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- 小編:夜紫
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村干部隊伍建設總結(jié)報告篇一
廣大村干部,尤其是村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干,是團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊伍建設得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。今年5月10日至20日,我們對全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1005個村(居、社區(qū))委會(下簡稱村)干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
目前,在我縣1005個村(居、社區(qū))委會中,村固補干部3439人,其中男2699人,女740人;35歲以下的479人,36歲至45歲的1438人,46歲至60歲的1430人,60歲以上的92人;小學及以下文化的291人,初中文化的1613人,高中文化的1388人,中專及以上文化的147人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村492個,一般的480個,差的33個。村級后備干部總共1547人,其中35歲以下的881人,36歲至45歲的538人;具有中專及以上文化的254人,高中文化的882人,初中文化的287人;具有一技之長的867人。
總的來說,我縣村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項任務,主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占75%。工作能力和責任性一般,但能開展上級布置的各項工作,基本按要求完成工作任務,群眾反映一般的約占20%。政治覺悟不高,工作責任性不強,工作方法簡單,各項任務完不好,群眾反映較差的約占5%。
二、前段取得的主要成績。
近年來,我縣始終把村干部隊伍建設做為農(nóng)村工作的重點,適應新形勢的要求,在農(nóng)村深入開展了“三心三為”、“三熱”、“四民”、“三個代表”學教等活動,加強了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進了村干部的工作作風。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等形式,加強了村干部的實用技術(shù)和工作業(yè)務培訓,增強了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動,實行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管,加強了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識,樹立了大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大搞農(nóng)業(yè)開發(fā)和“公司加農(nóng)戶”生產(chǎn)模式的新觀念;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事、搞大開發(fā)的新觀念;摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念,特別是一些扶貧村通過扶貧建整及一系列培訓和交流,村干部認清了形勢,理清了思路,振奮了精神。
二是村干部管理逐步規(guī)范。從1999年起,我縣相繼實施了村干部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度,形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系,使村干部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規(guī)范化。通過總結(jié)實踐經(jīng)驗,制定出臺了《隆回縣村級組織工作規(guī)則》,對農(nóng)村村級干部的任職條件、職數(shù)配備、選拔任用、教育培訓、獎懲監(jiān)督等7個方面進行具體規(guī)定??h委組織部、農(nóng)辦、縣文明辦制訂具體細則,每年對村黨的建設、經(jīng)濟建設、完成各項任務、精神文明建設和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員,離退休人員、村民小組長、村民代表,每年對村干部進行一次評議。對在其位不謀其政、一年內(nèi)連續(xù)外出2個月以上或累計外出3個月,以及受到留黨察看、行政拘留處分,或兩次被群眾評議為“不滿意村干部”的村干部,及時予以調(diào)整。
三是村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設,逐步形成了老、中、青相結(jié)合,以中青為主,以老帶新的村干部隊伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,在3439名村干部中,45歲以下占的41.8%,較1999年上升2.3百分點,其中35歲以下占13.9%,較1999年上升4.1個百分點;46歲至60歲的占41.5%,較1999年下降2.6個百分點;60歲以上的92人,占比例很少。從農(nóng)村的工作實際來看,這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗,工作能力強,在群眾中威信高,仍能適應新形勢下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我縣十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時提出了文化要求,同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓,使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全縣3439名農(nóng)村固補干部中,高中以上文化的占44.6%,較1999年上升了11.2個百分點,且中專及其以上文化的147人,占4.3%,較1999年提升了近3個百分點;初中文化的占46.9%,較1999年降低了8個百分點;小學文化的291人,大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高,受群眾擁護。今年起實施“農(nóng)村黨員遠程教育工程”,投資11萬元在縣委組織部建立了“隆回黨建”網(wǎng)站,在縣委黨校建立了中央黨校衛(wèi)星教育站,26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電腦網(wǎng)絡,分期分批組織農(nóng)村黨員和村組干部接受遠程教育培訓。今年來,已先后舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓班12期,1000余名村干部和后備干部接受了遠程教育,210名村組干部(包括后備干部)通過遠程教育獲得了中專畢業(yè)證書。
五是后備干部隊伍建設穩(wěn)中有進。我縣重視后備干部對伍建設,后備干部隊伍在人員類別、年齡和文化結(jié)構(gòu)方面比較合理,且大部分有一技之長。在1547名后備干部中,80%是科技專業(yè)戶、致富能手和私營企業(yè)主,73%是高中、中專畢業(yè)生和復退軍人。其中35歲以下的占57%,36歲至45歲的占16.4%。高中以上文化的占73.4%,初中文化的106人。56%的后備干部掌握了種養(yǎng)、加工或駕駛等一至兩門實用技術(shù),家庭經(jīng)濟比較富裕。
三、存在的主要問題。
雖然我縣村干部隊伍建設取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊伍建設中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強,熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長時,則干脆抽簽了事或輪流擔任。
(二)教育培訓機制有待完善。
一是村干部教育培訓機會少,制度難健全。對村干部的培訓極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有形成制度,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭難得舉辦1-2期村干部培訓。二是培訓的內(nèi)容貧乏,主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關(guān)會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識,對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓方式簡單,手段不先進。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進行了村級財務清理,實行了村務公開,設立了村務公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財務清理走過場,村務公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實。村干部的離任審計工作一部分村沒有正常開展。本應由村民大會討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制,一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結(jié)。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺,工作互相推諉,個別甚至把這種權(quán)利之爭作為家族、宗派勢力謀取利益的工具。二是少數(shù)村干部工作不安心。根據(jù)統(tǒng)計,在家不安心工作的村主干89人,占村主干總數(shù)的近2.6%,這還不包括其他一般村干部。外出務工半年以上的村干部188人,其中村支書19人,村主任36人。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全縣1005個村(居、社區(qū))委會,后備干部只有1547名,平均每村不到2人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工,培養(yǎng)管理難以到位。
四、存在問題的主要原因。
針對存在的上述問題,要客觀面對當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)實,既要分析客觀方面的原因,也要尋找主觀方面的原因,概括起來,主要有以下幾個方面。
(一)當前農(nóng)村工作任務重,難度大,村干部難當。
“上面千條線,下面一根針”,農(nóng)村基層工作復雜多元化,方方面面的“穿針引線”主要靠村干部來完成,計劃生育、綜合治理、農(nóng)業(yè)稅收各項工作都是硬指標,馬虎不得。特別是近幾年,農(nóng)村工作的方式和內(nèi)容都發(fā)生了較大的變化,如何加快發(fā)展經(jīng)濟,如何引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)村的熱點、難點問題。要全面完成這些任務,村干部必須花費大量的時間和精力。同時,現(xiàn)在村級工作難度普遍增大,“糧要戶戶催,稅要家家追”,不少農(nóng)民對政策和法律“一知半解”、“斷章取義”,使得村干部常常感到難以適從。
(二)社會環(huán)境不好,村干部待遇差,村干部不想當。
當前,農(nóng)村黑惡勢力和民族派別勢力仍然嚴重,各種矛盾糾紛和遺留問題較多。村干部處于各種矛盾的交織點上,工作中有時不僅得不到理解和支持,而且還會受到人身攻擊和安全威脅。某些輿論導向的偏差,也激發(fā)了群眾對村干部的不滿情緒。致使不少村干部產(chǎn)生了“與起得罪人,不如當村民”的想法。如六都寨鎮(zhèn)陽家村支部書記廖昌任,幾年前家中無緣無故起火,房子被燒毀損失2萬多元,今年3月家中的一條牛、兩只豬、一支狗又無緣無故死亡,經(jīng)化驗,均系中毒而死。懷疑是工作中“得罪”過的人所為,但又沒證據(jù)。同時村干部待遇差是他們不想當?shù)囊粋€重要原因。一是經(jīng)濟待遇低。我縣村干部的工資為1000到3000元不等,經(jīng)濟好一點和人口多一點的村能拿到3000元,經(jīng)濟條件差或人口少的村,有時還拿不到1000元。同時工資一般與工作績效掛鉤,往往不能按時足額領(lǐng)取。工作量大,收入偏低,家庭負擔又重,使一些村干部難以承受。二是政治待遇差。這幾年截斷了從優(yōu)秀村干部中選拔國家干部這一通道,使村干部覺得干好干壞一個樣,政治上沒奔頭。三是退下后沒想頭?,F(xiàn)在村干部基本上沒有投養(yǎng)老保險,他們退下后,生活上沒有保障,有時還要受些涼言冷語,挨些白眼。這些,嚴重影響了村干部的工作積極性和主動性。
(三)村級負債嚴重,集體經(jīng)濟薄弱,村干部無力當。
現(xiàn)在大部分村都在負債運轉(zhuǎn),發(fā)展舉步維艱。各項稅費尾欠已成為農(nóng)村工作的最大難題,少的幾千元,多的數(shù)萬元。村干部經(jīng)濟收入好一點的,用自己的錢墊,村干部貸款交農(nóng)業(yè)稅和其他任務的現(xiàn)象已相當普遍。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,不少地方村集體經(jīng)濟發(fā)展停滯,除少數(shù)村有集體經(jīng)濟場或農(nóng)貿(mào)市場可為村增點收入外,大部分村幾乎沒有什么收入,村里辦任何事情都要向群眾“伸手”,致使村干部常常感到心有余而力不足。特別是農(nóng)村稅費改革后,一事一議制度難以操作落實,村一級運轉(zhuǎn)更加困難。目前,村干部貼錢辦事,工資報酬難到位,災減、軍屬優(yōu)撫正常的開支難保證,村干部在群眾前說不起話等現(xiàn)象很普遍。
(四)個別村干部素質(zhì)較低,思想保守。
一是少數(shù)村干部文化水平偏低,政策水平不高,工作能力不強。二是極少數(shù)村干部思想保守,占位思想嚴重,不愿發(fā)展黨員和后備干部。三是個別村干部與村黑惡勢力和宗族派別勢力交織在一起,影響了村干部和黨組織的形象。四是“等、靠、要”思想嚴重,自我發(fā)展意識差。強調(diào)客觀情況多,發(fā)揮主觀能動性少。如去年一些扶貧村因今年扶貧計劃調(diào)整而沒有納入重點扶貧,少數(shù)村干部和群眾就有想法,說:我們不靠政府,政府也不要靠我們。
(五)對政策法律認識模糊,民主法律意識不強。
《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》雖已頒布實施多年,但相當部分的村干部和群眾并沒有進行認真全面的學習,對村黨支部和村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨支部、村民與村委會的關(guān)系認識模糊,對村支部領(lǐng)導核心作用、村民自治的內(nèi)容和含義一知半解。如有些村干部認為村民自治就是“村官自治”,不愿接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督和村民的監(jiān)督。有些村支書認為領(lǐng)導核心作用就是要包攬一切工作;有些村委會主任認為自己是村民選舉產(chǎn)生,不愿接受村支部領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導。部分村民受封建專制殘余思想的影響,當家做主意識不強,沒有實行村自治本應有的思想文化基礎,對參與村務管理的自覺性不強,對村干部的監(jiān)督不力,使村干部缺少制約。少數(shù)地方的村民甚至對村干部的換屆選舉漠不關(guān)心,致使選出的村干部素質(zhì)低,不能完全體現(xiàn)全體村民的意志。
五、對策與建議。
(一)加強政策法制教育,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關(guān)系,實現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。
1、加強村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育,增強他們的政策法制觀念,依法治村。特別是要加強《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織條例》和《村民委員會組織法》的學習。正確認識和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會、村黨支部與村委員會、村民與村委員會幾者之間的關(guān)系,明確各自的權(quán)利和義務。
2、各村黨支部要健全和嚴格執(zhí)行各項制度,發(fā)揚黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會要自覺接受村民的監(jiān)督;村民要增強當家作主和民主法律意識,主動參加對村公共事務的管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強政策法律、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的學習,提高指導水平。
3、嚴厲打擊各種違法犯罪行為,凈化農(nóng)村社會風氣,特別是對打擊報復村干部的不法分子,要依法懲處,確保村干部人身財產(chǎn)安全,為村干部開展工作營造良好的環(huán)境。
(二)探索村干部管理新途徑,實現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。
1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部,選準配強村級領(lǐng)導班子。在村支部選舉中全面推行“兩推一選”,在村委會選舉中,嚴格進行直選。在不違反有關(guān)法律的前提下,可借鑒國家公務員管理方法,試行村干部公職化管理。二是加強村級后備干部的選拔工作。每年要組織一次村級后備干部推薦工作,采取“二考一公示”的方法,保證每村不少于3人。注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。
2、改進村干部教育培養(yǎng)方式。一是抓觀念更新,引導村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識,發(fā)揚艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是抓崗位培訓,增強村干部履行崗位職責的能力。分期分批舉辦培訓班,對村干部進行崗位素質(zhì)培訓。對新任職的村干部,凡年齡在45歲以下的,參加任職資格培訓,考試合格者,取得任職資格。定期舉辦短期培訓班,提高村干部駕馭市場經(jīng)濟能力和水平。加強對村級后備干部特別是“一把手”后備干部的教育培養(yǎng)。三是抓學歷教育,提高村干部文化水平。每年可挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓,或參加黨校、電大學歷進修。支持和鼓勵村干部參加各類成人學歷教育。四是抓致富技能培訓,發(fā)揮村干部帶頭致富的作用。每年不定期地組織村干部進行農(nóng)村實用技術(shù)培訓,力爭使每位村干部能掌握1—2門實用技術(shù),使60%以上的村干部成為帶頭致富模范。樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型,進行廣泛宣傳??稍囆写甯刹繏炻毥涣鳎M行村與村之間交流或上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)站等部門學習鍛煉。
