2023年居家養(yǎng)老活動方案優(yōu)秀(匯總13篇)

下載文檔

格式：DOC 上傳日期：2023-11-25 09:02:45 頁碼：14

2023-11-25 09:02:45 小編：zdfb

方案的設(shè)計應(yīng)考慮到各種因素，如時間、資源、成本等。首先，我們需要明確目標和需求，確保方案與我們的預(yù)期一致。在下面的內(nèi)容中，我們將分享一些方案撰寫的技巧和注意事項，希望能對大家有所幫助。

居家養(yǎng)老活動方案優(yōu)秀篇一

為了推進我區(qū)社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展，加快社會福利社會化工作步伐，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足社會養(yǎng)老需求，提高社區(qū)老年人口生活質(zhì)量。為全區(qū)老年人帶給方便、快捷、周到的社會化服務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個代表”重要思想為指針，以建立和諧社會為目標，以家庭養(yǎng)老社會化為目的，根據(jù)老年人自愿選取的養(yǎng)老方式，構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務(wù)呼叫中心為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要資料，面向全區(qū)老人的區(qū)、街、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促進全區(qū)社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作目標。

本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務(wù)”的原則，成立“文圣區(qū)虛擬養(yǎng)老院”，為全區(qū)孤老戶、60歲以上低保老人、60歲以上優(yōu)撫對象、低收入獨居老人、一等以上傷殘軍人、市級以上勞動模范、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的老年家庭全部納入虛擬養(yǎng)老院服務(wù)范圍，滿足社會老人居家養(yǎng)老需求，為他們帶給有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，使全區(qū)老年人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

三、基本原則。

（一）運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”職責(zé)制度等方面建立科學(xué)的管理體系，努力實現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）服務(wù)對象公眾化。居家養(yǎng)老院在確保國家供養(yǎng)的“三無”對象（無勞動潛力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女享受“低?！崩先诵枨蟮耐瑫r，面向全區(qū)老齡人口帶給有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。

（三）服務(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本資料為基礎(chǔ)，根據(jù)不同老年家庭的需求，帶給完善的個性化服務(wù)。開辦以日間照料為主要資料的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜、人戶制宜開展集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，構(gòu)成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

（四）服務(wù)隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。虛擬養(yǎng)老院要在勞動保障部門和街道辦事處的支持下，根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護員，逐步建立職業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提高居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。用心組織開展“養(yǎng)老”志愿者服務(wù)活動，擴大志愿者隊伍，為志愿者和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關(guān)愛，推動社會主義精神禮貌建設(shè)。

四、服務(wù)資料。

（一）醫(yī)療服務(wù)：以二級以上醫(yī)療機構(gòu)為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ)，建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，開展醫(yī)療、康復(fù)、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立會員健康檔案等。

（二）家政服務(wù)：以廣民家政服務(wù)公司為依托，向會員帶給家政服務(wù)。如保潔、洗衣、采購、送飯、洗浴、理發(fā)等。

（三）飲食服務(wù)：由虛擬養(yǎng)老院成立餐飲配送中心，向會員帶給個性化、家庭化的三餐飲食服務(wù)。

居家養(yǎng)老活動方案優(yōu)秀篇二

為進一步推動我區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展，完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生活質(zhì)量，使老年人共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務(wù)實施辦法。

基本原則。

區(qū)城鄉(xiāng)獨居老年人居家養(yǎng)老服務(wù)，以街道為主體，社區(qū)參與，由專業(yè)服務(wù)組織為貼合條件的老年人帶給生活照料、家政服務(wù)和精神慰藉等方面服務(wù)。服務(wù)經(jīng)費由政府財政撥款，實行政府購買服務(wù)。規(guī)范審核審批程序，由街道辦事處核定，區(qū)民政部門核準。

服務(wù)對象。

具有區(qū)常住戶籍，60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨居老人。

獨居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人潛力。

服務(wù)資料、方式。

（一）服務(wù)主要資料。

為老年人帶給日間生活照料服務(wù)；為半失能、失能的獨居老年人帶給做（買）飯、代購物品、扶助戶外活動服務(wù)；為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補、整理衛(wèi)生等家政服務(wù)，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導(dǎo)，了解記錄老人的身體和生活狀況。

（二）服務(wù)形式。

居家養(yǎng)老服務(wù)人員，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨立承擔(dān)法律職責(zé)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司，分片包干，按照規(guī)定的服務(wù)資料每一天定時上門，為居家養(yǎng)老服務(wù)對象開展服務(wù)。對個別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū)，服務(wù)方式由街道根據(jù)實際狀況研究確定，并報區(qū)民政局備案。

各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務(wù)的同時，根據(jù)本街道其他老年人的需求，指導(dǎo)各社區(qū)開展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)活動。

服務(wù)時間及類別。

享受居家養(yǎng)老服務(wù)的半失能老年人每人每一天享受1.5小時服務(wù)，失能老年人每人每一天享受2小時服務(wù)。

貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件的老年人，本人要求增加服務(wù)項目的，超出指定服務(wù)范圍部分所需費用，由本人負擔(dān)。

人員類別認定。

各街道成立人員類別認定評估小組，由社會事務(wù)辦公室牽頭，街道勞動保障、衛(wèi)生等部門參與，負責(zé)對社區(qū)提報的轄區(qū)內(nèi)老年人進行核定并報區(qū)民政局核準。

辦理程序。

（一）申請。貼合上述條件的老年人，自愿申請居家養(yǎng)老服務(wù)的，由街道委托社區(qū)受理申請，申請人須提交以下材料：

1.低保家庭老人須提交：

（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；

（2）《最低生活保障證》復(fù)印件；

（3）申請人身份證復(fù)印件；

（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。

2.低保邊緣家庭老人須提交：

（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；

（2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認定審批檔案》；

（3）申請人身份證復(fù)印件；

（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。

3.城市“三無”老人須提交：

（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；

（2）所在社區(qū)居委會、街道出具的“三無”人員證明；

（3）申請人身份證復(fù)印件。

（二）審核、核準。居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批按季度辦理，批準后次季度享受服務(wù)。

