最新中國農(nóng)民的現(xiàn)狀與未來(匯總9篇)

通過總結(jié)可以準確地評估我們的學習和工作效果。在總結(jié)時，我們要注重分析問題的根本原因。接下來是一些關(guān)于如何發(fā)展自己創(chuàng)新思維的范文，供大家參考學習。

中國農(nóng)民的現(xiàn)狀與未來篇一

調(diào)查目標：近些年來，大批農(nóng)工涌入城鎮(zhèn)打工。他們的到來為城市又增加了一條風景線，又多了一群忙碌的影子。他們用自己的汗水為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻了自己的力量。但對于后來進入城鎮(zhèn)謀生的農(nóng)民工來說，他們的生活方式或許與城鎮(zhèn)人口顯得有些許的差別。更由于他們的生活環(huán)境較臟，工作較累，常常衣冠不整，因而常常受到人們的另眼相待。與城市人的生活顯得格格不入。我利用寒假的空閑時間對農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查，從而進一步了解農(nóng)民工的現(xiàn)實生活狀況。

調(diào)查時間：xxxx年1月25日——xxxx年3月5日。

調(diào)查方式：走訪、交談、網(wǎng)上調(diào)查。

調(diào)查地點：

到目前為止，城鎮(zhèn)中已有大量農(nóng)工。他們干的往往是最臟、最累的活，然而他們?yōu)樯鐣暙I了自己的力量。但就在他們身上卻存有大量的問題值得我們密切關(guān)注。他們的生活現(xiàn)狀也牽動著社會上許多人的心，現(xiàn)在就將此次實踐活動的調(diào)查結(jié)果報道如下：

較好管理的樹木?，F(xiàn)在莊稼地中樹木所占比例已越來越重。而家中青壯年也幾乎常年在外，因而家中留守的幾乎全是老年人。

盡管國家對農(nóng)民工減少了各項收費，減輕了很多負擔，但是農(nóng)民工為了生計還是不得不進城打工，生存現(xiàn)狀依然不容樂觀。根據(jù)網(wǎng)上調(diào)查的數(shù)據(jù)知，農(nóng)民工進城務工經(jīng)商的平均工資為1000元，其中男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元。農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高。他們所從事的多數(shù)是技術(shù)含量較低的行業(yè)，這樣的`行業(yè)既臟又累，工資還低。社會在發(fā)展，時代在進步，農(nóng)民工的工資依然沒有較大長進的根本原因有兩個：

一、農(nóng)民工接受的教育文化程度較低，只能從事技術(shù)含量較低的工作，而這種部門的工資是較低的。

二、社會的不公平現(xiàn)象嚴格限制農(nóng)民工加入某些行業(yè)工作。

三、農(nóng)民工權(quán)益問題。

農(nóng)民工的工作時間普遍較長。進城的農(nóng)民工平均每周工作天，平均每天工作10小時，近一半的農(nóng)民工每周工作七天。長時間、高負荷的勞作必定會導致農(nóng)民工身心疲憊。某些包工頭為了追求高效益，不顧農(nóng)民工的身體勞累，想方設法的拖延時間；隨著近年來國家對農(nóng)民工工資的重視程度逐年加大，農(nóng)民工被拖欠工資的現(xiàn)象已經(jīng)很少見。但由于農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄，近40%農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂合同，有一半農(nóng)民工拿不到加班費；57%得不到工傷補貼；80%不能帶薪休假；90%不能享受住房補貼或住房公積金；80%的女農(nóng)民工無法實現(xiàn)帶薪休產(chǎn)假；12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法維護自己的合法權(quán)益。

全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出，要想解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題，必須：

1、加快勞動保障立法步伐。

2、建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度。

3、充分發(fā)揮各項工會在維護職工合法權(quán)益中的重要作用。

在維護農(nóng)民工正當權(quán)益方面：

1、農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各項稅收和費用所困。

3、新型合作醫(yī)療方面很受農(nóng)民工關(guān)注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項保險的落實。

大量農(nóng)民工進城后，住房問題成了一個非常嚴重的問題。大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里。30%居住在集體宿舍里，21%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設施的房間里，8%的農(nóng)民工居住在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處，只能往返城郊之間。

在寒冷的冬天，當我走進臨時搭建的工棚時，感覺到有風不停地從門外透過縫隙刮到屋內(nèi)，其溫度和室外不差上下。工人們介紹說：“由于工棚用簡易的材料臨時搭建的，密封性很差，晚上凍得都穿著衣服睡覺?！?/p>

通過實地調(diào)查和面對面訪問得知：近40%的農(nóng)民工長期居住在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂。

我們可以看見，農(nóng)民工居住條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段，靠租房或購房來解決。

農(nóng)民工子女的受教育近幾年來一直困惑著人們。在農(nóng)民工家里，剩下的或許只是老人，這樣不健全的家庭成員關(guān)系必然會影響孩子的身心發(fā)展。這樣的成長環(huán)境，很容易造成孩子的孤僻，甚至很難與他人交流，最終可能走上犯罪的道路。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律意識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，必將對孩子的成長很不利。很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識。

大量農(nóng)民工進入城市，給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴重的考驗和巨大的沖擊。在濰坊市調(diào)查過程中，強烈感覺到：加強農(nóng)民工的管理是必不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強他們的自我保護意識，加強自身權(quán)益，特別是人身方面的保護。

農(nóng)民工涌入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會發(fā)展的必然趨勢。政府只能采取措施對他們進一步培訓，規(guī)范，建設更有利于他們的生存環(huán)境。使其盡快在城市里落腳。讓他們與城市居民和諧相處，從而為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財富，從而更好的描繪未來城市的藍圖。讓我們一起關(guān)注農(nóng)民工這個重要而又不可或缺的社會群體吧！

中國農(nóng)民的現(xiàn)狀與未來篇二

現(xiàn)代家庭教育的缺失不僅給家庭帶來沉重的打擊，給社會的發(fā)展也帶來嚴重的危害，作為家長要意識到家庭教育的重要性，及如何進行家庭教育。

從事職教教育二十多年來，我對家庭教育缺失造成的危害稍有關(guān)注。面對不同表現(xiàn)的孩子常會思考：為什么同樣是孩子卻有很大的差異？人人都知道“人之初，性本善”。為什么生下后在不同的家庭中長大就不一樣了呢？中國還有一句古話“龍生龍，風生鳳，老鼠的孩子會打洞?！边@就告訴我們家庭教育是這個事實的根源。而家庭教育的缺失是罪魁禍首。

