專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)(實(shí)用17篇)

學(xué)習(xí)方法的總結(jié)是提高學(xué)習(xí)效果的重要手段，我們應(yīng)該找到適合自己的學(xué)習(xí)方法。如何有效策劃和組織活動(dòng)通過(guò)看一些他人的總結(jié)，或許我們能夠找到寫(xiě)作的靈感。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇一

新稅制自1994年實(shí)施以來(lái)，走過(guò)了十多年，在這十多年之中，增值稅作為一種進(jìn)行全面改革的稅種已不斷成熟和完善起來(lái)了，而增值稅專用發(fā)票既是增值稅鏈條中最重要的一環(huán)，也是一種重要的經(jīng)濟(jì)往來(lái)憑據(jù)，它不僅擔(dān)負(fù)著企業(yè)之間進(jìn)行合法交易的有效憑據(jù)，還擔(dān)負(fù)著增值稅在各個(gè)環(huán)節(jié)之間的價(jià)值變動(dòng)，增值稅專用發(fā)票可以說(shuō)是整個(gè)稅制改革中的起關(guān)鍵作用的鏈條，對(duì)它進(jìn)行管理的好壞直接關(guān)系到整個(gè)稅制改革的成敗，從當(dāng)初的普通版專用發(fā)票到限額版專用發(fā)票，從手工票到電腦票，從不設(shè)防到電子防偽，從人工協(xié)查到“金稅工程”的自動(dòng)化協(xié)查監(jiān)控，可以說(shuō)增值稅專用發(fā)票一步步走到今天才算真正完善。任何工作的成敗，起決定因素的是人而非機(jī)器。不管電子化、現(xiàn)代化管理的程度有多高，作為管理者，自然要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，增值稅專用發(fā)票在開(kāi)具、報(bào)稅、申請(qǐng)認(rèn)證、抵扣各個(gè)環(huán)節(jié)要緊密配合，不能有一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，否則協(xié)查稽查系統(tǒng)就會(huì)因事而動(dòng)。作為縣級(jí)國(guó)稅稽查部門(mén)，是增值稅專用發(fā)票協(xié)查工作最基層的執(zhí)行部門(mén)，筆者從事這項(xiàng)工作兩年以來(lái)，頗有些體會(huì)：

一、由于稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)出故障而造成信息不實(shí)或不準(zhǔn)確的協(xié)查信息。今年上半年和下半年10月份共計(jì)有6份增值稅專用發(fā)票的協(xié)查函的類型都是“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入缺聯(lián)發(fā)票”。所謂卸聯(lián)發(fā)票是指系統(tǒng)內(nèi)有抵扣聯(lián)信息而無(wú)存根聯(lián)信息，并且按規(guī)定不需留待下期繼續(xù)比對(duì)的發(fā)票。經(jīng)稽查部門(mén)上戶協(xié)查發(fā)現(xiàn)，這6份增值稅專用發(fā)票均是企業(yè)正常開(kāi)具。在企業(yè)的開(kāi)票系統(tǒng)中都顯示沒(méi)有作廢，也都按正常程序抄稅和報(bào)稅，在縣局辦稅大廳內(nèi)“金稅工程”系統(tǒng)進(jìn)行查詢也都顯示存根聯(lián)已報(bào)稅，沒(méi)有出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，最終結(jié)果是系統(tǒng)故障。

二、企業(yè)開(kāi)票人員在開(kāi)票系統(tǒng)中操作失誤而自動(dòng)生成的稽核系統(tǒng)的協(xié)查。今年上半年，縣局稽查局接到一份增值稅專用發(fā)票協(xié)查函，其協(xié)查類型為“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入作廢發(fā)票”，經(jīng)上戶協(xié)查，這份發(fā)票的抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)受票企業(yè)保存完整，抵扣聯(lián)還通過(guò)了“金稅工程”的認(rèn)證，受票企業(yè)正常入賬并計(jì)提了進(jìn)項(xiàng)稅額。再到開(kāi)票企業(yè)檢查，原來(lái)是開(kāi)票人員在開(kāi)具此份發(fā)票時(shí)，打印機(jī)沒(méi)有放入空白的發(fā)票紙，在電腦系統(tǒng)出現(xiàn)提示時(shí)，開(kāi)票者點(diǎn)擊“取消”和“作廢”提示，一連操作四次，造成四份沒(méi)有開(kāi)具的空白票作廢，而真正開(kāi)出的這張票也在電腦中誤操作“作廢”，而開(kāi)票者本人都渾然不知，造成“金稅工程”稽核系統(tǒng)生成多份協(xié)查案件。

三、企業(yè)開(kāi)票人員在開(kāi)票系統(tǒng)中的作廢票沒(méi)有及時(shí)收回發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，也沒(méi)有及時(shí)通知受票單位。這類協(xié)查函的類型也是“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入作廢發(fā)票”，在協(xié)查案件中，這種類型比較多。1-3季度，縣局稽查局的這種類型的協(xié)查案件有十余起。典型情況有湘潭礦業(yè)公司開(kāi)具給某玻璃廠的增值稅專用發(fā)票，開(kāi)票人員事后才知在開(kāi)票時(shí)稅務(wù)登記證號(hào)碼少打了一個(gè)數(shù)字，便在電腦中將此份發(fā)票作廢，而沒(méi)有及時(shí)通知受票單位退回重開(kāi)，致使抵扣聯(lián)通過(guò)認(rèn)證計(jì)提了進(jìn)項(xiàng)稅額；縣電力局也有一類似情況：某企業(yè)因?yàn)楦闹疲悇?wù)登記證號(hào)碼進(jìn)行了變更，電力局在開(kāi)票時(shí)仍沿用了舊的稅務(wù)登記證號(hào)碼，后來(lái)重開(kāi)時(shí)，沒(méi)有將原來(lái)的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)及時(shí)收回，造成不必要的協(xié)查情況產(chǎn)生。

四、利用不當(dāng)途徑取得的專用發(fā)票，想饒幸過(guò)關(guān)，偷逃國(guó)家稅收。xxx國(guó)稅稽查局近兩年來(lái)，發(fā)現(xiàn)利用假增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷稅的有兩起，一起是xxx水泥廠取得的由xx某單位開(kāi)出的'三份增值稅專用發(fā)票。這三份票手感光滑，紙張打蠟放亮，隱紋特別明顯，后經(jīng)xx市國(guó)稅局鑒定是假發(fā)票，受票企業(yè)為此補(bǔ)稅4萬(wàn)余元。另一起是縣內(nèi)某燈飾玻璃廠接到深圳一商人的電話，聲稱可以優(yōu)價(jià)供應(yīng)某材料，并提供可以抵扣稅款的“正規(guī)”發(fā)票，并且在沒(méi)有發(fā)生一筆業(yè)務(wù)的情況下，快件寄來(lái)增值稅專用發(fā)票壹份，該燈飾玻璃廠的會(huì)計(jì)明知沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)，卻把這份可抵扣1.5萬(wàn)余元的所謂“正規(guī)”增值稅專用發(fā)票拿到縣國(guó)稅局去認(rèn)證，卻被機(jī)器識(shí)別，認(rèn)證為“假票”。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇二

濟(jì)南****區(qū)國(guó)稅局：

由于我公司經(jīng)營(yíng)日益擴(kuò)大，原有增值稅專用發(fā)票月用量已無(wú)法滿足現(xiàn)在使用要求，向貴局申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票增量，現(xiàn)將公司具體情況說(shuō)明如下：

濟(jì)南***科技有限公司，稅務(wù)登記號(hào)370***********，20xx年7月經(jīng)濟(jì)南市工商行政管理局****分局注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)資金伍拾壹萬(wàn)元整，法定代表人：****，公司注冊(cè)地址：濟(jì)南市*********。20xx年4月被濟(jì)南市****國(guó)家稅務(wù)局認(rèn)定為一般納稅人。企業(yè)開(kāi)戶銀行：齊魯銀行濟(jì)南*****支行，0000007100000000000.

