2023年行政采購(gòu)工作計(jì)劃精選(優(yōu)秀11篇)

制定計(jì)劃時(shí)，我們可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和方法，學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)，避免重復(fù)犯錯(cuò)。在制定計(jì)劃前，我們需要先梳理目標(biāo)，明確自己想要實(shí)現(xiàn)什么。計(jì)劃的實(shí)施是取得成功的重要基礎(chǔ)之一。

行政采購(gòu)工作計(jì)劃精選篇一

20__年上半年我與相關(guān)部門合作，順利完成了公司經(jīng)營(yíng)地址變更后相關(guān)證照的更換工作，按時(shí)完成了公司證照的年檢，組織接受并通過(guò)了政府藥監(jiān)、社保、消防等部門的檢查，更正了企業(yè)工商電子信息資料，與區(qū)工商局、社保局、勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)等部門保持了良好的關(guān)系。

2、行政費(fèi)用的預(yù)算與控制。

按照公司財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)定，為合理控制企業(yè)行政費(fèi)用支出，行政部每月底制定了下月的費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃，盡量將費(fèi)用支出控制在計(jì)劃內(nèi)。我對(duì)公司辦公場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi)、辦公及勞保用品、固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、員工及公司通訊費(fèi)等項(xiàng)目建立了臺(tái)賬，逐月逐筆登記。

3、公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理。

作為行政部，購(gòu)進(jìn)、管理和分配公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品是部門的日常重要工作之一，我在進(jìn)入公司后，首先對(duì)公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)、登記和貼標(biāo)，然后結(jié)合公司實(shí)際情況修訂和制訂了固定資產(chǎn)、辦公用品等管理制度，建立了增設(shè)固定資產(chǎn)先提申請(qǐng)相關(guān)部門和總經(jīng)理批示后再采購(gòu)，辦公用品季度統(tǒng)計(jì)需求后統(tǒng)一采購(gòu)分配的流程，規(guī)范了公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理，也提高了工作的效率。

4、公司印章、檔案及合同的管理。

20__年行政部起草和修訂了公司印章管理、檔案管理和合同管理等制度，規(guī)范了公章使用登記流程，并對(duì)公司檔案和合同進(jìn)行了整理，鑒于不影響工作效率等因素，合同流轉(zhuǎn)審批流程尚未完全執(zhí)行，但將合同審批步驟暫時(shí)并入了公章使用審批中，在一定程度上避免了風(fēng)險(xiǎn)。

5、公司員工薪酬福利與績(jī)效考核管理。

我在過(guò)去的半年里按時(shí)完成了每月的工資核算，協(xié)助總經(jīng)辦根據(jù)外部市場(chǎng)行情及公司實(shí)際情況制訂和完善了薪酬管理制度與績(jī)效考核管理制度，對(duì)員工月度工資、社保基數(shù)及公積金進(jìn)行了調(diào)整，在保證了員工權(quán)益的同時(shí)，使得公司的薪酬管理更趨規(guī)范化。

6、日常人事工作及員工關(guān)系管理。

20__年上半年我按時(shí)保質(zhì)辦理了員工入離職、轉(zhuǎn)正、續(xù)簽、檔案轉(zhuǎn)移托管等工作，并制定和推行了公司員工手冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范了員工日常行為。另一方面與工會(huì)合作，積極傾聽(tīng)員工心聲，及時(shí)解答員工疑問(wèn)，并組織員工參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)、集體旅游等活動(dòng)，豐富了員工業(yè)余生活，提高了員工士氣，使得員工能保持較高的工作效率。

7、與集團(tuán)總部的聯(lián)絡(luò)與溝通，按時(shí)完成布置的任務(wù)。

行政部也承擔(dān)著與總部人資、行政、法務(wù)、董秘、戰(zhàn)略、工會(huì)等部門的日常聯(lián)絡(luò)與溝通工作。20__年上半年我共收到和轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)各類通知和文件100余次，認(rèn)真細(xì)致的完成或組織完成了集團(tuán)布置的各項(xiàng)任務(wù)，按時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。

8、協(xié)助公司質(zhì)量、銷售等部門完成相關(guān)工作。

公司的經(jīng)營(yíng)理念是以質(zhì)量保證體系為主線，對(duì)各個(gè)流程進(jìn)行管理和控制，行政部作為樞紐部門，積極協(xié)助質(zhì)量管理部進(jìn)行了質(zhì)量體系文件修訂、培訓(xùn)及測(cè)試組織、倉(cāng)庫(kù)改造、流程優(yōu)化等工作，并在日常協(xié)助銷售、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等部門完成了資料的準(zhǔn)備與報(bào)送工作，保證了公司的運(yùn)作順暢。

二、上半年度取得的進(jìn)步。

1、通過(guò)日常工作和與部門間的合作，了解的人福諾生的整體運(yùn)作流程，感染和學(xué)習(xí)到了公司的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

2、深切體會(huì)到了質(zhì)量管理體系對(duì)一個(gè)企業(yè)的重要性，對(duì)質(zhì)量管理的作用有了全新的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)了很多的相關(guān)知識(shí)。

3、通過(guò)獨(dú)自處理行政人事各項(xiàng)工作，鍛煉和提高了自己的應(yīng)變能力和判斷能力。

三、上半年度工作的三點(diǎn)反思。

1、也許是因?yàn)橹叭狈υ诖祟惼髽I(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，一開(kāi)始對(duì)企業(yè)的運(yùn)作流程和規(guī)則不夠熟悉，沒(méi)有能夠很好的滿足和提前預(yù)見(jiàn)其他部門的需求，今后要更加細(xì)致的了解各部門的工作，以利于更好的起到服務(wù)和監(jiān)督作用。

2、個(gè)人對(duì)行業(yè)相關(guān)知識(shí)了解得還不夠，需要加強(qiáng)本公司質(zhì)量管理體系文件的學(xué)習(xí)和理解。

3、因個(gè)人所負(fù)責(zé)的工作較雜，有時(shí)會(huì)沒(méi)有很好的分清主次和安排時(shí)間，以致有些計(jì)劃實(shí)行的工作未能展開(kāi)，20__年下半年我將加強(qiáng)個(gè)人時(shí)間管理水平，提高效率，更加有條理的完成手上負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作。

四、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。

2、上半年度自我優(yōu)劣勢(shì)評(píng)價(jià)：

本人優(yōu)勢(shì)：外向開(kāi)朗、樂(lè)于助人、工作認(rèn)真、細(xì)心謹(jǐn)慎、態(tài)度端正、有責(zé)任心、比較善于與人溝通，靈活應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題和突發(fā)狀況。

本人劣勢(shì)：專業(yè)知識(shí)仍需繼續(xù)提高，宏觀規(guī)劃及統(tǒng)籌分析能力需要提高，看問(wèn)題的高度還不夠。

五、20__年下半年本崗位工作的思路及具體措施。

1、繼續(xù)做好公司證照及公章的管理，保持與外部機(jī)構(gòu)的良好溝通。

2、精細(xì)化行政費(fèi)用的預(yù)算，嚴(yán)格控制費(fèi)用的審核支出。

3、做好固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理，優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃。

4、加強(qiáng)對(duì)公司檔案和合同的管理，在不影響效率的同時(shí)逐步細(xì)化流程和記錄。

5、按計(jì)劃執(zhí)行薪酬福利預(yù)算，推行并不斷完善績(jī)效考核管理制度，建立部門和員工個(gè)人年度kpi指標(biāo)。

6、建立員工溝通平臺(tái)，通過(guò)招聘、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、公司間交流等手段培養(yǎng)公司后備人才。

7、保持與集團(tuán)總部的聯(lián)絡(luò)與溝通，按時(shí)完成布置的任務(wù)，關(guān)注可利用的共享資源。

8、協(xié)助質(zhì)量管理部修訂和完善公司質(zhì)量管理體系，優(yōu)化人員配置，提高協(xié)作效率。

行政采購(gòu)工作計(jì)劃精選篇二

為了全面深化政府采購(gòu)制度改革，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，切實(shí)解決違規(guī)采購(gòu)造成財(cái)政資金損失問(wèn)題，按照^v^《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》的要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作通知如下：

一、明確政府采購(gòu)范圍，堅(jiān)決實(shí)行依法采購(gòu)。

市直各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含自收自支事業(yè)單位）、團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金、自籌資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，均屬于政府采購(gòu)范圍，必須執(zhí)行政府采購(gòu)制度。要嚴(yán)格按照市直政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)納入市直集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)資金限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行集中采購(gòu)，由預(yù)算單位申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。對(duì)集中采購(gòu)目錄以外的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，實(shí)行分散采購(gòu)程序，履行申報(bào)、審核程序；采購(gòu)金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目，不需要編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算和履行申報(bào)、審核程序，由預(yù)算單位自行組織采購(gòu)和結(jié)算。對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的不得采取其他采購(gòu)方式，并嚴(yán)格按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)采購(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)透明。

二、嚴(yán)格控制采購(gòu)項(xiàng)目，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議供貨制度。

為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)工作的效率，降低采購(gòu)成本，加快政府采購(gòu)實(shí)施進(jìn)度，對(duì)使用財(cái)政性資金采購(gòu)納入?yún)f(xié)議供貨范圍內(nèi)的電視機(jī)、冰箱、攝影攝像器材、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、速印機(jī)、投影儀、掃描儀、空氣調(diào)節(jié)器等項(xiàng)目，單次在5萬(wàn)元以下的，采購(gòu)人可在協(xié)議供貨中標(biāo)供應(yīng)商范圍內(nèi)自主選擇協(xié)議供貨項(xiàng)目的中標(biāo)產(chǎn)品；單次在5萬(wàn)元以上的，必須履行集中采購(gòu)程序，委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。

三、完善政府采購(gòu)程序，規(guī)范建設(shè)工程政府采購(gòu)行為。

根據(jù)《市財(cái)政性資金建設(shè)工程實(shí)行政府集中采購(gòu)實(shí)施辦法》的規(guī)定，凡使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金、預(yù)算外專戶管理的資金、政府性融資以及其他財(cái)政性資金采購(gòu)符合政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的建設(shè)工程，包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化和建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等，必須納入政府采購(gòu)管理。其中：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)工程政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“先評(píng)審、后采購(gòu)”的工程項(xiàng)目政府采購(gòu)審批程序，要根據(jù)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目和預(yù)算，提交工程施工圖（設(shè)計(jì)圖）、工程量清單和工程招標(biāo)預(yù)算清單等資料，由財(cái)政投資評(píng)審中心審核工程量清單并做出預(yù)算控制價(jià)，政府采購(gòu)管理辦公室確認(rèn)采購(gòu)方式后進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序。使用自籌資金與財(cái)政資金配套的建設(shè)工程，需將自籌資金預(yù)存到財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心政府采購(gòu)專戶。在申報(bào)建設(shè)工程政府采購(gòu)項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)涉及建設(shè)工程的勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目也要同時(shí)履行政府集中采購(gòu)程序，嚴(yán)禁任何人、任何單位擅自轉(zhuǎn)包和指定供應(yīng)商。工程設(shè)計(jì)需要變更時(shí)，應(yīng)由采購(gòu)人提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)財(cái)政部門審核資金后，由采購(gòu)人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、財(cái)政部門共同商定。其中建設(shè)工程項(xiàng)目變更工程預(yù)算數(shù)額超過(guò)工程招標(biāo)數(shù)額10%的，需按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定對(duì)變更內(nèi)容重新辦理相關(guān)審批手續(xù)。采購(gòu)人未履行報(bào)批手續(xù)擅自變更工程設(shè)計(jì)方案的，財(cái)政部門不予安排因工程量變化所增加的資金。

四、編制部門采購(gòu)預(yù)算，按時(shí)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。

預(yù)算單位使用財(cái)政性資金（含部分使用財(cái)政性資金）和自籌資金采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程、貨物、服務(wù)的，從開(kāi)始要按照部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，編制政府采購(gòu)預(yù)算和申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，列出工程、貨物、服務(wù)的詳細(xì)情況和具體規(guī)格、指標(biāo)要求及相關(guān)參數(shù)，由財(cái)政部門在批復(fù)部門預(yù)算的同時(shí)批復(fù)。未納入年度政府采購(gòu)預(yù)算的臨時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人于每月25日前將下月的采購(gòu)計(jì)劃報(bào)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核采購(gòu)資金來(lái)源及金額，同時(shí)填報(bào)《市直政府集中采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表》，送采購(gòu)辦審核并確定采購(gòu)方式，同時(shí)將采購(gòu)資金轉(zhuǎn)存到財(cái)政支付中心政府采購(gòu)專戶，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。暫按填報(bào)臨時(shí)政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表的方式，執(zhí)行政府采購(gòu)計(jì)劃。為保證市政工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的按期實(shí)施，各負(fù)責(zé)市政建設(shè)項(xiàng)目的承建單位（指揮部）要早籌劃、早準(zhǔn)備、早實(shí)施，并提前2個(gè)月向市采購(gòu)辦提交相關(guān)工程項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單等資料，使政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)能有充裕的時(shí)間公告，廣泛邀請(qǐng)優(yōu)秀的供應(yīng)商來(lái)參加建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，以確保工程項(xiàng)目的采購(gòu)工作能在每年的4月20之前完成，5月1日前中標(biāo)方進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始施工。