兒童對世界的最初認識源于父母，家庭教育的影響對人刻骨銘心。對教育職責的漠視，教育理念的偏頗自然導致家庭教育易出錯。我們的父母大多沒有受過專門的訓練。無論小時候還是長大成家，無論是在學校還是在社會，很少有人告訴我們?nèi)绾巫龈改?，即使說過，無非是“棒頭出孝子，不打不成才”等，而這些觀念的對錯需要我們再去反思。當我們糊里糊涂當了父母時，似乎全然不顧自己的語言。行為，是否會影響孩子的一生?！敖逃倍指鼰o任何概念，曾經(jīng)我在一次朋友集會的飯桌上，談起現(xiàn)代孩子的教育問題，一位朋友的朋友竟然說：現(xiàn)在的社會環(huán)境不好，教育好孩子又有什么用，管他的不用教育。當時，我們在座的有教師有警察還有孩子，只有他是做生意的，他的一番言論震驚了所有的人。我們不知他為什么這么說，后來知道他有個兒子都十八歲了，輟學在網(wǎng)吧混日子。這個事例說明了什么？到底是教育無用，還是不會教育。在學校我還常常遇到過這樣的家長：老師，我管不了他了，只要他不去吸毒害人就可以了，學不學就不要管。還有的家長，孩子違紀把他叫來談話，他竟然說：我忙，沒時間，麻煩你管一下。他沒錢你就先借他點，等我有時間來還你。新聞曾經(jīng)報道：有一位家長因為孩子不做作業(yè)就以要跳樓來威脅孩子，這事鬧得警察，消防一大批人準備救，到最后才知是嚇唬孩子的，等到警察去到他家時，她竟然說：警察同志你們來得正好，快幫我教育教育這孩子。唉，看到各種各樣的家長真不知說什么好。他們懂得什么是家庭教育嗎?他們知道怎么教育孩子嗎？他們知道家庭教育缺失的危害嗎？這，值得我們每一位家長學習。

一、人格平等的缺失。

二、共同學習的缺失。

都說父母是孩子的榜樣。優(yōu)秀的孩子成長為優(yōu)秀的人才，總能找到他溫馨和諧家庭的影子。同樣一個不健全的人格可以找到他家庭中充滿沖突和矛盾的因素。父母把孩子送到學?？偸窍矚g說：“這孩子全交給你了，拜托了！言下之意是：這下與我無關(guān)了。其實絕非如此。好的家庭往往是和孩子一起朝好的方面成長，壞的家庭往往給孩子帶來負面的影響。身教遠大于言傳。父母多在家中學習，看書，而不是玩游戲或叫人到家中玩麻將、打撲克，給孩子一個好的家庭氛圍，培養(yǎng)出來的'孩子境界是不一樣的。沒有一個書香家庭，哪有書香的校園，書香的社會？父母都不思進取怎么能指望孩子成龍、成鳳呢？在有讀書學習的家庭中，父母與孩子共同成長相互影響。父母不斷地學習、不斷地進步會使孩子受到深刻的影響，從而會不自覺地愛上學習。

一個人要想被生活成就，只有不斷地關(guān)注生活的細節(jié)和進程，成為生活的主人。家庭教育最重要的任務是孩子健全人格的培養(yǎng)。他有高尚的道德品格，他就會有快樂的人生，他就會受人歡迎，得到尊重，將來易立足于社會?？墒乾F(xiàn)實生活中并非這樣，在當今社會中分數(shù)第一，只要有高分數(shù)這孩子就是好孩子。很多父母過多地關(guān)心學習，只要考出好成績什么無理的要求和愿望都可以滿足。品德教育卻從不關(guān)注，比如有的孩子自私、說謊、偷東西、打架、甚至與老師沖突動手打老師、事事以自我為中心，不考慮別人的感受等等，家長還會認為自己的孩子是優(yōu)秀的，那些是小事無所謂。這樣的教育理念、方式令人憂慮。孩子小的時候犯了錯誤是一定要教育的，不能讓他發(fā)展出小時候偷針，大了偷線的結(jié)果。孩子得不到生活能力的培養(yǎng)，成不了生活的主人就無法被生活成就，最終會成為一個無德無能之人。

比如總所周知的湖南小天才，14歲研究生畢業(yè)被中科院破格錄取攻讀博士，后因為生活能力、社交能力等各方面太差而勒令退學。清華研究生下毒殺人，四川師大、云南大學學生殺室友，還有一名北大的學生母親一人含辛茹苦把他養(yǎng)大，他竟然把母親殺死捆綁在家中幾個月無人知道，這些事例說明了什么？父母對孩子健全人格的培養(yǎng)才是最重要的。一個人成績再好智商再高沒有最基本的道德觀，無所事事，怨天尤人一無所成，那對國家來說豈不是一個廢人，對父母來說也是丟人現(xiàn)眼。

四、童年的缺失。

路過小學門口，正好是孩子上學時間，有孩子大聲地唱到：“我去上學校，背上炸藥包，轟隆一聲學校不見了”。還有孩子唱：“起的最早的人是我，睡得最晚的人是我，最苦的是我，最累的是我，是我，是我，還是我。”我作為一位老師聽著有些心酸，但又無奈。國家天天講素質(zhì)教育，卻無法實現(xiàn)。每一級教育局看中的都是分數(shù)，一個勁地卡老師，讓拿出成績給獎金，給職稱。家長也如此，有的家長一個勁給孩子報這樣培訓班，那樣補習班，好不容易有個周末，早已經(jīng)被排的滿滿的。孩子沒有了童年、沒有了快樂，也就沒有美好的幻想和奇特的創(chuàng)意，整天被關(guān)在教室和家里，就像一只關(guān)在鳥籠里的小鳥，他不知道天空到底有多蘭、多廣，不知道被風吹雨淋該如何應對。漸漸地越來越弱不禁風，不堪一擊。于是，有的孩子受不了了，厭學，逃學，叛逆，偷盜，打架，無惡不作。幸福是一種體驗，享受教育的幸福是教育的一種境界。問孩子你們幸福嗎？答案是“不”?？墒强鬃硬皇钦f：學而時習之，不亦樂乎！為什么不樂呢？家長朋友們：我們應該改變我們的觀念了，還孩子快樂童年，讓他們快樂健康成長讓他們發(fā)揮他們的天性創(chuàng)造力，顯現(xiàn)他們更強大的一面，而不是那點可憐的成績。

五、賞識和信任的缺失。

賞識可致成功，抱怨可致失敗。對于教育工作者來說，賞識教育人人皆知，我們采取賞識的方法教育學生，目的就是為了讓他知道自己的價值所在，別人能的自己也能，從而樹立學習的信心，不怨天尤人。作為家長我們更應該有這個意識。在古代，我國人民很重男輕女，竟然說：女子無才便是德。女孩就應該溫柔，文靜，不打架，不攀爬，長大嫁人后就在家相夫教子。只要有參與男孩活動的就被認為是無教養(yǎng)，被罵：瘋，野。相反，男孩則被認為是聰明，勇敢，受青睞、受賞識?，F(xiàn)在，女孩學習成績好，能力強。就又有人說：女孩小時候好，長大就不行了。男孩上中學就厲害了。謊言說千遍就變成真理，說你行你就行，說你不行就不行。那么家長就需要珍惜孩子每一次成長的機會，欣賞他們的成長，他們的言行。多一些鼓勵和贊美給孩子自信和力量，批評、指著、埋怨只是在發(fā)泄自我情緒，傷害孩子的心靈。少一些指責、抱怨和打擊，哪怕是弱智和殘疾的孩子也會成長為有用的人。

六、一樣屬于孩子的東西的缺失。

人生最幸福的事是喜歡做一件事情，哪怕是種花養(yǎng)小動物使自己業(yè)余時間有事做有精神寄托，而不至于無聊干壞事。作為父母不能只重視孩子的智力培養(yǎng)，還要重視孩子的非智力培養(yǎng)。使他們具有遠大的目標，廣泛的、正當?shù)呐d趣，熱烈的情感，堅強的意志，獨立的性格，仁愛之心。孩子們有了興趣、愛好，哪怕考不上大學，考不上名牌，也會有健康幸福人生。不同的孩子有自己不同的價值，而那些自殺、自殘的研究生、博士生，他們的價值在哪？那些沒能接受正規(guī)大學教育的優(yōu)秀人才，他們在成長中父母卻給了他們善良、勤勞的做人方法，他們的生活是快樂健康的。

