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鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題(模板12篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題(模板12篇)
2023-11-26 23:27:35    小編:zdfb

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇一

近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀(jì)問題比較突出,而且做案手段也越來越隱蔽,為紀(jì)檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對(duì)“初成案率低”進(jìn)行剖析,如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度,提高辦案效率,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展是當(dāng)前擺在我們面前的突出問題。

目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查處案件問題上,程度不同地存在著“四怕”和“四不落實(shí)”的問題。“四怕”即:一怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不支持。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件心理,擔(dān)心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑,影響政績。紀(jì)檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多年形成親屬關(guān)系,又是父一輩子一輩的交情,低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個(gè)黨紀(jì)處分,重則開除黨籍,丟掉工作,甚至負(fù)刑事責(zé)任,弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報(bào)復(fù)?,F(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法問題比較嚴(yán)重,作案手段越來越高明,越來越隱蔽,社會(huì)關(guān)系也比較復(fù)雜。有的勾結(jié)黑道上的人,有的身居要職,這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀(jì)委干部怕人家說他是“整人”的,有的怕說以前有過矛盾,現(xiàn)在利用職權(quán)來“治人”,于是寧作“老好人”,不做“黑包公”!或者是抹稀泥的方法,大事化小,小事化了?!八牟宦鋵?shí)”即:一是機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委編制人員不足。二是辦公設(shè)施不落實(shí)。由于組織機(jī)構(gòu)落實(shí)的不好,相對(duì)來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦公設(shè)備相對(duì)簡陋,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今辦公需求。三是辦案經(jīng)費(fèi)有的單位不落實(shí)。四是職責(zé)不落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年初有計(jì)劃,但實(shí)際工作中都安排有一方面或幾個(gè)方面的黨委中心工作,很難有時(shí)間專心抓紀(jì)委本職工作。

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的問題,應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度,在做好大力宣傳的同時(shí),必須抓好“五落實(shí)、五到位”。

1、認(rèn)真落實(shí),思想到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有高度認(rèn)識(shí)。要清楚地理解加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分認(rèn)識(shí)查辦案件的重要性,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“有案不查是失職,查不了案不稱職”的共識(shí),變“不想查”為“積極主動(dòng)地去查”。

2、機(jī)構(gòu)落實(shí),人員到位。

配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時(shí)配備一名專職紀(jì)檢干部來負(fù)責(zé)紀(jì)委的日常工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員。

3、措施落實(shí),責(zé)任到位。

首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責(zé)任人,紀(jì)委書記是直接責(zé)任人,要實(shí)行責(zé)任追究制度。其次要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作責(zé)任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時(shí),必須確保紀(jì)委書記有大部分時(shí)間、精力做好本職工作。

4、培訓(xùn)落實(shí),素質(zhì)到位。

區(qū)委、區(qū)紀(jì)委應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍保持穩(wěn)定性,提出具體要求,能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干,有困難的,可以在本行中對(duì)調(diào)。在確定隊(duì)伍的穩(wěn)定性的前提下,對(duì)紀(jì)委專干進(jìn)行崗位培訓(xùn)。請一些有經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者授課。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。

5、協(xié)調(diào)落實(shí),督查到位。

從調(diào)查來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任的,這本身就給紀(jì)委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在建立工作例會(huì)制度下,經(jīng)常組織紀(jì)委委員學(xué)習(xí)和通報(bào)情況,研究工作,形成合力。同時(shí)繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委推行聯(lián)合審理小組,協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀(jì)委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)跟蹤辦案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轉(zhuǎn)到村級(jí)辦理的信訪件,按規(guī)定時(shí)限由落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室工作人員督辦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇二

1.人員準(zhǔn)備。鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組建由流行病學(xué)、臨床救治、實(shí)驗(yàn)室檢測等專家組成的專家組,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)疫情防控工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),指導(dǎo)做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處置工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建疫情應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)及醫(yī)療救治專家組。

2.技術(shù)準(zhǔn)備。鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦和衛(wèi)生院按照逐級(jí)培訓(xùn)的原則,負(fù)。

責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展全員培訓(xùn);。

制定應(yīng)急演練方案,組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。

3.醫(yī)療救治準(zhǔn)備。指定鎮(zhèn)衛(wèi)生院為鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)收治醫(yī)院,落實(shí)疑似患者的初診、轉(zhuǎn)診及搶救設(shè)備、藥械、防護(hù)用品等物資準(zhǔn)備,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,進(jìn)一步規(guī)范收治流程,做好“戰(zhàn)時(shí)”準(zhǔn)備。

4.應(yīng)急物資準(zhǔn)備。鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦和衛(wèi)生院做好相關(guān)檢測試劑、耗材、消殺藥械、抗病毒感染藥物、搶救藥品和防護(hù)用具的儲(chǔ)備工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備適量的個(gè)人防護(hù)用品、消毒器械、消毒藥品等。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具等儲(chǔ)備工作。

(二)強(qiáng)化疫情監(jiān)測與報(bào)告。

一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎,要第一時(shí)間開展流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、

病例主動(dòng)搜索和密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察工作,切實(shí)做好疫點(diǎn)消毒處理工作,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)疫情防控工作的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(三)做好切實(shí)接觸者追蹤和管理。

各村(社區(qū)居)委會(huì)及相關(guān)部門要配合衛(wèi)生健康部門組織、協(xié)調(diào)密切接觸者的追蹤和管理。對(duì)疑似病例和確診病例的密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察,每天了解其身體健康狀況,對(duì)出現(xiàn)異常臨床表現(xiàn)者,轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行診斷治療、排查工作。醫(yī)學(xué)觀察期滿時(shí),如未出現(xiàn)異常癥狀,則解除醫(yī)學(xué)觀察。

(四)做好社區(qū)和重點(diǎn)場所防控。

各村(社區(qū)居)委會(huì)及相關(guān)部門要加強(qiáng)社區(qū)、車站、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)、大型商場等人員密集場所新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識(shí)正面引導(dǎo),指導(dǎo)公眾特別是老年人、兒童、慢性病患者提高自我防護(hù)意識(shí)和能力,出現(xiàn)肺炎癥狀后及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。無疫情發(fā)生的地區(qū)主要采取防輸入為主的綜合防控措施,延緩疫情傳入社區(qū)。疫情發(fā)生的地區(qū)要采取及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例,追蹤和管理密切接觸者,阻止疫情的傳播和蔓延。

(五)強(qiáng)化宣傳教育與輿論引導(dǎo)。

宣傳、公安等部門要開展輿情收集、研判和報(bào)。

告,根據(jù)疫情變化和社會(huì)熱點(diǎn)及時(shí)解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇三

當(dāng)今世界,環(huán)境復(fù)雜多變,信息量日益擴(kuò)增,這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新形勢下做好紀(jì)檢工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用,深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,沒有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),而對(duì)于出現(xiàn)一些小問題則認(rèn)為無傷大體,甚至疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè);有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來,怕查了案子亂了班子,怕查了案子傷了感情,影響工作積極性,于是能拖則拖;有的不愿查案,采取大事化小,小事化了,用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍,廉政文化活動(dòng)開展不扎實(shí),廉政教育手段單一乏力,缺乏針對(duì)性和有效性,遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄,對(duì)國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠,不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。在農(nóng)村干部中,尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想,往往會(huì)出現(xiàn)互相攀比消費(fèi)水平,辦事講排場,比闊氣等問題。

呈上升趨勢。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識(shí)淡薄,民主監(jiān)督意識(shí)較差,一些農(nóng)村工程項(xiàng)目承包隨意性大,村級(jí)財(cái)務(wù)以及村集體財(cái)產(chǎn)的處置透明度較低,使群眾對(duì)黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒,激化了社會(huì)矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中,道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題,群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度,就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。

五是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層,有較強(qiáng)的獨(dú)立性,只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成,對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少。村級(jí)即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使基層組織監(jiān)督薄弱,容易滋生腐敗。

二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求;是密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求;也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)四個(gè)方面方面:

一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前,要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制,每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用,大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對(duì)性,注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。

二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對(duì)群眾對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問題,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度,建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范七站八所財(cái)務(wù)管理,積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度,從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開,把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn),及時(shí)公開,廣泛征求意見。同時(shí),要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇,增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。

一起。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行一崗雙責(zé),建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,層層簽定責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任追究,積極推廣一些地方在村級(jí)推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評(píng)廉的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式,不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇四

城市公廁是一個(gè)現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施必要的組成部分,是收集、貯存、初步處理城市糞便的主要場所和設(shè)施,其衛(wèi)生及使用狀況在一定程度上反映了一個(gè)城市的形象和文明程度,為了深入了解城市公共廁所的具體狀況,及時(shí)獲得反饋意見,從而更好地方便人們生活、滿足生理功能需要,我采取了實(shí)地參觀和街訪的方式,對(duì)滿城縣縣城的五個(gè)公廁進(jìn)行了較為具體的調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查,滿城縣城公共廁所雖然充分發(fā)揮的應(yīng)有職能和作用,但也存在著諸多不足,以下便是我對(duì)這些不足做的調(diào)查報(bào)告:

一、調(diào)查概括。

1、“供”不應(yīng)“求”且“分紅”不均。

“加上外來人口,這么多人,五個(gè)公共廁所,一個(gè)坑得裝多少人呀?”家住廣場附近的張大爺說。

經(jīng)我調(diào)查,滿城縣城共有五個(gè)公共廁所,分別設(shè)置在縣人民廣場、中山路與燕趙街交匯口處、玉川路順德小區(qū)南側(cè)、北平路菜市場東、陵山漢墓綠地處,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足一個(gè)擁有7萬城鎮(zhèn)人口,面積可達(dá)10平方公里規(guī)模,呈環(huán)形發(fā)展的縣城的日常需求。

“西邊廣場都建成了,怎么連個(gè)廁所都沒有呀?”家住城內(nèi)村的小楊說。

2、若“隱”若“現(xiàn)”且“藏污納垢”

“我見過許多外地人,提溜著褲子打聽廁所的,呵呵!”路人小王(化名)透露。

由于傳統(tǒng)觀念,許多地方把公共廁所視為見不得人的地方,因而將其建在比較隱蔽的地方,

當(dāng)然滿城縣也存在這種問題,據(jù)我了解除菜市場東和漢墓綠地處的公共廁所比較明顯外,其他三個(gè)都有不同程度的遮擋,若隱若現(xiàn),很難被人發(fā)現(xiàn)。而且很多廁所因?yàn)闃?biāo)識(shí)物較小,影響了人們對(duì)公廁的可識(shí)別性,從而大大影響了這一公共設(shè)施應(yīng)有的作用,造成了公共廁所一部分使用吃緊,一部分資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

公共廁所“臟、亂、差”的問題,已經(jīng)成為了制約城市市容發(fā)展的久治不愈的“頑癥”,也是居民投訴最多、涉及地區(qū)最廣的問題。滿城縣城的五個(gè)公共廁所均有不同程度的臟亂差現(xiàn)象,尤其是北平路菜市場東的那個(gè)公共廁所,簡直是藏污納垢的最佳場所。正如正要放學(xué)回家的小李說的那樣,“菜市場這兒廁所都沒辦法進(jìn)了,全是地雷,一不小心就踩上去了!”

二、調(diào)查結(jié)果改進(jìn)方案。

(一)改進(jìn)方案。

1、針對(duì)“供”不應(yīng)“求”和“分紅”不均現(xiàn)象的'解決方案。

加大公廁設(shè)施的投入,科學(xué)選址,合理利用每一寸閑置土地。按照國家有關(guān)規(guī)定,公廁的合理使用人數(shù)是3.18座m萬人,滿城縣城約有7萬城鎮(zhèn)居民,所以應(yīng)在城區(qū)內(nèi)建有23座公共廁所才算是最合理的。然而,公廁的選址也是需要考慮周全的,有專家指出:一個(gè)人從有便感后可以堅(jiān)持5~10分鐘,這段時(shí)間的步行距離約為300~500米,所以在人流聚集區(qū)500米之內(nèi)應(yīng)該有至少有一座公廁。

2、針對(duì)若“隱”若“現(xiàn)”和“藏污納垢”現(xiàn)象的解決方案。

樹立醒目標(biāo)示物,嚴(yán)格管理,規(guī)范公民如廁行為。醒目標(biāo)識(shí)物的設(shè)立可是人們在內(nèi)急的情況下很容易發(fā)現(xiàn)廁所的具體位置,針對(duì)已經(jīng)建成而不可更改的遮蔽式公廁不易被發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象是最有效且最直接的解決措施。針對(duì)公共廁所“臟、亂、差”的現(xiàn)象,一是從清潔和管理人員內(nèi)部入手,加強(qiáng)清潔和管理力度,完善管理章程,對(duì)公廁需要整治的問題逐條梳理,制定出具體的整改措施,責(zé)任到人,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),做到全日保潔。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)及城市環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,提高居民的主動(dòng)維護(hù)公共設(shè)施的意識(shí),規(guī)范居民如廁行為,喚起居民的公德心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇五

一、泊崗鄉(xiāng)“一斷三不斷”特事特辦保證“生命通道”暢通:出動(dòng)快艇治病救人,“封城”不封“生命通道”。肖某某是該鄉(xiāng)一名糖尿病患者,每天需注射胰島素,親戚幫忙代購卻因交通管控?zé)o法接取。該鄉(xiāng)獲情用快艇派專人離境接收并及時(shí)送到患者手中。泊崗鄉(xiāng)對(duì)外進(jìn)出的三大主要通道,因疫情發(fā)生全部阻斷。鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持保障應(yīng)急通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不斷、干部群眾的緊密聯(lián)系不斷,全力保障群眾生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。

二、泊崗鄉(xiāng)堅(jiān)持“五字”工作法筑牢防控銅墻鐵壁:一是排查“細(xì)”。實(shí)行道路卡口排查和包保責(zé)任區(qū)分塊排查相結(jié)合,共設(shè)防控點(diǎn)黨員責(zé)任區(qū)2處、防控檢查點(diǎn)4處,每個(gè)防控點(diǎn)每天至少2名黨員參與值勤排查。65名黨員干部組成包保隊(duì)伍,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)內(nèi)部的分塊排查。二是措施“實(shí)”。重點(diǎn)人員每天由包保責(zé)任人、醫(yī)護(hù)人員上門訪視,逐戶張貼溫馨提示牌。防控點(diǎn)黨員責(zé)任區(qū)黨員突擊隊(duì)“五個(gè)帶頭”,黨員志愿服務(wù)隊(duì)認(rèn)領(lǐng)崗位責(zé)任;鄉(xiāng)村干部手持“小喇叭”勸返宣傳。三是封閉“真”。鄉(xiāng)兩個(gè)主要出入口嚴(yán)格實(shí)行交通管制,加強(qiáng)夜間值班和禁行規(guī)定;敬老院封閉式管理,禁止出入、定期消殺;超市、農(nóng)貿(mào)市場、藥店等限時(shí)開放;各村只保留1個(gè)出入口,村民憑證進(jìn)出。四是打擊“嚴(yán)”。黨員突擊隊(duì)和執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合巡邏,發(fā)現(xiàn)集聚性活動(dòng)迅速從嚴(yán)處置;做好群眾思想工作,紅事停辦、白事簡辦;村民擅自外出經(jīng)勸返無果的,由派出所依法從嚴(yán)查處。五是紀(jì)律“明”。鄉(xiāng)紀(jì)委重點(diǎn)圍繞疫情防控干部履職盡責(zé)、紀(jì)律要求執(zhí)行等開展監(jiān)督檢查,從嚴(yán)從重處理防控期間黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為。

三、泊崗鄉(xiāng)圍繞“三個(gè)緊盯”做好疫情防控三件事:緊盯交通管制防輸入。嚴(yán)格限制人員車輛流動(dòng),在正??c(diǎn)基礎(chǔ)上再加強(qiáng)河道巡查,防止?jié)O船偷渡行為發(fā)生。緊盯細(xì)節(jié)落實(shí)強(qiáng)管控。關(guān)停浴室、棋牌室、飯店等所有營業(yè)場所,停止農(nóng)貿(mào)市場活禽交易,每天對(duì)公共場所和敬老院等地環(huán)境開展消毒。為全鄉(xiāng)2933戶家庭分發(fā)口罩,劃定的37塊責(zé)任區(qū)由鄉(xiāng)村干部聯(lián)合包保。緊盯輿論宣傳不松懈。宣傳車、應(yīng)急廣播、宣傳畫及通告等多形式宣傳,成立4支無職黨員志愿隊(duì),進(jìn)村入戶開展宣傳。

四、泊崗鄉(xiāng)四個(gè)“一”筑起紅色防疫線:一個(gè)黨員責(zé)任區(qū)筑牢抗疫前線。設(shè)立防控點(diǎn)黨員責(zé)任區(qū),組建黨員突擊隊(duì)包片認(rèn)領(lǐng),在疫情防控一線發(fā)揮黨員“排頭兵”作用,做好群眾工作。一塊警示牌拉起紅色警戒線。在鄉(xiāng)兩個(gè)主要出入口,設(shè)置疫情防控勸導(dǎo)警示牌,對(duì)進(jìn)出車輛、人員實(shí)施交通管控,鄉(xiāng)村干部和村民共守住紅色警戒線。一路一設(shè)卡截出疫情防控健康線。全鄉(xiāng)4個(gè)17個(gè)進(jìn)出村路口實(shí)行“一路一設(shè)卡”管理,每個(gè)路口由鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民黨員、村民組長、志愿者等把守,堅(jiān)決落實(shí)“全民不出門”措施。一條生命通道保障群眾心中安全線。鄉(xiāng)黨委積極與臨省鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接,打開“生命通道”,統(tǒng)一采購大米、面粉、食油、燃?xì)獾壬畋匦栉镔Y,保證市場正常供應(yīng)。