五、采取靈活采購(gòu)方式，加大公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)力度。

政府采購(gòu)以公開(kāi)招標(biāo)方式為主，不具備公開(kāi)招標(biāo)條件的，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)方式。對(duì)應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)而申請(qǐng)采取其他方式的，采購(gòu)人應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，寫出詳細(xì)說(shuō)明及變更理由，報(bào)政府采購(gòu)管理辦公室審批并備案。各單位不得擅自將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的工程、貨物、服務(wù)化整為零或以其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，違反者將依照《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》的相關(guān)條款處理。工程項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)而不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的，或?qū)⒄袠?biāo)項(xiàng)目化整為零，或以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的，將依照《招投標(biāo)法》的相關(guān)條款責(zé)令限期改正，并處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《^v^政府采購(gòu)法》的規(guī)定，認(rèn)真制作招標(biāo)文件，并由采購(gòu)辦審核、采購(gòu)人簽字后發(fā)售（應(yīng)在公告中注明價(jià)格）；對(duì)于參數(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件要經(jīng)專家小組論證，以提高招標(biāo)的成功率。

六、建立隨機(jī)抽取制度，充分發(fā)揮政府采購(gòu)評(píng)審專家作用。

財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的管理和考核，建立并不斷完善專家?guī)烊粘９芾砼c抽取使用相互制約的管理制度。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在組建專家組時(shí)應(yīng)提前一個(gè)工作日向政府采購(gòu)管理辦公室提交《政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取申請(qǐng)表》，提出擬抽取專家的類別和數(shù)量及需要回避的要求，并在紀(jì)檢^v^門和政府采購(gòu)管理辦公室的監(jiān)督下，由采購(gòu)人在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天隨機(jī)抽取產(chǎn)生。因特殊情況需在評(píng)審專家?guī)煲酝獠扇∵x擇性方式確定評(píng)審專家的，政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)單位應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前2個(gè)工作日將推薦的項(xiàng)目專家名單報(bào)政府采購(gòu)辦，以抽簽的方式確定。本級(jí)專家?guī)觳荒軡M足評(píng)標(biāo)要求的，由市采購(gòu)辦從省級(jí)政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

七、維護(hù)采購(gòu)合同嚴(yán)肅性，加強(qiáng)采購(gòu)合同履約監(jiān)管工作。

按照《市直政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，強(qiáng)化政府采購(gòu)合同履約的嚴(yán)肅性。政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收，依照合同的約定進(jìn)行，實(shí)行采購(gòu)人自行組織驗(yàn)收、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)參與組織驗(yàn)收、委托國(guó)家認(rèn)定的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收方式。驗(yàn)收合格后填制《政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》，按合同約定及時(shí)申請(qǐng)撥付供應(yīng)商資金。未經(jīng)采購(gòu)單位或政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的采購(gòu)項(xiàng)目，市采購(gòu)辦不予確認(rèn)，財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心不予支付資金。在政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)，在不改變合同條款的前提下，經(jīng)市采購(gòu)辦確認(rèn)，可簽訂補(bǔ)充合同，同時(shí)補(bǔ)報(bào)政府集中采購(gòu)計(jì)劃表，但不得超過(guò)原政府采購(gòu)合同金額的10%，并由采購(gòu)人按規(guī)定時(shí)限報(bào)市采購(gòu)辦備案。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商要嚴(yán)格按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和簽訂的政府采購(gòu)合同相關(guān)條款履行義務(wù)。不得擅自變更、中止或終止合同；嚴(yán)禁將中標(biāo)（成交）項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包或分包；擅自放棄中標(biāo)（成交）項(xiàng)目或拒絕履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》第五十八條規(guī)定的：項(xiàng)目主體部分或重要關(guān)鍵設(shè)備，不得采取分包方式履行合同。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓他人的，或肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反規(guī)定將項(xiàng)目主體部分或重要關(guān)鍵設(shè)備分包給他人的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效并處項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下罰款。

八、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全責(zé)任追究機(jī)制。

行政采購(gòu)工作計(jì)劃精選篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、村民們：

本人自去年年末續(xù)任村黨支部書(shū)記以來(lái)，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，積極發(fā)揮^v^員先鋒模范作用，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻不忘黨和人民群眾賦予的權(quán)利和義務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作態(tài)度，積極奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，牢牢把握機(jī)遇，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)就本人的學(xué)習(xí)、工作、廉潔等方面情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)方面。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化班子建設(shè)。為了進(jìn)一步提高政策水平，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，本人堅(jiān)持用^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。在抓好個(gè)人學(xué)習(xí)的同時(shí)，還注重抓好村兩委班子及黨員的集體學(xué)習(xí)。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打?qū)嵶陨淼乃枷胝位A(chǔ)，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。

二、工作方面。

一是壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村民增收。為強(qiáng)我村自身實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)班子主要作了兩方面工作：一是努力做好村內(nèi)企業(yè)配套服務(wù)工作，讓在村內(nèi)落戶的企業(yè)放心辦廠，使企業(yè)增收同時(shí)村內(nèi)創(chuàng)收，村級(jí)經(jīng)濟(jì)走上健康持續(xù)發(fā)展道路，村可用資金達(dá)到90余萬(wàn)元。二是引導(dǎo)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“雙增”，村人均收入得到明顯提高，真正做到“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”。

二是加快征地拆遷、舊村改造的步伐，整治村容村貌。應(yīng)村民拆村建居的要求，今年我村實(shí)行預(yù)征地共計(jì)252畝，發(fā)放預(yù)征地資金1000萬(wàn)。與此同事，從規(guī)劃入手，加快舊村改造步伐。去年我村在村內(nèi)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，并做出了《周陳村舊村改造可行性調(diào)研報(bào)告》，今年在此基礎(chǔ)繼續(xù)跟進(jìn)調(diào)研相關(guān)情況，以期街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，望早日實(shí)現(xiàn)舊村改造，徹底整治村容村貌，將我村的環(huán)境衛(wèi)生、人居環(huán)境推上一個(gè)新臺(tái)階。

三是繼續(xù)推行股份制改革，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)城，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，我村積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，決定嘗試在不改變?cè)写寮?jí)集體資產(chǎn)所有制的前提下，進(jìn)行股份制改革，由動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)靜態(tài)。通過(guò)折股量化，建立一種產(chǎn)權(quán)明晰，綜合經(jīng)營(yíng)，合理分配的新型經(jīng)濟(jì)組織。從而，進(jìn)一步發(fā)展各業(yè)生產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高社員收入，促進(jìn)我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。預(yù)計(jì)在今年年底，股份制改革將全部完成。

三、廉潔方面。

一是村務(wù)工作做到公正公平公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。村的各個(gè)項(xiàng)目和各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展中，本人能夠做到村民有問(wèn)必答，有叫必到。堅(jiān)持嚴(yán)以律己，不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。在招待來(lái)客等方面，始終堅(jiān)持能省即省的原則，本著一切從簡(jiǎn)原則，不搞形式主義，不搞鋪張浪費(fèi)，盡量把有限財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上。

二是村務(wù)收支嚴(yán)格，財(cái)務(wù)制度健全。做到村內(nèi)帳目清楚，財(cái)務(wù)公開(kāi)制度完善，大小支出都是與村班子成員達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)后才開(kāi)支，從來(lái)不搞個(gè)人主義，不設(shè)小金庫(kù)。

三是個(gè)人廉潔自律，絕無(wú)違法違紀(jì)行為。當(dāng)村官，廉為本。一年來(lái)，本人在以身作則執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的基礎(chǔ)上，還始終把廉政建設(shè)作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容放到突出位置，通過(guò)經(jīng)常性的教育，規(guī)范化的管理，努力使全體黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，堅(jiān)持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和村民賦予的權(quán)力，勤勤懇懇為村民服務(wù)。對(duì)于重大事項(xiàng)決策，始終堅(jiān)持民主集中制原則，公開(kāi)辦事，不搞一言堂、家長(zhǎng)制，不搞暗箱操作。切實(shí)為人民群眾做好事、辦實(shí)事。抱著對(duì)黨的事業(yè)和村民的利益負(fù)責(zé)的精神，盡力把群眾切身利益的事情辦實(shí)辦好。

總之，任職以來(lái)，在街道領(lǐng)導(dǎo)和村干部、黨員的大力支持幫助下，工作取得了一定成效。這些成績(jī)的取得，是街道黨工委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體村干部、廣大黨員群眾積極配合、支持的結(jié)果。但這些成績(jī)與黨和人民群眾的要求和希望相比、與發(fā)展的形式和任務(wù)相比，還有很大的差距。

在今后的工作中，我將帶領(lǐng)全體黨員進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全村人民努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立牢固的為人民服務(wù)的觀念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，起到帶頭作用，樹(shù)好自身形象，發(fā)揚(yáng)勤勞儉樸、勇于拼搏的光榮傳統(tǒng)，解放思想，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織觀念，遵守黨的章程和黨紀(jì)黨規(guī)，事事處處嚴(yán)格要求自己，努力工作，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。謝謝大家。

行政采購(gòu)工作計(jì)劃精選篇四

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門積極推進(jìn)政府采購(gòu)工作，采購(gòu)范圍不斷拓寬，采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在規(guī)范政府行為，節(jié)約財(cái)政資金、防治腐敗等方面發(fā)揮了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。為深入貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，進(jìn)一步做好政府采購(gòu)各項(xiàng)工作，依照相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)規(guī)范要求通知如下：

一、加強(qiáng)采購(gòu)單位政府采購(gòu)計(jì)劃的編制和審核工作。

各部門單位要根據(jù)年度內(nèi)事業(yè)發(fā)展的需要編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)附有采購(gòu)項(xiàng)目、數(shù)量、規(guī)格、性能、供貨時(shí)間等資料，同時(shí)還必須說(shuō)明采購(gòu)資金的來(lái)源渠道。財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)單位提出計(jì)劃的資金來(lái)源、采購(gòu)物品的合理性等，進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)控高檔奢侈消費(fèi)。對(duì)小汽車的購(gòu)置，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；對(duì)計(jì)算機(jī)的購(gòu)置，防止配置要求過(guò)高，產(chǎn)生資源浪費(fèi)；對(duì)一般現(xiàn)代化辦公設(shè)備的購(gòu)置，優(yōu)先考慮國(guó)產(chǎn)品牌，扶持民族工業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算的約束力，采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)確立，不得隨意更改，確需變更或追加項(xiàng)目，必須按程序報(bào)批。

二、堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)為主的采購(gòu)方式。

凡單項(xiàng)或批次采購(gòu)額30萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，50萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)部分項(xiàng)目按照政府采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行定期招標(biāo)。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或服務(wù)化整為零，或者以其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。建立對(duì)采購(gòu)單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商和社會(huì)機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)制度和不良行為公告制度，引入公開(kāi)評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提高工作的透明度。

三、切實(shí)做好工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作。

按照《政府采購(gòu)法》的要求，工程項(xiàng)目屬于集中采購(gòu)范圍。凡屬于全額財(cái)政撥款的工程項(xiàng)目或部分財(cái)政撥款、補(bǔ)助的拼盤工程項(xiàng)目，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等，均需實(shí)行集中采購(gòu)。對(duì)列入部門預(yù)算中安排的工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制，由建設(shè)單位與財(cái)政部門簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)。

四、強(qiáng)化采購(gòu)資金的專戶管理制度。

凡列入集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，采購(gòu)資金都要實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。對(duì)集中采購(gòu)項(xiàng)目的政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付制度，財(cái)政部門根據(jù)審核的政府采購(gòu)中標(biāo)合約，將資金直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商；一般財(cái)政性采購(gòu)，要求資金嚴(yán)格進(jìn)采購(gòu)專戶，采購(gòu)單位憑財(cái)政部門批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃，將采購(gòu)資金匯集至政府采購(gòu)專戶，采購(gòu)?fù)瓿?，?yàn)收合格后，按照國(guó)庫(kù)集中支付程序，將資金撥付給供應(yīng)商，有效監(jiān)督資金的運(yùn)行方向。