3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅持民主集中制,強化村干部的內(nèi)部自我監(jiān)督。建立健全貫徹執(zhí)行民主集中制的各項制度。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會議,集中研究、民主決策村務中的重大問題。二是實行村務公開,強化群眾對村干部的監(jiān)督。加大村務公開監(jiān)督工作力度,規(guī)范公開辦事的程序,擴大村務公開的范圍,增加工作透明度。實行村干部向村民述職制度,保證每年至少召開兩次全體村民大會,討論和決定村級事務管理中的重大問題。三是健全各項管理制度,建立談心談話和誡勉制度,及時了解村干部的思想、學習、工作等全面情況,完善村干部個人重大事項報告制度,建立村級“一把手”重大事項報告檔案。四是探索審計監(jiān)督新途徑,加強對村級“一把手”的任職審計。對村級“一把手”不定期進行經(jīng)濟責任審計,對離任的村干部要進行離任審計,并將結(jié)果向群眾公布。
4、強化村干部的考核激勵機制。一是明確責任機制。實行村黨支部和村委會“一把手”負責制,并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責,做到權(quán)責一致、責任明確、團結(jié)協(xié)作、齊抓共管。二是完善目標機制。按照“細化、量化、科學化”的要求,合理確定任期目標和工作目標,推行目標管理。三是強化考核機制。堅持定性考核與定量考核結(jié)合。根據(jù)各村實際,對各項工作進行量化,在確定考核指標時,既突出工作目標的完成情況,又對其它方面做好充分考慮,賦予相應的分值,方便具體操作。堅持平時考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評議相結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴格獎懲機制。根據(jù)考核結(jié)果,積極運用獎懲手段,對一些政治立場堅定、作風正派、富有進取心和奉獻精神的村級班子和村干部給予表彰和獎勵,表現(xiàn)突出的村干部,給予提拔使用,吸收到國家干部隊伍中來。建立末位淘汰制度。對村黨支部,尤其是黨支部書記進行全方位的考核,處在末位的或有嚴重違法、違紀行為的,給予辭職或免職處置。通過考核和綜合衡量,對不履行職責、沒有實現(xiàn)自己承諾、處在末位的村委會成員進行離崗教育或召開村民大會依法予以罷免。
(三)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,切實提高村干部待遇。
一是各級黨委和政府要加強對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的組織領(lǐng)導,結(jié)合農(nóng)村稅費改革,認真總結(jié)經(jīng)驗,探索新形勢下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新途徑。二是要面向市場,立足本地資源和條件,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場,興辦各種經(jīng)濟實體和服務實體。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、增加村級收入的基礎上,要增加村干部工資,積極創(chuàng)造條件為村干部實行養(yǎng)老保險及財產(chǎn)保險,使村干部老有所養(yǎng),老有所終,解決村干部的后顧之憂,充分調(diào)動村干部的工作積極性。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇二
1、研究村班子現(xiàn)狀,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強發(fā)展經(jīng)濟的能力。
2、對村班子開展學習、培訓、考察,強化班子整體素質(zhì),增強統(tǒng)籌謀劃的能力。
3、召開村班子例會和完善后備干部培養(yǎng),活化班子工作干勁,增強服務群眾的能力。
4、開展談心談話,推行雙向互動,亮化班子工作情況,增強民主管理的能力。
5、推進“三三五五”工程強化農(nóng)村民主監(jiān)督。
6、完善管理制度,規(guī)范村干部隊伍管理。要加強制度建設,健全和落實好以民主生活會、“三會一課”、財務管理等制度規(guī)定,完善村級組織運行規(guī)則,用制度、規(guī)則、約束和規(guī)范村干部的行為,保證村級組織正常、有序運轉(zhuǎn)。
7、建立激勵保障機制,充分調(diào)動村干部的工作積極性。一是提高村干部待遇;二是拓展村干部發(fā)展空間;三是健全村干部養(yǎng)老保險、離任補助和困難救助機制;四是建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度;五是努力優(yōu)化村干部的工作環(huán)境。
8、建立績效考核機制,提高村干部履職效能。一是健全完善村干部目標管理考核制度。二是創(chuàng)新考核方法。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇三
農(nóng)村富不富,關(guān)鍵在支部;支部強不強,要靠村干肩來扛。村干部是一方“父母官”,是群眾百姓的“領(lǐng)頭雁”,是當?shù)卣ソ?jīng)濟社會建設的“主力軍”。
程度的占到52.1%,比上一屆高5.7個百分點;平均年齡約39歲,比上一屆小兩歲。由此看來,該縣村干部隊伍的文化水平不斷提升,隊伍也越來越年輕化。正是有一批批的有志青年加入到村干部隊伍中來,為村級班子注入了新鮮的“血液”,增強了村干部隊伍集體力量,為該縣提前在銅仁市率先建成小康社會夯實了基礎。
新任村干部“大練兵”
在1月份,該縣縣委組織部舉辦了兩期“率先小康能力素質(zhì)集中培訓班”。通過高水準、嚴要求的培訓,從而提升了新任村干部的綜合素質(zhì)和為民辦實事的能力和水平。第一期為村支部書記、村主任和村副主任培訓,對請假的列入下一期培訓,第二期主要是對村、支兩委委員進行培訓。使得新任村(居)干部培訓達到100%全覆蓋,絕不漏一人。據(jù)統(tǒng)計,兩期共培訓了新任村干部500余人。
朱家場鎮(zhèn)謝橋村支部書記夏文珍回想培訓當天,不禁感嘆道:“我連續(xù)任了兩屆的村干部,這一次是最嚴格的,學習培訓的資料也比以往多,而且很實用。”很多村干部都有這樣的感觸。
該縣縣委黨建辦負責人談到:“如今,農(nóng)村的工作千頭萬緒,稍不注意,就要被上級問責,所以對于培訓好這批隊伍刻不容緩,村干部隊伍帶好了,才能應對復雜的農(nóng)村工作。”
根據(jù)縣里的要求,新任村干部們要通過知識講座、到指定的點觀摩、開展學習后討論和村干部知識能力測試等環(huán)節(jié),對于培訓綜合考核不合格的村干部,要繼續(xù)培訓,直到合格為止。兩期的集中培訓,新任村干部們對黨員發(fā)展、農(nóng)村黨風廉政建設、農(nóng)村人口與計生服務、農(nóng)村信訪維穩(wěn)、農(nóng)村司法調(diào)解、村支“兩委”班子建設及黨(村)務公開“面對面”等方面工作有了一個系統(tǒng)的學習。
期間,縣里還組織村干部們參觀了該縣的燈光亮化工程、茅坪新區(qū)建設、園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)觀光園建設、新農(nóng)村示范點建設等等,讓村干部們了解玉屏發(fā)展現(xiàn)狀,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
“鐵的紀律”規(guī)范村干部的行為。
為切實增強新任村干部的服務意識、責任意識、服務意識和宗旨意識,嚴格消除村干部的散漫、獨斷專行、不作為和亂作為等現(xiàn)象,鍛造一支清廉、為民、務實、能干的村干部隊伍。該縣用“鐵的紀律”嚴格要求村干部,實行縣里平時學習培訓考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的“雙考核”機制,把村干部日常學習培訓成績作為年度考核內(nèi)容之一。
不以規(guī)矩,難成方圓。為了嚴格規(guī)范村干部的行為,該縣2012年出臺了《玉屏縣不稱職村(居)干部待崗學習辦法》,一直沿用至今,截止目前,全縣有7名村干部受到待崗學習處理。有了這個“緊箍咒”,村干部們更加自覺的遵守紀律,把這個學習辦法作為警示自身行為的“警示牌”和“高壓線”。
把村級作為第一道“廉政關(guān)口”
該縣縣委主要負責人在村干部培訓會上說過:“玉屏的村干部,不但要有較高的綜合素質(zhì),而且也要有很強的廉政意識?!?/p>
新一屆村干部上任伊始,縣紀委組織新任村干部,開展了黨風廉政教育培訓,參訓人員達300余人次。村干部是把守村級廉政關(guān)口的直接責任人。通過培訓,夯實村級組織作風效能建設,增強村干部的服務、責任意識,提升廉潔自律的覺悟。培訓會上,該縣紀委監(jiān)察局負責人例舉身邊人和事,形象生動地將中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委十不準和縣委十要十不準等內(nèi)容融合進去,講解村干部在作風效能建設、廉潔履職等方面需要注意的事項,給村干部們上了一堂刻骨銘心的廉政課。同時,還組織村干部們進行廉政知識測試,讓村干部們更加深刻地了解廉政知識。縣紀委還專門規(guī)定,每年至少要開展村干部廉政教育培訓不少于2次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于3次。
廉政與否,也是檢驗村干部合格與不合格的一把“標尺”。如今,群眾的維權(quán)意識在逐步上升,村干部的工作壓力也隨之增加,村干部只有保持一顆為民務實的心,兩袖清風,才能贏得群眾的信任。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇四
教學。
經(jīng)驗仍需要從各層面不斷學習鍛練。因此,我們從實際出發(fā),立足園本培訓,促進教師專業(yè)成長,在工作過程、實踐過程、學習過程中不斷。
總結(jié)。
反思與提升。
營造園本學習氛圍,拓寬學習的渠道,提升整體素質(zhì)。積極營造良好的學習氛圍,領(lǐng)導帶頭,以《幼兒園教育指導綱要》《幼兒園工作規(guī)程》為指導,定期組織開展理論學習,訂刊物《幼兒教育》《學前教育》《幼教博覽》等十多種報刊的專著學習。每學期制定可行性的園本培訓計劃,為教師、保育員搭建提升的平臺,(1)外出參觀學習,匯報或談觀后感;(2)開展教職工依法治教、治園的思想學習,更新教育觀。
學會學習是新時代教師必須具備的基本素質(zhì)。我們提倡利用不同途經(jīng)和方式加強自我完善。老師們能通過學前教育網(wǎng)站、幼教通訊、音像資料等獲取相關(guān)資料,了解幼教發(fā)展的動態(tài)與趨勢,談心得、論體會,從而促進教師知識更新和專業(yè)水平的提高。在園本培訓的過程中,我們還組織全體教師到雙鴨山市參觀了,第二幼兒園、芳草地幼兒園、小紅花等幾所幼兒園的硬件設施、校園美化、班級環(huán)境創(chuàng)設、深入班級觀摩了晨間接待、早操活動、藝術(shù)活動、與名園教師交流,拓展教師的視野,轉(zhuǎn)變觀念。通過交流學習,使大家清晰地認識到,在市場經(jīng)濟競爭下,所面臨的挑戰(zhàn),并如何為迎接挑戰(zhàn)而積極武裝自己。
2、鼓勵進修、接受繼續(xù)教育。提供有利條件,創(chuàng)造機會,積極鼓勵支持教師參加在職進修及高層次的繼續(xù)教育學習培訓,鼓勵支持保育員、保健員等崗位培訓、專業(yè)技術(shù)職務培訓。
3、豐富教研活動、促進技能提高。重視教師業(yè)務素質(zhì)和能力的培養(yǎng)與發(fā)揮,深入開展教研活動。教師們在園領(lǐng)導級組長的帶領(lǐng)下,定主題、研課題,有序地開展活動。每學期組織安排老師互相聽課評課,互相學習,共同砌磋,評出優(yōu)質(zhì)課。促進每位老師都正確認識到自己的不足,有意識思考自己今后對備課教學的設計更具個性化和方向性。
4、定期舉辦豐富多彩的活動。
教師定期技能技巧比賽;組織豐富多彩的主題班會活動。如“三八”節(jié)主題活動,給媽媽慶祝一次節(jié)日。表示對媽媽的祝賀。使每位教師都成為園本培訓活動的主體,使園體培訓落實在實處,體現(xiàn)實效。舉辦一年一次素質(zhì)教育展示,為即將走入小學的幼兒提供展示的平臺。
五、強化隊伍建設,煉就精良素質(zhì)。1.加強師德建設,提高思想素質(zhì)。
為了加強師德、師風建設,提高教師的思想素質(zhì),幼兒園堅持政治學習和業(yè)務學習并重的原則,組織教師認真學習“三個代表”的重要思想,學習時事政治,學習幼兒教師職業(yè)道德規(guī)范,學習全國優(yōu)秀教師的先進事跡,努力培養(yǎng)教職員工對幼教事業(yè)的執(zhí)著、對孩子的愛心和對工作的熱情。隨著我園教職工思想素質(zhì)的不斷提高,幼兒園逐漸形成了一個團結(jié)進取、愛崗敬業(yè)的學習型組織。
2.制訂合理的教育教學計劃,完善教學管理。幼兒園嚴格按照國家頒布《幼兒園教育指導綱要》進行教育教學,以“終身發(fā)展教育”為教學目標,提供“全面發(fā)展加藝術(shù)特長”的學前教育。除開設教委規(guī)定的“語言、科學、健康、社會、藝術(shù)”五大領(lǐng)域課程外,還與億童英語學校合作全園開設億童英語課程,并根據(jù)孩子的興趣開設了美術(shù)舞蹈藝術(shù)班。幼兒園在培養(yǎng)幼兒英語、舞蹈、美術(shù)等特長方面成績顯著。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇五
根據(jù)鄉(xiāng)黨委安排,結(jié)合本次村兩委換屆選舉考察,鄉(xiāng)組織辦對我鄉(xiāng)農(nóng)村基層基礎工作,重點是村干部隊伍建設現(xiàn)狀,做了一些調(diào)查,對加強村干部隊伍進行了一些思考和研究。綜述如下:
村干部長期奮斗在基層一線,風里來,雨里去,酸甜苦辣,艱辛倍嘗,在農(nóng)村四個文明建設中,維護全鄉(xiāng)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。從總體上講,他們是一支值得信賴的隊伍。但隨著形勢的發(fā)展和農(nóng)村基層工作新的變化,當前村干部隊伍建設中存在的諸多問題也不容忽視。
一是文化素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的要求有差距。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)14個行政村(街)中兩委班子成員中(69人),初中及以下文化的37人占53.6%,高中(中專)文化的29人中占42%,大專以上文化3人僅占4.4%,近3年通過組織部門舉辦的“一村一名大學生”計劃,全鄉(xiāng)共有16名村干部報名參學,目前以有6人順利畢業(yè)。隨著當前各項工作制度規(guī)范完善,文字材料日趨增多,據(jù)統(tǒng)計,一年中,大小工作計劃、方案在40余篇,小結(jié)、總結(jié)也不下于30篇,日趨繁重的文字工作只能讓部分寫不出計劃、總結(jié)的村干部疲于應付。特別是進行年來信息化建設逐漸加快的趨勢,很多工作都需要依靠網(wǎng)絡、計算機等完成,而實際情況是能簡單操作的寥寥無幾(不足5%),作為黨員群眾帶頭人的村干部,沒有相應的科學文化知識,不了解市場經(jīng)濟的規(guī)律和特點,不懂得工程建設方面的理論知識,帶領(lǐng)群眾致富奔小康自然要打折扣。
二是能力水平與當前崗位職責有差距。面對基層民主政治建設的新形勢,一些村干部工作方式、方法還還習慣于行政推動,強迫命令,不善于用新的方法進行領(lǐng)導,特別在駕馭把握全局、理性思考決策、高效與人溝通上存在缺陷和不足,群眾反映強烈的黨務、村務及財務公開還不盡如人意,群眾期盼的惠民項目遲遲未能實施,全鄉(xiāng)局部存在著干部群眾關(guān)系緊張的情況。
三是思想觀念與新農(nóng)村建設進程有差距。面對新農(nóng)村建設進程日益加快,特別是我鄉(xiāng)面對著良好的政策機遇(省市縣級新農(nóng)村示范點共4處),而我們鄉(xiāng)的村干部主體都是長期在家從事基層行政工作,缺乏開闊的視野、超前的思維和先進的理念,部分村干部膽子不夠大,缺少點子,引導群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的能力不足,特別是在拆遷、置換土地等方面,以致示范點建設經(jīng)常受阻。
四是年齡結(jié)構(gòu)與農(nóng)村事業(yè)發(fā)展要求有差距。年齡結(jié)構(gòu)老化是村干部隊伍中一個極為突出的問題。我鄉(xiāng)現(xiàn)有14個行政村,69名村值班干部,平均年齡為47.5歲,其中60歲以上的4人,占5.8%,50歲到59歲之間的10人,占14.4%,40—49歲之間的46人,占66.7%,40歲以下的8人,僅占11.6%,35歲以下的更是沒有,從村干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)看,基本上是呈倒錐體狀,中老年占據(jù)主體。從村級后備干部的增減看,許多村沒有按照“一職一備”的要求建設后備干部隊伍,在本次換屆中,村干部隊伍建設中青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象堪憂,全鄉(xiāng)有3村甚至連一個符合條件的后備干部人選都沒有,“誰能接班”、“誰來接班”已成為鄉(xiāng)黨委擔心的問題,當然這與地方經(jīng)濟整體發(fā)展、村干部待遇吸引力不足有著密切的關(guān)系。
(二)個人角色和待遇保障的問題。
力軍,肩負著落實黨的方針政策、帶領(lǐng)群眾富民興村、化解各類矛盾糾紛的重任;作為農(nóng)民,他們是家庭的主心骨,同樣要扶犁耕田、種菜喂豬,不得不為生計而奔波勞碌,擔當起養(yǎng)家糊口,發(fā)家致富的責任。兩相兼顧,心掛兩頭,難免顧此失彼。
二是經(jīng)濟待遇問題,全鄉(xiāng)乃至六安地區(qū)村級集體經(jīng)濟普遍薄弱,村干部能得到的報酬與所承擔的繁重任務嚴重失調(diào)。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)村干部的全部報酬平均只有6000元左右,一些農(nóng)村村干部住房條件、生活水平、經(jīng)濟狀況、子女受教育程度等比一般村民不如,這造成了村干部吸引力嚴重下降,絕大多數(shù)年紀輕、有干勁和致富能力強的村民選擇了留在外地務工經(jīng)商,而留在家鄉(xiāng)的大部分是老人、婦女及兒童,被人形象的成為“613860部隊”,這又進一步限制了選人培養(yǎng)的渠道。
(三)面對權(quán)小責重的現(xiàn)實,個人難以發(fā)揮作用的問題。
一是工作難做。當前村級矛盾錯綜復雜,特別是伴隨著國家在農(nóng)村大量投入資金項目改善民生、建設新農(nóng)村、加強水利、整修田地,伴隨著項目的實施,各類糾紛也隨之而出,而村干部自然成為解決、緩解各類糾紛矛盾的主體。在特殊時期,面對防汛抗旱、地質(zhì)災害、冰凍雨雪等自然災害和極端天氣時,村干部又是第一責任人,一直承受政治上、心理上、體力上的壓力極大。
二是內(nèi)業(yè)難干。目前村級日常業(yè)務包括計劃生育、農(nóng)村基層組織建設、社會治安綜合治理、黨風廉政建設、民生工程、民兵、后附移民項目等,且是各級檢查的主體,當前各項工作都講求高質(zhì)量、高標準、高水平,在現(xiàn)有配備人員的素質(zhì)、數(shù)量和農(nóng)村工作的實際,這樣的要求往往會造成大量人力、財力、物力、精力的浪費,效果卻不十分明顯。
