2023年基本建設項目建設程序(優(yōu)質13篇)

生活中的小瞬間，常常會給我們帶來最深刻的感動和啟示?？偨Y內容要客觀、準確，突出重點，避免模糊和主觀性過強。以下是總結撰寫的一些技巧和要點，供您參考和借鑒。

基本建設項目建設程序篇一

尊敬的各位領導、同事們：

下午好！xxxx項目于xxxx年x月xx日開工建設，到目前為止，土建施工、設備基礎施工基本完成，現(xiàn)正處于安裝階段，計劃xxxx年x月xx日聯(lián)動試車。

按照公司健康、安全與環(huán)境管理體系建設總體部署，在xxx項目基本建設實施本質安全體系建設，項目部成立以項目總指揮為主任、項目部和各參建單位負責人為成員的基本建設本安體系管理委員會，組成體系工作推進小組，制定了本質安全體系方針、管理承諾以及年度目標，在基本建設管理中運行本質安全管理體系，按照本安體系推進計劃，我們主要抓了以下幾方面的工作：

1、編制完成了體系的管理手冊、程序文件、管理制度和記錄表格匯編，明確了本質安全體系管理承諾、方針、目標，通過會審，下發(fā)執(zhí)行。

2、進行了基本建設管理和施工過程中的危害因素和環(huán)境因素辨識，辨識范圍覆蓋項目部、監(jiān)理公司、設計院以及各參建單位的所有工作任務。加強對各外委施工單位的安全監(jiān)管，將安全責任分解到各施工單位、班組和個人，使每個人都知道本崗位存在的危險因素。在安全監(jiān)管中，做到事前控制，杜絕各類安全事故的發(fā)生。

3、進行了項目工藝流程hazop分析會診評估工作，并認真落實分析結果，完成與設計單位對接，設計方面實施改進x項，由設計單位進行設計變更，屬于管理制度、操作規(guī)程以及現(xiàn)場標識的建議由項目部在施工和試生產準備時予以規(guī)定。

4、對監(jiān)理公司、施工單位和承包商進行了本質安全宣傳、培訓工作，并要求監(jiān)理公司和施工單位等承包方共同落實好體系建設的各項工作。

5、制定檢查評分細則，每月進行檢查評分考核，對實施過程中存在的問題及時糾正，在實踐中檢驗體系文件的實用性，持續(xù)改進，積極推進項目基本建設的本質安全建設，實現(xiàn)體系建設本質安全目標。

6、做好項目建設本安達標與公司本安建設對接工作。

7、全國學神華，基建系統(tǒng)怎么辦？按照“找差距、抓整改、促提升”的具體要求，項目部對照本質安全管理體系達標驗收考核標準，結合本質安全實際建設情況，在“對標”中認真找差距，提升本質安全管理體系水平。

最后，請領導和同志們放心，我們有決心、有信心在公司的正確領導下，在全體參建人員的共同努力下，全力抓好項目建設的本安體系建設達標工作，擺正項目建設過程中安全、質量、工期、投資的關系，在項目建設過程中做到“安全、和諧、文明”施工，杜絕基建施工中的各類安全事故的發(fā)生。力爭xxxx年x月xx日聯(lián)動試車成功，確保項目順利投產。

謝謝大家！

基本建設項目建設程序篇二

第三十六條運輸機場工程施工圖設計應當由運輸機場建設項目法人委托具有相應資質的單位編制。

第三十七條運輸機場工程施工圖設計應當符合以下基本要求：

(一)符合經(jīng)民航管理部門批準的初步設計;。

(二)符合《民用機場工程施工圖設計文件編制內容及深度要求》等國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關技術標準及規(guī)范。

第三十八條下列運輸機場工程應由運輸機場建設項目法人按照國家有關規(guī)定委托具有相應資質的單位進行施工圖審查，并將審查報告報工程質量監(jiān)督機構備案：

(三)飛行區(qū)內地面設備加油站、機坪輸油管線、機場油庫、中轉油庫工程(不含土建工程)。

上述運輸機場工程未經(jīng)施工圖審查合格的，不得實施。

第三十九條運輸機場工程施工圖設計的審查內容主要包括：

(二)是否滿足飛行安全與正常運行的要求;。

(三)是否符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關強制性標準及規(guī)范;。

(四)是否符合批準的初步設計文件;。

(五)是否達到規(guī)定的施工圖設計深度要求。

第四十條施工圖設計審查報告應當包括以下內容：

(一)審查工作概況;。

(二)審查依據(jù)和采用的標準及規(guī)范;。

(三)審查意見;。

(五)有關問題及建議;。

(六)審查結論意見。

第四十一條其他運輸機場工程施工圖設計審查應當按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章運輸機場建設實施。

第四十二條運輸機場工程的建設實施應當執(zhí)行國家規(guī)定的市場準入、招標投標、監(jiān)理、質量監(jiān)督等制度。

第四十三條運輸機場工程的招標活動按照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十四條承擔運輸機場工程建設的施工單位應當具有相應的資質等級。

第四十五條運輸機場工程的監(jiān)理單位應當具有相應的資質等級。

第四十六條民航專業(yè)工程質量監(jiān)督機構負責運輸機場專業(yè)工程項目的質量監(jiān)督工作。

屬于運輸機場專業(yè)工程的，運輸機場建設項目法人應當在工程開工前向民航專業(yè)工程質量監(jiān)督機構申報質量監(jiān)督手續(xù)。

第四十七條在機場內進行不停航施工，由機場管理機構負責統(tǒng)一向機場所在地民航地區(qū)管理局報批，未經(jīng)批準不得在機場內進行不停航施工。

第七章運輸機場工程驗收。

第四十八條運輸機場工程竣工后，運輸機場建設項目法人應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。

工程質量監(jiān)督機構應當對竣工驗收進行監(jiān)督。

第四十九條運輸機場工程竣工驗收應當具備下列條件：

(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;。

(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;。

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;。

(四)有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;。

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

第五十條對于規(guī)定要求需進行飛行校驗的通信、導航、監(jiān)視、助航等設施設備，運輸機場建設項目法人必須按有關規(guī)定辦理飛行校驗手續(xù)，并取得飛行校驗結果報告。

第五十一條對于規(guī)定要求需進行試飛的新建運輸機場工程或飛行程序有重大變更的改建、擴建運輸機場工程，在竣工驗收和飛行校驗合格后，運輸機場建設項目法人必須按有關規(guī)定辦理試飛手續(xù)，并取得試飛總結報告。

第五十二條運輸機場專業(yè)工程應當履行行業(yè)驗收程序。

第五十三條運輸機場專業(yè)工程行業(yè)驗收應當具備下列條件：

(一)竣工驗收合格;。

(二)已完成飛行校驗;。

(三)試飛合格;。

(四)民航專業(yè)弱電系統(tǒng)經(jīng)第三方檢測符合設計要求;。

(五)涉及機場安全及正常運行的項目存在的問題已整改完成;。

(六)環(huán)保、消防等專項驗收合格、準許使用或同意備案;。

(七)民航專業(yè)工程質量監(jiān)督機構已出具同意提交行業(yè)驗收的工程質量監(jiān)督報告。

第五十四條運輸機場建設項目法人在申請運輸機場專業(yè)工程行業(yè)驗收時，應當報送以下材料：

(一)竣工驗收報告。內容包括：

1.工程項目建設過程及竣工驗收工作概況;。

2.工程項目內容、規(guī)模、技術方案和措施、完成的主要工程量和安裝的設備等;。

3.資金到位及投資完成情況;。

4.竣工驗收整改意見及整改工作完成情況;。

5.竣工驗收結論;。

6.工程竣工項目一覽表。

(二)飛行校驗結果報告;。

(三)試飛總結報告;。

(四)運輸機場專業(yè)工程設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)等單位的工作報告;。

(五)環(huán)保、消防等主管部門的驗收合格意見、準許使用意見或備案文件;。

(六)運輸機場專業(yè)工程有關項目的檢測、聯(lián)合試運轉情況;。

(七)有關批準文件。

第五十五條運輸機場專業(yè)工程行業(yè)驗收應當履行以下程序：

(一)a類工程、b類工程的行業(yè)驗收由運輸機場建設項目法人向所在地民航地區(qū)管理局提出申請。

(二)對于具備行業(yè)驗收條件的運輸機場工程，民航管理部門在受理運輸機場建設項目法人的申請后20日內組織完成行業(yè)驗收工作，并出具行業(yè)驗收意見。

第五十六條運輸機場專業(yè)工程行業(yè)驗收的內容包括：

(一)工程項目是否符合批準的建設規(guī)模、標準;。

(二)工程質量是否符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關標準及規(guī)范;。

(三)工程主要設備的安裝、調試、檢測及聯(lián)合試運轉情況;。

(四)航站樓工藝流程是否符合有關規(guī)定、滿足使用需要;。

(五)工程是否滿足機場運行安全和生產使用需要;。

(六)運輸機場工程檔案收集、整理和歸檔情況;。

(七)有中央政府直接投資、資本金注入或以資金補助方式投資的工程的概算執(zhí)行情況。

第五十七條非運輸機場專業(yè)工程應當按國家有關規(guī)定履行驗收程序。

第五十八條運輸機場建設項目法人應當按國家、民航及地方人民政府有關規(guī)定及時移交運輸機場工程檔案資料。

第五十九條未經(jīng)行業(yè)驗收合格的運輸機場專業(yè)工程，不得投入使用。

第六十條運輸機場建設項目法人應當在運輸機場工程竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作，并按有關規(guī)定及時上報。

第八章運輸機場工程建設信息。

第六十一條運輸機場工程實行工程建設信息報告制度。新建運輸機場工程建設信息報告期為自出具場址審查意見之日起，至投入使用止;改建、擴建運輸機場工程建設信息報告期為自批準立項之日起，至投入使用止。

第六十二條運輸機場建設項目法人應當指定項目信息員對其實施工程的建設信息及時進行收集、統(tǒng)計和整理，形成電子文本。電子文本通過中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設項目管理系統(tǒng)，按照本規(guī)定第六十一條、第六十三條規(guī)定的時間報所在地民航地區(qū)管理局。

第六十三條運輸機場工程建設信息在開工建設前每季度報告一次，開工建設后每月報告一次。報告日期為次月的5日之前。

第六十四條民航地區(qū)管理局負責審核本地區(qū)的運輸機場工程建設信息，并將審核后的工程建設信息電子文本通過中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設項目管理系統(tǒng)，于每月10日前報民航局。

第六十五條運輸機場工程建設信息應當包括以下內容：

(三)存在的主要問題。

運輸機場工程建設信息具體內容及格式應符合中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設項目管理系統(tǒng)的要求。

第六十六條當發(fā)生工程質量事故和安全事故時，運輸機場建設項目法人必須按國家有關規(guī)定及時上報。

第九章空管工程建設管理。

第六十七條本章的規(guī)定適用于項目法人為民航局空管局、地區(qū)空管局或者空管分局(站)的空管建設工程。

第六十八條空管工程預可行性研究、可行性研究應當按照國家及民航局的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條空管工程初步設計應當由項目法人委托具有相應資質的單位編制。

第七十條空管工程初步設計應當符合以下基本要求：

(一)項目內容、規(guī)模及標準等符合經(jīng)審批機關批準的可行性研究報告;。

(二)符合《民航建設工程概算編制辦法》等國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關技術標準及規(guī)范。

第七十一條空管工程在相應的通信、導航、監(jiān)視、氣象等的臺(站)址得到批復后方可報審初步設計。

第七十二條空管工程初步設計概算不得超出批準的可行性研究報告中的總投資。

如實際情況確實需要部分超出的，必須說明超出原因并落實超出部分的資金來源;當超出幅度在10%以上時，應當按有關規(guī)定重新報批可行性研究報告。

第七十三條空管工程的初步設計應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審批。

第七十四條空管工程初步設計的審批工作，按照民航局和民航地區(qū)管理局的有關規(guī)定執(zhí)行。

第七十五條項目法人報批空管工程初步設計時應當報送以下資料：

(一)審批申請文件;。

(五)相應的工程勘察、地震評估、環(huán)境評價以及工程試驗等報告書。

第七十六條空管工程初步設計審批應當履行以下程序：

(一)空管工程初步設計由項目法人向民航管理部門提出審批申請，并同時提交初步設計文件一式2至10份(視工程技術復雜程度由民航管理部門確定)和相應的電子版本(光盤)一式2份。