五、泊崗鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所廣泛動(dòng)員共迎戰(zhàn)“疫”大考:逆向前行筑牢“紅色防堤”。發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢,招募黨員、村民代表、退役軍人等組成志愿者隊(duì)伍逆行投身防控,倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。高秦村70多歲的黨員志愿者董志不畏嚴(yán)寒,走街串巷抓宣傳、忙勸導(dǎo),發(fā)揮余熱;劉光學(xué)參與志愿者執(zhí)勤,做好服務(wù)保障,在檢測點(diǎn)帳篷遭損后主動(dòng)捐贈(zèng)自家?guī)づ?;殘疾退役軍人屠言寶,被稱為“輪椅上的防疫志愿兵”,主動(dòng)要求參與疫情防控宣傳和交通執(zhí)勤;新淮村大學(xué)生志愿者王娜,主動(dòng)申請參加淮河堤岸巡邏,五公里岸線每天至少4個(gè)來回。“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神,為百姓安全守住一道“紅色防堤”。創(chuàng)新方式講好防疫大事。防控期間,新時(shí)代文明實(shí)踐所特別制作“移風(fēng)易俗,科學(xué)防控”主題書簽,書簽分為三版,正面印有泊崗特色銀杏葉標(biāo)志,并配上“眾志成城”“安康安然”“自勝自強(qiáng)”等疫情防控宣傳文字,背面印有“講衛(wèi)生,戴口罩,人多不去湊熱鬧”“不信謠,不傳謠,權(quán)威發(fā)布多瀏覽”“不串門、不扎堆,自我保護(hù)不吃虧”三句文明防疫順口溜,底部印有文明明光網(wǎng)站二維碼并配有文字“掃碼關(guān)注文明明光”。小小書簽既是傳統(tǒng)文化的傳承,也為倡導(dǎo)移風(fēng)易俗吹起一股清新之風(fēng),更為疫情防控中的群眾保持樂觀心態(tài)、增強(qiáng)抗疫信心帶來內(nèi)心動(dòng)力。收到這份特殊禮物時(shí),各村村民連連稱贊,表示書簽很精致、接地氣、有特色,關(guān)鍵是宣傳的內(nèi)容容易記住。主題書簽只是新時(shí)代文明實(shí)踐所采取群眾喜聞樂見的方式宣傳防控的一例。自編自導(dǎo)、創(chuàng)新制作貼合泊崗百姓生活的5個(gè)視頻素材,利用抖音、微博、朋友圈等新媒體開展宣傳,及時(shí)將抗疫一線感人事跡錄制成音頻用村村通廣播播放,各類創(chuàng)新方式為講好本地防疫故事拓展了新路徑。移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。成立由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)人任職的移風(fēng)易俗勸阻領(lǐng)導(dǎo)小組,走村入戶宣傳紅白喜事從簡,并簽訂承諾書。取消飯店、流動(dòng)飯店辦酒席行為,暫停3家飯店?duì)I業(yè),取消家庭自辦酒席102家,緩辦婚宴2例,簡辦喪事4例。各界人士積極響應(yīng)號(hào)召,積極捐資捐物助力疫情防控。

六、泊崗鄉(xiāng)五點(diǎn)發(fā)力扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治:地毯清理抓“細(xì)”字。細(xì)化網(wǎng)格包保片區(qū)劃分,制作人居環(huán)境整治網(wǎng)格表,壓實(shí)“鄉(xiāng)-村-組”三級(jí)包保責(zé)任,各村組門院“一包到底”。各網(wǎng)格化片區(qū)通過前期摸排建立負(fù)面清單臺(tái)賬,組織人力和機(jī)械對(duì)照清單開展地毯式全覆蓋清理,做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,徹底解決“臟、亂、差”問題。多方參與抓“聚”字。發(fā)揮政府在人居環(huán)境整治中的“黏合劑”作用,讓黨政統(tǒng)籌力、黨員干部示范力、鄉(xiāng)村“五老”威信力和群眾的內(nèi)生動(dòng)力相向聚合,實(shí)現(xiàn)“1+1+1+14”作用。按網(wǎng)格分組,各村組組織清理村民自家垃圾、堆物,清掃公共區(qū)域、道路兩側(cè)等地衛(wèi)生死角,開展文明勸導(dǎo)。示范推進(jìn)抓“精”字。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)打造新淮村八大家和安全村老窯6、7組兩個(gè)示范點(diǎn),創(chuàng)建一條示范路、一條樣板溝渠、一個(gè)宜居小組、一批美麗庭院,通過不斷探索積累經(jīng)驗(yàn),以示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)全面工作,帶動(dòng)整體提升,助力鄉(xiāng)村振興。督查落實(shí)抓“嚴(yán)”字。專門成立黨政主要負(fù)責(zé)同志任職的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一天一匯報(bào)、三天一調(diào)度工作制度。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)示范點(diǎn)、縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路、垃圾清理清運(yùn)點(diǎn)、群眾房前屋后等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定期和不定期的督查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。對(duì)進(jìn)度慢、力度小、重視不夠的,堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng),促進(jìn)整體工作落實(shí)到位。全面宣傳抓“廣”字。發(fā)揮鄉(xiāng)村應(yīng)急廣播、流動(dòng)宣傳車、led橫幅、微信群、倡議書等多渠道聯(lián)合宣傳效力,多角度、大范圍向群眾宣傳講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)的健康生活方式,營造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。在人居環(huán)境整治示范點(diǎn)座談會(huì)中,鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人與村干部、小組長、理事會(huì)、群眾共商共謀示范點(diǎn)建設(shè),增加建設(shè)的透明度與群眾的參與度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇六

針對(duì)目前疫情發(fā)展趨勢,為進(jìn)一步做好我鄉(xiāng)疫情防范和相關(guān)應(yīng)急處置工作,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定,特制訂本工作方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急工作方案。

一、防控目標(biāo)。

按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置的原則,做好防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情輸入,以及我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)散發(fā)病例時(shí)的應(yīng)急處置等工作,提高疫情防控水平,及時(shí)、有效地采取各項(xiàng)防控措施,控制疫情的傳播、蔓延,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容。

(一)落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情機(jī)制。

1.人員機(jī)制。鄉(xiāng)計(jì)生辦和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組建由流行病學(xué)、臨床救治檢測等技術(shù)人員組成的技術(shù)組,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)疫情防控工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),指導(dǎo)做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處置工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院組建疫情應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)及醫(yī)療救治技術(shù)組。

2.技術(shù)機(jī)制。鄉(xiāng)計(jì)生辦和衛(wèi)生院按照逐級(jí)培訓(xùn)的原則,負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展全員培訓(xùn);制定應(yīng)急演練方案,定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。

3.醫(yī)療救治機(jī)制。指定衛(wèi)生院為鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)收治醫(yī)院,落實(shí)疑似患者的初診、轉(zhuǎn)診及搶救設(shè)備、藥械、防護(hù)用品等物資準(zhǔn)備,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,進(jìn)一步規(guī)范收治流程,做好“戰(zhàn)時(shí)”準(zhǔn)備。

4.應(yīng)急物資機(jī)制。鄉(xiāng)計(jì)生辦和衛(wèi)生院做好相關(guān)檢測試劑、耗材、消殺藥械、抗病毒感染藥物、搶救藥品和防護(hù)用具的儲(chǔ)備工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備適量的個(gè)人防護(hù)用品、消毒器械、消毒藥品等。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具等儲(chǔ)備工作。

(二)強(qiáng)化疫情監(jiān)測與報(bào)告。

鄉(xiāng)計(jì)生辦和衛(wèi)生院密切關(guān)注國內(nèi)外新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動(dòng)態(tài),做好疫情預(yù)測預(yù)警,開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)調(diào)整監(jiān)測與防控策略。衛(wèi)生院要強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警和報(bào)告工作,確保疫情報(bào)告渠道暢通;一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎,要第一時(shí)間報(bào)告,并開展流行病學(xué)調(diào)查、檢測、病例主動(dòng)搜索和密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察工作,切實(shí)做好疫點(diǎn)消毒處理工作,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)疫情防控工作的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(三)做好切實(shí)接觸者追蹤和管理。

各村委會(huì)及相關(guān)部門要配合鄉(xiāng)疫情防控指揮部、協(xié)調(diào)密切接觸者的追蹤和管理。對(duì)疑似病例和確診病例的密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察,每天了解其身體健康狀況,對(duì)出現(xiàn)異常臨床表現(xiàn)者,轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行診斷治療、排查工作。醫(yī)學(xué)觀察期滿時(shí),如未出現(xiàn)異常癥狀,則解除醫(yī)學(xué)觀察。

(四)做好社區(qū)和重點(diǎn)場所防控。

各村委會(huì)及市場所、執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)、大型超市等人員密集場所新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識(shí)正面引導(dǎo),指導(dǎo)公眾特別是老年人、兒童、慢性病患者提高自我防護(hù)意識(shí)和能力,出現(xiàn)肺炎癥狀后及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。無疫情發(fā)生的地區(qū)主要采取防輸入為主的綜合防控措施,延緩疫情傳入社區(qū)。疫情發(fā)生的地區(qū)要采取及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例,追蹤和管理密切接觸者,阻止疫情的傳播和蔓延。

(五)強(qiáng)化宣傳教育與輿論引導(dǎo)。

鄉(xiāng)計(jì)生辦、中心學(xué)校、文化站、宣傳辦等部門要有針對(duì)性普及冬春季傳染病防控知識(shí),發(fā)布健康提示等科普知識(shí),提高全鎮(zhèn)的防控意識(shí)和能力,穩(wěn)定社會(huì)情緒;宣傳辦、派出所等部門要開展輿情收集、研判和報(bào)告,根據(jù)疫情變化和社會(huì)熱點(diǎn)及時(shí)解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理不穩(wěn)定性苗頭問題。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記xxx為組長。

鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長xxx為副組長的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防控辦公室、疫情防控組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、環(huán)境衛(wèi)生消殺組、輿情宣傳組,防控辦公室設(shè)在鄉(xiāng)計(jì)生辦,根據(jù)疫情形勢研判情況,報(bào)請鄉(xiāng)黨委啟動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)疫情防范和應(yīng)急處置工作,鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)全鄉(xiāng)疫情防控工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不落實(shí)和嚴(yán)重失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生大范圍全鄉(xiāng)性疫情暴發(fā)流行的要嚴(yán)肅追責(zé)。各村委會(huì)及相關(guān)部門要組建本轄區(qū)、本單位工作防控領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)做好疫情防控工作。

(二)具體主要職責(zé)。

衛(wèi)生院:組建、培訓(xùn)疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍;加強(qiáng)預(yù)防控制、診療技術(shù)方案的學(xué)習(xí)培訓(xùn);開展預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作,根據(jù)預(yù)防控制工作需要,開展流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、檢測、醫(yī)療救治等應(yīng)急處置工作;依法提出隔離、醫(yī)學(xué)觀察、等建議,搞好醫(yī)務(wù)人員防護(hù),加強(qiáng)院內(nèi)感染控制,防止交叉感染發(fā)生;及時(shí)收集和上報(bào)相關(guān)疫情信息。

鄉(xiāng)紀(jì)委:對(duì)各單位、各經(jīng)營主體定期開展防控措施落實(shí)情況的檢查、督導(dǎo)。

宣傳辦:正面報(bào)道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預(yù)防控制工作,普及防控知識(shí)。加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,視情適時(shí)公布應(yīng)對(duì)舉措。

派出所:加強(qiáng)與疫情相關(guān)社會(huì)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測,依法、及時(shí)、妥善處置與疫情相關(guān)突發(fā)狀況,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;依法查處制造、散布和傳播有關(guān)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不實(shí)信息。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦:指導(dǎo)企業(yè)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預(yù)防控制工作,特別要做好與中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)人員和務(wù)工人員的摸排工作并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)疫情防控指揮部。根據(jù)疫情發(fā)展和應(yīng)急處置要求,督促公交站牌等公共場所以及交通工具的交通衛(wèi)生檢疫消毒工作;協(xié)助相關(guān)部門依法追查有關(guān)人員和密切接觸者;優(yōu)先運(yùn)送緊急救助物資和疫情處理人員。

食品辦、執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)督,加大各類涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者利益的違法行為。

市場所:負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,落實(shí)通風(fēng)、消毒措施,規(guī)范活禽交易。

學(xué)校:負(fù)責(zé)做好在校學(xué)生、教職工的宣教和防護(hù)工作,落實(shí)學(xué)校傳染病防控措施。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:加強(qiáng)家禽家畜養(yǎng)殖的動(dòng)物防疫和檢疫工作。林業(yè)部門:規(guī)范野生動(dòng)物養(yǎng)殖,嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法販運(yùn)、交易。

村建設(shè)辦:負(fù)責(zé)開展環(huán)境衛(wèi)生整治,加強(qiáng)環(huán)境清掃及垃圾清運(yùn)。

各村委會(huì):負(fù)責(zé)調(diào)集本轄區(qū)內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施參加應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理,建立返鄉(xiāng)人員臺(tái)賬,落實(shí)預(yù)防控制措施。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、防病知識(shí)宣傳和健康教育,協(xié)調(diào)各村衛(wèi)生室和防疫員做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員疏散、隔離、公共衛(wèi)生措施的實(shí)施。要指定專人具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生知識(shí)宣傳、環(huán)境消殺等相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇七

環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的全稱,是指人類為解決實(shí)際或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)。其方法和手段包括工程技術(shù)、行政管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

xxx年,xxx鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和支持下,環(huán)境保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下:

xxx年,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號(hào),以環(huán)境保護(hù)法及國家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩,以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo),將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理,狠抓落實(shí),分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),嚴(yán)格考核,促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。

xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽(奉節(jié))國際低空跳傘節(jié),我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī),廣泛開展環(huán)保宣傳,提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍,利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī),充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求,一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象,另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)?;顒?dòng),如散發(fā)傳單、現(xiàn)場講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作,初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。

我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上,采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域,我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé),誰分管,誰負(fù)責(zé),并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場包干責(zé)任制,每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域,各區(qū)域出現(xiàn)的問題,由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人,責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員,監(jiān)督場鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制,我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理,群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò),提升了環(huán)保效率和水平。

(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo),對(duì)飲用水源的保護(hù)加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對(duì)于飲用水源的保護(hù),鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對(duì)于可能對(duì)飲用水源造成危害的污染源,鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理,關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對(duì)水源進(jìn)行抽查,確保水源安全。

(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑,為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃,準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間,完善場鎮(zhèn)綠化,街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng),形成合力,全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年,我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成,預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。

(三)我鎮(zhèn)采取措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年,我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進(jìn)步,無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大,旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染,能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(四)建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍,提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所,配備了垃圾車等專用設(shè)備,配齊了環(huán)保人員,選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人,建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對(duì)場鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。

(五)嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì),集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對(duì)于違章、違規(guī)建筑,環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,造成環(huán)境問題的,嚴(yán)格按照規(guī)范,責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場,進(jìn)行批評(píng)教育,限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對(duì)此,我鎮(zhèn)利用街道行道樹對(duì)粉塵進(jìn)行了隔離。今年,我鎮(zhèn)將xxx客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。

雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步,但仍然存在一些問題,需要我們再接再厲,加以解決:

首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重,這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少,時(shí)間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。

紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,向新時(shí)代進(jìn)軍,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,人們美好生活得到大量改善,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。

一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。

二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負(fù)責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。

三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個(gè)村差不多10多個(gè)組,每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。

一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí),利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾,同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對(duì)下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對(duì)其的認(rèn)識(shí)與重要性,加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí),明確亂丟亂放對(duì)環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。

二是加強(qiáng)垃圾處理管理,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶,愛護(hù)環(huán)境,做好垃圾處理。

三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對(duì)十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時(shí)組織對(duì)農(nóng)村街道進(jìn)行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),同時(shí)使垃圾管理得到大量改善,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。

1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi);化肥、農(nóng)藥使用過量,生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進(jìn)入河道,造成河水污染。

2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè),到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。

3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里,既污染了水源,又造成流水不暢。

4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模,糞便隨處可見,沒有及時(shí)有效地處理,影響了環(huán)境衛(wèi)生;個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖,但由于規(guī)模小和布局不合理,區(qū)域環(huán)境容量小,產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對(duì)環(huán)境造成很大的污染。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高,有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多,極為分散,布局混亂,發(fā)展很快,經(jīng)濟(jì)條件不足,技術(shù)裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對(duì)較大,企業(yè)污染防治水平不高,少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。

1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè);縮減政府對(duì)農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼,實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù),從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù),走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率,退耕還林,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外,征收面源污染稅,內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化,降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。

2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級(jí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?;?、集約化,對(duì)危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴(yán)格限制,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局,做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。

3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施,建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測與管理,保障農(nóng)村生活飲水安全。

4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的,過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合,從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品,建設(shè)生態(tài)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。

5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況;科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度,加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的規(guī)范清理,通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。

6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育,促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí),讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去,提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢,運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育,增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.

1、環(huán)保意識(shí)淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理;逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).

2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返;行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).

3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.

4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測、國省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效;無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).

5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對(duì)于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對(duì)企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正?,F(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.

1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.

2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級(jí)政府副秘書長兼任同級(jí)環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).

3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級(jí)環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.

4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障;專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排;儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算;加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、污染減排機(jī)構(gòu)級(jí)別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級(jí)別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.

20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)匯報(bào)如下:

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,結(jié)合節(jié)能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式,加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度,年內(nèi),出動(dòng)宣傳車20次,發(fā)放宣傳單600張,寫標(biāo)語12條,涂刷墻體宣傳標(biāo)語15處,努力提高全民環(huán)保意識(shí),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng)中來,營造了良好的輿論氛圍,使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo),全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,沒有項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從說起。為此,我鄉(xiāng)今年把項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來,營建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)”的總體要求,在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格審查,不符合環(huán)保的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn),對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評(píng)估手續(xù),確保各個(gè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%,年內(nèi),新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個(gè),新上項(xiàng)目的全部通過環(huán)保驗(yàn)收。

__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級(jí)幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉(xiāng)村兩級(jí)共同努力,創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著:村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標(biāo)語136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個(gè),公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全,“六簿三冊”記錄規(guī)范,檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化人居環(huán)境,美化家園的目的,有效帶動(dòng)了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀文明生態(tài)村。

積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治,確?!叭龔U”達(dá)標(biāo)排放。加大檢查力度,年內(nèi),對(duì)全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行6次全面而有針對(duì)性的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理,使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈,沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級(jí)上訪事件。

積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田,合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜,即提高經(jīng)濟(jì)效益,又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個(gè)。

按照《縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改落實(shí)縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求,我鄉(xiāng)針對(duì)檢查出的問題,賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對(duì)照整改工作?,F(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報(bào)如下:

(一)針對(duì)“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機(jī)抽查的方式,通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強(qiáng)化督促整改加強(qiáng)了對(duì)“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。

(二)針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行”問題,在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下,我鄉(xiāng)五個(gè)污水處理站已全面整改完成?,F(xiàn)以全部投入使用。

我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn),與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對(duì)該處垃圾進(jìn)行清理、整頓,但保持時(shí)間不長。后經(jīng)對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員,且都是選擇在臨近晚上才進(jìn)行傾倒。

在今后的工作中,一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環(huán)保意識(shí);二是就污水處理站日常運(yùn)行維護(hù)問題,將交由污水處理站所在地小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào);三是針對(duì)穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級(jí)部門請示、匯報(bào),同時(shí)請求縣級(jí)相關(guān)部門予以幫助,力爭本年度內(nèi)配合縣級(jí)相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇八

根據(jù)群眾反映和領(lǐng)導(dǎo)批示,我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對(duì)村委會(huì)水庫存在的問題進(jìn)行了實(shí)地查看,調(diào)查情況如下:

水庫建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫容20余萬方,其規(guī)模實(shí)際達(dá)到省重點(diǎn)小(2)型水庫標(biāo)準(zhǔn),但在上世紀(jì)80年代并未登記進(jìn)入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時(shí)大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制,勘測、設(shè)計(jì)、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長期帶病運(yùn)行。

大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險(xiǎn),此后20多年來,水庫只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來設(shè)計(jì)灌溉800畝,到目前實(shí)際灌溉200多畝,且二晚基本無法耕種。

水庫一旦失事,將給下游人民生命財(cái)產(chǎn)和國家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對(duì)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固,工程主要建設(shè)內(nèi)容:一、對(duì)大壩進(jìn)行加固處理,迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理,背水坡采用透水料填筑,壩腳設(shè)置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇九

“財(cái)政就是政府”財(cái)務(wù)管理。金融是伴隨著國家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,其主體是國家或政府。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

董傳界。

摘要:隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的推進(jìn),由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在財(cái)政單位隸屬不清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)壓力大及鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收流失嚴(yán)重等問題,導(dǎo)致其出現(xiàn)財(cái)政困難、財(cái)政運(yùn)行不暢的情況。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需要對(duì)財(cái)政管理體系及管理方法不斷創(chuàng)新,以更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行存在的突出問題入手,探討了問題解決的對(duì)策,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理及財(cái)政運(yùn)行的效果,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門及工作人員提供較好的參考資料,對(duì)基層財(cái)政工作的正常運(yùn)行起著重要的促進(jìn)作用。

一、引言。

隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷進(jìn)行,很多領(lǐng)域都取得了較大的進(jìn)步,各項(xiàng)體制框架也基本形成,但存在的問題也逐漸顯露出來,嚴(yán)峻的基層財(cái)政問題已成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行過程中的熱點(diǎn)及難點(diǎn)問題。由于國內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)體制、地區(qū)條件的差異,讓部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在財(cái)政體系不健全、政策性支出較大、財(cái)政供給人員較多等問題[1],導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)財(cái)政困難、財(cái)政運(yùn)行不暢等情況。因此,對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位來說,需要對(duì)財(cái)政管理體系及管理方法不斷探索與創(chuàng)新,以更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行過程中存在的問題及解決對(duì)策成了重要的研究課題。

國家“十三五”規(guī)劃明確提出,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村建設(shè)等方面的財(cái)政支出,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更好的精準(zhǔn)解決農(nóng)村問題,為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康發(fā)展而努力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的推進(jìn),財(cái)政管理方面的問題逐漸顯露出來,只有正確認(rèn)識(shí)并深入分析其原因,才能從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的水平、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問題,為化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)基層財(cái)政治理工作的正常運(yùn)行起著重要的指導(dǎo)作用[2],這也是財(cái)政改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

本課題的宗旨是研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行過程中存在的突出問題及對(duì)策建議。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的問題入手,分析并探討了問題解決的對(duì)策,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理及財(cái)政運(yùn)行的成效,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門及工作人員提供翔實(shí)的借鑒資料。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的問題及分析。

(一)財(cái)政單位隸屬不清。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為重要的部門雖經(jīng)過多次改革,但其“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政”的體制依然被保留了下來。由于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的歸屬?zèng)]有統(tǒng)一的規(guī)定,隨著財(cái)政體制改革的發(fā)展與推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有的屬于縣級(jí)部門管理,有的屬于鄉(xiāng)級(jí)部門管理。財(cái)政單位隸屬不清容易讓財(cái)政監(jiān)督不力,且在財(cái)政運(yùn)行中出現(xiàn)問題時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)相關(guān)各級(jí)政府之間相互推脫的現(xiàn)象[3]。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,財(cái)政所成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心,但人們?nèi)粤?xí)慣稱我們單位為財(cái)政所。市財(cái)政局僅僅進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員需要依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求辦事,也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以依照有關(guān)法律、法規(guī)辦事,讓違規(guī)、違紀(jì)的行為屢禁不止[2],導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能大大受限。

(二)工資待遇不高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(也有叫結(jié)算中心的,下文統(tǒng)一稱財(cái)政所)工作具有任務(wù)繁重、涉及面廣、工作量大等特點(diǎn),且與旅游局、紀(jì)檢部門、法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門發(fā)放的津貼相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員的津貼特別少;另外,財(cái)政人員上升過程中設(shè)置了股級(jí)的機(jī)構(gòu),讓財(cái)政人員難以得到晉升除非跳槽,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員減員較大,財(cái)政人員短缺的現(xiàn)象比較普遍[3],導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作難以高效、健康的開展。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)壓力大。

近年來,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作的開展及建設(shè),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別在意“形象工程”、“政績工程”,項(xiàng)目建設(shè)中存在盲目建設(shè)、注重規(guī)模、肆意舉債等現(xiàn)象,大大超過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)背負(fù)的債務(wù)包袱比較重,面臨的本息壓力比較大,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所獲取財(cái)源的渠道相對(duì)較少,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過財(cái)政收入,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字不斷加大,還有歷史性債務(wù)的積累,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的運(yùn)行舉步維艱[4]。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收流失嚴(yán)重。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收制度的不斷改革,稅收更多是按“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收、重點(diǎn)稽查、強(qiáng)化管理”的方式進(jìn)行,將稅收工作從管戶變化到管事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收更多的是依靠納稅人的納稅意識(shí),納稅管理全靠自覺納稅,而對(duì)個(gè)體商戶僅僅提醒他們在申報(bào)期內(nèi)上線商戶及時(shí)納稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門工作內(nèi)容包括查找稅源、偷稅或漏稅商戶上報(bào)、配合稅務(wù)部門稽查等多項(xiàng)任務(wù),難以避免出現(xiàn)稅收流失的問題[5]。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,雖然我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式、體系及方法也是逐漸完善,但是依然存在不少的問題,如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行中存在的問題成了重要的研究課題。

(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隸屬關(guān)系。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,我國的財(cái)政體制也在不斷的完善,過去的“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政”的原則已難以滿足時(shí)代的需求,為促進(jìn)基層財(cái)政健康、高效、持續(xù)的發(fā)展,可以采取垂直管理的模式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行監(jiān)管,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接隸屬于縣級(jí)部門,強(qiáng)化基層財(cái)政職能,避免出現(xiàn)相互推諉、無人監(jiān)管的情況,讓財(cái)政所將法律、法規(guī)真正執(zhí)行到位[4];另外,需要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)劃體制,建成結(jié)構(gòu)合理、無縫銜接的財(cái)政管理系統(tǒng)。

(二)提高財(cái)政人員待遇。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作人員,他們承接的工作業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)、涉及面廣、強(qiáng)度大,需要不斷提高財(cái)政人員的崗位工資及津貼,可以將財(cái)政所長按副科標(biāo)準(zhǔn)津貼參公執(zhí)行,同時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員提供職務(wù)晉升的條件,將變相減員、工作繁瑣、任務(wù)量大等問題一一化解,強(qiáng)化他們的工作責(zé)任心及工作認(rèn)同感,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的職業(yè)技能水平及思想覺悟[3],提高他們的工作積極性。

(三)實(shí)行嚴(yán)格的債務(wù)督查制度。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理過程中,可以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)督查制度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)作為重要的考核指標(biāo),將其納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其直接上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的政績指標(biāo),并將主要的領(lǐng)導(dǎo)人員納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍;另外,需要財(cái)政部門不斷強(qiáng)化監(jiān)督債務(wù)的強(qiáng)度[5],持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的違法、違規(guī)融資等行為的查處及懲罰力度,對(duì)違規(guī)使用政府債務(wù)資金的工作人員建立終身追責(zé)制。

(四)強(qiáng)化財(cái)政政策及職能建設(shè)。

國家需要出臺(tái)強(qiáng)有力的財(cái)政政策:注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的均衡發(fā)展,提高落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收留成比例;可以在具有較好發(fā)展前景的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施稅額返還政策,以彌補(bǔ)本地基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的投資需求[6]。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能建設(shè):按照“量入為出、收支平衡”、“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的基本要求安排預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員需要完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地編制年度預(yù)算,在進(jìn)行財(cái)政支出時(shí)嚴(yán)格按照年度預(yù)算,以更好的維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性。

四、結(jié)論。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的推進(jìn),財(cái)政管理問題逐漸顯露出來,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在財(cái)政體系不健全、政策性支出較大、財(cái)政供給人員較多的情況,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)財(cái)政運(yùn)行不暢的問題。因此,對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位來說,需要對(duì)財(cái)政管理體系及管理方法不斷創(chuàng)新,以更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[2]王新明.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理的一些做法[j].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2018(11).