01月至月銷售收入2983851.97元，銷項(xiàng)稅額507254.86元，進(jìn)項(xiàng)稅額488448.60元，進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出3312.82元，交納增值稅21719.08元，稅負(fù)率0.72%。

20xx年1月至20xx年10月銷售收入為3858875.94元，銷項(xiàng)稅額656009.06元，進(jìn)項(xiàng)稅額624976.24元，交納增值稅31032.82元，稅負(fù)率0.80%。

我公司預(yù)計(jì)今年銷售收入能達(dá)到500萬(wàn)元，交納增值稅大約6萬(wàn)元，稅負(fù)率約1.2%，在本次申請(qǐng)?zhí)峤灰郧?，我公司每月領(lǐng)購(gòu)千元版專用發(fā)票50份，由于公司經(jīng)營(yíng)多年，客戶逐漸增多，每筆業(yè)務(wù)多在元—200000元不等。原每月增值稅專用發(fā)票月用量50份已無(wú)法滿足現(xiàn)在使用要求，近來(lái)我公司又與多家單位簽訂銷售合同，其中“濟(jì)南*******有限公司”109.44萬(wàn)元、“濟(jì)南******有限公司”47.60萬(wàn)元、“濟(jì)南*******有限公司”33.53萬(wàn)元、“山東*******有限公司”10.46萬(wàn)元。

我公司的貨源主要采購(gòu)于“*********有限公司”及“********有限公司”“*******有限公司”等企業(yè)，現(xiàn)貨物及發(fā)票均已到我公司并進(jìn)行了發(fā)票認(rèn)證。

以上所有申請(qǐng)資料、數(shù)據(jù)、證件內(nèi)容真實(shí)，如有虛假，本公司承擔(dān)一切法律責(zé)任。

現(xiàn)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票增量，由每月50份(最高開(kāi)票限額壹萬(wàn)元)增加到100份，長(zhǎng)期有效。敬請(qǐng)貴局考察核實(shí)，誠(chéng)盼批準(zhǔn)!

濟(jì)南*****科技有限公司20xx年11月19日注：需要提交：

1、稅務(wù)副本復(fù)印件(攜帶原件校驗(yàn))。

2、法人身份證復(fù)印件(攜帶原件校驗(yàn))。

3、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(攜帶原件校驗(yàn))。

4、銷售合同復(fù)印件(攜帶原件校驗(yàn))。

5、采購(gòu)合同復(fù)印件或者進(jìn)項(xiàng)發(fā)票復(fù)印件(需要申請(qǐng)當(dāng)月認(rèn)證)(攜帶原件校驗(yàn))。

6、《納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表》。

7、《基本經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告書(shū)》本文所述內(nèi)容。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：

20**年**月**日。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇三

江北區(qū)國(guó)稅：

我公司名稱：某某有限公司，公司正式成立于2015年05月17日，公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司，歸屬江北區(qū)國(guó)稅所管轄，國(guó)稅登記證號(hào)為：50*********52，2015年05月被認(rèn)定為增值稅一般納稅人資格，稅率為17%。

目前我公司主要從事預(yù)包裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)、進(jìn)口及其他相關(guān)的配套業(yè)務(wù)、傭金代理等銷售業(yè)務(wù)，自公司成立以來(lái)，業(yè)績(jī)突飛猛進(jìn)，發(fā)票數(shù)量的需求也在迅速大幅增加，特別是商超、熱賣(mài)點(diǎn)等大客戶所開(kāi)發(fā)票必須分店、分區(qū)域開(kāi)具。我公司目前的發(fā)票數(shù)額已經(jīng)不能滿足日常銷售需求。現(xiàn)申請(qǐng)每月增加到中文三聯(lián)電腦版增值稅專用發(fā)票50份，希望貴局根據(jù)實(shí)際情況，批準(zhǔn)辦理為盼，謝謝！

某某有限公司。

2016年1月2日。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇四

專用發(fā)票一般用于一般納稅人之間從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目使用;而普通發(fā)票則可以用于所有納稅人的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)然也包括一般納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目。

(二)作用不同。

普通發(fā)票只是一種商事憑證，而專用發(fā)票不僅是一種商事憑證，還是一種扣稅憑證。

(三)票面反映內(nèi)容不同。

專用發(fā)票不但要包括普通發(fā)票所記載的內(nèi)容，而且還要記錄購(gòu)銷雙方的稅務(wù)登記號(hào)、地址、電話、銀行賬戶和稅額等。

(四)聯(lián)次不同。

專用發(fā)票不僅要有普通發(fā)票的聯(lián)次，而且還要有扣稅聯(lián)。

(五)反映的價(jià)格不同。

普通發(fā)票反映的價(jià)格是含稅價(jià)，稅款與價(jià)格不分離;專用發(fā)票反映的是不含稅價(jià)，稅款與價(jià)格分開(kāi)填列。增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人，不得領(lǐng)購(gòu)使用增值稅專用發(fā)票。

所以，開(kāi)出普通發(fā)票和專用發(fā)票計(jì)算增值稅都是一樣的，但開(kāi)專用發(fā)票，購(gòu)貨方符合抵扣條件的(比如購(gòu)貨方是一般納稅人，在規(guī)定的期限認(rèn)證抵扣，購(gòu)買(mǎi)的不是不得抵扣的貨物等)，進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，而開(kāi)普通發(fā)票，除農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、小規(guī)模購(gòu)買(mǎi)稅控機(jī)外，購(gòu)貨方都不能抵扣。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇五

一、新辦商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾訉Ｓ冒l(fā)票份數(shù)或次數(shù)的，納稅人需提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)在“增值稅專用發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表”的“申請(qǐng)理由”欄如實(shí)填寫(xiě)前三個(gè)月的銷售收入額和實(shí)際入庫(kù)的增值稅額、專用發(fā)票月平均使用量等情況，稅務(wù)所提交核查報(bào)告。

三、除新辦商貿(mào)和列入商貿(mào)監(jiān)控范圍的企業(yè)以外的其他納稅人變更專用發(fā)票份數(shù)或次數(shù)的，由納稅人在“增值稅專用發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表”的“申請(qǐng)理由”欄如實(shí)填寫(xiě)前三個(gè)月的銷售收入額和實(shí)際入庫(kù)的增值稅額、專用發(fā)票月平均使用量等情況。

四、臨時(shí)一般納稅人申請(qǐng)?jiān)黾訉Ｓ冒l(fā)票領(lǐng)購(gòu)份數(shù)，每次準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量最高不能超過(guò)100份，且不受理其單份開(kāi)票金額達(dá)十萬(wàn)元（含十萬(wàn)元）以上的增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)。

五、當(dāng)納稅人（指正式一般納稅人）申請(qǐng)專用發(fā)票單份最高開(kāi)票金額在十萬(wàn)元以上的，納稅人需提出書(shū)面申請(qǐng)，提供有關(guān)銷售合同、協(xié)議書(shū)復(fù)印件，同時(shí)在“增值稅專用發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表”的“申請(qǐng)理由”欄如實(shí)填寫(xiě)前三個(gè)月的銷售收入額和實(shí)際入庫(kù)的.增值稅額、專用發(fā)票月平均使用量等情況，稅務(wù)所提交核查報(bào)告。

六、納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票增量須提供以下證件資料：

1、一般納稅人證書(shū)復(fù)印件；

2、納稅人發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)章；

4、納稅人前三個(gè)月的銷售收入額和實(shí)際入庫(kù)的增值稅額、專用發(fā)票月平均使用量等情況；

5、有關(guān)銷售合同、協(xié)議書(shū)復(fù)印件。

/zwgk/bszn/gsj-bszn/。

問(wèn)：增值稅專用發(fā)票的增量（增加份數(shù)）辦理程序及要求（條件）是什么？

答：增值稅專用發(fā)票的擴(kuò)量，您可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后決定是否予以批準(zhǔn)。需要附送以下資料：

（1）納稅人申請(qǐng)報(bào)告。

（3）發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。

（4）稅控ic卡。

（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇六

交口縣國(guó)家稅務(wù)局稅源管理二股：

我公司為交口縣晉能煤炭銷售有限公司，成立于2014年7月25日，已被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，主營(yíng)業(yè)務(wù)是煤炭、焦炭、生鐵、鋼材、鋁礬土經(jīng)銷：物流信息服務(wù)，現(xiàn)有員工35人。

現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)增值稅專用發(fā)票，發(fā)票為10萬(wàn)元限額的增值稅專用發(fā)票，每月最大持票量為25份。

為做好專用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)工作，我公司將建立健全專用發(fā)票管理制度，配備專業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員，掌握增值稅進(jìn)銷項(xiàng)的正確計(jì)算，發(fā)票將由專人保管專人開(kāi)具，有專門(mén)的保險(xiǎn)柜保管發(fā)票，保管措施安全，嚴(yán)格遵守有關(guān)專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用、保管的法律和法規(guī)。

交口縣晉能煤炭銷售有限公司2014年9月20日。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇七

我國(guó)對(duì)增值稅的稅收征管一直是采用“以票控稅”為主的手段，出現(xiàn)過(guò)許多虛開(kāi)、代開(kāi)、對(duì)開(kāi)增值稅發(fā)票抵扣稅款現(xiàn)象，甚至有的企業(yè)自毀抵扣聯(lián)偷逃稅款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的對(duì)商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的專項(xiàng)檢查中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查納稅人125.9萬(wàn)戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的就有52.6萬(wàn)戶，查補(bǔ)增值稅總額達(dá)162.3億元。這些數(shù)字表明，我國(guó)現(xiàn)行的增值稅專用發(fā)票管理模式仍然無(wú)法有效地遏制國(guó)家增值稅款大量流失的現(xiàn)象另外，計(jì)算機(jī)的普遍使用和網(wǎng)上貿(mào)易的增加，在為稅收征管提供信息便利和減輕稅務(wù)計(jì)算工作量的同時(shí)，也對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理提出了新課題，因此有必要進(jìn)一步研究增值稅專用發(fā)票的有效管理模式。