五、完善采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收管理機(jī)制。

根據(jù)政府采購(gòu)程序規(guī)定，各采購(gòu)單位對(duì)供應(yīng)商提供的貨物要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)驗(yàn)收。驗(yàn)收主要內(nèi)容：一是供應(yīng)商提供的合同清單實(shí)物價(jià)格與發(fā)票開(kāi)列的貨物品名、規(guī)格、價(jià)格是否一致；二是供應(yīng)商提供的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、質(zhì)保書(shū)、“三包憑證”等相關(guān)資料是否齊全；三是供應(yīng)商提供的技術(shù)服務(wù)是否到位?；üこ填愴?xiàng)目和信息化建設(shè)項(xiàng)目，要由各單位按有關(guān)規(guī)定組織中期驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為項(xiàng)目建設(shè)資金支付的必備依據(jù)。

六、加強(qiáng)對(duì)競(jìng)標(biāo)主體的監(jiān)督。

政府采購(gòu)部門積極配合檢察機(jī)關(guān)建立供應(yīng)商資格審查制度。所有參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，必須先經(jīng)檢察機(jī)關(guān)“行賄犯罪檔案查詢”合格后，方能進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。對(duì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違規(guī)行為的，可視情節(jié)輕重采取通報(bào)違規(guī)情況、限定在一定的年限不得進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)、終生不得進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)等處罰措施。

七、依法處理違法違規(guī)行為。

采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)故意逃避或化整為零規(guī)避政府采購(gòu)的，財(cái)政部門不予撥付資金。對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目單位不執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定、不履行政府采購(gòu)程序的，由區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十四條規(guī)定，責(zé)令改正；不改正的，停止按預(yù)算撥付資金，并由其上級(jí)行政主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。從事政府采購(gòu)和招標(biāo)工作人員，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)程序辦事，嚴(yán)肅采購(gòu)紀(jì)律和保密制度，對(duì)違反采購(gòu)紀(jì)律、、的，依法追究責(zé)任。

行政采購(gòu)工作計(jì)劃精選篇五

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，事業(yè)單位政府采購(gòu)能夠公正、透明、全面規(guī)范是保證我國(guó)事業(yè)單位正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，同時(shí)也是維護(hù)國(guó)家利益的重要保障，因?yàn)榧訌?qiáng)對(duì)事業(yè)單位的政府采購(gòu)工作管理尤為重要。但目前我國(guó)事業(yè)單位采購(gòu)管理普遍存在一些問(wèn)題，現(xiàn)作如下分析。

1.預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)。

對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)首先必須要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)合理的預(yù)算，這是采購(gòu)工作的重要依據(jù)。但是目前我國(guó)事業(yè)單位政府采購(gòu)工作中普遍存在預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，表現(xiàn)在兩方面：第一，在預(yù)算編制方面，政府采購(gòu)預(yù)算和部門的預(yù)算存在相當(dāng)大的差異，對(duì)事業(yè)單位實(shí)際采購(gòu)需求沒(méi)有真正了解，這就導(dǎo)致預(yù)算不能和實(shí)際需求相符合。同時(shí)，預(yù)算編制沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，且在采購(gòu)中存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整采購(gòu)預(yù)算及采購(gòu)項(xiàng)目的現(xiàn)象。第二，在預(yù)算執(zhí)行方面，政府采購(gòu)執(zhí)行力度弱，采購(gòu)效率低是一直以來(lái)政府采購(gòu)工作中反應(yīng)較為集中的問(wèn)題。由于各部門之間缺乏有效溝通，致使采購(gòu)資金使用率低下，預(yù)算執(zhí)行不能滿足財(cái)政部門對(duì)時(shí)間進(jìn)度指標(biāo)的要求，造成預(yù)算執(zhí)行在時(shí)間進(jìn)度、項(xiàng)目選擇及采購(gòu)項(xiàng)目支出等方面極度不均衡，這直接影響奧采購(gòu)資金的使用效率，使資金出現(xiàn)大量結(jié)余，影響財(cái)政使用效率。

2.采購(gòu)計(jì)劃不合理。

政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)以采購(gòu)預(yù)算為依據(jù)，對(duì)各單位實(shí)際需求情況進(jìn)行合理統(tǒng)計(jì)，然后進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目的匯編，制定出符合實(shí)際需求的采購(gòu)計(jì)劃。合理的采購(gòu)計(jì)劃是提高采購(gòu)效率和資金使用率的基礎(chǔ)，同時(shí)也是對(duì)采購(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。而目前我國(guó)事業(yè)單位政府采購(gòu)計(jì)劃不合理主要表現(xiàn)為：第一，制定采購(gòu)計(jì)劃前沒(méi)有進(jìn)行充分調(diào)查研究。大多數(shù)單位都普遍存在采購(gòu)前沒(méi)有對(duì)各部門的采購(gòu)需求，及采購(gòu)項(xiàng)目具體技術(shù)參數(shù)、需求時(shí)間等進(jìn)行充分調(diào)研，導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃工作不到位。第二，采購(gòu)編制過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核。目前在使用的政府采購(gòu)信息管理工作中，政府采購(gòu)計(jì)劃的審核功能較弱，采購(gòu)計(jì)劃編制中沒(méi)有建立有效的審核機(jī)制，使得采購(gòu)計(jì)劃不合理的問(wèn)題不能及時(shí)得到糾正。第三，采購(gòu)沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督。在政府采購(gòu)過(guò)程中，由于利益的原因，常常會(huì)出現(xiàn)分割采購(gòu)任務(wù)，以回避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，造成采購(gòu)過(guò)程不透明，因此也不能保證采購(gòu)質(zhì)量。同時(shí)由于報(bào)批程序執(zhí)行不到位，許多單位在采購(gòu)時(shí)存在隨意改變采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方式的情況，極大的影響到政府預(yù)算資金的使用效率。

3.采購(gòu)執(zhí)行缺乏規(guī)范性。

采購(gòu)的核心環(huán)節(jié)是采購(gòu)的執(zhí)行，規(guī)范采購(gòu)執(zhí)行不僅能夠貫徹落實(shí)政府采購(gòu)制度，同時(shí)也能有效實(shí)現(xiàn)采購(gòu)監(jiān)督，使政府采購(gòu)更加公開(kāi)透明及合理，提高資金使用效率。而目前我國(guó)事業(yè)單位政府采購(gòu)在執(zhí)行方面還是缺乏規(guī)范性，主要表現(xiàn)為采購(gòu)方式不合適及忽視規(guī)模效益的作用。采購(gòu)過(guò)程中，由于各種因素的影響，造成采用公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式少，或者根本直接利用各種借口回避公開(kāi)招標(biāo)，而改為其他采購(gòu)方式。同時(shí)，雖然政府采購(gòu)規(guī)模逐年提高，但是采用集中采購(gòu)的方式還是相對(duì)較少，不能充分發(fā)揮政府采購(gòu)的規(guī)模效益。

二、事業(yè)單位政府采購(gòu)管理問(wèn)題解決措施。

1.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)預(yù)算的管理。

加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)預(yù)算的管理方法，首先要引入責(zé)任機(jī)制，將預(yù)算編制責(zé)任到人，從而提高預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性，提高預(yù)算資金使用效率。其次要對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行嚴(yán)格的審查和復(fù)核，具體審核方法是到各部門進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研，如果發(fā)現(xiàn)有不合理預(yù)算，需及時(shí)予以糾正。最后要確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確規(guī)范，利用政府采購(gòu)信息平臺(tái)，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)了解執(zhí)行進(jìn)度情況，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確合理性。

2.提高采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性。

提高采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性要從四方面入手：第一、完善現(xiàn)有政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)，將政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)執(zhí)行相互結(jié)合，及時(shí)進(jìn)行有效溝通，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確調(diào)整。第二、建立健全政府采購(gòu)工作規(guī)范，使得采購(gòu)“有法可依”，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的規(guī)范化管理。第三、對(duì)預(yù)算計(jì)劃必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，落實(shí)責(zé)任到人的制度，保證采購(gòu)項(xiàng)目及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。第四，提高采購(gòu)工作相關(guān)人員素質(zhì)，使得采購(gòu)工作更加合理規(guī)范。

3.健全采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，保證采購(gòu)執(zhí)行的規(guī)范性。

行政采購(gòu)工作計(jì)劃精選篇六

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析。召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員會(huì)，掌握企業(yè)即時(shí)信息和發(fā)展動(dòng)向。對(duì)工業(yè)增加值、工業(yè)投資、重大項(xiàng)目建設(shè)等重要指標(biāo)加強(qiáng)督促檢查和分類指導(dǎo)。推薦四川施克塞斯科技有限公司申報(bào)市級(jí)技術(shù)中心，推薦四川金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心有限公司、四川華西綠舍建材有限公司2戶企業(yè)申報(bào)省技術(shù)中心。

1—5月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)，1—6月預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3%。1—5月分別完成工業(yè)投資億元、技改投資億元。預(yù)計(jì)1—6月年完成工業(yè)投資15億元、技改投資17億元。

2、做好中小企業(yè)扶持培育。經(jīng)市經(jīng)信委審核，我區(qū)共有13戶企業(yè)入選成都市20__年中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。其中：成都焊研科技有限責(zé)任公司等4戶企業(yè)列入^v^小巨人^v^培育;四川海力智能科技有限公司等6戶企業(yè)列入^v^成長(zhǎng)型^v^企業(yè)培育;四川中衛(wèi)北斗科技有限公司等3戶列入擬上規(guī)企業(yè)培育。

(二)重大項(xiàng)目投資穩(wěn)步推進(jìn)。

成都東方廣益投資有限公司等5個(gè)億元以上市級(jí)重大項(xiàng)目，20__年計(jì)劃總投資億元，1—5月完成投資億元，1—6月預(yù)計(jì)完成投資億元。截至6月30日，^v^五桂橋110kv輸變電工程項(xiàng)目^v^等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成資金投入(固定資產(chǎn)投入)8952萬(wàn)元。

與航天通信及智慧海派擬在總部經(jīng)濟(jì)城成立項(xiàng)目公司，合作打造智慧海派產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(暫定名)。其中一期海派智能終端項(xiàng)目占地約200畝，預(yù)計(jì)投資約15億元。20__年__月正式投產(chǎn)，當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到3億元。目前正在辦理公司注冊(cè)。

引進(jìn)祥和生物科技公司，重點(diǎn)從事分子生物醫(yī)學(xué)技術(shù)、基因診斷技術(shù)及醫(yī)院試劑產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用推廣業(yè)務(wù)。目前，該項(xiàng)目選址在龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城內(nèi)，規(guī)劃占地15畝，總投資約2億元，擬新建辦公研發(fā)大樓、gmp標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠區(qū)共計(jì)20000平方米。

(三)加大科技資源整合力度，推進(jìn)創(chuàng)新體制建設(shè)。

緊緊圍繞貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，積極實(shí)施雙創(chuàng)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，并積極籌劃華茂廣場(chǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、784科技園等一批創(chuàng)新型孵化器和創(chuàng)業(yè)苗圃。建成各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體12個(gè)，孵化面積163270平米，在孵企業(yè)208家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)113家，載體內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)13家，20__年上繳稅收460萬(wàn)元。

截至_月__日，組織申報(bào)成都市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目40余項(xiàng);完成省、市項(xiàng)目資金撥款20項(xiàng)900萬(wàn)元。起草了成都市成華區(qū)《關(guān)于加快促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)若干政策的意見(jiàn)》。

(四)營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，加快形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新常態(tài)。

積極籌備20__^v^菁蓉匯^v^成華區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)。

凱龍財(cái)富大廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化加速基地載體建設(shè)一期已經(jīng)完成;^v^夢(mèng)想東方^v^孵化器已簽約入駐萬(wàn)科華貿(mào)廣場(chǎng)，目前正在抓緊裝修，籌備開(kāi)業(yè);錦電784科技園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作正由電子科大抓緊實(shí)施。

行政采購(gòu)工作計(jì)劃精選篇七

在中國(guó)，政府采購(gòu)是財(cái)政制度改革的重要組成部分，是加強(qiáng)財(cái)政支出管理的中心環(huán)節(jié)，將高校納入政府采購(gòu)的一個(gè)組成部分，更是高校自身發(fā)展的需要，對(duì)于強(qiáng)化高校資產(chǎn)管理改革提高各類資金使用效益，從源頭上預(yù)防和鏟除腐敗，樹(shù)立誠(chéng)信高校形象具有十分重要的意義。由于政府采購(gòu)在高校推行的時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，在具體運(yùn)行上還有不少尚待解決的問(wèn)題，因此，高校的領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和地方政府頒布的有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行政府采購(gòu)制度的意義。

