報(bào)告是一種對(duì)某一事件或情況進(jìn)行詳細(xì)描述和分析的書面材料。確定報(bào)告的結(jié)構(gòu)和組織方式，例如按照時(shí)間順序或主題分塊。小編希望這些報(bào)告范例能給大家提供一些有益和實(shí)用的寫作指導(dǎo)。

二胎調(diào)查報(bào)告篇一

2017年10月，十八屆五中全會(huì)決定，全面放開二胎政策，一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。至此，實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。二胎政策是繼國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，也是國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善人口的積極策略。根據(jù)老師給我們布置的任務(wù)而言，針對(duì)50、60、70、80、90后這五類人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，就“他們對(duì)這一政策的態(tài)度及其想法”展開調(diào)查，四個(gè)人共同擬寫一份調(diào)查問卷，附至本報(bào)告后。經(jīng)過了我們的調(diào)查之后，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，按照年代進(jìn)行分別論述。

調(diào)查對(duì)象總體情況說明：每個(gè)年代按照老師要求5男5女，其中有些是進(jìn)行社區(qū)問卷調(diào)查，有些是利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行問卷調(diào)查，因此該調(diào)查對(duì)象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、城市還是農(nóng)村、家庭及周圍社會(huì)文化觀念等影響因素，這些因素或多或少影響他們對(duì)“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。

50年代

調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們，普遍沒有接受文化教育，沒有國(guó)家退休保障和固定工作。

態(tài)度：他們相當(dāng)支持“開放二胎”政策。

時(shí)是受毛澤東同志鼓勵(lì)生育的人口政策，不存在一胎或者兩胎情況，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個(gè)是男孩。所以，第三他們也受傳宗接代的思想影響，希望“開放二胎”政策實(shí)施后能夠在自然狀況下至少生一個(gè)男孩子能夠延續(xù)家族。第四，由于我們調(diào)查對(duì)象群體是沒有工作和退休保障金的老人，他們的孩子都是三個(gè)以上，幾個(gè)孩子共同贍養(yǎng)老人，加之老人還具備勞動(dòng)和生活自理能力，所以不存在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負(fù)擔(dān)問題。第五，全部調(diào)查對(duì)象里都是屬于大有時(shí)間幫子女帶孫輩的情況。

60年代

調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡在50歲以上，文化程度存在差異，也有國(guó)家公職人員和非公職人員的區(qū)別。

態(tài)度：大部分支持該政策，極個(gè)別持無所謂態(tài)度。

男生以繼承香火。

70年代

調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體都是人到中年，還具備生育能力，這代人是第一代接受國(guó)家計(jì)劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力，上有老，需要贍養(yǎng)；下有小，需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經(jīng)到了要上高中或者大學(xué)的年紀(jì)，花費(fèi)巨大。接受調(diào)查對(duì)象中接受文化教育程度存在較大差異，城市和農(nóng)村戶籍，受家庭及其社會(huì)觀念影響嚴(yán)重。

態(tài)度：八人明確表示中立態(tài)度，存在一至兩人支持該政策的現(xiàn)象。

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二胎調(diào)查報(bào)告篇二

調(diào)查人：xxxx。

學(xué)號(hào)：xxxxx。

專業(yè)：xxxxxxxx。

班級(jí)：xxxxxx一、調(diào)查背景。

2011年初，國(guó)家計(jì)生部門正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱“單獨(dú)二胎”）問題，計(jì)生部門正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。

2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。

人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個(gè)人口迅速老齡化時(shí)代的到來，他可能會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)由于計(jì)劃生育引起的強(qiáng)制墮胎和不平衡男女比例，也給中國(guó)社會(huì)增加潛在危險(xiǎn)。

因此，面對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會(huì)日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問題，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于二胎政策的各種爭(zhēng)論也是此起彼伏。

本調(diào)查報(bào)告基于問卷調(diào)查的形式，對(duì)山東棗莊地區(qū)的某個(gè)居民小區(qū)的部分居民進(jìn)行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來研究該地區(qū)人群對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。

二、準(zhǔn)備工作。

1.政策研讀。

本文所進(jìn)行的調(diào)查研究，是對(duì)于人們生兩個(gè)孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來說，是調(diào)查人們對(duì)單獨(dú)二孩政策的看法，但是由于大部分人對(duì)單獨(dú)二孩政策和單獨(dú)二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。

首先需要區(qū)分，單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，如果單獨(dú)家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨(dú)二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨(dú)家庭第一胎只有一個(gè)孩子，則可以享受單獨(dú)二孩政策。單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個(gè)孩子，計(jì)劃生育針對(duì)的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。

單獨(dú)二孩政策的符合條件：

單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

2.設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。

a.男b.女3.是否參加工作？

a.是b.否。

4.你的月收入（*3是）。

a.是b.否。

6.是否感到孤單？（*5是）。

a.是b.否。

7.是否曾經(jīng)希望有個(gè)兄弟姐妹？（*5是）。

a.是b.否c.無所謂。

8.為什么？（*7是）。

a.一個(gè)人孤單b.減輕贍養(yǎng)老人的壓力c.其他。

9.為什么？（*7否）。

a.喜歡獨(dú)處b.會(huì)減少父母對(duì)自己的關(guān)注度c.財(cái)產(chǎn)糾紛d.其他10.對(duì)二胎政策態(tài)度（注：支持不代表你一定生二胎）。

a.支持b.反對(duì)。

11.為什么？多選（*10支持）。

a.解決人口老齡化，提高勞動(dòng)力b.使老人晚年更安逸，減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)c.本來就該放開生育，生育自由d.和我關(guān)系不大12.為什么？多選（*10反對(duì)）。

14.為什么？多選（*13是）。

a.增加養(yǎng)老保障b.一個(gè)也是養(yǎng)，兩個(gè)也是帶c.使孩子有個(gè)伴，學(xué)會(huì)分享d.父母要求e.提高家庭樂趣與幸福感15.為什么？多選（*14否）。

a.經(jīng)濟(jì)成本太高，一個(gè)都養(yǎng)不起b.沒有這么多精力去照看兩個(gè)孩子c.自己不符合要求（政策，年齡，其他方面）。

16.你希望兩個(gè)孩子的性別如何？（*13）。

a.都是男孩b.都是女孩c.一男一女。

17.你認(rèn)為二胎政策對(duì)緩解人口老齡化，提升勞動(dòng)力的作用如何？

a.有著積極的影響b.一般c.持消極態(tài)度d.沒什么作用。

18.如果符合條件，并且經(jīng)濟(jì)和精力允許，你會(huì)選擇生二胎嗎？

a.會(huì)b.不會(huì)。

19.為什么？（*18不會(huì)）。

a.不喜歡小孩子b.只想要一個(gè)c.兩個(gè)孩子可能會(huì)鬧矛盾d.其他。

三、

調(diào)查目標(biāo)。

四、調(diào)查過程。

采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，利用調(diào)查問卷對(duì)小區(qū)過往行人進(jìn)行調(diào)查，填寫過后收回調(diào)查問卷，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

五、反饋結(jié)果。

本次調(diào)查問卷總共調(diào)查了樣本數(shù)據(jù)53人，其中29名男性，24名女性，得到如下直觀數(shù)據(jù)：

圖1調(diào)查問卷的回答狀況。

對(duì)于幾個(gè)較為關(guān)鍵的問題，例如對(duì)于二胎政策的態(tài)度，我們可以看出，有43個(gè)人支持，10個(gè)人反對(duì)。支持的人中有38人認(rèn)為該政策可以緩解人口老齡化趨勢(shì)，提高社會(huì)勞動(dòng)力；有40人認(rèn)為該政策可以為自己的養(yǎng)老提供更好地保障，該兩種觀點(diǎn)占主流。而對(duì)于反對(duì)的人來說，人們主要認(rèn)為這將會(huì)導(dǎo)致就業(yè)壓力進(jìn)一步增大，帶來一系列社會(huì)問題。

而對(duì)于是否考慮生二胎的問題，有30個(gè)人打算，23個(gè)人不打算?？梢妼?duì)于二胎政策支持的人也不見得想要二胎。在支持的人當(dāng)中，有20人認(rèn)為生兩個(gè)孩子能夠增加自己的養(yǎng)老保證；8個(gè)人覺得生兩個(gè)一起養(yǎng)和生一個(gè)養(yǎng)并無太大差別；有25人覺得如果有兩個(gè)孩子共同成長(zhǎng)，會(huì)有利于孩子的全面發(fā)展，使孩子學(xué)會(huì)分享、友愛；另外有10人是由于父母要求他們生兩個(gè)孩子（可能由于第一胎是女兒的緣故）。

