2023年政協(xié)重點提案建議(精選10篇)

總結是鍛煉思維能力和表達能力的有效途徑。"完美的總結應該突出我們?nèi)〉玫某晒徒?jīng)驗教訓，同時也要對未來有所規(guī)劃。"在總結的過程中，我們不僅可以參考自己的經(jīng)驗教訓，還可以學習他人的總結成果。

政協(xié)重點提案建議篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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尊敬的*，各位副主席、秘書長，各位常委和與會的其他同志：

今天這個會議很有意義，既是對我們政府工作的一次促進、一次鞭策，更為我們查缺補漏、盤點得失、提升工作水平搭建了一個平臺。剛才，我們聽取了十大重點提案主辦單位的提案辦理情況匯報，各位政協(xié)委員也提出了很有針對性的意見和建議，幾位主席分別就提案督辦工作提出了具體要求，希望各承辦單位加大工作力度，認真抓好落實。下面，我就切實抓好委員提案辦理工作再講四點要求：

一是要進一步提高思想認識。政協(xié)委員提出的提案，是對政府工作的關心、愛護和支持，是法律賦予委員的神圣職責，反映的是人民群眾的心聲和當前人民群眾最迫切的需求。辦好政協(xié)提案，既是政府及其職能部門必須履行的一項法定職責，也是關注、改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求，對于推進全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，了解民情、反映民意、集中民智，推進政府工作上臺階、上水平具有十分重要的作用。辦好政協(xié)提案，有利于促進政府工作的民主決策和科學決策，有利于促進政府提高依法行政水平，有利于促進黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系。因此各單位要提高思想認識，立足大局，堅決克服困難，認真辦理提案，真正把政協(xié)提案辦好、辦實、辦徹底，給政協(xié)委員和人民群眾一個滿意的答復。

對因條件限制暫時無法辦理的提案或長期性的、復雜性的問題，要將其列入本單位的跟蹤辦理案件，積極創(chuàng)造條件，力爭早日辦理，確保提案件件有交待、事事有回音。

要千方百計創(chuàng)造條件，想方設法克服困難，解決他們提出來的具體問題，要逐步走現(xiàn)場辦理的路子，對各方面條件具備的提案，倡導現(xiàn)場辦理，鼓勵現(xiàn)場解決。

四是要進一步搞好回頭問效。各承辦單位在辦理過程中，要加強與區(qū)政協(xié)辦公室的聯(lián)系，主動報告辦理工作進展情況，主動邀請區(qū)政協(xié)領導檢查、視察辦理工作。要整合督辦力量，創(chuàng)新督辦方式，將辦理工作與落實責任政府有機結合起來，采取領導督辦、視察督辦、現(xiàn)場督辦、通報督辦等多種方式，督促各承辦單位辦理好每一件提案，對不認真組織落實，重形式、走過場，重答復、輕落實的單位，要通報批評。對于正在解決或列入計劃逐步解決的提案，承辦單位不能答復之后就高高掛起，要按照當初的承諾，跟蹤辦理，經(jīng)常性地開展“回頭看”，力求使問題得到徹底解決，并采取適當?shù)姆绞郊皶r向委員反饋，取信于民。區(qū)政府督查室要定期不定期對各承辦單位的辦理情況進行督查督辦。

尊敬的*，各位副主席、秘書長，各位常委和與會的其他同志，辦好政協(xié)委員提案，既是政府接受政協(xié)民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是政府應盡的政治責任和社會義務。我們要把認真辦理政協(xié)委員提案當作是檢驗我們政府系統(tǒng)工作作風轉變的一個重要途徑。希望各承辦單位要切實加強領導，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力提高提案辦理水平，切實取得提案辦理實效，不辜負政協(xié)委員和廣大人民群眾寄予的厚望，變答復滿意為落實滿意，讓委員滿意，讓人民群眾滿意，為奮力開創(chuàng)“五個*”建設新局面作出應有的貢獻！

政協(xié)重點提案建議篇二

摘要近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，市民的生活水平日益提高，私家車擁有量逐年加大，并大有加速普及之勢。然而，我市的城市交通基礎設施及公共交通工具的發(fā)展卻明顯緩慢，已不能滿足交通流量較大時的交通需求，交通擁堵現(xiàn)象常有發(fā)生。與此同時，我市對外的公路交通環(huán)境得到了明顯改善，境內(nèi)已有同三高速、金麗溫高速、諸永高速三條快速通道聯(lián)系其他城市，外地車輛也超多流入我市，更加劇了城市交通的擁堵狀況。因此，盡快研究解決我市的城市交通問題已成為保障我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的當務之急，是切實提高城市綜合競爭力和改善城市對外形象的必然選取。因此，推薦市政府盡快采取一些有力措施以徹底解決我市的城市交通擁堵問題。

一、推薦進一步理順交通管理機制，以利于實現(xiàn)各種交通方式的有序銜接。改變“一城多交”的管理機制，將公路、鐵路、水運、航空及管道交通這五種交通方式的管理職能進行重組，由市政府成立的機構（如交通委員會）統(tǒng)一領導和管理，實現(xiàn)“一城一交”的管理模式。

二、推薦加大城市交通基礎設施建設投入，盡快改善城市交通硬件環(huán)境。抓緊做好地鐵交通網(wǎng)絡的布局規(guī)劃，并盡快啟動工程項目的前期研究。抓緊做好城市交通主干道路網(wǎng)絡的擴能改造，透過建設地下汽車專用通道或建設高架橋構建“立體型”主干道路網(wǎng)。加快舊城區(qū)道路的拓寬改造，提高道路的通行潛力。出臺優(yōu)惠政策鼓勵在老城區(qū)及居住區(qū)建設立體車庫，減少沿街停車現(xiàn)象。

三、加速培育新城，引導重要商業(yè)及公用服務網(wǎng)點向新城轉移，緩解舊城核心商務區(qū)的交通壓力。目前我市的甌海大道已建成投用，并已成為城市交通的大動脈，政府能夠出臺優(yōu)惠政策引導部分商務服務網(wǎng)點轉移到甌海大道沿線的新城區(qū)。

四、加大力度優(yōu)先發(fā)展公共交通。財政支出應進一步向公共交通傾斜，進一步降低公共交通系統(tǒng)運營成本，進一步擴大公交車服務范圍。推薦采取可行措施增加出租汽車的數(shù)量并降低出租汽車的服務價格，吸引更多市民采用公共交通的方式出行。推薦借鑒杭州市的成功經(jīng)驗，透過帶給自行車出租服務解決公共交通“最后一公里”的問題。

五、推薦出臺優(yōu)惠政策鼓勵市民使用更加“低碳”、更加環(huán)保、占地更少的小型交通工具（如小型電動車）。

六、推薦出臺相關政策鼓勵交通工具的共享使用。支持汽車租賃行業(yè)的快速發(fā)展，鼓勵閑置的自備車透過租賃公司參與日常運營，降低租車費用。在交通流量大的個性時期（如春運期間、法定節(jié)假日期間）鼓勵有條件的非運營車輛參與運營，緩解特殊時期運力不足的狀況。規(guī)范并鼓勵市民的交通共享行為（如拼車），并為市民更方便地實現(xiàn)交通共享帶給信息、咨詢等服務。

政協(xié)重點提案建議篇三

總結。

我局高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，按照《x市人民政府辦公室關于交辦x年市人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作任務的通知》要求，我局成立了x年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作領導小組，制定下發(fā)工作方案，召開黨組會和辦公會議專題討論研究具體辦理事項，分解細化目標責任，具體落實責任領導和責任科室，嚴格按照相關規(guī)定和程序進行辦理，并于x月x日前按期完成各項建議和提案辦理工作?，F(xiàn)將辦理情況報告如下：

主辦提案內(nèi)容涉及x個方面。

為確保辦理質量和辦理工作效果，我局進一步加強人大代表建議的辦理工作，把辦理工作列入重要議事日程，成立了人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作領導小組，制定工作方案和目標細化分解方案，主要領導親自抓、負總責，加強了建議和提案辦理工作的領導。

領導小組設x個辦理工作小組，重點提案由主要領導牽頭負責，其他主辦建議提案分別由x位分管領導牽頭負責，相關科室具體承辦，分工明確，責任到人，有效結合商務工作實際，積極推進各項建議和提案的辦理工作。

