵懶散浮”專項(xiàng)治理，著力解決辦事效率低下以及“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。各窗口單位要全面提高服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)流程，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。要不斷深化行政審批改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，完善審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理陽光操作。

(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。 建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)有不少環(huán)節(jié)易發(fā)生腐敗問題，去年個(gè)別同志就因涉嫌違法違紀(jì)問題被查處，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警覺。要嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市要求，樹立“勤政、廉政”意識(shí)，嚴(yán)肅糾正不正之風(fēng)，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制和制度建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，尤其要加強(qiáng)基層一線隊(duì)伍的約束和管理，堅(jiān)決杜絕各類違法違規(guī)事件發(fā)生。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，春節(jié)快要到了，各縣市區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)，一律不要來局里走訪、送節(jié)禮。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出新的更大的貢獻(xiàn)!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五

同志們：

全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面回顧“十一五”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績(jī)，總結(jié)20**年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，展望謀劃“十二五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，安排部署20**年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長(zhǎng)和盛國(guó)玉副秘書長(zhǎng)在百忙中親臨會(huì)議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，我們深受鼓舞。張通副省長(zhǎng)將在會(huì)議上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于“十一五”及20**年工作回顧

“十一五”時(shí)期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，貫徹落實(shí)中央“三?！狈结槪拔！睘椤皺C(jī)”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新職能，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個(gè)新水平;在應(yīng)對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對(duì)口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級(jí)賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。

“十一五”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時(shí)期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，基本完成了“十一五”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20**年城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個(gè)城市獲國(guó)家級(jí)園林城市稱號(hào)，21個(gè)城市(縣城)獲省級(jí)園林城市稱號(hào)，8個(gè)城市、20個(gè)縣市、40個(gè)小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎(jiǎng);市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃?xì)馄占奥?、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬戶，經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達(dá)到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個(gè)建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能480萬噸標(biāo)煤，新型墻材應(yīng)用量累計(jì)達(dá)744億標(biāo)磚，散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長(zhǎng)幅度，勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。

剛剛過去的20**年，是“十一五”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級(jí)住建部門按照年初部署和要求，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實(shí)施“七大工程”，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢(shì)頭良好

出臺(tái)政策措施，召開高規(guī)格會(huì)議。省委省政府堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了“十二五”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障，為我省今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長(zhǎng)就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。

科學(xué)編制規(guī)劃，廣泛形成共識(shí)。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請(qǐng)四家國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強(qiáng)了各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識(shí)。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級(jí)各部門和廣大人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

各地行動(dòng)迅速，發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和《意見》精神，及時(shí)厘清發(fā)展思路，研究推進(jìn)措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“十二五”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。

(二)住房保障力度進(jìn)一步加大

全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點(diǎn)的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控防止房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項(xiàng)目，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬戶，新增歸集額177億元，新增貸款110億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元。繼續(xù)深化專項(xiàng)治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)順利進(jìn)行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動(dòng)，促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴(kuò))建排水管道530公里、供水管道315公里、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)2個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國(guó)無障礙示范城市通過國(guó)家驗(yàn)收，武漢、咸寧等7個(gè)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。

宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗(yàn)區(qū)峰口、張溝、白螺三個(gè)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，三個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實(shí)際的污水處理工藝和運(yùn)行模式，試驗(yàn)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo)，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個(gè)村編制了村莊規(guī)劃，2096個(gè)村完成了村莊整治任務(wù)，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點(diǎn)縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯，新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范

城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊(duì)伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊(duì)伍的公眾形象有所改善。

城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進(jìn)網(wǎng)格”等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化。

(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯

污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全省新建成污水處理廠35座，基本實(shí)現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo)，城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%，其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場(chǎng)20個(gè)，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達(dá)到66.4%，其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%。同時(shí)，從建立考核評(píng)價(jià)體系和信息報(bào)送系統(tǒng)入手，加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率。

建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用面不斷擴(kuò)大，20**年列入國(guó)家示范的4個(gè)市縣，已開工120個(gè)示范項(xiàng)目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個(gè)國(guó)家級(jí)示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項(xiàng)目30個(gè)，啟動(dòng)了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個(gè)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實(shí)”，促進(jìn)新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚，新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%，市州城區(qū)已實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。

(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場(chǎng)，承建的工程項(xiàng)目遍及全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百強(qiáng)，企業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。武漢打造“工程設(shè)計(jì)之都”穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，共有140項(xiàng)工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項(xiàng)工程獲“魯班獎(jiǎng)”;62項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項(xiàng)工程獲全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極爭(zhēng)取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理，嚴(yán)格落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法，強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，著力推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加大了對(duì)不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風(fēng)氣。

(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高

全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對(duì)外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織作用，全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。廳機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在省直機(jī)關(guān)交流，廳機(jī)關(guān)被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位?！懊裰髟u(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實(shí)效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評(píng)議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評(píng)比第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流，9個(gè)單位獲省“青年文明號(hào)”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號(hào)，行業(yè)形象明顯提升。

此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。

同志們，20**年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，這些成績(jī)來之不易，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務(wù)壓力很大，遏制一些地方過高房?jī)r(jià)的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類城市亟待提升精細(xì)化管理水平。對(duì)這些困難和問題，我們必須正確面對(duì)，采取有效措施加以解決。

二、關(guān)于“十二五”時(shí)期的總體要求和發(fā)展思路

“十二五”時(shí)期，是我省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。“十二五”時(shí)期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實(shí)現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20**年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，五年新增300萬以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。

(二)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅(jiān)持“一主兩副”、“大小多少”、“三個(gè)層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20**年，特大城市和大城市增至15個(gè)左右，中小城市增至50個(gè)左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個(gè)左右。集中精力建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、100個(gè)特色鎮(zhèn)，打造1000個(gè)宜居村莊。

(三)注重民生，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越

牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實(shí)做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點(diǎn)，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款500億元。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加大投入，實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強(qiáng)化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“十一五”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米，城市軌道交通開通里程較“十一五”期末翻三番;完成100座水廠和公里管網(wǎng)新改建任務(wù)，城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。

(五)標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越

堅(jiān)持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)節(jié)能520萬噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實(shí)施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%，設(shè)市城市達(dá)到40%。強(qiáng)力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越

堅(jiān)持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國(guó)一流建筑業(yè)品牌。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實(shí)的“工程設(shè)計(jì)之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，20**年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入800億元。

(七)創(chuàng)新體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越

全方位開展體制機(jī)制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動(dòng)力。建立以《湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化，嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項(xiàng)目建設(shè)組織方式改革，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點(diǎn)，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。

(八)苦練內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的新跨越

以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣。堅(jiān)持依法行政，全面推行政務(wù)公開，完善責(zé)任目標(biāo)管理，建立激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實(shí)際行動(dòng)中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六

第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國(guó)務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“”發(fā)展綱要部署作了報(bào)告。長(zhǎng)星同志宣讀了國(guó)務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進(jìn)事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志，介紹了“”時(shí)期殘疾人工作的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好今后五年的工作提出了意見，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對(duì)殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法也有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。與會(huì)同志們一致認(rèn)為，這次會(huì)議非常重要，對(duì)“”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用，對(duì)20xx年我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，使8300萬殘疾人和全國(guó)人民一道共享社會(huì)發(fā)展成果也具有深遠(yuǎn)意義。下面，我代表國(guó)務(wù)院殘工委作會(huì)議總結(jié)，主要講五個(gè)方面。

一、“”時(shí)期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心

與會(huì)代表一致認(rèn)為，“”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就令人矚目，黨和國(guó)家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，殘疾人事業(yè)融入國(guó)家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)了很多夢(mèng)想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長(zhǎng)，殘疾人自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會(huì)參與能力大大增強(qiáng)。總之，“”時(shí)期是我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。

大家認(rèn)為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，得益于黨和國(guó)家高度重視，制定實(shí)施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務(wù);社會(huì)各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會(huì)生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚(yáng)不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊(duì)伍在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

大家一致認(rèn)為，經(jīng)過“”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，站到了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵(lì)和鼓舞。參加會(huì)議的地方政府負(fù)責(zé)同志表示，將在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、資金投入等方面進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志表示，將進(jìn)一步發(fā)揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大的成就。

二、“”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向

同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè) “”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會(huì)工作報(bào)告?；馗笨偫淼闹v話，代表黨中央、國(guó)務(wù)院充分肯定了“”時(shí)期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結(jié)了近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了我們面臨的新形勢(shì)，著重強(qiáng)調(diào)了殘疾人事業(yè)對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對(duì)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的殘疾人工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。大家同時(shí)表示，在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)很好地履行了職責(zé)，出臺(tái)并實(shí)施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。

大家認(rèn)為，國(guó)家“”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)一步把目標(biāo)確定為“健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，到20xx年使我國(guó)殘疾人生活總體達(dá)到小康水平，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會(huì)工作報(bào)告提出的“”時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持的六項(xiàng)指導(dǎo)原則，是科學(xué)和有效的。特別是綱要明確提出實(shí)現(xiàn)“十九”個(gè)方面的目標(biāo)、“十大”助殘服務(wù)項(xiàng)目、“十大”能力建設(shè)項(xiàng)目，以及加強(qiáng)綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估，抓住了綱要實(shí)施的關(guān)鍵，經(jīng)過努力是完全可以做到的。綱要的實(shí)施必將進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)20xx年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。大家表示，一定緊抓“”國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)帶來的難得歷史機(jī)遇，按照殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)新局面。

三、拓展和延伸符合中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，指出“”殘疾人工作壓力明顯加大，任務(wù)極為繁重，要求切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責(zé)任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，關(guān)鍵問題是怎樣把各項(xiàng)工作做好，從根本上打好基礎(chǔ)。

通過這次會(huì)議，我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識(shí)殘疾人問題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標(biāo)是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對(duì)生活有怎樣的期盼?我們?cè)鯓硬拍軒椭麄冞^上更好的生活?這需要我們堅(jiān)持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務(wù)。