(二)民航管理部門組織對初步設計文件進行審查，并提出審查意見。

初步設計文件應當經(jīng)過專家評審。技術復雜的工程項目應當由具有相應資質的評審單位進行專家評審。空管工程項目法人應當與具有相應資質的評審單位依法簽訂技術服務合同，明確雙方的權利義務;技術簡單的工程項目可以由民航管理部門選擇專家征求評審意見。評審單位或者專家在完成評審工作后應當提出評審報告。申請人應當組織設計單位根據(jù)各方意見對初步設計進行修改、補充和完善，并向民航管理部門提交初步設計補充材料和相應的電子版本(光盤)一式2份。專家評審期間不計入審查期限。

(三)民航管理部門在收到評審報告后20日內予以批準。

第七十七條空管工程初步設計未經(jīng)批準的，不得實施。

第七十八條空管工程初步設計一經(jīng)批準，應嚴格遵照執(zhí)行，不得擅自修改、變更。

如確有必要對已批準的初步設計進行變更或概算調整，應嚴格執(zhí)行《民航建設工程設計變更及概算調整管理辦法》。

第七十九條空管工程施工圖設計應當由項目法人委托具有相應資質的單位編制。

第八十條空管工程施工圖設計應當符合以下基本要求：

(一)符合經(jīng)民航管理部門批準的初步設計;。

(二)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關技術標準和規(guī)范。

第八十一條空管工程中的土建部分應由項目法人按照國家有關規(guī)定委托具有相應資質的單位進行施工圖審查，并將審查報告報工程質量監(jiān)督機構備案。

上述工程未經(jīng)施工圖審查合格的，不得實施。

第八十二條空管工程施工圖設計的審查內容主要包括：

(二)是否滿足安全與正常使用的要求;。

(三)是否符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關強制性標準、規(guī)范;。

(四)是否符合批準的初步設計文件。

第八十三條審查報告應當包括以下內容：

(一)審查工作概況;。

(二)審查依據(jù)和采用的標準及規(guī)范;。

(三)審查意見;。

(四)與項目法人、設計單位協(xié)商的情況;。

(五)有關問題及建議;。

(六)審查結論意見。

第八十四條空管工程的建設實施應當執(zhí)行國家規(guī)定的市場準入、招標投標、監(jiān)理、質量監(jiān)督等制度。

第八十五條空管工程的招標活動按照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第八十六條承擔空管工程建設的施工單位應當具有相應的資質等級。

第八十七條空管工程的監(jiān)理單位應當具有相應的資質等級。

第八十八條空管工程項目法人應在工程開工前向工程質量監(jiān)督機構申報質量監(jiān)督手續(xù)。

第八十九條機場工程配套的空管工程可與機場工程采用建設集中管理模式，統(tǒng)一組建工程建設指揮部，統(tǒng)一開展整體工程項目申報、用地預審、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、征地拆遷、招投標等工作，統(tǒng)一組織工程建設。

第九十條空管工程竣工后，項目法人應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。

工程質量監(jiān)督機構應當對竣工驗收進行監(jiān)督。

第九十一條空管工程竣工驗收應當具備下列條件：

(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;。

(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;。

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;。

(四)有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;。

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

第九十二條對于規(guī)定要求需進行飛行校驗的通信、導航、監(jiān)視等設施設備，項目法人必須按有關規(guī)定辦理飛行校驗手續(xù)，并取得飛行校驗結果報告。

第九十三條空管工程經(jīng)過民航管理部門驗收后，方可投入使用。

第九十四條項目法人向民航管理部門申請驗收空管工程應當具備下列條件：

(一)竣工驗收合格;。

(二)已完成飛行校驗;。

(三)主要工藝設備經(jīng)檢測符合設計要求;。

(四)涉及安全及正常使用的項目存在的問題已整改完成;。

(五)環(huán)保、消防等專項驗收合格、準許使用或同意備案;。

(六)工程質量監(jiān)督機構已出具同意提交驗收的工程質量監(jiān)督報告。

第九十五條項目法人向民航管理部門申請驗收空管工程，應當報送以下材料：

(一)竣工驗收報告。內容包括：

1.工程項目建設過程及竣工驗收工作概況;。

2.工程項目內容、規(guī)模、技術方案和措施、完成的主要工程量和安裝設備等;。

3.資金到位及投資完成情況;。

4.竣工驗收整改意見及整改工作完成情況;。

5.竣工驗收結論;。

6.工程竣工項目一覽表。

(二)飛行校驗結果報告;。

(三)空管工程設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)等單位的工作報告;。

(四)環(huán)保、消防等主管部門的驗收合格意見、準許使用意見或備案文件;。

(五)主要工藝設備的檢測情況;。

(六)有關批準文件。

第九十六條下列空管工程由民航局組織驗收：

(一)民航局空管局為項目法人的建設工程;。

(二)批準的可行性研究報告總投資2億元(含)以上的民航地區(qū)空管局或空管分局(站)為項目法人的建設工程。

第九十七條其他空管工程由所在地民航地區(qū)管理局組織驗收。

第九十八條民航管理部門驗收空管工程應當履行以下程序：

(一)由項目法人向民航管理部門提出驗收申請;。

(二)對于具備驗收條件的空管工程，民航管理部門在收到項目法人的申請后20日內組織完成驗收工作，并出具驗收意見。

第九十九條民航管理部門驗收空管工程的內容包括：

(一)工程項目是否符合批準的建設規(guī)模、標準;。

(二)工程質量是否符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關標準及規(guī)范;。

(三)主要工藝設備的安裝、調試、檢測情況;。

(四)工程是否滿足運行安全和生產使用需要;。

(五)工程檔案收集、整理和歸檔情況;。

(六)工程概算執(zhí)行情況。

第一百條項目法人應當按國家、民航有關規(guī)定及時移交空管工程檔案資料。

第一百零一條未經(jīng)驗收合格的空管工程，不得投入使用。

第一百零二條空管工程項目法人應在空管工程竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作，并上報主管部門。

第一百零三條空管工程實行工程建設信息報告制度。工程建設信息報告期為自批準立項之日起，至投入使用止。

第一百零四條項目法人應當指定項目信息員對其實施工程的建設信息及時進行收集、統(tǒng)計和整理，形成電子文本。

民航地區(qū)空管局、空管分局(站)的空管工程建設信息電子文本通過中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設項目管理系統(tǒng)，按照本規(guī)定第一百零三條、第一百零五條規(guī)定的時間報民航局空管局。

第一百零五條空管工程建設信息在開工建設前每季度報告一次，開工建設后每月報告一次。報告日期為次月的5日之前。

第一百零六條民航局空管局負責審核空管工程建設信息，并將審核后的工程建設信息電子文本通過中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設項目管理系統(tǒng)，于每月10日前報民航局。

第一百零七條空管工程建設信息應當包括以下內容：

(三)存在的主要問題。

空管工程建設信息具體內容及格式應符合中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設項目管理系統(tǒng)的要求。

第一百零八條當發(fā)生工程質量事故和安全事故時，項目法人必須按照國家有關規(guī)定及時上報。

第十章法律責任。

第一百零九條違反本規(guī)定第七條、第十三條、第二十七條、第三十六條、第六十九條、第七十九條，將選址、總體規(guī)劃、初步設計及施工圖設計發(fā)包給不具有相應資質等級的單位承擔的，由民航管理部門責令其改正，并處以警告;情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第一百一十條違反本規(guī)定第二十二條，任何單位在運輸機場內進行不符合運輸機場總體規(guī)劃的建設活動的，由民航管理部門責令其改正，處以10萬元以上50萬元以下的罰款。

第一百一十一條違反本規(guī)定第三十四條，運輸機場專業(yè)工程初步設計未按照本規(guī)定要求經(jīng)過批準，就擅自組織實施的，由民航管理部門責令其改正，并處以10萬元以上50萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第三十四條，運輸機場工程初步設計未按照本規(guī)定要求獲得行業(yè)意見，就擅自組織實施的，由民航管理部門責令其改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第七十七條，空管工程初步設計未經(jīng)批準、擅自組織實施的，由民航管理部門責令其改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第一百一十二條違反本規(guī)定第四十四條、第四十五條、第八十六條、第八十七條，項目法人將運輸機場工程或空管工程的施工和監(jiān)理發(fā)包給不具有相應資質等級的單位承擔的，由民航管理部門責令其改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第一百一十三條違反本規(guī)定第四十七條，在運輸機場開放使用的情況下，未經(jīng)批準在飛行區(qū)及與飛行區(qū)臨近的航站區(qū)內進行施工的，由民航管理部門責令其改正，并處以10萬元以上50萬元以下的罰款。

第一百一十四條違反本規(guī)定第五十九條，運輸機場專業(yè)工程未經(jīng)行業(yè)驗收合格投入使用的，由民航管理部門責令其改正，并處以10萬元以上50萬元以下的罰款。

第一百一十五條違反本規(guī)定第六十一條、第六十二條、第六十三條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條，項目法人未履行建設項目信息管理義務的，由民航管理部門責令其改正，并處以警告;情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第一百一十六條違反本規(guī)定第九十三條，空管工程未經(jīng)民航管理部門驗收即投入使用的，由民航管理部門責令其改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第一百一十七條民航管理部門工作人員在民用機場建設管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章附則。

第一百一十八條本規(guī)定對運輸機場和空管工程建設未作出明確要求的，均按國家有關建設管理規(guī)定執(zhí)行。

第一百一十九條通用機場工程的規(guī)劃與建設參照本規(guī)定執(zhí)行，并由所在地民航地區(qū)管理局實施監(jiān)督管理。

第一百二十條本規(guī)定自205月22日起施行。20頒布的《民用機場建設管理規(guī)定》(民航總局令第129號)同時廢止。

基本建設項目建設程序篇三

水利基本建設項目建設期間審計是必不可少的監(jiān)督環(huán)節(jié),通過審計,實現(xiàn)對水利基本建設資金過程控制.它有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;有利于及時完善制度,防止問題再次發(fā)生.要有計劃、有步驟地開展建設期間審計,完成審計任務,提高審計工作質量,就必須有切實可行的方法.下面就水利內部審計部門對水利基本建設項目建設期間審計的'主要方法談幾點看法.

作者：魏開顏何小富作者單位：淮河水利委員會,233001刊名：治淮英文刊名：harnessingthehuaiheriver年，卷(期)：2005“”(8)分類號：f2關鍵詞：

基本建設項目建設程序篇四

第二十三條初步設計審查咨詢工作的主要內容：

(二)對于企業(yè)投資的建設項目，主要對涉及公共利益、公眾安全、工程強制性標準、主體結構安全穩(wěn)定性等內容及工程概算的編制依據(jù)和方法進行復核審查，并提出合理化建議。

第二十四條港口工程施工圖設計應當符合以下基本要求：

(一)符合經(jīng)審批機關批準的初步設計;。

(二)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關技術標準及規(guī)范;。

(三)工程主體結構和地基基礎穩(wěn)定性計算正確;。

(四)指導性施工方案合理;。

(五)圖紙、施工說明表述清晰、完整。

第二十五條項目法人報批施工圖設計文件時應當提供以下材料：

(一)申請文件一式2份;。

(二)施工圖設計文件一式2份;。

(三)經(jīng)批準的初步設計文件1份。

第二十六條審批部門對符合要求的施工圖設計文件，應當作出予以批準的決定;對不符合要求的施工圖設計文件，應當作出不予批準的決定并說明理由。

在審批前，審批部門應當委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位，對施工圖設計文件中關于結構安全、穩(wěn)定、耐久性的內容進行審查。

第二十七條港口工程設計經(jīng)批準后，應當嚴格遵照執(zhí)行，不得擅自修改、變更。如確有必要對已批準的建設規(guī)模、標準、內容、工程概算及設計方案、主體結構、主要工藝流程或者主要設備等進行重大調整的，應當報原審批機關批準后方可實施。

第二十八條港口行政管理部門依法對港口建設項目的招標投標工作進行監(jiān)督管理。港口項目的項目法人應當按項目管理權限將招標文件、資格預審結果、評標結果報港口行政管理部門備案。

