2023年村產業(yè)振興實施方案(通用15篇)

一個成功的方案往往需要團隊合作和協(xié)調配合，共同努力實施和落實。方案應該是可持續(xù)的，能夠在長期的實踐中不斷完善和調整。以下是小編為大家整理的方案范文，供大家參考和借鑒。

村產業(yè)振興實施方案篇一

(三)加強宣傳，注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出***青年的好聲音。

村產業(yè)振興實施方案篇二

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策，習近平總書記提出的“五大振興”，產業(yè)振興居首位，產業(yè)興百業(yè)興，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。實現(xiàn)產業(yè)振興，應走產業(yè)綠色高端、產品生態(tài)安全、農商文旅融合之路，形成農工科貿一體、一二三產深度融合、新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產業(yè)振興重點是：加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設、推進農業(yè)結構調整、發(fā)展農業(yè)新六產、推動質量興農綠色興農、深化農村改革、強化農業(yè)科技支撐等六大任務，包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產業(yè)振興，結合我縣實際，制定本方案。

根據(jù)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園“一年打基礎、兩年見成效、四年成體系”的創(chuàng)建要求，將金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園打造成技術裝備先進、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產融合、數(shù)量質量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。2018年，重點項目建設任務完成80%。2019年上半年，重點項目建設任務完成100%，確保國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園高標準完成驗收，全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。

二是強化政策配套，整合涉農資金，撬動社會資本投入；

三是探索新型經(jīng)營主體，帶動農民增收致富。重點建設大蒜綠色種植基地、蒜都國際中心（包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等）、農業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、大蒜精深加工等。

1.大蒜綠色標準化種植基地建設。建設萬畝大蒜綠色標準種植基地，提升基地基礎設施水平，配套完善基地內機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網(wǎng)，新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設施設備，推廣大蒜綠色標準化種植技術，包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。2018年，完成7000畝高標準農田升級改造，500畝核心區(qū)內金城路兩側綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。

2.加快大蒜精深加工科技轉化。開工建設大蒜科技研發(fā)中心，促進科技信息、高端人才、優(yōu)質資源等現(xiàn)代生產要素向產業(yè)園集聚，重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術、高效種植技術、精深加工技術、系列精深加工產品、大蒜種植加工機械設備等進行集成創(chuàng)新與中試轉化，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術在金鄉(xiāng)大蒜全產業(yè)鏈上的集成應用，進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產業(yè)的國際霸主地位。

3.提升完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。對現(xiàn)有國家大蒜市場進行升級改造。建設大蒜大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、大蒜冷鏈倉儲物流基地，提升金鄉(xiāng)大蒜存儲、流通、交易能力，改變現(xiàn)有交易模式，完善信息發(fā)布、電子交易、商品展示、電子結算、大數(shù)據(jù)應用等功能，鞏固金鄉(xiāng)大蒜價格中心、交易中心的地位。

4.建設國際蒜都中心。加快建設國際蒜都中心，包括會展會議中心，研發(fā)、中試及孵化基地，大蒜博物館、大蒜主題廣場、生態(tài)餐廳、體驗中心、產品檢測中心、院士專家大院等項目，提高金鄉(xiāng)大蒜品牌知名度和影響力，傳播大蒜康養(yǎng)文化、展示世界蒜都新形象。

5.建設世界蒜都小鎮(zhèn)。不斷拓展現(xiàn)代農業(yè)多功能性，把大蒜產業(yè)發(fā)展融入特色小鎮(zhèn)建設。打造以宏大集團、東運集團等重點龍頭企業(yè)為核心的大蒜科研板塊，以產品展銷、電子交易、國際商貿為核心的冷鏈物流板塊，以張翟村“江北水鄉(xiāng)”民俗旅游景點、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊，以魚山社區(qū)為核心的生活居住板塊。建設成特而強、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)。

責任單位：縣財政局、縣農業(yè)局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、團縣委、縣供銷社、縣農安辦、縣水務局、縣林業(yè)局、縣商務局、商貿物流區(qū)、食品園區(qū)、魚山街道）。

進一步優(yōu)化農業(yè)結構，推進供給側結構性改革，開展國家糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作。全縣各類瓜菜面積達到150萬畝，標準化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達600萬只（頭），生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖總產量達到4900噸。

責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、縣物價局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣科技局、縣財政局、縣食品園區(qū)管委會、縣商貿物流園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

以市場需求為導向，以完善利益聯(lián)結機制為核心，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，出臺《關于加快農業(yè)“新六產”發(fā)展的實施方案》，在“種養(yǎng)加”“貿工農”“產加銷”一體化的基礎上，開發(fā)農業(yè)多種功能，促進農林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。

責任單位：縣農業(yè)局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣供銷社、縣中小企業(yè)局、縣科技局、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、縣農業(yè)局、縣商務局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟局、縣工商局、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣九湖五河管理局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣科技局、縣工商局、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、商貿物流區(qū)、食品園區(qū)、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

強化農業(yè)投入品市場準入；

大力發(fā)展優(yōu)質安全品牌農業(yè)；

年內創(chuàng)成省級農產品質量安全縣，完成地理標志證明商標的注冊。

責任單位：縣檢測中心、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

深入實施“國家果菜茶有機肥替代化肥示范縣”項目，改良土壤，在全縣范圍內采集土樣100個，推廣測土配方施肥面積32萬畝、水肥一體化應用面積1萬畝，實施有機肥替代化肥面積1萬畝。開展地膜污染防治示范，推動建立廢舊地膜回收站，鼓勵農民撿拾回收地膜，開展可降解地膜試驗示范。強化“三品一標”認證標識管理，持續(xù)增加“三品一標”認證面積和品種數(shù)量，2018年力爭達到認證面積42萬畝，新增認證企業(yè)8家以上，創(chuàng)建全國綠色食品原料（辣椒）標準化生產基地20萬畝。（牽頭單位:縣農業(yè)局;責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產服務中心、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

17.強化品牌建設。積極參加中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國國際農產品交易會三大展會，力爭獲得3項金獎，擦亮金鄉(xiāng)大蒜馳名商標金字招牌。加大各類經(jīng)營主體商標發(fā)展幫扶力度，鼓勵引導“馬坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、興隆“羊角蜜”甜瓜、司馬鎮(zhèn)長壽桃等特色農產品統(tǒng)一商標標識，持續(xù)擴大特色產業(yè)品牌影響力。引領制定金谷小米種植標準、檢測標準、可追溯體系，形成“馬坡金谷”著名、馳名商標，融合本地人文旅游資源，實現(xiàn)以第一產業(yè)為基礎，聯(lián)動第二產業(yè)，輻射文化產業(yè)和旅游產業(yè)。擴大胡集白梨瓜種植規(guī)模和品種篩選，完成后史屯白梨瓜基地基礎設施建設和小張莊合作社基地提升基礎設施建設，提升省內品牌知名度。在李樓、祭田、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設，實現(xiàn)王丕芹菜的“無公害化”和“有機化”，制定青椒栽培技術標準，打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托東溝河現(xiàn)有的基礎，建設以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮(zhèn)東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區(qū)景觀和當?shù)匚幕?，建設司馬鎮(zhèn)張周胡長壽桃特色水果種植園。年內新增“金鄉(xiāng)黑蒜”、“金鄉(xiāng)辣椒”2件農產品地理標志證明商標，新增涉農商標30件。（牽頭單位:縣農業(yè)局、縣工商局;責任單位：相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

以完善制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，激發(fā)農村發(fā)展活力，增加農民財產性收入。

責任單位：縣國土資源局、縣檔案局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣林業(yè)局、縣國土資源局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

加大農田基礎設施投入力度，持續(xù)提高農業(yè)科技進步貢獻率，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。

責任單位：縣農業(yè)局、縣水務局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處）。

責任單位：縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、魚山街道、王丕街道）。

責任單位：縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣氣象局、縣水產服務中心、興隆鎮(zhèn)）。

責任單位：縣農業(yè)局、各鎮(zhèn)街）。

為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。

圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的目標任務，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。

(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設，將技校打造成青年服務當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領導、農技專家、各級團干在內的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農業(yè)技術教育培訓，開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。

(二)用好青年志愿服務隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農村建設、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務活動，服務貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務開展情況進行考核，對志愿服務工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。

(三)助推青年產業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調金融機構提供創(chuàng)業(yè)貸款服務。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃，推進農村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。

(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理的積極性、主動性。

(一)建好農村青年致富帶頭人隊伍。推進農村青年致富帶頭人協(xié)會建設，實施“領頭雁”計劃，培育農村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農村、參與農業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產業(yè)的平臺。

(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學生到農村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務培訓，培養(yǎng)一支農村青少年思想道德教育骨干隊伍。

(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準實施農村貧困學生資助工作，開展服務鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

(一)加強農村青少年思想政治引領。深入學習習近平總書記“三農”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，以農村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。

(二)引導青年做農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農耕特質和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。

(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。

(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農村環(huán)境治理示范點。

(一)推進農村基層團組織建設。突出政治功能和引領作用，發(fā)揮農村基層團組織在宣傳黨的主張、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。

(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設。引領在外務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農村留守兒童、困境兒童關愛服務行動，建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設工作格局。

(一)高度重視，加強領導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領導，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應成立工作領導小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。

(二)建立機制，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關工作負總責，要按照實施方案要求，結合當?shù)貙嶋H推進工作，落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結果在全縣共青團組織通報。

(三)加強宣傳，注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出***青年的好聲音。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產業(yè)根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產業(yè)。近年來，我國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產業(yè)門類不全、產業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題，亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，現(xiàn)提出如下意見。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，聚焦重點產業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，培育發(fā)展新動能，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

（二）基本原則。

因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。

市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展格局。

融合發(fā)展、聯(lián)農帶農。加快全產業(yè)鏈、全價值鏈建設，健全利益聯(lián)結機制，把以農業(yè)農村資源為依托的二三產業(yè)盡量留在農村，把農業(yè)產業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。

綠色引領、創(chuàng)新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進農村生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益。

（三）目標任務。力爭用5—10年時間，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產業(yè)體系健全完備，農業(yè)供給側結構性改革成效明顯，綠色發(fā)展模式更加成熟，鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農民增收渠道持續(xù)拓寬，產業(yè)扶貧作用進一步凸顯。

（四）做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質產品供給，不斷提高質量效益和競爭力。鞏固提升糧食產能，全面落實永久基本農田特殊保護制度，加強高標準農田建設，加快劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。加強生豬等畜禽產能建設，提升動物疫病防控能力，推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責）。

（五）做精鄉(xiāng)土特色產業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強地方品種種質資源保護和開發(fā)。建設特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推進特色農產品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產業(yè)。充分挖掘農村各類非物質文化遺產資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展。（農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責）。

（六）提升農產品加工流通業(yè)。支持糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)，建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場發(fā)展農產品初加工，建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農產品產地、集散地、銷地批發(fā)市場建設，加強農產品物流骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系建設。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責）。

（七）優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村，建設一批休閑農業(yè)示范縣。（農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責）。

（八）培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務業(yè)。改造農村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農村生活性服務業(yè)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責）。

（九）發(fā)展鄉(xiāng)村信息產業(yè)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)，加快重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，加強國家數(shù)字農業(yè)農村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程。推動農村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。（農業(yè)農村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責）。