1.社區(qū)居委會接到申請人申請后，3個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查，根據(jù)申請人的身體狀況和家庭狀況進行初評，提出初評意見，進行公示，公示時間不少于5天。無異議后，報街道辦事處審核。

2.街道辦事處逐戶進行審核。經(jīng)街道核定，貼合條件的報區(qū)民政局核準，時限為10個工作日。

3.區(qū)民政局對申報材料進行審查并進行抽查，對貼合條件的人員核準，時限為10個工作日。

（三）服務(wù)。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司服務(wù)從業(yè)人員，依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生防疫部門體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養(yǎng)老服務(wù)資格證》，按規(guī)定的項目為老年人分別帶給服務(wù)。

（四）結(jié)算。居家養(yǎng)老服務(wù)費用按每人每小時15元標準撥付，由區(qū)民政局將經(jīng)費明細報區(qū)財政局審核后，按照實際審批人數(shù)和標準會同區(qū)財政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后透過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付養(yǎng)老服務(wù)組織或家政公司。對個別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū)，由街道另行確定服務(wù)方式的，其服務(wù)經(jīng)費支付由街道根據(jù)實際狀況支付。

貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件且入住社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的老年人，由所在養(yǎng)老機構(gòu)每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提交確認名單，經(jīng)審核后，將補助金直接撥付養(yǎng)老機構(gòu)。

（五）變更。服務(wù)對象項目提出變更要求的，按照申請程序重新辦理。

（六）撤銷。老人去世或出現(xiàn)其他不貼合服務(wù)條件的狀況后，街道辦事處應(yīng)立即變更和停止帶給服務(wù)，并報區(qū)民政局備案。

居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費補助金標準與資金來源。

居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費補助標準為每人每小時15元，所需經(jīng)費由區(qū)與街道兩級按6:4比例分擔(dān)。

監(jiān)督管理。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要切實加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確、職責(zé)到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作的落實。街道、社區(qū)要安排專人負責(zé)，加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督。

（二）加強服務(wù)人員管理。居家養(yǎng)老服務(wù)實行合同化管理，各街道要與養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方職責(zé)義務(wù)及服務(wù)項目標準。街道、社區(qū)要建立回訪制度，定期征求服務(wù)對象的意見，并將相關(guān)狀況通報養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司。

居家養(yǎng)老服務(wù)人員在一個月內(nèi)有3次被服務(wù)對象投訴，或一周內(nèi)連續(xù)兩次服務(wù)對象不滿意的，由街道協(xié)調(diào)服務(wù)組織予以查實后更換服務(wù)人員。

（三）強化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會同區(qū)財政局進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資金的，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金，并依法追究相關(guān)人員的職責(zé)。區(qū)民政局要加強對服務(wù)工作的監(jiān)督，每季度對居家養(yǎng)老服務(wù)狀況進行抽查；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案；各街道每月應(yīng)走訪一次服務(wù)對象，社區(qū)居委會每周應(yīng)走訪一次服務(wù)對象，檢查服務(wù)質(zhì)量，保證此項工作有序開展。

本辦法由區(qū)民政局負責(zé)解釋。

本辦法自7月1日起施行，有效期至6月30日。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施辦法》同時廢止。

居家養(yǎng)老活動方案優(yōu)秀篇三

（2015年6月）

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，在家庭為核心，以社區(qū)為依托，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為貫徹落實黨的十七大精神，加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進社會公平和諧，結(jié)合本社區(qū)的實際情況，現(xiàn)就推進本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的會議精神為指導(dǎo)，認真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標，結(jié)合本社區(qū)實際，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

二、基本原則

按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：

（一）堅持政府主導(dǎo)與扶持、社會參與，市場化運作相結(jié)合的原則；

（二）堅持家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；

（三）堅持為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則；

（四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；

（五）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

（六）堅持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；

（七）堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。

三、服務(wù)對象

黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

四、服務(wù)方式

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：

1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。

2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。

3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護理為主。

結(jié)合本社區(qū)的實際情況,首先在上級部門的指導(dǎo)下,啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作.

五、服務(wù)內(nèi)容

從本社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。

２、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。

3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。

相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。

4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

六、實施步驟

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。

（一）調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。

（二）服務(wù)內(nèi)容評估。由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。

（三）組建服務(wù)隊伍。

1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個人居家檔案。

2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。

七、所需資金及來源

著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作，需要啟動經(jīng)費。主要來源有：

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運作經(jīng)費主要由市、區(qū)政府資助。

2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務(wù)）自負部分費用。

３、少部分由社會募集方式籌集的資金。

八、資金管理

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費開支應(yīng)按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標準，由區(qū)財政局、民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規(guī)范管理，?？顚Ｓ谩?/p>

一、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會背景

我國人口老齡化國情

實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實選擇

養(yǎng)老服務(wù)的客觀需求

擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長的重要途徑

二、開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實意義

三、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別

四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象

五、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題

六、加強我區(qū)社會化居家養(yǎng)老工作對策和建議政府推動，初始動力行政化

社會參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化

家庭支持，提倡親情關(guān)懷

七、總結(jié)

進入21世紀，我國迎來了人口迅速老齡化的時代，如何面對迅猛而來的老齡化問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點。因此，積極探索新形勢下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法，已勢在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對社會福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加，養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會，依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開展，由此產(chǎn)生的社會化居家養(yǎng)老也越來越受到廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)的中國養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和計劃生育的實行，導(dǎo)致了社會轉(zhuǎn)型下的人口的老齡化、家庭小型化、核心化趨勢。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，我國老年人口超過1.77億，占全國總?cè)丝跀?shù)的13.26%。到本世紀中葉，這個數(shù)字將會上升到4億左右，即每四個人中就有一個老年人。目前人國城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達到49.7%，而80歲以上的空巢老人家庭占家庭總數(shù)的17.95%。在這種趨勢下，家庭養(yǎng)老模式漸漸無法滿足養(yǎng)老的需要，無法應(yīng)對老齡社會的挑戰(zhàn)。