第二十九條港口建設項目開工應當具備以下條件：

(一)施工圖設計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審查批準;。

(二)建設資金已經(jīng)落實;。

(三)征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成;。

(四)施工、監(jiān)理單位已確定;。

(五)已辦理質量監(jiān)督手續(xù)。

第三十條項目法人在開工前應當按照項目管理權限向港口行政管理部門提交以下材料予以備案：

(一)施工圖設計批復文件復印件1份;。

(二)控制性用地的批復復印件1份;。

(三)與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復印件1份;。

(四)質量監(jiān)督手續(xù)材料復印件1份。

第三十一條開工備案文件存在不符合法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定內容的，港口行政管理部門應當在收到備案文件之日起7日內提出處理意見，及時行使監(jiān)督管理職權。

第三十二條港口建設項目完工后，應當按照交通部《港口工程竣工驗收辦法》的有關規(guī)定進行竣工驗收。

港口建設項目經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。

第三章港口建設市場管理。

第三十三條港口工程實行政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質量保證體系。

第三十四條參加港口建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位應當誠實守信，依法取得相應資質后，方可進入港口建設市場。

第三十五條港口工程實行項目法人責任制度。項目法人對建設項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經(jīng)營、債務償還和資產保值增值負責，依照國家有關規(guī)定對工程建設項目實行全過程管理。

第三十六條港口工程實行招標投標制度。項目法人應當按照公開、公平、公正、誠實信用的原則，按照《中華人民共和國招標投標法》和交通部頒布的有關勘察設計、施工、施工監(jiān)理招標投標管理工作的規(guī)定，依法對建設項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料的采購等進行招標。

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的建設項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標、虛假招標。

第三十七條港口工程實行合同管理制度。項目法人應當按照招標文件和中標人的投標文件與中標人訂立書面合同。項目法人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

按規(guī)定應當簽訂廉政合同的，項目法人應當與施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同，并將廉政合同執(zhí)行情況納入建設考核范圍。

第三十八條港口工程實行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)及有關技術標準、規(guī)范和文件，代表建設單位對工程質量、安全、進度和工程投資進行監(jiān)控，對合同、信息與資料進行管理，協(xié)調有關單位間的關系。

第三十九條港口工程勘察必須由具備相應資質的單位承擔。執(zhí)行國家和交通部的有關規(guī)定，符合國家和行業(yè)有關強制性標準、規(guī)范，滿足不同階段工程設計和施工需要?？辈靻挝粚辈斐晒馁|量負責，所提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確、完整。

第四十條港口工程設計必須由具備相應資質的單位承擔，設計單位對設計成果的質量負責。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。

第四十一條設計單位應當做好設計交底工作，并按要求在施工現(xiàn)場派駐設計代表，及時提供設計后續(xù)服務。

第四十二條施工單位對工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量責任制，確定項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。施工單位的有關人員應根據(jù)國家有關規(guī)定持證上崗。

第四十三條施工單位必須按照設計要求、技術標準和合同約定，精心組織施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

第四十四條施工單位應當建立健全各項質量檢驗制度，檢驗應當有書面記錄和專人簽字。

第四十五條監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當依據(jù)科學、公正、獨立的原則，全面履行監(jiān)理的權利和義務。監(jiān)理單位對施工質量承擔監(jiān)理責任。未經(jīng)施工監(jiān)理人員簽認，不得進行下一道工序施工。

第四十六條監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理單位應當選派具備相應執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師，并根據(jù)工作需要，配備總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、測量和試驗專業(yè)人員等。監(jiān)理人員應當按照監(jiān)理規(guī)范要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監(jiān)理。

第四十七條港口工程項目法人、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及與建設工程安全生產有關的單位，必須堅持安全第一、預防為主的方針，嚴格執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)，建立健全安全生產規(guī)章制度，項目法人、施工單位、監(jiān)理單位應當制定安全應急預案，加強職工安全生產教育，落實安全生產責任人，并依法承擔建設工程安全生產責任。

第四十八條港口工程實行質量、安全監(jiān)督管理制度。港口行政管理部門及其委托的質量監(jiān)督機構應當依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范，遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則，實行質量、安全生產監(jiān)督管理。

第四十九條項目法人應當在施工前向交通質量監(jiān)督機構辦理質量監(jiān)督手續(xù)。

港口建設從業(yè)單位和人員應當接受、配合港口行政管理部門及質量監(jiān)督機構依法開展的質量、安全生產監(jiān)督活動，提供的有關資料應當真實、完整。

第五十條港口行政管理部門應當加強對港口工程從業(yè)單位和從業(yè)人員市場行為的動態(tài)監(jiān)督管理，逐步建立港口工程建設市場的信用管理體系，將從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在港口建設活動中的信用情況進行記錄并公布。

第五十一條港口行政管理部門應當建立質量投訴舉報制度，接受社會監(jiān)督，并認真落實各類投訴和舉報。

第四章信息報送。

第五十二條港口工程實行建設項目信息報送制度。

第五十三條項目法人應當指定信息員將工程進展情況及時進行收集、統(tǒng)計和整理，形成書面材料及電子文本，報港口所在地港口行政管理部門。

第五十四條項目法人應當自工程開工建設之日起將工程建設信息報送港口所在地港口行政管理部門，報送日期為每月的20日之前。

第五十五條港口所在地港口行政管理部門負責匯總所轄區(qū)域內港口工程建設項目信息，并于每月23日前報省級交通主管部門。省級交通主管部門負責匯總本省區(qū)域內港口工程建設信息，每季度向交通部報告，報送日期為本季度最后一個月的25日之前。

第五十六條當發(fā)生工程質量事故和安全事故時，事故發(fā)生單位應當按照國家的有關規(guī)定及時上報有關部門。

第五章法律責任。

第五十七條項目法人違反港口規(guī)劃建設港口工程和未經(jīng)依法批準使用港口岸線的，由港口行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的，由港口行政管理部門申請人民法院強制拆除違法建設的設施，并可處5萬元以下罰款。

第五十八條項目法人應當辦理設計審批、施工備案手續(xù)而未辦理的，港口行政管理部門可處1萬元以上3萬元以下罰款，并責令其限期補辦手續(xù)。

第五十九條勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及與建設工程安全生產有關的單位違反本規(guī)定的，按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和交通部有關規(guī)定予以處罰。

第六十條在招標投標活動中違反本規(guī)定的，按《中華人民共和國招標投標法》和交通部有關規(guī)定予以處罰。

第六十一條港口工程未經(jīng)驗收合格，擅自投入使用的，由港口所在地港口行政管理部門責令其停止使用，限期改正，可處5萬元以下罰款。

第六十二條質量監(jiān)督機構不按規(guī)定履行質量監(jiān)督職責，發(fā)生重大質量事故的，責令整改，給予通報批評。

第六十三條未按規(guī)定按時報送項目建設信息的，由港口行政管理部門責令項目法人或者上一級港口行政管理部門責令下級港口行政管理部門限期改正。發(fā)生質量事故或安全事故后，隱瞞不報、謊報或故意拖延報告的，由其所在單位或者上級主管部門按有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十四條港口行政管理部門或者質量監(jiān)督機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則。

第六十五條本規(guī)定自2007年6月1日起施行。《水運工程建設市場管理辦法》(交通部令1997年第1號)同時廢止。

基本建設項目建設程序篇五

項目是指在一定的約束條件下(主要是指限定時間、限定資源)，具有明確目標的一次任務。工程項目是指為完成依法立項的新建、擴建、改建的各類工程所進行的規(guī)劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收和移交等過程。

工程項目建設的過程就是把一定的物質，如各種建筑材料、機器設備等，通過建筑或安裝活動轉化為固定資產，同時完成與其相聯(lián)系的工作(如土地征用、原有房屋拆遷，工具器具購置、生產工人培訓等)。它是一項十分復雜的工作，涉及面廣，內外協(xié)作配合環(huán)節(jié)多，因此必須有計劃、有步驟、有秩序地進行，才能達到預期的效果，尤其是礦山工業(yè)受巖層、礦層賦存條件影響很大，工程項目建設的效果在很大程度上取決于地質資料的可靠程度。做好地質勘探工作，堅持工程項目建設程序，是保證投資的效果的重要條件。因此工程項目建設一定要按照程序進行。工程項目建設程序就是指工程項目從策劃、評估、決策、設計施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中，各項目工作必須遵循的先后工作次序。

項目建議書是擬建項目單位向國家提出的要求建設某一項目的建議文件，是對工程項目建設的輪廓設想。項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目，論述其建設的必要性、建設條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進行下一步工作。一般應包括以下幾方面內容：

(1)項目提出的必要性和依據(jù)。

(2)產品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。

(3)資源情況、建設條件、協(xié)作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析。

(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想。

(5)項目進度安排。

(6)經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。

(7)環(huán)境影響的初步評價。

對于政府投資項目，項目建議書按要求編制完成后，應根據(jù)建設規(guī)模和限額劃分分別報送有關部門審批。項目建議書經(jīng)批準后，可以進行詳細的可行性研究工作。

二、編報可行性研究報告。

可行性研究是對工程項目在技術上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證。

(1)可行性研究應完成以下工作內容：

1)進行市場研究，以解決項目建設的必要性問題；

2)進行工藝技術方案的研究，以解決項目建設的技術可行性問題；

3)進行財務和經(jīng)濟上分析，以解決項目建設的經(jīng)濟合理性問題。

凡經(jīng)可行性研究未通過的項目，不得進行下一步工作。

(2)可行性研究報告的內容?？尚行匝芯抗ぷ魍瓿珊?，需要編寫出反映其全部工作成果的“可行性研究報告”。就其內容來看，各類項目的可行性研究報告內容不盡相同，對一般工業(yè)項目而言，其可行性研究報告應包括以下基本內容：

1)項目提出的背景、項目概況及投資的必要性；

2)產品需求、價格預測及市場風險分析；

3)資源條件評價(對資源開發(fā)項目而言)；

4)建設規(guī)模及產品方案的技術經(jīng)濟分析；

5)建廠條件與廠址方案；

6)技術方案、設備方案和工程方案；

7)主要原材料、燃料供應；

8)總圖、運輸與公共輔助工程；

9)節(jié)能、節(jié)水措施；

10)環(huán)境影響評價；

11)勞動安全衛(wèi)生與消防；

12)組織機構與人力資源配置；

14)投資估算及融資方案；

15)財務評價和國民經(jīng)濟評價；

16)社會評價和風險分析。

（3）項目投資決策審批制度。

根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》，政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制或備案制。

1)政府投資項目,政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告，同時還要嚴格審批其初步設計和概算。

2)非政府投資項目。對于企業(yè)不使用政府資金投資建設的項目，不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制或登記備案制。（立項文件）。

a)核準制，企業(yè)投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目時，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告的程序。

b)備案制，對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。

基本建設項目建設程序篇六

第一條為了規(guī)范基本建設項目建設成本管理，提高建設資金使用效益，依據(jù)《基本建設財務規(guī)則》(財政部令第81號)，制定本規(guī)定。

第二條建筑安裝工程投資支出是指基本建設項目(以下簡稱項目)建設單位按照批準的建設內容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設備本身的價值，以及按照合同規(guī)定支付給施工單位的預付備料款和預付工程款。

第三條設備投資支出是指項目建設單位按照批準的建設內容發(fā)生的各種設備的實際成本(不包括工程抵扣的增值稅進項稅額)，包括需要安裝設備、不需要安裝設備和為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具的實際成本。

需要安裝設備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎上或建筑物支架上才能使用的設備。不需要安裝設備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設備。

第四條待攤投資支出是指項目建設單位按照批準的建設內容發(fā)生的，應當分攤計入相關資產價值的各項費用和稅金支出。主要包括：

(一)勘察費、設計費、研究試驗費、可行性研究費及項目其他前期費用;。

(三)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、車船稅、印花稅及按規(guī)定繳納的其他稅費;。

(六)工程檢測費、設備檢驗費、負荷聯(lián)合試車費及其他檢驗檢測類費用;。

(七)固定資產損失、器材處理虧損、設備盤虧及毀損、報廢工程凈損失及其他損失;。

(八)系統(tǒng)集成等信息工程的費用支出;。

(九)其他待攤投資性質支出。

項目在建設期間的建設資金存款利息收入沖減債務利息支出，利息收入超過利息支出的部分，沖減待攤投資總支出。

第五條項目建設管理費是指項目建設單位從項目籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質的支出。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資及相關費用、辦公費、辦公場地租用費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產使用費、招募生產工人費、技術圖書資料費(含軟件)、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質開支。

