2023年殯葬工作匯報(匯總12篇)

總結(jié)是一種有效的學(xué)習(xí)方法，可以加深對所學(xué)知識的理解與記憶?？偨Y(jié)的寫作要注重邏輯和條理，合理安排內(nèi)容，使讀者容易理解并能從中得到啟發(fā)和啟示。希望以下這些總結(jié)范文能夠?qū)Υ蠹姨峁┮恍懽魉悸泛头椒?，讓大家的總結(jié)更加出彩。

殯葬工作匯報篇一

加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在區(qū)主管部門的具體指導(dǎo)下，今年以來，我街道認(rèn)真貫徹《國務(wù)院管理條例》和《浙江省殯葬管理辦法》的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我街道精神文明的創(chuàng)建工作，現(xiàn)將工作報如下：

一、提高認(rèn)識、狠抓落實。

殯葬改革是實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實施生態(tài)的必然要求，是一項經(jīng)常性的重要工作，認(rèn)真持久，常抓不懈。各項工作有成效，但任務(wù)仍然非常艱巨，要切實采取措施，鞏固殯葬改革成果。一要抓住萌芽狀態(tài)。要善于發(fā)現(xiàn)殯葬陋習(xí)反彈的苗頭，及時采取措施，果斷處置，避免陋習(xí)蔓延。二要抓反面典型。對地方上有影響的人員帶頭違反殯葬改革政策的行為，要敢于碰硬，敢于處理，從而教育群眾，促進(jìn)面上工作的推進(jìn)。

二、宣傳到位，群眾支持。

廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。

三、

加強(qiáng)監(jiān)督、鞏固成果。

殯葬改革從突破性的集中整治轉(zhuǎn)入日常管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查是鞏固成果的必要手段。在區(qū)民政部門的重視和指導(dǎo)下，我們要求各社區(qū)干部及駐社區(qū)干部善于發(fā)現(xiàn)問題，善于反映情況，善于督促落實，善于協(xié)調(diào)解決。對錢階段整治中提出要處理的墳?zāi)梗櫛O(jiān)督，確保處理到位。1-12月份死亡人數(shù)達(dá)60例，都進(jìn)行了火化，火化率達(dá)100%。

四、移風(fēng)易俗、樹立新風(fēng)。

我街道通過引導(dǎo)農(nóng)民自覺革除喪事大操大辦陳規(guī)陋習(xí)，發(fā)揮農(nóng)村群眾性自治組織在移風(fēng)易俗中的骨干作用。狠剎濫建廟宇和游鄉(xiāng)割火的迷信風(fēng)、喪事大操大辦的浪費風(fēng)、影響社會風(fēng)氣的娛樂風(fēng)，努力破除不文明習(xí)俗、改變不衛(wèi)生習(xí)慣、取締不健康娛樂，糾正奢侈浪費、比闊斗富等行為。向農(nóng)民積極傳播文明常識和科學(xué)生活方式，以教育引導(dǎo)農(nóng)民為重點，通過耐心的、經(jīng)常的、生動的形象的教育，提高農(nóng)民的思想道德水平和文明素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)殯葬，推動社會和諧?？傊?，我街道在區(qū)民政部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。

殯葬工作匯報篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)：

加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，今年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》，按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時召開專題黨委會，研究殯葬改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅克難，破解難題”大會戰(zhàn)主要任務(wù)來抓，責(zé)任明確，按照屬地管理、責(zé)任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理，鄉(xiāng)村兩級簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，村支部書記為第一責(zé)任人，實行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級管理網(wǎng)絡(luò)。

二、宣傳到位，群眾支持

切實加強(qiáng)殯葬改革宣傳，召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會

等各種會議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標(biāo)5幅，在11個村委會書寫石灰標(biāo)語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會，說明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。

三、重點突出，整改徹底

墳?zāi)箒y埋亂建，四處零落，"青山掛白"，有礙觀瞻，浪費土地。今年以來，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ?。清墳工作堅持見樹不見墓的目?biāo)，對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：（1）落實責(zé)任制。確定村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。（2）大造輿-論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。（3）依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò)，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動態(tài)反饋機(jī)制。通過攻堅克難，不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。

四、狠下功夫，掌握信息

本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實、逐步規(guī)范的原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；建立60歲以上老年人臺賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。

五、加強(qiáng)教育，改革陋俗

把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅決予以查處，決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止；對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

六、完善制度，長效管理

全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來，做到獎罰分明?？偨Y(jié)近年來的殯葬工作經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，不斷完善殯葬活動事前告知、當(dāng)場制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長效管理機(jī)制，突出經(jīng)常性管理。

總之，我鄉(xiāng)在上級部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。

二〇一〇年十二月十六日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家早上好！按照會議要求，現(xiàn)將xxx單位，開展規(guī)范殯葬服務(wù)專項整治工作情況作如下匯報，如有不當(dāng)，敬請批評指正。

一、基本情況

xxx單位于xxx年x月啟動建設(shè)，xxx年xx月xx日正式投入使用，總規(guī)劃面積xx畝，其中服務(wù)設(shè)施占地xx畝，公墓建設(shè)用地xxxx畝，投入資金xxx億元，全部由政府融資修建。館內(nèi)設(shè)施設(shè)備齊全，功能完善,“三位一體”的`建設(shè)規(guī)劃得到群眾的肯定，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革工作奠定堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)主要開展業(yè)務(wù)有遺體火化、骨灰寄存、瞻仰悼念、整容化妝、法醫(yī)鑒定、守靈祭奠、冷藏消毒、遺體接運、殯葬用品供應(yīng)、喪葬文化教育、等侯休息、公墓安葬服務(wù)等。開館運營以來，我們按照“建制度、帶隊伍、樹形象、辦實事”的工作思路，狠抓內(nèi)部規(guī)范化管理，不斷完善、修訂管理制度和加強(qiáng)職工道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，通過x年多的努力，現(xiàn)我館各項服務(wù)工作已步入正軌，基本實現(xiàn)服務(wù)流程、服務(wù)水平、運營管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

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殯葬工作匯報篇三

我縣自2018年6月1日零點正式啟動殯葬改革以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下，深入貫徹落實《國務(wù)院殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》等文件精神，大力推進(jìn)殯葬改革政策措施的落實，基本完成了各項目標(biāo)任務(wù)，殯改工作進(jìn)展順利。

一是基本實現(xiàn)火化率100%。自殯改啟動以來，截至4月底，全縣共計死亡7611例，火化7610例，基本實現(xiàn)了殯改的初始目標(biāo)。遺體火化已作為一項喪葬習(xí)俗深入人心。

二是城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣基本建成鄉(xiāng)級公墓14處，建成墓穴5053個，建成村級公墓194處，建成墓穴21980個，保證了集中安葬政策落實。

三是治喪環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，喪事活動中大操大辦現(xiàn)象得到治理，殯改秩序得到了明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度在不斷提升。主要作法是：

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的工作格局，縣委、縣政府成立了由縣委書記為指揮長，縣長為副指揮長，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革工作指揮部，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣殯改工作。指揮部下設(shè)宣傳、督查、執(zhí)法協(xié)調(diào)、紀(jì)律保障、綜合辦公室等，明確了各級和各成員單位的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也分別成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實任務(wù)，為殯葬改革工作順利實施提供了組織保障。

一是出臺相關(guān)政策文件。結(jié)合我縣縣情、民情等實際，相繼出臺了《宿松縣殯葬改革實施方案》、《宿松縣殯葬管理辦法》、《關(guān)于成立宿松縣殯葬改革工作指揮部的通知》、《宿松縣殯葬管理工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革工作的通知》等文件，明確了殯改的起始時間、目標(biāo)、任務(wù)等。全縣自2018年6月1日零時起正式啟動殯改工作，6月1日零時后城鄉(xiāng)死亡人員一律實行火化。

二是建立了責(zé)任包保機(jī)制?？h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于建立殯葬改革縣干聯(lián)系和縣直單位責(zé)任包保制度的通知》，通知規(guī)定，縣干和縣直單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按縣里要求，實行鄉(xiāng)干包村，村干包組的工作機(jī)制，并明確了村級殯改聯(lián)絡(luò)員，以確保殯改工作首戰(zhàn)告捷。殯改啟動后，各包保責(zé)任人和包保單位迅速落實到位，堅持駐守在第一線，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殯改工作，保證了殯改工作的順利開展。

三是簽訂了殯改承諾書。各級黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員均簽訂了殯改承諾書，承諾帶頭執(zhí)行殯葬改革，遵守殯改政策，包保直系親屬遵守殯改各項規(guī)定，并積極做好朋友及身邊群眾的思想工作，做到文明、節(jié)儉辦喪事。

為全面推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展，縣政府加大了殯葬設(shè)施投入力度。投入資金約1300萬元用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造。

一是拓寬并硬化了出入殯管所的通道。

二是修建了大型停車場。

三是興建了六間告別廳。

四是添置了四臺火化爐、骨灰粉碎機(jī)等設(shè)備。

五是新購置遺體接運車輛14部。

六是公開招標(biāo)采購一批骨灰盒，免費為死亡的城鄉(xiāng)居民提供一個300元的骨灰盒。去年底縣財政又投入1400萬元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。為我縣殯改工作的順利推進(jìn)提供了基礎(chǔ)保障。

殯改啟動前縣物價局就對我縣殯葬服務(wù)項目收費進(jìn)行了逐項核定，各收費項目均實行政府定價管理。在遺體接運、館內(nèi)搬運、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)中，均明確了收費標(biāo)準(zhǔn)?？h殯儀館也將殯儀服務(wù)的項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策上墻公示，做到了服務(wù)項目公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開、服務(wù)內(nèi)容公開、服務(wù)程序公開、服務(wù)承諾公開、接受監(jiān)督公開，讓喪屬透明消費、滿意消費。

一是加大殯改宣傳工作力度，擴(kuò)大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)，縣政府對殯葬改革宣傳工作作了全面安排部署，明確了具體目標(biāo)任務(wù)。4月25日縣委、縣政府召開了全縣殯葬改革動員大會，縣、鄉(xiāng)、村三級共700余人參加會議，對殯改工作進(jìn)行了全面部署。2015年4月25日縣政府再一次召開全縣殯改推進(jìn)會，進(jìn)一步落實殯改工作，要求自2018年6月1日零點以后死亡人員，一律進(jìn)入公墓集中安葬。在殯改實施期間，《安慶日報宿松周刊》、宿松電視臺、戶外顯示屏等各種媒體先后開辟殯葬改革系列專題報道，深入宣傳殯葬改革惠民政策和殯葬改革法規(guī)政策，強(qiáng)化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念，為殯葬改革工作的持續(xù)推進(jìn)奠定堅實的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會氛圍。殯改期間共發(fā)放殯葬明白紙30余萬份、張貼宣傳標(biāo)語1500余條、倡議書8000份。

二是認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，出臺了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革工作的通知》，要求進(jìn)一步發(fā)揮黨員、干部推動殯改的帶頭作用，做到文明節(jié)儉辦喪事，積極主動宣傳殯改政策，加強(qiáng)對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，及時勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

一是積極開展對棺木市場的關(guān)停和棺木收繳工作。由市場監(jiān)管局牽頭，民政、林業(yè)部門配合，完成對全縣所有棺木銷售點的關(guān)停工作，原有棺木加工經(jīng)營戶110戶全部停業(yè)，取締違法銷售喪葬迷信用品經(jīng)營戶6戶，銷毀迷信喪葬用品126具。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)有棺木造冊登記，統(tǒng)一處置，截止2015年12月底共處置棺木28410副，發(fā)放補償金約1700萬元。

二是建立殯改突發(fā)事件處置機(jī)制。制定了《宿松縣殯葬改革突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《宿松縣殯改工作程序規(guī)范》，確定了發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急處置手段和應(yīng)急處置措施，規(guī)范了殯改各項工作流程，有效遏制了各種矛盾的產(chǎn)生，對于出現(xiàn)的幾起遺體入棺事件，縣、鄉(xiāng)、村三級均堅持不懈的做好了喪屬的思想工作，達(dá)到火化目的。

三是建立喪葬從業(yè)規(guī)范?？h道教協(xié)會制定了《關(guān)于規(guī)范散居正一派道士活動的意見》，提出要嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)行為，開展活動一次人數(shù)不得超過5人，時間不得超過3小時，參與人員收費標(biāo)準(zhǔn)每戶最高不得超過2000元，有效減少喪戶支出，切實減輕喪戶負(fù)擔(dān)。

四是開展治喪環(huán)境綜合治理。針對殯改初期我縣治喪環(huán)境的亂象，縣政府于去年5月20日至6月19日開展了為期一個月的治喪環(huán)境集中整治行動。集中治理期間共發(fā)放《致全縣人民一封信》30萬份，張貼《整治通告》500余份，設(shè)置宣傳標(biāo)牌5塊，先后曝光6起違規(guī)行為。整治期間共拆除靈棚2個，糾正違規(guī)行為120多起，處理違規(guī)當(dāng)事人8起，處罰違規(guī)駕駛員6起，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)行為1起，有力震懾了違規(guī)喪葬行為。

五是建立了集中整治長效機(jī)制。將環(huán)境治理工作納入日常工作之中，作為殯葬改革的一項重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核，持之以恒的抓下去，建立了月通報制度，將每月查處的違規(guī)事件通報到各相關(guān)部門，嚴(yán)加查處。整治行動開展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀，在城區(qū)范圍內(nèi)燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制，殯改秩序明顯好轉(zhuǎn)。

為切實保障人民群眾的合法權(quán)益，減輕群眾負(fù)擔(dān)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣財政局、民政局聯(lián)合印發(fā)了《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實施辦法》，明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民享受遺體接運（普通殯儀車）、遺體冷藏（存放3天以內(nèi)）、遺體火化（普通火化爐）、骨灰寄存（1年以內(nèi)）四項免費，殯改啟動1年內(nèi)的死亡人員免費提供300元以內(nèi)普通骨灰盒一個，自行購買骨灰盒可補貼300元。一年以后低保、五保、優(yōu)撫對象依然享受此項免費政策。兩年以來，惠民工程共計支出728萬元。

一是充實殯管理所服務(wù)人員，縣政府通過購買服務(wù)的方式，新增服務(wù)人員45人，確保了殯管所的正常運行。

二是抓好服務(wù)人員的管理，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度和思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化殯葬服務(wù)人員職業(yè)道德。通過拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務(wù)。同時，通過設(shè)置舉報箱、投訴電話等方式，將殯葬服務(wù)置于公眾監(jiān)督之下，努力打造文明和諧的殯葬服務(wù)環(huán)境。

雖然我縣殯改工作取得了一些成績，但受到社會整體環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域等因素影響，仍有一些困難和問題亟待解決。

一是宣傳不夠深入，知曉面不廣。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習(xí)根深蒂固，喪葬活動攀比風(fēng)、封建迷信、公墓入墓率不高等現(xiàn)象依然存在。殯改后部分群眾家庭支出不降反增，增加了群眾的負(fù)擔(dān)。

二是少數(shù)干部認(rèn)為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度較大。特別是在入公墓安葬方面畏難情緒較重，認(rèn)為只要火化就行，對殯改工作認(rèn)識不到位。

三是群眾思想有所回潮。近期農(nóng)村多地流傳即將放棄殯葬改革，恢復(fù)土葬，嚴(yán)重影響殯改推進(jìn)。

我縣殯管所始建于70年代初期，其房屋均為土木結(jié)構(gòu)，年久失修，經(jīng)縣房產(chǎn)部門鑒定老房全部屬d級危房。尤其是火化車間已連續(xù)使用四十多年，屋頂橫梁，因常年遭雨水浸泡和白蟻的侵蝕，已出現(xiàn)裂痕和空洞，常常出現(xiàn)垮塌，嚴(yán)重威脅職工及喪戶的人身安全。且殯改后，每天火化量大，最高時一天火化60具，每天聚集在殯管所人員都是幾千人，現(xiàn)有場地及設(shè)施難以滿足人民群眾的殯改需求。

殯改實施以來，雖然總體上完成了各項殯改任務(wù)，但部分地區(qū)亂埋濫葬情況在一定程度仍然存在，一些違規(guī)殯葬用品仍在制作銷售，（如：大理石棺、小棺木等），這與當(dāng)前集中安葬、厚養(yǎng)薄葬的殯改宗旨不符。我縣雖然成立了殯改領(lǐng)導(dǎo)小組，但沒有成立殯葬執(zhí)法隊伍，沒有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。