三是理解難得,社會輿論對村干部要求高、支持少、指責多、理解少。工作中村干部“任務難完成,群眾難滿意,待遇難保證,家庭難理解”。有的農(nóng)民形象地說,對村干部“有飯吃不找你,不犯法不怕你,有麻煩就找你,解決不了要罵你”。村干部經(jīng)常是兩頭受擠,兩頭受氣。諸多困難和壓力,令一些村干部積極受挫,有的當一天和尚撞一天鐘,得過且過,有的干脆呈上一紙辭職報告走為上策。
四是巧婦難為。村一級作為國家基層公益事業(yè)發(fā)展的推動者、日常事務執(zhí)行者、地方社會治安的管理者在集體經(jīng)濟發(fā)展困境中面對的最大問題是無固定資金來源,我縣是國家級貧困縣,村級經(jīng)費一般在30000元,也只能勉強維持村級正常辦公運轉(zhuǎn)所需,發(fā)展村級集體經(jīng)濟、投入基礎設施建設更是無從談起,還有很多村由于歷史問題還背負了沉重的債務,導致了村干部難以作為、不敢作為,進一步減弱了新農(nóng)村建設的后勁和動力。
村干部是黨的干部隊伍中的一個重要組成部分,市場經(jīng)濟體制要求村干部必須履行管理、組織、服務的責任,使其責、權(quán)、能、利得到強化統(tǒng)一,其實就是要求村干部從“權(quán)力”本位向能力本位轉(zhuǎn)變,以較好地解決當前存在的四個突出矛盾,即村干部服務群眾、奉獻社會與自己致富的矛盾、付出勞動與獲取相應報酬的矛盾,履行職責義務與行使相應權(quán)力的矛盾,帶領(lǐng)群眾致富與改善家庭生活條件的矛盾。同時,應當清醒地看到,隨著農(nóng)村政治體制、組織體制改革的逐步推進,對加強農(nóng)村干部隊伍也提出了迫切的要求。因此,在黨委政府和農(nóng)民之間,作為重要橋梁和紐帶的村級組織,只能加強,不能削弱,這是一個非常重要的依靠和臂膀,必須在健全四種機制上下功夫。
職業(yè)化把好入口關(guān),提高整體素質(zhì)。
(二)建立健全以任期考察監(jiān)督和定期績效考評為主要手段的管理機制。結(jié)合村兩委換屆考察工作,我鄉(xiāng)初步建立起任期及年度村干部考核評價體系,通過述廉述職、民主測評、民主推薦、個別談話、經(jīng)濟離任審計等方式全面考察了解村干部任期(年度)表現(xiàn),為鄉(xiāng)黨委政府選人用人決策提供科學依據(jù);同時,將村干部納入鄉(xiāng)干部正規(guī)化管理范疇,進一步建立健全村干部任期目標責任制,促進規(guī)范化管理。村干部待遇提高后,我們在年初將村干部工資與計生等常規(guī)工作績效掛起鉤來,實行季度崗責考評、季度懲獎兌現(xiàn),年終總評的辦法,同時注重階梯層次,對干實事、有業(yè)績的人在經(jīng)濟鼓勵上與那些不作為、無作為的人拉開檔次,使經(jīng)濟手段在村干部管理中發(fā)揮重要作用。
(三)建立健全以保障待遇為主要內(nèi)容的激勵機制。依據(jù)“依法、適度、自愿”的原則實施并村,2011年4月村兩委換屆前,我鄉(xiāng)將原有20個村通過并村的方式合并為現(xiàn)有的14個村(街),精簡村干部職數(shù)3個,相對的提高村級的各項辦公經(jīng)費,同時通過撤銷工作片建立班子成員聯(lián)系到村的制度,推動工作進程。我鄉(xiāng)已對村干的工資全部實現(xiàn)打卡定時發(fā)放,每年為在職村干部繳納養(yǎng)老保險,足額發(fā)放離退休村干部生活補助,給廣大村干部吃了顆定心丸,將來,要根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟財政狀況,逐步建立村干部工資與城鄉(xiāng)居民收入同步增長的良性機制,保證村干部同樣享受到改革開發(fā)的成果。
(四)建立健全以提高素質(zhì)為基本目的的培訓機制。要根據(jù)村干部工作和崗位職責特點,健全全鄉(xiāng)各部門分開負責組織定期培訓的機制,每年村干部進行不少于4次的集中培訓,可以結(jié)合計劃生育外出服務等,把村干部外出沿海發(fā)達地區(qū)參觀學習的經(jīng)費納入財政預算。通過系統(tǒng)的參觀學習培訓,不斷提高村干部的政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇六
農(nóng)村富不富,關(guān)鍵在支部;支部強不強,要靠村干肩來扛。村干部是一方“父母官”,是群眾百姓的“領(lǐng)頭雁”,是當?shù)卣ソ?jīng)濟社會建設的“主力軍”。
近年來,玉屏侗族自治縣扎實加強村干部隊伍建設,村干部隊伍綜合素質(zhì)得到全面提升。2014伊始,新一屆村干部走馬上任。據(jù)統(tǒng)計,新任村干部中,高中以上文化程度的占到52.1%,比上一屆高5.7個百分點;平均年齡約39歲,比上一屆小兩歲。由此看來,該縣村干部隊伍的文化水平不斷提升,隊伍也越來越年輕化。正是有一批批的有志青年加入到村干部隊伍中來,為村級班子注入了新鮮的“血液”,增強了村干部隊伍集體力量,為該縣提前在銅仁市率先建成小康社會夯實了基礎。
新任村干部“大練兵”
在1月份,該縣縣委組織部舉辦了兩期“率先小康能力素質(zhì)集中培訓班”。通過高水準、嚴要求的培訓,從而提升了新任村干部的綜合素質(zhì)和為民辦實事的能力和水平。第一期為村支部書記、村主任和村副主任培訓,對請假的列入下一期培訓,第二期主要是對村、支兩委委員進行培訓。使得新任村(居)干部培訓達到100%全覆蓋,絕不漏一人。據(jù)統(tǒng)計,兩期共培訓了新任村干部500余人。
朱家場鎮(zhèn)謝橋村支部書記夏文珍回想培訓當天,不禁感嘆道:“我連續(xù)任了兩屆的村干部,這一次是最嚴格的,學習培訓的資料也比以往多,而且很實用?!焙芏啻甯刹慷加羞@樣的感觸。
該縣縣委黨建辦負責人談到:“如今,農(nóng)村的工作千頭萬緒,稍不注意,就要被上級問責,所以對于培訓好這批隊伍刻不容緩,村干部隊伍帶好了,才能應對復雜的農(nóng)村工作?!?/p>
根據(jù)縣里的要求,新任村干部們要通過知識講座、到指定的點觀摩、開展學習后討論和村干部知識能力測試等環(huán)節(jié),對于培訓綜合考核不合格的村干部,要繼續(xù)培訓,直到合格為止。兩期的集中培訓,新任村干部們對黨員發(fā)展、農(nóng)村黨風廉政建設、農(nóng)村人口與計生服務、農(nóng)村信訪維穩(wěn)、農(nóng)村司法調(diào)解、村支“兩委”班子建設及黨(村)務公開“面對面”等方面工作有了一個系統(tǒng)的學習。
期間,縣里還組織村干部們參觀了該縣的燈光亮化工程、茅坪新區(qū)建設、園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)觀光園建設、新農(nóng)村示范點建設等等,讓村干部們了解玉屏發(fā)展現(xiàn)狀,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
“鐵的紀律”規(guī)范村干部的行為。
為切實增強新任村干部的服務意識、責任意識、服務意識和宗旨意識,嚴格消除村干部的散漫、獨斷專行、不作為和亂作為等現(xiàn)象,鍛造一支清廉、為民、——文章來源網(wǎng),僅供分享學習參考務實、能干的村干部隊伍。該縣用“鐵的紀律”嚴格要求村干部,實行縣里平時學習培訓考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的“雙考核”機制,把村干部日常學習培訓成績作為年度考核內(nèi)容之一。
不以規(guī)矩,難成方圓。為了嚴格規(guī)范村干部的行為,該縣20xx年出臺了《玉屏縣不稱職村(居)干部待崗學習辦法》,一直沿用至今,截止目前,全縣有7名村干部受到待崗學習處理。有了這個“緊箍咒”,村干部們更加自覺的遵守紀律,把這個學習辦法作為警示自身行為的“警示牌”和“高壓線”。
把村級作為第一道“廉政關(guān)口”
該縣縣委主要負責人在村干部培訓會上說過:“玉屏的村干部,不但要有較高的綜合素質(zhì),而且也要有很強的廉政意識?!?/p>
新一屆村干部上任伊始,縣紀委組織新任村干部,開展了黨風廉政教育培訓,參訓人員達300余人次。村干部是把守村級廉政關(guān)口的直接責任人。通過培訓,夯實村級組織作風效能建設,增強村干部的服務、責任意識,提升廉潔自律的覺悟。培訓會上,該縣紀委監(jiān)察局負責人例舉身邊人和事,形象生動地將中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委十不準和縣委十要十不準等內(nèi)容融合進去,講解村干部在作風效能建設、廉潔履職等方面需要注意的事項,給村干部們上了一堂刻骨銘心的廉政課。同時,還組織村干部們進行廉政知識測試,讓村干部們更加深刻地了解廉政知識??h紀委還專門規(guī)定,每年至少要開展村干部廉政教育培訓不少于2次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于3次。
廉政與否,也是檢驗村干部合格與不合格的一把“標尺”。如今,群眾的維權(quán)意識在逐步上升,村干部的工作壓力也隨之增加,村干部只有保持一顆為民務實的心,兩袖清風,才能贏得群眾的信任。
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村干部隊伍建設總結(jié)報告篇七
農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅和骨干力量,是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者,擔負著組織領(lǐng)導農(nóng)村廣大黨員群眾建設社會主義新農(nóng)村的重要任務。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設是一項帶有基礎性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務,也是建設社會主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。
近年來,特別是黨的十六大以來,各級黨委高度重視和不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設,農(nóng)村基層干部隊伍建設取得了明顯成效。
農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高,貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的自覺性明顯增強。通過幾年來的集中整頓和建設,特別是通過“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動,廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強,絕大多數(shù)干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認真踐行“三個代表”重要思想,堅持全心全意為人民服務的宗旨,從而保證了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識不斷強化,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅持以經(jīng)濟建設為中心,把促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定放在突出位置,積極引導和組織農(nóng)村廣大黨員群眾,深化農(nóng)村經(jīng)濟改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,認真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村基層干部隊伍的工作作風有了新轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步改善。近年來,農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔,在工作上一項一項抓落實,一件一件辦實事,發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,引導和推動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,有效地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,得到了農(nóng)民群眾的擁護和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看,94.4的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強,在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學習農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科技、法律等各方面知識,積極尋求致富門路和辦法,帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手,50以上的村干部有致富項目。問卷調(diào)查中,64的人認為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中作用突出。
從總體上說,農(nóng)村基層干部隊伍能夠承擔起組織和領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的重任,但也存在著一些不容忽視的問題:一是干部隊伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出,制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部中,35歲以下的只有23人,僅占9.8;第一學歷為大學本科的12人,僅占5.1,還有部分為初中以下文化;學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和財政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后,開拓進取意識不強。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機械抓落實;謀劃發(fā)展缺少科學性,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,能動性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高,不能適應新形勢、新任務要求。主要是政策水平偏低,對黨在農(nóng)村的政策學習不夠、領(lǐng)會不深,宣傳貫徹不到位,導致一些群眾不理解、不支持;駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力不強,“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”;科技素質(zhì)不高,在推廣應用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導不上去,組織和服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差,少數(shù)干部方法簡單、作風不實。四是一些干部工作動力不足,心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟上沒實惠,政治上沒奔頭;有的認為工作上沒抓手,工作積極性不高,不安心基層工作。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇八
【導語】總結(jié)主要寫一下重點的工作內(nèi)容,取得的成績,以及不足得出結(jié)論,以此改正缺點及吸取經(jīng)驗教訓,以便更好地做好今后的工作。
本人到村一年多的時間以來,在辦事處黨工委的堅強領(lǐng)導下,在區(qū)一支書辦的精心指導下,在我的原單位和村辦事處的領(lǐng)導及同志們的關(guān)心幫助下,在村支兩委的大力支持下,我以科學的發(fā)展觀為指導,按照構(gòu)建和諧社會的目標,認真履行職責,大膽開展工作,積極摸索經(jīng)驗,帶領(lǐng)和團結(jié)村的人民群眾努力建設社會主義新農(nóng)村,為村的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做了一些小小的工作,取得了一點小小的成績。現(xiàn)對一年來的工作學習情況進行回顧總結(jié),找出經(jīng)驗的教訓,以利于今后為新農(nóng)村建設做出更好更大的貢獻。
深入調(diào)查研究,制訂發(fā)展規(guī)劃。駐村后,我從熟悉情況入手,找準工作的著力點和突破口,然后工作及時介入,在最短的時間里完成了角色的轉(zhuǎn)換。并在此基礎上,根據(jù)中央一號文件和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,以建設社會主義新農(nóng)村為核心內(nèi)容,結(jié)合村里實際,組織村支兩委仔細研究,制訂符合村情的xx年工作規(guī)劃及三年工作目標。
1、加強黨的基層組織建設。
上任伊始,正是開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的大好時機,我以此為契機,扎實開展第三批先進性教育活動。把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和黨員冬訓結(jié)合起來。我們堅持把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線,堅持以重在聯(lián)系實際、重在講求質(zhì)量、重在取得實效為要求,組織全體黨員學理論、學黨章、學形式、學模范、抓住重點環(huán)節(jié),查找存在問題,開展民主評議,落實整改措施、取得了明顯成效,達到預期目的。通過學習和活動開展,讓黨員更新了觀念,進一步解放了思想。思想通,百事通,觀念新,事業(yè)興。教育活動的效果在以后的工作中得到了體現(xiàn),在整修水利,加強農(nóng)村基礎設施建設,調(diào)解矛盾等方面,黨員充分發(fā)揮了模先鋒范作用,特別是為了修好通村公路,一些老黨員自發(fā)的去做群眾的工作,帶頭組織捐款捐物。有力地推動各項工作的開展。進一步抓好黨員隊伍建設,xx年發(fā)展預備黨員一名,培養(yǎng)后備干部一名,為組織增添了新鮮血液,為我村的發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才。
2、狠抓計劃生育工作。
隨著農(nóng)村稅費改革的深入,村級工作已發(fā)生很大變化,計劃生育工作逐漸成為村級工作的主旋律。今年,在計劃生育工作方面,主要做了以下幾項工作:
一是深入宣傳教育,營造良好的計生氛圍。我們始終做到堅持以群眾需求為導向,大力開展人口與計劃生育知識宣傳,著力建設科學、文明、健康的生育文化。抓好重點人群的教育管理,幫助他們了解、掌握計劃生育方面的政策、法規(guī)。對特殊人群加強計劃生育政策宣傳,對未婚重點青年男女加強法律法規(guī)宣傳,并倡導晚婚晚育。
三是狠抓未婚男女青年和隱性婚育的管理排查。大量人員的外出務工,在促進本地經(jīng)濟發(fā)展的同時,以給我們的計劃生育工作帶來了很大被動,抓好計劃生育工作,首要任務就是抓好流動人口的生育管理。我們對全村18周歲以上的未婚男青年和15周歲以上的未婚女青年登記造冊,并與育齡群眾和重點未婚男女青年簽訂了計劃生育合同。同時層層落實責任,誰包片誰負責。根據(jù)群眾的舉報,我們還組織村干部外出調(diào)查,實地排查育齡婦女;四是及時落實到期手術(shù)。五是落實計劃生育獎勵政策,對11名獨生子女發(fā)放了保健費。確保了我村全年無計劃外生育。