項目建設單位應當嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格控制項目建設管理費。

第六條行政事業(yè)單位項目建設管理費實行總額控制，分年度據(jù)實列支。總額控制數(shù)以項目審批部門批準的項目總投資(經(jīng)批準的動態(tài)投資，不含項目建設管理費)扣除土地征用、遷移補償?shù)葹槿〉没蜃庥猛恋厥褂脵喽l(fā)生的費用為基數(shù)分檔計算。具體計算方法見附件。

建設地點分散、點多面廣、建設工期長以及使用新技術、新工藝等的項目，項目建設管理費確需超過上述開支標準的，中央級項目,應當事前報項目主管部門審核批準，并報財政部備案，未經(jīng)批準的.，超標準發(fā)生的項目建設管理費由項目建設單位用自有資金彌補;地方級項目，由同級財政部門確定審核批準的要求和程序。

施工現(xiàn)場管理人員津貼標準比照當?shù)刎斦块T制定的差旅費標準執(zhí)行;一般不得發(fā)生業(yè)務招待費，確需列支的，項目業(yè)務招待費支出應當嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，并不得超過項目建設管理費的5%。

第七條使用財政資金的國有和國有控股企業(yè)的項目建設管理費，比照第六條規(guī)定執(zhí)行。國有和國有控股企業(yè)經(jīng)營性項目的項目資本中，財政資金所占比例未超過50%的項目建設管理費可不執(zhí)行第六條規(guī)定。

第八條政府設立(或授權)、政府招標產生的代建制項目，代建管理費由同級財政部門根據(jù)代建內容和要求，按照不高于本規(guī)定項目建設管理費標準核定，計入項目建設成本。

實行代建制管理的項目，一般不得同時列支代建管理費和項目建設管理費，確需同時發(fā)生的，兩項費用之和不得高于本規(guī)定的項目建設管理費限額。

建設地點分散、點多面廣以及使用新技術、新工藝等的項目，代建管理費確需超過本規(guī)定確定的開支標準的，行政單位和使用財政資金建設的事業(yè)單位中央項目,應當事前報項目主管部門審核批準，并報財政部備案;地方項目，由同級財政部門確定審核批準的要求和程序。

代建管理費核定和支付應當與工程進度、建設質量結合，與代建內容、代建績效掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。同時滿足按時完成項目代建任務、工程質量優(yōu)良、項目投資控制在批準概算總投資范圍3個條件的，可以支付代建單位利潤或獎勵資金，代建單位利潤或獎勵資金一般不得超過代建管理費的10%，需使用財政資金支付的，應當事前報同級財政部門審核批準;未完成代建任務的，應當扣減代建管理費。

第九條項目單項工程報廢凈損失計入待攤投資支出。

單項工程報廢應當經(jīng)有關部門或專業(yè)機構鑒定。非經(jīng)營性項目以及使用財政資金所占比例超過項目資本50%的經(jīng)營性項目，發(fā)生的單項工程報廢經(jīng)鑒定后，報項目竣工財務決算批復部門審核批準。

因設計單位、施工單位、供貨單位等原因造成的單項工程報廢損失，由責任單位承擔。

第十條其他投資支出是指項目建設單位按照批準的項目建設內容發(fā)生的房屋購置支出，基本畜禽、林木等的購置、飼養(yǎng)、培育支出，辦公生活用家具、器具購置支出，軟件研發(fā)及不能計入設備投資的軟件購置等支出。

第十一條本規(guī)定自2016年9月1日起施行?！敦斦筷P于切實加強政府投資項目代建制財政財務管理有關問題的指導意見》(財建〔2004〕300號)同時廢止。

基本建設項目建設程序篇七

上半年，我們積極申報、爭取中省項目資金，加大重大項目推進力度，扎實開展“項目建設年”活動，做到了“四個突出”、“四個確?！?。1、突出六個重點領域，確保項目申報上“本子”、進“籠子”。一是謀劃保障性安居工程建設項目；二是謀劃新農村試點和加快城鎮(zhèn)化發(fā)展項目；三是謀劃衛(wèi)生、教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和文化、旅游基礎設施、農村市場流通體系等社會事業(yè)和公共服務體系建設項目。四是謀劃荊岳鐵路江陵貨站、長江岸線、荊監(jiān)一級公路、沿江公路等基礎設施建設項目；五是謀劃重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約等重大示范項目以及重點流域污染治理等生態(tài)環(huán)境建設項目；六是謀劃公檢法司等政權建設項目。我們將上述6個重點領域作為項目策劃的主攻方向，策劃了一批大項目、好項目，努力以大策劃引大項目，以大項目促大發(fā)展，實行“滾動開發(fā)，星級管理”，上報專項規(guī)劃，確保了更多項目進入國家、省市規(guī)劃的“本子”和“籠子”。上半年共申報中省項目44個，總投資71321萬元，擬爭取資金17015萬元。2、突出項目爭取，確保項目資金到位率。一是建立領導負責制，主要領導是項目工作第一責任人，分管領導是直接責任人。按照項目建設任務，細化量化責任指標，一把手與分管領導和業(yè)務科室簽定目標責任狀，層層分解落實到領導、落實到科室和具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是強化兩套班子抓項目。一套班子側重對外跑省進京爭取項目，一套班子側重對內負責項目策劃和建設管理。按照項目的性質、額度、進度等情況把項目分為五個星級，對項目實行星級管理，做到項目不到手，工作不松手。三是充分發(fā)揮駐漢辦的橋梁紐帶作用，加強與省發(fā)改委的聯(lián)系，在第一時間掌握了大量有價值信息，獲得了爭取項目資金的主動權。上半年共爭取中省項目19個，到位資金3699.74萬元，與上年同期持平。其中工業(yè)、投資項目15個，到位資金3023.14萬元；農業(yè)項目2個，到位資金624萬元；社會發(fā)展項目2個，到位資金52.6萬元。已到位項目包括污水管網(wǎng)800萬元、供水管網(wǎng)260萬元、廉租房583萬元、農村電網(wǎng)完善工程885萬元、司法局業(yè)務用房114萬元、通村公路63萬元、糧食產能424萬元、內荊河治理200萬元、省預內工業(yè)專項345萬元等。未到位的項目中，觀音寺灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造900萬元，安全飲水900萬元，糧食產能923萬元，檢察院技偵用房250萬元，縣森林公安局業(yè)務用房200萬元，農網(wǎng)改造850萬元，大中型沼氣150萬元，蓮花泵站1000萬元，縣人民醫(yī)院1800萬元，縣職校1000萬元，郝穴國家糧庫300萬元，鑫寶馬彈簧100萬元，長防林120萬元，農產品質量安全檢測體系200萬元、生豬養(yǎng)殖小區(qū)120萬元，小型沼氣90萬元等一批中省項目已獲得上級批復，預計爭取中省項目資金8903萬元，上述投資計劃將陸續(xù)下達。預計全年可爭取到位項目資金1.3億元。

3、突出重大項目推進，確保取得實質性進展。

——湖北華電江陵發(fā)電廠。

3月份與華電湖北分公司和江陵發(fā)電廠籌備處負責人進行了協(xié)商和對接；4月份完成了祁家淵、蘇家臺廠址構筑物排取水口鉆探、取樣、送樣、審核工作程序；5月份，縣政府已請示省人民政府將湖北華電江陵發(fā)電廠上報國家能源局，要求納入國家“十二五”能源規(guī)劃，并同意開展前期工作。

——荊岳鐵路。

2月份完成了專題片錄制，省市鄂西圈辦多次組織專業(yè)人員到實地進行查看，著手項目策劃規(guī)劃工作，同時按照省策劃重大項目有關要求，對藍星洲生態(tài)運動公園項目總投資作了修改，6月份縣政府已向長江水利委員會請示，懇請長江委派專家來實地指導規(guī)劃編制并同意開展前期工作。4、突出“項目建設年”，確保投資快速增長。一是落實專班。對納入全縣重點管理項目，實行一個縣級領導，一個部門負責，一個專班服務，做到了領導分工到位，目標責任到人，任務層層分解落實，協(xié)調調度到位，全縣形成了以項目看績效，以項目論英雄，以項目促發(fā)展的良好工作氛圍。二是搞好服務。抓好土地、資金、環(huán)評等各項保障工作，積極為項目實施創(chuàng)造條件。加強項目跟蹤管理，建立重點項目管理臺帳，定期對項目進展情況進行專項檢查，實行月通報、季分析、半年觀摩督辦和年終考評。三是宣傳造勢。加大“項目建設年”宣傳報道工作，《荊州日報》江陵版開辟了項目建設年專欄；江陵電視臺開播了“跨越2011”項目建設年局長訪談，營造了濃厚的項目建設年氛圍。元至5月份，全縣累計完成500萬元以上固定資產投資69315萬元，同比增長55.5%。全縣納入重點管理投資過1000萬元項目84個，開工54個，開工率64.3%，完成固定資產投資54772萬元，占完成投資的79%。預計元至6月份，全縣固定資產投資超過9.5億元（不包括農村私人投資），同比增長72.6%，基本實行過半目標。二、存在的主要問題從總體上看，上半年全縣項目建設工作形勢總體較好，朝著“項目建設年”預定的目標推進。但是，我們必須冷靜、謹慎、客觀地看待當前項目建設中存在的問題和矛盾，及早應對。從全縣看，當前項目建設存在一些挑戰(zhàn)和隱憂，需要高度關注。

1、項目“含金量”不高。一是科技含量高的項目少，為申報、爭取項目增加了難度。二是項目投資規(guī)模偏小，難以爭取中省較大投資。三是部分項目缺乏整合，難以發(fā)揮整體效應。2、重點項目投資不足。1-5月，全縣84個過千萬元重點項目，年度計劃投資23.4億元，目前開工率為64.3%，完成固定資產投資54772萬元，只占全年計劃的23.4%。22個續(xù)建項目，還有8個未開工；新建62個項目，還有22個未開工。

3、土地和基礎設施依然是項目建設的主要矛盾。國家繼續(xù)加強宏觀調控，嚴格用地管理和土地征用審批手續(xù)，致使我縣建設用地日趨緊張，影響投資進度；基礎設施難以充分滿足投資主體的要求，且建設資金短缺，融資渠道難以拓寬，投資乏力。

4、項目建設遲緩。個別項目建設地點、內容不能落實，影響了項目開工建設；看守所、廉租房等極少數(shù)項目因搬遷、土地補償和建設地點變更等問題致使建設進展緩慢。

基本建設項目建設程序篇八

第一條為加強總局基本建設項目管理，規(guī)范建設行為，確保工程質量，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國家固定資產投資和基本建設項目管理的有關要求，結合總局實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于總局機關和直屬單位新建、改擴建、維修改造、購置等基本建設項目的申請、批準、實施和監(jiān)督管理。

第三條基本建設項目管理堅持執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅持勤儉辦事業(yè)、保證重點、兼顧一般，堅持遵循基本建設管理工作程序、充分發(fā)揮投資效益的原則。

第四條基本建設項目由總局規(guī)劃財務司歸口管理，負責具體承辦基本建設項目申報、審核、審批、監(jiān)督檢查等工作。

總局機關服務中心(基建辦)負責總局機關項目的編制和組織實施工作，直屬單位負責本單位項目的編制和組織實施工作。總投資3000萬元人民幣以上的大型建設項目由項目單位組成專門機構負責項目實施和管理，涉及多個項目單位的可根據(jù)需要由總局組成專門機構負責項目實施和管理。

第二章項目申報審批。

第五條基本建設項目應履行審批手續(xù)，一般包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計。

總局建立基本建設項目儲備庫。列入相關規(guī)劃或總局基本建設儲備庫的項目，直接審批可行性研究報告?？偼顿Y500萬元人民幣以上的項目在審批可行性研究報告的基礎上審批初步設計?？偼顿Y500萬元人民幣以下(含500萬元人民幣)的項目僅審批可行性研究報告。單純采購項目僅審批實施方案。

第六條申請基本建設項目立項，項目單位應組織編制項目建議書。主要對擬建項目的必要性進行論證，包括項目建設的必要性、擬建地點、建設內容、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析等。

