社交能力是個(gè)人發(fā)展的重要指標(biāo)，如何提升自己的社交能力呢？寫(xiě)總結(jié)時(shí)可以向他人請(qǐng)教，獲取更多的意見(jiàn)和建議。通過(guò)閱讀這些總結(jié)范文，我們可以看到不同人在總結(jié)過(guò)程中的思考和反思，對(duì)我們的寫(xiě)作會(huì)有很大的幫助。

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

剛剛過(guò)去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是我市地稅系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、取得輝煌成就的一年。一年來(lái)，在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大地稅干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。剛才，玉晶副局長(zhǎng)代表市局黨組做了一個(gè)很好的報(bào)告，全面回顧總結(jié)了“”時(shí)期的工作成就，明確提出了“”時(shí)期的主要目標(biāo)，安排部署了“”開(kāi)局之年的工作任務(wù)。這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過(guò)市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報(bào)告確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，采取強(qiáng)有力的工作措施，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，加壓驅(qū)動(dòng)，砥礪奮進(jìn)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面，我重點(diǎn)就去年和今年的工作講幾點(diǎn)感受和意見(jiàn)：

一、勇于擔(dān)當(dāng)，負(fù)重前行，“”收官之年成績(jī)斐然。

剛剛過(guò)去的20xx年，可以說(shuō)是我到運(yùn)城工作以來(lái)感到壓力最大的一年，也是全市地稅干部職工經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官的一年?；仡欉^(guò)去的一年，我想用四個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括我的感受和體會(huì)，那就是：艱難、擔(dān)當(dāng)、耕耘和收獲。

艱難。艱難是對(duì)品格的一種磨礪。20xx年，我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力，收入增長(zhǎng)幅度之大、稅源之匱乏，都是近幾年我市組織收入工作之最。面對(duì)諸多困難和各種挑戰(zhàn)，全市廣大地稅干部職工始終堅(jiān)持以組織收入為中心，把完成收入任務(wù)作為自覺(jué)服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)努力工作，營(yíng)造攻堅(jiān)態(tài)勢(shì);系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，帶頭深入基層、深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)施局長(zhǎng)包片、科(股)室負(fù)責(zé)人包點(diǎn)責(zé)任制，加大信息管稅力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核，全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升，使信息管稅、科學(xué)管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長(zhǎng)上，到年底，共完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入29.65億元，同比增長(zhǎng)39.37%，增收8.38億元，創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信，這種在困難面前永不言敗，責(zé)任當(dāng)前永不退縮的優(yōu)秀品格，必將成為推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是勇于肩負(fù)責(zé)任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責(zé)任，責(zé)任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實(shí)在的。一言一行，一崗一位，都能見(jiàn)責(zé)任、見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。如果我們系統(tǒng)干部有責(zé)缺少擔(dān)當(dāng)，在位不在狀態(tài)，就會(huì)干不出成績(jī)，打不開(kāi)局面。過(guò)去的一年，在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下，正是從市局到縣局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全市廣大地稅干部職工以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài)，積極投入組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)之中，使責(zé)任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛(ài)崗敬業(yè)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界，從而確保打贏了這場(chǎng)組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)已經(jīng)成為了弘揚(yáng)地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉，并將為“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入源泉?jiǎng)恿Γ峁﹫?jiān)實(shí)的保障。

收獲。艱難困苦，玉汝于成。這收獲來(lái)自于我們的艱辛付出。過(guò)去的一年，系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏，盡職履責(zé)，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進(jìn)入國(guó)家稅務(wù)總局登臺(tái)演出，摘取殊榮;稅源專業(yè)化改革試點(diǎn)、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)、“三稅”稅源監(jiān)控平臺(tái)試點(diǎn)順利完成，為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);“科技與服務(wù)年”活動(dòng)、“感恩地稅、奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，信息管稅能力和愛(ài)崗奉獻(xiàn)意識(shí)有效增強(qiáng);全員讀書(shū)活動(dòng)及干部人事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步顯現(xiàn);順利通過(guò)“山西省模范公務(wù)員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報(bào)驗(yàn)收，地稅部門(mén)的社會(huì)形象進(jìn)一步提升。尤其是在年底省局的目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得第一名的好成績(jī)。這一切無(wú)不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來(lái)的收獲喜悅。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，砥礪奮進(jìn)，“”開(kāi)局之年大有作為。

20xx年是實(shí)施“”計(jì)劃的開(kāi)局之年。按照“推進(jìn)四個(gè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”的“”時(shí)期地稅工作總體目標(biāo)，市局黨組提出了“堅(jiān)持一個(gè)主題，抓好六項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求，要將這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，開(kāi)好頭、起好步，從而實(shí)現(xiàn)“”的良好開(kāi)局，需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng)，解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，砥礪奮進(jìn)，主動(dòng)有為。因此，就今年的工作，我給大家提出的希望和要求概括起來(lái)也是八個(gè)字，那就是：落實(shí)、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。

落實(shí)。落實(shí)，就是把決策付諸行動(dòng)，進(jìn)而取得預(yù)期效果。今天召開(kāi)的全市地方稅收工作會(huì)議，已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，20xx年的工作思路也更加清晰，要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵就是要抓好工作落實(shí)。抓工作落實(shí)，是一個(gè)把上級(jí)指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)的過(guò)程。市局的工作部署是原則要求，是需要從總體上把握的問(wèn)題。具體到每個(gè)單位，情況千差萬(wàn)別、各不相同，這就需要大家在原則要求指導(dǎo)下，拿出符合自身實(shí)際的具體落實(shí)辦法。落實(shí)絕不是某一個(gè)人的事情，而是系統(tǒng)每一個(gè)地稅干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)。因此，從市局機(jī)關(guān)到基層稅務(wù)所，無(wú)論在什么崗位，做什么工作，系統(tǒng)上下都必須牢固樹(shù)立落實(shí)的觀念，把落實(shí)當(dāng)成一種責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動(dòng)，把落實(shí)的過(guò)程作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，作為品德和意志砥礪的過(guò)程，作為錘煉隊(duì)伍、培養(yǎng)干部的過(guò)程，作為崗位練兵、提高技能的過(guò)程，作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，善于從沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)題入手抓落實(shí)，不斷提高抓落實(shí)的能力，使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實(shí)的過(guò)程中得以完美展現(xiàn)，最終轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強(qiáng)大動(dòng)力。

創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。這些年，我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼龋覀兯哌^(guò)的路，代表了某項(xiàng)工作一定時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)。“”時(shí)期，地稅工作面臨著如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運(yùn)城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，搶占制高點(diǎn)，掌握主動(dòng)權(quán)，用創(chuàng)新的思路謀劃和推動(dòng)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，樹(shù)立更高的目標(biāo)，開(kāi)拓更新的境界，追求更好的質(zhì)量，謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒(méi)有觀念的創(chuàng)新，就沒(méi)有實(shí)踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn);要啟動(dòng)思維、深入思考，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，提出新對(duì)策、新舉措，在工作中掌握主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，以觀念的更新推動(dòng)工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開(kāi)科技手段的創(chuàng)新。當(dāng)前，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)，在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)稅收管理的支撐作用，通過(guò)信息管稅推動(dòng)管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域，用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學(xué)管理水平。同時(shí)，要防止完全“依賴”軟件，忽視人的主觀能動(dòng)性。三要在效果上要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)工作的一種形式，創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來(lái)。也就是說(shuō)創(chuàng)新要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，要本著求真務(wù)實(shí)的精神推動(dòng)工作創(chuàng)新，各項(xiàng)新思路、新制度、新舉措，都要有實(shí)實(shí)在在的成效。要通過(guò)創(chuàng)新，努力提高我們的工作質(zhì)量，提高我們的執(zhí)法水平和管理能力，提升干部素質(zhì)和地稅形象。

珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度，是一種心境的平衡。地稅就如同一個(gè)大家庭，而我們每個(gè)人就是這個(gè)大家庭的一員，我們可以選擇朋友，但是不能選擇領(lǐng)導(dǎo)，不能選擇同事，每天與我們相處的人，除了領(lǐng)導(dǎo)和同事，就沒(méi)有多少了，所以大家要倍加珍惜這難得的緣分，倍加珍惜來(lái)之不易的和諧融洽的氛圍，倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜來(lái)之不易的工作崗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，認(rèn)清自己的身份，檢點(diǎn)自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽(yù)。一滴水怎樣才能不干涸?哲學(xué)家說(shuō)把它放到大海里去。個(gè)人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去，才會(huì)有無(wú)窮的力量，才能獲得全面發(fā)展，反之，個(gè)人一旦離開(kāi)了集體，即使有再大的才干和力量，也會(huì)枯竭。我們運(yùn)城地稅就是一個(gè)大集體，每個(gè)單位、每個(gè)科室就是一個(gè)小的集體，大家在一起組成地稅大家庭。運(yùn)城地稅發(fā)展到今天，離不開(kāi)我們每個(gè)人的貢獻(xiàn)，但我們每個(gè)人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個(gè)人的成長(zhǎng)都離不開(kāi)這個(gè)集體。集體利益和個(gè)人利益是緊密相聯(lián)的，集體興則個(gè)人興，集體弱則個(gè)人弱。沒(méi)有集體利益，何來(lái)個(gè)人利益?去年，我之所以積極倡導(dǎo)并組織開(kāi)展“感恩地稅，奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要我們每個(gè)稅干都學(xué)會(huì)感恩懂得珍惜，從而牢固樹(shù)立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績(jī)、共有的榮譽(yù)”四個(gè)“共有”意識(shí)，努力工作，為地稅發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力，實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話，講得非常好：也許我們不能改變社會(huì)，但是我們可以把握自我;也許我們不能預(yù)知未來(lái)，但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美，但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時(shí)時(shí)有這種心態(tài)來(lái)對(duì)待組織、對(duì)待單位，大家共同努力，我想運(yùn)城地稅的前途一定會(huì)更加光明美好。

敬業(yè)。敬業(yè)，是一個(gè)人對(duì)自己所從事工作的扎實(shí)、認(rèn)真態(tài)度，體現(xiàn)的是一個(gè)人的責(zé)任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛(ài)崗的升華，表現(xiàn)為對(duì)本職工作一絲不茍，高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開(kāi)始職業(yè)生涯時(shí)就應(yīng)該具有的一種基本工作態(tài)度，也是我們一生應(yīng)當(dāng)恪守的職業(yè)道德。地稅成立20xx年來(lái)，我們的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化，加之地稅獨(dú)立的垂直性，完整的專業(yè)性，作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下，也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，如：有的辦公條件改善了，但工作標(biāo)準(zhǔn)卻降低了;有的科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求加強(qiáng)了，但工作的創(chuàng)新意識(shí)淡化了;有的工資福利及個(gè)人進(jìn)步的機(jī)會(huì)增多了，但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，原因是多方面的，但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員，感恩地稅，珍惜崗位，就必須把敬業(yè)當(dāng)做一種責(zé)任，讓責(zé)任在心靈深處形成一種強(qiáng)大的規(guī)范意識(shí)，形成一種潛在的本能，并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，把平凡的工作崗位當(dāng)成不平凡的事業(yè)，把小事當(dāng)成大任務(wù)來(lái)完成。必須把敬業(yè)當(dāng)做一種精神，并把這種精神意志貫穿于工作的全過(guò)程，貫穿于人生的全過(guò)程，對(duì)自己的工作崗位不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細(xì)節(jié)如全局，多一份認(rèn)真和嚴(yán)格，少一份疏漏和失誤，堅(jiān)定信念，勤奮學(xué)習(xí)，注重實(shí)干，顧全大局，使敬業(yè)成為認(rèn)真高效的工作動(dòng)力。

同志們，今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，積極大膽創(chuàng)新，珍惜和諧局面，團(tuán)結(jié)敬業(yè)奉獻(xiàn)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，為推動(dòng)我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

值此春節(jié)即將來(lái)臨之際，我謹(jǐn)代表市局黨組并以我個(gè)人的名義，向你們并通過(guò)你們向全市地稅干部職工及家屬拜個(gè)早年，祝大家新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意，闔家幸福!

謝謝大家!

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次全省國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)稅收工作會(huì)議的部署和要求，總結(jié)國(guó)稅工作，部署工作任務(wù)。下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、關(guān)于20國(guó)稅工作

年，湖北國(guó)稅開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。

(一)教育實(shí)踐活動(dòng)取得新成果。在深化第一階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。一是敞開(kāi)大門(mén)搞活動(dòng)。堅(jiān)持真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，全系統(tǒng)召開(kāi)座談會(huì)1904場(chǎng)，走訪黨政部門(mén)1965個(gè)，走訪納稅人4.4萬(wàn)戶，發(fā)放征求意見(jiàn)函和調(diào)查問(wèn)卷10.2萬(wàn)份，征集意見(jiàn)和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽(tīng)意見(jiàn)。對(duì)照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。省、市州兩級(jí)局“一把手”與下級(jí)局主要負(fù)責(zé)人談心215人次，黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題2484個(gè)，班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題7564個(gè)，提出自我批評(píng)意見(jiàn)8763條，相互批評(píng)意見(jiàn)9804條，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個(gè)回應(yīng)”和整改“五制”的要求，全面落實(shí)整改任務(wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問(wèn)題在下面、根子在上面的138個(gè)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個(gè)，班子成員完成整改任務(wù)7596個(gè)，建章立制2340個(gè)。開(kāi)展“三清三察三審三治”專項(xiàng)整治，清理公務(wù)用車(chē)37輛、停建樓堂管所28個(gè)、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬(wàn)平方米。第二階段活動(dòng)成效顯著，涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型，省局、黃岡市局分別在總局召開(kāi)的全國(guó)性會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，新華社、人民日?qǐng)?bào)等40多家主流媒體報(bào)道了我省國(guó)稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，提高了湖北國(guó)稅的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度，在總局委托第三方開(kāi)展的納稅人滿意度調(diào)查中，滿意度達(dá)到98.8%，排名全國(guó)第八位。

(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅，不斷提高收入質(zhì)量，圓滿完成稅收任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍。2014年底，全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)增加7.74萬(wàn)戶，試點(diǎn)企業(yè)共入庫(kù)稅款63.7億元，結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元，減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬(wàn)元。

(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng)，省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng)，實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件，對(duì)市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查，糾正6件存在合法性問(wèn)題的文件，對(duì)各級(jí)地方政府及其部門(mén)的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會(huì)辦，維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場(chǎng)次，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組開(kāi)展了集體學(xué)法，提升了依法行政能力。積極開(kāi)展法治單位創(chuàng)建活動(dòng)，7個(gè)單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、37個(gè)單位被表彰為示范單位。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開(kāi)展稅收宣傳月和國(guó)家憲法日活動(dòng)，國(guó)稅系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長(zhǎng)在線訪談等活動(dòng)，擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手，推動(dòng)縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根，打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位，試點(diǎn)探索市級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范。評(píng)選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名，其中最佳服務(wù)明星24名，發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來(lái)電109萬(wàn)次，并聯(lián)合武漢市局開(kāi)展了“12366局長(zhǎng)熱線”工作，熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對(duì)一”和“直通車(chē)”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個(gè)文書(shū)報(bào)表，對(duì)保留的56個(gè)文書(shū)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為，實(shí)行進(jìn)戶審批制度，做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對(duì)小規(guī)模納稅人按月申報(bào)改為按季申報(bào)，并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍，各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦，7個(gè)地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，開(kāi)發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起，全省35.1萬(wàn)戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，全省69.2%的稅款通過(guò)該系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù)。

(五)稅收管理水平躍上新臺(tái)階。武漢、十堰、仙桃開(kāi)展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展，其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全省稅源分類分級(jí)管理格局基本形成。以風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為依托，通過(guò)抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對(duì)、嚴(yán)考核，初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。2014年搭建32個(gè)骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評(píng)估模型，選編了100個(gè)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例，風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%，比提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理，規(guī)范代開(kāi)發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程，規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開(kāi)展車(chē)購(gòu)稅征管改革試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)運(yùn)用機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)票系統(tǒng)，推行車(chē)購(gòu)稅便民十項(xiàng)措施。出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見(jiàn)，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量，匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國(guó)地稅協(xié)作，提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”管理試點(diǎn)，主動(dòng)將國(guó)際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作，全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元，同比增長(zhǎng)16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元，比20增長(zhǎng)4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級(jí)稽查工作水平，聯(lián)合地稅局開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治的“組合拳”，全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作，全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元，代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)15.03億元。

(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開(kāi)展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開(kāi)展高端人才培訓(xùn)，做好省局各類專業(yè)人才庫(kù)入庫(kù)人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象，4人入選總局黨校兼職師資庫(kù)，34人入選總局專業(yè)人才庫(kù)。切實(shí)履行施教職能，推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè)，有計(jì)劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期，培訓(xùn)124555人次。有效開(kāi)展巡視工作，對(duì)2個(gè)市州局、3個(gè)縣市區(qū)局開(kāi)展了巡視和調(diào)研。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個(gè)市局獲得行風(fēng)評(píng)議第一名，其中，十堰、荊門(mén)、孝感3個(gè)市局獲得行評(píng)“滿堂紅”，市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作，組織開(kāi)展“七一”評(píng)先表彰活動(dòng)和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)做好干部”八個(gè)一系列活動(dòng)，天門(mén)市局金嘎敦同志被全國(guó)總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄＜哟箅x退休干部工作制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽(yáng)市局積極開(kāi)展稅檢協(xié)作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作，得到總局王軍局長(zhǎng)、馮惠敏紀(jì)檢組長(zhǎng)批示肯定。開(kāi)發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國(guó)稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺(tái)，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室，開(kāi)展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動(dòng)。

(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，全省國(guó)稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級(jí)績(jī)效管理體系，搭建績(jī)效信息管理平臺(tái)，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績(jī)效1.0版和2.0版考評(píng)指標(biāo)，全年完成17個(gè)市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個(gè)處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評(píng)工作，完成總局84個(gè)2.0版考評(píng)指標(biāo)報(bào)送，取得績(jī)效加分87分。我局申報(bào)的“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎(jiǎng)，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個(gè)單位探索開(kāi)展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評(píng)價(jià)法等個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動(dòng)，編好《湖北國(guó)稅》等雜志，推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車(chē)管理和“星級(jí)食堂”建設(shè)。做好注冊(cè)稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會(huì)工作。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用。“三萬(wàn)”活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績(jī)。

一年來(lái)，全省國(guó)稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了新的成績(jī)。全年國(guó)稅收入完成1865.4億元，為年度計(jì)劃的102.5%，同比增長(zhǎng)11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國(guó)排第8位，比去年上升1位，其中武漢國(guó)稅收入跨越千億元，進(jìn)入全國(guó)過(guò)千億元省會(huì)城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界點(diǎn)贊，特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動(dòng)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時(shí)，全省國(guó)稅部門(mén)的社會(huì)形象進(jìn)一步提升，省局被省委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”，神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個(gè)單位被省紀(jì)委確定為“省級(jí)源頭治腐工作示范點(diǎn)”，7個(gè)單位被確定為“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，11個(gè)單位被評(píng)為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過(guò)檔案管理省特級(jí)復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查，都被評(píng)為優(yōu)勝單位。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題。在服務(wù)大局上，有的單位主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題的敏感度不高，不善于抓稅收分析，不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題依然存在。在征管與服務(wù)上，稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化，有的管理措施操作性不夠強(qiáng)，對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)的有效辦法不多，管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對(duì)管理與服務(wù)并重的認(rèn)識(shí)不足，有時(shí)出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題較為突出，數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上，人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制不夠健全，一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏，隊(duì)伍活力不足、動(dòng)力不夠的問(wèn)題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究缺乏剛性，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，仍有個(gè)別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個(gè)別地方的干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)群體性事件。

出現(xiàn)這些問(wèn)題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)矩意識(shí)淡薄，群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于年工作任務(wù)

全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出，2015年稅收工作要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的具體部署和省委、省政府對(duì)今年工作的總體安排，今年全省國(guó)稅工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。

按照上述總體要求，今年全省國(guó)稅工作要牢牢抓住以下十個(gè)方面重點(diǎn)：

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

這次全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會(huì)議，是在“十二五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議?？偩贮h組對(duì)督察內(nèi)審工作高度認(rèn)可，對(duì)這次會(huì)議也高度重視。會(huì)前，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖捷同志對(duì)督察內(nèi)審工作作出重要批示：“稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審部門(mén)組建以來(lái)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，在提高執(zhí)法質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要高度重視并積極支持督察內(nèi)審工作。督察內(nèi)審部門(mén)要勇于堅(jiān)持原則，敢查敢審，認(rèn)真履行職責(zé)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!”肖局長(zhǎng)在批示中充分肯定了督察內(nèi)審工作取得的成績(jī)并提出了新的要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。剛才，光澤同志作了工作報(bào)告，回顧了20xx年的工作，部署了今年的任務(wù)，講得都很好。同志們回去以后，要認(rèn)真研究抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真履行職責(zé)，督察內(nèi)審各項(xiàng)工作取得積極成效

稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)自組建以來(lái)，在各級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、完善制度、開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行總局黨組賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了良好的成效，為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。主要表現(xiàn)在：

一是通過(guò)開(kāi)展對(duì)中央有關(guān)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的督察，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。近幾年，稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面出臺(tái)的一系列稅收政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，督察內(nèi)審部門(mén)發(fā)揮了積極的作用，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)相關(guān)稅收政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行了及時(shí)的重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正、督促整改，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。

二是通過(guò)對(duì)稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況的督察，促進(jìn)了稅務(wù)部門(mén)依法行政水平的提高。各級(jí)督察內(nèi)審部門(mén)深入貫徹依法行政的要求，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和社會(huì)關(guān)注程度較高的執(zhí)法問(wèn)題實(shí)施了有效的監(jiān)督，及時(shí)堵塞了管理漏洞，促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。通過(guò)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，利用人機(jī)結(jié)合的考核機(jī)制，加大了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究力度，增強(qiáng)了稅務(wù)干部依法行政的意識(shí)，在法治政府建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。從去年總局第二次委托第三方開(kāi)展的調(diào)查情況看，廣大納稅人對(duì)稅務(wù)部門(mén)的滿意度不斷提升，從一個(gè)側(cè)面也反映出稅收?qǐng)?zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

三是通過(guò)開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)管理和基本建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提升了管理水平。近年來(lái)，督察內(nèi)審部門(mén)深入開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、政府采購(gòu)的跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)促進(jìn)整改，使預(yù)算的編制和執(zhí)行更加剛性化，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，與此同時(shí)，也提高了資金的使用效率，保證了中央?yún)栃泄?jié)約的有關(guān)政策在稅務(wù)系統(tǒng)能夠落到實(shí)處。國(guó)稅系統(tǒng)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，截至20xx年底共查出“小金庫(kù)”354個(gè)，其中328個(gè)是自查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的。通過(guò)自查自糾、回訪復(fù)查、責(zé)任追究，在完善制度的基礎(chǔ)上提高了制度的執(zhí)行力，在國(guó)稅系統(tǒng)初步建立起了防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，規(guī)范了從政行為?？偩謱?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作始終高度重視，特別是督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，審計(jì)的力度、廣度、深度明顯加大。通過(guò)修訂《國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為加強(qiáng)干部管理、健全監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范從政行為的重要手段。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督、配合監(jiān)督、重視監(jiān)督的意識(shí)不斷提高，促進(jìn)了日常工作的科學(xué)決策和民主管理，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，防范了管理風(fēng)險(xiǎn)。

五是通過(guò)深入開(kāi)展各項(xiàng)督察審計(jì)，錘煉了干部隊(duì)伍。針對(duì)機(jī)構(gòu)新、任務(wù)重、人員少的現(xiàn)狀，督察內(nèi)審部門(mén)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打牢工作基礎(chǔ)。以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，注重在工作當(dāng)中錘煉干部、培養(yǎng)人才，造就了一支熱愛(ài)本職、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己的干部隊(duì)伍。幾年來(lái)的工作實(shí)踐證明，我們這支隊(duì)伍在政治上是讓總局黨組放心的、在作風(fēng)上是過(guò)硬的、在業(yè)務(wù)水平上是不斷提高的。

總之，督察內(nèi)審部門(mén)組建以來(lái)，無(wú)論是在工作開(kāi)展方面，還是在自身建設(shè)方面，都取得了很大的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，源于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視和全體督察內(nèi)審人員的共同努力、勤勉盡職、扎實(shí)工作。在此，我代表總局黨組向奮戰(zhàn)在督察內(nèi)審工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須要正視，通過(guò)近年來(lái)審計(jì)署及其特派辦、財(cái)政部專員辦等單位對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行的審計(jì)、檢查，以及總局、省局兩級(jí)督察內(nèi)審部門(mén)的督察審計(jì)情況看，稅收工作中依然存在著管理風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)：一些稅收政策的落實(shí)力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);有的單位對(duì)涉稅事項(xiàng)的審批工作還不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn);財(cái)務(wù)管理還不夠嚴(yán)格，特別是在基本建設(shè)的管理上還存在著不少問(wèn)題。這些都要求督察內(nèi)審部門(mén)在今后的工作中要加大督審力度、提高督察質(zhì)量，更好地發(fā)揮查錯(cuò)糾弊、促進(jìn)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)大局的職能作用。

二、明確形勢(shì)要求，正確把握督察內(nèi)審工作的努力方向

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)對(duì)我們提出的新要求，要把握努力方向，發(fā)揮職能作用，更好地為稅收事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化給稅收工作提出新任務(wù)，需要督察內(nèi)審部門(mén)在服務(wù)稅收工作大局中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，要求稅收工作更好地發(fā)揮籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。在“十二五”時(shí)期，中央將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推進(jìn)，加快稅制改革。隨著稅制的改革，又必將產(chǎn)生征管體制的變革。這些改革措施的落實(shí)情況，直接關(guān)系到稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。這就給督察內(nèi)審部門(mén)提出了新的更高的要求。中央做出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大部署。稅務(wù)部門(mén)直接面對(duì)廣大納稅人，是社會(huì)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口，必須在提高社會(huì)管理科學(xué)化水平中發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些也需要督察內(nèi)審部門(mén)更好地發(fā)揮監(jiān)督的職能，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，保障稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)和諧。

依法行政的深入推進(jìn)對(duì)稅務(wù)部門(mén)提出新的要求，也需要督察內(nèi)審部門(mén)在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面實(shí)施有效的監(jiān)督。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治型政府高度重視，全社會(huì)對(duì)政府部門(mén)的依法行政也密切關(guān)注。稅務(wù)部門(mén)代表國(guó)家行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，工作點(diǎn)多面廣，涉及千家萬(wàn)戶，不可避免地成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和監(jiān)督的重點(diǎn)。從我們近幾年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，稅務(wù)部門(mén)防范風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然相當(dāng)?shù)木o迫。要求督察內(nèi)審部門(mén)必須不斷加大工作力度，努力提高監(jiān)督的質(zhì)量，促進(jìn)稅務(wù)干部提高秉公執(zhí)法的意識(shí)、廉潔從稅的意識(shí)，不斷加強(qiáng)管理，切實(shí)防范和治理內(nèi)部管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高依法行政的水平。

稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展對(duì)督察內(nèi)審工作提出了新要求，需要督察內(nèi)審部門(mén)在加強(qiáng)自身建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破?？偩贮h組在機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程當(dāng)中，決定組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)，這絕不是簡(jiǎn)單的幾個(gè)部門(mén)的合并，而是從保障稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，通過(guò)整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。稅務(wù)系統(tǒng)在“十二五”時(shí)期要在整個(gè)稅收工作領(lǐng)域廣泛地推行專業(yè)化、信息化的管理模式，這必然帶來(lái)管理制度的改革、業(yè)務(wù)流程的重組、機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整、人力資源的優(yōu)化配置、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。在這樣一個(gè)背景下，督察內(nèi)審部門(mén)要與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展的眼光、思路、辦法解決工作中的問(wèn)題，加強(qiáng)自身建設(shè)，逐步建立起體制科學(xué)、機(jī)制合理、制度健全、隊(duì)伍精良、監(jiān)督有力的督察內(nèi)審工作格局，推動(dòng)工作沿著更加科學(xué)高效的方向發(fā)展。

根據(jù)新形勢(shì)新要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好督察內(nèi)審工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，著眼于推進(jìn)依法行政、健全內(nèi)控機(jī)制、防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)，建立科學(xué)、高效的督察內(nèi)審管理體制、運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，提高管理效能，加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐和重要保障。

落實(shí)好上述總體要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的督察內(nèi)審工作，要注意把握以下幾個(gè)方面：

一是要始終堅(jiān)持圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的主題來(lái)開(kāi)展工作。督察內(nèi)審部門(mén)承擔(dān)著稅務(wù)系統(tǒng)行政監(jiān)督的重要職責(zé)，使命光榮，責(zé)任重大，要始終自覺(jué)服從服務(wù)于稅收工作大局。要加強(qiáng)對(duì)稅制改革各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)把中央對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求以及總局黨組的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。要按照全面監(jiān)控、重點(diǎn)檢查的要求，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行有效的監(jiān)控，使稅收法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定能夠得到切實(shí)的遵守和執(zhí)行。要加強(qiáng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制的建立健全和有效執(zhí)行，切實(shí)防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用中的作用。要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),確保各項(xiàng)資金能夠規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

二是要遵循科學(xué)高效的原則完善管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源的配備上充分借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)際的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)置崗位、合理調(diào)整職責(zé)，保障督察內(nèi)審工作相對(duì)獨(dú)立地開(kāi)展，體現(xiàn)客觀性、公正性和權(quán)威性。要以防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)劃分崗責(zé)體系為依據(jù)，明確各個(gè)崗位應(yīng)該遵守、應(yīng)該執(zhí)行的法律法規(guī)的制度體系，將主動(dòng)遵循與加強(qiáng)督察相結(jié)合，完善工作機(jī)制，提升整體工作效能。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，提高管理效能。要統(tǒng)籌安排實(shí)施督察審計(jì)項(xiàng)目，綜合利用督察審計(jì)的結(jié)果，提高工作效率。要從注重事后監(jiān)督逐步向關(guān)注事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)口前移。要從合理合規(guī)性督察審計(jì)逐步向效能督察和績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變，提高管理效能。要從現(xiàn)場(chǎng)督察審計(jì)逐步向遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)核查相結(jié)合轉(zhuǎn)變，優(yōu)化工作方式。將工作重心從查錯(cuò)糾弊逐步向防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化內(nèi)部控制。

四是要加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)。要對(duì)督察內(nèi)審制度體系進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地完善制度，逐步形成級(jí)次分明、結(jié)構(gòu)合理的制度體系。要明確工作要求，規(guī)范工作流程，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)自身流程控制。要充分運(yùn)用信息化手段提高工作的質(zhì)量和效率，開(kāi)發(fā)、利用稅收?qǐng)?zhí)法督察、財(cái)務(wù)審計(jì)管理信息系統(tǒng)，完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制。要組織開(kāi)展課題研究，把握督察內(nèi)審工作特點(diǎn)、內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，引進(jìn)借鑒先進(jìn)理念，不斷提高專業(yè)化管理水平。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍

落實(shí)總局黨組要求，做好督察內(nèi)審工作，關(guān)鍵是要打造一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍。目前無(wú)論是總局還是省局、地市局，普遍反映督察內(nèi)審的人員問(wèn)題是制約工作開(kāi)展的一個(gè)瓶頸，急待解決。督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)組建時(shí)間不長(zhǎng)，人員配備沒(méi)有完全到位;現(xiàn)有人員的整體技能與肩負(fù)的任務(wù)應(yīng)該說(shuō)還存在著一定的差距。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力培養(yǎng)好督察內(nèi)審干部隊(duì)伍，在提高技能上下功夫，在培養(yǎng)人才上想辦法，努力打造一支具有堅(jiān)定的政治理想信念、精深的專業(yè)素養(yǎng)、高超的工作技能和良好的工作作風(fēng)的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍，為督察內(nèi)審各項(xiàng)職能作用的充分發(fā)揮提供人才支撐和智力保障。

一要提高專業(yè)技能。督察內(nèi)審是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性非常強(qiáng)的工作。要發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法和財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，督察內(nèi)審干部必須要技高一籌，沒(méi)有精熟的業(yè)務(wù)技能，就無(wú)法保證工作的質(zhì)量。各級(jí)督察內(nèi)審部門(mén)要不斷地強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、崗位練兵等多種方式，提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培養(yǎng)具有專業(yè)水準(zhǔn)的精兵強(qiáng)將。督察內(nèi)審干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握稅收工作的最新發(fā)展，學(xué)會(huì)運(yùn)用信息化手段開(kāi)展工作，只有做到知識(shí)最新、技能最高、方法最優(yōu)，才能履行好肩負(fù)的重要職責(zé)。

二要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極想辦法解決督察內(nèi)審部門(mén)人力不足、影響開(kāi)展工作的問(wèn)題。要以落實(shí)《“十二五”時(shí)期稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》為契機(jī)，以人才庫(kù)建設(shè)為載體，逐步建立起總局、省局、地市局三級(jí)涵蓋督察內(nèi)審全面工作業(yè)務(wù)的人才庫(kù)。要制定人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，注重把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的同志吸收到人才庫(kù)中。要明確人才培養(yǎng)和使用的方法，保持人才隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，為督察內(nèi)審工作的有效開(kāi)展提供人才支持。

三要強(qiáng)化職業(yè)操守。監(jiān)督別人首先應(yīng)該嚴(yán)于律已。要加強(qiáng)思想教育和廉政教育，把廉政建設(shè)的各種要求轉(zhuǎn)化為每一個(gè)督察內(nèi)審干部的自覺(jué)行為和自律的準(zhǔn)則。要加強(qiáng)工作紀(jì)律的教育，強(qiáng)化工作行為的規(guī)范，提高督察內(nèi)審的權(quán)威性。要激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在工作中要敢于堅(jiān)持原則，敬業(yè)盡職，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)督察內(nèi)審工作取得新成效。

今年督察內(nèi)審的任務(wù)非常繁重，要做好這些工作，離不開(kāi)各級(jí)黨組的重視和支持，離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)的積極配合。這里，就這個(gè)問(wèn)題，我提幾點(diǎn)希望：

一是各級(jí)黨組要一如既往地重視和支持督察內(nèi)審工作。首先要理解、認(rèn)識(shí)總局組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好督察內(nèi)審工作的責(zé)任感和使命感。要高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)解決督察內(nèi)審工作當(dāng)中遇到的問(wèn)題和困難，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、干部培訓(xùn)等方面創(chuàng)造良好的條件。其次要切實(shí)關(guān)心督察內(nèi)審干部的成長(zhǎng)，在政治上關(guān)心他們，在工作上支持他們，在生活上關(guān)照他們，為干部的發(fā)展提供良好的環(huán)境。要結(jié)合總局專業(yè)化、信息化管理的要求，合理配備干部，保證督察內(nèi)審工作的順利開(kāi)展。

二是要完善督察內(nèi)審工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。督察內(nèi)審部門(mén)要積極地尋找與其他部門(mén)形成良性互動(dòng)和有效配合的途徑，主動(dòng)地為其他部門(mén)建章立制和加強(qiáng)管理提供建議，跟蹤整改落實(shí)的情況，促進(jìn)管理效能的提高。同時(shí)，要加強(qiáng)與具有監(jiān)督職能的其他部門(mén)，監(jiān)察、人事、巡視等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，做到成果共享、齊抓共管，形成合力。

三是要提高督察內(nèi)審成果運(yùn)用水平。有效運(yùn)用工作成果是衡量督察內(nèi)審工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是維護(hù)督察內(nèi)審工作權(quán)威性的一個(gè)重要途徑。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督察內(nèi)審部門(mén)要綜合分析，提出整改的意見(jiàn)和建議，同時(shí)還要綜合提煉形成的原因，為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理提供依據(jù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也要充分利用督察審計(jì)的結(jié)果，堵塞漏洞、完善制度、防范風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平和能力。要建立對(duì)整改落實(shí)情況的再檢查以及“回頭看”的機(jī)制，保證整改措施能夠落實(shí)到位。要切實(shí)把督察內(nèi)審的工作成果與單位的目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核、干部的獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來(lái)，提高督察內(nèi)審成果運(yùn)用的綜合效果。

四是要高度重視并積極配合外部監(jiān)督。總局黨組高度重視來(lái)自人大、政府法制辦、審計(jì)署及其特派辦、財(cái)政部專員辦等部門(mén)的監(jiān)督。大家都知道，去年11月以來(lái)，審計(jì)署及其18個(gè)特派辦對(duì)總局機(jī)關(guān)及18個(gè)省級(jí)國(guó)稅局的稅收征管情況、預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)，到目前為止還沒(méi)有完全結(jié)束。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按總局的要求，高度重視并自覺(jué)接受監(jiān)督，積極做好配合工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能立即整改的要立即整改，并把整改的情況及時(shí)向監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行反饋。要把外部監(jiān)督作為我們自我完善、自我提高的契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高管理水平。

同志們，做好督察內(nèi)審工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們要以更加堅(jiān)定的信心，扎實(shí)工作、認(rèn)真履職、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力取得督察內(nèi)審工作的新成效，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

20xx年全省地方稅務(wù)工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中和四中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)和張高麗副對(duì)稅收工作的重要批示，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，20xx年全省地稅工作在極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下取得新的進(jìn)展。

20xx年，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“”時(shí)期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，保障收入促發(fā)展”的總體要求，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以“組織收入攻堅(jiān)年”為抓手，努力適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極破解地稅發(fā)展新難題，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果，匯聚了推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

從20xx年8月份開(kāi)始，按照中央要求和省委部署，省局機(jī)關(guān)和市縣地稅部門(mén)分兩批開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)黨組高度重視、精心組織，廣大黨員積極響應(yīng)、踴躍參與，兩批活動(dòng)銜接有序、步步深入，取得了重要實(shí)踐成果和制度成果?；顒?dòng)過(guò)程中，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，活動(dòng)向前推進(jìn)一步，思想武裝就跟進(jìn)一步，黨員干部踐行群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng);堅(jiān)持把整風(fēng)精神貫穿始終，深入查擺問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，以解決問(wèn)題開(kāi)局亮相，以專項(xiàng)整治尋求突破，普遍精簡(jiǎn)了會(huì)議文件，清理了超標(biāo)超配公車(chē)和辦公用房，壓縮了“三公”經(jīng)費(fèi)，查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決;堅(jiān)持把建章立制貫穿始終，制定修訂了一批工作制度和管理制度，全系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制和剛性約束不斷完善;堅(jiān)持把兩不誤兩促進(jìn)貫穿始終，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，地稅發(fā)展保持了良好勢(shì)頭。黨員干部普遍感到，參加這次活動(dòng)，經(jīng)受了入黨以來(lái)觸動(dòng)最大、感受最深、要求最嚴(yán)的一次黨性鍛煉和黨內(nèi)生活;通過(guò)這次活動(dòng)，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系和征納關(guān)系，增強(qiáng)了各級(jí)黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