（十）強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能，搭建技術研發(fā)、人才培訓和產品營銷等平臺。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責）。

（十一）推進鎮(zhèn)域產業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地為中心的產業(yè)集群。支持農產品加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，輻射和帶動周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責）。

（十二）促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展勞動密集型產業(yè)，引導有條件的村建設農工貿專業(yè)村。（國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務部等負責）。

（十三）支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術、人才等要素投入，鞏固和擴大產業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，促進產品銷售。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農產品原料標準化生產基地，帶動貧困戶進入大市場。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責）。

（十四）培育多元融合主體。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導其向糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）。

（十五）發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。跨界配置農業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)要素，促進產業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農業(yè)等。推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進農業(yè)與信息產業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)等。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責）。

（十六）打造產業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導產業(yè)，建設一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）。

（十七）構建利益聯(lián)結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，把利益分配重點向產業(yè)鏈上游傾斜，促進農民持續(xù)增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經(jīng)營權入股從事農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營試點。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）。

（十八）健全綠色質量標準體系。實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃，制修訂農業(yè)投入品、農產品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統(tǒng)一的綠色農產品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進農產品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農產品認證，拓展國際市場。（農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等負責）。

（十九）大力推進標準化生產。引導各類農業(yè)經(jīng)營主體建設標準化生產基地，在國家農產品質量安全縣整縣推進全程標準化生產。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質量安全管理，推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產健康養(yǎng)殖。加快建立農產品質量分級及產地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產業(yè)鏈監(jiān)管。（農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責）。

（二十）培育提升農業(yè)品牌。實施農業(yè)品牌提升行動，建立農業(yè)品牌目錄制度，加強農產品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌，引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產品品牌。（農業(yè)農村部、商務部、國家知識產權局等負責）。

（二十一）強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產能、列入國家禁止類產業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產物綜合利用。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責）。

（二十二）強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和國家農業(yè)科技園區(qū)。建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合攻克一批農業(yè)領域關鍵技術。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產品加工技術集成基地。創(chuàng)新公益性農技推廣服務方式。（科技部、農業(yè)農村部等負責）。

（二十三）促進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，引導農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）。

（二十四）健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例，支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展基金，重點用于鄉(xiāng)村產業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關補貼，落實相關稅收優(yōu)惠政策。（財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責）。

（二十五）創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)兀攸c支持鄉(xiāng)村產業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產業(yè)和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經(jīng)營權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為，不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。（人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責）。

（二十六）有序引導工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利，優(yōu)化營商環(huán)境，引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產業(yè)，支持發(fā)展適合規(guī)?；s化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開發(fā)利用農業(yè)農村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農產業(yè)，不能侵害農民財產權益。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）。

（二十七）完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地。推動制修訂相關法律法規(guī)，完善配套制度，開展農村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，增加鄉(xiāng)村產業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農業(yè)生產與村莊建設復合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。（自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責）。

（二十八）健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領域延伸覆蓋，引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產業(yè)。加大農民技能培訓力度，支持職業(yè)學校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱制度改革，開展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。（科技部、教育部、人力資源社會保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）。

（二十九）加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為重要任務，擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。（農業(yè)農村部牽頭負責）。

（三十）強化指導服務。深化“放管服”改革，發(fā)揮各類服務機構作用，為從事鄉(xiāng)村產業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產業(yè)監(jiān)測體系，研究開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。（農業(yè)農村部、國家統(tǒng)計局等負責）。

（三十一）營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，推廣一批農民合作社、家庭農場和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。（農業(yè)農村部、廣電總局等負責）。

20xx年是“十四五”開局之年，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。全區(qū)要認真貫徹落實黨中央、省委和市委關于“三農”工作的決策部署，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，切實增強責任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

一、總體要求。

1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對xx工作系列重要講話指示精神，深入貫徹中央、省委、市委農村工作會議精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以綠色發(fā)展為主線，以推動高質量發(fā)展為主題，以實施建設新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農民“雙新”工程為抓手，全面推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈建設，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設“六個xx”提供重要支撐。

2.目標任務。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產業(yè)+公司+基地”的農副產品加工流通模式;繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產業(yè)，提升xx現(xiàn)代農業(yè)示范園的品質;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，打造農旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農村人居環(huán)境整治成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農村改革成果轉化率，積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟;提高農村人均可支配收入水平，繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平，進一步提高農產品質量安全和食品安全水平。

二、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求，做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制，持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產業(yè)扶貧政策，鞏固和支持一批產業(yè)扶貧項目，幫助提高內生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧，繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)等力度。加強消費扶貧，深入推進“三專一平臺”建設，打造全省領先的消費扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位，排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責任單位，文中不再表述，下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農業(yè)農村局)。

4.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制，對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助提高內生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，按規(guī)定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，穩(wěn)步提高農村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)人社局)。

5.穩(wěn)定糧食生產。把糧食生產擺在“三農”工作首要位置，嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產考核、通報、約談機制，確保糧食播種面積、產量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局)。在種植結構調整區(qū)積極引導發(fā)展特色旱雜糧生產(區(qū)農業(yè)農村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策(區(qū)財政局);出臺補齊農業(yè)技術服務體系短板的實施意見(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。

6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農產品供給。落實“菜籃子”工程，穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板，抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓，推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產業(yè)發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局)。

7.深入推進品牌強農。培育壯大特色產業(yè)，推動肉制品和花卉苗木產業(yè)規(guī)?；?、標準化、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設規(guī)劃，打造地理標志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標”認證，抓好品種、品質、品牌和標準化生產。全面推進農產品“身份證”“合格證”管理體系建設，確保農產品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農產品市場監(jiān)管，加大假冒偽劣農產品打擊力度(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。

8.大力發(fā)展農產品加工業(yè)。堅持產業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合，推進產業(yè)融合強農，形成生態(tài)綠色食品全產業(yè)鏈，打造xx省農業(yè)產業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農業(yè)農村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進開放強農，瞄準“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導優(yōu)質農產品企業(yè)開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農產品入駐電商平臺銷售。對農產品企業(yè)參加展會實施獎勵政策，推動農產品出湘(區(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村局)。

9.大力推進農業(yè)機械化和設施農業(yè)發(fā)展。大力提升農作物機械化水平和發(fā)展設施農業(yè)(區(qū)農業(yè)農村局)。完善農產品供應鏈基礎設施，加快推進冷鏈物流建設(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農機”創(chuàng)建(區(qū)農業(yè)農村局)。

10.大力發(fā)展休閑農業(yè)。服務長株潭都市群市民下鄉(xiāng)，推進農旅深度融合，將休閑農業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園發(fā)展有機結合，有效實現(xiàn)都市休閑農業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源，推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學旅行融合發(fā)展，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局)，打造研學旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農莊x家(區(qū)農業(yè)農村局)。支持推廣“慧潤模式”，帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農特產品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農業(yè)農村局)。

四、全面推進鄉(xiāng)村建設行動。

11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《湘潭市村莊規(guī)劃建設條例》，嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風貌整體管控，不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設計下鄉(xiāng)”志愿服務成果落地x個以上(團區(qū)委)。

12.推進農村公共基礎設施提升。深入開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農村公路提質改造x公里，農村公路安防設施建設x公里，推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設，加強農村資源路、產業(yè)路、旅游路建設，逐步提升建制村通雙車道水平。推進農村公路危橋改造，全面實施“路長制”，嚴格按要求落實農村公路管理養(yǎng)護資金(區(qū)交通運輸局)。推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程，鞏固和新增農村自來水人口x萬人，到20xx年農村自來水普及率達到90%以上(區(qū)水利局)。推進燃氣下鄉(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農村通信網(wǎng)絡提升工程，推進農村5g網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設，在應用需求明確的農業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進快遞進村，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務局)。統(tǒng)籌推進農村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運站點(區(qū)交通運輸局)等設施工程建設。健全鄉(xiāng)村基礎設施建管長效機制，逐步將管護費納入?yún)^(qū)級財政預算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局)。

村產業(yè)振興實施方案篇三

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策，習近平總書記提出的“五大振興”，產業(yè)振興居首位，產業(yè)興百業(yè)興，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。實現(xiàn)產業(yè)振興，應走產業(yè)綠色高端、產品生態(tài)安全、農商文旅融合之路，形成農工科貿一體、一二三產深度融合、新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產業(yè)振興重點是：加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設、推進農業(yè)結構調整、發(fā)展農業(yè)新六產、推動質量興農綠色興農、深化農村改革、強化農業(yè)科技支撐等六大任務，包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產業(yè)振興，結合我縣實際，制定本方案。

根據(jù)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園“一年打基礎、兩年見成效、四年成體系”的創(chuàng)建要求，將金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園打造成技術裝備先進、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產融合、數(shù)量質量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。2018年，重點項目建設任務完成80%。2019年上半年，重點項目建設任務完成100%，確保國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園高標準完成驗收，全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。

二是強化政策配套，整合涉農資金，撬動社會資本投入；

三是探索新型經(jīng)營主體，帶動農民增收致富。重點建設大蒜綠色種植基地、蒜都國際中心（包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等）、農業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、大蒜精深加工等。

1.大蒜綠色標準化種植基地建設。建設萬畝大蒜綠色標準種植基地，提升基地基礎設施水平，配套完善基地內機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網(wǎng)，新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設施設備，推廣大蒜綠色標準化種植技術，包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。2018年，完成7000畝高標準農田升級改造，500畝核心區(qū)內金城路兩側綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。

2.加快大蒜精深加工科技轉化。開工建設大蒜科技研發(fā)中心，促進科技信息、高端人才、優(yōu)質資源等現(xiàn)代生產要素向產業(yè)園集聚，重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術、高效種植技術、精深加工技術、系列精深加工產品、大蒜種植加工機械設備等進行集成創(chuàng)新與中試轉化，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術在金鄉(xiāng)大蒜全產業(yè)鏈上的集成應用，進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產業(yè)的國際霸主地位。

3.提升完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。對現(xiàn)有國家大蒜市場進行升級改造。建設大蒜大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、大蒜冷鏈倉儲物流基地，提升金鄉(xiāng)大蒜存儲、流通、交易能力，改變現(xiàn)有交易模式，完善信息發(fā)布、電子交易、商品展示、電子結算、大數(shù)據(jù)應用等功能，鞏固金鄉(xiāng)大蒜價格中心、交易中心的地位。

4.建設國際蒜都中心。加快建設國際蒜都中心，包括會展會議中心，研發(fā)、中試及孵化基地，大蒜博物館、大蒜主題廣場、生態(tài)餐廳、體驗中心、產品檢測中心、院士專家大院等項目，提高金鄉(xiāng)大蒜品牌知名度和影響力，傳播大蒜康養(yǎng)文化、展示世界蒜都新形象。

5.建設世界蒜都小鎮(zhèn)。不斷拓展現(xiàn)代農業(yè)多功能性，把大蒜產業(yè)發(fā)展融入特色小鎮(zhèn)建設。打造以宏大集團、東運集團等重點龍頭企業(yè)為核心的大蒜科研板塊，以產品展銷、電子交易、國際商貿為核心的冷鏈物流板塊，以張翟村“江北水鄉(xiāng)”民俗旅游景點、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊，以魚山社區(qū)為核心的生活居住板塊。建設成特而強、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)。