第七條項目建議書批準后，項目單位應組織編制可行性研究報告。主要對擬建項目的可行性進行論證，包括項目概況、建設的必要性、規(guī)劃選址及建設條件、規(guī)模及內容、工程技術方案、環(huán)境影響評價、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能評估、投資估算及資金來源、經(jīng)濟和社會效益分析、建設周期和工程進度安排等。

第八條項目可行性研究報告批準后，項目單位應組織編制初步設計文件。項目初步設計文件根據(jù)項目可行性研究報告內容和審批意見，以及有關建設標準、規(guī)范、定額進行編制，主要包括設計說明、圖紙、主要設備材料用量表和投資概算等。

項目初步設計文件批準后，應進行施工圖設計。

第九條項目建議書可委托具備相應資質的機構進行編制，具有編制能力的項目單位也可自行編制。項目的可行性研究報告、初步設計、施工圖設計必須委托具備相應資質的機構進行編制。

第十條項目單位應將編制完成的項目建議書、可行性研究報告和初步設計(概算)文件報送總局。

總局審批權限內的項目，由總局規(guī)劃財務司委托具備相應資質的工程咨詢機構進行評審?？偩忠?guī)劃財務司根據(jù)評審意見提出項目審批建議，經(jīng)總局批準后辦理批復文件。

總局審批權限外的項目，由總局規(guī)劃財務司提出建議，經(jīng)總局批準后報國家發(fā)展改革委或國家機關事務管理局審批。

第十一條各直屬單位應按照國家規(guī)劃、政策和有關規(guī)定，做好基本建設項目前期工作，并于每年年底前向總局規(guī)劃財務司提出今后擬申請中央預算內投資的項目名單和有關情況，總局規(guī)劃財務司統(tǒng)籌平衡后納入基本建設項目儲備庫。

第十二條已納入項目儲備庫的項目，總局規(guī)劃財務司按照中央預算內投資支持方向和總局投資控制數(shù)，并區(qū)分輕重緩急提出基本建設項目年度投資計劃申請建議，報總局批準后按要求申報。

第三章項目實施和監(jiān)管。

第十三條實行基本建設項目法人責任制。項目單位要加強管理，明確項目負責人，具體負責項目建設期間各項工作的決策和管理工作。

第十四條項目負責人應了解項目建設過程中的有關情況和需求，熟悉咨詢、監(jiān)理事務、合同管理、相關法律等知識和技能。

第十五條執(zhí)行基本建設項目招投標制。項目單位應按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等有關管理規(guī)定，以及總局采購和招標管理有關規(guī)定對工程勘察、設計、監(jiān)理、施工、材料設備采購等進行招標。

第十六條各類建設項目，包括項目的勘察、設計、施工(某些不適宜招標的特殊工程除外)、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要原材料、設備等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;。

(二)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;。

(三)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬人民幣以上的;。

(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第十七條執(zhí)行基本建設項目工程監(jiān)理制。項目單位應按有關規(guī)定選擇有相應資質的監(jiān)理單位。

第十八條實行基本建設項目合同管理制。凡發(fā)生委托行為的，必須簽訂委托合同，用于明確和約束雙方行為。要嚴格依據(jù)《中華人民共和國合同法》和總局合同管理有關規(guī)定，執(zhí)行法定程序，使用標準合同文本。

項目單位應根據(jù)工程項目簽訂的各項合同和工程洽商協(xié)議等，委托有資質的機構審計后及時與施工等單位進行工程結算。

第十九條嚴格基本建設項目資金管理。項目單位在基本建設財務管理中應單獨建賬、獨立核算、專人管理、?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用項目建設資金。違反規(guī)定使用項目資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《基本建設財務規(guī)則》(財政部令第81號)等，追究有關單位及其責任人的責任。

第二十條項目建設期間發(fā)生調整變更事項，涉及項目變更的，必須有設計變更通知單;涉及概預算調整、投資追加等事項的，應上報總局批準。自行提高建設標準、管理不善造成超概算投資的，由項目單位自行負責。

第二十一條項目單位可委托有資質的中介機構進行全過程項目管理?？偩忠?guī)劃財務司根據(jù)工作需要委托有關單位或有資質的中介機構對項目實施情況、資金使用管理等進行審計監(jiān)督和檢查。

第二十二條實行項目建設情況報告制度。項目單位應于每年6月和12月將項目進展情況、資金使用情況、存在問題以及下一步工作安排等報總局規(guī)劃財務司。

第四章竣工驗收和交付使用。

第二十三條項目建成后，項目單位應及時編制竣工財務決算。竣工財務決算按財政部《基本建設財務規(guī)則》(財政部令第81號)和《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》(財建〔〕503號)執(zhí)行。

第二十四條項目單位應按照國家檔案管理的有關規(guī)定，將工程來往批件、技術資料和施工圖紙進行整理并及時歸檔保存。主要包括：建設項目立項、上報批復文件、施工技術資料、招投標文件、設備材料、財務審計資料、運行技術準備、科研及技術項目涉外文件等。

第二十五條項目建成后，項目單位應及時組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行單項工程驗收，并按有關規(guī)定辦理項目竣工驗收備案手續(xù)。

項目單位在完成項目單項驗收后，應在三個月內報請項目審批部門組織專家進行竣工驗收，或由項目審批部門委托組織竣工驗收。未通過專家驗收的，項目單位要按要求進行整改。

第二十六條建設項目竣工后應當及時辦理資產清算和資產交付手續(xù)，并依據(jù)項目竣工財務決算批復意見辦理產權登記和有關資產入賬或調賬。

第五章附則。

第二十七條對于辦理建設手續(xù)必須提供立項批準文件的自籌資金建設項目，總局依直屬單位申請按程序審批。其他項目所需經(jīng)費列入年度預算經(jīng)批準后執(zhí)行。涉及樓堂館所的項目按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條利用中央基建投資建設的信息化項目適用本辦法，同時應符合國家電子政務工程建設項目管理有關規(guī)定。

第二十九條本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)劃財務司負責解釋。

基本建設項目建設程序篇九

凡總投資1000萬元以上的建設項目，在編報項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件時，項目單位必須按國家規(guī)定要求，選擇有資格的工程設計、咨詢單位進行編制。總投資在1000萬元以下的建設項目，項目單位可將項目建議書和可行性研究報告的內容合并編制報批，經(jīng)批準后，可直接進行初步設計。

基本建設項目報批程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、年度投資計劃(或開工報告)和竣工驗收的報批和審批等環(huán)節(jié)。

1、項目建議書的報批。項目建議書由項目建設單位提出。生產性項目，須經(jīng)行業(yè)管理部門審查后報計劃部門審批；非生產性項目，按項目的隸屬關系，由主管部門審核后報計劃部門審批。

2、可行性研究報告的報批。項目法人或建設單位在申報可行性研究報告時，須由環(huán)保部門出具環(huán)評報告，并經(jīng)咨詢評估機構和專家評估論證后，報計劃部門審批。

3、超預算規(guī)模項目的審批。設計單位必須在可行性研究報告批準的項目總投資、建設總規(guī)模和建設方案范圍內編制初步設計。凡初步設計概算超過可行性研究報告批準總投資10%以內的，必須經(jīng)原審批單位同意后才能報批；超過總投資10%以上的必須重新報批可行性研究報告。

4、初步設計的報批。初步設計編妥后，由項目法人或建設單位報計劃部門，經(jīng)組織評審后計劃部門審批。建設項目的施工圖設計和預算，必須嚴格按初步設計批準的總概算和設計內容進行編制。嚴禁超概算編制施工圖和投資預算。凡超概算編制的施工圖預算，一律不準作為財務撥款的依據(jù)。項目建議書、可行性研究報告、初步設計批準文件的有效期為3年，未能在3年內按條件報送下一程序文件的須重新編報項目建議書、可行性研究報告、初步設計。批復初步設計后，項目建設單位方可進行征地、五通一平、施工合同簽約和設備訂購。未經(jīng)批準，土地、規(guī)劃、城建等部門不予辦理有關手續(xù)。

5、年度投資計劃（或開工報告）的報批。申請年度投資計劃的新開工項目，必須具備初步設計已批準、建設資金已經(jīng)落實、施工合同已經(jīng)簽約、五通一平已經(jīng)完成等開工建設條件。確需安排開工的項目，只能在可行性研究報告批準后方可列人預備項目計劃。項目單位必須嚴格執(zhí)行計劃部門下達的基本建設投資計劃和計劃所列的各項建設內容，按合同工期組織施工，保證工程質量。

6、建設項目的竣工驗收。項目建成后，計劃部門根據(jù)項目情況組織或委托有關部門組織對建設項目的工程質量、投資決算、投資效益、建設工期、檔案資料移交使用等問題進行驗收。驗收合格的項目才能辦理固定資產移交手續(xù)。生產性項目和非生產性項目投資額在500萬元以上的項目都要按上述建設程序報批；投資額在500萬元以下的項目，可直接報批年度投資計劃。

基本建設項目建設程序篇十

2011年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我們加快轉型跨越發(fā)展的重要一年。中共陽曲縣委在十三次黨代會提出，今后五年，堅持“大項目帶動、大企業(yè)引領、大園區(qū)承載”，堅持“大招商、招大商”，促進企業(yè)走上科技引領、創(chuàng)新驅動的軌道。利用得天獨厚的資源和區(qū)位優(yōu)勢，走出一條“工業(yè)興縣、工業(yè)富縣、工業(yè)強縣”的路子，使全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)大飛躍。陽曲縣要以項目推進為重要抓手，以項目建設的新成就確保全縣“十二五”精彩開局。

一、陽曲縣項目建設基本情況和存在的主要問題。

項目建設是縣域經(jīng)濟發(fā)展的最重要的支撐。陽曲縣區(qū)位、交通優(yōu)勢突出，國土資源豐富，項目的引進建設具有明顯的優(yōu)勢?！笆晃濉钡奈迥陙泶_定并實施重點項目77個，總投資41億元，完成投資37億元。其中，我們引進建設了一批重點工業(yè)項目，比如，引進建設了橫店工業(yè)園、金圓水泥、晉匯南白水泥、吉港水泥、新型爐業(yè)、錦威混凝土攪拌站等項目。全縣產值在500萬元以上的企業(yè)達到38個。目前，陽曲縣項目引進建設中存在的困難和問題為：一是土地因素制約項目建設，經(jīng)常出現(xiàn)“有項目無土地”的問題。二是陽曲縣項目擺放比較分散，大項目承載力不強，產業(yè)集中度低。三是部分項目融資困難，部分項目由于前期投入大，落地進展不快。四是大項目不多，投資超億元的項目，或世界500強、國內500強投資超億元的大項目不多。五是高科技項目少，距離項目帶動、科技引領、創(chuàng)新驅動的要求還有一定的距離。

二、充分發(fā)揮陽曲縣的戰(zhàn)略定位優(yōu)勢，為實現(xiàn)全縣的轉型跨越創(chuàng)造良好的環(huán)境。

業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)建設于一體的新型縣區(qū)發(fā)展。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略構想，筆者提出要做好以下幾項工作：

（一）牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的經(jīng)濟工作理念。

沒有項目就沒有發(fā)展、沒有項目就沒有出路。要在全縣營造“招商是素質，親商是覺悟，富商是政策，安商是水平”的新理念，營造出“招商引資，人人有責”的濃厚氛圍，拓寬眼界與立體思維，樹立抓住機遇、敢于擔當?shù)呢熑我庾R，充分發(fā)揮全縣上下特別是廣大黨員干部的信心和能力，千方百計采取措施推動招商引資和項目建設再上新臺階。

（二）大力構建通過招商引資形成的項目聚合優(yōu)勢。

要切實抓好項目儲備、項目申報、項目融資和項目建設各個環(huán)節(jié)的工作，堅持儲備篩選一批，申報核準一批，開工建設一批，培育壯大一批，形成大中小項目分層推進、大項目牽頭引領的項目群體優(yōu)勢。在洽談引進項目方面，要體現(xiàn)真情義，展現(xiàn)吸引力，著眼于投資規(guī)模大、科技含量高、集約利用土地和低耗能綠色環(huán)保的項目，提高項目準入門檻；在工程建設和規(guī)劃設計方面，要堅持高標準、高質量，要經(jīng)得起歷史的推敲，確保30年至50年不落后。在組織機制方面，要建立項目領導責任制、部門會商推進制、定期調度制和進展通報制，推動全縣經(jīng)濟的快速轉型跨越。