為了加強(qiáng)對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理，我國(guó)從2002年8月1日起開(kāi)始著手建立新的發(fā)票系統(tǒng)，并計(jì)劃在2002年底基本完成新舊發(fā)票系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，自2003年1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過(guò)增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具專用發(fā)票，同時(shí)全國(guó)將統(tǒng)一廢止手寫(xiě)版專用發(fā)票。自2003年4月1日起，手寫(xiě)版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶稱：中國(guó)將投資90億元人民幣建立新的計(jì)算機(jī)稅務(wù)信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)建成遍布全國(guó)的稅務(wù)信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息共享。這兩項(xiàng)工程，對(duì)從根本上改變我國(guó)增值稅專用發(fā)票管理乏力的現(xiàn)狀、保證國(guó)家稅款不流失有著重要意義。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票防偽功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，也是國(guó)家“金稅工程”的重要組成部分。在2002年年底以前，稅控系統(tǒng)將覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。有關(guān)企業(yè)要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)安裝使用稅控系統(tǒng)，凡逾期不安裝使用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)停止向其發(fā)售增值稅專用發(fā)票，并收繳其庫(kù)存未用的增值稅專用發(fā)票。納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，必須通過(guò)該系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票；對(duì)使用非稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)破壞、擅自改動(dòng)、拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的，要依法子以嚴(yán)懲、有關(guān)企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限申報(bào)認(rèn)證；凡逾期未申報(bào)認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證，已經(jīng)抵扣稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；凡認(rèn)證不符的，不得作為扣稅憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)要查明原因，依法處理。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)所建立的新發(fā)票系統(tǒng)包括依行業(yè)不同而不同的10種類型的專用發(fā)票，旨在增強(qiáng)專用發(fā)票的數(shù)字防偽功能；通過(guò)使用稅控專用設(shè)施和限額管理改善稅務(wù)稽核工作；形成發(fā)票取得激勵(lì)機(jī)制；提供通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話識(shí)別假發(fā)票的便利，其全面推廣使稅務(wù)機(jī)關(guān)可以隨時(shí)掌握、分析、監(jiān)督所有增值稅專用發(fā)票的使用情況和一般納稅人的納稅行為，使全國(guó)的增值稅一般納稅人使用增值稅專用發(fā)票的信息進(jìn)入了規(guī)范管理之中。

全國(guó)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立使稅務(wù)數(shù)據(jù)在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)達(dá)到信息共享，這不僅將提高稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量，而且也將為追查利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法避稅和稅務(wù)欺詐的行為提供更多的信息。

（一）對(duì)依法收取和開(kāi)具專用發(fā)票的行為仍然缺乏激勵(lì)。

增值稅專用發(fā)票管理涉及開(kāi)票方和受票方，本來(lái)雙方是因稅款抵扣而相互制約，但這種制約關(guān)系的形成至少需要有其中一方依法行事。事實(shí)上，在稅務(wù)信息不暢通的情況下，雙方均有可能利用其它手段避稅，同時(shí)獲得稅款抵扣利益。比如，通過(guò)賬外交易避稅，收取非增值稅一般納稅人開(kāi)出的專用發(fā)票，甚至收取偽造的專用發(fā)票以獲得稅額抵扣的好處。在誠(chéng)信尚未完全確立的市場(chǎng)環(huán)境中，如果沒(méi)有相應(yīng)的依法行事的比較利益驅(qū)動(dòng)，這些違法行為都是所謂“理性的經(jīng)濟(jì)人”可能作出的選擇。

（二）對(duì)違法收取和開(kāi)具專用發(fā)票的行為仍然缺乏清晰的審計(jì)線索。

在增值稅發(fā)票制度健全的情況下，由于增值稅的抵扣利益是此消彼長(zhǎng)、相互制約的，因此專用發(fā)票的抵扣聯(lián)和存根聯(lián)可以為征收機(jī)關(guān)的交叉審核提供審計(jì)線索。但只要增值稅發(fā)票制度仍有不完善之處或雖然制度完善但當(dāng)事人不恰當(dāng)履行，在下面幾種情形下，征收機(jī)關(guān)如果不投入高額的審計(jì)成本，就很難得到清晰的審計(jì)線索：一是購(gòu)銷雙方惡意串通虛報(bào)抵扣稅額；二是購(gòu)貨方單獨(dú)虛構(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅或自毀抵扣聯(lián)；三是外部無(wú)關(guān)人偽造的專用發(fā)票。但無(wú)論是哪種情況的發(fā)生，都是因?yàn)樘摌?gòu)偽造的專用發(fā)票，要么是有市場(chǎng)，要么是受票人難辨真?zhèn)味茯_。而在這些情況發(fā)生時(shí)，征收機(jī)關(guān)之所以很難得到清晰的審計(jì)線索，就是因?yàn)闆](méi)有唯一有機(jī)聯(lián)系的線索進(jìn)行跟蹤。

（三）專用發(fā)票管理頭緒多。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)雖然具有防偽控稅的諸多優(yōu)點(diǎn)，但既要管票管人（指一般納稅人），還要管設(shè)施，管理頭緒多，且操作繁雜。國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)監(jiān)控臺(tái)顯示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2002年2月份全國(guó)認(rèn)證系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率為28.83%（2001年11月31.33%，12月41.96%，2002年1年為46.62%），全國(guó)稽核系統(tǒng)提供發(fā)票準(zhǔn)確率為47.17%（2001年11月30.29%，12月36.44%，2002年1月42.33%）。這說(shuō)明，全國(guó)認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率還在一個(gè)比較低的水平，一些?。▍^(qū)、市）國(guó)稅局認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率甚至為0，增值稅防偽稅控系統(tǒng)的復(fù)雜性和執(zhí)行程度由此可見(jiàn)一斑。同時(shí)，單純的行政手段也是一個(gè)缺憾，因?yàn)橥昝赖脑O(shè)計(jì)如果沒(méi)有執(zhí)行對(duì)象的積極配合將事倍功半。事實(shí)上，如何盯住專用發(fā)票抵扣利益的受益方――受票方進(jìn)行跟蹤管理應(yīng)該成為專用發(fā)票管理的關(guān)鍵，而要進(jìn)行跟蹤管理，一個(gè)可行的方法就是使專用發(fā)票人性化，即賦予專用發(fā)票以專門(mén)的身份，使專用發(fā)票所蘊(yùn)含的利益與企業(yè)自身的利益緊密結(jié)合，使獲得增值稅抵扣利益與識(shí)別增值稅專用發(fā)票真?zhèn)蔚呢?zé)任對(duì)等，甚至可以使增值稅專用發(fā)票成為企業(yè)形象的代言人。

三、“身份證”管理模式的提出及管理程序。

（一）“身份證”管理模式的'提出。

針對(duì)前述增值稅專用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問(wèn)題和我國(guó)增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化，筆者提出增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式。

1.“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)。

“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面：一是賦予每一個(gè)增值稅納稅人以平等的納稅身份，進(jìn)行統(tǒng)一管理；二是每一個(gè)增值稅納稅人的身份通過(guò)唯一的身份證號(hào)碼――注冊(cè)票號(hào)予以確認(rèn)；三是增值稅注冊(cè)票號(hào)登記證必須用作表明增值稅納稅人身份的法定憑證之一，即納稅人從事一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須提供用以表明其身份的注冊(cè)票號(hào)登記證，包括在銀行開(kāi)立賬戶進(jìn)行存取款或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，與相關(guān)人簽定各種合同，進(jìn)行各種融資活動(dòng)等等。這樣，增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開(kāi)出，企業(yè)就須對(duì)其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲，企業(yè)的聲譽(yù)將受到損失，嚴(yán)重的還會(huì)使企業(yè)的生存受到威脅。同時(shí)，也為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)查提供了便利。由于作為增值稅一般納稅人身。

份證明的注冊(cè)票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)與工商部門(mén)、銀行的合作，以及對(duì)企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人與專用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)；另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)肅對(duì)待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。增值稅專用發(fā)票注冊(cè)票號(hào)可以被視為類似商譽(yù)的一種經(jīng)濟(jì)資源，納稅人在專用發(fā)票上違規(guī)就等于是在自毀信譽(yù)。這樣，增值稅專用發(fā)票與企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)，不僅增大了違規(guī)成本，使納稅人不敢輕易違規(guī)，而且對(duì)依法開(kāi)具和收取專用發(fā)票有利益激勵(lì)作用。

2.“身份證”管理模式的提出是以我國(guó)增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化為基礎(chǔ)的。

