制定方案需要具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也需要借鑒先進(jìn)的理念和方法。制定方案前，我們需要進(jìn)行全面的調(diào)查研究，了解相關(guān)的背景和情況。以下是小編為大家整理的方案范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

耕地保護(hù)督察工作方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才xx同志通報(bào)了全市2020年耕地保護(hù)督察限期整改問(wèn)題工作推進(jìn)情況，我市2021年土地違法違規(guī)問(wèn)題情況，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，為加快推進(jìn)全市耕地保護(hù)督察發(fā)展問(wèn)題整改工作，我提三點(diǎn)要求。

一、提高政治站位，增強(qiáng)耕地保護(hù)的責(zé)任感和使命感。

************、李克強(qiáng)總理高度重視耕地保護(hù)工作，2013年以來(lái)，多次對(duì)耕地保護(hù)作出。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重要指示批示。************在2018年***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“如果像保護(hù)耕地這樣的基本國(guó)策都守不住，我們將成為歷史的罪人”。在2020年底***農(nóng)村工作會(huì)議上他再次強(qiáng)調(diào)指出，“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中，特別提出要“提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，完善灌溉設(shè)施，強(qiáng)化耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地‘非農(nóng)化’、防止‘非糧化’”。自2018年以來(lái)，黨***、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了5個(gè)關(guān)于耕地保護(hù)的文件，開(kāi)展了大棚房、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房整治和耕地“非農(nóng)化”“非糧化”工作，規(guī)格之高、力度之大，前所未有，目的就是貫徹落實(shí)************對(duì)耕地保護(hù)的重要指示批示精神。

根據(jù)2018年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市耕地總面積為xx萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的xx％。受自身?xiàng)l件的影響，全市耕地分布分散且破碎，據(jù)三調(diào)數(shù)據(jù)顯示，我們1萬(wàn)畝以上壩區(qū)只有x塊，5000—1萬(wàn)畝壩區(qū)有x塊，坡耕地較多，耕地質(zhì)量較差，后備資源匱乏。保護(hù)好我市耕地意義特別重大。各縣市各部門(mén)一定要提高政治站位，堅(jiān)決執(zhí)行好保護(hù)耕地這項(xiàng)基本國(guó)策，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地和糧食安全的極端重要性，對(duì)國(guó)之大者做到心中有數(shù)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到************關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨***、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，不斷加大工作力度，按照“嚴(yán)起來(lái)”“零容忍”要求，嚴(yán)守生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

從通報(bào)的情況看，我市2020年耕保督察限期整改的xx個(gè)問(wèn)題，只整改了xx個(gè)，還有xx個(gè)沒(méi)有整改。2021年我市又被xx督察局通報(bào)土地違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重，其中耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)不到位、重點(diǎn)工程未批先建、自然資源領(lǐng)域信訪輿情等問(wèn)題十分突出，“大棚房”問(wèn)題出現(xiàn)局部反彈。這次xx督查局在約談中，指明國(guó)家加強(qiáng)耕地保護(hù)目的性強(qiáng)、手段很硬，嚴(yán)厲要求我們要嚴(yán)肅對(duì)待，整改要全過(guò)程從嚴(yán)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，做好整改問(wèn)題我們沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，必須全面整改、徹底整改，全部按時(shí)交賬銷(xiāo)號(hào)。怎么整改，我們絕不能用老眼光、老標(biāo)準(zhǔn)去對(duì)待，更不能敷衍整改、應(yīng)付了事，而是要對(duì)表對(duì)標(biāo)，更加精準(zhǔn)、更加有力、更加有效地去抓好問(wèn)題整改。

三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，形成做好耕地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力。

造成我們違法違規(guī)使用土地問(wèn)題頻發(fā)、問(wèn)題整改不力的關(guān)鍵，主要還是工作責(zé)任沒(méi)有壓緊壓實(shí)。下一步，我們必須把壓實(shí)責(zé)任、形成合力、建章立制貫穿耕地保護(hù)工作全過(guò)程。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣都要迅速成立自然資源督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，厘清各方整改責(zé)任，制定整改方案，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地建好臺(tái)賬、限期整改。二是要壓實(shí)三方責(zé)任。一個(gè)是壓實(shí)縣（市）區(qū)的主體責(zé)任，各縣（市）區(qū)長(zhǎng)一定要親自研究問(wèn)題整改工作，親自推動(dòng)老大難問(wèn)題整改，分管同志要沖在一線、全力抓問(wèn)題整改落實(shí)。二個(gè)是壓實(shí)自然資源部門(mén)總牽頭總調(diào)度責(zé)任，你們要進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)審查，有力有效有序推進(jìn)問(wèn)題整改。三個(gè)是壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)管責(zé)任，發(fā)改、教育、環(huán)保、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、移民、林業(yè)、扶貧等部門(mén)都要主動(dòng)作為，共同發(fā)力，特別是我市違法用地問(wèn)題突出的“能交水”項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興、教育等民生工程項(xiàng)目的主管部門(mén)，要主動(dòng)把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把問(wèn)題整改好。三是要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。雖然我們對(duì)例行督察違法用地的問(wèn)題都做到了應(yīng)查盡查，對(duì)x名相關(guān)責(zé)任人做到了處理，但處理層級(jí)較低，大家還不夠警醒。下步我們要?jiǎng)诱媾鲇玻彩钦墓ぷ髦胁蛔鳛?、慢作為、亂作為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。四是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（市）區(qū)各部門(mén)要善于舉一反三，從已經(jīng)解決的問(wèn)題中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡、壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)、遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核等辦法、機(jī)制，把規(guī)范耕地保護(hù)工作納入制度化軌道。

同志們，我們一定把xx督察局指出的問(wèn)題整改作為當(dāng)前一段時(shí)期的重要工作，把問(wèn)題整改作為xx學(xué)習(xí)教育中重落實(shí)、辦實(shí)事的一項(xiàng)具體內(nèi)容，全力攻堅(jiān)克難，抓好問(wèn)題整改，以?xún)?yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮建黨xx周年！

耕地保護(hù)督察工作方案篇二

同志們：

今天,縣政府決定召開(kāi)這次全縣耕地保護(hù)工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，安排和部署我縣的耕地保護(hù)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。剛才,?朱好生同志宣讀了全縣永久基本農(nóng)田劃定工作方案，譚雄登同志宣讀了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)宅基地清理整治工作方案。借此機(jī)會(huì)，就全縣今年耕地保護(hù)的永久基本農(nóng)田劃定、土地執(zhí)法監(jiān)察及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地清理整治等幾項(xiàng)工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

?????2011年是“十二五”第一年，也是我縣國(guó)土資源工作任務(wù)最重、壓力最大、成效最突出的一年。在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國(guó)土資源系統(tǒng)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，近年來(lái)，我縣通過(guò)實(shí)施國(guó)家級(jí)土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新增和改造耕地5萬(wàn)多畝。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)把土地閘門(mén)，層層落實(shí)土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補(bǔ)充耕地渠道，不斷完善土地利用計(jì)劃管理手段，土地管理、利用和保護(hù)工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在90%以上。我縣耕地保護(hù)工作連續(xù)幾年來(lái)被市政府評(píng)為“先進(jìn)單位”。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市國(guó)土資源部門(mén)大力支持，得益于縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督和大力支持，得益于廣大國(guó)土資源干部職工辛勤努力。

一是要深刻認(rèn)識(shí)我縣國(guó)土資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在土地資源方面：我縣人多地少，人均耕地不足0.8畝，低于全國(guó)1.39畝和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝的人均耕地警戒線。到2010年末，全縣耕地總面積402620.55畝，與2005年相比凈減少了6528.5畝。耕地在減少，而人口卻在增加，人均耕地面積不斷降低，耕地和人口的逆向發(fā)展，加上耕地后備資源不足，人地矛盾日益尖銳。這種現(xiàn)狀，將成為影響我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

二是要深刻認(rèn)識(shí)土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。土地資源是我縣最大的資源，也是最大的資產(chǎn)。今年是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出“建設(shè)一個(gè)中心，打造五個(gè)汝城”的關(guān)鍵之年，全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)之中，用地指標(biāo)和占補(bǔ)指標(biāo)的保障將直接影響我縣項(xiàng)目建設(shè)步伐，再好的項(xiàng)目如果沒(méi)有土地都會(huì)無(wú)法落地生根。因此，國(guó)土資源的供給能力和保障程度，將直接關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

三是要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下強(qiáng)化耕地保護(hù)的重要性。國(guó)土資源管理是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要途徑，也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。近幾年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列加強(qiáng)土地資源管理的文件和配套政策，尤其是土地衛(wèi)片執(zhí)法已成為常態(tài)化，違法用地超過(guò)當(dāng)年新增用地的15%必將問(wèn)責(zé)。隨著各項(xiàng)制度的落實(shí)到位，地方調(diào)控土地資源的空間越來(lái)越小，國(guó)土資源保護(hù)與保障的壓力越來(lái)越大，由資源問(wèn)題引發(fā)的各種矛盾日益突出，國(guó)土資源的管理工作任務(wù)必然更加繁重，用地保障的擔(dān)子非常重、責(zé)任非常大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，既要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障，又要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用秩序，努力做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護(hù)、服務(wù)要到位、秩序不能亂。

2011年，是全面加快城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，是“建設(shè)一個(gè)中心，打造五個(gè)汝城”的關(guān)鍵一年。今年，全縣耕地保護(hù)工作中的永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地行為集中整治等各項(xiàng)任務(wù)極為繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任制，積極主動(dòng)地配合支持耕地保護(hù)工作，確保國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任到位、措施到位、投入到位，取得實(shí)效。這里，我著重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作：

一是永久基本農(nóng)田地劃定工作?？茖W(xué)劃定基本農(nóng)田，摸清基本農(nóng)田的土地質(zhì)量，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人，提高基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)代化管理水平，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。這次永久基本農(nóng)田劃定是對(duì)第二次土地調(diào)查工作及縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的進(jìn)一步深化和完善，工作非常重要，有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真抓好具體工作的落實(shí)。

此次永久基本農(nóng)田劃定工作的具體任務(wù)是：一要充分應(yīng)用全國(guó)第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編成果，科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果，切實(shí)解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補(bǔ)劃不到位等突出問(wèn)題，提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度；二要建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，提高基本農(nóng)田保護(hù)的透明程度，這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)，落實(shí)基本農(nóng)田界樁和標(biāo)志牌建設(shè)；三要全面查清基本農(nóng)田每一丘塊的土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶(hù)保護(hù)責(zé)任人的信息，建立基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)（基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)），提高基本農(nóng)田落地到戶(hù)程度和信息化管理程度；四要向農(nóng)戶(hù)發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡、進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)的共同責(zé)任機(jī)制，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)管理水平。

按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部及省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳的工作要求，永久基本農(nóng)田劃定工作，要在土地利用規(guī)劃修編完成后三個(gè)月內(nèi)完成。目前我縣雖然已完成耕地地力調(diào)查，但時(shí)間仍然很緊，只有制定周密的工作計(jì)劃，才能確保永久基本農(nóng)田劃定工作按期保質(zhì)完成。方案里對(duì)這塊工作有具體地安排部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必按照要求抓好落實(shí)。

二是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地清理整治工作。目前農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作正加緊進(jìn)行，去年頒布的中央一號(hào)文件明確規(guī)定，力爭(zhēng)用三年時(shí)間(即2012年)完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作，近日國(guó)土部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》。而目前，我縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶(hù)多宅”、“空置宅基地”等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響土地利用率，浪費(fèi)土地資源，為切實(shí)保護(hù)耕地，合理利用土地，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地，根據(jù)省市文件精神，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，全面調(diào)查摸底縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地情況逐村逐戶(hù)登記造冊(cè)，分類(lèi)匯總后將調(diào)查摸底情況于明年3月底前上報(bào)縣宅基地整治辦公室。由縣宅基地整治辦公室組織縣政府辦、法制辦、國(guó)土資源局、住建局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局對(duì)在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶(hù)多宅”、“空置宅基地”、非本村戶(hù)口人員占用宅基地、村內(nèi)空閑地、村組集體建設(shè)用地以及違法建設(shè)用地等情況提出處理意見(jiàn)；由國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)對(duì)農(nóng)村宅基進(jìn)行認(rèn)定，提出處理意見(jiàn)，非宅基地須拆除的分別下達(dá)《限期拆除通知書(shū)》。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中力量，加大對(duì)違法、違章建筑的處置工作力度，有計(jì)劃地組織強(qiáng)拆一批、限期自行糾正一批和公開(kāi)曝光一批違法、違章建筑，并依法追究有關(guān)違法責(zé)任人員。對(duì)在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地管理中嚴(yán)重失職的各級(jí)干部和帶頭非法占地建房的黨員、干部，必須依法處理。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)隱瞞不報(bào)、拒不糾正或整治期間仍違法購(gòu)置宅基地或非法占地建房的黨政干部，由監(jiān)察局介入一經(jīng)查實(shí)將從嚴(yán)追究當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

三是農(nóng)村個(gè)人違法占地建房集中整治工作。土地集中執(zhí)法是打擊違法行為、嚴(yán)格保護(hù)耕地的重要措施，該工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，縣政府高度重視，將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的指標(biāo)，成立了土地集中執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)有關(guān)單位要提一步提高對(duì)土地集中執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度，將土地集中執(zhí)法列入重要議事日程，作為保護(hù)耕地和子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一件大事來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專(zhuān)職工作人員，確保集中執(zhí)法的相關(guān)要求不扎不扣的落實(shí)到位。

今年年初，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要開(kāi)展2次以上的土地集中執(zhí)法活動(dòng)，現(xiàn)在到年底也只有40多天了，沒(méi)有開(kāi)展違法用地集中整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要選好典型，繪好圖紙，量好面積，拍好照片，擬定拆除非法建筑的請(qǐng)示交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，統(tǒng)一報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在篩選執(zhí)法對(duì)象時(shí)，要選情節(jié)嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)大，影響較壞的違法戶(hù)，不能避重就輕，敷衍了事?？h政府批準(zhǔn)拆除后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要牽頭組織實(shí)施，國(guó)土資源中心所和當(dāng)?shù)毓才沙鏊餐瑓⑴c，依法強(qiáng)制拆除違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)集中執(zhí)法活動(dòng)的宣傳，懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，廣電局要對(duì)集中執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，提高震懾力。活動(dòng)結(jié)束后，要將執(zhí)法情況報(bào)送縣政府督查室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為考核評(píng)分依據(jù)，沒(méi)有按要求開(kāi)展集中執(zhí)法活動(dòng)和報(bào)送有關(guān)資料的，年終考核時(shí)將酌情扣分。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地集中整治工作是一項(xiàng)涉及區(qū)域廣、面大、人員多、工作內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)性、技術(shù)性、綜合性工作。三項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，周密部署，做到任務(wù)、人員、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，確保按時(shí)、保質(zhì)完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理及違法集中整治工作需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大量的工作，動(dòng)員村組負(fù)責(zé)人到實(shí)地去調(diào)查摸底，下一線去抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與縣國(guó)土等部門(mén)的聯(lián)系，注重與村組民眾的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取村組負(fù)責(zé)人支持配合，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員民眾參與舉報(bào)，以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，高效率抓好部署的三項(xiàng)工作。