在建議和提案辦理過程中，對主辦件的辦理，我局根據(jù)建議和提案所提的問題深入開展調研，積極與協(xié)辦單位溝通、協(xié)商，匯總有關意見后提出辦理意見。形成辦理意見后認真開展面商工作，分別深入各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各級部門與代表、委員進行面商，征求代表和委員們的意見，達成共識后形成正式答復意見后，于x月x日前函寄建議提案提出的代表、委員。

對協(xié)辦件的辦理，我局積極與主辦單位配合，及時將本單位的答復意見函告主辦單位，并按照主辦單位的要求積極參與面商會談。目前，我局主辦的x件市人大代表建議和政協(xié)委員提案（其中，政協(xié)第x號被列為x年市政協(xié)重點督辦提案之一）的辦理工作已完成，并形成正式答復意見。辦復率、面商率均達到x%。其中，辦理結果為“a”類的有x件，辦理結果為“b”類的有x件，辦理結果為“c”類的x件。

二、存在的問題。一是辦理進度不快，存在前松后緊情況；

二是與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系還不夠，辦復后沒有及時將解決落實情況通報建議提案提出的代表和委員。

三、

下一步工作措施。（一）著力加強面商工作，進一步提高人大代表、政協(xié)委員滿意率。充分尊重人大代表和政協(xié)委員的權利，堅持“先面商、后答復”的原則，加強與代表委員的聯(lián)系溝通，深入基層，與領銜代表、委員進行面對面的交換意見。

（二）著力加強建議和議案辦理工作，進一步提高解決落實率。把辦理工作列入重要議事日程，始終堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責的工作制度。在接到交辦的建議和議案后，認真落實經(jīng)辦人員及時辦理。對建議和議案所提的問題認真進行調查研究，尋求解決的辦法和措施，不敷衍了事，即使解決不了也要讓代表、委員了解原因，讓代表、委員滿意。

（三）著力加強跟辦督辦工作，進一步提高b、c類建議提案的解決率。按照建議和議案的辦理要求，對被列為“b類”計劃的建議和議案，我們將在次年的辦理過程中進行跟蹤落實，能解決的爭取次年解決并進行二次辦理答復。

（四）著力加強辦理工作統(tǒng)籌，進一步提高建議提案辦理效率。涉及到協(xié)辦的建議和議案，積極配合主辦單位，按規(guī)定的時限及時將處理意見書面告知主辦單位，并根據(jù)主辦單位的要求積極參與面商會談，切實提高建議和提案的辦理質量。

政協(xié)重點提案建議篇四

總結。

x年，x區(qū)按照“積極辦理代表建議、認真采納建設性意見”的要求，嚴格落實工作責任，進一步完善工作制度，強化督查，注重實效，扎實抓好市人大代表建議辦理各項工作?，F(xiàn)將辦理情況報告如下。

一、基本情況。今年，x區(qū)共承辦市人大代表建議共x件(主辦x件、承辦x件、分辦x件、匯辦x件)。在市委市政府和市人大常委會的正確領導下，x區(qū)認真貫徹落實上級建議辦理工作的有關要求和規(guī)定，做到按時辦結率x%、答復率x%、滿意率x%。

同時，根據(jù)《x市人民政府辦公廳關于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開工作的通知》，將其中x件可公開的主辦件（或承辦件、分辦件）的建議答復原文在“x政府在線”網(wǎng)站予以公開。

二、辦理工作的主要做法。（一）強化責任分工，完善辦理機制。x年x月x日，x區(qū)召開人大代表建議交辦會，會議對建議辦理工作進行部署，要求區(qū)承辦單位強化責任意識，加強組織協(xié)調，對每一件建議都要分解落實，做到定領導、定科室、定要求、定時限，以過硬的工作作風，認真負責、積極主動地抓好辦理工作，抓出實效，取信于民。

交辦會后，各分管區(qū)領導，分別召集承辦單位，就今年人大建議辦理工作召開專題研究會進行推進落實，要求各承辦單位不斷深化單位領導、責任科室、承辦人員的“三級辦理工作機制”，落實辦理責任，嚴格辦理程序，嚴守辦理時限，加強督促檢查，注重辦理實效，確保代表建議事事有回音、件件有落實。

（二）注重溝通銜接，務求辦理實效。為充分吸納市人大代表的建議，切實將代表建議轉化為工作成果，x區(qū)積極加強與領銜代表的溝通聯(lián)絡，并深化與其他承辦單位的溝通銜接。

一方面，加強區(qū)督查室、區(qū)承辦單位與市人大代表的溝通。通過召開座談會、電話交流、發(fā)送手機短信、微信等多種方式，了解人大代表的本意、問題背景和辦理要求，與代表共同研究商討解決問題的辦法，征求代表對辦理工作的意見，把溝通協(xié)調貫穿辦理工作全過程。

另一方面，加強各承辦單位之間，特別是主辦單位與匯辦單位之間的對接。x區(qū)作為主辦單位的x年市人大代表建議有x件，在辦理過程中充分履行主辦責任，發(fā)揮統(tǒng)籌、謀劃作用，積極主動聯(lián)系匯辦單位，并充分吸納匯辦單位的合理化意見。x區(qū)作為匯辦單位的有x件，根據(jù)職責分工，x區(qū)認真研究建議涉及的內(nèi)容和要求，并與主辦單位聯(lián)系協(xié)商，按照要求及時反饋匯辦意見。

（三）加強督查督辦，壓實辦理力度。x區(qū)指定區(qū)督查室專人負責跟進，制發(fā)專項通知，制定辦理方案，扎實推進市人大代表建議辦理工作。

一是制定辦理方案。結合人大代表提出的建議內(nèi)容，各承辦單位以需求、問題為導向，經(jīng)過充分的調查研究，專門制定辦理方案，有針對性地解決建議反映的問題。

二是明確辦理責任。專門下發(fā)《關于做好x年度市人大代表建議辦理工作的通知》，從程序、內(nèi)容、格式上規(guī)范辦理工作，并要求各承辦單位依照代表建議事項類別領辦代表建議，結合自身職能落實承辦單位責任，使建議辦理整項工作有人統(tǒng)籌、細項工作有人負責、辦理工作有人跟蹤。

三是把握辦理進度。在建議辦理過程中，嚴格按照辦理規(guī)定和要求，以對人大代表負責、對x區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展負責的態(tài)度，以求真務實的精神，把每一項代表建議落實好、辦理好。把好代表建議辦理時間關、責任關、反饋關，切實做到認真辦理不找借口、解決問題不遺余力，實時把握代表建議辦理工作進度和質量。

三、

辦理工作取得的主要成效和典型案例。x年x區(qū)主辦、承辦、分辦和匯辦的市人大代表建議有x件，主要涵蓋城市建設、教育醫(yī)療、公共交通、水污染治理、社會治理、x疫情防控等方面內(nèi)容，這集中反映了人大代表心系群眾和民生問題，關注當前熱點、難點工作。

x區(qū)強化執(zhí)行、認真辦理，對能解決的具體問題盡快解決，對涉及上級事權暫時無法徹底解決的及時做好解釋工作，對帶有方向性、探索性的意見建議積極借鑒吸收。辦理工作成效可圈可點，有關典型案例具體如下：

四、下一步工作計劃。一是進一步完善工作制度。完善督辦考核、情況通報等一系列工作制度，進一步推行聯(lián)合辦理、上門走訪等各種辦理方式，著力創(chuàng)新辦理機制，不斷提高辦理工作質量。

二是進一步加強督促檢查。對建議辦理工作實施全程跟蹤，做到問題不解決督查不停止，既重答復更重落實，必要時對辦理工作不力的承辦單位實施督查問責，嚴肅追究責任。

三是進一步加強業(yè)務學習。通過舉辦講座、參觀考察、交流研討等多種方式，大力提高全區(qū)建議辦理人員的業(yè)務水平、溝通水平，全面提升x區(qū)建議辦理工作的整體水平，以優(yōu)秀的業(yè)務素質保障辦理效果。

x區(qū)將按照《x市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》和《x市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作指引》《x市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理滿意度評價工作指引》《x市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理績效考核辦法》的要求，大力構建“職責分明、規(guī)范有序、督辦有力、落實到位”的辦理工作格局，努力形成“辦理效率高、落實效果好、代表委員滿意”的辦理工作新成效，推動建議辦理工作再上新臺階。

政協(xié)重點提案建議篇五

20xx年，縣政協(xié)九屆四次會議期間，縣政協(xié)委員關心全縣國土資源管理工作，提出“關于加快農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺建設”和“加快重點工程前期手續(xù)行政審批效率”2件提案。在縣政府督查室、縣政協(xié)提案委員會的指導幫助下，我局對承辦的2件政協(xié)提案進行了認真辦理落實?，F(xiàn)將辦理情況總結如下：