回副總理在多次講話中都強(qiáng)調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當(dāng)親人。殘疾不僅是生命個(gè)體的健康問題，更是一個(gè)有關(guān)人的尊嚴(yán)的社會(huì)問題。我們要真正堅(jiān)持以殘疾人為本，比如，當(dāng)生命有殘缺的時(shí)候，我們?cè)鯓淤x予它社會(huì)意義上的完整，并給予生命以尊嚴(yán)。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會(huì)保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要描繪了未來五年事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，這次會(huì)議使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了信心。我們一定要認(rèn)識(shí)到，我們從事的工作是光榮的，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無私的奉獻(xiàn)者，讓我們用愛的精神溫暖每一個(gè)殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會(huì)議的精神，特別是《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當(dāng)?shù)攸h委、政府和本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，要加強(qiáng)會(huì)議精神的宣傳，確保傳達(dá)到基層。同時(shí)，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的現(xiàn)實(shí)問題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題，堅(jiān)持和完善二十多年來殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，拓展和延伸一條符合中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要和實(shí)施方案

殘疾人事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r顯著改善的總目標(biāo)，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強(qiáng)農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點(diǎn)。地方的綱要既要符合國(guó)家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標(biāo)和要求。國(guó)務(wù)院殘工委及秘書處將加強(qiáng)綜合研究，信息通報(bào)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和檢查督導(dǎo)。只有各地 “”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實(shí)。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊制定會(huì)簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實(shí)施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展

“”任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、大會(huì)工作報(bào)告的部署，進(jìn)一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化殘疾人作為權(quán)利主體的意識(shí)，完善政策法律體系，依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待，要維護(hù)好他們權(quán)益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時(shí)激發(fā)他們蘊(yùn)藏的豐富潛能，增強(qiáng)參與和發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與，要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾，充分認(rèn)識(shí)殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。

各級(jí)殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責(zé)部門，我希望同志們肩負(fù)起歷史的責(zé)任，弘揚(yáng)崇高的人道主義精神，與有關(guān)部門、有關(guān)方面共同寫好“”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責(zé)任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七

同志們：

市藥監(jiān)系統(tǒng)一年一度的稽查工作會(huì)議今天在這里召開了?；楣ぷ魇俏覀兯幈O(jiān)部門的重要工作，只有抓好這項(xiàng)工作，我們才能真正的保證廣大市民買到安全藥、放心藥，這是我們貫徹xx大精神、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)，所以我們局非常重視稽查工作的開展，今天在家的局黨委成員全都參加了這個(gè)會(huì)議。剛才，××副局長(zhǎng)代表局作了題為《從嚴(yán)執(zhí)法、規(guī)范辦案，全面提升我市稽查工作水平》的稽查工作報(bào)告 ，這個(gè)報(bào)告 對(duì)全局一年來的稽查工作作了總結(jié) 和分析，針對(duì)當(dāng)前的情況又提出了下一步的要求。省局監(jiān)察稽查分局××局長(zhǎng)又作了重要講話 。他從全省的角度指出了當(dāng)前藥品稽查的一些特點(diǎn)，并作了深入分析，他的講話 既是領(lǐng)導(dǎo) 講話，也是專家分析，聽了后深受啟發(fā)。我們回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩位局長(zhǎng)的報(bào)告，做好消化、落實(shí)工作。

去年我們開了一次稽查工作會(huì)議，在會(huì)議上我也作了發(fā)言 ，那時(shí)候我到藥監(jiān)局時(shí)間還不長(zhǎng)，現(xiàn)在我到藥監(jiān)局將近兩年了，自己覺得體會(huì) 深了一點(diǎn)，而且這一年多也是我們稽查工作快速發(fā)展、逐步完善的一年，所以我想對(duì)稽查工作談?wù)勎业南敕?，供同志們參考?/p>

一、對(duì)稽查工作的認(rèn)識(shí)。

稽查工作是一項(xiàng)非常重要的工作，可以用三句話體現(xiàn)出來：

1、是藥品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)?；橐云潆S機(jī)而動(dòng)、快速反應(yīng)的特點(diǎn)作為日常監(jiān)管的有效補(bǔ)充，共同承擔(dān)了藥品監(jiān)管的重要職責(zé)。

2、是行政執(zhí)法的前哨陣地?；樯硖巿?zhí)法第一線，是建立規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段。

3、是我們局形象樹立的關(guān)鍵窗口?；閺V泛接觸社會(huì)，是群眾了解我局的重要方面。

二、對(duì)稽查工作的評(píng)價(jià)

一年多來，稽查工作包括稽查支隊(duì)和各縣(市)區(qū)局，做了大量的工作，取得了明顯的法律效果和社會(huì)效果，已經(jīng)建成了一支具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法，這里我就稽查工作的特點(diǎn)歸納為十個(gè)方面：

1、嚴(yán)格依法。兩年來，我們真正做到了嚴(yán)格依照法律的規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)稽查和案件辦理，絕不對(duì)違法違紀(jì)的事情視而不見。現(xiàn)在社會(huì)情況復(fù)雜，關(guān)系戶、說情的都比較多，我也碰到這方面的情況，但兩年來，無論是支隊(duì)還是縣(市)、區(qū)局，無論說情是從公的角度、冠冕堂皇的過來，還是從私的角度打招呼，我們都依法處理，沒有按照那些說情者的意愿去違法操作。去年我們提出了寬進(jìn)嚴(yán)管的工作指導(dǎo) 思想，因工作實(shí)際需要，去年講寬進(jìn)較多，今年講嚴(yán)管較多，但實(shí)施時(shí)是沒有偏向的，同時(shí)并重，所以實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)過嚴(yán)或過寬的現(xiàn)象。從現(xiàn)在稽查工作面臨的實(shí)際看，要警惕過嚴(yán)，但重要是防止過寬。防止大案變小案，小案變沒案。把握的分寸是依法，不依法則寬嚴(yán)皆誤。

2、市縣聯(lián)動(dòng)?；楣ぷ魇芯种饕苫橹ш?duì)負(fù)責(zé)，縣級(jí)局現(xiàn)在還沒有稽查機(jī)構(gòu)，由局直接負(fù)責(zé)，但同樣是監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法的前哨重地，形象樹立的關(guān)鍵窗口。在某種程度上說縣局的稽查任務(wù)要比市局重要，難度要比市局大。在實(shí)踐中市縣聯(lián)動(dòng)得比較好。所謂市縣聯(lián)動(dòng)，包括該分權(quán)的地方我們分權(quán)了，沒有因?yàn)榉謾?quán)不當(dāng)造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了，既有縣縣之間聯(lián)動(dòng)，也有市縣之間聯(lián)動(dòng)。兩年來市、縣在稽查方面的協(xié)調(diào)工作是卓有成效的，關(guān)鍵在于我們?cè)诠ぷ鞣矫娑加幸粋€(gè)明確的思路，市局和縣級(jí)局都能保持同一個(gè)方向，都能夠做到有困難主動(dòng)解決、有問題互相補(bǔ)救。

3、各方配合。這里的各方主要指我們和系統(tǒng)外各兄弟行政部門，包括市、縣兩個(gè)層面。我們跟兄弟部門，如衛(wèi)生、勞動(dòng)、物價(jià)、工商、交通、郵政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門關(guān)系都處得不錯(cuò)。有時(shí)我們到縣里去，也把兄弟部門的局長(zhǎng)請(qǐng)來一起聊聊，非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文實(shí)施藥品監(jiān)管，這在其它部門是較少見到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合，也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結(jié)果，而是堅(jiān)持原則、經(jīng)過討論、依法辦事、以理服人。工作任務(wù)完成了，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，部門關(guān)系也就搞好了。

4、認(rèn)真仔細(xì)。這是我們稽查工作的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)。被查的案子往往涉及錯(cuò)綜復(fù)雜的因素、撲溯迷離的關(guān)系，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用也較難把握分寸，這首先需要我們鐵面無私，但僅此不夠，還需要認(rèn)真、需要我們有工作水平，能抓住案子的關(guān)鍵和要害。我們稽查是非常認(rèn)真仔細(xì)的，還形成了一些諸如案件分析討論會(huì)等的工作制度。

5、反應(yīng)快捷?；楣ぷ鞑粌H是我去查人家，那是隨機(jī);還要隨時(shí)對(duì)人家的投訴舉報(bào)作出反應(yīng)。我們的稽查工作反應(yīng)是快捷的，去年制定了三百六十五天受理無休日、稽查無休日制度，還建立了接舉報(bào)后半小時(shí)之內(nèi)出發(fā)的快速反應(yīng)機(jī)制。

6、不斷創(chuàng)新?；楣ぷ鞔_立的時(shí)間不長(zhǎng)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以沿用，實(shí)際狀況又千變?nèi)f化、日新月異，這就需要我們與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。市縣兩級(jí)在這方面創(chuàng)造了很多新的方法，取得了很好的效果，比如與兄弟部門統(tǒng)一思想、聯(lián)合發(fā)文;有機(jī)關(guān)的全體同志參加的志愿者活動(dòng);在查處社區(qū)藥品收購者的同時(shí)對(duì)售藥者進(jìn)行公告等等，都是工作創(chuàng)新。

7、體現(xiàn)幫促?；楣ぷ饕F面無私，也要鐵面有情。對(duì)有意假冒偽劣的案子要堅(jiān)決查處，堅(jiān)決打擊，而對(duì)一些因?yàn)椴欢?、因?yàn)楹鲆?、因?yàn)檫^失引起的案件，我們?cè)谝婪ú樘幍耐瑫r(shí)，也要幫助他們改正缺點(diǎn)、糾正錯(cuò)誤，從違法改正為合法。比如剛才童局長(zhǎng)舉到周浦鄉(xiāng)的例子，土辦法采摘加工中藥飲片，這是違反《藥品管理法》的，一定要打掉，但對(duì)于這樣一個(gè)長(zhǎng)期以賣藥為生的小村，我們?cè)谝婪ú樘幒螅鯓訋椭?，使他達(dá)到《藥品管理法》的要求，這就體現(xiàn)了幫促。這樣做，我們不但維護(hù)了市場(chǎng)秩序，也得到了大部分人的擁護(hù)，得到被查處人的擁護(hù)，從而把事情做得更好。