一、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會背景首先，我國人口老齡化國情。1999年末中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，按照國際通行標準，中國人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進入老齡化階段。進入新世紀后，中國人口老齡化速度加快。2015年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_11%。洶涌而來的白發(fā)浪潮對我國養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力，使尚未形成完善體系的我國養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。

其次，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實選擇。我國經(jīng)濟尚處于不發(fā)達階段，政府財政拿不出更多的經(jīng)費來全面發(fā)展以機構(gòu)養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。以上海為例，2015年每增加一張養(yǎng)老床位，必須投入5萬到15萬的資金成本。上海2015年養(yǎng)老床位占老年人口的比例為1.5%，如果未來三年要提高到3%的話，就要凈增加3萬張左右的床位，以每張床位平均投入10萬元計，那就意味著三年內(nèi)需投入資金約30億元，這顯然是當(dāng)前國力所不能承受的。在我國 “未富先老”的嚴峻形勢下，必須按照我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，走出一條具有中國特色，基本滿足我國老年人需求的養(yǎng)老新路子。

務(wù)的占18%，需要聊天解悶兒的占13.79%。目前我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求總的滿足率只有15.9%。

最后，擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長的重要途徑。老年人需要社會提供服務(wù)的比例在逐年上升，而且對養(yǎng)老服務(wù)的形式、項目、質(zhì)量的要求越來越高，并且更加具體化。因此開展城市居家養(yǎng)老服務(wù)前景廣闊，根據(jù)測算，我國城市居家養(yǎng)老、家政服務(wù)和護理服務(wù)兩項2015年潛在的市場規(guī)模已經(jīng)超過700億元。2015年將增加到1300億元，到2020年將超過5000億元。

二、開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實意義

老是城市解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，是社會發(fā)展的必然。

（二）強化社會化居家養(yǎng)老，是建立完善社會養(yǎng)老保障體系的必要補充。

我國社會保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展，但是相對于人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求，其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴重不足。目前我國尚處于社會主義初級階段，經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，老年服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后，老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實需要有很大差距，現(xiàn)有社會養(yǎng)老機構(gòu)照料老人的能力遠不能滿足要求。同時，機構(gòu)照顧比較高的費用也使一些經(jīng)濟困難的老年人望而卻步；即使有條件去機構(gòu)養(yǎng)老的老年人，也因受中國傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響，不愿去機構(gòu)養(yǎng)老；對在機構(gòu)養(yǎng)老的老年人，有專家指出，容易造成社會疏離、習(xí)慣性無助等問題。因此，發(fā)展社會化居家養(yǎng)老是我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補充，也是解決城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。

（三）強化社會化居家養(yǎng)老，是提高老年人生活質(zhì)量，加強社會主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實需要。

全方位的服務(wù)，在養(yǎng)老過程中體現(xiàn)出鮮明的人文性和道義性，是社會文明進步的重要標志。這不僅有利于社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和完善，還有利于形成積極的社會風(fēng)尚，使社區(qū)老人在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。

（四）強化社會化居家養(yǎng)老，是緩解政府財政負擔(dān)、維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實出路。

我們國家是在經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下進入老齡化社會的，如此低的經(jīng)濟發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國不能象西方國家那樣由政府包辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會化的道路，以緩解政府財政壓力。強化社會居家養(yǎng)老功能，正是適應(yīng)了這一要求，同時也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營造了一個更加寬松的環(huán)境，為維護社會穩(wěn)定、緩解社會矛盾提供了有效的保障。

三、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別

（1）居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。

養(yǎng)老，而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老；二是從養(yǎng)老資源提供的主體看，居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外，還需要來自社會的幫助，主要是來自社區(qū)的照顧。社區(qū)居家養(yǎng)老強調(diào)了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。簡而言之，社會化居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象

1、孤寡貧困和空巢老年人；

2、長期患病生活不能自理的老年人；

3、傷殘老年人；

4、烈軍屬老年人；

5、高齡并生活不便的老年人；

6、居住在本轄區(qū)內(nèi)，自愿出資申請居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人和其他

60歲以上需要照料的老年人。

、五、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

1、生活服務(wù)：照顧老年人的日常生活，幫助老年人買菜、做飯、洗澡、清理衛(wèi)生等，為老年人購買生活用品或開展捐贈活動。

2、精神服務(wù)：對老年人進行心理保健教育，陪老年人聊天、讀書、散步、瀏覽或參加娛樂、體育活動，豐富老年人的精神生活，掌握老年人心理特點是和基本的溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化。

3、健康服務(wù)：為老年人建立健康檔案、定期體檢，對生病老年人及時提供醫(yī)療救助服務(wù)。

4、走訪服務(wù)：在節(jié)日和老年人的生日期間，到家中探望，陪老年人過節(jié)、過生日，使老年人享受親情。

5、日間照料：早晨接老人到日間照料室，組織開展文體活動，負責(zé)午餐、休息和安全，并在晚間送其回家。

6、法律服務(wù)：為老年人免費開展法律咨詢和法律援助。

7、代辦服務(wù)：人領(lǐng)、代購的物品及處理的文書資料符合老年人的要求。

8、醫(yī)療保健服務(wù)

（1）預(yù)防保健服務(wù)：根據(jù)老年人需求制定有針對性的預(yù)防方案，預(yù)防方案應(yīng)簡明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握預(yù)防老年病的基本知識并進行基礎(chǔ)性的防治；（2）醫(yī)療協(xié)助服務(wù)：應(yīng)遵照醫(yī)囑及時提醒和監(jiān)督老年人按時服藥或陪同就醫(yī)，協(xié)助開展醫(yī)療輔助性工作，應(yīng)能正確量血壓、體溫等；（3）健康咨詢服務(wù)：通過電話、網(wǎng)絡(luò)及會議報告或老年學(xué)校等方式為老年人提供預(yù)防保健、康復(fù)護理及老年期營養(yǎng)、心理健康等知識教育。

