2023年城市最低生活保障簡報(優(yōu)秀13篇)

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城市最低生活保障簡報篇一

摘要：自我國城市最低生活保障制度建立以來，城市低保制度取得了長足發(fā)展，在保障城市貧困居民基本生活方面發(fā)揮了重要作用。為了保障居民的基本生活水平和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，我國在為城市低保對象提供最基本的救濟金之外，還給予一定的政策性福利支持，又稱附帶福利。這在提高貧困居民生活水平上具有積極作用。但是，另一方面，低保對象對于這種附帶福利的依賴也越來越普遍，這是值得我們深思的。

一、相關(guān)概念界定。

本文對最低生活保障制度的概念界定如下：最低生活保障制度是指以保障全體公民的最低生活為目的，科學(xué)的確定最低生活保障標準，由政府對家庭實際人均收入低于最低生活標準的公民，給予差額補助的一項社會救助制度。

（二）附帶福利。

所謂附帶福利是指因享受低保而帶來的其他補助。城市低保制度中的附帶福利主要包括糧油幫困、醫(yī)療救助、教育救助、廉租房以及其他優(yōu)惠和幫助措施。

（三）福利依賴。

一般認為，福利依賴是指有勞動能力的部分低保人員不愿意參加政府和社會提供的技術(shù)培訓(xùn)、不愿意接受提供的就業(yè)機會，而是長期依賴政府提供的低保福利過日子的現(xiàn)象。

二、附帶福利政策實施中的問題――福利依賴和騙保。

城市最低生活保障制度的目的在于幫助貧困居民維持最基本的生活需要，并在此基礎(chǔ)上，發(fā)展其各方面的能力，幫助他們適應(yīng)社會，找到自我價值?？墒牵瑥默F(xiàn)實的實施情況來看，制度的效果并不理想，甚至出現(xiàn)了反激勵作用。

從杭州市城市低保家庭所享受的26項附帶福利優(yōu)惠政策來看，其涵蓋了日常生活、文化生活、教育援助、醫(yī)療援助、住房援助、法律援助等各個方面，使得低保的“含金量”大幅度增加。只要取得低保救助資格或者是納入杭州市“四級救助圈”的市級救助圈范圍，就可以享受這些優(yōu)惠政策。正是因為附帶福利政策巨大的.誘惑力，許多低保人員不愿意放棄自己已享有的優(yōu)惠政策，他們不愿意改變自己依靠低保生活的現(xiàn)狀，或者是隱瞞自己的真實經(jīng)濟情況騙保。這不僅使得城市低保制度的實施效果大打折扣，而且還不利于低保對象自我能力的提高，造成了人力資源的極大浪費。江淮晨報的記者在采訪居委會工作人員時得知，人們之所以要想法設(shè)法的違規(guī)占取低保，除了有每月200元左右的低保金外，更重要的是還可領(lǐng)取幫困補貼、醫(yī)療救助、申請廉租房，孩子上學(xué)申請減免學(xué)雜費等附帶福利。

由此可見，附帶福利漸漸成為城市低保制度有效運行的一大阻礙，可是，這并不能說明附帶福利政策沒有實施的必要性。相反，這恰恰說明了我國的低保制度和相關(guān)政策尚不完善，這就給人們的福利依賴和騙保行為提供了漏洞。如何完善我國的低保制度和相關(guān)政策，應(yīng)是我們今后研究的重點。

三、解決福利依賴和騙?，F(xiàn)象的建議。

（一）提高居民的道德境界。

目前，我國在加強精神文化建設(shè)方面的努力是有目共睹的，例如，八榮八恥的宣傳和學(xué)習(xí)等。但是，我們也應(yīng)注意到，在城市最低生活保障的知識宣傳上，我們做的還很不夠。有學(xué)者專門研究了某地區(qū)居民對低保制度的認知情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)很多居民對于貧困的界定并不與低保所確定的貧困線相吻合，而他們認為自己的貧困應(yīng)該由國家來解決，這是他們的權(quán)利。這就直接導(dǎo)致不屬于低保所認定的貧困者也會想方設(shè)法的去申請低保。另外，道德素質(zhì)欠缺也是導(dǎo)致之地外人員騙保的重要原因，而且是起決定性的影響因素，因為低保的申請是一種主動行為，在很大程度上取決于申請者自身的意識，所以，加強居民的道德意識很重要。

（二）完善低保對象的篩選程序。

低保對象的篩選工作尤為重要，因為它涉及到資源的合理配置和制度實施的有效性。對于低保申請者，我們應(yīng)該有明確詳細的審核條件。這是我們審核工作有效開展的前提和基礎(chǔ)。其次，對于低保對象填寫的申請信息，我們應(yīng)該積極的進行驗證。在具體操作上，可以借助個別訪談的形式向申請者的鄰里、朋友等了解情況，同時，也可以在居委會查閱申請者的相關(guān)信息，進一步確認信息的真實性。

（三）對已經(jīng)享受低保的對象進行定期回訪。

城市最低生活保障簡報篇二

尊敬的范副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：

全力推進全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際，范副主席攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，這是對我鄉(xiāng)各族干部群眾的關(guān)心和厚愛。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬2千多各族干部群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。境內(nèi)山高坡陡，平均坡度為30度以上。國土面積為平方公里，邊境線長公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。

xx年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積畝;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1141萬元，農(nóng)民人均純收入1048元，糧食總產(chǎn)量達萬公斤，人均有糧公斤;年內(nèi)牲畜出欄2232頭(只)。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。

近年來，在州、縣黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，以動態(tài)管理和提高標準為中心，不斷加強調(diào)研，完善制度，規(guī)范操作，確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村低保整體工作水平進一步提高。下面，我就全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度貫徹落實情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：

一、實施農(nóng)村低保工作的情況。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。

(二)結(jié)合實際，制定相應(yīng)政策。

為了規(guī)范農(nóng)村低保工作的操作和管理，加大農(nóng)村社會救助力度，我鄉(xiāng)制定了《××鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村最低生活保障實施方案》，建立了“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會參與”的社會救助體系，為農(nóng)村低保工作的有序運行提供了制度保障。