8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的，有時(shí)候要提早上班，有時(shí)候要延遲下班，有時(shí)候星期六、星期天也要加班，這是任勞;還有任怨，同一件事，有時(shí)候有人說你查得嚴(yán)了，有人說查得寬了，什么樣的意見都有，對(duì)于正確的意見我們當(dāng)然要聽，但是不可避免其中間也會(huì)有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對(duì)待這種情況，沒有因?yàn)槲绊懝ぷ鳌?/p>

9、學(xué)做結(jié)合。縣局和支隊(duì)的稽查工作，都經(jīng)常搞案件分析，邊做邊學(xué)，一些分析結(jié)果還在網(wǎng)上、《杭州藥監(jiān)》上發(fā)表，尤其是支隊(duì)的同志，在這方面比機(jī)關(guān)的同志做得好。支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo) 帶頭寫文章，象陳華勇、周銘等，縣局的也有，象淳安局的江百里。我在網(wǎng)站上已經(jīng)看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之余進(jìn)行分析思考，把思考結(jié)果寫成文章，不但寫作 水平得到提高，執(zhí)法的水平也相應(yīng)的得到了促進(jìn)。這也是學(xué)習(xí)，而且是非常有針對(duì)性、非常有效果的學(xué)習(xí)。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)推廣。

10、稽查和監(jiān)管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監(jiān)管，監(jiān)管要介入稽查，兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協(xié)調(diào)。一年多來，這已成為一個(gè)有效的工作機(jī)制。有的如市局醫(yī)療器械處和支隊(duì)二大隊(duì)還建立了會(huì)議制度，經(jīng)常溝通和活動(dòng)，這是個(gè)非常好的現(xiàn)象，下步要堅(jiān)持下去，注意實(shí)際效果，防止形式主義。在忙不過來時(shí)候，在人員上也可以互相幫忙，以提高效率。

三、對(duì)今后稽查工作的要求

總的說有三條，一是執(zhí)政為民，以人為本;二是體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點(diǎn)，即五個(gè)延伸，希望在原來做得較好的基礎(chǔ)上能做得更好。

1、從快速反應(yīng)向快速處理、快速總結(jié) 、快速宣傳延伸

現(xiàn)在我們的反應(yīng)基本上可以說是快捷的，但是，到現(xiàn)場(chǎng)以后有沒有快速處理?處理完了有沒有快速總結(jié)?總結(jié)完了有沒有快速宣傳?還值得研究和改進(jìn)。有的案子拖的時(shí)間太長(zhǎng)，時(shí)間長(zhǎng)了，一方面效率降低，另一方面給了當(dāng)事人說情的空子。要快速結(jié)案、快速宣傳?？焖俳Y(jié)案主要是分寸把握的問題，快速跟周密是一對(duì)矛盾，求快不求對(duì)當(dāng)然不行，但是過于求穩(wěn)遲遲不敢下結(jié)論，也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快?？焖傩麄髦饕菚r(shí)機(jī)問題，一般情況下，案子處理完了就要公開宣傳，擴(kuò)大效果。沒有結(jié)案就宣傳是不行的，會(huì)影響我們的查處，結(jié)案后遲遲不公開則浪費(fèi)了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒結(jié)束的時(shí)候就要考慮總結(jié)、考慮宣傳，準(zhǔn)備相關(guān)材料 ，一但結(jié)案下定論了，只要沒有特殊情況，都要以不同的形式上報(bào)、宣傳。

2、從苦干實(shí)干向提高效率延伸

現(xiàn)在稽查人員在苦干實(shí)干上是做的非常好的，下一步要提高效率，縮短辦案時(shí)間，減少我們的人力投入，這需要?jiǎng)觿?dòng)腦筋?？椿槌晒粌H看辦了多少案子，還看在多少時(shí)間內(nèi)辦了多少案子，辦對(duì)多少案子。要求快速，是主觀意識(shí)問題，要求效率，則是工作能力、工作水平問題。一個(gè)案子，有的同志談了半天回來了，不知所以，有的同志一個(gè)小時(shí)談下來，馬上發(fā)現(xiàn)了問題，抓住了要害，案子就有了進(jìn)展，這就是效率問題。我建議縣局和支隊(duì)以后要多找些案子來開案件分析會(huì)，找找在這些案件中有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，有哪些教訓(xùn)可以吸取，用這種方式提高稽查人員的辦案水平。

3、從廉潔執(zhí)法向廉價(jià)執(zhí)法延伸

現(xiàn)在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的，這個(gè)廉潔還是大范圍的廉潔，不僅僅是不拿人家錢、不拿人家的物，還包括我們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度，我們現(xiàn)在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風(fēng)投訴連續(xù)幾年保持了三個(gè)零，這不僅僅是市、縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)創(chuàng)造的，也是支隊(duì)創(chuàng)造的，稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒有問題，我們還要上升到廉價(jià)。前面我講的提高效率，是指時(shí)間投入少，這里講廉價(jià)，是指經(jīng)濟(jì)成本投入少。廉價(jià)包括廉潔，不合法的成本開支是不廉潔，合法不合理的成本開支是不廉價(jià)，所以我們要講究成本核算，減少費(fèi)用開支。支隊(duì)在這方面要增強(qiáng)意識(shí)，理出思路，努力做到少花錢、多辦事。

4、從以案說案向以案說法延伸

以案說案我們基本上也做到了，每個(gè)案子我們都是詳細(xì)分析、認(rèn)真研究、把握分寸、最后定案。而以案說法就是要以小見大，從個(gè)案的發(fā)生、危害、查處來宣傳法律，防止類似案件再發(fā)生。要?dú)w納、演繹，從幾個(gè)案件中總結(jié)出規(guī)律性的東西謂之歸納，從一個(gè)規(guī)律中分析出可能發(fā)生的案子謂之演繹。我們要進(jìn)一步提高水平，通過歸納和演繹，以案說法搞好宣傳?，F(xiàn)在所有的司法、行政執(zhí)法部門都在抓，以案說法已成為法制宣傳的一個(gè)重要方式。我們要通過以案說法，講清楚怎樣是合法的，怎樣是違法的，這樣可以防患于未然，減少案子的發(fā)生，達(dá)到預(yù)防犯罪，使我們打擊犯罪的成效更大、更好，同時(shí)也樹立了我們的良好形象。

5、從一事一抓向長(zhǎng)效管理延伸

稽查工作是一事一查，一事一結(jié)，這我們做得不錯(cuò)，但僅此不夠。還要?jiǎng)幽X子、想辦法，總結(jié)出長(zhǎng)效管理的方法。比如違法醫(yī)藥廣告的問題，我們依法移交給工商，是否就抓完了呢?沒有。去年我們用開放市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的辦法達(dá)到了藥價(jià)長(zhǎng)期下降的效果，比直接抓藥價(jià)效果更好，今年我們也想出了一個(gè)長(zhǎng)效管理的辦法，即到社區(qū)去宣傳“看病買藥到醫(yī)院、藥房”，這種宣傳是間接的辦法，雖然緩慢但是長(zhǎng)效，可以從側(cè)面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術(shù)，一刀下去馬上解決問題，有點(diǎn)象中醫(yī)，靠的是調(diào)理，而調(diào)理的效果更強(qiáng)、綜合作用更好?；楣ぷ饕ㄟ^一事一抓，摸索出長(zhǎng)效管理的辦法來，從而以制度管事，以制度管人，減少問題的產(chǎn)生。

我的講話完了，謝謝大家。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八

同志們：

剛才，耿慶海同志傳達(dá)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神;淄博、東營(yíng)、濰坊、威海、臨沂、菏澤等市有關(guān)部門和武城縣政府作了典型發(fā)言，還有16個(gè)單位作了書面交流，各地要互相學(xué)習(xí)借鑒。下午，李力同志還要就落實(shí)住建重點(diǎn)工作任務(wù)，特別是黨的建設(shè)工作提出要求，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，全省住建工作取得顯著成績(jī)

20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省重大決策部署，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。預(yù)計(jì)全省房地產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資9200億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的20%左右;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值約占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%，繳納稅收占全省地稅收入40%以上，為推動(dòng)全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作出了重要貢獻(xiàn)。

(一)著眼全局謀大事，住建工作地位顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)肩負(fù)重任、埋頭苦干的一年。我們緊緊圍繞中央和全省的中心工作狠抓落實(shí)，堅(jiān)持謀全局、抓大事、促發(fā)展，出色地完成了省委、省政府交付的重點(diǎn)任務(wù)。

一是城市工作站上了新的起點(diǎn)。將貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神作為重中之重，舉全系統(tǒng)之力，從戰(zhàn)略和全局高度謀劃推進(jìn)城市工作，取得重要階段性成果。省委、省政府召開全省城市工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》《山東省深化城市管理執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》。省廳全力抓好重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)，建立工作臺(tái)賬，層層壓實(shí)責(zé)任，召開全系統(tǒng)視頻會(huì)議進(jìn)行部署。目前，9個(gè)設(shè)區(qū)市先后召開城市工作會(huì)議，明確了城市工作思路和發(fā)展定位。棗莊市打造“山、水、城”空間布局;萊蕪市構(gòu)建“一體兩翼、一帶四片”空間結(jié)構(gòu);濱州市放大“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”品牌效應(yīng);聊城市突出“江北水城·運(yùn)河古都”城市特色;泰安市彰顯“兩山相映、一水繞城”山水城市格局。住建部簡(jiǎn)報(bào)多次刊登山東做法，對(duì)我省地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造等工作給予肯定。