3、全力推進基礎設施建設。
一是組織整修危塘。今年初,本村石咀組董家大塘由于冰凍開裂,縱向裂縫達10多米長,一旦倒塌,將危及到全組十幾座民房、幾十頃良田,我一方面向上爭取領(lǐng)導的重視,一方面組織群眾自救,在汛期到來前修復了塘壩外擋墻。并借機在全村掀起整修山塘、水庫、水渠的高潮,全年全村共投入資金5萬多元,工日xx多個,改造整修山塘13口,水庫2座,全部建成高標準的混凝土防滲塘,山塘清淤9口,干渠清淤2800米,完成土石方xxx多立方,維修7.5kw機埠1處。大大地加強了抗旱保收的能力。
二是整修硬化通村公路。我村通村公路列入了市鄉(xiāng)村公路建設指揮部xx年規(guī)劃,通過與上級有關(guān)部門及鄰村多方協(xié)調(diào),對群眾廣泛宣傳發(fā)動,使通村公路的硬化建設得以提前實施,9月21日1500米的通村公路路基建設正式動工,新埋設道路管涵xx處,砌護田石方xx立方,清淤除雜路溝1xxx多米,人工xx多個,目前硬化工作正在如火如荼地進行之中。
4、努力做好其它各項工作。
村級工作千頭萬緒,我們在做好辦事處黨工委、政府布置的中心工作的同時,努力做好其它常規(guī)工作。
一是及時完成退耕還林補苗任務。由于xx年該村退耕還林驗收不合格,xx年如果還不補栽到位,將影響到今后的退耕還林??畹姆祷?,不僅是關(guān)系到國家政策落實的大事,也是關(guān)系到群眾利益的大事。為此,深入動員,組織人力物力,及時將所有苗木補齊。
二是健全了財務制度,確定了新的出納人選。
三是處理好鄒家組遺留問題,鄒家組一村民承包組上山林、魚塘多年利潤一直未上交,群眾對此有些看法,通過多方調(diào)解,今年得以一次性解決。四是選舉了坪頭組組長,健全了組織。
四是指導村民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計增加收入。及時引導群眾轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展勞務經(jīng)濟,全村年勞務輸出xxx多人次,實現(xiàn)務工收入100余萬元。
五是上下協(xié)調(diào),積極向上爭取資金物資。在xx年村里受到旱災和洪災雙重侵害,許多農(nóng)戶全年顆粒無收的情況下,我通過多方協(xié)調(diào),從區(qū)“紅十字會”為該村群眾爭取到一批賑災棉被,共計xx床,價值近萬元。另外從我的“娘家”區(qū)廣播電視局爭取到工作經(jīng)費xxx元,緩解了村里辦公經(jīng)費嚴重不足的困難。
六是與電視臺聯(lián)系,開展對我村新農(nóng)村建設的宣傳報道,從正面引導群眾樹立積極向上的精神風貌。
另外,加大村級各類矛盾的排查,及時調(diào)解,全年共成功調(diào)解各類糾紛xx多起,確保了一方平安,且全村無一例刑事案件發(fā)生。成立老人協(xié)會,關(guān)心弱勢群體。
在xx村工作快兩年了,回想剛來報到時的自己,同現(xiàn)在的我比起來判若兩人。這一年中,我在鎮(zhèn)黨委與村黨支部村委會的關(guān)心、培養(yǎng)下,靜下心思工作,堅持以和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,自覺加強理論學習,刻苦鉆研業(yè)務知識,努力提高理論知識和業(yè)務工作水平。遵紀守法,努力開展工作,認真完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務,在同志的關(guān)心、支持和幫助下,思想、學習和工作等方面取得了新的進步。
在農(nóng)村這樣廣闊的天地為有志青年發(fā)揮才能、施展才華提供了舞臺,而我要在這個舞臺上扮演好自己的角色,不斷的去學習、鍛煉、充實、提升。從實踐中吸取經(jīng)驗,從基層工作中了解民情,從優(yōu)秀干部身上學習領(lǐng)導藝術(shù)。以服務農(nóng)民、服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)村的思想為宗旨,不斷摸索農(nóng)村工作的特點,不斷提升為人處事的能力,不斷創(chuàng)新服務群眾的載體。充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,全身心的投身于農(nóng)村基層工作當中?,F(xiàn)將這一年來的工作總結(jié)如下,請組織和領(lǐng)導給予批評指正。
一、從思想上接觸農(nóng)民,向老黨員學習。
先作村民,再當村官。要讓老百姓從心里認同自己。所以首先要做的就是把自己當成一名普普通通的農(nóng)民,了解他們的種種想法與心態(tài)。這樣自然而然的就形成了一種親和力,他們愿意和你說說事,說說他們的想法。農(nóng)村的老黨員經(jīng)歷了本村的種種,所以可以在他們身上了解或?qū)W到許多。
平時在村里不忙的時候我總喜歡去老楊書記的辦公室轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),有空閑的時候和他一起聊聊天,在我們的閑談漫聊中我總能感覺到作為一名老黨員身上那種熾熱的情懷和一名老書記不舍的追求,那種對家鄉(xiāng)、對父老鄉(xiāng)親真摯而深厚的感情是那樣的激勵著我、鼓舞著我。雖然已經(jīng)卸任,但村里人信任他,覺得離不開他,把老人家請回來做顧問。村里有個方向性的決斷,下一步的規(guī)劃發(fā)展,遇到難解決的問題,都要請老書記一起合計合計。
在xx村還有許多老黨員,他們一樣兢兢業(yè)業(yè),一樣滿懷真情,一樣在自己的崗位上為xx村的發(fā)展貢獻著力量。農(nóng)村的工作有許多地方需要老黨員參與進來,他們在經(jīng)驗上的幫助很大。
二、平凡見真知,全心全意做好農(nóng)民的服務員。
大學生村官的主要作用就是服務農(nóng)民、服務農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)。說到這個服務,讓我深有感觸。農(nóng)村的工作無大事,但農(nóng)村的工作更無小事。無大事是說農(nóng)村工作中沒有那種轟轟烈烈之舉,無小事是說農(nóng)民的事永遠是大事。只有在解決這種平凡的“小事”中去看這背后的“大事”,這就是農(nóng)村基層工作的實質(zhì)?!皯B(tài)度決定一切,細節(jié)決定成敗”。
為了整合土地,騰出更大的空間來統(tǒng)籌發(fā)展,科學發(fā)展,經(jīng)過多方論證,我們龍莊村選擇了新農(nóng)村建設的科學發(fā)展方式——興建農(nóng)民公寓。這就必須會有拆遷,有拆遷就必然牽涉到村民的切身利益,加上對住了這么多年的老宅的深厚感情,我們的拆遷就會存在困難。但在工作中我始終堅信,我們的村民是講道理、識大體的,我設身處地的為他們著想,耐心的勸說,將龍莊村美好的未來細細的描述給他們,使他們明白龍莊村是大家的,龍莊的明天是屬于他們的。在拆遷過程中,有一戶村民因為老母親不舍得老房子而遲遲不愿搬家,我們了解情況后,并沒有武斷采取強硬措施,多次找到老奶奶談心,還找到和老奶奶平時交好有積極搬遷的老黨員去勸說,在我們的耐心細致的工作中老奶奶終于想通了。如今,公寓的二期建設順利進行,我的心里為龍莊村明天的美好而激動不已。通過那一點時間的工作我明白了認認真真的去辦事、踏踏實實的去解決問題,只要你用心,平凡的事并不簡單。
三、團結(jié)是力量的基石,多辦實事以引導方向。
作為村兩委班子的一員,要充當村干部間的“調(diào)和劑”,努力成為村干部的知心朋友,實現(xiàn)村“兩委”班子團結(jié),與村干部xxx相處。堅持從群眾中來,到群眾中去,盡快了解村情,想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,傾心為人民群眾辦實事、辦好事。
通過多方籌措我們在市局及鎮(zhèn)黨委政府的幫助下設立了農(nóng)民書屋,一摞摞的新書買來我們用了近一個星期的時間整理、歸檔??粗迕衽笥岩浑p雙渴求知識的眼睛,一張張滿意而歸的笑臉我覺得那些埋頭苦干的日子,那些被汗水浸濕的日子竟然那么的讓人感到驕傲。
四、嚴于律己,積極學習,樹立好青年形象。
在農(nóng)村工作中,我時刻注意嚴格要求自己,將青年人的熱情、拼搏、上進的品質(zhì)帶到工作當中。求真務實、嚴于律己、寬以待人,發(fā)揮自己的特長,干出一番事業(yè),在農(nóng)村這一大舞臺上經(jīng)風雨、受磨練,實現(xiàn)人生的價值。
在科學發(fā)展觀學習大行動中,我積極參加鎮(zhèn)、村組織的學習課程,認真鉆研理論知識,觀看專題教育片,在不斷地學習中更加深刻的認識到了科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵和重大意義,為更好的為農(nóng)村服務打下堅實的理論基礎。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇九
關(guān)于農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研的方案為摸清農(nóng)村干部培訓要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀,進一步加強農(nóng)村干部隊伍建設,為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準備,加快新農(nóng)村建設步伐,經(jīng)縣委組織部研究,決定組織開展農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研活動,具體調(diào)研方案如下:
一、調(diào)研時間。
2011年10月24—10月28日。
二、調(diào)研內(nèi)容。
2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢要求相比有哪些不適應?
3、農(nóng)村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法。
4、選拔出素質(zhì)高、作風實農(nóng)村干部的措施。
5、影響農(nóng)村工作順利開展和農(nóng)村基層黨組織建設加強的原因有哪些?
6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法。
8、如何提高農(nóng)村干部培訓內(nèi)容的針對性和培訓工作的實效性。
四、調(diào)研形式。
記關(guān)于農(nóng)村干部隊伍建設情況的匯報,就如何加強農(nóng)村干部隊伍建設征求與會人員意見,然后深入到1-2個先進村和1-2個后進村進行實地調(diào)研,座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾,征求農(nóng)村黨員群眾的意見。
五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容,組織力量對農(nóng)村基層黨建工作進行深入調(diào)查研究,找準存在的問題,提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告務于11月5日前報縣委組織部組織科。
2011年10月20日。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇十
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加強思想政治建設,努力用科學發(fā)展觀武裝各級領(lǐng)導班子。
二要強化理論武裝。堅持和完善中心組學習、機關(guān)干部學習日、領(lǐng)導干部在職自學等制度,制定領(lǐng)導干部述學評學考學的暫行規(guī)定,加大對黨的十七屆三中全會精神、科學發(fā)展觀等最新理論成果學習力度,結(jié)合深入學習實踐活動,加強理論學習的系統(tǒng)性,建立干部培訓工作管理考核檔案,努力在真學、真懂、真信、真用上下功夫,把思想統(tǒng)一到加快國際性生態(tài)型海濱城市建設上來,不斷奪取解放思想、率先跨越、科學發(fā)展的新勝利。
一要規(guī)范干部選拔任用程序。從改進推薦方式入手,制定區(qū)管干部初始提名推薦暫行辦法,在首要環(huán)節(jié)采用競爭性選拔機制,積極運用領(lǐng)導推薦、組織推薦、群眾推薦、會議推薦等方式,暢通民意表達渠道,規(guī)范民意表達程序,提高推薦質(zhì)量。
二要規(guī)范競爭性選拔機制。推行和完善公開選拔、公推公選等競爭性選拔干部方式,加大競爭性選拔干部的比例,形成公開、民主、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。打破一崗終身制和部門所有制,加大干部培養(yǎng)性交流、換崗性交流和需求性交流的力度,探索股級干部跨部門競爭上崗的有效途徑。加大競爭性選拔干部工作的實施面和覆蓋面,應從實際出發(fā),重點針對那些專業(yè)性比較強以及缺少年輕干部和緊缺人才的部門,在更大的范圍內(nèi)把最優(yōu)秀、懂專業(yè)的人選上來,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要建立健全公開選拔制度,對每個重要環(huán)節(jié)的具體模式、程序加以科學規(guī)范,逐步明確組織者和監(jiān)督者的責任紀律,建立嚴格的違紀責任追究制度。
三要加強對破格提拔干部管理。探索對破格提拔的干部實行聘任制,以制度的形式落實對破格提拔人員后續(xù)管理培養(yǎng)工作,做到既在競爭中識別干部,在比較中選拔干部,又注重破格提拔干部工作的透明度和可操作性。
啟動干部全員培訓工程,著力打造善于領(lǐng)導科學發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍。
一要積極構(gòu)建多元的干部培訓渠道。繼續(xù)大規(guī)模、多層次培訓干部,創(chuàng)新干部教育培訓形式,建立"3+1"培訓模式,將黨校培訓、主題班次培訓、自主培訓三種固定形式與外出學習、上掛下派等方式相結(jié)合,積極推進干部"大培訓、大外派"工作,健全干部經(jīng)常性教育培訓機制,使干部提高素質(zhì)、增長才干。要立足多崗位鍛煉,著力在重點工作和艱苦環(huán)境中錘煉考驗干部,采取橫向交流、駐點招商等方法,把干部推向開放型經(jīng)濟、重點工程、城建拆遷等重點一線,在急、難、險、重工作中提升能力、培養(yǎng)才干。二要完善后備干部培養(yǎng)制度。建立"后備干部信息庫",制定后備干部分類儲備、定期分析、動態(tài)管理和梯度培養(yǎng)制度,進一步健全干部儲備機制、選拔交流機制、涵蓋導向機制、關(guān)愛機制,實行"后備干部成長過程紀實",及時提拔培養(yǎng)成熟的后備干部,做到備用結(jié)合,人崗相適,從根本上形成全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的干部鍛煉培養(yǎng)機制。三要大力實施專業(yè)更新培訓。將貫徹落實科學發(fā)展觀作為培訓重點內(nèi)容貫穿教育培訓始終,年內(nèi)重點辦好東區(qū)發(fā)展論壇、科級干部培訓班、女干部培訓班、后備干部和年輕干部培訓班、干部工作監(jiān)督員培訓班等多個主題班次,切實提高各級干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,促進全區(qū)率先科學發(fā)展。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇十一
村干部是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者,承擔著領(lǐng)導和推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責。近幾年來,興橋鎮(zhèn)堅持把對村干部的選拔、教育、管理作為一項重中之重工作來抓,相繼出臺了《興橋鎮(zhèn)村級干部管理暫行辦法》及《興橋鎮(zhèn)村級財務管理辦法》,著力在村干部選人用人、教育培訓、待遇保障、考核激勵等方面下功夫,努力探索村干部管理的有效辦法和措施,充分調(diào)動村干部的積極性,為全面推進新農(nóng)村建設提供了堅強的組織保證和人才支持。
一、具體做法
(一)完善選拔任用機制,切實優(yōu)化村干部隊伍建設。一是注重在致富能手、外出務工返鄉(xiāng)人員中“選”。堅持“能人當政、能人上崗”的原則,注重從農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)能人中培養(yǎng)選拔村干部,利用其技術(shù)和信息優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,引導和帶動群眾快速致富。先后從政治素質(zhì)高、經(jīng)營能力強、示范帶動作用好的致富能手中選拔了8名村干部。藤橋村譚才生不但帶頭致富,還帶領(lǐng)群眾共同致富,在短短的幾年時間里,使村民人均收入從原來的2150元增加到現(xiàn)在的3190元。釣源村原有“兩委”班子主要干部年齡偏大,打不開工作情面,工作很難推動,屬于全鎮(zhèn)后進村。為此在去年的換屆中鎮(zhèn)黨委政府開拓選人視野,跳出原有圈子選人,即在外出務工返鄉(xiāng)人員中深挖人才。當?shù)弥谕馄床嗄昙扔幸患贾L又年齡較輕的歐陽盛琪想回來勇挑重擔干一番事業(yè)時,鎮(zhèn)里及時選派干部對其進行考察,最后納入村支書人選。歐陽盛琪擔任該村村支書后,帶領(lǐng)村兩委班子成員大膽沖破原有工作思維,雷厲風行,工作有聲有色,得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導的認可與群眾的滿意,大大改變了原有村干部在群眾心目中的形象。二是在機關(guān)干部中“派”。大力實施“精鎮(zhèn)強村”工程,選派了具有一定業(yè)務強,有創(chuàng)業(yè)精神的機關(guān)公務員到村任職,改善了村級班子結(jié)構(gòu),幫助村上理清發(fā)展思路,找準了發(fā)展方向。羅塘村鄒建發(fā)作為我鎮(zhèn)機關(guān)干部,為羅塘村委會引進項目6個,資金近1000萬元。
(二)健全教育培訓機制,切實提高村干部素質(zhì)。一是依托區(qū)委組織部搞好集中培訓。每年辦一期由區(qū)委組織部、區(qū)委黨校的老師對我鎮(zhèn)村干部、支部委員和入黨積極分子進行集中培訓,系統(tǒng)學習黨的基本知識、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動力資源的開發(fā)和利用,農(nóng)村基層黨風廉政建設等方面的知識。二是到先進地區(qū)取經(jīng),搞好外出培訓。組織農(nóng)村黨員干部到經(jīng)濟發(fā)展較快、基層組織建設取得明顯成效的地區(qū)學習取經(jīng),拓寬發(fā)展經(jīng)濟的視野。三是利用鎮(zhèn)黨校培訓載體搞好輪訓。我鎮(zhèn)黨委充分利用鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民技術(shù)學校等載體,通過“內(nèi)請外聘”典型交流、現(xiàn)身說法、專家坐堂、電化教育等形式,對全鎮(zhèn)村干部、種糧大戶、致富能手進行政治理論、市場經(jīng)濟、農(nóng)村實用技術(shù)和法律法規(guī)等知識的培訓。