[5]趙文靜.新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的定位與思考[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2018(2).

區(qū)財(cái)政局于10月份組織了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政聯(lián)審互查,以期提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。在本次聯(lián)審互查中,筆者發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律意識(shí)淡薄,財(cái)政收支管理不規(guī)范問題比較突出,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的真實(shí)性,現(xiàn)就主要問題及對(duì)策探討如下:

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算不規(guī)范,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入直接繳入?yún)^(qū)級(jí)金庫,財(cái)政支出由區(qū)級(jí)財(cái)政撥款,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連形式上的預(yù)算都不編,與一級(jí)政權(quán)、一級(jí)財(cái)政、一級(jí)預(yù)算的原則相悖。預(yù)算執(zhí)行中沒有剛性,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況有較大的出入,頻繁發(fā)生追加或追減情況,預(yù)算調(diào)整不規(guī)范。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出不受預(yù)算約束,基本是有錢就花,想怎么花就怎么花,什么錢都敢花,在他們心中根本就沒有執(zhí)行預(yù)算的概念,造成財(cái)政決算與預(yù)算數(shù)據(jù)相差懸殊,使人代會(huì)批準(zhǔn)的具有法律約束力的財(cái)政預(yù)算形同虛設(shè)。財(cái)政預(yù)算約束不嚴(yán)格,還表現(xiàn)為預(yù)算編制不科學(xué),既不全也不細(xì),操作性不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他收入未完全納入預(yù)算,大量預(yù)算外資金的使用透明度不高。

2.財(cái)政決算不真實(shí),賬表嚴(yán)重不符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算報(bào)表的數(shù)據(jù),不是依據(jù)會(huì)計(jì)賬簿所記錄的數(shù)據(jù)填列,而是根據(jù)上級(jí)財(cái)政決算編制的相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整后填列,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在賬薄中不設(shè)“一般預(yù)算收入”賬戶,只在年終財(cái)政決算時(shí)根據(jù)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)提供的“一般預(yù)算收入”數(shù)據(jù),填入決算報(bào)表,賬上則不進(jìn)行記錄,有些數(shù)據(jù)是為尋求平衡倒擠出來的,甚至為達(dá)到收支平衡,該入賬的支出不入賬,虛頂資金,或虛增調(diào)入收入,或虛列財(cái)政支出,造成決算數(shù)據(jù)不真實(shí)。

3.資金安全存隱患,內(nèi)部控制制度缺失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)務(wù)收支憑據(jù)審批、審核,財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)的履行,資金的監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)制度,表現(xiàn)在:現(xiàn)金管理混亂,有的庫存現(xiàn)金數(shù)額過大;有的將單位的現(xiàn)金以個(gè)人名義存入當(dāng)?shù)劂y行或信用社,形成公款私存;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因債務(wù)糾紛銀行被凍結(jié)或擔(dān)心被法院執(zhí)行,就將單位資金以存折形式存入銀行?;?qū)⒁恍┎缓侠碇С鲩L期用白條虛頂現(xiàn)金,借款條長期不入賬,造成會(huì)計(jì)信息失真,資產(chǎn)虛構(gòu),現(xiàn)金賬款不符,甚至形成長期挪用。憑證審核不嚴(yán),不合規(guī)票據(jù)入賬已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的普遍現(xiàn)象,這為一些不合理開支報(bào)賬打開了方便之門。

4.債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí),專項(xiàng)資金管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在往來款項(xiàng)掛賬數(shù)額過大、時(shí)間過長的問題,且有的掛賬時(shí)間經(jīng)過了幾任領(lǐng)導(dǎo),有些債權(quán)債務(wù)發(fā)生時(shí)的具體情況,單位人員已無人知曉,有些往來款項(xiàng)賬戶,本來就記載不清,日積月累,不少已成為呆死賬,無頭賬,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性。由于政府部門在支農(nóng)項(xiàng)目管理上體制不順,職能交叉,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理分散,情況不明。尤其是對(duì)項(xiàng)目多、資金量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未按規(guī)定對(duì)資金實(shí)行專項(xiàng)核算。大部分支出在經(jīng)常性科目中核算,各項(xiàng)目之間互相調(diào)劑、擠占,很難有效進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。以上問題存在的成因,主要是現(xiàn)行財(cái)政管理體制運(yùn)行有缺陷,沒有約束機(jī)制,缺乏綜合預(yù)算管理意識(shí),預(yù)算編制程序不到位,支出預(yù)算編制粗糙。財(cái)政管理制度不健全,內(nèi)控制度不嚴(yán)密,監(jiān)督機(jī)制不完善,忽視專項(xiàng)資金管理。

1.強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理,增強(qiáng)預(yù)算約束力。要改革目前區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體系,在保持預(yù)算管理權(quán)不變,資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)區(qū)級(jí)財(cái)政部門提出的具體指導(dǎo)意見,編制本級(jí)預(yù)算草案并按程序報(bào)批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體負(fù)責(zé)編制本級(jí)預(yù)算、決算草案和本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案,組織執(zhí)行本級(jí)預(yù)算。強(qiáng)化財(cái)政收入征管,對(duì)政府性收入應(yīng)全部納入財(cái)政管理,確保財(cái)政收入的完整性,強(qiáng)化,凈化財(cái)政支出內(nèi)容,不向非預(yù)算單位撥款,杜絕人為調(diào)節(jié)財(cái)政支出行為。強(qiáng)化綜合財(cái)政預(yù)算制度,統(tǒng)一編制內(nèi)外收支,嚴(yán)格進(jìn)行決算工作,增強(qiáng)預(yù)算的剛性和約束力,確保收支平衡。

2.完善各類財(cái)政制度,規(guī)范財(cái)政基礎(chǔ)工作。制度建設(shè)是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ),加強(qiáng)制度約束,認(rèn)真清理不切實(shí)際的財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度,充實(shí)和完善有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法,細(xì)化有關(guān)財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金收支管理、工程項(xiàng)目管理、負(fù)債資金收支管理等專項(xiàng)管理制度,特別是要強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算約束。加強(qiáng)支出管理,嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)往來賬項(xiàng)的管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理有章可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步重視對(duì)往來款項(xiàng)的管理,建立往來款項(xiàng)定期核對(duì)和清理制度,建立組織,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)催收應(yīng)收款項(xiàng),撥付應(yīng)付款項(xiàng),對(duì)呆死壞賬進(jìn)行清理調(diào)整,提高財(cái)政資金的安全性,嚴(yán)防利用往來款項(xiàng)調(diào)節(jié)財(cái)政收支。強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理,應(yīng)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督范圍,切實(shí)做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批、撥付、使用。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的審核與管理,嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度和結(jié)算紀(jì)律,對(duì)報(bào)賬的原始憑證要嚴(yán)格審核程序,認(rèn)真執(zhí)行法定代表人、財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)人員、經(jīng)辦人員“四方會(huì)簽”制度,嚴(yán)肅票據(jù)管理規(guī)定,杜絕不合規(guī)發(fā)票入賬問題的發(fā)生。

3.強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí),加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。要把財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)列入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,尤其對(duì)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》等重要法規(guī),要做到學(xué)懂弄通,增強(qiáng)依法理財(cái)、依法管財(cái),依法治財(cái)?shù)淖杂X性。隊(duì)伍建設(shè)是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的保證,要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自身學(xué)習(xí)、更新知識(shí),定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過考試考核等不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平;明確會(huì)計(jì)、出納崗位職責(zé),建立互相制約機(jī)制,規(guī)范財(cái)務(wù)核算;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)人員持證上崗制度,保證財(cái)務(wù)人員相對(duì)穩(wěn)定,不能隨意變動(dòng)。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。

4.健全財(cái)政監(jiān)管體系,加大處理處罰力度。加大監(jiān)督廣度和深度,對(duì)財(cái)政資金的分配、使用、調(diào)節(jié)資源、配置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)督,從階段性向經(jīng)常性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢、監(jiān)(檢)察、財(cái)政、稅收、審計(jì)等執(zhí)法部門要加大監(jiān)督檢查力度,合理分工、相互協(xié)調(diào),形成有效的監(jiān)督合力和制衡機(jī)制,對(duì)于監(jiān)督檢查出的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理處罰。

近幾年來,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的深化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付改革的推行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政積極規(guī)范收支行為,財(cái)政管理水平有了長足的進(jìn)步。但是,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)較差,財(cái)源相對(duì)較少,財(cái)權(quán)和事權(quán)不統(tǒng)一,收支矛盾突出,在財(cái)政管理中仍存在許多制度缺陷和不足,諸多問題不容忽視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高。