二是新型城鎮(zhèn)化工作卓有成效。落實(shí)國(guó)家“三個(gè)1億人”有關(guān)部署，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，提請(qǐng)省委、省政府召開城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會(huì)議，審議通過一系列政策文件，建立了以人口市民化實(shí)施意見為“1”，與戶籍制度改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障、支持市民化財(cái)政政策等共同構(gòu)成的“1+5”政策體系。會(huì)同省政府研究室開展“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化蹲點(diǎn)調(diào)研”，摸清了農(nóng)民進(jìn)城意愿和制約因素，為指導(dǎo)推進(jìn)人口市民化提供了理論依據(jù)。編制完成《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》，確立了“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”總體格局。貫徹國(guó)家“一融雙新”工作部署，啟動(dòng)中小城市試點(diǎn)培育和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進(jìn)產(chǎn)城融合，構(gòu)建新型載體，有力推動(dòng)了就地就近市民化。創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，形成了青島綠色城鎮(zhèn)化、威海全域城鎮(zhèn)化、德州“兩區(qū)同建”等一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。?jì)南、淄博、煙臺(tái)、聊城、諸城、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入選第3批國(guó)家試點(diǎn)，總量達(dá)到14個(gè)，位居全國(guó)第一。中財(cái)辦來我省專題調(diào)研人口市民化，國(guó)務(wù)院督查室回訪督查視察山東指示精神落實(shí)情況，系統(tǒng)總結(jié)了我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)做法;中央對(duì)我省城鎮(zhèn)化工作給予充分肯定，安排人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金8.84億元，規(guī)模居全國(guó)第二位。預(yù)計(jì)全省常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%左右和50%左右，均保持2個(gè)百分點(diǎn)以上的較高增速。

三是規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)?！渡綎|省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，確定了“雙核四帶六區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)到2030年的城市總體規(guī)劃編制，濟(jì)寧、壽光等市已經(jīng)獲批。4個(gè)“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果，青島、威海等市強(qiáng)化規(guī)委會(huì)職能，大力推進(jìn)“多規(guī)合一”。加強(qiáng)重大項(xiàng)目和新城新區(qū)規(guī)劃管控，省廳核發(fā)魯南高鐵等選址意見書152項(xiàng)，辦理開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等規(guī)劃選址審查25個(gè)。促進(jìn)規(guī)劃管理精細(xì)化，城市、縣城控規(guī)覆蓋率分別達(dá)到95%、85%，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)劃督察員派駐和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)市、縣全覆蓋。

四是房地產(chǎn)去庫存穩(wěn)市場(chǎng)扎實(shí)有效。落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，研究提出三項(xiàng)任務(wù)、七項(xiàng)措施，納入省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見。綜合采取鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房、推進(jìn)棚改貨幣化安置、用足用好公積金、發(fā)展跨界地產(chǎn)等多種措施去庫存，商品房去化周期降至14個(gè)月，其中商品住宅去化周期降至10個(gè)月，均處于9-16個(gè)月的合理區(qū)間。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因城施策，一手抓促消費(fèi)去庫存，一手抓控房?jī)r(jià)防泡沫。9月份以來，按照中央和省部署要求強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控，令行禁止、迅速行動(dòng)。濟(jì)南先后3次出臺(tái)調(diào)控政策，青島堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)控平價(jià)走量，房?jī)r(jià)過快上漲態(tài)勢(shì)得到有效遏制。全省商品房每平方米銷售均價(jià)5858元，同比上漲4.8%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均增幅。

(二)心系群眾惠民生，住房保障能力顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)服務(wù)群眾、順應(yīng)期盼的一年。我們聚焦住房這一事關(guān)百姓切身利益的核心問題，抓好安居宜居的民生實(shí)事，抓出了成效，抓出了亮點(diǎn)，抓出了群眾滿意度。

一是棚戶區(qū)改造任務(wù)順利完成。將棚改范圍拓展到城中村、城邊村，并在全國(guó)第一個(gè)擴(kuò)大到建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)。全省棚戶區(qū)改造開工53.4萬套，連續(xù)七年提前超額完成國(guó)家任務(wù)，貨幣化安置率達(dá)到55.9%。各地積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地開展工作。菏澤市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立周打分排名通報(bào)制度，棚改任務(wù)重、推進(jìn)快;濰坊、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)等市狠抓貨幣化安置，安置比例超過70%。孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)在全國(guó)棚改電視會(huì)議上作了典型發(fā)言，全國(guó)住建會(huì)推廣了我省棚改工作經(jīng)驗(yàn)。

二是老舊小區(qū)整治改造全面推開。把老舊小區(qū)改造作為讓群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措，完善配套，加快進(jìn)度。130個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，1727個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目全部開工，惠及老舊小區(qū)居民85萬戶。淄博市資金投入力度大，政策落實(shí)速度快，破解難題辦法多，提前超額完成全年計(jì)劃。濰坊市因地制宜，科學(xué)確定改造標(biāo)準(zhǔn)，推行“5+x”改造模式，整治內(nèi)容全面、群眾擁護(hù)。青島、威海、濟(jì)寧等市扎實(shí)做好前期工作，主動(dòng)宣傳政策，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)和居民積極性。

三是住房公積金作用充分發(fā)揮。持續(xù)擴(kuò)大繳存覆蓋面，規(guī)范和階段性降低繳存比例，降低企業(yè)成本。全省新開戶繳存職工85萬人，新增繳存額突破900億元。12329信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)走在全國(guó)前列，威海、泰安、濟(jì)寧、日照、棗莊等市已相繼接入。健全提取政策，優(yōu)化服務(wù)流程，公積金使用效率明顯提高。全年提取公積金662億元，同比增長(zhǎng)37%;向22萬職工家庭發(fā)放公積金個(gè)人住房貸款746億元，同比增長(zhǎng)47%;個(gè)貸率達(dá)到81%，比年初提高11個(gè)百分點(diǎn)，為職工購房提供了有力資金支持。

四是農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)。把農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅(jiān)的有力支撐，做好農(nóng)村危房改造與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的文章。全省改造危房5萬戶，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金2.46億元，落實(shí)省級(jí)配套資金5億元，其中2.37萬建檔立卡貧困戶危房改造全面開工。濟(jì)南提前半年完成改造任務(wù)，并率先將農(nóng)戶信息全部錄入住建部農(nóng)村危房改造信息檔案系統(tǒng)。青島、淄博、棗莊、濟(jì)寧、日照、德州等市突出規(guī)范操作，精準(zhǔn)危改，優(yōu)先徹底解決了“住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難”貧困農(nóng)戶的住房安全問題。

(三)瞄準(zhǔn)短板解難題，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)直面問題、攻堅(jiān)克難的一年。我們針對(duì)交通擁堵、馬路拉鏈等城市病和村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差等頑疾，以城市“十個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)和農(nóng)村“七改”工程為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施與管理服務(wù)短板，全省城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。

一是城市綜合承載能力持續(xù)提高。城市軌道交通建設(shè)全面提速，青島地鐵3號(hào)線全線通車，7個(gè)城市軌道交通規(guī)劃通過專家評(píng)審，在建線路總長(zhǎng)度308公里。城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)加快，13個(gè)設(shè)區(qū)城市、36個(gè)縣市建成公共自行車租賃系統(tǒng)。綜合管廊和海綿城市建設(shè)由點(diǎn)上突破轉(zhuǎn)向面上推進(jìn)，形成綜合管廊廊體137公里，建成海綿城市244平方公里，總量居全國(guó)前列。日照市綜合管廊建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，一年建成29公里。濟(jì)南、青島入選國(guó)家海綿城市試點(diǎn)，青島、威海入選國(guó)家綜合管廊試點(diǎn)，總量位居全國(guó)第一。預(yù)計(jì)城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、管道燃?xì)馄占奥?、集中供熱普及率分別達(dá)到96%、98%、72%、68.7%，繼續(xù)保持全國(guó)前列。

二是城市環(huán)境治理力度不斷加大。全面啟動(dòng)城市違法建設(shè)治理，省委、省政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施方案，確定用3年時(shí)間打一場(chǎng)違法建設(shè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全省查處新增違法建設(shè)607萬平方米、存量違法建設(shè)1794萬平方米，累計(jì)拆除1715萬平方米。啟動(dòng)鐵路沿線環(huán)境綜合治理，1.06萬個(gè)問題治理完成54%。全面整治城市黑臭水體，73%的水體整治已經(jīng)開工，其中84條完成整治。扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)揚(yáng)塵治理，規(guī)模以上房屋建筑工地基本落實(shí)了揚(yáng)塵治理措施。加大散煤燃燒治理力度，推進(jìn)煤改氣、改電，淘汰小型供熱燃煤鍋爐，為城市治霾作出了積極貢獻(xiàn)。全省新增5個(gè)省級(jí)園林城市、3個(gè)節(jié)水型城市;青州市榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，4個(gè)項(xiàng)目獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，數(shù)量全國(guó)最多。

三是村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件加快改善。扎實(shí)推進(jìn)改廁工作，全年改造401萬戶，完成任務(wù)量的2倍，涉及村莊3.07萬個(gè)，惠及群眾1000余萬。東營(yíng)、臨沂等市高度重視改廁，建立高效工作推進(jìn)機(jī)制;淄博、萊蕪、聊城等市自主開展產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改廁工作互促共進(jìn)。啟動(dòng)農(nóng)村改暖工程，省政府出臺(tái)農(nóng)村地區(qū)供暖工作實(shí)施意見，在5個(gè)縣市區(qū)、12個(gè)建制鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。加快國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)示范鎮(zhèn)發(fā)展，省廳在全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。我省被住建部列為全國(guó)村鎮(zhèn)污水治理示范省，10個(gè)縣(市)入選全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣;首批通過十部委農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋驗(yàn)收認(rèn)定，提前5年完成國(guó)家確定的任務(wù)。陳政高部長(zhǎng)在全國(guó)住建會(huì)上予以高度評(píng)價(jià)。

(四)銳意創(chuàng)新促改革，行業(yè)發(fā)展活力顯著提升

過去的一年，是住建領(lǐng)域深化改革、重點(diǎn)突破的一年。我們著力破除制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新管理模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索、大膽創(chuàng)新，激發(fā)了行業(yè)發(fā)展新活力。