殯改后，為解決殯管所人員緊缺，政府以購買服務(wù)方式招聘了45名員工，工資為4萬元/人·年，扣除五險外，每人實發(fā)約2300元/月，但殯葬行業(yè)為特殊行業(yè)，工作對象特殊，工作環(huán)境臟、亂、差，心里陰影大，且全年無休假，工作時間無規(guī)律，尤其是我縣有“看日子”火化等特殊的風(fēng)俗習(xí)慣，經(jīng)常需要晚上2、3點就要接運遺體，按八項規(guī)定的要求，又不能發(fā)放加班費等補貼，造成3位工人辭職，留守人員積極性也不高，長此以往不利于殯改工作的開展。

二是強(qiáng)化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等屬地管理作用，建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效工作機(jī)制，促進(jìn)殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

一是切實加大《殯葬管理條例》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作，曝光不良的殯葬行為，督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗、作好表率。

二是引導(dǎo)群眾集中安葬，提高入墓率。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成了公益性公墓，具備入公墓集中安葬的條件，但由于群眾思想觀念等原因入墓率不高，造成資源浪費，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墻等相結(jié)合的多層次、多梯度安葬方式，制定出“有獎有懲”的政策措施，將思想工作與行政措施有機(jī)結(jié)合，切實引導(dǎo)群眾自愿入公墓安葬，提高入墓率。

三是引導(dǎo)和鼓勵群眾實施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》，積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎勵機(jī)制。保持全縣火化率100%，確保無土葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。

針對我縣殯管所基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，房屋破舊的現(xiàn)狀，建議在現(xiàn)址改擴(kuò)建殯管所，將縣福利院與救助站整體遷出，現(xiàn)有土地和房產(chǎn)全部劃歸殯管所。福利院和救助站整體劃歸殯管所后，殯管所整體面積擴(kuò)大到130多畝，可有效拓展殯管所空間，充分利用現(xiàn)有荒地、廢地，解決殯管所后續(xù)發(fā)展空間的問題。福利院和救助站現(xiàn)有建筑設(shè)施齊全，建筑面積約8000平方米，在此基礎(chǔ)上新建殯管所，僅需新建火化車間、告別廳及輔助設(shè)施，將現(xiàn)有建筑直接改造為辦公樓、職工值班室、職工宿舍等，充分節(jié)約建設(shè)資金。

一是健全管理體系、服務(wù)體系，進(jìn)一步抓好殯葬隊伍建設(shè)。加強(qiáng)喪葬用品市場監(jiān)管，對違規(guī)制作的墓碑、墓體進(jìn)行集中清理，努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地、制作違規(guī)喪葬用品的歪風(fēng)。

二是通過完善村規(guī)民約倡導(dǎo)建立紅白理事會。由村主要負(fù)責(zé)人牽頭，以自然村落為單位，選擇威信高、思想開明、公道正派、信息靈通、善于做思想工作的人員擔(dān)任成員，配合做好宣傳教育工作，在政策范圍內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，拿出一套符合當(dāng)?shù)貙嶋H的喪事操辦標(biāo)準(zhǔn)和流程，以村規(guī)民約的形式，指導(dǎo)喪戶文明、節(jié)儉治喪，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。各地要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)收集、報告信息，配合做好宣傳教育工作，通過健全完善各項制度，確保殯改工作持久實施。

三是適當(dāng)提高職工待遇。按照《勞動法》規(guī)定，允許殯管所職工發(fā)放加班、值班補助，取得合法的報酬，以便更好地服務(wù)殯改；殯管所可根據(jù)群眾的需求，開展一些特色服務(wù)來解決經(jīng)費的不足。

四是繼續(xù)加強(qiáng)對道士從業(yè)人員的管理。宗教事務(wù)局要發(fā)揮道教協(xié)會的作用，采取教育引導(dǎo)、協(xié)會自律的方式，引導(dǎo)道士超度亡靈，達(dá)到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠(yuǎn)的風(fēng)俗習(xí)慣，又能切實減輕群眾負(fù)擔(dān)的目的。

進(jìn)一步細(xì)化管理和問責(zé)措施，促進(jìn)黨員干部帶頭樹立喪葬文明新風(fēng)。

一是機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的，一律進(jìn)入公墓安葬，不請道士、樂隊。

二是以縣人大、縣政協(xié)名義向全縣各級人大代表和政協(xié)委員發(fā)出倡議，發(fā)揮他們在殯葬改革中樹文明新風(fēng)、破喪葬陋習(xí)的示范帶頭作用。

三是由總工會等主管單位向縣級及以上勞動模范、杰出青年、“三八”紅旗手、道德模范等榮譽獲得者發(fā)出倡議，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行殯葬改革，帶頭執(zhí)行入公墓集中安葬政策，以模范促改革、以先進(jìn)帶改革，推動殯改的落實。

殯葬工作匯報篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)：

加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，今年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》，按照《云南省辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作。現(xiàn)將工作匯報如下：

云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時召開專題黨委會，研究殯葬改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅克難，破解難題”大會戰(zhàn)主要任務(wù)來抓，責(zé)任明確，按照屬地管理、責(zé)任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理，鄉(xiāng)村兩級簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，村支部書記為第一責(zé)任人，實行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級管理網(wǎng)絡(luò)。

切實加強(qiáng)殯葬改革宣傳，召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會

等各種會議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標(biāo)5幅，在11個村委會書寫石灰標(biāo)語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會，說明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。

墳?zāi)箒y埋亂建，四處零落，"青山掛白"，有礙觀瞻，浪費土地。今年以來，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ?。清墳工作堅持見樹不見墓的目?biāo)，對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：

（1）落實責(zé)任制。確定村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。

（2）大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。

（3）依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò)，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動態(tài)反饋機(jī)制。通過攻堅克難，不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。

本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實、逐步規(guī)范的.原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；建立60歲以上老年人臺賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。

把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅決予以查處，決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止；對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來，做到獎罰分明。總結(jié)近年來的殯葬工作經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，不斷完善殯葬活動事前告知、當(dāng)場制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長效管理機(jī)制，突出經(jīng)常性管理。

總之，我鄉(xiāng)在上級部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。

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殯葬工作匯報篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，今年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》，按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。

云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時召開專題黨委會，研究殯葬改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅克難，破解難題”大會戰(zhàn)主要任務(wù)來抓，責(zé)任明確，按照屬地管理、責(zé)任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理，鄉(xiāng)村兩級簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，村支部書記為第一責(zé)任人，實行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級管理網(wǎng)絡(luò)。

二、宣傳到位，群眾支持。

切實加強(qiáng)殯葬改革宣傳，召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會等各種會議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標(biāo)5幅，在11個村委會書寫石灰標(biāo)語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會，說明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。

三、重點突出，整改徹底。

墳?zāi)箒y埋亂建，四處零落，"青山掛白"，有礙觀瞻，浪費土地。今年以來，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ?。清墳工作堅持見樹不見墓的目?biāo)，對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：（1）落實責(zé)任制。確定村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。（2）大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。（3）依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò)，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動態(tài)反饋機(jī)制。通過攻堅克難，不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。

四、狠下功夫，掌握信息。

本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實、逐步規(guī)范的原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；建立60歲以上老年人臺賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。

五、加強(qiáng)教育，改革陋俗。

把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅決予以查處，決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止；對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

六、完善制度，長效管理。

全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來，做到獎罰分明?？偨Y(jié)近年來的殯葬工作經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，不斷完善殯葬活動事前告知、當(dāng)場制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長效管理機(jī)制，突出經(jīng)常性管理。

總之，我鄉(xiāng)在上級部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。

二〇一〇年十二月十六日。

殯葬工作匯報篇六

一、主要工作情況。

我市群眾土葬觀念根深蒂固，守靈吊唁和喪葬程序繁雜，陳規(guī)陋習(xí)多，治喪周期長，喪葬費用大。為推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，我市于20xx年啟動了殯葬改革工作，按照“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)”工作宗旨和“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，改革土葬、推進(jìn)火葬”原則，大力推行“綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬”，加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，進(jìn)一步樹立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風(fēng)。

（街道辦）也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）確定了殯葬管理員，確保各個環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管，初步形成了各級政府履行屬地管理責(zé)任，職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的殯葬改革管理工作格局。

到政府指定的集中吊唁場所治喪的，每起發(fā)放補助x元，共發(fā)放x起x萬元。

殯儀館及殯儀服務(wù)中心x個（其中建成x個，在建x個），基本實現(xiàn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。為進(jìn)一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問題，市政府于2018年啟動實施“一館三中心”建設(shè)項目，預(yù)計2021年底，市殯儀館和萬花、川口殯儀服務(wù)中心將建成投用。

四是發(fā)揮理事會作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)站、微信等平臺，大力宣傳樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動。2016年印發(fā)了《關(guān)于倡導(dǎo)在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會的通知》，引導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡辦。目前全市共成立紅白理事會x個，覆蓋率達(dá)到x％。

x已申報，待批復(fù)。目前，全市每年火化遺體x具左右，火化率6.5％。

二、存在的問題。

一是殯葬項目建設(shè)阻力大、推進(jìn)難。殯葬項目屬于“人人都需要，人人都嫌棄”的特殊項目，周邊群眾對此抵觸情緒較大，導(dǎo)致項目落地難、推進(jìn)難、運營難。我市“一館三中心”項目被列入市級重點項目啟動以來，實施過程中阻力很大，“鄰避效應(yīng)”無法消除，時常發(fā)生村民阻撓施工行為，嚴(yán)重影響了項目進(jìn)度。

二是殯葬擾民問題較為突出。群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固，厚養(yǎng)禮葬、喪事簡辦的文明殯葬觀念尚未深入人心，喪事活動習(xí)慣于在自家院落或住宅小區(qū)進(jìn)行，期間燃放鞭炮、鼓號奏樂、擴(kuò)音演唱等活動造成的擾民問題較為突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會關(guān)注度高，投訴舉報時有發(fā)生。

三是殯葬行業(yè)價格管理不規(guī)范。全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公墓、殯儀館及殯儀服務(wù)中心，收費標(biāo)準(zhǔn)無依據(jù)等問題長期存在，對規(guī)范行業(yè)收費和市場秩序造成了較大影響，導(dǎo)致廣大群眾和社會輿論屢有負(fù)面反映。

四是殯葬執(zhí)法機(jī)制不健全。以風(fēng)水先生為首，部分殯葬用品黑銷售、民間樂隊、專業(yè)行乞、非法殯儀車、私改禮炮車等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤根錯節(jié)，通過糾纏、刁難、套路、捆綁推銷等手段，巧立名目，借機(jī)斂財，且涉及多部門法律法規(guī)，導(dǎo)致取證困難、整治難度大。

三、下一步打算和工作措施。

今年，我市將殯葬服務(wù)業(yè)收費管理機(jī)制改革納入全年深化改革工作任務(wù)清單，對全市殯葬服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題核心，從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、輿論引導(dǎo)和行政執(zhí)法幾方面入手，進(jìn)一步加大工作力度，切實提升管理服務(wù)水平，做到便民利民。

一是健全殯葬管理制度和機(jī)制。市民政局聯(lián)合市財政局，于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補助資金管理發(fā)放辦法》，將集中吊唁補助資金改為現(xiàn)場發(fā)放。盡快制定《公墓運營管理辦法》《殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)運營管理辦法》等一系列配套措施，進(jìn)一步夯實縣級屬地管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的第一行政管理責(zé)任、村（社區(qū)）的社會治理服務(wù)責(zé)任和基層殯葬管理員作用，不斷加強(qiáng)喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問題的事前預(yù)防和源頭治理。切實加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和管理隊伍建設(shè)，做好與城管綜合執(zhí)法部門的對接協(xié)調(diào)，盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務(wù)移交工作，理順工作機(jī)制。

對已建成或在建的指導(dǎo)建立監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保規(guī)范、安全運營。特別是加快“一館三中心”項目建設(shè)進(jìn)度，千方百計克服困難因素，力爭按期建成投用。預(yù)計今年年底，城區(qū)殯儀服務(wù)場所可投用吊唁廳45個，為群眾提供免費和大中小廳不同層次選擇。

三是加強(qiáng)殯儀服務(wù)價格管理。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、消費實際情況，參考省內(nèi)同等規(guī)模殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)運營成本核算制定所有服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，做到政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合，加快審批流程，批準(zhǔn)后向社會公開公示后執(zhí)行，并依法查處違法違規(guī)定價收費行為。目前已完成殯葬服務(wù)項目價格和萬花臨時吊唁場所臨時定價專項調(diào)研，《xx市殯葬服務(wù)價格管理暫行辦法》即將印發(fā)。

四是加大殯葬改革宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、社區(qū)平臺等媒介作用，深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性，積極倡議黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉治喪，逐步形成符合時代要求、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的先進(jìn)殯葬文化和殯葬習(xí)俗。切實發(fā)揮紅白理事會的宣傳引導(dǎo)作用，將移風(fēng)易俗工作納入政府重要議事日程和績效考核體系，制定工作評價機(jī)制和獎懲辦法，定期督查并通報工作推進(jìn)情況，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗。適時在工作成效突出的縣（市、區(qū)）組織召開實地觀摩和經(jīng)驗交流會議，努力營造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

今年年內(nèi)，在城區(qū)范圍開展禁止違規(guī)吊唁行為專項行動，徹底解決城區(qū)殯葬擾民問題。

殯葬工作匯報篇七

同志們：

這次匯報會是縣委、縣政府決定召開的，會議的主要目的是認(rèn)真貫徹落實全市殯葬改革宣傳月活動現(xiàn)場會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步查問題、找不足，并對下一步的殯葬改革與青山白化治理進(jìn)行再發(fā)動、再部署。剛才，縣民政局和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了前階段的工作和下一步的一些打算。下面，我結(jié)合大家的匯報，就我縣下一步的青山白化專項治理工作講兩點意見：

一、認(rèn)清形勢，正視工作中存在的問題和不足。

4月6日我縣召開殯葬改革宣傳月活動動員大會后，至今已有一個多月了。一個月來，各級黨委、政府和有關(guān)部門做了不少的工作，青山白化回潮現(xiàn)象得到了有效遏制。但是，全縣殯葬改革特別是青山白化治理工作形勢依然非常嚴(yán)峻。4月21日f市長到我縣檢查工作時，對我縣的青山白化治理進(jìn)度提出了嚴(yán)厲批評，明確要求我縣要進(jìn)一步加大治理力度。4月28日，在aa市召開全市殯葬改革宣傳月活動現(xiàn)場會上，nn和oo還被點名作表態(tài)發(fā)言。實事求是的講，前階段我縣青山白化治理的進(jìn)度是比較慢的。全縣需要治理的私墳共5094座，截止5月17日，全縣拆遷、深埋、綠化覆蓋私墳僅92座，總體進(jìn)度排在全市倒數(shù)第一。究其主要原因是：一是宣傳力度不夠，聲勢不大，沒有達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，甚至還有頂風(fēng)建墳、修墳的現(xiàn)象發(fā)生。二是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，有畏難情緒，講問題擺困難的多，仍采取等待觀望的態(tài)度。三是整治力度不夠，個別地方仍停留在宣傳發(fā)動階段，實質(zhì)上采取措施的很少。對存在的這些問題大家一定要引起高度重視，正確對待，真正從大局的高度出發(fā)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，切實采取強(qiáng)有力措施，，堅決打好青山白化治理這場硬仗。

全縣殯葬改革宣傳月活動雖然告一段落，但這并不意味著青山白化治理工作的結(jié)束。恰恰相反，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青山白化專項治理工作才剛剛起步，青山白化專項治理的任務(wù)還十分艱巨，大家切實要端正對殯葬改革宣傳月活動的認(rèn)識，這不是一個月的活動，而是一個機(jī)遇，一個良好的開端，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這個機(jī)遇，珍惜這良好的開端，一鼓作氣，一抓到底，使我縣的青山白化專項治理工作取得實際成效。

1、認(rèn)識要高度統(tǒng)一，決心要堅決下到底。當(dāng)前我縣青山白化治理工作的被動局面，主要還是由于主觀思想認(rèn)識上的不到位造成的。一些黨員干部思想上沒有引起足夠的重視。治理工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在決心不大、措施不力、行動不堅決等現(xiàn)象。因此，要把如何解決廣大黨員干部思想認(rèn)識上的偏差作為下一步青山白化專項治理的突破口來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以科學(xué)的發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會、建設(shè)生態(tài)縣和創(chuàng)建省級文明城市的高度來認(rèn)識青山白化專項治理工作，各級黨委、政府要切實轉(zhuǎn)變觀念，從維護(hù)群眾根本利益的角度出發(fā)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高全社會對青山白化專項治理重大意義的認(rèn)識。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，將移風(fēng)易俗、治理青山白化、推行文明生態(tài)葬法與當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動緊密結(jié)合起來，制訂出可操作性的實施辦法，把黨員干部帶頭拆墳?zāi)?、搞綠化、制止喪事大操大辦、推行生態(tài)葬法等一系列措施落到實處。