二、開展農(nóng)村低保工作的主要做法。

隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進，各項制度進一步健全，農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范，工作中，我們嚴格執(zhí)行申報、審核、審批和發(fā)放程序。

二是堅持三榜公布制度。即村委會受理農(nóng)村低保申請后，在7天內(nèi)對申請人家庭成員的戶籍、收入狀況進行調(diào)查取證，集體討論認為符合保障條件的，在村委會進行張榜公布，群眾無異議后，將申請表簽署意見等相關(guān)材料，按屬地管理的原則，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對接到的申請表和相關(guān)證明材料進行審核無誤后，將符合保障條件的申請表連同相關(guān)材料報送縣民政局?？h民政局對上報的申請表和相關(guān)材料進行審核，對符合保障條件的給予審批，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補助金額。公布時間不得少于3天，讓群眾知情放心。對有異議的，重新審核，對不符合保障條件的，通知申請人，并做好解釋工作。

三是建檔立卡，嚴格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度，對農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細登記，同時實行農(nóng)村低保對象動態(tài)管理，按季走訪，按季審批。

四是農(nóng)村低保金實行按季發(fā)放。每季上旬，民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對象分別統(tǒng)計報送縣民政局，民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社，再由鄉(xiāng)民政辦領(lǐng)取負責(zé)發(fā)放。在開展農(nóng)村低保工作中，始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救的方針，進一步健全了制度，強化了管理，完善了程序，做到公開、公平、公正，切實將符合農(nóng)村低保對象納入保障范圍。

城市最低生活保障簡報篇三

第一條為進一步完善我市農(nóng)村居民最低生活保障制度,切實保障農(nóng)村居民的基本生活權(quán)益,根據(jù)_、省政府低保工作的有關(guān)規(guī)定和市政府《關(guān)于進一步做好我市農(nóng)村居民最低生活保障工作的通知》要求,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村居民最低生活保障制度,是指對家庭月人均收入低于本市當年最低生活保障標準的農(nóng)村居民實行全額或差額救助的社會救濟制度。

第三條凡持有本市農(nóng)村戶口,共同生活的家庭成員月人均收入低于我市農(nóng)村最低生活保障標準的,適用本辦法。

第四條實施農(nóng)村居民最低生活保障制度的原則是：堅持權(quán)利與義務(wù)對等的原則;堅持定期救濟和臨時救濟、政府救助、社會互助、親友扶助、鄰里幫助、家庭保障相結(jié)合,鼓勵勞動自救的原則;堅持嚴格管理、規(guī)范管理與實事求是、因戶制宜相結(jié)合的原則;堅持公開、公平、公正和動態(tài)管理、屬地化管理的原則。

第五條我市建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度的基本工作原則是“政府領(lǐng)導(dǎo),民政主管,部門配合”。民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民最低生活保障的管理工作;財政部門負責(zé)落實農(nóng)村居民最低生活保障資金、工作經(jīng)費和監(jiān)督資金使用情況;人事勞動保障、工會、衛(wèi)生、公安、物價、統(tǒng)計、審計、殘聯(lián)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障的相關(guān)工作。

具體職責(zé)是：

(一)市、區(qū)民政部門職責(zé)：

2.指導(dǎo)、督促、檢查下一級民政部門開展農(nóng)村居民最低生活保障工作;。

3.負責(zé)向財政部門申報本級農(nóng)村居民最低生活保障資金撥款計劃;。

4.負責(zé)制定本級保障資金預(yù)算和決算報告;。

城市最低生活保障簡報篇四

第一條為保障本市城市居民最低生活需求，解決低收入居民的生活困難，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市東市區(qū)、中市區(qū)、西市區(qū)、郊區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗區(qū)范圍內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民最低生活保障及其管理工作。

第三條城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救的方針。

第四條市人民政府民政部門主管本市城市居民最低生活保障管理工作，具體負責(zé)對全市城市居民最低生活保障工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;各區(qū)人民政府民政部門負責(zé)城市居民最低生活保障的日常管理審批工作;街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)保障金的審核、發(fā)放和具體管理工作;居民委員會根據(jù)管理審批機關(guān)的委托可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。

第五條市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好城市居民最低生活保障相關(guān)工作。財政部門按照規(guī)落實城市居民最低生活保障資金;統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等部門在各的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作;教育、衛(wèi)生、糧食、供電、建設(shè)、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)制定相應(yīng)辦法對保障對象在就業(yè)、醫(yī)療、子女入學(xué)、住房、水電、煤氣、交通等方面給予政策性照顧和優(yōu)惠。

第二章保障對象與保障金。

第六條凡居住在我市城區(qū)范圍內(nèi)持有本市常住戶口的下列城市居民，每月戶人均收入(貨幣收入和實物收入)低于本市最低生活保障標準的，可按本辦法提出申請：

(一)原屬民政救濟、定撫、定補人員;。

(三)失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民;。

(四)無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民;。

第七條本市城市居民最低生活保障標準，由市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展、財政收入狀況和物價指數(shù)，適時調(diào)整公布。

第八條城市居民家庭收入的計算：

(三)親屬及單位或個人支付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、生活補助費;。

(五)優(yōu)撫對象享受的撫恤金、定期定量補助、傷殘撫恤(保健)金;為國家作出特殊貢獻，縣以上人民政府和有關(guān)部門給予的一次性獎勵，以及見義勇為獎金、獨生子女費用、喪葬費等均不作家庭收入計算。

第九條申請及領(lǐng)取保障金的程序：

(一)戶主向戶籍所在地居民委員會提出書面申請，并提供戶籍證明、所在單位簽署的同意申請意見及工資收入證明等資料，填寫《合肥市城市居民最低生活保障金申請表》，經(jīng)居民委員會審查、核實申請人的家庭成員實際收入狀況后，張榜公布，簽署意見，報街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，由區(qū)人民政府民政部門復(fù)核批準，并二次張榜公布。

(二)經(jīng)批準領(lǐng)取最低生活保障金的家庭，由所在區(qū)人民政府民政部門發(fā)給市人民政府民政部門統(tǒng)一印制的《合肥市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。申請人憑戶口簿、居民身份證、最低生活保障金領(lǐng)取證，按月向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取最低生活保障金。