責任單位：縣財政局、縣農業(yè)局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、團縣委、縣供銷社、縣農安辦、縣水務局、縣林業(yè)局、縣商務局、商貿物流區(qū)、食品園區(qū)、魚山街道）。

進一步優(yōu)化農業(yè)結構，推進供給側結構性改革，開展國家糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作。全縣各類瓜菜面積達到150萬畝，標準化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達600萬只（頭），生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖總產量達到4900噸。

責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、縣物價局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣科技局、縣財政局、縣食品園區(qū)管委會、縣商貿物流園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

以市場需求為導向，以完善利益聯(lián)結機制為核心，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，出臺《關于加快農業(yè)“新六產”發(fā)展的實施方案》，在“種養(yǎng)加”“貿工農”“產加銷”一體化的基礎上，開發(fā)農業(yè)多種功能，促進農林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。

責任單位：縣農業(yè)局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣供銷社、縣中小企業(yè)局、縣科技局、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、縣農業(yè)局、縣商務局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟局、縣工商局、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣九湖五河管理局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣科技局、縣工商局、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、商貿物流區(qū)、食品園區(qū)、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

強化農業(yè)投入品市場準入；

大力發(fā)展優(yōu)質安全品牌農業(yè)；

年內創(chuàng)成省級農產品質量安全縣，完成地理標志證明商標的注冊。

責任單位：縣檢測中心、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

深入實施“國家果菜茶有機肥替代化肥示范縣”項目，改良土壤，在全縣范圍內采集土樣100個，推廣測土配方施肥面積32萬畝、水肥一體化應用面積1萬畝，實施有機肥替代化肥面積1萬畝。開展地膜污染防治示范，推動建立廢舊地膜回收站，鼓勵農民撿拾回收地膜，開展可降解地膜試驗示范。強化“三品一標”認證標識管理，持續(xù)增加“三品一標”認證面積和品種數(shù)量，2018年力爭達到認證面積42萬畝，新增認證企業(yè)8家以上，創(chuàng)建全國綠色食品原料（辣椒）標準化生產基地20萬畝。（牽頭單位:縣農業(yè)局;責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產服務中心、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

17.強化品牌建設。積極參加中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國國際農產品交易會三大展會，力爭獲得3項金獎，擦亮金鄉(xiāng)大蒜馳名商標金字招牌。加大各類經(jīng)營主體商標發(fā)展幫扶力度，鼓勵引導“馬坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、興隆“羊角蜜”甜瓜、司馬鎮(zhèn)長壽桃等特色農產品統(tǒng)一商標標識，持續(xù)擴大特色產業(yè)品牌影響力。引領制定金谷小米種植標準、檢測標準、可追溯體系，形成“馬坡金谷”著名、馳名商標，融合本地人文旅游資源，實現(xiàn)以第一產業(yè)為基礎，聯(lián)動第二產業(yè)，輻射文化產業(yè)和旅游產業(yè)。擴大胡集白梨瓜種植規(guī)模和品種篩選，完成后史屯白梨瓜基地基礎設施建設和小張莊合作社基地提升基礎設施建設，提升省內品牌知名度。在李樓、祭田、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設，實現(xiàn)王丕芹菜的“無公害化”和“有機化”，制定青椒栽培技術標準，打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托東溝河現(xiàn)有的基礎，建設以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮(zhèn)東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區(qū)景觀和當?shù)匚幕?，建設司馬鎮(zhèn)張周胡長壽桃特色水果種植園。年內新增“金鄉(xiāng)黑蒜”、“金鄉(xiāng)辣椒”2件農產品地理標志證明商標，新增涉農商標30件。（牽頭單位:縣農業(yè)局、縣工商局;責任單位：相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

以完善制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，激發(fā)農村發(fā)展活力，增加農民財產性收入。

責任單位：縣國土資源局、縣檔案局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣林業(yè)局、縣國土資源局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

責任單位：縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

加大農田基礎設施投入力度，持續(xù)提高農業(yè)科技進步貢獻率，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。

責任單位：縣農業(yè)局、縣水務局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處）。

責任單位：縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、魚山街道、王丕街道）。

責任單位：縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣氣象局、縣水產服務中心、興隆鎮(zhèn)）。

責任單位：縣農業(yè)局、各鎮(zhèn)街）。

村產業(yè)振興實施方案篇四

為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

（一）保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

（二）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。

建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。

村產業(yè)振興實施方案篇五

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。當前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會的突出矛盾，特別是我縣產業(yè)大而不強、產品多而不優(yōu)、一二三產業(yè)融合不深，農業(yè)小散弱和農民增收難的問題突出。在這種新的形勢下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣“兩鄉(xiāng)五區(qū)”建設的必然要求。

學習中央一號文件關于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內容，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以中央和省委關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領，以“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流”為總要求，支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。

(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓“五個十”重點工程工作機制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”目前正在建設當中，爭取2018年5月1日投入使用，2018年年底通過市級認定，2019年通過省級認定。

(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)為抓手，重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農產品加工區(qū)。

(一)“雙創(chuàng)基地”建設努力推進，為農民提供更多就業(yè)崗位。

1、2018年主要發(fā)展措施：陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”總體規(guī)劃面積1136畝，采用“前店+后廠”的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝?，F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設并已投入使用，目前“雙創(chuàng)基地”的6個標準化廠房已順利封頂，工人開始做窗戶、包邊，周邊道路也正在鋪設當中，爭取今年“五一”前后投入使用，2018年年底通過市級認定的“雙創(chuàng)基地”。

陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地，通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務)。針對技術人員短缺和企業(yè)“用工荒”問題，我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式，為23家企業(yè)儲備用工和技術人才。

2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓中心、接待室為一體的綜合服務大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡等工程努力推進，爭取2019年年底通過省級認定的“雙創(chuàng)基地”。

(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”，鼓勵大批農民創(chuàng)業(yè)。

1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主，通過“雙創(chuàng)”活動和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過特色品牌輻帶動，強化產業(yè)集中度，使之形成產業(yè)集群，并通過產業(yè)集群上下游鏈條拉動，形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競爭力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西?？投嗍称酚邢薰?、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎，打造我縣以綠色小食品為主的農產品加工區(qū)。2018年爭取孵化綠色小食品36戶，到“十三五”末，絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升，市場份額不斷擴大，發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶，把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢，轉化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產業(yè)群體，以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎，打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術的發(fā)展基礎，形成我縣文化產業(yè)發(fā)展的實體主力軍，在農村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩。

3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，全力打造專業(yè)化生產基地。2018年我們要學習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式，到“十三五”末，使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領市場。

4、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè)。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢，目前，企業(yè)星羅棋布、遍布城鄉(xiāng)，產品種類齊全、工藝考究、制作精細，如我縣的乳白羊湯、小車牛肉、石磨面粉、郝莊粉條、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強管理和服務，通過規(guī)范市場行為，改善生產環(huán)境，提高產品質量，擴大市場占有率，增加農民收入。2018年爭取發(fā)展名優(yōu)小作坊40戶，到“十三五”末發(fā)展500戶左右，讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略一道“亮麗”的風景。

5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電子商務在市場登臺亮相悄然興起，通過電子商務與傳統(tǒng)農業(yè)領域有效結合，為農業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在提高農村生產、經(jīng)營管理水平，解決存量農產品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農民搶抓機遇，大力發(fā)展電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+產業(yè)。2018年爭取發(fā)展新興小電商48戶，到“十三五”末，發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)200戶，使這一新興產業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新“亮點”。

農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產業(yè)發(fā)展，引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農業(yè)農村流動，調動廣大農民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，保持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。

村產業(yè)振興實施方案篇六

為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。

圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的目標任務，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。

(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設，將技校打造成青年服務當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領導、農技專家、各級團干在內的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農業(yè)技術教育培訓，開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。

(二)用好青年志愿服務隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農村建設、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務活動，服務貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務開展情況進行考核，對志愿服務工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。

(三)助推青年產業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調金融機構提供創(chuàng)業(yè)貸款服務。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃，推進農村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。

(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理的積極性、主動性。

(一)建好農村青年致富帶頭人隊伍。推進農村青年致富帶頭人協(xié)會建設，實施“領頭雁”計劃，培育農村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農村、參與農業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產業(yè)的平臺。

(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學生到農村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務培訓，培養(yǎng)一支農村青少年思想道德教育骨干隊伍。

(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準實施農村貧困學生資助工作，開展服務鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

(一)加強農村青少年思想政治引領。深入學習習近平總書記“三農”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，以農村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。

(二)引導青年做農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農耕特質和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。

(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。

(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農村環(huán)境治理示范點。

(一)推進農村基層團組織建設。突出政治功能和引領作用，發(fā)揮農村基層團組織在宣傳黨的主張、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。

(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設。引領在外務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農村留守兒童、困境兒童關愛服務行動，建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設工作格局。

(一)高度重視，加強領導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領導，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應成立工作領導小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。

(二)建立機制，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關工作負總責，要按照實施方案要求，結合當?shù)貙嶋H推進工作，落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結果在全縣共青團組織通報。

(三)加強宣傳，注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出***青年的好聲音。

村產業(yè)振興實施方案篇七

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:。

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產業(yè)根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密,是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產業(yè)。近年來，我國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產業(yè)門類不全、產業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題，亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求。

(一)指導思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中***精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線,圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，聚焦重點產業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，培育發(fā)展新動能，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

(二)基本原則。因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。

市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展格局。

融合發(fā)展、聯(lián)農帶農。加快全產業(yè)鏈、全價值鏈建設，健全利益聯(lián)結機制，把以農業(yè)農村資源為依托的二三產業(yè)盡量留在農村，把農業(yè)產業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。

綠色引領、創(chuàng)新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進農村生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益。

(三)目標任務。力爭用510年時間,農村一二三產業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產業(yè)體系健全完備，農業(yè)供給側結構性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農民增收渠道持續(xù)拓寬，產業(yè)扶貧作用進一步凸顯。

二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。

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(四)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?；藴驶?、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質產品供給，不斷提高質量效益和競爭力。鞏固提升糧食產能，全面落實永久基本農田特殊保護制度，加強高標準農田建設，加快劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。加強生豬等畜禽產能建設，提升動物疫病防控能力，推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責)。

(五)做精鄉(xiāng)土特色產業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強地方品種種質資源保護和開發(fā)。建設特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推進特色農產品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產業(yè)。充分挖掘農村各類非物質文化遺產資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展。(農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責)。

(六)提升農產品加工流通業(yè)。支持糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)，建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場發(fā)展農產品初加工，建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農產品產地、集散地、銷地批發(fā)市場建設，加強農產品物流骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系建設。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責)。

(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村，建設一批休閑農業(yè)示范縣。(農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。

(八)培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務業(yè)。改造農村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農村生活性服務業(yè)。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責)。

(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產業(yè)。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)，加快重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，加強國家數(shù)字農業(yè)農村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶,實施互聯(lián)網(wǎng)+農產品出村進城工程。推動農村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農業(yè)農村部、***網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責)。

三、科學合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)空間結構。

(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能，搭建技術研發(fā)、人才培訓和產品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責)。

(十一)推進鎮(zhèn)域產業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產業(yè)集群。支持農產品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，輻射和帶動周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責)。

(十二)促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產業(yè)，引導有條件的村建設農工貿專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務部等負責)。