（三）切實形成促進招商引資和項目建設的政策環(huán)境優(yōu)勢。

要“利用好一個平臺，強化一個基礎，抓好一個核心?！薄袄煤靡粋€平臺”就是利用好陽曲縣建設工業(yè)新區(qū)這個平臺，吸引好的項目落地。“強化一個基礎”就是強化現(xiàn)有工業(yè)基礎，積極扶持支柱企業(yè)做強做大，建議在稅收和資金等方面給予這些基礎企業(yè)支持?！白ズ靡粋€核心”，就是抓好人才戰(zhàn)略這個核心，為人才創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活和工作環(huán)境。設立人才交流中心，吸引大批人才到陽曲縣來創(chuàng)業(yè)。

三、對標一流，打造一批具有陽曲特點的億元級現(xiàn)代企業(yè)。

（一）要以節(jié)能降耗為基礎。

結合太原市全面對標要求，緊密聯(lián)系企業(yè)生產經(jīng)營實際，以“五。

比五提”為主要內容：比科技創(chuàng)新提高企業(yè)創(chuàng)新能力，比崗位技能提高職工技能素質，比產品質量提高企業(yè)技術水平，比節(jié)約降耗提高企業(yè)經(jīng)濟效益，比經(jīng)營管理提升企業(yè)綜合競爭力。目前企業(yè)正在制定和實施環(huán)保和能源對標方案。以太原東鋁鋁業(yè)有限公司為例，現(xiàn)有電解鋁產能10萬噸，總資產10億元。公司在2009年利用停產之際實施電解槽節(jié)能技術改造項目，年節(jié)能量為2.94萬噸標準煤，接近國內一流先進水平，將為打造“百億東鋁”奠定基礎。對陽曲縣的現(xiàn)有企業(yè)，包括焦化、水泥等企業(yè)，也要加大節(jié)能降耗力度，加大企業(yè)技術改造，打造一批科技型、節(jié)能型、環(huán)保型企業(yè)，提高企業(yè)市場競爭力。

（二）要以延伸產業(yè)鏈為戰(zhàn)略。

東鋁鋁業(yè)正在規(guī)劃建設國內先進的高精度鋁板帶材，該項目已于今年4月21日正式開工建設，是省、市煤炭可持續(xù)發(fā)展基金扶持項目，通過努力將走出鋁冶煉、鋁加工一體化新路子。陽曲縣的企業(yè)和項目要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟擺在重要位置，首先是延伸企業(yè)自身上下游產業(yè)產品，同時發(fā)展企業(yè)之間的配套協(xié)作，形成互相協(xié)作、優(yōu)勢互補、組團發(fā)展、良性互動的良好局面。

（三）要以合作重組為突破口。

東鋁鋁業(yè)把合作重組作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，爭取與中央或省屬國有大型企業(yè)實施合作重組，堅定走鋁精深加工之路。陽曲縣其他企業(yè)也要高度重視戰(zhàn)略合作重組，采取多種途徑積極尋求合作伙伴，擴大規(guī)模，推進鋁產業(yè)鏈項目的落實，把企業(yè)做強做大，擺脫“單兵作戰(zhàn)”的問題。

當前是陽曲縣上下齊抓上項目的黃金時期，只要我們以“時不我待、只爭朝夕”的精神抓好項目落實工作，就一定能夠呈現(xiàn)欣欣向榮的項目建設新局面。

基本建設項目建設程序篇十一

上半年，我們積極申報、爭取中省項目資金，加大重大項目推進力度，扎實開展“項目建設年”活動，做到了“四個突出”、“四個確?！薄?、突出六個重點領域，確保項目申報上“本子”、進“籠子”。一是謀劃保障性安居工程建設項目；二是謀劃新農村試點和加快城鎮(zhèn)化發(fā)展項目；三是謀劃衛(wèi)生、教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和文化、旅游基礎設施、農村市場流通體系等社會事業(yè)和公共服務體系建設項目。四是謀劃荊岳鐵路江陵貨站、長江岸線、荊監(jiān)一級公路、沿江公路等基礎設施建設項目；五是謀劃重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約等重大示范項目以及重點流域污染治理等生態(tài)環(huán)境建設項目；六是謀劃公檢法司等政權建設項目。我們將上述6個重點領域作為項目策劃的主攻方向，策劃了一批大項目、好項目，努力以大策劃引大項目，以大項目促大發(fā)展，實行“滾動開發(fā)，星級管理”，上報專項規(guī)劃，確保了更多項目進入國家、省市規(guī)劃的“本子”和“籠子”。上半年共申報中省項目44個，總投資71321萬元，擬爭取資金17015萬元。

2、突出項目爭取，確保項目資金到位率。一是建立領導負責制，主要領導是項目工作第一責任人，分管領導是直接責任人。按照項目建設任務，細化量化責任指標，一把手與分管領導和業(yè)務科室簽定目標責任狀，層層分解落實到領導、落實到科室和具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是強化兩套班子抓項目。一套班子側重對外跑省進京爭取項目，一套班子側重對內負責項目策劃和建設管理。按照項目的性質、額度、進度等情況把項目分為五個星級，對項目實行星級管理，做到項目不到手，工作不松手。三是充分發(fā)揮駐漢辦的橋梁紐帶作用，加強與省發(fā)改委的聯(lián)系，在第一時間掌握了大量有價值信息，獲得了爭取項目資金的主動權。上半年共爭取中省項目19個，到位資金3699.74萬元，與上年同期持平。其中工業(yè)、投資項目15個，到位資金3023.14萬元；農業(yè)項目2個，到位資金624萬元；社會發(fā)展項目2個，到位資金52.6萬元。已到位項目包括污水管網(wǎng)800萬元、供水管網(wǎng)260萬元、廉租房583萬元、農村電網(wǎng)完善工程885萬元、司法局業(yè)務用房114萬元、通村公路63萬元、糧食產能424萬元、內荊河治理200萬元、省預內工業(yè)專項345萬元等。未到位的項目中，觀音寺灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造900萬元，安全飲水900萬元，糧食產能923萬元，檢察院技偵用房250萬元，縣森林公安局業(yè)務用房200萬元，農網(wǎng)改造850萬元，大中型沼氣150萬元，蓮花泵站1000萬元，縣人民醫(yī)院1800萬元，縣職校1000萬元，郝穴國家糧庫300萬元，鑫寶馬彈簧100萬元，長防林120萬元，農產品質量安全檢測體系200萬元、生豬養(yǎng)殖小區(qū)120萬元，小型沼氣90萬元等一批中省項目已獲得上級批復，預計爭取中省項目資金8903萬元，上述投資計劃將陸續(xù)下達。預計全年可爭取到位項目資金1.3億元。3、突出重大項目推進，確保取得實質性進展。

——湖北華電江陵發(fā)電廠3月份與華電湖北分公司和江陵發(fā)電廠籌備處負責人進行了協(xié)商和對接；4月份完成了祁家淵、蘇家臺廠址構筑物排取水口鉆探、取樣、送樣、審核工作程序；5月份，縣政府已請示省人民政府將湖北華電江陵發(fā)電廠上報國家能源局，要求納入國家“十二五”能源規(guī)劃，并同意開展前期工作。

——荊岳鐵路2月份可行性研究報告已獲得國家發(fā)改委批復，同意荊岳鐵路和荊州長江二橋下半年開工建設。江陵貨運站被納入荊岳鐵路整體實施方案，新增投資3200萬元。目前正在開展征地、部分拆遷等前期準備工作，計劃11月份荊州至岳陽段開工建設。

——江陵藍星洲生態(tài)運動公園2月份完成了專題片錄制，省市鄂西圈辦多次組織專業(yè)人員到實地進行查看，著手項目策劃規(guī)劃工作，同時按照省策劃重大項目有關要求，對藍星洲生態(tài)運動公園項目總投資作了修改，6月份縣政府已向長江水利委員會請示，懇請長江委派專家來實地指導規(guī)劃編制并同意開展前期工作。

從總體上看，上半年全縣項目建設工作形勢總體較好，朝著“項目建設年”預定的目標推進。但是，我們必須冷靜、謹慎、客觀地看待當前項目建設中存在的問題和矛盾，及早應對。從全縣看，當前項目建設存在一些挑戰(zhàn)和隱憂，需要高度關注。

1、項目“含金量”不高。一是科技含量高的項目少，為申報、爭取項目增加了難度。二是項目投資規(guī)模偏小，難以爭取中省較大投資。三是部分項目缺乏整合，難以發(fā)揮整體效應。

2、重點項目投資不足。1-5月，全縣84個過千萬元重點項目，年度計劃投資23.4億元，目前開工率為64.3%，完成固定資產投資54772萬元，只占全年計劃的23.4%。22個續(xù)建項目，還有8個未開工；新建62個項目，還有22個未開工。

3、土地和基礎設施依然是項目建設的主要矛盾。國家繼續(xù)加強宏觀調控，嚴格用地管理和土地征用審批手續(xù)，致使我縣建設用地日趨緊張，影響投資進度；基礎設施難以充分滿足投資主體的要求，且建設資金短缺，融資渠道難以拓寬，投資乏力。

4、項目建設遲緩。個別項目建設地點、內容不能落實，影響了項目開工建設；看守所、廉租房等極少數(shù)項目因搬遷、土地補償和建設地點變更等問題致使建設進展緩慢。

三、下半年工作打算。

下半年，我們將按照發(fā)改工作“四大職能”要求，認真落實“項目建設年”工作目標任務，務必在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展，群策群力、鍥而不舍、再鼓干勁、再加措施，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，忘我的工作作風，確保全年項目爭取中省投資1.1億元，固定資產投資完成20億元、萬元生產總值綜合能耗下降3.8%的目標任務。重點在“五個著力”上做文章，力求“五新”。

一是在著力策劃和謀劃重點項目上有新成效。針對今年旱澇災害暴露出來的一些問題，突出抓好水利設施建設，重點策劃觀音寺灌區(qū)、顏家臺灌區(qū)、耀興灌區(qū)等水利骨干工程項目；繼續(xù)支持農村民生工程建設，重點策劃農村飲水安全、農村電網(wǎng)改造升級、農村公路、農村沼氣、新增千億斤糧食產能、種養(yǎng)業(yè)良種工程項目；轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點策劃一批引領技術發(fā)展的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，一批帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級的現(xiàn)代農業(yè)項目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和城郊農業(yè)；切實扭轉我縣三產業(yè)持續(xù)走低的態(tài)勢，重點策劃一批交通、市政、教育、衛(wèi)生、商住、旅游等公共服務設施和現(xiàn)代服務業(yè)項目，大力推進江陵藍星洲生態(tài)文化旅游項目建設。

二是在著力申報和爭取項目上有新突破。結合“項目建設年”目標任務，落實責任，嚴格遵照項目申報、爭取日程表，明確責任人，明確每一階段的目標進度、投入強度和投入方式，按照時間表掛圖作戰(zhàn)。繼續(xù)加強與上級發(fā)改部門的溝通銜接，隨時掌握項目信息，加大跑省赴京力度，千方百計爭取中省項目資金。繼續(xù)采取“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的辦法推進“項目建設年”活動，鉆天拱地爭取大項目、大支持，全面或超額完成全年爭取中省項目資金1.1億元的目標任務。

三是在著力加強項目管理上有新起色。一是加強對項目建設的調度和管理，強化對在建項目特別是投資過千萬元以上重點項目進展情況的調度，確保重點項目按計劃順利推進。二是搞好協(xié)調配合，圍繞極少數(shù)項目遲遲不能落地建設等問題，切實解決好拆遷、征地、補償?shù)纫?，確保項目早日開工建設。

四是在著力抓好重大項目上有新進展。舉全縣之力采取超常規(guī)措施抓好全縣重大項目建設。江陵發(fā)電廠項目爭取列入國家“十二五”規(guī)劃，可研報告通過評審，拿到國家發(fā)改委“路條”。江陵藍星洲生態(tài)運動公園開發(fā)完成策劃規(guī)劃工作，力爭長江委行政許可，待省政府審定后，開展對外招商。