中國農(nóng)民的現(xiàn)狀與未來篇三

小外甥在我們學校讀書，可這孩子不知是怎么回事，就是不肯做作業(yè)。有一次語文老師檢查他的作業(yè)，他沒有做，老師要他補起來，可他就是不肯，而且以后只要是語文作業(yè)他就不做了，發(fā)展到最后其它科目的作業(yè)也不做了。班主任經(jīng)常跟我談道：“怎么辦呢？這小家伙真的好固執(zhí)啊，說成績吧，剛來的時候還考過全年級第十名，現(xiàn)在已經(jīng)到八十名了，再這樣下去恐怕要滑落到兩百名開外了。”

我打電話給姐夫，他卻振振有詞地說：“這些老師是怎么教的？改天我要會會老師，我家孩子喜歡順著摸?！?/p>

其實學生是否成才，家庭教育起到非常重要的作用。從教二十余年，我發(fā)現(xiàn)很多成績不好的學生家庭教育存在很大的缺失，他們要么是父母離異，要么是父母在外打工，在家無人看管，或者父母教育方法不當，所以在性格上或多或少存在扭曲。

在網(wǎng)上看到一則消息：5月4日上午，普寧市燎原鎮(zhèn)光南小學一名五年級學生與老師發(fā)生口角，該學生回家告訴家長，家長即率數(shù)人前往學校不問青紅皂白打老師，致該教師腦震蕩住院。

一日為師，終生為父。古代對孩子的教育是學問其次，禮儀為先，即使是現(xiàn)在的.中國，我們對學生的要求仍是先成人，再成才。不難想象，一個有才無德的學生會給社會帶來什么危害，古之秦檜，近代汪精衛(wèi)，前段時間在日本殺母的中國留學生，這些都是有才之人，可他們的思想道德卻是一片荒原。

人之初，性本善。性相近，習相遠……養(yǎng)不教，父之過。教不嚴，師之惰。子不學，非所宜……人不學，不知義。為人子，方少時。親師友，習禮儀。

尊師重教，是中國人的傳統(tǒng)，家長不尊重老師，也是家庭教育的一大缺失啊。

中國農(nóng)民的現(xiàn)狀與未來篇四

調(diào)查時間：

調(diào)查地點：鞍山市

調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀的調(diào)查

調(diào)查方式：走訪調(diào)查

唐堂，一個甜美的名字，是孟泰小學二年級的學生。10歲的她，個頭不高，一雙聰穎的大眼睛忽閃忽閃的，嘴角永遠掛著一絲笑意，甜甜的很討人喜歡。我們見到她時，她正在和哥哥、妹妹一起玩耍。她的老家在湖南省，爸爸、媽媽10年前來鞍，現(xiàn)在全家靠彈棉花為生，每月只有300元左右的收入，還要用100元租房子，余下的錢用以一家5口的生活費及三個孩子的學費。她的父親告訴我，學校對他們挺照顧，但是三個孩子的學費是他們家的最大負擔，其他的孩子參加課后班輔導，他們想都不敢想。彈棉花攤就在山坡上，他們兄妹三個平時就在這個山坡上寫作業(yè)、做游戲。家里狹小、昏暗，只是晚上睡覺時才回去。唐棠學習刻苦、老實內(nèi)向，附近的鄰居說，苦了這三個孩子，學習都挺好，還那么懂事。這幾年路費也貴，我們沒錢回家，這就是家。

在鐵西的山東村，我們見到了徐超，他是我們最后的一個走訪對象。徐超正趴在桌上寫作業(yè)。一進門我們就看到墻上掛了幾張獎狀，有幾張寫著校模范生的稱號。9歲的徐超念四年級。父親從山東到鞍山已經(jīng)10多年了。母親有病，全家靠父親推垃圾車掙點錢。唯一讓他們感到自豪的是兒子徐超。徐超書法作品獲得了全國少年兒童書畫競賽銀杯獎。她母親告訴我們：徐超的作文寫得很好，經(jīng)常作為班級里的范文供大家學習。徐超告訴我們他最大的愿望要考上清華大學，將來還要買幢別墅給爸媽住。

連日來，隨同幾位團干部一同走訪了幾戶農(nóng)民工家庭，既為這些家庭的貧困嘆息，也為他們的子女就學問題而感慨，但同時也為些孩子的孜孜不倦而欣慰。

在農(nóng)民工集居的山東村，記者與團市委的幾位團干部試圖找到有能力，但不愿供孩子上學的家庭，卻沒有發(fā)現(xiàn)，拮據(jù)的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學的念頭。雖然有時為了方便，他們會讓大孩子和小孩子一起上學。一位母親更用她樸實的語言表達了她的心愿：我自己苦點、累點都不怕，只要能行孩子念到哪，我就想供到哪。

貧困是困擾農(nóng)民工家庭子女就學的最大問題。農(nóng)民工主要從事賣菜、力工、收廢品等工作，收入不穩(wěn)定，平均年收入幾千元，甚至更低?？鄢抠M（每家平均100元），加上日常開銷和供孩子上學，所剩無幾。如果家里有人生了大病，更是雪上加霜。一些農(nóng)民工給孩子訂校服時，都愿意訂大號的，以便一套衣服能從一年穿到六年?？梢哉f，即使農(nóng)民工的子女已經(jīng)入學，也仍處于失學的邊緣。

農(nóng)民工子女是一個游離于體制之外的群體，他們的父母沒有最低保障，有時上學還要交200到1200元的借讀費及校服費、外教費等雜費。這些農(nóng)民工子女從小在城市長大，卻得不到良好的教育，在他們學知識、長身體的關(guān)鍵時期，其保護和教育如果得不到有效解決，可能會在他們的心里埋下仇恨的種子，長大后融入社會，因為沒有知識和技能，只能到處游蕩，也會影響社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年，希望辦將啟動希望工程助學進城計劃，將把救助范圍擴大到進城務工農(nóng)民的子女。計劃在五四期間救助1000名貧困農(nóng)民工子女。同時籌建一個基金會，專門用于農(nóng)民工子女的救助。

但希望辦的現(xiàn)有資金只是杯水車薪。在走訪中，我們不只一次地問一些貧困家庭，也問自己，給失學的孩子解決了學費問題，他們會上學嗎？可正像關(guān)懷的媽媽所說，除了學費還有書費、校服費及其他一些費用，他們還是交不起。因此，幫助這些農(nóng)民工子女就學問題，不是一朝一夕，也不是一個部門的事。全社會都應該關(guān)注農(nóng)民工子女的就學問題，力所能及地為他們盡些心力。最終能體現(xiàn)社會大家庭的溫暖和人們的關(guān)愛之情。雖然得到捐助的只是少數(shù)人，但是通過捐助活動，會影響這一群體，讓他們感到黨和政府的溫暖。

中國農(nóng)民的現(xiàn)狀與未來篇五

近日，按照上級的要求，縣人社局對該縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的現(xiàn)狀、存在的問題進行了深入調(diào)研。