反對(duì)的人們也有他們的原因，從列出的原因來看，經(jīng)濟(jì)成本是打消人們要二孩的最大原因，反對(duì)的23個(gè)人都選擇了經(jīng)濟(jì)成本過高，撫養(yǎng)一個(gè)孩子已經(jīng)很費(fèi)力了的選項(xiàng)，而且時(shí)間成本的壓力也不容小覷，時(shí)間精力的限制，也是導(dǎo)致人們不生二胎的重要原因。而選擇自己不符合要求的人也有10個(gè)，因此不排除贊成二胎政策但是身體情況不允許再要二胎的人群存在。

而對(duì)于第15個(gè)問題，如果經(jīng)濟(jì)條件和精力允許，并且條件符合，你愿意要兩個(gè)孩子嗎？有40個(gè)人選擇了愿意，相比之前的30個(gè)人來說，希望有兩個(gè)孩子的人數(shù)進(jìn)一步提高，可見經(jīng)濟(jì)能力和精力限制對(duì)于撫養(yǎng)能力的限制。

六、對(duì)影響人們是否生育二胎的因素的統(tǒng)計(jì)分析。

圖2.(a)打算生育二胎的男女比例圖2.(b)不打算生育二胎的男女比例。

本來以為由于孕育工作是由女性承擔(dān)，所以可能在不打算生育二胎的人群中，女性數(shù)量要多于男性，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二者數(shù)量并無太大差別，相反，考慮到調(diào)查人數(shù)中女性略少于男性，所以性別對(duì)于是否支持生二胎的影響似乎不大。

圖5.(a)獨(dú)生子女對(duì)于生育二胎的態(tài)度圖5.(b)非獨(dú)生子女對(duì)于生育二胎的態(tài)度。

在調(diào)查的18個(gè)獨(dú)生子女中，有12個(gè)人選擇生育二胎，另外8人選擇沒有生育打算，這8人其中有2人年齡在35-40區(qū)間段，可能是由于歲數(shù)原因，所以沒有生育打算。而非獨(dú)生子女的35人中，有18人有生育二胎的打算，另外17人不打算生育二胎。因此可以看出，獨(dú)生子女更有生育二胎的打算，這可能與其成長(zhǎng)環(huán)境的孤獨(dú)感有一定關(guān)系。

注：一個(gè)人是否打算要二胎是受多重客觀因素共同作用的結(jié)果，有時(shí)候還會(huì)受到自己主觀情感以及成長(zhǎng)環(huán)境等多方面的影響，不是單一因素作用的結(jié)果。本文從性別、年齡、經(jīng)濟(jì)能力和是否為獨(dú)生子女等方面所進(jìn)行的比較，只能說明該因素對(duì)人們的態(tài)度確有影響，但至于影響的大小，還應(yīng)作進(jìn)一步調(diào)查分析；而且受到樣本數(shù)量的限制，本文調(diào)查研究結(jié)論僅可用于參考本地區(qū)城區(qū)人群對(duì)于二胎政策的態(tài)度，不具有普適性。

七、個(gè)人想法與活動(dòng)心得。

在調(diào)查過程中，經(jīng)常會(huì)聽到這樣的聲音，即“如果經(jīng)濟(jì)條件允許，會(huì)考慮要兩個(gè)孩子”。這也是大多數(shù)人心理狀態(tài)的真實(shí)映射。就我而言，我是贊成二胎政策的，但是真的到了結(jié)婚生子的年齡的時(shí)候，即便是要孩子也需要綜合考慮當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)能力再做決定，更何況是要兩個(gè)孩子?？赡軆蓚€(gè)孩子一起養(yǎng)的費(fèi)用不是成倍增加，但是仍然需要更多的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本去養(yǎng)育兩個(gè)孩子，相比一個(gè)孩子來說，難度無疑是陡增的，壓力也是巨大的。尤其是對(duì)于如今很多正處在事業(yè)發(fā)展階段的夫妻來說，如果不是父母催迫，恐怕連一個(gè)孩子都不想要呢，更別提兩個(gè)了。

因此對(duì)于二胎政策能否真正達(dá)到它的目的，即緩解社會(huì)老齡化，提高社會(huì)勞動(dòng)力，能夠有多好的實(shí)現(xiàn)度，政策又會(huì)帶來哪些負(fù)面影響，如人們所擔(dān)心的人口增多導(dǎo)致就業(yè)壓力進(jìn)一步加劇等問題該如何解決，將會(huì)是未來需要關(guān)注的。

政策措施不是一蹴而就的，在我看來，二胎政策勢(shì)必對(duì)于市場(chǎng)勞動(dòng)力有積極的作用，而它所帶來的就業(yè)壓力增大以及如何更好的保障孕育期婦女權(quán)利、公司批產(chǎn)假的高昂成本等一系列問題，應(yīng)當(dāng)通過其他的法律法規(guī)解決，使得生二胎政策落到實(shí)處，惠民利民。

八、結(jié)語。

綜合全面地考量，立即全面放開二胎政策不利于人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展。此階段所實(shí)行的“單獨(dú)二孩”政策是社會(huì)發(fā)展中采取的過渡方案，用以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)變化。

相對(duì)而言，“單獨(dú)二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進(jìn)、可控。但對(duì)單獨(dú)二孩政策的影響也要有清醒認(rèn)識(shí)?！皢为?dú)二孩”政策能緩解老齡化程度和過程，但無法改變中國(guó)老齡化的趨勢(shì)。應(yīng)對(duì)老齡化根本之策是建立和完善社會(huì)保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系。同樣道理，“單獨(dú)二孩”政策能緩解未來勞動(dòng)力供應(yīng)短缺的局面，但未來勞動(dòng)力數(shù)量的縮減是長(zhǎng)期的趨勢(shì)。應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量下降的根本措施是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而不是再回到多生孩子的時(shí)代。

二胎調(diào)查報(bào)告篇三

實(shí)踐人員：xxx及若干青年干部

實(shí)踐內(nèi)容： 關(guān)于國(guó)家計(jì)劃生育二胎的實(shí)踐報(bào)告

實(shí)踐方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、文獻(xiàn)查閱，網(wǎng)上查詢

一、2017二胎政策何時(shí)全面放開最新消息

在十二五規(guī)劃的期間，我們國(guó)家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2017年年末的時(shí)候總?cè)丝诓]有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國(guó)內(nèi)人口老齡化和我們國(guó)內(nèi)的生育率的影響，我國(guó)家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2017年的時(shí)候在我們國(guó)家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5% 總2.12億人。

全面實(shí)施二胎政策，可以優(yōu)化我們國(guó)家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國(guó)家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，增進(jìn)家庭的幸福感。

人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷?，然后統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí)，最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。

二、二胎政策

2017年 3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大會(huì)第八次會(huì)議全票通過決定，對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改，將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。

一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：

（1）夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的.；

（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的；

（4）夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。

二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民

具備下列三個(gè)條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：

（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。

（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。

（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個(gè)及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本

人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。

在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡(jiǎn)稱為“全面放開二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因：

1、低生育水平穩(wěn)中趨降。

上世紀(jì)90年代初，我國(guó)總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。

勞動(dòng)年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。

二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義：

1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。

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二胎調(diào)查報(bào)告篇四

目錄：

摘要????????????????????????2。

一、問題的提出???????????????????2。

二、社會(huì)各界的觀點(diǎn)與看法??????????????3。

三、單獨(dú)二胎政策實(shí)施的背景與可行性?????????5。

四、實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響??????9。

五、討論和總結(jié)??????????????????11。

參考文獻(xiàn)?????????????????????12。

1摘要：2013年十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。廣東省衛(wèi)生計(jì)生委回應(yīng)“單獨(dú)二胎”政策稱，實(shí)施“單獨(dú)二胎”新政，符合人口形勢(shì)發(fā)展變化的需要，也符合民眾的切身利益，廣東將堅(jiān)決貫徹落實(shí)。廣東省衛(wèi)生計(jì)生委將盡快依照法定程序，研究出臺(tái)相關(guān)措施，并依法組織實(shí)施，使廣東省符合條件的居民盡快享受到這一新政策。但是，在新政出臺(tái)之前，廣東人民還應(yīng)該遵守現(xiàn)行《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于生育二胎的規(guī)定，否則，按再生育處理，征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)为?dú)二胎，計(jì)劃生育，再生育。