一、做好任務交辦。

政協(xié)提案的辦理是一項系統(tǒng)性工作，涉及國土資源職能的方方面面，所以我們在分辦環(huán)節(jié)建立了一系列的規(guī)章制度，確保辦理任務及時落實到崗，責任到人。

一是強化領導。召開專題會議，局主要負責同志專題對辦理工作作了明確要求，提出要增強辦理工作主動性、積極性，把辦理提案的過程作為了解民意、改進工作的過程，抓緊抓實，確保成效。

二是落實任務。我們在收到交辦件后，立即召開相關股室負責人參加的提案交辦會，傳達縣政府有關精神以及縣政協(xié)提案委相關辦理要求，總結以往辦理工作經(jīng)驗，在查擺不足、分析新辦理件特點的基礎上，有針對性地提出辦理要求。并由局辦公室將辦理件分類登記、分別移交至責任股室。

三是確保實效。局辦公室加強辦理過程中的動態(tài)管理，及時糾正存在的問題，提出規(guī)范化的辦理要求，督促責任股室把解決問題的措施落到具體工作中，做到“件件有著落，事事有回音”。

二、做好協(xié)調溝通。

我們始終把加強與委員的聯(lián)系、與縣政協(xié)提案委、縣政府督查室等主管部門的聯(lián)系作為提升辦理實效的關鍵。

一是加強與政協(xié)委員的溝通。要求各承辦股室在著手辦理提案答復過程中，主動與提案人進行溝通，聽取意見，了解所提提案的原意、背景和辦理要求。形成初步答復意見后，再主動與政協(xié)委員溝通聯(lián)系，征詢委員對初步答復內(nèi)容的意見，爭取滿意答復。

二是做好辦理過程中的協(xié)調。一方面，抓好外部溝通，積極主動征詢相關部門意見，吸收好的經(jīng)驗和做法；另一方面，抓好內(nèi)部協(xié)調。對涉及兩個以上股室辦理的提案，由主辦股室牽頭，協(xié)調協(xié)辦股室及時辦理，并由主辦股室將意見綜合整理后及時辦復。

三、做好意見答復。

一是辦理過程力求規(guī)范。我們從提案的分發(fā)、起草、審核到印制、發(fā)文、報送等各個環(huán)節(jié)，都明確了規(guī)范的辦理程序，做到嚴謹有序。

二是辦理結果力求滿意。通過動態(tài)化管理，有效監(jiān)管提案辦理過程中的每一個環(huán)節(jié)，確保了提案高效、高質辦理。對一時難以解決的，主動上門溝通，做好解釋說明，特別是對限于政策問題和實際情況暫時無法解決的問題，耐心細致地向委員解釋，取得委員的理解，贏得委員的支持。

今年的提案辦理工作，在局領導的重視和指導下，在各股室、承辦人的共同努力下，按時、按質完成了提案答復工作。但我們也清醒地認識到，我們的工作中也還存在一些不足，我們將進一步發(fā)揚成績，揚長避短，糾正不足，力求辦理工作有特色、上水平、出成效，推動我局提案辦理工作再上新臺階。

政協(xié)重點提案建議篇六

20xx年我委共主辦區(qū)人大代表建議4件、區(qū)政協(xié)提案6件，協(xié)辦區(qū)人大代表建議1件、市政協(xié)提案1件、區(qū)政協(xié)提案4件。按照區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，我委已全部完成建議、提案辦理答復工作，辦結率、代表和委員見面率、滿意率均為100%。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、任務落實情況。

(一)、加強領導，落實責任。我委高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。委主要領導親自抓，并主持召開專門會議及時傳達上級有關辦理工作的文件和會議精神，要求各科室、各直屬單位認真研究代表、委員提出的每一個問題，高質量地辦好每一件建議和提案。根據(jù)xx區(qū)人民政府辦公室《關于要求認真做好區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作的通知》文件精神，結合我委工作實際，制定了《xx區(qū)衛(wèi)計委20xx年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實施方案》，成立了xx區(qū)衛(wèi)計委20xx年人大建議、政協(xié)提案辦理工作領導小組，《將今年辦理工作的新要求印發(fā)到各科室、各直屬單位，使我委代表建議、委員提案的辦理工作制度化、規(guī)范化。對建議、提案的辦理實行嚴格把關，堅持委領導親自審閱、簽批，委辦公室綜合承辦、全程督辦，各業(yè)務科室和直屬單位按照各自職責共同參與辦理的工作責任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進行。

(二)、嚴格程序，規(guī)范辦理，層層負責。我委在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，嚴格按照辦理工作程序進行運作。在接收建議、提案后，委辦公室及時登記編號并根據(jù)各科室職能將建議和提案進行分解，承辦人員認真審閱并提出初步意見和辦結時限，由辦公室負責人提出擬辦要求，再送委領導閱示，最后召集相關科室負責人、直屬單位領導、經(jīng)辦人開會，落實辦理任務，完備交接手續(xù)。

各承辦科室和單位對建議、提案內(nèi)容進行認真研究，制定辦理計劃。根據(jù)代表、委員提出的問題，首先深入現(xiàn)場調查了解情況，收集第一手資料，然后針對存在的問題提出切實可行的解決方案，并逐一落實。同時，各科室、各直屬單位以電話、請進來走出去的方式與代表或委員共同研究解決問題等，向代表、委員通報辦理情況，征求代表、委員對辦理結果的意見，草擬函復文件初稿，由委辦公室把好法規(guī)、政策、文字關，分管領導審稿，主要領導簽發(fā)后，逐一函復代表、委員。

(三)、因事制宜，注重實效。我委堅持為民服務的原則，緊密聯(lián)系工作實際，本著對代表、委員高度負責的態(tài)度，以科學、精細、扎實、高效的工作作風，認真辦理每一件建議、提案，盡最大努力解決好代表、委員反映的問題。特別是對反映重點、難點問題的建議或提案，做到了局領導親自協(xié)調、現(xiàn)場辦公，使一些“老大難”問題得到了妥善解決。得到了代表、委員的充分肯定。

(四)、堅持面商，提高滿意率。在辦理提案過程中，通過現(xiàn)場辦公、協(xié)調，使不少問題及時得到了解決;對暫時解決不了的、超出本部門職權范圍的問題，我委認真地、實事求是地向代表、委員作出解釋，說明情由，以征得代表、委員的理解和對我委工作的繼續(xù)支持與監(jiān)督。在辦理建議和提案過程中堅持與代表、委員聯(lián)系的制度，堅持共商在前、答復在后的辦理原則。今年我委主辦的4件建議、6件提案，都在正式函復前以上門面商的形式征求了代表、委員的意見，面商率達100%。協(xié)辦的1件建議、5件提案均積極與主辦單位做好對接，現(xiàn)也已全部答復。

(一)編號14號，關于推進“健康村莊”建設對策建議。

辦理情況：

1、健全鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，因地制宜、一村一策，注重農(nóng)村特色，保持鄉(xiāng)村風貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設實施方案，建立工作臺賬，明確具體任務。村莊建設發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設實施方案及具體任務在依法依規(guī)充分征求村民意見基礎上組織實施，推進鄉(xiāng)村資源要素整合。

2、加強農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務建設。以維護人民群眾健康為中心，轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務模式，主動為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和全方位全周期健康管理服務，保障人民群眾“無病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力構建疾病防控體系，加強人才培訓和引進力度。完善基本醫(yī)療(農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度)保障體系，大力實施基本公共衛(wèi)生服務和完善家庭醫(yī)生簽約服務支持機制建設，提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務水平。截止目前，我區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個村衛(wèi)生室建設全部達到標準化，基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫(yī)療衛(wèi)生服務圈。

3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面整治農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步消除村域內(nèi)存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、白色污染和枯枝雜草等，加大城鄉(xiāng)結合部村莊的環(huán)境整治力度。

4、全面開展農(nóng)村飲用水水質提升和污水治理工作。加強農(nóng)村供水設施建設，更好保障農(nóng)村飲水安全。全面落實河長制，解決農(nóng)村水環(huán)境突出問題。

5、實施農(nóng)村廁所改造，推進垃圾治理。推進“廁所革命”，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所升級改造力度，推進戶用無害化衛(wèi)生廁所建設，鼓勵農(nóng)戶新建、改建水沖式廁所，力爭20xx年底前，全區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達到等級標準，戶廁基本達到無害化要求。以垃圾分類和廢棄物資源化利用為重點，扎實推進農(nóng)村垃圾治理工作，實現(xiàn)有齊全的設施設備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。