一、^v^采購(gòu)的現(xiàn)狀。

^v^采購(gòu)試點(diǎn)工作始于1996年，與西方國(guó)家相比，起步較晚。近年來(lái)，政府采購(gòu)工作在中國(guó)已經(jīng)全面展開(kāi)，政府采購(gòu)范圍迅速擴(kuò)大，基本上覆蓋各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和使用財(cái)政性資金的團(tuán)體組織。到目前為止，中國(guó)已相繼出臺(tái)了《政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理辦法》、《^v^政府采購(gòu)法》等法規(guī)。各省、市、自治區(qū)也陸續(xù)制定了一些政府采購(gòu)規(guī)章制度，如新疆維吾爾自治區(qū)制定《集中采購(gòu)目錄和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》、《協(xié)議采購(gòu)規(guī)定、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《政府采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備管理規(guī)定》等法規(guī)方面的政策性文件，為開(kāi)展政府采購(gòu)工作提供制度保證。特別是《^v^政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施，使政府采購(gòu)走上了法制化的軌道。政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到了全社會(huì)廣泛認(rèn)同，在強(qiáng)化財(cái)政支出管理、有效治腐敗、發(fā)揮政策等方面都取得了顯著成效。

二、高校實(shí)施政府采購(gòu)存在的問(wèn)題。

高校的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款、科研項(xiàng)目、社會(huì)捐贈(zèng)等，從理論上講，高校的所有采購(gòu)必須全部納入政府采購(gòu)的預(yù)算范圍。從實(shí)際情況看，目前，高校的教學(xué)儀器設(shè)備、基建工程和各類貨物采購(gòu)按照政府采購(gòu)要求標(biāo)準(zhǔn)限額納入政府采購(gòu)范圍，但由于政府采購(gòu)制度在中國(guó)實(shí)施的時(shí)間較短，高校實(shí)施政府采購(gòu)起步較晚，還存在以下一些問(wèn)題：

1.對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)不足，存在消極抵制情緒。

（1）多年的自行采購(gòu)方式，對(duì)部分高校來(lái)說(shuō)其切身利益已根深蒂固，片面地認(rèn)為引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施政府采購(gòu)限制和約束了高校的自，是變相的權(quán)力集中和權(quán)利回收；（2）擔(dān)心政府集中采購(gòu)會(huì)形成某些新的腐敗，由各人轉(zhuǎn)移到集體；（3）擔(dān)心政府集中采購(gòu)的價(jià)格不如自行采購(gòu)理想，不僅不能節(jié)約支出，反而浪費(fèi)資金；（4）擔(dān)心政府集中采購(gòu)保證不了采購(gòu)項(xiàng)目的及時(shí)完成影響工作效率和工作質(zhì)量。因而產(chǎn)生對(duì)政府集中采購(gòu)抱消極態(tài)度甚至有抵制情緒等，這些都是不利于政府采購(gòu)制度的順利推行、也不利于發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。

2.采購(gòu)人員素質(zhì)不一。

政府采購(gòu)是一項(xiàng)面向市場(chǎng)、政策性強(qiáng)、涉及范圍廣、專業(yè)化水平要求極高的工作?！案粜腥绺羯健保瑢?duì)高校而言，采購(gòu)貨物質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格是否符合要求，是衡量學(xué)校政府采購(gòu)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。受采購(gòu)單位人員專業(yè)水平及采購(gòu)信息渠道不暢和對(duì)產(chǎn)品了解影響，采購(gòu)人員難以對(duì)高校大量的、復(fù)雜的、品種繁多各類學(xué)科和含高技術(shù)含量的設(shè)備進(jìn)行精確的描述?？陀^上要求采購(gòu)工作人員不僅要熟悉、掌握市場(chǎng)各種產(chǎn)品性能和價(jià)格以及科技含量高的產(chǎn)品信息等各方面的知識(shí)；還應(yīng)掌握了解政府采購(gòu)各項(xiàng)政策法規(guī)和具備熟悉政府采購(gòu)操作程序規(guī)定。但由于高校在成立采購(gòu)機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)人員配備的專業(yè)素質(zhì)考慮過(guò)少。加上受人員編制的約束，往往都是人員內(nèi)部調(diào)整。在一定程度上都會(huì)影響到政府采購(gòu)的效益和運(yùn)作質(zhì)量，使政府采購(gòu)主體缺乏自我約束機(jī)制。

3.高校政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行的準(zhǔn)確性差。

由于高校規(guī)模大，組織結(jié)構(gòu)層次多，管理權(quán)限分散、資金渠道來(lái)源廣、變化多。政府采購(gòu)的貨物類資產(chǎn)品目、品種、規(guī)定限額要求繁多以及設(shè)備技術(shù)含量高、產(chǎn)品更新快、品種規(guī)格多。各單位部門就必須提前半年甚至一年制定準(zhǔn)確而詳細(xì)的政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，并根據(jù)政府采購(gòu)規(guī)定和要求編制完整、詳細(xì)的政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃。這對(duì)于高校來(lái)說(shuō)操作難度大，因?yàn)橐_定當(dāng)年的收入才能以收定支、安排采購(gòu)計(jì)劃，而收入來(lái)源則取決于國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和政策的變化情況以及科研項(xiàng)目批準(zhǔn)、個(gè)人、企事業(yè)單位、投資、捐資等情況可能隨時(shí)發(fā)生各種變化以及能否及時(shí)到位。另外，高校政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃編制時(shí)間早、跨年度，在實(shí)際工作中難以準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)未來(lái)市場(chǎng)價(jià)格和需求等方面的變動(dòng)情況，使得高校政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行情況出現(xiàn)較大的差距。

4.政府采購(gòu)周期長(zhǎng)。

《^v^政府采購(gòu)法》規(guī)定，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要方式。按照政府采購(gòu)程序，學(xué)校首先有政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃上報(bào)學(xué)校業(yè)務(wù)主管部門審批，執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，再向財(cái)政部門提出政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)，財(cái)政部門批準(zhǔn)政府采購(gòu)項(xiàng)目后，交政府采購(gòu)中心具體實(shí)施，政府采購(gòu)中心根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃確定招標(biāo)程序，招標(biāo)工作一般要經(jīng)過(guò)以下程序：確定招標(biāo)方式、指定的媒體上招標(biāo)公告和招標(biāo)文件、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)、媒體上評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)人與業(yè)主簽訂合同。政府采購(gòu)要按規(guī)定程序進(jìn)行運(yùn)作，采購(gòu)周期一般長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月。近年來(lái)，隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，高校的發(fā)展迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，一方面國(guó)家投入增加、學(xué)校多渠道籌集資金，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)校對(duì)貨物類資產(chǎn)和教學(xué)儀器設(shè)備的需求與日俱增。出現(xiàn)政府采購(gòu)周期長(zhǎng)與高校對(duì)所需商品和服務(wù)時(shí)間要求緊的矛盾，由此導(dǎo)致有的高校對(duì)政府采購(gòu)積極性不高，造成學(xué)校急需的物品不能及時(shí)采購(gòu)和供應(yīng)。

三、解決高校中政府采購(gòu)問(wèn)題的主要對(duì)策。

1.統(tǒng)一思想、加強(qiáng)對(duì)高校政府采購(gòu)制度意義的認(rèn)識(shí)。

高校公共資金使用管理的核心是公共資源的合理配置與有效利用，而政府采購(gòu)制度是高校經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制的有效組成部分、是實(shí)現(xiàn)公共資源合理配置與有效利用的重要手段。政府采購(gòu)活動(dòng)作為學(xué)校預(yù)算支出的重要內(nèi)容、通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行交易，有效地抑制物資采購(gòu)活動(dòng)中的各種腐敗現(xiàn)象，有利于保護(hù)學(xué)校信譽(yù)，維護(hù)學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公的良好形象。它必將成為學(xué)校對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的有效手段之一。因此，高校推行政府采購(gòu)制度是節(jié)減財(cái)政支出、提高資金使用效益的必由之路；是健全中國(guó)財(cái)政政策、加強(qiáng)支出管理的方向；是落實(shí)政府重大政策目標(biāo)的有效手段；是廉潔從政、樹(shù)立政府良好作風(fēng)的有效措施。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。

高等院校要健全政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)，充實(shí)政府采購(gòu)人員，注重吸納政治素質(zhì)高，具有招投標(biāo)專業(yè)知識(shí)，準(zhǔn)確了解市場(chǎng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)熟悉掌握經(jīng)濟(jì)合同及法律相關(guān)知識(shí)的各類專業(yè)人員。高校的采購(gòu)人員雖然經(jīng)受過(guò)一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下采購(gòu)活動(dòng)的鍛煉，但對(duì)招投標(biāo)、合同、商務(wù)談判、市場(chǎng)調(diào)查及高校繁雜儀器設(shè)備的用途、性能、指標(biāo)等有關(guān)知識(shí)和技能依照政府采購(gòu)的要求還是不夠的，高校由于缺少通曉國(guó)際通行采購(gòu)方式的采購(gòu)管理干部和專業(yè)人員，因此必須加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化招標(biāo)訓(xùn)練，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)作技巧。同時(shí)應(yīng)配備專業(yè)人員加入政府采購(gòu)行列，組成專職與兼職相結(jié)合的采購(gòu)隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)，建立一個(gè)高層次、高水準(zhǔn)的運(yùn)作體系。

3.強(qiáng)化和細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃編制，嚴(yán)把采購(gòu)立項(xiàng)關(guān)。

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，部門采購(gòu)預(yù)算制定的科學(xué)、準(zhǔn)確與否是政府采購(gòu)能否順利進(jìn)行的保證，而強(qiáng)化和細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃編制則是高校順利實(shí)施政府采購(gòu)制度的關(guān)鍵。在政府采購(gòu)管理程序中，政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃的編制是整個(gè)政府采購(gòu)工作鏈條中的首要環(huán)節(jié)，它的合理性和準(zhǔn)確性將直接影響政府采購(gòu)項(xiàng)目的到位率和政府采購(gòu)工作的效益。高校實(shí)行政府采購(gòu)制度后，將在計(jì)劃管理、預(yù)算編制、資金支出等方面引起深刻變革和提出更高的要求。因此我們必須采用科學(xué)的方法，遵循科學(xué)的程序，在編制政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃過(guò)程中，要針對(duì)不同的采購(gòu)項(xiàng)目組織相關(guān)的專業(yè)人員制定詳細(xì)的項(xiàng)目需求、完整的收支范圍，設(shè)立政府采購(gòu)專用資金賬戶，做到?？顚Ｓ?。在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)臨時(shí)追加預(yù)算的采購(gòu)申請(qǐng)一般不予批準(zhǔn)。對(duì)確因項(xiàng)目必須，應(yīng)由主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格審批其必要性，同時(shí)要建立高效、嚴(yán)密的預(yù)防控制系統(tǒng)，強(qiáng)化采購(gòu)約束，使之具有全面性、合理性、有效性。

4.采取靈活多樣的采購(gòu)方式。

行政采購(gòu)工作計(jì)劃精選篇八

內(nèi)部控制既是單位的一項(xiàng)重要管理活動(dòng)，又是一項(xiàng)重要的制度安排。按照財(cái)政部的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，將內(nèi)部控制定義為：?jiǎn)挝粸閷?shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。

結(jié)合內(nèi)部控制的定義，可以將政府采購(gòu)內(nèi)部控制做如下表述：按照國(guó)家政府采購(gòu)法律、條例、規(guī)章的要求，結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，制定的一系列相互銜接的政府采購(gòu)管理制度、工作規(guī)程和控制措施，旨在規(guī)范行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)活動(dòng)，防范控制行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)管理水平，改進(jìn)行政事業(yè)單位公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)經(jīng)秩序。

建立健全行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度，是國(guó)家政府采購(gòu)法律、條例、規(guī)章的必要補(bǔ)充，是貫徹落實(shí)國(guó)家政府采購(gòu)法律、條例、規(guī)章，保障政府采購(gòu)工作有序進(jìn)行的重要措施和基礎(chǔ)，是加強(qiáng)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理的重要手段。

二、政府采購(gòu)內(nèi)部控制的原則。

內(nèi)部控制原則是行政事業(yè)單位在建立和實(shí)施內(nèi)部控制過(guò)程中需要遵循的基本要求。政府采購(gòu)內(nèi)部控制的原則包括：

一是全面性原則。政府采購(gòu)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿于行政事業(yè)單位政府采購(gòu)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的全面控制。

二是重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上，政府采購(gòu)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注行政事業(yè)單位的重大采購(gòu)活動(dòng)和采購(gòu)活動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。重要性原則強(qiáng)調(diào)行政事業(yè)單位建立和實(shí)施政府采購(gòu)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在兼顧全面的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，針對(duì)本單位的重大采購(gòu)活動(dòng)、可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)采取更為嚴(yán)格的控制措施，確保內(nèi)部控制的建立不存在重大缺陷。