一是城管體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。省委、省政府出臺(tái)城市管理執(zhí)法體制改革實(shí)施方案，明確了改革目標(biāo)、內(nèi)容、機(jī)制和實(shí)施步驟。省政府批準(zhǔn)省廳設(shè)立城市管理局，城管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使全面推開。加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理，16個(gè)設(shè)區(qū)城市、53個(gè)縣(市)數(shù)字城管平臺(tái)建成運(yùn)行，35個(gè)城市建成地下管線信息系統(tǒng)。

二是住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)加速。赴省內(nèi)外開展建筑業(yè)調(diào)研，形成了建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報(bào)告;省政府出臺(tái)房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計(jì)與裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入快車道。預(yù)計(jì)全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資6300億元，規(guī)模分別位居全國(guó)第三、第四位。6家建筑企業(yè)晉升特級(jí)資質(zhì)，8家開發(fā)企業(yè)、18家物業(yè)企業(yè)晉升1級(jí)資質(zhì)，新增甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)46家，發(fā)展工廠化裝飾企業(yè)300余家，2家園林綠化企業(yè)在新三板上市，產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。全面執(zhí)行新的建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全省新增節(jié)能建筑1.1億平方米、綠色建筑3000萬平方米，創(chuàng)建首批綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)16個(gè)，開展綠色住區(qū)示范項(xiàng)目25個(gè)。加快建筑生產(chǎn)方式革新，大力發(fā)展裝配式建筑，獲批國(guó)家裝配式建筑科技示范項(xiàng)目27個(gè)，占全國(guó)的23%。我省在全國(guó)裝配式建筑現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，就推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了典型發(fā)言。

三是質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善。工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)圓滿收官，在全國(guó)執(zhí)法檢查中質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)符合率均超過90%，繼續(xù)名列前茅。組織開展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)、建筑施工和市政安全檢查、企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)執(zhí)法檢查等，持續(xù)實(shí)施包市督導(dǎo)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查給予充分肯定。1723個(gè)鎮(zhèn)(街)全部設(shè)立副科級(jí)行政編制的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，配備管理人員約8500人，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。突出抓好抗震工作，省政府出臺(tái)加強(qiáng)房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防工作的意見，明確房屋建筑、市政工程及新建農(nóng)房按不低于7度抗震設(shè)防;開展了抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查。

(五)強(qiáng)基固本利長(zhǎng)遠(yuǎn)，自身建設(shè)水平顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的一年。我們深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、轉(zhuǎn)行風(fēng)，展現(xiàn)了忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)淖〗ǜ刹筷?duì)伍新形象。

一是“兩學(xué)一做”取得明顯成效。把“兩學(xué)一做”作為重大政治任務(wù)來抓，省廳制定了《關(guān)于全省住建系統(tǒng)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)意見》，及時(shí)動(dòng)員部署，精心謀劃安排，從嚴(yán)從實(shí)用力。住建系統(tǒng)各級(jí)各部門準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育總體要求，在抓好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，突出住建特色，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。省直機(jī)關(guān)工委在省廳召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì);省委組織部督導(dǎo)組給予充分肯定。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面強(qiáng)化。全省住建系統(tǒng)嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，及時(shí)傳達(dá)違反八項(xiàng)規(guī)定的案例通報(bào)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，開展侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工工資支付、房屋征收、保障房分配、農(nóng)村危房改造等嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種突出問題。在全國(guó)率先取消施工圖審查收費(fèi)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。組織開展綜合執(zhí)法檢查，各級(jí)各部門廣泛開展自查，行業(yè)亂收費(fèi)、多收費(fèi)和房屋中介監(jiān)管薄弱等問題得到有效糾治，社會(huì)各界和群眾予以充分肯定。

三是依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。提請(qǐng)省人大修訂燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例。以省政府令出臺(tái)《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村工程建設(shè)管理全覆蓋。房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法等立法工作扎實(shí)推進(jìn)。規(guī)范行政許可審批，下放7項(xiàng)行政許可和經(jīng)營(yíng)許可，取消3項(xiàng)非行政許可。梳理行政權(quán)力清單，取消4項(xiàng)行政權(quán)力，出臺(tái)行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了行政執(zhí)法主體、程序和工作流程。住建系統(tǒng)全面推行重大事項(xiàng)集體決策，實(shí)施法律顧問制度，順利通過“放管服”第三方評(píng)估。省廳被評(píng)為全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)單位、全省依法行政先進(jìn)集體。

四是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。配合省委組織部舉辦了“新常態(tài)新理念新作為”領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和新型城鎮(zhèn)化專題研討班，對(duì)設(shè)區(qū)城市政府、城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市(縣)、住建系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)工作的能力水平。按照郭樹清省長(zhǎng)批示，在蘇州新加坡工業(yè)園舉辦了城市規(guī)劃建設(shè)管理高級(jí)培訓(xùn)班暨齊魯國(guó)際講堂;成功舉辦了魯港新型城鎮(zhèn)化高層論壇和魯英城鎮(zhèn)化建設(shè)商貿(mào)對(duì)話會(huì);全年組織因公出訪、精準(zhǔn)考察、境外培訓(xùn)12批次、94人次。制定出臺(tái)培訓(xùn)評(píng)估管理辦法，建立激勵(lì)約束機(jī)制，提高了崗位培訓(xùn)效果，開展了關(guān)鍵崗位培訓(xùn)統(tǒng)一考試。按照中央和省委、省政府部署，出色完成了援疆援藏援青、包村幫扶和東平整體脫貧幫扶任務(wù)，得到當(dāng)?shù)卣腿罕娨恢潞迷u(píng)。

這些成績(jī)的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全體干部職工甘于奉獻(xiàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省住建廳，向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

二、把握形勢(shì)，凝心聚力，進(jìn)一步堅(jiān)定做好住建工作的信心和決心

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年住建工作，關(guān)鍵是把我們所處的發(fā)展環(huán)境和各種條件分析清，把面臨的重大機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)研究透，充分用好有利因素，因勢(shì)利導(dǎo)、迎難而上，努力在更高起點(diǎn)上推動(dòng)住建工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

(一)各級(jí)黨委政府高度重視，為住建事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府先后召開城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、城市工作會(huì)議，城市工作提到黨和國(guó)家工作全局中舉足輕重的地位，新型城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，住建系統(tǒng)的地位和作用今非昔比。國(guó)家和省就規(guī)劃建設(shè)管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等重點(diǎn)工作，出臺(tái)了一系列政策文件。去年新年伊始，姜異康書記到濟(jì)南視察棚改工作;郭樹清省長(zhǎng)多次深入基層考察人口市民化、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等工作;龔正副書記、孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)的省委重大調(diào)研課題分別選定為小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化，充分體現(xiàn)了省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住建工作的高度關(guān)注。僅20xx年，省廳提請(qǐng)省委、省政府及兩辦下發(fā)各類文件17件，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住建工作作出重要批示160余件。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、新型城鎮(zhèn)化等作了重點(diǎn)部署，在書記、省長(zhǎng)講話中專設(shè)章節(jié)予以強(qiáng)調(diào)，是歷年來篇幅最長(zhǎng)、分量最重的一次。各市、縣(市、區(qū))黨委政府將住建工作擺上重要日程，各級(jí)各部門扎實(shí)推進(jìn)，形成了上下協(xié)調(diào)、部門配合、合力推動(dòng)的工作格局。

(二)重大戰(zhàn)略和利好政策密集出臺(tái)，為住建事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。近幾年來，國(guó)家以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，實(shí)施了一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)外開放布局進(jìn)一步完善，為山東半島城市群和住建事業(yè)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。20xx年國(guó)家將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取。國(guó)家投資重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向城市軌道交通、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)等“短板”領(lǐng)域，對(duì)于拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道具有積極意義。到20xx年，全省戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率將分別提高到55%、65%，大約要增加城鎮(zhèn)人口1000萬，每年200萬人左右。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，必將釋放巨大的消費(fèi)潛能，吸引大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，帶動(dòng)巨大的購房、裝修、公共服務(wù)等消費(fèi)需求。未來一個(gè)時(shí)期，住建事業(yè)發(fā)展面臨廣闊空間，蘊(yùn)含巨大潛力，住建工作大有可為。

(三)工作體制機(jī)制不斷健全，為住建事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從國(guó)家到地方都加強(qiáng)對(duì)住建工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順體制機(jī)制，住建部和廳里都專門設(shè)立城市管理機(jī)構(gòu)，省廳新的三定方案進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)化、物業(yè)管理、抗震設(shè)防等職能，為我們做好工作提供了組織機(jī)構(gòu)保證。住建系統(tǒng)參與組建多個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如城鎮(zhèn)化、違法建設(shè)治理、鐵路沿線環(huán)境整治、農(nóng)村改廁等，都由我們牽頭，與有關(guān)部門形成了良好合作關(guān)系，成為推進(jìn)工作的有效機(jī)制。住建領(lǐng)域改革創(chuàng)新持續(xù)深化，我省多個(gè)城鎮(zhèn)入選全國(guó)新型城鎮(zhèn)化、“多規(guī)合一”、智慧城市、綜合執(zhí)法、村鎮(zhèn)污水垃圾治理等試點(diǎn)，各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了大量探索，為引領(lǐng)帶動(dòng)面上工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。住建領(lǐng)域立法力度不斷加大，目前已有16件地方性法規(guī)、15個(gè)政府規(guī)章，是省直部門中法規(guī)數(shù)量最多、體系最全的，為我們推進(jìn)依法行政提供了有力的法律法規(guī)保障。

面對(duì)住建工作的新形勢(shì)、新要求，我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要樹立憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措，積極作為、攻堅(jiān)克難，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹好、落實(shí)好。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)全省住建工作再上新臺(tái)階

20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照省委“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的總體要求，以深化改革為動(dòng)力，以城市工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，大力實(shí)施百姓安居、規(guī)劃提升、新型城市建設(shè)、城市管理規(guī)范提升、村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善、住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工程建設(shè)管理改革七大行動(dòng)，著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治建設(shè)、信息化、人才隊(duì)伍、科技創(chuàng)新五項(xiàng)保障，加快建設(shè)“美麗宜居新山東”，促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。