在這里我還要再強(qiáng)調(diào)一下，今年縣委、縣政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青山白化治理任務(wù)不變，“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)的墳?zāi)怪卫砺室_(dá)70%以上；公益性生態(tài)墓區(qū)覆蓋30%以上的行政村；已建公墓、墓地的綠化率要達(dá)60%以上。大家要清楚，縣委、縣政府根治青山白化的決心不會變，要將“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)所有的椅子墳全部拆除，無法拆除的也要搞好深埋綠化的態(tài)度不會變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的形勢和縣委、縣政府的決心，抓住時機(jī)、狠下決心打一場根治青山白化的殲滅戰(zhàn)。

2、宣傳要深入扎實，氛圍要切實搞濃。盡管我們在前階段做了大量的宣傳教育工作，但總體氛圍還不濃，離全民動員、自覺參與的要求還有差距。下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對青山白化專項治理工作還要進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動，大造青山白化專項治理的強(qiáng)大聲勢。一要進(jìn)行廣泛發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層召開三套班子會、機(jī)關(guān)干部、村干部、墳主座談會、群眾大會等，真正把縣委、縣政府青山白化專項治理的各項政策傳達(dá)貫徹下去。二要加大輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分利用宣傳車、報刊、廣播電視、專欄、

黑板報。

標(biāo)語橫幅等宣傳媒體和宣傳途徑，營造濃郁的宣傳氛圍，使更多的群眾了解縣委縣政府根治青山白化的決心，使青山白化治理的政策要求，真正做到家喻戶曉人人皆知。（民政局要以簡報的形式，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理情況進(jìn)行通報，廣播電視要加強(qiáng)宣傳）。三要建立群眾舉報和信息員制度。要公布舉報電話，制訂舉報獎勵辦法，廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)督。同時，在各重點村居和主要山區(qū)物色殯管信息員，強(qiáng)化信息反饋，掌握治理動態(tài)。

3、措施要具體得力，手段要靈活過硬。針對我縣目前需要治理的5000多座的私墳，專項治理中要抓住重點范圍、重點地段、重點部位，要采取重點措施，盡快進(jìn)入實質(zhì)性動作，取得實質(zhì)性的整治效果，用事實說話，增強(qiáng)大家根治青山白化的信心和決心。這次青山白化專項治理的總的要求，就是要采取“四個一批”整治措施，確保今年青山白化治理率達(dá)到70%，并在3年內(nèi)實現(xiàn)根治青山白化目標(biāo)。一是抓巡查，堵住一批。各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村鎮(zhèn)聯(lián)防隊伍，鎮(zhèn)村干部、護(hù)林員、殯管員要加大對主要山區(qū)、墳區(qū)的巡查力度，進(jìn)行不間斷的巡查，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，堅決堵住一切新建、翻新現(xiàn)象，對頂風(fēng)修建、翻新的私墳要從嚴(yán)處理，一律給予拆毀，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予墳主嚴(yán)懲，決不手軟。二是抓綠化，遮蓋一批?！叭匚鍏^(qū)”視線范圍內(nèi)的私墳，凡1998年1月1日《浙江省殯葬管理條例》頒布實施前建造的，至今一直沒有翻新、修復(fù)、刷白的私墳，主要采取限期綠化覆蓋、填土深埋和遷移的辦法，填土深埋要拆除墳圈、墳壇和墳墩，不露墳頭。遷移遺骸、骨灰的埋葬點為骨灰堂（墻）、公益性生態(tài)墓地或經(jīng)營性公墓，嚴(yán)禁易地建墳。綠化覆蓋、填土深埋和遷移的費用由墳主自行承擔(dān)。三是抓拆毀，清除一批。對未實施綠化覆蓋、填土深埋、遷移的以及屬1998年1月1日以后新建、翻新、修復(fù)和刷白的私墳，一律予以拆除處理。（屬于僑墳的要按照上級相關(guān)政策進(jìn)行處理）。四是抓長效，疏導(dǎo)一批。要堅持“堵”與“疏”相結(jié)合，把青山白化專項治理與全面推廣生態(tài)葬法結(jié)合起來。昨天下午協(xié)調(diào)會定下來的7個公益性生態(tài)公墓建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立即建立工作班子，明確專門領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量負(fù)責(zé)這項工作，要抓緊選址，抓緊做好相關(guān)政策處理，抓緊啟動建設(shè)。民政、規(guī)劃、國土、林業(yè)等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，對新建的公益性生態(tài)墓地必須嚴(yán)格控制墓穴占地面積，按照深埋、植被、墳不露頭、墓碑平放或斜放的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，綠化覆蓋綠要達(dá)60%以上。同時民政、國土、規(guī)劃、林業(yè)等部門還要對全縣生態(tài)公墓建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，加快其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)公墓、骨灰堂、骨灰墻等建設(shè)，既要滿足當(dāng)前青山白化遷埋需要，又要考慮今后至少20年的需要。

這次的青山白化專項治理將分四個階段進(jìn)行。第一階段：宣傳發(fā)動階段，即在宣傳月活動的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐山、逐地對私墳進(jìn)行核準(zhǔn)、編號、登記，做到山不漏墳、戶不漏墳，以及墳主、墳山（地）、墳?zāi)埂叭龑凇?；并?月底前向“三沿五區(qū)”墳?zāi)沟哪怪靼l(fā)出通知，責(zé)令由墳主在6月30日前自行遷移、綠化、深埋墳?zāi)埂?、省道、高速公路沿線翻新、新建的87座私墳必須6月10前全部自行拆除，逾期強(qiáng)制拆除。第二階段：重點整治階段：即在7月份，由縣民政部門聯(lián)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他職能部門，組織力量重點先對國道、省道、高速公路沿線236座逾期還沒有拆除私墳和一切翻新、新建的私墳進(jìn)行集中強(qiáng)制拆除，掀起青山白化專項治理的第一次高潮；第三階段：全面治理、鞏固提高階段，即8-9月份，對“三沿五區(qū)”內(nèi)需要治理但墳主還沒有治理的私墳，進(jìn)行集中強(qiáng)制治理，集中強(qiáng)制治理的主要手段就是拆毀墳圈、鏟平墳頭、填土覆蓋，全面掀起我縣青山白化專項治理新高潮。第四階段：自查驗收階段。即10月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前三個治理階段的基礎(chǔ)上，按照目標(biāo)責(zé)任制要求進(jìn)行自我評估，查漏補缺，搞好自查，建立長效機(jī)制。并在11月前完成拆遷墳地的綠化、植被工作，11月底，縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理工作進(jìn)行全面檢查驗收，以迎接市委、市政府的考核驗收。

4、責(zé)任要嚴(yán)格落實，工作要一抓到底。當(dāng)前，縣委、縣政府強(qiáng)烈提倡狠抓落實、走在前列的工作作風(fēng)。能否把青山白化治理這項工作抓好，是檢驗各地、各單位是否抓落實的最直觀體現(xiàn)，也是檢驗各級黨委、政府戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。怎么抓好落實？首先要層層建立責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村居、村居要與村民、墳主層層簽訂。

責(zé)任書。

承諾書。

要按照“誰主管誰、誰負(fù)責(zé)”的原則層層落實責(zé)任制做到“管好自已的人看好自家的山和地”。特別是墳主答應(yīng)自行綠化、遷埋的一定要簽訂承諾書。其次要建立獎懲激勵機(jī)制?？h委、縣政府將把青山白化專項治理工作納入各級黨委、政府。

崗位職責(zé)。

目標(biāo)管理的考核內(nèi)容，對完成任務(wù)的給予獎勵，不能及時完成任務(wù)的要給予處罰?？h委、縣政府將組織督查組，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門落實工作情況進(jìn)行督查督辦，確保治理工作的整體進(jìn)度和實際效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也結(jié)合各自實際，制定相應(yīng)的獎懲激勵機(jī)制，特別是要充分結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)性教育活動，發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范帶頭作用，搞好青山白化的專項整治。凡黨員干部違反殯葬改革政策，頂風(fēng)作案的，要給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究法律責(zé)任。對工作不力的單位，要進(jìn)行通報批評，給予嚴(yán)肅處理。第三要形成工作合力。青山白化專項治理是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要抓好這項工作，單靠短期的集中治理是無法達(dá)到根治目的，需要長期抓，經(jīng)常抓，一抓到底，不能松懈或停頓；當(dāng)然，單靠一、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門也是難以完成的，需要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，全社會的支持和有關(guān)部門的密切配合才能搞好。因此，我們要抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極履行各自職責(zé)，共同抓好我縣青山白化專項治理工作。民政部門作為殯改的職能部門，要主動當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手，深入調(diào)查研究，抓緊制定出臺專項治理方案，抓好各項治理措施的落實、督促檢查和服務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放處、農(nóng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)的審批，并要制定出臺一些長效管理機(jī)制，常抓不懈；宣傳部門要做好專項治理的宣傳教育工作，及時宣傳一些好的做法，營造良好的輿論氛圍；組織部門要結(jié)合先進(jìn)性教育活動，督促黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行專項治理的有關(guān)規(guī)定，帶頭遷移、拆除私墳；公安、工商部門要配合做好迷信喪葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的清理整治工作，依法查處違法鬧事現(xiàn)象；國土、規(guī)劃部門要做好生態(tài)公墓建設(shè)用地的規(guī)劃安排，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級骨灰樓（堂）納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃；林業(yè)部門要制止毀林造墳行為，對毀林造墳者，要堅決予以查處，同時還要廣泛發(fā)動全縣的護(hù)林員這支隊伍，動員他們積極參與青山白化專項治理，充分發(fā)揮他們長期在一線巡山護(hù)林的工作優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)，及時舉報，及時處理；財政部門要安排適當(dāng)資金，支持殯葬事業(yè)的發(fā)展；文明辦要把殯葬改革和青山白化專項治理目標(biāo)任務(wù)，列入評選精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、文明村、文明戶的條件，大力倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)?？傊h直各部門、各單位要對號入座，并清楚自己的責(zé)任，屬自己職責(zé)所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不要互相推諉扯皮，同時還要協(xié)助掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好青山白化專項治理，要象搞計生工作那樣，在人、財、物、車等方面給予大力支持，確?？h下達(dá)的青山白化專項治理各項指標(biāo)任務(wù)的全面完成。

同志們，當(dāng)前我縣青山白化專項治理工作時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從創(chuàng)建省級文明城市、建設(shè)生態(tài)縣、構(gòu)建和諧社會的高度，狠下決心，抓住時機(jī)對青山白化專項治理工作進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動、再部署、再落實，切實把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。

殯葬工作匯報篇八

一、工作開展情況。

（一）落實“三轉(zhuǎn)”要求情況。***街道紀(jì)工委專職紀(jì)檢干部7人，全部脫離其他部門和包村工作，做到了聚焦主業(yè)主責(zé)，沒有從事業(yè)務(wù)外工作。

（二）日常監(jiān)督情況。開展受處分黨員回訪教育。為村“兩委”、村監(jiān)委成員建立了“廉政檔案”。全面開展廉政談話。切實抓好民生領(lǐng)域突出問題的專項治理，開展了公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公用房清理等方面的專項檢查，對部分村的財務(wù)管理賬目進(jìn)行了監(jiān)督檢查。利用身邊的典型案例對黨員干部進(jìn)行了警示教育。

-1項規(guī)定精神的案件，仍有*件發(fā)生在十九大之后。

（四）損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然突出。一是在落實國家惠農(nóng)政策過程中損害群眾利益。一些村干部截留、挪用、套取小麥補貼、征地補償款、低保金等用于個人生活支出或者用于村務(wù)開支。二是村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范、侵占集體資產(chǎn)或者在處置集體資產(chǎn)時謀取私利。一些村租賃、出售村集體坑塘、機(jī)動地、窯廠和對外發(fā)包村內(nèi)工程的過程中，程序不規(guī)范、不透明，該公開招投標(biāo)的不公開招投標(biāo)、該召開村民大會或者村民代表會議的不召開。三是村級財務(wù)管理不規(guī)范、收支不入賬或者不及時入賬。一些村黨支部書記或者村會計以各種理由拒不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)管站的財務(wù)管理制度，坐收坐支、收費不入賬、故意拖延入賬時間，不按規(guī)范公開村財務(wù)賬目，將違規(guī)加收的費用等不應(yīng)入賬的入賬。四是違反“一事一議”規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一些村“兩委”不履行“一事一議”程序，擅自向村民收取費用，搭車收費、加碼收費。街道紀(jì)工委查出的案件中，（五）隊伍建設(shè)還需提高。在對業(yè)務(wù)知識的掌握和學(xué)懂弄通做實方面做的不到位。學(xué)習(xí)政策理論和業(yè)務(wù)知識不深入、不扎實，多數(shù)都是在案件辦理中，用到哪項知識學(xué)哪項知識，學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性。案件辦理多，處分人數(shù)多，但是總結(jié)提煉少，案例分析不透徹，沒有抓住要點，實際效果不好，影響力小，警示效果不明顯。***年以來辦理的案件僅有1篇案例剖析被市紀(jì)委采用。

-3（四）做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在規(guī)范運用、分類處置、早發(fā)現(xiàn)、談話函詢等方面深化，懲前毖后、治病救人。開展常態(tài)化警示教育，突出正面典型教育，強(qiáng)化反面警示教育，豐富警示教育形式內(nèi)容。完善廉政約談制度，對不同層次、不同崗位黨員干部開展針對性廉政談話。

（五）切實維護(hù)群眾利益。聚焦脫貧攻堅、民生發(fā)展、百姓安危，切實解決教育醫(yī)療、社會保障、“三資”管理、惠農(nóng)資金等方面突出問題。嚴(yán)肅查處基層干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。嚴(yán)肅查處“村霸”、宗族惡勢力背后的腐敗行為。深挖涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

（六）打造素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。強(qiáng)化學(xué)習(xí)鍛煉，鑄就高強(qiáng)本領(lǐng)，大力加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。

殯葬工作匯報篇九

以貫徹^v^《殯葬管理條例》、《*省殯葬管理辦法》、民政部《公墓管理暫行辦法》、《*縣殯葬管理實施辦法》、《*縣殯葬管理獎懲辦法》、《*鎮(zhèn)殯葬管理獎懲辦法》為契機(jī)，依據(jù)殯葬法規(guī)治理殯葬環(huán)境，加強(qiáng)殯葬管理，徹底治理遺體土葬、占用耕地私建墳?zāi)?、亂埋亂葬的違法違規(guī)傾向，以規(guī)范全鎮(zhèn)的殯葬行為，糾正違法現(xiàn)象，達(dá)到節(jié)約土地，文明殯葬的目的。

二、整治內(nèi)容。

第一條凡在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員（少數(shù)民族除外）一律實行火葬。對私自土葬（包括骨灰入棺土葬）的，由鎮(zhèn)人民政府和所在社區(qū)（村）責(zé)令死者家庭起尸（棺）火化，一切費用由死者親屬承擔(dān)。拒不執(zhí)行的，予以強(qiáng)制執(zhí)行。

第二條我鎮(zhèn)已于20*年11月在*村黃龍崗征地50畝，建成了一個大型的公益性公墓，其墓穴規(guī)格符合公益性公墓規(guī)定。待條件成熟后，再新建1—2個公益性公益。

第三條鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、公墓辦、殯葬車駕駛員要面向社會，作出服務(wù)承諾，做到喪戶至上，禮貌待人，愛崗敬業(yè)，展示風(fēng)采。

第五條實行公墓安葬是深化殯改的重要內(nèi)容，是移風(fēng)易俗、節(jié)約耕地、文明節(jié)儉辦喪事的重要標(biāo)志，是杜絕亂埋亂葬的關(guān)鍵措施。各村（社區(qū)）火化的骨灰安葬一律進(jìn)入公墓，嚴(yán)禁自行選址安葬，更不允許入棺土葬。

三、方法步驟。

這次專項整治活動主要分四個階段進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動階段（8月1日—8月10日）。

各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識這次專項整治活動的迫切性和重要性。要切實做好宣傳發(fā)動工作，利用會議、廣播、有線電視、宣傳欄、張貼標(biāo)語等多種形式，向群眾廣泛宣傳這次專項整治活動的目的和意義。要召開殯改工作再動員會議，形成強(qiáng)大的殯改聲勢，營造氛圍，為這次專項整治活動的開展打下強(qiáng)有力的輿論基礎(chǔ)。