6、積極鼓勵農(nóng)村建設觀賞性強、經(jīng)濟價值高的藥用植物，積極提供技術服務，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風情生態(tài)休閑旅游結合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務品牌。建設融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、生態(tài)休閑療養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)生康復旅游基地。

(二)編號96號，深山庫區(qū)醫(yī)療“三缺”難題亟待解決。

辦理情況：

村衛(wèi)生室的基本職能主要是負責向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，承擔基層首診工作任務并根據(jù)救治需要向居民提供轉診意見。鄉(xiāng)村醫(yī)生只是預防保健，處理一般的常見病，多發(fā)病。目前xx區(qū)已經(jīng)建立了醫(yī)共體，實現(xiàn)了雙向轉診，對于超出村醫(yī)診療水平的疾病，或必須進行醫(yī)療設備檢查的疾病，必須及時轉診。鄉(xiāng)村醫(yī)生在一定程度上解決了基層看病不方便的問題，但是，隨著城鎮(zhèn)化建設進程加速，許多村民搬到縣城居住或是到縣外務工，村里的常住人口銳減。特別是xx區(qū)，地廣人稀，村醫(yī)的收入主要來自于四大塊：一是公共衛(wèi)生均等化補助，根據(jù)考核結果發(fā)放，約為15-18元/人;二是藥品零差率補助，5元/人;三是運行經(jīng)費，3600元/衛(wèi)生室;四是一般診療費，5元/人次。按1000人/行政村計算：(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600)，若人的行政村就是7萬元/年左右。

按照衛(wèi)生部《進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見》和《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》規(guī)定和國家基本藥物制度要求，所有的一體化管理村衛(wèi)生室必須全部配備和使用國家基本藥物(307種)以及省增補的非目錄藥品(如紅花油、風油精等)共537種，不得擅自配備和使用非基本藥物，并實行零差率銷售。個別藥品短缺現(xiàn)象是存在的，但不至于影響到正常醫(yī)療。對于外用膏藥、創(chuàng)可貼等消字號類，可根據(jù)需要按照xx區(qū)常用非處方藥品目錄，到有資質的企業(yè)采購配備使用。

根據(jù)省政府相關文件要求，新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員，應當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。而取得相應資格的人員大多不愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至區(qū)級醫(yī)院都存在著招不到人、留不住人的現(xiàn)象，要求大中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派全科醫(yī)生擔任鄉(xiāng)村醫(yī)生在當前條件下是無法實現(xiàn)的。當前xx區(qū)已全面實行家庭醫(yī)生簽約，村醫(yī)為簽約村民提供常見病、多發(fā)病的一般診療服務，對于需要轉院的，村醫(yī)及時幫服務對象預約掛號和住院床位。還提供12類45項基本公共衛(wèi)生服務，每年為簽約對象進行一次健康狀況評估，村民不需要交納任何費用。村民還可以根據(jù)自己的健康問題，選擇有針對性的有償服務，基本能夠滿足健康需求。

關于村醫(yī)準入問題、村醫(yī)待遇問題等，各級衛(wèi)生部門也在積極呼吁，把村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務經(jīng)費納入財政預算，并在政策上適當傾斜;進一步提高村醫(yī)實施基藥零差率銷售補助標準;將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制或實行聘用制;支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，進一步提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼標準;建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償機制和保障機制，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇。

(三)編號98號，全區(qū)健康體檢與中醫(yī)治未病結合的幾點建議。

辦理情況：

隨著社會發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識不斷增強，對健康的需求已經(jīng)由被動醫(yī)療為積極保健，做到無病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國務院醫(yī)改辦《關于做實做好20xx年家庭醫(yī)生簽約服務工作的通知》(國衛(wèi)基層函〔20xx〕164號)，開始全面實施家庭醫(yī)生簽約服務，以健康管理、綜合服務為導向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，促進醫(yī)療和預防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。

根據(jù)深化醫(yī)改要求，實行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，落實分級診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級公立醫(yī)院或婦幼保健計劃生育服務中心進行，還無法采取行政干預手段。承擔體檢任務的醫(yī)院要切實擔負起責任，根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務精湛、作風過硬的醫(yī)務人員從事體檢工作，選用性能先進、質量優(yōu)良的檢驗檢查設備，切實保障體檢質量，并按照相關要求對體檢結果保密，體檢報告一律密封交由本人簽收。負責體檢的醫(yī)務人員要堅持原則，恪守職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行體檢標準。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結論，主檢醫(yī)師原則上要求應具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務人員擔任。

(四)編號99號，關于進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生工作建議。

辦理情況：

1、加強行業(yè)宣傳，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，加大優(yōu)秀醫(yī)護人員宣傳。結合今年首個醫(yī)師節(jié)開展大型活動，讓群眾了解醫(yī)省，讓醫(yī)生心系患者。

2、強化衛(wèi)生人才補充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術人才引進力度。自20xx年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術人才，同時針對基層醫(yī)療機構積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。

3、加大經(jīng)費投入，確保衛(wèi)生人員待遇，積極申報世界銀行貸款項目，明確世行貸款55萬美金用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設備更新。

4、創(chuàng)新服務方式。強力推進醫(yī)共體建設，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次，提升基層醫(yī)療機構服務水平。轉變服務方式，結合家庭醫(yī)生簽約工作，為居民提供主動服務，提供上門巡診，轉診預約等服務，構建新的分級診療制度，緩解群眾“看病難，看病貴”問題。

(五)編號100號，關于整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的建議。

辦理情況：

城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實施十多年來，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會發(fā)展，廣大人民群眾對健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調等問題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國人大會議上，通過將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的.新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責，國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務價格管理職責，民政部的醫(yī)療救助職責整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務院直屬機構。

目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺后，按照上級要求和有關工作部署，積極配合有關部門，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對象提供優(yōu)質的服務。

(六)編號101號，關注醫(yī)療工作者的身心健康刻不容緩。

辦理情況：

1、財政投入方面。近年來隨著醫(yī)改工作的逐步推進，財政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。

2、人員編制方面。全區(qū)2個縣級公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個，按照《xx區(qū)關于完善縣級公立醫(yī)院人事薪酬制度實施方案》(黃人社20xx【80】號)文件精神，縣級公立醫(yī)院編制將實行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫(yī)院新增編制。為此，xx人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名，20xx年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開始了編制周轉池制度試點工作，在原有46個編制的基礎上擴大到157個編制(含社會化用人控制名額60個)。

20xx年，為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，進一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機構設置和人員編制等進行了調整。全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務機構，編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名)，較調整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機構醫(yī)護人員專業(yè)水平，結合目前醫(yī)共體工作，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次。

3、基層醫(yī)務人員工資待遇方面。目前對于醫(yī)務人員工資待遇，在符合人社部門核定的范圍和標準內(nèi)，財政部門是給予全力保障的?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構目前實行財政定補政策，財政部門按編制內(nèi)實有人數(shù)全額核撥人員經(jīng)費。同時我區(qū)已貫徹落實取消“收支兩條線”管理，“醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的政策(基層衛(wèi)生院獎勵基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收支結余的60%提取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關規(guī)定自主分配用于職工績效考核獎勵及職工福利)。

4、人才招聘方面。強化衛(wèi)生人才補充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術人才引進力度。自20xx年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術人才，同時針對基層醫(yī)療機構積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。

5、醫(yī)患關系方面。我們將嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關于嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》，完善《xx區(qū)醫(yī)療糾紛預防和處置辦法》，會同公安部門加強醫(yī)療機構內(nèi)部安全防范督導，加強醫(yī)療機構周邊巡邏防控警力，嚴厲打擊傷害醫(yī)務人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責任保險機制，購買新型醫(yī)療責任保險。完善醫(yī)療風險基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金。

6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行了摸底，根據(jù)衛(wèi)生院服務人口、服務能力、服務半徑以及衛(wèi)生專業(yè)人員情況對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行整合。

(一)編號44號，將xx區(qū)打造為安徽省大健康基地建議。

辦理情況：

1、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，以中醫(yī)藥文化體驗、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復、慢病管理、健康旅游、居家健康服務等為主要業(yè)態(tài)，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進生態(tài)旅游向休閑健康旅游轉型。

2、鼓勵建設觀賞性強、經(jīng)濟價值高的藥用植物，積極提供技術服務，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風情生態(tài)休閑旅游結合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。