(一)深入推進(jìn)“三個(gè)市民化”，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平

20xx年，全省實(shí)現(xiàn)160萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和120萬城中村、城邊村原有居民市民化，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，這是實(shí)打?qū)嵉挠踩蝿?wù)。各級(jí)住建部門要充分發(fā)揮牽頭作用，凝聚各方力量，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)政策和改革舉措同向發(fā)力，確保人口市民化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第一，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)能力。這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵。調(diào)研結(jié)論顯示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城意愿與收入水平成正比，收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。把發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)作為市民化的前提加以推進(jìn)，統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展和工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展生機(jī)與活力，努力增加就業(yè)崗位，吸引更多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)安家，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合。二是提高農(nóng)民工職業(yè)技能和社會(huì)保障水平。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障和公共服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的培訓(xùn)機(jī)制，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”參保比例。農(nóng)村大中專畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工和適齡未婚青年是城鎮(zhèn)落戶重點(diǎn)人群，促進(jìn)這類群體落戶，必須解決好穩(wěn)定就業(yè)、降低住房成本等問題，使其進(jìn)城落戶“有房、有業(yè)、有底氣”。三是全面推行“兩證”?！叭龣?quán)”。推行集體成員資格證明和戶籍轉(zhuǎn)移備案證書制度，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和其他集體權(quán)益不變，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和集體資產(chǎn)股份制改革，健全完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城，既消除后顧之憂，又提高其融入城鎮(zhèn)能力。

第二，補(bǔ)齊教育醫(yī)療文化養(yǎng)老設(shè)施短板，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。近期，省政府將出臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見，以市為單位逐步實(shí)現(xiàn)縣域間基本民生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇和公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等“五個(gè)統(tǒng)一”。省廳將會(huì)同有關(guān)部門，抓好意見實(shí)施。一是加快解決“大班額”問題。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，足額均衡配置師資，今年年底前全面解決“大班額”問題，方便外來務(wù)工人員子女就學(xué)。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄，20xx 年底完成改薄任務(wù)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋。二是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進(jìn)一步提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心空白點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。三是加強(qiáng)文化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌文化設(shè)施建設(shè)布局，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)達(dá)到國(guó)家三級(jí)，社區(qū)和行政村建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化服務(wù)中心。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，今年基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第三，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，夯實(shí)人口市民化載體。順應(yīng)人口流動(dòng)趨勢(shì)，尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)移意愿，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，以城市群為主體，大力培育中小城市，著力打造小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)集聚。一是提升山東半島城市群一體化水平。抓好《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，建立發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，提升中心城市經(jīng)濟(jì)體量和輻射帶動(dòng)作用，橫向錯(cuò)位發(fā)展，縱向分工協(xié)作，形成山東城市發(fā)展的整體合力。編制完成濟(jì)南都市圈和濟(jì)棗菏都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)煙威、東濱、臨日都市區(qū)規(guī)劃編制，加快構(gòu)筑“兩圈四區(qū)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”格局。二是大力培育中小城市。落實(shí)設(shè)立新的中小城市試點(diǎn)和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案，加強(qiáng)財(cái)政、金融、土地、項(xiàng)目支持力度，做大做強(qiáng)縣城，培育新生中小城市，進(jìn)一步提升縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力、公共服務(wù)供給能力和管理服務(wù)水平，提高人口承載功能。三是促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸。提升農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)施配套水平，引導(dǎo)城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近市民化，將經(jīng)濟(jì)和就業(yè)非農(nóng)化水平超過70%的農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理，有條件的可新設(shè)鎮(zhèn)或街道辦事處。

第四，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，著力破除政策障礙。圍繞人地錢房等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化改革，完善配套政策。一是健全完善“1+n”市民化政策體系。會(huì)同有關(guān)部門研究制定建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定、農(nóng)村承包土地退出處置利用等方面的改革舉措和配套文件。抓好人口市民化規(guī)劃實(shí)施，指導(dǎo)各地編制市民化規(guī)劃。二是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。成立城鎮(zhèn)化試點(diǎn)專家指導(dǎo)委員會(huì)，推廣前兩批試點(diǎn)成熟模式，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)立足地方實(shí)際，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，加快推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確?！耙荒昶鸷貌?，兩年有突破，三年見成效”。三是積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)城市增加市轄區(qū)，壯大中心城區(qū)規(guī)模。支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地理位置優(yōu)、人口集聚度高的縣撤縣設(shè)市。加大撤鎮(zhèn)設(shè)街、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并力度，擴(kuò)大縣市城區(qū)規(guī)模。加快推進(jìn)村改居，轉(zhuǎn)變城中村、城邊村和農(nóng)村新型社區(qū)管理模式。四是完善考核督查機(jī)制。開發(fā)建設(shè)人口市民化信息管理系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)市民化進(jìn)展快、成效好的地區(qū)加大扶持力度。提高城鎮(zhèn)化指標(biāo)在科學(xué)發(fā)展考核中的權(quán)重，修訂完善城鎮(zhèn)化考核指標(biāo)體系，考評(píng)優(yōu)秀城市提請(qǐng)省政府予以表彰。對(duì)“三個(gè)市民化”、“六大行動(dòng)計(jì)劃”、試點(diǎn)推進(jìn)、改進(jìn)城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

(二)實(shí)施“七大行動(dòng)”，推動(dòng)住建重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破

第一，大力實(shí)施百姓安居行動(dòng)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障上實(shí)現(xiàn)新突破。住房是民生之要，安居乃幸福之本。做好住房工作，要堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位，準(zhǔn)確把握住房居住屬性，統(tǒng)籌處理好市場(chǎng)和保障的關(guān)系，一手抓調(diào)控、穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)，一手抓棚改、推舊改、惠民生，全力推動(dòng)百姓安居。一是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。去年以來，住建部先后18次召開專題會(huì)、電視會(huì)，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。各級(jí)要站在講政治的高度抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，支持剛性改善性需求，抑制投資投機(jī)性需求，將商品房庫存去化周期控制在9-16個(gè)月合理區(qū)間，使新建商品住宅價(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均收入增幅，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這條底線。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因城因地施策，濟(jì)南、青島等熱點(diǎn)和潛在熱點(diǎn)城市，要增加住宅及用地有效供給，繼續(xù)執(zhí)行好限貸限購、限價(jià)限售等措施，確保房?jī)r(jià)環(huán)比不增長(zhǎng);其他城市要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，有序推進(jìn)商品住宅去庫存，積極化解非住宅庫存。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和網(wǎng)簽管理，科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，防止商品房交易量及價(jià)格暴漲暴跌。以建立購租并舉的住房制度為主要方向，加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管及整頓，全面實(shí)行商品房預(yù)售和二手房交易資金監(jiān)管，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與房屋交易產(chǎn)權(quán)管理有序銜接，實(shí)行房地產(chǎn)中介備案制度，切實(shí)規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。二是加大棚戶區(qū)改造和公租房分配力度。最近，省政府要與國(guó)家簽訂20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)我省的考核主要涉及棚戶區(qū)項(xiàng)目開工、公租房分配入住兩項(xiàng)約束性指標(biāo)。國(guó)家下達(dá)我省棚改開工任務(wù)76.36萬套，連續(xù)三年位居全國(guó)第一。各地要將棚改重點(diǎn)向城中村、城邊村、建制鎮(zhèn)拓展，對(duì)1505個(gè)項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)管控、動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，確保10月底前全部開工。大力提高棚改貨幣化安置比例，商品房庫存量大、市場(chǎng)房源充足的三四線城市和縣城基本實(shí)行貨幣化安置。加快公租房及配套設(shè)施建設(shè)，完善準(zhǔn)入退出和租賃補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化合同管控和協(xié)議備案管理，及時(shí)將保障對(duì)象納入保障范圍，確保政府投資公租房分配數(shù)量不低于16.73萬套。三是充分發(fā)揮公積金對(duì)住房消費(fèi)的支持作用。強(qiáng)化政策宣傳和行政執(zhí)法，加大繳存失信企業(yè)懲戒力度，擴(kuò)大公積金制度覆蓋面。全省新增公積金繳存職工100萬人，新增繳存額1000億元。落實(shí)公積金提取使用政策，支持購房和租房。繼續(xù)提高個(gè)貸率，力爭(zhēng)達(dá)到85%。推進(jìn)12329綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，與全省公積金管理機(jī)構(gòu)完成對(duì)接，接入全國(guó)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)。四是抓好老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理。加快老舊小區(qū)整治改造，重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)環(huán)境，同步實(shí)施物業(yè)管理，年內(nèi)改造1900個(gè)項(xiàng)目，惠及居民65萬戶。規(guī)范物業(yè)承接查驗(yàn)行為，從源頭上減少矛盾糾紛。修訂《山東省物業(yè)服務(wù)規(guī)范》，針對(duì)不同物業(yè)類型、服務(wù)內(nèi)容設(shè)立相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)黨建深度融合，結(jié)合文明城市、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建，開展物業(yè)文明服務(wù)年活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀示范項(xiàng)目，提升物業(yè)行業(yè)整體水平和業(yè)主滿意度。