1994年稅制改革后，我國(guó)一般納稅人數(shù)量逐年減少、比重下降，而小規(guī)模納稅人比重則由1994年的80%上升到1998的90%以上，在數(shù)量上占有絕對(duì)比重，而且這種納稅主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“主次倒置”的狀況至今還在延續(xù)。按照現(xiàn)行增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定，增值稅一般納稅人可以領(lǐng)購(gòu)和開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購(gòu)使用增值稅專用發(fā)票。一般納稅人可以憑購(gòu)進(jìn)貨物增值稅專用發(fā)票直線進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣，小規(guī)模納稅人需要對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，可以向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生額由稅務(wù)機(jī)關(guān)按其征收率代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。由于我國(guó)小規(guī)模納稅人在數(shù)量上占多數(shù)，要處理如此眾多的小規(guī)模對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的申請(qǐng)，不僅會(huì)影響到增值稅鏈條機(jī)制的有效管理，而且將大大增加增值稅專用發(fā)票的管理成本。

同時(shí)，由于對(duì)兩類納稅人的管理實(shí)行“區(qū)別對(duì)待”，對(duì)小規(guī)模納稅人仍然存在明顯的管理歧視，導(dǎo)致納稅人在市場(chǎng)交易過(guò)程中采取相應(yīng)的博弈對(duì)策，加大了專用發(fā)票管理的難度。如小規(guī)模納稅人不僅自身不能享受稅收抵扣，而且即使申請(qǐng)了對(duì)外開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票也不能使交易對(duì)方享受稅款抵扣的一致利益，從而不僅為小規(guī)模納稅人的正常交易設(shè)置了發(fā)票障礙，也妨礙了小規(guī)模納稅人獲得正常交易的機(jī)會(huì)，不利于小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。面對(duì)這種不利局面，小規(guī)模納稅人只好發(fā)揮其靈活多變的“優(yōu)勢(shì)”，想方設(shè)法地在專用發(fā)票上弄虛作假、偷稅漏稅以求生存和發(fā)展，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)納稅失信的污點(diǎn)竟又成了企業(yè)發(fā)展的絆腳石。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)論是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人均有機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一旦納稅人有納稅失信的記錄，就會(huì)失去很多寶貴的機(jī)會(huì)。此外，一般納稅人從自身享受抵扣稅款的一致利益和交易效率的角度出發(fā)，盡量避免與小規(guī)模納稅人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，重新選擇交易伙伴，進(jìn)行策略調(diào)整。而這種針對(duì)增值稅專用發(fā)票管理所作的博弈對(duì)策在一定程度上浪費(fèi)了社會(huì)資源；抵消了資源配置的效率。

事實(shí)上，無(wú)論是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人都可能有避稅的動(dòng)機(jī)，而因偷漏稅產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和效率損失要比對(duì)兩類納稅人實(shí)行差別管理而節(jié)約的征管成本大得多，因此對(duì)所有納稅人平等地實(shí)施納稅信用等級(jí)分級(jí)管理辦法才是比較明智的選擇。從這個(gè)意義上說(shuō)，只要納稅人結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布，且標(biāo)準(zhǔn)差較小，無(wú)論哪一種納稅人占絕大部分都可以采用“身份證”管理模式，而不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際征管成本的增加。若兩類納稅人的比重大體均衡，則更加需要采用這種模式進(jìn)行管理，才能保證增值稅通過(guò)具有平等身份納稅人之間的交易鏈條來(lái)保證抵扣鏈條的連續(xù)性，從而剔除重復(fù)課稅因素，產(chǎn)生“中性”效果。

3.“身份證”管理模式可以解決專用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問(wèn)題。

首先，對(duì)開(kāi)票方來(lái)說(shuō)，載有注冊(cè)票號(hào)的增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開(kāi)出，企業(yè)就須對(duì)其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲。對(duì)受票方來(lái)說(shuō)，依法收取專用發(fā)票可以獲得稅款抵扣利益，而收取違規(guī)發(fā)票不僅不能獲得抵扣利益，而且會(huì)使傘業(yè)的商譽(yù)受損。這樣就形成了對(duì)依法收取和開(kāi)具專用發(fā)票行為的激勵(lì)，也使外部無(wú)關(guān)人偽造的專用發(fā)票在守法的專用發(fā)票當(dāng)事人雙方也就失去了市場(chǎng)。

其次，由于作為增值稅一般納稅人身份證明的注冊(cè)票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)查提供了便利。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)與工商部門(mén)、銀行的合作，以及對(duì)企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人的與專用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)，另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)肅對(duì)待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。

最后，增值稅專用發(fā)票的“身份”化，也使得管票與管人合一，從而可以在減少管理頭緒的同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)“以票控稅”的目的。

（二）“身份證”化管理的程序框架。

“身份證”管理模式，要求從專用發(fā)票申購(gòu)、印制、取得、開(kāi)具、抵扣和納稅申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)增值稅專用發(fā)票進(jìn)行“身份證”化管理。其管理程序是：

每一個(gè)已取得合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的增值稅納稅人都必須在法定日期內(nèi)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行票號(hào)注冊(cè)，并在遵守專用發(fā)票一般格式化要求的前提下提出本公司擬增加的特殊發(fā)票格式文本，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，核發(fā)載有本公司專用發(fā)票格式的增值稅專用發(fā)票票號(hào)注冊(cè)登記證。增值稅納稅人可憑票號(hào)注冊(cè)登記證向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申購(gòu)增值稅專用發(fā)票，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定的地方企業(yè)印刷后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)交由納稅人使用。

增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定的地方企業(yè)印制，未經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定，不得印制增值稅專用發(fā)票。管理手段包括：嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，實(shí)行專用發(fā)票《準(zhǔn)印證》制度；采用專用發(fā)票防偽專用品，由國(guó)家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)；套印全國(guó)統(tǒng)一的專用發(fā)票監(jiān)制章，監(jiān)制章由國(guó)家稅務(wù)總局制定式樣；印制專用發(fā)票的企業(yè)，必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票，按規(guī)定建立生產(chǎn)責(zé)任制度、保密制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、保管制度和其它有關(guān)制度；對(duì)發(fā)票防偽專用品的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。

3.對(duì)專用發(fā)展發(fā)售的管理。

發(fā)售專用發(fā)票要進(jìn)行審核，驗(yàn)舊售新。根據(jù)發(fā)票審核程序，發(fā)票審核崗位人員在驗(yàn)舊售新時(shí)只要輸入增值稅納稅人的注冊(cè)票號(hào)，微機(jī)就會(huì)自動(dòng)顯示企業(yè)上一次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的所有信息（發(fā)票領(lǐng)購(gòu)時(shí)間、領(lǐng)購(gòu)數(shù)量、應(yīng)查驗(yàn)發(fā)票的起止號(hào)碼等），審核人員再根據(jù)對(duì)企業(yè)使用發(fā)票的查驗(yàn)情況輸入審核結(jié)果、未驗(yàn)發(fā)票份數(shù)及號(hào)碼等信息，審核情況可由微機(jī)直接打印輸出規(guī)范、全面的“發(fā)票審核情況表”并形成臺(tái)賬，以利于以后查詢。同時(shí)審核崗的審核信息可直接從微機(jī)中傳遞到發(fā)票發(fā)售崗，以加強(qiáng)崗與崗之間的有效銜接和相互制約，減少了專用發(fā)票發(fā)售的人為性和隨意性。

受票方取得增值稅專用發(fā)票時(shí)，對(duì)專用發(fā)票上載明的開(kāi)票方的注冊(cè)票號(hào)和發(fā)票全部?jī)?nèi)容的真實(shí)性有進(jìn)行核實(shí)的完全責(zé)任。如果因?yàn)槭芷狈轿辞‘?dāng)履行核實(shí)責(zé)任而造成損失的，受票方不得享受抵扣利益。

勞務(wù)的不含稅價(jià)格；應(yīng)納增值稅額和適用的稅率；購(gòu)貨方名稱、營(yíng)業(yè)地址、電話和增值稅注冊(cè)票號(hào)等。開(kāi)具專用發(fā)票的增值稅納稅人并必須在計(jì)算機(jī)上或以其它方式保持按開(kāi)具時(shí)間順序排列的清晰的專用發(fā)票開(kāi)具記錄。專用發(fā)票存根與專用發(fā)票開(kāi)具記錄至少保存10年以上。未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊(cè)的納稅人或提供非增值稅商品、勞務(wù)的納稅人不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票或簽發(fā)聲稱含有增值稅的任何票據(jù)。增值稅專用發(fā)票不得開(kāi)給未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊(cè)的納稅人。