3、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務品牌。支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務展覽和會議。建設融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、新安醫(yī)學非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復旅游基地。

(二)編號51號，xx區(qū)“康體養(yǎng)生+旅游”可持續(xù)發(fā)展的提案。

辦理情況：

隨著生命科學的發(fā)展和醫(yī)學面向健康，人們越來越注目于傳統(tǒng)醫(yī)學，崇向自然，對高效、無毒副作用的傳統(tǒng)中醫(yī)中藥療法的需求不斷提高。我區(qū)已完成區(qū)中醫(yī)院遷址重建工作，綜合服務能力提升，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療技術和方法，開展以中醫(yī)藥技術服務為主體的?？茖２。匀化煼?，康復理療等養(yǎng)生保健為特色的傳統(tǒng)醫(yī)療。按照xx市“十三五”新安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫(yī)藥文化體驗、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復、慢病管理、健康旅游、居家健康服務等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結構合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務體系，成為我區(qū)健康服務業(yè)的優(yōu)勢領域、推動經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要力量。

4、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，利用新安醫(yī)學文化元素突出的中醫(yī)機構、中藥企業(yè)、徽文化博物館、名勝古跡以及藥用植物園、藥膳食療館、中藥材種植基地等資源，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉型。

5、建設若干個藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風情生態(tài)休閑旅游結合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。

6、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務品牌。支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務展覽和會議。建設融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、新安醫(yī)學非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復旅游基地。

4、隨著xx區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客增多，門診量逐年增加。為了滿足中外游客和人民群眾的傳統(tǒng)醫(yī)療保健需求，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療、康復技術和方法，加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，提升醫(yī)療綜合服務能力，努力打造新興旅游城市醫(yī)療服務的一個閃光點。

(三)編號81號，關于規(guī)范和完善xx區(qū)校外托管機構管理的建議。

辦理情況：

校外托管機構是新興事物，區(qū)政府也為校外托管機構的管理問題多次召開部門工作會議。衛(wèi)計部門承擔的職責為：

1、根據(jù)《傳染病防治法傳》和《學校和幼托機構傳染病疫情報告工作規(guī)范(試行》，進行傳染病防控宣傳教育。

2、按照托幼機構工作人員健康檢查項目要求，給予相應的體格檢查及輔助檢查，根據(jù)檢查結果出具“托幼機構工作人員健康合格證”，并加強事中事后監(jiān)管。

(四)編號97號，關于財政統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核經(jīng)費的提案。

辦理情況：

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院市級目標考核獎發(fā)放資金渠道建議參照20xx年底發(fā)放的市級目標考核獎(1個月工資)財政供給70%;(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院區(qū)級目標考核獎發(fā)放資金渠道建議按照區(qū)考核辦文件規(guī)定;(3)依據(jù)《安徽省財政廳安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)安徽省公共衛(wèi)生服務補助資金管理辦法的通知》(財社[20xx]156號)第二十條第一項：在核定服務任務和補助標準、績效評價補助的基礎上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構獲得的基本公共衛(wèi)生補助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年結余的公衛(wèi)資金可發(fā)放市、區(qū)目標考核獎自籌部分的70%。

(五)編號102號，加強城區(qū)犬類治理維護xx旅游形象。

辦理情況：按照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《安徽省愛國衛(wèi)生條例》、《xx市養(yǎng)犬管理暫行辦法》等有關規(guī)定，對無證養(yǎng)犬或拒絕、阻撓捕滅無證犬，造成犬只咬傷他人或者導致人群中發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)計部門對養(yǎng)犬人處以5000元以下的罰款;情節(jié)較嚴重的，處以5000元以上20000元以下的罰款。

五、跟蹤問效，健全工作推動長效機制。

一是去粗取精，為重大決策提供信息支持。代表的建議提案，反映了廣大人民群眾的要求和呼聲。我委將認真對照工作不足，尋找改進突破口，汲取代表智慧，不斷提煉升華，為我委重大工作決策提供依據(jù)和信息。二是跟蹤問效，認真組織提案回頭看。為確保答復解決或正在解決問題真正兌現(xiàn)，我委將在完成書面答復后，研究確定各承辦科室的跟蹤內(nèi)容。對跟蹤中出現(xiàn)的新情況，將及時研究協(xié)調，保證按期落實，提高問題的解決率。三是取長補短，豐富充實辦理經(jīng)驗。認真研究總結調研辦理、聯(lián)合辦理、現(xiàn)場辦理、延伸辦理、等多種形式的辦理方法，不斷拓展攻堅克難的新思路，豐富創(chuàng)新辦理工作方法。

政協(xié)重點提案建議篇七

20，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和指導下，全局上下嚴格按照市政府對提案辦理的時間要求，認真對待人大代表和政協(xié)委員的建議意見，圓滿完成了建議提案辦理工作。

年，懷化市房產(chǎn)管理局辦理建議提案共9件(其中主辦7件，會辦2件)，已按時答復。截止5月31日，市房產(chǎn)局承辦的9件建議提案已全部答復完畢，以“四個百分百”實現(xiàn)“四個滿意”即：單位領導參與率100%，見面溝通率100%，按期答復率100%，承諾兌現(xiàn)率100%;實現(xiàn)“四個滿意”，即：辦理態(tài)度滿意、辦理過程滿意、辦理方法滿意、辦理效果滿意。

一、主要做法及成效。

(一)確定專門班子，強化組織保障。我局成立了由局長為組長、分管領導為副組長，各科室及二級機構負責人共同參與的建議提案辦理工作領導小組。嚴格落實我局出臺的《2020年人大代表建議和政府委員提案辦理工作方案》，對辦理工作的目標任務、組織領導、責任分工、辦理要求、完成時限等方面提出了明確的規(guī)定和要求。4月18日，局黨組召開會議專題人大建議政協(xié)提案辦理工作，并安排部署建議提案辦理工作。根據(jù)代表委員所提建議意見涉及房產(chǎn)部門的具體內(nèi)容，將交辦我局的建議提案分別落實到物業(yè)科、住?？?、房政科、法制科，并指定建議提案辦理專干負責該項工作的跟進，實時關注辦理工作進度。同時，對辦理工作提出了要求，文稿規(guī)范，辦理要求;注重方法，提高辦理質量;強化結合，推進成果轉化。我們建立了領導班子成員領辦建議提案制度，及時研究協(xié)調解決辦理工作中碰到的困難和問題，切實加大對部分重點疑難建議提案的辦理力度，不斷提升辦理成效。

(二)堅持問題導向，提升辦理質量。在建議提案辦理過程中，我局著力在提高問題解決率、提高辦理質量上下功夫。一方面，對建議提案所涉及問題，凡有條件解決的盡量及時解決。如范遠征委員提出的修改商品房買賣合同中交付建議，我們聯(lián)合市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展商品房買賣合同有關問題調研，形成調研材料上報市政府專題研究。同時，召開市規(guī)劃、住建等部門座談會，對商品房買賣合同提出修改意見。如張艷娟代表提出的解決懷化市天星東路金茂花園建設管理混亂現(xiàn)狀的建議。我們高度重視與張艷娟代表的聯(lián)系溝通。為增強此建議案辦理工作的主動性，我局致函質監(jiān)局、規(guī)劃局解答建議中的問題，提出解決辦法的方式，力爭在辦理態(tài)度和辦理質量上讓代表滿意。

(三)明確辦理要求，注重工作實效。我局在辦理過程中，嚴格執(zhí)行“三堅持”、“三比對”和“三規(guī)范”要求。一是做到“三堅持”。堅持在調查研究后答復，堅持在協(xié)商溝通后答復，堅持依法按政策答復，防止在情況不明、事實不清的情況下草率答復，防止違反政策規(guī)定亂答復。二是做到“三比對”。將答復內(nèi)容與建議提案所提意見，認真比對，看答復是否“對題”，措施是否“對癥”，不能答非所問、避重就輕;將答復內(nèi)容與相關法律法規(guī)和政策比對，看答復是否妥當，有無違反法律法規(guī)和不符合政策的內(nèi)容;將要求解決的問題與客觀條件比對，看是否符合現(xiàn)實情況，有無解決條件，能否創(chuàng)造條件加以解決。三是做到“三規(guī)范”。即辦理流程規(guī)范，協(xié)商溝通規(guī)范，答復文本格式規(guī)范。此外，在建議提案辦理過程中，我們通過電話、郵件、短信、上門面商等形式與代表委員廣泛溝通交流，主辦件面商率已達到100%，在與代表委員的溝通中，廣泛宣傳房地產(chǎn)政策法規(guī)政策，認真做好物業(yè)法規(guī)解答，得到代表委員們的理解與支持，努力提高代表委員滿意率。