一、基本情況。

(一)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐加快，農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)雙向流動的新局面。目前，該縣農(nóng)村勞動力流動性越來越大，已經(jīng)打破了農(nóng)民工長期向城市和發(fā)達地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局，呈現(xiàn)出農(nóng)村勞動力雙向流動的新局面。我縣新增農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)1300人，同比增長7.4%，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐正在明顯加快。

(二)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以中青年為主，且具有一定的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。據(jù)調(diào)查，該縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的農(nóng)民工平均年齡為35歲，年齡在30歲至45歲之間的占了76%。并且男性占79.8%，女性只有20.2%?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的農(nóng)民工中，具有初中學歷的占44.8%，高中及以上學歷占24.2%，中專以上學歷的占17.3%。

(三)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大多從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)形式以個體和私營為主，企業(yè)規(guī)模較小。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，農(nóng)民工回鄉(xiāng)后大多從事特色種植養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、小型加工企業(yè)、餐飲服務業(yè)、運輸業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)等。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最主要的經(jīng)營形式是個體經(jīng)營，所占比例為78%，其次是私營企業(yè)，所占比例為7.2%，其余為承包、租賃經(jīng)營、股份合作社等形式。他們通過外出務工，在外積累了豐富的經(jīng)驗，并有38.5%的創(chuàng)業(yè)者接受過技術(shù)培訓，有的還積累了豐富的財會知識和企業(yè)管理經(jīng)驗。

二、推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的做法。

(一)建立了促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系。縣人社局立足部門職能，認真落實上級促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持政策，建立了以就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)資金扶持為主要內(nèi)容，覆蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)前中后各時期的政策扶持體系。

(二)進一步完善了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的公共服務平臺。加強了縣級人社綜合服務中心、鎮(zhèn)(街道)人社所、部分社區(qū)(村)人社服務站三級公共就業(yè)服務平臺建設，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供便捷、高效、全面的公共就業(yè)服務。提供了創(chuàng)業(yè)培訓服務、創(chuàng)業(yè)政策服務、項目推介、創(chuàng)業(yè)導師志愿團一對一指導服務、創(chuàng)業(yè)貸款服務。服務的針對性、實效性進一步提高。

(三)拓寬創(chuàng)業(yè)融資平臺，積極為創(chuàng)業(yè)人員和勞動密集型小企業(yè)提供小額擔保貸款。我縣小額貸款擔保中心解決了創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)不足的問題，截止目前，累計為273名農(nóng)村居民提供貼息貸款2654萬元。創(chuàng)業(yè)項目涉及服務業(yè)、加工運輸業(yè)、黑牛養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，對促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

(四)加強創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。為提高培訓效果，推廣使用了“syb”(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓項目，邀請省市專家前來授課，實施了“創(chuàng)業(yè)意識+創(chuàng)業(yè)技能+專業(yè)知識”的“三合一”創(chuàng)業(yè)培訓，提高了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，共完成創(chuàng)業(yè)培訓203人，創(chuàng)業(yè)成功率顯著提高。

三、面臨的困難和問題。

(一)創(chuàng)業(yè)載體建設不足。創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)是政府為創(chuàng)業(yè)者搭建的創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)人員提供低成本的創(chuàng)業(yè)條件、相應的政策扶持和全方位的公益性服務，可有效化解創(chuàng)業(yè)風險，降低創(chuàng)業(yè)難度，提高創(chuàng)業(yè)的成功率，被稱為“企業(yè)家的搖籃”。目前我縣尚未建成創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)業(yè)載體建設相對滯后，在一定程度上制約了我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

(二)創(chuàng)業(yè)者普遍存在“三缺”現(xiàn)象。

一是缺資金。多數(shù)農(nóng)民工白手起家，缺乏資金。我縣唐坊鎮(zhèn)的蔣科宇想開辦養(yǎng)蜂場，苦于沒有啟動資金，因此他向縣人社局申請了小額擔保貸款?？h小額擔保貸款中心在嚴格審批后為蔣科宇提供了10萬元貸款，解決了他的燃眉之急。

二是缺能力。多數(shù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的市場經(jīng)濟和專業(yè)知識欠缺，對市場把握不準。返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍缺乏相應的創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)能力。我縣就業(yè)辦針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦的免費的創(chuàng)業(yè)培訓課程學習，使創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)有了更多的認識，我縣的.謝小想加盟了一家餐飲連鎖公司，開業(yè)后經(jīng)營處于虧損狀態(tài)，后來主動報名參加了創(chuàng)業(yè)培訓，在參加了創(chuàng)業(yè)培訓后，使她在市場運營、財務管理等知識進行系統(tǒng)的學習，能夠更加順利的經(jīng)營自己的事業(yè)，目前，其經(jīng)濟效益大大提升，于今年初新增了兩家分店。。

三是缺項目。部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖有創(chuàng)業(yè)的沖動和愿望，但找不到合適的創(chuàng)辦項目，對已有的創(chuàng)業(yè)項目也把握不準，不敢投資?？h人社局每年將較好的創(chuàng)業(yè)項目進行收集和整理，形成項目庫，對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工進行項目的推薦和指導。

四、對國家的政策建議。

(一)建立創(chuàng)業(yè)孵化園，安排優(yōu)惠場地。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的行業(yè)特點，創(chuàng)業(yè)園對其提供面積不等的孵化場所，并且適當免受其租金和物業(yè)管理費。

(二)加大創(chuàng)業(yè)資金補助。對于文化創(chuàng)意、特色效益農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等項目進行創(chuàng)業(yè)資金補助，增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性。

(三)實行稅收扶持，減免行政性收費。根據(jù)銷售額，對創(chuàng)業(yè)者暫免征收增值稅或營業(yè)稅，并在一定程度上實行管理類、登記類等行政事業(yè)性收費減免。

中國農(nóng)民的現(xiàn)狀與未來篇六

調(diào)查目標：近年來，大量的農(nóng)民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創(chuàng)造了大量的財富，然而他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我利用工作的空閑時間對農(nóng)民工的生存狀況進行了深入調(diào)查，進一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。

調(diào)查時間：xxxx年12月1日—10日。

調(diào)查方式：走訪、交談、報紙、調(diào)查地點：xx縣新橋鎮(zhèn)馬廠村。

目前，農(nóng)村大量農(nóng)民工流入城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活，他們?yōu)樯鐣瞰I了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益在很多地方仍然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動大多數(shù)人的心。現(xiàn)在將此次實踐活動調(diào)查的結(jié)果報道如下：

據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示，馬廠村在外務工人員達到427余人之多，大多數(shù)農(nóng)民工外出務工主要是為了增加收入，其次是增長見識，提高技能等。據(jù)走訪馬廠村下馬廠、上馬廠兩個人口相對集中的自然村后統(tǒng)計，整個村已有七成青年人到沿海一帶務工，其原因大多是：馬廠村地處山區(qū)、半山區(qū)，經(jīng)濟條件較差，僅僅靠務農(nóng)的收入十分微薄，子女上學費用昂貴，農(nóng)用費用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務農(nóng)，進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的老人，年歲小的小孩。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工進城務工的平均收入為20xx元，一半以上的農(nóng)民月收入在1500元以下，只有一成超過20xx元，男性農(nóng)民工收入為1770元，女性農(nóng)民工收入為1080元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因：