第十條保障對象所享受的保障金額為該家庭人口實際月人均收入低于最低生活保障標準的差額部分，由管理審批機關(guān)以貨幣形式按月發(fā)放;必要時，也可以給付實物。

第十一條本市城市居民最低生活保障金所需經(jīng)費，由市、區(qū)兩級財政按7∶3的比例分擔(dān)，列入財政年度預(yù)算，專項管理，專款專用。

鼓勵社會組織和個人為城市居民最低生活提供捐贈、資助;所提供的捐贈資助，全部納入當?shù)刈畹蜕畋Ｕ腺Y金。

第三章監(jiān)督管理。

第十二條保障金發(fā)放應(yīng)堅持對象公開、標準公開、金額公開的原則，按月公布保障對象的姓名、住址及享受的保障金金額接受群眾監(jiān)督。

第十三條享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時通過居民委員會告知管理審批機關(guān)，辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市居民最低生活保障待遇的手續(xù)。

管理審批機關(guān)應(yīng)當對享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情況定期進行核查。

在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當參加其所在的街道或居民委員會組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動。

第十四條勞動部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會應(yīng)積極幫助有勞動能力的失業(yè)人員就業(yè)，對經(jīng)兩次推薦就業(yè)而無正當理由拒絕的，雖符合最低生活保障條件不享受本辦法規(guī)定的最低生活保障待遇。

第十五條街道及區(qū)人民政府民政部門應(yīng)建立城市居民最低生活保障檔案，對保障對象造冊登記，實行微機化管理，并做好季報、年報工作。

第四章罰則。

第十六條從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(二)玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

第十七條享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的，由區(qū)人民政府民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物;情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款。

(一)采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的;。

(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。

第十八條城市居民對區(qū)人民政府民政部門作出的不批準享受城市居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

第五章附則。

第十九條本辦法具體應(yīng)用中的問題由市人民政府民政部門負責(zé)解釋。

第二十條市人民政府民政部門可根據(jù)本辦法會同有關(guān)部門制定實施細則。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，6月27日發(fā)布的《合肥市城區(qū)居民最低生活保障暫行辦法》(市政府第46號令)同時廢止。

城市最低生活保障簡報篇五

城市居民最低生活保障（以下簡稱低保）工作，對于促進社會公平、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。為完善低保評估機制、低保工作程序和就業(yè)聯(lián)動機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不保、應(yīng)退則退的低保動態(tài)管理，進一步完善我區(qū)最低生活保障制度，特制定如下規(guī)定：

一、職責(zé)分工。

（一）區(qū)城市低保管理部門主要職責(zé)是：

1、負責(zé)城市低保申請的評估和審批工作；

2、編制全區(qū)城市低保年度資金預(yù)算，負責(zé)全區(qū)城市低保資金的發(fā)放和使用；

3、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全區(qū)城市低保制度實施情況，總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗；

4、組織開展全區(qū)城市低保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

5、受理全區(qū)有關(guān)低保工作的行政復(fù)議；

（二）街道城市低保管理部門主要職責(zé)是：

1、負責(zé)對申請城市低保待遇家庭的復(fù)審資格復(fù)查和審核工作；

2、成立城市低保評審委員會，組織進行城市低保資格評估；

3、負責(zé)發(fā)放城市低?？钗?；

4、指導(dǎo)社區(qū)城市低保工作；

5、會同就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為有勞動能力的城市低保對象提供就業(yè)服務(wù)；

6、提供城市低保政策咨詢服務(wù)，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低?？钗锏冗`法違紀行為；

7、管理城市低保對象檔案，統(tǒng)計上報有關(guān)城市低保情況和數(shù)據(jù)。

（三）社區(qū)居委會受區(qū)、街道城市低保管理部門的委托，從事城市低保的日常管理和服務(wù)工作。其主要職責(zé)是：

1、居民申請，對提出申請的家庭進行登記；

2、根據(jù)街道評估及公示結(jié)果，召開社區(qū)民主議事會；

3、負責(zé)城市低保人員的公示；

5、組織有勞動能力未就業(yè)的城市低保對象參加公益活動；

6、負責(zé)城市低保對象家庭收入的定期核查工作，并提出調(diào)整保障待遇初步意見;。

7、進行季度續(xù)保登記；

8、管理、建立社區(qū)城市低保對象檔案。

二、改革低保評估機制，確保公平公正。

為統(tǒng)一低保政策的執(zhí)行水平，減輕社區(qū)居委會工作壓力，增強街居低保工作監(jiān)督力度，新辦理低保的評估工作由街道低保評審委員會承擔(dān)。

（一）街道低保評審委員會人員組成。街道低保評審委員會負責(zé)低保評估及審核工作。街道低保評審委員會由街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、低保工作人員和5名社區(qū)負責(zé)低保工作的社工組成。

（二）街道評估人員要持證評估。區(qū)低保中心負責(zé)對街道評估人員進行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試，對考試合格的人員發(fā)給《四方區(qū)低保評估資格證》。街道評估人員考取《四方區(qū)低保評估資格證》后，方有低保評估資格。街道評估人員入戶調(diào)查評估時應(yīng)3人以上，要佩帶《四方區(qū)低保評估資格證》持證評估。

三、完善低保實施程序，確保應(yīng)保必保。

低保評估機制改革，低保審批程序也隨之變化，對新申請低保的具體辦理程序如下：

（一）申請。

申請人到所在社區(qū)低保站進行咨詢或提出申請，社區(qū)低保工作人員要向當事人解釋有關(guān)規(guī)定，發(fā)放《城市居民最低生活保障救助申請公開告知書》。申請人按《城市居民最低生活保障救助申請公開告知書》準備申請材料。

（二）社區(qū)初審與。

1、申請人申請材料準備齊全后報社區(qū)低保站，社區(qū)低保站進行初審；

2、社區(qū)低保站對初審認為符合低保條件的進行，由人簽名并填寫時間，報街道低保所；認為不符合低保條件的不予，應(yīng)說明不予的原因。申請人仍有異議的告之其可到街道低保所直接申請。