二、下步工作打算。

建議提案辦理工作與“回頭看”活動是一項貫穿全面、循環(huán)往復的工作，建議提案的內(nèi)容始終是我們的工作目標和重要參考依據(jù)。下一步，我們將按照“工作抓落實是目的，辦理滿意是目標”的工作思路，不斷深化創(chuàng)新辦理工作，確保承諾事項落實到位，抓出成效，努力將“b類”件辦成“a類”件，切實把代表委員反映的民情民意真正落實到房產(chǎn)各項工作中去，推進房產(chǎn)事業(yè)大發(fā)展大跨越。

政協(xié)重點提案建議篇八

2020年，易門縣共收到玉溪市五屆人大三次會議代表建議12件，其中：主辦件4件，協(xié)辦件8件。4件主辦件中，屬于農(nóng)林類的有1件、工業(yè)交通類2件、教育體育類的有1件。截止10月31日，主辦件全部辦結，辦結率為100％。在對4件建議代表征詢意見過程中，“對建議答復的意見”中，人大代表均表示“滿意”，滿意率達100％。此外，我縣于6月底前向市級主辦單位書面反饋了協(xié)辦件的辦理結果。

2020年，易門縣共收到政協(xié)玉溪市五屆三次會議提案10件，其中：主辦件7件，會辦件3件。7件主辦件中，屬于文化和教育類的有3件，農(nóng)林類2件，經(jīng)濟建設類2件。截止10月31日，主辦件全部辦結，辦結率為100％。“對辦理態(tài)度滿意度”提案委員均表示“滿意”；“對辦理結果滿意度”，滿意和基本滿意率達100％。此外，我縣于6月底前向市級主辦單位書面反饋了會辦件的辦理結果。

二、主要做法。

（一）加強組織領導，確保了辦理工作的落實。

縣政府高度重視建議提案辦理工作，把辦好建議提案作為政府的法定職責，作為接受人民群眾監(jiān)督，加強政府效能建設，提高政府執(zhí)行力的具體舉措，及時組織交辦。我縣在辦理過程中，統(tǒng)一認識、加強領導、加強對辦理結果的監(jiān)督。形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、承辦單位抓落實、專人負責辦理的“四級責任制”，堅持定人員、定職責、定任務、定時限、定要求的“五定工作方針”。力求辦理工作做到組織有力、責任落實，措施到位、程序規(guī)范。年初對22件市級建議提案逐一進行了立項登記，對每一件建議、提案的內(nèi)容、要求等都進行了認真梳理，于3月30日將22件建議提案交由16家承辦單位辦理。4月18日，縣政府召開全縣建議提案辦理工作推進會，對2020年建議提案的辦理工作進行了部署，明確了工作標準，提出了工作要求?？h政府辦公室負責全縣建議提案辦理的督促、檢查和協(xié)調工作，并適時向縣政府匯報辦理工作情況。

（二）建立健全工作制度，保證建議提案問題得到較好的解決。

縣政府嚴格辦理制度，認真執(zhí)行建議提案辦理工作規(guī)定，嚴格辦理工作程序、方法和步驟，使辦理工作走上程序化、規(guī)范化、制度化軌道?？h政府在收到建議提案后及時進行研究、分析，合理確定具體承辦單位并及時交辦，對辦理工作進行責任分解?？h政府辦公室進一步加強對各承辦單位的協(xié)調指導，掌握辦理工作動態(tài)。各具體承辦單位將辦理工作列入議事日程，定期召開專題會議研究辦理工作，規(guī)范程序，自上而下建立了辦理工作網(wǎng)絡和工作機制。明確縣政府辦議案建議提案辦理股負責督辦落實。

（三）規(guī)范辦理程序，進一步提高建議提案辦理效果。

縣政府嚴把答復質量關，把答復質量作為辦理工作的關鍵環(huán)節(jié)，既注重把握政策，又堅持實事求是，嚴格把關，確保辦理質量。各承辦單位始終把建議提案辦理工作與改進工作作風，為民辦實事、辦好事結合起來，從實際、實效出發(fā)，使辦理工作的方式、辦法更具有針對性。對每一件建議提案都按照具體的時效、格式要求認真回復。按要求認真推當前隱藏內(nèi)容免費查看進主辦件的辦理并認真回復辦理結果。認真配合做好協(xié)、會辦件工作，及時向主辦單位反饋辦理結果。

（四）加強與代表委員溝通，提高辦理質量和成效。

縣政府堅持把辦好建議提案作為為民辦實事、辦好事和轉變工作作風的重要抓手，使辦理工作不僅成為為民辦實事的措施，更成為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。對建議提案中提出的一些合情、合理，且能夠辦到的建議提案，及時辦理，在短時間內(nèi)給代表委員滿意答復；對因條件所限不能馬上解決的，都列出計劃，制定措施，創(chuàng)造條件，力爭盡快解決，并及時向代表委員反饋情況；對因受政策限制或其他客觀原因解決難度大的，也都實事求是地向代表委員們作了解釋。各承辦單位通過辦前了解實情、辦中虛心求教、辦后征求意見、重點難點走訪面商，有針對性地開展調查研究，找準存在問題的實質，抓住解決問題的關鍵，吸納建議中的真知灼見，制定切實可行的措施，協(xié)調推進，全力落實。

三、存在問題及2021年工作打算。

對照。

市人大常委會、市政協(xié)要求，建議提案辦理。

工作。

還存在一定的差距，譬如雖然所提建議和提案大多數(shù)符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，但由于建議提案涉及面廣，所需資金量大，完成時間長等多種原因，建議提案辦理工作與代表委員的要求還有一定的差距。

發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

易門縣人民政府。

2020年12月4日。

政協(xié)重點提案建議篇九

我局共收到“兩會”辦理件145件其中人大代表建議76件(主、合辦42件會辦34件);政協(xié)提案69件(主、合辦35件會辦34件);兩項合計：主、合辦77件會辦68件。目前有1件代表建議正在辦理期限內(nèi)其余代表建議和提案均已按期辦結。

從我局的辦理結果來看：主、合辦的41件代表建議中辦理結果為“解決采納”的有38件，占比92.7%，“計劃解決”的有1件，占比2.4%，“留作參考”的有2件，占比4.9%;主、合辦的35件政協(xié)提案中辦理結果為“解決或采納”的有33件，占比94.2%，“列入計劃擬解決”“留作參考”的各有1件，分別占比2.9%。從代表或委員的反饋情況來看，截至目前，沒有不滿意件?，F(xiàn)將我局的具體做法匯報如下：

一、領導重視，落實辦理責任制。

我局認真貫徹市政府關于做好“兩會”辦理工作的要求，把做好代表建議和提案辦理工作，作為貫徹落實黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，堅持局長為辦理工作“第一責任人”，形成了“分管領導直接抓、職能處室具體抓、辦公室協(xié)調抓”的工作機制，做到思想高度重視、職責分工明確、責任落實到位。

局黨組書記、局長朱勤皓對辦理工作高度重視，提出辦理工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位、加強統(tǒng)籌謀劃，把代表建議、提案辦理工作作為一項重要政治任務抓緊抓實，納入民政工作整體工作部署，有序推進，加強督查，確保每一件建議、提案都落實到位、取得實效。要按照市政府辦公廳的要求，高標準、嚴要求地按時完成。并在辦公室上報的辦理情況進展表上多次做出批示，要求各承辦處室加大辦理力度，提高走訪率，加強與代表、委員的當面溝通等，并對每一件答復意見進行了審核、簽發(fā)。分管的匡鵬副局長經(jīng)常聽取辦理情況匯報，了解辦理進度，研究指導具體工作，要求辦理人員認真處理好每一件建議、提案，不得有絲毫懈怠，盡力把工作做細、做實，讓代表、委員滿意。

為做好今年的“兩會”辦理工作，我局分別召開了三次會議進行部署：一是局長辦公會議專題聽取“兩會”受理情況的匯報，了解代表和委員重點關注的民生問題。二是召開全局“兩會”辦理工作會議。傳達全市辦理工作會議精神，部署我局辦理工作任務。三是召開辦理工作專題會，研究重點建議和提案的辦理工作。局領導對進一步做好代表建議和提案辦理工作提出明確要求，辦理工作要堅持求真務實，腳踏實地，立足更好、更快地解決問題，不斷提高辦理工作實效。