(三)建立監(jiān)督管理機制,切實規(guī)范村干部行為。一是規(guī)范村務民主決策。積極推進村民民主自治進程,深入推進“三項創(chuàng)建”、爭創(chuàng)“十面紅旗”等活動,全面實施“村賬鄉(xiāng)管”的制度,并設立了廉政義務監(jiān)督員制度,聘請遵紀守法、公道正派、為人正直、德高望重的村民為基層黨風廉政建設義務監(jiān)督員。村委會還實行每兩個月進行一次村務公開,讓村民們對村干部進行監(jiān)督和批評。二是推行村干部首接首辦制度,設立“有事請找我,我為你服務”村民代辦點。第一個接到村民反映問題的村干部負責牽頭將事情辦理或答復完畢,杜絕村干部在工作中可能出現(xiàn)的拖拉疲沓和相互推諉的現(xiàn)象。三是全面實施村干部目標管理制度。每年年初鎮(zhèn)黨委、政府都將制定《村干部目標管理考評辦法》,年底由鎮(zhèn)黨委、政府對村干部進行年度考核,對業(yè)績突出的給予獎勵;對工作不力的進行戒勉或及時給予調(diào)整。
(四)完善激勵保障機制,切實解決村干部后顧之憂。一是加大村干部養(yǎng)老保險的投入力度。對村干部養(yǎng)老保險的承擔費用比例為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)10%,個人40%,村委會50%,進一步調(diào)動了村干部的積極性。二是對德才兼?zhèn)?、表現(xiàn)突出、符合有關(guān)規(guī)定的村干部擇優(yōu)推薦參加錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試,較好地增強村干部的成就感、榮譽感和事業(yè)心。
二、村干部存在的不足與原因
這些年來,我鎮(zhèn)在村干部管理方面雖然取得了一定的成績,但是也存在許多不足的地方,主要表現(xiàn)在:
1、村干部年齡偏大,文化層偏低。我鎮(zhèn)現(xiàn)有村兩委干部96人,其中55歲以上的有5人,占5.2%,36-45歲之間的有27人,占28%,46-55周歲之間的有58人,占60%,35歲以下的年齡段的有6人,占6.25%,初中以下文化程度85人,高中(中專)文化程度的有3人,大專以上文化程度的8人。
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村干部隊伍建設總結(jié)報告篇十二
2009年4月。
差;基層干部隊伍和人才隊伍的待遇偏低,影響了基層組織建設的正常運行。因此,為了認真學習實踐科學發(fā)展觀,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,在加強農(nóng)村基層干部隊伍和人才隊伍建設中,應抓好以下幾個方面的工作:
一、創(chuàng)新基層干部隊伍的培養(yǎng)選拔機制,努力營造良好的工作環(huán)境。提高村級干部的報酬和待遇,解決他們的“三金”問題,吸引致富能手、退伍軍人和回鄉(xiāng)務工人員加入到村干部隊伍的選拔之中;大力推行在優(yōu)秀村干部中招考公務員制度,使他們自覺不自覺的樹立為民干事業(yè)、為民謀福祉的責任心和事業(yè)心,帶動農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、繼續(xù)推行“三合一”的村級干部隊伍,提高他們執(zhí)政為民的能力。結(jié)合省、市、縣組織部門下派干部到村上擔任第一書記(全縣已選派村第一書記50名),科技部門下派科技人員到村或企業(yè)擔任科技特派員(全縣已選派科技特派員286名),人事部門下派高校畢業(yè)生進村(社區(qū))擔任村(社區(qū))主任助理的活動,充實村級領(lǐng)導班子,確保每個村有一名大學生和科技特派員,對優(yōu)秀干部進行兼職,做到領(lǐng)導力量強化,科技推廣管理有方,同時,又不給群眾造成負擔,真正做到執(zhí)政為民。
保障服務中心、科技推廣服務中心、信息服務中心,明確責任,分工協(xié)作,著力提高農(nóng)村社會管理水平。
四、加大對基層干部隊伍和人才隊伍的培訓力度。充分黨校、行政學院、農(nóng)廣校、農(nóng)函大等教育培訓基地,開展素質(zhì)教育和學歷培訓,條件允許的情況下,可與高等院校聯(lián)合辦班培訓,提高他們的管理水平和服務能力;采取送出去學、請進來教,舉辦各類培訓班、以會代培等多種形式,進行多層次、全方位的培訓;積極開展農(nóng)民技術(shù)員職稱評定工作,每個村選拔2—3名有知識、會經(jīng)營、熱心科技工作的青年,強化培訓,使他們掌握1-2項先進實用的技術(shù)技能,通過公開招考,聘用為村級農(nóng)民技術(shù)員,擔負起本村的實用技術(shù)推廣工作。同時,制定優(yōu)惠措施,支持他們進行農(nóng)資經(jīng)營,承擔農(nóng)業(yè)試驗、示范、推廣項目,增加個人收入,調(diào)動他們?yōu)檗r(nóng)服務的積極性。
五、積極鼓勵科技人員下基層創(chuàng)業(yè)。結(jié)合科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、科技特派員的選派,動員縣級單位的科技人員到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村一級工作,施展才華,允許他們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體和科技型企業(yè),在資金、稅收政策方面給于傾斜和優(yōu)惠。同時,對在農(nóng)村鄉(xiāng)村單位工作的專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評定時,免外語、計算機考試,在各類人才評優(yōu)、評獎、提拔任用及項目申報工作中,擴大基層一線人才的比例,使他們在事業(yè)上有干頭,政治前途上有奔頭。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇十三
大家好!一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在各部門的具體指導下,堅持以黨的十八大精神,以黨的基層組織建設為載體,全面落實科學發(fā)展觀,認真落實鎮(zhèn)里的安排部署,努力完成好村里的各項工作,為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事,積極帶領(lǐng)和引導廣大農(nóng)民群眾,投身于社會主義新農(nóng)村建設?,F(xiàn)就本人一年來的工作情況匯報如下:
一、加強理論學習,增強思想認識。
在重視政治學習的基礎上,認真抓好理論學習,深刻領(lǐng)會黨的十八大精神,樹立正確的人生觀、價值觀,保持較強的道德水準。服從大局,團結(jié)協(xié)作,配合支持上級政府開展各項農(nóng)村工作。工作上廉潔奉公,嚴格要求自己,確保公平、公正處理各項工作事務。注重學習農(nóng)村工作所需的各項業(yè)務知識,不斷拓寬自己的知識面,使自己能夠較好地適應新時期農(nóng)村工作的需要。
二、加強黨的建設,提高隊伍素質(zhì)。
今年以來,黨支部始終堅持以重在聯(lián)系實際、重在講求質(zhì)量、重在取得實效為要求,組織全體黨員學理論、學黨章、學形式、學模范、抓住重點環(huán)節(jié),通過學習開展,讓黨員更新了觀念,進一步解放了思想。
一是進一步規(guī)范了村兩委班子的工作。自覺維護兩委班子團結(jié),積極主動地做好分管的工作,增強了班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,與兩委班子成員一起把村里的事情辦好、管好。逐步完善了村各項管理制度,進一步落實了村務、財務、民主管理、群眾監(jiān)督制度,按照鎮(zhèn)黨委的要求成立了村務監(jiān)督委員會,增強了工作透明度,各項工作有章可循,做到職責分明,有效開展。二是進一步加強了黨員干部的教育培訓。
2習黨的十八大精神和黨委、政府的有關(guān)精神,科學發(fā)展觀和農(nóng)業(yè)科技知識等。在全村的黨務工作、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村基礎設施建設、計劃生育、矛盾調(diào)解等各方面,黨員干部都充分發(fā)揮了先鋒模范作用,有力地推動了熊家灣村各項工作的順利開展。三是抓好黨員隊伍建設。通過黨員及村民代表的同意,規(guī)范了我村的村規(guī)民約,使村規(guī)民約更加規(guī)范合理。
三、
加強經(jīng)濟建設,提高集體經(jīng)濟實力。
村兩委在不斷加強自身思想政治建設和作風建設同時,增強大局意識、經(jīng)濟意識、政策觀念和法律觀念,轉(zhuǎn)變思想方式,改進工作方法,結(jié)合本村實際情況,確立積極發(fā)展思路。抓好本村集體廠房的租賃工作,增強先富群眾的示范戶帶頭作用,為村經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村兩委一班人,積極走訪群眾,給他們講解有關(guān)國家補助政策,鼓勵他們調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。
四、加強精神文明建設,提高農(nóng)民精神文化生活水平。
3為全村部分道路上栽植了大量樹木,改善了村容村貌。完成了鎮(zhèn)政府下達的計劃生育指標;完成了合作醫(yī)療金和養(yǎng)老保險金的收繳工作,參合率達100%;組建了熊家灣村女子民兵連,為全村義務打掃衛(wèi)生12次。
五、加強社會治安綜合治理,維護全村和諧穩(wěn)定。
加強社會治安綜合治理工作,理順各方面關(guān)系,創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境,搞好安民工程,群防群治,確保村民安居樂業(yè),反對封建迷信活動,增強村民的法制觀念,集體觀念,形成黨群干部之間融合、團結(jié)的局面。及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,超前預測,防患于未然,確保了無信訪、上訪案件的發(fā)生。
六、加強作風建設,增強勤政為民意識。
4實黨風廉政建設責任制,堅持按制度辦事,堅持清清白白做事,堂堂正正做人,不辜負組織的培養(yǎng)和信任。
xx年,在市委市府的正確領(lǐng)導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真躬行三個代表重要思想,以加快發(fā)展為第一要務,以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),農(nóng)民增收為重點,圍繞建設林果業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三個大鎮(zhèn)目標,奮力拼搏,扎實苦干,取得了一定的成績,現(xiàn)將一年來的個人思想、工作情況匯報總結(jié)于后。
一、任職以來工作情況。
(一)熟悉村情、貼近農(nóng)民。
5中的外人、小年輕人,如何成為他們信任的知心人、信服的村干部,就成為了大學生村干部首先要解決的問題。于是,我就從調(diào)查摸底,熟悉情況,貼近農(nóng)民做起,以解決農(nóng)民最現(xiàn)實、最直接、最迫切的利益問題入手,取得了群眾的信任和依靠。
從入村第一天起,我就在村干部的的帶領(lǐng)下,到村里的黨員干部和群眾家里進行走訪,每到一戶,都詳細了解村情和他們的生產(chǎn)生活情況,并認真做好記錄,這無形中拉近了與群眾之間的距離。入村以來,不管村里的大事小情都積極參與,替五保戶老人收拾屋子,與群眾一起收麥子、打玉米。贏得了全村老百姓的信任,成為了他們中間具有先進性的一員,為指導xxx村的各項建設創(chuàng)造了基礎條件。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢、全面建設。
發(fā)揮優(yōu)勢,強力推進四個文明建設。在充分了解村情、吃透政策的基礎之上,我和村干部一道提出了突出生產(chǎn),統(tǒng)籌兼顧;規(guī)劃先行、分布實施;兩委主導,村民主體;群眾自愿,多方籌資的建設思路,并在規(guī)劃、動員、籌資、實施等方面做了大量工作。我翻閱了大量資料,咨詢了相關(guān)部門和人員,制訂了《xx村文明建設規(guī)劃編制》,6涵蓋了農(nóng)村四個文明建設的方方面面,并在村民會議上予以通過,成為該村發(fā)展建設的核心規(guī)劃。
為形成建設四個文明濃厚氛圍,我不遺余力地在村干部和群眾中做了大量的宣傳動員,用一個月時間走遍了每個農(nóng)戶,提高了他們建設新農(nóng)村的積極性。我充分認識到,農(nóng)村建設最需要的是資金,最缺的也是資金,資金問題解決與否是規(guī)劃能否順利實施的關(guān)鍵。為此,我提出了引進項目解決一部分、爭取上級扶持一部分、村里籌集一部分、群眾湊一部分的籌資途徑和渠道,一年來推動全村籌集建設資金300萬元。
(三)堅守崗位、履行職責。
7兩委換屆選舉工作中負責鎮(zhèn)換屆辦工作等,為全鎮(zhèn)的部分工作走在全縣前列發(fā)揮了積極作用。
另一方面是堅守工作崗位,認真履行村干部職責,完成村兩委安排的各項工作。發(fā)揮自己文字功底的優(yōu)勢,在各種材料的起草、發(fā)展規(guī)劃的擬定中發(fā)揮了主要作用。村里分配的動員群眾、禁燒蹲點、計劃生育、遠程教育等工作均按時高質(zhì)量完成。組織群眾向地震災區(qū)捐款萬余元,本人在各種場合捐款近千元。依法組織村內(nèi)選舉,按要求完成村兩委換屆選舉工作任務,自己在村兩委換屆選舉中均高票當選。
(四)認真工作、遵守制度。一年來,本人努力工作,嚴格執(zhí)行大學生村干部的各項規(guī)章制度,為做好各項工作提供了有力保證。
一是認真執(zhí)行請銷假制度。在今年因公負傷前,一直保持著全勤的記錄,從未發(fā)生遲到、曠工和請假現(xiàn)象,雙休日和節(jié)假日一般都在村里工作。去年臘月二十九還在村里開展新農(nóng)村建設。
三是堅持工作記錄。每天都要做翔實的大學生村干部工作日志,雙休日和節(jié)假日也要記錄。四是按時總結(jié)工作。每月、季、年都要對自己的工作進行總結(jié),在總結(jié)的過程中既肯定了成績,又查找了問題和不足,明確下步努力方向。在嚴格要求自己的同時,作為大學生村干部管理組組長,我還肩負著全鎮(zhèn)的大學生村干部管理工作,我以模范遵守工作制度的實際行動,告訴了大家如何做一名合格的大學生村干部。
(五)扎根基層、服務群眾。積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題,為群眾做了大量好事、實事。主要有:
一是投身農(nóng)村基礎設施建設。和村干部一起到有關(guān)部門引進安全飲水、道路硬化、電網(wǎng)改造等項目,在項目實施過程中與干部群眾同吃、同住、同勞動,為這些項目的引進和順利實施做出了自己的貢獻。在該村的各項建設中,組織了青年義務建設突擊隊,并親自任隊長,發(fā)揚不怕臟、不怕累、不怕苦的三不精神,做了大量的工作,9僅在春節(jié)前的10天時間內(nèi),就清理垃圾2500方。
二是幫助困難群眾和缺少勞力家庭開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在三夏大忙、秋收種田、植樹造林等工作中,積極為生活困難群眾出資出勞力。村東景觀路路北綠化帶的一家農(nóng)戶植樹任務較重,而家庭主要勞力受傷不能干活,我用了兩天時間完成了4畝地的挖坑、栽樹、涂白和澆水工作。
三是豐富群眾文化生活。積極組織開展群眾性精神文化活動,幫助村老年文藝隊開展活動,帶領(lǐng)他們到縣城參加演出比賽,榮獲多項獎項。村民xxx是文藝隊的活躍分子,我為她編排節(jié)目提供了許多建議和素材,并給其修改劇本,大大提高了節(jié)目質(zhì)量和思想內(nèi)涵,其事跡多次被各種媒體報道。四是依托遠程教育促農(nóng)民增收致富。
針對村里養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜種植業(yè)發(fā)展相對較快的實際,積極利用農(nóng)村黨員遠程教育平臺,向廣大養(yǎng)殖戶和蔬菜種植戶傳授技術(shù)并經(jīng)常邀請畜牧專家到村里授課,還經(jīng)常為養(yǎng)殖戶跑資金、銷路。村民xxx就是通過遠程教育走上養(yǎng)雞致富道路的。
四是支持企業(yè)發(fā)展。去年原c造紙廠的一系列問題引起了企業(yè)經(jīng)營停滯和村內(nèi)的不穩(wěn)定,我與村主干一道,調(diào)查情況,解決問題,起草了關(guān)于企業(yè)情況的多個材料,并公布于眾,使廣大村民了解了情況,維護了村內(nèi)穩(wěn)定,推動了村內(nèi)發(fā)展。
一年來我和全村群眾的努力推動了xx村的四個文明建設。20xx年農(nóng)民人均純收入達到4910元,同比增長12%。群眾精神文化生活得到豐富,村風民風得到明顯改善。健全完善了村級民主議事組織和制度,民主政治建設邁上新臺階。
全村硬化村內(nèi)道路8條,新打機井12眼,架設高低壓線路3000米,投資20萬元建成了高標準的示范黨員活動室,全村大街小巷全部綠化11條,廊道綠化植樹6000株,圍村林植樹8000株,景觀林植樹3000株,新型農(nóng)村住宅社區(qū)----xxx以及村文化大院正在緊張建設中,成為全市生態(tài)文明村先進典型。
榮獲河南省先進五好農(nóng)村黨支部,新鄉(xiāng)市新農(nóng)村建設示范村,11縣級文明村、計劃生育先進村等榮譽。我本人也被連續(xù)第四次被縣委表彰命名為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,團縣委授予優(yōu)秀團干部榮譽,事跡被多次報道。
二、存在不足。
入村以來我在工作上雖然取得了一些的成績,但同時也存在著一些問題。主要是基層工作開拓創(chuàng)新意識不強,所做的工作按上級部門安排進行的多,自身獨創(chuàng)性工作開展的少,在自己創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)方面有待進一步加強,工作新局面有待進一步打開。
三、下部努力方向。
12面的素質(zhì),加深對農(nóng)村政策的理解和運用,利用自己的各方面積極因素為老百姓謀實事,成為村干部和村民眼中一名合格的村干部,才能夠不辜負各級領(lǐng)導的囑托和信任。
要始終把工作擺在首位,把幫助百姓致富作為頭等大事,勤勤懇懇做人,踏踏實實做事,堅定信念,積極向上,開拓進取,努力去實現(xiàn)自己的奮斗目標。我堅信在市、縣委組織部以及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,我一定會全心全意用知識、青春和熱情去改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活,改造農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,服務一方水土,造福一方百姓,用實際行動踐行李源潮部長為大學生村官題寫艱難困苦,玉汝于成時的殷切希望。
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村干部隊伍建設總結(jié)報告篇十四
建設一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍,對做好農(nóng)村工作至關(guān)重要?;A不牢,地動山搖。村級組織和村干部是農(nóng)村各項事業(yè)得以發(fā)展的基礎,因此,要緊密結(jié)合新形勢、新任務努力建設一支能夠適應新農(nóng)村建設需要的高素質(zhì)村干部隊伍。
1、拓寬選人視野,改善隊伍結(jié)構(gòu)。
一是不拘一格選人用人。要按照“有本事、靠得住、群眾公認”的標準不拘一格選人用人,真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、解決處理復雜問題和帶領(lǐng)群眾致富的能力強的優(yōu)秀人才選拔到村級領(lǐng)導班子中。建立和完善農(nóng)村基層干部的選拔任用制度。要進一步完善“兩推一選”選舉支部書記和“海選”村委會的辦法,擴大村干部選任的民主,提高選任干部的質(zhì)量。要圍繞支書這個“主角”優(yōu)化群體結(jié)構(gòu),配好支部班子,選好行政班子。