(一)預(yù)算編制不規(guī)范,預(yù)算執(zhí)行約束力不強(qiáng)。目前,我區(qū)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行的是劃分收支范圍、核定收支基數(shù),定額補(bǔ)貼、綜合預(yù)算、自求平衡、建立稅收激勵(lì)機(jī)制的財(cái)政預(yù)算管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年財(cái)力及財(cái)政專項(xiàng)支出還存在一定的不可預(yù)測性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不夠充實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,因而財(cái)政支出難以嚴(yán)格按照年度部門預(yù)算執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支只是象征性的收支計(jì)劃,一般只是制定了收入計(jì)劃,支出則較靈活,不是準(zhǔn)確和完整的預(yù)算。預(yù)算外資金則基本沒有實(shí)行預(yù)算,支出項(xiàng)目較亂。對(duì)《預(yù)算法》的貫徹執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

(二)財(cái)政保障水平低,事權(quán)與財(cái)權(quán)不匹配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源單一,保障水平低,主要依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助,收支矛盾突出。目前安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為8000元/人.年,差額、自收自支編制未安排,難以維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。而基層信訪維穩(wěn)壓力大,新農(nóng)村建設(shè),環(huán)境整治、綠化造林、基礎(chǔ)設(shè)施、控違拆違等投入大,且逐年增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力十分緊張,基本運(yùn)轉(zhuǎn)難以保障。

(三)支出結(jié)構(gòu)不優(yōu),資金風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理越來越嚴(yán)格,但是風(fēng)險(xiǎn)防控體系不嚴(yán),支出具有隨意性和盲目性,存在管理風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在:一是支出不管規(guī)模。即使收不抵支,也進(jìn)行支出。二是支出不管結(jié)構(gòu)。支出存在無預(yù)算支出和超標(biāo)準(zhǔn)超范圍支出及其他違規(guī)支出。三是支出不管財(cái)力多少。財(cái)力不足時(shí),借款進(jìn)行安排,由此則形成惡性循環(huán),造成支出失控,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大,到2016年底,婁星區(qū)鄉(xiāng)村地方政府性債務(wù)11034.36萬元,債務(wù)形成時(shí)間長,難以消化。四是支出不管資金來源。在無合法資金時(shí),不管是否是專項(xiàng)資金,也敢于擠占挪用。上面檢查起來只能應(yīng)付。五是不管支出的績效。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出中不計(jì)成本和不管效益的情況,存在一定的損失浪費(fèi)的情況。

(四)內(nèi)部控制制度不健全,七站八所管理不夠規(guī)范。雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了完善的財(cái)政管理制度,但是輕落實(shí),缺乏有效財(cái)政管理和內(nèi)部監(jiān)督,因此,造成某些站所脫離了財(cái)政管理,亂收費(fèi)、濫支出和私設(shè)“小金庫”等問題還存在。如村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面,與經(jīng)管局等部門的關(guān)系還沒有完全理順,造成在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上有些脫鉤。

(五)資產(chǎn)管理和核算不嚴(yán)格,統(tǒng)籌盤活使用不夠。借撤鄉(xiāng)并村改革的契機(jī),對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理,發(fā)現(xiàn)還存在賬實(shí)不符和資產(chǎn)流失的問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資產(chǎn)購置時(shí),缺乏必要的計(jì)劃和可行性分析論證,沒有實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)和政府采購等公開制度,資產(chǎn)管理中,缺乏嚴(yán)格的管理和規(guī)范的會(huì)計(jì)核算,資產(chǎn)保管沒有實(shí)行責(zé)任到人制度,沒有進(jìn)行實(shí)物登記和明細(xì)核算;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在有物無賬的問題,形成大量賬外資產(chǎn),有的甚至對(duì)大型辦公樓和車輛也未進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和控制,許多資產(chǎn)游歷于賬外,不同程度上造成了資產(chǎn)的失控和流失。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度還有待完善,信息化建設(shè)沒有完全對(duì)接。由于國庫集中支付系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能兼容。目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付系統(tǒng)使用用友grp-u8財(cái)政管理軟件,區(qū)國庫支付中心所使用軟件雖然同屬用友軟件平臺(tái),但兩個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)不能共享,相互對(duì)接存在一些困難。在全省而言,鄉(xiāng)財(cái)與國庫兩個(gè)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革在業(yè)務(wù)上、系統(tǒng)建設(shè)上的要求還不統(tǒng)一,需要進(jìn)一步理順。

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)人員缺乏,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所近10年沒有新進(jìn)專業(yè)財(cái)會(huì)人員,大部分為部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。并且一些業(yè)務(wù)骨干相繼調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政所業(yè)務(wù)人員非常缺乏,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)難以滿足日常工作需要。會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,因此造成會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。

(一)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)實(shí)財(cái)源財(cái)力不充足。在實(shí)際工作中,根據(jù)現(xiàn)行的財(cái)政體制和現(xiàn)實(shí)需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾根本無法解決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)都很艱難,要靠向上爭取項(xiàng)目資金、政策性增支及重大決策支出等,因此,年初預(yù)算編制時(shí)難以充分考慮,全部收支列入預(yù)算難度較大,預(yù)算編制與執(zhí)行結(jié)果差距也很大,年終追加預(yù)算較為突出,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行彈性增大,剛性減弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算僅僅只能做做樣子,走走形式。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部的思想認(rèn)識(shí)還有些錯(cuò)位。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思維模式滯后,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的理解僅停留在簡單服務(wù)的思維模式下,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。另一方面,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員因缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任心,在形勢、政策、要求等發(fā)生根本性變化的情況下,跟不上時(shí)代變化和發(fā)展的要求,不熟悉業(yè)務(wù),不熟悉政策,不尊重基層群眾的意愿,墨守成規(guī),用老方法解決新問題,與改革開放的生動(dòng)實(shí)踐相脫節(jié)。

(三)部門職能交叉內(nèi)控管理失位。在財(cái)務(wù)支出的管理上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站所對(duì)財(cái)政管理職能不夠理解,在資金管理上簡單的認(rèn)為財(cái)政在集權(quán)。在民政資金、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等管理上,沒有統(tǒng)一的政策法規(guī),存在交叉混亂,最后導(dǎo)致管理不到位。對(duì)專項(xiàng)資金的管理上,有的財(cái)政所只管資金的撥付,沒有排查過風(fēng)險(xiǎn),對(duì)資金的使用效益沒有進(jìn)行追蹤監(jiān)管,與專項(xiàng)資金管理的部門協(xié)調(diào)不夠,未形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不利于風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督、檢查和裁定。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。在財(cái)政管理上,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的績效考核重收入,缺乏有效的政績考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲措施,特別缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政管理、收支情況和債務(wù)情況的考核和獎(jiǎng)懲。有關(guān)部門監(jiān)督檢查處罰不力,問責(zé)機(jī)制和制度不健全,缺乏有效的問責(zé)管理。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在的問題,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn),更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,提出以下一些對(duì)策:

(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督管理。一是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算約束意識(shí),健全運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)合理地制定定額標(biāo)準(zhǔn),因地制宜,不斷健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制的指導(dǎo)。強(qiáng)化和完善預(yù)算編制工作,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算法要求,科學(xué)合理編制本級(jí)財(cái)政預(yù)算,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制和執(zhí)行納入年度績效管理,嚴(yán)格考核。三是加大預(yù)算督查力度,健全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要切實(shí)履行和發(fā)揮法律賦予的監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整的審查和監(jiān)督,由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督和由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)移。財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政督查力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行監(jiān)督管理。

(二)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度。一是建立健全各基層站所的財(cái)務(wù)管理審批制度,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的審計(jì)力度,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),收支管理、集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、工程項(xiàng)目等情況進(jìn)行審計(jì)。要完善內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,杜絕對(duì)各部門的管理漏洞。二是完善財(cái)政管理制度。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行的特點(diǎn),制定可操作的、嚴(yán)格的財(cái)政管理制度,增強(qiáng)遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺性。要充分發(fā)揮財(cái)政所的管理和監(jiān)督職能,積極對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出、各項(xiàng)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的管理和控制,有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的健康運(yùn)轉(zhuǎn),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支公開,實(shí)施陽光財(cái)政,促進(jìn)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理真正納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道。

(四)建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。根據(jù)當(dāng)前深化改革的總體要求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn)和實(shí)際,科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,合理劃分縣市(區(qū))鄉(xiāng)兩級(jí)事權(quán)與財(cái)權(quán),做到事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合,責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,積極擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍,凡不應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的事,不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔(dān),嚴(yán)禁向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)嫁任何財(cái)政負(fù)擔(dān),最大限度照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政利益,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政具有能夠保障財(cái)權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的支出。中央、省財(cái)政要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障水平,建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,逐步消化鄉(xiāng)村債務(wù)。

(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)和財(cái)政財(cái)務(wù)管理知識(shí)的培訓(xùn),使相關(guān)負(fù)責(zé)人基本了解和掌握必要的財(cái)政管理的知識(shí),便于財(cái)政管理;二是要經(jīng)常強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以新預(yù)算法的頒布實(shí)施為契機(jī),不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平,以適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作的需要。