二、積極協(xié)調，主動解決重點和難點問題。

代表和委員們的建議和提案都是在廣泛調研，精心準備后提出的，大多數(shù)都是政府亟待解決的、具有前瞻視角的意見。根據(jù)市政府辦理辦法有關規(guī)定，為辦理好綜合性強、涉及面廣、處理難度大或問題反映比較集中的重點代表建議、政協(xié)提案，我局領導重點辦理了8件辦理件，主動走訪代表、民主黨派和委員，聽取他們的意見和建議，推動本單位辦理工作質量和實效的提高。

局黨組書記、局長朱勤皓牽頭辦理了由九三學社_市委提出的0039號提案“關于進一步完善_失智老人家庭照護體系的建議”，并于5月9日帶隊上門走訪，在與九三學社_市委吳健生專職副主委等領導、專家座談時，對提案內(nèi)容進行了面對面的交流。針對九三學社提出的“關于進一步完善_失智老人家庭照護體系的建議”，一一給予了回應：在機構養(yǎng)老方面，今年將開設失智癥照護專區(qū)，設立失智癥照護床位。在社區(qū)居家養(yǎng)老方面，社區(qū)養(yǎng)老服務機構提供了失智癥老年人的專業(yè)照護，并對失智癥老人家庭提供專業(yè)照護支持。在專業(yè)力量方面，提升養(yǎng)老護理員隊伍水平，增強失智癥照護的專業(yè)能力。在宣傳引導方面，“銀齡寶典”欄目中開設失智癥專題，宣傳失智癥照護知識，引導全社會形成關愛失智癥老年人的良好氛圍。在提供支持平臺方面，通過老年用品博覽會、老年福祉設計大賽、論壇等形式，支持失智癥老年人用品的研發(fā)，為家庭照護提供支持。九三學社_市委對市民政局的答復表示滿意。高菊蘭巡視員結合大調研活動，帶領雙退辦和優(yōu)撫處同志走訪了_警備區(qū)及張旭偉代表，向部隊代表匯報了0704號代表建議“關于加快落實移交_市安置的軍隊師職退休干部享受地方同級(廳局級)同等醫(yī)療待遇的意見”的辦理以及_市目前的實際情況，得到了代表們的理解?？稆i副局長牽頭辦理了0224號提案“關于強化基層治理能力助推社區(qū)自治體制創(chuàng)新的建議”。其他局領導也都帶頭辦理，分別帶隊上門走訪代表和委員;由于局領導當面向代表、黨派或委員匯報我們的辦理情況，交流、溝通相關的意見、建議，使辦理工作取得了很好的效果。

三、狠抓落實，做好辦理工作中的重點環(huán)節(jié)。

為高效、高質、按時完成辦理任務，我們主要在四個環(huán)節(jié)上下功夫：一是弄清代表或委員在建議和提案中反映的建議要求。在研究辦理中，承辦處室首先找出問題存在的癥結，提出解決問題的對策和思路，同時主動加強與相關職能部門的溝通和協(xié)調，尋求支持和配合，形成辦理合力。二是主動走訪代表、委員，征求辦理意見。各承辦處室處長親自帶隊，選派業(yè)務能力強的同志上門走訪，就辦理事項主動與代表、委員進行聯(lián)絡和溝通，增強辦理的針對性，并做到走訪前認真分析和研究，走訪中與代表、委員深入溝通，坦誠交換意見，努力形成共識，走訪后認真吸納反饋意見，完善解決方案。對于一些情況復雜、辦理要求高的問題，邀請代表、委員共同參與研究，找出解決對策，讓他們既知情、又參與，提高辦理透明度。對于不符合現(xiàn)行政策或者客觀條件不允許的建議，本著實事求是的態(tài)度，耐心細致地向代表、委員解釋，以取得他們的理解和支持。三是建立臺帳，明確責任，落實跟蹤督辦。今年我局共有1件“計劃解決”的代表建議和1件“列入計劃擬解決”的提案需跟蹤辦理。由辦公室建立工作臺帳，明確時間節(jié)點，統(tǒng)籌加以推進，真正做到“有部署、有督促、有檢查”，確保有明確解決期限的問題得到落實。四是按照要求，做好辦理結果的信息公開工作。根據(jù)市政府辦公廳要求，今年對涉及公共利益、社會關切、代表委員重點關注、市政府領導牽頭辦理、本局領導重點牽頭辦理的代表建議和提案，加大信息公開力度。要求各責任處室根據(jù)工作實際情況，結合會辦單位意見，確定辦理件辦理結果公開屬性。在我局主、合辦的41件代表建議中，有2件代表建議不需書面答復。信息公開屬性為“主動公開”的有37件，占比94.9%;不予公開的有2件，占比5.1%;在主、合辦的35件政協(xié)提案中，信息公開屬性為“主動公開”的有33件，占比94.2%;依申請公開、不予公開的各有1件，分別占比2.9%。6月28日，我局在_市民政局網(wǎng)站建議提案辦理專欄上，公示了37件代表建議、33件提案的答復原文，以及今年“兩會”期間代表建議政協(xié)提案的辦理工作情況。12月底前，我局將公示年度辦理工作總結。

四、全力以赴，做好代表、委員集中視察活動。

根據(jù)市人大工作安排，今年1月8日，市人大代表集中視察了本市養(yǎng)老服務工作。市人大常委會副主任徐澤洲、薛潮等近150名全國人大代表和_市人大代表參加了活動。

代表們分6路赴靜安、虹口、黃浦、浦東、徐匯、普陀等區(qū)，參觀了靜安區(qū)石門二路街道社區(qū)綜合為老服務中心、日月星養(yǎng)老院，虹口區(qū)歐陽社區(qū)蔣家橋長者照護之家、嘉興路街道綜合為老服務中心，黃浦區(qū)瑞金二路街道綜合為老服務中心、老年公寓中福院，浦東新區(qū)陸家嘴長者綜合照護家園、證大家園養(yǎng)老院，徐匯區(qū)斜土路街道江南鄰里匯、第三老年福利院，普陀區(qū)萬里街道長者照護之家、桃浦鎮(zhèn)第一養(yǎng)老院等10余個養(yǎng)老機構和社區(qū)綜合為老服務設施。代表們重點視察了養(yǎng)老機構建設情況和社區(qū)綜合為老服務設施情況，包括養(yǎng)老院、社會福利院，以及代表社區(qū)托老新模式的綜合為老服務中心和長者照護之家。視察期間，代表們對養(yǎng)老服務供給情況、機構運營模式、養(yǎng)老護理人員隊伍建設等方面都給予了充分關注和關心。我局朱勤皓局長向代表們匯報了本市社會養(yǎng)老服務體系建設總體情況，重點匯報了本市老齡及養(yǎng)老服務發(fā)展、社會養(yǎng)老服務體系建設進展情況，對近年來市人大持續(xù)把養(yǎng)老工作作為重點內(nèi)容，積極推進相關立法，加強監(jiān)督檢查，有力指導和推動了政府工作表示感謝。

11月下旬，市政協(xié)提案委員會將組織部分委員對本市社區(qū)居家養(yǎng)老情況進行年末視察活動，委員們將實地考察長寧區(qū)綜合為老服務中心和“物業(yè)+養(yǎng)老”為老服務情況。聽取我局領導有關社區(qū)居家養(yǎng)老服務總體情況的匯報。年末，市人大代表還將視察社會組織服務的相關情況，我局和市社團管理局將積極做好各項準備工作。

代表建議、提案凝聚了人大代表、政協(xié)委員的真知灼見，反映了市民群眾的真切愿望。通過對代表、委員關注的社會熱點問題、人民群眾關心的民生問題的辦理，我們在解決具體問題的同時，不斷調整、改進和完善自身工作，加強頂層設計，完善政策舉措，進一步提高依法執(zhí)政能力，提高代表建議、提案辦理質量和效率，不斷提升新時代民政工作科學化水平，為推進_民政工作的發(fā)展、構建_和諧社會做出應有的貢獻，切實做到讓人大代表和政協(xié)委員滿意、讓人民群眾滿意。

政協(xié)重點提案建議篇十

提出人：民革廣東省委會（共1名）。

分類：綜合。

辦理類型：未分派。

承辦單位：

內(nèi)容：

事實無人撫養(yǎng)兒童是指年齡未滿18周歲，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護職責的未成年人，根據(jù)《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕36號）規(guī)定，對包括事實無人撫養(yǎng)兒童在內(nèi)的困境兒童應保障基本生活、保障基本醫(yī)療、強化教育保障、落實監(jiān)護責任、加強殘疾兒童福利服務等。