（三）受理。

對社區(qū)低保站同意上報的低保申請和社區(qū)低保站初審認為不符合低保條件不予而申請人有異議的，街道低保所應(yīng)當受理。

（四）評估與公示。

街道低保所受理低保申請后，安排街道評估人員進行評估。低保評估采取核對原件、入戶評估和其他調(diào)查相結(jié)合：

2、入戶評估。街道低保評估人員到申請低保家庭中進行入戶評估；

3、綜合調(diào)查。

（1）通過核對原件、入戶評估，對申請人提供情況有異議的采取多種方式進行綜合調(diào)查。

（2）街道低保評估人員根據(jù)評估情況，在《申請低保家庭情況入戶調(diào)查評估表》上填寫評估意見，并由評估人和申請人簽字。

（3）街道低保評審委員會評估認為符合低保條件的，在申請人所在樓座進行公示，公示期三天；街道低保評審委員會評估認為不符合低保條件的，填寫《低保不予受理通知書》（一式兩聯(lián)），一聯(lián)存檔，一聯(lián)交申請人。

（五）召開低保議事會。

對申請低保的家庭評估、公示無異議后召開社區(qū)低保議事會。社區(qū)低保議事會由街道評估人員主持，其一般議程為：

1、申請人宣讀申請書；

2、街道低保評估人員介紹評估情況、宣讀評估報告；

3、社區(qū)低保議事會成員向申請人進行詢問；

4、申請人回答詢問；

5、申請人退場；

6、社區(qū)低保議事會全體成員進行醞釀、討論；

7、社區(qū)低保議事會成員舉手表決，2/3成員同意為通過；

9、社區(qū)低保議事會評議通過的，社區(qū)低保站發(fā)給《低保檔案》，指導(dǎo)申請人填寫《低保檔案》，報街道低保評審委員會。

（六）審核。

街道召開低保評審委員會會議，根據(jù)《低保檔案》進行審核，審核人、負責(zé)人簽字；審核合格后，街道低保所蓋《街道救濟專用章》、錄入微機報區(qū)低保中心審批；同時通知申請人在3日內(nèi)持辦理低保所有復(fù)印件的原件，到區(qū)低保中心核對。

（七）審批。

1、區(qū)低保中心根據(jù)街道低保所上報的《低保檔案》，對照申請人的原件進行審查，審查申請人原件與復(fù)印件是否一致；審查社區(qū)、街道是否按程序辦理；審查是否符合低保條件；核查《低保檔案》與錄入微機內(nèi)容是否一致。區(qū)低保中心審核人簽字并填寫審核時間后報局負責(zé)人簽字（蓋章），蓋《四方區(qū)社會救濟專用章》審批。

2、區(qū)低保中心審批后，對符合低保條件的辦理《低保證》，不符合低保條件的填寫《不予批準城市居民最低生活保障待遇通知書》，并將《低保檔案》、《低保證》或《不予批準城市居民最低生活保障待遇通知書》發(fā)給街道。

3、街道低保所依據(jù)區(qū)低保中心的審批，對符合低保條件的辦理發(fā)放低保金《銀行存折》。并將《銀行存折》、《低保證》或《不予批準城市居民最低生活保障待遇通知書》發(fā)給社區(qū)低保站，由社區(qū)低保站發(fā)給低保家庭，同時讓批準享受低保的家庭簽訂《四方區(qū)享受低保家庭承諾書》。

四、堅持低保復(fù)核制度，確保低保動態(tài)管理。

為保障低保家庭應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退，保障金額應(yīng)調(diào)則調(diào)，確保低保動態(tài)管理，對已享受低保的家庭，實行定期復(fù)核制度。每季度的最后一個月為復(fù)核月，對c類家庭每季度復(fù)核一次，對b類家庭每半年（即6月份和12月份）復(fù)核一次，對a類家庭每年（即12月份）復(fù)核一次。具體復(fù)核方式如下：

（一）低保復(fù)核的方法。

低保季度復(fù)核采取核對原件、口頭訊問和入戶調(diào)查等方法進行。復(fù)核時，低保家庭應(yīng)提供低保材料原件，家庭情況有變化的須提供相應(yīng)的復(fù)印件。

（二）低保復(fù)核的形式。

1、低保季度復(fù)核實行“三結(jié)合”的形式，即區(qū)、街、居三級復(fù)核相結(jié)合、區(qū)街抽審與社區(qū)自審相結(jié)合和集中復(fù)核與入戶復(fù)核相結(jié)合。

2、區(qū)、街、居三級復(fù)核相結(jié)合是指：復(fù)核工作是由區(qū)低保中心、街道低保所和社區(qū)低保站三級共同進行。區(qū)低保中心負責(zé)全區(qū)低保季度復(fù)核工作的部署、指導(dǎo)、匯總，采取“零距離”辦公形式，直接到社區(qū)與低保人員零距離接觸，現(xiàn)場指導(dǎo)基層低保工作人員進行復(fù)核。即參與零距離復(fù)核；實行零距離服務(wù)；對基層低保工作人員進行零距離指導(dǎo)。

3、區(qū)、街抽審與社區(qū)自審相結(jié)合是指：低保季度復(fù)核以社區(qū)自審為主，區(qū)街負責(zé)抽審。每季度，區(qū)低保中心抽審全區(qū)15%以上的社區(qū)；街道低保所抽審本街道50%以上的社區(qū)。區(qū)、街重點抽審低保戶數(shù)比較多、低保力量比較薄弱以及低保工作難度比較大的社區(qū)。

4、集中復(fù)核與入戶復(fù)核相結(jié)合是指：一般情況下，低保季度復(fù)核是將享受低保的人員集中在社區(qū)，使復(fù)核人員和低保人員之間、低保人員與低保人員之間“面對面”接觸，使低保復(fù)核工作在陽光下進行。對復(fù)核結(jié)果有異議的要入戶復(fù)核，深入低保家中進一步了解情況。

（三）落實低保公示督查制度，確保低保公開透明。

1、每季度第一個月的10-15日為全區(qū)享受低保家庭季度公示日。公示方法為：在社區(qū)政務(wù)公開欄內(nèi)同時張貼《四方區(qū)城市居民最低生活保障對象季度公示榜》公示提要和從《山東省城市居民最低生活保障管理系統(tǒng)》低保軟件中直接打印出的本社區(qū)低保家庭享受低保情況表。