1、自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。

2、社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

農(nóng)民工工作時間普遍較長：進城農(nóng)民工平均工作天，平均每天工作9小時，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應該得到全社會的關(guān)注。在社會各界的關(guān)注下，全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護意識。

全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：

1、加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規(guī)定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規(guī)，這給勞動執(zhí)行部門的執(zhí)法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規(guī)定難以落到實處。

2、建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權(quán)益，維護社會穩(wěn)定有很重要的作用。

3、充分發(fā)揮各項工會在維護職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權(quán)益中具有不可替代作用，要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會作用。政府和有關(guān)部門應多提供及時準確的務工信息，多提供務工崗位，減少農(nóng)民工外出務工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓班，讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓，拓寬就業(yè)門路，在維護農(nóng)民工正當權(quán)益方面：農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費用所困，如工商稅、體驗稅、健康證及衛(wèi)生許可費用等，這些相關(guān)費用農(nóng)民工都希望能有所減免；新型合作醫(yī)療保險很受農(nóng)民工關(guān)注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如：農(nóng)民工外務工，錯過了參保時間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī)，處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐，實在不行才去買藥，2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有：正規(guī)醫(yī)院費用太高；他們沒有習慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)；沒有錢，為了節(jié)約。

要改變農(nóng)民工弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務待遇。

大量農(nóng)民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30%在集體宿舍里，21%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。

體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、費用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四?？?jù)深入調(diào)查，要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：

1、在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。

2、在城市里有固定的住所。從目前的情況看來，正在城里務工的農(nóng)民工都希望實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動條件差，勞動時間長，勞動報酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。

據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪馬廠村的過程中還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費，贊助費，這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負擔。

大量農(nóng)民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在調(diào)查過程中我強烈感覺到：加強農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強他們自我保護的意識，加強自身權(quán)益的特別是人身方面的保護。

落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財富，才能更好地描繪未來城市的藍圖。

中國農(nóng)民的現(xiàn)狀與未來篇七

黨的十九大強調(diào)，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。這要求社會保障體系公平覆蓋各個社會群體。農(nóng)民工群體如何跨越“半城鎮(zhèn)化”，如何更多更公平地分享改革發(fā)展成果，日益成為一個亟待破解的重大問題。本文集中探討如何健全和發(fā)展農(nóng)民工養(yǎng)老保險。

總的來看，目前農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的比例很低。國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查表明，2008―2014年外出農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的比例從9.8%上升至16.4%，上升了6.6個百分點，平均每年上升1.1個百分點，仍然處于很低的水平。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，2008―2016年，全國農(nóng)民工中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人數(shù)從2416萬人上升至5940萬人，參保率從10.7%上升至21.1%（見圖1）。盡管這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)存在一定差異，但兩項數(shù)據(jù)都表明目前農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的比例很低。

分行業(yè)看，制造業(yè)農(nóng)民工參保率相對較高，建筑業(yè)農(nóng)民工參保率最低?；趪倚l(wèi)生計生委2014年流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示，制造業(yè)農(nóng)民工中參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的占44.6%，服務業(yè)農(nóng)民工中參加此項保險的占21.5%，建筑業(yè)農(nóng)民工參保比例最低，僅13.5%。

分代際看，高齡農(nóng)民工參保率明顯低于全部農(nóng)民工的平均水平。新生代農(nóng)民工（1980年及以后出生）中參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的占27.4%，老一代農(nóng)民工的參保比例為24.8%，前者稍高于后者。50歲及以上高齡農(nóng)民工中參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的占13.5%，明顯低于新生代農(nóng)民工、老一代農(nóng)民工的參保率，也低于全部農(nóng)民工的平均水平（26.4%）。

分收入水平看，低收入農(nóng)民工參保率明顯更低。月收入1500元及以下人群參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)比例僅為15.7%，1501―2500元人群為23.6%，而2501―3500元人群、3501―5000元人群、5001元及以上人群分別為30.6%、31.7%、28.0%，后三個人群明顯更高。

分單位性質(zhì)看，靈活就業(yè)農(nóng)民工、個體工商戶、私營企業(yè)農(nóng)民工參保率特別低。歐美企業(yè)、港澳臺企業(yè)、國有及國有控股企業(yè)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)比例屬于最高行列，分別達到79.2%、75.8%、74.4%，而無單位的靈活就業(yè)農(nóng)民工、個體工商戶（雇員、雇主、自營勞動者）的參保比例屬于最低行列，分別僅為3.8%、10.7%，成為非常明顯的“短板”，私營企業(yè)農(nóng)民工的參保率也較低，為35.5%。

二、農(nóng)民工養(yǎng)老保險發(fā)展面臨的問題。

（一）農(nóng)民工整體收入偏低造成其繳費能力不足。

低收入農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)比例明顯更低，這說明收入水平相對低下制約了農(nóng)民工的社保繳費能力，降低了其參保的可能性。

例如，根據(jù)廣東省2016年政策，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限為16575元，下限為2906元。2016年全國農(nóng)民工平均月收入為3275元，若以此為繳費基數(shù)，按8%的個人繳費比例計算，個人應繳262元/月;若是低收入農(nóng)民工，如月工資2400元（2016年廣州最低工資標準為1895元），個人應繳232.5元/月，占月工資的9.7%。而據(jù)國家統(tǒng)計局2015年監(jiān)測調(diào)查，外出農(nóng)民工每月僅生活消費支出就占月收入的30.1%。對于收入相對低下，而吃、住、日常消費、子女教育等剛性支出占比較大的農(nóng)民工來說，如果再增加一筆占月工資約10%的養(yǎng)老保險繳費，確實是一個不小的負擔。

（二）目前養(yǎng)老保險制度難以適應農(nóng)民工的高流動性。

建筑業(yè)農(nóng)民工的低參保率與其高流動性、就業(yè)不穩(wěn)定性密切相關(guān)，目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險在繳費、轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面的機制設計和運行效率很難適應這種高流動性。由于建筑行業(yè)普遍采取層層分包的勞動體制，建筑業(yè)農(nóng)民工的勞動合同簽訂率很低，2013年，全國農(nóng)民工勞動合同簽訂率為41.3%，其中建筑業(yè)比制造業(yè)的簽訂率低25.8個百分點。缺乏較穩(wěn)定、正式的勞動關(guān)系直接造成用人單位或雇主逃避為建筑業(yè)農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險。而且，建筑行業(yè)的工作地點本身很不固定，一個工程周期長不過一兩年，短的只有幾個月，甚至只有幾十天，這造成建筑業(yè)農(nóng)民工流動性極強。

在高流動性情況下，如果要保證養(yǎng)老保險連續(xù)性，就要頻繁辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。由于目前養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次低、各地繳費比例不完全一致等原因，他們還面臨復雜的轉(zhuǎn)移資金計算、待遇確定方法及地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)之間的推諉。如果出現(xiàn)階段性失業(yè)、半失業(yè)，其養(yǎng)老保險延續(xù)會面臨更多麻煩。最終造成建筑業(yè)農(nóng)民工自身也很難有積極性參保。