9、其他服務(wù)：根據(jù)老年人的需求，組織開展各種人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。

五、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題

居家養(yǎng)老從總體上看還處在起步階段，老年服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小，檔次較低，功能單一，與老年人群日益增長的物質(zhì)、文化需求不相適應(yīng)。老年社會保障制度不夠完善，老年精神文化生活不夠豐富，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的社會養(yǎng)老保障發(fā)展機制尚待建立和完善。其主要表現(xiàn)，一是宣傳力度不夠，沒有形成必要的輿-論氛圍。有些部門領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)概念和社會化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認識不夠，致使社會化居家養(yǎng)老仍處于自發(fā)的、無序的發(fā)展狀態(tài)。居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。二是養(yǎng)老社會化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足。社區(qū)老年福利設(shè)施由國家、集體包辦，民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變，福利機構(gòu)的服務(wù)對象仍以傳統(tǒng)的社會救助對象為主。開辟國家、集體、社會組織和個人等籌資渠道，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠。三是社會化居家養(yǎng)老工作運行機制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，但各部門往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門熱，其他部門冷。四是專業(yè)人才缺少。目前，社會化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，很難滿足老年人日益增長的多元化社會養(yǎng)老需求，影響了服務(wù)項目和內(nèi)容的擴展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。

六、加強我區(qū)社會化居家養(yǎng)老工作對策和建議

（一）政府推動，初始動力行政化。

政府的推動引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調(diào)。首先在資金供給上要改變過去那種只投入辦養(yǎng)老機構(gòu)的單一做法，還可提供相關(guān)福利補貼，接受補貼的老人用自己的收入購買福利服務(wù)。特別是對那些生活困難的居家養(yǎng)老對象，他們雖然有政府的最低生活保障線、臨時救助等幫扶措施，但也僅能保障基本生活。社區(qū)雖然也采取了各項措施，如提供無償、低償服務(wù)等，但社區(qū)居委會畢竟是一個群眾自治組織，經(jīng)費有限，難以滿足困難老人較為全面的服務(wù)要求，因此他們往往因為囊中羞澀，難以享受到高品質(zhì)、全方位服務(wù)。這就需要政府采取補貼的形式，為他們購買服務(wù)。第二政府還應(yīng)在制定有關(guān)的社會福利政策、法規(guī)和規(guī)章上下工夫。從現(xiàn)有的狀況看，有關(guān)老年人的政策法規(guī)還是較完善的，但重要的事是抓督查和落實。在完善配套法規(guī)的基礎(chǔ)上，政府還要制定社會福利機構(gòu)的規(guī)劃，使社會福利機構(gòu)和社會福利事業(yè)發(fā)展能適應(yīng)銀色浪潮的需要。對現(xiàn)有的社會福利機構(gòu)要依法加強管理，總結(jié)推廣經(jīng)驗，抓好服務(wù)。同時政府要制定“扶持和優(yōu)惠”的政策，給予社會辦的養(yǎng)老機構(gòu)以一定的財政補貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動社會力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性，努力營造一個各類社會福利機構(gòu)都能發(fā)展的良好環(huán)境。

部門和民政部門要相互溝通，把醫(yī)療服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)有機結(jié)合起來，在社區(qū)層面搞好民政福利服務(wù)資源與衛(wèi)生健康服務(wù)資源的整合；勞動與社會保障部門要和街道、社區(qū)協(xié)調(diào)配合，做好離退休人員、下崗失業(yè)人員從單位轉(zhuǎn)到社區(qū)的管理服務(wù)工作，為他們養(yǎng)老、就業(yè)提供各種方便；文化體育部門要組織離退休人員開展健身活動，豐富他們的文化生活；地方財政部門要在財力和政策上給予扶持。社區(qū)內(nèi)的社會福利服務(wù)設(shè)施和公共活動場所要對社區(qū)老人開放，實行資源共享。

（二）社會參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化。

1、把社會化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。

我區(qū)的社區(qū)建設(shè)是從社區(qū)服務(wù)起步的，社區(qū)服務(wù)經(jīng)過十多年的發(fā)展完善，形成了一定的規(guī)模和體系。因此，以社區(qū)服務(wù)為載體，以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，促進社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。

前以求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)為主，逐步擴展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)形式可以包括上門服務(wù)（居家服務(wù)）、社區(qū)設(shè)施服務(wù)（如日間照料中心、日間護理中心、社區(qū)活動中心）、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（如社區(qū)結(jié)對關(guān)心）等，方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項目和服務(wù)形式。第三是服務(wù)隊伍專業(yè)化。加強社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊伍。居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備家政服務(wù)、康復(fù)護理等專業(yè)知識，采取靈活的服務(wù)方式。

2、重視整臺和充分利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。

努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢，自己管理自己，自己服務(wù)自己。

3、營造市場運行機制，推進居家養(yǎng)老社會化、產(chǎn)業(yè)化進程。拓寬思路，改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路，引入社會中介組織參與服務(wù)和管理，推動居家養(yǎng)老服務(wù)走社會化、產(chǎn)業(yè)化之路，使老年服務(wù)業(yè)有一個較大的發(fā)展，以滿足群體日益增長的不同層次。如可以以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設(shè)施，吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場服務(wù)等等。

（三）家庭支持，提倡親情關(guān)懷

一方面，加強輿-論宣傳，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育?！耙缘轮渭摇保瑥娀狆B(yǎng)老人是每個公民的責(zé)任和義務(wù)的意識，使全社會確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍?？稍谌珔^(qū)推廣“三個一”親情關(guān)懷活動，即每天一次問候電話，每周一次上門探望，每月一次家庭聚會，使居家養(yǎng)老的老年人體會到家庭的溫暖。同時，對那些遺棄甚至摧殘老人的子女，我們應(yīng)通過傳媒予以揭露，使其受到輿-論的譴責(zé)，對觸犯刑律的，要依法予以追究。