（二）密切配合，通力協(xié)作。耕地保護(hù)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要齊抓共管，協(xié)調(diào)一致。要把耕地保護(hù)工作作為當(dāng)前乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的重要性，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，形成依法用地、集約用地的共識(shí)。要全面落實(shí)基本國(guó)策，正確處理保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，服從大局，積極支持、主動(dòng)執(zhí)行國(guó)土資源管理的一系列政策措施。各有關(guān)部門(mén)要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、經(jīng)費(fèi)保障、違法用地處理等各個(gè)環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。我縣在項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村個(gè)人建房中還存在很多違法違規(guī)用地的歷史遺留問(wèn)題，特別是高速公路臨時(shí)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)用地、搬遷安置用地、農(nóng)村個(gè)人建房用地等方面。各級(jí)各部門(mén)要積極配合，妥善解決這些遺留問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在組織集中執(zhí)法的基礎(chǔ)上，對(duì)境內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村個(gè)人建房違法用地進(jìn)行自查自糾，盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、公路拆遷安置、因?yàn)?zāi)搬遷等用地手續(xù)，嚴(yán)禁以招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、搬遷安置等各種名義，違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定占用、買(mǎi)賣(mài)土地等。要提高認(rèn)識(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)的態(tài)度，做耕地保護(hù)及土地集中執(zhí)法工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位，出現(xiàn)土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果，對(duì)發(fā)生土地違反法規(guī)行為不制止，不組織查處，對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查，導(dǎo)致土地管理秩序混亂，一年內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，加強(qiáng)國(guó)土資源管理、確保耕地紅線是時(shí)代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、鍥而不舍的工作熱情，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，迎難而上，努力開(kāi)創(chuàng)全縣耕地保護(hù)和用地保障工作新局面，為“建設(shè)一個(gè)中心、打造五個(gè)汝城”做新的更大貢獻(xiàn)。

耕地保護(hù)督察工作方案篇三

為扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處，根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合我街實(shí)際，特制定整改工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立并認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改為抓手，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。堅(jiān)決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理保障，推動(dòng)×區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。

二、整改內(nèi)容和任務(wù)分工。

（一）一些地方和部門(mén)思想認(rèn)識(shí)還不到位。

反饋問(wèn)題：一些地方和部門(mén)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作安排部署多、具體落實(shí)少，重發(fā)展輕保護(hù)、重速度輕質(zhì)量的思想觀念沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。

整改目標(biāo)：將環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，推動(dòng)中央、省、市、區(qū)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

整改措施：一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；

二是建立健全環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)上級(jí)決策部署落地見(jiàn)效；

三是建立長(zhǎng)效督查機(jī)制，對(duì)決策部署落實(shí)情況開(kāi)展督查，并對(duì)履責(zé)不力者嚴(yán)格責(zé)任追究。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：×、×。

完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。

反饋問(wèn)題：要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黨委和政府要切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

整改目標(biāo)：牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把履好生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任作為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，政治站位進(jìn)一步提高，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)進(jìn)一步壓實(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

三是進(jìn)一步打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

（三）切實(shí)推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題整改到位。

反饋問(wèn)題：系統(tǒng)推進(jìn)長(zhǎng)江干支流水污染防治工作，尊重治污減排和生態(tài)恢復(fù)規(guī)律，分輕重緩急，打好水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

整改目標(biāo)：完成西河清淤和水質(zhì)提升。

整改措施：配合區(qū)水務(wù)局和華夏幸福做好西河清淤及水質(zhì)提升工作。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)新城指揮部。

完成時(shí)限：2022年9月。

反饋問(wèn)題：要持續(xù)推進(jìn)武漢、咸寧、荊州等地截污管網(wǎng)建設(shè)，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保黑臭水體整治到位。

整改目標(biāo)：完成×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。

整改措施：成立工作專(zhuān)班，加大推進(jìn)力度，積極推進(jìn)×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。

責(zé)任單位：×街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

反饋問(wèn)題：持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

整改目標(biāo)：大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

整改措施：一是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染源頭治理，對(duì)市政樓盤(pán)和在建工程項(xiàng)目等工地按照上級(jí)要求嚴(yán)格管理，定期開(kāi)展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，確保所有項(xiàng)目工地環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)。二是抓好秸稈禁燒工作。

三、工作要求。

一要提高政治站位。把扎實(shí)落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改作為全面政治體檢，切實(shí)履行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，各級(jí)干部按照具體職責(zé)分工，不折不扣抓好分管領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)工作。

對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，并注重舉一反三，確保整改工作高效、有序、見(jiàn)成效。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制，對(duì)整改工作推動(dòng)不力和環(huán)保職責(zé)履行不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。街道紀(jì)工委要強(qiáng)化督促檢查，確保整改完成到位，責(zé)任履行到位。

耕地保護(hù)督察工作方案篇四

2021年，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案》（桂財(cái)農(nóng)〔20xx〕94號(hào)）執(zhí)行，自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金―耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目”列為2021年為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照文件要求抓緊組織實(shí)施，在2021年9月30日前完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。

二、責(zé)任分工。

（一）責(zé)任主體。根據(jù)《改革方案》要求，區(qū)政府作為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審批資金分配方案，協(xié)調(diào)組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。牽頭會(huì)商財(cái)政局制定年度補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案并報(bào)江州區(qū)政府審批；

牽頭做好補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、信訪受理、總結(jié)等工作；

配合財(cái)政局開(kāi)展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。

（三）財(cái)政局。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報(bào)等工作；

負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)賬管理；

牽頭開(kāi)展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、資金檢查等工作；

配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)江州區(qū)政府審批；

配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好補(bǔ)貼政策績(jī)效考核、信訪受理等工作。

負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報(bào)工作等。

三、主要任務(wù)。

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民和承包了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地的農(nóng)場(chǎng)職工。對(duì)已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚(yú)、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年撂荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的耕地不屬于補(bǔ)貼范圍。促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，使政策目標(biāo)指向更加精準(zhǔn)，政策效果與政策目標(biāo)更加一致，進(jìn)一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任，做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。鑒于江州區(qū)土地確權(quán)頒證工作存在由于缺乏工作經(jīng)費(fèi)、歷史遺留問(wèn)題、確權(quán)農(nóng)戶(hù)信息漏缺重復(fù)等諸多困難及原因，截至目前還存在部分標(biāo)段農(nóng)戶(hù)登記手續(xù)遲遲未能完善，檔案材料整理歸檔等工作無(wú)法按時(shí)完成，結(jié)合江州區(qū)實(shí)際，2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)仍統(tǒng)一以“計(jì)稅耕地面積”為主要依據(jù)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工補(bǔ)貼對(duì)象為已與農(nóng)場(chǎng)簽訂了耕地承包協(xié)議的職工，若已經(jīng)承包了耕地，但沒(méi)有簽訂耕地承包協(xié)議的或已丟失協(xié)議書(shū)的，必須補(bǔ)簽耕地承包協(xié)議。職工與農(nóng)場(chǎng)簽訂的耕地承包協(xié)議必須上報(bào)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政主管部門(mén)備案，作為補(bǔ)貼發(fā)放的憑據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、街道辦事處、華僑農(nóng)場(chǎng)要將農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼原計(jì)稅耕地面積進(jìn)行匯總，于2021年5月20日前分別上報(bào)江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)統(tǒng)一以“計(jì)稅耕地面積”為主要依據(jù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)登記、審核、匯總上報(bào)的面積，經(jīng)江州區(qū)人民政府同意，再確定江州區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

出現(xiàn)資金結(jié)余的，可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼相關(guān)工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。

（五）補(bǔ)貼發(fā)放。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，并通過(guò)“一卡（折）通”直接補(bǔ)貼到戶(hù)。

四是鼓勵(lì)深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力。

四、工作步驟及時(shí)間要求。

（一）制定工作方案（2021年4月10日前）。

本工作方案印發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要按要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)的工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（二）補(bǔ)貼面積核實(shí)、錄入（2021年5月10日前）。

二是農(nóng)戶(hù)信息錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要收集所轄各村的農(nóng)戶(hù)信息、補(bǔ)貼面積（已核減不符合補(bǔ)貼條件的面積），經(jīng)審核確認(rèn)，錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”。

（三）補(bǔ)貼面積公示、匯總、上報(bào)（2021年6月10日前）。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的公示（公示格式詳見(jiàn)附件2），在《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》中對(duì)錄入的農(nóng)戶(hù)信息進(jìn)行綜合性審核通過(guò)后，將補(bǔ)貼登記表導(dǎo)出，生成每個(gè)村組的農(nóng)民補(bǔ)貼情況公示表（包括農(nóng)戶(hù)姓名、補(bǔ)貼面積、核減面積等內(nèi)容），公示說(shuō)明及公示表加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)組織人員在村內(nèi)公示7天。公示期間若出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)重新核實(shí)和調(diào)整，并及時(shí)更新農(nóng)補(bǔ)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公示無(wú)異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)以正式紅頭文件呈報(bào)江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局（上報(bào)文格式詳見(jiàn)附件3）。

（四）補(bǔ)貼面積審核（2021年6月30日前）。

江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同財(cái)政局，并邀請(qǐng)江州區(qū)國(guó)土資源局、統(tǒng)計(jì)局部門(mén)參與對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。要對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)隨機(jī)抽取1—2個(gè)村，每個(gè)村抽5—10個(gè)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)重新核實(shí)、公示，并在系統(tǒng)中進(jìn)行修改。

（五）補(bǔ)貼面積資金分配報(bào)審和批復(fù)（2021年7月20日前）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼面積通過(guò)審核后，由江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總和測(cè)算全江州區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定補(bǔ)貼資金分配方案，并會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)江州區(qū)人民政府審定。補(bǔ)貼資金分配方案通過(guò)江州區(qū)人民政府審核同意后，農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金給予書(shū)面批復(fù)，同時(shí)在補(bǔ)貼網(wǎng)上錄入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。

（六）公示補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公示（2021年8月10日前）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)收到補(bǔ)貼面積批復(fù)文件后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)名義，對(duì)所轄所有村張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公示（公示格式詳見(jiàn)附件4）。

（七）發(fā)放補(bǔ)貼資金（2021年9月30前）。

江州區(qū)財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供審批批復(fù)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金，委托金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼款發(fā)放到農(nóng)戶(hù)的“一卡通”賬戶(hù)。整個(gè)發(fā)放程序要嚴(yán)而有序、公開(kāi)透明。

（八）完善檔案管理（2021年10月20前）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)上報(bào)補(bǔ)貼匯總面積的正式文件，補(bǔ)貼資金撥付憑證等。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作由江州區(qū)政府負(fù)總責(zé)，成立江州區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，江州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、自然資源局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、農(nóng)商行等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組成員，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要建立健全工作機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任分工，密切部門(mén)合作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格核實(shí)農(nóng)補(bǔ)補(bǔ)貼面積，不得虛報(bào)漏報(bào)。對(duì)虛報(bào)漏報(bào)、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違法行為，由紀(jì)檢部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

對(duì)失信者采取懲戒措施，取消其當(dāng)年及今后兩年補(bǔ)貼資格。

3、因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生態(tài)環(huán)境局和江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門(mén)處罰的農(nóng)戶(hù)，取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格。

（三）做好績(jī)效考評(píng)工作。

耕地保護(hù)督察工作方案篇五

(一)堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新工作，全面落實(shí)黨建責(zé)任。按照“抓好黨建就是最大政績(jī)”要求，堅(jiān)持將黨建作為所有工作的“總抓手”，與中心工作同謀劃、同部署、同考核。加強(qiáng)廉政警示教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)起獎(jiǎng)優(yōu)治劣的正確導(dǎo)向。

(二)深化主題教育成果，建立黨史學(xué)習(xí)制度。把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育與貫徹落實(shí)市局黨組和區(qū)委區(qū)政府決策部署結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力，真正達(dá)到“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的目標(biāo)，確保黨史學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二、強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

(一)積極推進(jìn)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在與市國(guó)土空間規(guī)劃充分銜接基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等編制工作，傳導(dǎo)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，2022年年底前編制完善我區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃大綱形成報(bào)批成果，初步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實(shí)施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成區(qū)域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。

(二)配合推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃編制和控規(guī)調(diào)整。協(xié)助開(kāi)展東辛片區(qū)、管具公司、鋼木材市場(chǎng)、石油大學(xué)等片區(qū)控規(guī)調(diào)整工作，做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的文章，讓規(guī)劃更接“地氣”。

(三)切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，科學(xué)合理安排增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)龍居鎮(zhèn)蔣家村等6個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及牛莊鎮(zhèn)東范村、西范村、史口鎮(zhèn)林家村增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施工作，力爭(zhēng)2022年完成項(xiàng)目清零。推進(jìn)實(shí)施東營(yíng)區(qū)2020年度六戶(hù)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目、史口鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目、牛莊鎮(zhèn)譚家片土地整理項(xiàng)目，力爭(zhēng)于2022年完成項(xiàng)目驗(yàn)收。在全區(qū)推開(kāi)耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護(hù)新格局。

三、強(qiáng)化自然資源供給，著力保障全區(qū)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)。

(一)持續(xù)做好土地“文章“。一是積極推進(jìn)東營(yíng)區(qū)中心城區(qū)房地產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃。提前謀劃做好供地前規(guī)劃調(diào)整、指標(biāo)預(yù)留、土地征收等前期工作，結(jié)合開(kāi)發(fā)地塊規(guī)劃情況、功能定位及項(xiàng)目要求，合理編制土地出讓方案，按時(shí)序要求完成掛牌出讓。推行片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、規(guī)?；┑?，通過(guò)對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合研判，合理確定年度房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，增強(qiáng)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和保障能力，優(yōu)化我區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地結(jié)構(gòu)和布局促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是創(chuàng)新用地供應(yīng)方式。嚴(yán)格落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)按計(jì)劃做好推進(jìn)和項(xiàng)目遴選工作。完善“標(biāo)準(zhǔn)地”工作制度，以投入強(qiáng)度和產(chǎn)出水平實(shí)施差別化資源配置和用地政策支持，推行完善彈性出讓、租讓結(jié)合、先租后讓等多種供應(yīng)方式，盡快推行開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)用地成本。三是精準(zhǔn)保障市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地。優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目用地指標(biāo)需求，有序推進(jìn)高鐵片區(qū)、濰坊路、西六路、德州路等市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地。四是加速存量用地盤(pán)活。強(qiáng)化督查考核，攻堅(jiān)推進(jìn)批而未供、閑置土地、低效土地、拆遷收儲(chǔ)土地處置，特別是巖土公司、東辛特車(chē)大隊(duì)等油田工礦廠區(qū)遷建改造，批而未供調(diào)整利用等工作，為西城更新發(fā)展、園區(qū)新產(chǎn)業(yè)提供用地保障。

(三)持續(xù)抓好土地房屋不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題解決。以提高轉(zhuǎn)移登記率和稅費(fèi)追繳率為重點(diǎn)，落實(shí)人防易地建設(shè)費(fèi)等減免政策，加大應(yīng)繳未繳稅費(fèi)清欠力度。強(qiáng)化司法銜接和配合，加強(qiáng)催繳力度，對(duì)拒不配合處置和繳納處罰金的，堅(jiān)決采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，納入“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒，啟動(dòng)司法程序追討。

(四)持續(xù)落實(shí)東營(yíng)區(qū)城市地質(zhì)調(diào)查及地質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作。一是2022年12月底前，完成東營(yíng)區(qū)城市地質(zhì)調(diào)查工作。綜合利用現(xiàn)代化地質(zhì)調(diào)查手段，開(kāi)展地質(zhì)資源、環(huán)境、空間等多要素城市綜合地質(zhì)調(diào)查，補(bǔ)齊城市地質(zhì)工作短板，查清城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下空間、地質(zhì)資源和環(huán)境狀況，拓展城市發(fā)展空間，為城市綠色、集約、智慧發(fā)展提供地質(zhì)保障。二是2022年4月底前，完成東營(yíng)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作。通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，建立地質(zhì)災(zāi)害“一庫(kù)兩區(qū)劃”的防災(zāi)減災(zāi)體系，在完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與防治區(qū)劃的基礎(chǔ)上，提供準(zhǔn)確可靠的有關(guān)數(shù)據(jù)，為全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治打下基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化法規(guī)監(jiān)察，著力提高依法行政水平。

(一)運(yùn)用好“空天地”一體化執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)字賦能。通過(guò)健全空天地一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全要素、數(shù)字化、實(shí)時(shí)化”自然資源執(zhí)法監(jiān)測(cè)監(jiān)管要求，推動(dòng)自然資源執(zhí)法監(jiān)管由“事后發(fā)現(xiàn)、被動(dòng)查處”向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽、監(jiān)管伴全程”轉(zhuǎn)變。建立自然資源開(kāi)發(fā)利用獎(jiǎng)懲制度，倒逼自然資源依法使用，充分運(yùn)用遙感和信息技術(shù)，推進(jìn)動(dòng)態(tài)巡查常態(tài)化。