(二)“組織收入攻堅(jiān)年”取得積極成效，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系統(tǒng)完成各項(xiàng)收入1338.52億元，同比下降3.09%，減收42.69億元。其中，各項(xiàng)稅收完成982.13億元，下降7.78%，減收82.87億元;地方公共財(cái)政收入完成801.03億元，下降2.9%，減收23.88億元。其他收入完成356.39億元，增長(zhǎng)12.71%，增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元，增長(zhǎng)20.49%，增收39.68億元。在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們收入任務(wù)雖然出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)但沒(méi)有大面積短收，實(shí)屬不易、極為難得。這一成績(jī)，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)持續(xù)下行和“營(yíng)改增”等減稅因素不斷增加的形勢(shì)下取得的，是在全面消化非即期收入影響基礎(chǔ)上取得的，是在地稅收入連續(xù)20xx年保持高速增長(zhǎng)的情況下取得的。經(jīng)過(guò)20xx年的高速增長(zhǎng)，我們收入規(guī)模的體量已經(jīng)今非昔比，20xx年各項(xiàng)收入的規(guī)模就相當(dāng)于1994年的33倍，如果剔除“營(yíng)改增”和非即期收入兩個(gè)因素，去年各項(xiàng)稅收完成929億元，同口徑增長(zhǎng)3.6%?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)一年的努力，我們收入基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，稅收與經(jīng)濟(jì)的契合度進(jìn)一步提升，為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”的決策是正確的、及時(shí)的。一年來(lái)，我們以鮮明的態(tài)度明確工作導(dǎo)向、堅(jiān)定信心決心，以求實(shí)的作風(fēng)科學(xué)研判形勢(shì)、積極主動(dòng)作為，以嚴(yán)格的督查層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以一攬子措施加強(qiáng)征收管理、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，凝聚了砥礪奮進(jìn)攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，對(duì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面起到了至關(guān)重要的作用。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)舉措抓住了要害、點(diǎn)中了穴位。一年來(lái)，我們沉著應(yīng)對(duì)、綜合施策，一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實(shí)做好收入攻堅(jiān)工作的通知》，明確了收入攻堅(jiān)的基本定位、落實(shí)機(jī)制和具體路徑;年中連續(xù)召開(kāi)3次緊急會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化收入攻堅(jiān)措施;四季度又出臺(tái)《省局領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系單位督查收入工作方案》、《加強(qiáng)后幾個(gè)月組織收入工作的緊急通知》和《加強(qiáng)稅收政策落實(shí)堵漏挖潛增收的若干意見(jiàn)》，開(kāi)展稅費(fèi)票證和資金情況檢查，有效推動(dòng)了組織收入工作開(kāi)展。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”鍛煉了干部隊(duì)伍，為做好今后工作提供了保障。收入攻堅(jiān)是我們面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的一個(gè)態(tài)度，是向省委省政府作出的一個(gè)承諾，更是一份沉甸甸的責(zé)任。一年來(lái)，它激勵(lì)全體干部在巨大的考驗(yàn)面前盡心盡責(zé)、奮力拼搏，它激勵(lì)各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)組織收入理念，始終堅(jiān)持組織收入原則，不斷完善強(qiáng)征管、堵漏洞、挖潛力、嚴(yán)考核的制度措施，進(jìn)一步夯實(shí)了地稅工作基礎(chǔ)。通過(guò)“組織收入攻堅(jiān)年”，不僅為我們把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進(jìn)行了積極探索，也為我們應(yīng)對(duì)即將全面展開(kāi)的稅制改革作了重要準(zhǔn)備，其重大意義必將隨著時(shí)間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務(wù)工作成果豐碩，為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年以來(lái)，伴隨著金稅三期上線，我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)全方位、多角度的改革創(chuàng)新，努力突破稅收工作瓶頸，以改革創(chuàng)新增活力、添動(dòng)力。一年來(lái)，我們以完善行政管理機(jī)制為核心，建立完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核制度框架，初步形成具有山西地稅特色的“一張網(wǎng)、全覆蓋”的考核機(jī)制，我局在全省目標(biāo)責(zé)任考核中連續(xù)四年被評(píng)為優(yōu)秀單位，省局班子連續(xù)四年評(píng)為“好”等次。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新稅費(fèi)征管機(jī)制為核心，優(yōu)化升級(jí)金稅三期系統(tǒng)，推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目上線運(yùn)行，建成省級(jí)數(shù)據(jù)中心，完成全省廣域網(wǎng)絡(luò)改造，組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等試點(diǎn)，為信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)深度融合奠定了基礎(chǔ);充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化征收管理，征管狀況監(jiān)控分析、財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用、車(chē)船稅管理、土地增值稅預(yù)征清算、土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)深入推進(jìn)，重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善，與國(guó)稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動(dòng)，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革順利推行，契耕“兩稅”及房地產(chǎn)稅收一體化管理全面加強(qiáng)，建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個(gè)人所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理穩(wěn)步開(kāi)展，個(gè)人所得稅完稅證明自助打印試點(diǎn)成功;借鑒稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)規(guī)費(fèi)征管現(xiàn)代化，開(kāi)展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，開(kāi)通規(guī)費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)和電子繳費(fèi)功能;特別是20xx年代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后，我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機(jī)制，從20xx年3月開(kāi)征到20xx年11月底停征，累計(jì)征收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新納稅服務(wù)方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免審批權(quán)限和契稅、耕地占用稅減免審核權(quán)限;開(kāi)展免填單等7項(xiàng)試點(diǎn)，選擇同城通辦、免填單、辦稅公開(kāi)、涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理等4項(xiàng)在全省推廣;全面推行《縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，廣泛開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著力實(shí)施以減少資料報(bào)送、減少表單填寫(xiě)、減少稅務(wù)檢查為重點(diǎn)的“三減少”措施，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，方便了納稅人辦稅。年底，我們又召開(kāi)全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，明確了“構(gòu)建七大體系、20xx年基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了29個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，基本涵蓋了地稅工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和核心業(yè)務(wù)。總之，隨著一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，改革創(chuàng)新正在地稅重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)，一場(chǎng)深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進(jìn)，法治地稅建設(shè)取得新進(jìn)展。

圍繞我省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”部署，認(rèn)真落實(shí)地稅專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)，全面完成牽頭任務(wù)。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，強(qiáng)化執(zhí)法督察，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化，健全法律顧問(wèn)制度，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查，我局工作經(jīng)驗(yàn)在全省依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。加強(qiáng)涉稅政策把關(guān)審核，214條意見(jiàn)建議被省政府及有關(guān)部門(mén)采納。全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，開(kāi)展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，全年為納稅人減免稅收146.3億元。開(kāi)展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫(kù)，共辦理多繳基金退庫(kù)16.81億元。加強(qiáng)法治宣傳教育和稅收科研工作，深入開(kāi)展稅收宣傳月和“六五”普法等活動(dòng)。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，建立稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行電子查賬軟件，稽查體制更加完善，稽查質(zhì)效明顯提高，全年查補(bǔ)收入22.59億元，同比增長(zhǎng)105.3%，查處百萬(wàn)元以上案件45件，曝光涉稅違法案件66件，查處違法受票企業(yè)1297戶，查處非法發(fā)票1.01萬(wàn)份，移送發(fā)票違法案件8起。加強(qiáng)政務(wù)管理，公文運(yùn)轉(zhuǎn)、安全保密、信訪工作不斷強(qiáng)化，經(jīng)費(fèi)收支、固定資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)更加規(guī)范，后勤管理服務(wù)保障能力持續(xù)提升，全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

全面開(kāi)展以“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會(huì)精神，深刻反思剖析，積極進(jìn)行整改，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化干部自主選學(xué)和在線學(xué)習(xí)，建立專業(yè)人才庫(kù)，舉辦各類培訓(xùn)班1134期，培訓(xùn)干部6.77萬(wàn)人次，干部業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化離退休人員服務(wù)管理工作，凝聚老干部建言獻(xiàn)策的正能量。推進(jìn)干部交流輪崗和公務(wù)員招錄，調(diào)整補(bǔ)充50名處級(jí)干部，公開(kāi)招錄283名公務(wù)員。引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建“三型”組織、選樹(shù)“三型”標(biāo)兵主題實(shí)踐活動(dòng)，129個(gè)單位和28名個(gè)人獲省部級(jí)以上榮譽(yù)。深入開(kāi)展干部讀書(shū)活動(dòng)，完成地稅志編撰，建成“道德講堂”，舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書(shū)畫(huà)攝影展和第五屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，出臺(tái)《年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行嚴(yán)重違紀(jì)違法案件一票否決制的實(shí)施辦法》和《強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督辦法》，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，開(kāi)展廉潔從稅網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，進(jìn)行廉政談話，推進(jìn)“訪企查廉”活動(dòng)，加大案件查辦力度，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，完成了對(duì)25個(gè)縣局和3個(gè)省局直屬征收單位的巡視，初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新，突出建章立制，強(qiáng)化制度約束，開(kāi)展專項(xiàng)整治，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，整風(fēng)肅紀(jì)取得明顯成效。

同志們，20xx年，我們?cè)诠?jiān)克難中奮進(jìn)，在改革創(chuàng)新中前行，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。20xx年，是分稅制改革20xx年，也是地稅組建20周年。20xx年櫛風(fēng)沐雨，20xx年砥礪前行，我們經(jīng)歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難，我們推動(dòng)了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革，我們實(shí)現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過(guò)了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅，已經(jīng)成為我省富民強(qiáng)省進(jìn)程中的主力軍之一?；仡櫸覀冏哌^(guò)的20xx年歷程，每前進(jìn)一步，都是省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,都是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，都凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，隨著深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，隨著我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如，面向法治山西，依法治稅有差距;面向科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)有差距;面向科技創(chuàng)新，信息管稅有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握大勢(shì)，改革創(chuàng)新，努力為推進(jìn)地稅現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)贏得機(jī)遇。

當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著xx屆三中、四中全會(huì)確定的各項(xiàng)改革措施陸續(xù)推出，黨和國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài)，這些新常態(tài)，體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢(shì)，我們每位地稅干部必須迅速調(diào)整心態(tài)狀態(tài)、迅速調(diào)整思路理念，做到科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)。隨著《深化財(cái)稅體制改革總體方案》審議通過(guò)，我們正在進(jìn)入稅制改革攻堅(jiān)期、收入結(jié)構(gòu)調(diào)整期、管理創(chuàng)新升級(jí)期，在這場(chǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及方方面面權(quán)益調(diào)整的重大變革中，我們每位地稅干部必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、堅(jiān)定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動(dòng)推進(jìn)改革。我省正處在重要的歷史關(guān)頭,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們肩負(fù)的歷史使命，我們每位地稅干部必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來(lái)，迎難而上、主動(dòng)作為，努力為服務(wù)全省工作大局作出新貢獻(xiàn)?？缛胄碌囊荒?，迎來(lái)新的征程，讓我們拿出逢山開(kāi)路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創(chuàng)新鼓起夢(mèng)想的風(fēng)帆，用法治精神引領(lǐng)發(fā)展的方向，用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信，有夢(mèng)想、有奮斗，地稅將擁有一個(gè)更加值得期待的未來(lái)。

全面把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當(dāng)前組織收入工作的重要前提。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個(gè)趨勢(shì)性變化進(jìn)行了詮釋，并強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)上，王軍局長(zhǎng)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，就是要做到思想觀念適應(yīng)、方式方法適應(yīng)、能力素質(zhì)適應(yīng)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化;積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，就是要做到改革引領(lǐng)、法治引領(lǐng)、文化引領(lǐng)，不斷開(kāi)辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)我省“資源型經(jīng)濟(jì)”將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行還未見(jiàn)底，對(duì)我省的壓力在持續(xù)加大，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”。上述要求表明，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段，經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的新特點(diǎn)，未來(lái)一段時(shí)期，我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的階段性特征，中央和我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)把“穩(wěn)中求進(jìn)”確定為今年工作的總基調(diào)，我省更是做出了著力推進(jìn)“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向，另一方面也警示我們，近年來(lái)地稅收入形勢(shì)相對(duì)寬松的格局已經(jīng)結(jié)束，如何做好經(jīng)濟(jì)稅源趨緊形勢(shì)下的組織收入工作，是我們必須面對(duì)和思考的重大課題。從稅制調(diào)整層面看，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)提出，今年要“扎實(shí)推進(jìn)征管法修改，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改，力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)，深化資源稅改革”。這些改革對(duì)我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗(yàn)。從我們當(dāng)前面臨情況看，雖然國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》已經(jīng)發(fā)布，但建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、取消多年來(lái)對(duì)地稅收入任務(wù)的年度考核尚需時(shí)日，今年省政府依然下達(dá)了地方公共財(cái)政收入計(jì)劃。從上述分析初步判斷，今年我們組織收入形勢(shì)可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作，切實(shí)做到底線思維做準(zhǔn)備，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革和全面依法治國(guó)的新戰(zhàn)略是我們推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)了全面深化改革的決定，xx屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。兩個(gè)《決定》，形成了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗幟、開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)指出，要對(duì)照新常態(tài)的新要求，通過(guò)改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng);通過(guò)主動(dòng)向社會(huì)和納稅人開(kāi)放，推動(dòng)稅務(wù)行業(yè)成為社會(huì)上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過(guò)加快科技創(chuàng)新，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時(shí)，要全面推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，1994年確立的財(cái)稅體制在經(jīng)過(guò)20xx年的穩(wěn)健運(yùn)行后，正在迎來(lái)新一輪整體性改革，地稅工作的對(duì)象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化，我們正處在爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口。改革創(chuàng)新是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，依法治稅是稅收工作的生命線。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如何通過(guò)改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，牽動(dòng)工作全局，關(guān)系地稅未來(lái)。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興，20xx年來(lái)我們的每一次前行，無(wú)不得益于攻堅(jiān)克難，無(wú)不功成于改革創(chuàng)新。因此，我們?nèi)ツ甑壮雠_(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，明確了改革創(chuàng)新的總目標(biāo)是“加快建設(shè)七大體系，20xx年基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級(jí)各部門(mén)必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來(lái)，在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的進(jìn)程中，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力和水平，做到用改革之矛破解復(fù)雜難題、創(chuàng)新體制機(jī)制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開(kāi)的稅制改革做好準(zhǔn)備，為地稅今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。以來(lái)，中央全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了八項(xiàng)要求;在中紀(jì)委五次全會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題后，全省上下更加清醒地認(rèn)識(shí)到，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。針對(duì)山西面臨的特殊形勢(shì)，省委作出了“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的新部署，省委十屆六次全會(huì)提出了“六權(quán)治本”的新要求。所有這些都表明，當(dāng)前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網(wǎng)越織越密、問(wèn)責(zé)倒逼力度越來(lái)越大。全體黨員干部要積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求，始終和中央、省委在思想行動(dòng)上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處，以清風(fēng)正氣推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)富民強(qiáng)省。

根據(jù)省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的安排部署，20xx年全省地稅工作的總體要求是：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的部署，努力踐行“大稅收，大服務(wù)”理念，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)、組織收入為中心、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為基石”的“三位一體”工作格局，重點(diǎn)抓好深化收入攻堅(jiān)、推進(jìn)依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面的工作，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，努力為富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。這一總體要求概括起來(lái)講，就是“三位一體促發(fā)展，富民強(qiáng)省作貢獻(xiàn)”。

“三位一體”工作格局是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標(biāo)確定的針對(duì)性措施。改革創(chuàng)新是推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的總抓手、動(dòng)力源，組織收入是服務(wù)全省工作大局的著力點(diǎn)、中心點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點(diǎn)、壓艙石，三大措施共同推動(dòng)地稅事業(yè)不斷向前，共同放飛實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢(mèng)。全系統(tǒng)要志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，把準(zhǔn)今年工作總要求，積蓄科學(xué)發(fā)展新能量，努力實(shí)現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過(guò)渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新這個(gè)總抓手。在日益復(fù)雜的形勢(shì)面前，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，最重要的是把握好4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。要以維護(hù)人民群眾根本利益為遵循。實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化，說(shuō)到底就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設(shè)計(jì)、推出，必須以一切為了群眾為根本遵循，把為民謀利作為價(jià)值取向，把人民滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。要以強(qiáng)化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦，把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領(lǐng)會(huì)重大改革都要于法有據(jù)的要求，任何改革創(chuàng)新，都要在法律框架下實(shí)施、在法治軌道中運(yùn)行，確保改革創(chuàng)新依法推進(jìn)、有序推進(jìn)。要以提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)。自覺(jué)履行為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，充分發(fā)揮稅收職能作用，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全省工作大局。堅(jiān)持納稅人所盼、地稅人所向，當(dāng)好改革員，讓納稅人滿意繳稅;當(dāng)好宣傳員，讓納稅人明白繳稅;當(dāng)好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅;當(dāng)好服務(wù)員，讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以防范風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以信息管稅為抓手，促進(jìn)管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新，打造征管模式的升級(jí)版。

緊緊抓住組織收入這個(gè)中心點(diǎn)。越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，保障地方可用財(cái)力的任務(wù)就越加繁重。面對(duì)深化財(cái)稅體制改革這場(chǎng)“大考”和確保完成任務(wù)這個(gè)“試金石”，最緊要的是把3個(gè)根本性的要求進(jìn)一步立起來(lái)。把“大稅收、大服務(wù)”理念牢固立起來(lái)。不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感，自覺(jué)遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律，既要保持定力、冷靜理性，又要積極主動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力，決不能片面認(rèn)為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣，切實(shí)做到任務(wù)觀念不能淡化，組織收入特別是地方可用財(cái)力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅(jiān)的決心和態(tài)勢(shì)牢固立起來(lái)。繼續(xù)深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，為全系統(tǒng)提供一個(gè)明確導(dǎo)向，為全年工作確立一個(gè)重要指針，為全體干部強(qiáng)化一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)把精力和注意力聚焦到收入攻堅(jiān)上來(lái)，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來(lái)。無(wú)論形勢(shì)多么嚴(yán)峻，都要堅(jiān)持組織收入原則，都要堅(jiān)守不虛收探收、不收“過(guò)頭稅”的底線，都要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)做到該收的一分一厘都不放棄，不該收的一分一厘都不能收，該減的一分一厘都不打折扣。

不斷筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)壓艙石。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“三位一體”工作格局的重要內(nèi)容之一，是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是落實(shí)省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施，各級(jí)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在重要位置、列入重要議事日程，全面抓好4個(gè)工作著力點(diǎn)。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢組要認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。積極推行“一案三查”，發(fā)生重大腐敗案件既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究所在單位黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，各級(jí)黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保黨規(guī)黨紀(jì)成為剛性約束。要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。切實(shí)鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，加大案件查辦和巡視工作力度，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，堅(jiān)持治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，決不能讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要推進(jìn)“六權(quán)治本”。依法確定權(quán)力，重點(diǎn)要依法界定稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)、依法規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán);科學(xué)配置權(quán)力，重點(diǎn)要編制稅收權(quán)力運(yùn)行流程;制度約束權(quán)力，重點(diǎn)要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽(yáng)光行使權(quán)力，重點(diǎn)要公開(kāi)權(quán)力清單、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程;合力監(jiān)督權(quán)力，重點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督制度體系建設(shè)、強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)作監(jiān)督;嚴(yán)懲濫用權(quán)力，重點(diǎn)要嚴(yán)格糾錯(cuò)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、提振信心，再鼓干勁，奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出臺(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，這次會(huì)上又印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的意見(jiàn)》，這兩個(gè)《意見(jiàn)》，是指導(dǎo)我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領(lǐng)性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)，以落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》為抓手，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，努力為地稅發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

認(rèn)真落實(shí)省委要求，按照省局黨組的安排部署，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到系列重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)山西各項(xiàng)工作的重要指示要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來(lái)。要深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)講話精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為的黨中央的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實(shí)做到崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。要深入學(xué)習(xí)省委十屆六次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“六權(quán)治本”、推進(jìn)“六大發(fā)展”的重大意義，認(rèn)真思考解決本單位、本部門(mén)和自身存在的突出問(wèn)題，努力做到知行合一、推動(dòng)工作，塑造地稅隊(duì)伍政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔的良好形象。

(二)著力深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，以新作為適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

今年我省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)6%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右。今年省政府下達(dá)我們地方公共財(cái)政收入計(jì)劃為931億元，比上年增長(zhǎng)16.2%，增加130億元。由于今年“營(yíng)改增”政策調(diào)整較大，省局將結(jié)合政策調(diào)整情況在請(qǐng)示省政府后對(duì)各市收入計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。此外，我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作，完成其他規(guī)費(fèi)收入任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和稅制深度調(diào)整的形勢(shì)下，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心和勇氣做好組織收入工作，努力完成各項(xiàng)收入任務(wù)。

繼續(xù)保持收入攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行組織收入“一把手”工程，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的一系列制度，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。牢固樹(shù)立科學(xué)任務(wù)觀，探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，實(shí)事求是分解落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析，嚴(yán)格稅收計(jì)劃落實(shí)，強(qiáng)化收入質(zhì)量考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，使收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、與稅源實(shí)際更加契合。切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識(shí)，從現(xiàn)在開(kāi)始就要雷厲風(fēng)行、分秒必爭(zhēng)抓好組織收入工作，決不能有停一停、歇一歇的思想，切實(shí)把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終，對(duì)因主觀努力不夠完不成任務(wù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)組織收入工作情況，爭(zhēng)取對(duì)依法征稅的理解和支持，堅(jiān)決避免不切實(shí)際追加任務(wù)。

細(xì)化硬化收入攻堅(jiān)措施。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，依法組織稅收收入。加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅管理，大力清理營(yíng)業(yè)稅欠稅，嚴(yán)禁發(fā)生新欠，為改革做好準(zhǔn)備。高度關(guān)注“營(yíng)改增”管戶后續(xù)管理，加強(qiáng)相關(guān)稅費(fèi)與增值稅的比對(duì)。推進(jìn)聯(lián)合辦稅模式，加強(qiáng)代開(kāi)增值稅發(fā)票后地稅相關(guān)稅費(fèi)征收工作。強(qiáng)化企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳，推進(jìn)建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理，完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅和非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管，擴(kuò)大個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應(yīng)用范圍，開(kāi)展申報(bào)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，推廣個(gè)人所得稅完稅證明自助打印服務(wù)，做好年所得12萬(wàn)元以上自行申報(bào)工作。落實(shí)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況分析，出臺(tái)《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》，加強(qiáng)煤炭資源稅征管。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，為環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅作好準(zhǔn)備。加強(qiáng)土地增值稅征管，落實(shí)清算管理辦法，加強(qiáng)清算考核。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司代收代繳車(chē)船稅監(jiān)管，加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源管理，擴(kuò)大土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)功能，提升稅種精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理，強(qiáng)化反避稅工作。規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理的范圍和流程，適時(shí)建立全省房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)庫(kù)，完善存量房評(píng)估機(jī)制，擴(kuò)大評(píng)估范圍。加強(qiáng)小微企業(yè)稅收征管，既要落實(shí)優(yōu)惠政策，又要防止稅收流失。強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征管，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)票據(jù)和資金管理，完善規(guī)費(fèi)信息化應(yīng)用，推進(jìn)稅費(fèi)信息比對(duì)，落實(shí)小微企業(yè)政府性基金減免政策，開(kāi)展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫(kù)。

持續(xù)夯實(shí)收入攻堅(jiān)基礎(chǔ)。徹底清查管戶，確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)投資、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程稅收征管，強(qiáng)化煤焦冶電等重點(diǎn)行業(yè)管理，保證收入相對(duì)穩(wěn)定。繼續(xù)開(kāi)展煤炭重組企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)清算，確保不留死角。加強(qiáng)房屋租賃稅收管理，開(kāi)展私人會(huì)所、樓宇經(jīng)濟(jì)稅收清查。嚴(yán)格減免緩稅審批，加強(qiáng)欠稅管理。修訂《重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預(yù)警工作管理辦法》，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，升級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源管理模式。落實(shí)稅收票證和稅款繳庫(kù)退庫(kù)管理制度，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

(三)加快推進(jìn)核心業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新，為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

如果說(shuō)全面深化改革創(chuàng)新是推動(dòng)地稅現(xiàn)代化的新引擎，那么核心業(yè)務(wù)的改革創(chuàng)新就是必不可少的點(diǎn)火器。要認(rèn)真落實(shí)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)的安排部署，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，面上統(tǒng)籌與點(diǎn)上突破相結(jié)合，一年主抓幾件大事，年年銜接遞進(jìn)，把點(diǎn)連成線，把線織成網(wǎng)，爭(zhēng)取年年都有明顯進(jìn)展，幾年上個(gè)大臺(tái)階。今年要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

推進(jìn)稅收征管精細(xì)化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后，要及時(shí)貫徹執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0版，深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革。積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷完善稅收管理模式，全面創(chuàng)新征管方式方法，推動(dòng)稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)，建立全省風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，探索完善風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系和管理機(jī)制，下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)管理跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理，發(fā)揮各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，實(shí)施分集團(tuán)、分事項(xiàng)的全流程稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，在全省大型企業(yè)集團(tuán)穩(wěn)步推廣。以新數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)行為契機(jī),構(gòu)建全省整體安全防護(hù)體系，建設(shè)統(tǒng)一的運(yùn)維管理和監(jiān)控分析平臺(tái)，完善全省廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，抓好金稅三期優(yōu)化和運(yùn)行保障，加快后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和外部信息交換，強(qiáng)化信息比對(duì)分析，推進(jìn)部門(mén)信息共享，加強(qiáng)征管狀況監(jiān)控分析和征管績(jī)效考核。實(shí)行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送，所有發(fā)票全面推行有獎(jiǎng)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稽查工作，加快推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，完善稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)電子查賬軟件應(yīng)用，提升稽查辦案裝備水平，公布重大違法案件信息，制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度，重拳出擊、利劍出鞘，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處稅收違法案件，加大發(fā)票(票據(jù))違法犯罪活動(dòng)打擊力度。

推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化、便利化。落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，完善相關(guān)制度和配套措施，做到服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的高度融合。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，擴(kuò)大涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務(wù)推行范圍，加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機(jī)刷卡繳稅推廣力度，強(qiáng)化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀，規(guī)范辦稅服務(wù)廳面對(duì)面咨詢服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體納稅人學(xué)堂建設(shè)，打造涵蓋實(shí)體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線在內(nèi)的一體化納稅服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，構(gòu)建稅收大宣傳格局，扎實(shí)開(kāi)展好稅收宣傳月活動(dòng)。強(qiáng)化納稅人滿意度調(diào)查針對(duì)性整改，做好納稅服務(wù)投訴的辦理、反饋、整改工作。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。

推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面推行內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版，逐步將內(nèi)控軟件推廣應(yīng)用到所有單位、所有層級(jí)、所有執(zhí)法領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的信息化防控。全面推行績(jī)效管理3.0版，積極完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核體系，探索推行個(gè)人績(jī)效管理，科學(xué)嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考評(píng)，動(dòng)真碰硬強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋，推動(dòng)績(jī)效管理體系更加完善、機(jī)制更加科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢、成效更加明顯，充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”作用和激勵(lì)約束功能，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立督察內(nèi)審專門(mén)機(jī)構(gòu)，完善工作制度和程序，適時(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他重點(diǎn)內(nèi)審項(xiàng)目。加強(qiáng)督查、巡視、內(nèi)審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化談心談話、請(qǐng)示報(bào)告等干部日常管理監(jiān)督，強(qiáng)化制度建設(shè)和制度執(zhí)行力，從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上促進(jìn)廉潔從稅，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(四)牢固樹(shù)立“生命線”意識(shí)，全面推進(jìn)法治地稅建設(shè)。

推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法合法規(guī)范。落實(shí)總局《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)法治地稅建設(shè)。深化稅務(wù)行政審批制度改革，堅(jiān)持不懈地把簡(jiǎn)政放權(quán)推向深入。開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，探索規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作，規(guī)范重大稅務(wù)案件審理，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，穩(wěn)步推行重大稅收?qǐng)?zhí)法行為說(shuō)明理由制度、稅收?qǐng)?zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格涉稅文件審核會(huì)簽會(huì)辦，強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問(wèn)制度，探索公職律師制度。加強(qiáng)稅收科研工作，密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和稅制改革趨勢(shì)，積極開(kāi)展地方稅體系研究，適時(shí)提出政策建議。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況督查考核，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策。

推進(jìn)行政管理合規(guī)高效。強(qiáng)化干部學(xué)法用法，開(kāi)展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動(dòng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方法推進(jìn)工作的能力。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證支出進(jìn)度，加大預(yù)決算公開(kāi)力度。樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用績(jī)效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，推進(jìn)公車(chē)改革，強(qiáng)化后勤管理、服務(wù)、保障工作。落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。做好“”各項(xiàng)工作的盤(pán)點(diǎn)，開(kāi)展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應(yīng)對(duì)力度，切實(shí)增強(qiáng)輿情管理能力，最大限度防止負(fù)面輿情發(fā)生。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)管善待原則，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

大力培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《20xx—20xx年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，始終把班子建設(shè)緊緊抓在手上，選好配強(qiáng)一把手，進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基，改進(jìn)民主推薦工作，改革干部考察方式，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理，大力整治“為官不為”問(wèn)題，切實(shí)把新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去，樹(shù)好選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位改革，推進(jìn)干部交流輪崗和掛職鍛煉，創(chuàng)新干部管理激勵(lì)機(jī)制。大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，推進(jìn)各級(jí)干部教育中心改革和教育培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才，充實(shí)地稅人才庫(kù)，選拔100名省級(jí)業(yè)務(wù)能手。結(jié)合稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，在不突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效配置人力資源，加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)工作的人力資源投入，使人才在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅(jiān)克難、開(kāi)路先鋒的重要作用。加強(qiáng)離退休人員服務(wù)和管理工作，落實(shí)好離退休人員的政治、生活待遇。加強(qiáng)思想政治工作，引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化地稅文化建設(shè)，開(kāi)展職工文藝活動(dòng)，弘揚(yáng)地稅精神，傳承傳統(tǒng)文化，落實(shí)好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度，不斷增強(qiáng)地稅隊(duì)伍的凝聚力和原動(dòng)力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線，下面一根針。各項(xiàng)稅收工作要靠基層落實(shí)，各項(xiàng)稅收任務(wù)要靠基層完成?；鶎庸ぷ骱苄量?，基層壓力非常大，基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動(dòng)力、釋放基層活力、提升基層能力。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持“傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管”的原則，主動(dòng)關(guān)注解決干部職工的合理訴求和實(shí)際困難，不斷拓寬基層地稅人員成長(zhǎng)成才渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部的積極性，當(dāng)好基層地稅人員的貼心人、服務(wù)員，讓基層地稅人員感受到組織的關(guān)懷、集體的溫暖，覺(jué)得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ)，確保改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。

(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，營(yíng)造弊革風(fēng)清良好環(huán)境。

橫下一條心糾正“四風(fēng)”。把鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新起點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，做到持續(xù)用力、久久為功。充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性，扎實(shí)開(kāi)展好作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，加大對(duì)慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風(fēng)邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強(qiáng)制度建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步把全體干部的精氣神提振起來(lái)，把作風(fēng)改進(jìn)的紅利釋放出來(lái)，把做好工作的動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。

把從嚴(yán)治黨新要求落到實(shí)處。深入貫徹《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》和從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，完善黨組抓黨建工作機(jī)制，探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅(jiān)持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實(shí)把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督，深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標(biāo)兵選樹(shù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實(shí)抓好工青婦工作，增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力。

把廉政建設(shè)新舉措貫徹到位。各級(jí)黨組要牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同違規(guī)違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。要加大案件查處力度，對(duì)重大案件堅(jiān)持“一案三查”，做到旗幟鮮明反對(duì)腐敗、堅(jiān)決有力懲治腐敗。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”，對(duì)于落實(shí)中央決策部署和省委工作要求不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。準(zhǔn)確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，完善廉潔從稅制度，規(guī)范稅收權(quán)力運(yùn)行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局的全面巡視和省局直屬單位的專項(xiàng)巡視，始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、更嚴(yán)的措施管住干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻銘記肩負(fù)的責(zé)任，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求帶頭強(qiáng)黨性、改作風(fēng)、樹(shù)形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng);管理者首先要管好自己，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，真正在修身、用權(quán)、律己上嚴(yán)起來(lái)，在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實(shí)起來(lái);監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀(jì)者首先要遵守紀(jì)律，切實(shí)以自身的模范行動(dòng)感召引領(lǐng)廣大干部，形成以上率下、層層示范的強(qiáng)大效應(yīng)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，我們還要召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署，這里就不多講了。

同志們，夢(mèng)想因改革而破土重生，改革為夢(mèng)想而披荊斬棘。走過(guò)了20xx年的風(fēng)雨歷程，觸摸著民族復(fù)興的美好夢(mèng)想，新一輪財(cái)稅體制改革正在向我們走來(lái)。讓我們?cè)谑∥≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，在實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力開(kāi)創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，全力奪取服務(wù)我省富民強(qiáng)省新成就，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇五

稅務(wù)工作對(duì)于整個(gè)國(guó)家的發(fā)展而言都具有重要的意義。而地方稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅收工作的主要承擔(dān)者與實(shí)施者,是稅收工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下面是本站小編給大家整理的地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們:。

這次全縣地稅工作會(huì)議,是在圓滿完成“”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，昂首跨入“”時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全區(qū)、全市地稅工作會(huì)議，以及自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)、各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”時(shí)期地稅工作，研究“”時(shí)期地稅發(fā)展思路，部署20xx年地稅工作。近來(lái)，自治區(qū)黨委郭聲琨書(shū)記、馬飚主席等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作專門(mén)作出了重要批示，副縣長(zhǎng)親臨此次會(huì)議指導(dǎo)并作重要指示，我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面深刻領(lǐng)會(huì)，積極貫徹落實(shí)。

下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、“”時(shí)期地稅工作取得顯著成就，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

“”是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的五年，也是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊、面對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害和百年不遇的特大干旱災(zāi)害的影響，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了“”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。我們地稅系統(tǒng)立足部門(mén)職能，緊緊依靠縣委、縣政府和上級(jí)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市、縣的各項(xiàng)決策部署，牢牢堅(jiān)持“依法文明征稅，科學(xué)從嚴(yán)治隊(duì)”12字方針和“落實(shí)政策，促進(jìn)發(fā)展;依靠科技，優(yōu)化服務(wù);強(qiáng)化征管，增加收入;健全制度，帶好隊(duì)伍”32字工作思路，積極做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

(一)稅收職能得到全面發(fā)揮，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。我們堅(jiān)持把全面發(fā)揮稅收職能作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要手段。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，認(rèn)真落實(shí)系列結(jié)構(gòu)性減稅政策。五年來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、下崗再就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)、困難企業(yè)和不達(dá)起征點(diǎn)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策2500多戶、減免稅3000多萬(wàn)元，有力地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)組織收入措施得到有效強(qiáng)化，地稅收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。我們堅(jiān)持以組織收入為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)組織收入原則，采取有力措施不斷強(qiáng)化稅收征管，地稅收入實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新提供了可靠的財(cái)力保證。“”時(shí)期，全縣地稅系統(tǒng)累計(jì)組織收入40100萬(wàn)元，年均增收1887萬(wàn)元、增長(zhǎng)29.58%;比“”增收28404萬(wàn)元、增長(zhǎng)242.852%，比“十五”增收24412萬(wàn)元、增長(zhǎng)152.8%。自地稅系統(tǒng)1994年底組建以來(lái)，地稅收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。1995年—共組織稅收收入6.75億元，年均增幅16.39%，特別是首破億元大關(guān)以來(lái)，稅收收入迅猛增長(zhǎng)，提前一年實(shí)現(xiàn)地稅科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)。

(三)依法治稅方針得到認(rèn)真貫徹，稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境進(jìn)一步改善。我們始終堅(jiān)持依法治稅方針，全面推進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，扎實(shí)做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟工作，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。精心組織開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，完善稅法宣傳“三同步”機(jī)制，稅收法制宣傳深入開(kāi)展。積極做好新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、營(yíng)業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則、煙葉稅條例以及新修訂后的城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船稅和耕地占用稅暫行條例的貫徹落實(shí)工作，順利完成了耕地占用稅和契稅征管職能的接管工作。創(chuàng)新稅警聯(lián)合治稅機(jī)制，與各級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合成立稅警聯(lián)絡(luò)辦公室，打擊涉稅違法犯罪力度進(jìn)一步加大。強(qiáng)化稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，整頓和規(guī)范了稅收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來(lái)，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款1426.87萬(wàn)元(含自查)。其中查補(bǔ)收入159.44萬(wàn)元，稅警聯(lián)合查獲假發(fā)票1.38萬(wàn)份，發(fā)票面額168多萬(wàn)元，涉嫌造假販假發(fā)票的3人，已經(jīng)被縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)抓獲2名并移送司法機(jī)關(guān)按法律程序進(jìn)行審理。

(四)稅收征管方式得到不斷完善，征管質(zhì)效進(jìn)一步優(yōu)化。我們堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，不斷創(chuàng)新、完善各項(xiàng)稅收管理辦法，實(shí)現(xiàn)了稅收征管方式與時(shí)俱進(jìn)。征管基礎(chǔ)制度逐步完善，管理流程不斷優(yōu)化，戶籍管理和票證管理不斷加強(qiáng)，稅控收款機(jī)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，建立健全了綜合治稅各項(xiàng)基礎(chǔ)制度和運(yùn)行機(jī)制，明確了相關(guān)部門(mén)的協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任和義務(wù)，代扣代繳、“先稅后證”等工作得到進(jìn)一步落實(shí)。積極做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、地方教育費(fèi)附加的代收工作，代收費(fèi)(金)總量穩(wěn)步增長(zhǎng),代征總量達(dá)到355.26萬(wàn)元，增幅達(dá)22.7%。