另一方面要為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件，提供政策援助。如對贍養(yǎng)老人的子女，每年增加一定的休假，敬老的家庭予以表彰和獎勵，在房屋建筑上設(shè)計提供適合“兩代居”的住房，或兩代相鄰而居的住房，對與老人同住的家庭買房提供方便，并給予政策優(yōu)惠等。

居家養(yǎng)老活動方案優(yōu)秀篇四

為進一步貫徹落實黨的十七大會議精神，實現(xiàn)老有所養(yǎng)的目標要求，決定******在全*范圍內(nèi)開展一次主題宣傳活動，現(xiàn)提出如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想。

養(yǎng)老保險宣傳工作是勞動保障工作的重要組成部分，也是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作的重要內(nèi)容。通過宣傳活動，讓參保單位、參保職工和廣大群眾，進一步了解和熟悉國家的養(yǎng)老保險政策規(guī)定。特別是針對個體工商戶和靈活就業(yè)人員，開展有說服力、吸引力、感召力的養(yǎng)老保險惠民政策的宣傳，調(diào)動他們的參保繳費積極性，以此推動我*企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面工作，將黨的十七大提出的“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”精神落到實處。

二、宣傳原則。

整個宣傳活動要遵循以下原則：統(tǒng)一組織，分級負責(zé)；統(tǒng)一口徑，突出重點；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形式多樣；廣泛深入，注重實效；堅持正面宣傳，把握輿論導(dǎo)向。

三、宣傳內(nèi)容重點宣傳以下內(nèi)容：

（一）各類人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的政策；

（二）企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員和民辦非企業(yè)單位職工養(yǎng)老保險參保登記辦法；

（三）企業(yè)養(yǎng)老保險補貼政策；

（四）參保人員退休后基本養(yǎng)老金待遇的計發(fā)；

四、宣傳方式。

本次宣傳活動采取多種方式相結(jié)合的形式進行。

（一）上街宣傳活動。

上街宣傳日定在***年***月***日。宣傳日當(dāng)天，各級勞動保障部門和街道社區(qū)要統(tǒng)一在當(dāng)?shù)胤比A街道、城市中心廣場、車站等公共場所集中場所設(shè)點宣傳，采取設(shè)置拱門、懸掛宣傳氣球、擺放宣傳板報、向社會公眾免費發(fā)放宣傳資料，安排工作人員現(xiàn)場解疑答難等形式開展宣傳活動；爭取當(dāng)?shù)毓还镜闹С?，在公交車上懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳標語。

（二）新聞媒體宣傳。

通過當(dāng)?shù)貜V播電臺、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等主要新聞媒體，集中對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面工作進行宣傳，形成較濃的宣傳氛圍。

（三）網(wǎng)站宣傳。

逐步建立網(wǎng)站宣傳的長效機制，請各勞動保障部門積極配合開展相關(guān)工作。有條件的地方要充分利用自身網(wǎng)站，切實搞好本次宣傳活動。

五、工作要求。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級勞動保障部門要高度重視此次宣傳活動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保宣傳活動取得實效。各地方也要成立宣傳活動小組，負責(zé)本地宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）精心組織，注重實效。各級勞動保障部門要按照本方案的基本要求，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的宣傳方案，并報市社保處備案。整個宣傳活動期間，各地要按照分級、分工負責(zé)原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好配合。各地宣傳活動由當(dāng)?shù)匦麄骰顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體事務(wù)的組織實施和聯(lián)系協(xié)調(diào)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。

居家養(yǎng)老活動方案優(yōu)秀篇五

為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，大力推進居家養(yǎng)老工作，強化居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，根據(jù)居家養(yǎng)老老年人的實際需求，結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際狀況，開展居家養(yǎng)老服務(wù)活動現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

為促進家庭和諧、鄰里和諧、社會和諧為宗旨，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，以關(guān)注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的，以老有所有、老有所為、老有所為為目標，構(gòu)筑以市場為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務(wù)為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的為老服務(wù)體系，以滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化生活需求，不斷提高社區(qū)社會福利服務(wù)的整體水平，促進居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。

二、工作模式。

依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的工作實際狀況，根據(jù)老年人的服務(wù)需求，依托社區(qū)為老服務(wù)體系，對老年人實行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂“六助”服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場化運作、社會化服務(wù)目標。

三、基本狀況。

截止底，園藝社區(qū)60歲以上老年人達1385人，占總?cè)丝诒壤?2.8%，并且每年都在不同程度的增長。根據(jù)這一數(shù)據(jù)顯示，進一步加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，擴大服務(wù)項目，已成為必然的趨勢。

四、工作原則。

（一）堅持社區(qū)主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合的原則；

（二）堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合的原則；

（三）堅持低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的原則；

（四）堅持老人自愿申請的原則。

五、服務(wù)對象。

1、服務(wù)對象為年滿60周歲以上的老年人。

2、有勞動潛力的轄區(qū)內(nèi)的廣大居民。

六、工作步驟。

（一）調(diào)查階段。

由社區(qū)牽頭組織，對本轄區(qū)內(nèi)的居民活動狀況進行登記，透過調(diào)查，對服務(wù)需求進行分類、匯總。

（二）啟動階段。

在“六室一堂”的基礎(chǔ)上，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設(shè)施和活動場所，對原有的設(shè)備進行調(diào)換，及時更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計劃，切實加強居家老年人的各項工作。

（三）收費標準。

依照居家養(yǎng)老的管理模式，帶給養(yǎng)老院式的服務(wù)。

1、60歲以上的老年人，凡在社區(qū)享受“六助”服務(wù)的，均按低償收費標準執(zhí)行，實行會員制標準為1元/人/天，按天計費。

2、凡屬社區(qū)內(nèi)的居民，凡在社區(qū)享受娛樂活動項目的，服務(wù)標準為5元/人/天，按天計費。

3、在社區(qū)內(nèi)享受助餐的老年人，按低償服務(wù)標準收取費用，3-5元/人/天。

4、60歲以上的老年人，在社區(qū)內(nèi)均可享受到免費義診等醫(yī)療服務(wù)。

5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用，元/人/天。

全面啟動虛擬養(yǎng)老院的各類服務(wù)項目，為有服務(wù)需求意向的老年人帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七、工作要求。