2、調(diào)查摸底階段（8月11日—8月20日）。

在此期間，各（社區(qū)）要組織力量對本區(qū)域內(nèi)近年來死亡的國家工作人員（含事業(yè)單位工作人員）、村固定編制干部、^v^員進(jìn)行土葬的來一次徹底調(diào)查摸底、掌握確切的數(shù)字。對近年來占用大量耕地面積興建的豪華墳?zāi)?，群眾意見較大的也要認(rèn)真徹查。邊清查邊宣傳，邊清查邊登記。

3、組織實施階段（8月21日—9月20日）。

首先，各村（社區(qū)）對清查出來的操縱違法違規(guī)土葬的親屬以及直接責(zé)任人員要上報鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)組將依據(jù)殯改法規(guī)政策給予相應(yīng)處罰。對在專項整治期間出現(xiàn)的違法違規(guī)土葬行為，要從嚴(yán)從快予以查處。其次，對于群眾意見較大，占用大量耕地面積興建豪華墳?zāi)沟?，各村（社區(qū)）要依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，對其作出處理。對不聽勸阻，阻礙國家工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由^v^門將依照《^v^治安管理處罰法》予以處罰。第三，逝者火化后的骨灰，各村（社區(qū)）一律按整治內(nèi)容中的第五條款予以處置。第四，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、公墓辦、殯葬車駕駛員以及從事殯殯葬行業(yè)部門的工作人員要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，著力做到讓“逝者走好”，喪戶滿意。

4、總結(jié)驗收階段（9月21日—9月30日）。

這次專項整治活動從8月份開始，力爭9月30日之前結(jié)束。從10月份開始，鎮(zhèn)政府將組織鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)組成員分四組，對全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）的專項整治情況開展督查，總結(jié)成績，糾正不足，以便這次專項整治活動取得圓滿成功。

四、獎懲措施。

鎮(zhèn)政府已出臺《*鎮(zhèn)殯葬管理獎懲辦法》，對在這次專項整治期間以及今后的殯改工作，都必須嚴(yán)格按照此辦法中的條款堅決兌現(xiàn)獎懲。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識到這次專項整治活動的重要性和迫切性，要把此項活動擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥出征，精心組織，周密安排，制定出切實可行的整治方案，組織力量進(jìn)行專項整治。

殯葬工作匯報篇十

去年11月，國家民政部、省民政廳確定津市市為全國殯葬綜合改革試點縣市，這既是對津市市的期待，又是對津市市的考驗，更是推動我市殯改走向深水區(qū)的重大改革實踐。下面，從三個方面匯報有關(guān)情況。

1、從治理層面看，力度越來越大，必須高度重視。專項政策方面，近年來中央下發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、省里出臺了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》、常德推出了《關(guān)于推進(jìn)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的意見》，足見各級重視程度之高。綜合治理政策方面，今年中央1號文件實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點強(qiáng)調(diào)要改革殯葬陋習(xí)，通過移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。這就要求我們堅持思想高站位，落實好十九大精神，“治陋習(xí)，樹新風(fēng)”，深化殯葬改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

2、從試點層面看，先期條件具備，必須創(chuàng)新才能贏得先機(jī)。我市歷經(jīng)30多年殯改，已步入常德和全省先進(jìn)序列。這次全國殯葬綜合改革，全省僅確定四個縣市為試點，我市就位列其中，說明國家民政部和省民政廳對津市給予了高度期待，這既是對津市過去幾十年殯改工作的肯定，又希望津市通過進(jìn)一步的深化改革，為全國、全省殯葬改革提供更多可借鑒、能復(fù)制的經(jīng)驗和模式。同時，通過先期改革試點，我們可以更多地獲得上面政策、資金的傾斜與支持，有效地解決目前我們殯改事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和難題。

3、從改革層面看，上下有共識，必須趁熱打鐵，全力以赴。這次綜合改革，正處于由傳統(tǒng)殯葬向“節(jié)地生態(tài)環(huán)保文明”新理念新時代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，試點為期兩年，必須完成九項改革目標(biāo)任務(wù)，不僅時間緊、任務(wù)重，而且難度高、壓力大。

我們要通過市委政府高位推動，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實，形成有力推動、合力共治的工作格局。要采取有力措施，建立殯葬事業(yè)公共投入和穩(wěn)定增長機(jī)制。要圍繞推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離改革，有效解決殯葬領(lǐng)域公共財政投入不足、公辦事業(yè)單位動力不足、資源配置效率不高等問題。要通過改革監(jiān)管體制機(jī)制、加強(qiáng)基層殯葬監(jiān)管執(zhí)法力量，實現(xiàn)對殯葬改革、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域的有效監(jiān)管。要按照民政部統(tǒng)一部署和相關(guān)殯葬信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建殯葬服務(wù)管理信息平臺，提升在線服務(wù)能力。要結(jié)合文明城市創(chuàng)建、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)制火化區(qū)和火化區(qū)移風(fēng)易俗，樹立厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)殯葬、文明祭祀的新風(fēng)尚。要健全全域綠色殯葬機(jī)制，堅持綠色發(fā)展理念，鼓勵和引導(dǎo)人們積極參與。要建立完善散埋亂葬、青山白化“治理有效”的工作機(jī)制，實現(xiàn)集中集約規(guī)范安葬，改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、生活富?！钡男罗r(nóng)村建設(shè)。

我市歷經(jīng)32年殯葬改革，雖然開創(chuàng)出了城市火化區(qū)殯改工作的新局面，但按照上級的要求、法律的規(guī)定、發(fā)展的趨勢，還存在四個方面的突出問題：

1、城鄉(xiāng)殯葬發(fā)展不平衡的問題。歷經(jīng)30多年發(fā)展，我市殯葬改革形勢不容樂觀，目前重城市、輕農(nóng)村的失衡問題凸顯。在殯改城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，我市鎮(zhèn)村普遍還存在“地中墳”“田中墳”“屋邊墳”等亂埋亂葬現(xiàn)象，與正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成了很大反差。在強(qiáng)制火化區(qū)擴(kuò)面問題上，我市與四川眉山市、廣東廉江市、湖南益陽市等城鄉(xiāng)全面實行強(qiáng)制火化的先進(jìn)地區(qū)相比，我們還處于相對落后的困局之中。

2、生態(tài)殯葬滯后問題。生態(tài)殯葬是新時期殯葬改革發(fā)展的大趨勢，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。但我市殯葬還是傳統(tǒng)的“一墓一碑”的白色墓葬模式，與“公園化、景區(qū)化、生態(tài)化”的公墓建設(shè)要求相距甚遠(yuǎn)，樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、水葬等不占地、少占地的生態(tài)葬法與形勢發(fā)展要求、省十三五規(guī)劃還有很大差距。

3、建設(shè)發(fā)展瓶頸問題。一是規(guī)劃瓶頸。在過去的規(guī)劃布局方面，至今沒有對城區(qū)墓葬區(qū)進(jìn)行長遠(yuǎn)的城市規(guī)劃和布局，按照省十三五規(guī)劃要求，節(jié)地生態(tài)安葬率2017年要達(dá)到45%，以后逐年增長2個百分點的要求，規(guī)劃建設(shè)中長期城區(qū)節(jié)地生態(tài)安葬墓園已刻不容緩。二是規(guī)模瓶頸。劉家山公墓始建于1993年，當(dāng)年由林場劃轉(zhuǎn)山地面積僅300畝，建設(shè)起點低，規(guī)模小。歷經(jīng)城市火化區(qū)20多年集中安葬，目前墓葬空間所剩無幾，即將陷入無墓可葬的窘地。三是管理瓶頸?，F(xiàn)有殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)由于職工身體偏差、文化偏低，加上管理方面原因，與設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)信息化、管理網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營市場化的要求反差越來越大。

4、農(nóng)村殯葬習(xí)俗梗阻問題。在我市廣大農(nóng)村，還部分存在殯葬看風(fēng)水、選墳地、搭靈棚、燒香化紙、扎燒紙屋等迷信和鋪張浪費現(xiàn)象，糾偏治陋任重道遠(yuǎn)。

1、思想引導(dǎo)。將以中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》和省委辦、省政府辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》為引導(dǎo)，深入貫徹新時代特色社會主義思想，以津市先行先試改革為契機(jī)，以滿足群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以深化殯葬改革為動力，圍繞殯葬領(lǐng)域存在的突出問題，積極探索破除體制障礙、健全服務(wù)體系、創(chuàng)新管理方法、推進(jìn)移風(fēng)易俗的多元實現(xiàn)形式，推動殯葬事業(yè)健康發(fā)展，為全面完成全國殯葬綜合改革試點任務(wù)作出津市應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、原則指導(dǎo)。要按照以下四項原則，指導(dǎo)全市殯葬綜合改革實踐，即：堅持機(jī)制創(chuàng)新、高位推動原則；堅持群眾受益、公平可及原則；堅持全面推進(jìn)、重點突出原則；堅持因地制宜、分類實施原則。

3、目標(biāo)先導(dǎo)。到2019年，形成城鄉(xiāng)一體，相互銜接、功能完善、服務(wù)規(guī)范的全市殯葬基本公共服務(wù)體系；全市城市火化區(qū)火化率達(dá)100%，公墓集中安葬率100%，生態(tài)葬比例達(dá)新葬墓穴的30%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到45%；農(nóng)村強(qiáng)制火化覆蓋四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)區(qū)，村級公益性公墓覆蓋率達(dá)30%，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)“一鎮(zhèn)一站”目標(biāo)。

主要按照“二三四”的改革“路線圖”，全面推進(jìn)殯葬綜合改革試點“九線突破”。

1、推動殯葬管理體制“一體化”改革。在資源整合、要素組合、布局融合的基礎(chǔ)上，結(jié)合殯葬與殯儀比鄰而建的比較優(yōu)勢，通過推進(jìn)殯儀館和公墓管理處的整體合并改革，建立新的殯葬管理服務(wù)中心，實行一套班子管理、一個團(tuán)隊運作、一個窗口辦事、一條龍配套服務(wù)，實現(xiàn)精簡、高效、優(yōu)質(zhì)運行的改革目的。

2、推動強(qiáng)制火化向城市規(guī)劃區(qū)全覆蓋。先期重點推進(jìn)殯葬改革三個擴(kuò)展覆蓋，即：強(qiáng)制火化區(qū)由老城區(qū)向城中村覆蓋、向城市近郊覆蓋、向城市規(guī)劃區(qū)覆蓋，確保城市建設(shè)無殯改盲區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展無殯改死角、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無殯改空白。待城鄉(xiāng)殯葬基礎(chǔ)實施完備，實行城鄉(xiāng)強(qiáng)制火化“一體化”目標(biāo)。

按照“1+4+n”的殯葬發(fā)展布局，在三個層面抓好殯葬基礎(chǔ)建設(shè)。

3、抓好市級華陽殯儀館整體營運管理提質(zhì)。完成投資8000多萬元的市級殯葬龍頭企業(yè)華陽殯儀館整體搬遷營運，順應(yīng)殯儀服務(wù)市場需求，把握未來殯葬走勢，探索智慧平臺下的殯、葬、祭、宣，規(guī)范服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，黨建先行、打造殯葬廉潔文化，塑造行業(yè)品牌，為全市殯葬綜合改革試點提供殯儀承載和服務(wù)支撐。

4、抓好鎮(zhèn)級殯儀服務(wù)站整體創(chuàng)建提能。在先期投資1500萬完成新洲鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站建設(shè)的同時，2018年再投資2000萬元啟動白衣鎮(zhèn)、毛里湖鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站新建，通過殯葬服務(wù)“以城帶鄉(xiāng)、以館促站”，實現(xiàn)殯儀服務(wù)對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的全覆蓋。

5、抓好村級生態(tài)公益性公墓擴(kuò)建提效。梯次推進(jìn)村級公墓建設(shè)，逐步拉動生態(tài)公益性公墓對農(nóng)村村級的逐步覆蓋。同時，帶動農(nóng)村新增安葬向墓區(qū)集中、歷史墳?zāi)瓜蚰箙^(qū)遷移，徹底根治農(nóng)村亂埋亂葬習(xí)俗。

突出管理提質(zhì)、服務(wù)提效、品牌提升，在文化殯葬、節(jié)地墓葬、精細(xì)殯葬、網(wǎng)絡(luò)殯葬等四維空間推進(jìn)創(chuàng)新突破。

6、倡導(dǎo)殯儀文化開放創(chuàng)新。通過創(chuàng)建殯儀館殯葬文化宣導(dǎo)基地、公墓殯葬文化廣場，組織開展殯葬文化進(jìn)街區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?，積極引導(dǎo)廣大群眾更新喪葬觀念，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉辦喪，徹底改變重殮厚葬、大操大辦、鋪張浪費的封建習(xí)俗。

7、推進(jìn)節(jié)地墓葬綠色創(chuàng)新。按照集中、集約、節(jié)約用地的要求，推進(jìn)墓地公園化、景區(qū)化、生態(tài)化建設(shè)。大力推行樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等不占地或盡可能少占地的生態(tài)葬法，將骨灰撒散、深埋不留墳頭或集中存放。

8、優(yōu)化精細(xì)殯葬管理創(chuàng)新。重點抓好“三納入四創(chuàng)制”，即把殯葬工作納入全市發(fā)展規(guī)劃、納入崗位目標(biāo)管理、納入文明創(chuàng)建考核；創(chuàng)新殯葬管理制度、服務(wù)承諾制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、獎懲激勵制度，樹立起殯葬事業(yè)單位規(guī)范服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、文明服務(wù)、人性化服務(wù)的良好形象。

9、探索互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)創(chuàng)新。按照基層民政信息化基礎(chǔ)建設(shè)“五個一”的目標(biāo)要求，通過構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+殯儀”的信息管理與控制軟件系統(tǒng)、語音即時播報系統(tǒng)、電子屏顯系統(tǒng)，提升服務(wù)高效率、準(zhǔn)確率、滿意率。通過探索“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”開放式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，借助殯葬服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，與智慧城市、智慧民政、智慧社區(qū)的嵌入發(fā)展，逐步推進(jìn)殯葬信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、群眾化殯葬服務(wù)。

按照申報、造勢、試點、評估節(jié)點，繪制梯次推進(jìn)“時間表”，分四步鋪開殯葬綜合改革試點工作。

第一步：申報定制。制定《全國殯葬綜合改革試點工作方案》，夯實殯葬綜合改革的實踐基礎(chǔ)。

第二步：全面動員。召開全市殯葬綜合改革試點動員大會，實行全市殯改總動員，層層簽定責(zé)任狀，按照“一把手”工程的定位和“一票否決”的要求，大力度、全方位、多層次落實殯葬綜合改革。

第三步：改革試點。按照市級領(lǐng)導(dǎo)包街道，推動殯葬改革向城中村覆蓋；市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動殯葬改革向集鎮(zhèn)覆蓋；部門單位包村居，推動殯葬改革向全域覆蓋。同步，通過召開會議、組織交流、檢查督查、印發(fā)簡報等方式，加強(qiáng)對試點工作的檢查指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、鼓勵扶持和督促推動。

第四步：評估總結(jié)。結(jié)合兩年殯葬綜合改革試點實踐，建立專題調(diào)研課題組，深度總結(jié)改革經(jīng)驗；建立殯葬綜合改革長效機(jī)制，規(guī)范殯改責(zé)任、職能、考核、獎懲辦法，確保殯葬改革永遠(yuǎn)在路上；按照時間節(jié)點與改革進(jìn)度，定期向上報告工作，終期接受民政部和省民政廳評估考核。

要激活組織、管理、運作等要素，在殯葬綜合改革試點中實行“四張清單”全程保障。

1、在引領(lǐng)上，建立市級領(lǐng)導(dǎo)“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點清單。按照殯葬綜合改革“一個鎮(zhèn)街、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一支后援團(tuán)隊、一個改革方案、一套試點措施”的“五個一”一抓到底路徑，建立市級領(lǐng)導(dǎo)“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點清單，明確具體任務(wù)、主體責(zé)任、時間節(jié)點、質(zhì)量要求、進(jìn)度考核、成果利用等量化指標(biāo)，確保殯葬改革抓到底、觸到邊、管到點、落到戶、見實效。

2、在政策上，創(chuàng)制殯葬改革“規(guī)劃制度”文件清單。市委、市政府聘請知名專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊，制定《津市市殯葬事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；出臺《關(guān)于推行全域綠色殯葬的實施意見》，為全市殯葬綜合改革試點提供政策支撐與制度保障。