(五)軟硬件建設(shè)得到同步推進(jìn)，稅收信息化步伐進(jìn)一步加快。我們堅(jiān)持突出信息化支撐作用，全面推進(jìn)“信息管稅”進(jìn)程。新版《廣西地稅征管信息系統(tǒng)》順利運(yùn)行，數(shù)據(jù)大集中，實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)聯(lián)網(wǎng);《廣西地稅征管文書(shū)管理系統(tǒng)》順利上線，稅收征管更加快捷、規(guī)范;oa系統(tǒng)順利升級(jí)，公文實(shí)現(xiàn)從總局到區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的無(wú)阻隔傳遞，稅收政策得以第一時(shí)間貫徹執(zhí)行;銀稅一體化、稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)繳稅等，稅收征管信息化已經(jīng)遍及地稅工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)，從無(wú)到有、從有到好，成功建設(shè)了一個(gè)信息化地稅局。

(六)納稅服務(wù)得到合理改進(jìn)，稅法遵從度進(jìn)一步提升。我們堅(jiān)持以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向，以提高納稅服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，初步構(gòu)建了和諧的征納關(guān)系，納稅人稅法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求，先后深入開(kāi)展“納稅服務(wù)年”、“黨組織服務(wù)年”、“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪”、“千名稅官進(jìn)企業(yè)送政策送服務(wù)”、“百千萬(wàn)納稅服務(wù)”等一系列活動(dòng)，更新了服務(wù)理念，推動(dòng)了各項(xiàng)納稅服務(wù)措施的落實(shí);大力推廣多種申報(bào)納稅方式，推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅和pos機(jī)劃卡繳稅，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。還創(chuàng)新開(kāi)展辦稅廳每月服務(wù)之星評(píng)比活動(dòng)，成為全區(qū)地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)品牌，還獲市地稅局在全市推廣。穩(wěn)步推進(jìn)基層辦稅服務(wù)廳硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè)，建立完善《辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系》、《征管崗責(zé)體系》，標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳也剛在20xx年3月1日完成建設(shè)，正式搬遷投入使用，為納稅人提供了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。

(七)干部隊(duì)伍建設(shè)得到有力加強(qiáng)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。我們堅(jiān)持在工作實(shí)踐中鍛煉干部的能力，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)中錘煉干部的意志，采取有力措施提升地稅隊(duì)伍的整體素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)深化推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，做好公路養(yǎng)路費(fèi)稽征管理人員、財(cái)政耕契兩稅管理人員接收工作。近5年來(lái)，我們共任用、調(diào)整21人次，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀稅務(wù)干部充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上。扎實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，精心部署和組織實(shí)施了“作風(fēng)建設(shè)年”、“納稅服務(wù)年”、“規(guī)范管理年”、“工作落實(shí)年”活動(dòng)，全面推行績(jī)效考評(píng)，有效激發(fā)了干部職工工作熱情，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和工青婦組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)思想政治工作，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，精神文明建設(shè)碩果累累，“”期間，共榮獲自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)3項(xiàng)，地市級(jí)榮譽(yù)19項(xiàng)，縣級(jí)榮譽(yù)30多項(xiàng)，展現(xiàn)了地稅隊(duì)伍良好的社會(huì)形象和精神風(fēng)貌。

(八)廉潔從稅要求得到嚴(yán)格落實(shí)，反腐倡廉力度進(jìn)一步加大。我們堅(jiān)持圍繞稅收中心工作，扎實(shí)推進(jìn)地稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，初步構(gòu)建了符合地稅實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。全力推進(jìn)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管，構(gòu)筑“四位一體”監(jiān)督體系，不斷加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督。創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂“立體式”廉政責(zé)任狀，促進(jìn)了“一崗兩責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。深入開(kāi)展各種主題黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)和“四廉”活動(dòng)，全力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了崗位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。與縣紀(jì)委聯(lián)合打造地稅廉政文化長(zhǎng)廊，與縣檢察院聯(lián)合構(gòu)建地稅系統(tǒng)“零犯罪”目標(biāo)體系，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真做好信訪工作，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，維護(hù)地稅系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。多次被縣紀(jì)委評(píng)為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進(jìn)集體”。

總的看來(lái)，過(guò)去的五年是地稅職能作用有效發(fā)揮、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的五年，是地稅各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、地稅事業(yè)向科學(xué)發(fā)展軌道不斷邁進(jìn)的五年。成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和上級(jí)地稅局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們科學(xué)決策、有效組織協(xié)調(diào)的結(jié)果，是各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果。全縣地稅系統(tǒng)干部職工面對(duì)異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和十分繁重的任務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏、勤勉盡責(zé)、扎實(shí)工作，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此，我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在“”時(shí)期的工作實(shí)踐中，我們積累了難得的經(jīng)驗(yàn)，為“”時(shí)期地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了寶貴的財(cái)富。這些經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)，就是必須扎實(shí)推進(jìn)“五型”地稅機(jī)關(guān)建設(shè)：

一是必須切實(shí)發(fā)揮地稅職能作用，推進(jìn)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的使命感和自覺(jué)的大局意識(shí)，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的一系列決策部署，在強(qiáng)化稅收管理的同時(shí)大力加強(qiáng)納稅服務(wù)，為納稅人提供了公平、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，有效發(fā)揮了地稅部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的職能。實(shí)踐證明，只有切實(shí)發(fā)揮地稅職能，努力建設(shè)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)，地稅事業(yè)才會(huì)真正有所作為，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

二是必須切實(shí)堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法制型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把依法行政要求融入各項(xiàng)工作中，切實(shí)做好規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究等各項(xiàng)工作，努力使稅法得到規(guī)范執(zhí)行和普遍遵從。實(shí)踐證明，只有把依法行政貫穿于地稅工作的始終，努力建設(shè)法制型地稅機(jī)關(guān)，才能構(gòu)建良好的稅收環(huán)境，確保地稅工作依法規(guī)范有序開(kāi)展。

三是必須切實(shí)深化改革開(kāi)放，推進(jìn)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，堅(jiān)持傳承借鑒與改革創(chuàng)新相結(jié)合，不斷更新工作理念，改革和完善制度機(jī)制，創(chuàng)新和改進(jìn)管理方式，使地稅工作較好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革開(kāi)放，努力建設(shè)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)，地稅事業(yè)才能迸發(fā)新的活力，譜寫(xiě)新的篇章。

四是必須切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷完善學(xué)習(xí)制度，積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部隊(duì)伍自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并加大教育培訓(xùn)力度，有效提高了干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。實(shí)踐證明，只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)，才能提高地稅管理能力和服務(wù)能力，更好更有效地解決地稅事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的各種復(fù)雜問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

五是必須切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則，推進(jìn)廉潔型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決懲治地稅隊(duì)伍中的腐敗分子，有效地維護(hù)了地稅隊(duì)伍的良好形象。實(shí)踐證明，只有切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則，努力建設(shè)廉潔型地稅機(jī)關(guān)，才能筑牢干部拒腐防變的防線，為地稅事業(yè)發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求相比，當(dāng)前地稅工作還存在不小的差距，主要是：一些工作理念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系還需要建立完善，服務(wù)大局能力有待繼續(xù)提高;受?chē)?guó)際金融危機(jī)和自然災(zāi)害的影響，維持地稅收入快速增長(zhǎng)的壓力日益凸顯;稅收?qǐng)?zhí)法還不夠規(guī)范、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，稅收管理方式、手段相對(duì)落后，專業(yè)化管理需要繼續(xù)探索完善，信息化支撐能力更需持續(xù)加強(qiáng);隊(duì)伍活力不足，內(nèi)部管理還要不斷強(qiáng)化。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！啊币?guī)劃，必須以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。以科學(xué)發(fā)展為主題是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大局;以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)，在貫徹落實(shí)會(huì)議對(duì)稅收工作的新要求中，既要努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生中履行重要職責(zé)，在深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放中肩負(fù)重要使命;又要努力推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，做到體制機(jī)制健全完善，稅收法治公平規(guī)范，征納關(guān)系和諧融洽，管理方式科學(xué)有效，干部隊(duì)伍勤政廉潔。在實(shí)際工作中要注意把握好以下幾點(diǎn)：

必須堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收這一主題。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是“”時(shí)期黨和國(guó)家工作的大局，也是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收是新時(shí)期地稅工作的主題，是地稅部門(mén)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞這一主題，充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出積極貢獻(xiàn)。

必須抓好納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)型政府，改進(jìn)公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是推進(jìn)行政體制改革的重要任務(wù)。地稅部門(mén)直接面對(duì)廣大納稅人，在宣傳稅收政策法規(guī)、開(kāi)展納稅服務(wù)、融洽征納關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府中責(zé)任重大，必須通過(guò)依法依規(guī)優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。稅收征管是地稅職能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)，地稅部門(mén)任何時(shí)候都不能放松稅收征管工作。納稅服務(wù)與稅收征管是相輔相成、密不可分的，地稅部門(mén)為納稅人提供服務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系到稅收征管的質(zhì)效;而規(guī)范的稅收征管，也有利于維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，從根本上提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的全過(guò)程，我們要善于統(tǒng)籌納稅服務(wù)和稅收征管工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)和征管方式方法，使納稅人感到依法納稅舒心踏實(shí)、光榮自豪。

必須推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險(xiǎn)化三項(xiàng)管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、跨區(qū)域化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，稅源規(guī)模、稅源結(jié)構(gòu)和稅源分布隨之發(fā)生深刻變化，必然要求轉(zhuǎn)變稅收管理方式、優(yōu)化工作流程、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，大力推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險(xiǎn)化管理方式。專業(yè)化管理涉及稅收工作的各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面，既包括推進(jìn)稅源專業(yè)化管理和實(shí)施專業(yè)化納稅服務(wù)，也包括設(shè)置專業(yè)化機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)專業(yè)化人才;既體現(xiàn)在對(duì)服務(wù)和管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類，也體現(xiàn)在對(duì)工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行合理分工;既強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé)，也注重協(xié)作配合。信息化管理貫穿于地稅工作全過(guò)程，要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，為地稅工作提供重要支撐，將各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，最大限度提高地稅工作質(zhì)量和效率。風(fēng)險(xiǎn)化管理對(duì)地稅工作提出了更高的要求。一方面，要健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，幫助納稅人提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力;另一方面，地稅工作者無(wú)論是執(zhí)行政策、行使權(quán)力，還是信息公開(kāi)、納稅服務(wù)，都要做到堅(jiān)持原則、依法辦事、規(guī)范透明、勤勉盡責(zé)，努力提高執(zhí)法質(zhì)量，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

必須完善社會(huì)綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅四項(xiàng)保障機(jī)制。社會(huì)綜合治稅是實(shí)現(xiàn)稅源有效控管，減少稅收流失，提高征管質(zhì)效的重要措施;稅務(wù)稽查是震懾涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)依法治稅的有力手段;人才建設(shè)是落實(shí)以人為本原則，保障工作落實(shí)，推動(dòng)地稅事業(yè)進(jìn)步的根本保證;干部廉潔是樹(shù)立地稅隊(duì)伍良好形象，實(shí)現(xiàn)稅款安全和干部安全，確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的根本要求。我們要努力完善社會(huì)綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的各項(xiàng)制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

根據(jù)上述思路，初步擬定今后五年我縣地稅工作的指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提交這次會(huì)議進(jìn)行再次討論。指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，遵循依法行政的基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，抓好納稅服務(wù)、稅收征管的核心業(yè)務(wù)，推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險(xiǎn)化的管理方式，完善綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的保障機(jī)制，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的地稅機(jī)關(guān)，推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，“”時(shí)期我縣地稅工作的總體思路是：盡職能、促轉(zhuǎn)變，重科技、抓基礎(chǔ)，優(yōu)服務(wù)、建和諧，嚴(yán)征管、保增長(zhǎng)，強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象;基本原則是:統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展;圍繞中心、服務(wù)大局;依法治稅、應(yīng)收盡收;解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新;公平公正、規(guī)范透明;主要目標(biāo)是：地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);稅收調(diào)控作用有效發(fā)揮;稅收法治環(huán)境繼續(xù)改善;納稅服務(wù)水平明顯提升;稅收征管質(zhì)效不斷提高;黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);干部隊(duì)伍素質(zhì)切實(shí)增強(qiáng)。按照“法制文明、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的治稅方針，“”時(shí)期我縣地稅工作的重點(diǎn)任務(wù)是：服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力組織收入，完善地方稅制，堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收征管，增強(qiáng)信息支撐，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善懲防體系，改進(jìn)作風(fēng)效能。

正確把握形勢(shì)的變化，是我們做好今年地稅工作的重要前提。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，結(jié)合我縣地稅工作的實(shí)際，我們認(rèn)為，地稅工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多，但形勢(shì)仍然極其復(fù)雜。

從積極因素看：宏觀上，中央和地方應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得重大成就，今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，國(guó)家支持廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策將全面付諸實(shí)施，這些對(duì)我縣今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而積極的影響,也必將對(duì)地稅事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。微觀上，近兩年的大規(guī)模投資，機(jī)制糖、物流、膨潤(rùn)土開(kāi)采、松香深加工等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，即將成為今后重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些，都將為今年地方稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供可靠的稅源支持。當(dāng)然，困難因素也不少，作為農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)化基礎(chǔ)較為薄弱，可持續(xù)增長(zhǎng)稅源有限，發(fā)展后勁乏力;作為農(nóng)林產(chǎn)品加工的地方經(jīng)濟(jì)支柱，存在控管難、依法納稅意識(shí)薄弱等征管老大難等問(wèn)題，對(duì)我們的管理能力提出了新的考驗(yàn)。

今年是建黨九十周年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的地稅工作意義重大。綜合分析地稅工作面臨的形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們必須緊緊圍繞各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)稅收工作提出的要求，主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)的變化，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，全面推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

今年，我縣地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作和全區(qū)、全市地稅工作會(huì)議會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開(kāi)展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持依法行政，深化稅制改革，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，深入反腐倡廉，加強(qiáng)基層建設(shè)，構(gòu)建和諧地稅，實(shí)現(xiàn)組織收入提質(zhì)、稅法遵從度提高、稅收征管提效、基層建設(shè)提速、隊(duì)伍形象提升的目標(biāo)，為加快“富民強(qiáng)縣”新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照以上總體要求，今年要著力抓好九個(gè)方面的工作。

(一)著力發(fā)揮稅收職能，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要充分發(fā)揮組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配三大職能，給力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是加強(qiáng)組織收入工作，堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕稅負(fù)，營(yíng)造寬松環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是積極配合稅制改革工作，逐步健全地方稅體系。四是建立稅收減免綜合統(tǒng)計(jì)制度，抓好各項(xiàng)稅收政策貫徹落實(shí)效果的跟蹤分析評(píng)估，積極反映、及時(shí)解決政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，確保稅收政策得到全面落實(shí)。

(二)著力強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，不斷探索高效的稅收管理模式。稅務(wù)登記管理、票證管理、征管基本制度等基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)決定征管質(zhì)效的高低，任何時(shí)候都不能放松基礎(chǔ)工作，做到“四個(gè)要”，即：要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理，要繼續(xù)完善基本征管制度和征管方式，要繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作，要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。

(三)著力實(shí)施稅源專業(yè)化管理，不斷強(qiáng)化稅源監(jiān)控能力。在稅務(wù)登記、納稅申報(bào)實(shí)行屬地管理，不改變稅款入庫(kù)級(jí)次的前提下，以實(shí)行分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以完善運(yùn)行機(jī)制為保障，全面推行稅源專業(yè)化管理。一方面要加強(qiáng)分類分級(jí)管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧特定業(yè)務(wù)，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類，遵循“抓大、控中、穩(wěn)小”的原則，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面要建立健全橫向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。健全稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查的橫向互動(dòng)機(jī)制，稅收分析要為稅源監(jiān)控提供依據(jù)，稅源監(jiān)控要通過(guò)納稅評(píng)估等手段識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并有效應(yīng)對(duì)，稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問(wèn)題要提出整改意見(jiàn)并反饋管理部門(mén)。完善上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)層級(jí)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成配合密切、管理高效的機(jī)制。

(四)著力優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷促進(jìn)征納關(guān)系和諧。納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納稅服務(wù)體系為主線，全面優(yōu)化納稅服務(wù)工作。首先，完善納稅服務(wù)機(jī)制體制。制定全縣地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，積極構(gòu)建以納稅服務(wù)工作流程、質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控機(jī)制、支持與激勵(lì)機(jī)制等為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)工作體系。其次，主動(dòng)為納稅人提供稅法宣傳服務(wù)。精心組織一年一度的稅收宣傳月活動(dòng)，擴(kuò)大稅法宣傳面，提高納稅人的稅法遵從度，引導(dǎo)納稅人了解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的稅收政策。再次，繼續(xù)改善辦稅環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口管理，基本完成硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè)。然后，積極架設(shè)地稅機(jī)關(guān)與納稅人的溝通橋梁，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人之家的建設(shè)，發(fā)揮“家”的作用。最后，完善政府信息公開(kāi)制度，開(kāi)展辦稅服務(wù)廳信息發(fā)布規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作。

(五)著力加快稅收信息化建設(shè)，不斷提升信息管稅水平。信息化支撐能力決定著稅收征管的效率，要以信息技術(shù)運(yùn)用領(lǐng)域的全面擴(kuò)展和信息技術(shù)運(yùn)用水平的全面提升為目標(biāo)，繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度。要繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照要求，同步完成金稅三期工程廣西地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)的搭建。要全力抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，努力提高信息管稅水平。繼續(xù)完善拓展全國(guó)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)接口和管理功能，逐步實(shí)現(xiàn)所有稅款通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)入庫(kù)。充分應(yīng)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)各功能模塊，提升辦公自動(dòng)化水平。

(六)著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷激發(fā)地稅機(jī)體活力。以能力建設(shè)為主線，重點(diǎn)在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質(zhì)上下功夫，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型地稅隊(duì)伍。一是要切實(shí)加強(qiáng)我們領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，加大深入實(shí)際調(diào)查研究力度，加強(qiáng)對(duì)重大稅收問(wèn)題的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。二是要?jiǎng)?chuàng)新公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)地稅機(jī)體活力。完善公務(wù)員考核辦法和內(nèi)部激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，積極探索以業(yè)務(wù)考試和工作業(yè)績(jī)考核為主要內(nèi)容的崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)。三是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持分類培訓(xùn)的原則，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是要抓好思想政治工作，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)思想政治工作各項(xiàng)要求，切實(shí)改進(jìn)思想政治工作的方式方法，加強(qiáng)人文關(guān)懷，解決實(shí)際問(wèn)題。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升全縣地稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。

(七)著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。以完善懲防體系為重點(diǎn)，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。一是要強(qiáng)化政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”。二是要推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好“一崗兩責(zé)”的落實(shí)。三是要完善廉政教育機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展主題教育和廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)，以重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪為著力點(diǎn)，建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督的監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重要職責(zé)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的全方位監(jiān)督，開(kāi)展政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度。五是要以開(kāi)展“五廉”活動(dòng)為載體，深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全體地稅人員廉潔自律，形成良好風(fēng)氣。

(八)著力完善管理制度，不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理。著眼提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，我們要不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理，努力為稅收業(yè)務(wù)工作提供有力的組織、服務(wù)保障。一是要規(guī)范管理行為，提高工作效率。理順內(nèi)部職責(zé)分工，明確崗位責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持良好秩序。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理和部門(mén)預(yù)算管理，加大內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)力度，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)節(jié)能減排。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做好服務(wù)工作。堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)，以高度責(zé)任感完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(九)著力開(kāi)展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，不斷改善地稅行業(yè)形象。

1.扎實(shí)開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)基層建設(shè)邁上新臺(tái)階。要立足基層，狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高基層工作水平。一是抓基本，不斷增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。主要是從政策、制度、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面切實(shí)向基層一線傾斜，具體要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好隊(duì)伍、有必需辦公用房、有必需征管車(chē)輛、有必需辦公設(shè)備、有必需經(jīng)費(fèi)保障、有標(biāo)準(zhǔn)化辦稅大廳。二是打基礎(chǔ)，不斷提高稅收管理的信息化、專業(yè)化水平。重點(diǎn)是要摸清管戶底子，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);明確職能分工，完善崗責(zé)體系;強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善工作制度;加強(qiáng)信息溝通，完善報(bào)表信息報(bào)送制度;實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶，完善績(jī)效考評(píng)制度。三是強(qiáng)技能，不斷提高地稅干部勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力和基本水平。重點(diǎn)是通過(guò)開(kāi)展政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、稽查業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、計(jì)算機(jī)操作技能競(jìng)賽、辦稅服務(wù)技能和文明禮儀競(jìng)賽等辦法提高素質(zhì);通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工勇創(chuàng)一流的積極性。

2.扎實(shí)開(kāi)展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)和諧地稅新局面。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體，注重實(shí)效，積極開(kāi)展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，努力構(gòu)建認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、關(guān)系協(xié)調(diào)、各方配合、良性互動(dòng)的和諧氛圍。一是推進(jìn)納稅服務(wù)的多元化優(yōu)質(zhì)化，建設(shè)和諧征納關(guān)系，切實(shí)做到文明執(zhí)法、征納平等、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難、文明共建。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化制度化，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，切實(shí)做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、氣順人和、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公平公正、環(huán)境舒心。三是建設(shè)和諧庭院，切實(shí)做到環(huán)境優(yōu)美、安全寧?kù)o、熱情服務(wù)、崇尚文明、管理有序。四是推進(jìn)學(xué)習(xí)型、美德型、廉潔型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和諧家庭，切實(shí)做到夫妻恩愛(ài)、親屬和諧、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、事業(yè)順意。

“基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動(dòng)是推進(jìn)全年各項(xiàng)工作的重要抓手。我們要強(qiáng)化對(duì)“兩年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到精心制訂方案，認(rèn)真組織抓落實(shí);加強(qiáng)部門(mén)配合，密切協(xié)作抓落實(shí);創(chuàng)新內(nèi)容形式，大膽開(kāi)拓抓落實(shí);促進(jìn)職能發(fā)揮，務(wù)本求真抓落實(shí)，確?！皟赡辍被顒?dòng)取得預(yù)期的成效。

同志們，認(rèn)真謀劃好、實(shí)施好地稅“”規(guī)劃，努力做好今年的地稅工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們繼續(xù)堅(jiān)持在縣委、縣政府和上級(jí)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“”地稅事業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年，為推進(jìn)“富民強(qiáng)桂”新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇六

稅務(wù)指政府向納稅人強(qiáng)制征收的貨幣或資源。稅由法律強(qiáng)制力保證，抗拒納稅的人會(huì)受到法律懲罰。下面是本站小編給大家整理的稅務(wù)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議就要結(jié)束了。受王軍局長(zhǎng)委托，我代表總局黨組對(duì)會(huì)議作一小結(jié)，并就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于會(huì)議的收獲。

這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長(zhǎng)代表總局黨組作了。

工作報(bào)告。

與會(huì)代表認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為，這次會(huì)議開(kāi)得很成功，對(duì)于在新的起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響會(huì)議收獲概括起來(lái)主要有三個(gè)方面：

(一)總結(jié)了成績(jī)，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國(guó)稅務(wù)干部的精神，極大鼓舞了全國(guó)稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認(rèn)為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅(jiān)克難中取得了輝煌成績(jī);去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開(kāi)局。我們?cè)谌ツ陱?fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下走過(guò)的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。王軍局長(zhǎng)深入分析了去年工作中存在的“三個(gè)方面”不足，一針見(jiàn)血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問(wèn)題的勇氣和解決問(wèn)題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進(jìn)一步強(qiáng)化了憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強(qiáng)大動(dòng)力，把成績(jī)作為新的起點(diǎn)，把問(wèn)題作為下一步工作的突破口，自覺(jué)做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。

(二)認(rèn)清了形勢(shì)，凝聚了共識(shí)。大家一致認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)今年稅收形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)我們清醒認(rèn)識(shí)今年工作形勢(shì)具有重要意義。王軍局長(zhǎng)提出要深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，內(nèi)涵豐富，針對(duì)性強(qiáng)，使大家對(duì)如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績(jī)促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識(shí)。大家表示，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動(dòng)力源泉，推進(jìn)依法治稅以強(qiáng)化規(guī)范保障，豐富稅務(wù)文化以提升精神感召，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

(三)部署了任務(wù)，明確了方向。大家認(rèn)為，對(duì)深化稅制改革，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，維護(hù)稅收秩序，確保實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)目標(biāo)提出明確要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，完善和落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會(huì)議部署的20xx年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，列明了任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表，對(duì)做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強(qiáng)調(diào)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會(huì)議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實(shí)際，事關(guān)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定得非常及時(shí)。大家表示，一定要按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二、關(guān)于會(huì)議討論中提出的幾個(gè)問(wèn)題。

大家在會(huì)議討論時(shí)，反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問(wèn)題，并就做好今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議。我們把大家提出的問(wèn)題作了初步梳理，主要集中在以下幾個(gè)方面：

(一)關(guān)于稅收收入問(wèn)題。討論中一些同志談到，新修改的預(yù)算法提出“各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門(mén)和單位下達(dá)收入指標(biāo)”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對(duì)這個(gè)問(wèn)題大家一定要有正確的認(rèn)識(shí)。人大通過(guò)的預(yù)算是具有法律效力的，我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，是為了使人大通過(guò)的預(yù)算更好地落實(shí)，各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，完成收入任務(wù)難度加大，同時(shí)也反映出，過(guò)多依靠行政手段、依靠臨時(shí)調(diào)度來(lái)組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對(duì)這一問(wèn)題，這次會(huì)議明確提出要?jiǎng)?chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個(gè)構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，這一步包括“一下”和“一上”，即全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地，各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行充分論證后將意見(jiàn)反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過(guò)程;第三步，實(shí)施收入管理應(yīng)對(duì)措施;第四步，開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)考核。通過(guò)構(gòu)建這樣一個(gè)新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長(zhǎng)質(zhì)量的同時(shí)，確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實(shí)施辦法，總局將充分聽(tīng)取各地的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施。這里要特別強(qiáng)調(diào)，今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，千萬(wàn)不能掉以輕心，千萬(wàn)不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開(kāi)始就科學(xué)研判，嚴(yán)查細(xì)管，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，同時(shí)以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。

(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實(shí)際上，總局一直注重頂層設(shè)計(jì)，一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國(guó)稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動(dòng)。從目前看，加快推進(jìn)稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時(shí)，這次提交會(huì)議討論的《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據(jù)大家的意見(jiàn)修改完善后，還將廣泛深入征求意見(jiàn)、研究論證，于4月1日起在全國(guó)試行1.0版，7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實(shí)施為加快推進(jìn)征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理得到切實(shí)加強(qiáng)?？偩殖闪⒘孙L(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作格局和運(yùn)行機(jī)制，為加快推進(jìn)征管改革奠定了比較堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。三是啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國(guó)推廣的工作，并加快建設(shè)步伐;同時(shí)，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版，年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進(jìn)征管改革提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)保障?？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地做法，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范開(kāi)始，有序推進(jìn)體制機(jī)制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

(三)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長(zhǎng)進(jìn)步空間有限，激勵(lì)約束手段少，干部隊(duì)伍活力動(dòng)力不足;加之工作壓力越來(lái)越大，監(jiān)督要求越來(lái)越高，干部隊(duì)伍越來(lái)越難帶。在這種情況下如何帶好隊(duì)伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會(huì)越來(lái)越多，要求只會(huì)越來(lái)越高，這實(shí)際上是一種本色回歸和組織愛(ài)護(hù)。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)干部的法紀(jì)教育，促進(jìn)干部自覺(jué)約束自己的言行?？偩謱⒄匍_(kāi)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。另一方面，目前稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨很多有利條件。國(guó)家即將在縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級(jí)并行的制度，將為基層干部成長(zhǎng)開(kāi)辟一條新路?？偩终谔剿魍菩懈刹筷?duì)伍數(shù)據(jù)化管理，建立一個(gè)可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊(duì)伍活力動(dòng)力不足的問(wèn)題。總局還推出了多措并舉選拔干部、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、配備黨組副書(shū)記等制度，都將調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)理想信念教育，多補(bǔ)精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會(huì)議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)多、基層負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。這一問(wèn)題的產(chǎn)生，既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項(xiàng)重大決策部署亟待落實(shí)等客觀原因，也有文風(fēng)會(huì)風(fēng)確需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實(shí)加以改進(jìn)。

(四)關(guān)于績(jī)效管理。有的同志反映績(jī)效管理還存在一些不足，比如指標(biāo)比較繁瑣，有的加減分項(xiàng)目設(shè)置不夠合理;考評(píng)規(guī)則還比較粗放，操作運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國(guó)稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門(mén)考核存在一些重復(fù)，等等。之前，總局對(duì)績(jī)效管理的指標(biāo)體系、考評(píng)規(guī)則、運(yùn)轉(zhuǎn)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)大家反映的這些問(wèn)題，有的已在績(jī)效管理3.0版中進(jìn)行了改進(jìn)。比如，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，壓縮常規(guī)性工作指標(biāo)，把全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議部署的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績(jī)效指標(biāo)，并盡可能通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)采集考評(píng)數(shù)據(jù)。又如，在加減分項(xiàng)目設(shè)置上，降低單項(xiàng)加分分值，避免加分值過(guò)高影響整體考評(píng)結(jié)果。再如，在考評(píng)控制上，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評(píng)失真等情形，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。還如，在結(jié)果應(yīng)用上，與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部選用等相匹配。總局將專門(mén)召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，專題研究進(jìn)一步完善績(jī)效管理工作，盡可能解決好大家反映的問(wèn)題。

(五)關(guān)于加大對(duì)地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映，目前地稅部門(mén)征管范圍逐步收縮，隨著營(yíng)改增進(jìn)程的加快，這一問(wèn)題顯得更加突出?？偩謱?duì)此高度重視，去年專門(mén)制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門(mén)，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機(jī)制。總局也多次召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取地稅同志的意見(jiàn)，基本了解和掌握了目前存在的主要問(wèn)題和大家的訴求。需要強(qiáng)調(diào)的是，要全面動(dòng)態(tài)分析地稅征管范圍問(wèn)題，既要看當(dāng)前更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，今年還要研究擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征品目范圍;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅進(jìn)程加快，立法可能今年通過(guò);房地產(chǎn)稅立法也在推進(jìn);個(gè)人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等。從長(zhǎng)期看，地稅部門(mén)的征管范圍和工作量將會(huì)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)。總局將在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度，在完善地方稅體系、加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)、健全國(guó)稅地稅合作與信息共享機(jī)制、研究完善國(guó)稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽(tīng)取地稅同志的意見(jiàn)和建議，切實(shí)幫助地稅部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題。

這次會(huì)上，大家還提出了其他一些問(wèn)題，比如統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)改增工作給各地以明確時(shí)間預(yù)期、加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究?jī)?chǔ)備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進(jìn)領(lǐng)軍人才選拔方式，等等，我們將認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐一研究提出改進(jìn)和完善的措施。時(shí)間關(guān)系，就不展開(kāi)講了。這里向大家通報(bào)一下，為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開(kāi)始，每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個(gè)左右省(區(qū)、市)國(guó)、地稅局，一方面深入了解總局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實(shí);另一方面把經(jīng)常性聽(tīng)取基層意見(jiàn)和建議作為一種制度固定下來(lái)，及時(shí)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。

三、關(guān)于抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”，也多次指出“說(shuō)到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關(guān)鍵是要沉下心來(lái)抓落實(shí)。總局將于近期召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，就是為了及早把這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解下去、落實(shí)下去。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全面把握工作要求，自覺(jué)抓落實(shí)，敢于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(一)圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。這次會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，既涉及組織收入，又涉及稅收調(diào)控，既涉及稅收改革和開(kāi)放，又涉及稅收法治建設(shè)，既涉及稅收征管和納稅服務(wù)，又涉及隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個(gè)有著緊密聯(lián)系并且相互促進(jìn)的整體布局，都是關(guān)系稅收工作的大事。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握，主動(dòng)作為，拿出行之有效的舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)去研究推動(dòng)和抓好落實(shí)。為了確保今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn)，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個(gè)文件提交會(huì)議討論。包括：《20xx年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國(guó)家稅務(wù)總局推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展稅收。

工作方案。

》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》、《績(jī)效管理》(3.0版)等。請(qǐng)大家認(rèn)真研究并提出修改意見(jiàn)，1月16日前以書(shū)面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

(二)完善機(jī)制抓落實(shí)?？己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實(shí)的“緊箍咒”。我們?cè)谌到y(tǒng)推行績(jī)效管理，同時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》，就是為了建立一套行之有效的抓落實(shí)機(jī)制，保證抓落實(shí)的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對(duì)會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到單位，落實(shí)到人頭，做到工作任務(wù)部署到哪里，責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點(diǎn)工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)，都要實(shí)行項(xiàng)目化管理、倒計(jì)時(shí)安排，確保有力有序有效推進(jìn)。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項(xiàng)工作都要有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果。特別是對(duì)推進(jìn)的重點(diǎn)、突破的難點(diǎn)、問(wèn)題的焦點(diǎn)，要進(jìn)行專項(xiàng)督查、全程督辦，嚴(yán)格落實(shí)限期報(bào)告、調(diào)查復(fù)核、情況通報(bào)、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見(jiàn)成效不撒手，不達(dá)目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門(mén)的力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制。對(duì)工作效率高、落實(shí)效果好的要通報(bào)表?yè)P(yáng)，并研究實(shí)行與創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施;對(duì)懶作為、慢作為、不作為的單位和個(gè)人要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。要通過(guò)有效的獎(jiǎng)懲，使“不落實(shí)”的人越來(lái)越少，抓落實(shí)的人越來(lái)越多。

(三)振奮精神抓落實(shí)。之所以存在“不想落實(shí)”、“不急落實(shí)”、“不全落實(shí)”、“不會(huì)落實(shí)”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問(wèn)題，更重要的是責(zé)任心問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。崗位就是?zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對(duì)改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動(dòng);對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實(shí)。二要有只爭(zhēng)朝夕的精神。會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)工作都有明確的推進(jìn)步驟和時(shí)限要求，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會(huì)影響全局工作的推進(jìn)。因此，從現(xiàn)在開(kāi)始就要安排部署下去，立說(shuō)立行，馬上就辦，保證完成好每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動(dòng)、三措并舉、三點(diǎn)著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實(shí)實(shí)把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實(shí)。

近日，總局接到通知，審計(jì)署從1月上旬起對(duì)總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財(cái)政收支和決算草案進(jìn)行審計(jì)，對(duì)20xx年穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)稅收政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并抽查19個(gè)省國(guó)稅局，必要時(shí)追溯到以前年度或者延伸審計(jì)其他國(guó)稅局及有關(guān)單位。大家知道，去年10月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，推動(dòng)國(guó)家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)改革發(fā)展，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)廉政建設(shè)。審計(jì)署去年下半年調(diào)整了機(jī)構(gòu)，新成立了稅收征管審計(jì)司和電子數(shù)據(jù)審計(jì)司，這一方面體現(xiàn)了國(guó)家審計(jì)部門(mén)對(duì)稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國(guó)家審計(jì)對(duì)稅收工作的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加大，倒逼我們不斷加強(qiáng)管理?？偩贮h組高度重視這次審計(jì)工作，1月14日，將召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面視頻會(huì)。被抽查的19個(gè)省國(guó)稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計(jì)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，要及時(shí)向總局報(bào)告。

同志們，元旦剛過(guò)，一個(gè)多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國(guó)辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作連發(fā)了幾個(gè)重要通知，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去，大力開(kāi)展幫扶救助、走訪慰問(wèn)和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，確保讓大家過(guò)一個(gè)溫馨祥和的春節(jié)。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂(lè)特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅(jiān)決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí)，確保過(guò)一個(gè)節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦、國(guó)辦專門(mén)發(fā)出通知要求加強(qiáng)安全管理，我們也要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，迅速開(kāi)展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們，今年稅收工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。但是，我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛(ài)的稅務(wù)干部隊(duì)伍，有已經(jīng)打下的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績(jī)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績(jī)單。

借此機(jī)會(huì)，我代表總局黨組給大家拜個(gè)早年，給全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!

謝謝大家!