二是加強村級主要干部的交流,即支部書記和村委會主任異地任職,這對于促進地方經(jīng)濟的發(fā)展、化解那里的矛盾有著積極的作用。
三是拓寬村干部的選配渠道。目前,選拔村干部眼光只局限留在農(nóng)村里的人。既要注重在致富能手(如科技示范戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷大戶)、復員軍人、回鄉(xiāng)青年中選配,又要動員在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職,也可以由機關(guān)干部兼職。選聘高校畢業(yè)生到村任職,是黨中央作出的一項具有長遠戰(zhàn)略意義的重要決策。目的是用其先進的理念、廣博的知識、科學的管理,引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾通過自身的努力,大膽改革,與時俱進,開拓創(chuàng)新,適應新形勢,采取新措施,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展新局面。我鎮(zhèn)建議:做好這項工作,應盡快出臺從優(yōu)秀村干部中選拔公務員的具體辦法,規(guī)定大學生到村里任職三年以上,經(jīng)過考核,干得好的可以直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍,以便鼓勵更多的大學生到農(nóng)村去施展自己的才華。
四是要加強村級后備干部隊伍建設。應把回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)管理骨干和在市場經(jīng)濟中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子,特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手,以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為村級后備干部人選。認真做好在能人中培養(yǎng)黨員、在黨員中培養(yǎng)村干部的“雙培”工作,發(fā)展壯大村級后備干部隊伍。按照村干部職數(shù)1:1的比例,建立村級后備干部人才庫,每年對入庫管理對象進行一次考核,按照優(yōu)勝劣汰的原則實行動態(tài)化管理。建立后備干部跟蹤培養(yǎng)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員結(jié)對制度,積極為他們學習培訓、鍛煉提高創(chuàng)造條件,條件成熟的及時充實到村級班子中來。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫,有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓,參加實踐鍛煉,并定期進行考核、考察,能夠使用的,盡快進入村干部實職崗位。
2、加強教育培訓,提高隊伍素質(zhì)。
實事求是地講,村里直接選上的干部,固然不是最差的,但也不一定就是最好的,也與工作要求有差距,也需要進一步提高。當前條件下農(nóng)村干部與村民個人利益關(guān)系不是十分直接,也不可能為所有村民直接服務。村民民主推選干部,往往是先選近的,“遠親不如近鄰”;其次是親的,畢竟“打斷骨頭連著筋”,從工作出發(fā)、有大局意識的村民還主導不了選舉方向。因此,新選上的干部,要成為合格的干部,還要經(jīng)過黨的集中教育培養(yǎng)。長期擔任村干部、也得到群眾認可的,也普遍存在素質(zhì)不高、能力不強的問題,在新的形勢和任務面前也有諸多的“不符合”、“不適應”。而且任職越長的干部,經(jīng)驗主義傾向越嚴重,思維習慣、工作方法保守性越大,要與時俱進沒有繼續(xù)教育是不行的。
要盡快制定村干部教育培訓的長遠規(guī)劃,設立村干部培訓的專項基金,建立和完善“村官培訓,政府賣單”的機制。
一是要搞好常規(guī)培訓,重點抓好黨校輪訓。
二是要實行資格認證培訓。對新上任的村支書和村主任由縣組織任職資格培訓和崗位素質(zhì)培訓。搞好對村級后備干部培訓,凡列為村級后備干部的,必須經(jīng)縣以上基地培訓,方具備村干部的任職資格。
四是要推行“菜單式”培訓。按照“干什么學什么”、“需要什么教什么”和“缺什么補什么”的原則,對村干部設計不同層次的培訓內(nèi)容,實現(xiàn)按需培訓,大力培養(yǎng)實用性、技能性的人才。
3、擴大基層民主,轉(zhuǎn)變工作方式。
一是要健全民主決策機制。要強化村民大會和村民代表大會的職能,完善村民大會和村民代表大會議事規(guī)則,用規(guī)范的制度對會議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。凡屬會議決策范圍內(nèi)的事項必須經(jīng)會議討論通過方可付諸實施,否則一律視為無效決策。特別是在執(zhí)行“一事一議”制度的過程中,必須充分尊重群眾意愿,嚴格履行程序,防止在執(zhí)行過程中出現(xiàn)變味走調(diào)的現(xiàn)象。要在充分發(fā)揚民主的過程中凝聚人心、集中民智,最大限度地減少決策失誤。
二是要加強民主監(jiān)督。要深入推進村務公開工作,進一步明確公開的內(nèi)容、方法和途徑,做到內(nèi)容、時間、形式、制度“四統(tǒng)一”,突出解決不公開、假公開、公開質(zhì)量不高的問題。
4、妥善處理好“兩委”的關(guān)系。
要理順村黨支部和村民委員會的關(guān)系,解決“兩委”之間不協(xié)調(diào)的問題。村級班子是帶領(lǐng)群眾走共同致富道路的核心,而村支書、村委會主任又是核心中的核心。班子只有團結(jié)好,才能形成強大的力量。
5、完善管理制度,規(guī)范村干部隊伍管理。
一是建立和完善村干部述職評議制度。村“兩委”班子及班子主要領(lǐng)導每年要進行一次述職,由鎮(zhèn)黨委組織本村黨員和村民代表,以及老干部的代表聽取述職情況并進行民主評議。對群眾公認的優(yōu)秀村干部,要給予表彰和獎勵;對群眾意見較大的村干部要進行談話誡勉;對評議合格率偏低的村干部要進行調(diào)整或免職;對評議滿意度偏低的村“兩委”班子要及時進行整頓。
二是建議延長村干部每屆任期。目前,上至中央下到基層政府,每屆任期都是五年,到村一級每屆任期是三年。我們的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃都是五年,三年就換村干部,五年的奮斗目標還沒有完成就換人,不利于工作開展。建議村里的主要干部村支書、村主任每屆任期五年,其他的村干部每屆任期可以是三年。
三是建立和完善村主職干部離任審計制度。要對村主職干部每屆任期內(nèi)的實績和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況作出客觀公正的審核評價。審計結(jié)果作為村支部書記、村主任獎懲、去留的重要依據(jù)。
四是建立村干部任職回避制度,避免村“兩委”班子家族化。村干部任職回避的親屬關(guān)系為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系。有以上親屬關(guān)系的,不得在同一個村同時擔任村定員干部職務。
五是完善村級組織運行規(guī)則。要強化職責任務,搞好協(xié)調(diào)分工,要加強制度建設,健全和落實好以民主生活會、“三會一課”、財務管理等制度規(guī)定,完善村級組織運行規(guī)則,用制度、規(guī)則、約束和規(guī)范村干部的行為,保證村級組織正常、有序運轉(zhuǎn)。
6、健全保障機制,激發(fā)村干部隊伍活力。
一是健全激勵約束機制。要適應新時期農(nóng)村工作的新要求,科學制定績效考核評價體系,嚴格執(zhí)行獎懲兌現(xiàn)制度,對業(yè)績突出的不僅要大力宣傳表彰,而且在經(jīng)濟上給予重獎,適當拉開檔次,堅決破除“大鍋飯”的分配方式。
二是政策保障機制。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,適當出臺制定相關(guān)政策規(guī)定,切實改善村干部的經(jīng)濟待遇,逐步提高收入水平。我們在調(diào)研中了解到村干部對要求建立健全養(yǎng)老保險制度的呼聲很高。離職村干部面臨的既有身份轉(zhuǎn)變,也有經(jīng)濟窘迫?!按骞佟彪x崗后,他又成了地地道道的農(nóng)民,除了種地,啥收入也沒有。用村里人話來說,“臺上十年功,下臺一場空”;“辛辛苦苦幾十年,還得回家去種田”;“干的是硬任務,端的是泥飯碗”;“在職沒奔頭,離職沒靠頭”。我們要設法建立村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保障機制,解除他們的后顧之憂。
三是健全約束機制。要始終堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的原則,根據(jù)轉(zhuǎn)變職能和領(lǐng)導方式、工作作風的總要求,制定村干部履行職責行為、個人經(jīng)濟和生活行為規(guī)范,完善作風建設長效機制。要強化機制內(nèi)的約束和群眾監(jiān)督,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,矯正權(quán)利運行軌跡。對生活困難的離任村干部,要給予適當補助。
四是建議要加大對村級組織財政轉(zhuǎn)移支付力度。幫助化解歷史債務,加強農(nóng)村基礎設施建設,解決村級組織正常運轉(zhuǎn)和兌現(xiàn)村干部經(jīng)濟待遇所需要資金,為村干部開展工作創(chuàng)造良好條件。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇十五
我市123個村,村“兩委”班子成員共583人,其中,書記、主任“一肩挑”103人,交叉任職190人,婦女干部128人,平均年齡47歲。其中村主職干部203人,平均年齡49歲,大專學歷36人,中專學歷22人,高中學歷89人,初中學歷54人,小學學歷2人。全市123個村選配了一名在職村后備干部,工資由市財政統(tǒng)一支付。從調(diào)查情況來看,我市村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力較強的隊伍。絕大部分村“兩委”干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極展開農(nóng)村工作,完成各項任務,主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占75%。工作水平和責任性一般,但能展開上級布置的各項工作,基本按要求完成工作任務,群眾反映一般的約占20%。政治覺悟不高,工作責任性不強,工作方法簡單,各項任務完不好,群眾反映較差的約占5%。
二、存有的主要問題。
面對新形勢、新情況,在村干部隊伍建設中,仍然存有很多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)教育培訓機制有待完善。一是村干部教育培訓機會少,制度難落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部培訓流于形式。二是培訓內(nèi)容貧乏,主題不突出,特別是對村民自治、社會治理、新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的少。三是培訓方式簡單,方法老一套,效果不理想。
(二)監(jiān)督管理工作有待增強。一是仍有極少村財務清理走過場,村務公開內(nèi)容不即時、不完備、不真實;存有村干部幾個人說了算的現(xiàn)象,村民會議召開難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部監(jiān)督管理缺乏有效的機制,一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行實行一次村級財務審計。
(三)少數(shù)村“兩委”班子有待調(diào)整。一是少數(shù)村班子不團結(jié),存有書記獨攬、互相扯皮拆臺、工作互相推諉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村干部工作不安心,外出務工現(xiàn)象較嚴重。三是少數(shù)村班子駕馭全局的水平和水平不高,在群眾中沒有威信。
(四)后備干部培養(yǎng)機制有待完善。一是后備干部待遇低,多數(shù)后備干部不安心工作,流動性大。二是后備干部幫帶工作落實不到位,培訓機會少,后備干部成長環(huán)境有待改善。
三、
對策與建議。
(一)增強政策法制教育,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關(guān)系,實現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。
1、增強村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育,增強政策法制觀點,提升依法治村水平。特別是要增強《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織條例》、《村民委員會組織法》和《**省實施辦法》的學習,準確理解和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會、村黨支部與村委員會、村民與村委員會幾者之間的關(guān)系,明確各自的權(quán)利和義務。
2、健全各項制度,發(fā)揚黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會要自覺接受村民的監(jiān)督;村民要增強當家作主和民主法律意識,主動參加對村公共事務的管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要增強政策法律、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的學習,提升指導水平。
3、嚴厲打擊各種違法犯罪行為,凈化農(nóng)村社會風氣。特別是對打擊報復村干部的不法分子,要依法懲處,確保村干部人身財產(chǎn)安全,為村干部展開工作營造良好的環(huán)境。
(二)探索村干部管理新途徑,實現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。
1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔培養(yǎng)靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部,選準配強村級領(lǐng)導班子。二是增強村備干部選拔工作,注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。
2、改進村干部教育培養(yǎng)方式。一是引導村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識,發(fā)揚艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是增強村干部履行崗位職責的水平,分期分批舉辦培訓班,對村干部實行崗位素質(zhì)培訓。三每年挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓,或參加黨校、電大學歷進修,支持和鼓勵村干部參加各類成人學歷教育。四是發(fā)揮村干部帶頭致富的作用,增強村干部農(nóng)村實用技術(shù)培訓,力爭使每位村干部能掌握1—2門實用技術(shù),樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型。
3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅持民主集中制,強化村干部自我監(jiān)督機制建設。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會議,集中研究、民主決策村務中的重大問題。二是實行村務公開,強化群眾對村干部的監(jiān)督。實行村干部向村民述職制度,每年至少召開兩次全體村民大會,討論和決定村級事務管理中的重大問題。三是建立談心談話和誡勉制度,即時了解村干部的思想、學習、工作等全面情況,完善村干部個人重大事項報告制度。四是增強對村級“一把手”的任職審計,建立離任審計制度,審計結(jié)果即時向群眾公布。
4、完善村干部考核激勵機制。一是明確責任機制。實行村黨支部和村委會“一把手”負責制,并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責,做到權(quán)責一致、責任明確。二是完善目標機制。按照“細化、量化、科學化”的要求,合理確定任期目標和年度工作目標,推行目標管理。三是強化考核機制。堅持定性考核與定量考核結(jié)合,堅持平時考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評議相結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴格獎懲機制。根據(jù)考核結(jié)果,對優(yōu)秀的村級班子和村干部給予表彰和獎勵,表現(xiàn)突出的村干部按程序吸收到國家干部隊伍中來。
(三)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,切實提升村干部待遇。
一是增強對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的組織領(lǐng)導,結(jié)合農(nóng)村稅費改革,認真總結(jié)經(jīng)驗,探索新形勢下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新途徑。二是要面向市場,立足本地資源和條件,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場,興辦各種經(jīng)濟實體和服務實體。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、增加村級收入的基礎上,要增加村干部工資,積極創(chuàng)造條件為村干部實行養(yǎng)老保險及財產(chǎn)保險,使村干部老有所養(yǎng),老有所終,解決村干部的后顧之憂,充分調(diào)動村干部的工作積極性。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇十六
村、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干,是團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊伍建設得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日,我們對全鄉(xiāng)10個村(居)委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
一、當前村干部隊伍基本情況
目前,在我鄉(xiāng)10個村(居)委會中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個,一般的3個。村級后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長的1人。