2、公示期間，區(qū)低保中心、街道低保所要對社區(qū)低保公示情況進行督查，區(qū)低保中心督查面不低于30%，街道低保所督查面不低于50%。

五、實行低保就業(yè)聯(lián)動制度，加大低保失業(yè)人員管理力度。

各街道要對有勞動能力的低保失業(yè)人員實行就業(yè)援助，提供技能培訓(xùn)和就業(yè)介紹，使低保人員自食其力、盡快脫貧，保障低保動態(tài)管理。為暢通低保管理及就業(yè)信息，規(guī)定如下：

（一）實行低保人員就業(yè)反饋制度。街道低保所對有勞動能力的低保失業(yè)人員一年內(nèi)至少發(fā)放兩次《四方區(qū)低保人員就業(yè)情況反饋表》，低保失業(yè)人員持《四方區(qū)低保人員就業(yè)情況反饋表》到街道勞動保障服務(wù)中心進行求職登記；街道勞動保障服務(wù)中心提供崗位或技能培訓(xùn)，并將提供崗位或技能培訓(xùn)情況及就業(yè)情況填寫至《四方區(qū)低保人員就業(yè)情況反饋表》（一式兩聯(lián)），一聯(lián)低保人員交回社區(qū)，一聯(lián)街道勞動保障服務(wù)中心留存。

（二）實行低保人員就業(yè)信息通報制度。每月初街道低保所向街道勞動保障服務(wù)中心通報上月新辦理低保失業(yè)人員信息，同時，街道勞動保障服務(wù)中心向街道低保所通報上月低保失業(yè)人員就業(yè)及參加技能培訓(xùn)情況。

六、本規(guī)定自之日起施行。

城市最低生活保障簡報篇六

第七條省人民政府根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，制定指導(dǎo)性的`城市居民最低生活保障標準。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)維持當?shù)爻鞘芯用窕旧钏仨毜囊?、食、住、行、用等費用，參照省上指導(dǎo)標準確定本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障標準，并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。

城市居民最低生活保障標準要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展及生活必需品價格變化適時進行調(diào)整。

第八條城市居民最低生活保障金實行差額發(fā)放。家庭月保障金為保障標準乘以家庭人口數(shù)與月家庭成員各類收入總和之差。

第九條城市常住居民家庭，凡共同生活的家庭成員月人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?，財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可在戶口所在地申請享受城市居民最低生活保障待遇。

第十條申請對象有下列情形之一的，不予保障：

(二)家庭有就業(yè)能力的成員無正當理由連續(xù)兩次拒絕就業(yè)的;。

(三)不如實申報家庭信息的;。

(四)家庭經(jīng)濟狀況未經(jīng)核查的;。

城市最低生活保障簡報篇七

今年，為了進一步搞好低保工作，確保低保資金能夠發(fā)放到確實有困難的群眾手中，使“人情保”“騙?！钡惹闆r能夠不發(fā)生或者少發(fā)生，在我局領(lǐng)導(dǎo)的安排下，組成幾個外出工作調(diào)查組，分別奔赴外縣、區(qū)屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)進行了一次認真細致的摸排工作，查處不符合低保領(lǐng)取資格的共計x人，核實領(lǐng)取資格人數(shù)共計x人。嚴格按照規(guī)定做到了能進能出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報，充分的把黨和國家的關(guān)懷送到困難居民家中，保證了低保資金不流失。

為了能夠使低保工作搞的更細致，責(zé)任劃分更明確，我局進一步明確了工作人員的工作崗位，靠實了工作責(zé)任，實行“一人一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“一人一社區(qū)”的工作職責(zé)劃分，讓工作中來事有人辦，出了問題責(zé)任有人負；制定了統(tǒng)一的低保表格，明確了統(tǒng)一的裝訂規(guī)范，更新了原來的低保錄入系統(tǒng)，使經(jīng)后的低保對象資料查閱、辦理更為方便快捷，審批程序更加嚴密。

自xx年以來，我們的工作已經(jīng)即將接近尾聲，也需要對自己一年來的工作作出一個小結(jié)，給領(lǐng)導(dǎo)交付一份滿意的答卷，讓來年的工作能夠取得一個更好的成績，我對自己今年開展的工作做了一個詳細的自查，明確了自己的職責(zé)范圍，服務(wù)對象的數(shù)量，對我所服務(wù)的低保對象進行了一定調(diào)整，按照“應(yīng)保則保，應(yīng)退則退”的原則，對不符合“低?！睏l件的人員及時進行了停發(fā)和退保。

1.對個別低保戶對象的家庭詳細情況了解不夠詳細。

2.對政策的宣傳力度不夠，致使部分弱勢群體不能及時了解到低保政策。

3.自己的業(yè)務(wù)水平還不夠高，需要進一步加強。

20xx年工作打算：

1.增加下鄉(xiāng)入戶進社區(qū)次數(shù)，進一步了解低保戶的家庭詳細情況，嚴把審批程序，使低保對象能夠及時領(lǐng)取低保資金。

2.加強對低保政策的宣傳力度，采取發(fā)放宣傳彩頁，每次入戶調(diào)查時宣講的形式，使低保政策能夠為更多人所知。

3.加強業(yè)務(wù)及黨的有關(guān)政策理論知識學(xué)習(xí)，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

城市最低生活保障簡報篇八

第十一條申請城市居民最低生活保障以家庭為單位，向戶籍所在地或者常住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出書面申請并提交相關(guān)材料。申請人可以委托居民委員會或者他人代為申請。

第十二條申請城市居民最低生活保障的家庭需提交家庭成員基本情況、家庭收入情況和家庭財產(chǎn)狀況等書面材料。

(一)家庭成員主要包括：配偶;父母和未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員。

(二)家庭收入主要包括：工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入及其他收入。

(三)家庭財產(chǎn)主要包括：存款、機動車輛、船舶、房屋(除本家庭居住外)、商鋪、有價證券、股票、債權(quán)等。

第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在收到申請后應(yīng)當?shù)矫裾块T對申請城市居民最低生活保障的家庭進行家庭經(jīng)濟狀況比對。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對比對結(jié)果符合申請條件的，自收到比對結(jié)果之日起10日內(nèi)，在居民委員會的協(xié)助下，組織工作人員對申請人家庭經(jīng)濟狀況和實際生活情況進行調(diào)查核實。比對結(jié)果不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十四條家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在居民委員會的協(xié)助下，組織評議小組召開會議，評議小組由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處工作人員、居民委員會成員、熟悉居民情況的居民代表參加。經(jīng)民主評議小組三分之二以上成員同意，并簽字確認，在轄區(qū)內(nèi)公示。