（一）要用心配合，發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的用心配合、共同努力，充分發(fā)揮牽頭組織作用，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為居家養(yǎng)老服務(wù)的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（二）要精心組織，抓好落實。充分整合社區(qū)資源，精心組織實施，按要求建立健全老年人檔案和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時掌握老年人的相關(guān)信息。要加強宣傳推廣，大膽嘗試，借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作；要加強管理，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。

（三）要定期總結(jié)，定期匯報。及時了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進展及工作中出現(xiàn)的問題，社區(qū)要定期向上級居家養(yǎng)老部門匯報工作狀況，以便把握好工作方向，為今后的養(yǎng)老工作總結(jié)經(jīng)驗。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分認識新形勢下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性，切實加強社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設(shè)工作，確保此項工作的順利推行，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下：

xxx。

二o一一年二月十四日。

居家養(yǎng)老活動方案優(yōu)秀篇六

根據(jù)總裁指示，物業(yè)公司經(jīng)與住宅集團商議，擬以“社區(qū)養(yǎng)老模擬體驗中心”為基地，開展一系列聯(lián)動營銷活動，通過活動使卓達養(yǎng)老社區(qū)成為省會新的輿論熱點，進而宣揚孝道文化、卓達養(yǎng)老體系以及物業(yè)品牌，促進各項目產(chǎn)權(quán)銷售。第一階段活動方案如下：

地點：太陽城國際俱樂部四樓養(yǎng)老體驗中心。

3、通過錄制節(jié)目使更多老年客戶光臨太陽城，通過電視臺開辦專題節(jié)目更大范圍宣傳卓達項目、卓達養(yǎng)老體系。

組織人：住宅策劃部、書香園社養(yǎng)部、物業(yè)銷售部。

所需費用：每期5000元，計劃舉辦10期，共計50,000元。

二、聯(lián)合市第一醫(yī)院舉辦中老年大型義診活動。

時間：每周六9點—11:30，連續(xù)1個月。

地點：太陽城俱樂部四樓養(yǎng)老體驗中心/總部銷控養(yǎng)老體驗中心活動內(nèi)容：

3、通過義診活動增加客戶參與活動，聚集客戶人氣，并通過建立客戶《健康檔案》，留取客戶資料，跟進銷售。

組織人：住宅策劃部、書香園社養(yǎng)部。

所需費用：場地布置費：2,000元；醫(yī)師義診費：15,000元；共計：17,000元。

三、太陽城百對老人集體金婚慶典。

時間：2009年5月28日（端午節(jié)）。

地點：太陽城國際俱樂部、三可湖公園、茶社。

2、活動期間，參與活動者由住宅銷售全程跟進，通過簽名登記掌握客戶情況，并予以跟進。

組織人：住宅策劃部、物業(yè)銷售部。

所需費用：現(xiàn)場布置6000元；專業(yè)婚紗攝影及洗印費：20000元；

就餐費：4000元；不可預(yù)見費：3000元；共計：33,000元。

四、舉辦“城市住宅與社區(qū)養(yǎng)老”百姓論壇。

時間：5月29日。

地點：太陽城國際俱樂部四樓。

2、由住宅銷售部門邀請所有在檔以及意向客戶共同參與，并舉辦為為卓達養(yǎng)老社區(qū)建言獻策活動，其中穿插抽獎環(huán)節(jié)，增強參與性。

組織人：住宅策劃部、書香園社養(yǎng)部馬東云物業(yè)銷售部蘇鵬所需費用：領(lǐng)導(dǎo)、專家、媒體紀念品5,000元；活動獎品：8,000元；共計：13,000元。

另：為配合集團全員銷售，各社養(yǎng)模擬體驗中心將進一步完善服務(wù)項目，增加解說人員，并強化培訓(xùn)服務(wù)員及時掌握各項目銷售政策。

上述活動將持續(xù)1個半月，主要以間接營銷方式促進公司銷售業(yè)績?；顒淤M用合計：68,000.00元（大寫：陸萬捌仟元整），據(jù)實報銷。

物業(yè)總公司。

二〇〇九年五月二十一日。

居家養(yǎng)老活動方案優(yōu)秀篇七

為構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，促進老年人和殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。

一是建立石景山區(qū)“孝星”評選表彰制度。為弘揚孝敬父母、關(guān)愛老人的傳統(tǒng)美德，促進公民思想道德建設(shè)和社會主義精神禮貌建設(shè)，在全區(qū)開展“孝星”評選表彰活動，推選出尊老、敬老、愛老、助老、孝老的“孝星”，對既能弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現(xiàn)關(guān)愛老人、共建和諧時代精神的先進人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營造良好的社會風(fēng)尚。

二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補助醫(yī)療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。80周歲及以上老年人補貼經(jīng)費由福利彩票公益金、區(qū)財政按1：1比例分擔(dān)，16至79周歲殘疾人補貼經(jīng)費由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。

三是建立百歲老人補助醫(yī)療制度。為進一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補助領(lǐng)取證》，老年人憑證享受百歲老人補助醫(yī)療待遇。

四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務(wù)。

五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務(wù)。

六是招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。為推進居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對老年人、殘疾人進行巡視探訪，了解服務(wù)需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務(wù)質(zhì)量的評價信息；組織、監(jiān)督服務(wù)工作；負責(zé)養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結(jié)算；負責(zé)老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。

七是配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標識的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)機構(gòu)和扶貧助殘基地開展活動。

八是開展養(yǎng)老(助殘)關(guān)懷服務(wù)。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開展精神關(guān)懷服務(wù)，整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務(wù)資源，依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線，發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園、老年校園的作用，組織專業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務(wù)和相關(guān)知識培訓(xùn)。

九是實施家庭無障礙設(shè)施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動等方面的便利，逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程，所需經(jīng)費由市殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。

十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購物、社交等電子信息服務(wù)，在個人自愿申請、購買的基礎(chǔ)上，采取政府前端價格適度補貼方式，有計劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務(wù)器。