（三）靈活就業(yè)農(nóng)民工參加職工養(yǎng)老保險面臨制度障礙。

數(shù)據(jù)表明，在農(nóng)民工參加職工養(yǎng)老保險方面，靈活就業(yè)農(nóng)民工、個體工商戶是非常明顯的“短板”。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》，無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險。這表明，現(xiàn)行法律對靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險作出了選擇性規(guī)定。但在實際操作中，部分地區(qū)政策規(guī)定，農(nóng)民工不能以靈活就業(yè)人員身份參保和接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系;有些地方雖然允許本地進城農(nóng)民工以靈活就業(yè)人員身份參保，卻不允許外來農(nóng)民工如此。

根據(jù)2009年底出臺的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，未達到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)。這就造成一些?`活就業(yè)農(nóng)民工的職工養(yǎng)老保險關(guān)系既不能接續(xù)，也無法退出。雖然根據(jù)2014年2月出臺的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年的，可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，但后者的待遇水平明顯低于前者，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)及為社會統(tǒng)籌賬戶所作貢獻也得不到應有回報。

在繳費方面，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶。在缺乏繳費激勵機制和政府補貼的情況下，由靈活就業(yè)農(nóng)民工自身負擔全部20%繳費，壓力可謂巨大，較大程度上限制了靈活就業(yè)農(nóng)民工參加職工養(yǎng)老保險的積極性。

（四）養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)依然存在體制機制問題。

雖然近年養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的制度框架日趨完善，但現(xiàn)實表明，其實踐操作仍然面臨不少問題。目前我國基本養(yǎng)老保險在大部分地區(qū)只是地市級統(tǒng)籌，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定，參保人員跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，除了轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額外，還要轉(zhuǎn)移12%的統(tǒng)籌基金，但在實際操作中，轉(zhuǎn)移的統(tǒng)籌基金仍不足以填補養(yǎng)老金支付帶來的基金缺口，給轉(zhuǎn)入地養(yǎng)老保險基金帶來巨大的支付壓力。因此，地方社保機構(gòu)接受養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入的積極性不高。

我國目前養(yǎng)老保險制度體現(xiàn)出一定的碎片化特征，職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在繳費方式、待遇計發(fā)等方面存在差異，各個地區(qū)實際執(zhí)行的養(yǎng)老保險政策也并不一致，從根本上造成了制度銜接障礙。一些地方社保經(jīng)辦機構(gòu)反映，在跨省轉(zhuǎn)移中，由于各地轉(zhuǎn)移接續(xù)操作流程不統(tǒng)一，有些個人賬戶記錄方式不規(guī)范，很容易造成轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)無法接收。而且省級社保機構(gòu)之間是同級，在缺乏上級主管部門監(jiān)督的情況，對不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題難以協(xié)調(diào)妥協(xié)，從而影響?zhàn)B老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。

（五）高齡農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題亟待解決。

國家統(tǒng)計局監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民工群體正逐步高齡化，2010―2016年，50歲及以上的高齡農(nóng)民工比例由12.9%上升為19.2%，40―49歲的比例由21.2%上升至26.9%。老一代農(nóng)民工越來越接近或者已經(jīng)超過退休年齡，對養(yǎng)老保險的需求較為強烈，然而由于執(zhí)法監(jiān)管不到位、制度不完善等原因，許多人面臨過去用人單位未為其參保，目前又補繳困難的問題，養(yǎng)老保險權(quán)益無法落實。前文數(shù)據(jù)分析表明，50歲及以上高齡農(nóng)民工參加職工養(yǎng)老保險的比例明顯低于全部農(nóng)民工的平均水平。

（六）農(nóng)民工養(yǎng)老保險征繳的監(jiān)管機制有待完善。

由于農(nóng)民工的農(nóng)村戶籍身份和弱勢群體特征，加上地方政府部門監(jiān)管常常缺位，一些用人單位或雇主往往能成功逃避為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費用。前文數(shù)據(jù)分析表明，私營企業(yè)農(nóng)民工參加職工養(yǎng)老保險的比例比較低。其中原因主要在于對大量私營企業(yè)的職工養(yǎng)老保險征繳的監(jiān)管不到位。

企業(yè)作為經(jīng)營主體，內(nèi)在具有減少成本的沖動，在企業(yè)各項社保繳費超過工資總額的30%、而政府監(jiān)管無力的情況下，其經(jīng)營管理者更是會能省則省、能逃則逃。從地方政府的角度來看，長期以來，不少地方出于投資環(huán)境的考慮，總是對一些私營企業(yè)的社保繳費監(jiān)管乏力。

（一）加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)國有資本充實社會保障基金。

目前基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次低造成各地制度不統(tǒng)一、養(yǎng)老負擔畸輕畸重、基金互濟性差、養(yǎng)老保險關(guān)系地區(qū)間轉(zhuǎn)移接續(xù)難等突出問題。為此，應加快推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。目前應先實現(xiàn)和鞏固省級統(tǒng)籌，并從建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度開始，通過中央調(diào)劑基金在全國范圍內(nèi)進行調(diào)劑，在此基礎(chǔ)上走向真正意義上的全國統(tǒng)籌。建立中央調(diào)劑制度的具體辦法可以為，從部分繳費低、基金結(jié)余多的地區(qū)每年提取一定比例到中央，再調(diào)劑給繳費高、基金收不抵支的地區(qū)。

為確保基本養(yǎng)老保險基金收支平衡，并為降低養(yǎng)老保險費率和繳費負擔創(chuàng)造條件，應實行劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金的政策。2017年11月，國務院已經(jīng)印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮?。應盡快選擇部分中央企業(yè)和部分省份開展試點，加快建立國有資本劃轉(zhuǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口逐步彌補相結(jié)合的運行機制。

（二）分類分層解決好不同類型農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題。

對于就業(yè)和收入較為穩(wěn)定的農(nóng)民工，應將其統(tǒng)一、全面納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于靈活就業(yè)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)個體工商戶，應鼓勵其參與基本養(yǎng)老保險，對其個人繳費進行適當?shù)呢斦a貼，減輕其繳費負擔。對于低收入農(nóng)民工，應讓其“低門檻準入、低標準享受”城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，對于收入低于社會平均工資60%的農(nóng)民工，可以直接以實際工資收入作為繳費基數(shù)，或者繳費基數(shù)按照統(tǒng)一政策，但降低繳費比例，將職工個人繳費定為4%―8%之間，企業(yè)繳費比例不低于12%;為保證農(nóng)民工養(yǎng)老金待遇水平，可以在低繳費的基礎(chǔ)上對個人賬戶進行一定財政補貼。對于在城鄉(xiāng)間頻繁流動的季節(jié)性農(nóng)民工或非從業(yè)的農(nóng)民工家屬等，應鼓勵他們參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

（三）完善靈活就業(yè)農(nóng)民工、建筑業(yè)農(nóng)民工等參保困難群體的參保辦法。

允許非本地戶籍的靈活就業(yè)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)個體工商戶在就業(yè)地參加或接續(xù)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。就業(yè)管理部門應針對靈活就業(yè)農(nóng)民工、個體工商戶的情況，完善相應的就業(yè)登記辦法，為其提供就業(yè)狀況證明。社保管理部門應完善相應的登記繳費辦法，提供更為便利的經(jīng)辦服務。

維護建筑業(yè)農(nóng)民工勞動權(quán)益，清理建設領(lǐng)域違法發(fā)包分包行為，推動總包施工企業(yè)直接與農(nóng)民工簽訂勞動合同;在建設領(lǐng)域嚴格推行工資保證金制度和“月薪制”。通過提高建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率、保障薪資發(fā)放，來提高其養(yǎng)老保險參保率。加強對勞務派遣公司的監(jiān)督管理，防止以勞務派遣為名逃避為農(nóng)民工參保。對不依法參保的勞務派遣公司，堅決取締其派遣資質(zhì)。