3、在運作上，落實部門配合“層級履責(zé)”統(tǒng)籌清單。實行殯葬改革屬地管理，明確鎮(zhèn)街是殯改載體、推行主體、履責(zé)實體，對殯葬負(fù)改革執(zhí)行責(zé)任；部門單位是殯葬改革協(xié)助、配合、參與的履責(zé)群體，對殯葬負(fù)有帶頭履行責(zé)任；政法和城管部門是殯改的執(zhí)法主體，要跟進(jìn)履行執(zhí)法、執(zhí)行、維穩(wěn)、保安的責(zé)任；民政部門是全市殯葬綜合改革試點的牽頭單位，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核的經(jīng)辦責(zé)任。

4、在機(jī)制上，嚴(yán)格黨員干部“率先垂范”獎懲清單。重點建立三張獎懲清單。

一是用人清單。將行政企事業(yè)單位黨員干部履行殯葬綜合改革試點情況納入市管干部用人機(jī)制，與干部升降去留掛鉤、去評先評優(yōu)評獎掛靠，用“逼”的手段壓干部履行殯改“一崗雙責(zé)”。

二是誡勉清單。對殯葬綜合改革慢作為、不作為、亂作為的黨員干部，實行市委、市政府分類誡勉談話制度，通過“零距離”約談、“面對面”誡勉，責(zé)令限期整改。

三是問責(zé)清單。對問責(zé)考核末尾的部門單位，實行“一把手”全市大會坐后排、會場發(fā)黃旗、登臺做檢查、領(lǐng)導(dǎo)點名批評，讓履責(zé)不到位的單位領(lǐng)導(dǎo)坐不住、冒熱汗、沒面子，逼使真整改、真履責(zé)、真作為。

殯葬工作匯報篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

我市群眾土葬觀念根深蒂固，守靈吊唁和喪葬程序繁雜，陳規(guī)陋習(xí)多，治喪周期長，喪葬費用大。為推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，我市于20xx年啟動了殯葬改革工作，按照“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)”工作宗旨和“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，改革土葬、推進(jìn)火葬”原則，大力推行“綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬”，加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，進(jìn)一步樹立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風(fēng)。

市、縣兩級均建立了“政府主導(dǎo)、部門配合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的殯葬管理機(jī)制，成立了殯葬改革管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）確定了殯葬管理員，確保各個環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管，初步形成了各級政府履行屬地管理責(zé)任，職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的殯葬改革管理工作格局。

市政府印發(fā)了《xx市殯葬管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革加。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看強(qiáng)治理亂埋亂葬工作的意見》《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理的意見》等政策性文件，建立完善了殯葬惠民政策和救助制度，切實減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。凡城區(qū)居民亡故后實行火化的，市民政部門補助x元，縣（市、區(qū)）補助x元，共發(fā)放補助x人x萬元；屬于城鄉(xiāng)特困群眾、重點優(yōu)撫對象、流浪乞討人員、見義勇為人員，免費提供遺體接運、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服務(wù)，為城鄉(xiāng)“三無”人員提供免費火化安葬，共減免x人x萬元；到政府指定的集中吊唁場所治喪的，每起發(fā)放補助x元，共發(fā)放x起x萬元。

按照“整體規(guī)劃、分步實施、逐步完善”的思路，各級政府先后投入財政資金x萬元（其中爭取中省資金xx萬元），社會資本投入x萬元，建成縣級以上公墓x個（其中經(jīng)營性x個，公益性x個），農(nóng)村公益性公墓7個；殯儀館及殯儀服務(wù)中心x個（其中建成x個，在建x個），基本實現(xiàn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。為進(jìn)一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問題，市政府于2018年啟動實施“一館三中心”建設(shè)項目，預(yù)計2021年底，市殯儀館和萬花、川口殯儀服務(wù)中心將建成投用。

緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)站、微信等平臺，大力宣傳樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動。2016年印發(fā)了《關(guān)于倡導(dǎo)在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會的通知》，引導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡辦。目前全市共成立紅白理事會x個，覆蓋率達(dá)到x％。

改革土葬、推行火葬是殯葬改革的核心內(nèi)容。市政府按照“先城市、后農(nóng)村，先公職人員、后普通居民”的原則，積極倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變喪葬觀念，引導(dǎo)群眾破除封建迷信、擯棄喪葬陋俗，努力營造“黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動”的良好殯改氛圍。x縣被省政府劃定為火化區(qū)；x已申報，待批復(fù)。目前，全市每年火化遺體x具左右，火化率6.5％。

殯葬項目屬于“人人都需要，人人都嫌棄”的特殊項目，周邊群眾對此抵觸情緒較大，導(dǎo)致項目落地難、推進(jìn)難、運營難。我市“一館三中心”項目被列入市級重點項目啟動以來，實施過程中阻力很大，“鄰避效應(yīng)”無法消除，時常發(fā)生村民阻撓施工行為，嚴(yán)重影響了項目進(jìn)度。

群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固，厚養(yǎng)禮葬、喪事簡辦的文明殯葬觀念尚未深入人心，喪事活動習(xí)慣于在自家院落或住宅小區(qū)進(jìn)行，期間燃放鞭炮、鼓號奏樂、擴(kuò)音演唱等活動造成的擾民問題較為突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會關(guān)注度高，投訴舉報時有發(fā)生。

全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公墓、殯儀館及殯儀服務(wù)中心，收費標(biāo)準(zhǔn)無依據(jù)等問題長期存在，對規(guī)范行業(yè)收費和市場秩序造成了較大影響，導(dǎo)致廣大群眾和社會輿論屢有負(fù)面反映。

以風(fēng)水先生為首，部分殯葬用品黑銷售、民間樂隊、專業(yè)行乞、非法殯儀車、私改禮炮車等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤根錯節(jié)，通過糾纏、刁難、套路、捆綁推銷等手段，巧立名目，借機(jī)斂財，且涉及多部門法律法規(guī)，導(dǎo)致取證困難、整治難度大。

今年，我市將殯葬服務(wù)業(yè)收費管理機(jī)制改革納入全年深化改革工作任務(wù)清單，對全市殯葬服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題核心，從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、輿論引導(dǎo)和行政執(zhí)法幾方面入手，進(jìn)一步加大工作力度，切實提升管理服務(wù)水平，做到便民利民。

市民政局聯(lián)合市財政局，于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補助資金管理發(fā)放辦法》，將集中吊唁補助資金改為現(xiàn)場發(fā)放。盡快制定《公墓運營管理辦法》《殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)運營管理辦法》等一系列配套措施，進(jìn)一步夯實縣級屬地管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的第一行政管理責(zé)任、村（社區(qū)）的社會治理服務(wù)責(zé)任和基層殯葬管理員作用，不斷加強(qiáng)喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問題的事前預(yù)防和源頭治理。切實加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和管理隊伍建設(shè)，做好與城管綜合執(zhí)法部門的對接協(xié)調(diào)，盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務(wù)移交工作，理順工作機(jī)制。

按照全市城鎮(zhèn)化發(fā)展需求和“先公益、后經(jīng)營，以公益為主，以經(jīng)營為補充”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、合理布局殯葬建設(shè)項目。對尚未開工建設(shè)殯儀館和公墓的縣區(qū)加大督促指導(dǎo)力度，明確目標(biāo)任務(wù)和時限要求，加快推動實施；對已建成或在建的指導(dǎo)建立監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保規(guī)范、安全運營。特別是加快“一館三中心”項目建設(shè)進(jìn)度，千方百計克服困難因素，力爭按期建成投用。預(yù)計今年年底，城區(qū)殯儀服務(wù)場所可投用吊唁廳45個，為群眾提供免費和大中小廳不同層次選擇。

結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、消費實際情況，參考省內(nèi)同等規(guī)模殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)運營成本核算制定所有服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，做到政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合，加快審批流程，批準(zhǔn)后向社會公開公示后執(zhí)行，并依法查處違法違規(guī)定價收費行為。目前已完成殯葬服務(wù)項目價格和萬花臨時吊唁場所臨時定價專項調(diào)研，《xx市殯葬服務(wù)價格管理暫行辦法》即將印發(fā)。

充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、社區(qū)平臺等媒介作用，深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性，積極倡議黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉治喪，逐步形成符合時代要求、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的先進(jìn)殯葬文化和殯葬習(xí)俗。切實發(fā)揮紅白理事會的宣傳引導(dǎo)作用，將移風(fēng)易俗工作納入政府重要議事日程和績效考核體系，制定工作評價機(jī)制和獎懲辦法，定期督查并通報工作推進(jìn)情況，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗。適時在工作成效突出的縣（市、區(qū)）組織召開實地觀摩和經(jīng)驗交流會議，努力營造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

出臺《殯葬改革管理執(zhí)法工作制度》，夯實屬地政府和相關(guān)部門職責(zé)，建立殯葬聯(lián)合執(zhí)法工作長效機(jī)制，不斷加大殯葬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，指導(dǎo)“xx市周易研究會”嚴(yán)格按照殯葬改革相關(guān)要求及協(xié)會章程開展活動，堅決查處非法利益鏈群體和擾亂殯葬市場的行為，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開創(chuàng)市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動的工作局面。計劃今年年內(nèi)，在城區(qū)范圍開展禁止違規(guī)吊唁行為專項行動，徹底解決城區(qū)殯葬擾民問題。

殯葬工作匯報篇十二

殯葬改革，是指積極推行火葬、土葬改革，取消舊的殯葬習(xí)俗，節(jié)儉辦喪事。火葬是殯葬改革的方向。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

整治目標(biāo)。

通過開展排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行動，全力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)建設(shè)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、公益性公墓違規(guī)經(jīng)營、殯葬設(shè)施違法違規(guī)占地等問題，整治殯葬服務(wù)市場秩序，落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，進(jìn)一步深化殯葬改革，推動建立殯葬改革長效機(jī)制，促進(jìn)殯葬改革持續(xù)健康發(fā)展。

基本原則。

（一）強(qiáng)化屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)政府要從保障和改善民生的高度，強(qiáng)化排查整治屬地管理責(zé)任，成立排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，細(xì)化分工，協(xié)作聯(lián)動，共同落實排查整治責(zé)任。

（二）堅持依法依規(guī)。對于排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施存在的問題，要堅持實事求是，明確整治重點，依法依規(guī)，分類施策，穩(wěn)步開展，既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，又要切實保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（三）立足標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向，從解決群眾關(guān)心的切身利益問題出發(fā)，全面排查摸底，深挖問題原因，制定整改清單，明確整改時間。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，以排查整治為契機(jī)，完善法規(guī)政策，健全部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，加快殯葬信息化建設(shè)，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，盡快建立規(guī)范殯葬管理工作的長效機(jī)制。

（四）嚴(yán)把時間節(jié)點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照全縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施時間安排，扎實做好排查整治工作的分析研判、工作匯報和材料報送等工作，不得拖延、敷衍，嚴(yán)防搞形式、走過場，確保排查整治行動見實效。

排查整治重點。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建的殯葬設(shè)施（含經(jīng)營性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施）。

（二）違法違規(guī)占用耕地、林地的殯葬設(shè)施。

（三）擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積、非法占有耕地、林地的行為。

（四）違規(guī)建造出售超規(guī)定面積墓穴（墓位），違規(guī)建造超標(biāo)準(zhǔn)墓地（墓位）和大墓、豪華墓、家族墓、宗族墓的行為。

（五）違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)修建的遺留散墳。

（六）農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售墓穴（墓位），從事營利活動的行為。

（七）經(jīng)營性公墓收費不合理、誤導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費、殯葬市場混亂等問題。

工作步驟和進(jìn)度安排。

（一）制定方案、動員部署階段（1月下旬－2月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照本方案要求，結(jié)合實際，科學(xué)制定專項整治行動方案，明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、方法步驟和工作措施，全面啟動排查整治行動。

（二）全面自查、扎實整改階段（2月中旬－3月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要組織相關(guān)部門對違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施進(jìn)行全面深入自查，摸清底數(shù)，建立整治臺賬，明確責(zé)任和時限，逐一抓好排查整治行動的落實。排查整治行動開展情況，需經(jīng)排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組審定、政府分管負(fù)責(zé)同志簽字確認(rèn)后，再向縣民政部門報備。

（三）開展督查、調(diào)研評估階段（4月上旬）?？h政府成立聯(lián)合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)排查整治情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查評估，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋，限期整改。要積極總結(jié)各地行之有效的經(jīng)驗和做法，并進(jìn)行總結(jié)推廣。

（四）總結(jié)報告、完善制度階段（4月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對專項整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，查遺補缺，著力完善制度措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全長效機(jī)制。縣民政局、國土資源局等部門要對全縣情況進(jìn)行總結(jié)評估，并于4月15日前，向縣委、縣政府和縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報告全縣開展排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行動情況。

有關(guān)要求。

（一）提高政治站位。深刻認(rèn)識做好殯葬改革工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，堅決把黨中央、國務(wù)院和省、市的決策部署落到實處。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施等突出問題，積極推進(jìn)惠民殯葬，把“逝者所安、葬有去處”作為基本民生需求，加大投入，加快推進(jìn)實施公益性基本殯葬兜底服務(wù)項目，確保2019年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成一個公益性公墓或公益性骨灰堂設(shè)施。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長，民政、文明辦、發(fā)改、民族宗教、公安、司法、國土、住建、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化廣電、工商等部門為成員的排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，專門負(fù)責(zé)排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)政府也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專門的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作部署、統(tǒng)籌調(diào)度、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置等工作。要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體落實，一級抓一級，層層抓落實，切實形成政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、社會參與的工作機(jī)制。要加大督查調(diào)度，對殯葬改革工作推進(jìn)不力，排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題不到位，隱瞞不報、弄虛作假的，要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)排查整治行動實施情況和分類整治方案要于1月25日前報縣政府，同時抄送縣民政局、縣國土資源局；此后每半個月將工作開展情況報縣民政局、縣國土資源局。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一宣傳口徑，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。要大力宣傳殯葬改革先進(jìn)典型，曝光一批違法違規(guī)現(xiàn)象，用典型案例教育警示干部群眾，引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，正面引導(dǎo)，為排查整治工作營造良好輿論環(huán)境。

（四）依法分類整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要堅持問題導(dǎo)向，針對排查出的問題，嚴(yán)格按照國務(wù)院《殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》等法規(guī)及相關(guān)規(guī)章政策規(guī)定，分類分項嚴(yán)肅整治。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施、未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)（涉及林地未依法辦理使用林地手續(xù)）、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積等情況，能整改的要盡快完善手續(xù)，限期整改到位；對無法整改的，要開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格依法查處。對建造豪華墓、超標(biāo)墓等行為，要綜合建造時間和超標(biāo)程度，通過罰款、拆除、沒收違法所得等舉措給予處罰；對農(nóng)村公益性墓地違規(guī)經(jīng)營的，要責(zé)令立即停止經(jīng)營，沒收違法所得，依規(guī)依法處理。

（五）加強(qiáng)綜合治理。民政、國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商（市場監(jiān)督）等部門要密切協(xié)作，采取實地排查、上門走訪、衛(wèi)星航拍等方法，切實摸清違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施的底數(shù)，建立問題臺賬，制定整治措施。針對殯葬改革特別是殯葬設(shè)施建設(shè)方面歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣等情況，要多措并舉，綜合施策，突出重點，依法依規(guī)，積極穩(wěn)妥解決。要逐步建立殯葬設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃、審批、建設(shè)、運營到維護(hù)管理的常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管機(jī)制，切實加強(qiáng)經(jīng)營性公墓管理，整治殯葬服務(wù)收費不合理、誤導(dǎo)消費、捆綁消費、強(qiáng)迫消費、殯葬市場混亂等問題，最大限度維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（六）建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要圍繞排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題，突出重點，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，持續(xù)抓好整改深化工作。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)屬地管理，落實監(jiān)管責(zé)任，定期或不定期地開展暗查暗訪，對殯葬設(shè)施違法違規(guī)行進(jìn)行通報，建立健全規(guī)范管理的長效機(jī)制。

洞頭全城作為國家4a級旅游景區(qū)，也是全省最后一個實行火葬的縣區(qū)，隨著全域景區(qū)化的加快推進(jìn)，原有的殯葬方式影響著海島的美麗景觀，占去了海島有限的土地資源。自2008年推行遺體火化工作以來，不斷深化殯葬體制改革，創(chuàng)新殯葬管理機(jī)制，全面提高殯葬服務(wù)水平。在溫州市率先實行“普惠型”殯葬惠民政策，陸續(xù)建立私墳“禁新改舊”和生態(tài)殯葬補助等機(jī)制，人們的思想觀念和殯葬方式都得到極大改變，連續(xù)多年保持全縣私墳零新建，率全市之先超額完成私墳治理工作，基本達(dá)到“四邊”區(qū)域“無私墳”工作目標(biāo)，現(xiàn)將工作匯報如下。