對公示結(jié)果有異議的，要組織工作人員對申請人家庭經(jīng)濟狀況和實際生活情況重新進行調(diào)查核實。公示結(jié)果無異議的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當將申請材料、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果和民主評議情況等相關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批。

第十五條縣級人民政府民政部門應(yīng)當嚴格審查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處上報的調(diào)查材料和審核意見，并按照不低于30%的比例入戶抽查。對符合條件的予以批準，并在所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道進行公示;對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

縣級人民政府民政部門對最低生活保障工作人員和居民委員會干部近親屬申請城市居民最低生活保障的，進行備案審核。

城市最低生活保障簡報篇九

在有關(guān)城市低保對象如何擺脫貧困的討論中，一個頗有影響的觀點認為：就業(yè)是城市低保對象擺脫貧困的最佳途徑。本文認同這一判斷，并提出以下三個理由加以佐證。

第一、對低保家庭而言，在普遍缺乏物質(zhì)和生產(chǎn)性資產(chǎn)的情況下，勞動力實際上構(gòu)成了其眾多生存策略的核心內(nèi)容，因而可能是其主要甚至是惟一的資產(chǎn)。為低保家庭提供運用其最有價值的資產(chǎn)——勞動力就業(yè)的機會，其脫貧效果可能最為彰顯。

第二、城市低保對象擁有豐富的勞動力資產(chǎn)。主要表現(xiàn)在量大（絕對數(shù)量）、面廣（普遍程度）兩個方面。與其他發(fā)達國家或地區(qū)的城市貧困人口相比，我國城市低保對象的一個突出特征是：勞動年齡人口（男性16-59歲，女性16-54歲）所占比重較大。根據(jù)學(xué)者唐鈞的估計，在全國萬（2002年6月的數(shù)據(jù)）城市低保對象中，處于勞動年齡階段的四類對象（下崗職工、失業(yè)人員、待崗職工和在職職工）約占全部對象的61%.如果加上與他們相關(guān)的“低保家庭其他成員”，總計高達85%[5].也就是說，我國城市低保對象可能具有就業(yè)潛力的人口超過八成。而香港特區(qū)的情況則有所不同。以香港綜合社會保障援助計劃為例，截止到2003年12月，香港綜援計劃個案總計290206萬人，其中年老者占整個綜援人口的，永久性殘疾占，健康欠佳者占，單親家庭占，低收入者占，失業(yè)人員占，其他人員占[6].換句話說，即便滿打滿算（單親家庭、低收入者和失業(yè)人員三者合計），香港特區(qū)全部綜援個案中，可能具有就業(yè)潛力的人口約占四成。不足大陸地區(qū)的半數(shù)。

城市低保對象的另一個典型特征是：處于勞動年齡段的未就業(yè)人員多，涉及面廣?；诒本┦袞|城區(qū)的調(diào)查結(jié)果，在受訪的1275名低保家庭成員中，共有909人屬于勞動年齡人口，其中未就業(yè)人員高達539人，占勞動年齡人口總量的.進一步分析表明，在這些未就業(yè)人員中，共涉及低保家庭383戶，占調(diào)查總戶數(shù)的.也就是說，有八成多的低保家庭至少右一名處于勞動年齡段的未就業(yè)人員。

顯然，城市低保對象儲備著豐富的勞動力資源，與我國急劇的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和低保制度建立初衷直接關(guān)聯(lián)。因為，我國低保制度建立的一個重要目標就是配合國有企業(yè)改革、為失業(yè)和下崗職工提供基本生活保障。而大量失業(yè)、下崗人員進入低保群體，自然會形塑其生態(tài)，形成一個有別于傳統(tǒng)對象（以“三無”對象為主）的人口結(jié)構(gòu)。正因如此，通過提供就業(yè)機會來挖掘低保對象蘊藏的寶貴資源，無論是對深化城市低保制度抑是緩解城市“新貧困”，都具有特別重要的現(xiàn)實意義和政策意含。

第三、絕大多數(shù)城市低保對象具有強烈的就業(yè)意愿和動機。就業(yè)意愿和動機是勞動力資源進入勞動力市場的前提。眾多文獻顯示，造成低保家庭生活困難的主要原因是勞動力長期下崗或失業(yè)[7]；低保家庭目前遇到的最大困難找工作難[8]；低保家庭最希望社會或政府提供的幫助是為家庭成員提供就業(yè)機會[9].北京市東城區(qū)的調(diào)查資料也印證了這一點。在受訪的539名有勞動能力的低保未就業(yè)人員中，的人表示有就業(yè)的意愿。在余下者中，大多是限于自身年齡，健康狀況，文化技能和有家庭成員需人照顧。

事實上，目前許多城市的低保對象每年以數(shù)萬計的速度退出低保制度庇護，正是積極就業(yè)政策產(chǎn)生的獨特功效。據(jù)媒體報道，截至2003年9月末，天津市通過建立失業(yè)保險、最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動機制，已有5萬多名_低保戶_實現(xiàn)再就業(yè)，主動退出吃_低保_行列。上海市實行勞動就業(yè)和民政救助聯(lián)動以來，僅2003年就有5萬多低保家庭退出“低?！?，走上就業(yè)崗位。江西省通過政府購買崗位等多種就業(yè)形式，2003年享受城市低保的人數(shù)比2002年年減少了13萬人，首次出現(xiàn)負增長。

由此可以看出，對低保家庭而言，就業(yè)有助于走出貧困，恢復(fù)自身價值和尊嚴，代表著一種福氣；對政府而言，提供低保對象就業(yè)機會，促進其就業(yè)和再就業(yè)，是減輕財政負擔(dān)，維護社會穩(wěn)定的重要舉措，也是低保制度規(guī)范化的核心內(nèi)容和未來的工作重點。