(十三)支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術、人才等要素投入，鞏固和擴大產業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，促進產品銷售。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農產品原料標準化生產基地，帶動貧困戶進入大市場。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責)。

四、促進產業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產業(yè)聚合力。

(十四)培育多元融合主體。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導其向糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。

(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)?？缃缗渲棉r業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)要素，促進產業(yè)深度交叉融合，形成農業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展***廚房、直供直銷、會員農業(yè)等。推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進農業(yè)與信息產業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)等。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。

(十六)打造產業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導產業(yè)，建設一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。

(十七)構建利益聯(lián)結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，把利益分配重點向產業(yè)鏈上游傾斜，促進農民持續(xù)增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣訂單收購+分紅、農民入股+保底收益+按股分紅等模式。開展土地經(jīng)營權入股從事農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營試點。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責)。

五、推進質量興農綠色興農，增強鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)增長力。

(十八)健全綠色質量標準體系。實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃，制修訂農業(yè)投入品、農產品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統(tǒng)一的綠色農產品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進農產品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農產品認證，拓展國際市場。(農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等負責)。

(十九)大力推進標準化生產。引導各類農業(yè)經(jīng)營主體建設標準化生產基地，在國家農產品質量安全縣整縣推進全程標準化生產。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質量安全管理，推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產健康養(yǎng)殖。加快建立農產品質量分級及產地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產業(yè)鏈監(jiān)管。(農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責)。

(二十)培育提升農業(yè)品牌。實施農業(yè)品牌提升行動，建立農業(yè)品牌目錄制度，加強農產品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌，引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批土字號、鄉(xiāng)字號產品品牌。(農業(yè)農村部、商務部、國家知識產權局等負責)。

(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產能、列入國家禁止類產業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責)。

六、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新動能。

(二十二)強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和國家農業(yè)科技園區(qū)。建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合攻克一批農業(yè)領域關鍵技術。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產品加工技術集成基地。創(chuàng)新公益性農技推廣服務方式。(科技部、農業(yè)農村部等負責)。

(二十三)促進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，引導農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才、土專家、鄉(xiāng)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團***、全國婦聯(lián)等負責)。

七、完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例，支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展基金，重點用于鄉(xiāng)村產業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關補貼，落實相關稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責)。

(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)?，重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產業(yè)和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經(jīng)營權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為，不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責)。

(二十六)有序引導工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利，優(yōu)化營商環(huán)境，引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產業(yè)，支持發(fā)展適合規(guī)?；s化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開發(fā)利用農業(yè)農村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農產業(yè)，不能侵害農民財產權益。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責)。

(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產業(yè)的省市縣聯(lián)動點供用地。推動制修訂相關法律法規(guī)，完善配套制度，開展農村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，增加鄉(xiāng)村產業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農業(yè)生產與村莊建設復合用地及四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責)。

(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領域延伸覆蓋，引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產業(yè)。加大農民技能培訓力度，支持職業(yè)學校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱制度改革，開展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團***、全國婦聯(lián)等負責)。

八、強化組織保障，確保鄉(xiāng)村產業(yè)振興落地見效。

(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為重要任務，擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。(農業(yè)農村部牽頭負責)。

(三十)強化指導服務。深化放管服改革，發(fā)揮各類服務機構作用，為從事鄉(xiāng)村產業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產業(yè)監(jiān)測體系，研究開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農業(yè)農村部、國家統(tǒng)計局等負責)。

(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，推廣一批農民合作社、家庭農場和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農業(yè)農村部、廣電總局等負責)。

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。當前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會的突出矛盾，特別是我縣產業(yè)大而不強、產品多而不優(yōu)、一二三產業(yè)融合不深，農業(yè)小散弱和農民增收難的問題突出。在這種新的形勢下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣兩鄉(xiāng)五區(qū)建設的必然要求。

一、總體要求。

學習***一號文件關于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內容，全面貫徹落實黨的十九大精神，以******新時代中國特色社會主義思想為指導，以***和省委關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領，以改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流為總要求，支持市委、市政府的五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(群星燦爛育苗計劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。

二、目標任務。

(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓五個十重點工程工作機制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地目前正在建設當中,爭取20xx年5月1日投入使用，20xx年年底通過市級認定，20xx年通過省級認定。

(二)以五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(群星燦爛育苗計劃)為抓手重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農產品加工區(qū)。

三、發(fā)展措施。

(一)雙創(chuàng)基地建設努力推進，為農民提供更多就業(yè)崗位。

1、20xx年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)雙創(chuàng)基地總體規(guī)劃面積1136畝,采用前店+后廠的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝?，F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設并已投入使用，目前雙創(chuàng)基地的6個標準化廠房已順利封頂，工人開始做窗戶、包邊，周邊道路也正在鋪設當中,爭取今年五一前后投入使用,20xx年年底通過市級認定的雙創(chuàng)基地。

陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地,通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務)。針對技術人員短缺和企業(yè)用工荒問題，我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式，為23家企業(yè)儲備用工和技術人才。

2、十三五期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓中心、接待室為一體的綜合服務大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡等工程努力推進，爭取20xx年年底通過省級認定的雙創(chuàng)基地。

(二)培育孵化更多五小企業(yè)，鼓勵大批農民創(chuàng)業(yè)。

1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主,通過雙創(chuàng)活動和互聯(lián)網(wǎng)+模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過特色品牌輻帶動，強化產業(yè)集中度，使之形成產業(yè)集群，并通過產業(yè)集群上下游鏈條拉動，形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競爭力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西福客多食品有限公司、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎，打造我縣以綠色小食品為主的農產品加工區(qū)。20xx年爭取孵化綠色小食品36戶，到十三五末，絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升,市場份額不斷擴大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶，把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢，轉化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產業(yè)群體，以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎，打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術的發(fā)展基礎，形成我縣文化產業(yè)發(fā)展的實體主力軍，在農村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩。

3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，全力打造專業(yè)化生產基地。20xx年我們要學習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,到十三五末,使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領市場。

5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電子商務在市場登臺亮相悄然興起，通過電子商務與傳統(tǒng)農業(yè)領域有效結合，為農業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在提高農村生產、經(jīng)營管理水平，解決存量農產品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農民搶抓機遇，大力發(fā)展電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+產業(yè)。20xx年爭取發(fā)展新興小電商48戶，到十三五末，發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)200戶，使這一新興產業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新亮點。

農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產業(yè)發(fā)展，引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農業(yè)農村流動，調動廣大農民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，保持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，認真貫徹落實國務院、省政府、市政府《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的實施意見》精神，以及市委、市政府《關于實施x+x農業(yè)產業(yè)振興行動的意見》，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

(一)指導思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入貫徹落實************視察xx重要講話和指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農業(yè)為引領，聚焦產業(yè)興旺目標，大力發(fā)展x+x鄉(xiāng)村產業(yè)(果品、蔬菜、畜牧、勞務四大傳統(tǒng)主導產業(yè)和中藥材、鄉(xiāng)村旅游兩個新興優(yōu)勢產業(yè))，健全完善利益聯(lián)結機制，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系,為農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

(二)目標任務。力爭用x年時間，農業(yè)供給側結構性改革取得明顯成效，鄉(xiāng)村產業(yè)布局科學合理，優(yōu)勢特色農產品比重明顯提升,農產品加工轉化率達到xx%;綠色發(fā)展模式更加成熟，品牌農產品占比明顯提升;農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產業(yè)對農村居民人均可支配收入的貢獻達到xx%以上，鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展。

二、推進措施。

(一)著力穩(wěn)定糧食生產，做強x+x特色優(yōu)勢產業(yè)。

著力優(yōu)化產業(yè)布局。按照因地制宜、突出特色、示范引導、區(qū)域推進的原則，立足xx流域淺山區(qū)、干旱山區(qū)、xx地區(qū)、xx區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)不同地域特點，不斷優(yōu)化糧食、果品、畜牧、蔬菜區(qū)域布局。林果產業(yè)重點做強xx(xx河)流域淺山區(qū)xx蘋果、早實核桃，xx流域高山區(qū)花椒，xx流域和xxx山優(yōu)質葡萄。畜牧產業(yè)重點抓好xx雞、生豬,xx林區(qū)林緣區(qū)xx,xx河及xx江流域冷水魚。蔬菜產業(yè)重點抓好河谷xx區(qū)設施蔬菜、xx流域淺山區(qū)旱作蔬菜、東部林區(qū)食用菌。中藥材產業(yè)重點抓好xx干旱山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)道地中藥材標準化示范基地建設。

穩(wěn)定糧食生產。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和優(yōu)質糧食工程，落實地膜、種子、植保、沃土、農機五項科技增糧措施和永久基本農田保護制度，保護糧食生產功能區(qū)，調整優(yōu)化糧食生產結構，積極推廣實施旱作農業(yè)項目，加快高標準農田建設，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上,正常年景下糧食產量穩(wěn)定在xx萬噸以上。

做強優(yōu)勢主導產業(yè)。深入實施果品、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢主導產業(yè)提質增效工程。果品產業(yè)以標準化示范園創(chuàng)建和果園提質增效為抓手，堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)質化生產、集約化經(jīng)營，全面提升xx等xx蘋果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx淺山區(qū)花椒為重點的果品產業(yè)發(fā)展質量。實施好xx等xx萬畝xx蘋果標準化示范基地建設和xx等鎮(zhèn)x萬畝花椒，xxx山、xxxx流域x萬畝xx等鎮(zhèn)x萬畝核桃基地提質增效工程，到xxxx年全區(qū)干鮮果面積穩(wěn)定在x萬畝，總產量達xx萬噸，儲藏能力達到xx萬噸以上創(chuàng)建一批果品產業(yè)強鎮(zhèn)和專業(yè)村。畜牧產業(yè)按照提升豬雞優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展xx特色產業(yè)的思路,以做好生豬、(肉)雞等畜禽產品穩(wěn)產保供為重點，在xx片區(qū)及中xx片區(qū)建設生豬、蛋(肉)雞、休閑漁業(yè)、xx養(yǎng)殖等四大標準化養(yǎng)殖基地，到xxxx年，累計建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場xxx個以上、市級以上標準化示范場xx個以上，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到xxx萬頭(只)，畜牧業(yè)產值達到xx億元以上。蔬菜產業(yè)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場的要求，加快蔬菜標準化基地建設，在河谷xx區(qū)建設高標準設施蔬菜生產基地義萬畝，在xx山區(qū)建設標準化高原xx生產基地x萬畝，在東部林區(qū)建設食用菌標準化生產基地x萬畝，到xxxx年，全區(qū)蔬菜面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，年產量達到xx萬噸以上，創(chuàng)建高原xx和設施蔬菜綠色高效標準化示范園x個。勞務產業(yè)按照提高勞務素質、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加務工收入、促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路，進一步加大農村勞動力技能培訓力度，到xxxx年全區(qū)年輸轉務工人員穩(wěn)定在xx萬人左右，創(chuàng)勞務收入xx億元以上。

做大中藥材產業(yè)。實施道地中藥材標準化提升工程，充分挖掘中藥材發(fā)展?jié)摿Γ粩鄶U大種植規(guī)模，加快推進道地中藥材標準化示范基地建設，在xx等xx高寒區(qū)重點抓好xx等中藥材標準化示范基地建設，在xx等林區(qū)林緣區(qū)重點抓好xx等中藥材準化示范基地建設，到xxxx年，全區(qū)中藥材總面積穩(wěn)定在x萬畝以上。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和養(yǎng)生旅游，提升中藥材產業(yè)發(fā)展水平。