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在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇七

今年總局下達(dá)我省國(guó)稅系統(tǒng)20稅收收入計(jì)劃為億元(不考慮新的營(yíng)改增收入因素)，增長(zhǎng)7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及省委、省政府提出的“跳起來(lái)摘桃子”的要求，我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長(zhǎng)9.8%，省分目標(biāo)的完成有一定的難度，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡，一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會(huì)有較高的要求，要及早謀劃好，積極應(yīng)對(duì)好。

堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性，綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計(jì)劃，尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通，不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來(lái)完成收入計(jì)劃，嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長(zhǎng)沒(méi)有水分。

統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢(shì)以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況，及時(shí)查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高收入質(zhì)量，把握收入節(jié)奏，遵循收入規(guī)律，合理安排月度免抵調(diào)庫(kù)收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過(guò)程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時(shí)糾錯(cuò)”的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化，確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì)，建立科學(xué)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核，加強(qiáng)收入與風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)度考核，加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見(jiàn)》，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，組織開(kāi)展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專題分析，準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問(wèn)題，把分析成果運(yùn)用好，引導(dǎo)征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風(fēng)險(xiǎn)，為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進(jìn)依法治稅

加快建設(shè)法治國(guó)稅。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會(huì)公開(kāi)a級(jí)和“黑名單”納稅人，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，對(duì)失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問(wèn)制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國(guó)稅指標(biāo)體系，盡可能將其融入綜合績(jī)效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，著力構(gòu)建依法治稅四大體系，充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報(bào)告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵(lì)等手段，全面提升法治國(guó)稅建設(shè)水平。

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度，對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級(jí)稽查部門(mén)要主動(dòng)引入“同案同辦”的理念，積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)為突破口，推行說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化文書(shū)的說(shuō)理論證，積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見(jiàn)，切實(shí)讓納稅人從每一個(gè)涉稅個(gè)案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個(gè)案批復(fù)管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)，尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來(lái)，確保國(guó)稅機(jī)關(guān)依法行政，納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié)，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的行政懲戒力度。對(duì)外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺(jué)接受人大、財(cái)政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處虛開(kāi)(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查，認(rèn)真部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度，強(qiáng)化對(duì)重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平，運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法，強(qiáng)化稽查過(guò)程監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊(cè)，及時(shí)更新稽查情況，提高稽查質(zhì)量。

(三)落實(shí)稅收政策措施

落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，今年“營(yíng)改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加，要統(tǒng)籌考慮，同時(shí)要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施，平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理，對(duì)到期的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)終止，對(duì)地方政府自行出臺(tái)的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施，要堅(jiān)決予以抵制，并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營(yíng)改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開(kāi)展分析，圍繞服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開(kāi)展稅收調(diào)研，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)和反饋制度，強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問(wèn)效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評(píng)估活動(dòng)，研究制定配套措施，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理，全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車(chē)購(gòu)稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車(chē)購(gòu)稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級(jí)版的推行應(yīng)用工作。開(kāi)展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估，繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，做好全省所得稅新申報(bào)表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作，完善全省所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》，進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類管理辦法，開(kāi)展新一輪對(duì)出口企業(yè)的分類定級(jí)評(píng)定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”工作，健全國(guó)際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作，強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對(duì)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動(dòng)武漢、宜昌、襄陽(yáng)及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)

推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》，特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程，努力做到制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便，并將所有流程及辦理時(shí)限向社會(huì)公開(kāi)。將《規(guī)范》落地工作納入績(jī)效管理，結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績(jī)效，年終評(píng)選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè)，力爭(zhēng)把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國(guó)樣板。

提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問(wèn)責(zé)任制，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺(tái)的業(yè)務(wù)銜接，抓好自助辦稅服務(wù)工作，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為，確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)功能，研究網(wǎng)上涉稅審批，強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過(guò)ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開(kāi)發(fā)app手機(jī)辦稅軟件，探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅，開(kāi)展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫(kù)、更正、免抵調(diào)庫(kù)等業(yè)務(wù)。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢(shì)，推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢專家團(tuán)隊(duì)制定，依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢共享平臺(tái)，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范，為12366服務(wù)熱線提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。

維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度，扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè)，將其打造成稅收宣傳、征納互動(dòng)、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營(yíng)的干擾，在落實(shí)納稅信用等級(jí)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)每戶納稅人的評(píng)估、審計(jì)、稽查，除舉報(bào)、專項(xiàng)檢查等特殊原因外，一年內(nèi)不得超過(guò)一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。

(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見(jiàn)，在鞏固深化分類分級(jí)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等工作的同時(shí)，力爭(zhēng)在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》為契機(jī)，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對(duì)稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求，試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立集宏觀風(fēng)險(xiǎn)分析、征管風(fēng)險(xiǎn)防控、顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，打造全省風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)版。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分析與納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)，打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，提高專職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控，各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)拓展分析，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法，采取上級(jí)集中評(píng)估、組織交叉評(píng)估、復(fù)核抽查評(píng)估等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果進(jìn)行回歸分析，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng)，將評(píng)管查互動(dòng)機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中，提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)，持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能，抓好風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤督導(dǎo)與績(jī)效考評(píng)。

加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作，通過(guò)統(tǒng)一的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同管理，優(yōu)化服務(wù)，打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級(jí)版。制定國(guó)地稅全面協(xié)作實(shí)施方案，通過(guò)建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐，在國(guó)地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢(shì)，與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門(mén)共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

(六)大力實(shí)施信息管稅

拓寬信息來(lái)源渠道。積極爭(zhēng)取將國(guó)稅部門(mén)納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍，推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門(mén)配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續(xù)抓好與相關(guān)部門(mén)股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享，積極主動(dòng)獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺(tái)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。

強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān)，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對(duì)工作，提升信息分析與增值應(yīng)用水平。

抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則，嚴(yán)格歸口管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免分散建設(shè)、重復(fù)開(kāi)發(fā)。梳理完善管理制度，建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好省、市、縣三級(jí)設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維，開(kāi)展系統(tǒng)健康檢查，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練，完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“制度優(yōu)先、業(yè)績(jī)出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部，嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則，堅(jiān)持民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔干部，不簡(jiǎn)單以票取人，以分取人，提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限，省局下派的干部一般不低于5年，縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職，在同一地方任職時(shí)間較長(zhǎng)的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作，切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過(guò)程，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作，加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，今年上半年要完成省局廳局級(jí)后備干部選拔，下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作，不得超職數(shù)配備，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況，加大干部選拔力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。

做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，職能部門(mén)密切配合的機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，數(shù)據(jù)測(cè)算到每位干部職工，確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過(guò)各種渠道和方式，讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作，認(rèn)真傾聽(tīng)、真誠(chéng)溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見(jiàn)和訴求，滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施，不得擅自變通。對(duì)違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定，擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國(guó)稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級(jí)研修班和青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)，通過(guò)幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用，加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè)，建立完備的教學(xué)體系，充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。

強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級(jí)一把手抓基層黨建工作，大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績(jī)，而且是最大的政績(jī)”的理念，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是瀆職”的思想，樹(shù)立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向，以高度的政治自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體，推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹(shù)一批輻射力、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作，做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動(dòng)工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志，認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。

(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制，制定明確的責(zé)任清單，編制具體的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門(mén)、各崗位。組織開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，實(shí)行“一考雙評(píng)”，督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪較多、廉政測(cè)評(píng)滿意度較低的，要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動(dòng)，對(duì)教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，實(shí)施“三查三找”，推進(jìn)“五化建設(shè)”，將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開(kāi)展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要及早謀劃，統(tǒng)籌安排。開(kāi)展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)考核，嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件，對(duì)違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等行為，著力解決政策落實(shí)“兩個(gè)一公里”的問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。

強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，研究防控措施，有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度，進(jìn)一步提高國(guó)稅干部廉潔從稅意識(shí)。推廣襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，深化稅檢合作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開(kāi)展。

健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系，共享內(nèi)外資源，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作，聚焦“營(yíng)改增”、公車(chē)改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問(wèn)題，加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視，把能否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。

(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理

做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國(guó)稅工作的階段性特征，以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國(guó)稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開(kāi)展信息編報(bào)，組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用，充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求，修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理，做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”的原則，規(guī)范預(yù)算審批，大力推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，增強(qiáng)預(yù)算透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度，提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理，杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)各項(xiàng)制度，提高依法采購(gòu)水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革，嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開(kāi)展“星級(jí)食堂”建設(shè)，大力倡導(dǎo)“文明餐桌”，提倡“光盤(pán)行動(dòng)”，抓好節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會(huì)管理綜合治理工作，維護(hù)部門(mén)及單位穩(wěn)定。

(十)深入推進(jìn)績(jī)效管理

完善績(jī)效指標(biāo)體系。對(duì)接總局3.0指標(biāo)，做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作，對(duì)于完全屬于省局層面的指標(biāo)，不再層層向下考評(píng);對(duì)于分級(jí)負(fù)責(zé)的指標(biāo)，要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善，逐級(jí)落實(shí)考評(píng)。要積極融入各級(jí)黨委政府重點(diǎn)工作，將其納入績(jī)效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級(jí)重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個(gè)性指標(biāo)，在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容，加強(qiáng)過(guò)程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評(píng)方法、數(shù)據(jù)采集方式、評(píng)分方法、考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評(píng)周期的科學(xué)性，繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目，形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過(guò)程的科學(xué)指標(biāo)體系。

強(qiáng)化績(jī)效管理運(yùn)行。深化績(jī)效日常分析，推行講評(píng)例會(huì)制度，建立工作倒逼機(jī)制，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，細(xì)化考評(píng)規(guī)則，嚴(yán)格通報(bào)制度，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。加大考評(píng)結(jié)果在單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問(wèn)責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式，推動(dòng)績(jī)效文化的建設(shè)，引導(dǎo)干部樹(shù)立績(jī)效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，用績(jī)效思維和績(jī)效管理方式來(lái)思考工作。

推行個(gè)人績(jī)效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》，探索建立體現(xiàn)湖北特色的個(gè)人績(jī)效考評(píng)體系，做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門(mén)，部門(mén)任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng)，事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位，崗位責(zé)任指向到個(gè)人，科學(xué)實(shí)施考評(píng)，運(yùn)用“等次積分”方法，確保結(jié)果公平公正，并將個(gè)人績(jī)效成績(jī)納入個(gè)人績(jī)效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn)，形成有利于組織任務(wù)與個(gè)人責(zé)任緊密結(jié)合的個(gè)人績(jī)效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問(wèn)題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，構(gòu)建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來(lái)越響亮。要突出特色。各單位各部門(mén)要把開(kāi)展的每一項(xiàng)工作，特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作，放眼全國(guó)全省站位考量，事前要周密部署，制訂方案，事中要加強(qiáng)分析，掌握進(jìn)展情況，事后要搞好總結(jié)評(píng)估，善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型，拿出有見(jiàn)地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn)，采取信息簡(jiǎn)報(bào)、工作專報(bào)等形式，及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告，同步開(kāi)展新聞宣傳。今年，在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，要以服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題，開(kāi)展專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國(guó)稅特色，為全省國(guó)稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵(lì)。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績(jī)效管理，合理設(shè)定考核指標(biāo)，做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫(xiě)稿用稿情況，要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評(píng)選表彰，按年評(píng)選“稅收宣傳先進(jìn)單位”，凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報(bào)告受到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的，對(duì)相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干，保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫(xiě)作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專門(mén)小組，壯大做實(shí)湖北國(guó)稅專家評(píng)論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，及時(shí)為湖北國(guó)稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體、上級(jí)局和相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，力推稅收宣傳精品，爭(zhēng)上大報(bào)大刊，多上頭版頭條。要探索推行國(guó)地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。

關(guān)于輿情應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)，想問(wèn)題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí)，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制，落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度，做好對(duì)稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，專人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情，做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測(cè)分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，抓好突發(fā)事件處置，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)及時(shí)有效處理涉稅輿情，提高輿情反應(yīng)和處置能力。

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

20xx年全省地方稅務(wù)工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中和四中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)和張高麗副對(duì)稅收工作的重要批示，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，20xx年全省地稅工作在極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下取得新的進(jìn)展。

20xx年，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“”時(shí)期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，保障收入促發(fā)展”的總體要求，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以“組織收入攻堅(jiān)年”為抓手，努力適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極破解地稅發(fā)展新難題，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果，匯聚了推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

從20xx年8月份開(kāi)始，按照中央要求和省委部署，省局機(jī)關(guān)和市縣地稅部門(mén)分兩批開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)黨組高度重視、精心組織，廣大黨員積極響應(yīng)、踴躍參與，兩批活動(dòng)銜接有序、步步深入，取得了重要實(shí)踐成果和制度成果。活動(dòng)過(guò)程中，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，活動(dòng)向前推進(jìn)一步，思想武裝就跟進(jìn)一步，黨員干部踐行群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng);堅(jiān)持把整風(fēng)精神貫穿始終，深入查擺問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，以解決問(wèn)題開(kāi)局亮相，以專項(xiàng)整治尋求突破，普遍精簡(jiǎn)了會(huì)議文件，清理了超標(biāo)超配公車(chē)和辦公用房，壓縮了“三公”經(jīng)費(fèi)，查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決;堅(jiān)持把建章立制貫穿始終，制定修訂了一批工作制度和管理制度，全系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制和剛性約束不斷完善;堅(jiān)持把兩不誤兩促進(jìn)貫穿始終，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，地稅發(fā)展保持了良好勢(shì)頭。黨員干部普遍感到，參加這次活動(dòng)，經(jīng)受了入黨以來(lái)觸動(dòng)最大、感受最深、要求最嚴(yán)的一次黨性鍛煉和黨內(nèi)生活;通過(guò)這次活動(dòng)，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系和征納關(guān)系，增強(qiáng)了各級(jí)黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

(二)“組織收入攻堅(jiān)年”取得積極成效，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系統(tǒng)完成各項(xiàng)收入1338.52億元，同比下降3.09%，減收42.69億元。其中，各項(xiàng)稅收完成982.13億元，下降7.78%，減收82.87億元;地方公共財(cái)政收入完成801.03億元，下降2.9%，減收23.88億元。其他收入完成356.39億元，增長(zhǎng)12.71%，增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元，增長(zhǎng)20.49%，增收39.68億元。在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們收入任務(wù)雖然出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)但沒(méi)有大面積短收，實(shí)屬不易、極為難得。這一成績(jī)，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)持續(xù)下行和“營(yíng)改增”等減稅因素不斷增加的形勢(shì)下取得的，是在全面消化非即期收入影響基礎(chǔ)上取得的，是在地稅收入連續(xù)20xx年保持高速增長(zhǎng)的情況下取得的。經(jīng)過(guò)20xx年的高速增長(zhǎng)，我們收入規(guī)模的體量已經(jīng)今非昔比，20xx年各項(xiàng)收入的規(guī)模就相當(dāng)于1994年的33倍，如果剔除“營(yíng)改增”和非即期收入兩個(gè)因素，去年各項(xiàng)稅收完成929億元，同口徑增長(zhǎng)3.6%?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)一年的努力，我們收入基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，稅收與經(jīng)濟(jì)的契合度進(jìn)一步提升，為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”的決策是正確的、及時(shí)的。一年來(lái)，我們以鮮明的態(tài)度明確工作導(dǎo)向、堅(jiān)定信心決心，以求實(shí)的作風(fēng)科學(xué)研判形勢(shì)、積極主動(dòng)作為，以嚴(yán)格的督查層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以一攬子措施加強(qiáng)征收管理、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，凝聚了砥礪奮進(jìn)攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，對(duì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面起到了至關(guān)重要的作用。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)舉措抓住了要害、點(diǎn)中了穴位。一年來(lái)，我們沉著應(yīng)對(duì)、綜合施策，一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實(shí)做好收入攻堅(jiān)工作的通知》，明確了收入攻堅(jiān)的基本定位、落實(shí)機(jī)制和具體路徑;年中連續(xù)召開(kāi)3次緊急會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化收入攻堅(jiān)措施;四季度又出臺(tái)《省局領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系單位督查收入。

工作方案。

》、《加強(qiáng)后幾個(gè)月組織收入工作的緊急通知》和《加強(qiáng)稅收政策落實(shí)堵漏挖潛增收的若干意見(jiàn)》，開(kāi)展稅費(fèi)票證和資金情況檢查，有效推動(dòng)了組織收入工作開(kāi)展。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”鍛煉了干部隊(duì)伍，為做好今后工作提供了保障。收入攻堅(jiān)是我們面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的一個(gè)態(tài)度，是向省委省政府作出的一個(gè)承諾，更是一份沉甸甸的責(zé)任。一年來(lái)，它激勵(lì)全體干部在巨大的考驗(yàn)面前盡心盡責(zé)、奮力拼搏，它激勵(lì)各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)組織收入理念，始終堅(jiān)持組織收入原則，不斷完善強(qiáng)征管、堵漏洞、挖潛力、嚴(yán)考核的制度措施，進(jìn)一步夯實(shí)了地稅工作基礎(chǔ)。通過(guò)“組織收入攻堅(jiān)年”，不僅為我們把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進(jìn)行了積極探索，也為我們應(yīng)對(duì)即將全面展開(kāi)的稅制改革作了重要準(zhǔn)備，其重大意義必將隨著時(shí)間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務(wù)工作成果豐碩，為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年以來(lái)，伴隨著金稅三期上線，我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)全方位、多角度的改革創(chuàng)新，努力突破稅收工作瓶頸，以改革創(chuàng)新增活力、添動(dòng)力。一年來(lái)，我們以完善行政管理機(jī)制為核心，建立完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核制度框架，初步形成具有山西地稅特色的“一張網(wǎng)、全覆蓋”的考核機(jī)制，我局在全省目標(biāo)責(zé)任考核中連續(xù)四年被評(píng)為優(yōu)秀單位，省局班子連續(xù)四年評(píng)為“好”等次。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新稅費(fèi)征管機(jī)制為核心，優(yōu)化升級(jí)金稅三期系統(tǒng)，推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目上線運(yùn)行，建成省級(jí)數(shù)據(jù)中心，完成全省廣域網(wǎng)絡(luò)改造，組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等試點(diǎn)，為信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)深度融合奠定了基礎(chǔ);充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化征收管理，征管狀況監(jiān)控分析、財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用、車(chē)船稅管理、土地增值稅預(yù)征清算、土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)深入推進(jìn)，重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善，與國(guó)稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動(dòng)，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革順利推行，契耕“兩稅”及房地產(chǎn)稅收一體化管理全面加強(qiáng)，建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個(gè)人所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理穩(wěn)步開(kāi)展，個(gè)人所得稅完稅證明自助打印試點(diǎn)成功;借鑒稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)規(guī)費(fèi)征管現(xiàn)代化，開(kāi)展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，開(kāi)通規(guī)費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)和電子繳費(fèi)功能;特別是20xx年代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后，我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機(jī)制，從20xx年3月開(kāi)征到20xx年11月底停征，累計(jì)征收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新納稅服務(wù)方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免審批權(quán)限和契稅、耕地占用稅減免審核權(quán)限;開(kāi)展免填單等7項(xiàng)試點(diǎn)，選擇同城通辦、免填單、辦稅公開(kāi)、涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理等4項(xiàng)在全省推廣;全面推行《縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，廣泛開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著力實(shí)施以減少資料報(bào)送、減少表單填寫(xiě)、減少稅務(wù)檢查為重點(diǎn)的“三減少”措施，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，方便了納稅人辦稅。年底，我們又召開(kāi)全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，明確了“構(gòu)建七大體系、20xx年基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了29個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，基本涵蓋了地稅工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和核心業(yè)務(wù)?？傊?，隨著一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，改革創(chuàng)新正在地稅重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)，一場(chǎng)深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進(jìn)，法治地稅建設(shè)取得新進(jìn)展。

圍繞我省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”部署，認(rèn)真落實(shí)地稅專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)，全面完成牽頭任務(wù)。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，強(qiáng)化執(zhí)法督察，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化，健全法律顧問(wèn)制度，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查，我局工作經(jīng)驗(yàn)在全省依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。加強(qiáng)涉稅政策把關(guān)審核，214條意見(jiàn)建議被省政府及有關(guān)部門(mén)采納。全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，開(kāi)展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，全年為納稅人減免稅收146.3億元。開(kāi)展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫(kù)，共辦理多繳基金退庫(kù)16.81億元。加強(qiáng)法治宣傳教育和稅收科研工作，深入開(kāi)展稅收宣傳月和“六五”普法等活動(dòng)。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，建立稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行電子查賬軟件，稽查體制更加完善，稽查質(zhì)效明顯提高，全年查補(bǔ)收入22.59億元，同比增長(zhǎng)105.3%，查處百萬(wàn)元以上案件45件，曝光涉稅違法案件66件，查處違法受票企業(yè)1297戶，查處非法發(fā)票1.01萬(wàn)份，移送發(fā)票違法案件8起。加強(qiáng)政務(wù)管理，公文運(yùn)轉(zhuǎn)、安全保密、信訪工作不斷強(qiáng)化，經(jīng)費(fèi)收支、固定資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)更加規(guī)范，后勤管理服務(wù)保障能力持續(xù)提升，全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

全面開(kāi)展以“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會(huì)精神，深刻反思剖析，積極進(jìn)行整改，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化干部自主選學(xué)和在線學(xué)習(xí)，建立專業(yè)人才庫(kù)，舉辦各類培訓(xùn)班1134期，培訓(xùn)干部6.77萬(wàn)人次，干部業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化離退休人員服務(wù)管理工作，凝聚老干部建言獻(xiàn)策的正能量。推進(jìn)干部交流輪崗和公務(wù)員招錄，調(diào)整補(bǔ)充50名處級(jí)干部，公開(kāi)招錄283名公務(wù)員。引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建“三型”組織、選樹(shù)“三型”標(biāo)兵主題實(shí)踐活動(dòng)，129個(gè)單位和28名個(gè)人獲省部級(jí)以上榮譽(yù)。深入開(kāi)展干部讀書(shū)活動(dòng)，完成地稅志編撰，建成“道德講堂”，舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書(shū)畫(huà)攝影展和第五屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，出臺(tái)《年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行嚴(yán)重違紀(jì)違法案件一票否決制的實(shí)施辦法》和《強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督辦法》，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，開(kāi)展廉潔從稅網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，進(jìn)行廉政談話，推進(jìn)“訪企查廉”活動(dòng)，加大案件查辦力度，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，完成了對(duì)25個(gè)縣局和3個(gè)省局直屬征收單位的巡視，初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新，突出建章立制，強(qiáng)化制度約束，開(kāi)展專項(xiàng)整治，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，整風(fēng)肅紀(jì)取得明顯成效。

同志們，20xx年，我們?cè)诠?jiān)克難中奮進(jìn)，在改革創(chuàng)新中前行，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。20xx年，是分稅制改革20xx年，也是地稅組建20周年。20xx年櫛風(fēng)沐雨，20xx年砥礪前行，我們經(jīng)歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難，我們推動(dòng)了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革，我們實(shí)現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過(guò)了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅，已經(jīng)成為我省富民強(qiáng)省進(jìn)程中的主力軍之一?；仡櫸覀冏哌^(guò)的20xx年歷程，每前進(jìn)一步，都是省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,都是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，都凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，隨著深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，隨著我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如，面向法治山西，依法治稅有差距;面向科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)有差距;面向科技創(chuàng)新，信息管稅有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握大勢(shì)，改革創(chuàng)新，努力為推進(jìn)地稅現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)贏得機(jī)遇。

當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著xx屆三中、四中全會(huì)確定的各項(xiàng)改革措施陸續(xù)推出，黨和國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài)，這些新常態(tài)，體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢(shì)，我們每位地稅干部必須迅速調(diào)整心態(tài)狀態(tài)、迅速調(diào)整思路理念，做到科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)。隨著《深化財(cái)稅體制改革總體方案》審議通過(guò)，我們正在進(jìn)入稅制改革攻堅(jiān)期、收入結(jié)構(gòu)調(diào)整期、管理創(chuàng)新升級(jí)期，在這場(chǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及方方面面權(quán)益調(diào)整的重大變革中，我們每位地稅干部必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、堅(jiān)定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動(dòng)推進(jìn)改革。我省正處在重要的歷史關(guān)頭,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們肩負(fù)的歷史使命，我們每位地稅干部必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來(lái)，迎難而上、主動(dòng)作為，努力為服務(wù)全省工作大局作出新貢獻(xiàn)?？缛胄碌囊荒辏瓉?lái)新的征程，讓我們拿出逢山開(kāi)路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創(chuàng)新鼓起夢(mèng)想的風(fēng)帆，用法治精神引領(lǐng)發(fā)展的方向，用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信，有夢(mèng)想、有奮斗，地稅將擁有一個(gè)更加值得期待的未來(lái)。

全面把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當(dāng)前組織收入工作的重要前提。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個(gè)趨勢(shì)性變化進(jìn)行了詮釋，并強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)上，王軍局長(zhǎng)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，就是要做到思想觀念適應(yīng)、方式方法適應(yīng)、能力素質(zhì)適應(yīng)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化;積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，就是要做到改革引領(lǐng)、法治引領(lǐng)、文化引領(lǐng)，不斷開(kāi)辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)我省“資源型經(jīng)濟(jì)”將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行還未見(jiàn)底，對(duì)我省的壓力在持續(xù)加大，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”。上述要求表明，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段，經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的新特點(diǎn)，未來(lái)一段時(shí)期，我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的階段性特征，中央和我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)把“穩(wěn)中求進(jìn)”確定為今年工作的總基調(diào)，我省更是做出了著力推進(jìn)“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向，另一方面也警示我們，近年來(lái)地稅收入形勢(shì)相對(duì)寬松的格局已經(jīng)結(jié)束，如何做好經(jīng)濟(jì)稅源趨緊形勢(shì)下的組織收入工作，是我們必須面對(duì)和思考的重大課題。從稅制調(diào)整層面看，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)提出，今年要“扎實(shí)推進(jìn)征管法修改，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改，力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)，深化資源稅改革”。這些改革對(duì)我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗(yàn)。從我們當(dāng)前面臨情況看，雖然國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》已經(jīng)發(fā)布，但建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、取消多年來(lái)對(duì)地稅收入任務(wù)的年度考核尚需時(shí)日，今年省政府依然下達(dá)了地方公共財(cái)政收入計(jì)劃。從上述分析初步判斷，今年我們組織收入形勢(shì)可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作，切實(shí)做到底線思維做準(zhǔn)備，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革和全面依法治國(guó)的新戰(zhàn)略是我們推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)了全面深化改革的決定，xx屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。兩個(gè)《決定》，形成了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗幟、開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)指出，要對(duì)照新常態(tài)的新要求，通過(guò)改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng);通過(guò)主動(dòng)向社會(huì)和納稅人開(kāi)放，推動(dòng)稅務(wù)行業(yè)成為社會(huì)上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過(guò)加快科技創(chuàng)新，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時(shí)，要全面推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，1994年確立的財(cái)稅體制在經(jīng)過(guò)20xx年的穩(wěn)健運(yùn)行后，正在迎來(lái)新一輪整體性改革，地稅工作的對(duì)象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化，我們正處在爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口。改革創(chuàng)新是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，依法治稅是稅收工作的生命線。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如何通過(guò)改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，牽動(dòng)工作全局，關(guān)系地稅未來(lái)。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興，20xx年來(lái)我們的每一次前行，無(wú)不得益于攻堅(jiān)克難，無(wú)不功成于改革創(chuàng)新。因此，我們?nèi)ツ甑壮雠_(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，明確了改革創(chuàng)新的總目標(biāo)是“加快建設(shè)七大體系，20xx年基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級(jí)各部門(mén)必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來(lái)，在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的進(jìn)程中，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力和水平，做到用改革之矛破解復(fù)雜難題、創(chuàng)新體制機(jī)制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開(kāi)的稅制改革做好準(zhǔn)備，為地稅今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。以來(lái)，中央全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實(shí)踐。

活動(dòng)總結(jié)。

大會(huì)上，對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了八項(xiàng)要求;在中紀(jì)委五次全會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題后，全省上下更加清醒地認(rèn)識(shí)到，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。針對(duì)山西面臨的特殊形勢(shì)，省委作出了“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的新部署，省委十屆六次全會(huì)提出了“六權(quán)治本”的新要求。所有這些都表明，當(dāng)前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網(wǎng)越織越密、問(wèn)責(zé)倒逼力度越來(lái)越大。全體黨員干部要積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求，始終和中央、省委在思想行動(dòng)上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處，以清風(fēng)正氣推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)富民強(qiáng)省。

根據(jù)省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的安排部署，20xx年全省地稅工作的總體要求是：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的部署，努力踐行“大稅收，大服務(wù)”理念，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)、組織收入為中心、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為基石”的“三位一體”工作格局，重點(diǎn)抓好深化收入攻堅(jiān)、推進(jìn)依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面的工作，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，努力為富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。這一總體要求概括起來(lái)講，就是“三位一體促發(fā)展，富民強(qiáng)省作貢獻(xiàn)”。

“三位一體”工作格局是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標(biāo)確定的針對(duì)性措施。改革創(chuàng)新是推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的總抓手、動(dòng)力源，組織收入是服務(wù)全省工作大局的著力點(diǎn)、中心點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點(diǎn)、壓艙石，三大措施共同推動(dòng)地稅事業(yè)不斷向前，共同放飛實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢(mèng)。全系統(tǒng)要志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，把準(zhǔn)今年工作總要求，積蓄科學(xué)發(fā)展新能量，努力實(shí)現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過(guò)渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新這個(gè)總抓手。在日益復(fù)雜的形勢(shì)面前，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，最重要的是把握好4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。要以維護(hù)人民群眾根本利益為遵循。實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化，說(shuō)到底就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設(shè)計(jì)、推出，必須以一切為了群眾為根本遵循，把為民謀利作為價(jià)值取向，把人民滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。要以強(qiáng)化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦，把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領(lǐng)會(huì)重大改革都要于法有據(jù)的要求，任何改革創(chuàng)新，都要在法律框架下實(shí)施、在法治軌道中運(yùn)行，確保改革創(chuàng)新依法推進(jìn)、有序推進(jìn)。要以提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)。自覺(jué)履行為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，充分發(fā)揮稅收職能作用，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全省工作大局。堅(jiān)持納稅人所盼、地稅人所向，當(dāng)好改革員，讓納稅人滿意繳稅;當(dāng)好宣傳員，讓納稅人明白繳稅;當(dāng)好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅;當(dāng)好服務(wù)員，讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以防范風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以信息管稅為抓手，促進(jìn)管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新，打造征管模式的升級(jí)版。

緊緊抓住組織收入這個(gè)中心點(diǎn)。越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，保障地方可用財(cái)力的任務(wù)就越加繁重。面對(duì)深化財(cái)稅體制改革這場(chǎng)“大考”和確保完成任務(wù)這個(gè)“試金石”，最緊要的是把3個(gè)根本性的要求進(jìn)一步立起來(lái)。把“大稅收、大服務(wù)”理念牢固立起來(lái)。不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感，自覺(jué)遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律，既要保持定力、冷靜理性，又要積極主動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力，決不能片面認(rèn)為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣，切實(shí)做到任務(wù)觀念不能淡化，組織收入特別是地方可用財(cái)力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅(jiān)的決心和態(tài)勢(shì)牢固立起來(lái)。繼續(xù)深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，為全系統(tǒng)提供一個(gè)明確導(dǎo)向，為全年工作確立一個(gè)重要指針，為全體干部強(qiáng)化一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)把精力和注意力聚焦到收入攻堅(jiān)上來(lái)，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來(lái)。無(wú)論形勢(shì)多么嚴(yán)峻，都要堅(jiān)持組織收入原則，都要堅(jiān)守不虛收探收、不收“過(guò)頭稅”的底線，都要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)做到該收的一分一厘都不放棄，不該收的一分一厘都不能收，該減的一分一厘都不打折扣。

不斷筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)壓艙石。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“三位一體”工作格局的重要內(nèi)容之一，是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是落實(shí)省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施，各級(jí)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在重要位置、列入重要議事日程，全面抓好4個(gè)工作著力點(diǎn)。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢組要認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。積極推行“一案三查”，發(fā)生重大腐敗案件既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究所在單位黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，各級(jí)黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保黨規(guī)黨紀(jì)成為剛性約束。要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。切實(shí)鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，加大案件查辦和巡視工作力度，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，堅(jiān)持治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，決不能讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要推進(jìn)“六權(quán)治本”。依法確定權(quán)力，重點(diǎn)要依法界定稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)、依法規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán);科學(xué)配置權(quán)力，重點(diǎn)要編制稅收權(quán)力運(yùn)行流程;制度約束權(quán)力，重點(diǎn)要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽(yáng)光行使權(quán)力，重點(diǎn)要公開(kāi)權(quán)力清單、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程;合力監(jiān)督權(quán)力，重點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督制度體系建設(shè)、強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)作監(jiān)督;嚴(yán)懲濫用權(quán)力，重點(diǎn)要嚴(yán)格糾錯(cuò)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、提振信心，再鼓干勁，奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出臺(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，這次會(huì)上又印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的意見(jiàn)》，這兩個(gè)《意見(jiàn)》，是指導(dǎo)我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領(lǐng)性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)，以落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》為抓手，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，努力為地稅發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

認(rèn)真落實(shí)省委要求，按照省局黨組的安排部署，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到系列重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)山西各項(xiàng)工作的重要指示要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來(lái)。要深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)講話精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為的黨中央的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實(shí)做到崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。要深入學(xué)習(xí)省委十屆六次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“六權(quán)治本”、推進(jìn)“六大發(fā)展”的重大意義，認(rèn)真思考解決本單位、本部門(mén)和自身存在的突出問(wèn)題，努力做到知行合一、推動(dòng)工作，塑造地稅隊(duì)伍政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔的良好形象。

(二)著力深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，以新作為適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

今年我省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)6%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右。今年省政府下達(dá)我們地方公共財(cái)政收入計(jì)劃為931億元，比上年增長(zhǎng)16.2%，增加130億元。由于今年“營(yíng)改增”政策調(diào)整較大，省局將結(jié)合政策調(diào)整情況在請(qǐng)示省政府后對(duì)各市收入計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。此外，我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作，完成其他規(guī)費(fèi)收入任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和稅制深度調(diào)整的形勢(shì)下，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心和勇氣做好組織收入工作，努力完成各項(xiàng)收入任務(wù)。

繼續(xù)保持收入攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行組織收入“一把手”工程，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的一系列制度，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。牢固樹(shù)立科學(xué)任務(wù)觀，探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，實(shí)事求是分解落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析，嚴(yán)格稅收計(jì)劃落實(shí)，強(qiáng)化收入質(zhì)量考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，使收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、與稅源實(shí)際更加契合。切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識(shí)，從現(xiàn)在開(kāi)始就要雷厲風(fēng)行、分秒必爭(zhēng)抓好組織收入工作，決不能有停一停、歇一歇的思想，切實(shí)把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終，對(duì)因主觀努力不夠完不成任務(wù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)組織收入工作情況，爭(zhēng)取對(duì)依法征稅的理解和支持，堅(jiān)決避免不切實(shí)際追加任務(wù)。

細(xì)化硬化收入攻堅(jiān)措施。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，依法組織稅收收入。加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅管理，大力清理營(yíng)業(yè)稅欠稅，嚴(yán)禁發(fā)生新欠，為改革做好準(zhǔn)備。高度關(guān)注“營(yíng)改增”管戶后續(xù)管理，加強(qiáng)相關(guān)稅費(fèi)與增值稅的比對(duì)。推進(jìn)聯(lián)合辦稅模式，加強(qiáng)代開(kāi)增值稅發(fā)票后地稅相關(guān)稅費(fèi)征收工作。強(qiáng)化企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳，推進(jìn)建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理，完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅和非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管，擴(kuò)大個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應(yīng)用范圍，開(kāi)展申報(bào)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，推廣個(gè)人所得稅完稅證明自助打印服務(wù)，做好年所得12萬(wàn)元以上自行申報(bào)工作。落實(shí)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況分析，出臺(tái)《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》，加強(qiáng)煤炭資源稅征管。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，為環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅作好準(zhǔn)備。加強(qiáng)土地增值稅征管，落實(shí)清算管理辦法，加強(qiáng)清算考核。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司代收代繳車(chē)船稅監(jiān)管，加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源管理，擴(kuò)大土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)功能，提升稅種精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理，強(qiáng)化反避稅工作。規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理的范圍和流程，適時(shí)建立全省房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)庫(kù)，完善存量房評(píng)估機(jī)制，擴(kuò)大評(píng)估范圍。加強(qiáng)小微企業(yè)稅收征管，既要落實(shí)優(yōu)惠政策，又要防止稅收流失。強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征管，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)票據(jù)和資金管理，完善規(guī)費(fèi)信息化應(yīng)用，推進(jìn)稅費(fèi)信息比對(duì)，落實(shí)小微企業(yè)政府性基金減免政策，開(kāi)展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫(kù)。

持續(xù)夯實(shí)收入攻堅(jiān)基礎(chǔ)。徹底清查管戶，確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)投資、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程稅收征管，強(qiáng)化煤焦冶電等重點(diǎn)行業(yè)管理，保證收入相對(duì)穩(wěn)定。繼續(xù)開(kāi)展煤炭重組企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)清算，確保不留死角。加強(qiáng)房屋租賃稅收管理，開(kāi)展私人會(huì)所、樓宇經(jīng)濟(jì)稅收清查。嚴(yán)格減免緩稅審批，加強(qiáng)欠稅管理。修訂《重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預(yù)警工作管理辦法》，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，升級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源管理模式。落實(shí)稅收票證和稅款繳庫(kù)退庫(kù)管理制度，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

(三)加快推進(jìn)核心業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新，為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

如果說(shuō)全面深化改革創(chuàng)新是推動(dòng)地稅現(xiàn)代化的新引擎，那么核心業(yè)務(wù)的改革創(chuàng)新就是必不可少的點(diǎn)火器。要認(rèn)真落實(shí)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)的安排部署，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，面上統(tǒng)籌與點(diǎn)上突破相結(jié)合，一年主抓幾件大事，年年銜接遞進(jìn)，把點(diǎn)連成線，把線織成網(wǎng)，爭(zhēng)取年年都有明顯進(jìn)展，幾年上個(gè)大臺(tái)階。今年要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

推進(jìn)稅收征管精細(xì)化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后，要及時(shí)貫徹執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0版，深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革。積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷完善稅收管理模式，全面創(chuàng)新征管方式方法，推動(dòng)稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)，建立全省風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，探索完善風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系和管理機(jī)制，下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)管理跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理，發(fā)揮各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，實(shí)施分集團(tuán)、分事項(xiàng)的全流程稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，在全省大型企業(yè)集團(tuán)穩(wěn)步推廣。以新數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)行為契機(jī),構(gòu)建全省整體安全防護(hù)體系，建設(shè)統(tǒng)一的運(yùn)維管理和監(jiān)控分析平臺(tái)，完善全省廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，抓好金稅三期優(yōu)化和運(yùn)行保障，加快后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和外部信息交換，強(qiáng)化信息比對(duì)分析，推進(jìn)部門(mén)信息共享，加強(qiáng)征管狀況監(jiān)控分析和征管績(jī)效考核。實(shí)行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送，所有發(fā)票全面推行有獎(jiǎng)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稽查工作，加快推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，完善稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)電子查賬軟件應(yīng)用，提升稽查辦案裝備水平，公布重大違法案件信息，制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度，重拳出擊、利劍出鞘，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處稅收違法案件，加大發(fā)票(票據(jù))違法犯罪活動(dòng)打擊力度。

推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化、便利化。落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，完善相關(guān)制度和配套措施，做到服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的高度融合。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，擴(kuò)大涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務(wù)推行范圍，加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機(jī)刷卡繳稅推廣力度，強(qiáng)化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀，規(guī)范辦稅服務(wù)廳面對(duì)面咨詢服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體納稅人學(xué)堂建設(shè)，打造涵蓋實(shí)體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線在內(nèi)的一體化納稅服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，構(gòu)建稅收大宣傳格局，扎實(shí)開(kāi)展好稅收宣傳月活動(dòng)。強(qiáng)化納稅人滿意度調(diào)查針對(duì)性整改，做好納稅服務(wù)投訴的辦理、反饋、整改工作。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。