省民政廳、省財政廳于20xx年3月聯(lián)合出臺了《關于建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕45號），按每人每月500元的標準，對全省事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活保障金。而且，省級財政將事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金列入年度預算安排，并已向各地下?lián)芄?億元20xx年度補助資金，是全國在省級層面補助力度較大的省份之一。

雖然廣東的事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度經(jīng)建立，但救助只能讓他們免于困頓，仍治標不治本。只有在積極給予他們關懷的同時，也從這一群體產(chǎn)生的原因進行分析，才能找得到真正解決這一社會問題的途徑。

一、事實無人撫養(yǎng)兒童產(chǎn)生的背景分析。

（一)從調研組在河源市實地調查走訪的情況來看，除多數(shù)事實無人撫養(yǎng)兒童屬第二、三類以外，父母重殘(主要是指精神病或聾啞殘疾）的占了相當?shù)谋壤?，例如和平縣、龍川縣、紫金縣54名受訪兒童中有4名兒童父母均是重度聾啞人，有4名兒童的父母一人聾啞、一人有智力障礙，有1名兒童父親有精神疾病、母親棄養(yǎng)，有1名兒童父親有精神疾病、母親死亡。而這些兒童多數(shù)屬于多子女家庭，父母重度殘疾的家庭，往往有子女三個（及以上），由于他們身體的殘疾，與人溝通存在障礙，生活無著，加上多子女，家庭經(jīng)濟更是雪上加霜。通過調研發(fā)現(xiàn)，父母重殘的事實無人撫養(yǎng)兒童家庭之所以產(chǎn)生，主要是受了傳宗接代的傳統(tǒng)思想影響，一個家族中出現(xiàn)聾啞、瘋傻等重度殘疾的男性時，即使他本身如何貧困，為了防止他老無所養(yǎng)，家族親房總會積極幫他張羅成家。這樣的家庭生出的子女，除本身可能因遺傳帶有類似殘疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母雙方無能力養(yǎng)家而陷入事實無人撫養(yǎng)的境地。

（二）跨省婚姻及事實婚姻的破裂極易產(chǎn)生被棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童。

改革開放三十多年來，農(nóng)村年輕勞動力外出務工已成常態(tài)，在這樣的大環(huán)境影響下，許多青年因打工而結識、成家。這樣的婚姻一旦破裂，外省籍的配偶隨即返回原籍，不再聯(lián)系，而這樣的單親家庭中，父親或母親如果發(fā)生因病或意外死亡、犯罪服刑、重殘等情況，經(jīng)濟來源斷絕，孩子就只能交由年事已高并無勞動力能力的祖父母或外祖父母撫養(yǎng)，成為事實無人撫養(yǎng)兒童。與此同時，即使這樣的跨省婚姻或事實婚姻并未破裂，一旦配偶一方發(fā)生因病或意外死亡、重殘，以及犯罪服刑、強制戒毒等情況，外省籍的配偶一方或未登記的配偶一方也往往在短時間內(nèi)即離開，將孩子棄養(yǎng)。

二、實施事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度過程中遇到的問題和困難。

（一）認定程序較細致。

由于事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金的審批手續(xù)較為嚴格，一些事實無人撫養(yǎng)兒童所依附的親屬一時無法找齊相關證明文件，導致他們無法被審批通過，也就無法獲得相應保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方棄養(yǎng)的情況，在孩子需申報基本生活保障時，村干部雖可通過當?shù)嘏沙鏊樵兊狡涓改钢徽诜?，但由于其實施犯罪時多在外地、判決通知書未寄送達其戶籍所在地，申報時也就因為沒有相應的判決通知書復印件而無法獲得審批通過；有些孩子符合受助條件，但由于孩子父母未領取結婚證、也未及時上戶口，就算有棄養(yǎng)情況發(fā)生，也無法獲得審批、取得救助。

（二）政策宣傳仍未到位。

不少事實無人撫養(yǎng)兒童實際上并未上報，原因是村民仍不知有此政策，村干部未作廣泛宣傳。例如，河源市和平縣受民革組織資助的10名困難學生中，除1人是孤兒、1人是困難家庭子女外，其余學生均符合事實無人撫養(yǎng)兒童受助條件，但在和平縣上報的99名事實無人撫養(yǎng)兒童中，僅有5人列入受助名單，剩余3人則未被列入。

（三）法律追究難以執(zhí)行。

根據(jù)《婚姻法》第21、25及44條的相關規(guī)定，父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務，父母不履行撫養(yǎng)義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費的權利。即使是離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權利和義務，對遺棄家庭成員，受害人提出請求的，人民法院應當依法作出支付扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費的判決。但從實際情況來看，大部分被棄養(yǎng)的孩子由于年紀尚幼，并無維權能力，而他們的監(jiān)護人大多是祖父母一輩，法律意識淡薄，也不知道該如何去幫助維權，特別是跨省婚姻家庭的事實無人撫養(yǎng)兒童，大多數(shù)都不知道他們的外省籍父(母)親的家究竟在哪里，維權難度也較大。

一、加大政策宣傳。

每人每月500元的標準，能較大改善監(jiān)護人是祖父母、勞動力欠缺的貧困家庭經(jīng)濟現(xiàn)狀，使孩子們不再陷于困境。而針對目前不少有事實無人撫養(yǎng)兒童的貧困家庭仍然不大清楚的實際，建議加大對這一政策的宣傳力度，使更多符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童能享受到這一政策。一是盡快通過電視、廣播等宣傳這一政策，通過公益廣告，使這一政策家喻戶曉。二是通過駐村干部加大宣傳。建議結合當前全市開展精準扶貧工作的契機，讓駐村扶貧干部加大宣傳，同時，使他們在開展入戶調查、扶貧的過程中，對發(fā)現(xiàn)的事實無人撫養(yǎng)兒童及時登記上報。三是利用學校這個平臺進行宣傳。將政策宣傳擴大到村一級中小學校，使每個學生都知道有這樣的政策，鼓勵條件符合孩子及時申報。

二、強化資金監(jiān)管。

一是建議要確保保障金及時發(fā)放。對陷于困境的家庭來說，500元的救助無異于雪中送炭，特別在每年開學季，不少事實無人撫養(yǎng)兒童常因上學要交的各類費用問題而面臨輟學的困境。為此，對已核準的事實無人撫養(yǎng)兒童，應盡快并及時發(fā)放其基本生活保障金，以保障其日常生活及學習需要。二是建議要確保保障金?？顚Ｓ?。要建立相應的監(jiān)督制度、公示制度，使保障金流向透明化，并對各縣區(qū)發(fā)放保障金實施不定期抽查，確保?？顚Ｓ茫瑢λ阶詫⒈Ｕ辖鹋沧魉玫牟块T或個人，嚴格追責。

三、加大救助力度。

正如河源市基層村干部所言，事實無人撫養(yǎng)兒童不僅“孤身”，而且“孤心”，對事實無人撫養(yǎng)兒童的關愛，也應不僅僅體現(xiàn)在發(fā)放基本生活保障金上。一是建議扶貧駐村干部關注事實無人撫養(yǎng)兒童。對父母雙方均重殘，父母一方死亡（或失蹤、重殘）一方棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童，駐村干部應將其納入重點幫扶對象行列，從生活上、感情上對其進行幫助和關愛；對父母雙方一方入獄服刑一方棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童，建議駐村干部在其父（母)刑滿釋放前也關注、幫助這些孩子。二是每年各類社會團體舉辦的關愛兒童類慈善活動也應將事實無人撫養(yǎng)兒童納入幫扶范圍，特別是在助學濟困方面。三是建議司法機關對事實無人撫養(yǎng)兒童開展法律援助，司法機關應組織相關律師協(xié)助維權，特別是跨省婚姻棄養(yǎng)的孩子，更要通過函件方式，幫助其找到父(母）親。四是報紙或電視、網(wǎng)絡等媒體應開辟專欄，對事實無人撫養(yǎng)兒童生存情況進行報道，讓更多人關注、關愛事實無人撫養(yǎng)兒童，并對棄養(yǎng)的父母進行道義譴責。五是針對事實無人撫養(yǎng)兒童“孤心”的現(xiàn)象，由社區(qū)服務中心或轄區(qū)內(nèi)社團組織（慈善公益機構）心理醫(yī)生定期為其進行心理干預和學習輔導，引導他們身心健康成長。