居家養(yǎng)老活動方案優(yōu)秀篇八

(試行)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[]46號)精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則。

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;。

(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;。

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務(wù)對象、內(nèi)容。

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

四、補助對象及標準。

對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的`“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。

上述標準，就高不就低，不重復(fù)計算。服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。

五、服務(wù)補助申請程序和審批程序。

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負責(zé)，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。

2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。

六、服務(wù)機構(gòu)、方式。

(一)服務(wù)機構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

(二)服務(wù)機構(gòu)的確認：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

(三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道。

(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額，在補助資金額度內(nèi)，每季度撥付補助資金給服務(wù)機構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。

各社區(qū)和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等)報街道社會事務(wù)辦。

(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用，由補助對象個人支付。

八、監(jiān)督與考核。

(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。

街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

(二)考核評定。街道辦每年對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責(zé)令其進行整改，在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。

九、組織實施。

(一)組織機構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實施步驟。

1、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;。

(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進行調(diào)查核實;。

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。

2、實施階段：4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

十、工作要求。

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。

(二)精心組織，加強監(jiān)督。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》。

近日，深圳市民政局修訂了印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_，堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。

《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準，就高不就低，不重復(fù)計算。各區(qū)可根據(jù)實際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。

《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證專款專用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責(zé)本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。

《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機構(gòu)進行申請受理、評估、簽約等管理工作。《方案》要求，各區(qū)政府高度重視，積極推進，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴格把好受助人資格的審核關(guān);要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。

《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋觯緦嵤┓桨缸韵掳l(fā)之日起實施，12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(深民〔〕213號)同時作廢。

居家養(yǎng)老活動方案優(yōu)秀篇九

為用心應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養(yǎng)老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求，切實提高他們的生活、生命質(zhì)量，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在沈家門街道新街社區(qū)進行試點，為全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒，有效推進居家養(yǎng)老試點工作，特制定本方案。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，堅持以人為本，解放思想，與時俱進，用心探索養(yǎng)老服務(wù)新途徑；建立完善“以政府為主導(dǎo)，街道、社區(qū)為依托，民間服務(wù)組織為實體，社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題，擴大養(yǎng)老覆蓋面，為全面提高老年人生活質(zhì)量，構(gòu)筑和諧社會，帶給有力支持。

居家養(yǎng)老服務(wù)是新形勢下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索，對于應(yīng)對人口老齡化，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會化具有重要好處。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會特點，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu)的狀況下，由政府牽頭，選派服務(wù)人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務(wù)，具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等優(yōu)點。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習(xí)慣，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務(wù)。三是為下崗失業(yè)人員，個性是為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)開辟了新的渠道。透過開展居家養(yǎng)老服務(wù)，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會養(yǎng)老壓力，減輕政府負擔(dān)，進一步拓展社區(qū)服務(wù)功能，使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強。

一是先試點后推廣，循序漸進的原則。二是個人自費購買服務(wù)與政府補貼服務(wù)相結(jié)合原則。三是政府主導(dǎo)與動員社會力量參與相結(jié)合原則。四是居家養(yǎng)老服務(wù)與推進再就業(yè)相結(jié)合原則。

居家養(yǎng)老服務(wù)采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實體三級管理、四級運作的方式進行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全區(qū)居家養(yǎng)老的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導(dǎo)管理機關(guān)，負責(zé)制定相關(guān)政策與方案措施，并主導(dǎo)其運作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實施部門；各社區(qū)配合所在街道做好各項基礎(chǔ)性工作；民間非營利性服務(wù)機構(gòu)是承接居家養(yǎng)老各種服務(wù)功能的實體，對確定的服務(wù)對象實行上門服務(wù)和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實體的具體職責(zé)如下：

1、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負責(zé)制定相關(guān)政策、搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、安排分配資金，并在局（辦）內(nèi)設(shè)立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負責(zé)提出居家養(yǎng)老服務(wù)的原則意見，確定服務(wù)對象的補貼標準；建立信息庫，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，并負責(zé)對街道、社區(qū)、民間服務(wù)實體的工作進行檢查和考評。

2、街道辦事處負責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織實施，制定實施細則。街道在社發(fā)科設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負責(zé)對社區(qū)申報服務(wù)對象的資格確認和補貼標準的審核，并對社區(qū)和民間服務(wù)實體機構(gòu)進行檢查與監(jiān)督，負責(zé)服務(wù)補貼經(jīng)費的結(jié)算和發(fā)放，負責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書。

3、社區(qū)居委會設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊伍（下崗職工、外來人員）和義工志愿者隊伍（低齡老人），指定工作人員負責(zé)宣傳動員，受理服務(wù)申請，搞好入戶調(diào)查，初步確定服務(wù)對象及所需服務(wù)時間、補貼額度或補貼比例；負責(zé)服務(wù)時間、服務(wù)經(jīng)費的`初審，協(xié)助街道對服務(wù)實體、服務(wù)質(zhì)量進行跟蹤和監(jiān)督；按區(qū)、街道的規(guī)范標準分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務(wù)信息。

4、服務(wù)實體（居家養(yǎng)老服務(wù)中心）負責(zé)對服務(wù)對象實施上門服務(wù)日托照顧。服務(wù)項目包括日間照料、生活護理、家政服務(wù)、精神慰藉等，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并根據(jù)服務(wù)需求變化，規(guī)范服務(wù)資料，開發(fā)新的服務(wù)項目，帶給專業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、服務(wù)資料：

以生活照料為基本服務(wù)，以醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等為專項服務(wù)。具體分為六大類：

（1）生活照料類：為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護等特殊照料的服務(wù)。

（2）醫(yī)療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復(fù)護理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

（3）法律維權(quán)類：為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護老年人贍養(yǎng)、財產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)利等服務(wù)。