推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面推行內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版，逐步將內(nèi)控軟件推廣應(yīng)用到所有單位、所有層級(jí)、所有執(zhí)法領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的信息化防控。全面推行績(jī)效管理3.0版，積極完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核體系，探索推行個(gè)人績(jī)效管理，科學(xué)嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考評(píng)，動(dòng)真碰硬強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋，推動(dòng)績(jī)效管理體系更加完善、機(jī)制更加科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢、成效更加明顯，充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”作用和激勵(lì)約束功能，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立督察內(nèi)審專門(mén)機(jī)構(gòu)，完善工作制度和程序，適時(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他重點(diǎn)內(nèi)審項(xiàng)目。加強(qiáng)督查、巡視、內(nèi)審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化談心談話、請(qǐng)示報(bào)告等干部日常管理監(jiān)督，強(qiáng)化制度建設(shè)和制度執(zhí)行力，從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上促進(jìn)廉潔從稅，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(四)牢固樹(shù)立“生命線”意識(shí)，全面推進(jìn)法治地稅建設(shè)。

推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法合法規(guī)范。落實(shí)總局《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)法治地稅建設(shè)。深化稅務(wù)行政審批制度改革，堅(jiān)持不懈地把簡(jiǎn)政放權(quán)推向深入。開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，探索規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作，規(guī)范重大稅務(wù)案件審理，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，穩(wěn)步推行重大稅收?qǐng)?zhí)法行為說(shuō)明理由制度、稅收?qǐng)?zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格涉稅文件審核會(huì)簽會(huì)辦，強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問(wèn)制度，探索公職律師制度。加強(qiáng)稅收科研工作，密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和稅制改革趨勢(shì)，積極開(kāi)展地方稅體系研究，適時(shí)提出政策建議。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況督查考核，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策。

推進(jìn)行政管理合規(guī)高效。強(qiáng)化干部學(xué)法用法，開(kāi)展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動(dòng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方法推進(jìn)工作的能力。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證支出進(jìn)度，加大預(yù)決算公開(kāi)力度。樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用績(jī)效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，推進(jìn)公車(chē)改革，強(qiáng)化后勤管理、服務(wù)、保障工作。落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。做好“”各項(xiàng)工作的盤(pán)點(diǎn)，開(kāi)展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應(yīng)對(duì)力度，切實(shí)增強(qiáng)輿情管理能力，最大限度防止負(fù)面輿情發(fā)生。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)管善待原則，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

大力培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《20xx—20xx年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，始終把班子建設(shè)緊緊抓在手上，選好配強(qiáng)一把手，進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基，改進(jìn)民主推薦工作，改革干部考察方式，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理，大力整治“為官不為”問(wèn)題，切實(shí)把新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去，樹(shù)好選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位改革，推進(jìn)干部交流輪崗和掛職鍛煉，創(chuàng)新干部管理激勵(lì)機(jī)制。大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，推進(jìn)各級(jí)干部教育中心改革和教育培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才，充實(shí)地稅人才庫(kù)，選拔100名省級(jí)業(yè)務(wù)能手。結(jié)合稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，在不突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效配置人力資源，加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)工作的人力資源投入，使人才在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅(jiān)克難、開(kāi)路先鋒的重要作用。加強(qiáng)離退休人員服務(wù)和管理工作，落實(shí)好離退休人員的政治、生活待遇。加強(qiáng)思想政治工作，引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化地稅文化建設(shè)，開(kāi)展職工文藝活動(dòng)，弘揚(yáng)地稅精神，傳承傳統(tǒng)文化，落實(shí)好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度，不斷增強(qiáng)地稅隊(duì)伍的凝聚力和原動(dòng)力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線，下面一根針。各項(xiàng)稅收工作要靠基層落實(shí)，各項(xiàng)稅收任務(wù)要靠基層完成?；鶎庸ぷ骱苄量?，基層壓力非常大，基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動(dòng)力、釋放基層活力、提升基層能力。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持“傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管”的原則，主動(dòng)關(guān)注解決干部職工的合理訴求和實(shí)際困難，不斷拓寬基層地稅人員成長(zhǎng)成才渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部的積極性，當(dāng)好基層地稅人員的貼心人、服務(wù)員，讓基層地稅人員感受到組織的關(guān)懷、集體的溫暖，覺(jué)得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ)，確保改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。

(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，營(yíng)造弊革風(fēng)清良好環(huán)境。

橫下一條心糾正“四風(fēng)”。把鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新起點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，做到持續(xù)用力、久久為功。充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性，扎實(shí)開(kāi)展好作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，加大對(duì)慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風(fēng)邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強(qiáng)制度建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步把全體干部的精氣神提振起來(lái)，把作風(fēng)改進(jìn)的紅利釋放出來(lái)，把做好工作的動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。

把從嚴(yán)治黨新要求落到實(shí)處。深入貫徹《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》和從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，完善黨組抓黨建工作機(jī)制，探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅(jiān)持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實(shí)把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督，深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標(biāo)兵選樹(shù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實(shí)抓好工青婦工作，增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力。

把廉政建設(shè)新舉措貫徹到位。各級(jí)黨組要牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同違規(guī)違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。要加大案件查處力度，對(duì)重大案件堅(jiān)持“一案三查”，做到旗幟鮮明反對(duì)腐敗、堅(jiān)決有力懲治腐敗。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”，對(duì)于落實(shí)中央決策部署和省委工作要求不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。準(zhǔn)確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，完善廉潔從稅制度，規(guī)范稅收權(quán)力運(yùn)行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局的全面巡視和省局直屬單位的專項(xiàng)巡視，始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、更嚴(yán)的措施管住干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻銘記肩負(fù)的責(zé)任，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求帶頭強(qiáng)黨性、改作風(fēng)、樹(shù)形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng);管理者首先要管好自己，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，真正在修身、用權(quán)、律己上嚴(yán)起來(lái)，在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實(shí)起來(lái);監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀(jì)者首先要遵守紀(jì)律，切實(shí)以自身的模范行動(dòng)感召引領(lǐng)廣大干部，形成以上率下、層層示范的強(qiáng)大效應(yīng)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，我們還要召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署，這里就不多講了。

同志們，夢(mèng)想因改革而破土重生，改革為夢(mèng)想而披荊斬棘。走過(guò)了20xx年的風(fēng)雨歷程，觸摸著民族復(fù)興的美好夢(mèng)想，新一輪財(cái)稅體制改革正在向我們走來(lái)。讓我們?cè)谑∥≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，在實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力開(kāi)創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，全力奪取服務(wù)我省富民強(qiáng)省新成就，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)地稅工作會(huì)議，剛才世杰局長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年全區(qū)地稅工作，安排部署了今年的地稅任務(wù)，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年，我們克難攻堅(jiān)，積極應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)，取得了令人鼓舞的成績(jī)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出運(yùn)行平穩(wěn)、增長(zhǎng)持續(xù)、發(fā)展趨好的態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于年初預(yù)期。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.4億元，同比增長(zhǎng)20.22%;完成地方一般預(yù)算收入2億元，同比增長(zhǎng)14.94%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.3億元，同比增長(zhǎng)近三倍;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入12932元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入5108.64元，同比增長(zhǎng)11.79%。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民奮力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全區(qū)地稅干部的心血和汗水。一年來(lái)，區(qū)地稅局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)要求卓有成效地貫徹落實(shí)到稅收工作中，克難奮進(jìn)，在組織收入上實(shí)現(xiàn)了新突破;開(kāi)拓創(chuàng)新，在稅收征管上取得了新成效;和諧征納，在服務(wù)質(zhì)量上得到了新提升;爭(zhēng)創(chuàng)一流，在隊(duì)伍建設(shè)上樹(shù)立了新形象，進(jìn)而圓滿完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。這充分證明：區(qū)地稅局班子是一個(gè)有合力、有向心力、有戰(zhàn)斗力的集體;全區(qū)地稅干部是一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、能夠打硬仗的隊(duì)伍。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)地稅工作是充分肯定的，對(duì)地稅局的班子是滿意的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到做好今年的地稅工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)回升向好，并不意味著經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不確定不可預(yù)料的因素依然很多，這些因素也必然對(duì)稅收工作產(chǎn)生影響。一些結(jié)構(gòu)性減稅政策制度化，保持全區(qū)稅收收入較大幅度增長(zhǎng)的壓力很大。同時(shí)，我們更要看到有利條件和眾多機(jī)遇。國(guó)家將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策將更多地惠及我區(qū)，整合后的幾座煤礦將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷增多。分析當(dāng)前稅收形勢(shì)，我們既要看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，又要充分估計(jì)困難，決不能盲目樂(lè)觀。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求上來(lái)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成今年的稅收工作任務(wù)。

二、依法治稅，加強(qiáng)征管，努力完成全年收入任務(wù)。

今年是黨的“”召開(kāi)的喜慶之年，也是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展當(dāng)前良好勢(shì)頭，促進(jìn)更好質(zhì)量、更高水平的發(fā)展，具有非常重要的意義。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，今年全區(qū)財(cái)政總收入完成61900萬(wàn)元，地稅任務(wù)要達(dá)到25500萬(wàn)元(含大齒)，其中：本級(jí)地稅部門(mén)組織收入任務(wù)23040萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)20.26%，絕對(duì)額增加3882萬(wàn)元。對(duì)地稅來(lái)講，這是在近幾年來(lái)收入快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的一個(gè)新起點(diǎn)，也是充滿壓力和需要付出艱辛努力的又一新挑戰(zhàn)，地稅部門(mén)干部職工一定要發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，確保稅收收入有突破性增長(zhǎng)。

一是要重征管，認(rèn)真組織稅收收入。組織收入是稅收工作的中心任務(wù)，是稅收最基本的職能。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)向好的情況下，稅務(wù)部門(mén)更要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，加強(qiáng)稅收研究和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的分析，全面掌握稅收收入的變化因素，并針對(duì)問(wèn)題及時(shí)采取措施，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各方面組織收入的積極性，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二是要重調(diào)控，全面履行稅收職能。地稅部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮好稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，通過(guò)稅收杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。要針對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅等稅收領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，更好地發(fā)揮稅收在實(shí)現(xiàn)供求平衡、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配中的調(diào)控作用，把結(jié)構(gòu)性減稅推動(dòng)國(guó)民收入增加的乘數(shù)效應(yīng)發(fā)揮到最大限度，與財(cái)政、金融等其他調(diào)控政策協(xié)調(diào)并用，進(jìn)一步刺激投資和消費(fèi)，給遭受“寒流”的經(jīng)濟(jì)“供暖增溫”。

三是要重和諧，著力改善征納關(guān)系。地稅部門(mén)要堅(jiān)持依法征稅、用情征稅、科學(xué)征稅。要嚴(yán)格稅收政策，堅(jiān)持依法征管，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的稅收環(huán)境，通過(guò)稅收調(diào)節(jié)社會(huì)收入，努力在本職范圍內(nèi)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建互信、平等、融洽、和諧的新型稅收征納關(guān)系，在情感上貼近納稅人生活，在經(jīng)濟(jì)上保護(hù)納稅人利益，在行動(dòng)上接受納稅人監(jiān)督。要堅(jiān)持關(guān)注和服務(wù)民生，當(dāng)前尤其要落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策，提高居民購(gòu)買(mǎi)力，促使其真實(shí)消費(fèi)需求釋放，切實(shí)為改善民生服好務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧。要注重稅收政策研究和稅收征管方式創(chuàng)新，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)體系，不斷提高科學(xué)征稅水平。

四是要重協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)稅收工作。稅收工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，需要各方協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。區(qū)委、區(qū)政府始終把地稅工作擺在重要位置，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，旗幟鮮明地支持稅務(wù)部門(mén)依法行政，支持稅務(wù)部門(mén)改革創(chuàng)新，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各部門(mén)要積極配合地稅工作，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。地稅部門(mén)也要充分認(rèn)識(shí)到，做好稅收工作離不開(kāi)地方黨委、政府的支持以及有關(guān)部門(mén)的配合，要立足本職，著眼全局，把稅收工作放到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中去考慮，主動(dòng)溝通，熱情服務(wù)，積極履職盡責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，確保全面或超額完成今年的稅收任務(wù)。

三、提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

近年來(lái)，地稅各方面的工作都有很大起色，成績(jī)有目共睹。希望區(qū)地稅部門(mén)的干部職工再接再厲，乘勢(shì)而上，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出更大的作用。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把地稅局班子建設(shè)成堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)地稅部門(mén)方針政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全區(qū)地稅干部完成各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，依法治稅、科學(xué)管理的能力，正確決策、推動(dòng)工作的能力，努力開(kāi)創(chuàng)地稅工作的新局面。

二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)稅收任務(wù)，發(fā)揮各項(xiàng)稅收職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅干部的法制教育，牢固樹(shù)立依法征稅的意識(shí)，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大稅務(wù)干部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政治理論和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高稅務(wù)干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

三是要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。地稅部門(mén)要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主動(dòng)接受監(jiān)督，不斷完善稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和。

規(guī)章制度。

規(guī)范執(zhí)法行為正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力始終自重、自省、自警、自勵(lì)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提高辦事效率樹(shù)立地稅部門(mén)良好的社會(huì)形象。

同志們，做好今年的地稅工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為新榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇九

去年10月，溫家寶視察基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、看望基層干部時(shí)作出重要指示，為我們進(jìn)一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取稅務(wù)部門(mén)工作匯報(bào)和看望慰問(wèn)干部時(shí)，袁純清代省長(zhǎng)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要管好稅源、挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)稅收較高增長(zhǎng)。要加強(qiáng)稅務(wù)自身建設(shè)，堅(jiān)持依法征稅、科學(xué)征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運(yùn)用好稅收政策，培植稅源，支持企業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。同時(shí)要求各級(jí)政府支持地稅的信息化建設(shè)，要求我們今年完成信息化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。趙正永副省長(zhǎng)要求進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真研究制定稅務(wù)支持陜西重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的措施，建立以納稅信用體系為主的社會(huì)信用體系，為政府當(dāng)好參謀，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

根據(jù)以上工作要求和全省地方稅務(wù)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃，今年全省地方稅務(wù)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，積極實(shí)施“依法治稅、興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹依法、科學(xué)、文明、廉潔征稅的要求，重點(diǎn)突出稅源管理和稅種管理，深入推進(jìn)信息化建設(shè)、干部教育培訓(xùn)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作，著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、稽查管理和干部管理，堅(jiān)持依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)收入和工作任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和構(gòu)建和諧陜西做出新的貢獻(xiàn)。

簡(jiǎn)而言之，今年全省地方稅務(wù)工作就是要圍繞兩大主題，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)三項(xiàng)工作，加強(qiáng)三個(gè)管理。

(一)圍繞促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用。

圍繞和諧社會(huì)建設(shè)做好稅收工作。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各個(gè)方面，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，大力組織稅費(fèi)收入，為構(gòu)建和諧陜西提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人所得稅法，加強(qiáng)高收入行業(yè)和個(gè)人的個(gè)人所得稅征管，有效調(diào)節(jié)收入分配。落實(shí)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)全省國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扶助弱勢(shì)群體，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。適當(dāng)調(diào)高營(yíng)業(yè)稅納稅起征點(diǎn)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。積極推進(jìn)社保費(fèi)征管體制改革，促進(jìn)建立規(guī)范科學(xué)高效的社保費(fèi)征管體制，促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。加快建立納稅信用體系，積極參與并推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好稅收職能作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是稅收工作的重要職能。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要站在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策特別是支持西部大開(kāi)發(fā)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能作用。加強(qiáng)資源稅政策研究，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省資源稅稅額的調(diào)整，增加資源稅收入，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)我省稅收與稅源背離問(wèn)題的研究，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入開(kāi)展對(duì)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的評(píng)估，向國(guó)家提出完善政策的建議，增強(qiáng)稅收在推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)中的積極作用。認(rèn)真研究促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，注重運(yùn)用地方稅權(quán)挖掘政策潛力，支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深入開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析，為加強(qiáng)稅收征管和政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考。

(二)加大組織收入力度，確保完成全年各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)。

今年省政府下達(dá)全省地稅系統(tǒng)稅收計(jì)劃是234.4億元，比去年實(shí)際入庫(kù)數(shù)增18%，社保費(fèi)和其他各項(xiàng)基金計(jì)劃隨后下達(dá)。這些收入計(jì)劃是省政府綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的要求和稅收工作的實(shí)際確定的，我們通過(guò)努力是可以完成的。

分析今年的收入形勢(shì)，完成稅收任務(wù)具備不少有利條件：一是全省宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。20xx年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和能源化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展文化、旅游會(huì)展、物流、金融和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)推動(dòng)關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果規(guī)模轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持投資消費(fèi)雙重拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資完成3000億元以上，gdp預(yù)期增長(zhǎng)11%以上，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是十分樂(lè)觀的，稅收收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。二是有一定的政策性增收。新出臺(tái)的車(chē)船稅對(duì)車(chē)輛的最高稅額較過(guò)去的車(chē)船使用稅提高了1倍，取消了部分免稅規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)車(chē)船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮(zhèn)土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面上線運(yùn)行，漏征漏管戶數(shù)將會(huì)大幅度降低，增收潛力將會(huì)進(jìn)一步挖掘，稅收征收率將明顯提高。四是繼續(xù)推進(jìn)干部培訓(xùn)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，必將進(jìn)一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責(zé)任心，稅收征管的質(zhì)量和效率將會(huì)顯著提升。

今年的收入工作中也存在一些不利因素：一是稅收收入連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，收入基數(shù)很大，今年在此基礎(chǔ)上保持高幅增長(zhǎng)的難度加大。二是政策性減收因素較多。調(diào)高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)將會(huì)造成一定的減收，省政府統(tǒng)一石油開(kāi)發(fā)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)影響石油生產(chǎn)企業(yè)所得稅4億元;企業(yè)所得稅計(jì)稅工資扣除額的提高，預(yù)計(jì)影響企業(yè)所得稅3億元。

全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)一定要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)稅費(fèi)征收工作，不斷提高征收率，保持各稅種收入與對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，提高稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，確保全年各項(xiàng)收入任務(wù)的完成。一要落實(shí)好各項(xiàng)收入計(jì)劃，各市要根據(jù)稅源的實(shí)際情況，實(shí)事求是地落實(shí)好省局的計(jì)劃，增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。二要做好征收工作。要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)稅款征收工作，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格減免稅和延期納稅的審批，做到依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，防止人為調(diào)節(jié)收入。要加強(qiáng)對(duì)納稅申報(bào)的審核，認(rèn)真審核納稅申報(bào)資料的完整性和基本數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理，不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)催報(bào)催繳工作，提醒督促納稅人及時(shí)申報(bào)納稅。加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。正確運(yùn)用納稅擔(dān)保、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行和加收滯納金等法律保障措施，防止稅收流失。要充分運(yùn)用稅收優(yōu)先權(quán)和稅法賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的代位權(quán)、撤消權(quán)以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施，切實(shí)做好欠稅清繳工作。三要嚴(yán)格稅費(fèi)繳庫(kù)管理。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)征收的稅款、滯納金、罰款、社保費(fèi)和各項(xiàng)基金，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，嚴(yán)禁設(shè)立稅款和基金過(guò)渡賬戶，嚴(yán)禁以任何形式占?jí)?、挪用、混?kù)、截留稅款和基金。對(duì)違紀(jì)者，必須嚴(yán)肅查處。積極擴(kuò)大財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)范圍，促進(jìn)各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù)。四要加強(qiáng)收入分析工作。切實(shí)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，深入分析稅收收入與經(jīng)濟(jì)總量之間、各稅種稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性關(guān)系，及時(shí)掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅負(fù)水平。要通過(guò)稅收分析，準(zhǔn)確把握影響稅收收入增減的各種因素，提出加強(qiáng)征管的措施和建議，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

(三)著力加強(qiáng)稅源管理和稅種管理，提高科學(xué)化精細(xì)化管理的水平。

要著力加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源管理是堅(jiān)持依法治稅，促進(jìn)各類納稅人公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段;是提高稅收征管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求;是在現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)下，保持稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)的首要選擇;也是檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理能力的試金石。多年來(lái)我們?cè)诩訌?qiáng)稅源管理方面做了不少工作，取得了顯著的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在一些基層單位對(duì)稅源管理的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，稅源管理的一些制度措施沒(méi)有得到很好落實(shí)，稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時(shí)期稅源管理的高要求相比，我們的稅源管理仍然還停留在初級(jí)階段，基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。對(duì)此，我們必須提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，下力氣抓好稅源管理工作。

全省地稅系統(tǒng)近期強(qiáng)化稅源管理的基本要求是：在依法治稅的原則下，按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，以全省大集中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，以推行稅收管理員制度為核心，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)，構(gòu)筑稅收管理員平臺(tái)，突出稅源管理重點(diǎn)，改革稅源管理方式，完善稅源管理機(jī)制，提高稅源管理質(zhì)量，提升稅收管理效率。

按照以上稅源管理的基本要求，今年要重點(diǎn)抓好稅源管理的基礎(chǔ)工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強(qiáng)稅源管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)有的稅源管理制度進(jìn)行一次全面的清理檢查、修訂完善，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前稅源管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究建立新的稅源管理制度，形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對(duì)稅源管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。二要加強(qiáng)戶籍管理。鞏固稅務(wù)登記換證成果，加強(qiáng)納稅人戶籍管理與實(shí)地巡查，全面掌握納稅人開(kāi)業(yè)、變更、注銷、停復(fù)業(yè)和外出經(jīng)營(yíng)等情況，隨時(shí)掌握納稅人的戶籍變化情況。結(jié)合征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線，廣泛深入地開(kāi)展一次稅源普查。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，基層地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持每季與國(guó)稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)開(kāi)展一次信息比對(duì)，大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，充實(shí)加強(qiáng)并優(yōu)化組合稅收管理員隊(duì)伍，使管理力量與稅源管理的任務(wù)相匹配、人員素質(zhì)與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，提高管理效能。積極探索稅收管理員能級(jí)管理制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅收管理員的積極性。四要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理。密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)的稅源變化和管理情況，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力調(diào)配、征管手段、管理措施等方面，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的管理和指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的管理，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、會(huì)計(jì)核算方法和納稅申報(bào)情況的監(jiān)管和市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)。建立跨國(guó)公司、集團(tuán)公司和國(guó)內(nèi)跨省大企業(yè)、省內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理機(jī)制。明確市級(jí)直屬分局的重點(diǎn)稅源管理范圍并保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)大中城市個(gè)體工商戶和大型集貿(mào)市場(chǎng)的管理，規(guī)范“雙定戶”的評(píng)稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心，以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理情況的分析評(píng)價(jià)，定期發(fā)布地區(qū)和行業(yè)稅負(fù)，指導(dǎo)基層開(kāi)展納稅評(píng)估、加強(qiáng)稅源管理，同時(shí)負(fù)責(zé)收入結(jié)構(gòu)分析、政策研究和對(duì)外交流工作。五要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)票管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)納稅人逐筆開(kāi)具發(fā)票制度，切實(shí)做好有獎(jiǎng)發(fā)票的推廣和管理工作，開(kāi)展發(fā)票查偽活動(dòng)，擴(kuò)大發(fā)票監(jiān)制范圍，加強(qiáng)代開(kāi)發(fā)票的管理，堅(jiān)持驗(yàn)舊售新制度。適時(shí)推廣應(yīng)用稅控裝置，取消手工開(kāi)票。穩(wěn)步建立“逐筆開(kāi)具發(fā)票，鼓勵(lì)索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)?，推行機(jī)器開(kāi)票”的發(fā)票管理新機(jī)制，形成稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下的發(fā)票監(jiān)管合力。六要?jiǎng)?chuàng)新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開(kāi)展納稅評(píng)估、開(kāi)發(fā)稅收管理員平臺(tái)、建立稅收分析納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制等稅源管理的深層次領(lǐng)域進(jìn)行探索和突破，通過(guò)典型推進(jìn)，帶動(dòng)我省稅源管理工作躍上新臺(tái)階。

要按照稅源管理的基本要求加強(qiáng)費(fèi)源管理。以換發(fā)稅務(wù)登記證為契機(jī)，開(kāi)展費(fèi)源普查，充分掌握費(fèi)源分布狀況和增收潛力。對(duì)欠費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，做好欠費(fèi)清繳工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)費(fèi)源的監(jiān)控，完善重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)管機(jī)制。

要著力加強(qiáng)稅種管理。按照流轉(zhuǎn)稅“以票控稅，網(wǎng)絡(luò)比對(duì)，稅源監(jiān)控，綜合管理”的十六字方針，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅按稅目、分行業(yè)管理，重點(diǎn)做好貨運(yùn)稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作;加強(qiáng)建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目省市縣三級(jí)稅源監(jiān)控;積極做好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，進(jìn)一步密切部門(mén)配合，總結(jié)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使“一體化”管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;做好營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的測(cè)算分析工作。按照“核實(shí)稅基，完善匯繳，加強(qiáng)評(píng)估，分類管理”的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，重點(diǎn)抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作，重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)所得稅分析工作，企業(yè)所得稅分類管理試點(diǎn)工作，新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表使用工作，全面完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照個(gè)人所得稅“四一三”工作思路，重點(diǎn)抓好年所得12萬(wàn)元以上納稅人的自行納稅申報(bào)管理工作，個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人開(kāi)具和寄遞完稅證明工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的車(chē)船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例，草擬切實(shí)可行的車(chē)船稅實(shí)施方案和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調(diào)整方案，待省政府批準(zhǔn)后精心組織、積極實(shí)施。建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)稅源數(shù)據(jù)加強(qiáng)地方稅種管理。完善土地增值稅預(yù)征辦法，加強(qiáng)土地增值稅清算工作。實(shí)施印花稅征收管理辦法，加強(qiáng)印花稅管理。認(rèn)真落實(shí)資源稅計(jì)征辦法改革后的相關(guān)政策。落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅與城建稅和教育費(fèi)附加同級(jí)入庫(kù)比對(duì)制度，提高附加稅費(fèi)的征收率。健全反避稅工作機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施外籍人員“一人一檔”管理，進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理。嚴(yán)格執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》，做好煙葉稅的征管交接工作，理順征管體制，加強(qiáng)煙葉稅征管。認(rèn)真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。

要借鑒稅種管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索費(fèi)種管理的方法和路子。重點(diǎn)要抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理，將其融入稅收大征管體系，實(shí)現(xiàn)屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)費(fèi)管理，切實(shí)實(shí)行稅費(fèi)同征共管。對(duì)省政府要求征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金等各項(xiàng)基金要核實(shí)應(yīng)征數(shù)，提高征收總量。要逐費(fèi)種建立針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的征管制度和辦法，逐步提高規(guī)范化管理水平。

(四)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。

繼續(xù)推進(jìn)“秦稅工程”，加快稅收信息化建設(shè)。目前，全國(guó)稅收信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，就地稅系統(tǒng)而言，已有11個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了省級(jí)集中，包括我省在內(nèi)的7個(gè)省市正在積極推進(jìn)省級(jí)集中。我們既要看到已經(jīng)取得的巨大成績(jī)，又要清醒地看到與先進(jìn)地區(qū)的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快信息化建設(shè)步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應(yīng)用、提高水平、保證安全”的思路，基本完成“秦稅工程”的主體建設(shè)任務(wù)。加快推廣征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各市局要切實(shí)做好上線前的準(zhǔn)備工作，整合西安市局和省直分局的征管系統(tǒng)，確保7月1日征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)全面上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)和應(yīng)用全省大集中。要積極做好其他系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、拓展、深化和應(yīng)用工作，全面推廣應(yīng)用稽查管理系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)、個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和綜合辦公信息系統(tǒng)，加快開(kāi)發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)。積極做好網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、試點(diǎn)和全省企業(yè)基礎(chǔ)信息共享項(xiàng)目建設(shè)工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，完成以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)查詢功能的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工作。全面完成省局中心機(jī)房設(shè)備安裝調(diào)試工作，正式啟用省級(jí)數(shù)據(jù)處理中心。切實(shí)抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用、存儲(chǔ)和維護(hù)等數(shù)據(jù)管理工作。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法，在權(quán)限分配上滿足基層查詢、分析、評(píng)估和稽查工作的需要。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)稅源異常和管理不足，提出解決問(wèn)題的辦法和強(qiáng)化管理的措施。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，建立健全安全管理制度，構(gòu)建安全防護(hù)體系，上半年著手在寶雞市局建設(shè)省局異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心。加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè)，確保各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理。

繼續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以能力建設(shè)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和“五員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大干部培訓(xùn)力度，大幅度提高干部崗位技能和綜合素質(zhì)。構(gòu)建“五員”崗位業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)體系，全面完成“五員”培訓(xùn)任務(wù)。開(kāi)展稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，力爭(zhēng)在總局考評(píng)中取得好成績(jī)。著力抓好業(yè)務(wù)骨干和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，大規(guī)模開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。要按照“十一五”期間人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀人才到國(guó)外境外培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)高層次人才比例和會(huì)計(jì)專業(yè)大專以上學(xué)歷人員比例。認(rèn)真做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)和市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更新知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，加快教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和干部培訓(xùn)基地建設(shè)，充實(shí)完善培訓(xùn)教學(xué)資源。強(qiáng)化師資隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和教育培訓(xùn)工作的管理，組建省級(jí)師資隊(duì)伍和系統(tǒng)人才庫(kù)，建立健全科學(xué)的干部培訓(xùn)管理、考核、保障、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量和教學(xué)水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，堅(jiān)持集中辦班、組織研討與崗位自學(xué)相結(jié)合，傳統(tǒng)模式的教育培訓(xùn)與信息技術(shù)支撐下的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。強(qiáng)化對(duì)干部培訓(xùn)結(jié)果的使用，激發(fā)全員學(xué)習(xí)的積極性，推動(dòng)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。同時(shí)要深入持久地開(kāi)展思想政治教育，著力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，提升地稅干部的綜合素質(zhì)。

繼續(xù)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，提升依法治稅水平。上半年要重點(diǎn)做好推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)和相關(guān)準(zhǔn)備工作。省局負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一的崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評(píng)議和責(zé)任追究辦法，編寫(xiě)完成執(zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求;省局直屬機(jī)構(gòu)和各市局要結(jié)合實(shí)際確定執(zhí)法崗位、明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位人員，細(xì)化工作規(guī)程，制定具體的考核評(píng)議和責(zé)任追究實(shí)施辦法，加強(qiáng)崗位職責(zé)和工作規(guī)程的培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。下半年在全系統(tǒng)模擬運(yùn)行，根據(jù)運(yùn)行情況再作進(jìn)一步的修訂完善，確保稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制20xx年在全系統(tǒng)全面推行。此外要認(rèn)真清理稅收規(guī)范性文件，扎實(shí)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要堅(jiān)持以案件查處和稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，加大對(duì)稅務(wù)違法行為的處罰力度，保持對(duì)各類涉稅違法案件的高壓態(tài)勢(shì)。制定“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)稅法宣傳教育。

(五)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和稽查管理，嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。

切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是稅收管理的重要組成部分，是稅收征管工作順利開(kāi)展、降低稅收征管成本的重要基礎(chǔ)和前提，也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來(lái)，全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作基本保證了中心工作的需要。但經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn)，也存在著十分嚴(yán)重的問(wèn)題，主要是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，制度缺失、責(zé)任不清、監(jiān)督不力，部分單位管理混亂，導(dǎo)致了一些違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)此必須引起系統(tǒng)上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)管理部門(mén)的高度重視。

全系統(tǒng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本思路是，要以建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的自我約束機(jī)制和依法治稅的稅收征管機(jī)制為目標(biāo)，以夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理為核心，以落實(shí)制度為重點(diǎn)，著力從制度和機(jī)制上予以規(guī)范，降低稅收工作成本，提高資金使用效益，保障地稅事業(yè)發(fā)展的需要。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要統(tǒng)一并落實(shí)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全地稅統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度體系，著力抓好制度落實(shí)，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，真正做到靠制度管理、依制度理財(cái)。繼續(xù)做好政府收支分類改革和部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等制度的落實(shí)工作。二要積極運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件的推廣應(yīng)用工作，加快建立以省局為中心的垂直集中式財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，以財(cái)務(wù)管理信息化促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、精細(xì)化。此項(xiàng)工作上半年先行試點(diǎn)，下半年在全系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。三要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。將所有收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理，禁止賬外資金循環(huán)。研究制定科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，做到“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按需求”，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性和約束力。四要統(tǒng)一規(guī)范銀行賬戶，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理。每個(gè)預(yù)算單位只允許開(kāi)設(shè)基本賬戶和基建賬戶，開(kāi)戶必須報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，開(kāi)戶后要在上級(jí)機(jī)關(guān)備案。今年要對(duì)銀行賬戶進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決取消違規(guī)開(kāi)設(shè)的賬戶，今后違反規(guī)定開(kāi)設(shè)的賬戶，一律視為小金庫(kù)予以查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。五要切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。嚴(yán)格控制車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)和編制。規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置審批程序，加強(qiáng)資產(chǎn)賬務(wù)核算和日常管理。全面開(kāi)展固定資產(chǎn)清查，徹底查清家底，健全賬務(wù)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。六要切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)管理。建立基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，堅(jiān)持先審批、后立項(xiàng)、再建設(shè)的原則，對(duì)基建規(guī)模和投資實(shí)行“雙控雙批”制度，使基本建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和本單位的實(shí)際承受能力相適應(yīng)。對(duì)已經(jīng)投入使用但尚未決算的基建工程，要盡快做出工程決算和審計(jì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;對(duì)沒(méi)有履行立項(xiàng)審批手續(xù)的基建項(xiàng)目要予以全面整頓，在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。七要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。省市兩級(jí)局要配備專職內(nèi)審人員，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度的行為，確保審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定的落實(shí)。八要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。核定省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)地稅經(jīng)費(fèi)的保障基數(shù)，積極探索稅收收入與經(jīng)費(fèi)掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障辦法，推進(jìn)建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“上要封頂，下要保底”的原則，建立經(jīng)費(fèi)最低保障線制度。研究解決稽查經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題。認(rèn)真做好“三代”手續(xù)費(fèi)的管理和兌付工作。理順各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi)兌付渠道，對(duì)省級(jí)部門(mén)兌付的社保費(fèi)和各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi)，力爭(zhēng)由省局統(tǒng)一集中撥付。九要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范崗位設(shè)置，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，把真正懂財(cái)務(wù)、會(huì)管理的人選配到財(cái)務(wù)工作崗位上。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好任職資格、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理軟件等培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財(cái)務(wù)管理工作水平。

加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，對(duì)于維護(hù)稅收秩序，提高征管質(zhì)量，促進(jìn)依法治稅，打擊涉稅犯罪，意義十分重大。今年要在繼續(xù)加大稅收專項(xiàng)檢查、大案要案查處、整頓和規(guī)范稅收秩序，保持對(duì)各類涉稅違法案件高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，著重抓好完善體制、規(guī)范管理、強(qiáng)化手段、保障經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)幾項(xiàng)工作，使全省地稅稽查工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。要按照“加強(qiáng)省級(jí)、充實(shí)市級(jí)、調(diào)整縣級(jí)、落實(shí)一級(jí)稽查”的原則，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)。要規(guī)范省局稽查局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)稽查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。建立嚴(yán)密科學(xué)的稽查業(yè)務(wù)工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報(bào)案件管理辦法、分級(jí)分類檢查辦法、稽查文書(shū)規(guī)范辦法、稽查檢查入庫(kù)辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規(guī)程，落實(shí)稽查責(zé)任，規(guī)范稽查行為，實(shí)現(xiàn)以查促管。要大力推廣應(yīng)用省局新開(kāi)發(fā)的稽查業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稽查與征管系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)傳遞，充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件，努力提高稽查辦案的質(zhì)量和效率。要深入調(diào)研，積極探索，建立穩(wěn)定可靠的稽查經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保稽查職能作用的正常發(fā)揮。要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稽查人力資源配置，逐步充實(shí)稽查力量，著力提高稽查人員綜合素質(zhì)，把稽查隊(duì)伍打造成地稅系統(tǒng)的一支“鐵軍”。

嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，增強(qiáng)班子的整體活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和《江澤民文選》，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想武裝干部職工的頭腦，指導(dǎo)稅收工作的實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子創(chuàng)新活力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主的思想道德教育和以“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)為龍頭的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富地稅文化建設(shè)內(nèi)容，宣傳系統(tǒng)先進(jìn)典型，激發(fā)工作熱情。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，研究制定達(dá)標(biāo)單位動(dòng)態(tài)管理辦法，提升基層工作水平。做好部分機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，探索建立與稅收征管改革相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整機(jī)制。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，完善基層黨的組織管理體系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全警示訓(xùn)誡防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。以治理商業(yè)賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項(xiàng)工作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)》，編發(fā)系統(tǒng)以案說(shuō)法教材，預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪。切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)接待管理，減少經(jīng)費(fèi)支出。

此外，要加強(qiáng)行政管理，優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系，推進(jìn)內(nèi)部行政管理科學(xué)化精細(xì)化。做好后勤保障工作，提高后勤服務(wù)水平，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

同志們，今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)和諧陜西和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會(huì)的召開(kāi)。

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇十

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“?！币馕吨@種變化將相對(duì)長(zhǎng)久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對(duì)長(zhǎng)久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍岸ê梦弧?。過(guò)去談到稅收職能作用，強(qiáng)調(diào)的是其經(jīng)濟(jì)屬性。黨的十八屆三中全會(huì)從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經(jīng)濟(jì)層面，拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、外交等諸多領(lǐng)域，更加深刻地介入國(guó)家治理的各個(gè)方面，成為治國(guó)理政的重要基礎(chǔ)和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國(guó)家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也對(duì)發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學(xué)有效實(shí)施稅收調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu);在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義;在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益，又謀中國(guó)特色大國(guó)稅收和經(jīng)濟(jì)外交之“勢(shì)”，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力，那么稅務(wù)部門(mén)的站位就會(huì)更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應(yīng)不了這些要求，就會(huì)落后或大大落后于時(shí)代的發(fā)展，有愧于黨和國(guó)家對(duì)我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍笆蘸枚悺?。?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來(lái)越多的有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)由10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，加之我國(guó)目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)減速時(shí)稅收減速更快，全國(guó)稅收收入總體上將由過(guò)去的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng);但我國(guó)加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經(jīng)濟(jì)存量對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)度，使稅收增長(zhǎng)過(guò)多依賴gdp特別是ppi增長(zhǎng)的局面一步步得到改善，更具增長(zhǎng)的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會(huì)下滑或持續(xù)下滑一段時(shí)間，過(guò)去那種“不愁增長(zhǎng)”的狀況在一定時(shí)期內(nèi)很難再現(xiàn);但新修訂的預(yù)算法對(duì)依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強(qiáng)大的法律保障，國(guó)際稅制改革將有效打擊跨國(guó)逃避稅行為，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級(jí)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，我國(guó)企業(yè)將在國(guó)外獲得越來(lái)越多的市場(chǎng)份額和收益，都將為稅收收入增長(zhǎng)提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化將帶來(lái)稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，一方面，跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，稅源的復(fù)雜性、隱蔽性和流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng);另一方面，隨著房地產(chǎn)稅等涉及個(gè)人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個(gè)體工商戶的基礎(chǔ)上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會(huì)使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問(wèn)題，但又將有效倒逼我們進(jìn)一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進(jìn)稅收管理方式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，將對(duì)稅收征管提出新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為稅收收入增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)稅源基礎(chǔ)。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對(duì)性地改變和改進(jìn)我們的工作，就一定能找到新出路，實(shí)現(xiàn)新突破，形成稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)稅收的良性互動(dòng)格局。