近年來，在縣委、縣政府的推動及人大、政協(xié)的支持下，我縣殯儀服務(wù)中心建設(shè)工作提上了重要工作日程。2014年8月，林瓊書記親自組織相關(guān)部門召開研討會，最終確定北岙街道（尾坑）地塊作為擬建點。擬建點確定以來，我們一方面積極對接規(guī)劃、土地、林業(yè)、風(fēng)電等部門，對擬建地塊碰到的一系列問題進(jìn)行了協(xié)商和調(diào)整，并委托設(shè)計單位對擬建地塊進(jìn)行用地規(guī)劃研究及控規(guī)圖則，形成了方案用地界線及建設(shè)條件對比研究。另一方面，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為體現(xiàn)公建項目的民主和透明，殯儀服務(wù)中心建設(shè)項目啟動了重大決策程序。年初委托第三方對建設(shè)方案進(jìn)行了單獨論證，并對選址周邊的村民進(jìn)行實地走訪。3月4日，組織項目所在地周邊村居兩委和村民代表赴瑞安市殯儀服務(wù)中心實地考察，讓項目所在地干部群眾對殯儀服務(wù)中心建設(shè)及其帶來的附屬效益形成更加直觀的了解，為下一步政策處理打下相應(yīng)基礎(chǔ)。于3月10日組織了座談交流會，分別向我縣部分“兩代表一委員”、村居干部、村（居）民代表和熱心群眾等社會各界人士通報介紹了殯儀服務(wù)中心的建設(shè)方案、用地界線及建設(shè)條件對比研究等情況，并向各界代表廣泛征求意見和建議。于此同時，入戶、電話、問卷等形式的隨機(jī)抽樣調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查工作均已逐步開展，截止目前，已回收有效問卷210份。北岙街道也已根據(jù)工作安排啟動了前期政策處理工作。3月26日，林瓊書記召開相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會議落實各部門單位的職責(zé)，以模擬審批的形式倒排時間，考績辦以督考的形式督促項目推進(jìn)，如果土規(guī)能通過的話，預(yù)計年底可開工建設(shè)。同時，針對會上提出的民爆倉庫安全距離問題，我們及時研究、調(diào)整，現(xiàn)已完成對縣殯儀服務(wù)中心項目所影響的紅線調(diào)整，并將紅線圖移交北岙街道進(jìn)行前期政策處理。

目前，殯儀服務(wù)中心建設(shè)整體推進(jìn)情況按預(yù)期進(jìn)行。我們將繼續(xù)對接設(shè)計部門，就下一步的可研、設(shè)計圖等事宜達(dá)成合作意向；對接交通部門，推進(jìn)項目道路變更工程設(shè)計方案的評審工作。屆時，待聽證、風(fēng)險評估、合法性審查等流程完成后，相關(guān)資料將一并提交縣委縣政府研究審議。爭取2015年下半年完成建設(shè)前期相關(guān)工作，2015年底開工建設(shè)，盡快地改變我縣無殯儀服務(wù)項目的落后面貌。

一是落實管理機(jī)構(gòu)及人員編制。及時組建大門鎮(zhèn)殯葬服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，成立了洞頭縣大門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊（大門鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊），落實大門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊（大門鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊）全額事業(yè)編制人員編制數(shù)3個，并在2015年初我縣第一次事業(yè)單位工作人員公開招聘中面向社會公開招考。同時，經(jīng)人事部門同意核增了大門鎮(zhèn)人民政府民政協(xié)管員（含駕駛員）崗位編外用工3名，用于實施和推行大門鎮(zhèn)殯葬改革工作。

二是達(dá)成異地遺體火化合作協(xié)議。在多次實地勘察的基礎(chǔ)上，綜合考慮了運輸距離、風(fēng)俗文化和喪葬習(xí)俗等因素，將大門鎮(zhèn)異地遺體火化點確定為樂清市殯儀館。經(jīng)過與樂清市政府的積極磋商，與樂清市民政局達(dá)成了異地火化合作協(xié)議，同意我縣以捐贈的方式提供一臺火化爐在樂清市殯儀館，優(yōu)先供大門鎮(zhèn)死亡人員使用?；鸹癄t專供大門鎮(zhèn)優(yōu)先使用，有利于喪戶快捷獲得遺體火化服務(wù)，方便喪戶辦理相關(guān)事務(wù)。目前，我縣已與樂清市政府簽署合作協(xié)議，具體的費用及合作時間等相關(guān)細(xì)節(jié)均已敲定。

三是啟動基礎(chǔ)配套設(shè)施采購及建設(shè)。2015年1月，我局協(xié)同大門鎮(zhèn)人民政府先后赴上海、常州等地，購置殯儀服務(wù)用車和火化爐。目前，已與設(shè)備供應(yīng)商確定了殯儀服務(wù)用車的車輛型號和火化爐型號。設(shè)備到位后，殯儀服務(wù)用車將歸屬大門鎮(zhèn)人民政府，專項用于大門鎮(zhèn)遺體火化工作；火化爐將以捐贈的形式提供給樂清市殯儀館，供大門鎮(zhèn)優(yōu)先使用。同時，大門鎮(zhèn)人民政府開始?xì)泝x用車停放點及車庫的建造工作。將殯儀服務(wù)用車停放點設(shè)置在大荊村一地塊，占地面積60.59平方米，建設(shè)費用由縣政府投資，建設(shè)資金已到位20萬元。目前，殯儀服務(wù)用車車庫已基本建成，可停放3輛殯儀車和執(zhí)法車輛。

鑒于大門鎮(zhèn)遺體火化實施時間定為大門大橋通車日，我們建議將大門鎮(zhèn)遺體火化的宣傳工作先于通車日一個半月啟動。屆時，將結(jié)合我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展愿景，采取媒體宣傳和現(xiàn)場實施的方式，從民生、政治的角度分別對實行殯葬改革遺體火化工作的內(nèi)容意義進(jìn)行宣傳。

一是建立殯葬管理考核制度。我縣于2012年出臺《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的實施意見》，專門就殯儀活動管理問題提出了“八不準(zhǔn)”規(guī)定。該規(guī)定實施以來，有效規(guī)范了喪葬、喪事擾民行為，但近年來，殯儀活動“八不準(zhǔn)”出現(xiàn)違規(guī)返潮現(xiàn)象。針對回潮現(xiàn)象，去年，我局聯(lián)合考績辦調(diào)整加重了殯儀活動考核分值，采取每月明查暗訪兩次，每雙月進(jìn)行一次排名公示，有效控制各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）日漸嚴(yán)重的殯儀活動“八不準(zhǔn)”違規(guī)返潮現(xiàn)象。

二是健全殯葬管理執(zhí)法機(jī)制。自2013年強(qiáng)力推進(jìn)私墳“禁新改舊”工作以來，累計投入資金1100余萬元，共整治1719座私墳，其中遷移1312座，生態(tài)化改造407座，基本實現(xiàn)“四邊”區(qū)域無墳化，在市對縣考核中連續(xù)兩年獲得第一名的好成績。今年，我局在前期整治工作的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)日常巡查力度和宣傳力度。并利用清明節(jié)前后大量外出人員返鄉(xiāng)的機(jī)會教育和引導(dǎo)全縣廣大干部群眾樹立厚養(yǎng)薄葬、崇尚科學(xué)、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。從源頭上控制私墳翻新現(xiàn)象，截止2015年4月底，在私墳“禁新改舊”整治工作中：現(xiàn)場制止私墳翻新1起；整治私墳6座，在市對縣“禁新”和“四邊三化”考核中均名列全市第一，整治工作取得顯著成效。

三是宣傳殯葬改革新理念。開展“綠色殯葬”常態(tài)化宣傳，深化推行殯儀活動“八不準(zhǔn)”規(guī)定，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變殯葬習(xí)俗。自推行遺體火化工作以來，累計發(fā)放殯改手冊8.5萬份、倡議書6萬份，張貼通告3500份，懸掛橫直幅260條，出動宣傳車輛300多次，舉辦社區(qū)殯改培訓(xùn)班3期，舉辦大型廣場咨詢等宣傳活動5次，參加達(dá)2000余人。

按照三年完成公益性公墓園林化改造的總體規(guī)劃安排和全縣綠化建設(shè)的任務(wù)，去年共劃撥100萬元專項資金，對五島公路、環(huán)島公路、居民集中住宅區(qū)兩側(cè)視線范圍內(nèi)的第一批17座公益性公墓進(jìn)行綠化補植和生態(tài)園林化改造，有效扭轉(zhuǎn)公墓臟、亂、差的現(xiàn)象。今年再次安排100萬元對13座公益性公墓進(jìn)行綠化改造。經(jīng)過現(xiàn)場查勘、方案設(shè)計、項目招投標(biāo)、施工等程序，第二批公墓生態(tài)化改造工作已完成全部改造工程，目前正進(jìn)行綠化種植，預(yù)計五月份將完成全部的綠化改造工作。同時，啟動全縣生態(tài)公墓建設(shè)總體規(guī)劃編制工作，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)研究編制了《洞頭縣公墓布點規(guī)劃（2013-2020）》，提高公益性公墓布局的科學(xué)性和管理的規(guī)范性。

（一）強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識。堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極整合各種資源，利用有利時機(jī)，運用多種形式的宣傳媒介和信息平臺，加強(qiáng)殯葬改革政策和殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門鎮(zhèn)遺體火化等工作的宣傳，弘揚先進(jìn)的殯葬文化，樹立現(xiàn)代殯葬理念，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾自覺破除喪葬陋俗，從深層次上認(rèn)識殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門鎮(zhèn)遺體火化工作等殯葬改革深化項目對于促進(jìn)項目所在地乃至全縣經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)的重大意義。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步加大各項重點工作的推進(jìn)力度。殯儀服務(wù)中心建設(shè)和大門鎮(zhèn)遺體火化工作既是破解我縣殯葬改革阻力的有效途徑，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要；又是時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、落實難度大的綜合工程。因此，我們將認(rèn)真履行職責(zé)，積極對接相關(guān)部門，加強(qiáng)部門聯(lián)動,明確各部門職責(zé)和任務(wù)完成時限，加大行政推動力度，避免和克服部門間協(xié)調(diào)困難使項目停留、滯后。

（三）強(qiáng)化管理，進(jìn)一步遏制殯儀活動喪事擾民的現(xiàn)象。繼續(xù)聯(lián)合考績辦以每月督查的形式針對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殯儀活動違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時的通報，加大巡查、處罰力度嚴(yán)禁大吃大喝、大操大辦等行為，同時加快殯儀服務(wù)中心建設(shè)，盡快改變我縣無殯儀服務(wù)項目的落后面貌及殯儀活動喪事擾民現(xiàn)象。

殯葬改革是破千年舊俗，樹一代新風(fēng)的社會改革，是一項移風(fēng)易俗的社會改革，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，是社會主義黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新風(fēng)向，也是保護(hù)土地合理利用及生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對殯葬改革工作認(rèn)識不到位，大操大辦（使用棺木、操辦酒席、歌舞雜耍等）現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。為徹底改變落后局面，根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理條例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、《民政部等十六部委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》、《河北省殯葬管理條例》、《河北省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理的意見》和河北省民政廳、省發(fā)改委和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造實施方案》《廊坊市推動移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作的實施方案》（廊文明[2018]17號）文件精神，經(jīng)黨委、政府研究，特制定本實施方案。

提倡厚養(yǎng)薄葬理念，形成喪事從簡之風(fēng)。

1、自2021年1月1日起，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員一律實行火葬(火化地點為文安縣殯儀館)，禁止使用壽木（棺材），建議使用骨灰盒，骨灰盒控制在2000元以下。

2、嚴(yán)格執(zhí)行喪事從簡的原則，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)喪事辦理一律不準(zhǔn)大操大辦。一是食品安全方面，理事會從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的，保證安全用餐標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生集體性食物中毒事件，忙活人控制在30人以下，不發(fā)煙，為自愿無償服務(wù)，待客飯菜每桌（10-12人），價格控制在200元以內(nèi)（包括主食、大鍋菜、燉碗、菜碟不超8個），建議取消煙酒；二是文明祭奠方面，農(nóng)村傳統(tǒng)音樂會只聘請一班；取消歌舞、軍樂、戲曲、雜耍、哭靈、二人轉(zhuǎn)等既不尊重逝者，且敗壞村風(fēng)民風(fēng)的揮霍浪費行為；三是環(huán)保祭祀方面，禁止燃放煙花鞭炮，改為電子炮；禁止使用車、馬、人、紙活等迷信用品，鮮花、花圈等各類喪葬用品一律從儉。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在扶貧辦，辦公室主任由韓克東同志兼任，副主任由鄭建昌同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書記、村委會主任為本村街該項工作的主要責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

2、動態(tài)管理。各村在發(fā)生人員死亡情況的當(dāng)日或次日向殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、食安辦報備相關(guān)情況，由村黨支部、村委會負(fù)責(zé)與事主簽訂“喪事從簡”承諾書，并監(jiān)督執(zhí)行。

3、嚴(yán)查嚴(yán)處。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為，對當(dāng)事人及總管、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)依法處置，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

為全面貫徹落實《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關(guān)于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，落實惠民殯葬政策，破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡辦、文明祭祀的新風(fēng)尚，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

(一)遺體火化和入公墓安葬實現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實施“零點行動”。“零點行動”實施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，到2019年底，實現(xiàn)火化率100%，堅決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。

(二)實現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結(jié)合本村實際，選擇適宜的公墓地址，合理規(guī)劃公募規(guī)模，確保每個行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。

(三)“三沿六區(qū)”散埋亂葬：無墳頭，無新增。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求，迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量，做好臺賬，集中整治，兌現(xiàn)獎補政策。到2019年底前，實現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳?zāi)埂?/p>

(一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段(2019年10月至11月)。

1.迅速動員部署。2019年10月底，成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)，召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會，對全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任主體。加大宣傳攻勢，各村要在10月底前將會議精神傳達(dá)下去，確保家喻戶曉。

2.做好調(diào)查摸底。重點摸清四個底數(shù)：摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營戶的棺木數(shù)量;。

摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳?zāi)箶?shù)量，按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊，建立臺賬;。

摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等);。

摸清喪葬經(jīng)營戶店鋪數(shù)量。以村為單位，組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進(jìn)行登記造冊。

3.全面宣傳發(fā)動。充分利用各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標(biāo)語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)等，宣傳殯葬改革政策，加大宣傳攻勢。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)村入戶，與各村村民簽訂承諾書(附件2)，全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員要起帶頭作用，做好老百姓的宣傳工作，做到政策人人皆知。

4.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開動員會，將他們納入紅白理事會，了解基本情況，適當(dāng)給予補貼，引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。

(二)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)階段(2019年10月至2020年元月中旬)。

1.科學(xué)布局，合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址，10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建設(shè)”的原則，結(jié)合堅持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則，避開公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通便利的基礎(chǔ)上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。

2.統(tǒng)一要求，嚴(yán)格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公益性墓地墓穴占地面積，獨立墓穴不超過0.5平方米、合葬墓穴不超過0.8平方米;。

墓具建設(shè)一律使用臥碑，同時規(guī)劃建設(shè)樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，墓區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到70%以上，不得興建豪華墓地。

(三)專項整治階段(2019年11月至2019年12月)。

1.加強(qiáng)喪葬用品市場整治。切實加強(qiáng)對喪葬用品市場的監(jiān)管，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對制作及銷售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2019年12底前，采取統(tǒng)一收購、集中處置的方式進(jìn)行處理，10月底收繳的按每副棺木500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助，11月底收繳的按每副300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助，11底之后收繳的不予以補助。實現(xiàn)群眾家中無棺木，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木的“三無”目標(biāo)。

2.大力推行遺體火化。“零點行動”后新增死亡人口，應(yīng)全部按要求火化后，葬入公益性墓地;。

公益性墓地尚未建成的，應(yīng)將骨灰統(tǒng)一寄存，待公益性墓地建成后再轉(zhuǎn)入公墓安葬。各村要把提高火化率作為殯葬改革的重點和主攻方向。

3.推進(jìn)“三沿六區(qū)”散埋亂葬搬遷工作。公墓建成前，做好墳?zāi)姑缀驼咝麄鞴ぷ鳎c喪屬簽訂遷墳協(xié)議(附件3);。

公墓建成后，對“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的現(xiàn)有散埋亂葬墳?zāi)归_展集中整治，實行銷號管理?？刹扇“徇w至公益性墓地、就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等方式進(jìn)行整治，對“活人墓”要無條件予以拆除。對整治范圍內(nèi)的墳?zāi)梗创u石墳5000元/穴、土墳3000元/穴的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