三是制衡性原則。政府采購(gòu)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)單位內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。制衡性原則要求政府采購(gòu)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離，確保不相容崗位相互分離和制約，確保單位內(nèi)部各有關(guān)部門或崗位之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和實(shí)行相互監(jiān)督，確保履行內(nèi)部監(jiān)督檢查職能的部門能夠獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

四是適應(yīng)性原則。政府采購(gòu)內(nèi)部控制的建立不是一勞永逸的，而是一個(gè)不斷完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程。單位建立的政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)和單位的實(shí)際情況，并隨著國(guó)家對(duì)政府采購(gòu)工作法律、法規(guī)、規(guī)章的變化、單位政府采購(gòu)活動(dòng)的調(diào)整和管理要求的提高，不斷地進(jìn)行修訂和完善。

三、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)。

政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)，通常包括以下六個(gè)方面：一是政府采購(gòu)制度未及時(shí)修訂和建立，崗位設(shè)置不合理，人員配備缺乏，難以形成相互制約，影響單位對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的控制。二是政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理和預(yù)算編制之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編制不合理，導(dǎo)致政府采購(gòu)活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)相脫節(jié)，出現(xiàn)資金浪費(fèi)或資產(chǎn)閑置等問(wèn)題。三是政府采購(gòu)需求審核不嚴(yán)格，需求參數(shù)不公允，驗(yàn)收不嚴(yán)格，導(dǎo)致采購(gòu)的貨物或服務(wù)質(zhì)次價(jià)高等問(wèn)題。四是政府采購(gòu)活動(dòng)不規(guī)范，未按規(guī)定選擇采購(gòu)方式、采購(gòu)信息，甚至以化整為零或其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，導(dǎo)致單位被提訟或受到處罰，影響單位正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。五是政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理不善，信息缺失，影響政府采購(gòu)信息和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整等。六是政府采購(gòu)信息公開(kāi)與保密相對(duì)立，以保密為由，杜絕信息公開(kāi)，影響了政府采購(gòu)工作的公開(kāi)透明。

四、加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)部控制的建議。

針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部控制提出如下建議。

（一）建立健全政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。

行政事業(yè)單位在執(zhí)行政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的過(guò)程中，既涉及到本單位外部的相關(guān)環(huán)節(jié)與程序，也涉及到本單位內(nèi)部的相關(guān)環(huán)節(jié)與程序。行政事業(yè)單位應(yīng)在符合國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)梳理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，對(duì)本單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析與評(píng)價(jià)，建立健全政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購(gòu)活動(dòng)管理、政府采購(gòu)驗(yàn)收管理等政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。這些政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度主要明確以下內(nèi)容：一是政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)崗位的設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限；二是政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的工作流程；三是政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的審批權(quán)限和審批責(zé)任；四是政府采購(gòu)業(yè)相關(guān)的檢查責(zé)任。

（二）合理設(shè)置政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位。

由于行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模、內(nèi)外環(huán)境等因素各不相同，各個(gè)單位政府采購(gòu)管理組織體系的具體設(shè)置也有所不同，但一般情況下都應(yīng)當(dāng)包括政府采購(gòu)業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府采購(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

1.合理設(shè)置政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。（1）政府采購(gòu)業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)。行政事業(yè)單位可以成立本單位的政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)，作為專門履行本單位政府采購(gòu)管理職能的決策機(jī)構(gòu)。政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)在本單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理組織體系中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，其成員由單位領(lǐng)導(dǎo)、政府采購(gòu)歸口部門、財(cái)會(huì)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人組成。作為本單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)，政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行以下主要職能：一是審定政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度；二是研究決定重大政府采購(gòu)事項(xiàng)，審定政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃；三是協(xié)調(diào)解決政府采購(gòu)業(yè)務(wù)執(zhí)行中的重大問(wèn)題；四是其他相關(guān)決策事宜。（2）政府采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)。行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu)包括政府采購(gòu)歸口部門、財(cái)會(huì)部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。相關(guān)業(yè)務(wù)部門，是行政事業(yè)單位政府采購(gòu)申請(qǐng)的提出部門，具體承擔(dān)的工作包括：一是申報(bào)本部門的政府采購(gòu)預(yù)算建議數(shù)；二是依據(jù)本單位內(nèi)部審批下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，結(jié)合實(shí)際工作需要編制政府采購(gòu)計(jì)劃，提出政府采購(gòu)申請(qǐng)；三是對(duì)政府采購(gòu)文件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)有異議的政府采購(gòu)文件進(jìn)行調(diào)整、修改；四是提出采購(gòu)資金支付申請(qǐng)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)成立本單位的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門或者指定政府采購(gòu)歸口管理部門，承擔(dān)以下職責(zé)：其一，擬定政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)修訂；其二，匯總審核本單位各業(yè)務(wù)部門提交的政府采購(gòu)預(yù)算建議數(shù)、政府采購(gòu)計(jì)劃、政府采購(gòu)申請(qǐng)；其三，按照有關(guān)規(guī)定確定政府采購(gòu)組織形式和政府采購(gòu)方式；其四，組織處理政府采購(gòu)糾紛；其五，政府采購(gòu)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析；其六，做好政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)交辦的其他工作。行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)本單位政府采購(gòu)的預(yù)算管理及政府采購(gòu)資金的支付，主要職責(zé)包括：一是負(fù)責(zé)匯總編制本單位政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，下達(dá)各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行；二是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)規(guī)定及政府采購(gòu)相關(guān)信息；三是復(fù)核政府采購(gòu)支付申請(qǐng)手續(xù)，辦理相關(guān)資金支付；四是依據(jù)規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理；五是與政府采購(gòu)部門溝通，核對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的執(zhí)行和結(jié)算情況。（3）政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照決策、執(zhí)行與監(jiān)督相互分離的原則，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定政府采購(gòu)監(jiān)督部門，通常為內(nèi)部審計(jì)部門，其主要職責(zé)：一是監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)部門和政府采購(gòu)部門執(zhí)行采購(gòu)法律法規(guī)的情況；二是參與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的處理。

2.合理設(shè)置政府采購(gòu)業(yè)務(wù)崗位。行政事業(yè)單位設(shè)置政府采購(gòu)業(yè)務(wù)崗位，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是牽制原則，確保每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過(guò)兩名或兩名以上工作人員辦理，做到相互牽制；二是效率原則，崗位的分離，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在不相容崗位之間，而不是所有崗位都要分離。在實(shí)際工作中，與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的不相容崗位主要包括：其一，政府采購(gòu)預(yù)算的編制和審定；其二，政府采購(gòu)需求的制定與內(nèi)部審批；其三，合同簽訂與驗(yàn)收；其四，驗(yàn)收與保管；其五，付款審批與付款執(zhí)行；其六，采購(gòu)執(zhí)行與監(jiān)督檢查。

（三）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)預(yù)算與計(jì)劃的管理。

1.政府采購(gòu)預(yù)算的編制。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需求提出政府采購(gòu)預(yù)算建議數(shù)。在采購(gòu)預(yù)算編制時(shí)，要加強(qiáng)預(yù)算編制、政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理部門之間的溝通，使政府采購(gòu)預(yù)算能夠滿足本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃的需要，避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置、浪費(fèi)資金或未能購(gòu)置、影響業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的情形。

2.政府采購(gòu)計(jì)劃的編制。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)批準(zhǔn)范圍內(nèi)，按期（如月度、季度）提交本部門的政府采購(gòu)計(jì)劃。業(yè)務(wù)部門編制政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意：一是政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算范圍內(nèi)，依據(jù)本部門的政府采購(gòu)需求進(jìn)行編制，完整反映政府采購(gòu)預(yù)算的落實(shí)情況；二是政府采購(gòu)預(yù)算中的采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量和采購(gòu)資金來(lái)源相對(duì)應(yīng)，不得編制資金尚未落實(shí)的政府采購(gòu)計(jì)劃；三是在編制政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重政府采購(gòu)的規(guī)模效益，同一季度內(nèi)對(duì)同一采購(gòu)品目盡量不安排兩次以上采購(gòu)計(jì)劃；四是業(yè)務(wù)部門不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零，或者以其他任何方式、理由規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

3.政府采購(gòu)計(jì)劃的審核。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門在提出政府采購(gòu)計(jì)劃后，政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃的合理性進(jìn)行審核，主要包括：一是政府采購(gòu)計(jì)劃所列的采購(gòu)事項(xiàng)是否已列入采購(gòu)預(yù)算；二是是否與業(yè)務(wù)部門的工作計(jì)劃和資產(chǎn)存量相適應(yīng)；三是是否與資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)相符；四是專業(yè)性設(shè)備是否附相關(guān)技術(shù)部門的審核意見(jiàn)。財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)就政府采購(gòu)計(jì)劃是否在采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)的額度之內(nèi)進(jìn)行審核。

4.政府采購(gòu)計(jì)劃的審批。經(jīng)審核的政府采購(gòu)計(jì)劃按照程序和規(guī)定的審批權(quán)限審批后，應(yīng)當(dāng)下達(dá)給政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門，作為業(yè)務(wù)部門辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的依據(jù)。

（四）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的管理。

1.政府采購(gòu)的申請(qǐng)與復(fù)核。提出政府采購(gòu)需求的業(yè)務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)以批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)和下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃為依據(jù)，提出政府采購(gòu)申請(qǐng)，在申請(qǐng)文件中列明政府采購(gòu)項(xiàng)目名稱和政府采購(gòu)金額、資金來(lái)源、需求登記日期等要素。采購(gòu)需求的業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員在對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核時(shí)，需關(guān)注：一是采購(gòu)申請(qǐng)是否有預(yù)算指標(biāo)；二是是否適應(yīng)當(dāng)期的業(yè)務(wù)工作需要，是否符合當(dāng)期的政府采購(gòu)計(jì)劃。

2.政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門的審核。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門收到業(yè)務(wù)部門提交的政府采購(gòu)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)有以下四個(gè)方面：一是政府采購(gòu)項(xiàng)目是否符合當(dāng)期的政府采購(gòu)計(jì)劃；二是政府采購(gòu)成本是否控制在政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)額度之內(nèi)；三是經(jīng)辦人員是否履行了初步市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，政府采購(gòu)需求參數(shù)是否接近市場(chǎng)公允參數(shù)，是否存在“排他性”的參數(shù)；四是政府采購(gòu)組織形式和政府采購(gòu)方式的選取是否符合國(guó)家有關(guān)的規(guī)定。對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、變更政府采購(gòu)方式等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審核，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

3.政府采購(gòu)信息的。按照《^v^采購(gòu)法實(shí)施條例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等要求，對(duì)按照規(guī)定需要公開(kāi)的政府采購(gòu)信息，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在指定的政府采購(gòu)信息媒體上向社會(huì)公開(kāi)，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。

（五）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的管理。

1.確定驗(yàn)收方式。貨物、服務(wù)和工程類的政府采購(gòu)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)組織方式進(jìn)行：本單位依法自行組織采購(gòu)的，由本單位按照政府采購(gòu)合同約定自行組織驗(yàn)收；本單位依法委托政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)的，由本單位或委托的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照政府采購(gòu)合同約定組織驗(yàn)收；大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由本單位或其委托的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收。

2.組建驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組可以由本單位代表、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家組成，但是直接參與該項(xiàng)政府采購(gòu)組織實(shí)施活動(dòng)的工作人員不得作為驗(yàn)收工作的主要負(fù)責(zé)人。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)合同協(xié)議、供應(yīng)商發(fā)貨單等文件，對(duì)所采購(gòu)貨物、服務(wù)或工程的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求等進(jìn)行驗(yàn)收。

3.出具驗(yàn)收證明。驗(yàn)收工作結(jié)束后，驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收證明。參與驗(yàn)收工作的相關(guān)人員應(yīng)于驗(yàn)收工作完成后在驗(yàn)收證明上簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)加蓋公章，以落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任。驗(yàn)收證明應(yīng)當(dāng)作為申請(qǐng)支付政府采購(gòu)資金的必要文件。

（六）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的管理。

為確保政府采購(gòu)行為的公開(kāi)、公平與公正，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，《^v^政府采購(gòu)法》第51條、第52條等規(guī)定，供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的或者認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以向采購(gòu)人提出詢問(wèn)或以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

行政事業(yè)單位在政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度中，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定質(zhì)疑投訴答復(fù)工作的職責(zé)權(quán)限和工作流程。如，某單位規(guī)定政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作由本單位的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭，提出政府采購(gòu)需求的業(yè)務(wù)部門、財(cái)會(huì)部門、內(nèi)部審計(jì)部門等相關(guān)部門參加，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求做好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作，并對(duì)答復(fù)過(guò)程中形成的各種文件由政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行歸檔和保管。

（七）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制。加強(qiáng)記錄控制有利于全面記錄、反映政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，促使政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員自覺(jué)依法履行職責(zé)。