(二)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法占用耕地和新增農(nóng)村亂占耕地建房“雙清零”。嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊違法占用耕地和永久基本農(nóng)田的行為;突出重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化有效舉措，以“零容忍”的態(tài)度，按質(zhì)按時(shí)依法依規(guī)開(kāi)展整治整改，確保整改到位，努力實(shí)現(xiàn)“保發(fā)展、保紅線、保權(quán)益”的目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。結(jié)合省、市耕地保護(hù)督察意見(jiàn)整改工作方案，全力開(kāi)展整改工作。扎實(shí)開(kāi)展自然資源衛(wèi)片執(zhí)法，嚴(yán)控新的違法違規(guī)用地行為發(fā)生。進(jìn)一步加大非法占地、非法采伐、非法勘查等行為的立案查處和依法打擊力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。繼續(xù)做好違建別墅清查整治工作，結(jié)合影像數(shù)據(jù)、日常巡查和群眾舉報(bào)，對(duì)違建情況進(jìn)行全面清查整治。

耕地保護(hù)督察工作方案篇六

同志們：

今天,縣政府決定召開(kāi)這次全縣耕地保護(hù)工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，安排和部署我縣的耕地保護(hù)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。剛才,朱好生同志宣讀了全縣永久基本農(nóng)田劃定工作方案，譚雄登同志宣讀了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)宅基地清理整治工作方案。借此機(jī)會(huì)，就全縣今年耕地保護(hù)的永久基本農(nóng)田劃定、土地執(zhí)法監(jiān)察及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地清理整治等幾項(xiàng)工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

2011年是“十二五”第一年，也是我縣國(guó)土資源工作任務(wù)最重、壓力最大、成效最突出的一年。在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國(guó)土資源系統(tǒng)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，近年來(lái)，我縣通過(guò)實(shí)施國(guó)家級(jí)土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新增和改造耕地5萬(wàn)多畝。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)把土地閘門(mén)，層層落實(shí)土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補(bǔ)充耕地渠道，不斷完善土地利用計(jì)劃管理手段，土地管理、利用和保護(hù)工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在90%以上。我縣耕地保護(hù)工作連續(xù)幾年來(lái)被市政府評(píng)為“先進(jìn)單位”。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市國(guó)土資源部門(mén)大力支持，得益于縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督和大力支持，得益于廣大國(guó)土資源干部職工辛勤努力。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在耕地保護(hù)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是對(duì)耕地保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把耕地保護(hù)工作擺上應(yīng)有的位置，思想重視不夠，態(tài)度消極被動(dòng)，耕地保護(hù)工作只停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，使耕地保護(hù)工作處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)丟掉”的尷尬境地。二是耕地保護(hù)目標(biāo)履行責(zé)任不到位，耕地保護(hù)共同責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制尚未完善，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，國(guó)土部門(mén)單打獨(dú)斗，孤軍奮戰(zhàn)。三是基本農(nóng)田劃定保護(hù)工作不到位。劃定的基本農(nóng)田未集中連片，整體質(zhì)量不高；基本農(nóng)田具體丘塊土地質(zhì)量不清，保護(hù)責(zé)任人的信息不明；基本農(nóng)田調(diào)整隨意性大，補(bǔ)劃不到位；基本農(nóng)田管理的信息化程度不高，動(dòng)態(tài)掌握基本農(nóng)田變化狀況的手段不足，很難適應(yīng)現(xiàn)代土地管理的要求。四是農(nóng)村個(gè)人違法違規(guī)建房屢禁不止，甚至有開(kāi)天窗占用基本農(nóng)田建房的行為，“一戶(hù)多宅”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

一是要深刻認(rèn)識(shí)我縣國(guó)土資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在土地資源方面：我縣人多地少，人均耕地不足0.8畝，低于全國(guó)1.39畝和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝的人均耕地警戒線。到2010年末，全縣耕地總面積402620.55畝，與2005年相比凈減少了6528.5畝。耕地在減少，而人口卻在增加，人均耕地面積不斷降低，耕地和人口的逆向發(fā)展，加上耕地后備資源不足，人地矛盾日益尖銳。這種現(xiàn)狀，將成為影響我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

二是要深刻認(rèn)識(shí)土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。土地資源是我縣最大的資源，也是最大的資產(chǎn)。今年是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出“建設(shè)一個(gè)中心，打造五個(gè)汝城”的關(guān)鍵之年，全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)之中，用地指標(biāo)和占補(bǔ)指標(biāo)的保障將直接影響我縣項(xiàng)目建設(shè)步伐，再好的項(xiàng)目如果沒(méi)有土地都會(huì)無(wú)法落地生根。因此，國(guó)土資源的供給能力和保障程度，將直接關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

三是要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下強(qiáng)化耕地保護(hù)的重要性。國(guó)土資源管理是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要途徑，也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。近幾年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列加強(qiáng)土地資源管理的文件和配套政策，尤其是土地衛(wèi)片執(zhí)法已成為常態(tài)化，違法用地超過(guò)當(dāng)年新增用地的15%必將問(wèn)責(zé)。隨著各項(xiàng)制度的落實(shí)到位，地方調(diào)控土地資源的空間越來(lái)越小，國(guó)土資源保護(hù)與保障的壓力越來(lái)越大，由資源問(wèn)題引發(fā)的各種矛盾日益突出，國(guó)土資源的管理工作任務(wù)必然更加繁重，用地保障的擔(dān)子非常重、責(zé)任非常大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，既要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障，又要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用秩序，努力做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護(hù)、服務(wù)要到位、秩序不能亂。

2011年，是全面加快城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，是“建設(shè)一個(gè)中心，打造五個(gè)汝城”的關(guān)鍵一年。今年，全縣耕地保護(hù)工作中的永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地行為集中整治等各項(xiàng)任務(wù)極為繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任制，積極主動(dòng)地配合支持耕地保護(hù)工作，確保國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任到位、措施到位、投入到位，取得實(shí)效。這里，我著重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作：

一是永久基本農(nóng)田地劃定工作?？茖W(xué)劃定基本農(nóng)田，摸清基本農(nóng)田的土地質(zhì)量，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人，提高基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)代化管理水平，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。這次永久基本農(nóng)田劃定是對(duì)第二次土地調(diào)查工作及縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的進(jìn)一步深化和完善，工作非常重要，有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真抓好具體工作的落實(shí)。

此次永久基本農(nóng)田劃定工作的具體任務(wù)是：一要充分應(yīng)用全國(guó)第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編成果，科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果，切實(shí)解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補(bǔ)劃不到位等突出問(wèn)題，提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度；二要建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，提高基本農(nóng)田保護(hù)的透明程度，這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)，落實(shí)基本農(nóng)田界樁和標(biāo)志牌建設(shè)；三要全面查清基本農(nóng)田每一丘塊的土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶(hù)保護(hù)責(zé)任人的信息，建立基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)（基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)），提高基本農(nóng)田落地到戶(hù)程度和信息化管理程度；四要向農(nóng)戶(hù)發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡、進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)的共同責(zé)任機(jī)制，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)管理水平。

按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部及省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳的工作要求，永久基本農(nóng)田劃定工作，要在土地利用規(guī)劃修編完成后三個(gè)月內(nèi)完成。目前我縣雖然已完成耕地地力調(diào)查，但時(shí)間仍然很緊，只有制定周密的工作計(jì)劃，才能確保永久基本農(nóng)田劃定工作按期保質(zhì)完成。方案里對(duì)這塊工作有具體地安排部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必按照要求抓好落實(shí)。

二是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地清理整治工作。目前農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作正加緊進(jìn)行，去年頒布的中央一號(hào)文件明確規(guī)定，力爭(zhēng)用三年時(shí)間(即2012年)完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作，近日國(guó)土部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》。而目前，我縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶(hù)多宅”、“空置宅基地”等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響土地利用率，浪費(fèi)土地資源，為切實(shí)保護(hù)耕地，合理利用土地，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地，根據(jù)省市文件精神，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，全面調(diào)查摸底縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地情況逐村逐戶(hù)登記造冊(cè)，分類(lèi)匯總后將調(diào)查摸底情況于明年3月底前上報(bào)縣宅基地整治辦公室。由縣宅基地整治辦公室組織縣政府辦、法制辦、國(guó)土資源局、住建局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局對(duì)在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶(hù)多宅”、“空置宅基地”、非本村戶(hù)口人員占用宅基地、村內(nèi)空閑地、村組集體建設(shè)用地以及違法建設(shè)用地等情況提出處理意見(jiàn)；由國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)對(duì)農(nóng)村宅基進(jìn)行認(rèn)定，提出處理意見(jiàn)，非宅基地須拆除的分別下達(dá)《限期拆除通知書(shū)》。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中力量，加大對(duì)違法、違章建筑的處置工作力度，有計(jì)劃地組織強(qiáng)拆一批、限期自行糾正一批和公開(kāi)曝光一批違法、違章建筑，并依法追究有關(guān)違法責(zé)任人員。對(duì)在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地管理中嚴(yán)重失職的各級(jí)干部和帶頭非法占地建房的黨員、干部，必須依法處理。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)隱瞞不報(bào)、拒不糾正或整治期間仍違法購(gòu)置宅基地或非法占地建房的黨政干部，由監(jiān)察局介入一經(jīng)查實(shí)將從嚴(yán)追究當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

三是農(nóng)村個(gè)人違法占地建房集中整治工作。土地集中執(zhí)法是打擊違法行為、嚴(yán)格保護(hù)耕地的重要措施，該工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，縣政府高度重視，將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的指標(biāo)，成立了土地集中執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)有關(guān)單位要提一步提高對(duì)土地集中執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度，將土地集中執(zhí)法列入重要議事日程，作為保護(hù)耕地和子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一件大事來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專(zhuān)職工作人員，確保集中執(zhí)法的相關(guān)要求不扎不扣的落實(shí)到位。

開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄廣電局要對(duì)集中執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)提高震懾力?；顒?dòng)結(jié)束后要將執(zhí)法情況報(bào)送縣政府督查室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為考核評(píng)分依據(jù)沒(méi)有按要求開(kāi)展集中執(zhí)法活動(dòng)和報(bào)送有關(guān)資料的年終考核時(shí)將酌情扣分。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地集中整治工作是一項(xiàng)涉及區(qū)域廣、面大、人員多、工作內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)性、技術(shù)性、綜合性工作。三項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，周密部署，做到任務(wù)、人員、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，確保按時(shí)、保質(zhì)完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理及違法集中整治工作需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大量的工作，動(dòng)員村組負(fù)責(zé)人到實(shí)地去調(diào)查摸底，下一線去抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與縣國(guó)土等部門(mén)的聯(lián)系，注重與村組民眾的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取村組負(fù)責(zé)人支持配合，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員民眾參與舉報(bào)，以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，高效率抓好部署的三項(xiàng)工作。

（二）密切配合，通力協(xié)作。耕地保護(hù)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要齊抓共管，協(xié)調(diào)一致。要把耕地保護(hù)工作作為當(dāng)前乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的重要性，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，形成依法用地、集約用地的共識(shí)。要全面落實(shí)基本國(guó)策，正確處理保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，服從大局，積極支持、主動(dòng)執(zhí)行國(guó)土資源管理的一系列政策措施。各有關(guān)部門(mén)要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、經(jīng)費(fèi)保障、違法用地處理等各個(gè)環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。我縣在項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村個(gè)人建房中還存在很多違法違規(guī)用地的歷史遺留問(wèn)題，特別是高速公路臨時(shí)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)用地、搬遷安置用地、農(nóng)村個(gè)人建房用地等方面。各級(jí)各部門(mén)要積極配合，妥善解決這些遺留問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在組織集中執(zhí)法的基礎(chǔ)上，對(duì)境內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村個(gè)人建房違法用地進(jìn)行自查自糾，盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、公路拆遷安置、因?yàn)?zāi)搬遷等用地手續(xù)，嚴(yán)禁以招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、搬遷安置等各種名義，違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定占用、買(mǎi)賣(mài)土地等。要提高認(rèn)識(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)的態(tài)度，做耕地保護(hù)及土地集中執(zhí)法工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位，出現(xiàn)土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果，對(duì)發(fā)生土地違反法規(guī)行為不制止，不組織查處，對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查，導(dǎo)致土地管理秩序混亂，一年內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，加強(qiáng)國(guó)土資源管理、確保耕地紅線是時(shí)代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、鍥而不舍的工作熱情，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，迎難而上，努力開(kāi)創(chuàng)全縣耕地保護(hù)和用地保障工作新局面，為“建設(shè)一個(gè)中心、打造五個(gè)汝城”做新的更大貢獻(xiàn)。

耕地保護(hù)督察工作方案篇七

2008年，全縣國(guó)土資源工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極適應(yīng)國(guó)家宏觀政策形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的總體工作部署和要求，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，有效提高了國(guó)土資源保障能力，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）服務(wù)中心，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了用地保障。針對(duì)近年來(lái)國(guó)家土地審批從嚴(yán)、指標(biāo)從緊的新情況，我縣較好地處理了保護(hù)與利用、依法行政與提高效率、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的關(guān)系，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，努力盤(pán)活現(xiàn)有存量土地，有力保障了全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目的土地供給。去年，我縣公開(kāi)出讓建設(shè)用地36宗，面積3793.1175畝；依法報(bào)批建設(shè)用地3625畝，有效保障了汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目順利實(shí)施，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求。

（二）堅(jiān)守紅線，確保了全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)不斷強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，積極推進(jìn)節(jié)約集約用地。嚴(yán)格按規(guī)劃用途進(jìn)行用地預(yù)審，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地，堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”，積極開(kāi)展土地整理，全縣基本農(nóng)田保有量繼續(xù)穩(wěn)定在67400公頃，實(shí)現(xiàn)了我縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，全面開(kāi)展了土地執(zhí)法監(jiān)察工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)政策法規(guī)，全面加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，土地資源保護(hù)更加規(guī)范。2008年，全縣各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合、積極參與，切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)案件的查處力度，土地違法案件立案5宗，面積48.94畝，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2人，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任3人。各級(jí)土地法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，亂占濫用行為明顯減少。

（四）打糾并舉，深入開(kāi)展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊了全縣磚瓦企業(yè)無(wú)證開(kāi)采和越界開(kāi)采等行為，強(qiáng)行拆除了12家占用耕地取土的磚瓦廠。積極推進(jìn)了資源整合，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作取得了明顯成效。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升了管理支撐能力。深入開(kāi)展了全縣土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查工作；抓好了地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保證了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；依法實(shí)施征地拆遷，維護(hù)了被征地群眾的合法權(quán)益；繼續(xù)規(guī)范行政審批和交易行為，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，提升了管理支撐能力。

同志們，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，一方面，建設(shè)用地保障難度進(jìn)一步加大。我們正處于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時(shí)期，用地需求逐年增長(zhǎng)?；A(chǔ)設(shè)施要建設(shè)，城市要發(fā)展，項(xiàng)目要落地，都離不開(kāi)土地的承載和支撐。而當(dāng)前土地審批制約因素越來(lái)越多，門(mén)檻越來(lái)越高、成本也越來(lái)越大，“從嚴(yán)從緊”是我們國(guó)土資源管理的總趨勢(shì)、總調(diào)子，而且這種趨勢(shì)、這種調(diào)子會(huì)更嚴(yán)。另一方面，違法違規(guī)用地問(wèn)題較為突出。一是用地觀念落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位依法依規(guī)用地、集約節(jié)約用地的意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)民建房占用耕地現(xiàn)象十分普遍。二是土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)不按規(guī)劃確定的用途使用土地，未批先用、違規(guī)用地屢見(jiàn)不鮮。三是國(guó)土資源部門(mén)的職能作用發(fā)揮不夠，違法用地問(wèn)題得不到及時(shí)有效的制止等等。以上這些問(wèn)題的存在，直接影響耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的完成，影響到了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。我們一定要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源管理工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，以最嚴(yán)格的措施保護(hù)好國(guó)土資源、管理好國(guó)土資源。