總的來說,我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真“三個代表”重要思想貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項任務,主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般,但能開展上級布臵的各項工作,基本按要求完成工作任務,群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績
近年來,我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農(nóng)村工作的重
點,適應新形勢的要求,在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動,加強了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進了村干部的工作作風。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強了村干部的實用技術(shù)和工作業(yè)務培訓,增強了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動,實行村帳鄉(xiāng)代理,加強了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識,樹立了大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念。
齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗,工作能力強,在群眾中威信高,仍能適應新形勢下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時提出了文化要求,同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓,使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高,受群眾擁護。近年來,我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠程教育工程”舉辦村、村級后備干部培訓班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊伍建設中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強,熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長時,則干脆抽簽了事或輪流擔任。
(二)教育培訓機制有待完善。
病蟲害防治知識,對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓方式簡單,手段不先進。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進行了村級財務清理,實行了村務公開,設立了村務公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財務清理走過場,村務公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結(jié)。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺,工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個村(居)委會,后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工,培養(yǎng)管理難以到位。
為進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設,激發(fā)農(nóng)村干部隊伍活力,我鎮(zhèn)組織專人對農(nóng)村干部隊伍建設現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析,掌握了基本情況,在此基礎上對存在的問題提出了一些對策和建議。
一、村干部隊伍建設存在問題的現(xiàn)狀分析
目前,全鎮(zhèn)共有15個行政村,黨支部和村民委均為15個,在本屆換屆選舉中, 15個行政村共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人。通過調(diào)研,總的感到,絕大多數(shù)村干部在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、移民搬遷、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,有效地保證了黨的各項政策在農(nóng)村的貫徹落實。但是也有少數(shù)村干部對農(nóng)村工作的新要求表現(xiàn)出不適應,存在著一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、村干部工作方法簡單,創(chuàng)新意識不強。隨著經(jīng)濟發(fā)展進程的加快,因移民搬遷、征地拆遷、三林糾紛等引發(fā)的矛盾較多,群眾依法維護自身權(quán)益的呼聲日高,民主意識漸強,而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識結(jié)構(gòu)和工作方法等卻沒有明顯轉(zhuǎn)變和改善,面對紛繁復雜的矛盾和問題,老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,矛盾化解不力,應對招數(shù)不多,結(jié)果陷入僵局,把矛盾向上推,不僅使工作進度延緩,還造成了群眾的誤解。
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2、村干部年齡偏大,進取意識減退。經(jīng)過本次村“兩委”換屆選舉后,共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人,其中30歲以下11人,31—45歲38人,46—60歲9人,所占比例分別比上屆增減-2%,+9.5%,-7.5%;總體來看,31—45歲的比例有所提高,但是總體年齡結(jié)構(gòu)情況仍然偏大。面對農(nóng)村形勢的新變化,一些年齡大的村干部思想觀念不能及時更新,不能堅持落實科學發(fā)展觀,缺乏創(chuàng)新思維、開放意識和工作激情。甚至有極少數(shù)村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”(即等上級安排、靠上級幫助、要上級照顧、推到上級解決)的現(xiàn)象。
3、村干部文化偏低,綜合素質(zhì)不高。在文化結(jié)構(gòu)層次上,目前村“兩委”班子成員中,大專文化1人,中專文化7人,高中文化14人,初中文化36人,分別比上屆增減+1.7%,-1.2%,-3.9%,+6.2%。文化水平的偏低,造成一部分村干部政策理論水平不高、法律法規(guī)知識貧乏、實際應用能力不強等問題,特別是在農(nóng)村各種創(chuàng)建活動中,各村普遍缺乏會寫、懂電腦、熟悉業(yè)務的干部,致使上級政策在貫徹執(zhí)行中會出現(xiàn)不到位現(xiàn)象,有時還會造成工作被動。
4、村干部來源偏少,后備力量不足。當前,全鎮(zhèn)后備干部隊伍建設仍是村干部隊伍建設中較薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村入黨積極分子,特別是35歲以下的入黨積極分子源頭嚴重不足,發(fā)展年輕黨員比較困難,后備力量不足。
二、村干部隊伍建設中存在問題的原因分析
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1、價值取向變化,高素質(zhì)人才紛紛外出。由于受市場經(jīng)濟大潮沖擊,農(nóng)村大批能人紛紛走出家門掙活錢,而留下的大多是缺乏一技之長的農(nóng)戶,留在農(nóng)村的大部分都是中老年人和婦女,致使農(nóng)村干部特別是“領(lǐng)頭雁”人選越來越少。而在現(xiàn)有村干部中,不少人存在著“多一事不如少一事”、“錢少了我不干”等落后思想,也制約著農(nóng)村工作的開展。
2、黨員發(fā)展區(qū)域不平衡。我鎮(zhèn)是龍灘庫區(qū)移民搬遷大鎮(zhèn),2015年以來,在巨大的工作壓力下,工作重點也隨之也發(fā)生變化,一定程度上影響了農(nóng)村黨員的發(fā)展和建設,這造成了各農(nóng)村黨支部對發(fā)展本村的黨員后備力量重視不夠,黨支部組織松散,凝聚力不強,使一些中青年對加入黨組織的積極性不高,從而影響到了后備干部的培養(yǎng),目前我鎮(zhèn)農(nóng)村35歲以下黨員僅30名,只占5.6%,35歲至45歲的黨員393名,占72.9%。
3、系統(tǒng)培訓缺乏,村干部素質(zhì)提高不快。近幾年雖然搞了大規(guī)模培訓干部工作,但培訓的大部分是黨員領(lǐng)導干部、中青年干部等,對村干部的培訓較少,對村干部的培訓,注重的是業(yè)務知識培訓,缺乏政治理論、能力素質(zhì)的培訓,村干部的培訓存在實用化傾向,村干部整體素質(zhì)提高不快。
農(nóng)村工作將會落不到實處,無人具體抓,無人抓落實。所有這些都影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性,影響了村干部隊伍的長遠建設。
三、加強村干部隊伍建設的對策與建議
在農(nóng)村,加快構(gòu)建和諧社會進程,必須建立起一支符合“三個代表”要求的高素質(zhì)農(nóng)村干部隊伍做支撐。針對當前村干部隊伍建設中存在的問題,應進一步加大以下幾個方面的工作力度:
1、繼續(xù)施行相關(guān)創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)在開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進“五村兩規(guī)范”建設、實施“八桂先鋒行”活動以來,農(nóng)村基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強,民主管理,讓民主議事、民主理財更加透明、更為有效。實踐證明,這些建設活動能很好的推進農(nóng)村基層組織的建設,因此要繼續(xù)施行下去。
競爭機制,對一些不安心本職工作、辦事不公、以權(quán)謀私、群眾不滿的不合格村干部進行妥善處置,保證班子保持選優(yōu)配強。
3、強化教育培訓。靈活教育形式,除舉辦培訓班、聽講座外,要積極探索新形勢下適應村干部特點的教育模式,如建立村書記論壇、新農(nóng)村建設論壇等一些以解決實際問題為主要目的的互動式教育培訓方法,提高村干部建設社會主義新農(nóng)村的能力水平。不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過講座、案例分析等形式,在村干部中大力開展法制教育,提高他們依法村的能力,規(guī)范他們行為,使村各項工作走上法制軌道。健全教育機制,教育培訓不是一勞永逸,也不可能一蹴而就,需要建立機制長期堅持,才能出成效。一方面,在村干部中大力開展爭創(chuàng)“學習型”村干部活動,提高他們對學習重要性的認識,使學習活動成為他們的自覺行動;另一方面,要利用“三會一課”、農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等,對村干部進行經(jīng)常性培訓教育,不斷提高其自身素質(zhì)。
出口,對因主觀原因造成考核落后并經(jīng)誡勉屢教不改的,勸其主動辭職,對其不主動辭職的,支部成員實行組織處理,村委會成員按照《村民委員會組織法》實行罷免。
5、加強后備隊伍建設。后備干部建設是村干部隊伍建設的一個有機組成部分,也是以源頭上加強村干部建設的有效途徑。建議按照與現(xiàn)有村干部1:1比例選拔出德才兼?zhèn)洌信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對村級后備干部加大教育培養(yǎng),除舉辦培訓班外,采取村內(nèi)掛職方式進行崗位培養(yǎng),以崗位鍛煉人,以崗位考察人。實行后備干部動態(tài)管理,通過考核評議等方式對后備干部進行動態(tài)管理,對優(yōu)秀后備干部,推薦進入村級班子。
6、加大關(guān)心村干部力度。在不斷提高村干部依法行政的能力,也要注重教育村民正確行使權(quán)利,自覺履行義務,對少數(shù)拒不履行義務、嚴重影響農(nóng)村工作開展的村民加大處置力度,維護村干部正當權(quán)益,在社會上營造理解、關(guān)心、支持村干部工作的良好氛圍。加大經(jīng)濟薄弱村整頓幫扶力度,壯大村集體經(jīng)濟實力。對村干部在工作、生活中遇到的困難和問題,要及時關(guān)心、解決;對侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件,要及時處理,不能不了了之,使村干部的積極性受到挫傷。
中共向陽鎮(zhèn)委員會
2015年9月25日
加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設,是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,更是建設社會主義新農(nóng)村的重要保證。搞好黨員干部隊伍建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實深入開展,村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高,工作作風進一步轉(zhuǎn)變,工作能力和水平明顯增強。但是,在新形勢下,農(nóng)村黨員干部建設仍面臨著許多新情況、新問題。筆者通過座談交流,實地查看,集體討論等形式征求意見建議,對全鄉(xiāng)35個村黨組織的情況進行了全面的調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況
張橋鄉(xiāng)黨委轄35個行政村,總?cè)丝?.5萬人,48個黨支部,1個黨總支,共有黨員1478人。其中,村級黨組織35個,共有黨員有1242名,占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的84%。村級黨組織班子情況:村級黨組織班子成員總數(shù)為184人,35歲以下的 6人,占總數(shù)的3%,高中以上文化程度的占77%?;咀龅搅税嘧咏∪芾碛行?,活動經(jīng)常,具有較高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、村級組織建設情況
各村黨組織健全,班子團結(jié),凝聚力和戰(zhàn)斗力較強,僅有蘇墩村、鄧李村黨員干部隊伍較弱,班子渙散,缺乏戰(zhàn)斗力,班子不團結(jié),組織發(fā)展工作不力,主觀原因是書記抓組織發(fā)展工作不力,培養(yǎng)村級后備干部和發(fā)展年青黨員不強,客觀原因,上述兩個村自然條件較差,經(jīng)濟發(fā)展落后,有文化的青壯年不愿在本地創(chuàng)業(yè),初中畢業(yè)后都外出打工或在外地安家,導致長期居住在本村的均屬年老體弱、婦女居多,優(yōu)秀人才留不住,愿意當村干部的是年紀大、不能外出的四十歲以上的。不過我們已把這兩個村作為后進村進行了整頓工作,黨員干部隊伍整體素質(zhì)有所提高,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強。
三、農(nóng)村黨員干部隊伍作用發(fā)揮情況
原因是條件差、經(jīng)濟發(fā)展滯后,凝聚力和戰(zhàn)斗力較差。
四、黨員隊伍建設情況
張橋鄉(xiāng)近三年來發(fā)展的新黨員主要是機關(guān)事業(yè)單位的年輕同志較多,農(nóng)村發(fā)展數(shù)量少,其主要原因是年輕人青壯年長期在外務工,村黨支部難以發(fā)現(xiàn)對象,更不能有發(fā)展對象,就目前發(fā)展的新黨員,除年齡在40歲以上的留在農(nóng)村本地,40歲以下的,雖然各村做了大量工作,培養(yǎng)、發(fā)展成為正式黨員,多數(shù)不在本地居住,長期在家的黨員仍然是年齡大、文化低,支部難以開展黨員活動。究其主要原因,一是黨支部對發(fā)展工作抓得不力,支部缺乏吸引力和戰(zhàn)斗力,導致大量青年有為黨員大量外流;二是沒有把組織發(fā)展工作拿在手上抓,培養(yǎng)、教育工作做得不夠,對加強入黨積極分子隊伍建設松懈不力,不能適應新時期黨的建設要求。
五、我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設工作面臨的困難和問題
(一)村級組織建設面臨的難題:一是全鄉(xiāng)大部分村的集體經(jīng)濟都相對薄弱,導致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。二是部分村和委員的工資補助偏少,事情比較多,耽誤時間大,影響了干部隊伍的穩(wěn)定,難以調(diào)動積極性。三是部分村黨支部的活動陣地建設滯后,和日益發(fā)展的市場經(jīng)濟現(xiàn)狀不相適應。
領(lǐng)導核心作用方面已存在一些不適應;二是個別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符;三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未滿足。
(三)部分農(nóng)村黨員中存在的問題:年齡偏大、文化程度低、缺少致富技能。
(四)由于我鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的.農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),人口基數(shù)大,大部分年輕同志在均外出打工,留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童,導致年輕同志參與農(nóng)村“兩委”班子的工作缺乏熱情。
六、加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設工作的幾點思考
一是切實把發(fā)展作為第一要務來抓,牢固樹立圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的觀念,一個村如果經(jīng)濟發(fā)展水平上不去,生活水平不提高,優(yōu)秀人才留不住,就選不出好的當家人,也就不可能配齊配強村組級領(lǐng)導班子。二是適當提高村干部的待遇,就目前的村干部的工資待遇不能提高工作的積極性,每月1百多元,全身心投入工作的確影響家庭生產(chǎn)生活,只能是附帶的開展工作,所以有創(chuàng)業(yè)能力的,能致富的青壯年不愿意當村干部,兩個月的務工收入相當于村干部一年的工資。三是深化開展“百村整頓”“百村提升”活動,搞好結(jié)對幫扶,加大扶持力度,整體實現(xiàn)整頓提升目標。
七、主要措施及工作思路
新農(nóng)村。
(一)拓寬渠道,壯大隊伍。一是本著堅持標準、嚴格程序、成熟一個、發(fā)展一個的原則,積極拓寬發(fā)展黨員的視野,打破不合時宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來,積極做好從個體私營經(jīng)濟組織、個體戶和農(nóng)村種養(yǎng)大戶中,從畢業(yè)回村的高中生中,從復轉(zhuǎn)軍人中,從有一技之長、并愿意入黨員的青年中,從長期在經(jīng)營、自闖市場的本籍村民中發(fā)展黨員,不斷擴大黨在農(nóng)村的聯(lián)系面、影響力和控制力,增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎。二是每個村要確定一定數(shù)量的、主動要求入黨的青年人,作為黨的后備力量,對平均年齡在50歲以上的村支部,可以適當?shù)卦黾优囵B(yǎng)對象;對于村委會班子中的非黨成員,可嚴格按照標準,在同等條件下優(yōu)先作為培養(yǎng)對象,要通過不斷拓展渠道,把更多更優(yōu)秀的人才納新到黨內(nèi)來,實現(xiàn)黨員隊伍的年輕化。