一．問題的提出。

于是關(guān)于“單獨(dú)二胎”的政策的呼聲出現(xiàn)了?！皢为?dú)二胎”是指夫妻雙方一人為獨(dú)生子女，即可生二胎。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，計(jì)劃生育今年成為熱點(diǎn)話題，多位委員和黨派提案都涉及計(jì)劃生育獨(dú)生子女政策的修改完善。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，計(jì)劃生育今年成為熱點(diǎn)話題，政協(xié)委員李冬玉提議可實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策，即在全國(guó)已普遍實(shí)行“雙獨(dú)二胎”的基礎(chǔ)上，根據(jù)第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)的情況，在部分城市先試行“夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個(gè)孩子”的政策。此提案一出，引起軒然大波，專家、網(wǎng)民、普通群眾皆議論紛紛。

2值得一提的是，之所以此次“放開二胎政策”呼聲高，是建立在今年7月國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部的一份公開建議上。按照當(dāng)時(shí)的說法，“目前人口紅利加速消失，老齡化加速以及未來可能的勞動(dòng)力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)，建議盡快調(diào)整計(jì)劃生育政策，可考慮全面放開二胎，否則，越晚越被動(dòng)?！睂?shí)事求是講，正因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策，這二三十年來“少生了一代人”，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才沒有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。作為人口大省的廣東省，也是因?yàn)橛?jì)劃生育的政府政策，在限制人口的過度增長(zhǎng)中迅速發(fā)展起經(jīng)濟(jì)。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，嚴(yán)格限制二胎的計(jì)生政策，是在特定歷史和社會(huì)發(fā)展時(shí)期做出的。在新的形勢(shì)下，需要進(jìn)行更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯浚皶r(shí)做出合理調(diào)整。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“一孩制”的計(jì)劃生育加速了老齡化進(jìn)程，而嚴(yán)重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。有社會(huì)學(xué)家指出，嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。各種證據(jù)表明中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)未來人口發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)全面的研究，順應(yīng)民意和當(dāng)代“馬寅初”們的意見，考慮對(duì)生育政策適時(shí)作出合理的調(diào)整。單就我個(gè)人的看法，“單獨(dú)二胎”政策是其實(shí)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

二．社會(huì)各界的觀點(diǎn)和看法。

3要生多少孩子？連江蘇衛(wèi)視《非誠(chéng)勿擾》上也有嘉賓想生“一個(gè)足球隊(duì)”呢；“倡導(dǎo)節(jié)制”當(dāng)然很好，可是有多少人會(huì)響應(yīng)倡導(dǎo)、會(huì)節(jié)制？之前不是吃過“父母熊熊一對(duì)，孩子熊熊一窩”的虧嗎？為什么要走回頭路？“素質(zhì)優(yōu)先”是一種幻想，十個(gè)指頭有長(zhǎng)短，一窩雞也有幾個(gè)不叫的，生的孩子多了，能保證每個(gè)孩子的素質(zhì)嗎？此其一。其二，“素質(zhì)優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開二胎莫非就全面發(fā)展了？專家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時(shí)全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動(dòng)，也可避免放開“單獨(dú)”（即夫妻雙方一方是獨(dú)生子的可生二胎）帶來的花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)、貽誤時(shí)機(jī)等問題?？磥韺＜蚁氲梅浅Ｖ艿?，把“單獨(dú)”貽誤時(shí)機(jī)的問題也想到了。但是，假如2015年全面放開二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動(dòng)；二者，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人口生育高峰，為社會(huì)帶來諸多隱患。

通過對(duì)大眾人群關(guān)于單獨(dú)二胎的調(diào)查訪問，半數(shù)以上受訪者愿生兩孩40歲人群想"搶生"，調(diào)查顯示，在符合"單獨(dú)兩孩"條件者中，愿意生第二孩的超過一半，達(dá)50.73%。其中，50.41%的人表示新政一實(shí)施就生，49.59%的人表示過幾年再生。此外，不愿生兩孩的占1/3，為33.46%，表示"看看再說"的占15.81%。由此可見，單獨(dú)二胎的政策對(duì)于生育適齡人群的影響還是很大的，而且大多數(shù)是偏向于生一個(gè)以上孩子的。

4泉、廣東南海、遼寧長(zhǎng)海、山東長(zhǎng)島、黑龍江黑河等全國(guó)十多個(gè)縣市和地區(qū)都進(jìn)行過二胎政策的試點(diǎn)。但由于在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了人口增長(zhǎng)失控等問題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅(jiān)持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個(gè)地區(qū)。所以他們認(rèn)為，如果貿(mào)然的實(shí)施二胎的放開，可能將會(huì)造成人口的突然激增，導(dǎo)致社會(huì)的失衡和混亂。

三．單獨(dú)二胎政策實(shí)施的背景及可行性。

5試點(diǎn)申請(qǐng)后卻未獲批復(fù)?？梢姡m然官方曾經(jīng)提出試點(diǎn)“單獨(dú)二胎”，但在實(shí)際操作上很謹(jǐn)慎。

這次媒體披露“單獨(dú)二胎”政策有望于2013年年底或2014年年初試行，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委沒有明確否認(rèn)，又稱“正在組織調(diào)查研究”，盡管不能確定年底試行“單獨(dú)二胎”政策，但已傳遞出積極信號(hào)，即已經(jīng)從過去的“不可能”變成“有可能”。我國(guó)計(jì)劃生育政策的確有必要調(diào)整了。無論是眾多數(shù)據(jù)反映我國(guó)人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口紅利加速消失，還是30多年來我國(guó)已經(jīng)積累了上億個(gè)獨(dú)生子女家庭，或是我國(guó)“失獨(dú)家庭”多達(dá)百萬，都說明生育政策已經(jīng)到了調(diào)整的時(shí)候。

6育政策不會(huì)立竿見影，必須未雨綢繆，需要從未來經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老、國(guó)防等角度和高度來研究制訂中長(zhǎng)期的生育政策。另外，研究生育政策必須要綜合考慮公共服務(wù)水平，或者說，公共服務(wù)政策要與生育政策配套，甚至要走在生育政策調(diào)整之前，因?yàn)槿丝谧兓瘯?huì)對(duì)公共服務(wù)帶來新的要求和考驗(yàn)。

其次，我國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)行的計(jì)劃生育政策帶來潛在的危機(jī)使得我國(guó)人口控制政策的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)正在顯現(xiàn)和增長(zhǎng)：30年來我國(guó)已積累了上億個(gè)獨(dú)生子女家庭，這些家庭面臨獨(dú)生子女的成人風(fēng)險(xiǎn)、成才風(fēng)險(xiǎn)、婚姻風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，還有獨(dú)生子女家庭的兒女養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)缺損風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有社會(huì)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。二胎放開政策能最大限度降低個(gè)體家庭的人口風(fēng)險(xiǎn)。而且我國(guó)自上世紀(jì)90年代就進(jìn)入穩(wěn)定低生育期，綜合生育率和生育意愿子女?dāng)?shù)在最近十余年內(nèi)都相對(duì)較低，具備適度放開二胎的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

8外一種關(guān)系。兄弟姐妹之間所相互影響的，是獨(dú)生子女很難體會(huì)到的，他們對(duì)于寬容、理解、分享也缺乏深入的理解。這些內(nèi)容恰恰是書本無法講述，無法傳受和無法體驗(yàn)的。非獨(dú)子家庭或多胞胎家庭的孩子們則很容易掌握這些人類的基本關(guān)系準(zhǔn)則?？紤]到構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是時(shí)候適度放開二胎政策了。

更為重要的是，放開二胎政策，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)人權(quán)的尊重，對(duì)社會(huì)公平的追求。生育是社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是一項(xiàng)人權(quán)，強(qiáng)制限制生育，以侵犯?jìng)€(gè)人人權(quán)為代價(jià)，長(zhǎng)期以來頗受詬病，特別是一些不理解中國(guó)國(guó)情的西方國(guó)家，總以此指責(zé)我們。另外，長(zhǎng)期以來計(jì)劃生育現(xiàn)實(shí)中，不許生二胎往往會(huì)在一部分人身上流于形式，比如富人、明星等，最近的張藝謀的超生事件就是典型的例子，說明社會(huì)上存在著生了交罰款，交了罰款我還生的現(xiàn)實(shí)，加劇了人們的不公平感。放開二胎政策可以緩解社會(huì)矛盾，體現(xiàn)社會(huì)的公平正義，同時(shí)能有力打擊西方國(guó)家的指責(zé)言辭，提升我國(guó)的國(guó)際地位和社會(huì)影響力?？傊浴耙惶セ睘楹诵牡挠?jì)劃生育政策已完成其歷史使命，男女比例失調(diào)、人口基數(shù)下降、廉價(jià)勞動(dòng)力枯竭等才是當(dāng)前中國(guó)所面臨的問題，而這些問題是無法繼續(xù)依賴計(jì)劃生育政策來解決的。