2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加速崛起、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵之年，也是我縣的“重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突破年”，今年的國(guó)土資源工作要緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展”的主題，做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護(hù)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的資源保障服務(wù)。

（一）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)節(jié)約集約利用用地。一是要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)的責(zé)任。耕地保護(hù)是黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申要求我們承擔(dān)的責(zé)任。去年6月1日，國(guó)家監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合頒布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號(hào)令）正式施行?！掇k法》明確規(guī)定，土地管理秩序混亂，致使一年內(nèi)本行政區(qū)域，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，追究地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)必須高度重視，深刻警醒。今天的會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《**縣2009年度耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土資源管理部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任書(shū)中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，進(jìn)一步建立健全耕地保護(hù)各項(xiàng)制度，全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管措施，使基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶(hù)、落實(shí)到地塊，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成保護(hù)任務(wù)。要扎扎實(shí)實(shí)做好土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目，要按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。二是要依法依規(guī)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)在用地過(guò)程中，要把握一條原則和最基本的底線，所有擬使用的土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃只有南新和蔣巷的批了下來(lái)，向塘也只是有望通過(guò)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年通過(guò)的可能性微乎其微，明年如何，大家誰(shuí)都不清楚。所以，再三提醒大家一定蹦緊這根弦，出不得任何差錯(cuò)，誰(shuí)也承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。三是要盡力提高單位面積土地的投資強(qiáng)度。國(guó)土、建設(shè)部門(mén)要根據(jù)土地利用和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，分門(mén)別類(lèi)制定單位面積土地的投資建設(shè)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，盡量提高土地使用效率。四是要努力盤(pán)活存量閑置土地。結(jié)合第二次土地調(diào)查，認(rèn)真組織開(kāi)展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià)，摸清存量閑置土地?cái)?shù)量。優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高建設(shè)用地利用效率。要依法處置閑置土地。要因地制宜地開(kāi)展建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)農(nóng)村建房用地規(guī)劃，大力推進(jìn)“空心村”治理，盤(pán)活閑置宅基地。

（二）緊扣第一要?jiǎng)?wù)，著力保障發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的核心是發(fā)展，實(shí)施突破發(fā)展是我們的第一要?jiǎng)?wù)。一要千方百計(jì)，全力保障。建設(shè)用地要優(yōu)先保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障廉租房建設(shè)等民生工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)把有限的土地用在最需要的地方。要繼續(xù)實(shí)施好“造地增糧富民”工程和土地開(kāi)工整理項(xiàng)目，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心抓好組織實(shí)施，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。二要及時(shí)報(bào)批，強(qiáng)化監(jiān)管。所有建設(shè)項(xiàng)目用地都要按照規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。要加強(qiáng)土地批后的跟蹤管理，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，防止出現(xiàn)新的浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。相關(guān)部門(mén)要做好預(yù)測(cè)，干好今年，思考明年，超前考慮，及時(shí)報(bào)批，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需求。三要吃透政策，創(chuàng)新機(jī)制。要緊緊圍繞保障發(fā)展的需要，用足用活政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。我們工作在一線的干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)國(guó)家的土地政策、運(yùn)作方式務(wù)必要認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)，學(xué)深學(xué)透，成為國(guó)土資源業(yè)務(wù)方面的專(zhuān)家。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不懂國(guó)家土地政策，對(duì)工作而言，難有作為；對(duì)個(gè)人而言，也極容易犯錯(cuò)誤。同時(shí)，要端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源工作只有堅(jiān)持不懈、常抓常管，才能鞏固成果、抓出成效。一是要扎實(shí)開(kāi)展磚瓦廠拆除工作。從去年5月份開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，計(jì)劃三年內(nèi)拆除所有非法磚瓦廠。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃拆除18家，目前已拆除12家，還有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6家磚瓦廠未能拆除。而今年任務(wù)更艱巨，計(jì)劃拆除35家。這就更加要求各地針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的方案，加大工作力度，確保按計(jì)劃全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是要大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。在資源整合過(guò)程中，要科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)政策指導(dǎo)，研究和解決出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平。三是要加強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理。要加強(qiáng)對(duì)礦權(quán)審批的監(jiān)管，大力推進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）抓好土地調(diào)查和規(guī)劃修編工作，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。目前，第二次全國(guó)土地調(diào)查的各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，國(guó)土資源部門(mén)要配合好承辦單位，加快進(jìn)度、嚴(yán)把質(zhì)量，突出重點(diǎn)，及時(shí)完成土地變更登記，匯總調(diào)查成果，確保10月31日全國(guó)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更土地調(diào)查成果的現(xiàn)實(shí)性與準(zhǔn)確性。同時(shí)，要在**縣土地利用總體規(guī)劃修編基本完成的基礎(chǔ)上，高度重視并積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，確保按時(shí)、保質(zhì)、依規(guī)報(bào)批。

（五）加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。要把執(zhí)法監(jiān)察工作作為從嚴(yán)管理的重要舉措，下更大的力氣加以推進(jìn)。一是要加大法制宣傳力度。采取多種宣傳方式，大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)及各級(jí)政府出臺(tái)的土地和礦產(chǎn)資源新政策，不斷提高干部群眾法律意識(shí)和政策水平，為做好國(guó)土資源工作營(yíng)造良好的環(huán)境。二是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。國(guó)土部門(mén)要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察和司法等部門(mén)聯(lián)合辦案力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加強(qiáng)執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)劃片包干責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)城鎮(zhèn)交通沿線的土地利用情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)事前防范，以巡查促保護(hù)。要加強(qiáng)案件查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)和掌握的國(guó)土資源違法案件，要嚴(yán)肅查處。查處土地違法行為，不能僅僅停留在交罰款、補(bǔ)辦手續(xù)上，對(duì)非法占用的土地，該收回的要收回，該復(fù)耕地要復(fù)耕。對(duì)嚴(yán)重土地違法案件做到既要查事又要查人，堅(jiān)決杜絕有案不查，違法不糾，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。三是要堅(jiān)持依法行政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守土地法律法規(guī)，務(wù)必做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政。國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，尤其是基層國(guó)土所要充分發(fā)揮職能，行使好監(jiān)管權(quán)力。

國(guó)土資源工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要把國(guó)土資源管理工作列入重要議事日程，黨政一把手要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)國(guó)土資源管理中的重大問(wèn)題，要親自過(guò)問(wèn)，親自處理，一抓到底，決不松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，定期研究解決國(guó)土資源工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，各地各部門(mén)務(wù)必樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”的思想，著眼大局，密切配合，形成合力，共同做好全縣的國(guó)土資源工作。

二是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。縣政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把是否珍惜土地、集約節(jié)約用地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。在靠實(shí)責(zé)任的同時(shí)，要真抓實(shí)干，努力做到領(lǐng)導(dǎo)要“真抓”，干部要“實(shí)干”，確保安排的每一項(xiàng)工作都有結(jié)果、有成效。

三是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一方面要加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)。廣大國(guó)土資源干部職工要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，肩負(fù)起保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)、規(guī)范管理的神圣職責(zé)。一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要通過(guò)多種形式和途徑不斷改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)土資源管理工作的需要。

同志們，做好今年的國(guó)土資源工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。面對(duì)繁重艱巨的工作任務(wù)，全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，把全縣國(guó)土資源工作提上一個(gè)新的更高水平，為加快推進(jìn)“四縣”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

耕地保護(hù)督察工作方案篇八

為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼工作的健康順利實(shí)施，根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼20xx年實(shí)施方案》和《xx縣xx年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。

全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。

以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。

按照125元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

通過(guò)齊魯惠民“一本通”直接補(bǔ)貼到戶(hù)。

（一）核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準(zhǔn)確、及時(shí)、公平、公正、公開(kāi)的原則。

（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶(hù)折實(shí)小麥種植面積。

1、占用基本農(nóng)田植樹(shù)、林間種植小麥和林糧間作的，占用基本農(nóng)田植樹(shù)的，原則上不再納入核定范圍。

2、占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。

3、（蓄）行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定。

4、占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。

小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積，村委會(huì)核實(shí)、匯總上報(bào)、公示確定，匯總上報(bào)。

（一）自報(bào)。農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積這一基礎(chǔ)工作準(zhǔn)確、有效村委會(huì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照不同種植模式分別規(guī)定折實(shí)比例，指導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真折實(shí)。

（二）核實(shí)。村委會(huì)核實(shí)采取直接丈量核實(shí)和參照核實(shí)的辦法。直接丈量核實(shí)是指通過(guò)對(duì)每戶(hù)實(shí)際種植小麥的面積逐一丈量予以核實(shí)。參照核實(shí)是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對(duì)小麥核實(shí)面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶(hù)，必須采用丈量核實(shí)的辦法。村委會(huì)核實(shí)和上報(bào)工作于20xx年xx月xx日前完成。

（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶(hù)農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級(jí)公示。兩級(jí)公示責(zé)任主體為村、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)收集、保存兩級(jí)公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)備案。公示分戶(hù)農(nóng)民的小麥種植面積，全縣公示時(shí)間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過(guò)縣級(jí)抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，開(kāi)展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局專(zhuān)題報(bào)送核查報(bào)告。

（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對(duì)核定面積大于20xx年的，須說(shuō)明原因隨文一并上報(bào)。農(nóng)技站匯總后以鎮(zhèn)正式文件上報(bào)。

耕地保護(hù)督察工作方案篇九

7

號(hào)）、《中共南寧市委辦辦公廳南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南寧市迎接中央環(huán)境保護(hù)督察工作方案〉的通知》精神，為做好迎接中央環(huán)境保護(hù)督察的各項(xiàng)工作，特制定本方案。

年

7

月

12。

日進(jìn)駐，在廣西督察約一個(gè)月時(shí)間，到南寧市督察時(shí)間為。

7

月

25。

日至。

8

月

3

日。

“環(huán)保工作。

8

文件”）等法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況，主要核查突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況，檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況，督察城區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為情況，了解落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等情況。

主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、走訪問(wèn)詢(xún)、受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、下沉督察等方式開(kāi)展工作。中央環(huán)保督察組的下沉督察步驟：一是將采取調(diào)閱資料、個(gè)別談話、座談問(wèn)詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)核查、筆錄取證、留存影像資料等方式關(guān)注并核實(shí)各地級(jí)市的主要問(wèn)題或問(wèn)題線索；二是通過(guò)全面收集、核實(shí)問(wèn)題或問(wèn)題線索的證據(jù)資料、厘清責(zé)任單位和責(zé)任人并調(diào)查承擔(dān)的責(zé)任等方式進(jìn)行調(diào)查取證；三是通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各督察小組的情況匯報(bào)等方式，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析匯總上報(bào)。

在中央督察組下沉南寧市督察前及督察期間，城區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真梳理落實(shí)。

“環(huán)保工作。

8

文件”情況，按時(shí)提交調(diào)閱資料，并扎實(shí)做好以下工作，以備核實(shí)問(wèn)題和調(diào)查取證。

65。

號(hào)）（已于。

7

月

1

日以城區(qū)環(huán)保委名義轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)部門(mén)）要求，認(rèn)真梳理“環(huán)保工作。

8

文件”落實(shí)情況，組織專(zhuān)人收集整理。

2013。

年以來(lái)有關(guān)資料臺(tái)賬，形成檔案，制作資料臺(tái)賬清單目錄，以備督察組到我城區(qū)開(kāi)展督察時(shí)調(diào)閱、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)及調(diào)查取證。

整理。

2013。

年以來(lái)所有涉及環(huán)保工作的文件、檔案、會(huì)議紀(jì)要等資料，并及時(shí)提交中央督察組要求調(diào)閱和補(bǔ)充調(diào)閱的資料。

談話內(nèi)容主要圍繞四個(gè)方面：你認(rèn)為黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度如何；當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的主要問(wèn)題是什么；下一步環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作應(yīng)該怎么抓；對(duì)中央督察組有什么意見(jiàn)建議。城區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在熟悉城區(qū)環(huán)保局提供的環(huán)境保護(hù)背景材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自職責(zé)提前做好準(zhǔn)備。

城區(qū)各有關(guān)單位要提高政治敏感性，高度重視中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)問(wèn)題的整改反饋工作。一是要建立機(jī)制，立行立改，對(duì)群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題，要建立快速響應(yīng)機(jī)制；二是對(duì)于群眾舉報(bào)問(wèn)題線索，一經(jīng)核實(shí)，能夠馬上落實(shí)整改的，要立即組織落實(shí)，不能立即落實(shí)整改的，要制定措施、方案和時(shí)間表，按計(jì)劃整改，不能避重就輕，不能推諉塞責(zé)；三是要限時(shí)辦結(jié)，反饋到位，所有舉報(bào)問(wèn)題，要求各有關(guān)單位在接到通知當(dāng)日起，立即組織查處，于三日內(nèi)按督察案件交辦通知要求的時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查處理，并形成初步查處報(bào)告報(bào)城區(qū)環(huán)保局，以便及時(shí)反饋中央環(huán)保督察組，確保做到完成一件，上報(bào)一件。

成立南寧市良慶區(qū)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

組

長(zhǎng)：王。

川

城區(qū)政府黨組書(shū)記、代區(qū)長(zhǎng)。

常務(wù)副組長(zhǎng)：劉自跡。

城區(qū)政府黨組成員、副調(diào)研員。

副

組

長(zhǎng)：楊。

飛

城區(qū)政府辦主任。

黃

樂(lè)

城區(qū)政府辦副主任。

徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。

成

員：陳可芬。

城區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)。

黃

英

城區(qū)編委辦主任。

樊炳滿(mǎn)。

城區(qū)接待辦主任。

農(nóng)海菲。

城區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)。

姚

毅

城區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)。

張

冠

城區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)。

施志偉。

良慶公安分局副局長(zhǎng)。

周

卿

城區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)。

陸穎強(qiáng)。

城區(qū)住建局局長(zhǎng)。

譚立團(tuán)。

城區(qū)城管局局長(zhǎng)。

劉革成。

城區(qū)交通局局長(zhǎng)。

蘇宜舉。

城區(qū)農(nóng)林水利局局長(zhǎng)。

滕秀祥。

城區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)。

顏志環(huán)。

城區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)。

陸

靜

城區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)。

梁尚快。

城區(qū)信訪局局長(zhǎng)。

林世福。

城區(qū)工商局局長(zhǎng)。

趙川平。

良慶國(guó)土分局局長(zhǎng)。

劉家海。

良慶規(guī)劃分局局長(zhǎng)。

青梓敬。

良慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

覃德斌。

那馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

雷

增

大塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

樂(lè)情溫。

那陳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

黃

雷

南曉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

謝志軍。

大沙田街道辦主任。

彭仁慧。

玉洞街道辦主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城區(qū)政府辦，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，同時(shí)協(xié)助中央督察組開(kāi)展有關(guān)工作。

主

任：楊。

飛

城區(qū)政府辦主任。

成

員：黃。

樂(lè)

城區(qū)政府辦副主任。

譚立團(tuán)。

城區(qū)城管局局長(zhǎng)。

施志偉。

良慶公安分局副局長(zhǎng)。

徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。

蘇宜舉。

城區(qū)農(nóng)林水利局局長(zhǎng)。

梁尚快。

城區(qū)信訪局局長(zhǎng)。

樊炳滿(mǎn)。

城區(qū)接待辦主任。

辦公室下設(shè)綜合組、資料組、聯(lián)絡(luò)組、督察組、后勤組、安保組、市容組。

7

個(gè)小組。各小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本小組各項(xiàng)工作，同時(shí)做好與其它各小組的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)配合工作。

主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)迎檢工作、中央督察組在我城區(qū)期間的溝通協(xié)調(diào)工作、中央督察組交辦事項(xiàng)的協(xié)調(diào)等工作。

組

長(zhǎng)：徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：黃。

樂(lè)