(六)改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人的考核和獎(jiǎng)懲制度。切實(shí)注重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的財(cái)政管理水平的考核,不僅要考評(píng)收入指標(biāo),也要考核和監(jiān)督支出規(guī)模、固定資產(chǎn)和債務(wù)總量等指標(biāo)。從考核和獎(jiǎng)懲制度上,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí),促進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。完善問責(zé)機(jī)制,實(shí)施及時(shí)和嚴(yán)格的問責(zé),要建立健全對(duì)財(cái)政管理不善、支出規(guī)模無端加大、違規(guī)支出不斷增加、資產(chǎn)管理不善、債務(wù)總量不合理增加等情況的問責(zé),不僅要處理單位,而且要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的相應(yīng)的責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化問責(zé)的執(zhí)行力和約束力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能,認(rèn)真履行職責(zé),為純潔干部隊(duì)伍,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí),工作中,也暴露出了一些困難和問題。針對(duì)這些困難與問題,筆者結(jié)合工作實(shí)際,就如何抓好紀(jì)檢工作,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。

(一)工作力量單薄。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人,分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地,紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任,而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限,抓好了中心工作就顧不了本職工作,往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時(shí)又都是兼職。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。

(二)業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級(jí)黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員,但大多因制度不完善,責(zé)任不落實(shí),而形同虛設(shè),未能很好的發(fā)揮作用。加之,受人情世故等傳統(tǒng)意識(shí)的影響,或礙于情面,對(duì)身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng),要么睜一只眼閉一只眼,要么敢怒不敢言。如此情況,致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。

(三)機(jī)制不健全,執(zhí)行力不夠。因制度不健全,在處理干部的時(shí)候難免存在有人求情,甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時(shí)不能“放開手腳”。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要,需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度,并加大制度的執(zhí)行力。

(四)教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一,方式陳舊。每年中,偶爾搞幾次宣傳教育活動(dòng)往往都流于形式,很難有良好的效果。如此等等,長此以往,一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑,一些干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀急待扭正。

(五)對(duì)“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力,必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用,必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中,許多事情可以一人操控,下級(jí)紀(jì)委很難靠近,上級(jí)紀(jì)委又有地理上的距離,存在著監(jiān)督不到位,約束力不強(qiáng)的問題。

動(dòng),辦事怕得罪人。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對(duì)策和建議。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題,本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議:

(一)加強(qiáng)自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。新形勢、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強(qiáng)。在任何時(shí)候,都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場和崇高的理想信念,自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑,抵制“私欲”膨脹,摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非份之想,帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè),也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此,要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿,始終保持一種進(jìn)取的心態(tài),樣樣工作爭一流。

現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,制定實(shí)施細(xì)則,建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評(píng)價(jià)體系;制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評(píng)議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度;完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。

(三)強(qiáng)化教育,營造良好的社會(huì)氛圍。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與,發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署,制定年度工作計(jì)劃。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用,開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等,進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度,強(qiáng)化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合,形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)氛圍。

(四)落實(shí)責(zé)任,建立有效監(jiān)督機(jī)制。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程,健全督查機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核;二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項(xiàng)檢查,對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查,年底進(jìn)行綜合評(píng)比;三是要建立股級(jí)以上干部廉政檔案。對(duì)股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案,明確分工、落實(shí)專人歸檔,動(dòng)態(tài)管理。

(五)加強(qiáng)考評(píng)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評(píng)體系,嚴(yán)把實(shí)績關(guān),研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性,考核評(píng)議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位,同時(shí)要注重干部業(yè)績考評(píng),實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評(píng)為著力點(diǎn),按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲的思路,不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合,進(jìn)行業(yè)績綜合評(píng)分排位。獎(jiǎng)罰一定要分明,要拉大檔次,并與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合,與晉職晉級(jí)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇十一

1.不愛運(yùn)動(dòng),不主動(dòng)鍛煉身體,除了和朋友一起打籃球和其他球類運(yùn)動(dòng)。

2.我辦事比較死板,有時(shí)容易和人較真。

3.我什么知識(shí)或?qū)I(yè)都想學(xué),什么也沒學(xué)精。

4.我對(duì)我認(rèn)為不對(duì)的人或事,容易提出不同意見,導(dǎo)致經(jīng)常得罪人。

5.我不太善于過多的交際,尤其是和陌生人交往有一定的難度。

6.我辦事比較毛躁,準(zhǔn)確性有時(shí)不夠。

7.不注意身體,工作起來,渾然忘我,常常熬夜。

8.自己太追求完美。這個(gè)缺點(diǎn)的提及率差不多最高了,這樣描述缺點(diǎn)無非是變相夸獎(jiǎng)自己,這是“路人皆知”的問題,即使真有這樣的不足,應(yīng)該也盡量回避。

9.自己性格急躁。“我性子急,領(lǐng)導(dǎo)布置我工作,本來可以三天完成,我一天就想干完。今后的工作中應(yīng)該改正”。這個(gè)缺點(diǎn),讓人有點(diǎn)哭笑不得,學(xué)會(huì)把缺點(diǎn)描述的更真實(shí)很重要,不要故意顯擺自己的優(yōu)點(diǎn),小心弄巧成拙。

改進(jìn)措施。

在今后的工作中,我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):

1、繼續(xù)拓寬自己的理論知識(shí)面,加強(qiáng)自己對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用,在日常工作中,遇問題多查閱文獻(xiàn),熟悉相關(guān)知識(shí),從而提高自己解決實(shí)際問題的能力。

2、在思想工作方面,深化學(xué)習(xí),努力提高自己的思想理論水平,加強(qiáng)自己的事業(yè)心和責(zé)任感,用新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才干,提高駕馭工作的能力,并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重學(xué)以致用。

3、在實(shí)際工作中,要更加積極主動(dòng)的向領(lǐng)導(dǎo)請教遇到的問題,并多與同事們進(jìn)行溝通,學(xué)習(xí)他們處理實(shí)際問題的方法及工作經(jīng)驗(yàn)。通過多學(xué)、多問、多想來不斷提高自己的實(shí)際工作能力。

3、缺乏工作經(jīng)驗(yàn),面對(duì)問題過于急躁,一心想干點(diǎn)事情,做點(diǎn)成績,但缺少全盤籌劃,工作不夠謹(jǐn)慎周密,工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進(jìn)一步指導(dǎo)改進(jìn).

4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面:學(xué)習(xí)勁頭不夠足.自己習(xí)慣用什么學(xué)什么,今天學(xué)點(diǎn)這、明天學(xué)點(diǎn)那,結(jié)果什么都懂點(diǎn),什么也不精,學(xué)到的知識(shí)不系統(tǒng)、不透徹.對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和自覺性落實(shí)不到行動(dòng)上.對(duì)學(xué)一行、精一行的恒心和毅力不夠.

5、工作方面:對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),在工作中遇到難題,不善于思考,動(dòng)腦筋,常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示,說一步走一步.缺乏一種敬業(yè)精神,認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)可以適應(yīng)目前的工作了,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度.

6、工作作風(fēng)方面:工作作風(fēng)不夠扎實(shí).工作時(shí)間久了,沒有新鮮事物出現(xiàn),會(huì)有一種厭倦的情緒產(chǎn)生,對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度,沒有做到腳踏實(shí)地.做事情只安于表面,處理方法比較簡單,有沒有創(chuàng)新精神,有時(shí)除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹禍上身.有時(shí)還會(huì)把工作作為負(fù)擔(dān),卻沒有注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力.

7、執(zhí)行能力方面:對(duì)所做工作的執(zhí)行能力存在欠缺,特別是在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,抱有能拖就拖的心態(tài),今天不行,就等明天再說,對(duì)問題采取逃避的方法,不是自己力求尋找對(duì)策,而是等待辦法自己出現(xiàn).

8、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高,事故應(yīng)急處理能力不強(qiáng).雖然通過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累,在業(yè)務(wù)水平上有了一定的提高,但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)與其它老同志比還是比較低.在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作,也忽視了自身思想素質(zhì)的提高,工作中爭強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng).

9、工作上滿足于正常化,缺乏開拓和主動(dòng)精神,有時(shí)心浮氣躁,急于求成平穩(wěn)有余,創(chuàng)新不足;處理問題有時(shí)考慮得還不夠周到,心中想得多,行動(dòng)中實(shí)踐得少.工作中總習(xí)慣從壞處著想,缺乏敢于打破常規(guī)、風(fēng)風(fēng)火火、大膽開拓的勇氣和魄力.另外,政策理論水平不夠高.雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng).對(duì)公司政策理論鉆研的不深、不透.有時(shí)候也放松了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn).

10、全局意識(shí)不夠強(qiáng).有時(shí)做事情、干工作只從自身出發(fā),對(duì)公司及車間作出的一些的重大決策理解不透,盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作,心理上還是有一些其他的想法.在工作中還存在看到、聽到、想到但還沒做到的情況,還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇十二

紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,向新時(shí)代進(jìn)軍,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,人們美好生活得到大量改善,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。

一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。

二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負(fù)責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。

三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個(gè)村差不多10多個(gè)組,每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。

一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí),利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾,同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對(duì)下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對(duì)其的認(rèn)識(shí)與重要性,加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí),明確亂丟亂放對(duì)環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。

二是加強(qiáng)垃圾處理管理,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶,愛護(hù)環(huán)境,做好垃圾處理。

三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對(duì)十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時(shí)組織對(duì)農(nóng)村街道進(jìn)行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),同時(shí)使垃圾管理得到大量改善,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。

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