任不團結(jié)等一些現(xiàn)象,及時進行處理,力爭建立長期有效、科學分工、協(xié)調(diào)配合的兩委工作制度。
(三)規(guī)范管理,推進民主,實現(xiàn)領(lǐng)導方式制度化。一是堅持運用“四議兩公開”;對村中的重大事項,由村支部會議與村民代表議事會進行民主決策,經(jīng)認真討論,形成一致的意見和決議,然后實施,同時辦好村務公開欄,對群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題公布于眾,增強工作的透明度,并推舉村里有權(quán)威的老黨員、老干部及有威信的村民,對村里的有關(guān)事宜進行評議、協(xié)調(diào)和解決。
(四)轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)作用發(fā)揮服務化。在新形勢下,誰給群眾帶來實惠,農(nóng)民群眾就擁護誰。一是村干部必須由過去的指揮者,變?yōu)楝F(xiàn)在的指導者和服務者,對農(nóng)民發(fā)展好的項目,要幫群眾去跑部門、找領(lǐng)導,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,幫助解決發(fā)展中存在的諸如資金、技術(shù)、市場信息等方面的問題。二是有條件的村要成立“農(nóng)村經(jīng)濟合作組織”,將農(nóng)村現(xiàn)有資源進行整合,發(fā)展特色經(jīng)濟,形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),不斷壯大村級經(jīng)濟積累,實現(xiàn)農(nóng)村在市場經(jīng)濟條件下的主動性,不斷拓寬群眾增收致富渠道。三是要為群眾多辦實事,解決一些事關(guān)切身利益的事情,諸如上學、看病、養(yǎng)老等,真正體現(xiàn)黨支部的作用,增強黨在群眾心目中的地位。
表”重要思想和科學發(fā)展觀學習的基礎上,要加強以農(nóng)村實用技術(shù)為重點的培訓力度,要使黨員的思想和行動都能跟上社會發(fā)展變革的趨勢。二是在村干部教育培訓方面,可采取靈活多樣、集中與分散相結(jié)合的方式,實現(xiàn)培訓工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、定期化、長效化,縣鄉(xiāng)黨校及主管培訓工作的機構(gòu),要制定切實可行培訓計劃,使干部培訓力度明顯加快,干部素質(zhì)明顯提高。
(六)加強村級陣地建設。對照要求,認真組織,分類實施,完善村級陣地硬件設施,規(guī)范制度,健全功能,開展活動,實現(xiàn)辦公場所標準化,科學化,促進村級陣地建設規(guī)范化。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇十七
村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干,是團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊伍建設得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日,我們對全鄉(xiāng)10個村(居)委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
目前,在我鄉(xiāng)10個村(居)委會中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個,一般的3個。村級后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長的1人。
總的來說,我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項任務,主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般,但能開展上級布臵的各項工作,基本按要求完成工作任務,群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績。
近年來,我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農(nóng)村工作的重點,適應新形勢的要求,在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動,加強了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進了村干部的工作作風。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強了村干部的實用技術(shù)和工作業(yè)務培訓,增強了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動,實行村帳鄉(xiāng)代理,加強了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識,樹立了大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來,我鄉(xiāng)相繼實施了村干部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度,形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系,使村干部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規(guī)范化。每年對村黨的建設、經(jīng)濟建設、完成各項任務、精神文明建設和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員,離退休人員、村民小組長、村民代表,每年對村干部進行一次評議。
三是村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設,逐步形成了老、中、青相結(jié)合,以中青為主,以老帶新的村干部隊伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,在36名村干部中,45歲以下占的41.7%,其中35歲以下占11.1%;46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實際來看,這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗,工作能力強,在群眾中威信高,仍能適應新形勢下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時提出了文化要求,同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓,使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高,受群眾擁護。近年來,我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題。
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊伍建設中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強,熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長時,則干脆抽簽了事或輪流擔任。
(二)教育培訓機制有待完善。
一是村干部教育培訓機會少,制度難健全。一年2期的村干部培訓難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓的內(nèi)容貧乏,主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關(guān)會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識,對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓方式簡單,手段不先進。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進行了村級財務清理,實行了村務公開,設立了村務公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財務清理走過場,村務公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結(jié)。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺,工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個村(居)委會,后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工,培養(yǎng)管理難以到位。
村干部隊伍建設總結(jié)報告篇十八
為進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設,激發(fā)農(nóng)村干部隊伍活力,我鎮(zhèn)組織專人對農(nóng)村干部隊伍建設現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析,掌握了基本情況,在此基礎上對存在的問題提出了一些對策和建議。
目前,全鎮(zhèn)共有15個行政村,黨支部和村民委均為15個,在本屆換屆選舉中,15個行政村共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人。通過調(diào)研,總的感到,絕大多數(shù)村干部在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、移民搬遷、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,有效地保證了黨的各項政策在農(nóng)村的貫徹落實。但是也有少數(shù)村干部對農(nóng)村工作的新要求表現(xiàn)出不適應,存在著一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、村干部工作方法簡單,創(chuàng)新意識不強。隨著經(jīng)濟發(fā)展進程的加快,因移民搬遷、征地拆遷、三林糾紛等引發(fā)的矛盾較多,群眾依法維護自身權(quán)益的呼聲日高,民主意識漸強,而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識結(jié)構(gòu)和工作方法等卻沒有明顯轉(zhuǎn)變和改善,面對紛繁復雜的矛盾和問題,老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,矛盾化解不力,應對招數(shù)不多,結(jié)果陷入僵局,把矛盾向上推,不僅使工作進度延緩,還造成了群眾的誤解。
2、村干部年齡偏大,進取意識減退。經(jīng)過本次村“兩委”換屆選舉后,共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人,其中30歲以下11人,31—45歲38人,46—60歲9人,所占比例分別比上屆增減-2%,+9.5%,-7.5%;總體來看,31—45歲的比例有所提高,但是總體年齡結(jié)構(gòu)情況仍然偏大。面對農(nóng)村形勢的新變化,一些年齡大的村干部思想觀念不能及時更新,不能堅持落實科學發(fā)展觀,缺乏創(chuàng)新思維、開放意識和工作激情。甚至有極少數(shù)村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”(即等上級安排、靠上級幫助、要上級照顧、推到上級解決)的現(xiàn)象。
3、村干部文化偏低,綜合素質(zhì)不高。在文化結(jié)構(gòu)層次上,目前村“兩委”班子成員中,大專文化1人,中專文化7人,高中文化14人,初中文化36人,分別比上屆增減+1.7%,-1.2%,-3.9%,+6.2%。文化水平的偏低,造成一部分村干部政策理論水平不高、法律法規(guī)知識貧乏、實際應用能力不強等問題,特別是在農(nóng)村各種創(chuàng)建活動中,各村普遍缺乏會寫、懂電腦、熟悉業(yè)務的干部,致使上級政策在貫徹執(zhí)行中會出現(xiàn)不到位現(xiàn)象,有時還會造成工作被動。
4、村干部來源偏少,后備力量不足。當前,全鎮(zhèn)后備干部隊伍建設仍是村干部隊伍建設中較薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村入黨積極分子,特別是35歲以下的入黨積極分子源頭嚴重不足,發(fā)展年輕黨員比較困難,后備力量不足。
1、價值取向變化,高素質(zhì)人才紛紛外出。由于受市場經(jīng)濟大潮沖擊,農(nóng)村大批能人紛紛走出家門掙活錢,而留下的大多是缺乏一技之長的農(nóng)戶,留在農(nóng)村的大部分都是中老年人和婦女,致使農(nóng)村干部特別是“領(lǐng)頭雁”人選越來越少。而在現(xiàn)有村干部中,不少人存在著“多一事不如少一事”、“錢少了我不干”等落后思想,也制約著農(nóng)村工作的開展。
2、黨員發(fā)展區(qū)域不平衡。我鎮(zhèn)是龍灘庫區(qū)移民搬遷大鎮(zhèn),2005年以來,在巨大的工作壓力下,工作重點也隨之也發(fā)生變化,一定程度上影響了農(nóng)村黨員的發(fā)展和建設,這造成了各農(nóng)村黨支部對發(fā)展本村的黨員后備力量重視不夠,黨支部組織松散,凝聚力不強,使一些中青年對加入黨組織的積極性不高,從而影響到了后備干部的培養(yǎng),目前我鎮(zhèn)農(nóng)村35歲以下黨員僅30名,只占5.6%,35歲至45歲的黨員393名,占72.9%。
3、系統(tǒng)培訓缺乏,村干部素質(zhì)提高不快。近幾年雖然搞了大規(guī)模培訓干部工作,但培訓的大部分是黨員領(lǐng)導干部、中青年干部等,對村干部的培訓較少,對村干部的培訓,注重的是業(yè)務知識培訓,缺乏政治理論、能力素質(zhì)的培訓,村干部的培訓存在實用化傾向,村干部整體素質(zhì)提高不快。
4、監(jiān)督考核不夠,村干部管理難度大。我鎮(zhèn)村域面積比較大、管轄人口多,村干部的工作量大,工作難度大,村干部的積極性受到影響。另外,在激勵保障方面也存在有待改進的地方,難以真正監(jiān)督考核。如果對村干部管理放任自流,農(nóng)村工作將會落不到實處,無人具體抓,無人抓落實。所有這些都影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性,影響了村干部隊伍的長遠建設。
在農(nóng)村,加快構(gòu)建和諧社會進程,必須建立起一支符合“三個代表”要求的高素質(zhì)農(nóng)村干部隊伍做支撐。針對當前村干部隊伍建設中存在的問題,應進一步加大以下幾個方面的工作力度:
1、繼續(xù)施行相關(guān)創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)在開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進“五村兩規(guī)范”建設、實施“八桂先鋒行”活動以來,農(nóng)村基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強,民主管理,讓民主議事、民主理財更加透明、更為有效。實踐證明,這些建設活動能很好的推進農(nóng)村基層組織的建設,因此要繼續(xù)施行下去。
2、選優(yōu)配強班子。建設一個堅強有力的村級班子特別是選配好村黨組織書記,是加強農(nóng)村基層組織建設的關(guān)鍵所在。無數(shù)實踐證明:黨支部書記素質(zhì)的高低,往往決定一個班子、一個村的興衰。因此,一定要更新觀念,嚴格標準,把能否帶頭致富、帶領(lǐng)黨員群眾致富作為選配村黨組織書記的重要尺度,將那些素質(zhì)高、能力強、群眾擁護的黨員選為“領(lǐng)頭雁”,從而提高村黨組織書記的群眾公認程度和集體素質(zhì)。當前,雖然村“兩委”剛剛換屆選舉結(jié)束,新一屆班子剛剛上任,但是在今后的工作中,可以形成無功即過、優(yōu)勝劣汰的競爭機制,對一些不安心本職工作、辦事不公、以權(quán)謀私、群眾不滿的不合格村干部進行妥善處置,保證班子保持選優(yōu)配強。
3、強化教育培訓。靈活教育形式,除舉辦培訓班、聽講座外,要積極探索新形勢下適應村干部特點的教育模式,如建立村書記論壇、新農(nóng)村建設論壇等一些以解決實際問題為主要目的的互動式教育培訓方法,提高村干部建設社會主義新農(nóng)村的能力水平。不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過講座、案例分析等形式,在村干部中大力開展法制教育,提高他們依法村的能力,規(guī)范他們行為,使村各項工作走上法制軌道。健全教育機制,教育培訓不是一勞永逸,也不可能一蹴而就,需要建立機制長期堅持,才能出成效。一方面,在村干部中大力開展爭創(chuàng)“學習型”村干部活動,提高他們對學習重要性的認識,使學習活動成為他們的自覺行動;另一方面,要利用“三會一課”、農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等,對村干部進行經(jīng)常性培訓教育,不斷提高其自身素質(zhì)。
出口,對因主觀原因造成考核落后并經(jīng)誡勉屢教不改的,勸其主動辭職,對其不主動辭職的,支部成員實行組織處理,村委會成員按照《村民委員會組織法》實行罷免。
5、加強后備隊伍建設。后備干部建設是村干部隊伍建設的一個有機組成部分,也是以源頭上加強村干部建設的有效途徑。建議按照與現(xiàn)有村干部1:1比例選拔出德才兼?zhèn)洌信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對村級后備干部加大教育培養(yǎng),除舉辦培訓班外,采取村內(nèi)掛職方式進行崗位培養(yǎng),以崗位鍛煉人,以崗位考察人。實行后備干部動態(tài)管理,通過考核評議等方式對后備干部進行動態(tài)管理,對優(yōu)秀后備干部,推薦進入村級班子。
6、加大關(guān)心村干部力度。在不斷提高村干部依法行政的能力,也要注重教育村民正確行使權(quán)利,自覺履行義務,對少數(shù)拒不履行義務、嚴重影響農(nóng)村工作開展的村民加大處置力度,維護村干部正當權(quán)益,在社會上營造理解、關(guān)心、支持村干部工作的良好氛圍。加大經(jīng)濟薄弱村整頓幫扶力度,壯大村集體經(jīng)濟實力。對村干部在工作、生活中遇到的困難和問題,要及時關(guān)心、解決;對侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件,要及時處理,不能不了了之,使村干部的積極性受到挫傷。
中共向陽鎮(zhèn)委員會。
2008年9月25日。
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