（四）健全農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)體制機制。

國家應從宏觀上平衡養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地之間的利益關(guān)系，為養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)創(chuàng)造更充分的條件。進一步完善養(yǎng)老保險權(quán)益累計、分段計算、量化折算、合并享受的政策辦法。

人力資源和社會保障部應指定或成立專門機構(gòu)，負責養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，對轉(zhuǎn)移的個人賬戶進行統(tǒng)一要求，對轉(zhuǎn)移接續(xù)程序進行統(tǒng)一規(guī)范，對跨省轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的爭議和問題進行協(xié)調(diào)。通過“金保工程二期”建設，提高社會保險跨業(yè)務協(xié)同、跨省區(qū)合作、跨層級監(jiān)管的全國一體化服務水平。充分發(fā)揮“金保工程”“一卡通”等信息化手段的作用，加快優(yōu)化養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)流程、環(huán)節(jié)和手續(xù)，豐富服務渠道，創(chuàng)新服務方式，不斷提高經(jīng)辦管理服務水平。

（五）推進和落實高齡農(nóng)民工養(yǎng)老保險依法補繳。

抓緊解決好50歲及以上高齡農(nóng)民工的養(yǎng)老問題，對于參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、但存在用人單位過去欠繳情況的，應完善和細化補繳措施，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，落實補繳。應依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，合理確定補繳起始時間。申請補繳的個人或用人單位應當提交證明其補繳時段在當?shù)赜萌藛挝痪蜆I(yè)的勞動關(guān)系、工資發(fā)放等材料，經(jīng)社保機構(gòu)審核材料真實、齊全的，予以補繳。用人單位不主動承擔的，由社保征收部門責令其承擔補繳費用。允許非本地戶籍農(nóng)民工在當?shù)匮永U延退。

（六）加大對農(nóng)民工養(yǎng)老保險擴面征繳的監(jiān)察執(zhí)法力度。

大力加強重點行業(yè)（如建筑業(yè)）、重點企業(yè)（私營企業(yè)、中小企業(yè)等）、重點人群（如靈活就業(yè)農(nóng)民工）的養(yǎng)老保險擴面征繳工作。進一步加強養(yǎng)老保險法律政策宣傳力度，嚴格按照《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī)，督促各相關(guān)主體參保繳費。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴格查處侵犯農(nóng)民工養(yǎng)老保險權(quán)益的各類行為，依法處罰不為農(nóng)民工參保，少報、瞞報繳費人數(shù)，擅自更改繳費基數(shù)、費率，少繳、欠繳保險費用的用人單位。

注：

本部分以下數(shù)據(jù)均來源于此。國家衛(wèi)生計生委流動人口司從2010年開始，每年進行全國范圍的流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查。本報告采用其中的2014年流動人口社會融合與心理健康專題調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析，其中流動人口指在流入地居住一個月以上，非本?^（縣、市）戶口的15-59周歲流入人口;調(diào)查地點為在北京市朝陽區(qū)、浙江省嘉興市、福建省廈門市、山東省青島市、河南省鄭州市、廣東省深圳市和中山市、四川省成都市等八城市（區(qū)），有效樣本15999個，其中農(nóng)民工樣本13927個。數(shù)據(jù)用spss19進行分析?；谶@一抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的分析側(cè)重于比較不同人群參保率差異，而不在于精確衡量參保率絕對水平。

（胡杰成，國家發(fā)展改革委體管所副研究員）。

中國農(nóng)民的現(xiàn)狀與未來篇八

讀完這篇調(diào)查報告有以下幾個感受:。

一.“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)?！边@是毛澤東同志告訴我們的真理。在文中毛澤東把農(nóng)民分成富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)，其中貧農(nóng)又分赤貧、次貧，并且分析各階層的革命性質(zhì)，指出貧農(nóng)是革命中堅力量。這不是沒有依據(jù)的，報告給出數(shù)據(jù)與分析：據(jù)長沙的調(diào)查，鄉(xiāng)村人口中，貧農(nóng)占百分之七十，中農(nóng)占百分之二十，地主和富農(nóng)占百分之十。這個貧農(nóng)大群眾，合共占鄉(xiāng)村人口百分之七十，乃是農(nóng)民協(xié)會的中堅，打倒封建勢力的先鋒。

階級會對農(nóng)民當家的不滿?！皹寳U里出政權(quán)”是當時毛澤東對于當時中國的至理名言。唯有來一場轟轟烈烈的革命，方可打破一切舊秩序，建立起美好的未來。對于我們今天的青年來講，雖然遠離了那個戰(zhàn)亂的時代，但是我們也應當學習當時毛澤東的大魄力。敢于用“鐵與血”去挑戰(zhàn)固有的腐朽不堪的東西，這樣才可以創(chuàng)造出新世界。

三.必須相信群眾，依靠群眾，再發(fā)動群眾，要充分發(fā)揮群眾的革命熱情。幾千年來的壓。

迫，讓百分之七十的農(nóng)民積攢了極大的革命熱情。充分將馬克思主義與階級思想相結(jié)合，給予農(nóng)民更大的自主行動權(quán)，方可最大限度的調(diào)用農(nóng)民的革命熱情，用暴力推翻地主階級，獲取革命勝利。

四，當時要領(lǐng)導革命，必須要有眼光，有追求，有志向，還要有頭腦，有謀略，有思想，有定力。不因為一點點小小的困難而退縮，不因為一點點小利益而放棄自己的立場。要親身去感受底層人物的想法，看透時代發(fā)展的潮流，分析各種道路的可行性，有勇氣打破現(xiàn)有的一切舊秩序，敢于創(chuàng)造新的社會秩序。

這篇文章，對當時不贊同農(nóng)民運動的人進行了強烈的譴責，但是當時湖南農(nóng)民的做法也過于偏激，不是很好?！巴梁懒蛹澋男〗闵倌棠痰难来采?，也可以踏上去滾一滾。動不動捉人戴高帽子游鄉(xiāng)”，一些農(nóng)民為所欲為，一切反常，竟在鄉(xiāng)村造成一種恐怖現(xiàn)象。此種做法其實只是一個特權(quán)階級代替了另一個特權(quán)階級為所欲為，尚沒有走出封建的圈子。若對于所有“地主鄉(xiāng)紳”，不分好壞，一棒子全部打倒，多少也有一點過分。（“我出十塊錢，請你們準我進農(nóng)民協(xié)會?！毙×蛹澱f。“嘻！誰要你的臭錢！”農(nóng)民這樣回答。）即使曾經(jīng)處于剝削階級的地主鄉(xiāng)紳階級，被一個個農(nóng)民打倒之后，依然還是有可以改過的機會。如此限制他們加入農(nóng)民協(xié)會，就喪失了這部分人對于農(nóng)民運動的支持。因此，我覺得可以接受這批地主鄉(xiāng)紳的改過，降低他們加入農(nóng)民協(xié)會的門檻。

總而言之，這篇著作極大的反應了一代偉人毛澤東對當時農(nóng)民運動的深刻認識。我想可以對今天如何進行社會主義建設起到巨大作用，對如何建設社會主義新型社會也有巨大指導作用。