三是稅務(wù)干部隊(duì)伍管理面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍皫Ш藐?duì)”。依法治國(guó)的全面推進(jìn)，將引領(lǐng)依法治稅邁上新臺(tái)階，有效促進(jìn)干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，將為我們從嚴(yán)管理干部提供制度遵循和紀(jì)律保障，促進(jìn)干部廉潔從稅。納稅人的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，將有效防止稅務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)，更好地維護(hù)納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無(wú)處不在，將促進(jìn)稅務(wù)干部不斷適應(yīng)公開(kāi)透明的工作生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)自身言行舉止的約束和規(guī)范?？偟目?，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問(wèn)責(zé)之劍越磨越亮，將倒逼我們加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)干部嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、健康成長(zhǎng)。與此同時(shí)，國(guó)家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進(jìn)，公務(wù)員平時(shí)考核、職務(wù)與職級(jí)并行等制度即將實(shí)施，將有利于稅務(wù)干部更好工作、更快成長(zhǎng)。這些都將為稅務(wù)干部成長(zhǎng)好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機(jī)和有利條件。還要看到，稅務(wù)干部自覺(jué)接受?chē)?yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理有一個(gè)過(guò)程，并且稅務(wù)干部思想多元化趨勢(shì)較為明顯，加強(qiáng)教育引導(dǎo)的難度加大、責(zé)任加大。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵(lì)手段不能再用，也對(duì)我們做好干部思想政治工作、調(diào)動(dòng)干部工作積極性主動(dòng)性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊(duì)伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個(gè)時(shí)期非常重要的工作。

(二)主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

面對(duì)稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們?cè)诤芏喾矫孢€不適應(yīng)。必須緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問(wèn)題。時(shí)變事變境變，思亦要變。主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制。”面對(duì)新變化，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新?tīng)顟B(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人?？偟膩?lái)說(shuō)，廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動(dòng)一下，不推不動(dòng);渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點(diǎn)個(gè)卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時(shí)間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)層層劃圈，對(duì)重要工作開(kāi)開(kāi)會(huì)、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對(duì)困難敢于擔(dān)當(dāng)，越是問(wèn)題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長(zhǎng)期之態(tài)，要有恒久之心?！膀U驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍。”稅收新常態(tài)既有階段性特征又是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。既要主動(dòng)適應(yīng)新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問(wèn)題。過(guò)去，我們很多同志干工作是熟門(mén)熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會(huì)存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會(huì)用的問(wèn)題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進(jìn)行科學(xué)論證、頂層設(shè)計(jì)，制定全國(guó)規(guī)范，統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵(lì)各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實(shí)際不斷創(chuàng)新的問(wèn)題。還要很好研究如何及時(shí)、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)充分吸納到新版規(guī)范中的問(wèn)題。不能光講規(guī)范不鼓勵(lì)創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅(jiān)持彌補(bǔ)短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實(shí)行績(jī)效管理，為我們彌補(bǔ)短板提供了條件和便利，因此，要堅(jiān)持差距所在就是工作所向，自覺(jué)彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作螺旋式上升。同時(shí)，要根據(jù)新形勢(shì)新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機(jī)制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義，對(duì)稅收管理等工作中存在的問(wèn)題不能再拍腦門(mén)搞普查或簡(jiǎn)單隨機(jī)抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類施策。但一待達(dá)到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問(wèn)題。古人云：“國(guó)有賢良之士眾，則國(guó)家之治厚;賢良之士寡，則國(guó)家之治薄?！钡壳盁o(wú)論應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)還是抓住機(jī)遇，稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項(xiàng)稅收工作，必須采取切實(shí)措施提高干部能力素質(zhì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要提高科學(xué)民主依法決策的能力，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，自覺(jué)把稅收置于國(guó)家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢(shì)，把握大局，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，確保各項(xiàng)工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。要提高嚴(yán)于管理、善于管理的能力，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，自覺(jué)履行管理和監(jiān)督責(zé)任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔(dān)當(dāng)，做到面對(duì)大是大非敢于出手亮劍，面對(duì)問(wèn)題矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的重要講話中98次提到“嚴(yán)”字，13個(gè)小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個(gè)，我們不認(rèn)真落實(shí)、不從嚴(yán)管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對(duì)干部思想多元、需求多樣的新特點(diǎn)，飽含感情帶隊(duì)伍，注重心理疏導(dǎo)，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對(duì)廣大干部而言，要提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力，主動(dòng)適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢(shì)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力，主動(dòng)適應(yīng)自然人不斷增多的情況，既能堅(jiān)持依法征稅，又能營(yíng)造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實(shí)能力，主動(dòng)適應(yīng)上上下下狠抓落實(shí)的新常態(tài)，把各項(xiàng)工作抓出成效?，F(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說(shuō)實(shí)話，這有我個(gè)人的風(fēng)格問(wèn)題，但更重要的是大勢(shì)就是如此。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)工作抓得非常緊，重要事項(xiàng)一出臺(tái)，中辦、國(guó)辦立即進(jìn)行督辦，去年國(guó)辦對(duì)總局下的督辦單就涉及62個(gè)事項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，稅收改革發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、要求越來(lái)越嚴(yán)，不狠抓落實(shí)、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不斷開(kāi)辟稅收現(xiàn)代化新前景。

我們既要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，又要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，更要積極引領(lǐng)新常態(tài)，搶時(shí)奪勢(shì)，乘勝前行，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是改革引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。要對(duì)照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問(wèn)題導(dǎo)向不斷推進(jìn)自身改革和稅收改革，通過(guò)改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng)。開(kāi)放也是改革。要有開(kāi)放的眼光和胸懷，博采眾長(zhǎng)，兼容并蓄，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國(guó)際同行的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，主動(dòng)向社會(huì)和納稅人開(kāi)放，積極走出去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，推動(dòng)稅務(wù)行業(yè)成為社會(huì)上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè)，不斷提升我國(guó)在國(guó)際稅收領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力?？萍紕?chuàng)新是改革的引擎。要順應(yīng)新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢(shì)，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)，加快金稅三期工程建設(shè)和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過(guò)釋放改革紅利、開(kāi)放紅利、科技紅利，讓稅務(wù)系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

二是法治引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自己。要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。要堅(jiān)持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動(dòng)稅收發(fā)展，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著法治化軌道順利前行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動(dòng)將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的制度機(jī)制，探索制定目前還缺乏的制度機(jī)制，及時(shí)總結(jié)提升實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)形成規(guī)范的制度機(jī)制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會(huì)起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)組織開(kāi)展稅務(wù)精神大討論，讓每一位干部都來(lái)思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責(zé)任，從內(nèi)心深處激發(fā)對(duì)稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責(zé)成為稅務(wù)人的座右銘，讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務(wù)部門(mén)的生動(dòng)寫(xiě)照，讓為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責(zé)任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動(dòng)人，關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，以良師益友之情為干部成長(zhǎng)引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強(qiáng)干部對(duì)稅務(wù)大家庭的歸屬感和認(rèn)同感。要以文化熏陶人，大力推進(jìn)稅務(wù)文化和稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設(shè)的精神高地，打造稅務(wù)干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時(shí)代氣息和稅務(wù)特色的文化精品，真正讓稅務(wù)文化活躍起來(lái)、舞動(dòng)起來(lái)，持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新趨勢(shì)、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，適應(yīng)稅收新常態(tài)，引領(lǐng)稅收新常態(tài)，是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要自覺(jué)把稅收置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機(jī)理、稅收政策、收入格局、稅務(wù)信息、征管模式、服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認(rèn)識(shí)、所作的分析，不一定全面和準(zhǔn)確，請(qǐng)大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作。

根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進(jìn)”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)稅制改革和征管改革實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要補(bǔ)短板、推創(chuàng)新，講實(shí)效、求聯(lián)動(dòng)，建機(jī)制、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，即把彌補(bǔ)工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項(xiàng)的互促共進(jìn)相結(jié)合，把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)更多干部鍛煉成長(zhǎng)相結(jié)合，把抓好當(dāng)前工作同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動(dòng)效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、互相促進(jìn)的乘法效應(yīng)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績(jī)。

就重點(diǎn)工作而言，20xx年要扎扎實(shí)實(shí)做好以下十個(gè)方面的事情：

(一)依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出，預(yù)算經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門(mén)和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出，各級(jí)稅收征管部門(mén)要依照法律法規(guī)及時(shí)足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門(mén)分解、落實(shí)預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國(guó)務(wù)院《決定》精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點(diǎn)有四個(gè)：首先是客觀地“定”，其次是科學(xué)地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準(zhǔn)確地“考”。為此，我對(duì)做好今年組織收入工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是實(shí)事求是確定收入目標(biāo)。按照國(guó)家預(yù)算初步安排，今年稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入的增長(zhǎng)目標(biāo)低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實(shí)事求是的。不定不切實(shí)際的收入增長(zhǎng)目標(biāo)，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng)，也是一種積極財(cái)政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅?？偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等實(shí)際情況，盡可能科學(xué)分解各省國(guó)、地稅局收入目標(biāo)。各省國(guó)、地稅局也要按照這個(gè)路子，向下合理分解和確定收入計(jì)劃。二是牢固樹(shù)立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申，預(yù)算安排的收入計(jì)劃一經(jīng)人大確定，就要強(qiáng)化任務(wù)觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長(zhǎng)和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然，這是從總體上講的。至于對(duì)某一個(gè)省特別是省里對(duì)某一個(gè)具體的市或縣，則要實(shí)事求是地進(jìn)行分析和對(duì)待，不能簡(jiǎn)單以數(shù)字論成敗功過(guò)，但如果不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒(méi)有完成任務(wù)，考核時(shí)就要問(wèn)責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費(fèi)稅和資源稅增加收入，完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認(rèn)識(shí)要不得!第一，收入增長(zhǎng)目標(biāo)雖適當(dāng)下調(diào)了，但今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會(huì)加速下滑。第二，雖然成品油消費(fèi)稅和資源稅會(huì)增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價(jià)格大幅下降會(huì)帶動(dòng)ppi持續(xù)下降，減少的稅收會(huì)更多一些。第三，今年減稅計(jì)劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對(duì)較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識(shí)，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標(biāo)。四是堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。要完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。五是深化稅收分析。認(rèn)真落實(shí)總局制定的《進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見(jiàn)》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實(shí)現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。

(二)全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，經(jīng)本次會(huì)議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)。“更高層次”就是要以十八屆三中全會(huì)提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，大力推動(dòng)稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實(shí)施條例;二是與有關(guān)部門(mén)一起推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作?！案咚健本褪且允藢盟闹腥珪?huì)精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點(diǎn)做好三件事。一是按照去年底總局出臺(tái)的實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作方案，以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口，在一季度推出第一批稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單，年內(nèi)爭(zhēng)取基本出全，同時(shí)爭(zhēng)取制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W(xué)客觀開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，4月份確定評(píng)價(jià)結(jié)果，并向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)a級(jí)和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖?guó)稅收“黑名單”信息及時(shí)推送給相關(guān)部委，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)其他信用級(jí)別納稅人，也要納入信息系統(tǒng)，逐步做到全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢，并分類采取相應(yīng)管理措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為。要堅(jiān)決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到無(wú)證不得上崗，查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為，并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，努力把稅收爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，深入推進(jìn)稅制改革，在推動(dòng)建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)。今年要力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬(wàn)戶納稅人，稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會(huì)驟增。國(guó)稅和地稅部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細(xì)致做好相關(guān)工作，確保營(yíng)改增擴(kuò)圍任務(wù)的圓滿完成。總局將落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè)，建立地稅機(jī)關(guān)請(qǐng)示稅收政策問(wèn)題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購(gòu)，開(kāi)展地稅部門(mén)與總局之間、與國(guó)稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國(guó)稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革。積極會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)深入研究調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革。認(rèn)真落實(shí)煤炭資源稅改革措施，會(huì)同財(cái)政部研究進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征品目范圍。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門(mén)一起摸清底數(shù)，提出分類處置意見(jiàn)，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長(zhǎng)效機(jī)制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機(jī)制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實(shí)行定向減稅的要求，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。圍繞實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅便利性，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施，打好“組合拳”，使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實(shí)事、為基層稅務(wù)人減負(fù)擔(dān)的“四季清風(fēng)”，成為具有鮮明稅務(wù)特色的響亮服務(wù)品牌。這次會(huì)議又發(fā)了一個(gè)文件，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”第一批實(shí)際舉措進(jìn)行了部署，請(qǐng)大家認(rèn)真討論，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。總局還將研究推出第二、三批“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，在加強(qiáng)國(guó)地稅合作，擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面，推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)功能、年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)等方面提出具體要求，以更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。二是認(rèn)真實(shí)施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學(xué)評(píng)估試行情況、充實(shí)完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務(wù)規(guī)范從縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)拓展到市級(jí)、省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要像抓1.0版貫徹實(shí)施一樣，抓好新版的貫徹落實(shí)，并要結(jié)合總局開(kāi)展的新一輪“春風(fēng)行動(dòng)”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務(wù)平臺(tái)。要以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)深入研究12366前后臺(tái)銜接以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問(wèn)題。通過(guò)努力，使12366納稅服務(wù)平臺(tái)綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢的重要平臺(tái)、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務(wù)納稅人的靚麗風(fēng)景線。

(五)加快推進(jìn)征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路。總局將認(rèn)真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國(guó)試行1.0版，7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善，適時(shí)在全國(guó)推開(kāi)。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣，堅(jiān)定不移地推行《全國(guó)稅收征管規(guī)范》，使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》，總局將匯總整合一批重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)、模型和指標(biāo)體系，提供各地使用，同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)并推送各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好應(yīng)對(duì)工作并及時(shí)反饋應(yīng)對(duì)結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于完善出口退稅機(jī)制的部署，全力抓好從2月1日起實(shí)施的各項(xiàng)工作，通過(guò)規(guī)范稅務(wù)人來(lái)更好服務(wù)納稅人。三是大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實(shí)行“科學(xué)的抽查制度”要求，按照推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)一路徑，運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)分析成果，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人開(kāi)展定向稽查，提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，在實(shí)施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效。總結(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗(yàn)，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級(jí)、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見(jiàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)來(lái)抓，開(kāi)展跨區(qū)域、大規(guī)模專項(xiàng)打騙行動(dòng)，打出氣勢(shì)，打出威懾，盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國(guó)際稅收治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)在20xx年g20峰會(huì)上提出的“加強(qiáng)全球稅收合作，打擊國(guó)際逃避稅，幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國(guó)際稅收征管與合作水平。一是深度參與國(guó)際稅改。及時(shí)把我國(guó)反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃成果中，維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益，為20xx年g20峰會(huì)磋商解決涉稅問(wèn)題打好基礎(chǔ)。二是健全中國(guó)特色國(guó)際逃避稅防控體系。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機(jī)制。積極推進(jìn)反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào)，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國(guó)跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平指標(biāo)監(jiān)控體系，防止跨國(guó)企業(yè)通過(guò)不良稅收籌劃侵蝕我國(guó)稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當(dāng)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。三是健全對(duì)外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國(guó)走出去企業(yè)日益增多、對(duì)外投資規(guī)模不斷增大的形勢(shì)，加大與重點(diǎn)投資國(guó)的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)積極參與，提供重點(diǎn)投資國(guó)稅收法律咨詢等方面服務(wù)，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護(hù)航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國(guó)家走出去戰(zhàn)略。四是增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)將于承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開(kāi)始，就要會(huì)同有關(guān)部門(mén)一絲不茍做好各項(xiàng)籌備工作，努力發(fā)揮好主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，取得有利于維護(hù)我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開(kāi)展對(duì)外援助工作。進(jìn)一步幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際稅收管理能力和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。與此同時(shí)，要適應(yīng)稅收開(kāi)放的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化國(guó)際稅收工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。

(七)大力實(shí)施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國(guó)推廣的工作，今年三季度前完成10個(gè)省國(guó)稅局和10個(gè)省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應(yīng)用系統(tǒng)推廣，四季度力爭(zhēng)再在一批省份推行，同時(shí)，做好已上線單位的運(yùn)行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進(jìn)。研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應(yīng)用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應(yīng)業(yè)務(wù)調(diào)整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級(jí)和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版推行工作，年內(nèi)全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當(dāng)作槍支彈藥一樣管起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，通過(guò)建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動(dòng)采集發(fā)票全要素信息，實(shí)時(shí)查詢和自動(dòng)比對(duì)每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問(wèn)題是制約當(dāng)前稅收收入分析、政策效應(yīng)分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等工作深入開(kāi)展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范，從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等方面對(duì)數(shù)據(jù)管理進(jìn)行全面規(guī)范，制定和實(shí)施國(guó)、地稅局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個(gè)重要成員，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用，真正把稅務(wù)部門(mén)海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫(kù)”潛能挖掘出來(lái)、效益發(fā)揮出來(lái)。

(八)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待的治隊(duì)思想，著眼提能力、激活力、增動(dòng)力，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨建和思想政治工作。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見(jiàn)，探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，選樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)正能量。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到基層苦、基層累、基層很不容易，滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層，力爭(zhēng)多為基層辦實(shí)事、解難事。總局將修訂《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》，以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層，切實(shí)把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實(shí)。二是選好干部配強(qiáng)班子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，自上而下抓好各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強(qiáng)一把手，把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。要修訂《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，選好配強(qiáng)市、縣局一把手。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。今年上半年要完成國(guó)稅系統(tǒng)廳局級(jí)后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識(shí)才、癡心愛(ài)才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動(dòng)局面。四是正式實(shí)施績(jī)效管理。今年正式全面推行績(jī)效管理3.0版，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”和激勵(lì)約束作用，科學(xué)嚴(yán)格考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)和提質(zhì)增效。無(wú)差異就無(wú)管理，要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián)，真正做到考而有用，強(qiáng)力促進(jìn)奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對(duì)排名靠前的省國(guó)稅局，在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實(shí)職的名額;相應(yīng)地，對(duì)排名靠后的省局，將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等?？偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺(tái)后省、市、縣國(guó)稅局要比照?qǐng)?zhí)行。地稅局怎么辦，請(qǐng)大家提出意見(jiàn)。我考慮，每年11月底，總局績(jī)效辦要把各司局、各省局的績(jī)效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據(jù)此找差距、補(bǔ)短板，形成工作初步總結(jié)，提出次年工作改進(jìn)要點(diǎn)和主要工作安排，總局結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院要求和全盤(pán)工作計(jì)劃，修改好年度會(huì)議工作報(bào)告及次年工作要點(diǎn)。同時(shí)，把各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績(jī)效指標(biāo)，及時(shí)修改出次年績(jī)效考評(píng)方案及指標(biāo)體系，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議后接著就召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運(yùn)用，形成一個(gè)良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日?？己??？偩殖闪⒘艘粋€(gè)專門(mén)工作小組研究制定了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》，目的是形成可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。目前該意見(jiàn)正在山東和江蘇的兩個(gè)地市模擬完善，年內(nèi)要結(jié)合國(guó)家在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。六是確?！办柟躺罨卣埂被顒?dòng)取得實(shí)效。深化“四風(fēng)”整治，來(lái)一次“回頭看”，殺一個(gè)“回馬槍”，讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進(jìn)一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。

(九)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面工作近期要專門(mén)開(kāi)會(huì)進(jìn)行布置，這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。細(xì)化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個(gè)文件提出的任務(wù)，抓緊實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化，落到各級(jí)黨組、班子成員和每個(gè)部門(mén)，促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實(shí)搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)。嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。一季度前，梳理內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果，制定業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能標(biāo)準(zhǔn)，供各單位升級(jí)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務(wù)、行政管理軟件的升級(jí)改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺(tái)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)一把手的任前、任中審計(jì)，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)問(wèn)題整改與問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)。四是嚴(yán)肅查辦案件。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開(kāi)展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務(wù)干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買(mǎi)官賣(mài)官及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化溝通，提前介入，有效預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪。五是加大巡視工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。總局黨組對(duì)巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要品牌。六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聚焦主業(yè)主責(zé)，按照“三轉(zhuǎn)”要求，集中精力執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。按照“兩為主”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，上半年要把缺位的各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)配齊配強(qiáng)，打造一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

(十)全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理?，F(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個(gè)“空椅子”理論，就是你不坐別人就會(huì)去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn)，更重要的是，要主動(dòng)發(fā)聲，以正視聽(tīng)，讓正確聲音蓋過(guò)不對(duì)的乃至誤讀的聲音。要堅(jiān)持“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來(lái)越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題和稅收工作重點(diǎn)，進(jìn)行專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年，要選擇部分省試行國(guó)地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及稅收文學(xué)愛(ài)好者的特長(zhǎng)，打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報(bào)紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書(shū)、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應(yīng)對(duì)力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負(fù)面涉稅輿情。不斷加強(qiáng)輿情管理和應(yīng)對(duì)，對(duì)我們這支近八十萬(wàn)人的隊(duì)伍來(lái)講，日益迫切和重要。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)特征，想問(wèn)題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí)，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和主要媒體的溝通，確保出現(xiàn)輿情時(shí)應(yīng)對(duì)工作有條不紊。我特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要有專人時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情并及時(shí)報(bào)告，二是主要負(fù)責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對(duì)重大負(fù)面輿情，三是出現(xiàn)重大輿情隱患，要在第一時(shí)間向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)采取防范措施，不能瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)?？偩謱?duì)各地輿情管理和應(yīng)對(duì)情況實(shí)行督辦與績(jī)效管理，按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各地輿情情況，加大發(fā)生負(fù)面輿情扣分，對(duì)排名靠后或負(fù)面輿情增多的單位，省局一把手要到總局說(shuō)明情況。

以上十個(gè)方面，是今年的重點(diǎn)工作，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措，是適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。與此同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不因事小而不為，不以責(zé)小而放任，更不能顧此失彼，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、落地生效。

最后，我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問(wèn)題。最近，中央對(duì)編制國(guó)家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是一致的。我們要按照中央要求，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

同志們，新的一年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，?lì)精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭(zhēng)當(dāng)抓落實(shí)的“主攻手”，個(gè)個(gè)成為抓落實(shí)的“先行者”，圓滿完成各項(xiàng)稅收任務(wù)，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及省局、市委市政府一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、勵(lì)精圖治，穩(wěn)中求進(jìn)，20xx年全市地稅工作成績(jī)斐然。

剛剛過(guò)去的20xx年是永州地稅發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。這一年，我們?cè)诘囟惤M建成立20周年的喜慶中激情拼搏，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的考驗(yàn)下砥礪奮進(jìn)，眾志成城建設(shè)“三個(gè)地稅”，凝心聚力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步，主要表現(xiàn)為：

(一)抓收入實(shí)現(xiàn)了“三量齊升”。我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)偏緊、實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、主體稅種增長(zhǎng)緩慢、政策性減收因素影響大等諸多“疊加”困難，堅(jiān)持科學(xué)施策，做到精準(zhǔn)發(fā)力，大力堵漏挖潛，確保收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。20xx年，全市系統(tǒng)累計(jì)入庫(kù)各項(xiàng)收入55.92億元，同比增收8.26億元，增長(zhǎng)17.34%。其中一般預(yù)算收入(稅收和教育費(fèi)附加，即計(jì)劃口徑)完成53.91億元，為年度計(jì)劃的106.75%，同比增收8.03億元，增長(zhǎng)17.49%，增幅排名全省第一;各稅種中直接稅對(duì)稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為29.87%，拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)5.25個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)稅收中直接稅所占比重為40.2%，體現(xiàn)出稅收結(jié)構(gòu)更趨合理。

(二)強(qiáng)征管邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是加強(qiáng)稅政管理。認(rèn)真做好“營(yíng)改增”納稅人移交工作，涉及納稅人71戶，累計(jì)移交8649戶。認(rèn)真落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策，減免稅款810余萬(wàn)元。以土地增值稅清算為著力點(diǎn)，促該稅種入庫(kù)達(dá)5.2億元，同比增長(zhǎng)23.19%，增收9804萬(wàn)元。在醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理方面取得新突破。二是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。全市共核對(duì)45289戶納稅人的基礎(chǔ)信息，清理非正常戶8506戶、異常數(shù)據(jù)183882條、虛假欠稅1.28億元，數(shù)據(jù)管理提升了征管軟實(shí)力。三是開(kāi)展房地產(chǎn)行業(yè)納稅評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估30戶，增加稅款5798萬(wàn)元;全面評(píng)估62戶，增加稅款5496萬(wàn)元。我們加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的做法在全省得到推廣。四是加大稅務(wù)稽查力度。全年共檢查215戶，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入3.21億元，同比增加16028萬(wàn)元，增長(zhǎng)102.7%，有3起大要案件得到了省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。五是推進(jìn)依法行政。狠抓政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)執(zhí)法督查，做好重大案件審理工作，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。市局稽查局、零陵區(qū)局和藍(lán)山一分局被省政府公示為“20xx年-20xx年全省依法辦事示范窗口單位”。六是抓好協(xié)稅護(hù)稅。全市國(guó)稅、郵政窗口已全面代征地方稅費(fèi);與市房產(chǎn)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了城區(qū)“二手房”涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接。市局直屬局的大企業(yè)稅收管理、冷水灘區(qū)局的房產(chǎn)稅和土地使用稅管理、寧遠(yuǎn)縣局的駕校稅收管理、雙牌縣局的小產(chǎn)權(quán)房稅收清理、江華縣局的零散稅收社會(huì)化管理都有特色有亮點(diǎn)。

(三)強(qiáng)能力提升了隊(duì)伍素質(zhì)。依托省局和市委黨校的培訓(xùn)平臺(tái)舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班效果突出，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院分類編班學(xué)習(xí)”和“走基層巡回大培訓(xùn)”活動(dòng)成效明顯，計(jì)算機(jī)操作技能和信息化應(yīng)用能力基本上做到了人人過(guò)關(guān)。去年在省局舉辦的土地增值稅業(yè)務(wù)考試中，我局有2人進(jìn)入全省前20名;在省局首屆“稅收業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)中，筆試有3人進(jìn)入全省前50名，搶答賽榮獲團(tuán)體第一名;在第四屆全省“十佳”文秘競(jìng)賽活動(dòng)中取得了歷史性突破，首次有1人進(jìn)入全省“十佳”行列，有2人進(jìn)入全省前30名;在全省第四屆優(yōu)秀辦稅員評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了榜上有名。市局稽查局、道縣縣局等單位去年在干部素質(zhì)提升方面成效明顯。

(四)優(yōu)服務(wù)落實(shí)了便民舉措。積極開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，全面啟用12366短信服務(wù)平臺(tái)，市局的納稅人之家、納稅人學(xué)校與省局的“網(wǎng)上納稅人學(xué)?！睂?shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部坐廳值班制、一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制等服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)提速提質(zhì)。在全省率先實(shí)行辦稅廳午間不間斷服務(wù)，得到納稅人點(diǎn)贊，受到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。大力推行“免填單”、“同城通辦”等服務(wù)新舉措，在全省試點(diǎn)“三證合一”登記制度，切實(shí)減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。對(duì)全市納稅服務(wù)“四統(tǒng)一”工作規(guī)程進(jìn)行修訂、完善，增加即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)涉稅資料，最大限度地方便納稅人。

(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)贏得了社會(huì)認(rèn)可。認(rèn)真組織開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力將“規(guī)定動(dòng)作”做到位，“自選動(dòng)作”做精彩，市局還在省局第三環(huán)節(jié)工作部署會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。市局領(lǐng)導(dǎo)班子提出的4個(gè)方面22項(xiàng)整改措施目前已基本整改到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，去年全系統(tǒng)一般公用支出同比下降11.44%。東安縣局在群教活動(dòng)中認(rèn)真解決納稅人反映的發(fā)票工本費(fèi)問(wèn)題，被湖南衛(wèi)視宣傳報(bào)道。在去年上半年全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度民意調(diào)查中，市局作風(fēng)滿意度在全省排名第2，所轄縣區(qū)局綜合排名第1;在下半年民意調(diào)查中，市局作風(fēng)滿意度繼續(xù)排全省第2，改進(jìn)作風(fēng)率排全省第1。

(六)樹(shù)形象取得了累累碩果。一是文明創(chuàng)建有亮點(diǎn)。祁陽(yáng)縣局已成功入選全國(guó)文明單位，道縣一分局榮獲“全國(guó)工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。零陵區(qū)局入圍湖南省文明標(biāo)兵單位，江華縣局、道縣縣局入圍湖南省文明單位。道縣局辦稅服務(wù)廳和江華縣局辦稅服務(wù)廳被授予全市“十大杰出青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。零陵區(qū)局稽查局和東安四分局榮獲市級(jí)“青年文明號(hào)”稱號(hào)。二是文化建設(shè)有重點(diǎn)。以“促進(jìn)地稅文化建設(shè)，推動(dòng)地稅和諧發(fā)展”為主題，舉辦了7次“地稅大講壇”活動(dòng)。成功舉辦了第二屆城區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全市系統(tǒng)書(shū)畫(huà)攝影比賽等活動(dòng)，在全省系統(tǒng)氣排球比賽、書(shū)畫(huà)攝影比賽、“責(zé)任?陽(yáng)光?幸福”地稅征文活動(dòng)中，榮獲多項(xiàng)榮譽(yù)。三是稅收宣傳有看點(diǎn)。積極開(kāi)辟宣傳陣地，在永州廣播電視臺(tái)、《永州日?qǐng)?bào)》、《永州新報(bào)》、永州新聞網(wǎng)等媒體多管齊下加大宣傳力度。認(rèn)真做好地稅網(wǎng)站宣傳工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，維護(hù)系統(tǒng)整體形象。新田縣局的“家風(fēng)校風(fēng)稅風(fēng)”系列稅收宣傳活動(dòng)、江永縣局的稅收宣傳進(jìn)瑤山活動(dòng)都有新意有成效。

同志們，過(guò)去的一年，我們團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪奮進(jìn)，交出了一份出色的成績(jī)單。成績(jī)的取得，得益于省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)和廣大納稅人的大力支持，得益于全市系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到問(wèn)題和不足：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確?！钡囊筇貏e是在“轉(zhuǎn)觀念”上還有較大差距，難以適應(yīng)當(dāng)前法治稅收、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的新形勢(shì)新要求;二是少數(shù)單位、個(gè)別行業(yè)征管基礎(chǔ)工作比較薄弱，征管方式粗放，征管質(zhì)量不優(yōu)、征管漏洞較大;三是干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性仍有待加強(qiáng)，部分干部的能力素質(zhì)與稅收工作新常態(tài)不相適應(yīng);四是少數(shù)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”不力，出現(xiàn)了干部違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，奮發(fā)有為，努力完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。

揮別精彩紛呈的20xx年，我們又豪情滿懷地踏上“三個(gè)地稅”建設(shè)的新征程。前路雖然還有不少崎嶇，但我們堅(jiān)信只要全市上下團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，前進(jìn)的道路就一定會(huì)越走越寬廣，越走越精彩。

做好今年的地稅工作，必須正確研判當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)。分析起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)的主要特征是：增長(zhǎng)速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;發(fā)展動(dòng)能從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，稅收職能作用的發(fā)揮、征納關(guān)系的規(guī)范、干部隊(duì)伍的管理等都面臨一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。二是法治建設(shè)進(jìn)入全面加速期。黨的xx屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，法治政府建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。作為政府職能部門(mén)，我們要不斷提高稅收法治水平，堅(jiān)持用法治思維來(lái)衡量、規(guī)范和引領(lǐng)稅收工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義。三是財(cái)稅改革進(jìn)入關(guān)鍵年。今年“營(yíng)改增”要擴(kuò)圍至建筑房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè);新修訂的預(yù)算法已于元月1日起實(shí)施;修訂中的稅收征管法可望年內(nèi)頒布;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅、房地產(chǎn)稅立法、個(gè)人所得稅法修訂被總局提上了議事日程;煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征全面推行;社保費(fèi)的征收管理可能有新的要求和變化;這些都與地稅發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，對(duì)地方稅體系建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響。四是反腐倡廉進(jìn)入持續(xù)加力期。在元月份召開(kāi)的中紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)旗幟鮮明地表示，全黨推進(jìn)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，要保持“高壓態(tài)勢(shì)不放松”，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍?？梢灶A(yù)見(jiàn)，各級(jí)黨政對(duì)我們的要求會(huì)越來(lái)越高，社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。對(duì)此，廣大地稅干部要有高度的政治敏銳性，嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力改進(jìn)作風(fēng)，保持良好形象。

面對(duì)新形勢(shì)，省局提出今年全省系統(tǒng)要繼續(xù)圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景，堅(jiān)持“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確保”工作總基調(diào)，打造“兩強(qiáng)一優(yōu)”升級(jí)版;在組織收入方面要做到稅收增長(zhǎng)與gdp增長(zhǎng)基本同步，在依法治稅方面要向更高層次更高水平推進(jìn)，在稅制改革方面要有足夠的思想準(zhǔn)備和心理預(yù)期，在作風(fēng)建設(shè)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。

根據(jù)省局工作要求，結(jié)合永州地稅實(shí)際，市局確定今年全市地稅工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作、全省地稅工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突出以推進(jìn)依法治稅為主線促進(jìn)征納規(guī)范有序，以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn)確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，以優(yōu)化納稅服務(wù)為核心提升部門(mén)社會(huì)形象，以推進(jìn)績(jī)效管理為抓手提高工作執(zhí)行能力，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障激發(fā)干事興業(yè)活力，不斷推動(dòng)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為打造品質(zhì)活力永州作出積極貢獻(xiàn)。按照這一思路，今年要重點(diǎn)抓好以下6項(xiàng)工作：

(一)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，大力組織稅收收入。今年全省財(cái)政收入增幅確定為9%，省局明確我市地稅收入的增長(zhǎng)目標(biāo)為8.21%。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)抓好組織收入工作。一要加強(qiáng)稅收分析，做到精準(zhǔn)發(fā)力。要構(gòu)建多角度、全方位的稅收綜合分析機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行深度分析，對(duì)稅收增減變化因素拿出有效的應(yīng)對(duì)措施。要完善收入預(yù)警機(jī)制，提高收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。要密切跟蹤稅收政策實(shí)施效用情況，準(zhǔn)確分析稅收政策施行對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)稅收的影響，從稅收角度提出工作建議，為地方黨委、政府決策服務(wù)。二要加強(qiáng)稅源監(jiān)控，積極堵漏挖潛。探索深化大企業(yè)稅收管理，確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)新興稅源、中小稅源、邊緣稅收、零散稅收的稅收清理，進(jìn)一步澄清稅源底數(shù)。科學(xué)實(shí)施征管舉措，堵塞小產(chǎn)權(quán)房、小水電站、駕校等稅收流失漏洞。加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)改增”納稅人產(chǎn)生的欠稅清理，將欠稅全部錄入大集中系統(tǒng)。加強(qiáng)省級(jí)稅收征管，確保省級(jí)稅收任務(wù)完成。三要嚴(yán)肅征收紀(jì)律，提高收入質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)收入調(diào)度，確保收入均衡入庫(kù);堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決防止收“過(guò)頭稅”、空轉(zhuǎn)稅收等違規(guī)行為。今年，市局對(duì)收入工作重點(diǎn)考核均衡入庫(kù)和收入質(zhì)量，各單位對(duì)此務(wù)必要有清醒認(rèn)識(shí)。

(二)堅(jiān)持內(nèi)部外部并舉，整體推進(jìn)依法治稅。法治稅收建設(shè)必須堅(jiān)持從內(nèi)外兩方面入手。對(duì)內(nèi)：一要積極普法。要組織法制專題學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)地稅干部運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜問(wèn)題的能力;我們的思想觀念、思維方式、規(guī)章制度、征管流程、工作措施等，都必須適應(yīng)依法治稅的要求，努力在全市系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作，認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單制度，規(guī)范稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，做好重大案件的審理工作。規(guī)范稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，探索聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，解決涉稅法律問(wèn)題。三要監(jiān)督用法。積極運(yùn)用執(zhí)法督查、執(zhí)法審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好稽查“一案雙查雙報(bào)告”制度，將其作為監(jiān)督稅管員日常征管執(zhí)法的有力武器，下決心推動(dòng)在“稽內(nèi)”方面有新的突破。對(duì)外：一要加強(qiáng)稅收宣傳。做到集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，讓廣大納稅人知法、懂法，從而自覺(jué)守法、用法。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，通過(guò)舉辦模擬法庭、法制講座、案例分析等形式，擴(kuò)大稅收宣傳的影響力，提升稅收宣傳的效果。二要加強(qiáng)納稅信用管理。認(rèn)真落實(shí)總局納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度，及時(shí)向社會(huì)公告a級(jí)信用納稅人和“黑名單”納稅人，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信。對(duì)列入“黑名單”的納稅人實(shí)行“一年失信、三年連查”，并將稅收“黑名單”信息及時(shí)推送相關(guān)部門(mén)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。三要加強(qiáng)稅務(wù)稽查。積極運(yùn)用稽查手段打擊涉稅違法犯罪行為，努力查處一批在全市乃至全省有影響的大要案并公開(kāi)曝光。今年市局至少要在市級(jí)主流媒體曝光4起以上案件，各縣區(qū)局要?jiǎng)?chuàng)造條件，加大案件曝光力度。積極開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，擴(kuò)大異地稽查范圍，做到檢查一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新并進(jìn)，不斷提高征管質(zhì)效。要按照省局的要求以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)征管轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出抓好以下四個(gè)方面：