五是在著力抓好固定資產投資和節(jié)能減排上有新動作。突出抓好全縣納入重點管理的重點項目建設。一是加大招商引資力度，進一步改善投資環(huán)境、簡化審批手續(xù)，力爭在引進大項目、大企業(yè)上有新的突破；二是擴大信貸投資規(guī)模，鼓勵金融機構拓展金融產品，積極償試銀團貸款，對重點建設項目給予信貸支持上有新的突破；三是努力激活民間投資，在公用設施和非義務教育、文化、衛(wèi)生、體育等領域推出一批項目吸引民間資本進入，在鼓勵和引導民營資本以獨資、合資、經(jīng)營、參股、特許經(jīng)營等方式，參與供水、污水和垃圾處理、文化旅游等經(jīng)營性基礎設施和公益性事業(yè)建設上有新突破。下半年力爭22個續(xù)建重點項目完成投資47236萬元；新開工62個重點項目完成投資132159萬元，確保全年全社會固定資產投資完成20億元目標。加大節(jié)能減排目標責任和政策支持力度。健全激勵和約束機制，切實推行資源節(jié)約和產業(yè)創(chuàng)新，增強企業(yè)和全社會節(jié)能減排內生動力。重點加強宏凱工貿、星鋮紙業(yè)、華康鈣塑等市級節(jié)能工程建設。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產品，加強環(huán)境保護和環(huán)境治理，加快“兩型社會”建設，全面完成市政府下達我縣萬元生產總值能耗下降3.8%的目標任務。

基本建設項目建設程序篇十二

第一條為加強民用機場建設監(jiān)督管理，規(guī)范建設程序，保證工程質量和機場運行安全，維護建設市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于民用機場(包括軍民合用機場民用部分)及相關空管工程的規(guī)劃與建設。

民用機場分為運輸機場和通用機場。

第三條中國民用航空局(以下簡稱民航局)負責全國民用機場及相關空管工程規(guī)劃與建設的監(jiān)督管理，民航地區(qū)管理局負責所轄地區(qū)民用機場及相關空管工程規(guī)劃與建設的監(jiān)督管理。

第四條民用機場的規(guī)劃與建設應當符合全國民用機場布局規(guī)劃。民用機場及相關空管工程的建設應當執(zhí)行國家和行業(yè)有關建設法規(guī)和技術標準，履行建設程序。

運輸機場工程建設程序一般包括：新建機場選址、預可行性研究、可行性研究(或項目核準)、總體規(guī)劃、初步設計、施工圖設計、建設實施、驗收及竣工財務決算等。

空管工程建設程序一般包括：預可行性研究、可行性研究、初步設計、施工圖設計、建設實施、驗收及竣工財務決算等。

第五條運輸機場工程按照機場飛行區(qū)指標劃分為a類和b類。

a類工程是指機場飛行區(qū)指標為4e(含)以上的工程。

b類工程是指機場飛行區(qū)指標為4d(含)以下的工程。

第六條運輸機場專業(yè)工程是指用于保障民用航空器運行的、與飛行安全直接相關的運輸機場建設工程以及相關空管工程，其目錄由國務院民用航空主管部門會同國務院建設主管部門制定并公布。

第二章運輸機場選址。

第七條運輸機場選址報告應當由具有相應資質的單位編制。選址報告應當符合《民用機場選址報告編制內容及深度要求》。

第八條運輸機場場址應當符合下列基本條件：

(四)滿足文物保護、環(huán)境保護及水土保持等要求;。

(五)節(jié)約集約用地，拆遷量和工程量相對較小，工程投資經(jīng)濟合理。

第九條運輸機場選址報告應當按照運輸機場場址的基本條件提出兩個或三個預選場址，并從中推薦一個場址。

第十條預選場址應征求有關軍事機關、地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政交通、環(huán)保、氣象、文物、國土資源、地震、無線電管理、供電、通信、水利等部門的書面意見。

第十一條運輸機場選址審批應當履行以下程序：

(一)擬選場址由省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門向所在地民航地區(qū)管理局提出審查申請，并同時提交選址報告一式12份。

(二)民航地區(qū)管理局對選址報告進行審核，并在20日內向民航局上報場址審核意見及選址報告一式8份。

(三)民航局對選址報告進行審查，對預選場址組織現(xiàn)場踏勘。選址報告應當由具有相應資質的評審單位進行專家評審。

申請人應當與評審單位依法簽訂技術服務合同，明確雙方的權利義務。申請人組織編制單位根據(jù)各方意見對選址報告進行修改和完善。評審單位在完成評審工作后應當提出評審報告。專家評審期間不計入審查時限。

(四)民航局在收到評審報告后20日內對場址予以批復。

第十二條運輸機場所在地有關地方人民政府應當將運輸機場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并對場址實施保護。

第三章運輸機場總體規(guī)劃。

第十三條運輸機場總體規(guī)劃應當由運輸機場建設項目法人(或機場管理機構)委托具有相應資質的單位編制。

未在我國境內注冊的境外設計咨詢機構不得獨立承擔運輸機場總體規(guī)劃的編制，但可與符合資質條件的境內單位組成聯(lián)合體承擔運輸機場總體規(guī)劃的編制。

第十四條運輸機場總體規(guī)劃應當符合《民用機場總體規(guī)劃編制內容及深度要求》。

第十五條新建運輸機場總體規(guī)劃應當依據(jù)批準的可行性研究報告或核準的項目申請報告編制。

改建或擴建運輸機場應當在總體規(guī)劃批準后方可進行項目前期工作。

第十六條運輸機場總體規(guī)劃應當遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設，功能分區(qū)為主、行政區(qū)劃為輔”的原則。規(guī)劃設施應當布局合理，各設施系統(tǒng)容量平衡，滿足航空業(yè)務量發(fā)展需求。

運輸機場總體規(guī)劃目標年近期為10年、遠期為30年。

第十七條運輸機場總體規(guī)劃應當符合下列基本要求：

(一)適應機場定位，滿足機場發(fā)展需要;。

(八)結合場地、地形條件進行規(guī)劃、布局和豎向設計;統(tǒng)籌考慮公用設施管線，建筑群相對集中，充分考慮節(jié)能、環(huán)保;在滿足機場運行和發(fā)展需要的前提下，節(jié)約集約用地。

第十八條運輸機場建設項目法人(或機場管理機構)在組織編制運輸機場總體規(guī)劃時，應當征求有關軍事機關的書面意見，并應當與地方人民政府有關部門、各駐場單位充分協(xié)商，征求意見。

各駐場單位應當積極配合，及時反映本單位的意見和要求，并提供有關資料。

第十九條運輸機場總體規(guī)劃審批應當履行以下程序：

(一)機場飛行區(qū)指標為4e(含)以上、4d(含)以下的運輸機場總體規(guī)劃由運輸機場建設項目法人(或機場管理機構)分別向民航局、所在地民航地區(qū)管理局提出申請，同時提交機場總體規(guī)劃一式10份，向地方人民政府提交機場總體規(guī)劃一式5份。

(二)民航局或民航地區(qū)管理局(以下統(tǒng)稱民航管理部門)會同地方人民政府組織對機場總體規(guī)劃進行聯(lián)合審查。

機場總體規(guī)劃應當由具有相應資質的評審單位進行專家評審。申請人應當與評審單位依法簽訂技術服務合同，明確雙方的權利義務。申請人應當根據(jù)各方意見對總體規(guī)劃進行修改和完善。評審單位在完成評審工作后應當提出評審報告。專家評審期間不計入審查期限。

(三)民航管理部門在收到評審報告后20日內作出許可決定，符合條件的，由民航管理部門在機場總體規(guī)劃文本及圖紙上加蓋印章予以批準;不符合條件的，民航管理部門應當作出不予許可決定，并將總體規(guī)劃及審查意見退回申請人。

(四)申請人應當自機場總體規(guī)劃批準后10日內分別向民航局、所在地民航地區(qū)管理局、所在地民用航空安全監(jiān)督管理局提交加蓋印章的機場總體規(guī)劃及其電子版本(光盤)各1份，向地方人民政府有關部門提交加蓋印章的機場總體規(guī)劃及其電子版本(光盤)一式5份。

第二十條民航地區(qū)管理局負責所轄地區(qū)運輸機場總體規(guī)劃的監(jiān)督管理。

第二十一條運輸機場建設項目法人(或機場管理機構)應當依據(jù)批準的機場總體規(guī)劃組織編制機場近期建設詳細規(guī)劃，并報送所在地民航地區(qū)管理局備案。

第二十二條運輸機場內的建設項目應當符合運輸機場總體規(guī)劃。任何單位和個人不得在運輸機場內擅自新建、改建、擴建建筑物或者構筑物。

運輸機場建設項目法人(或機場管理機構)應當依據(jù)批準的機場總體規(guī)劃對建設項目實施規(guī)劃管理，并為各駐場單位提供公平服務。

第二十三條運輸機場范圍內的建設項目，包括建設位置、高度等內容的建設方案應在預可行性研究報告報批前報民航地區(qū)管理局備案。

具體備案程序如下：

(四)備案機關應當對備案材料進行審查。對于不符合機場總體規(guī)劃的建設項目，應當在收到備案文件15日內責令改正。

第二十四條運輸機場建設項目法人(或機場管理機構)應當對機場總體規(guī)劃的實施情況進行經(jīng)常性復核，根據(jù)機場的實際發(fā)展狀況，適時組織修編機場總體規(guī)劃。

修編機場總體規(guī)劃應當履行本規(guī)定第十九條規(guī)定的程序，經(jīng)批準后方可實施。

第二十五條運輸機場所在地有關地方人民政府應當將運輸機場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運輸機場的運營發(fā)展需要，對運輸機場周邊地區(qū)的土地利用和建設實行規(guī)劃控制。

第二十六條運輸機場所在地有關地方人民政府在制定機場周邊地區(qū)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當充分考慮航空器噪聲對機場周邊地區(qū)的影響，符合國家有關聲環(huán)境質量標準。

第四章運輸機場工程初步設計。

第二十七條運輸機場工程初步設計應當由運輸機場建設項目法人委托具有相應資質的單位編制。

第二十八條運輸機場工程初步設計應當符合以下基本要求：

(一)建設方案符合經(jīng)民航管理部門批準的機場總體規(guī)劃;。

(四)符合《民航建設工程概算編制辦法》。

第二十九條中央政府直接投資、資本金注入或以資金補助方式投資的運輸機場工程，其初步設計概算不得超出批準的可行性研究報告總投資。

如實際情況確實需要部分超出的，必須說明超出原因并落實超出部分的資金來源;當超出幅度在10%以上時，應當按有關規(guī)定重新報批可行性研究報告。

第三十條中央政府直接投資、資本金注入或以資金補助方式投資的運輸機場工程初步設計審批應當履行以下程序：

(一)a類工程、b類工程的初步設計分別由運輸機場建設項目法人向民航局、所在地民航地區(qū)管理局提出審批申請，并同時提交初步設計文件一式2至10份(視工程技術復雜程度由民航管理部門確定)和相應的電子版本(光盤)一式2份。

(二)民航管理部門組織對初步設計文件進行審查，并提出審查意見。

初步設計文件應當經(jīng)過專家評審。技術復雜的工程項目應當由具有相應資質的評審單位進行專家評審。運輸機場建設項目法人應當與具有相應資質的評審單位依法簽訂技術服務合同，明確雙方的權利義務;技術簡單的工程項目可以由民航管理部門選擇專家征求評審意見。評審單位或者專家在完成評審工作后應當提出評審報告。申請人應當組織設計單位根據(jù)各方意見對初步設計進行修改、補充和完善，并向民航管理部門提交初步設計補充材料和相應的電子版本(光盤)一式2份。專家評審期間不計入審查期限。

(三)民航管理部門收到評審報告后20日內作出許可決定。符合條件的，民航管理部門應當作出準予許可的書面決定;不符合條件的，民航管理部門應當作出不予許可決定，并說明理由。

第三十一條對于非中央政府直接投資、資本金注入或以資金補助方式投資的運輸機場工程，如含有運輸機場專業(yè)工程項目，其初步設計亦應當履行本規(guī)定第三十條規(guī)定的程序，由民航管理部門對運輸機場專業(yè)工程初步設計出具行業(yè)意見。