四．實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。

以廣東省為例，“廣東上一次修訂計(jì)生條例，確定了雙獨(dú)二胎的政策，是走在全國(guó)前列的，這一次我們要做好充分準(zhǔn)備，通過抓緊修訂人口與計(jì)劃生育條例，盡快依法實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。”廣東省人大常委會(huì)副主任雷于藍(lán)昨日表示，將盡快把這項(xiàng)工作列入明年的重點(diǎn)工作中。

9廣州市人口計(jì)生局回應(yīng)，截至2011年9月，戶籍雙獨(dú)家庭24420個(gè)，已生育兩個(gè)子女的雙獨(dú)家庭313個(gè)，占雙獨(dú)家庭的1.28%；戶籍單獨(dú)家庭62065個(gè)，已生育一孩家庭39273個(gè)，已生育兩孩及以上的家庭數(shù)3322個(gè)。廣州正常情況下每年出生的新生兒達(dá)7萬~8萬名，因此6.2萬家庭這一數(shù)據(jù)并不大。數(shù)據(jù)顯示，雙獨(dú)家庭可生育兩名子女，但現(xiàn)實(shí)只有1.28%真的生育兩孩。市人口計(jì)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在廣州生活成本高、工作壓力大、孩子照料人力物力耗費(fèi)高等因素，都可能造成廣州戶籍人口兩孩生育意愿低。因此，單獨(dú)二胎的政策對(duì)于像廣州這樣的廣東省內(nèi)的大城市來說，其影響并不是特別的大，對(duì)其社會(huì)的發(fā)展帶來的不利后果也隨之減低。但廣東省的大部分地區(qū)主要還是二三線的城市為主，還有大量的農(nóng)村區(qū)域的存在，相比之下，二胎政策對(duì)這些地區(qū)的社會(huì)的發(fā)展就會(huì)有較大的影響了。一般這些地區(qū)和城市，經(jīng)濟(jì)形態(tài)一般以勞動(dòng)密集型為主，對(duì)于勞動(dòng)力的需求較大，并且在這些農(nóng)村地區(qū)，人們普遍有多子多福的觀念，這就導(dǎo)致了二胎政策在這些地區(qū)會(huì)產(chǎn)生較大的影響，一旦單獨(dú)二胎的政策大幅度的放開，這些地區(qū)就會(huì)成為人口激增的源頭，而對(duì)于本來就不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)來說，對(duì)于收入不是很好的家庭來說，就會(huì)造成人口在經(jīng)濟(jì)上的壓力，造成社會(huì)發(fā)展的不平衡，甚至是混亂和倒退。

10政策的順利實(shí)施。

五．討論和總結(jié)。

2013年3月7日，全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭在接受媒體采訪時(shí)表示，根據(jù)人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)應(yīng)積極穩(wěn)妥地調(diào)整生育政策，根據(jù)各地情況分類指導(dǎo)，而不是簡(jiǎn)單地“放開二胎”，更不能搞一刀切。放開所可能帶來的影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等問題。

從廣東省試行單獨(dú)二胎政策的情況來看，政府對(duì)于二胎政策并非是簡(jiǎn)單的放開，而是漸進(jìn)式的進(jìn)行，由試點(diǎn)慢慢鋪開，對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)實(shí)際情況而言，生育政策的改革是勢(shì)在必行的，而單獨(dú)二胎作為生育政策改革的重點(diǎn)，有其必然性，但也有風(fēng)險(xiǎn)性，而國(guó)家政府采取試點(diǎn)的方式，也是出于風(fēng)險(xiǎn)和后果考慮的，放開二胎后，對(duì)于中國(guó)的社會(huì)發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，是否會(huì)引發(fā)人口的激增，造成社會(huì)的不穩(wěn)定，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，都是未知的，都是需要慢慢的實(shí)踐和改進(jìn)的。十八屆三中全會(huì)上，政府確立了要全面改革的目標(biāo)，而生育制度的改革也將成為其中的重要部分，在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)就是改革的開始。

11況，也要相應(yīng)的作出政策的調(diào)整和變動(dòng)，這樣才能使政策的實(shí)施適應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。其實(shí)，縱觀社會(huì)每一次大的改革，在帶來好的方面的同時(shí)，也必然需要作出犧牲和取舍，沒有完美的改革，只有通過不斷的調(diào)整和彌補(bǔ)，來使政策帶來盡可能的大的益處。對(duì)多年的生育政策制度的調(diào)整，是當(dāng)前中國(guó)發(fā)展中必須觸碰的部分，而“單獨(dú)二胎”就為生育政策的改革提供了方向，或許它不是解決中國(guó)人口問題和社會(huì)發(fā)展最好的方法，但卻是目前可行且有效的措施。所以我們還是有理由相信二胎政策有其實(shí)施的可行性，也是值得支持的。參考文獻(xiàn)：

劉忠良，2013，《大國(guó)危途:民族興衰與人口政策再思考》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。

田雪原，2009，《中國(guó)人口政策60年》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。

二胎調(diào)查報(bào)告篇五

隨著國(guó)家放開單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實(shí)施的。放開單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見解，為解決放開單獨(dú)二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。

二、調(diào)查時(shí)間：

2017年3月20日至4月10日

三、調(diào)查地點(diǎn)：

寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。

四、調(diào)查范圍：

來寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。

五、調(diào)查方法：

采用問卷調(diào)查的方式

六、調(diào)查結(jié)果

調(diào)查結(jié)果：

示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。

希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

——準(zhǔn)生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調(diào)查

調(diào)查人：xxxx

學(xué)號(hào)：xxxxx

專業(yè)：xxxxxxxx

班級(jí)：xxxxxx

一、 調(diào)查背景

2011年初，國(guó)家計(jì)生部門正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱“單獨(dú)二胎”）問題，計(jì)生部門正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。

2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。

人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個(gè)人口迅速老齡化時(shí)代的到來，他可能會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)由于計(jì)劃生育引起的強(qiáng)制墮胎和不平衡男女比例，也給中國(guó)社會(huì)增加潛在危險(xiǎn)。

因此，面對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會(huì)日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問題，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于二胎政策的各種爭(zhēng)論也是此起彼伏。

本調(diào)查報(bào)告基于問卷調(diào)查的形式，對(duì)山東棗莊地區(qū)的某個(gè)居民小區(qū)的部分居民進(jìn)行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來研究該地區(qū)人群對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。

二、 準(zhǔn)備工作 1. 政策研讀

本文所進(jìn)行的調(diào)查研究，是對(duì)于人們生兩個(gè)孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來說，是調(diào)查人們對(duì)單獨(dú)二孩政策的看法，但是由于大部分人對(duì)單獨(dú)二孩政策和單獨(dú)二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。

首先需要區(qū)分，單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，如果單獨(dú)家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨(dú)二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨(dú)家庭第一胎只有一個(gè)孩子，則可以享受單獨(dú)二孩政策。單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個(gè)孩子，計(jì)劃生育針對(duì)的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。

單獨(dú)二孩政策的符合條件：

單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

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二胎調(diào)查報(bào)告篇六

養(yǎng)老難、娶妻難、招工難，即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問題，已經(jīng)被最高決策層所注意。

10月29日閉幕的五中全會(huì)公報(bào)確定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

對(duì)于昨天全面放開二孩政策的宣布，本報(bào)記者第一時(shí)間連線了國(guó)內(nèi)多名人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)改革發(fā)展及經(jīng)濟(jì)專家，詳解全面開放二孩政策背后的意義。

單獨(dú)兩孩實(shí)踐遇冷。

全面二孩不會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。

中國(guó)人口學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)陸杰華認(rèn)為，這應(yīng)該是意料之內(nèi)的一項(xiàng)政策，“也標(biāo)志著獨(dú)生子女政策退出了歷史舞臺(tái)。把生育決策權(quán)回歸社會(huì)，回歸家庭，回歸到夫妻之間。”

至于為何選擇這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的問題，陸杰華分析說，生育政策調(diào)整，是基于我們國(guó)家的實(shí)際國(guó)情，畢竟我國(guó)人口比較多，之所以到現(xiàn)在放開，也是需要一步步來。從單獨(dú)二孩政策到現(xiàn)在全面放開，我們也是經(jīng)歷了兩年多時(shí)間。

單獨(dú)二孩政策從2013年落地至今至少，從申請(qǐng)數(shù)據(jù)來看，并不是那么美好。

對(duì)于單獨(dú)二孩的實(shí)際情況與預(yù)期之間問題，陸杰華說，之前他們也在浙江進(jìn)行過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況明顯低于預(yù)期目標(biāo)。并且申請(qǐng)單獨(dú)二孩的人比較少，“單獨(dú)二孩達(dá)不到一定要求，這就需要進(jìn)行全面放開的這一步。”