城區(qū)政府辦副主任。

莫

洲

城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

組

員：由城區(qū)政府辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。

主要負(fù)責(zé)根據(jù)督察組調(diào)閱資料清單收集整理有關(guān)材料，起草相關(guān)講話材料、匯報(bào)材料，整理會(huì)議記錄、會(huì)議圖文資料和制發(fā)會(huì)議紀(jì)要，協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作。

組

長(zhǎng)：徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：黃。

樂(lè)

城區(qū)政府辦副主任。

農(nóng)海菲。

城區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)。

莫

洲

城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

劉

迪

大塘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

組

員：由城區(qū)政府辦、環(huán)保局、黨委宣傳部抽調(diào)人員組成。

主要負(fù)責(zé)中央督察組進(jìn)駐后，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)；根據(jù)督察組確定的個(gè)別談話、座談問(wèn)詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)核查要求，協(xié)調(diào)通知、保障工作。

組

長(zhǎng)：楊。

飛

城區(qū)政府辦主任。

副組長(zhǎng)：徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。

組

員：由城區(qū)政府辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。

主要負(fù)責(zé)制定環(huán)境信訪工作方案和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助中央督察組受理群眾信訪舉報(bào)，辦理中央督察組交辦的信訪問(wèn)題，查處環(huán)境違法行為。

組

長(zhǎng)：徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：梁尚快。

城區(qū)信訪局局長(zhǎng)。

莫

洲

城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

組

員：由城區(qū)環(huán)保局、信訪局及有關(guān)責(zé)任部門(mén)抽調(diào)組成。

主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的后勤保障工作；制定后勤保障工作方案，保障會(huì)務(wù)、用車(chē)、經(jīng)費(fèi)等需要。

組

長(zhǎng)：樊炳滿(mǎn)。

城區(qū)接待辦主任。

副組長(zhǎng)：周。

卿

城區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)。

徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。

組

員：由城區(qū)接待辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。

主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的安全保障；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及處置，制定網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展督察期間社會(huì)輿情收集分析；負(fù)責(zé)處理駐地群眾信訪問(wèn)題。

組

長(zhǎng)：施志偉。

良慶公安分局副局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。

梁尚快。

城區(qū)信訪局局長(zhǎng)。

農(nóng)海菲。

城區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)。

組

員：由良慶公安分局、城區(qū)黨委宣傳部、環(huán)保局、信訪局抽調(diào)人員組成。

主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的市容環(huán)境質(zhì)量改善；負(fù)責(zé)加強(qiáng)揚(yáng)塵、異味和噪聲污染治理；負(fù)責(zé)加大市容市貌整治力度，提升道路保潔作業(yè)頻次。

組

長(zhǎng)：譚立團(tuán)。

城區(qū)城管局局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：陸穎強(qiáng)。

城區(qū)住建局局長(zhǎng)。

徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。

組

員：由城區(qū)城管局、住建局、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。

根據(jù)市委、市政府和城區(qū)黨委、政府的工作部署，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)涉及環(huán)保案件及相關(guān)問(wèn)題的排查和處置工作；及時(shí)接辦督察組轉(zhuǎn)辦的案件；做好督察組到本轄區(qū)實(shí)地督導(dǎo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；定期報(bào)送發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況。

（一）環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要制度安排，城區(qū)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要高度重視，積極配合開(kāi)展工作。

（二）所有督察迎檢工作組人員任何時(shí)間不得空崗，

24。

小時(shí)確保通信暢通。特殊情況需請(qǐng)假的，須經(jīng)本組組長(zhǎng)同意后按單位歸口請(qǐng)銷(xiāo)假，不得遲到早退。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，除明確規(guī)定需要對(duì)外公開(kāi)的信息或經(jīng)中央督察組允許可對(duì)外公布的信息外，一律不得對(duì)外公開(kāi)督察情況。中央督察組現(xiàn)場(chǎng)督察期間，跟隨進(jìn)駐的工作人員（由綜合組結(jié)合實(shí)際情況聯(lián)系各組確定）未經(jīng)許可，不得離開(kāi)督察駐地。

（三）實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所有人員自覺(jué)接受組長(zhǎng)的調(diào)配，認(rèn)真完成分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。各工作組要根據(jù)工作方案和承擔(dān)的工作任務(wù)，及時(shí)抽調(diào)人員，明確時(shí)間、任務(wù)和分工等工作要求，并制定具體工作細(xì)案。

（四）所有組員都負(fù)責(zé)與本單位聯(lián)系相關(guān)工作。

（五）嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令等廉政規(guī)定，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

耕地保護(hù)督察工作方案篇十

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述，全面落實(shí)全區(qū)耕地保護(hù)暨總田長(zhǎng)工作會(huì)議精神，按照中央和自治區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核有關(guān)要求，瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)、面對(duì)面梳理存在問(wèn)題，逐項(xiàng)部署我區(qū)2023年耕地保護(hù)和執(zhí)法督察重點(diǎn)工作任務(wù)，采取堅(jiān)決措施全力推進(jìn)反饋問(wèn)題整改和耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)，確保我區(qū)順利通過(guò)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。剛才，熊偉同志通報(bào)了全區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作的有關(guān)情況，希望各市認(rèn)真對(duì)照，積極落實(shí)整改。下面，就進(jìn)一步推動(dòng)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)耕地保護(hù)、糧食安全歷來(lái)高度重視，多次在講話、著作、文章中反復(fù)強(qiáng)調(diào)。這段時(shí)間以來(lái)，我們廳舉辦了兩期主題教育讀書(shū)班，我們要帶著使命去讀、帶著任務(wù)去讀、帶著責(zé)任去讀。比如，《習(xí)近平著作選讀》（第一卷）開(kāi)篇就收錄了總書(shū)記在黨的二十大上的報(bào)告，明確提出要全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線。習(xí)近平總書(shū)記2021年視察廣西時(shí)，明確要求我們牢牢守住耕地紅線，壓實(shí)各級(jí)黨委和政府保護(hù)耕地的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

在全區(qū)耕地保護(hù)暨總田長(zhǎng)工作會(huì)議上，區(qū)委書(shū)記的講話，對(duì)我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)工作的重要論述，抓好問(wèn)題整改，扎實(shí)做好耕地保護(hù)和田長(zhǎng)制工作，具有重要指導(dǎo)意義。各市要結(jié)合主題教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻認(rèn)識(shí)和把握耕地保護(hù)是“國(guó)之大者”，把耕地保護(hù)中存在的問(wèn)題和督察指出問(wèn)題作為主題教育檢視整改的重要內(nèi)容，直面問(wèn)題、動(dòng)真碰硬，深入調(diào)查研究，列出問(wèn)題清單，下力氣抓好整改整治，以耕地保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

根據(jù)《省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法》，考核內(nèi)容涉及自然資源部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)有6項(xiàng)共計(jì)27分，分別為耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡、耕地“進(jìn)出平衡”、耕地恢復(fù)任務(wù)情況、違法占用耕地和永久基本農(nóng)田。其中除了耕地恢復(fù)任務(wù)情況指標(biāo)之外，其他5項(xiàng)指標(biāo)均為國(guó)家剛性指標(biāo)要求，實(shí)行嚴(yán)格考核、重大問(wèn)題“一票否決”、終身追責(zé)。

一是耕地保有量。屬于“一票否決”事項(xiàng)，總分9分。根據(jù)考核要求，以年度國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，?。▍^(qū)、市）年度實(shí)際耕地保有量（年度變更調(diào)查現(xiàn)狀耕地面積扣除“三區(qū)三線”劃定時(shí)未納入保護(hù)任務(wù)的耕地）低于依據(jù)規(guī)劃綱要分解下達(dá)的耕地保護(hù)任務(wù)控制數(shù)的，一票否決，同時(shí)該項(xiàng)得0分。因此，各市要確保2023年調(diào)查成果中現(xiàn)狀耕地面積扣除“三區(qū)三線”劃定時(shí)未納入保護(hù)任務(wù)的現(xiàn)狀耕地面積后，實(shí)有耕地面積要大于耕地保有量規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

二是永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。屬于“一票否決”事項(xiàng)，總分8分。根據(jù)考核要求，年度永久基本農(nóng)田保護(hù)面積低于依據(jù)“三區(qū)三線”劃定所確定的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)控制數(shù)的，一票否決，同時(shí)該項(xiàng)直接得0分。在完成任務(wù)控制數(shù)情況下，得4分；在此基礎(chǔ)上，占用補(bǔ)劃到位并備案的另得4分；占用補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田出現(xiàn)數(shù)量不足，補(bǔ)劃地塊為不穩(wěn)定耕地等不符合補(bǔ)劃要求的相應(yīng)扣分，扣完為止。對(duì)于劃定范圍內(nèi)的實(shí)地非耕地，國(guó)家暫未明確如何處置，但不能坐以待斃，一方面永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)堅(jiān)決不允許再出現(xiàn)新增實(shí)地非耕問(wèn)題，如果出現(xiàn)的要堅(jiān)決做到立即查處并整改恢復(fù)。另一方面要分類(lèi)梳理非耕地的情形，確實(shí)存在違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的，不要想著“以調(diào)代改”，要盡快組織整改恢復(fù)。對(duì)于符合占用永久基本農(nóng)田范圍情形的重大建設(shè)項(xiàng)目，一定要按照國(guó)家要求做好補(bǔ)劃，決不能出現(xiàn)補(bǔ)劃地塊不實(shí)的問(wèn)題。

三是耕地占補(bǔ)平衡。屬于“一票否決”事項(xiàng)，總分2分。根據(jù)考核要求，年度末本?。▍^(qū)、市）占補(bǔ)平衡儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地出現(xiàn)倒掛，省域內(nèi)儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)（耕地?cái)?shù)量或水田規(guī)模）合計(jì)為“負(fù)值”的，一票否決，同時(shí)該項(xiàng)得0分。如全區(qū)指標(biāo)庫(kù)耕地?cái)?shù)量及水田規(guī)模為正值，不被“一票否決”，但每出現(xiàn)1個(gè)負(fù)值的縣（市、區(qū)），自治區(qū)將被扣0.2分，扣完2分為止。各市按照自治區(qū)已下達(dá)目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真組織落實(shí)，并確保所轄縣（市、區(qū)）的補(bǔ)充耕地指標(biāo)歸零回正，盡可能確保自治區(qū)不扣分、少扣分。

四是耕地“進(jìn)出平衡”。屬于“一票否決”事項(xiàng)，完成沒(méi)有分，沒(méi)有完成則為“一票否決”。根據(jù)考核要求，年度?。▍^(qū)、市）耕地流向其他農(nóng)用地未按規(guī)定補(bǔ)充耕地，未落實(shí)“進(jìn)出平衡”的，一票否決，同時(shí)該項(xiàng)得0分。各市要確保在2023年調(diào)查成果中耕地面積實(shí)現(xiàn)凈流入。

五是年度內(nèi)本地區(qū)違法占用耕地情況。屬于“一票否決”事項(xiàng)，完成得5分。根據(jù)考核要求，在土地衛(wèi)片執(zhí)法中，省本級(jí)達(dá)到年度問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的，一票否決，同時(shí)該項(xiàng)得0分。未被一票否決，市級(jí)或縣級(jí)達(dá)到問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的，每出現(xiàn)一個(gè)市扣0.5分，每出現(xiàn)一個(gè)縣扣0.25分。被自然資源部立案查處或掛牌督辦的，扣0.5分，每出現(xiàn)一個(gè)市被部約談的，扣0.5分，被黨中央、國(guó)務(wù)院掛牌重點(diǎn)督辦的，扣0.5分，扣完為止。因此，各市應(yīng)控制市本級(jí)和所轄縣（市、區(qū)）2023年度違法占用耕地在問(wèn)責(zé)線以?xún)?nèi)，不能出現(xiàn)被國(guó)家約談、典型案件被掛牌或直接查處的情況。

六是耕地恢復(fù)任務(wù)（即耕地保護(hù)目標(biāo)缺口）。不屬于“一票否決”事項(xiàng)，完成年度任務(wù)得3分。根據(jù)考核要求，無(wú)耕地恢復(fù)任務(wù)的，本項(xiàng)不扣分，直接獲得3分；有耕地恢復(fù)任務(wù)的，對(duì)照分解下達(dá)的年度耕地恢復(fù)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，年度內(nèi)恢復(fù)耕地?cái)?shù)量高于年度耕地恢復(fù)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的不扣分；低于任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的按比例扣分，扣完3分為止。各市要確保2023年恢復(fù)耕地?cái)?shù)量大于年度耕地恢復(fù)任務(wù)數(shù)。

耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核工作的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)任務(wù)已跟大家逐項(xiàng)梳理了。各市要認(rèn)真對(duì)待，早了解、早介入、早開(kāi)展工作。各市一定要有緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，堅(jiān)決不能蒙混過(guò)關(guān)，盡量不丟分、少丟分。

（一）耕地保有量、耕地恢復(fù)任務(wù)及耕地“進(jìn)出平衡”方面。一是嚴(yán)格控制占用耕地?cái)?shù)量。各市要嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，嚴(yán)格耕地用途管制，依法依規(guī)管地用地，加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)用地單位嚴(yán)格依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃管控要求科學(xué)選址，不占或少占耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)耕地和永久基本農(nóng)田，節(jié)約集約用地。二是加強(qiáng)執(zhí)法督察。嚴(yán)厲打擊破壞耕地行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)處理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地等各類(lèi)耕地“非農(nóng)化”新增問(wèn)題發(fā)生，對(duì)“大棚房”、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等行為實(shí)行零容忍。三是嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。按照“誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)占用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步壓實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”主體責(zé)任，各市要督促指導(dǎo)好所轄縣（市、區(qū)）做好縣域內(nèi)年度耕地“進(jìn)出平衡”方案編制并實(shí)施。四是千方百計(jì)增加耕地流入。各市要深入分析2023年預(yù)計(jì)耕地流出情況，與本市耕地保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的差距，研判2023年預(yù)計(jì)耕地流入情況。根據(jù)缺口任務(wù)，在確保完成本市年度耕地“進(jìn)出平衡”和耕地保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡可能加大耕地恢復(fù)力度，優(yōu)先將“恢復(fù)類(lèi)屬性”（即標(biāo)注工程恢復(fù)和即可恢復(fù)類(lèi)）的地塊作為恢復(fù)耕地中流入的耕地來(lái)源。各市之間可相互借鑒去年一些耕地恢復(fù)流入量大的市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，如“桉退蔗進(jìn)”“退園還耕”等，充分挖掘耕地恢復(fù)潛力，加大耕地流入力度，加快把流出的耕地補(bǔ)回來(lái)。五是加強(qiáng)耕地流入與日常變更、年度國(guó)土變更調(diào)查有效銜接。確保已恢復(fù)耕地及時(shí)納入日常變更和年度變更調(diào)查。六是推深做實(shí)耕地保護(hù)田長(zhǎng)制。嚴(yán)格落實(shí)巡田制度，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展耕地保護(hù)系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同配合，充分利用耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織保護(hù)耕地、增加耕地的積極性、主動(dòng)性。

（二）永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)方面。一是嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)。強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對(duì)各類(lèi)建設(shè)布局的約束和引導(dǎo)。嚴(yán)禁違反規(guī)定修改調(diào)整規(guī)劃，更不能以修改規(guī)劃之名“篡改”規(guī)劃規(guī)避永久基本農(nóng)田審批。一旦出現(xiàn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的，要立即整改，年度內(nèi)必須恢復(fù)為耕地，不要存在僥幸逃避心理。二是做好補(bǔ)劃及備案工作。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，要確保按要求補(bǔ)劃到位。對(duì)土地綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的，必須實(shí)測(cè)新增永久基本農(nóng)田面積，嚴(yán)格執(zhí)行“先補(bǔ)劃后調(diào)整”的要求，并在部永久基本農(nóng)田監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中上圖入庫(kù)。三是依法依規(guī)處置。針對(duì)符合國(guó)家允許占用情形的，要盡快完善用地手續(xù)；對(duì)于不符合國(guó)家允許占用情形的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，切實(shí)整改恢復(fù)為耕地。對(duì)于2021年度實(shí)地非耕的，下一步按照國(guó)家統(tǒng)一部署要求組織整改恢復(fù)。