做靚鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)。堅持以農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農業(yè)為本的發(fā)展理念，深入挖掘山水生態(tài)、農耕文化、農事體驗、特色種植、古村古鎮(zhèn)的旅游價值，促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，依托綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化、特色農業(yè)和歷史文化資源優(yōu)勢，建設一批特色農業(yè)體驗區(qū)、休閑農業(yè)精品點、休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路,打造一批休閑觀光園區(qū)(農莊)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村。加大農耕文化開發(fā)，推進產業(yè)融合、產城融合,發(fā)展一批彰顯地域特色、風土人情的田園綜合體，積極謀劃實施好xx文旅田園綜合體項目。到xxxx年，全區(qū)創(chuàng)建市級以上休閑農業(yè)示范點x個。

做特鄉(xiāng)土特色產業(yè)。實施鄉(xiāng)土特色產業(yè)培育工程，采取政策引導、金融支持、財政獎補等措施，大力扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等五小產業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間，發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產業(yè)。挖掘農村非物質文化遺產資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展。

(二)搭建多元載體，推進產業(yè)深度融合。

培育壯大新型經(jīng)營主體。實施新型農業(yè)經(jīng)營主體培育工程，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和農業(yè)園區(qū)集聚。開展農民專業(yè)合作社質量提升行動，支持依法自愿組建聯(lián)合社。啟動家庭農場培育計劃，支持種養(yǎng)大戶發(fā)展。鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)帶動、農民專業(yè)合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，積極引導農業(yè)企業(yè)與小農戶開展契約型、分紅型、股權型等合作,推廣訂單收購+分紅農民入股+保底收益+按股分紅等模式，促進多主體緊密合作融合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織盤活資源資產、對接各類經(jīng)營主體的平臺作用，組織引領農戶、貧困戶參與發(fā)展特色產業(yè)。

做精農產品加工業(yè)。聚焦果品、蔬菜、畜產品、中藥材及農產品包裝等加工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，重點支持農產品加工龍頭企業(yè)技術改造、裝備升級。扎實推進xx等項目建設，啟動實施xx系列產品深加工項目建設積極引進xx食品生產線、xx深加工等項目。大力開展農產品產地初加工，支持農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作社、家庭農場和專業(yè)大戶建設智能分揀線、冷貯保鮮、烘干晾曬等產地初加工設施，推廣普及科學適用的初加工技術，推動農產品就地就近加工轉化。

發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務設施，改造農村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農村生活性服務業(yè)。突出關鍵環(huán)節(jié)，支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、農技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、農機維修等農業(yè)生產性服務業(yè)。

構建鄉(xiāng)村流通體系。充分利用國內國際兩個市場、線上線下兩個平臺，建立健全廣泛覆蓋、精準對接、高效流通的營銷網(wǎng)絡。統(tǒng)籌規(guī)劃農產品流通設施布局，在x工業(yè)園區(qū)建成農產品物流集散、配送與交易中心x處，在全區(qū)重要流通節(jié)點和優(yōu)勢農產品區(qū)域建設綜合性農產品產地批發(fā)市場x個，各類農產品專業(yè)市場xx個。引導供銷合作社、郵政物流、糧食流通、大型商貿企業(yè)參與農產品批發(fā)市場、倉儲物流體系建設，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。

發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)?？缃缗渲棉r業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)要素，促進產業(yè)深度交叉融合,形成農業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等;推進農業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展農超對接、直供直銷等;推進農業(yè)與信息產業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)等，形成多主體參與、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。

打造產業(yè)融合載體。立足區(qū)域資源稟賦，突出主導產業(yè)，按照政府搭臺、多元投入、市場運作、產業(yè)興園的要求，高起點、高標準建設一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,形成多主體產業(yè)、多要素聚體、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。實施好省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建，啟動xxxx花椒產業(yè)園、xxxx蘋果產業(yè)園綜合服務中心和果品交易市場建設，爭取將xxxx蘋果產業(yè)園成功申報為國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。加快xx國際葡萄酒莊、xx核桃產業(yè)園規(guī)劃選址和項目建設。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調推進，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)布局。

強化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。立足四個經(jīng)濟片帶(xx現(xiàn)代農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、xx特色產業(yè)區(qū)、xx河流域農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、xx旱作優(yōu)質農產品生產區(qū)),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè),合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)布局，形成城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸，搭建人才培訓、產品營銷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融支持等服務平臺。

推進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。大力開展農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，引導產業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)立足產業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造以鎮(zhèn)所在地為中心的產業(yè)集群，輻射和帶動周邊鎮(zhèn)村產業(yè)發(fā)展。加快構建一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品特色產業(yè)發(fā)展格局，引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。

支持貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。全面開展千企幫千村活動，引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困村、貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制,促進農民持續(xù)增收。推進消費扶貧，引導黨政機關、企事業(yè)單位、金融機構以及加工流通、采購銷售企業(yè)與貧困村或扶貧龍頭企業(yè)對接，通過定向采購、集中團購等形式，促進貧困村農產品銷售。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困村合作創(chuàng)建綠色食品、特色產品原料標準化生產基地，帶動貧困戶進入大市場。深化東西部產業(yè)協(xié)作，加強產銷對接，促進農民增收。

(四)突出綠色興農，引領產業(yè)振興發(fā)展。

加快綠色發(fā)展。推進質量興農、綠色興農，引導農業(yè)企業(yè)開展綠色、有機農產品和地理標志認證。加大對無公害、綠色、有機農產品認證和農產品地理標志認證的扶持力度，加快認定一批三品一標農產品到xxxx年，全區(qū)三品一標農產品認證達到xxx個以上，綠色有機農產品達到xxx個。加快推進農產品質量安全追溯管理監(jiān)管體系建設建立完善區(qū)級農產品質量安全追溯平臺x個,建立農產品質量安全追溯試點xx個,農產品質量安全監(jiān)測示范點xx個。

推行標準化生產。健全完善涵蓋產前、產中、產后全過程的標準體系，引導各類農業(yè)經(jīng)營主體建設標準化生產基地，鼓勵規(guī)模種養(yǎng)基地、新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園率先實施標準化生產。實施有機肥替代化肥、耕地質量提升與化肥減量增效行動。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質量安全管理。加快建立農產品質量分級及產地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產業(yè)鏈監(jiān)管。

全力打造特色甘味農產品品牌。實施農業(yè)品牌培育提升工程，做大做強xx等優(yōu)勢品牌,培育壯大xx等企業(yè)品牌，積極創(chuàng)建一批土字號鄉(xiāng)字號產品品牌。加大農業(yè)品牌宣傳推介，持續(xù)辦好xx蘋果推介會、農民豐收節(jié)等活動，鼓勵農業(yè)企業(yè)在主銷區(qū)建立形象店、品牌店、直營店，擴大優(yōu)質農產品品牌知名度和市場影響力。搶抓一帶一路戰(zhàn)略機遇，不斷擴大與一帶一路地區(qū)、國家的交流合作鞏固拓展xx蘋果等農產品的出口市場,拓寬銷售渠道。

(五)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)產業(yè)振興動能。

強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產業(yè)創(chuàng)新主體，加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、農業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代氣象為農服務體系建設，建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。依托高素質農民培育、農村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓、農村實用人才培訓、農民合作社萬人培訓計劃等項目，打造標準化實訓基地和田間課堂，組織開展高素質農民培育、扶貧科技培訓、農民創(chuàng)業(yè)培訓等三大類培訓，每年培育愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型農民xxx人，培養(yǎng)造就懂農業(yè)、愛農村、愛農民的新時代三農工作基層農技人員xxx人。

促進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，推進各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領域延伸覆蓋，引導農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人才等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才土專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)，帶動農戶發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。創(chuàng)建農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能。積極培育電商主體，打造電商平臺，加快發(fā)展農業(yè)電子商務。

三、組織保障。

(一)加強組織領導。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，主要負責同志要親自部署，靠前指揮，督促落實。建立健全農業(yè)農村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制，統(tǒng)籌做好項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。強化宣傳引導，及時梳理總結鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，推廣一批農民合作社、家庭農場以及農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例和發(fā)展模式，營造產業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境。

(二)加大財政投入。加強區(qū)級財政投入保障，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例，支持城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標流轉收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予相關補貼，落實相關稅收優(yōu)惠政策。

(三)創(chuàng)新金融服務。加大政策性銀行對鄉(xiāng)村產業(yè)中長期信貸支持，提高商業(yè)銀行鄉(xiāng)村產業(yè)金融服務覆蓋面。引導區(qū)域內金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)?，重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。建立健全農業(yè)信貸擔保體系，發(fā)揮風險分擔作用，支持鄉(xiāng)村產業(yè)貸款擔保。穩(wěn)妥支持權屬清晰的農村承包土地經(jīng)營權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。鼓勵金融機構將信貸資金向鄉(xiāng)村產業(yè)和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域傾斜，支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。加大農業(yè)保險對產業(yè)振興的支持力度，持續(xù)推進農業(yè)保險增品擴面、提標降費，完善自然災害保險和目標價格保險。圍繞重點產業(yè)培育，構建***、省級、市縣補貼品種互為補充的風險保障體系，進一步擴大農業(yè)保險覆蓋面。積極探索開展訂單農業(yè)+保險+期貨(權)工作。

(四)引導工商資本下鄉(xiāng)。積極引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農民參與度高、受益面廣、適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)。深化放管服改革，推進行政審批服務便民化、標準化、信息化建設，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。支持企業(yè)到貧困村吸納農民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本要依法依規(guī)利用農業(yè)農村資源，嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農產業(yè)，切實保障農村集體組織和農民財產權益。

(五)落實用地政策。在符合國土空間規(guī)劃前提下，通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農村集體建設用地指標，優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)項目。在編制區(qū)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃時，應預留不少于xx%的建設用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地。農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。有序開展鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農業(yè)生產與村莊建設復合用地及四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(六)健全人才機制。鼓勵引進人才向基層一線流動，實施鄉(xiāng)村振興青春建功和巾幗行動，引導大中專畢業(yè)生、退役軍人、務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等各類人才到農村興辦產業(yè)。加強高素質農民培育，加大農村實用人才培訓力度。深化農業(yè)農村技術人員職稱制度改革，職稱評聘向基層一線傾斜。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權分紅等激勵措施。加大科技特派員多元化選派力度，探索市場機制下利益共享機制。

為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨***、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣鄉(xiāng)村振興工作要求，特制定《xxx縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。

一、總體要求。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關于鄉(xiāng)村振興決策部署，黨有號召、團有行動是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以鄉(xiāng)村振興青年有為為主題，積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。

二、目標任務。

圍繞國家、省、市、縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的目標任務，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。

三、圍繞脫貧攻堅，勇做鄉(xiāng)村振興的生力軍。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。

(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設，將技校打造成青年服務當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領導、農技專家、各級團干在內的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農業(yè)技術教育培訓，開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。

(二)用好青年志愿服務隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農村建設、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務活動，服務貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務開展情況進行考核，對志愿服務工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。

(三)助推青年產業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調金融機構提供創(chuàng)業(yè)貸款服務。實施創(chuàng)在鄉(xiāng)村青年技能培訓計劃，推進農村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。