事實(shí)上，中國(guó)“單獨(dú)二孩”政策實(shí)行近一年后，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的數(shù)據(jù)就稱，當(dāng)局原本預(yù)計(jì)新政策推行后，每年將增加超過200萬個(gè)新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬對(duì)夫婦當(dāng)中，只有70萬對(duì)提出申請(qǐng)，而目前獲批的僅62萬對(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。

“我覺得這和單獨(dú)二孩的人群不一樣，畢竟是全部放開，我估計(jì)數(shù)量大概在一億人左右的家庭?！痹谡劦饺娣砰_會(huì)不會(huì)導(dǎo)致人口爆炸性增長(zhǎng)時(shí)，陸杰華的態(tài)度是，政策實(shí)施后，2017年和2018年的生育規(guī)?？赡軙?huì)有明顯增長(zhǎng)，至于增長(zhǎng)的有多高，還需要看未來的數(shù)據(jù)。“肯定比不放開要高一些，有堆積也是正常的，沒堆積才是有問題?，F(xiàn)在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多?！?/p>

中國(guó)勞動(dòng)力人口3年連降。

新政應(yīng)對(duì)人口紅利的消失。

另一方面，作為世界第一人口大國(guó)，當(dāng)下中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化與少子化并存的新常態(tài)。

眾所周知，中國(guó)人口老齡化速度快、程度高，新增勞動(dòng)力人口逐年降低，由此帶來目前的養(yǎng)老難、招工難問題已日益嚴(yán)峻。

本報(bào)智庫專家、浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)卓勇良說，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)16-59周歲的勞動(dòng)適齡人口去年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15-59周歲年齡段人口減少了345萬。

我國(guó)已逐步進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當(dāng)然是勞動(dòng)力供給的問題，勞動(dòng)力成本上升，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國(guó)制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。卓勇良說，正如日本在上世紀(jì)90年代末經(jīng)歷過的一樣，伴隨勞動(dòng)力人口下降而來的同樣是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速。勞動(dòng)人口減少雖說可以防止失業(yè)率上升，但同時(shí)也將推高勞動(dòng)力成本，進(jìn)而削弱制造業(yè)和出口競(jìng)爭(zhēng)力。

陸杰華說，這也有利于對(duì)未來提供更多的養(yǎng)老資源，畢竟我們國(guó)家主要還是家庭養(yǎng)老，這樣也是為解決未來養(yǎng)老問題的一個(gè)方式，提供有利的人口環(huán)境。

面對(duì)“失獨(dú)”之殤。

有助家庭結(jié)構(gòu)合理化。

浙江省社科院公共政策研究所所長(zhǎng)楊建華在接受本報(bào)記者專訪時(shí)稱，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)全面放開二胎，從宏觀角度來說，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的合理化有重大積極意義；從微觀角度來說，也有助于每個(gè)家庭人口結(jié)構(gòu)的合理化，尤其是一定程度上緩解失獨(dú)家庭之痛。

近些年，獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)不合理的負(fù)面效應(yīng)集中凸顯，養(yǎng)老、子女教育甚至于獨(dú)生子女本人的個(gè)性發(fā)展都已成為問題。從社會(huì)保障角度來講，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭，風(fēng)險(xiǎn)性就在于唯一性。現(xiàn)在愈加引發(fā)社會(huì)關(guān)注的失獨(dú)家庭就是該風(fēng)險(xiǎn)下的犧牲品。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)失獨(dú)家庭已超百萬，失獨(dú)父母，老無所依，這種痛本是可以通過調(diào)整生育政策避免的。因此，全面放開二胎，對(duì)于優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)有正面、有效的作用。

二孩生下來。

對(duì)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用。

錢報(bào)智庫專家、浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)徐劍鋒昨晚接受記者采訪時(shí)表示，從經(jīng)濟(jì)層面來看，這個(gè)時(shí)候全面放開兩孩，也確實(shí)是時(shí)候了。

按照目前中國(guó)的人口出生率來看，在未來達(dá)到一個(gè)峰值之后，會(huì)進(jìn)入一個(gè)加速遞減的過程。這對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)是不利的。即使在現(xiàn)在，很多二三線城市已經(jīng)變成了人口凈流出城市，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)等行業(yè)都不景氣。如果再這樣下去，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)越來越明顯。

徐劍鋒表示，全面放開兩孩之后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)有一個(gè)拉動(dòng)作用，短期來看，一波新生兒的出生肯定會(huì)促進(jìn)嬰幼兒市場(chǎng)的發(fā)展，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，隨著時(shí)間的推移，這個(gè)作用會(huì)越來越明顯，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需的作用是巨大的。

他注意到一個(gè)數(shù)據(jù)，放開“全面二孩”后，未來每年平均新增的小孩規(guī)模預(yù)計(jì)將在250萬左右。每年將帶來新增的消費(fèi)將超過700億，此外，隨著新生人口的增加，教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的需求勢(shì)必將會(huì)增加。新一波的人口紅利將會(huì)到來。

二胎調(diào)查報(bào)告篇七

摘要：【全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策】全會(huì)公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

實(shí)踐人員：xxx及若干青年干部。

一、2016二胎政策何時(shí)全面放開最新消息。

在十二五規(guī)劃的期間，我們國(guó)家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2014年年末的時(shí)候總?cè)丝诓]有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國(guó)內(nèi)人口老齡化和我們國(guó)內(nèi)的生育率的影響，我國(guó)家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2014年的時(shí)候在我們國(guó)家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5%總2.12億人。

全面實(shí)施二胎政策，可以優(yōu)化我們國(guó)家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國(guó)家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，增進(jìn)家庭的幸福感。

2016二胎政策何時(shí)全面放開最新消息和關(guān)于2016準(zhǔn)生二胎政策，當(dāng)前各個(gè)省市正在根據(jù)人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷?，然后統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí)，最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。

2014年3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議全票通過決定，對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改，將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。

一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：

（1）夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的；

（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的；

（4）夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。

二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民。

具備下列三個(gè)條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：

（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。

（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。

（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個(gè)及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。

在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡(jiǎn)稱為“全面放開二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因：

1、低生育水平穩(wěn)中趨降。

上世紀(jì)90年代初，我國(guó)總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。

勞動(dòng)年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2014年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。

1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。

同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。從近期而言，單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會(huì)需求大量的人才，對(duì)改善我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。

3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三、實(shí)行二胎政策存在的阻力。

1、目前，全國(guó)符合再生育條件的單獨(dú)夫婦有約1100萬對(duì)，截至5月31日，全國(guó)提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦27.16萬對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬對(duì)。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來說，生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來最低為38萬，而最高費(fèi)用可達(dá)143萬。更何況，現(xiàn)如今國(guó)人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問題。

我們小組認(rèn)為：

給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力損失由兩性分擔(dān)，增進(jìn)了兩性平等。

二胎調(diào)查報(bào)告篇八

也許很多父母想生二胎，可是你們有想過那個(gè)孩子的感受嗎？就像我就是一個(gè)二胎，一個(gè)活生生的例子。

上幼兒園的時(shí)候，我和閨蜜的話題就是，今天我姐姐怎么欺負(fù)我啦，她弟弟怎么煩她啦之類的。至今我的那些“傷痛史”還依然在我心頭。記得有一次，我姐姐心血來潮說要幫我燙頭發(fā)，一個(gè)不小心，就燙到了我的耳朵，我趕緊伸手去摸，一個(gè)不小心，又燙到了我的手。我哇的一聲大哭了起來……她終于放開了我的頭發(fā)。不過，我的頭發(fā)就遭殃了，被折磨的亂七八糟，像頂著個(gè)雞窩一樣。

自從買了“銀漂”就更離譜了，因?yàn)槟菚r(shí)候她在北京讀大學(xué)，所以“銀漂”剛買回來的那一年基本都是我在照顧它，比如幫它洗澡，喂它吃狗糧，帶它去遛彎，領(lǐng)它拉屎拉尿……可是當(dāng)姐姐回來的時(shí)候卻不讓我玩狗了。更讓人生氣的是，有時(shí)間但她懶得給狗洗澡，就讓我送到寵物店去洗澡，然后再領(lǐng)回來。這種時(shí)候，她就會(huì)說，這是我們兩個(gè)共同的狗?？僧?dāng)我們吵架的時(shí)候，狗就又是她一個(gè)人的了，總是欺負(fù)我，不讓我玩狗。

所以，各位想生二胎的大媽大嬸，是不是應(yīng)該想想孩子的感受，小孩子是很脆弱的。就像我，已經(jīng)想回到媽媽的肚子里去待著了。

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二胎調(diào)查報(bào)告篇九

2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2017年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。