第三十二條運輸機場工程的初步設計原則上一次報審，對于新建機場工程的初步設計可視情分兩次報審。

第三十三條運輸機場建設項目法人報審運輸機場工程初步設計時應當提交以下材料：

(一)審批申請文件;。

(五)相應的工程勘察、地震評估、環(huán)境評價以及工程試驗等報告書。

第三十四條運輸機場工程初步設計未按照本規(guī)定第三十條、第三十一條經(jīng)過批準或者取得行業(yè)審查意見的，不得實施。

第三十五條運輸機場工程初步設計一經(jīng)批準，應嚴格遵照執(zhí)行，未經(jīng)批準不得擅自修改、變更。

如確有必要對已批準的初步設計進行變更或調整概算，應嚴格執(zhí)行《民航建設工程設計變更及概算調整管理辦法》。

第五章運輸機場工程施工圖設計。

第三十六條運輸機場工程施工圖設計應當由運輸機場建設項目法人委托具有相應資質的單位編制。

第三十七條運輸機場工程施工圖設計應當符合以下基本要求：

(一)符合經(jīng)民航管理部門批準的'初步設計;。

(二)符合《民用機場工程施工圖設計文件編制內容及深度要求》等國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關技術標準及規(guī)范。

第三十八條下列運輸機場工程應由運輸機場建設項目法人按照國家有關規(guī)定委托具有相應資質的單位進行施工圖審查，并將審查報告報工程質量監(jiān)督機構備案：

(三)飛行區(qū)內地面設備加油站、機坪輸油管線、機場油庫、中轉油庫工程(不含土建工程)。

上述運輸機場工程未經(jīng)施工圖審查合格的，不得實施。

第三十九條運輸機場工程施工圖設計的審查內容主要包括：

(二)是否滿足飛行安全與正常運行的要求;。

(三)是否符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關強制性標準及規(guī)范;。

(四)是否符合批準的初步設計文件;。

(五)是否達到規(guī)定的施工圖設計深度要求。

第四十條施工圖設計審查報告應當包括以下內容：

(一)審查工作概況;。

(二)審查依據(jù)和采用的標準及規(guī)范;。

(三)審查意見;。

(五)有關問題及建議;。

(六)審查結論意見。

第四十一條其他運輸機場工程施工圖設計審查應當按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章運輸機場建設實施。

第四十二條運輸機場工程的建設實施應當執(zhí)行國家規(guī)定的市場準入、招標投標、監(jiān)理、質量監(jiān)督等制度。

第四十三條運輸機場工程的招標活動按照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十四條承擔運輸機場工程建設的施工單位應當具有相應的資質等級。

第四十五條運輸機場工程的監(jiān)理單位應當具有相應的資質等級。

第四十六條民航專業(yè)工程質量監(jiān)督機構負責運輸機場專業(yè)工程項目的質量監(jiān)督工作。

屬于運輸機場專業(yè)工程的，運輸機場建設項目法人應當在工程開工前向民航專業(yè)工程質量監(jiān)督機構申報質量監(jiān)督手續(xù)。

第四十七條在機場內進行不停航施工，由機場管理機構負責統(tǒng)一向機場所在地民航地區(qū)管理局報批，未經(jīng)批準不得在機場內進行不停航施工。

第七章運輸機場工程驗收。

第四十八條運輸機場工程竣工后，運輸機場建設項目法人應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。

工程質量監(jiān)督機構應當對竣工驗收進行監(jiān)督。

第四十九條運輸機場工程竣工驗收應當具備下列條件：

(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;。

(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;。

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;。

(四)有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;。

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

第五十條對于規(guī)定要求需進行飛行校驗的通信、導航、監(jiān)視、助航等設施設備，運輸機場建設項目法人必須按有關規(guī)定辦理飛行校驗手續(xù)，并取得飛行校驗結果報告。

第五十一條對于規(guī)定要求需進行試飛的新建運輸機場工程或飛行程序有重大變更的改建、擴建運輸機場工程，在竣工驗收和飛行校驗合格后，運輸機場建設項目法人必須按有關規(guī)定辦理試飛手續(xù)，并取得試飛總結報告。

第五十二條運輸機場專業(yè)工程應當履行行業(yè)驗收程序。

第五十三條運輸機場專業(yè)工程行業(yè)驗收應當具備下列條件：

(一)竣工驗收合格;。

(二)已完成飛行校驗;。

(三)試飛合格;。

(四)民航專業(yè)弱電系統(tǒng)經(jīng)第三方檢測符合設計要求;。

(五)涉及機場安全及正常運行的項目存在的問題已整改完成;。

(六)環(huán)保、消防等專項驗收合格、準許使用或同意備案;。

(七)民航專業(yè)工程質量監(jiān)督機構已出具同意提交行業(yè)驗收的工程質量監(jiān)督報告。

第五十四條運輸機場建設項目法人在申請運輸機場專業(yè)工程行業(yè)驗收時，應當報送以下材料：

(一)竣工驗收報告。內容包括：

1.工程項目建設過程及竣工驗收工作概況;。

2.工程項目內容、規(guī)模、技術方案和措施、完成的主要工程量和安裝的設備等;。

3.資金到位及投資完成情況;。

4.竣工驗收整改意見及整改工作完成情況;。

5.竣工驗收結論;。

6.工程竣工項目一覽表。

(二)飛行校驗結果報告;。

(三)試飛總結報告;。

(四)運輸機場專業(yè)工程設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)等單位的工作報告;。

(五)環(huán)保、消防等主管部門的驗收合格意見、準許使用意見或備案文件;。

(六)運輸機場專業(yè)工程有關項目的檢測、聯(lián)合試運轉情況;。

(七)有關批準文件。

第五十五條運輸機場專業(yè)工程行業(yè)驗收應當履行以下程序：

(一)a類工程、b類工程的行業(yè)驗收由運輸機場建設項目法人向所在地民航地區(qū)管理局提出申請。

(二)對于具備行業(yè)驗收條件的運輸機場工程，民航管理部門在受理運輸機場建設項目法人的申請后20日內組織完成行業(yè)驗收工作，并出具行業(yè)驗收意見。

第五十六條運輸機場專業(yè)工程行業(yè)驗收的內容包括：

(一)工程項目是否符合批準的建設規(guī)模、標準;。

(二)工程質量是否符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關標準及規(guī)范;。

(三)工程主要設備的安裝、調試、檢測及聯(lián)合試運轉情況;。

(四)航站樓工藝流程是否符合有關規(guī)定、滿足使用需要;。

(五)工程是否滿足機場運行安全和生產使用需要;。

(六)運輸機場工程檔案收集、整理和歸檔情況;。

(七)有中央政府直接投資、資本金注入或以資金補助方式投資的工程的概算執(zhí)行情況。

第五十七條非運輸機場專業(yè)工程應當按國家有關規(guī)定履行驗收程序。

第五十八條運輸機場建設項目法人應當按國家、民航及地方人民政府有關規(guī)定及時移交運輸機場工程檔案資料。

第五十九條未經(jīng)行業(yè)驗收合格的運輸機場專業(yè)工程，不得投入使用。

第六十條運輸機場建設項目法人應當在運輸機場工程竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作，并按有關規(guī)定及時上報。

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基本建設項目建設程序篇十三

第一條為了規(guī)范基本建設項目建設成本管理，提高建設資金使用效益，依據(jù)《基本建設財務規(guī)則》(財政部令第81號)，制定本規(guī)定。

第二條建筑安裝工程投資支出是指基本建設項目(以下簡稱項目)建設單位按照批準的建設內容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設備本身的價值，以及按照合同規(guī)定支付給施工單位的預付備料款和預付工程款。

第三條設備投資支出是指項目建設單位按照批準的建設內容發(fā)生的各種設備的實際成本(不包括工程抵扣的增值稅進項稅額)，包括需要安裝設備、不需要安裝設備和為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具的實際成本。

需要安裝設備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎上或建筑物支架上才能使用的設備。不需要安裝設備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設備。

第四條待攤投資支出是指項目建設單位按照批準的建設內容發(fā)生的，應當分攤計入相關資產價值的各項費用和稅金支出。主要包括：

(一)勘察費、設計費、研究試驗費、可行性研究費及項目其他前期費用;。

(三)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、車船稅、印花稅及按規(guī)定繳納的其他稅費;。

(六)工程檢測費、設備檢驗費、負荷聯(lián)合試車費及其他檢驗檢測類費用;。

(七)固定資產損失、器材處理虧損、設備盤虧及毀損、報廢工程凈損失及其他損失;。

(八)系統(tǒng)集成等信息工程的費用支出;。

(九)其他待攤投資性質支出。

項目在建設期間的建設資金存款利息收入沖減債務利息支出，利息收入超過利息支出的部分，沖減待攤投資總支出。

第五條項目建設管理費是指項目建設單位從項目籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質的支出。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資及相關費用、辦公費、辦公場地租用費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產使用費、招募生產工人費、技術圖書資料費(含軟件)、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質開支。

項目建設單位應當嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格控制項目建設管理費。

第六條行政事業(yè)單位項目建設管理費實行總額控制，分年度據(jù)實列支?？傤~控制數(shù)以項目審批部門批準的項目總投資(經(jīng)批準的動態(tài)投資，不含項目建設管理費)扣除土地征用、遷移補償?shù)葹槿〉没蜃庥猛恋厥褂脵喽l(fā)生的費用為基數(shù)分檔計算。具體計算方法見附件。

建設地點分散、點多面廣、建設工期長以及使用新技術、新工藝等的項目，項目建設管理費確需超過上述開支標準的，中央級項目,應當事前報項目主管部門審核批準，并報財政部備案，未經(jīng)批準的.，超標準發(fā)生的項目建設管理費由項目建設單位用自有資金彌補;地方級項目，由同級財政部門確定審核批準的要求和程序。

施工現(xiàn)場管理人員津貼標準比照當?shù)刎斦块T制定的差旅費標準執(zhí)行;一般不得發(fā)生業(yè)務招待費，確需列支的，項目業(yè)務招待費支出應當嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，并不得超過項目建設管理費的5%。

第七條使用財政資金的國有和國有控股企業(yè)的項目建設管理費，比照第六條規(guī)定執(zhí)行。國有和國有控股企業(yè)經(jīng)營性項目的項目資本中，財政資金所占比例未超過50%的項目建設管理費可不執(zhí)行第六條規(guī)定。

第八條政府設立(或授權)、政府招標產生的代建制項目，代建管理費由同級財政部門根據(jù)代建內容和要求，按照不高于本規(guī)定項目建設管理費標準核定，計入項目建設成本。

實行代建制管理的項目，一般不得同時列支代建管理費和項目建設管理費，確需同時發(fā)生的，兩項費用之和不得高于本規(guī)定的項目建設管理費限額。

建設地點分散、點多面廣以及使用新技術、新工藝等的項目，代建管理費確需超過本規(guī)定確定的開支標準的，行政單位和使用財政資金建設的事業(yè)單位中央項目,應當事前報項目主管部門審核批準，并報財政部備案;地方項目，由同級財政部門確定審核批準的要求和程序。

代建管理費核定和支付應當與工程進度、建設質量結合，與代建內容、代建績效掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。同時滿足按時完成項目代建任務、工程質量優(yōu)良、項目投資控制在批準概算總投資范圍3個條件的，可以支付代建單位利潤或獎勵資金，代建單位利潤或獎勵資金一般不得超過代建管理費的10%，需使用財政資金支付的，應當事前報同級財政部門審核批準;未完成代建任務的，應當扣減代建管理費。

第九條項目單項工程報廢凈損失計入待攤投資支出。

單項工程報廢應當經(jīng)有關部門或專業(yè)機構鑒定。非經(jīng)營性項目以及使用財政資金所占比例超過項目資本50%的經(jīng)營性項目，發(fā)生的單項工程報廢經(jīng)鑒定后，報項目竣工財務決算批復部門審核批準。

因設計單位、施工單位、供貨單位等原因造成的單項工程報廢損失，由責任單位承擔。

第十條其他投資支出是指項目建設單位按照批準的項目建設內容發(fā)生的房屋購置支出，基本畜禽、林木等的購置、飼養(yǎng)、培育支出，辦公生活用家具、器具購置支出，軟件研發(fā)及不能計入設備投資的軟件購置等支出。

第十一條本規(guī)定自2016年9月1日起施行?！敦斦筷P于切實加強政府投資項目代建制財政財務管理有關問題的指導意見》(財建〔〕300號)同時廢止。