（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務(wù)。

（5）體育健身類：為老年人帶給活動場所、體育健身設(shè)施、健身團隊等服務(wù)。

（6）志愿服務(wù)類：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務(wù)。

2、采取上門照料服務(wù)和日托服務(wù)為主的兩種形式：

（1）上門照料服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務(wù)。

同時，還可由120與110結(jié)合起來，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時隨時呼叫。

（2）日托服務(wù)：透過社區(qū)老年人日間服務(wù)中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復(fù)護理和精神慰藉服務(wù)。

（三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)對象及運作方式：

1、服務(wù)對象：服務(wù)對象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點對象是高齡、獨居、經(jīng)濟特困老人且生活自理有困難的老人。

2、收費方式：根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟條件等多種形式，采取無償、低償、有償、義工、社會力量為老服務(wù)五種方式。

3、運作方式：以政府購買服務(wù)、發(fā)放服務(wù)券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放，而是采用記名“服務(wù)券”形式發(fā)到老年人手中，專業(yè)人員透過帶給服務(wù)，然后向服務(wù)對象收取同等價值的“服務(wù)券”再到居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心兌換現(xiàn)金。

（1）無償服務(wù)（政府購買服務(wù)）：三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補精減職工、重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范（全國部門先進）稱號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟困難的，每人每月補貼服務(wù)券200元。百歲以上老人，每人每月補貼服務(wù)券100元。

（2）低償服務(wù)：獨居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟比較困難的老人，每人每月補貼服務(wù)券50元。

（3）有償服務(wù)（自己購買服務(wù)）：有經(jīng)濟潛力、需要專門上門服務(wù)的老人。

（4）義工服務(wù)：低齡老人擔(dān)當(dāng)起義工的職責(zé)，為服務(wù)對象帶給服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心逐一記錄義工的服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)一入檔，若干年后，當(dāng)義工本人需要服務(wù)時，由社區(qū)服務(wù)中心為其帶給養(yǎng)老服務(wù)。

（5）動員社會力量為老購買服務(wù)：針對特殊困難老人的需要，實行企業(yè)或社會個人為其認購服務(wù)。

五、工作方法和步驟。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作采取試點先行，分步實施，穩(wěn)步推進的方法進行。整個工作能夠分為三個階段。

（一）準備階段（8月上旬—10月上旬）。

主要完成外出考察、工作方案、補貼標準制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組、確定試點社區(qū)等。

（二）試點階段（10月上旬—2月底）。

1、調(diào)查摸底（09年4月上旬—8月中旬）。對試點社區(qū)的老年人家庭狀況進行調(diào)查摸底，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實需求，建立老年人數(shù)據(jù)庫。

2、開展試點（09年8月中旬—10月底）。對試點社區(qū)進行重點指導(dǎo)、重點跟蹤。

（三）總結(jié)階段（11月上旬—12月底）?？偨Y(jié)試點社區(qū)工作經(jīng)驗，為全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒。

經(jīng)費的籌措采取區(qū)、街道二級負擔(dān)為主和社會各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點”，經(jīng)濟條件許可的老人“籌一點”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務(wù)有必要的經(jīng)費，并逐年有所增加。

居家養(yǎng)老活動方案優(yōu)秀篇十

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是小編整理的居家養(yǎng)老社區(qū)服活動方案3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以xxxx服務(wù)中心為依托，以義務(wù)（志愿）服務(wù)和便民利民網(wǎng)點為服務(wù)資源，以上門服務(wù)和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。根據(jù)xxxxx號文關(guān)于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施辦法》精神，結(jié)合xx社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點，制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》。

xx居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標，結(jié)合xx實際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：

（一）政府主導(dǎo)與扶持、社會參與，市場化運作相結(jié)合的原則；

（二）家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；

（三）為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則；

（四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；

（五）堅持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；

（六）堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。

為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx科，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成員由x個社區(qū)居委會xx專干組成，負責(zé)日常具體工作。

建立x、xx兩級工作機構(gòu)：

人員由xx科、xx社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會接受服務(wù)申請，對享受政府購買服務(wù)、補貼服務(wù)的對象進行評估和資格初審，協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn)，組織服務(wù)隊伍開展上門服務(wù)。

主要由社區(qū)居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進行調(diào)查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負責(zé)對服務(wù)員日常工作進行評估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內(nèi)，根據(jù)規(guī)定,目前暫定三大類9種人員：

a類：享受免費服務(wù)（每月可享受折合價值xx元的服務(wù)時間）。

1、在冊救濟的“三無”孤老；

2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

3、優(yōu)撫孤老；

4、一等以上傷殘軍人；

5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）；

6、百歲老人。

b類：享受補貼服務(wù)（每月可享受折合價值xx元的服務(wù)時間）。

1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。

c類:享受補貼服務(wù)(每月可享受折合價值x元的服務(wù)時間)。

民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。

除上述對象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：

1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。

2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。

3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護理為主。

結(jié)合xx的實際情況,首先在x民政部門的指導(dǎo)下,啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作.

從xx的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托xx居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。

2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。

4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。

xx社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。

（二）服務(wù)內(nèi)容評估。由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。

（三）組建服務(wù)隊伍。

1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個人居家檔案。

2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務(wù)站進行篩選、錄用。結(jié)合xx再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。

著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前xx需政府購買服務(wù)的對象有110人，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作，現(xiàn)所需啟動經(jīng)費約xx萬元。主要來源有：

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運作經(jīng)費主要由市、區(qū)政府資助。

2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務(wù)）自負部分費用。

3、少部分由社會募集方式籌集的資金。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費開支應(yīng)按照專款專用原則，嚴格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照xx開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標準，由區(qū)財政局、民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規(guī)范管理，?？顚Ｓ?。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案（試行）的通知》（深寶民[20xx]46號）精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同）為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則；

（三）堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有xx戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有xx戶籍的“三無”老人；低償服務(wù)的對象為具有xx戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

對xx戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：

（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護，下同）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護），按人均300元/月的標準給予補助。

（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人（即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員）按人均300元/月的標準給予補助。

（四）80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。

上述標準，就高不就低，不重復(fù)計算。服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。

（一）申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站（未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負責(zé)，下同）申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：