第二，大力實(shí)施規(guī)劃三年提升行動(dòng)，在發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用上實(shí)現(xiàn)新突破。去年9月、10月，住建部和省廳先后召開城鄉(xiāng)規(guī)劃改革會(huì)議，省里啟動(dòng)規(guī)劃三年提升行動(dòng)，明確了規(guī)劃工作的目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)。各地要唱響規(guī)劃改革主旋律，創(chuàng)新規(guī)劃編制和監(jiān)管方式，全面開展城市設(shè)計(jì)，推動(dòng)規(guī)劃從側(cè)重中心城區(qū)向全域管控轉(zhuǎn)變，從技術(shù)成果向公共政策平臺(tái)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革。改革規(guī)劃編制、審查審批、批后監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)規(guī)劃審批“放管服”，提高審批效率。省廳將提請(qǐng)省政府調(diào)整公布省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)組成人員，明確委員會(huì)和辦公室機(jī)構(gòu)職能。各地要探索推進(jìn)“多規(guī)融合”，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域管控。完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估制度，對(duì)強(qiáng)制性內(nèi)容實(shí)施情況進(jìn)行量化評(píng)估，指導(dǎo)規(guī)劃科學(xué)實(shí)施、依法修改。優(yōu)化“一書兩證”審查許可程序，推進(jìn)與城市設(shè)計(jì)、地下空間利用有機(jī)銜接的“立體”許可。二是提高規(guī)劃編制實(shí)施水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃法定地位，制定實(shí)施辦法，編制沿海城鎮(zhèn)帶和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃，為省域空間資源合理配置、重大設(shè)施布局提供科學(xué)依據(jù)。大中城市要積極開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)，充分考慮城市未來發(fā)展需要，為高鐵、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出余地，為城市發(fā)展預(yù)留彈性空間。加快新一輪城市總體規(guī)劃編制，強(qiáng)化剛性約束，實(shí)行總體規(guī)劃空間管控要素“一張圖”和核心指標(biāo)體系“一張表”，省政府審批總體規(guī)劃的市縣年底前要形成綱要。加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理，建立片區(qū)控規(guī)和街區(qū)控規(guī)的分層控制體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)制度，開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，建設(shè)省級(jí)規(guī)劃管理信息平臺(tái)，完善問責(zé)體系，對(duì)規(guī)劃違法行為形成有力震懾。三是全面開展城市設(shè)計(jì)。建立城市設(shè)計(jì)管理制度，將城市設(shè)計(jì)貫穿規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)全過程，在總規(guī)中增加總體城市設(shè)計(jì)章節(jié)，控規(guī)中納入?yún)^(qū)段城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，把城市設(shè)計(jì)要求落實(shí)到地塊規(guī)劃條件和建筑設(shè)計(jì)上。制定城市設(shè)計(jì)管理辦法和技術(shù)導(dǎo)則，開展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)城市公共空間。開展新一輪省級(jí)歷史文化名城、歷史優(yōu)秀建筑申報(bào)認(rèn)定，支持申報(bào)國(guó)家歷史文化名城、街區(qū)，傳承歷史文化，塑造城市特色風(fēng)貌。

第三，大力實(shí)施新型城市建設(shè)行動(dòng)，在提升城市功能和品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。新型城市是現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。要以創(chuàng)新、綠色、智慧、人文為方向，推動(dòng)城市建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張、空間拓展轉(zhuǎn)變到功能完善、內(nèi)涵提升上來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)綜合承載能力，打造和諧宜居城市。一是開展城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù)。貫徹落實(shí)住建部三亞現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，全面啟動(dòng)城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)查評(píng)估，制定以工程項(xiàng)目為主要內(nèi)容的雙修實(shí)施計(jì)劃。用更新織補(bǔ)理念，科學(xué)組織城市更新，修復(fù)城市問題設(shè)施，美化城市天際線和街道立面，提升城市特色活力。用再生態(tài)理念，開展山體、水體、廢棄地修復(fù)，加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)，開展立體綠化、街頭游園建設(shè)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。集中力量治理影響城市環(huán)境和形象的三大問題：鐵腕推進(jìn)建設(shè)揚(yáng)塵治理，堅(jiān)持全天候巡查，加大違法施工、運(yùn)輸?shù)刃袨椴樘幜Χ?，深入推進(jìn)城市深度保潔和裸露土地綠化，落實(shí)重污染天氣工地停工、路面灑水、渣土車禁行等應(yīng)急措施;全面開展黑臭水體整治，鞏固治理效果，全省完成率達(dá)到60%，濟(jì)南、青島、東營(yíng)、濟(jì)寧、萊蕪等市建成區(qū)率先基本消除黑臭水體;深入開展鐵路沿線環(huán)境綜合治理，貫徹省委、省政府三次推進(jìn)會(huì)部署，落實(shí)凈化、綠化和美化措施，基本消除鐵路沿線臟亂差，宜林地段綠化率達(dá)到95%以上，10月底前全面完成治理任務(wù)。二是補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)，濟(jì)南、青島新建108公里，淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、臨沂等市盡快完成前期準(zhǔn)備。大力推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，分解落實(shí)170公里開工任務(wù)，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，加快管線入廊，確保發(fā)揮效益。全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，在住宅小區(qū)、道路廣場(chǎng)、綠地公園中推廣海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新增海綿城市200平方公里。推進(jìn)“氣化山東”“熱化城市”工程，城市管道燃?xì)夂图泄崞占奥史謩e達(dá)到74%、69%以上。提升供水水質(zhì)，控制管網(wǎng)漏損，改造供水管網(wǎng)1500公里。啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，新建擴(kuò)容雨水管網(wǎng)1000公里。實(shí)施污水處理升級(jí)改造，285座城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣生活垃圾焚燒處理，焚燒比例達(dá)到40%。研究推行垃圾分類的政策措施，加大建筑垃圾綜合利用力度。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保、用地等前期工作，通過特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等形式，吸引民間資本參與城市建設(shè)。三是提高設(shè)施便民利民水平。根據(jù)城市人口預(yù)期和分布情況，考慮使用人群特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)公共設(shè)施，完善菜市場(chǎng)、便利店、物流、文體等服務(wù)設(shè)施，提高城市公廁密度，形成功能齊全、通達(dá)方便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的生活圈。進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推行街區(qū)制，打通斷頭路，搞好微循環(huán)，增設(shè)過街天橋和地下通道，充分挖掘現(xiàn)有道路資源潛力，有效緩解交通擁堵。做好交通設(shè)施建設(shè)“快、慢、停”三篇文章：快就是建設(shè)快速路，解決大城市長(zhǎng)距離交通問題;慢就是完善自行車、步行等慢行系統(tǒng)，作為短途交通主要方式，全省新增公共自行車1.1萬輛;停就是規(guī)劃建設(shè)立體和地下停車設(shè)施，新建建筑按標(biāo)準(zhǔn)配建車位，減少路面停車，設(shè)區(qū)城市編制完成停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，全面啟動(dòng)公共停車場(chǎng)建設(shè)。四是加快建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。城市新區(qū)要按照綠色生態(tài)城區(qū)要求規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑，完善綠色建筑、綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系，推廣綠色建材和綠色施工。推動(dòng)太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ械纳疃葟?fù)合應(yīng)用，加快既有居住建筑節(jié)能改造，有條件的城市實(shí)施住宅宜居綜合改造，濟(jì)南、青島開展公共建筑節(jié)能改造國(guó)家示范。實(shí)施建筑能效領(lǐng)跑者和建筑能耗限額制度，完善省市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，推廣再生水利用，提高城市用水效率。

第四，大力實(shí)施城市管理規(guī)范提升行動(dòng)，在構(gòu)建現(xiàn)代城市治理體系上實(shí)現(xiàn)新突破。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，人口快速增長(zhǎng)，城市管理的壓力越來越大、要求越來越高。要認(rèn)真研究分析城管工作的問題癥結(jié)，以深化改革為契機(jī)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，提高智慧化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，全面提升城市治理能力。一是深化城管執(zhí)法體制改革。落實(shí)省城管執(zhí)法體制改革實(shí)施方案，理順體制機(jī)制，科學(xué)界定城管部門與相關(guān)職能部門職責(zé)和工作邊界，實(shí)現(xiàn)城管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。充實(shí)一線人員力量，制定權(quán)力清單，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，推動(dòng)城市管理和執(zhí)法重心下移。進(jìn)一步細(xì)化城市管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)考核監(jiān)督，落實(shí)保障措施，加快形成高效順暢、權(quán)責(zé)一致的城市管理工作體系。二是加快建設(shè)智慧城市。智慧城市建設(shè)是提高城市管理效能、提升為民服務(wù)水平的重要方式和途徑。各地要加快建設(shè)智慧城市公共信息平臺(tái)和城市公共數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管升級(jí)。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家新型智慧城市試點(diǎn)，進(jìn)一步豐富示范內(nèi)容，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，建設(shè)智慧住區(qū)、智慧建筑、智慧公用、智慧工地等示范項(xiàng)目，集中打造一批特色鮮明的智慧城市。三是全面推進(jìn)違法建設(shè)治理。今年是拆違攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，要貫徹好全省城市違法建設(shè)治理行動(dòng)會(huì)議精神，確保年內(nèi)完成60%治理任務(wù)。省里將制定違法建設(shè)認(rèn)定和分類處理辦法，建立考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，定期調(diào)度督查，實(shí)行到位銷帳。地方城管執(zhí)法和規(guī)劃部門要加強(qiáng)配合，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，保持高壓態(tài)勢(shì)，樹立依法、安全、和諧拆違理念，處理好發(fā)展與穩(wěn)定、拆違與改造、治標(biāo)和治本的關(guān)系，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和工作合力。對(duì)新增違法建設(shè)實(shí)行“零容忍”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)知法犯法的“釘子戶”，要敢于碰硬，依法履行程序，堅(jiān)決予以強(qiáng)拆。四是提高城管隊(duì)伍素質(zhì)。城管執(zhí)法人員工作在街頭，代表著政府的形象和威信，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。推廣“721”工作法，用服務(wù)解決70%的問題，用管理解決20%的問題，用執(zhí)法解決10%的問題，提高城市管理工作效能。實(shí)行規(guī)范執(zhí)法，做到服裝標(biāo)志、執(zhí)法證件、文明言行、全程記錄“四個(gè)到位”，集中開展城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，打造人民滿意城管品牌。