行政事業(yè)單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所涉及的相關(guān)資料主要包括：政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃、各類批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明等。

行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)做好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)資料的收集、整理工作，建立政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案并按照國(guó)家規(guī)定的保管期限妥善保管，防止資料遺失、泄露；需要向財(cái)會(huì)部門同時(shí)提交的或按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向外部有關(guān)部門備案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交或備案。此外，政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，與本單位的資產(chǎn)管理部門和財(cái)會(huì)部門定期核對(duì)信息，并在本單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況等信息，及時(shí)解決政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)在本單位內(nèi)部的公開(kāi)透明。

（八）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目安全保密的管理。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目安全保密的管理。行政事業(yè)單位在政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度中，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定政府采購(gòu)項(xiàng)目的信息管理職責(zé)，要求工作人員未經(jīng)允許不得向無(wú)關(guān)人員透露政府采購(gòu)信息。

對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款，通過(guò)這種方式強(qiáng)化供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)的保密責(zé)任，從而加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的安全保密控制。

行政采購(gòu)工作計(jì)劃精選篇九

政府采購(gòu)預(yù)算編制是事業(yè)單位預(yù)算編制的重要組成部分，也是事業(yè)單位政府采購(gòu)執(zhí)行的前提，與普通采購(gòu)相比，政府采購(gòu)具有計(jì)劃性、公開(kāi)性、規(guī)模性、政策性及采購(gòu)資金主要為政府性資金為特點(diǎn)，是用以監(jiān)督各個(gè)采購(gòu)單位及具體采購(gòu)人使用資金情況、資金使用是否合理的主要約束。各單位每年編報(bào)下一年度的部門預(yù)算，根據(jù)下達(dá)的部門預(yù)算編制詳細(xì)的年度政府采購(gòu)計(jì)劃。政府采購(gòu)預(yù)算編制的好壞直接影響著后續(xù)政府采購(gòu)手續(xù)的履行，政府采購(gòu)預(yù)算是部門預(yù)算的一個(gè)重要組成部分。政府采購(gòu)預(yù)算編制要求將采購(gòu)項(xiàng)目具體化，將資金來(lái)源明晰化，以反映部門預(yù)算中項(xiàng)目預(yù)算的構(gòu)成及資金分配情況。納入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，原則上都以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式形成合同，通過(guò)采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施使所列物品價(jià)格明細(xì)化，使預(yù)算數(shù)基本接近市場(chǎng)平均價(jià)格，合同金額基本可以反映市場(chǎng)上同類產(chǎn)品的平均價(jià)格，促進(jìn)工程、貨物和服務(wù)單價(jià)的形成，為財(cái)政部門審核同類采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算額度提供參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為財(cái)政部門研究制定預(yù)算定額，加強(qiáng)預(yù)算單位定員、定額管理，為下年度編制同類物品的預(yù)算提供參考依據(jù)，為預(yù)算編制的準(zhǔn)確性提供參考性標(biāo)準(zhǔn)，從而為細(xì)化預(yù)算編制找到突破口。通過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算，提高部門預(yù)算透明度，推動(dòng)預(yù)算管理水平的提高。

1政府采購(gòu)預(yù)算編制中存在的問(wèn)題。

11對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算認(rèn)識(shí)不清，目的不明。

有些單位不重視政府采購(gòu)預(yù)算，沒(méi)有把政府采購(gòu)預(yù)算細(xì)化到具體項(xiàng)目上，預(yù)算剛性不強(qiáng)，直接導(dǎo)致了采購(gòu)的隨意性。這給各部門的監(jiān)管和操作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌安排帶來(lái)了困難。目前各事業(yè)單位的政府采購(gòu)預(yù)算一般采用自下而上的方式，由各科室提出采購(gòu)項(xiàng)目，再由政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行匯總，交財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)預(yù)算編報(bào)人員審核上報(bào)。但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于缺乏細(xì)致的調(diào)查和分析，各科室漏報(bào)、多報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，匯總和上報(bào)相互分離，不能進(jìn)行良好的溝通，單位在審核過(guò)程中，根據(jù)資金的安排情況，對(duì)有的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行壓縮消減，導(dǎo)致最后上報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算不完整。政府采購(gòu)工作是一個(gè)比較專業(yè)性的工作，從采購(gòu)預(yù)算編制到采購(gòu)執(zhí)行，到驗(yàn)收支付。

12政府采購(gòu)預(yù)算編制過(guò)于粗糙，編制不規(guī)范，導(dǎo)致政府采購(gòu)預(yù)算資金使用不合理。

有些單位對(duì)政府預(yù)算采購(gòu)編制不夠重視，預(yù)算編制隨意性很大。在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員與會(huì)計(jì)缺乏有效的溝通交流。采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員一般對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目比較熟悉，但具體的可以用哪塊預(yù)算項(xiàng)目資金去支出不太了解，而會(huì)計(jì)在審核時(shí)，也缺乏責(zé)任心，在沒(méi)有對(duì)資金來(lái)源進(jìn)行必要審核的情況下，直接上報(bào)財(cái)政部門。這個(gè)錯(cuò)誤往往在最后的資金支付環(huán)節(jié)才發(fā)現(xiàn)。一方面對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目不進(jìn)行科學(xué)的審核，采購(gòu)預(yù)算的編制不是過(guò)高就是過(guò)低，特別是有些專項(xiàng)資金在編制預(yù)算時(shí)還沒(méi)有項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，預(yù)算編制存在項(xiàng)目不夠具體和細(xì)化、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政府采購(gòu)預(yù)算與實(shí)際采購(gòu)相脫節(jié)等情況。另一方面在政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)重視資金的分配，忽視資金的具體使用，在預(yù)算編制中出現(xiàn)明顯屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目不納入政府采購(gòu)預(yù)算的漏報(bào)現(xiàn)象，致使采購(gòu)計(jì)劃受到人為因素的影響。

13政府采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)，采購(gòu)過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督。

有些單位認(rèn)為政府采購(gòu)預(yù)算是現(xiàn)行預(yù)算體制下的另一套預(yù)算，政府采購(gòu)計(jì)劃、方案就是政府采購(gòu)預(yù)算，雖然編制了預(yù)算，但未經(jīng)財(cái)政部審核和法定程序批準(zhǔn)，不具有法律效力，沒(méi)有資金保證。在實(shí)際工作中，要防止政府采購(gòu)預(yù)算代替政府采購(gòu)計(jì)劃、方案，或者用政府采購(gòu)計(jì)劃、方案代替政府采購(gòu)預(yù)算的問(wèn)題；要增強(qiáng)采購(gòu)的計(jì)劃性，要將欲采購(gòu)的項(xiàng)目全面、詳細(xì)地在部門預(yù)算政府采購(gòu)預(yù)算中反映出來(lái)，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)，不得擅自改變資金用途和超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。

2加強(qiáng)改進(jìn)的措施。

21加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算真正內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)算編制意識(shí)。

政府采購(gòu)預(yù)算是依法實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模的保障，是在部門預(yù)算表中增加反映政府采購(gòu)工作要求的一張預(yù)算表。進(jìn)一步做好《政府采購(gòu)法》的宣傳工作，深化依法采購(gòu)意識(shí)。通過(guò)電視媒體、政府工作會(huì)議、財(cái)政工作會(huì)議宣傳和強(qiáng)調(diào)政府采購(gòu)的重要性，努力提高各部門的政府采購(gòu)意識(shí)和辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的自覺(jué)性，以贏得社會(huì)全面的理解和支持。另外，嚴(yán)肅采購(gòu)紀(jì)律，對(duì)于不按采購(gòu)法進(jìn)行采購(gòu)的，給予相應(yīng)的處理處罰。

22構(gòu)建事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算編制制度。

事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理部門的采購(gòu)需要，預(yù)算計(jì)劃于執(zhí)行等方面的關(guān)系，制定一套符合本單位的實(shí)際情況的內(nèi)部議事規(guī)則、采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則、采購(gòu)人員崗位職責(zé)和操作流程、采購(gòu)預(yù)算編制辦法、采購(gòu)質(zhì)量控制制度、監(jiān)督檢查制度等，針對(duì)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行量化管理，明確時(shí)間要求，使政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行得到保障，切實(shí)做到政府采購(gòu)預(yù)算編制制度化、規(guī)范化。

23增強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃性，遵循統(tǒng)籌兼顧、先大后小、突出重點(diǎn)的原則。

采購(gòu)單位必須加強(qiáng)和提高政府采購(gòu)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)預(yù)算細(xì)化的要求編制采購(gòu)計(jì)劃，如采購(gòu)的物品、規(guī)格、性能、價(jià)格等具體內(nèi)容；購(gòu)辦必須會(huì)同財(cái)政負(fù)責(zé)單位預(yù)算管理的相關(guān)科室，加強(qiáng)對(duì)單位政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃的審核把關(guān)；限定政府采購(gòu)計(jì)劃變更、調(diào)整的時(shí)間。采購(gòu)單位政府采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整和變更時(shí)間可否定為每個(gè)季度一次，以利于優(yōu)化采購(gòu)組織方式、減少政府采購(gòu)次數(shù)、擴(kuò)大單次采購(gòu)規(guī)模、節(jié)約采購(gòu)時(shí)間、降低采購(gòu)成本，提高政府采購(gòu)的績(jī)效。

24加強(qiáng)事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。

政府采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。因此，事業(yè)單位要加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行的銜接，嚴(yán)格按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃執(zhí)行采購(gòu)。在實(shí)際執(zhí)行中，非特殊原因不得臨時(shí)追加采購(gòu)內(nèi)容和規(guī)模，對(duì)超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)需求，原則上不得予以批準(zhǔn)。另外，按照《事業(yè)單位內(nèi)部控制》要求，事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算編制。采購(gòu)、監(jiān)督職能的分離與分設(shè)，徹底改變政府采購(gòu)工作中管中有采、采中有管的現(xiàn)象，只有在預(yù)算、采購(gòu)、付款、核算等各個(gè)操作環(huán)節(jié)，實(shí)行相互控制制度，才能有效防范違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生，保證政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、公開(kāi)性，提高政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的透明度。

25建立健全政府采購(gòu)的監(jiān)管體系。

各級(jí)財(cái)政部門作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，要把眼界放寬，從整體上全面履行好監(jiān)管和指導(dǎo)政府采購(gòu)工作的職責(zé)。要從原來(lái)統(tǒng)管管理和操作的工作方式轉(zhuǎn)到單純的監(jiān)督管理上。為此，要主動(dòng)推進(jìn)“管采分離”工作，在分清職責(zé)上率先到位，將原來(lái)承擔(dān)的操作職能全部移交給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人，從煩瑣的操作事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力對(duì)整個(gè)政府采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

26提高人員素質(zhì)，建立業(yè)務(wù)精湛的采購(gòu)隊(duì)伍。

一方面，必須對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行政府采購(gòu)理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、招投標(biāo)理論和其他法律法規(guī)等方面的專業(yè)培訓(xùn)；另一方面，將政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)納入制度化軌道，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)人員的專業(yè)化，大力提高和培養(yǎng)所有政府采購(gòu)治理者和參與人的公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權(quán)威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、配合意識(shí)、自律意識(shí)，使政府采購(gòu)工作真正做到公開(kāi)、公平、公正，廉潔高效?？傊?，單位政府采購(gòu)工作，不僅要靠各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，更主要的是要靠單位的自覺(jué)執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

行政采購(gòu)工作計(jì)劃精選篇十

高校政府采購(gòu)的工作內(nèi)容通常包括對(duì)高校的教學(xué)儀器的采購(gòu)、對(duì)高?；A(chǔ)工程建設(shè)相關(guān)耗材的采購(gòu)及對(duì)高校相關(guān)服務(wù)中需求物資的采購(gòu)。隨著高校的設(shè)施不斷的完善和進(jìn)步，高校政府采購(gòu)也逐步占據(jù)重要地位，采購(gòu)量和采購(gòu)物資種類的增多給政府采購(gòu)管理帶來(lái)了不少問(wèn)題。

（一）采購(gòu)觀念淡薄。

政府采購(gòu)項(xiàng)目在我國(guó)的實(shí)施已經(jīng)有很長(zhǎng)的實(shí)踐歷史了，但是政府采購(gòu)管理部門工作人員的懈怠和思想不到位等觀念上的問(wèn)題嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)工作的順利實(shí)施。高校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)們由于擔(dān)心集中采購(gòu)會(huì)帶來(lái)質(zhì)量、價(jià)格上的問(wèn)題而否認(rèn)了集中采購(gòu)的方式。這一舉措，對(duì)于大量的高校物資采購(gòu)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑給采購(gòu)工作增添了不少麻煩。零散的采購(gòu)形式不僅增加了采購(gòu)的人力成本，也增加了采購(gòu)的物資成本，在價(jià)格上也不占優(yōu)勢(shì)。這一舉措顯然將簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化了，究其原因，在于高校政府采購(gòu)管理者們的思想觀念問(wèn)題，即采購(gòu)觀念淡薄，意識(shí)不到位。再加上政府單位作為一個(gè)在采購(gòu)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的主體，容易導(dǎo)致采購(gòu)管理者的腐敗。政府控購(gòu)并采購(gòu)對(duì)自己有利的單位的物資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此要從源頭杜絕這種現(xiàn)象，就要從管理方式上進(jìn)行革新，從制度上給管理者以約束。