6.對(duì)專用發(fā)票稅款抵扣的管理。

憑增值稅專用發(fā)票以進(jìn)項(xiàng)稅抵扣銷項(xiàng)稅，必須以真實(shí)的交易為前提，并符合《增值稅法》中有關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定。專用發(fā)票所記載的進(jìn)項(xiàng)稅額信息和銷項(xiàng)稅額信息將被按照每一位增值稅納稅人的注冊(cè)票號(hào)及時(shí)進(jìn)行檢索比對(duì)，以查證所列金額和發(fā)票勾稽關(guān)系是否與經(jīng)濟(jì)事實(shí)相符。經(jīng)核對(duì)相符的，準(zhǔn)予抵扣；經(jīng)核對(duì)不符的，暫不允許抵扣，待查清事實(shí)后再作相應(yīng)處理。

已注冊(cè)的增值稅納稅人均應(yīng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。一旦在申報(bào)期限未履行納稅申報(bào)義務(wù)，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)將立即派出人員進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)仍正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按2002年10月15日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的新規(guī)定處理；對(duì)查無(wú)下落且無(wú)法強(qiáng)制其履行申報(bào)納稅義務(wù)的企業(yè)，確定為失控企業(yè)。對(duì)于失控企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將發(fā)出限期改正公告或取消其注冊(cè)票號(hào)，并有權(quán)請(qǐng)求銀行凍結(jié)以該注冊(cè)票號(hào)開(kāi)立的銀行賬戶，同時(shí)將企業(yè)主要涉稅人員和失控專用發(fā)票分別納入“失控企業(yè)人員庫(kù)”和“失控專用發(fā)票庫(kù)”，會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期在全市增值稅納稅人資料中檢索并進(jìn)行跟進(jìn)。

四、“身份證”管理模式在我國(guó)的應(yīng)用前景。

已建成的增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)和防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)，為實(shí)行增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式奠定了良好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)管理環(huán)境。五年內(nèi)將建成的全國(guó)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為最終實(shí)施“身份證”管理模式提供了充分的信息資源。同時(shí)，需要加強(qiáng)稅務(wù)、工商、銀行之間的信息溝通，還需要以立法的形式來(lái)確認(rèn)增值稅注冊(cè)票號(hào)的法律效力，以保證“身份證”管理模式在全國(guó)范圍內(nèi)被普遍接受和遵照?qǐng)?zhí)行?？傊?，增值稅專用發(fā)票“身份證”管理模式是符合我國(guó)增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的有效管理模式，如果推行得當(dāng)，可以有效遏制涉案金額巨大的專用發(fā)票案屢查不止的勢(shì)頭，取得有效征管增值稅的良好效果。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇八

課堂提示：

1、如何制定精準(zhǔn)的市場(chǎng)策略？

2、競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的增量策略原則是怎么樣的？

3、利基性市場(chǎng)的增量策略是怎么樣的？

如何實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的增量？這是各級(jí)營(yíng)銷經(jīng)理們苦苦思考的問(wèn)題，相對(duì)高速擴(kuò)大的產(chǎn)能和日趨理性的消費(fèi)者，市場(chǎng)空間似乎變得越來(lái)越狹窄了，要增量除了進(jìn)一步拓展總體市場(chǎng)需求外，就要更多地?cái)D壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的份額，但在產(chǎn)品和營(yíng)銷手段都趨同的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)條件下，增量似乎只有依靠增加資源投入，或與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拼執(zhí)行力了。

在家電行業(yè)微利經(jīng)營(yíng)的今天，靠簡(jiǎn)單地增加資源投入來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)增量，大多數(shù)企業(yè)都難以做到。退一步講，即使擁有資源，這種外延式的增長(zhǎng)方式也是風(fēng)險(xiǎn)巨大，往往增量不增利，甚至產(chǎn)生巨大虧損，將企業(yè)拖入泥潭！

“故善戰(zhàn)者，求之于勢(shì)，而不責(zé)于人……”（孫子語(yǔ)），所以市場(chǎng)增量的實(shí)現(xiàn)，要從如何科學(xué)地規(guī)劃市場(chǎng)和創(chuàng)造性地選擇競(jìng)爭(zhēng)策略入手，在此基礎(chǔ)上的三軍用命，才能建立市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在保證效益的前提下實(shí)現(xiàn)增量！由此看來(lái)，作為營(yíng)銷經(jīng)理首要的任務(wù)是進(jìn)行市場(chǎng)策略規(guī)劃，并做出正確的選擇。

課堂提問(wèn)一：如何制定精準(zhǔn)的市場(chǎng)策略？

精準(zhǔn)的策略是建立在科學(xué)的市場(chǎng)分析基礎(chǔ)上的，我們結(jié)合多年國(guó)內(nèi)營(yíng)銷管理咨詢的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)認(rèn)識(shí)，對(duì)一般消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)行了下面的劃分和分析：

所謂利基性市場(chǎng)是指該區(qū)域的市場(chǎng)容量和發(fā)展?jié)摿薮螅覀兘?jīng)營(yíng)多年，有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的顧客基礎(chǔ)，因而我方銷量和份額都比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大許多，相當(dāng)于農(nóng)民的基本糧田，地力肥沃，產(chǎn)量持續(xù)上升，且收成穩(wěn)定。

所謂競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)是指區(qū)域的市場(chǎng)容量和發(fā)展?jié)摿艽?，是有高吸引力的好市?chǎng)，但競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手盤(pán)踞多年，建立了明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，而我方處于較弱的競(jìng)爭(zhēng)地位，實(shí)際的銷量和份額較小，應(yīng)該有較大的增量空間。

相對(duì)前兩類市場(chǎng)而言，發(fā)展性市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，現(xiàn)實(shí)的容量有限，消費(fèi)者還需進(jìn)一步教育和培養(yǎng)，所以市場(chǎng)吸引力有限，但相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們的優(yōu)勢(shì)明顯，處于領(lǐng)先者的市場(chǎng)地位，擁有大部分的份額和顧客。這類市場(chǎng)有點(diǎn)類似“食之無(wú)味、棄之可惜”的雞肋。

待開(kāi)發(fā)性市場(chǎng)與發(fā)展性市場(chǎng)一樣市場(chǎng)的吸引力不高，我方卻處于明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，現(xiàn)實(shí)的銷量也較小，相反競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手卻占據(jù)優(yōu)勢(shì)，在總量不大的市場(chǎng)上擁有大部分份額。這樣的市場(chǎng)就像待開(kāi)發(fā)的山野荒地。

一般情況下，營(yíng)銷經(jīng)理們所面對(duì)的市場(chǎng)無(wú)外乎這四種類型，顯然在這些不同競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)銷售增量的機(jī)會(huì)點(diǎn)和著力點(diǎn)也是不同的，這需要我們制定針對(duì)性的市場(chǎng)策略，合理進(jìn)行營(yíng)銷資源的配置，才能實(shí)現(xiàn)有效益的增量。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇九

公司財(cái)務(wù)部：

因武漢xxxx項(xiàng)目部一直使用上海公司提供的發(fā)票做為結(jié)算票據(jù)，目前該項(xiàng)目最后一筆應(yīng)結(jié)算的票據(jù)需要我公司提供材料款增值稅專用發(fā)票，票據(jù)信息如下：

村料名稱：3mm厚sbs改性瀝青防水卷材。

數(shù)量：5030m2。

單價(jià)：25.8元/m2。

金額：129774元。

xxxx項(xiàng)目信息如下：

公司名稱：貿(mào)易有限公司。

稅務(wù)登記證號(hào)：

地址：

電話：

開(kāi)戶行：

賬號(hào)：

請(qǐng)財(cái)務(wù)部同志協(xié)助辦理，發(fā)票請(qǐng)寄至公司。

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇十

2010年06月21日，公司性質(zhì)為有限公司，歸屬于朝陽(yáng)區(qū)國(guó)稅三所管轄，稅務(wù)登記號(hào)***，為增值稅一般納稅人資格，稅率為17%。

月累計(jì)銷售額。

萬(wàn)，尚未開(kāi)具出。

份合同發(fā)票，發(fā)票數(shù)量的需求數(shù)量大幅增加，我公司現(xiàn)在每月只供應(yīng)電腦版增值稅專用發(fā)票。

份，我們的合同這幾個(gè)月大多是單價(jià)低，份數(shù)多?，F(xiàn)申請(qǐng)本月增加電腦版增值稅專用發(fā)票。

份。

特申請(qǐng)貴局根據(jù)實(shí)際情況，批準(zhǔn)辦理為盼！謝謝！

北京樂(lè)道禮業(yè)貿(mào)易有限公司。

2014年。

月

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇十一

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

為適應(yīng)增值稅專用發(fā)票管理需要，規(guī)范增值稅專用發(fā)票使用，進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅征收管理，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)現(xiàn)行的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》印發(fā)給你們，自1月1日起施行。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員和納稅人的培訓(xùn)，確保新規(guī)定貫徹執(zhí)行到位。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總局(流轉(zhuǎn)稅管理司)。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇十二