二、持續(xù)貧困：以生存的意志度過每一天。

實際情況是，我國城市低保對象絕大多數(shù)生活在極端貧困中。僅以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)北京市東城區(qū)為例，抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，低保家庭的人均月消費支出，僅相當于該市一般家庭的，其中食品類一項就占整個家庭日常消費支出的56%；低保家庭耐用消費品的擁有量不僅遠低于一般家庭，且多接近或者超出淘汰的使用年限；無房產(chǎn)權(quán)戶在九成以上，人均住房使用面積不足10平方米，且三分之一以上者仍居住在破舊及危房中。不僅如此，物質(zhì)匱乏也使低保家庭滋生出一種日益增長的無能為力和沒有尊嚴的感覺，一種除每日掙扎生存外不能思考、規(guī)劃或夢想的感覺。如，基于經(jīng)濟原因，超過八成的低保家庭表示已多年沒有去過娛樂場所，近六成的低保家庭自述無法參與社區(qū)活動和社會交往，半數(shù)左右的低保家庭坦言沒有錢讓孩子參加課外活動，等等[3].

更為嚴重的是，城市低保家庭雖然以生存的意志度過每一天，努力應(yīng)對貧困，但由于缺乏向上攀登的機會階梯，難以實現(xiàn)尋求一種更美好生活的愿望。試想，如果階梯到位，其努力可以幫助他們擺脫貧困。而最好的機會階梯，應(yīng)是為他們創(chuàng)造就業(yè)機會[4].

三、就業(yè)難點：最后雇傭或者根本不被雇傭的人。

城市最低生活保障簡報篇十

第一條為了規(guī)范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，制定本條例。

第二條持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实模袕漠數(shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。

前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或者撫養(yǎng)費，不包括優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金。

第三條城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救的方針。

第四條城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責(zé)制。縣級以上地方各級人民政府民政部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作;財政部門按照規(guī)定落實城市居民最低生活保障資金;統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。

縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱管理審批機關(guān))負責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。

居民委員會根據(jù)管理審批機關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。

第五條城市居民最低生活保障所需資金，由地方人民政府列入財政預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出項目，專項管理，?？顚Ｓ谩?/p>

國家鼓勵社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈、資助;所提供的捐贈資助，全部納入當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。

第六條城市居民最低生活保障標準，按照當?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤(燃氣)費用以及未成年人的義務(wù)教育費用確定。

直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市居民最低生活保障標準，由市人民政府民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價等部門制定，報本級人民政府批準并公布執(zhí)行;縣(縣級市)的城市居民最低生活保障標準，由縣(縣級市)人民政府民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價等部門制定，報本級人民政府批準并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。

第七條申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。

管理審批機關(guān)為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調(diào)查核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

第八條縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，應(yīng)當區(qū)分下列不同情況批準其享受城市居民最低生活保障待遇：

(二)對尚有一定收入的城市居民，批準其按照家庭人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~享受。

縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。

管理審批機關(guān)應(yīng)當自接到申請人提出申請之日起的30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

城市居民最低生活保障待遇由管理審批機關(guān)以貨幣形式按月發(fā)放;必要時，也可以給付實物。

第九條對經(jīng)批準享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理審批機關(guān)采取適當形式以戶為單位予以公布，接受群眾監(jiān)督。任何人對不符合法定條件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有權(quán)向管理審批機關(guān)提出意見;管理審批機關(guān)經(jīng)核查，對情況屬實的，應(yīng)當予以糾正。

第十條享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時通過居民委員會告知管理審批機關(guān)，辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市居民最低生活保障待遇的手續(xù)。

管理審批機關(guān)應(yīng)當對享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情況定期進行核查。

在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當參加其所在的居民委員會組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動。

第十一條地方各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當對享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就業(yè)、從事個體經(jīng)營等方面給予必要的扶持和照顧。

第十二條財政部門、審計部門依法監(jiān)督城市居民最低生活保障資金的使用情況。

第十三條從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(二)玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

第十四條享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物;情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：

(一)采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的;。

(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。

第十五條城市居民對縣級人民政府民政部門作出的不批準享受城市居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訟訴。

第十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本行政區(qū)域城市居民最低生活保障工作的實際情況，規(guī)定實施的辦法和步驟。

第十七條本條例自10月1日起施行。

城市最低生活保障簡報篇十一

第一條為保障改善民生，維護城市困難群眾的基本生活權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條城市居民最低生活保障，是指政府對家庭月人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某鞘谐Ｗ【用窦彝嵭械幕旧罹戎贫取?/p>

城市常住居民包括持有當?shù)胤寝r(nóng)業(yè)戶口的城市居民和持有當?shù)爻Ｗ∪丝谧C明且實際居住一年以上的城市居民。

第三條城市居民最低生活保障堅持?；尽⒖沙掷m(xù)、重公正、求實效的方針和應(yīng)保盡保、公平公正、動態(tài)管理、統(tǒng)籌兼顧的原則。

第四條城市居民最低生活保障工作實行各級人民政府負責(zé)制?？h級以上人民政府應(yīng)當將城市居民最低生活保障工作納入政府目標管理考核體系。

各級人民政府應(yīng)當將城市居民最低生活保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，建立健全協(xié)調(diào)工作機制。

第五條縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)城市居民最低生活保障的申請受理、入戶調(diào)查、評議公示等工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好城市居民最低生活保障工作。

第六條城市居民最低生活保障工作實行動態(tài)管理，建立保障對象有進有出、補助水平有升有降、定期審核檢查的工作機制。

城市最低生活保障簡報篇十二

四川省實施城市居民最低生活保障制度工作（以下簡稱“低保工作”）是開始啟動的。19_《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》下達后，四川省委、省政府高度重視，于年12月以省政府的名義下發(fā)了《關(guān)于在全省建立城市居民最低生活保障制度的通知》，省民政廳也于3月下發(fā)了《四川省城市居民最低生活保障制度實施暫行辦法》，19、省委、省政府連續(xù)兩年將建立城市居民最低生活保障制度列入為全省人民辦10件實事的目標，納入目標管理。與此同時，四川各市、州人民政府和相關(guān)部門對此工作也非常重視。到19底四川全省已對19萬城市貧困居民實行了最低生活保障制度。