（三）耕地占補(bǔ)平衡方面。一是及時(shí)分解下達(dá)補(bǔ)充耕地任務(wù)。各市要全面統(tǒng)籌，結(jié)合本地區(qū)2023年非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)際，及時(shí)將不低于自治區(qū)下達(dá)的年度補(bǔ)充耕地任務(wù)分解下達(dá)所轄縣（市、區(qū)）。二是充分挖掘潛力擴(kuò)大補(bǔ)充耕地來(lái)源。各市不僅要重視耕地后備資源開(kāi)發(fā)、土地綜合整治、增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾等項(xiàng)目，還要關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地土地整治項(xiàng)目等。要以國(guó)土“三調(diào)”和最新年度國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分結(jié)合我區(qū)已開(kāi)展的耕地后備資源等潛力調(diào)查及國(guó)家部署開(kāi)展的耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)等成果，充分挖掘各類(lèi)型補(bǔ)充耕地潛力，多途徑落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。三是抓緊立項(xiàng)一批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目。各市要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）科學(xué)合理制定補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，提早謀劃部署。財(cái)政資金不足的，可拓寬補(bǔ)充耕地資金渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本等投資參與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)。要按照“系統(tǒng)謀劃立項(xiàng)一批、抓緊推動(dòng)實(shí)施一批、及時(shí)變更驗(yàn)收一批、精準(zhǔn)核定報(bào)備一批、提前研究?jī)?chǔ)備一批”的項(xiàng)目推進(jìn)要求，加大墾造新增耕地力度。四是加快在建項(xiàng)目驗(yàn)收。已實(shí)施的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，各市要不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、新增耕地質(zhì)量等，抓好項(xiàng)目全流程監(jiān)管。項(xiàng)目完工后，及時(shí)開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。五是及時(shí)做好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目日常變更和報(bào)備入庫(kù)工作。近期，自治區(qū)層面已印發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目日常變更有關(guān)通知，各市要按照要求，及時(shí)建立本市補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地日常變更機(jī)制，耕保部門(mén)要及時(shí)與監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)接，及時(shí)協(xié)調(diào)開(kāi)展變更。項(xiàng)目完成變更后，各市要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）按照?qǐng)?bào)備入庫(kù)要求，及時(shí)報(bào)入耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，形成補(bǔ)充耕地指標(biāo)。六是加大不實(shí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目整改力度。對(duì)于督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改項(xiàng)目、被部標(biāo)記退回整改項(xiàng)目，能整改的都要盡量整改，這是挽回指標(biāo)的重要途徑。且當(dāng)前補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易價(jià)格大幅上漲，這些指標(biāo)都是“真金白銀”，不能忽略、輕易放棄。

（四）違法占用耕地執(zhí)法督察方面。要以“零容忍”的明確態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地問(wèn)題，防止耕地再流出?！耙ё〔环拧?、下大力氣整改存量違法占用耕地問(wèn)題，把流出耕地補(bǔ)回來(lái)。結(jié)合各類(lèi)違法用地專(zhuān)項(xiàng)整治，千方百計(jì)將流出的耕地找回來(lái)，增加我們的耕地保有量。一是堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)各類(lèi)項(xiàng)目“先上車(chē)后補(bǔ)票”的思維定勢(shì)。各市不要抱有僥幸心理，認(rèn)為只要守住15%的違法比例就可以過(guò)關(guān)，也可以推進(jìn)一些項(xiàng)目開(kāi)工。當(dāng)前，無(wú)論什么項(xiàng)目，沒(méi)有辦好用地手續(xù)就不得開(kāi)工建設(shè)，要開(kāi)工必須辦手續(xù)。要強(qiáng)化要素保障，全面梳理本市轄區(qū)內(nèi)擬開(kāi)工、已開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目情況，拿出項(xiàng)目保障清單，及時(shí)開(kāi)展用地報(bào)批，防止項(xiàng)目“程序性”違法占用耕地。二是扎實(shí)開(kāi)展2023年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。各市要精準(zhǔn)掌握新政策新要求，堅(jiān)守真實(shí)性、狠抓準(zhǔn)確性、提高時(shí)效性，堅(jiān)持立行立改整改問(wèn)題，對(duì)各類(lèi)新增違法占用耕地問(wèn)題“露頭就打”，推動(dòng)衛(wèi)片執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)。各市務(wù)必確保不超過(guò)年度問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，即違法比例不要超過(guò)15%、違法占用耕地面積市級(jí)不超500畝、縣級(jí)不超100畝。三是扎實(shí)開(kāi)展新增耕地“非糧化”問(wèn)題處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增耕地“非糧化”問(wèn)題，要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，督促協(xié)調(diào)屬地人民政府依法處置，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)改變永久基本農(nóng)田耕地地類(lèi)的，應(yīng)穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地；對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類(lèi)的，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實(shí)難以恢復(fù)的，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡。對(duì)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)的違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處整改。四是嚴(yán)防嚴(yán)查重大違法問(wèn)題。各市要堅(jiān)持真管實(shí)管、不怕麻煩、較真碰硬，進(jìn)一步深化鞏固農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果以及”大棚房“問(wèn)題清查整治”回頭看“工作成果，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)零星反彈、苗頭性、傾向性問(wèn)題”露頭就打“，嚴(yán)防”死灰復(fù)燃“。要從嚴(yán)查處違法違規(guī)占用耕地挖田造湖、挖湖造景、綠化造林和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道等行為，避免出現(xiàn)被自然資源部立案查處或掛牌督辦約談，或被黨中央、國(guó)務(wù)院掛牌重點(diǎn)督辦的情況。五是著力抓好衛(wèi)片執(zhí)法已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。深入開(kāi)展2018—2022年存量違法占用耕地問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，集中整治攻堅(jiān)，今年年底前要完成整改任務(wù)的60%以上，明年年底前全部整改到位。對(duì)2023年衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，務(wù)必堅(jiān)持立行立改，推動(dòng)衛(wèi)片執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)，牢牢守住不被問(wèn)責(zé)的底線。六是加快推進(jìn)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。對(duì)2022年自然資源督察意見(jiàn)指出問(wèn)題，各地要抓緊制定本地區(qū)整改方案和違法違規(guī)突出地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整改方案，按照立行立改（2023年5月底前完成）、限期整改（2024年2月底前完成）、持續(xù)整改（2026年2月底前完成）進(jìn)行分類(lèi)，各市要立即行動(dòng)起來(lái)抓整改；對(duì)2021年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)未完成整改問(wèn)題，要加力加勁、抓緊整改，確保2023年5月底前完成所有問(wèn)題整改；對(duì)歷年”掛賬“未完成整改問(wèn)題，要進(jìn)行全面梳理，重新制定整改方案，明確整改時(shí)限，報(bào)本級(jí)政府審定后報(bào)廳執(zhí)法局，確保于2023年6月底完成所有問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。總之，督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，決不能”一拖再拖、一掛再掛，舊賬未銷(xiāo)、新賬又來(lái)“，因客觀原因不能如期完成整改，要提出后續(xù)整改方案，經(jīng)逐級(jí)批準(zhǔn)同意后，報(bào)國(guó)家自然資源督察xx局備案。七是”零容忍“遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。目前，部分市縣新增問(wèn)題反彈壓力很大，各市要舉一反三，全面排查問(wèn)題，采取有效措施，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制作用。以耕地保護(hù)田長(zhǎng)制為抓手，充分發(fā)揮末端田長(zhǎng)和網(wǎng)格員作用，強(qiáng)化農(nóng)村建房日常巡查監(jiān)管，把新增問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在苗頭、制止在萌芽。要如實(shí)反映并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)新增問(wèn)題，全力推進(jìn)整改。對(duì)經(jīng)督促，仍應(yīng)報(bào)未報(bào)、瞞報(bào)漏報(bào)新增問(wèn)題的，將納入自然資源執(zhí)法督察”四項(xiàng)機(jī)制“嚴(yán)肅通報(bào)問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)”零容忍“遏制新增問(wèn)題的要求，完善”早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處“的工作機(jī)制，做好問(wèn)題跟蹤督辦，確保及時(shí)查處整改到位，今年年底前所有新增問(wèn)題要全部完成整治。需要特別提醒的是，我們?cè)谧龊猛恋貓?zhí)法工作的同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化礦政管理，嚴(yán)肅查處整改非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源問(wèn)題，堅(jiān)決防止采礦行為破壞生態(tài)環(huán)境。各相關(guān)市要對(duì)照問(wèn)題清單，將有關(guān)情況和要求及時(shí)報(bào)告本級(jí)黨委、政府，逐個(gè)制定問(wèn)題整改方案，明確整改主體、整改措施和整改時(shí)限，建立整改臺(tái)賬。各地要在5月20日前將整改方案報(bào)送廳執(zhí)法局，同時(shí)每?jī)芍軈R報(bào)一次整改進(jìn)展情況，分別于6月20日、12月31日書(shū)面報(bào)告整改情況和下一步措施，確保按期整改到位。同時(shí)要強(qiáng)化日常監(jiān)管，加快對(duì)廳掛牌督辦案件調(diào)查處理進(jìn)度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。

落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核要求是當(dāng)前全系統(tǒng)上下的重點(diǎn)任務(wù)，但耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。想要把這個(gè)根基打牢，需要我們長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、整體推進(jìn)，一步一個(gè)腳印，常治長(zhǎng)效、久久為功，扛穩(wěn)扛牢耕地保護(hù)共同責(zé)任。

一要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)。5月8日，自治區(qū)印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法〉的通知》，各市要對(duì)照考核自評(píng)表進(jìn)行2022年度自評(píng)。下一步，自治區(qū)還將印發(fā)《市級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法》、《2023年各市耕地保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)清單》，大家要貫徹落實(shí)。6月份開(kāi)始，自治區(qū)還將推動(dòng)建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)圍繞考核指標(biāo)為重點(diǎn)的耕地保護(hù)形勢(shì)分析研判機(jī)制，建立田長(zhǎng)制工作“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制以及巡田信息上報(bào)處置機(jī)制，第一時(shí)間掌握列入耕地保護(hù)范圍的耕地利用狀況，并對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。同時(shí)，落實(shí)調(diào)度、督導(dǎo)、考評(píng)、激勵(lì)懲戒等系列措施，嚴(yán)格組織開(kāi)展田長(zhǎng)制考核。各市要就耕地保護(hù)相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)向本級(jí)黨委政府匯報(bào)請(qǐng)示，協(xié)助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好田長(zhǎng)職責(zé)，推動(dòng)解決耕地保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)中最突出、最急迫的問(wèn)題。結(jié)合正在開(kāi)展的主題教育，大興調(diào)查研究，將耕地保護(hù)“一票否決”事項(xiàng)責(zé)任落實(shí)和違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題整改作為調(diào)研督導(dǎo)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。此外，各市要推深做實(shí)耕地保護(hù)田長(zhǎng)制工作，壓緊各級(jí)田長(zhǎng)耕地保護(hù)主體責(zé)任，壓實(shí)末端田長(zhǎng)+網(wǎng)格員常態(tài)化巡田管田工作要求，用好“田長(zhǎng)巡”管理系統(tǒng)助力耕地精準(zhǔn)保護(hù)，強(qiáng)化構(gòu)建“天空地人網(wǎng)”自然資源綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管全覆蓋，著力提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“快、準(zhǔn)、全”的能力。

二要不斷細(xì)化耕地保護(hù)工作舉措。為解決耕地保護(hù)目標(biāo)缺口問(wèn)題，自治區(qū)建立了耕地流入與國(guó)土變更調(diào)查有效銜接機(jī)制，先后印發(fā)耕地用途管制實(shí)施意見(jiàn)、耕地“進(jìn)出平衡”實(shí)施細(xì)則、耕地“非農(nóng)化”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案、耕地保護(hù)激勵(lì)暫行辦法等多項(xiàng)政策文件。下達(dá)全區(qū)1.4萬(wàn)公頃補(bǔ)充耕地任務(wù)，調(diào)整補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價(jià)和調(diào)劑價(jià)，大力推進(jìn)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施并進(jìn)行全流程監(jiān)管，進(jìn)一步健全了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目日常變更機(jī)制，下一步還將出臺(tái)耕地“進(jìn)出平衡”指標(biāo)調(diào)劑政策。各市要不斷完善工作落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員，明確目標(biāo)要求，時(shí)限要求、進(jìn)度要求，形成責(zé)任鏈條閉環(huán)，確保責(zé)任落實(shí)，不掉鏈子。責(zé)任分工要科學(xué)合理，理順工作提質(zhì)機(jī)制，避免職責(zé)不清、相互觀望、推諉扯皮。對(duì)于耕地保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，各市局主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌安排，一竿子插到底，不能只管面上部署而不研究問(wèn)題、不檢查落實(shí)。同時(shí)，各市要主動(dòng)建立耕地保護(hù)形勢(shì)分析研判機(jī)制，認(rèn)真討論研究，定期上報(bào)自治區(qū)匯總，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。自治區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)“兩平衡一凍結(jié)”的制度，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的，凍結(jié)耕地儲(chǔ)備庫(kù)中同等數(shù)量、質(zhì)量的補(bǔ)充耕地指標(biāo)。各市要嚴(yán)格執(zhí)行。

三要深入開(kāi)展耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管。在加大重點(diǎn)案件查辦力度方面，自治區(qū)將加強(qiáng)與公安、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院、法院等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，探索建立案件辦理協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，直接立案查處一批違法用地用礦大案、重案、難案，各市縣也要加大立案查辦的力度。在加大典型案例通報(bào)力度方面，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題、新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題、非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源問(wèn)題等方面典型案例，要在社會(huì)上予以公開(kāi)通報(bào)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用。在加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的調(diào)度和督導(dǎo)方面，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法形勢(shì)的定期分析研判，及時(shí)對(duì)違法形勢(shì)突出的市縣作出預(yù)警和提醒，對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題和典型問(wèn)題要專(zhuān)題研究，實(shí)地督導(dǎo)，加快整改。在加大約談問(wèn)責(zé)力度方面，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法工作推進(jìn)不力，違法用地超問(wèn)責(zé)比例，督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題久督不改、屢督屢犯，遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題不力、新增問(wèn)題突發(fā)多發(fā)且整治不力的市縣，將報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府約談或向紀(jì)檢監(jiān)察移送問(wèn)題線索；對(duì)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的監(jiān)督方面，探索出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源執(zhí)法監(jiān)督的制度，配合部里開(kāi)展自然資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的研究。各市執(zhí)法監(jiān)督要嚴(yán)起來(lái)。從嚴(yán)開(kāi)展執(zhí)法督察工作，對(duì)新增違法占用耕地問(wèn)題切實(shí)“嚴(yán)起來(lái)”，態(tài)度堅(jiān)決、措施果斷、敢于亮劍。要“零容忍”制止、“零容忍”整改、“零容忍”追責(zé)，該立案就立案、該拆的就拆、該罰款的罰款、該追究責(zé)任移送追究責(zé)任，執(zhí)法落實(shí)不了或開(kāi)展困難的要按規(guī)定報(bào)告。執(zhí)法絕不能含含糊糊、出歪主意，要真正讓執(zhí)法“長(zhǎng)牙齒”、“帶電”，讓違法者敬畏、讓執(zhí)法說(shuō)話算話。

同志們，手中有糧、心中不慌，腳下有田、糧有保障。我們要重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，多措并舉管數(shù)量、提質(zhì)量、控用途，多管齊下守護(hù)好壯美廣西良田沃土。相信我們一定能夠以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措，守住守牢耕地保護(hù)紅線，筑牢糧食安全根基，順利通過(guò)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。

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耕地保護(hù)督察工作方案篇十一

同志們：

近年來(lái)，我市耕地保護(hù)工作在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位的大力支持下，嚴(yán)格耕地保護(hù)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)用地，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了很大貢獻(xiàn)，先后獲得“全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位”、“全省國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全省基本農(nóng)田保護(hù)檢查先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)的取得，一方面是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，另一方面是各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位鼎力協(xié)助、密切配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表國(guó)土資源系統(tǒng)全體職工向長(zhǎng)期關(guān)心支持國(guó)土資源管理工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心地感謝!