（字數(shù)：1739）。

中國農(nóng)民的現(xiàn)狀與未來篇九

隨著北伐的勝利進軍，北伐所經(jīng)之地的工農(nóng)運動迅速高漲，形成積極互動之勢。其中湖南成為全國農(nóng)民運動的中心。

農(nóng)民運動迅猛異常的進展，動搖了帝國主義和封建主義在中國的統(tǒng)治基礎(chǔ)，因而引起他們的仇視。國民黨右派和國民革命軍某些軍官紛紛咒罵農(nóng)民運動。共產(chǎn)黨內(nèi)陳獨秀等人害怕統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂，也指責農(nóng)民運動，一些地方黨組織甚至采取了限制農(nóng)民運動的措施。1927年一月至2月，毛澤東進行了歷時32天的考察，寫成《湖南農(nóng)民運動考察報告》。

毛澤東的這篇報告站在馬克思主義的立場上，以大量的事實材料，熱情贊揚了湖南農(nóng)民運動，回擊了社會上的反動勢力對農(nóng)民運動的污蔑，也批評了黨內(nèi)對于農(nóng)民運動的責難，特別是，毛澤東在這里提出了關(guān)于中國農(nóng)民問題的一系列重要思想。

第一，充分估計了農(nóng)民和農(nóng)民運動在中國革命中的偉大作用。

毛澤東從中國革命的基本任務的高度，論述了農(nóng)民和農(nóng)民運動的地位。他指出，宗法封建性的土豪劣紳和地主階級是專制政治的基礎(chǔ)，是革命的真正目標。毛澤東認為，中國的民主革命需要一個農(nóng)村大變動，辛亥革命因為沒有這個變動，所以失敗了。毛澤東還從當時農(nóng)民運動的現(xiàn)狀和趨勢，論證了農(nóng)民運動的巨大力量。他說，駛?cè)氡╋L驟雨的農(nóng)民運動，將沖決一切束縛他們的羅網(wǎng)，朝著解放的路上速跑；一切帝國主義、軍閥、貪官污吏、土豪劣紳，都將被他們葬入墳墓。毛澤東的論述，無論是從中國革命的客觀要求，還是從農(nóng)民和農(nóng)民運動的現(xiàn)實力量，都證明了農(nóng)民和農(nóng)民運動向中國革命有至關(guān)重要的關(guān)系。

第二，論證了建立農(nóng)民政權(quán)和組織農(nóng)民武裝的必要性。

毛澤東指出：“農(nóng)村革命是農(nóng)民階級推翻封建地主階級的權(quán)力的革命。農(nóng)民若不用極大的力量，決不能推翻幾千年根深蒂固的地主權(quán)力。”農(nóng)村中的地主權(quán)利是封建地主階級的屏障,要打倒封建地主階級,首先必須推動他們的政治機器,而低值易代表農(nóng)民利益的政權(quán)。毛澤東提出，組織農(nóng)會是農(nóng)民運動的第一件大事；把地主權(quán)力打下去，把農(nóng)民權(quán)力長上來“一個極嚴重極緊要的斗爭”。毛澤東說，這個都睜不申報管理，其他一切箭鏃見習、要求土地及其他生產(chǎn)手段的經(jīng)濟斗爭階級，都沒有勝利的可能。

推翻地主政權(quán)、建立農(nóng)民政權(quán)，是一個階級推翻另一個階級的爆裂行動。因此，毛澤東指出，必須推翻地主武裝，建立農(nóng)民武裝。關(guān)于建立農(nóng)民武裝，毛澤東提出要從兩個方面著手：一方面，將從反動地主手里奪過來的武裝置于農(nóng)民政權(quán)的管理之下；另一方面，建立農(nóng)會的梭鏢隊，這種新起的武裝力量將大于舊武裝力量。

第三，分析農(nóng)民中的各個階級，肯定貧農(nóng)是農(nóng)民中的革命先鋒。

在文章中，毛澤東特別對中國農(nóng)民的各個階層的經(jīng)濟狀況及革命態(tài)度作了分析。他指出，富農(nóng)的態(tài)度始終是消極的；中農(nóng)的態(tài)度是游移的，但革命形勢高漲時，他們也可參加革命寧，對他們應該爭取和團結(jié)；貧農(nóng)是“鄉(xiāng)村中一項苦戰(zhàn)奮斗的主要力量”。毛澤東特別分析道：貧農(nóng)由于經(jīng)濟上“上無片瓦，下無插針之地”，因而不怕失掉什么，他們最聽共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，毫不遲疑地向土豪劣紳營壘進攻，是農(nóng)民協(xié)會的中堅、打到封建勢力的先鋒、成就革命的大元勛。由上述這一系列分析，毛澤東得出的結(jié)論是必須依靠貧農(nóng)來完成民主革命。他說：“沒有貧農(nóng)，便沒有哥們能夠。若否認他們，便是否認革命。若打擊他們，便是打擊革命?！?/p>

第四，提出在推翻地主政權(quán)的前提下進行技能攻擊斗爭的任務。

中國革命的根本任務之一，就是產(chǎn)出封建地主階級土地私有制度。打倒地主階級政權(quán)不是革命的終結(jié)，二是未完成上述任務準備了前提條件。一旦地主階級政權(quán)被推翻，農(nóng)民運動便進入新階段。毛澤東在文章中強調(diào)經(jīng)濟上打到地主的任務，指出：“目前我們對農(nóng)民應該領(lǐng)導他媽呢激勵做政治斗爭，期于徹底推翻地主權(quán)力。并隨即開始經(jīng)濟斗爭，期于根本解決貧農(nóng)的土地及其他經(jīng)濟問題?！?/p>

第五，體現(xiàn)出相信群眾、依靠群眾、放手發(fā)動群眾、尊重群眾首創(chuàng)精神的歷史唯物主義。

思想。

毛澤東的這篇報告始終貫穿著歷史唯物主義的群眾觀點。毛澤東認為，高潮迭起的工農(nóng)群眾運動不僅是革命發(fā)展的標志，也是檢驗社會上各種勢力特別是革命分子的試金石。他說，一切革命的黨派、革命的同志，都將在農(nóng)民運動面前受他們的檢驗而決定棄取。“你若是一個確定了革命觀點的人，而且是跑到鄉(xiāng)村里去看過一遍的，你必定覺到一種從來未有的痛快?！泵珴蓶|用大量事實和道理，駁斥了反對派對農(nóng)民運動“糟得很”的攻擊，肯定農(nóng)民群眾運動“好得很”。他特別批評了那種嘴上天天喊“喚起民眾”，民眾起來又有害怕的葉公好龍式的人物，指出一切革命者都應當擁護農(nóng)民運動，否則就占到反革命立場上去了。

毛澤東《湖南農(nóng)民運動考察報告》一文，盡管當時被黨內(nèi)一些右傾代表所責難，但黨內(nèi)許多同志和廣大工農(nóng)群眾卻熱情歡迎它。這篇文獻解決了一些農(nóng)民運動的理論和政策問題，表明馬克思主義普遍原理同中國革命具體實踐相結(jié)合的進程比之黨的創(chuàng)立時期有了發(fā)展，他成為毛澤東思想發(fā)展史上的一篇重要的代表作。