（二）采購(gòu)預(yù)算管理不嚴(yán)格。

采購(gòu)工作中的預(yù)算工作是采購(gòu)的前提工作，采購(gòu)要基于預(yù)算來(lái)進(jìn)行，預(yù)算是采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)。高校財(cái)務(wù)部門一般會(huì)在每年的年底進(jìn)行下一年度的財(cái)政預(yù)算報(bào)告，再根據(jù)預(yù)算報(bào)告擬訂下年度政府采購(gòu)工作計(jì)劃。所以，如果財(cái)政預(yù)算不準(zhǔn)確，就會(huì)導(dǎo)致下一年的采購(gòu)工作受阻。再加上高校財(cái)務(wù)預(yù)算一般來(lái)說(shuō)都是自上而下傳達(dá)的，分管到下屬各個(gè)部門和基層單位的時(shí)候較為隨意，這些差異疊加起來(lái)就造成了一個(gè)較大的差別，從而導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確等問(wèn)題。從整個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)方面來(lái)看，財(cái)務(wù)部門常常會(huì)減少一些部門的設(shè)備采購(gòu)預(yù)算而不對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，所以很難保證預(yù)算和采購(gòu)能夠與預(yù)期計(jì)劃賬單對(duì)上，采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性也就難以保障。

（三）采購(gòu)周期過(guò)長(zhǎng)。

我國(guó)高等教育近年來(lái)發(fā)展尤為迅速，教學(xué)設(shè)備需求增大，高校政府采購(gòu)的規(guī)模也就隨之?dāng)U大，從以前對(duì)簡(jiǎn)單教學(xué)設(shè)備的需求到對(duì)現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)設(shè)備的需求，增加了高校采購(gòu)的規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)的層次及資金預(yù)算。但我國(guó)的高校政府采購(gòu)由于管理不善，采購(gòu)周期往往較長(zhǎng)而跟不上時(shí)代的步伐，一些高技術(shù)含量的實(shí)驗(yàn)設(shè)備的采購(gòu)，品種多、時(shí)效性要求較高，有些設(shè)備的采購(gòu)趕不上應(yīng)用的需求。因此，在高校政府采購(gòu)管理方面，對(duì)于這類亟需設(shè)備的采購(gòu)管理應(yīng)當(dāng)減少逐級(jí)上報(bào)的程序，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，在較短周期內(nèi)解決采購(gòu)問(wèn)題。

（四）采購(gòu)管理機(jī)制不健全。

高校政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)大多沒(méi)有分離出來(lái)，而是附屬于資產(chǎn)管理部門、教務(wù)部門、科研部門、財(cái)務(wù)部門及基建部門等。高校政府采購(gòu)沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的、統(tǒng)一的、規(guī)范的、科學(xué)公開(kāi)的專門管理采購(gòu)的部門及健全的管理體系，這嚴(yán)重影響了高校政府采購(gòu)的健康發(fā)展和順利開(kāi)展。

二、提高高校政府采購(gòu)管理水平的措施。

根據(jù)上述高校政府采購(gòu)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，本文總結(jié)出下列提高高校政府采購(gòu)管理水平的措施，具體來(lái)說(shuō)有以下五點(diǎn)。

（一）強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)制度的認(rèn)識(shí)。

高校政府采購(gòu)要在公共資源合理配置下進(jìn)行。政府采購(gòu)管理對(duì)采購(gòu)制度的要求較為嚴(yán)格，因此必須強(qiáng)化政府采購(gòu)制度。嚴(yán)格而完善的政府采購(gòu)制度能夠?qū)︻A(yù)算進(jìn)行有效的利用，能夠?qū)Ω咝Ｕ少?gòu)活動(dòng)中的信息及交易進(jìn)行合理的調(diào)整和錄入，更能有效抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。提高對(duì)政府采購(gòu)制度的認(rèn)識(shí)，能夠有效利用和節(jié)約資源，節(jié)約資金，減少不必要的資金浪費(fèi)，同時(shí)有利于樹(shù)立高校政府采購(gòu)管理工作組領(lǐng)導(dǎo)人員的公信力和良好形象，是一舉多得的措施。

（二）加強(qiáng)管理人員專業(yè)化的培訓(xùn)。

高校政府采購(gòu)工作量大、采購(gòu)形式多樣。通常來(lái)說(shuō)，高校政府采購(gòu)管理工作缺乏專業(yè)性的管理，容易導(dǎo)致采購(gòu)工作的滯后、采購(gòu)信息管理不到位、采購(gòu)預(yù)算管理不夠準(zhǔn)確、采購(gòu)價(jià)格把握不到位的現(xiàn)象產(chǎn)生。同時(shí)，采購(gòu)人員的不專業(yè)也常常導(dǎo)致采購(gòu)人員無(wú)法對(duì)較大信息量的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行妥善處理，不能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)的價(jià)格變化狀況，對(duì)于高精技術(shù)設(shè)備的采購(gòu)不能夠保證采購(gòu)的及時(shí)性，在催促完成任務(wù)的情況下又無(wú)法保證采購(gòu)物資、設(shè)備的質(zhì)量，嚴(yán)重影響了高校政府采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。因此，專業(yè)化的、高素質(zhì)的采購(gòu)人員對(duì)于高校政府采購(gòu)管理工作是非常有必要的。在強(qiáng)化管理人員專業(yè)化程度方面，可以針對(duì)不同管理者的缺點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，保持長(zhǎng)期的培訓(xùn)并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，從技術(shù)上對(duì)采購(gòu)管理工作進(jìn)行完善。

（三）強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算及計(jì)劃。

對(duì)于采購(gòu)來(lái)說(shuō)，另外一個(gè)重要環(huán)節(jié)和前提環(huán)節(jié)就是采購(gòu)的預(yù)算及計(jì)劃。準(zhǔn)確而科學(xué)的采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃能夠有效節(jié)省采購(gòu)過(guò)程中不必要的浪費(fèi)。強(qiáng)化預(yù)算計(jì)劃并對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行細(xì)致地編制是高校政府采購(gòu)管理工作順利進(jìn)行的前提保障。在政府采購(gòu)程序中，政府采購(gòu)預(yù)算是整個(gè)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，采購(gòu)預(yù)算的合理性可能會(huì)直接導(dǎo)致及影響采購(gòu)的數(shù)量、價(jià)格、效率等。因此。必須對(duì)高校政府采購(gòu)工作中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化和完善。完善的預(yù)算計(jì)劃能夠給采購(gòu)工作帶來(lái)指引性的方向，避免錯(cuò)誤的采購(gòu)方式和不當(dāng)?shù)牟少?gòu)價(jià)格，對(duì)采購(gòu)工作從源頭上進(jìn)行完善。

（四）管理手段信息化。

行政采購(gòu)工作計(jì)劃精選篇十一

政府采購(gòu)預(yù)算是指采購(gòu)機(jī)關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過(guò)規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購(gòu)計(jì)劃。政府采購(gòu)預(yù)算是事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算的一個(gè)組成部分。

政府采購(gòu)預(yù)算一般包括采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)資金來(lái)源、數(shù)量、型號(hào)、單價(jià)、采購(gòu)項(xiàng)目截止（開(kāi)工、使用）時(shí)間等。

1.采購(gòu)項(xiàng)目。政府采購(gòu)項(xiàng)目按當(dāng)年財(cái)政部門公布的政府采購(gòu)目錄進(jìn)行編制。政府采購(gòu)目錄是政府采購(gòu)中需要重點(diǎn)管理的貨物、工程和服務(wù)的歸集，是預(yù)算單位編制年度政府采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)。

貨物類：一般包括計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公機(jī)具，科研、教學(xué)、醫(yī)療用儀器設(shè)備，公檢法等執(zhí)法監(jiān)督部門配備的通用設(shè)備和統(tǒng)一制裝，辦公家具，交通工具，鍋爐用煤等。

服務(wù)類：一般包括會(huì)議、公務(wù)接待、車輛維修、加油、大宗印刷、機(jī)票訂購(gòu)等項(xiàng)目。服務(wù)類項(xiàng)目一般實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)。

工程類：一般包括基建工程，修繕項(xiàng)目，財(cái)政投資工程項(xiàng)目中由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的大宗材料（如鋼材、鋁材、木材、水泥等）和主要設(shè)備（如空調(diào)、電梯、消防、電控設(shè)備等）。

2.數(shù)量：指各采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃采購(gòu)量。

3.型號(hào)：指各計(jì)劃采購(gòu)項(xiàng)目的配置標(biāo)準(zhǔn)。

（1）財(cái)政撥款：財(cái)政預(yù)算撥款中用于政府采購(gòu)項(xiàng)目的支出。

（2）財(cái)政專戶撥入資金：?jiǎn)挝挥么嫒胴?cái)政專戶的收入安排政府采購(gòu)項(xiàng)目的支出。

（3）單位留用收入：?jiǎn)挝挥媒?jīng)批準(zhǔn)直接留用的收入安排政府采購(gòu)項(xiàng)目的支出。

（4）其他收入：?jiǎn)挝挥蒙鲜鲑Y金來(lái)源以外的資金安排政府采購(gòu)項(xiàng)目的支出。包括：自籌資金、國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)貸資金、銀行貸款、國(guó)際金融組織貸款等。

從實(shí)際工作來(lái)看，單位的支出一般分為三大類：人員經(jīng)費(fèi)、正常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。政府采購(gòu)的項(xiàng)目是貨物、服務(wù)和工程，因此其資金來(lái)源主要限定在各項(xiàng)收入安排的公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)部分。

5.投入使用或開(kāi)工時(shí)間：政府采購(gòu)的基本方式是公開(kāi)招標(biāo)。投入使用或開(kāi)工時(shí)間，是政府采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)或其他方式，獲取貨物、接受服務(wù)和工程的開(kāi)工時(shí)間。

二、政府采購(gòu)預(yù)算管理的意義。

政府采購(gòu)預(yù)算集中反映了預(yù)算年度內(nèi)各級(jí)政府用于政府采購(gòu)的支出計(jì)劃，在一定程度上反映了事業(yè)行政單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍和方向。加強(qiáng)事業(yè)行政單位政府采購(gòu)預(yù)算管理，不僅對(duì)保證事業(yè)計(jì)劃和行政任務(wù)的完成，而且對(duì)財(cái)政預(yù)算的順利執(zhí)行，都有十分重要的意義。

一是有利于國(guó)家有關(guān)方針、政策的貫徹落實(shí)。政府采購(gòu)的主體是事業(yè)行政單位。事業(yè)單位主要在文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)福利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域從事公益性的業(yè)務(wù)活動(dòng)；行政單位則從事著組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)秩序等工作。事業(yè)行政單位所從事的上述活動(dòng)基本屬于政府的職能范圍，其用于政府采購(gòu)項(xiàng)目的支出，主要依靠財(cái)政撥款和財(cái)政給予的收入政策解決。因此，事業(yè)行政單位政府采購(gòu)預(yù)算，一方面是國(guó)家實(shí)施有關(guān)方針、政策的有效手段，另一方面又是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、保證行政工作任務(wù)完成的物質(zhì)條件。政府采購(gòu)政策的制定，是一定時(shí)期國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的體現(xiàn)。單位政府采購(gòu)預(yù)算安排是否合理，執(zhí)行的是否正確，直接關(guān)系到國(guó)家有關(guān)方針、政策的貫徹落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、國(guó)家^v^建設(shè)、乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響。

二是有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。政府采購(gòu)預(yù)算是事業(yè)行政單位預(yù)算的一個(gè)組成部分，也是各級(jí)財(cái)政預(yù)算的組成部分。國(guó)家財(cái)政預(yù)算中很大一部分是用于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和國(guó)家^v^建設(shè)的支出，政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)的一種形式。各單位政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行如何，既影響著單位預(yù)算的平衡，也影響著財(cái)政預(yù)算的平衡。因此，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算收支平衡，就需要各事業(yè)行政單位加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，在政府采購(gòu)預(yù)算的編制和執(zhí)行過(guò)程中，量力而行，精打細(xì)算，合理、有效、節(jié)約地使用資金，為財(cái)政預(yù)算的平衡奠定好基礎(chǔ)。