根據(jù)會(huì)議安排，我就今年的耕地保護(hù)工作作一個(gè)發(fā)言，如有不當(dāng)，敬請(qǐng)指正。

按照“基本農(nóng)田不得低于本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的80%”的要求，我市劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)1800片，面積116萬(wàn)畝，保護(hù)率達(dá)85.3%。在基本農(nóng)田管護(hù)上，采取“以圖管地、以牌定界、依法處理、公眾參與”和“一制兩網(wǎng)三化”(一制即基本農(nóng)田管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，兩網(wǎng)即基本農(nóng)田管護(hù)網(wǎng)絡(luò)和基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)，三化即管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會(huì)化)的基本農(nóng)田日常管護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田定數(shù)量、定質(zhì)量、定位置的“三定”目標(biāo)，有效地保護(hù)了基本農(nóng)田，保障了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)了廣大干群的“紅線”意識(shí)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地特別是占用耕地逐年增加，違法占用基本農(nóng)田的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。為了提高各級(jí)干部和廣大群眾依法保護(hù)耕地的自覺(jué)性，進(jìn)一步增強(qiáng)“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的意識(shí)，我市深入開(kāi)展了國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳工作。通過(guò)會(huì)議、廣播等渠道，對(duì)不同的群體，大力宣傳基本農(nóng)田保護(hù)工作的法規(guī)政策，使之家喻戶(hù)曉，深入人心，形成“人人關(guān)心基本農(nóng)田，人人保護(hù)基本農(nóng)田”的良好氛圍。

(二)認(rèn)真實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，從源頭做好耕地保護(hù)工作。堅(jiān)持按土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審，嚴(yán)格把好“六道關(guān)”：不符合土地利用總體規(guī)劃的用地項(xiàng)目，不予供地;超過(guò)用地計(jì)劃指標(biāo)，不準(zhǔn)通過(guò)預(yù)審;投資強(qiáng)度達(dá)不到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不供地;不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不批地;土地利用強(qiáng)度達(dá)不到指標(biāo)的，不供地;征地補(bǔ)償安置資金無(wú)保障的，不得用地，保證了土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的可行性、長(zhǎng)效性。

(三)以基本農(nóng)田保護(hù)大檢查和“爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)”活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)耕地保護(hù)措施進(jìn)一步完善。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，一些地方不考慮本地資源狀況，土地浪費(fèi)比較嚴(yán)重，為了剎住圈占耕地、浪費(fèi)土地的勢(shì)頭，20xx年國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)工作大檢查，2005年，我省又開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)"爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)"活動(dòng)。我市以這兩次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善了耕地保護(hù)工作措施。按照“一把手負(fù)總責(zé)”的原則，市長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為行政區(qū)耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)為耕地保護(hù)直接責(zé)任人。市、鎮(zhèn)、村和組層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，村委會(huì)向農(nóng)戶(hù)發(fā)放《耕地保護(hù)責(zé)任通知書(shū)》，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。全市共簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀》2790份、發(fā)放《耕地保護(hù)責(zé)任通知書(shū)》20萬(wàn)份。同時(shí)，認(rèn)真抓好調(diào)整，加強(qiáng)了基本農(nóng)田管護(hù)隊(duì)伍，修復(fù)和補(bǔ)設(shè)了耕地保護(hù)標(biāo)志設(shè)施，完善了耕地保護(hù)工作制度建設(shè)等三項(xiàng)工作。

(四)大力開(kāi)展土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理，耕地的質(zhì)量與數(shù)量穩(wěn)中有增。

在控制建設(shè)用地的同時(shí)，我市不斷加大土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理力度，確立了“崗嶺地區(qū)搞開(kāi)發(fā)、平原地區(qū)搞整理、其它地區(qū)搞復(fù)墾”的土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理總體工作思路。近幾年來(lái)我市共新增耕地面積22000余畝，實(shí)現(xiàn)了由“先占后補(bǔ)”到“先補(bǔ)后占”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照國(guó)家項(xiàng)目向大發(fā)展，省級(jí)項(xiàng)目向精發(fā)展的原則，積極組織申報(bào)國(guó)家、省投資項(xiàng)目，規(guī)劃新增耕地1.62萬(wàn)畝。

(五)土地執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，亂占濫用耕地的勢(shì)頭得到了有效遏制。按照省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步完善落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的通知》精神，聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)察信息員297人，健全了由市、鎮(zhèn)、村三級(jí)人員組成的耕地保護(hù)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，拓寬了違法用地信息反饋渠道。20xx年共開(kāi)展執(zhí)法巡查122次，制止違法行為208起，立案查處案件9宗，收回國(guó)有土地使用權(quán)19公頃，罰款190.18萬(wàn)元，依法維護(hù)了國(guó)土資源利用的良好秩序。

同志們，我市的耕地保護(hù)工作，雖然取得了一定成績(jī)，但與市委、市政府和上級(jí)部門(mén)的要求相比，還有一定的差距，耕地保護(hù)工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)：一是隨著城市化進(jìn)程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)土地的需求量將進(jìn)一步加大，占用大量耕地不可避免，保護(hù)耕地的難度將進(jìn)一步增加;二是土地粗放利用的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本改變。工業(yè)項(xiàng)目單位面積土地投資強(qiáng)度偏低，有的項(xiàng)目要多建少，項(xiàng)目不落實(shí)，個(gè)別地方還存在圈占土地的行為;三是我市可開(kāi)發(fā)建成耕地的后備土地資源嚴(yán)重不足，補(bǔ)充耕地的空間越來(lái)越小;四是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)意識(shí)淡化，把耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，以致產(chǎn)生了保護(hù)耕地就是保護(hù)落后的思想偏差;五是部分企業(yè)法人，被眼前利益所惑，不顧耕地保護(hù)的法規(guī)政策，違法占地，破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，保護(hù)耕地、實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡是國(guó)土資源管理工作的主要目標(biāo)，也是保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)“線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”的發(fā)展目標(biāo)的重要保障。在新的歷史條件下，耕地保護(hù)工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，只有靠我們大家的共同努力，才能完成這項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)。

耕地保護(hù)督察工作方案篇十二

今天，縣政府召開(kāi)全縣落實(shí)耕地保護(hù)與土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制工作會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全市落實(shí)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制工作會(huì)議精神，研究部署我縣土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任考核和下一步的國(guó)土資源管理工作。剛才，縣國(guó)土資源局利鵬同志通報(bào)了市政府對(duì)我縣20xx年度耕地保護(hù)和年度土地利用計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制的考評(píng)情況，并對(duì)20xx年全縣耕地保護(hù)和土地利用計(jì)劃工作作了說(shuō)明。我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)與土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確土地管理的責(zé)任。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)按照今天會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力推動(dòng)我縣國(guó)土資源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三點(diǎn)意見(jiàn)：

國(guó)土資源管理是事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要工作?？h委、縣政府歷來(lái)高度重視國(guó)土資源管理工作，一直把加強(qiáng)土地調(diào)控，落實(shí)耕地保護(hù)國(guó)策，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，確保耕地占補(bǔ)平衡作為一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓。近幾年來(lái)，我縣通過(guò)實(shí)施部級(jí)土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新增和改造耕地15.3萬(wàn)畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書(shū)以來(lái)，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)把土地閘門(mén)，層層落實(shí)土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補(bǔ)充耕地渠道，不斷完善土地利用計(jì)劃管理手段，土地管理、利用和保護(hù)工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在90%以上。20xx年度我縣土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況經(jīng)市政府考核評(píng)為達(dá)標(biāo)，同時(shí)在單項(xiàng)考評(píng)中獲保護(hù)耕地獎(jiǎng)。但是，由于諸多因素的影響，我縣在土地管理和土地利用上，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是土地利用規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃仍是xx年編制的，跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致土地用途管制制度落實(shí)不嚴(yán)；建設(shè)規(guī)劃改動(dòng)隨意性較大，用地項(xiàng)目選址不科學(xué)，難以提高土地利用價(jià)值，甚至土地、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃之間存在沖突、脫節(jié)現(xiàn)象；工業(yè)園區(qū)和市政建設(shè)用地未有整體詳規(guī)，出現(xiàn)新增土地需求與供地不足的矛盾，部分建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法供地；村、鎮(zhèn)建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，農(nóng)村舊宅基地難以調(diào)整，造成土地資源浪費(fèi)。二是土地開(kāi)發(fā)利用粗放。一些單位和個(gè)人不能正確處理土地開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，一些項(xiàng)目用地特別是工業(yè)項(xiàng)目多占少用，盲目圈占土地，集約化水平不高，投資強(qiáng)度、單位產(chǎn)出率低。三是土地管理有待規(guī)范。基本農(nóng)田保護(hù)職責(zé)還不夠細(xì)致，違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，等等。這些問(wèn)題，直接影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)我縣科學(xué)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。

土地是民生之本、發(fā)展之基。我縣要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)，做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，對(duì)土地利用管理工作的要求將更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。這次簽訂的責(zé)任書(shū)就新增加了政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量負(fù)總責(zé)、確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量和避免耕地丟荒浪費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我們必須認(rèn)識(shí)我縣國(guó)土資源管理工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好土地管理和利用工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源巡查制度，嚴(yán)厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為，做到資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，實(shí)現(xiàn)集約高效利用土地資源，充分保護(hù)好、利用好每一寸土地。

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的基礎(chǔ)。我縣素有“八山一水一分田”之稱(chēng)，耕地本來(lái)就缺少。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)，全縣耕地資源只有44.98萬(wàn)畝，人均不足0.6畝，而且其中果園占了4萬(wàn)多畝。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，紫河高速公路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)等建設(shè)都要占用部分耕地，有限的耕地資源還會(huì)減少，人地矛盾將進(jìn)一步加劇。目前我縣劃進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的面積已達(dá)41.47萬(wàn)畝，而全縣現(xiàn)有耕地面積中除去果園不準(zhǔn)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外僅有40萬(wàn)畝多一點(diǎn)，也就是說(shuō)我縣已將本不可以劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地都劃進(jìn)去了。在基本農(nóng)田面積不能減少的情況下，要想將建設(shè)占用的基本農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地控制區(qū)，已沒(méi)有耕地可調(diào)，這是我縣發(fā)展遭遇的最大的瓶頸問(wèn)題。為此，我們必須科學(xué)、合理、有效地利用和保護(hù)好土地資源，正確處理好近期建設(shè)用地與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用地的關(guān)系，全面落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度和土地利用年度計(jì)劃，加強(qiáng)土地的綜合開(kāi)發(fā)利用，依法加強(qiáng)土地管理，守住未來(lái)的發(fā)展空間。

一要堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。我縣在20xx年出臺(tái)的《xx縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》中已經(jīng)明確：各鎮(zhèn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不得抵于縣政府下達(dá)的指標(biāo)，各鎮(zhèn)占用經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和補(bǔ)劃的基本農(nóng)田面積與質(zhì)量不低于占用的面積與質(zhì)量。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，必須對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按照考核辦法，加強(qiáng)對(duì)耕地和基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)準(zhǔn)入的建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民建房，要避免少占耕地，特別是不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田；每年度要如實(shí)向縣政府提交耕地、基本農(nóng)田的面積情況和監(jiān)測(cè)調(diào)查資料?？h國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真履行自身的工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”，共同做好耕地保護(hù)工作。

二要繼續(xù)加強(qiáng)土地整理開(kāi)發(fā)、復(fù)墾工作。各鎮(zhèn)要按照土地利用總體規(guī)劃，積極開(kāi)展土地整理開(kāi)發(fā)、復(fù)墾，以此擴(kuò)大耕地面積和提高耕地質(zhì)量，滿(mǎn)足各種非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的需要?？h國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)已上報(bào)的義容、好義兩個(gè)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的跟蹤，確保兩個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)算過(guò)關(guān)，盡快把項(xiàng)目審批下來(lái)，爭(zhēng)取秋收后開(kāi)工建設(shè)。對(duì)市政府下達(dá)的4000畝園地、山坡地、未利用地開(kāi)發(fā)任務(wù)，要加快選址、立項(xiàng)、論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)，并落實(shí)資金投入開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)要密切配合，力爭(zhēng)早日完成任務(wù)。同時(shí)，各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地的管理和使用，全力抓好耕、種，避免耕地丟荒和浪費(fèi)。

三要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。剛才，利鵬同志對(duì)2008年市下達(dá)給我縣土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)及其使用作了說(shuō)明。根據(jù)計(jì)劃，今年全縣新增建設(shè)用地指標(biāo)33公頃，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地20公頃，其中占用耕地13公頃；土地整理（復(fù)墾）開(kāi)發(fā)耕地計(jì)劃指標(biāo)110.75公頃。市下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)由縣政府掌握，主要用于縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江中心鎮(zhèn)建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地需求，保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地；土地整理（復(fù)墾）開(kāi)發(fā)耕地計(jì)劃分解到各鎮(zhèn)。因此，各鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門(mén)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策，嚴(yán)格土地審批，加強(qiáng)土地使用標(biāo)準(zhǔn)管理，堅(jiān)決執(zhí)行限制和禁止供地政策，控制建設(shè)用地增量。要按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則和必須符合土地利用總體規(guī)劃的總要求，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，杜絕“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走，土地任由投資者圈占”的現(xiàn)象。要提高項(xiàng)目“入園”的條件，多引進(jìn)占用土地少、內(nèi)銷(xiāo)比例大、創(chuàng)造稅收多、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，切實(shí)提高招商引資質(zhì)量，推動(dòng)土地利用率實(shí)現(xiàn)重大突破。要著力挖掘潛力，盤(pán)活消化存量土地。去年清理出來(lái)的閑置土地，目前全縣仍有2000多畝未作處置，這些閑置土地都要想方設(shè)去盤(pán)活利用。各中心鎮(zhèn)或其他鎮(zhèn)確實(shí)需要使用新增建設(shè)用地指標(biāo)的，在目前開(kāi)展的土地利用總體規(guī)劃修編成果未提交使用前，按現(xiàn)行規(guī)劃執(zhí)行，凡不符合規(guī)劃的用地，縣政府都不安排今年的用地指標(biāo)。

四要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地。各鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家土地督察制度，進(jìn)一步加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查力度，注重事前預(yù)防，關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法案件和及時(shí)制止國(guó)土資源違法行為。要加大查處國(guó)土資源違法案件力度，做到嚴(yán)格依法辦案，一定要做到查事與查人相結(jié)合，確保責(zé)任追究到位，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，支持國(guó)土資源等部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，相關(guān)部門(mén)要對(duì)國(guó)土資源違法案件的查處工作給予配合、支持和監(jiān)督，確保國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察取得實(shí)效，有效地遏制各類(lèi)國(guó)土資源違法行為，保持土地管理秩序的穩(wěn)定。

依法征用土地，是保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“和諧xx”的高度，在土地征用、開(kāi)發(fā)過(guò)程中努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，化解和消除不安定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一要嚴(yán)格按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府制定出臺(tái)的關(guān)于征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“就高不就低”給予補(bǔ)償。堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”原則，嚴(yán)格按政策法規(guī)進(jìn)行丈量、登記和核算，充分征求被征地農(nóng)民的意見(jiàn)，擬定征地補(bǔ)償安置方案，按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》征地聽(tīng)證公告，嚴(yán)格執(zhí)行征地公告、征地補(bǔ)償安置公告和征地補(bǔ)償?shù)怯浀摹岸嬉坏怯洝敝贫?，及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

二要妥善安置失地農(nóng)民。堅(jiān)持中央提出的“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的原則，確保群眾“失地不失業(yè)，失房不失居”。積極研究探索征地補(bǔ)償安置的多種途徑和辦法，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的貨幣安置、勞力安置、社會(huì)保險(xiǎn)安置、征地補(bǔ)償費(fèi)等形式的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決好失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定失地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法；支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)和農(nóng)民自擇就業(yè)門(mén)路、自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)用地單位盡可能把適合農(nóng)民就業(yè)的工作崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。