(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理的積極性、主動性。

四、圍繞人才支撐，勇做鄉(xiāng)村人才振興的生力軍。

(一)建好農村青年致富帶頭人隊伍。推進農村青年致富帶頭人協(xié)會建設，實施領頭雁計劃，培育農村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農村、參與農業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產業(yè)的平臺。

(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學生到農村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務培訓，培養(yǎng)一支農村青少年思想道德教育骨干隊伍。

(三)引好用好人才智力資源。深化希望工程品牌，精準實施農村貧困學生資助工作，開展服務鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務好大學生三下鄉(xiāng)社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

五、圍繞繁榮鄉(xiāng)村文化，勇做鄉(xiāng)村文化振興的生力軍。

(一)加強農村青少年思想政治引領。深入學習************三農思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，以農村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。

(二)引導青年做農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農耕特質和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓xxx的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。

六、圍繞推動綠色發(fā)展，勇做鄉(xiāng)村生態(tài)振興的生力軍。

(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展綠動xxx系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。

(二)大力推進河小青行動。認真落實河長制部署,抓好我是河小青助力河長制保護河湖志愿服務行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農村環(huán)境治理示范點。

七、圍繞構建鄉(xiāng)村治理新體系，勇做鄉(xiāng)村組織振興的生力軍。

(一)推進農村基層團組織建設。突出政治功能和引領作用，發(fā)揮農村基層團組織在宣傳黨的主張、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村青年空間平臺。推動村兩委相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成1+n村級團干部選任工作機制。打造一批村級五四紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個青年空間。

(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設。引領在外務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持xxx鄉(xiāng)村振興。深入開展農村留守兒童、困境兒童關愛服務行動，建團干部+青年志愿者隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設工作格局。

八、強化組織領導，努力營造共青團參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

(一)高度重視，加強領導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領導,保障《xxx縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應成立工作領導小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。

(二)建立機制，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關工作負總責，要按照實施方案要求，結合當?shù)貙嶋H推進工作，落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結果在全縣共青團組織通報。

(三)加強宣傳，注重總結。以鄉(xiāng)村振興青春有為主題，講好身邊的xxx青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批鄉(xiāng)村振興-青年先鋒先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出xxx青年的好聲音。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策,************提出的五大振興，產業(yè)振興居首位，產業(yè)興百業(yè)興，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。實現(xiàn)產業(yè)振興，應走產業(yè)綠色高端、產品生態(tài)安全、農商文旅融合之路，形成農工科貿一體、一二三產深度融合、新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產業(yè)振興重點是:加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設、推進農業(yè)結構調整、發(fā)展農業(yè)新六產、推動質量興農綠色興農、深化農村改革、強化農業(yè)科技支撐等六大任務，包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產業(yè)振興，結合我縣實際，制定本方案。

一、加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，引領傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級。

根據(jù)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園一年打基礎、兩年見成效、四年成體系的創(chuàng)建要求,將xxx縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園打造成技術裝備先進、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產融合、數(shù)量質量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。20xx年，重點項目建設任務完成80%。20xx年上半年，重點項目建設任務完成100%，確保國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園高標準完成驗收，全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。

堅持高標準完善規(guī)劃設計，嚴格按照規(guī)劃實施建設:。

二是強化政策配套，整合涉農資金，撬動社會資本投入;。

三是探索新型經(jīng)營主體，帶動農民增收致富。重點建設xx綠色種植基地、xx國際中心(包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等)農業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、xx精深加工等。

綠色標準化種植基地建設。建設萬畝xx綠色標準種植基地，提升基地基礎設施水平，配套完善基地內機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網(wǎng)，新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設施設備，推廣大蒜綠色標準化種植技術，包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。20xx年，完成7000畝高標準農田升級改造，500畝核心區(qū)內金城路兩側綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。

2.加快大蒜精深加工科技轉化。開工建設xx科技研發(fā)中心，促進科技信息、高端人才、優(yōu)質資源等現(xiàn)代生產要素向產業(yè)園集聚，重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術、高效種植技術、精深加工技術、系列精深加工產品、大蒜種植加工機械設備等進行集成創(chuàng)新與中試轉化，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術在金鄉(xiāng)大蒜全產業(yè)鏈上的集成應用，進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產業(yè)的國際霸主地位。

村產業(yè)振興實施方案篇八

20xx年是“十四五”開局之年，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。全區(qū)要認真貫徹落實黨中央、省委和市委關于“三農”工作的決策部署，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，切實增強責任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

一、總體要求。

1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對xx工作系列重要講話指示精神，深入貫徹中央、省委、市委農村工作會議精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以綠色發(fā)展為主線，以推動高質量發(fā)展為主題，以實施建設新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農民“雙新”工程為抓手，全面推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈建設，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設“六個xx”提供重要支撐。

2.目標任務。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產業(yè)+公司+基地”的農副產品加工流通模式;繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產業(yè)，提升xx現(xiàn)代農業(yè)示范園的品質;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，打造農旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農村人居環(huán)境整治成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農村改革成果轉化率，積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟;提高農村人均可支配收入水平，繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平，進一步提高農產品質量安全和食品安全水平。

二、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求，做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制，持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產業(yè)扶貧政策，鞏固和支持一批產業(yè)扶貧項目，幫助提高內生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧，繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)等力度。加強消費扶貧，深入推進“三專一平臺”建設，打造全省領先的消費扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位，排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責任單位，文中不再表述，下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農業(yè)農村局)。

4.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制，對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助提高內生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，按規(guī)定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，穩(wěn)步提高農村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)人社局)。

三、加快鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

5.穩(wěn)定糧食生產。把糧食生產擺在“三農”工作首要位置，嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產考核、通報、約談機制，確保糧食播種面積、產量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局)。在種植結構調整區(qū)積極引導發(fā)展特色旱雜糧生產(區(qū)農業(yè)農村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策(區(qū)財政局);出臺補齊農業(yè)技術服務體系短板的實施意見(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。

6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農產品供給。落實“菜籃子”工程，穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板，抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓，推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產業(yè)發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局)。

7.深入推進品牌強農。培育壯大特色產業(yè)，推動肉制品和花卉苗木產業(yè)規(guī)?；藴驶?、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設規(guī)劃，打造地理標志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標”認證，抓好品種、品質、品牌和標準化生產。全面推進農產品“身份證”“合格證”管理體系建設，確保農產品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農產品市場監(jiān)管，加大假冒偽劣農產品打擊力度(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。

8.大力發(fā)展農產品加工業(yè)。堅持產業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合，推進產業(yè)融合強農，形成生態(tài)綠色食品全產業(yè)鏈，打造xx省農業(yè)產業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農業(yè)農村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進開放強農，瞄準“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導優(yōu)質農產品企業(yè)開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農產品入駐電商平臺銷售。對農產品企業(yè)參加展會實施獎勵政策，推動農產品出湘(區(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村局)。

9.大力推進農業(yè)機械化和設施農業(yè)發(fā)展。大力提升農作物機械化水平和發(fā)展設施農業(yè)(區(qū)農業(yè)農村局)。完善農產品供應鏈基礎設施，加快推進冷鏈物流建設(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農機”創(chuàng)建(區(qū)農業(yè)農村局)。

10.大力發(fā)展休閑農業(yè)。服務長株潭都市群市民下鄉(xiāng)，推進農旅深度融合，將休閑農業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園發(fā)展有機結合，有效實現(xiàn)都市休閑農業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源，推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學旅行融合發(fā)展，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局)，打造研學旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農莊x家(區(qū)農業(yè)農村局)。支持推廣“慧潤模式”，帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農特產品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農業(yè)農村局)。

四、全面推進鄉(xiāng)村建設行動。

11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《湘潭市村莊規(guī)劃建設條例》，嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風貌整體管控，不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設計下鄉(xiāng)”志愿服務成果落地x個以上(團區(qū)委)。

12.推進農村公共基礎設施提升。深入開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農村公路提質改造x公里，農村公路安防設施建設x公里，推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設，加強農村資源路、產業(yè)路、旅游路建設，逐步提升建制村通雙車道水平。推進農村公路危橋改造，全面實施“路長制”，嚴格按要求落實農村公路管理養(yǎng)護資金(區(qū)交通運輸局)。推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程，鞏固和新增農村自來水人口x萬人，到20xx年農村自來水普及率達到90%以上(區(qū)水利局)。推進燃氣下鄉(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農村通信網(wǎng)絡提升工程，推進農村5g網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設，在應用需求明確的農業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進快遞進村，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務局)。統(tǒng)籌推進農村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運站點(區(qū)交通運輸局)等設施工程建設。健全鄉(xiāng)村基礎設施建管長效機制，逐步將管護費納入?yún)^(qū)級財政預算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局)。

13.接續(xù)推進人居環(huán)境整治。實施農村人居環(huán)境五年提升行動，推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng)，著力創(chuàng)新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動，推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位，改(新)建x戶農村戶用無害化衛(wèi)生廁所，落實農村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農業(yè)農村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式，完善農村生活垃圾分、收、轉、處體系建設(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進農村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進農村人居環(huán)境整治標準體系建設(區(qū)農業(yè)農村局)。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個，分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個，打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級領導聯(lián)點美麗鄉(xiāng)村示范片建設機制(區(qū)農業(yè)農村局)。

14.推進農村公共服務施提升。提高農村教育質量，繼續(xù)實施增加農村公辦幼兒園學位建設工程，推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。提高區(qū)域內義務教育學校校長教師交流輪崗比例，加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓工作。實施農村網(wǎng)絡聯(lián)校全覆蓋攻堅行動，加快推進優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設，提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平，行政村衛(wèi)生室標準化率達到95%以上，產權公有率達到95%以上，每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務能力，加快推進中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。實施疾控中心標準建設工程，提升區(qū)級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強農村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫(yī)藥服務基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實困難群眾參保資助政策，做好醫(yī)療保險關系轉移交接續(xù)，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進農村養(yǎng)老服務體系建設，發(fā)展農村互助養(yǎng)老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農村公益性殯葬設施建設(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設施現(xiàn)代化水平，實施基層文化隊伍人才培訓計劃，高質量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(區(qū)文旅廣體局)。建強建好區(qū)級融媒體中心，實施“家門口十小示范”工程，持續(xù)推進農村基層綜合型文化服務中心建設(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務建設，增強為民服務的精準性和實效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心)。健全完善“湘融湘愛”農民工服務保障監(jiān)測預警社會協(xié)作機制，抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。

15.鞏固提升農業(yè)綜合生產能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設，抓好防汛抗旱和農業(yè)防災減災(區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局)。

16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設。加快推進農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應用試點示范，建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農業(yè)示范基地，加快推動盤龍5g大棚建設(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)科工信局)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。

五、全面加強生態(tài)文明建設。

17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度(區(qū)自然資源局)。嚴格落實“六個嚴禁”，開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先，永久基本農田重點用于糧食特別是水稻生產，一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農產品生產(區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局)。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，強化土地流轉用途監(jiān)管，確保耕地數(shù)量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)察，將違規(guī)占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等“非農化”行為納入績效考核內容。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動(區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局)。