三是有利于提高事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理水平。政府采購(gòu)預(yù)算是單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，需要各單位財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及其他業(yè)務(wù)部門的共同配合。嚴(yán)格的政府采購(gòu)預(yù)算管理，對(duì)于提高單位財(cái)務(wù)管理水平具有四個(gè)方面的作用：第一，政府采購(gòu)預(yù)算管理為單位財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)，提供了依據(jù)；第二，可以使單位財(cái)務(wù)管理按照預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，避免工作的盲目性；第三，通過(guò)編制政府采購(gòu)預(yù)算，可以促使單位合理安排支出，提高資金的使用效益；第四，通過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算的編制與執(zhí)行，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及業(yè)務(wù)部門的工作的有效銜接。

四是有利于政府采購(gòu)活動(dòng)健康有序地開(kāi)展。政府采購(gòu)工作有別于以往的財(cái)政工作，它除了要結(jié)合現(xiàn)有財(cái)政政策之外，還與貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、招投標(biāo)法、合同法等關(guān)系密切，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，可以促進(jìn)政府采購(gòu)工作有序開(kāi)展，使政府采購(gòu)制度化、規(guī)范化。

三、政府采購(gòu)預(yù)算的編制。

（一）政府采購(gòu)預(yù)算編制的原則。

1.政策性原則。各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分。因此，作為事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一的政府采購(gòu)預(yù)算編制，必須體現(xiàn)國(guó)家有關(guān)方針、政策。單位在編制政府采購(gòu)預(yù)算過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家有關(guān)方針、政策和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度為依據(jù)，根據(jù)完成事業(yè)計(jì)劃和行政工作任務(wù)的需要，正確處理需要與可能的矛盾，保證重點(diǎn)，兼顧一般，實(shí)事求是地編制預(yù)算。

2.實(shí)用性原則。單位在安排政府采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，要精打細(xì)算，不要盲目追求“超前”，貪大求洋，應(yīng)在滿足工作需要的前提下，適當(dāng)超前，也要避免不考慮發(fā)展而導(dǎo)致項(xiàng)目剛投入使用即落后，造成浪費(fèi)。

3.可靠性原則。單位的政府采購(gòu)預(yù)算和單位的財(cái)務(wù)預(yù)算一樣，一經(jīng)批準(zhǔn)，便要嚴(yán)格執(zhí)行，一般不能調(diào)整。因此，單位在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，既要把根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要應(yīng)該采購(gòu)的項(xiàng)目考慮好，還應(yīng)該注意政府采購(gòu)資金的來(lái)源是否可靠，有無(wú)保證，不能預(yù)留缺口。

4.完整性原則。單位在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，必須將單位取得的財(cái)政撥款和其他各項(xiàng)收入以及各項(xiàng)支出形成的政府采購(gòu)，完整、全面地反映在單位預(yù)算中，不得在預(yù)算之外，另留收支項(xiàng)目。

5.統(tǒng)一性原則。單位在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，要按照國(guó)家統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格和統(tǒng)一口徑、程序以及統(tǒng)一的計(jì)算方法填列有關(guān)數(shù)字指標(biāo)。

（二）政府采購(gòu)預(yù)算編制的主要依據(jù)。

1.國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)；

2.政府公布的政府采購(gòu)目錄；

3.各業(yè)務(wù)部門提供的采購(gòu)計(jì)劃；

4.單位各項(xiàng)收入中能夠用于貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)的資金額度；

5.近期政府采購(gòu)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)活動(dòng)的中標(biāo)價(jià)。

（三）單位政府采購(gòu)預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。

編制單位政府采購(gòu)預(yù)算是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜、政策性很強(qiáng)的工作，為了科學(xué)、合理地編制好預(yù)算，保證單位政府采購(gòu)預(yù)算的質(zhì)量，必須做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。

1.對(duì)上年度政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析，深入了解并掌握各業(yè)務(wù)部門的資產(chǎn)情況、管理情況、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況及需購(gòu)物品、工程、服務(wù)情況，總結(jié)上年度政府采購(gòu)預(yù)算（計(jì)劃）編制和執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)與不足。

2.搞好國(guó)有資產(chǎn)合理調(diào)配與利用，挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)潛力，盤活存量資產(chǎn)。尤其是在當(dāng)前財(cái)力十分有限、公共財(cái)政建設(shè)壓力加大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，更要注意挖掘存量資產(chǎn)潛力，對(duì)閑置資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一調(diào)配，或者實(shí)行租用，鼓勵(lì)閑置的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。盤活存量資產(chǎn)，既可彌補(bǔ)政府采購(gòu)預(yù)算資金的不足，又可以騰出資金加快新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

3.單位財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)在單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，從單位實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是地提出采購(gòu)項(xiàng)目，并進(jìn)行認(rèn)真論證，落實(shí)相應(yīng)的資金來(lái)源。

4.申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)撥款的單位，應(yīng)從單位實(shí)際出發(fā)，提出項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門和主管部門審定，確定其預(yù)算額度。

5.正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)單位政府采購(gòu)預(yù)算編制的要求。為了保證預(yù)算編制的統(tǒng)一性和規(guī)范性，在單位政府采購(gòu)預(yù)算編制前，必須組織財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)編制政府采購(gòu)預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，熟悉政府采購(gòu)目錄，正確領(lǐng)會(huì)編制預(yù)算的有關(guān)要求，高質(zhì)量地完成單位政府采購(gòu)預(yù)算的編制工作。

四、政府采購(gòu)預(yù)算的審批程序。

政府采購(gòu)預(yù)算的安排程序與現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算管理體制相適應(yīng)，一般采取自下而上的方法和“兩上兩下”的程序。

政府采購(gòu)預(yù)算涉及到行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)以及國(guó)外政府和國(guó)內(nèi)、國(guó)際金融組織貸款。除國(guó)家有特殊規(guī)定外，凡屬于政府采購(gòu)的項(xiàng)目，均應(yīng)編制政府采購(gòu)預(yù)算。

各預(yù)算單位編制部門預(yù)算時(shí)，同時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算，提出預(yù)算建議數(shù)，主管部門審查匯總報(bào)財(cái)政部門審核（一上）；對(duì)預(yù)算單位匯總上報(bào)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃（包括政府采購(gòu)預(yù)算），由財(cái)政部門的主管處室初審并送預(yù)算處（有的地方財(cái)政部門成立了預(yù)算評(píng)審小組）審核后，向各單位下達(dá)預(yù)算控制數(shù)（一下）；各單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合本單位預(yù)算年度的收支情況，特別是財(cái)政補(bǔ)助（撥款）數(shù)變動(dòng)情況，本著“量入為出、不留缺口”的原則，對(duì)相關(guān)收支項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，包括調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算，編制正式的單位預(yù)算。單位在調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作計(jì)劃，提出具體采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間。正式的單位預(yù)算編制好后，各單位按照規(guī)定時(shí)間將正式預(yù)算報(bào)送主管部門審核匯總，由主管部門報(bào)財(cái)政部門審批（二上）；財(cái)政部門將各單位包括政府采購(gòu)預(yù)算在內(nèi)的部門預(yù)算匯總編入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，按法定程序批準(zhǔn)后，隨單位財(cái)務(wù)收支預(yù)算一并下達(dá)各單位（二下）。單位預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)以后，即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)，各單位必須認(rèn)真執(zhí)行，不得任意調(diào)整。

政府采購(gòu)管理部門根據(jù)財(cái)政批準(zhǔn)的單位政府采購(gòu)預(yù)算，匯總確定各單位具體采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間和實(shí)施方法（如集中招標(biāo)采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)或分散采購(gòu)），按規(guī)定程序報(bào)批后，將政府采購(gòu)計(jì)劃批復(fù)下達(dá)各單位。

五、政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行。

政府采購(gòu)預(yù)算的編制，僅僅是政府采購(gòu)工作的開(kāi)始。在單位政府采購(gòu)預(yù)算報(bào)主管部門和財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)任務(wù)，還必須做大量的工作，通過(guò)預(yù)算的執(zhí)行來(lái)完成。

單位政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的主要任務(wù)是：根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)實(shí)施采購(gòu)；加強(qiáng)采購(gòu)資金管理，落實(shí)管理責(zé)任；依法組織收入，保證政府采購(gòu)資金來(lái)源；及時(shí)分析收支情況，保證年度政府采購(gòu)任務(wù)的順利完成。

政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行，包括政府采購(gòu)資金的歸集和支付兩個(gè)階段。

（一）集中采購(gòu)資金的歸集和支付。

集中采購(gòu)是指政府采購(gòu)管理部門委托政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)的方式獲取貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)行為。實(shí)行集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)資金，應(yīng)通過(guò)財(cái)政部門開(kāi)設(shè)的“政府采購(gòu)資金專戶”進(jìn)行歸集和支付。

1.集中采購(gòu)資金的歸集。

（1）屬于財(cái)政預(yù)算安排的行政事業(yè)費(fèi)和屬于財(cái)政專戶撥款用于政府采購(gòu)的資金，由采購(gòu)單位根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，于政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前，提出采購(gòu)申請(qǐng)，政府采購(gòu)管理部門按規(guī)定組織實(shí)施。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，政府采購(gòu)管理部門根據(jù)實(shí)際確定的合同金額，通知國(guó)庫(kù)部門將采購(gòu)資金直接劃入“政府采購(gòu)資金專戶”。

屬于單位留用收入和其他收入用于政府采購(gòu)的資金，由政府采購(gòu)管理部門根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，于政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前，通知采購(gòu)單位將采購(gòu)資金直接劃入“政府采購(gòu)資金專戶”。

（2）單位預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)政追加的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和中央下達(dá)的專項(xiàng)撥款，用于政府采購(gòu)的資金，原則上均應(yīng)實(shí)行集中采購(gòu)，也應(yīng)按照上述要求，將政府采購(gòu)資金及時(shí)劃入“政府采購(gòu)資金專戶”。

2.集中采購(gòu)資金的支付。

（1）集中采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件或合同約束的時(shí)間、地點(diǎn)和方式組織專業(yè)人員對(duì)所購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，據(jù)實(shí)出具政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（2）供應(yīng)商供貨完畢，提出政府采購(gòu)資金支付申請(qǐng)，政府采購(gòu)管理部門審核無(wú)誤后通知財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)向供應(yīng)商付款。

3.采購(gòu)資金入賬和結(jié)余資金的處理。

項(xiàng)目資金支付完畢，政府采購(gòu)管理部門填制《預(yù)算單位政府采購(gòu)資金入賬通知書(shū)》，采購(gòu)單位、總預(yù)算會(huì)計(jì)、主管業(yè)務(wù)處室據(jù)此作相關(guān)賬務(wù)處理。項(xiàng)目資金如有結(jié)余，按照政府采購(gòu)資金來(lái)源返還有關(guān)單位。

（二）定點(diǎn)采購(gòu)和分散采購(gòu)資金的歸集和支付。

定點(diǎn)采購(gòu)是指政府采購(gòu)管理部門委托政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)確定供應(yīng)商、各單位到定點(diǎn)供應(yīng)商處采購(gòu)貨物和服務(wù)的政府采購(gòu)方式。定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目一般具有數(shù)量小、次數(shù)多、價(jià)值不大等特點(diǎn)。

分散采購(gòu)是指各預(yù)算單位對(duì)達(dá)不到集中采購(gòu)額度或經(jīng)特例審批的采購(gòu)項(xiàng)目，自行組織的招標(biāo)、談判、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)。

定點(diǎn)采購(gòu)和分散采購(gòu)的資金，屬于財(cái)政專項(xiàng)追加的經(jīng)費(fèi)安排的采購(gòu)項(xiàng)目以及大型會(huì)議、大宗印刷等，按照集中采購(gòu)的要求，由國(guó)庫(kù)集中支付，其余采購(gòu)資金暫由預(yù)算單位直接支付。

六、政府采購(gòu)預(yù)算的調(diào)整。

政府采購(gòu)預(yù)算是單位年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算的重要組成部分，經(jīng)同級(jí)^v^批準(zhǔn)后，具有法律效力，一般不得隨意調(diào)整。確因國(guó)家政策、財(cái)力供應(yīng)和工作任務(wù)發(fā)生變化，需要調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批。

七、決算列報(bào)。

政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)由各預(yù)算單位隨財(cái)務(wù)決算列報(bào)。各項(xiàng)政府采購(gòu)資金，無(wú)論是財(cái)政直接支付，還是單位直接支付，各單位除在行政事業(yè)單位總收支情況表中反映外，還要列報(bào)有關(guān)政府采購(gòu)明細(xì)收支決算。

政府采購(gòu)決算由財(cái)政部門主管業(yè)務(wù)處室會(huì)同政府采購(gòu)管理部門審核，隨單位年度財(cái)務(wù)收支決算一并批復(fù)。