自20世紀(jì)80年代開始我國(guó)嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國(guó)計(jì)劃生育政策，30年來獨(dú)生子女政策為遏制中國(guó)人口過快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。

為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。

一、政策簡(jiǎn)介及政策內(nèi)容

單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國(guó)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：

如第一胎子女為病殘兒不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；

患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

夫妻雙方均為在全國(guó)一千萬人口以下少數(shù)民族的；

夫妻雙方均為歸國(guó)華僑的；

因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。

此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。

過一半的'獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，

終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。

據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2017年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長(zhǎng)期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長(zhǎng)沒必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥?，是沒有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒有意義的。

三、政策意義

利于”：

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二胎調(diào)查報(bào)告篇十

2017年10月，十八屆五中全會(huì)決定，全面放開二胎政策，一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。至此，實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。二胎政策是繼國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，也是國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善人口的積極策略。根據(jù)老師給我們布置的任務(wù)而言，針對(duì)50、60、70、80、90后這五類人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，就“他們對(duì)這一政策的態(tài)度及其想法”展開調(diào)查，四個(gè)人共同擬寫一份調(diào)查問卷，附至本報(bào)告后。經(jīng)過了我們的調(diào)查之后，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，按照年代進(jìn)行分別論述。

調(diào)查對(duì)象總體情況說明：每個(gè)年代按照老師要求5男5女，其中有些是進(jìn)行社區(qū)問卷調(diào)查，有些是利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行問卷調(diào)查，因此該調(diào)查對(duì)象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、城市還是農(nóng)村、家庭及周圍社會(huì)文化觀念等影響因素，這些因素或多或少影響他們對(duì)“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。

50年代

調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們，普遍沒有接受文化教育，沒有國(guó)家退休保障和固定工作。

態(tài)度：他們相當(dāng)支持“開放二胎”政策。

時(shí)是受毛澤東同志鼓勵(lì)生育的人口政策，不存在一胎或者兩胎情況，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個(gè)是男孩。所以，第三他們也受傳宗接代的思想影響，希望“開放二胎”政策實(shí)施后能夠在自然狀況下至少生一個(gè)男孩子能夠延續(xù)家族。第四，由于我們調(diào)查對(duì)象群體是沒有工作和退休保障金的老人，他們的孩子都是三個(gè)以上，幾個(gè)孩子共同贍養(yǎng)老人，加之老人還具備勞動(dòng)和生活自理能力，所以不存在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負(fù)擔(dān)問題。第五，全部調(diào)查對(duì)象里都是屬于大有時(shí)間幫子女帶孫輩的情況。

60年代

調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡在50歲以上，文化程度存在差異，也有國(guó)家公職人員和非公職人員的區(qū)別。

態(tài)度：大部分支持該政策，極個(gè)別持無所謂態(tài)度。

男生以繼承香火。

70年代

調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體都是人到中年，還具備生育能力，這代人是第一代接受國(guó)家計(jì)劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力，上有老，需要贍養(yǎng)；下有小，需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經(jīng)到了要上高中或者大學(xué)的年紀(jì)，花費(fèi)巨大。接受調(diào)查對(duì)象中接受文化教育程度存在較大差異，城市和農(nóng)村戶籍，受家庭及其社會(huì)觀念影響嚴(yán)重。

態(tài)度：八人明確表示中立態(tài)度，存在一至兩人支持該政策的現(xiàn)象。

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二胎調(diào)查報(bào)告篇十一

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。2016年關(guān)于開放二胎政策你有什么看法?下面是小編搜集的相關(guān)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀。

一、調(diào)查目的。

隨著國(guó)家放開單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實(shí)施的。放開單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見解，為解決放開單獨(dú)二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。

2015年3月20日至4月10日。

三、調(diào)查地點(diǎn)：

寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。

四、調(diào)查范圍：

來寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。

采用問卷調(diào)查的方式。

六、調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查結(jié)果：

胎的看法，80%的被調(diào)查者持有希望兒女雙全，年老多個(gè)依靠的觀點(diǎn)，65%的被調(diào)查者表示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。

希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。

一、現(xiàn)狀分析。

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國(guó)現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國(guó)總?cè)丝谶_(dá)13.410億人。在這樣的一個(gè)人口基數(shù)下，我國(guó)的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國(guó)老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國(guó)家，占世界老年人口的1/5，占整個(gè)亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國(guó)60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達(dá)到20.38%。據(jù)相關(guān)專家推測(cè)，在2020年將達(dá)到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國(guó)將進(jìn)入超老年型社會(huì)。中國(guó)迅速上升的老年人口比例，對(duì)比為數(shù)不多的人均收入，難免會(huì)讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。

二、農(nóng)村生育觀原因分析。

1、計(jì)劃生育觀。

今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計(jì)劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問題。通過調(diào)查，接近90%的村民認(rèn)為農(nóng)村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個(gè)才不叫多生，但70%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個(gè)孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個(gè)并不為多。在對(duì)待農(nóng)村生育與中國(guó)人口壓力的問題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會(huì)增重國(guó)家人口壓力，應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村計(jì)劃生育，只有嚴(yán)格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認(rèn)為國(guó)家人口壓力與農(nóng)村無關(guān)，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。

中國(guó)人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴(yán)重也最為明顯的一個(gè)問題。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民是國(guó)家人口的主要組成部分，國(guó)家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行，農(nóng)村的落后制約著國(guó)家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對(duì)中國(guó)而言，農(nóng)村是其興衰的命脈。我國(guó)的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國(guó)家的行列?顯然是人多!計(jì)劃生育是針對(duì)中國(guó)人口壓力大而制定的一項(xiàng)國(guó)策，我們應(yīng)該積極響應(yīng)號(hào)召，嚴(yán)格按照要求，有計(jì)劃的生育。

2、多子多福。

對(duì)你愿意生二胎這個(gè)問題我向所詢?cè)L的幾十個(gè)人進(jìn)行了調(diào)查，他們的年齡集中在25-40歲，結(jié)果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預(yù)示出了我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。

這幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國(guó)也有部分大中城市逐步進(jìn)入了老齡化社會(huì)。國(guó)家雖然連續(xù)舉行計(jì)劃生育政策，但為了緩解國(guó)度老齡化趨向，在計(jì)劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育第二胎。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農(nóng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展，可能改變了小孩對(duì)于家庭中的消費(fèi)屬性，因?yàn)槟承┑貐^(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當(dāng)作寵物一樣。有些人表示，多生個(gè)小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時(shí)生活就會(huì)多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個(gè)精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。

而對(duì)于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點(diǎn)：1.政策這道紅線不敢逾越。

2、生兒生女都一樣。第三點(diǎn)也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對(duì)于農(nóng)村的生育主體來說是較為實(shí)在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟(jì)效益來進(jìn)行考察，即生育小孩的成本和小孩成長(zhǎng)后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結(jié)果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會(huì)較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊(duì)減少。另外西方文化傳入中國(guó)，西方的生育觀念、個(gè)人獨(dú)立的觀念在中國(guó)農(nóng)村也悄然興起。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成長(zhǎng)起來的人們，對(duì)生育問題的看法絕對(duì)不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對(duì)婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對(duì)未來小孩的期望。

另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認(rèn)識(shí)到了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代重點(diǎn)是人的質(zhì)量而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個(gè)孩子，往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視質(zhì)量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。

3、重男輕女。

中國(guó)封建社會(huì)中，男主外，女主內(nèi)。男勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個(gè)體家庭的經(jīng)濟(jì)狀況乃至整個(gè)家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，婦女在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運(yùn)動(dòng)的開展，男女平等地參與工作、參與競(jìng)爭(zhēng)。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識(shí)水平提高，男女地位進(jìn)一步平等，于是在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義生育觀中，女兒也是傳后人。

所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾?，關(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會(huì)有依靠。本次調(diào)查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對(duì)孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會(huì)介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會(huì)有失落，但也不會(huì)太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會(huì)因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對(duì)孩子的培養(yǎng)和投入，因?yàn)閷?duì)孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會(huì)挑戰(zhàn)也是一樣的。

農(nóng)村居民對(duì)子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)，但隱含著對(duì)男孩的偏好。誠(chéng)然，在現(xiàn)代文明社會(huì)里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會(huì)化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國(guó)家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。

生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。

高額的經(jīng)濟(jì)處罰迫使有的農(nóng)村家庭實(shí)難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育的有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當(dāng)?shù)厝罕娚^念的轉(zhuǎn)變。中國(guó)目前已有很多地方在嘗試通過獎(jiǎng)勵(lì)扶持的辦法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)人們接受正確的生育觀。