一是探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的征管改革。要積極學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙征管改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，做到“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化、統(tǒng)一稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排序、統(tǒng)一發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)、統(tǒng)一督導(dǎo)反饋任務(wù)執(zhí)行情況、統(tǒng)一評(píng)價(jià)考核稅源與征管狀況。要以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，整合征管資源，調(diào)整征管機(jī)構(gòu)，管好管實(shí)稅源，推進(jìn)征管質(zhì)效。要將軟件系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理與加強(qiáng)執(zhí)法督查、落實(shí)“一案雙查雙報(bào)告”制度結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌信息管稅與制度管人，全面防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)以落實(shí)政策為前提的稅(費(fèi))政管理。要重視對(duì)稅制改革的研究，提高稅收政策管理和服務(wù)水平。流轉(zhuǎn)稅方面：密切關(guān)注下一步“營(yíng)改增”的信息，全面做好“營(yíng)改增”有關(guān)摸底準(zhǔn)備和稅收清算工作，特別要全面清理我市建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息，澄清稅源底數(shù)，做到心中有數(shù)。要組織對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、bt項(xiàng)目、二手房交易等進(jìn)行稅收清理,確?！盃I(yíng)改增”前的營(yíng)業(yè)稅足額入庫(kù)。財(cái)行稅方面：在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用土地增值稅納稅評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控管系統(tǒng)，所有應(yīng)清算和可清算的房地產(chǎn)項(xiàng)目必須通過(guò)軟件進(jìn)行清算審核，稅負(fù)率低于核定征收率的，移交稽查部門(mén)進(jìn)行檢查。認(rèn)真開(kāi)展土地使用稅稅額調(diào)整工作，加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)的信息共享，探索“以地控稅”，提高土地使用稅管理質(zhì)效。所得稅方面：抓好企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)工作，提高匯算清繳質(zhì)量;做好房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作，省局規(guī)定查賬征收戶數(shù)要增長(zhǎng)40%以上;抓好納稅評(píng)估工作，匯算清繳后的企業(yè)所得稅納稅評(píng)估面要保證在30%以上;強(qiáng)化醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理。規(guī)范高收入行業(yè)和高收入者的個(gè)人所得稅管理，全面推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)及年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行申報(bào)工作。規(guī)費(fèi)方面：進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“五同”機(jī)制，確保教育兩費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金與“三稅”同步增長(zhǎng)。切實(shí)抓好殘保金新征收辦法的培訓(xùn)宣傳，確保新辦法順利推行。認(rèn)真做好現(xiàn)行體制下的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，抓住基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌的契機(jī)，適時(shí)推動(dòng)擴(kuò)面。

三是實(shí)施以金稅三期上線為重點(diǎn)的信息管稅?？偩纸鸲惾诮衲陮⒃诤先嫔暇€，我們要從思想觀念、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐等方面做好推廣應(yīng)用的準(zhǔn)備，并以此為契機(jī)進(jìn)一步提高信息管稅水平。其一，要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)管理辦法，建立數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度。市、縣、分局三級(jí)都要設(shè)立數(shù)據(jù)稽核崗，強(qiáng)化數(shù)據(jù)日常審核監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)采集錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，做好與總局金稅三期對(duì)接的準(zhǔn)備。其二，要強(qiáng)化省級(jí)大集中系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)地區(qū)、行業(yè)、稅種等重要數(shù)據(jù)的橫向和縱向分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)稅源增長(zhǎng)點(diǎn)和征管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要把熟練運(yùn)用省級(jí)大集中系統(tǒng)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的必修課和硬指標(biāo)，市局將在七月下旬開(kāi)展全市系統(tǒng)信息應(yīng)用大比武。

四是推進(jìn)以協(xié)稅護(hù)稅為保障的綜合治稅。要全面落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》和《永州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收保障的通知》，加快推進(jìn)全市涉稅信息平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大信息交換平臺(tái)的覆蓋范圍。繼續(xù)抓好國(guó)稅、郵政窗口代征地方稅費(fèi)工作;爭(zhēng)取交警、交通等部門(mén)配合加強(qiáng)駕校稅收征管;爭(zhēng)取國(guó)土、房產(chǎn)、住建等部門(mén)配合加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管;探索“營(yíng)改增”后其他地方稅種的協(xié)同征管措施。要著力運(yùn)用好市委、市政府賦予我們對(duì)協(xié)稅護(hù)稅工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任，完善全社會(huì)綜合治稅體系。

(四)堅(jiān)持規(guī)范拓展并行，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)。今年重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。今年是省局星級(jí)辦稅服務(wù)廳評(píng)定年，要按照《湖南省地稅系統(tǒng)星級(jí)辦稅服務(wù)廳管理辦法》和評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，在全市系統(tǒng)開(kāi)展星級(jí)辦稅廳創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，積極推廣應(yīng)用辦稅廳綜合管理系統(tǒng)、自助辦稅終端(arm)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是狠抓總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落地生根。稅政、征管、納服、信息中心等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落實(shí)。要按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的要求，做到“服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。三是進(jìn)一步拓展服務(wù)平臺(tái)功能。推進(jìn)多元化辦稅，形成以網(wǎng)上辦稅、電子繳稅為主體的辦稅服務(wù)體系，拓寬服務(wù)對(duì)象和范圍,網(wǎng)廳注冊(cè)戶數(shù)擴(kuò)大到所轄納稅人的50%以上。發(fā)揮好地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)qq群、稅訊通、納稅人學(xué)堂等平臺(tái)作用，提升服務(wù)效能。加強(qiáng)12366服務(wù)熱線管理，切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。做好注稅管理中心各項(xiàng)工作，通過(guò)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)納稅服務(wù)。

(五)堅(jiān)持素質(zhì)形象并肩，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)一定要堅(jiān)持“嚴(yán)管、重教、善待”。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。適時(shí)開(kāi)展干部交流，進(jìn)一步加大干部交流力度。認(rèn)真落實(shí)《調(diào)整不勝任現(xiàn)職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，使干部能上能下成為一種常態(tài)。加快年輕干部、女干部培養(yǎng)步伐，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照分類管理、分級(jí)實(shí)施的原則，市局重點(diǎn)抓好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力培訓(xùn)，今年計(jì)劃在北京和金輝舉辦5期科以上干部和女干部能力提升培訓(xùn)班，還要抓好系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和師資力量的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及能力鞏固，建好“師資庫(kù)”，成立“講師團(tuán)”?？h區(qū)局要組織開(kāi)展好全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好基層稅干日常業(yè)務(wù)知識(shí)更新和崗位技能提高。今年，市局將繼續(xù)開(kāi)展稽查能手、優(yōu)秀稅管員、優(yōu)秀辦稅員評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，還要舉辦一次全市系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)知識(shí)全員考試。三是繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，重點(diǎn)在上班考勤、稅容稅貌、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、公務(wù)接待、公車(chē)管理、文明執(zhí)法、納稅服務(wù)等方面制定落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，加大問(wèn)責(zé)力度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和思想政治工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，積極探索具有地稅行業(yè)特色的黨建工作路子。進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”的宣講活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流。開(kāi)展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層”活動(dòng)，努力為基層解決實(shí)際問(wèn)題，機(jī)關(guān)要與基層的關(guān)系更貼近，管理扁平化。抓好以“三個(gè)地稅”建設(shè)為主題的地稅文化建設(shè)，積極宣講和踐行永州地稅文化核心價(jià)值理念，選樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。文明創(chuàng)建工作要向更高水平邁進(jìn)，鼓勵(lì)在更高層次爭(zhēng)創(chuàng)各類榮譽(yù)。高度重視工青婦等群團(tuán)組織的工作，保證其工作經(jīng)費(fèi)，使其能充分發(fā)揮職能作用。經(jīng)常性開(kāi)展各類文體活動(dòng)，豐富干部職工的文體生活，切實(shí)關(guān)心干部職工的身體健康和生活幸福，積極為干部職工排憂解難。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)院落改造、食堂管理、安全保衛(wèi)等后勤服務(wù)工作。落實(shí)好中央關(guān)于公務(wù)員的工資調(diào)整、社保、養(yǎng)老等新政策。

(六)堅(jiān)持預(yù)防懲處并用，積極深化廉政建設(shè)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，市局將召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署。在這里，我就落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”提點(diǎn)要求。一要嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。習(xí)在中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：腐敗重災(zāi)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人要被問(wèn)責(zé)，揣著明白裝糊涂的“好人”要被問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力的要被問(wèn)責(zé)，不能堅(jiān)持長(zhǎng)效糾“四風(fēng)”的要被問(wèn)責(zé)。我們各級(jí)黨組要深化認(rèn)識(shí)、入腦入心，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，細(xì)化主體責(zé)任任務(wù)，確保主體責(zé)任落實(shí)落地。二要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。一是加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢干部拒腐防變的思想防線;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，特別要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)那些輕微的違紀(jì)問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早處理。做好新的《預(yù)算法》的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一般公務(wù)支出、個(gè)人收入、政府采購(gòu)、基建維修等的規(guī)范管理，防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是狠抓違紀(jì)問(wèn)責(zé)。征管、稽查、納服、法規(guī)、稅政、財(cái)務(wù)、收規(guī)、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)與監(jiān)察部門(mén)的配合，及時(shí)向監(jiān)察部門(mén)移送干部違紀(jì)違法線索。監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，積極查辦，保持高壓態(tài)勢(shì)。此外，從中央到省里有關(guān)會(huì)議傳達(dá)的信息來(lái)看，還有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問(wèn)題，就是按照“一崗雙責(zé)”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)所分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

三、轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實(shí)，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做好今年的地稅工作，責(zé)任重大，使命光榮。全市地稅干部必須與時(shí)俱進(jìn)，在思想上適應(yīng)新常態(tài)的要求，在工作上狠抓責(zé)任落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新發(fā)展。

(一)樹(shù)立法治思維促發(fā)展。推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須將法治建設(shè)作為第一保障。為此，我們一要摒棄舊觀念。我們每一個(gè)人都要從思想、作風(fēng)、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面摒棄過(guò)去那些不合時(shí)宜、與新常態(tài)格格不入的思維定式和行為習(xí)慣。二要樹(shù)立新思維。要將法治思維作為自己的基準(zhǔn)思維，凡事以合法性為前提，尊重法律權(quán)威，克服特權(quán)思想，嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)依法履職;要堅(jiān)持用法治思維和法治方式來(lái)調(diào)整稅收關(guān)系，規(guī)范稅收秩序，化解稅收矛盾，使“三個(gè)地稅”建設(shè)沿著法治化軌道順利前行。三要貫通各環(huán)節(jié)。要將法治思維貫穿于稅收工作全過(guò)程：在組織收入上，必須堅(jiān)持依法征稅這一底線，真正履行好為國(guó)聚財(cái)職責(zé);在稅收征管上，要避免出現(xiàn)“人情稅”、“關(guān)系稅”、“重實(shí)體、輕程序”、濫用執(zhí)法權(quán)等問(wèn)題，堅(jiān)持文明、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法;在納稅服務(wù)上，注重征納雙方法律地位平等，規(guī)范服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，全面保障納稅人的合法權(quán)益。

(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神破難題。今年全市地稅工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)非常繁重，困難確實(shí)不少。如組織收入要克服經(jīng)濟(jì)下行、政策性減收因素多的壓力，依法治稅要突破傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣性做法的束縛，稅收征管要迎接轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，隊(duì)伍管理要面對(duì)個(gè)人福利待遇向社會(huì)平均化水平拉近、隊(duì)伍活力難以激發(fā)的困擾。對(duì)此，全市地稅干部要樹(shù)立攻堅(jiān)克難的勇氣，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，立足本職崗位，激發(fā)自己的全部能量，努力在全系統(tǒng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能、干事興業(yè)的良好局面。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一要積極發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用，時(shí)刻想到肩上的重任，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上，勇往直前，勇挑重?fù)?dān);二要充動(dòng)發(fā)揮好“主心骨”作用，面對(duì)事業(yè)發(fā)展中的各種難題，要善于變壓力為動(dòng)力，化消極為積極，多想辦法和措施，少講困難和條件;三要主動(dòng)發(fā)揮好“開(kāi)拓者”作用，善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，對(duì)看準(zhǔn)了的事，有一種不達(dá)目的誓不罷休、不出成效決不放棄的韌勁和執(zhí)著。要制定完善行政問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)影響工作開(kāi)展的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(三)推行績(jī)效管理抓落實(shí)。俗話說(shuō)：千招萬(wàn)招，不落實(shí)都是空招;千條萬(wàn)條，不落實(shí)都是白條，這充分說(shuō)明了工作落實(shí)的重要性。當(dāng)前，我們有些工作為什么一推再推都推不動(dòng)，根本原因就是在執(zhí)行上打了折扣，在落實(shí)上遇到了“腸梗阻”。改變這種狀況，一要抓執(zhí)行力，要以推進(jìn)績(jī)效管理為“抓手”，加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力水平，確保重點(diǎn)工作、重大決策、重要政策落到實(shí)處，落實(shí)到位;二要抓科學(xué)考核，應(yīng)用省局績(jī)效管理信息系統(tǒng)軟件對(duì)機(jī)關(guān)科室、直屬單位和縣區(qū)局進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，落實(shí)省局和市委、市政府的考核指標(biāo);抓好個(gè)人績(jī)效管理，將工作任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任到人，形成“橫向到邊、縱向到底”的績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制;三要抓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，鼓勵(lì)在各級(jí)各項(xiàng)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)榮譽(yù)，只要在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中取得成績(jī)的，組織及落實(shí)單位可在市局績(jī)效考評(píng)時(shí)加分。

同志們，20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確。戰(zhàn)鼓聲聲催人急，躍馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)谑【趾褪形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、為加快品質(zhì)活力永州建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年稅收工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢(shì)，部署20xx年稅收任務(wù)，確保把黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化開(kāi)局之年取得新成績(jī)。

20xx年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬(wàn)干部職工，緊緊圍繞到20基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，勵(lì)精圖治，改革創(chuàng)新，結(jié)出累累碩果，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進(jìn)”的新特點(diǎn)，取得了以下六個(gè)方面的新成績(jī)：

(一)組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺(tái)階。稅收收入形勢(shì)嚴(yán)峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20年未有的困難。面對(duì)巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見(jiàn)事早，行動(dòng)快，措施實(shí)，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力，既不收過(guò)頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識(shí)大體、敢擔(dān)當(dāng)、勇拼搏，圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，來(lái)之不易。20xx年稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長(zhǎng)8.8%，首次突破十萬(wàn)億元大關(guān)，上了一個(gè)大臺(tái)階，其中中央級(jí)稅收44973億元，增長(zhǎng)7.4%，超預(yù)算49億元;地方級(jí)稅收58795億元，增長(zhǎng)9.9%，超額完成了地方人大通過(guò)的預(yù)算，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障，受到了、張高麗副的表?yè)P(yáng)。在這項(xiàng)工作中我要特別對(duì)北京國(guó)地稅、上海稅務(wù)、江蘇國(guó)稅、浙江地稅、廣東國(guó)地稅、深圳國(guó)地稅、重慶國(guó)稅等單位提出表?yè)P(yáng)!

(二)稅收改革在主動(dòng)攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過(guò)的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署，增強(qiáng)改革意識(shí)，加大推進(jìn)力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。

一是平穩(wěn)有序推進(jìn)稅制改革。國(guó)務(wù)院果斷決策，我們與財(cái)政部等部門(mén)一起緊抓機(jī)遇，在三個(gè)稅種改革上取得新進(jìn)展：持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點(diǎn)，范圍擴(kuò)大到“3+7”個(gè)行業(yè)。我們密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)出臺(tái)了國(guó)際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項(xiàng)完善辦法，同時(shí)統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負(fù)。營(yíng)改增政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費(fèi)正稅、從價(jià)計(jì)征改革在全國(guó)順利推開(kāi)，突破了多年來(lái)困擾資源稅改革的瓶頸。實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。按照“一增四減一?！?、“價(jià)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調(diào)整成品油等部分稅目消費(fèi)稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國(guó)稅、江蘇國(guó)稅、山西國(guó)稅、安徽國(guó)稅、陜西國(guó)稅、新疆國(guó)稅、山東國(guó)稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。

二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，大力深化稅務(wù)行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。取消和下放審批項(xiàng)目，把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項(xiàng)審批事項(xiàng)。同時(shí)，配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問(wèn)題。改進(jìn)審批方式，把該提的速度提上去。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件，提高審批效率。加強(qiáng)后續(xù)管理，把該管的事項(xiàng)管起來(lái)。對(duì)取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目制定后續(xù)管理措施，確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國(guó)稅、湖北國(guó)稅、江西國(guó)稅、廣東國(guó)稅、云南國(guó)稅和北京地稅、上海稅務(wù)、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。

三是積極提出和認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。站在服務(wù)大局的高度，我們主動(dòng)提出或與財(cái)政部一起提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策，不因收入形勢(shì)嚴(yán)峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求，不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策。比如，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動(dòng)提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過(guò)重點(diǎn)督察、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實(shí)，切實(shí)解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，大大提高了受惠面，達(dá)到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營(yíng)業(yè)稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺(tái)較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項(xiàng)，進(jìn)一步加大了減免稅力度，較好發(fā)揮了稅收對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國(guó)稅、福建國(guó)稅、天津國(guó)稅、深圳國(guó)稅、遼寧國(guó)稅、吉林國(guó)稅、陜西國(guó)稅、重慶國(guó)稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門(mén)地稅等。

四是加快推進(jìn)稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改進(jìn)程，大幅修改后的修訂稿已上報(bào)國(guó)務(wù)院，20xx年1月5日起公開(kāi)征求意見(jiàn)。與有關(guān)部門(mén)配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作，積極配合推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)規(guī)章制定工作，出臺(tái)了7部稅務(wù)規(guī)章，數(shù)量為歷年之最。

(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯(cuò)抓，互為支撐，相互促進(jìn)，提高了稅法遵從度，提升了稅務(wù)形象，開(kāi)啟了稅收征管改革新征程。

一是全面試行納服規(guī)范。針對(duì)納稅人反映辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦稅負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題，制定試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，通過(guò)規(guī)范9大類212小類1120個(gè)辦稅流程，切實(shí)做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報(bào)送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時(shí)間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項(xiàng)增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學(xué)者稱贊、國(guó)際社會(huì)給予好評(píng)，、張高麗副也批示表?yè)P(yáng)。這方面工作做得好的省市有：河南國(guó)稅、江蘇國(guó)稅、重慶國(guó)稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。

二是著力推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施，并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見(jiàn)》，推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)跨區(qū)域稅收協(xié)作，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，及時(shí)提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)國(guó)地稅合作，推進(jìn)聯(lián)合辦稅，使納稅人進(jìn)一家門(mén)、辦兩家事。加強(qiáng)對(duì)地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)，總局制發(fā)了專門(mén)文件，成立了專門(mén)聯(lián)絡(luò)處室，完善了相關(guān)工作機(jī)制。加強(qiáng)與外部門(mén)協(xié)作，取得了20個(gè)部門(mén)對(duì)打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務(wù)部門(mén)以及海南國(guó)稅、廣東國(guó)稅等。

三是升級(jí)完善金稅工程。按照“打造升級(jí)版、擴(kuò)大再試點(diǎn)、確保穩(wěn)運(yùn)行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)上線和平穩(wěn)運(yùn)行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點(diǎn)取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。

四是研究提出征管規(guī)范。首先，規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作，將散見(jiàn)于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類，并進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時(shí)，初步擬定了《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個(gè)版本，提交這次會(huì)議討論，標(biāo)志著征管改革的全方位啟動(dòng)。

(四)教育實(shí)踐活動(dòng)在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實(shí)中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實(shí)際，既抓好基層單位又帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機(jī)抽查測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，總體評(píng)價(jià)“好”的占99.6%。在委托第三方開(kāi)展的納稅人滿意度調(diào)查中，國(guó)稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分，實(shí)現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升。

一是走好上下聯(lián)動(dòng)“一盤(pán)棋”。堅(jiān)持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進(jìn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)總局要求，抓好活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí)，機(jī)關(guān)與基層同心同向、同頻共振，國(guó)稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫?？偩峙沙?個(gè)巡回督導(dǎo)組，堅(jiān)持既督導(dǎo)國(guó)稅又聯(lián)系地稅，切實(shí)將工作指導(dǎo)到位、督促到底。省、市局分別組建了156個(gè)、1094個(gè)督導(dǎo)組，確保活動(dòng)有效開(kāi)展。

二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進(jìn)一步落實(shí)總局在第一批活動(dòng)中提出的“三個(gè)三”要求，部署開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實(shí)、重成效”方式分批推出7大類28項(xiàng)便民辦稅措施，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)細(xì)化實(shí)施多項(xiàng)具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風(fēng)送暖、扎根開(kāi)花、秋收碩果、持續(xù)推進(jìn)”的成效。

三是打好整改落實(shí)“主動(dòng)仗”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把第一批活動(dòng)深化整改與第二批活動(dòng)具體整改銜接起來(lái)，深化“三清三察三審”，推進(jìn)“三項(xiàng)治理”，開(kāi)展“六項(xiàng)集中整治”。針對(duì)問(wèn)題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)第二批活動(dòng)中反映的347個(gè)、3645個(gè)問(wèn)題，整改工作序時(shí)進(jìn)度均達(dá)100%;清退超標(biāo)公務(wù)用車(chē)和辦公用房比例分別達(dá)到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個(gè);精簡(jiǎn)會(huì)議19.6%，減少文件13.5%，取消考核評(píng)比項(xiàng)目27%，做到了聚焦“四風(fēng)”、動(dòng)真碰硬、整改到位。

四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”?？偩种贫ㄍ晟?07項(xiàng)制度，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)也制定了大批銜接配套制度，并切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力?；顒?dòng)基本結(jié)束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得好的省市有：河南國(guó)稅、重慶國(guó)稅、廣東國(guó)稅、大連國(guó)稅、吉林國(guó)稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。

(五)干部隊(duì)伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。我們堅(jiān)持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子，傾情帶隊(duì)，嚴(yán)管善待，有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。

一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來(lái)，總局出臺(tái)和修訂了19項(xiàng)人事管理制度，選拔了一大批年富力強(qiáng)的司局級(jí)干部，同時(shí)，較好開(kāi)展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。

二是嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，有問(wèn)題的堅(jiān)決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認(rèn)度低、信訪舉報(bào)核實(shí)確有問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等未予提拔。深入開(kāi)展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項(xiàng)整治，共清理裸官32人、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，組織選拔了第二批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象，目前總數(shù)已達(dá)297名。健全了15個(gè)總局專業(yè)人才庫(kù)，2056名干部入庫(kù)。通過(guò)重視人的價(jià)值，開(kāi)發(fā)人的潛能，鼓勵(lì)人的創(chuàng)造，初步形成了個(gè)個(gè)勇?tīng)?zhēng)先、人人盼成才的良好氛圍。

四是試行績(jī)效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，20xx年試行績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。從試點(diǎn)單位“一馬當(dāng)先”到系統(tǒng)上下“萬(wàn)馬奔騰”，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，積極探索創(chuàng)新，建機(jī)制，抓落實(shí)，促改進(jìn)，顯現(xiàn)出了合力推動(dòng)稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開(kāi)展得好的省市有：廣東國(guó)稅、河南國(guó)稅、北京國(guó)稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺(jué)加壓主動(dòng)抓，防微慮遠(yuǎn)持續(xù)抓，反腐倡廉建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》，部署實(shí)施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護(hù)網(wǎng)工程”、“任務(wù)書(shū)工程”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》，明確了黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任等紀(jì)檢監(jiān)察干部。開(kāi)通稅務(wù)廉政之窗，推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺(tái)，引導(dǎo)干部以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。

二是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法和監(jiān)督辦法，實(shí)行零申報(bào)、定期報(bào)告、重大問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)報(bào)告、簽字背書(shū)等制度，在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，全年共查處此類問(wèn)題60起，處理100人次，并點(diǎn)名道姓曝光了13起典型案件，全系統(tǒng)通報(bào)2起。

三是切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)控和巡視工作。一方面，堅(jiān)持制度加科技、管隊(duì)又治稅，部署全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)制度要求固化到軟件中，不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面，總局在加強(qiáng)巡視工作力量、推進(jìn)巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐，工作朝著針對(duì)性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進(jìn)。

四是大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。修訂領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備、外事管理等制度規(guī)定，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。實(shí)施常態(tài)化、機(jī)制性的明察暗訪，先后5次對(duì)10個(gè)省114個(gè)區(qū)縣的275個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅處理162人，并予以通報(bào)批評(píng)。

五是嚴(yán)肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗行為零容忍，全年共立案519件，給予607人黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人，懲治了腐敗行為，發(fā)揮了震懾作用。加強(qiáng)案件剖析，有針對(duì)性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，并以案示警、以案施教，發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

與此同時(shí)，我們還統(tǒng)籌推進(jìn)了其他工作。配齊配強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)中心清理整頓。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)三級(jí)以下單位規(guī)范津補(bǔ)貼工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。切實(shí)做好服務(wù)老干部工作，發(fā)揮老同志在實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作得到中組部表?yè)P(yáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。稅收科研所和“三會(huì)”的稅收理論研究得以加強(qiáng)和改進(jìn)。開(kāi)展了一系列有影響力的稅收宣傳工作，稅務(wù)報(bào)刊圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)微博微信的宣傳質(zhì)效都有明顯提高。等等。

總的講，20xx年既是頭緒多、難題多、復(fù)雜敏感事項(xiàng)多的一年，又是攻堅(jiān)克難亮點(diǎn)多、勵(lì)精圖治成效多、創(chuàng)造佳績(jī)點(diǎn)贊多的一年!一年來(lái)的工作，有力推進(jìn)了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)：稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標(biāo)志;稅制體系以營(yíng)改增擴(kuò)大試點(diǎn)、煤炭資源稅、成品油消費(fèi)稅改革為顯著標(biāo)志;服務(wù)體系以開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、試行納稅服務(wù)規(guī)范為顯著標(biāo)志;征管體系以實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標(biāo)志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點(diǎn)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版試點(diǎn)為顯著標(biāo)志;組織體系以試行績(jī)效管理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為顯著標(biāo)志，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ)，充分說(shuō)明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上，書(shū)寫(xiě)著為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的恢弘篇章。

20xx年稅收工作成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府、各部門(mén)和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全國(guó)稅務(wù)干部職工的心血和汗水。一年來(lái)與大家同甘共苦、風(fēng)雨同行，我更加深刻體會(huì)到：各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是敢于擔(dān)當(dāng)、值得信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，廣大稅務(wù)干部是敢打硬仗、能打勝仗，可親可敬可愛(ài)的稅務(wù)人。在此，我代表總局黨組向大家并通過(guò)你們向奮斗在各個(gè)崗位的稅務(wù)干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到稅收工作中存在的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有三個(gè)方面：第一，去年我們布置的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，有的具體事項(xiàng)進(jìn)展較慢，工作績(jī)效指標(biāo)沒(méi)有完成。比如，對(duì)各種稅收數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理、整合的工作尚沒(méi)有全面展開(kāi)，稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)項(xiàng)目不全、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用不到位，就連國(guó)地稅數(shù)據(jù)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面共享;能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收收入走勢(shì)和稅收征管工作產(chǎn)生重要影響的稅收指數(shù)尚未建立起來(lái);打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”成效不甚明顯;稅收政策落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加大，政策效應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估機(jī)制亟待完善;省局黨組副書(shū)記配備工作進(jìn)展較慢。等等。第二，長(zhǎng)期困擾我們的一些老問(wèn)題仍未得到有效根治。比如，執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大的問(wèn)題依然存在，化解稅收任務(wù)層層加碼的措施不夠得力;出口騙稅、虛開(kāi)發(fā)票等重大稅收違法犯罪行為未得到根本遏制。稅收征管改革頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng)，路徑有待實(shí)現(xiàn)突破?？偩忠恍┧揪种g、省局一些處室之間工作統(tǒng)籌不夠，時(shí)有多頭布置、重復(fù)布置的現(xiàn)象發(fā)生，讓基層疲于應(yīng)對(duì)或無(wú)所適從;一些管理規(guī)定接地氣不足、操作性不強(qiáng)，基層難以落實(shí);一些政策、管理、服務(wù)措施出臺(tái)后，相應(yīng)的軟件未能及時(shí)修改。一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人，不敢擔(dān)當(dāng)，管理松懈;一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏工作激情，在崗不敬業(yè)，出工不出力。有的干部失職瀆職、以稅謀私，一些干部至今未能在思想深處繃緊嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的弦，依舊麻木不仁，頂風(fēng)違紀(jì)行為仍有發(fā)生。等等。第三，隨著形勢(shì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。比如，對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)不力，對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)特別是金融創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收政策研究不夠，管理服務(wù)措施的針對(duì)性有效性不強(qiáng)。對(duì)越來(lái)越多的走出去企業(yè)稅收服務(wù)措施跟不上，服務(wù)體系不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏輿情意識(shí)，加之管理不夠嚴(yán)格導(dǎo)致負(fù)面輿情頻發(fā)。等等。出現(xiàn)這些問(wèn)題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不全等方面原因，但很大程度上與一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)不到位有關(guān)。有的躲避責(zé)任“不想落實(shí)”，有的推諉拖沓“不急落實(shí)”，有的打折變通“不全落實(shí)”，有的能力不足“不會(huì)落實(shí)”。對(duì)這些問(wèn)題，系統(tǒng)上下一定要高度重視、共同努力，采取有效措施切實(shí)加以解決，既要在績(jī)效管理3.0版本中設(shè)置指標(biāo)予以考核和督促改進(jìn)，又要通過(guò)制度和機(jī)制創(chuàng)新來(lái)持續(xù)改進(jìn)。

二、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好發(fā)揮稅收職能作用。

在最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，、對(duì)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的工作進(jìn)行了科學(xué)詮釋、作出了全面部署。在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分別闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個(gè)趨勢(shì)性變化，并強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性、趨勢(shì)性特征作出的科學(xué)精準(zhǔn)的重大判斷，是馬克思主義基本原理同中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，也必將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理論，與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求渾然一體，展示了高度的戰(zhàn)略性、預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，為我們做好新時(shí)期稅收工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。因此，深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不僅是持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

20xx年全省地方稅務(wù)工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中和四中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)和張高麗副對(duì)稅收工作的重要批示，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，20xx年全省地稅工作在極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下取得新的進(jìn)展。

20xx年，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“十二五”時(shí)期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，保障收入促發(fā)展”的總體要求，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以“組織收入攻堅(jiān)年”為抓手，努力適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極破解地稅發(fā)展新難題，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果，匯聚了推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

從20xx年8月份開(kāi)始，按照中央要求和省委部署，省局機(jī)關(guān)和市縣地稅部門(mén)分兩批開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)黨組高度重視、精心組織，廣大黨員積極響應(yīng)、踴躍參與，兩批活動(dòng)銜接有序、步步深入，取得了重要實(shí)踐成果和制度成果。活動(dòng)過(guò)程中，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，活動(dòng)向前推進(jìn)一步，思想武裝就跟進(jìn)一步，黨員干部踐行群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng);堅(jiān)持把整風(fēng)精神貫穿始終，深入查擺問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，以解決問(wèn)題開(kāi)局亮相，以專項(xiàng)整治尋求突破，普遍精簡(jiǎn)了會(huì)議文件，清理了超標(biāo)超配公車(chē)和辦公用房，壓縮了“三公”經(jīng)費(fèi)，查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決;堅(jiān)持把建章立制貫穿始終，制定修訂了一批工作制度和管理制度，全系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制和剛性約束不斷完善;堅(jiān)持把兩不誤兩促進(jìn)貫穿始終，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，地稅發(fā)展保持了良好勢(shì)頭。黨員干部普遍感到，參加這次活動(dòng)，經(jīng)受了入黨以來(lái)觸動(dòng)最大、感受最深、要求最嚴(yán)的一次黨性鍛煉和黨內(nèi)生活;通過(guò)這次活動(dòng)，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系和征納關(guān)系，增強(qiáng)了各級(jí)黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

(二)“組織收入攻堅(jiān)年”取得積極成效，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系統(tǒng)完成各項(xiàng)收入1338.52億元，同比下降3.09%，減收42.69億元。其中，各項(xiàng)稅收完成982.13億元，下降7.78%，減收82.87億元;地方公共財(cái)政收入完成801.03億元，下降2.9%，減收23.88億元。其他收入完成356.39億元，增長(zhǎng)12.71%，增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元，增長(zhǎng)20.49%，增收39.68億元。在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們收入任務(wù)雖然出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)但沒(méi)有大面積短收，實(shí)屬不易、極為難得。這一成績(jī)，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)持續(xù)下行和“營(yíng)改增”等減稅因素不斷增加的形勢(shì)下取得的，是在全面消化非即期收入影響基礎(chǔ)上取得的，是在地稅收入連續(xù)20年保持高速增長(zhǎng)的情況下取得的。經(jīng)過(guò)20年的高速增長(zhǎng)，我們收入規(guī)模的體量已經(jīng)今非昔比，20xx年各項(xiàng)收入的規(guī)模就相當(dāng)于1994年的33倍，如果剔除“營(yíng)改增”和非即期收入兩個(gè)因素，去年各項(xiàng)稅收完成929億元，同口徑增長(zhǎng)3.6%?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)一年的努力，我們收入基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，稅收與經(jīng)濟(jì)的契合度進(jìn)一步提升，為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”的決策是正確的、及時(shí)的。一年來(lái)，我們以鮮明的態(tài)度明確工作導(dǎo)向、堅(jiān)定信心決心，以求實(shí)的作風(fēng)科學(xué)研判形勢(shì)、積極主動(dòng)作為，以嚴(yán)格的督查層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以一攬子措施加強(qiáng)征收管理、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，凝聚了砥礪奮進(jìn)攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，對(duì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面起到了至關(guān)重要的作用。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)舉措抓住了要害、點(diǎn)中了穴位。一年來(lái)，我們沉著應(yīng)對(duì)、綜合施策，一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實(shí)做好收入攻堅(jiān)工作的通知》，明確了收入攻堅(jiān)的基本定位、落實(shí)機(jī)制和具體路徑;年中連續(xù)召開(kāi)3次緊急會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化收入攻堅(jiān)措施;四季度又出臺(tái)《省局領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系單位督查收入工作方案》、《加強(qiáng)后幾個(gè)月組織收入工作的緊急通知》和《加強(qiáng)稅收政策落實(shí)堵漏挖潛增收的若干意見(jiàn)》，開(kāi)展稅費(fèi)票證和資金情況檢查，有效推動(dòng)了組織收入工作開(kāi)展。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”鍛煉了干部隊(duì)伍，為做好今后工作提供了保障。收入攻堅(jiān)是我們面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的一個(gè)態(tài)度，是向省委省政府作出的一個(gè)承諾，更是一份沉甸甸的責(zé)任。一年來(lái)，它激勵(lì)全體干部在巨大的考驗(yàn)面前盡心盡責(zé)、奮力拼搏，它激勵(lì)各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)組織收入理念，始終堅(jiān)持組織收入原則，不斷完善強(qiáng)征管、堵漏洞、挖潛力、嚴(yán)考核的制度措施，進(jìn)一步夯實(shí)了地稅工作基礎(chǔ)。通過(guò)“組織收入攻堅(jiān)年”，不僅為我們把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進(jìn)行了積極探索，也為我們應(yīng)對(duì)即將全面展開(kāi)的稅制改革作了重要準(zhǔn)備，其重大意義必將隨著時(shí)間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務(wù)工作成果豐碩，為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年以來(lái)，伴隨著金稅三期上線，我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)全方位、多角度的改革創(chuàng)新，努力突破稅收工作瓶頸，以改革創(chuàng)新增活力、添動(dòng)力。一年來(lái)，我們以完善行政管理機(jī)制為核心，建立完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核制度框架，初步形成具有山西地稅特色的“一張網(wǎng)、全覆蓋”的考核機(jī)制，我局在全省目標(biāo)責(zé)任考核中連續(xù)四年被評(píng)為優(yōu)秀單位，省局班子連續(xù)四年評(píng)為“好”等次。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新稅費(fèi)征管機(jī)制為核心，優(yōu)化升級(jí)金稅三期系統(tǒng)，推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目上線運(yùn)行，建成省級(jí)數(shù)據(jù)中心，完成全省廣域網(wǎng)絡(luò)改造，組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等試點(diǎn)，為信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)深度融合奠定了基礎(chǔ);充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化征收管理，征管狀況監(jiān)控分析、財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用、車(chē)船稅管理、土地增值稅預(yù)征清算、土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)深入推進(jìn)，重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善，與國(guó)稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動(dòng)，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革順利推行，契耕“兩稅”及房地產(chǎn)稅收一體化管理全面加強(qiáng)，建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個(gè)人所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理穩(wěn)步開(kāi)展，個(gè)人所得稅完稅證明自助打印試點(diǎn)成功;借鑒稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)規(guī)費(fèi)征管現(xiàn)代化，開(kāi)展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，開(kāi)通規(guī)費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)和電子繳費(fèi)功能;特別是代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后，我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機(jī)制，從203月開(kāi)征到20xx年11月底停征，累計(jì)征收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新納稅服務(wù)方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免審批權(quán)限和契稅、耕地占用稅減免審核權(quán)限;開(kāi)展免填單等7項(xiàng)試點(diǎn)，選擇同城通辦、免填單、辦稅公開(kāi)、涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理等4項(xiàng)在全省推廣;全面推行《縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，廣泛開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著力實(shí)施以減少資料報(bào)送、減少表單填寫(xiě)、減少稅務(wù)檢查為重點(diǎn)的“三減少”措施，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，方便了納稅人辦稅。年底，我們又召開(kāi)全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，明確了“構(gòu)建七大體系、基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了29個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，基本涵蓋了地稅工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和核心業(yè)務(wù)?？傊?，隨著一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，改革創(chuàng)新正在地稅重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)，一場(chǎng)深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進(jìn)，法治地稅建設(shè)取得新進(jìn)展。