18.推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)綠色發(fā)展。全面推進重點水域禁漁工作，全面開展打擊整治非法捕撈行動，啟動智慧漁政建設，建立屬地專業(yè)巡查隊伍，健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制(區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動農業(yè)面源污染治理，深入實施化肥農藥減量增效行動，推進秸稈綜合利用，實施農膜、農藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無害化處理機制。持續(xù)推進受污染耕地安全利用(區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機制(區(qū)水利局)。實行林長制，推進農村重點節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。

六、全面深化農村改革。

19.深化農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，完善農村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺建設，建立土地流轉合同管理制度，加強土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁和風險防范，樹立一批村土地股份合作社示范典型，農村土地流轉率達到62.5%以上(區(qū)農業(yè)農村局)。探索農村土地承包地經(jīng)營權抵押貸款辦法(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。

20.大力推進農村建設用地改革。盤活農村集體建設用地，整治“空心房”和村容村貌，節(jié)余指標調劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農民利益，探索農村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，落實盤活農村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式，滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農產品加工等產業(yè)分散布局的實際需要(區(qū)自然資源局)。加強農村建房管理，建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農業(yè)農村、住建部門聯(lián)席會議制度，嚴格落實聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進農業(yè)水價綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權制度改革(區(qū)自然資源局)。

21.擴大農村集體產權制度改革成果。配合做好全市農村集體產權交易平臺建設(區(qū)農業(yè)農村局)。出臺農村集體經(jīng)濟組織運行管理規(guī)定，推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。大力推行“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)農村局)。開展財政投入農業(yè)新型經(jīng)營主體項目資金量化給村集體經(jīng)濟組織試點，重點獎勵扶持資源開發(fā)型、產業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農村基礎設施建設項目由村集體經(jīng)濟組織和農業(yè)新型經(jīng)營主體承接試點(區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局)。

22.統(tǒng)籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，推動基層社提質擴面(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局)。

23.實施新型農業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農戶發(fā)展成為家庭農場，積極開展農民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農場(區(qū)農業(yè)農村局)。

七、全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，促進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機制，持續(xù)推進戶籍制度改革，加快農業(yè)轉移人口市民化，推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享機制，建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展機制，建立農民收入持續(xù)增長長效機制，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局)。

25.持續(xù)推進“十園十鎮(zhèn)”建設。落實市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設管理辦法和投資指引要求，創(chuàng)新運營機制，突出發(fā)展農業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”，主導產業(yè)產值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)園。xx現(xiàn)代農業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上(區(qū)農業(yè)農村局、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園)。繼續(xù)推進xx小鎮(zhèn)建設，完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。

26.促進區(qū)域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村，推動實施“北進xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目，充分融合xx風景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園、xx國際商貿城等現(xiàn)有資源，形成優(yōu)質的農旅體系，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強農村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎設施建設，將道路延伸到各村，并與市級綠道相銜接，爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖，實現(xiàn)農業(yè)與旅游的有機結合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。

27.促進農民增收。持續(xù)推進“五個促增收”行動。以農民工返崗復業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入，以農產品產銷對接為抓手提高經(jīng)營性收入，以惠農政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產性和轉移性收入(區(qū)委農辦、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)民政局)。

28.促進農村消費。進一步落實“六穩(wěn)”“六保”政策和農村消費補貼等政策措施，激發(fā)農村消費市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務，推動“電商下鄉(xiāng)”，完善農村流通體系，加強商貿設施和到村物流站點建設，深入推進電子商務進農村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。

八、加強和改進鄉(xiāng)村治理。

29.實施黨建領航工程。加強黨的農村基層組織建設，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準入制度，依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權責邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務局)。

30.開展平安鄉(xiāng)村建設。強化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局)，加強鎮(zhèn)(街)村人民調解組織隊伍建設，開展鄉(xiāng)村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，培育農村學法用法示范戶，推進鄉(xiāng)村法治文化建設，建設法治鄉(xiāng)村。建立健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農村非法宗教活動，依法制止利用宗教干預農村公共事務和向未成年人傳教。做好農村反邪教工作(區(qū)委政法委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、xx公安分局)。加強鎮(zhèn)街村應急管理和消防安全體系建設，做好對重大事件的風險評估、監(jiān)測預警和應急處置(區(qū)應急管理局、xx區(qū)消防救援大隊)。

31.加強新時代精神文明建設。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳教育，廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，開展農民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源，弘揚紅色基因，打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進農村移風易俗，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，開展“推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。

九、加強黨對“三農”工作的全面領導。

32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責任。深入學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，增強政治自覺(區(qū)委農辦)。認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和xx省實施辦法，制定我區(qū)實施細則，落實黨政主要負責人第一責任人責任，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農辦、區(qū)委組織部)。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，區(qū)委區(qū)政府負責同志都要確定聯(lián)系點，辦成鄉(xiāng)村振興示范點，區(qū)級分管和聯(lián)系領導抓農業(yè)重點產業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點抓“一縣一特”產業(yè)鏈。區(qū)委書記當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，把主要精力放在農業(yè)農村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(區(qū)委組織部、區(qū)委農辦)。

33.加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮區(qū)委農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，領導小組成員單位出臺重大涉農政策、文件要征求區(qū)委農村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班，明確牽頭單位、責任單位，制定工作方案，壓實工作責任。強化區(qū)委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農辦、區(qū)委編辦)。

34.強化現(xiàn)代農業(yè)科技和人才支撐。加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，支持農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農業(yè)專家科技服務團的作用，繼續(xù)實施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺，推進xx農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設，積極引進優(yōu)質項目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機制，著重從致富能手、外出務工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農業(yè)農村局)。開展一期農業(yè)領域企業(yè)家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產養(yǎng)殖和農機服務、農村電商、村集體經(jīng)濟等為重點，年內培訓農民x人次。選樹農村實用人才典型(區(qū)農業(yè)農村局)。支持高素質農民提升學歷層次，20xx年培養(yǎng)x名農民大學生(區(qū)委組織部)。落實農村定向大學生公費培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。

35.強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障，打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域。加大力度爭取國、省涉農專項資金，統(tǒng)籌整合涉農資金，創(chuàng)新資金使用管理，充分發(fā)揮財政政策和資金的導向引導作用，撬動社會資本投入(區(qū)財政局)。持續(xù)深化農村金融改革，推進信用擔保、保單質押、農機具、大棚設施等貸款業(yè)務和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進行信用貸款業(yè)務。建立健全銀信擔保對接溝通機制，支持省農擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農業(yè)經(jīng)營主體提供擔保增信服務。支持農業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產品保險，健全農業(yè)再保險機制(區(qū)財政局)。36.強化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關部門績效考核，對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施，優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領導干部，對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負責同志進行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實機制，開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責任大檢查(區(qū)委農辦)。舉辦1號文件宣講活動?？偨Y一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例，在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農辦、區(qū)委宣傳部)。

村產業(yè)振興實施方案篇九

為了進一步提高農民組織化程度，促進農村產業(yè)結構調整和農業(yè)的產業(yè)化、標準化經(jīng)營，切實增加農民收入，特制定本方案。

全面貫徹20xx年中央、省、市、縣農村工作會議精神，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)綜合效益和市場競爭力，堅持部門引導、農民主體分類推進、不斷完善農業(yè)經(jīng)營體制機制，形成以家庭承包農戶為基礎，農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體為骨干，其他組織形式為補充的新型農業(yè)經(jīng)營體系，促進農業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，推進現(xiàn)代農業(yè)又好又快發(fā)展。

到2017年底，全鄉(xiāng)新增新型農業(yè)經(jīng)營主體10個，全面完成縣上下達的新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展目標。扎實開展新型職業(yè)農民技能培訓。創(chuàng)新新型農業(yè)經(jīng)營主體與農民利益聯(lián)結機制。

（一）宣傳培訓促發(fā)展。

今年我們計劃通過在懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、微信qq等宣傳方式加強新型農業(yè)發(fā)展宣傳，讓廣大農民充分了解和建立新型農業(yè)經(jīng)營主體的`好處，增強農民入社的積極性。積極引導示范社吸收貧困戶入社進行幫扶式生產，帶動貧困戶脫貧增收。加強培訓力度，組織對新型農業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范化管理、財務知識、電商營銷進行培訓，規(guī)范合作社發(fā)展，培養(yǎng)一批會經(jīng)營、善管理、懂技術的專業(yè)人才，不斷提升新型農業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展和建設水平。

（二）加強注冊登記指導。

工商、農經(jīng)部門協(xié)調配合，積極引導有一定規(guī)模和生產水平的種養(yǎng)殖基地和種養(yǎng)大戶注冊成立家庭農場和農民專業(yè)合作社，辦理營業(yè)執(zhí)照。

（三）加大財政支持力度。

創(chuàng)新財政資金投入方式，提高資金使用效益，通過產業(yè)基金入股等形式支持種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社興建生產服務設施，建設原料生產基地，擴大生產規(guī)模，推進技術改造升級，興辦農產品加工業(yè)。

（四）加強農業(yè)技能服務。

引導農戶土地承包經(jīng)營權有序向家庭農場、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶以及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)流轉，做好流轉供求信息、合同指導等服務。積極推進整村整組連片流轉，通過互換方式解決土地細碎化問題，推動農業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。積極和農業(yè)部門聯(lián)系，加強職業(yè)農民培訓力度，提高農民科技種田水平，壯大農業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力。

（一）加強領導。各村、鄉(xiāng)屬各部門要牢固樹立發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體就是扶持農業(yè)、扶持農民、扶持農村經(jīng)濟發(fā)展的理念，把培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營主體作為深化農村改革、建設高效生態(tài)現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略舉措來抓，切實加強組織領導，專人負責的長效機制。

（二）明確職責。各村、鄉(xiāng)屬各部門要切實履行對新型農業(yè)經(jīng)營主體的培訓、指導、協(xié)調和服務職能，要加大宣傳力度，抓好督促檢查，共同推進農業(yè)經(jīng)營主體的培育發(fā)展。

（三）強化考核。建立新型農業(yè)經(jīng)營主體培育考核機制，為農業(yè)生產經(jīng)營主體的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推進現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體又好又快發(fā)展。

村產業(yè)振興實施方案篇十

為進一步明確全區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”建設內容和目標，切實做好“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村考核驗收工作，按照《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務分解方案》要求，特制定本方案。

本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個行政村。

“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領等各類效應，將村莊創(chuàng)建目標分為五個等級。

（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣（市、區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內容。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。

（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣（市、區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求，產業(yè)發(fā)展初見雛形，鄉(xiāng)風文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。

（三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產業(yè)有一定發(fā)展思路。

（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。

（五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經(jīng)濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟為村強，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。

申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應具備以下基本條件：

（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項設計。

（二）村級組織廉潔務實，村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。

（三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰，農村一二三產融合發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)營有基礎，村莊發(fā)展規(guī)劃科學先進。

20-年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。

參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》。

（一）宣傳動員。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當年鄉(xiāng)村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區(qū)振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創(chuàng)建對象。

（二）創(chuàng)建推進。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組確定創(chuàng)建對象，各鎮(zhèn)（街道）對照創(chuàng)建目標精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。

（三）考核驗收。區(qū)級相關部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組審定。

（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》）。

（一）加強組織領導。成立20-年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組，區(qū)政府副區(qū)長-為領導小組組長，區(qū)級相關部門為成員（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔20-〕24號）相關責任部門）。