這種生育觀的改變，也是30多年來計(jì)劃生育政策的實(shí)施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識(shí)之源和榜樣的力量。進(jìn)入21世紀(jì)的今天，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進(jìn)文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。城市的一些思想意識(shí)開始通過打工者的渠道，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。

我國(guó)自20世紀(jì)70年代開始實(shí)行計(jì)劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力，加之改革開放以來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中，我們欣喜地看到，多年來，計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)行，新型生育文化建設(shè)的推行以及生育文明的倡導(dǎo)，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進(jìn)步，這其實(shí)也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當(dāng)然也是社會(huì)變化的結(jié)果，同時(shí)也提醒我們對(duì)未來農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準(zhǔn)備。

三、調(diào)查結(jié)果及描述性分析。

重慶自1997年步入人口老齡化社會(huì)以來，老年人口增長(zhǎng)快，高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達(dá)1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國(guó)比例2.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達(dá)到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。

根據(jù)《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個(gè)子女的夫妻,符合以下10個(gè)再生育條件之一,均可申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個(gè)：

農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個(gè)條件的基礎(chǔ)上,再增加了4個(gè)條件：

另有兩個(gè)條件沒有戶口限制：

一,雙方均為獨(dú)生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;。

二,其他特殊情形申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女的,由市人口和計(jì)劃生育部門認(rèn)定并報(bào)市人民政府備案.民眾對(duì)二胎政策的了解程度：

由此可見大多數(shù)民眾對(duì)二胎政策或多或少是有所了解的。

城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長(zhǎng)，這是出于中國(guó)傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時(shí)間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟(jì)允許、減輕子女生活負(fù)擔(dān)和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢問和調(diào)查，主要原因有：

城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社保、退休金較為齊全，農(nóng)村居民則不完善，所以他們認(rèn)為養(yǎng)兒防老較為重要。

另外一個(gè)區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)允許，主要原因：

在農(nóng)村消費(fèi)支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價(jià)較小。

由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對(duì)經(jīng)濟(jì)允許的家庭，可以試行;全面開放后會(huì)加重家庭負(fù)擔(dān)，降低國(guó)民的素質(zhì)水平。不符合國(guó)家的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。所以可以對(duì)經(jīng)濟(jì)條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國(guó)的人口老齡化日益嚴(yán)重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設(shè)，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。

綜合以上三個(gè)方面得出的意見是：

經(jīng)濟(jì)允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設(shè)后可開放二胎政策。

二胎調(diào)查報(bào)告篇十二

一、調(diào)查課題的目的與意義。

二胎政策是與計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策。在2011年3月,國(guó)家計(jì)生部門考慮放開二胎政策。廣東省提交二胎政策試點(diǎn)的申請(qǐng),該政策因此激起大眾的興趣。二胎政策的放寬與否與許多社會(huì)問題息息相關(guān),涵蓋養(yǎng)老問題、人口老齡化問題、獨(dú)生子女問題等方面。對(duì)此做相關(guān)的民意調(diào)查是非常有必要的，通過問卷式調(diào)查或者電話訪談等方式進(jìn)行對(duì)二胎政策的意見看法，有利于對(duì)政府決策做出政策依據(jù)。

二、調(diào)查的內(nèi)容對(duì)二胎政策的看法。

3對(duì)目前計(jì)劃生育政策的看法4目前的家庭組成狀況。

三、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象。

贛州市章貢區(qū)抽樣的20個(gè)小區(qū)為例（在此不一一列舉）、以家庭為單位發(fā)放問卷。

四、調(diào)查方案。

1決定調(diào)查方式；發(fā)放問卷或者電話訪談。

2決定調(diào)查抽樣方法(參考一般簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣和系統(tǒng)抽樣)3決定調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)。

五、說明調(diào)查人員的組成、組織結(jié)構(gòu)及培訓(xùn)安排。

1、人員組成：由20人組成，每?jī)扇?組，共十組，每組負(fù)責(zé)2小區(qū)。

2、規(guī)定：儀表端正、大方；舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情；具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極的工作精神及職業(yè)熱情；訪員要具有把握談話氣氛的能力。

3、培訓(xùn)：培訓(xùn)交流的的技巧，所要注意的問題，確保調(diào)查正常進(jìn)行。3人員安排；每組負(fù)責(zé)2小區(qū)，進(jìn)行自填式問卷的發(fā)放和收回。

六、調(diào)查的時(shí)間進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。

1、時(shí)間進(jìn)度：

調(diào)查大致來說可分為準(zhǔn)備、實(shí)施、研究、總結(jié)四個(gè)階段。

4）總結(jié)階段：將調(diào)研結(jié)果以書面的形式——調(diào)研報(bào)告表述出來，并進(jìn)行評(píng)估。按調(diào)研的實(shí)施程序，可分六個(gè)小項(xiàng)來對(duì)時(shí)間進(jìn)行具體安排：時(shí)間2015年4月20日到4月24號(hào)。

2、經(jīng)費(fèi)：

人員工資20×1000=20000問卷費(fèi)用2000×2=4000。

二胎調(diào)查報(bào)告篇十三

案由：全面二孩實(shí)施后的農(nóng)村教育資源建設(shè)亟待加強(qiáng)提案人：提案內(nèi)容：

2015年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。二孩政策的實(shí)施，必將導(dǎo)致出生嬰兒潮的到來，孩子的到來，擺在眼前的第一問題便是教育問題，特別是農(nóng)村孩子的教育問題更為凸顯。而教育乃立國(guó)之本，民族興旺之標(biāo)志，因此加強(qiáng)教育資源的建設(shè)尤為重要。但目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的教育資源相對(duì)滯后，已嚴(yán)重影響適齡兒童的就學(xué)，加之前期由于種種原因的撤并學(xué)校，使得部分農(nóng)村孩子無法就近入學(xué)，不同的程度的出現(xiàn)輟學(xué)及無法就學(xué)等問題。以永定縣為例，永定縣目前常住人口37.61萬人，學(xué)齡兒童6.5萬人，小學(xué)鎮(zhèn)區(qū)27所，鄉(xiāng)村57所，中學(xué)城區(qū)2所，鎮(zhèn)區(qū)14所，鄉(xiāng)村13，高中城區(qū)1所，鎮(zhèn)區(qū)6所，鄉(xiāng)村1所，撤并學(xué)校8所。由于教育資源的分布、分配不合理導(dǎo)致城區(qū)教育資源負(fù)荷過重、班額過大，而農(nóng)村生源不斷減少、效益低下，影響了辦學(xué)水平和。

教學(xué)。

質(zhì)量。

近幾年來，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，教育基礎(chǔ)建設(shè)工作也取得了較好的成績(jī)，但是仍存在一些問題。

1、教育資源分布不均衡?，F(xiàn)實(shí)的困窘是，農(nóng)村孩子跑到縣城上學(xué)，一些鄉(xiāng)村中學(xué)生源困難，所以不得不采取撤并學(xué)校，惡性循環(huán)。二胎政策全面實(shí)施后，這一問題勢(shì)必更為突出。

2、地方經(jīng)費(fèi)不足，地方政府雖大力支持，并呼吁社會(huì)各界積極參與，但資金缺口仍然很大。

3、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、質(zhì)量不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資與城區(qū)教育存在著較大的區(qū)別。

4、教育基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善，包括農(nóng)村小學(xué)教育設(shè)備、教舍、教學(xué)設(shè)備及體育設(shè)施等。針對(duì)以上問題，提出如下意見：

1、合理優(yōu)化教育資源，推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)教育資源建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。政府引導(dǎo)教育資源整合，加大對(duì)農(nóng)村教育資金的投入，適時(shí)向農(nóng)村小學(xué)建設(shè)微斜，不斷縮小農(nóng)村與城區(qū)教育的差距水平。

2、強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任。保障鄉(xiāng)村孩子就近上學(xué)，保障鄉(xiāng)村里的每一個(gè)適齡孩子有學(xué)可上，這是地方政府的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。合理布局學(xué)校位置，強(qiáng)化農(nóng)村小學(xué)建設(shè)和管理，確立合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)管理，推進(jìn)教育質(zhì)量提高，腳踏實(shí)地的做強(qiáng)教育質(zhì)量，做好教育形象。

3、提升教育質(zhì)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍。加大引進(jìn)教師隊(duì)伍，為農(nóng)村教師隊(duì)伍提供新的血液，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，合理調(diào)派教師，為農(nóng)村小學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍；提高教師工資福利，建立合理的獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)教師積極性；加強(qiáng)教師的德育建設(shè)，讓教師能真真正正的關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，摒棄舊的教育模式，開設(shè)完整的素質(zhì)教育課程。