第五，大力實(shí)施村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善行動(dòng)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。貫徹落實(shí)全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境電視電話會(huì)議精神，以農(nóng)村“七改”為重點(diǎn)，推動(dòng)村鎮(zhèn)人居環(huán)境由生活垃圾治理全覆蓋的“單項(xiàng)突破”，向污水處理、農(nóng)村供暖、廁所改造、風(fēng)貌塑造等“全面提升”轉(zhuǎn)變。一是加速推進(jìn)農(nóng)村改廁改暖。省里確定年內(nèi)改造農(nóng)村廁所300萬戶，任務(wù)十分艱巨。各市要落實(shí)財(cái)政資金，規(guī)范工作流程，加快改廁進(jìn)度。探索建立社會(huì)化農(nóng)村廁所管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行改廁及檢查維修、定期收運(yùn)、回收利用等工作。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)供暖工作實(shí)施意見，省里確定5個(gè)縣(市、區(qū))和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，每個(gè)設(shè)區(qū)城市都有1個(gè)試點(diǎn)單位。各地要因地制宜選擇符合農(nóng)村實(shí)際的供暖方式，“宜電則電”“宜氣則氣”，通過試點(diǎn)引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖。二是提高村鎮(zhèn)垃圾和污水處理水平。落實(shí)全國(guó)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治電視會(huì)精神，啟動(dòng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查，解決城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”問題。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾治理市場(chǎng)化、法治化、減量化、資源化。要著力提高村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行效率，在10個(gè)國(guó)家級(jí)示范縣推廣“建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體、區(qū)域連片治理”的村鎮(zhèn)生活污水治理模式，確保建成一個(gè)、運(yùn)行一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)。三是塑造山東特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。充分考慮區(qū)域特點(diǎn)、自然景觀和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等，重點(diǎn)打造4大風(fēng)貌分區(qū)和12條省級(jí)特色風(fēng)貌帶，構(gòu)建彰顯地理環(huán)境特色和歷史文化特征的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在村內(nèi)道路、坑塘河道和公共場(chǎng)所植綠護(hù)綠，建設(shè)綠色村莊。在村莊出入口、主干道和公共活動(dòng)空間設(shè)置路燈，提高有亮化設(shè)施村莊的比例。評(píng)選命名第四批傳統(tǒng)村落，做好已確定傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作。四是提高農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)水平。去年省里組織了齊魯新農(nóng)居設(shè)計(jì)大賽，把獲獎(jiǎng)成果編印成建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖集。各級(jí)要組織開展“送圖下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把圖集免費(fèi)發(fā)放到村里，指導(dǎo)農(nóng)民新建改建房屋。繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造，適當(dāng)提高戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)改造3.5萬戶，完成全部建檔立卡貧困戶危房改造。全面推行危房改造強(qiáng)制性質(zhì)量安全檢查和建筑工匠責(zé)任制，確保危房改造質(zhì)量。

第六，大力實(shí)施住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，在增創(chuàng)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。住建產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，市場(chǎng)空間廣闊。目前，房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計(jì)與裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案已經(jīng)印發(fā)，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案正加緊制定，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。一是做大做強(qiáng)企業(yè)。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，瞄準(zhǔn)一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加大扶持力度，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向其集中，培育在全國(guó)有影響力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。依托當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整的大背景，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組、掛牌上市，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹?jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是拓展市場(chǎng)空間。大力推行工程總承包(epc)模式，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，依托半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、海上絲綢之路等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)建設(shè)企業(yè)“走出去”，積極開拓省外、國(guó)外市場(chǎng)，參與對(duì)外工程競(jìng)標(biāo)，培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。三是強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、市政公用等企事業(yè)單位建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力增強(qiáng)技術(shù)集成和產(chǎn)品研發(fā)能力。推動(dòng)建設(shè)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多邊雙邊合作，進(jìn)行工程建設(shè)原始創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新。四是拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。以大型骨干房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為龍頭，以設(shè)計(jì)、施工、裝修、物業(yè)、園林等企業(yè)和科研單位為依托，組建住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮住建產(chǎn)業(yè)縱向一體化集聚效應(yīng)。推動(dòng)建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、裝飾裝修等企業(yè)與開發(fā)企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作，提前介入開發(fā)項(xiàng)目，更好地保證項(xiàng)目質(zhì)量和使用功能。五是轉(zhuǎn)變建造方式。落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》，強(qiáng)力推進(jìn)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，具備條件的地方積極發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，開展裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目建設(shè)。政府投資工程、保障房項(xiàng)目等率先采用裝配式建造方式，商品住宅全面推行預(yù)制樓梯、疊合樓板。設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到10%，新建高層住宅實(shí)行全裝修。

第七，大力實(shí)施工程建設(shè)管理改革行動(dòng)，在提高建筑質(zhì)量安全監(jiān)管水平上實(shí)現(xiàn)新突破。今年國(guó)家將要召開建筑業(yè)會(huì)議，出臺(tái)深化建筑業(yè)改革促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的若干意見，推動(dòng)建筑業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。要以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和工程建設(shè)管理改革為契機(jī)，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式，切實(shí)樹立標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威，確保工程質(zhì)量安全。一是強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管。完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)，二期建設(shè)模塊建成應(yīng)用，建立信用信息與行政許可、動(dòng)態(tài)監(jiān)管掛鉤機(jī)制。推動(dòng)工程建設(shè)招投標(biāo)制度改革，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，探索推行保函、工程保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推動(dòng)工程監(jiān)理優(yōu)勢(shì)資源整合，支持項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)、施工階段工程監(jiān)理、受政府委托質(zhì)量安全巡查等多元化發(fā)展。二是加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。落實(shí)《山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，圍繞建筑節(jié)能和綠色建筑、裝配式建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，與英標(biāo)、德標(biāo)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，助推“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。制定“百年建筑”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究提高民生項(xiàng)目、生命線工程、標(biāo)志性建筑等質(zhì)量保障年限，建造“百年建筑”。開展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況“雙隨機(jī)”檢查，定期開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。三是提高建設(shè)工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量終身責(zé)任追溯機(jī)制，落實(shí)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，建立事前預(yù)控、事中檢查、事后驗(yàn)收的全過程質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行《政府購買施工圖審查服務(wù)實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮施工圖審查在質(zhì)量安全監(jiān)督中的先導(dǎo)把關(guān)作用。以魯班獎(jiǎng)、廣廈獎(jiǎng)、國(guó)家工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)為標(biāo)桿，打造一批精品工程。深化住宅常見質(zhì)量問題防治，完善投訴處理閉合機(jī)制，提高群眾滿意度。四是突出抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，實(shí)施建筑施工安全治理三年行動(dòng)，嚴(yán)格建設(shè)單位、施工和監(jiān)理企業(yè)主體責(zé)任，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，明確從業(yè)人員崗位責(zé)任，實(shí)行市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)，確保建筑施工安全平穩(wěn)。抓好城市排水防澇和燃?xì)鉄崃Φ仁姓こ贪踩O(jiān)管，確保城鎮(zhèn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化建筑抗震防災(zāi)工作，編制《山東省抗震防災(zāi)綜合防御體系規(guī)劃》，做好超限建筑工程、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。深入實(shí)施《鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》《農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建筑質(zhì)量安全管理和抗震工作。

(三)強(qiáng)化五項(xiàng)保障，為住建事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐

今年住建系統(tǒng)改革發(fā)展任務(wù)很重、要求很高，必須在抓落實(shí)上狠下功夫。各級(jí)各部門要將抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任，圍繞重點(diǎn)工作確定項(xiàng)目清單，建立“住建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任化、督查落實(shí)常態(tài)化”的推進(jìn)機(jī)制。要突出抓好黨風(fēng)廉政、干部隊(duì)伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好法治化、信息化、科技創(chuàng)新等打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，營(yíng)造良好的政治環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾治“四風(fēng)”，防止反彈回潮。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高部門行風(fēng)評(píng)議位次。完善應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。積極參與文明創(chuàng)建工作，培養(yǎng)樹立一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的先進(jìn)典型，宣講住建好故事，傳遞行業(yè)正能量。

第二，深入推進(jìn)法治建設(shè)。按照地方立法規(guī)劃和年度計(jì)劃，做好風(fēng)景名勝區(qū)、燃?xì)夤芾怼⒐こ炭拐鹪O(shè)防、綠色建筑管理等重點(diǎn)立法工作，健全行業(yè)法規(guī)體系，開展1-2項(xiàng)立法后評(píng)估。設(shè)區(qū)城市要突出重點(diǎn)，加快城管、治違、管線管理等立法。落實(shí)住建系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合市縣住建系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，探索建立執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)制度，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)案件。強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，實(shí)行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，保留事項(xiàng)優(yōu)化流程，取消事項(xiàng)一步到位，下放事項(xiàng)做好承接。深化“放管服”改革，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

第三，加快信息化建設(shè)。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為提升政府治理能力的重要途徑，制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息化發(fā)展規(guī)劃，加快推廣云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、3等信息技術(shù)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)、地下管線和城建檔案、各類建筑和運(yùn)營(yíng)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)建設(shè)集城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理于一體的“住建云”平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)與城市公共信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。推動(dòng)bim技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)應(yīng)用，提高工程全生命周期服務(wù)和監(jiān)管能力。

第四，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“學(xué)用一致、按需施教”原則，制定實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，搞好繼續(xù)教育培訓(xùn)。完善執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、監(jiān)理、造價(jià)等人才信息管理系統(tǒng)，健全住建領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?。評(píng)選城市規(guī)劃和勘察設(shè)計(jì)大師，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才作用。強(qiáng)化對(duì)外交流合作，鞏固深化魯港論壇、魯英商貿(mào)對(duì)話、魯巴友好省州等機(jī)制平臺(tái)，引進(jìn)高端人才。弘揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓(xùn)，建設(shè)高技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批“齊魯建設(shè)工匠”。

第五，推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新。制定《關(guān)于加快推進(jìn)住建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的意見》。建立企業(yè)、社會(huì)、政府相結(jié)合的多元化科技投入新機(jī)制，組建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，爭(zhēng)創(chuàng)部華夏獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。完善產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)目錄推廣等制度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分發(fā)揮城建學(xué)院、發(fā)展院、規(guī)劃院、建科院等廳屬單位作用，加大科技攻關(guān)力度，重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展急需的軟科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)研究，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

同志們，新的一年住建工作任重道遠(yuǎn)，使命光榮。我們要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)守初心，務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書寫全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新篇章，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)勝利召開!

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