國(guó)家稅務(wù)局：

我單位（有限責(zé)任公司）位于，法人代表，主要經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)，我單位月份實(shí)現(xiàn)銷售收入元，月份實(shí)現(xiàn)銷售收入元，目前在國(guó)稅購(gòu)買(mǎi)增值稅專用發(fā)票的票面限額為拾萬(wàn)元，因我單位銷售業(yè)務(wù)擴(kuò)大，銷售產(chǎn)品特殊，分開(kāi)開(kāi)具銷售發(fā)票，客戶難以接受，不能滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要導(dǎo)致我單位開(kāi)銷售發(fā)票出現(xiàn)困難，現(xiàn)向國(guó)稅局申請(qǐng)將我公司專用發(fā)票的最高開(kāi)票限額增為百萬(wàn)元。

請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以審查、審批！

20xx年xx月xx日。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇十三

求在協(xié)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且有針對(duì)性地解決問(wèn)題同樣重要，xx縣國(guó)稅稽查局在協(xié)助外省、市、縣的協(xié)查工作中一絲不茍，都按期進(jìn)行了回復(fù)，兩年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起責(zé)任事故，而發(fā)出協(xié)查函的情況不多，兩年來(lái)不足20起，在今后的工作中應(yīng)有針對(duì)性地發(fā)出協(xié)查，造成這種局面的原因是多方面的，主要有以下幾個(gè)方面：一是稽查人員在對(duì)企業(yè)進(jìn)行稽查時(shí)，往往重視對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的檢查，而忽略了對(duì)企業(yè)領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具和取得發(fā)票方面的檢查，上述稅案中某洗煤公司取得30份連號(hào)大額專用發(fā)票，在年度稽查時(shí)稽查人員沒(méi)有對(duì)此提出任何異議；二是縣局辦稅大廳內(nèi)“金稅工程”的發(fā)票比對(duì)認(rèn)證操作人員在進(jìn)行抵扣聯(lián)認(rèn)證時(shí)，完全依賴電腦，操作人員只是機(jī)械操作，不去查看其中任何一張或多張連號(hào)大額發(fā)票；三是在工作考核中沒(méi)有硬性規(guī)定要發(fā)出多少協(xié)查函，經(jīng)辦人員總認(rèn)為多一事不如少一事。要徹底改變這種觀點(diǎn)，我們要從制度上進(jìn)行規(guī)范，培養(yǎng)良好的稽查習(xí)慣，把增值稅中起鏈條作用的專用發(fā)票再看重一點(diǎn)，特別是發(fā)現(xiàn)有外省、市的由貿(mào)易公司等商貿(mào)企業(yè)開(kāi)出的發(fā)票更要睜大眼睛三看：一看金額大小；二看是否連號(hào)；三看開(kāi)票企業(yè)性質(zhì)。只要我們每一位稅干，在對(duì)待增值稅專用發(fā)票上人腦和電腦相結(jié)合，協(xié)查工作會(huì)越來(lái)越發(fā)揮出更大的作用。（此文在系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)刊發(fā)）。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇十四

1、企業(yè)提出增值稅專用發(fā)票增量書(shū)面(打印)申請(qǐng)。(內(nèi)容：目前主要從事的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及增量申請(qǐng)前三個(gè)月的應(yīng)稅銷售收入額、實(shí)際入庫(kù)的增值稅額和稅負(fù)。前三個(gè)月的發(fā)票使用量及申請(qǐng)?jiān)黾訑?shù)量)。

2、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。

3、《稅務(wù)登記證》副本復(fù)印件。

4、《增值稅一般納稅人資格證書(shū)》復(fù)印件。

5、如是“重點(diǎn)稅源企業(yè)”需提交《綠色通道證書(shū)》復(fù)印件。

6、企業(yè)附送增量需開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的購(gòu)銷合同的復(fù)印件(原件按規(guī)定粘貼印花稅)。

7、企業(yè)近期購(gòu)進(jìn)貨物或原材料取得(已通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證)的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅抵扣聯(lián)的《認(rèn)證結(jié)果通知書(shū)》(稅務(wù)機(jī)關(guān)打印)原件及復(fù)印件。

8、申請(qǐng)日上一個(gè)月的《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》。

9、本年度全部(每個(gè)月的)《增值稅納稅申報(bào)表》(主表)復(fù)印件。

10、本年度全部(每個(gè)月的)《增值稅專用發(fā)票匯總表》及《增值稅專用發(fā)票明細(xì)表》復(fù)印件。

12、《增值稅專用發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表》和《申請(qǐng)購(gòu)領(lǐng)發(fā)票審批表(附表)》一式一份。(稅務(wù)機(jī)關(guān)提供)。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇十五

國(guó)家稅務(wù)局：

因我公司銷售業(yè)務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)本月票量已用完，原每月2張的用量不能滿足我司的需求，根據(jù)我司的實(shí)際情況，現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票每月最大限額百萬(wàn)元的發(fā)票用量為10份。

特此申請(qǐng)，望批準(zhǔn)。

公司名稱。

二零一三年十二月十八日。

專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇十六

我國(guó)對(duì)增值稅的稅收征管一直是采用“以票控稅”為主的手段，出現(xiàn)過(guò)許多虛開(kāi)、代開(kāi)、對(duì)開(kāi)增值稅發(fā)票抵扣稅款現(xiàn)象，甚至有的企業(yè)自毀抵扣聯(lián)偷逃稅款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的對(duì)商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的專項(xiàng)檢查中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查納稅人125.9萬(wàn)戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的就有52.6萬(wàn)戶，查補(bǔ)增值稅總額達(dá)162.3億元。這些數(shù)字表明，我國(guó)現(xiàn)行的增值稅專用發(fā)票管理模式仍然無(wú)法有效地遏制國(guó)家增值稅款大量流失的現(xiàn)象另外，計(jì)算機(jī)的普遍使用和網(wǎng)上貿(mào)易的增加，在為稅收征管提供信息便利和減輕稅務(wù)計(jì)算工作量的同時(shí)，也對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理提出了新課題，因此有必要進(jìn)一步研究增值稅專用發(fā)票的有效管理模式。

為了加強(qiáng)對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理，我國(guó)從8月1日起開(kāi)始著手建立新的發(fā)票系統(tǒng)，并計(jì)劃在20底基本完成新舊發(fā)票系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，自1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過(guò)增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具專用發(fā)票，同時(shí)全國(guó)將統(tǒng)一廢止手寫(xiě)版專用發(fā)票。自204月1日起，手寫(xiě)版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶稱：中國(guó)將投資90億元人民幣建立新的計(jì)算機(jī)稅務(wù)信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)建成遍布全國(guó)的稅務(wù)信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息共享。這兩項(xiàng)工程，對(duì)從根本上改變我國(guó)增值稅專用發(fā)票管理乏力的現(xiàn)狀、保證國(guó)家稅款不流失有著重要意義。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票防偽功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，也是國(guó)家“金稅工程”的重要組成部分。在年年底以前，稅控系統(tǒng)將覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。有關(guān)企業(yè)要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)安裝使用稅控系統(tǒng)，凡逾期不安裝使用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)停止向其發(fā)售增值稅專用發(fā)票，并收繳其庫(kù)存未用的增值稅專用發(fā)票。納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，必須通過(guò)該系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票；對(duì)使用非稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)破壞、擅自改動(dòng)、拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的，要依法子以嚴(yán)懲、有關(guān)企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限申報(bào)認(rèn)證；凡逾期未申報(bào)認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證，已經(jīng)抵扣稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；凡認(rèn)證不符的，不得作為扣稅憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)要查明原因，依法處理。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)所建立的新發(fā)票系統(tǒng)包括依行業(yè)不同而不同的10種類型的專用發(fā)票，旨在增強(qiáng)專用發(fā)票的數(shù)字防偽功能；通過(guò)使用稅控專用設(shè)施和限額管理改善稅務(wù)稽核工作；形成發(fā)票取得激勵(lì)機(jī)制；提供通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話識(shí)別假發(fā)票的便利，其全面推廣使稅務(wù)機(jī)關(guān)可以隨時(shí)掌握、分析、監(jiān)督所有增值稅專用發(fā)票的使用情況和一般納稅人的納稅行為，使全國(guó)的增值稅一般納稅人使用增值稅專用發(fā)票的信息進(jìn)入了規(guī)范管理之中。

全國(guó)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立使稅務(wù)數(shù)據(jù)在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)達(dá)到信息共享，這不僅將提高稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量，而且也將為追查利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法避稅和稅務(wù)欺詐的行為提供更多的信息。

（一）對(duì)依法收取和開(kāi)具專用發(fā)票的行為仍然缺乏激勵(lì)。

增值稅專用發(fā)票管理涉及開(kāi)票方和受票方，本來(lái)雙方是因稅款抵扣而相互制約，但這種制約關(guān)系的形成至少需要有其中一方依法行事。事實(shí)上，在稅務(wù)信息不暢通的情況下，雙方均有可能利用其它手段避稅，同時(shí)獲得稅款抵扣利益。比如，通過(guò)賬外交易避稅，收取非增值稅一般納稅人開(kāi)出的專用發(fā)票，甚至收取偽造的專用發(fā)票以獲得稅額抵扣的好處。在誠(chéng)信尚未完全確立的市場(chǎng)環(huán)境中，如果沒(méi)有相應(yīng)的依法行事的比較利益驅(qū)動(dòng)，這些違法行為都是所謂“理性的經(jīng)濟(jì)人”可能作出的選擇。