領導小組辦公室設在區(qū)振興辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門開展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應創(chuàng)建工作領導小組，負責具體創(chuàng)建工作。

（二）廣泛宣傳動員。創(chuàng)建工作要堅持面向群眾，積極引導廣大干部職工參與進來，通過多種媒體渠道積極宣傳，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

（三）全力推進工作。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門要充分認識“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性，把這項工作作為深入推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、進一步促進農業(yè)農村現(xiàn)代化，服務全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要舉措，切實做好各項工作。

村產業(yè)振興實施方案篇十一

為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施，根據(jù)上級有關文件精神，決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動，現(xiàn)就有關事項通知如下：

通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。

充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組，由黨委書記xx擔任組長，鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。

1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。

2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發(fā)動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。x月x日前，各村（社區(qū)）完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄，在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。

3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底，于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動；字數(shù)xxxx字以內，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。

1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視，x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

村產業(yè)振興實施方案篇十二

為確?！八哪陮崿F(xiàn)脫貧，五年同步小康”目標如期實現(xiàn)，縣委、縣政府根據(jù)國家能源局、國務院扶貧辦部署和要求，決定利用2015年到2020年的6年時間在全縣范圍內實施新能源產業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目。為做好項目落實，制定本實施方案。

深入貫徹落實中央和省、市關于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，大力推進科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，做好產業(yè)扶貧“到村、到戶、到人、到產業(yè)”工作，大力推進貧困戶光伏扶貧，幫助部分貧困戶建立長久增收脫貧項目，加快扶貧對象脫貧致富，確保到2020年與全省全國同步實現(xiàn)全面小康。

(一)產業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。把清潔能源產業(yè)與扶貧相結合，在注重農村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，實現(xiàn)產業(yè)式持續(xù)穩(wěn)定增收。

(二)政府主導，貧困戶自愿。政府負責產業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目的組織、宣傳、實施工作，本著貧困戶自愿的原則，優(yōu)先選擇積極性高、自愿籌資的貧困戶為項目實施對象。

(三)尊重科學，確保實效。嚴格按照項目建設條件和要求。

進行選戶和選址，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化。三、目標任務。

(一)實施范圍和對象。2015年首批實施對象從2013年建檔立卡貧困戶中篩選5000戶符合條件的貧困戶進行安裝。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶數(shù)量以及前期對貧困戶安裝意愿摸底情況，結合縣供電、小水電部門的電網(wǎng)接入建議，將到戶指標分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，頭陀鎮(zhèn)、姚河鄉(xiāng)、石關鄉(xiāng)、響腸鎮(zhèn)、來榜鎮(zhèn)、毛尖山鄉(xiāng)、菖蒲鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以梓樹村、沈橋村、東沖村、新滸村、楓樹村、紅旗村、毛畈村、巖河村等8個村為重點安排，在滿足重點村貧困戶需求的基礎上，余戶可安排到全縣其他村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)供電、小水電部門接入建議及各村、貧困戶積極程度，采取投票的方式公平、公正、公開選定實施戶，適當向貧困村的貧困戶傾斜，相對集中安排。優(yōu)先安排無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源、對光伏到戶項目積極性高的貧困戶。

系統(tǒng)四周無樹木、山嶺及建筑物遮擋，如有樹木遮擋陽光，須同意砍伐遮光樹木;房屋周邊有光照充足、符合安裝條件的場地，在能夠確保設備和人員安全的前提下也可安裝;有220v交流電源且單獨立戶的電表(電表戶頭必須與戶主姓名一致);朝向南面的水泥屋面平頂最宜于施工采光，朝向東南、西南的次之。

(三)建設模式。對房屋光照充足符合安裝條件的貧困戶，在自家屋頂安裝發(fā)電設備，實現(xiàn)自用及并網(wǎng)發(fā)電。對房屋或光照不符合建設條件的，在確保人員和設備安全的前提下可自行協(xié)調符合條件的地方建設，且按照項目用地要求，自行平整建設場地。

根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算，每戶安裝3kw需總投資估算2.4萬元。采取省級補助、市縣安排和貧困戶自籌各1/3的辦法籌資(約0.8萬元左右)。

系統(tǒng)的申請》(附件2)?？h將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及貧困戶積極程度，分批分步按省定指標予以實施，對積極性高的嚴格按照申請、審核程序優(yōu)先安排落實光伏產業(yè)扶貧到戶項目。于2015年6月底前完成各實施類型戶的摸底登記工作。

(二)申請、審核、復核階段(2015年6月20日—7月30日)1、農戶申請、評議、初選。農戶自愿向村提出申請并提供戶主身份證、戶口簿、房產證明或土地使用證復印件。村召開村民代表大會進行評議，確定項目實施的初選名單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧試點工作領導小組辦公室審核并張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關。經(jīng)公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進村逐戶實地調查，審查初選對象是否為建檔貧困戶、是否具備項目實施條件、是否具有基本的設備管護能力等情況，并如實、詳細記錄(附件3)，確保擬實施戶具備項目建設條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧試點工作領導小組主要負責人簽字并蓋章后報縣扶貧辦備案。

3、復核。由縣扶貧辦組織班子成員帶隊(并邀請中標企業(yè)的專業(yè)人員參與)分赴試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村督查檢驗工作推進落實情況;對照相關條件進行逐戶復核，確定最終的實施對象并予以公示。

連同貧困戶提供的申請及相關資料，經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章后，分戶整理歸檔。確保每戶申報檔案整齊完備。于2015年7月30日前精準確定光伏扶貧擬實施戶及每戶安裝地點。

(三)資金籌集階段(2015年7月30日—8月30日)。村成立組織負責收取每戶0.8萬元自籌資金，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金籌集名單及進度零報告制度，即每日下午5時前向縣扶貧辦報送。

(四)設備安裝、調試、并網(wǎng)發(fā)電階段(2015年8月30日-11月30日)。在項目立項審批后，由招標局負責招標，確定設備的供應及安裝企業(yè);由中標企業(yè)負責安裝調試并對項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和安裝戶進行日常管護培訓、發(fā)放維護手冊。縣供電公司、小水電集團與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，負責計量電表安裝，按國家有關規(guī)定接入電網(wǎng)、并網(wǎng)發(fā)電。選擇條件較好的地區(qū)先行試點示范，發(fā)揮帶動示范效益，確保全面完成年度建設任務。于2015年11月30日前完成首批項目并網(wǎng)發(fā)電。

(五)評估驗收階段(2015年12月底前)。由縣扶貧辦組織技術第三方、監(jiān)察、審計、財政、光伏辦、供電等單位對光伏扶貧項目進行全面評估，開展工程驗收和技術驗收，出具項目評估及驗收報告。

年質保期內，非人為損壞的，由承建企業(yè)免費維修;8年后，運行維護從發(fā)電收入中拿出0.02元/度建立運維基金);探索成立專業(yè)化公司負責設施的日常維護或建立產業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目財產保險制度。

(二)政策補貼和收益結算。由縣供電公司、小水電集團根據(jù)國家、省、市光伏發(fā)電補貼政策，按結算周期(一個季度)向實施項目的貧困戶支付自發(fā)自用和余電上網(wǎng)電量的政策補貼資金。貧困戶在當?shù)亟鹑诓块T辦理結算卡，一戶一卡，一季度一結算。

(一)加強組織領導。成立岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組，負責光伏發(fā)電項目實施工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣扶貧辦，縣扶貧辦負責宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施工作及縣光伏扶貧工作領導小組辦公室日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要成立由主要負責人任組長的光伏扶貧試點工作領導小組，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，落實項目的實施及推進工作。

并網(wǎng)、調試、供電部門所屬資產的日常維護、抄表和補貼資金結算，做好向上級供電部門的協(xié)調、爭取、安全生產;縣委督查辦負責督查督辦;縣監(jiān)察局負責對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進行效能考核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧工程負總責，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部、駐村扶貧工作隊做好實施項目貧困戶的選擇、公示、群眾自籌資金動員與收取、項目推進、施工協(xié)調、項目實施過程中出現(xiàn)問題的協(xié)調處理、配合檢查驗收等。

(三)強化考核考評。把光伏發(fā)電扶貧工程作為2015年扶貧開發(fā)工作產業(yè)扶貧到戶和整村推進工程的重要內容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直幫扶單位2015年扶貧開發(fā)工作考評內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要科學安排，把握政策，精心組織，推進落實，把這件精準扶貧、惠民增收的實事做實，好事辦好?？h直幫扶單位要立即組織有關人員，按照縣委、縣政府年度扶貧工作意見要求，進村入戶，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓好項目落實推進。

村產業(yè)振興實施方案篇十三

為有效解決如期實現(xiàn)xx目標，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。

(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。

(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。

(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。

1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。

2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到村組，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。

4.盤活農村土地經(jīng)營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經(jīng)營權，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。

2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。

3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。

3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。

4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確?；竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。

(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。

村產業(yè)振興實施方案篇十四

為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用，加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難，提升業(yè)務能力。經(jīng)研究決定，開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。

從xx年3月27日開始到xx年4月27日結束。

(一)及時做好三類人群動態(tài)調整。

及時做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態(tài)調整，以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實，匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中，3月底前調整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動等情況，及時調整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng)，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人，持續(xù)壓緊壓實幫扶責任。三是待xx年監(jiān)測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。

(二)加強日常業(yè)務培訓。

1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務培訓。一是將網(wǎng)格員管理職責、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊，做到人手一份;二是動態(tài)調整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務培訓，做到三、四級網(wǎng)格員工作責任明確，工作任務知曉。

2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務培訓。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理，開展一次政策業(yè)務培訓，提升隊伍的業(yè)務水平。

(三)加強網(wǎng)格員日?？己斯芾恚鋵嵕W(wǎng)格員職責，健全各項管理制度。

一是落實網(wǎng)格員職責。

各網(wǎng)格員應對所負責的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網(wǎng)絡內的基本情況，網(wǎng)格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄，落實好網(wǎng)格員職責。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中，網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時，要充分利用qq、微信等平臺，調動廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性，提高社會治理網(wǎng)格化工作的影響力。

(四)夯實基層基礎。

一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。

二是及時收集整理完善xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。

(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量，明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作，強化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。

2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學，做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查，高度關注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調整所帶來的影響，落實xx年度醫(yī)保政策。二是要加強部門協(xié)作，進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農村供水工程長效管理“四項機制”，關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監(jiān)護管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，整改后及時銷號。

3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩(wěn)崗就業(yè)方面，對脫貧人口和監(jiān)測對象務工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)落實“四帶一自”產業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發(fā)展生產的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外，持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，減少困難家庭自付醫(yī)療支出。

(一)高度重視，認真組織。

村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平，提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務能力。

(二)強化指導督促。

鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能，加強指導和督促，抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。

(三)做好宣傳報道。

要充分發(fā)揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經(jīng)驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關情況。

村產業(yè)振興實施方案篇十五

為增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現(xiàn)構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

在現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目；在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。

（一）圍繞產業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實現(xiàn)農戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協(xié)調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現(xiàn)獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模，穩(wěn)步推進，壯大村集體經(jīng)濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。

（二）全力開展人居環(huán)境整治，建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強化村民環(huán)保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。

（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統(tǒng)籌推進村域內道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。

（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預警監(jiān)測體系，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序，并根據(jù)風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。

（五）持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目，落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)轉移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)步增收。

為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。