(四)常態(tài)化管理階段(2020年元月起)。

各村要將殯葬改革工作作為重點工作來抓，建立長效管理機(jī)制。鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊伍要明確責(zé)任、長抓不懈、持之以恒、落實到位，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，防止反彈，確?；鸹?00%，入葬公墓(骨灰堂)100%，文明辦喪祭祀100%。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位和站所負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識，積極擔(dān)當(dāng)作為，把抓好綠色殯葬建設(shè)作為加強(qiáng)和完善社會治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排。實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組干部包戶、黨員干部包親屬，確保各項措施落到實處。

(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。由鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組建以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位和站所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊，履行執(zhí)法主體責(zé)任，對全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)拒不執(zhí)行殯葬改革規(guī)定的人和事(“三沿六區(qū)”散埋亂葬、“零點行動”后未按要求火化、遺體直接土葬、骨灰二次棺葬等)，進(jìn)行綜合執(zhí)法。村級建立健全殯葬信息員隊伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集并引導(dǎo)相關(guān)人員及時做好上門勸導(dǎo)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。

(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。全鄉(xiāng)黨員、干部和公職人員要嚴(yán)格落實殯葬改革和精神文明建設(shè)的政策要求，帶頭實行節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭治理散埋亂葬，主動做殯葬改革的踐行者。對黨員干部及其直系親屬違反殯葬改革政策的，由鄉(xiāng)紀(jì)委和有關(guān)職能部門查處，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把殯葬改革工作納入年終目標(biāo)管理考核;。

對未完成公益性墓地建設(shè)任務(wù)和“零點行動”后火化率未達(dá)到100%，公墓建成后入墓集中安葬未達(dá)到100%的，實行“一票否決”，取消評先資格。對殯葬改革推進(jìn)情況半月一調(diào)度、每月一通報、全年一考核。對整改不到位的，予以問責(zé)處理。2019年底鄉(xiāng)黨委、政府對殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行考核，對工作成績突出的村予以表彰獎勵。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，下面，我就近年來**縣殯葬改革工作開展情況，做一簡要匯報。不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

近年來，在**縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市民政部門的精心指導(dǎo)下，**縣民政局認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項殯葬工作方針、政策，創(chuàng)新工作思路，真抓實干，以全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略為總抓手，著力推動殯葬管理各項工作深入開展，取得了良好效果，全縣殯葬改革工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。

2009年以來，**縣結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)造性地提出了全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略:第一步，提高和鞏固火化率;第二步，依法取締棺木生產(chǎn)經(jīng)營使用;第三步，建設(shè)村級(社區(qū))勞動人民紀(jì)念堂，克服亂埋亂葬現(xiàn)象。

殯改政策、法規(guī)，真正做到了家喻戶曉，營造了濃厚的輿論氛圍。2、突出殯改執(zhí)法，堅決查處違法土葬?？h民政局組織精干力量成立殯改執(zhí)法隊伍，由分管副局長帶隊，進(jìn)村入戶，對基層干部群眾做深入細(xì)致的法律教育工作，對違法土葬行為，責(zé)令限期整改，達(dá)到了處理一起、教育一片的執(zhí)法效果。為規(guī)范遺體運輸行為，縣民政局與公安、衛(wèi)生、交通部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遺體運輸管理工作的通知》，依法取締非法遺體運輸行為，維護(hù)了全縣運尸市場的規(guī)范、有序。經(jīng)過全縣各級各部門的共同努力，2009年底，全縣殯葬管理工作打了一場翻身仗，火化率由原來的不足30%一舉提高到了98%以上，榮獲全市“殯葬管理工作先進(jìn)單位”稱號。2010年以來，全縣火化率一直穩(wěn)定在100%。

（二）抓棺木取締，徹底打掉土葬回潮的直接“誘因”。2011年初，縣民政局專門成立了殯葬管理辦公室，配備3名具有執(zhí)法資格的專職工作人員和1部專用車輛，負(fù)責(zé)全縣殯葬管理工作，抓難抓實，一抓到底。工作人員依據(jù)縣殯儀館提供的當(dāng)日火化信息，及時趕赴有關(guān)鄉(xiāng)村，監(jiān)督指導(dǎo)喪事新辦簡辦，杜絕棺木使用。同時，積極探索，制定出一整套民政行政執(zhí)法程序，制作了一系列執(zhí)法文書，并以此為依據(jù)，對全縣所有非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，對發(fā)現(xiàn)的棺木現(xiàn)場銷毀，對非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶分別下達(dá)《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》，對已下達(dá)《行政處罰決定書》且頑固不化、拒不執(zhí)行處罰決定的部分業(yè)戶，按照法律程序，提請縣人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。

2012年初，召開了全縣民政行政執(zhí)法非訴案件聯(lián)動集中執(zhí)行大會，對拒不履行義務(wù)當(dāng)事人當(dāng)場采取拘留措施，收到了良好的社會效果，棺木生產(chǎn)經(jīng)營行為得到禁止，僅此一項每年為基層群眾節(jié)約喪葬費用500余萬元。

（三）抓基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)村級（社區(qū)）勞動人民紀(jì)念堂建設(shè)。為進(jìn)一步深化殯葬改革，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從根本上解決骨灰亂埋亂葬和擠占耕地問題，在全縣火化率穩(wěn)定在100%,棺木生產(chǎn)經(jīng)營使用行為得到有效遏制，喪葬用品和運尸市場得到規(guī)范，全縣殯改工作前兩步已基本完成的前提下，縣民政局實施了第三步工作戰(zhàn)略，在全縣推進(jìn)村級（社區(qū)）勞動人民紀(jì)念堂建設(shè)。2011年8月，縣委、縣政府研究出臺了《關(guān)于深化殯葬改革鼓勵興建村級（社區(qū)）勞動人民紀(jì)念堂的意見》（陽辦發(fā)[2011]9號），召開專題會議，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并親自進(jìn)行動員部署，對全縣勞動人民紀(jì)念堂建設(shè)工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)、工作要求，2012、2013連續(xù)兩年，村級勞動人民紀(jì)念堂建設(shè)工作被寫進(jìn)了縣政府工作報告，真正納入了各級黨委政府的議事日程。目前，信城辦事處覆蓋37個村，水落坡小劉村，商店鎮(zhèn)燕店、北街、中街、南街村等紀(jì)念堂已投入使用；河流鎮(zhèn)覆蓋49個村的勞動人民紀(jì)念堂已完成選址、規(guī)劃設(shè)計等前期工作；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）正在積極謀劃，根據(jù)自身情況，調(diào)整規(guī)劃，籌備建設(shè)勞動人民紀(jì)念堂。

制度是工作規(guī)范運作的保障。服務(wù)質(zhì)量則是促進(jìn)殯葬改革順利進(jìn)行的“催化劑”和“潤滑劑”。為進(jìn)一步提升殯葬服務(wù)水平，縣民政局高度重視殯儀服務(wù)制度建設(shè)，并始終把為喪屬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在工作的首位，實行了“一日化服務(wù)行為規(guī)范”管理制度、《工作人員“十不準(zhǔn)”》，建立了學(xué)習(xí)制度，推行了政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、限時辦事制、服務(wù)承諾制，并將各種制度上墻，接受群眾監(jiān)督，實行量化考核，獎優(yōu)罰劣；要求全體職工文明用語，對設(shè)備每天檢修并做好消毒處理，始終將為喪主提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為樹立殯葬新風(fēng)的重點來抓，通過規(guī)范周到的殯儀服務(wù)，撫慰當(dāng)事人的心靈傷痛，以自身的實際行動，擦亮殯儀館這扇為民服務(wù)的民政窗口。

結(jié)合民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進(jìn)一步提升殯儀服務(wù)水準(zhǔn)，加大信息公開力度，對服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、服務(wù)承諾等進(jìn)行全面公開。在館內(nèi)顯著位置設(shè)置了服務(wù)監(jiān)督欄，將所有工作人員姓名、職務(wù)、照片進(jìn)行公開，設(shè)置了局長公開電話、意見箱；在營業(yè)室內(nèi)設(shè)有殯儀服務(wù)指南、職工職責(zé)以及服務(wù)承諾，設(shè)置了服務(wù)熱線，實行24小時全天候服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行物價部門制定收費標(biāo)準(zhǔn)，基本殯葬服務(wù)與選擇性殯葬服務(wù)完全區(qū)分，并實行“自愿、自選、簽單式服務(wù)”，由群眾自愿選擇簽單，確保各種費用價格合理，減輕基層群眾喪葬負(fù)擔(dān)。

為進(jìn)一步深化殯葬改革，切實維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益，減輕城鄉(xiāng)困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)，根據(jù)上級實行惠民殯葬救助政策的有關(guān)要求和文件精神，縣委、縣政府高度重視，組織專門力量深入實地進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求社會各界意見和建議，研究出臺了《關(guān)于對城鄉(xiāng)困難群眾實行殯葬惠民救助政策的通知》（陽政辦發(fā)[2011]50號），規(guī)定對具有**縣常住戶口且生前生活困難的城鄉(xiāng)低保對象、五保對象實行惠民殯葬救助政策，減免其在縣殯儀館產(chǎn)生的遺體接運、消毒、火化、骨灰盒及骨灰寄存等基本喪葬服務(wù)費用。

僅2013年第一季度，全縣共救助城鄉(xiāng)困難群眾100名，減免基本殯葬服務(wù)費用72976元。此舉對保障群眾基本殯葬需求、切實減輕困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會公平公正，提升殯葬公共服務(wù)均等化水平有著重要意義。

近年來，**縣殯葬改革工作一年一個新臺階，喪事簡辦**然成風(fēng)，喪葬方式悄然轉(zhuǎn)變，群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕，全縣殯葬改革呈現(xiàn)出強(qiáng)勁、健康的發(fā)展勢頭。今后，**縣將繼續(xù)創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化措施，推動全縣殯葬改革不斷走向深入。

×縣殯葬改革工作在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州民政局的具體指導(dǎo)下，縣委、縣人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣級有關(guān)職能部門密切配合，狠抓殯葬改革各項工作措施的落實，取得了一定的成績，現(xiàn)就開展殯葬改革工作的具體情況報告如下：

為推進(jìn)全縣殯葬改革的開展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》的規(guī)定和中央、省、州的有關(guān)文件精神，1997年我縣下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈××縣殯葬管理實施辦法〉的通知》（×政發(fā)〔1997〕58號），該《辦法》規(guī)定：蓮城鎮(zhèn)城區(qū)和通公路的村寨，××、××、××、××、××等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及其到縣城公路沿線的村寨劃定為火化區(qū)。轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位的干部、職工，由民政部門發(fā)放撫恤金的人員、農(nóng)民、居民和外來人員死亡后一律火葬。我縣采取積極的措施認(rèn)真貫徹《××縣殯葬管理實施辦法》，一是認(rèn)真宣傳國務(wù)院《殯葬管理條例》，中央、省、州的有關(guān)精神和縣的《辦法》，使國家干部職工、城鎮(zhèn)街道居民和公路沿線群眾家喻戶曉，深入人心；二是認(rèn)真加強(qiáng)縣殯儀館內(nèi)部管理，增強(qiáng)殯葬干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，不斷提高殯葬管理水平；三是堅決貫徹殯葬法規(guī)和政策，不斷提高殯葬火化率，1997年全縣火化遺體91具，2000年火化遺體106具，2003年火化遺體142具，2004年火化遺體158具，2005年火化遺體201具，遺體火化率逐年上升，群眾喪葬觀念不斷改變，殯葬改革工作不斷深入。為加快殯葬改革步伐，2004年2月，我縣下發(fā)了《關(guān)于要求全縣共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員帶頭實行火葬、簡辦喪事的通知》（×辦發(fā)〔2004〕4號），全縣共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員分別簽訂了帶頭實行火化保證書，為推進(jìn)全縣移風(fēng)易俗的深入開展起到了積極模范帶頭作用。2003年12月《云南省殯葬管理條例》施行和2004年12月《×××殯葬管理辦法》施行后，我縣掀起了《條例》和《辦法》的宣傳高潮，充分利用“三月法制宣傳月”和殯葬宣傳日（清明節(jié)），采取張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、用車輛和錄音帶巡回各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣城播放等形式加大殯葬法規(guī)的宣傳，共發(fā)放2萬份宣傳資料。同時，縣人民政府制定了《××縣調(diào)整劃定殯葬火化區(qū)方案》上報省、州審批，把全縣通公路（含殯葬車可以通行的農(nóng)村簡易公路）、用殯葬車接送遺體可以當(dāng)日往返殯儀館的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村等區(qū)域劃定為火化區(qū)。

為認(rèn)真貫徹2005年和2006年召開的省、州殯葬改革工作會議精神，不斷強(qiáng)化我縣殯葬管理工作，推進(jìn)全縣殯葬改革穩(wěn)步發(fā)展，縣委、縣人民政府采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，把殯葬改革成效作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)政績考核的一項重要內(nèi)容，狠抓各項任務(wù)的落實。一是加大力度宣傳《國務(wù)院殯葬管理條例》、《××殯葬管理條例》、《××殯葬管理實施辦法》，發(fā)放××州殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《殯葬管理政策法規(guī)匯編》2100份和《云南省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》掛欄400份，掀起了殯葬法規(guī)宣傳的新高潮，有效提高了人民群眾文明辦喪事的意識。截止今年10月份，共火化遺體164具，完成州下達(dá)任務(wù)546具的30%。二是成立領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村一體化管理殯葬工作的體制。為著力解決好有人抓、有人管的問題，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣級成立了××縣殯葬管理執(zhí)法隊，人員編制為5人；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專設(shè)了殯葬管理員，村（居）民委員會設(shè)置殯葬管理專（兼）職協(xié)管員，村（居）民小組、住宅小區(qū)設(shè)置殯葬管理兼職信息聯(lián)絡(luò)員，為推進(jìn)殯葬改革提供了組織和人力保證。三是層層簽訂責(zé)任書，把殯葬改革硬任務(wù)落實到單位，落實到人。在今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣人民政府縣長與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽訂了殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書；在全縣民政工作會議上，縣民政局把殯葬管理工作列入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善了獎懲責(zé)任制。四是加強(qiáng)縣殯儀館內(nèi)部改革，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升殯葬服務(wù)質(zhì)量和檔次，為全縣殯葬改革提供必要的條件，從而使殯儀館服務(wù)質(zhì)量和火化率有了明顯提高。為加大殯葬改革力度，我縣在全州率先實行殯儀館館長競聘制；為進(jìn)一步建立健全法規(guī)政策體系，縣民政局起草了《××縣殯葬管理實施細(xì)則》，經(jīng)多方征求意見修改完善形成草案，于2006年×月×日縣人民政府第64次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)《××縣殯葬管理實施細(xì)則》已于2006年×月×日公告，并從2007年×月×日起施行，進(jìn)一步完善和規(guī)范了我縣的殯葬管理工作；為改善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣人民政府計劃今年搬遷新建縣殯儀館，由縣國土資源局征用54畝土地?zé)o償劃撥作為新建殯儀館建設(shè)用地，目前，土地征用丈量工作已經(jīng)結(jié)束，征用手續(xù)正在上報辦理過程中，項目前期各項籌備工作基本就緒；同時，縣人民政府在財政十分困難的情況下，將殯葬改革工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，并撥款15萬元為縣殯儀館購買了1輛殯葬車，解決了殯葬用車緊缺的燃眉之急。

根據(jù)省督查組指出我州殯葬改革工作中存在的突出問題和州委常委、副州長徐愛民同志對當(dāng)前我州殯葬改革工作作出的八點指示精神，我縣及時制作了《喪葬用品市場和活人墓統(tǒng)計表》下發(fā)到××個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，全縣有墓碑、圍墳石制作點33個，涉及13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；有花圈、筒錢制作點20個，涉及9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；有活人墓2冢，涉及2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。針對以上情況，10月26日上午，縣委常委、常務(wù)副縣長×××同志召集民政、國土、林業(yè)等部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳達(dá)布置工作，一是由縣民政局起草了《關(guān)于規(guī)范喪葬用品市場和清理整頓活人空墓的通告》；二是由縣人民政府責(zé)成有活人空墓的××、××兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好墳主的思想工作，由墳主自行平毀兩?；钊藟?zāi)埂?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于全面推動殯葬改革工作的實行方案為認(rèn)真貫徹落實市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加快推動殯葬改革工作實行方案》(多發(fā)[2018]14號)精神，全面推動我鎮(zhèn)殯葬改革，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定以下實行方案。