（二）對(duì)違法收取和開(kāi)具專用發(fā)票的行為仍然缺乏清晰的審計(jì)線索。

在增值稅發(fā)票制度健全的情況下，由于增值稅的抵扣利益是此消彼長(zhǎng)、相互制約的，因此專用發(fā)票的抵扣聯(lián)和存根聯(lián)可以為征收機(jī)關(guān)的交叉審核提供審計(jì)線索。但只要增值稅發(fā)票制度仍有不完善之處或雖然制度完善但當(dāng)事人不恰當(dāng)履行，在下面幾種情形下，征收機(jī)關(guān)如果不投入高額的審計(jì)成本，就很難得到清晰的審計(jì)線索：一是購(gòu)銷雙方惡意串通虛報(bào)抵扣稅額；二是購(gòu)貨方單獨(dú)虛構(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅或自毀抵扣聯(lián)；三是外部無(wú)關(guān)人偽造的專用發(fā)票。但無(wú)論是哪種情況的發(fā)生，都是因?yàn)樘摌?gòu)偽造的專用發(fā)票，要么是有市場(chǎng)，要么是受票人難辨真?zhèn)味茯_。而在這些情況發(fā)生時(shí)，征收機(jī)關(guān)之所以很難得到清晰的審計(jì)線索，就是因?yàn)闆](méi)有唯一有機(jī)聯(lián)系的線索進(jìn)行跟蹤。

（三）專用發(fā)票管理頭緒多。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)雖然具有防偽控稅的諸多優(yōu)點(diǎn)，但既要管票管人（指一般納稅人），還要管設(shè)施，管理頭緒多，且操作繁雜。國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)監(jiān)控臺(tái)顯示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2002年2月份全國(guó)認(rèn)證系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率為28.83%（11月31.33%，12月41.96%，2002年1年為46.62%），全國(guó)稽核系統(tǒng)提供發(fā)票準(zhǔn)確率為47.17%（月30.29%，12月36.44%，2002年1月42.33%）。這說(shuō)明，全國(guó)認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率還在一個(gè)比較低的水平，一些省（區(qū)、市）國(guó)稅局認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率甚至為0，增值稅防偽稅控系統(tǒng)的復(fù)雜性和執(zhí)行程度由此可見(jiàn)一斑。同時(shí)，單純的行政手段也是一個(gè)缺憾，因?yàn)橥昝赖脑O(shè)計(jì)如果沒(méi)有執(zhí)行對(duì)象的積極配合將事倍功半。事實(shí)上，如何盯住專用發(fā)票抵扣利益的受益方――受票方進(jìn)行跟蹤管理應(yīng)該成為專用發(fā)票管理的關(guān)鍵，而要進(jìn)行跟蹤管理，一個(gè)可行的方法就是使專用發(fā)票人性化，即賦予專用發(fā)票以專門(mén)的身份，使專用發(fā)票所蘊(yùn)含的利益與企業(yè)自身的利益緊密結(jié)合，使獲得增值稅抵扣利益與識(shí)別增值稅專用發(fā)票真?zhèn)蔚呢?zé)任對(duì)等，甚至可以使增值稅專用發(fā)票成為企業(yè)形象的代言人。

三、“身份證”管理模式的提出及管理程序。

（一）“身份證”管理模式的'提出。

針對(duì)前述增值稅專用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問(wèn)題和我國(guó)增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化，筆者提出增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式。

1.“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)。

“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面：一是賦予每一個(gè)增值稅納稅人以平等的納稅身份，進(jìn)行統(tǒng)一管理；二是每一個(gè)增值稅納稅人的身份通過(guò)唯一的身份證號(hào)碼――注冊(cè)票號(hào)予以確認(rèn)；三是增值稅注冊(cè)票號(hào)登記證必須用作表明增值稅納稅人身份的法定憑證之一，即納稅人從事一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須提供用以表明其身份的注冊(cè)票號(hào)登記證，包括在銀行開(kāi)立賬戶進(jìn)行存取款或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，與相關(guān)人簽定各種合同，進(jìn)行各種融資活動(dòng)等等。這樣，增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開(kāi)出，企業(yè)就須對(duì)其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲，企業(yè)的聲譽(yù)將受到損失，嚴(yán)重的還會(huì)使企業(yè)的生存受到威脅。同時(shí)，也為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)查提供了便利。由于作為增值稅一般納稅人身。

份證明的注冊(cè)票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)與工商部門(mén)、銀行的合作，以及對(duì)企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人與專用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)；另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)肅對(duì)待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。增值稅專用發(fā)票注冊(cè)票號(hào)可以被視為類似商譽(yù)的一種經(jīng)濟(jì)資源，納稅人在專用發(fā)票上違規(guī)就等于是在自毀信譽(yù)。這樣，增值稅專用發(fā)票與企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)，不僅增大了違規(guī)成本，使納稅人不敢輕易違規(guī)，而且對(duì)依法開(kāi)具和收取專用發(fā)票有利益激勵(lì)作用。

2.“身份證”管理模式的提出是以我國(guó)增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化為基礎(chǔ)的。

1994年稅制改革后，我國(guó)一般納稅人數(shù)量逐年減少、比重下降，而小規(guī)模納稅人比重則由1994年的80%上升到的90%以上，在數(shù)量上占有絕對(duì)比重，而且這種納稅主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“主次倒置”的狀況至今還在延續(xù)。按照現(xiàn)行增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定，增值稅一般納稅人可以領(lǐng)購(gòu)和開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購(gòu)使用增值稅專用發(fā)票。一般納稅人可以憑購(gòu)進(jìn)貨物增值稅專用發(fā)票直線進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣，小規(guī)模納稅人需要對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，可以向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生額由稅務(wù)機(jī)關(guān)按其征收率代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。由于我國(guó)小規(guī)模納稅人在數(shù)量上占多數(shù)，要處理如此眾多的小規(guī)模對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的申請(qǐng)，不僅會(huì)影響到增值稅鏈條機(jī)制的有效管理，而且將大大增加增值稅專用發(fā)票的管理成本。

同時(shí)，由于對(duì)兩類納稅人的管理實(shí)行“區(qū)別對(duì)待”，對(duì)小規(guī)模納稅人仍然存在明顯的管理歧視，導(dǎo)致納稅人在市場(chǎng)交易過(guò)程中采取相應(yīng)的博弈對(duì)策，加大了專用發(fā)票管理的難度。如小規(guī)模納稅人不僅自身不能享受稅收抵扣，而且即使申請(qǐng)了對(duì)外開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票也不能使交易對(duì)方享受稅款抵扣的一致利益，從而不僅為小規(guī)模納稅人的正常交易設(shè)置了發(fā)票障礙，也妨礙了小規(guī)模納稅人獲得正常交易的機(jī)會(huì)，不利于小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。面對(duì)這種不利局面，小規(guī)模納稅人只好發(fā)揮其靈活多變的“優(yōu)勢(shì)”，想方設(shè)法地在專用發(fā)票上弄虛作假、偷稅漏稅以求生存和發(fā)展，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)納稅失信的污點(diǎn)竟又成了企業(yè)發(fā)展的絆腳石。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)論是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人均有機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一旦納稅人有納稅失信的記錄，就會(huì)失去很多寶貴的機(jī)會(huì)。此外，一般納稅人從自身享受抵扣稅款的一致利益和交易效率的角度出發(fā)，盡量避免與小規(guī)模納稅人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，重新選擇交易伙伴，進(jìn)行策略調(diào)整。而這種針對(duì)增值稅專用發(fā)票管理所作的博弈對(duì)策在一定程度上浪費(fèi)了社會(huì)資源；抵消了資源配置的效率。

事實(shí)上，無(wú)論是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人都可能有避稅的動(dòng)機(jī)，而因偷漏稅產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和效率損失要比對(duì)兩類納稅人實(shí)行差別管理而節(jié)約的征管成本大得多，因此對(duì)所有納稅人平等地實(shí)施納稅信用等級(jí)分級(jí)管理辦法才是比較明智的選擇。從這個(gè)意義上說(shuō)，只要納稅人結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布，且標(biāo)準(zhǔn)差較小，無(wú)論哪一種納稅人占絕大部分都可以采用“身份證”管理模式，而不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際征管成本的增加。若兩類納稅人的比重大體均衡，則更加需要采用這種模式進(jìn)行管理，才能保證增值稅通過(guò)具有平等身份納稅人之間的交易鏈條來(lái)保證抵扣鏈條的連續(xù)性，從而剔除重復(fù)課稅因素，產(chǎn)生“中性”效果。