9月，四川省按照全國低保擴面工作的指示精神，在全省開展了大范圍的城市低保對象擴面工作，20底，全省已保對象達到萬人，比增加了。保障對象占全省非農(nóng)業(yè)人口的，成為全國保障對象三個過百萬的省份之一。

根據(jù)民政部《關(guān)于在全國范圍開展城市低保緊急督查工作的通知》精神要求四川省政府下發(fā)了《關(guān)于在全省范圍開展城市居民最低生活保障緊急督查工作的通知》并組織了工作組分別對全省21個市、州城市低保工作開展了全面督查。通過緊急督查進一步摸清了低保對象底數(shù)進一步擴大了低保對象。截止206月底全省已保對象總?cè)藬?shù)為萬人占全省非農(nóng)業(yè)人口的。其中在職職工萬人占應(yīng)保對象的8%；下崗職工萬人占應(yīng)保對象的18%；離崗人員萬人占應(yīng)保對象的；離退休人員萬人占應(yīng)保對象的4%；失業(yè)人員萬人占應(yīng)保對象的；三無人員萬人占應(yīng)保對象的6%；其他人員萬人占應(yīng)保對象的26%。及時完成了_下達的低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保的工作任務(wù)。目前全省城市低保標準最高178元／月、人最低為100元／月、人平均130元／月、人。

2.各級財政投入低保資金的情況。

年四川全省共發(fā)放保障金8555萬元，其中：中央補助2636萬元，省級補助500萬元，市、縣財政安排5419萬元。20共發(fā)放保障金11740萬元，其中：中央補助4764萬元，省級補助714萬元，州以下財政安排6262萬元。年全年財政安排23944萬元，其中中央補助四川低保資金14572萬元，省級財政安排1800萬元，市、州以下財政預(yù)算安排低保資金7572萬元，全年累計支出保障資金21228萬元。年，中央分配給四川省的低保補助資金31800萬元，省級財政預(yù)算安排5000萬元，各市、州、縣（市、區(qū)）財政預(yù)算安排億元。

3.規(guī)范化管理情況。

1999年四川省城市居民最低生活保障制度后，著力加強了對城市低保工作的規(guī)范化管理，根據(jù)形勢發(fā)展和低保對象種類的變化，結(jié)合_《城市居民最低生活保障條例》于2001年制定并實施了《四川省城市居民最低生活保障實施辦法》。2002年4月，省政府又及時下發(fā)了《關(guān)于進一步做好城市居民最低生活保障的通知》，進一步加強了規(guī)范化管理。根據(jù)_《條例》和四川省《實施辦法》，目前四川多數(shù)地區(qū)已經(jīng)以政府令出臺了《實施細則》。在具體實施低保的過程中，正努力嚴格按照《條例》和《實施辦法》規(guī)范操作，對所需低保人員實行了三榜公示制，嚴格家庭收入計算，做到了公開、公平、公正、依法行政、保障了資金的?？顚Ｓ茫Ｕ狭速Y金按時發(fā)到低保對象手中。

4.低保工作管理體系情況。

5.對低保對象的社會救助情況。

在實施城市居民最低生活保障制度的實踐中，各市、州、縣在倍感低保資金嚴重不足的情況下，積極探索對城市低保對象開展社會救助的方式和途徑，取得了一些有益的經(jīng)驗，形成了低保救助為主，臨時救濟和社會救助為輔的新的工作格局。有些地區(qū)已實施了低保對象助學(xué)救助制度，有些地區(qū)已建立了低保對象廉租房救助制度，有些地區(qū)已建立了對低保對象家庭中有重病殘人員實施特殊醫(yī)療制度，有的地區(qū)民政、_門還為城市低保對象建立了“優(yōu)診卡”，低保對象憑“優(yōu)診卡”到指定醫(yī)院看病免掛號，手續(xù)費減免20%，各種檢查費減免40%，對低保對象出現(xiàn)的入學(xué)、住房、就醫(yī)、就業(yè)等困難，各地都采取多種方式給予了補充救助。

1.低保資金投入嚴重不足問題。

當前在實施城市居民最低生活保障制度中最突出、最難解決的就是資金嚴重不足的問題。尤其是中西部地區(qū)，特別像四川這種人口多，貧困面大，地方財力又十分困難的省份，更是困難重重，僧多粥少的現(xiàn)象比較普遍，工作壓力特別大。由于低保資金嚴重不足，導(dǎo)致已保對象補差標準不科學(xué)，標準不能及時足額補齊的現(xiàn)象。

按四川全省已實施城市居民最低生活保障制度萬人2001年每人每月差額補助52元計算，年需資金億元，2002年中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）預(yù)算安排低保資金億元，缺口億元。

02年各級財政的預(yù)算盤子。如果中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級財政對低保資金的安排沒有大幅度的增加，眾多應(yīng)保未保人員的基本生活得不到及時的保障，已保人員的低保金不能按時領(lǐng)取，引發(fā)的后果難以預(yù)料。

2.低保工作人員和工作經(jīng)費嚴重不足問題。

城市最低生活保障簡報篇十三

主任、各位副主任、秘書長，各位委員：

根據(jù)會議安排，受市人民政府委托，現(xiàn)就城市低收入群體生活保障情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。

近年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府認真貫徹__關(guān)于加強社會救助工作的重要指示精神以及三次來陜重要講話重要指示精神，主動扛起人民至上的責(zé)任擔(dān)當，不斷健全和創(chuàng)新工作機制，用心用情抓好城市低收入群體生活保障各項政策措施落實，堅決兜住兜牢民生底線。

（一）提高政治站位，建立完善保障城市低收入群體生活工作體系。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府召開專題會議，及時研究社會救助工作，市、縣分別成立了社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、社會救助管理部門和相關(guān)職能部門參與的社會救助聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌做好城市困難群眾最低生活保障與醫(yī)療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進就業(yè)政策的有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。城市街道辦設(shè)立了社會救助窗口，配備了民政專職工作人員，做到城市困難群眾生活保障專人負責(zé)。

………此處隱藏部分文章內(nèi)容………。