4、加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前農(nóng)村小學(xué)教舍簡(jiǎn)陋，設(shè)施不全，政府加大對(duì)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，均衡農(nóng)村教育資金分配，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注、支持、捐助農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校環(huán)境。政府應(yīng)該學(xué)校開支透明化，讓每一分錢都花再“刀刃上”，發(fā)揮其最大作用。

二胎調(diào)查報(bào)告篇十四

呼聲背后是中國(guó)已然變化的人口形勢(shì)。第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計(jì)算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景：中國(guó)60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆?，五年下?.29個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到16.6%的新低。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)社會(huì)60歲以上人口超過10%即為老齡化社會(huì)；根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”，15%以內(nèi)為“超少子化”。中國(guó)人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著，未來中國(guó)將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局。

盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢。從上個(gè)世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，不光是計(jì)劃生育政策作為基本國(guó)策一直沒有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小，步伐緩。

以雙獨(dú)生二胎政策(即夫妻雙方都是獨(dú)生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個(gè)世紀(jì)末實(shí)施，河南省遲至2011年年底才實(shí)施，比其他省份晚實(shí)施十年左右。晚實(shí)施的原因自然是擔(dān)心人口增長(zhǎng)過快，而根據(jù)河南省社科院的專題調(diào)研，實(shí)行雙獨(dú)生二胎政策后，總?cè)丝诔^一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬人。

另一個(gè)明顯的例子是生育間隔問題，山東省是全國(guó)最后一個(gè)取消生育間隔的。從1988年出臺(tái)《山東省計(jì)劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。

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單獨(dú)生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒有實(shí)施。廣東省曾于兩年前申請(qǐng)放開單獨(dú)生二胎政策，至今未見獲批。就全國(guó)范圍而言，往往是一波放開二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級(jí)別的部門人士辟謠并重申，中國(guó)必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。

就單獨(dú)生二胎政策放開，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示：“動(dòng)比不動(dòng)好”。

此前顧寶昌曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，人口政策調(diào)整的步伐大大滯后于實(shí)際需要?，F(xiàn)在的形勢(shì)是越拖越被動(dòng)，越拖問題越難以解決。

中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，放開單獨(dú)生二胎政策是中國(guó)人口發(fā)展的一件大事，雖然可能因?yàn)檫@個(gè)政策實(shí)際增加的人口數(shù)量有限，但是要看到，這個(gè)政策的變化傳遞出一個(gè)信號(hào)，中國(guó)在人口發(fā)展處在十字路口的時(shí)候作出了政策調(diào)整。

人口學(xué)者梁中堂則對(duì)單獨(dú)生二胎政策持懷疑態(tài)度?！皢为?dú)生二胎只是生育政策的微調(diào)，事實(shí)上中國(guó)的生育問題關(guān)鍵是取消生育限制，讓老百姓自己選擇的問題。我擔(dān)心有了這個(gè)微調(diào)之后，又可以以此為理由，很多年不再調(diào)整生育政策?！?/p>

老齡化之困vs生育率反彈之憂。

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“從中國(guó)生育政策調(diào)整的歷史來看，此次單獨(dú)生二胎政策放開算是一次進(jìn)步。但是從現(xiàn)實(shí)需要來看，僅僅放開單獨(dú)生二胎是杯水車薪，難以解決中國(guó)人口存在的結(jié)構(gòu)性問題?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰娜丝趯W(xué)者表示。

根據(jù)《大國(guó)空巢》作者、人口學(xué)者易富賢估算，“單獨(dú)生二胎”從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬孩子。如果考慮到“八零后”相對(duì)較低的生育意愿，真正能夠增加的人口還會(huì)更少。

上述人口學(xué)者評(píng)價(jià)說，從雙獨(dú)二胎到單獨(dú)二胎再到全面放開二胎，這條生育政策調(diào)整的路線圖多年前就已經(jīng)有專家提出，決策層也有所考慮，但直到今日，單獨(dú)二胎還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，政策調(diào)整過于保守了。

生育政策調(diào)整步伐緩慢，老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2035年，中國(guó)將進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)，贍養(yǎng)比將達(dá)到2：1，即兩個(gè)勞動(dòng)年齡人口贍養(yǎng)一個(gè)老年人。近期人力資源和社會(huì)保障部牽頭進(jìn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)之所以引起全社會(huì)廣泛關(guān)注，就在于普遍存在的對(duì)未來養(yǎng)老之憂。

中國(guó)獨(dú)生子女政策幾十年不變有著復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，其中一個(gè)原因在于擔(dān)心生育政策放開引起生育率的反彈。

根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)人口的總和生育率僅在1.2左右，大大低于2.1的世代更替水平。根據(jù)歷年來在江蘇、湖北、北京等地進(jìn)行的生育意愿調(diào)查，由于生育成本等原因，人們的生育意愿并不高。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在江蘇進(jìn)行的調(diào)研表明，符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。

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易富賢表示，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，新加坡、韓國(guó)、伊朗等國(guó)家都實(shí)行過提倡二胎的政策，結(jié)果證明是失敗的，目前新加坡、韓國(guó)的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上，伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)從上個(gè)世紀(jì)80年代開始試點(diǎn)“二胎方案”，到現(xiàn)在生育率全部低于1.6。

“現(xiàn)在形勢(shì)嚴(yán)峻，如果在政策調(diào)整上再像過去那樣緩慢，我擔(dān)心已經(jīng)沒有很多機(jī)會(huì)了，整個(gè)國(guó)家和民族都會(huì)付出很大的代價(jià)。”上述人口學(xué)者昨日表示。

對(duì)于如今生育政策調(diào)整的提速，黨俊武表示，從國(guó)際上和歷史上來看，人口過多或者人口過老都不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。所以適時(shí)調(diào)整人口政策是必要的，但人口政策事關(guān)大局，應(yīng)該是逐步完善，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。（來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）。

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二胎調(diào)查報(bào)告篇十五

符合生二胎條件之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。

(3)一方系喪偶者，另一方未生育的：

(4)一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過兩個(gè)孩子，另一方未生育的；

(5)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

(6)一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的：

(7)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：

(1)一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

(2)只生育一個(gè)孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；

(4)男方無兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹，只有一個(gè)女孩的；

(5)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計(jì)算)的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的：

(6)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育子女的，終止其享受的有關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已經(jīng)發(fā)放的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及其他計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。違反《條例》規(guī)定生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定處理。

二胎調(diào)查報(bào)告篇十六

在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡(jiǎn)稱為“全面放開二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。 一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因： 1、低生育水平穩(wěn)中趨降。

上世紀(jì)90年代初，我國(guó)總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。

勞動(dòng)年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。

二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義：

1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。

同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。

從近期而言，單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會(huì)需求大量的人才，對(duì)改善我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。

3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三、實(shí)行二胎政策存在的阻力

1、目前，全國(guó)符合再生育條件的單獨(dú)-夫婦有約1100萬對(duì)，截至5月31日，全國(guó)提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)-夫婦27.16萬對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬對(duì)。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來說，生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來最低為38萬，而最高費(fèi)用可達(dá)143萬。更何況，現(xiàn)如今國(guó)人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.

2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問題。

我們小組認(rèn)為

給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力損失由兩性分擔(dān)，增進(jìn)了兩性平等。

一、調(diào)查目的

隨著國(guó)家放開單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實(shí)施的。放開單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見解，為解決放開單獨(dú)二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。

二、調(diào)查時(shí)間：

2017年3月20日至4月10日

三、調(diào)查地點(diǎn)：

寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。

四、調(diào)查范圍：

來寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。

五、調(diào)查方法：

采用問卷調(diào)查的方式

六、調(diào)查結(jié)果

調(diào)查結(jié)果：

示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。

希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。

二胎調(diào)查報(bào)告篇十七

2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。

自20世紀(jì)80年代開始我國(guó)嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國(guó)計(jì)劃生育政策，30年來獨(dú)生子女政策為遏制中國(guó)人口過快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。

為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。

一、政策簡(jiǎn)介及政策內(nèi)容。

單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國(guó)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：

夫妻雙方均為在全國(guó)一千萬人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國(guó)華僑的；

因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。

此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。

本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。

以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調(diào)查的人對(duì)單獨(dú)二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個(gè)政策也沒聽過。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨(dú)生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨(dú)生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當(dāng)然，絕對(duì)超過一半的獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。

據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2015年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長(zhǎng)期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長(zhǎng)沒必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。看來，是沒有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒有意義的。

三、

政策意義。

啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個(gè)“有利于”：

一是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，會(huì)不會(huì)有大的負(fù)面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問題。