1、指點思想。

以習(xí)近平新時期中國特點社會主義思想和黨的109大精神為指點，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠色殯葬理念，進(jìn)1步增強(qiáng)做好殯葬工作的責(zé)任感、使命感和緊急感，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，以推動殯葬改革為牽引，以滿足人民大眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機(jī)制為動力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、深化改革，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改良民生、增進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為決勝全面建成小康社會，建設(shè)品牌高安，做出積極貢獻(xiàn)。

2、基本原則。

——堅持疏堵結(jié)合。加快構(gòu)建布局公道、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足人民大眾殯葬需求。同時，加大殯葬亂象治理力度，破除喪葬陋習(xí)，建立殯葬新風(fēng)。

——堅持問題導(dǎo)向。針對殯葬工作存在的突出問題，著力完善殯葬管理服務(wù)政策舉措，強(qiáng)化源頭治理，分類施策，補齊短板，構(gòu)成主動發(fā)現(xiàn)問題、切實解決問題、提升行業(yè)水平的工作機(jī)制。

——堅持公益優(yōu)先。突出殯葬事業(yè)公益屬性，建立基本殯葬服務(wù)制度，完善綠色殯葬獎補鼓勵機(jī)制，健全基本殯葬公共服務(wù)體系，確保實現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù)，讓人民大眾成為殯葬改革的最大受益者。

——堅持各方協(xié)同。加強(qiáng)工作氣力，建立健全組織有力、職責(zé)明確、調(diào)和順暢的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)成加快推動殯葬改革、增進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大協(xié)力。

——堅持宣揚引導(dǎo)。加強(qiáng)宣揚教育，引導(dǎo)廣大人民大眾文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃，使之成為人們的情感認(rèn)同和行動習(xí)慣。

——堅持依法治理。貫徹履行殯葬管理法規(guī)規(guī)章，完善監(jiān)管體制機(jī)制，全面加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)禁以罰代管、放任不管。實行關(guān)口前移，強(qiáng)化辦喪事前引導(dǎo)、事中監(jiān)管，積極穩(wěn)步推動殯葬改革。

3、目標(biāo)任務(wù)。

依照上級要求，實現(xiàn)遺體火化率到達(dá)100%，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率到達(dá)100%，骨灰入公墓100%;“3沿兩區(qū)”散埋亂葬全面整治，骨灰裝棺再葬和辦喪擾民現(xiàn)象全面制止，骨灰集中安葬率到達(dá)100%;公益性公墓、經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率分別到達(dá)65%和50%以上。建立健全布局公道、功能完善的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和高效有序的殯葬管理體制,基本實現(xiàn)“7化”目標(biāo),即:城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)均等化、殯葬服務(wù)優(yōu)良化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬改革有序化、骨灰處理生態(tài)化、殯葬風(fēng)俗文明化和殯葬設(shè)施現(xiàn)代化。

(1)著力推動遺體火化。從2018年6月20日零時起全面推行遺體火化，嚴(yán)禁背法背規(guī)占地土葬。嚴(yán)格履行參加社會保險人員死亡后喪葬補助金、撫恤金等發(fā)放政策，嚴(yán)格憑火化證發(fā)放喪葬費等喪葬補貼。

(2)堅決整治散埋亂葬。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全域旅游發(fā)展等工作要求，加大對鐵路、公路主干道、河道沿線和城鎮(zhèn)建成(計劃)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等“3沿兩區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐瘟Χ?，將現(xiàn)有散葬墳?zāi)惯w入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬。依法撤除大墓、奢華墓、活人墓(受國家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。建立工作通報制度，加強(qiáng)巡查督查，杜絕出現(xiàn)新的散埋亂葬現(xiàn)象。

(3)大力推行生態(tài)安葬。堅持人與自然和諧共生理念，推動節(jié)地生態(tài)安葬有關(guān)要求落地實行，推行不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式，推行骨灰堂安置、壁葬、樹葬、花壇葬、深埋、撒散等多樣化節(jié)地生態(tài)葬法，新建城鄉(xiāng)公益性公墓的節(jié)地生態(tài)安葬率到達(dá)100%，制止骨灰裝棺再葬，提升建設(shè)管理和服務(wù)水平，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例。制止建造超規(guī)定面積墓位，大力推行使用臥碑。

(4)積極推動移風(fēng)易俗。把殯葬移風(fēng)易俗納入文明村(社區(qū))創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”和紅白理事會、老年人協(xié)會等基層組織作用，把治喪規(guī)范納入村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)大眾在殯儀館或集中治喪場所文明節(jié)儉辦喪，制止在公共場所停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、拋灑紙錢、辦喪擾民，對背規(guī)辦喪的要依法責(zé)令改正。加強(qiáng)殯葬移風(fēng)易俗宣揚引導(dǎo)，指點制定現(xiàn)代文明殯葬新禮儀，不斷闡釋拓展傳統(tǒng)祭掃節(jié)日的優(yōu)秀文化教育內(nèi)涵，宏揚尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠(yuǎn)、天人合1等思想文化，崇尚社會公德、家庭美德，培養(yǎng)現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。

4、工作舉措。

(1)強(qiáng)化殯葬改革組織領(lǐng)導(dǎo)。把深化殯葬改革作為建設(shè)魅力東城平安祥‘?！?，保障和改良民生的重要內(nèi)容，列入年度工作績效考核。成立鎮(zhèn)殯葬改革管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各村(居)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，村支部書記為各村殯葬改革的第1責(zé)任人。村(居)委會主任為殯葬改革信息員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息搜集和上門勸導(dǎo)工作，簽定責(zé)任狀，落實責(zé)任人，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，層層抓落實。組建人數(shù)很多于30人的鎮(zhèn)應(yīng)急綜合執(zhí)法大隊，黨委宣揚委員吳炳輝擔(dān)負(fù)綜合執(zhí)法大隊大隊長，武裝部長周健生、黨委委員蘇俊為副隊長，負(fù)責(zé)殯葬執(zhí)法工作。

(2)加快推動殯葬服務(wù)體系建設(shè)。落實市政府全面實行殯葬基本服務(wù)全免費政策(全市范圍內(nèi)遺體接送、搬運、火化、冷藏3天、骨灰貯存1年)，構(gòu)成“1條龍”服務(wù)的體制機(jī)制。完善治喪場所、公益性骨灰安置設(shè)施等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，逐漸構(gòu)成布局公道、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推動公益性墓地和骨灰堂建設(shè)。年底前集鎮(zhèn)集中建成1個公益性墓地，并在公益性墓地旁建設(shè)1個占地面積100㎡，使用面積200㎡的公益性骨灰堂。嚴(yán)格控制墓穴用地，單人墓穴面積不超過0.42㎡，雙人合葬墓面積不超過0.8㎡。在尊重民意的基礎(chǔ)上，7月中旬前完成1定數(shù)量的墓地基礎(chǔ)設(shè)施，滿足今年的殯葬改革工作需求。

(3)不斷增加殯葬改革的投入。把鎮(zhèn)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)列入公共福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點扶持項目，安排專項資金予以支持。落實市殯葬改革工作經(jīng)費，根據(jù)市財政每一年安排的資金，下?lián)?定的經(jīng)費支持村(居)紅白理事會的工作。

(4)落實部門的職責(zé)。各地各部門要各司其職、密切配合，齊抓共管、構(gòu)成協(xié)力。

各村(居)委會：全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作，負(fù)責(zé)棺木處置、“3沿兩區(qū)”散埋亂葬整治，推動移風(fēng)易俗等工作。

組織辦：要注意掌握黨員干部治喪情況，加強(qiáng)對黨員干部的教育管理。

紀(jì)委：要加大對黨員干部在辦喪事活動中的背紀(jì)背法行動的查處力度。

綜治辦：參與組建鎮(zhèn)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊;負(fù)責(zé)殯葬從業(yè)人員思想教育、從業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)工作。

宣揚辦、文化站：要做好殯葬改革宣揚引導(dǎo)工作，并將殯葬改革有關(guān)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建工作范圍;負(fù)責(zé)指點農(nóng)村紅白理事會建設(shè)。

新村辦：要將農(nóng)村殯葬改革有關(guān)要求列入新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

民政所、殯改辦：負(fù)責(zé)調(diào)和鎮(zhèn)殯改工作，承當(dāng)推動殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的職能，調(diào)和配合有關(guān)部門制止亂埋亂葬。

衛(wèi)生院：要加強(qiáng)對醫(yī)院太平間的管理，杜絕遺體從太平間流入社會亂埋亂葬。加強(qiáng)對從醫(yī)人員的教育、疏導(dǎo)工作。

計劃辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦：要加強(qiáng)墓地計劃、墓地征用、墓地綠化管理和亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行動的治理。

鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)：負(fù)責(zé)對各學(xué)校殯改工作的宣揚、教育、疏導(dǎo)工作。

城監(jiān)中隊：要加大對城區(qū)范圍內(nèi)抬棺游喪、演奏喇叭、搭設(shè)靈棚、擺道場、占道路祭、沿途演奏、燃放爆竹煙花等行動的治理。

祥符派出所：對擾亂社會治安、阻礙殯葬改革工作人員依法履行公務(wù)、侮辱毆打工作人員的要嚴(yán)格依法依規(guī)予以查處。

財政所：要切實保障殯葬改革工作經(jīng)費及建設(shè)投入。

勞動就業(yè)保障所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)喪葬補貼申請和發(fā)放。

市場監(jiān)督管理局大城分局：要規(guī)范殯葬用品市場管理，依法嚴(yán)厲打擊和查處生產(chǎn)、經(jīng)營帶有封建迷信色采的喪葬用品行動，收繳燒毀非法喪葬用品。

工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會組織：要充分發(fā)揮作用，廣泛動員社會各界積極配合和參與殯葬改革。

(5)嚴(yán)格規(guī)范喪葬補貼發(fā)放。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位及參加社保的相干人員亡故后，社保局等相干部門須憑民政部門出具的火化證，經(jīng)市人社局審批后發(fā)放喪葬費、遺屬生活補助和1次性撫恤金。對背規(guī)出具遺體火化證及背規(guī)辦理喪葬補助的單位和當(dāng)事人，鎮(zhèn)紀(jì)委將配合市紀(jì)委調(diào)查核實后，依紀(jì)依規(guī)給予相干單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。

5、工作要求。

(1)加強(qiáng)宣揚引導(dǎo)。要充分利用各種媒體和傳播手段，深入宣揚殯葬法規(guī)政策，宣揚與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相調(diào)和的殯葬風(fēng)俗和文化，普及科學(xué)知識，提倡文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。要以每一年3月16日至4月15日的“殯葬改革宣揚月”為契機(jī)，大力展開殯葬宣揚，進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，不斷增強(qiáng)廣大大眾參與殯葬改革的自覺性。要大力宣揚推動殯葬改革的先進(jìn)典型，傳播正能量。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，暴光負(fù)面案例，努力營建有益于殯葬改革的良好氛圍。

(2)突出黨員干部帶頭。嚴(yán)格貫徹落實市政府文件精神，黨員、干部、“兩代表1委員”等先進(jìn)模范人物要切實發(fā)揮推動殯葬改革的帶頭作用。要帶頭推行遺體火化，節(jié)儉土地資源;帶頭推行生態(tài)安葬，保護(hù)自然環(huán)境;帶頭實行節(jié)儉治喪，提倡文明新風(fēng);帶頭文明低碳祭掃，傳承先進(jìn)文化;帶頭治理亂埋亂葬，保護(hù)綠水青山;帶頭提倡殯葬改革，宏揚新風(fēng)正氣。各級干部、工作人員要加強(qiáng)對親屬喪事活動的束縛，積極做好思想疏導(dǎo)工作，對不良偏向和苗頭性問題，要做到早提示、早制止、早糾正，決不允許對背法背規(guī)殯葬行動聽其自然乃至包庇縱容。要以黨員、干部帶頭推動殯葬改革為契機(jī)，切實推動殯葬改革全面深化有序發(fā)展。

(3)強(qiáng)化責(zé)任追究。把完善的殯葬設(shè)施、優(yōu)良的殯葬服務(wù)、規(guī)范的殯葬市場、文明的喪葬風(fēng)俗作為文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)評等系列文明創(chuàng)建工作和年終綜合考核的重要內(nèi)容，實行“1票否決”制度。成立督察組，定期、不定期組織監(jiān)督檢查，對各單位履職情況進(jìn)行通報，對存在的問題提出整改要求，造成嚴(yán)重后果的，對相干單位當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)問責(zé);對村(居)委會工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名，連續(xù)3次排名后兩名的，啟動問責(zé)機(jī)制，對書記、主任進(jìn)行問責(zé);對黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定履行殯葬政策，干擾殯葬改革，弄封建迷信活動、利用喪事借機(jī)收斂錢財?shù)?，由紀(jì)委給予黨紀(jì)政紀(jì)處罰，公職人員1律實行停職糾正，對亂埋亂葬的直至改正為止。凡未完成當(dāng)年度殯葬改革任務(wù)的村(居)委會，取消當(dāng)年度綜合先進(jìn)評選資歷。

深化殯葬改革：利用led顯示屏、廣播等方式加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮黨員干部帶頭和示范引導(dǎo)作用，積極宣傳“厚養(yǎng)薄葬”的觀念，大力倡導(dǎo)文明殯葬，對新建墳?zāi)辜訌?qiáng)選址管理，積極引導(dǎo)、勸導(dǎo)村民規(guī)范殯葬，做到及時掌握、迅速介入，做到人人知曉，全民參與，共同維護(hù)，引導(dǎo)村民逐步移風(fēng)易俗，改掉修墳建墓的陳規(guī)陋習(xí)。各村要積極謀劃并選址村公益性公墓位置，通過向上爭取和整合部分資金進(jìn)行建設(shè)。遺體單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓地占地面積不得超過6平方米，倡導(dǎo)不立碑或采用臥式碑，采用立式碑的，墓碑高不得超過1.2米。對超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑的，要依法通過拆除、綠化等方式進(jìn)行整治改造。

為全面貫徹落實《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關(guān)于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，落實惠民殯葬政策，破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡辦、文明祭祀的新風(fēng)尚，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

（一）遺體火化和入公墓安葬實現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實施“零點行動”?！傲泓c行動”實施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，到2019年底，實現(xiàn)火化率100%，堅決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。

（二）實現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結(jié)合本村實際，選擇適宜的公墓地址，合理規(guī)劃公募規(guī)模，確保每個行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。

（三）“三沿六區(qū)”散埋亂葬：無墳頭，無新增。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求，迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量，做好臺賬，集中整治，兌現(xiàn)獎補政策。到2019年底前，實現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳?zāi)埂?/p>

（一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段（2019年10月至11月）。

1.迅速動員部署。2019年10月底，成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)，召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會，對全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任主體。加大宣傳攻勢，各村要在10月底前將會議精神傳達(dá)下去，確保家喻戶曉。

2.做好調(diào)查摸底。重點摸清四個底數(shù)：摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營戶的棺木數(shù)量；摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳?zāi)箶?shù)量，按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊，建立臺賬；摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量（道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等）；摸清喪葬經(jīng)營戶店鋪數(shù)量。以村為單位，組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進(jìn)行登記造冊。

3.全面宣傳發(fā)動。充分利用各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標(biāo)語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)等，宣傳殯葬改革政策，加大宣傳攻勢。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)村入戶，與各村村民簽訂承諾書（附件2），全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員要起帶頭作用，做好老百姓的宣傳工作，做到政策人人皆知。

4.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開動員會，將他們納入紅白理事會，了解基本情況，適當(dāng)給予補貼，引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。

（二）農(nóng)村公益性墓地建設(shè)階段（2019年10月至2020年元月中旬）。

1.科學(xué)布局，合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址，10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建設(shè)”的原則，結(jié)合堅持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則，避開公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通便利的基礎(chǔ)上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。

2.統(tǒng)一要求，嚴(yán)格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公益性墓地墓穴占地面積，獨立墓穴不超過0.5平方米、合葬墓穴不超過0.8平方米；墓具建設(shè)一律使用臥碑，同時規(guī)劃建設(shè)樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，墓區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到70%以上，不得興建豪華墓地。

（三）專項整治階段（2019年11月至2019年12月）。

1.加強(qiáng)喪葬用品市場整治。切實加強(qiáng)對喪葬用品市場的監(jiān)管，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對制作及銷售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2019年12底前，采取統(tǒng)一收購、集中處置的方式進(jìn)行處理，10月底收繳的按每副棺木500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助，11月底收繳的按每副300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助，11底之后收繳的不予以補助。實現(xiàn)群眾家中無棺木，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木的“三無”目標(biāo)。