3.“身份證”管理模式可以解決專用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問(wèn)題。

首先，對(duì)開(kāi)票方來(lái)說(shuō)，載有注冊(cè)票號(hào)的增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開(kāi)出，企業(yè)就須對(duì)其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲。對(duì)受票方來(lái)說(shuō)，依法收取專用發(fā)票可以獲得稅款抵扣利益，而收取違規(guī)發(fā)票不僅不能獲得抵扣利益，而且會(huì)使傘業(yè)的商譽(yù)受損。這樣就形成了對(duì)依法收取和開(kāi)具專用發(fā)票行為的激勵(lì)，也使外部無(wú)關(guān)人偽造的專用發(fā)票在守法的專用發(fā)票當(dāng)事人雙方也就失去了市場(chǎng)。

其次，由于作為增值稅一般納稅人身份證明的注冊(cè)票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)查提供了便利。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)與工商部門(mén)、銀行的合作，以及對(duì)企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人的與專用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)，另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)肅對(duì)待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。

最后，增值稅專用發(fā)票的“身份”化，也使得管票與管人合一，從而可以在減少管理頭緒的同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)“以票控稅”的目的。

（二）“身份證”化管理的程序框架。

“身份證”管理模式，要求從專用發(fā)票申購(gòu)、印制、取得、開(kāi)具、抵扣和納稅申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)增值稅專用發(fā)票進(jìn)行“身份證”化管理。其管理程序是：

每一個(gè)已取得合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的增值稅納稅人都必須在法定日期內(nèi)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行票號(hào)注冊(cè)，并在遵守專用發(fā)票一般格式化要求的前提下提出本公司擬增加的特殊發(fā)票格式文本，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，核發(fā)載有本公司專用發(fā)票格式的增值稅專用發(fā)票票號(hào)注冊(cè)登記證。增值稅納稅人可憑票號(hào)注冊(cè)登記證向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申購(gòu)增值稅專用發(fā)票，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定的地方企業(yè)印刷后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)交由納稅人使用。

增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定的地方企業(yè)印制，未經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定，不得印制增值稅專用發(fā)票。管理手段包括：嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，實(shí)行專用發(fā)票《準(zhǔn)印證》制度；采用專用發(fā)票防偽專用品，由國(guó)家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)；套印全國(guó)統(tǒng)一的專用發(fā)票監(jiān)制章，監(jiān)制章由國(guó)家稅務(wù)總局制定式樣；印制專用發(fā)票的企業(yè)，必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票，按規(guī)定建立生產(chǎn)責(zé)任制度、保密制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、保管制度和其它有關(guān)制度；對(duì)發(fā)票防偽專用品的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。

3.對(duì)專用發(fā)展發(fā)售的管理。

發(fā)售專用發(fā)票要進(jìn)行審核，驗(yàn)舊售新。根據(jù)發(fā)票審核程序，發(fā)票審核崗位人員在驗(yàn)舊售新時(shí)只要輸入增值稅納稅人的注冊(cè)票號(hào)，微機(jī)就會(huì)自動(dòng)顯示企業(yè)上一次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的所有信息（發(fā)票領(lǐng)購(gòu)時(shí)間、領(lǐng)購(gòu)數(shù)量、應(yīng)查驗(yàn)發(fā)票的起止號(hào)碼等），審核人員再根據(jù)對(duì)企業(yè)使用發(fā)票的查驗(yàn)情況輸入審核結(jié)果、未驗(yàn)發(fā)票份數(shù)及號(hào)碼等信息，審核情況可由微機(jī)直接打印輸出規(guī)范、全面的“發(fā)票審核情況表”并形成臺(tái)賬，以利于以后查詢。同時(shí)審核崗的審核信息可直接從微機(jī)中傳遞到發(fā)票發(fā)售崗，以加強(qiáng)崗與崗之間的有效銜接和相互制約，減少了專用發(fā)票發(fā)售的人為性和隨意性。

受票方取得增值稅專用發(fā)票時(shí)，對(duì)專用發(fā)票上載明的開(kāi)票方的注冊(cè)票號(hào)和發(fā)票全部?jī)?nèi)容的真實(shí)性有進(jìn)行核實(shí)的完全責(zé)任。如果因?yàn)槭芷狈轿辞‘?dāng)履行核實(shí)責(zé)任而造成損失的，受票方不得享受抵扣利益。

勞務(wù)的不含稅價(jià)格；應(yīng)納增值稅額和適用的稅率；購(gòu)貨方名稱、營(yíng)業(yè)地址、電話和增值稅注冊(cè)票號(hào)等。開(kāi)具專用發(fā)票的增值稅納稅人并必須在計(jì)算機(jī)上或以其它方式保持按開(kāi)具時(shí)間順序排列的清晰的專用發(fā)票開(kāi)具記錄。專用發(fā)票存根與專用發(fā)票開(kāi)具記錄至少保存以上。未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊(cè)的納稅人或提供非增值稅商品、勞務(wù)的納稅人不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票或簽發(fā)聲稱含有增值稅的任何票據(jù)。增值稅專用發(fā)票不得開(kāi)給未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊(cè)的納稅人。

6.對(duì)專用發(fā)票稅款抵扣的管理。

憑增值稅專用發(fā)票以進(jìn)項(xiàng)稅抵扣銷項(xiàng)稅，必須以真實(shí)的交易為前提，并符合《增值稅法》中有關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定。專用發(fā)票所記載的進(jìn)項(xiàng)稅額信息和銷項(xiàng)稅額信息將被按照每一位增值稅納稅人的注冊(cè)票號(hào)及時(shí)進(jìn)行檢索比對(duì)，以查證所列金額和發(fā)票勾稽關(guān)系是否與經(jīng)濟(jì)事實(shí)相符。經(jīng)核對(duì)相符的，準(zhǔn)予抵扣；經(jīng)核對(duì)不符的，暫不允許抵扣，待查清事實(shí)后再作相應(yīng)處理。

已注冊(cè)的增值稅納稅人均應(yīng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。一旦在申報(bào)期限未履行納稅申報(bào)義務(wù)，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)將立即派出人員進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)仍正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按2002年10月15日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的新規(guī)定處理；對(duì)查無(wú)下落且無(wú)法強(qiáng)制其履行申報(bào)納稅義務(wù)的企業(yè)，確定為失控企業(yè)。對(duì)于失控企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將發(fā)出限期改正公告或取消其注冊(cè)票號(hào)，并有權(quán)請(qǐng)求銀行凍結(jié)以該注冊(cè)票號(hào)開(kāi)立的銀行賬戶，同時(shí)將企業(yè)主要涉稅人員和失控專用發(fā)票分別納入“失控企業(yè)人員庫(kù)”和“失控專用發(fā)票庫(kù)”，會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期在全市增值稅納稅人資料中檢索并進(jìn)行跟進(jìn)。

四、“身份證”管理模式在我國(guó)的應(yīng)用前景。

已建成的增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)和防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)，為實(shí)行增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式奠定了良好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)管理環(huán)境。五年內(nèi)將建成的全國(guó)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為最終實(shí)施“身份證”管理模式提供了充分的信息資源。同時(shí)，需要加強(qiáng)稅務(wù)、工商、銀行之間的信息溝通，還需要以立法的形式來(lái)確認(rèn)增值稅注冊(cè)票號(hào)的法律效力，以保證“身份證”管理模式在全國(guó)范圍內(nèi)被普遍接受和遵照?qǐng)?zhí)行。總之，增值稅專用發(fā)票“身份證”管理模式是符合我國(guó)增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的有效管理模式，如果推行得當(dāng)，可以有效遏制涉案金額巨大的專用發(fā)票案屢查不止的勢(shì)頭，取得有效征管增值稅的良好效果。

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專用發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)篇十七

交口縣國(guó)家稅務(wù)局稅源管理二股：

我公司為交口縣晉能煤炭銷售有限公司，成立于20xx年xx月xx日，已被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，主營(yíng)業(yè)務(wù)是煤炭、焦炭、生鐵、鋼材、鋁礬土經(jīng)銷：物流信息服務(wù)，現(xiàn)有員工35人。現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)增值稅專用發(fā)票，發(fā)票為10萬(wàn)元限額的增值稅專用發(fā)票，每月最大持票量為25份。為做好專用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)工作，我公司將建立健全專用發(fā)票管理制度，配備專業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員，掌握增值稅進(jìn)銷項(xiàng)的`正確計(jì)算，發(fā)票將由專人保管專人開(kāi)具，有專門(mén)的保險(xiǎn)柜保管發(fā)票，保管措施安全，嚴(yán)格遵守有關(guān)專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用、保管的法律和法規(guī)。

交口縣晉能煤炭銷售有限公司。

20xx年xx月xx日。