三要高度重視土地信訪工作。各級(jí)要盡快將現(xiàn)有涉及土地的信訪和上訪案件處理到位，按政策可以解決的要及時(shí)予以解決；按政策暫時(shí)不能解決的，要作出承諾，分期解決；按政策不能解決的，要耐心地做好群眾的思想工作，給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)；對(duì)還在繼續(xù)上訪的少數(shù)人要安排專(zhuān)人做工作，講政策，爭(zhēng)取息訪。

耕地保護(hù)督察工作方案篇十三

xxxx年，區(qū)自然資源局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞建設(shè)“精致城市·幸福x”首善之區(qū)，切實(shí)履行自然資源部門(mén)職責(zé)，著力保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）以保障發(fā)展用地為核心，全面優(yōu)化建設(shè)用地管理。一是做好重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批。開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目組卷工作，完成了xxxx畝建設(shè)用地組卷上報(bào)，為sxxx威東線田和至溫泉段改建項(xiàng)目、青榮城鐵二次征地項(xiàng)目、九華路隧道、威高集團(tuán)有限公司四海釀造生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目做好保障。二是完成土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制。為做好土地要素保障工作，率先向省廳報(bào)送了《x市xx區(qū)xxxx年土地征收成片開(kāi)發(fā)方案》，x月xx日獲得省政府批復(fù)。目前，列入成片開(kāi)發(fā)的工業(yè)性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目已獲得省政府批文，x世茂集團(tuán)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、華僑城商業(yè)綜合體項(xiàng)目等x宗經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地正在積極組卷。三是加大供地力度。截至目前，出讓經(jīng)營(yíng)性用地xx宗、xxxx畝，出讓價(jià)款億元，工業(yè)用地xx宗、xxx畝，出讓價(jià)款億元，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。四是開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。赴禹城市、xx縣等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，研究我區(qū)入市條件和方式，拓寬用地空間。目前，正在與財(cái)政部門(mén)共同制定入市前期相關(guān)基礎(chǔ)性文件。五是扎實(shí)推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街和規(guī)劃等部門(mén)，有序開(kāi)展批而未供和閑置土地處置工作。全區(qū)共有批而未供土地xxx宗、xxxx畝，今年處置任務(wù)為xxx畝，截至目前，批而未供土地完成處置xx宗、畝；今年閑置土地處置任務(wù)為畝，截至目前，閑置土地完成處置畝。組織起草并印發(fā)實(shí)施了《xx區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)》，推進(jìn)了工業(yè)用地集約利用。六是做好年度國(guó)土變更調(diào)查和三調(diào)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及驗(yàn)收工作。xxxx年度國(guó)土變更調(diào)查圖斑共計(jì)xxxx個(gè)，重點(diǎn)對(duì)新增耕地、林地和違法建設(shè)用地等進(jìn)行逐圖斑審查，在全市率先完成成果上報(bào)并順利通過(guò)國(guó)家核查。開(kāi)展第三次國(guó)土調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，涉及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、耕地后備資源等x項(xiàng)調(diào)查，于xx月xx日順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，并作為縣級(jí)代表在省級(jí)驗(yàn)收會(huì)做典型經(jīng)驗(yàn)交流。七是協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)土地房屋歷史遺留問(wèn)題。累計(jì)收集民營(yíng)企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題xxx個(gè)，經(jīng)征求專(zhuān)班職能部門(mén)意見(jiàn)和專(zhuān)題會(huì)議研究，確定進(jìn)入解決名單的企業(yè)xx家。目前，已牽頭完成xx家企業(yè)會(huì)簽工作，并協(xié)調(diào)辦理了不動(dòng)產(chǎn)證，歷史遺留問(wèn)題得以妥善解決。

（二）以維護(hù)國(guó)土安全為核心，著力抓好資源保護(hù)工作。一是強(qiáng)化耕地保護(hù)。x月xx日，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《x市xx區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，制作鎮(zhèn)街、村居耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)范圍示意圖，強(qiáng)化了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。積極搜集線性道路、現(xiàn)場(chǎng)照片等基礎(chǔ)資料，完成永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃工作，已報(bào)省廳審核。完成xx鎮(zhèn)洛西、xx鎮(zhèn)所前泊等x個(gè)土地整理項(xiàng)目入庫(kù)和xxxx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)錄工作。扎實(shí)開(kāi)展耕地圖斑核查工作，實(shí)地核查圖斑共xxx個(gè)，已通過(guò)核查系統(tǒng)上報(bào)市局。二是嚴(yán)厲查處整治破壞自然資源違法行為。印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)自然資源管理健全共同責(zé)任機(jī)制的意見(jiàn)》等文件，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全完善耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地保護(hù)督察等工作開(kāi)展，立案查處破壞耕地違法案件x宗，耕地面積畝。今年國(guó)家提取我區(qū)衛(wèi)片圖斑xxx個(gè)，面積畝，涉及新增違法占地建設(shè)圖斑xx個(gè)，均已按程序依法作出處理。三是開(kāi)展廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理。對(duì)列入三年行動(dòng)方案且已完成整治的xx處礦山，做好綠化收尾工作，目前已全部完成，栽植各類(lèi)苗木xxxx株，并做好管護(hù)工作。xxxx年完成新增x處廢棄礦山修復(fù)工作，修復(fù)面積xx畝。四是做好測(cè)繪管理工作。對(duì)x大地房地產(chǎn)土地估價(jià)有限公司等x家單位開(kāi)展測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督抽查，并完成轄區(qū)內(nèi)x家測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證材料的核實(shí)審查工作，促進(jìn)了測(cè)繪資質(zhì)單位規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。完成了“xx地理信息平臺(tái)”系統(tǒng)一期開(kāi)發(fā)工作，解決了坐標(biāo)系不統(tǒng)一的歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了出圖作業(yè)自動(dòng)化，緩解了出圖作業(yè)人力不足的矛盾。

（三）以創(chuàng)新工作機(jī)制為抓手，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)建設(shè)工作。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把思想建設(shè)作為重要基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”和主題黨日制度。今年以來(lái)共召開(kāi)黨員大會(huì)x次，支部委員會(huì)議xx次，黨小組會(huì)議xx次，黨課x次，主題黨日活動(dòng)xx次，組織黨員干部赴天福山紅色膠東展館開(kāi)展了黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加深了對(duì)黨的初心和使命的感悟，堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色，傳承紅色基因。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，研究制定了局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)xx份，落細(xì)、壓實(shí)各方責(zé)任。規(guī)范了議事程序，凡涉及決策事項(xiàng)、物品采購(gòu)、資金支出等情況及其他三重一大事項(xiàng)、大額資金支出等均列入黨組會(huì)議研究，同時(shí)詳細(xì)做好會(huì)議記錄，今年以來(lái)召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議xx次。對(duì)重大決策、重要干部任免、重大事項(xiàng)安排及大額度資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行全面監(jiān)督，共向區(qū)紀(jì)委報(bào)告?zhèn)浒竫x項(xiàng)。三是抓好意識(shí)形態(tài)建設(shè)。召開(kāi)意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題會(huì)議x次，研究我局意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)展及存在的問(wèn)題，將分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況納入重要議事日程。同時(shí)把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位。

xxxx年，區(qū)自然資源局將深入學(xué)習(xí)貫徹^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真履行自然資源管理職責(zé)，持續(xù)攻堅(jiān)突破，狠抓落實(shí)，全力建設(shè)現(xiàn)代化幸福x首善之區(qū)。

（一）堅(jiān)持節(jié)約集約，服務(wù)保障用地。一是項(xiàng)目化安排使用新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。根據(jù)省委、省政府“要素跟著項(xiàng)目走”的要求，要以真實(shí)有效的項(xiàng)目落地開(kāi)工作為配置計(jì)劃指標(biāo)的依據(jù)，我局將積極與上級(jí)對(duì)接，確保各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源保障。二是加大供地力度。做好xxxx年國(guó)有建設(shè)用地出讓計(jì)劃編制，科學(xué)合理確定xxxx年供地總量。積極配合鎮(zhèn)街做好土地供應(yīng)前期準(zhǔn)備工作，跟蹤解決項(xiàng)目用地存在的困難問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工。三是開(kāi)展批而未供及閑置土地清理處置。以專(zhuān)項(xiàng)考核為抓手，充分調(diào)度各鎮(zhèn)街積極性，制定針對(duì)性盤(pán)活方案，確保批而未供及閑置土地處置工作順利完成。四是推進(jìn)資源調(diào)查。開(kāi)展xxxx年度土地變更調(diào)查，及時(shí)更新各類(lèi)資源利用現(xiàn)狀。推動(dòng)第三次國(guó)土調(diào)查各類(lèi)成果應(yīng)用共享工作，配合市局推進(jìn)全市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作，xxxx年擬試點(diǎn)開(kāi)展河流湖泊等水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

耕地保護(hù)督察工作方案篇十四

為進(jìn)一步做好我市耕地保護(hù)工作，穩(wěn)定全市耕地保有量，切實(shí)保障我市基本農(nóng)田數(shù)量，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。

“確保全國(guó)。

18。

億畝耕地紅線不減少”戰(zhàn)略決策，認(rèn)真執(zhí)行占用基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，做到耕地管理“六必須”，堅(jiān)決杜絕違法侵占耕地行為發(fā)生，確保我市基本農(nóng)田總量不減少。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格執(zhí)行《訥河市耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度》，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)工作的第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)工作，確保全市

380938。

公頃耕地紅線不突破、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于。

339953。

公頃。

科學(xué)劃定基本農(nóng)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)設(shè)施建設(shè)。

2015。

年年底前完成基本農(nóng)田劃定方案并報(bào)送省國(guó)土資源廳審查。

組織簽訂

2015。

度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》和村級(jí)《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。

加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)態(tài)巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的違法行為。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取宣傳單、宣傳車(chē)、宣傳板及電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大對(duì)耕地保護(hù)法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳力度，利用全國(guó)“

6

·

25。

土地日”，積極開(kāi)展耕地保護(hù)主題實(shí)踐活動(dòng)，努力提高廣大干部群眾保護(hù)耕地的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持耕地保護(hù)工作的合力，為推動(dòng)耕地保護(hù)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知》

(

國(guó)土資發(fā)〔。

2010。

〕

167。

號(hào)

)

文件精神，不斷完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，強(qiáng)化保護(hù)措施，堅(jiān)持基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”。將基本農(nóng)田嚴(yán)格落實(shí)到具體地塊、村組和農(nóng)戶(hù)，做到圖、表、冊(cè)與地塊一致，并按要求完成設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌任務(wù)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真執(zhí)行占用基本農(nóng)田嚴(yán)格審批和耕地占補(bǔ)平衡的規(guī)定，各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，要嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”制度，切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。

一是加強(qiáng)利用計(jì)劃管理，對(duì)占用耕地量大的一般性項(xiàng)目，不符合土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目不安排用地計(jì)劃指標(biāo)；二是把好用地預(yù)審關(guān)，要做到集約節(jié)約用地，盡可能少占耕地；三是在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批中，通過(guò)足額收取耕地開(kāi)墾費(fèi)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)用地的查處力度。組織開(kāi)展

2015。

12336。

舉報(bào)箱設(shè)在市國(guó)土局一樓辦公大廳。對(duì)群眾舉報(bào)線索經(jīng)核實(shí)并進(jìn)行查處的給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

認(rèn)真執(zhí)行《訥河市耕地保護(hù)十一項(xiàng)制度》規(guī)定，建立完善嚴(yán)格的檢查、考核制度，切實(shí)把耕地保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)完成情況作為衡量各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)明確，措施到位，責(zé)任到人，運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法，確保耕地保護(hù)基本國(guó)策落實(shí)到位。

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），對(duì)全市開(kāi)展耕地保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，解決工作中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)下小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，辦公室主任由國(guó)土資源局局長(zhǎng)李立新同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展耕地保護(hù)、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照訥河市耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開(kāi)展好耕地保護(hù)工作。

耕地保護(hù)督察工作方案篇十五

為認(rèn)真做好我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》和《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)xx年xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本方案。

省財(cái)政下達(dá)我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元。

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書(shū)面約定的，從其約定。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地和村集體未確權(quán)耕地的補(bǔ)貼發(fā)放參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于縣內(nèi)種糧大戶(hù)、紫云英種植示范戶(hù)予以適度獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）不予補(bǔ)貼的耕地范圍。

對(duì)已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補(bǔ)貼；對(duì)長(zhǎng)年（2年以上）拋荒地、占補(bǔ)“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的也不納入補(bǔ)貼。

（三）不予補(bǔ)貼的耕地認(rèn)定程序。若補(bǔ)貼對(duì)象或第三方對(duì)補(bǔ)貼結(jié)果提出書(shū)面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關(guān)工作人員，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)，并上報(bào)縣進(jìn)行確認(rèn)。

耕地地力保護(hù)資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)匯總、及時(shí)發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進(jìn)行發(fā)放。

（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時(shí)限。

各村（農(nóng)場(chǎng)）采集的補(bǔ)貼面積要向每戶(hù)村民進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)，不得漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，x月底前完成所轄地區(qū)的補(bǔ)貼面積、種糧大戶(hù)、紫云英種植示范戶(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，計(jì)算出應(yīng)補(bǔ)金額，與財(cái)政聯(lián)合行文下?lián)苎a(bǔ)助資金，xx月xx號(hào)之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。

（二）兌付補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

1、補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門(mén)認(rèn)定的耕地面積核定補(bǔ)貼面積。

2、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)。畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金—規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金—紫云英補(bǔ)貼資金）全縣享受補(bǔ)貼面積。農(nóng)民補(bǔ)貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積。

3、xx年種植水稻面積達(dá)100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶(hù)可享受種糧大戶(hù)補(bǔ)貼（疊加補(bǔ)貼，詳見(jiàn)附件2）。種糧大戶(hù)的認(rèn)定由村委會(huì)確認(rèn)，公示后上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元／畝（不計(jì)復(fù)種面積）。

4、xx年紫云英種植按實(shí)際示范片種植面積予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元/畝，xx示范片面積以煙草部門(mén)驗(yàn)收為準(zhǔn)。

（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序。

1、村（場(chǎng)）級(jí)登記。以村（場(chǎng)）為單位，逐戶(hù)登記，具體核實(shí)每戶(hù)應(yīng)補(bǔ)面積、“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息，并將本村享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)基本信息、補(bǔ)貼面積、種糧大戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)面積、紫云英示范片補(bǔ)貼面積等在村級(jí)公示欄集中張榜公示，公示時(shí)間七天。存在異議的，由村委會(huì)盡快核實(shí)完善，并再次公示七天；無(wú)異議后，由村委會(huì)或具體負(fù)責(zé)的村主干簽字，村委會(huì)蓋章，上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)、匯總各村上報(bào)數(shù)據(jù)，核對(duì)無(wú)誤后，經(jīng)主要和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3、縣級(jí)測(cè)算。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼金額，與縣財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

4、資金撥付。縣財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地將補(bǔ)助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)“一折通”或“一卡通”方式，將補(bǔ)貼資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金直接兌付至農(nóng)民手中。

（一）實(shí)行負(fù)責(zé)制，縣對(duì)全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的落實(shí)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)本轄區(qū)耕地地力保護(hù)的落實(shí)負(fù)具體責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要精心周密安排，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。

（二）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、核實(shí)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財(cái)政局對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付工作；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼落實(shí)工作的審計(jì)。

（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金應(yīng)全部?jī)陡吨料硎苎a(bǔ)貼農(nóng)民及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實(shí)施全管理。

（三）加大宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、公眾號(hào)、墻報(bào)、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼家喻戶(hù)曉，人人可通過(guò)惠民資金網(wǎng)查詢(xún)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管。實(shí)行陽(yáng)光操作，各項(xiàng)工作要公開(kāi)透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺(jué)接受社會(huì)。縣級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話。