圍繞我省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”部署，認(rèn)真落實(shí)地稅專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)，全面完成牽頭任務(wù)。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，強(qiáng)化執(zhí)法督察，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化，健全法律顧問(wèn)制度，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查，我局工作經(jīng)驗(yàn)在全省依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。加強(qiáng)涉稅政策把關(guān)審核，214條意見(jiàn)建議被省政府及有關(guān)部門(mén)采納。全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，開(kāi)展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，全年為納稅人減免稅收146.3億元。開(kāi)展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫(kù)，共辦理多繳基金退庫(kù)16.81億元。加強(qiáng)法治宣傳教育和稅收科研工作，深入開(kāi)展稅收宣傳月和“六五”普法等活動(dòng)。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，建立稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行電子查賬軟件，稽查體制更加完善，稽查質(zhì)效明顯提高，全年查補(bǔ)收入22.59億元，同比增長(zhǎng)105.3%，查處百萬(wàn)元以上案件45件，曝光涉稅違法案件66件，查處違法受票企業(yè)1297戶，查處非法發(fā)票1.01萬(wàn)份，移送發(fā)票違法案件8起。加強(qiáng)政務(wù)管理，公文運(yùn)轉(zhuǎn)、安全保密、信訪工作不斷強(qiáng)化，經(jīng)費(fèi)收支、固定資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)更加規(guī)范，后勤管理服務(wù)保障能力持續(xù)提升，全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

全面開(kāi)展以“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會(huì)精神，深刻反思剖析，積極進(jìn)行整改，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化干部自主選學(xué)和在線學(xué)習(xí)，建立專業(yè)人才庫(kù)，舉辦各類培訓(xùn)班1134期，培訓(xùn)干部6.77萬(wàn)人次，干部業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化離退休人員服務(wù)管理工作，凝聚老干部建言獻(xiàn)策的正能量。推進(jìn)干部交流輪崗和公務(wù)員招錄，調(diào)整補(bǔ)充50名處級(jí)干部，公開(kāi)招錄283名公務(wù)員。引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建“三型”組織、選樹(shù)“三型”標(biāo)兵主題實(shí)踐活動(dòng)，129個(gè)單位和28名個(gè)人獲省部級(jí)以上榮譽(yù)。深入開(kāi)展干部讀書(shū)活動(dòng)，完成地稅志編撰，建成“道德講堂”，舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書(shū)畫(huà)攝影展和第五屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，出臺(tái)《年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行嚴(yán)重違紀(jì)違法案件一票否決制的實(shí)施辦法》和《強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督辦法》，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，開(kāi)展廉潔從稅網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，進(jìn)行廉政談話，推進(jìn)“訪企查廉”活動(dòng)，加大案件查辦力度，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，完成了對(duì)25個(gè)縣局和3個(gè)省局直屬征收單位的巡視，初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新，突出建章立制，強(qiáng)化制度約束，開(kāi)展專項(xiàng)整治，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，整風(fēng)肅紀(jì)取得明顯成效。

同志們，20xx年，我們?cè)诠?jiān)克難中奮進(jìn)，在改革創(chuàng)新中前行，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。20xx年，是分稅制改革20年，也是地稅組建20周年。20年櫛風(fēng)沐雨，20年砥礪前行，我們經(jīng)歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難，我們推動(dòng)了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革，我們實(shí)現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過(guò)了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅，已經(jīng)成為我省富民強(qiáng)省進(jìn)程中的主力軍之一?；仡櫸覀冏哌^(guò)的20年歷程，每前進(jìn)一步，都是省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,都是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，都凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，隨著深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，隨著我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如，面向法治山西，依法治稅有差距;面向科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)有差距;面向科技創(chuàng)新，信息管稅有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握大勢(shì)，改革創(chuàng)新，努力為推進(jìn)地稅現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)贏得機(jī)遇。

當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著十八屆三中、四中全會(huì)確定的各項(xiàng)改革措施陸續(xù)推出，黨和國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài)，這些新常態(tài)，體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢(shì)，我們每位地稅干部必須迅速調(diào)整心態(tài)狀態(tài)、迅速調(diào)整思路理念，做到科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)。隨著《深化財(cái)稅體制改革總體方案》審議通過(guò)，我們正在進(jìn)入稅制改革攻堅(jiān)期、收入結(jié)構(gòu)調(diào)整期、管理創(chuàng)新升級(jí)期，在這場(chǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及方方面面權(quán)益調(diào)整的重大變革中，我們每位地稅干部必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、堅(jiān)定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動(dòng)推進(jìn)改革。我省正處在重要的歷史關(guān)頭,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們肩負(fù)的歷史使命，我們每位地稅干部必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來(lái)，迎難而上、主動(dòng)作為，努力為服務(wù)全省工作大局作出新貢獻(xiàn)?？缛胄碌囊荒?，迎來(lái)新的征程，讓我們拿出逢山開(kāi)路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創(chuàng)新鼓起夢(mèng)想的風(fēng)帆，用法治精神引領(lǐng)發(fā)展的方向，用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信，有夢(mèng)想、有奮斗，地稅將擁有一個(gè)更加值得期待的未來(lái)。

全面把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當(dāng)前組織收入工作的重要前提。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個(gè)趨勢(shì)性變化進(jìn)行了詮釋，并強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)上，王軍局長(zhǎng)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，就是要做到思想觀念適應(yīng)、方式方法適應(yīng)、能力素質(zhì)適應(yīng)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化;積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，就是要做到改革引領(lǐng)、法治引領(lǐng)、文化引領(lǐng)，不斷開(kāi)辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)我省“資源型經(jīng)濟(jì)”將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行還未見(jiàn)底，對(duì)我省的壓力在持續(xù)加大，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”。上述要求表明，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段，經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的新特點(diǎn)，未來(lái)一段時(shí)期，我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的階段性特征，中央和我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)把“穩(wěn)中求進(jìn)”確定為今年工作的總基調(diào)，我省更是做出了著力推進(jìn)“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向，另一方面也警示我們，近年來(lái)地稅收入形勢(shì)相對(duì)寬松的格局已經(jīng)結(jié)束，如何做好經(jīng)濟(jì)稅源趨緊形勢(shì)下的組織收入工作，是我們必須面對(duì)和思考的重大課題。從稅制調(diào)整層面看，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)提出，今年要“扎實(shí)推進(jìn)征管法修改，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改，力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)，深化資源稅改革”。這些改革對(duì)我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗(yàn)。從我們當(dāng)前面臨情況看，雖然國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》已經(jīng)發(fā)布，但建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、取消多年來(lái)對(duì)地稅收入任務(wù)的年度考核尚需時(shí)日，今年省政府依然下達(dá)了地方公共財(cái)政收入計(jì)劃。從上述分析初步判斷，今年我們組織收入形勢(shì)可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作，切實(shí)做到底線思維做準(zhǔn)備，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革和全面依法治國(guó)的新戰(zhàn)略是我們推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了全面深化改革的決定，十八屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。兩個(gè)《決定》，形成了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗幟、開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)指出，要對(duì)照新常態(tài)的新要求，通過(guò)改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng);通過(guò)主動(dòng)向社會(huì)和納稅人開(kāi)放，推動(dòng)稅務(wù)行業(yè)成為社會(huì)上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過(guò)加快科技創(chuàng)新，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時(shí)，要全面推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，1994年確立的財(cái)稅體制在經(jīng)過(guò)20年的穩(wěn)健運(yùn)行后，正在迎來(lái)新一輪整體性改革，地稅工作的對(duì)象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化，我們正處在爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口。改革創(chuàng)新是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，依法治稅是稅收工作的生命線。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如何通過(guò)改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，牽動(dòng)工作全局，關(guān)系地稅未來(lái)。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興，20年來(lái)我們的每一次前行，無(wú)不得益于攻堅(jiān)克難，無(wú)不功成于改革創(chuàng)新。因此，我們?nèi)ツ甑壮雠_(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，明確了改革創(chuàng)新的總目標(biāo)是“加快建設(shè)七大體系，年基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級(jí)各部門(mén)必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來(lái)，在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的進(jìn)程中，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力和水平，做到用改革之矛破解復(fù)雜難題、創(chuàng)新體制機(jī)制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開(kāi)的稅制改革做好準(zhǔn)備，為地稅今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。以來(lái)，中央全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了八項(xiàng)要求;在中紀(jì)委五次全會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題后，全省上下更加清醒地認(rèn)識(shí)到，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。針對(duì)山西面臨的特殊形勢(shì)，省委作出了“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的新部署，省委十屆六次全會(huì)提出了“六權(quán)治本”的新要求。所有這些都表明，當(dāng)前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網(wǎng)越織越密、問(wèn)責(zé)倒逼力度越來(lái)越大。全體黨員干部要積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求，始終和中央、省委在思想行動(dòng)上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處，以清風(fēng)正氣推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)富民強(qiáng)省。

根據(jù)省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的安排部署，20xx年全省地稅工作的總體要求是：以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的部署，努力踐行“大稅收，大服務(wù)”理念，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)、組織收入為中心、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為基石”的“三位一體”工作格局，重點(diǎn)抓好深化收入攻堅(jiān)、推進(jìn)依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面的工作，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，努力為富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。這一總體要求概括起來(lái)講，就是“三位一體促發(fā)展，富民強(qiáng)省作貢獻(xiàn)”。

“三位一體”工作格局是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標(biāo)確定的針對(duì)性措施。改革創(chuàng)新是推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的總抓手、動(dòng)力源，組織收入是服務(wù)全省工作大局的著力點(diǎn)、中心點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點(diǎn)、壓艙石，三大措施共同推動(dòng)地稅事業(yè)不斷向前，共同放飛實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢(mèng)。全系統(tǒng)要志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，把準(zhǔn)今年工作總要求，積蓄科學(xué)發(fā)展新能量，努力實(shí)現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過(guò)渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新這個(gè)總抓手。在日益復(fù)雜的形勢(shì)面前，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，最重要的是把握好4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。要以維護(hù)人民群眾根本利益為遵循。實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化，說(shuō)到底就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設(shè)計(jì)、推出，必須以一切為了群眾為根本遵循，把為民謀利作為價(jià)值取向，把人民滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。要以強(qiáng)化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦，把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領(lǐng)會(huì)重大改革都要于法有據(jù)的要求，任何改革創(chuàng)新，都要在法律框架下實(shí)施、在法治軌道中運(yùn)行，確保改革創(chuàng)新依法推進(jìn)、有序推進(jìn)。要以提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)。自覺(jué)履行為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，充分發(fā)揮稅收職能作用，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全省工作大局。堅(jiān)持納稅人所盼、地稅人所向，當(dāng)好改革員，讓納稅人滿意繳稅;當(dāng)好宣傳員，讓納稅人明白繳稅;當(dāng)好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅;當(dāng)好服務(wù)員，讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以防范風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以信息管稅為抓手，促進(jìn)管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新，打造征管模式的升級(jí)版。

緊緊抓住組織收入這個(gè)中心點(diǎn)。越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，保障地方可用財(cái)力的任務(wù)就越加繁重。面對(duì)深化財(cái)稅體制改革這場(chǎng)“大考”和確保完成任務(wù)這個(gè)“試金石”，最緊要的是把3個(gè)根本性的要求進(jìn)一步立起來(lái)。把“大稅收、大服務(wù)”理念牢固立起來(lái)。不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感，自覺(jué)遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律，既要保持定力、冷靜理性，又要積極主動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力，決不能片面認(rèn)為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣，切實(shí)做到任務(wù)觀念不能淡化，組織收入特別是地方可用財(cái)力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅(jiān)的決心和態(tài)勢(shì)牢固立起來(lái)。繼續(xù)深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，為全系統(tǒng)提供一個(gè)明確導(dǎo)向，為全年工作確立一個(gè)重要指針，為全體干部強(qiáng)化一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)把精力和注意力聚焦到收入攻堅(jiān)上來(lái)，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來(lái)。無(wú)論形勢(shì)多么嚴(yán)峻，都要堅(jiān)持組織收入原則，都要堅(jiān)守不虛收探收、不收“過(guò)頭稅”的底線，都要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)做到該收的一分一厘都不放棄，不該收的一分一厘都不能收，該減的一分一厘都不打折扣。

不斷筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)壓艙石。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“三位一體”工作格局的重要內(nèi)容之一，是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是落實(shí)省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施，各級(jí)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在重要位置、列入重要議事日程，全面抓好4個(gè)工作著力點(diǎn)。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢組要認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。積極推行“一案三查”，發(fā)生重大腐敗案件既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究所在單位黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，各級(jí)黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保黨規(guī)黨紀(jì)成為剛性約束。要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。切實(shí)鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，加大案件查辦和巡視工作力度，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，堅(jiān)持治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，決不能讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要推進(jìn)“六權(quán)治本”。依法確定權(quán)力，重點(diǎn)要依法界定稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)、依法規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán);科學(xué)配置權(quán)力，重點(diǎn)要編制稅收權(quán)力運(yùn)行流程;制度約束權(quán)力，重點(diǎn)要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽(yáng)光行使權(quán)力，重點(diǎn)要公開(kāi)權(quán)力清單、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程;合力監(jiān)督權(quán)力，重點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督制度體系建設(shè)、強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)作監(jiān)督;嚴(yán)懲濫用權(quán)力，重點(diǎn)要嚴(yán)格糾錯(cuò)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、提振信心，再鼓干勁，奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出臺(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，這次會(huì)上又印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的意見(jiàn)》，這兩個(gè)《意見(jiàn)》，是指導(dǎo)我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領(lǐng)性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)，以落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》為抓手，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，努力為地稅發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

認(rèn)真落實(shí)省委要求，按照省局黨組的安排部署，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到系列重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)山西各項(xiàng)工作的重要指示要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來(lái)。要深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)講話精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為的黨中央的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實(shí)做到崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。要深入學(xué)習(xí)省委十屆六次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“六權(quán)治本”、推進(jìn)“六大發(fā)展”的重大意義，認(rèn)真思考解決本單位、本部門(mén)和自身存在的突出問(wèn)題，努力做到知行合一、推動(dòng)工作，塑造地稅隊(duì)伍政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔的良好形象。

(二)著力深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，以新作為適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

今年我省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)6%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右。今年省政府下達(dá)我們地方公共財(cái)政收入計(jì)劃為931億元，比上年增長(zhǎng)16.2%，增加130億元。由于今年“營(yíng)改增”政策調(diào)整較大，省局將結(jié)合政策調(diào)整情況在請(qǐng)示省政府后對(duì)各市收入計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。此外，我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作，完成其他規(guī)費(fèi)收入任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和稅制深度調(diào)整的形勢(shì)下，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心和勇氣做好組織收入工作，努力完成各項(xiàng)收入任務(wù)。

繼續(xù)保持收入攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行組織收入“一把手”工程，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的一系列制度，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。牢固樹(shù)立科學(xué)任務(wù)觀，探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，實(shí)事求是分解落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析，嚴(yán)格稅收計(jì)劃落實(shí)，強(qiáng)化收入質(zhì)量考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，使收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、與稅源實(shí)際更加契合。切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識(shí)，從現(xiàn)在開(kāi)始就要雷厲風(fēng)行、分秒必爭(zhēng)抓好組織收入工作，決不能有停一停、歇一歇的思想，切實(shí)把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終，對(duì)因主觀努力不夠完不成任務(wù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)組織收入工作情況，爭(zhēng)取對(duì)依法征稅的理解和支持，堅(jiān)決避免不切實(shí)際追加任務(wù)。

細(xì)化硬化收入攻堅(jiān)措施。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，依法組織稅收收入。加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅管理，大力清理營(yíng)業(yè)稅欠稅，嚴(yán)禁發(fā)生新欠，為改革做好準(zhǔn)備。高度關(guān)注“營(yíng)改增”管戶后續(xù)管理，加強(qiáng)相關(guān)稅費(fèi)與增值稅的比對(duì)。推進(jìn)聯(lián)合辦稅模式，加強(qiáng)代開(kāi)增值稅發(fā)票后地稅相關(guān)稅費(fèi)征收工作。強(qiáng)化企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳，推進(jìn)建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理，完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅和非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管，擴(kuò)大個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應(yīng)用范圍，開(kāi)展申報(bào)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，推廣個(gè)人所得稅完稅證明自助打印服務(wù)，做好年所得12萬(wàn)元以上自行申報(bào)工作。落實(shí)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況分析，出臺(tái)《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》，加強(qiáng)煤炭資源稅征管。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，為環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅作好準(zhǔn)備。加強(qiáng)土地增值稅征管，落實(shí)清算管理辦法，加強(qiáng)清算考核。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司代收代繳車(chē)船稅監(jiān)管，加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源管理，擴(kuò)大土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)功能，提升稅種精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理，強(qiáng)化反避稅工作。規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理的范圍和流程，適時(shí)建立全省房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)庫(kù)，完善存量房評(píng)估機(jī)制，擴(kuò)大評(píng)估范圍。加強(qiáng)小微企業(yè)稅收征管，既要落實(shí)優(yōu)惠政策，又要防止稅收流失。強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征管，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)票據(jù)和資金管理，完善規(guī)費(fèi)信息化應(yīng)用，推進(jìn)稅費(fèi)信息比對(duì)，落實(shí)小微企業(yè)政府性基金減免政策，開(kāi)展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫(kù)。

持續(xù)夯實(shí)收入攻堅(jiān)基礎(chǔ)。徹底清查管戶，確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)投資、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程稅收征管，強(qiáng)化煤焦冶電等重點(diǎn)行業(yè)管理，保證收入相對(duì)穩(wěn)定。繼續(xù)開(kāi)展煤炭重組企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)清算，確保不留死角。加強(qiáng)房屋租賃稅收管理，開(kāi)展私人會(huì)所、樓宇經(jīng)濟(jì)稅收清查。嚴(yán)格減免緩稅審批，加強(qiáng)欠稅管理。修訂《重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預(yù)警工作管理辦法》，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，升級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源管理模式。落實(shí)稅收票證和稅款繳庫(kù)退庫(kù)管理制度，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

(三)加快推進(jìn)核心業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新，為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

如果說(shuō)全面深化改革創(chuàng)新是推動(dòng)地稅現(xiàn)代化的新引擎，那么核心業(yè)務(wù)的改革創(chuàng)新就是必不可少的點(diǎn)火器。要認(rèn)真落實(shí)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)的安排部署，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，面上統(tǒng)籌與點(diǎn)上突破相結(jié)合，一年主抓幾件大事，年年銜接遞進(jìn)，把點(diǎn)連成線，把線織成網(wǎng)，爭(zhēng)取年年都有明顯進(jìn)展，幾年上個(gè)大臺(tái)階。今年要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

推進(jìn)稅收征管精細(xì)化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后，要及時(shí)貫徹執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0版，深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革。積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷完善稅收管理模式，全面創(chuàng)新征管方式方法，推動(dòng)稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)，建立全省風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，探索完善風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系和管理機(jī)制，下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)管理跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理，發(fā)揮各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，實(shí)施分集團(tuán)、分事項(xiàng)的全流程稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，在全省大型企業(yè)集團(tuán)穩(wěn)步推廣。以新數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)行為契機(jī),構(gòu)建全省整體安全防護(hù)體系，建設(shè)統(tǒng)一的運(yùn)維管理和監(jiān)控分析平臺(tái)，完善全省廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，抓好金稅三期優(yōu)化和運(yùn)行保障，加快后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和外部信息交換，強(qiáng)化信息比對(duì)分析，推進(jìn)部門(mén)信息共享，加強(qiáng)征管狀況監(jiān)控分析和征管績(jī)效考核。實(shí)行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送，所有發(fā)票全面推行有獎(jiǎng)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稽查工作，加快推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，完善稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)電子查賬軟件應(yīng)用，提升稽查辦案裝備水平，公布重大違法案件信息，制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度，重拳出擊、利劍出鞘，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處稅收違法案件，加大發(fā)票(票據(jù))違法犯罪活動(dòng)打擊力度。

推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化、便利化。落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，完善相關(guān)制度和配套措施，做到服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的高度融合。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，擴(kuò)大涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務(wù)推行范圍，加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機(jī)刷卡繳稅推廣力度，強(qiáng)化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀，規(guī)范辦稅服務(wù)廳面對(duì)面咨詢服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體納稅人學(xué)堂建設(shè)，打造涵蓋實(shí)體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線在內(nèi)的一體化納稅服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，構(gòu)建稅收大宣傳格局，扎實(shí)開(kāi)展好稅收宣傳月活動(dòng)。強(qiáng)化納稅人滿意度調(diào)查針對(duì)性整改，做好納稅服務(wù)投訴的辦理、反饋、整改工作。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。

推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面推行內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版，逐步將內(nèi)控軟件推廣應(yīng)用到所有單位、所有層級(jí)、所有執(zhí)法領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的信息化防控。全面推行績(jī)效管理3.0版，積極完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核體系，探索推行個(gè)人績(jī)效管理，科學(xué)嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考評(píng)，動(dòng)真碰硬強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋，推動(dòng)績(jī)效管理體系更加完善、機(jī)制更加科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢、成效更加明顯，充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”作用和激勵(lì)約束功能，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立督察內(nèi)審專門(mén)機(jī)構(gòu)，完善工作制度和程序，適時(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他重點(diǎn)內(nèi)審項(xiàng)目。加強(qiáng)督查、巡視、內(nèi)審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化談心談話、請(qǐng)示報(bào)告等干部日常管理監(jiān)督，強(qiáng)化制度建設(shè)和制度執(zhí)行力，從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上促進(jìn)廉潔從稅，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(四)牢固樹(shù)立“生命線”意識(shí)，全面推進(jìn)法治地稅建設(shè)。

推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法合法規(guī)范。落實(shí)總局《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)法治地稅建設(shè)。深化稅務(wù)行政審批制度改革，堅(jiān)持不懈地把簡(jiǎn)政放權(quán)推向深入。開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，探索規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作，規(guī)范重大稅務(wù)案件審理，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，穩(wěn)步推行重大稅收?qǐng)?zhí)法行為說(shuō)明理由制度、稅收?qǐng)?zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格涉稅文件審核會(huì)簽會(huì)辦，強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問(wèn)制度，探索公職律師制度。加強(qiáng)稅收科研工作，密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和稅制改革趨勢(shì)，積極開(kāi)展地方稅體系研究，適時(shí)提出政策建議。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況督查考核，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策。

推進(jìn)行政管理合規(guī)高效。強(qiáng)化干部學(xué)法用法，開(kāi)展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動(dòng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方法推進(jìn)工作的能力。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證支出進(jìn)度，加大預(yù)決算公開(kāi)力度。樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用績(jī)效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，推進(jìn)公車(chē)改革，強(qiáng)化后勤管理、服務(wù)、保障工作。落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。做好“十二五”各項(xiàng)工作的盤(pán)點(diǎn)，開(kāi)展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應(yīng)對(duì)力度，切實(shí)增強(qiáng)輿情管理能力，最大限度防止負(fù)面輿情發(fā)生。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)管善待原則，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

大力培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《20xx—全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，始終把班子建設(shè)緊緊抓在手上，選好配強(qiáng)一把手，進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基，改進(jìn)民主推薦工作，改革干部考察方式，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理，大力整治“為官不為”問(wèn)題，切實(shí)把新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去，樹(shù)好選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位改革，推進(jìn)干部交流輪崗和掛職鍛煉，創(chuàng)新干部管理激勵(lì)機(jī)制。大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，推進(jìn)各級(jí)干部教育中心改革和教育培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才，充實(shí)地稅人才庫(kù)，選拔100名省級(jí)業(yè)務(wù)能手。結(jié)合稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，在不突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效配置人力資源，加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)工作的人力資源投入，使人才在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅(jiān)克難、開(kāi)路先鋒的重要作用。加強(qiáng)離退休人員服務(wù)和管理工作，落實(shí)好離退休人員的政治、生活待遇。加強(qiáng)思想政治工作，引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化地稅文化建設(shè)，開(kāi)展職工文藝活動(dòng)，弘揚(yáng)地稅精神，傳承傳統(tǒng)文化，落實(shí)好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度，不斷增強(qiáng)地稅隊(duì)伍的凝聚力和原動(dòng)力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線，下面一根針。各項(xiàng)稅收工作要靠基層落實(shí)，各項(xiàng)稅收任務(wù)要靠基層完成?；鶎庸ぷ骱苄量啵鶎訅毫Ψ浅４?，基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動(dòng)力、釋放基層活力、提升基層能力。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持“傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管”的原則，主動(dòng)關(guān)注解決干部職工的合理訴求和實(shí)際困難，不斷拓寬基層地稅人員成長(zhǎng)成才渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部的積極性，當(dāng)好基層地稅人員的貼心人、服務(wù)員，讓基層地稅人員感受到組織的關(guān)懷、集體的溫暖，覺(jué)得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ)，確保改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。

(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，營(yíng)造弊革風(fēng)清良好環(huán)境。

橫下一條心糾正“四風(fēng)”。把鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新起點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，做到持續(xù)用力、久久為功。充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性，扎實(shí)開(kāi)展好作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，加大對(duì)慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風(fēng)邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強(qiáng)制度建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步把全體干部的精氣神提振起來(lái)，把作風(fēng)改進(jìn)的紅利釋放出來(lái)，把做好工作的動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。

把從嚴(yán)治黨新要求落到實(shí)處。深入貫徹《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》和從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，完善黨組抓黨建工作機(jī)制，探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅(jiān)持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實(shí)把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督，深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標(biāo)兵選樹(shù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實(shí)抓好工青婦工作，增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力。

把廉政建設(shè)新舉措貫徹到位。各級(jí)黨組要牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同違規(guī)違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。要加大案件查處力度，對(duì)重大案件堅(jiān)持“一案三查”，做到旗幟鮮明反對(duì)腐敗、堅(jiān)決有力懲治腐敗。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”，對(duì)于落實(shí)中央決策部署和省委工作要求不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。準(zhǔn)確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，完善廉潔從稅制度，規(guī)范稅收權(quán)力運(yùn)行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局的全面巡視和省局直屬單位的專項(xiàng)巡視，始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、更嚴(yán)的措施管住干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻銘記肩負(fù)的責(zé)任，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求帶頭強(qiáng)黨性、改作風(fēng)、樹(shù)形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng);管理者首先要管好自己，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，真正在修身、用權(quán)、律己上嚴(yán)起來(lái)，在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實(shí)起來(lái);監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀(jì)者首先要遵守紀(jì)律，切實(shí)以自身的模范行動(dòng)感召引領(lǐng)廣大干部，形成以上率下、層層示范的強(qiáng)大效應(yīng)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，我們還要召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署，這里就不多講了。

同志們，夢(mèng)想因改革而破土重生，改革為夢(mèng)想而披荊斬棘。走過(guò)了20年的風(fēng)雨歷程，觸摸著民族復(fù)興的美好夢(mèng)想，新一輪財(cái)稅體制改革正在向我們走來(lái)。讓我們?cè)谑∥≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，在實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力開(kāi)創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，全力奪取服務(wù)我省富民強(qiáng)省新成就，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇十四

(一)深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，準(zhǔn)確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“?！币馕吨@種變化將相對(duì)長(zhǎng)久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對(duì)長(zhǎng)久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍岸ê梦弧?。過(guò)去談到稅收職能作用，強(qiáng)調(diào)的是其經(jīng)濟(jì)屬性。黨的xx屆三中全會(huì)從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經(jīng)濟(jì)層面，拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、外交等諸多領(lǐng)域，更加深刻地介入國(guó)家治理的各個(gè)方面，成為治國(guó)理政的重要基礎(chǔ)和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國(guó)家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也對(duì)發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學(xué)有效實(shí)施稅收調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu);在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義;在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益，又謀中國(guó)特色大國(guó)稅收和經(jīng)濟(jì)外交之“勢(shì)”，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力，那么稅務(wù)部門(mén)的站位就會(huì)更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應(yīng)不了這些要求，就會(huì)落后或大大落后于時(shí)代的發(fā)展，有愧于黨和國(guó)家對(duì)我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍笆蘸枚悺薄＝?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來(lái)越多的有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)由10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，加之我國(guó)目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)減速時(shí)稅收減速更快，全國(guó)稅收收入總體上將由過(guò)去的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng);但我國(guó)加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經(jīng)濟(jì)存量對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)度，使稅收增長(zhǎng)過(guò)多依賴gdp特別是ppi增長(zhǎng)的局面一步步得到改善，更具增長(zhǎng)的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會(huì)下滑或持續(xù)下滑一段時(shí)間，過(guò)去那種“不愁增長(zhǎng)”的狀況在一定時(shí)期內(nèi)很難再現(xiàn);但新修訂的預(yù)算法對(duì)依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強(qiáng)大的法律保障，國(guó)際稅制改革將有效打擊跨國(guó)逃避稅行為，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級(jí)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，我國(guó)企業(yè)將在國(guó)外獲得越來(lái)越多的市場(chǎng)份額和收益，都將為稅收收入增長(zhǎng)提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化將帶來(lái)稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，一方面，跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，稅源的復(fù)雜性、隱蔽性和流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng);另一方面，隨著房地產(chǎn)稅等涉及個(gè)人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個(gè)體工商戶的基礎(chǔ)上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會(huì)使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問(wèn)題，但又將有效倒逼我們進(jìn)一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進(jìn)稅收管理方式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，將對(duì)稅收征管提出新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為稅收收入增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)稅源基礎(chǔ)。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對(duì)性地改變和改進(jìn)我們的工作，就一定能找到新出路，實(shí)現(xiàn)新突破，形成稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)稅收的良性互動(dòng)格局。

三是稅務(wù)干部隊(duì)伍管理面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍皫Ш藐?duì)”。依法治國(guó)的全面推進(jìn)，將引領(lǐng)依法治稅邁上新臺(tái)階，有效促進(jìn)干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，將為我們從嚴(yán)管理干部提供制度遵循和紀(jì)律保障，促進(jìn)干部廉潔從稅。納稅人的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，將有效防止稅務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)，更好地維護(hù)納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無(wú)處不在，將促進(jìn)稅務(wù)干部不斷適應(yīng)公開(kāi)透明的工作生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)自身言行舉止的約束和規(guī)范?？偟目?，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問(wèn)責(zé)之劍越磨越亮，將倒逼我們加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)干部嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、健康成長(zhǎng)。與此同時(shí)，國(guó)家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進(jìn)，公務(wù)員平時(shí)考核、職務(wù)與職級(jí)并行等制度即將實(shí)施，將有利于稅務(wù)干部更好工作、更快成長(zhǎng)。這些都將為稅務(wù)干部成長(zhǎng)好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機(jī)和有利條件。還要看到，稅務(wù)干部自覺(jué)接受?chē)?yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理有一個(gè)過(guò)程，并且稅務(wù)干部思想多元化趨勢(shì)較為明顯，加強(qiáng)教育引導(dǎo)的難度加大、責(zé)任加大。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵(lì)手段不能再用，也對(duì)我們做好干部思想政治工作、調(diào)動(dòng)干部工作積極性主動(dòng)性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊(duì)伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個(gè)時(shí)期非常重要的工作。

(二)主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化

面對(duì)稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們?cè)诤芏喾矫孢€不適應(yīng)。必須緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問(wèn)題。時(shí)變事變境變，思亦要變。主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心。“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！泵鎸?duì)新變化，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新?tīng)顟B(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人。總的來(lái)說(shuō)，廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動(dòng)一下，不推不動(dòng);渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點(diǎn)個(gè)卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時(shí)間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)層層劃圈，對(duì)重要工作開(kāi)開(kāi)會(huì)、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對(duì)困難敢于擔(dān)當(dāng)，越是問(wèn)題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長(zhǎng)期之態(tài)，要有恒久之心。“騏驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍?！倍愂招鲁B(tài)既有階段性特征又是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。既要主動(dòng)適應(yīng)新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問(wèn)題。過(guò)去，我們很多同志干工作是熟門(mén)熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會(huì)存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會(huì)用的問(wèn)題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進(jìn)行科學(xué)論證、頂層設(shè)計(jì)，制定全國(guó)規(guī)范，統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵(lì)各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實(shí)際不斷創(chuàng)新的問(wèn)題。還要很好研究如何及時(shí)、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)充分吸納到新版規(guī)范中的問(wèn)題。不能光講規(guī)范不鼓勵(lì)創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅(jiān)持彌補(bǔ)短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實(shí)行績(jī)效管理，為我們彌補(bǔ)短板提供了條件和便利，因此，要堅(jiān)持差距所在就是工作所向，自覺(jué)彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作螺旋式上升。同時(shí)，要根據(jù)新形勢(shì)新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機(jī)制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義，對(duì)稅收管理等工作中存在的問(wèn)題不能再拍腦門(mén)搞普查或簡(jiǎn)單隨機(jī)抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類施策。但一待達(dá)到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問(wèn)題。古人云：“國(guó)有賢良之士眾，則國(guó)家之治厚;賢良之士寡，則國(guó)家之治薄。”但目前無(wú)論應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)還是抓住機(jī)遇，稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項(xiàng)稅收工作，必須采取切實(shí)措施提高干部能力素質(zhì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要提高科學(xué)民主依法決策的能力，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，自覺(jué)把稅收置于國(guó)家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢(shì)，把握大局，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，確保各項(xiàng)工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。要提高嚴(yán)于管理、善于管理的能力，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，自覺(jué)履行管理和監(jiān)督責(zé)任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔(dān)當(dāng)，做到面對(duì)大是大非敢于出手亮劍，面對(duì)問(wèn)題矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的重要講話中98次提到“嚴(yán)”字，13個(gè)小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個(gè)，我們不認(rèn)真落實(shí)、不從嚴(yán)管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對(duì)干部思想多元、需求多樣的新特點(diǎn)，飽含感情帶隊(duì)伍，注重心理疏導(dǎo)，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對(duì)廣大干部而言，要提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力，主動(dòng)適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢(shì)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力，主動(dòng)適應(yīng)自然人不斷增多的情況，既能堅(jiān)持依法征稅，又能營(yíng)造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實(shí)能力，主動(dòng)適應(yīng)上上下下狠抓落實(shí)的新常態(tài)，把各項(xiàng)工作抓出成效。現(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說(shuō)實(shí)話，這有我個(gè)人的風(fēng)格問(wèn)題，但更重要的是大勢(shì)就是如此。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)工作抓得非常緊，重要事項(xiàng)一出臺(tái)，中辦、國(guó)辦立即進(jìn)行督辦，去年國(guó)辦對(duì)總局下的督辦單就涉及62個(gè)事項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，稅收改革發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、要求越來(lái)越嚴(yán)，不狠抓落實(shí)、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不斷開(kāi)辟稅收現(xiàn)代化新前景

我們既要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，又要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，更要積極引領(lǐng)新常態(tài)，搶時(shí)奪勢(shì)，乘勝前行，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是改革引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。要對(duì)照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問(wèn)題導(dǎo)向不斷推進(jìn)自身改革和稅收改革，通過(guò)改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng)。開(kāi)放也是改革。要有開(kāi)放的眼光和胸懷，博采眾長(zhǎng)，兼容并蓄，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國(guó)際同行的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，主動(dòng)向社會(huì)和納稅人開(kāi)放，積極走出去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，推動(dòng)稅務(wù)行業(yè)成為社會(huì)上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè)，不斷提升我國(guó)在國(guó)際稅收領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力?？萍紕?chuàng)新是改革的引擎。要順應(yīng)新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢(shì)，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)，加快金稅三期工程建設(shè)和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過(guò)釋放改革紅利、開(kāi)放紅利、科技紅利，讓稅務(wù)系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

二是法治引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自己。要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。要堅(jiān)持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動(dòng)稅收發(fā)展，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著法治化軌道順利前行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動(dòng)將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的制度機(jī)制，探索制定目前還缺乏的制度機(jī)制，及時(shí)總結(jié)提升實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)形成規(guī)范的制度機(jī)制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會(huì)起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)組織開(kāi)展稅務(wù)精神大討論，讓每一位干部都來(lái)思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責(zé)任，從內(nèi)心深處激發(fā)對(duì)稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責(zé)成為稅務(wù)人的座右銘，讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務(wù)部門(mén)的生動(dòng)寫(xiě)照，讓為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責(zé)任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動(dòng)人，關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，以良師益友之情為干部成長(zhǎng)引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強(qiáng)干部對(duì)稅務(wù)大家庭的歸屬感和認(rèn)同感。要以文化熏陶人，大力推進(jìn)稅務(wù)文化和稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設(shè)的精神高地，打造稅務(wù)干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時(shí)代氣息和稅務(wù)特色的文化精品，真正讓稅務(wù)文化活躍起來(lái)、舞動(dòng)起來(lái)，持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新趨勢(shì)、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，適應(yīng)稅收新常態(tài)，引領(lǐng)稅收新常態(tài)，是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要自覺(jué)把稅收置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機(jī)理、稅收政策、收入格局、稅務(wù)信息、征管模式、服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認(rèn)識(shí)、所作的分析，不一定全面和準(zhǔn)確，請(qǐng)大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作

根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進(jìn)”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)稅制改革和征管改革實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要補(bǔ)短板、推創(chuàng)新，講實(shí)效、求聯(lián)動(dòng)，建機(jī)制、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，即把彌補(bǔ)工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項(xiàng)的互促共進(jìn)相結(jié)合，把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)更多干部鍛煉成長(zhǎng)相結(jié)合，把抓好當(dāng)前工作同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動(dòng)效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、互相促進(jìn)的乘法效應(yīng)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績(jī)。

就重點(diǎn)工作而言，20xx年要扎扎實(shí)實(shí)做好以下十個(gè)方面的事情：

(一)依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出，預(yù)算經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門(mén)和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出，各級(jí)稅收征管部門(mén)要依照法律法規(guī)及時(shí)足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門(mén)分解、落實(shí)預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國(guó)務(wù)院《決定》精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點(diǎn)有四個(gè)：首先是客觀地“定”，其次是科學(xué)地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準(zhǔn)確地“考”。為此，我對(duì)做好今年組織收入工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是實(shí)事求是確定收入目標(biāo)。按照國(guó)家預(yù)算初步安排，今年稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入的增長(zhǎng)目標(biāo)低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實(shí)事求是的。不定不切實(shí)際的收入增長(zhǎng)目標(biāo)，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng)，也是一種積極財(cái)政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅。總局將首次試行分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等實(shí)際情況，盡可能科學(xué)分解各省國(guó)、地稅局收入目標(biāo)。各省國(guó)、地稅局也要按照這個(gè)路子，向下合理分解和確定收入計(jì)劃。二是牢固樹(shù)立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申，預(yù)算安排的收入計(jì)劃一經(jīng)人大確定，就要強(qiáng)化任務(wù)觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長(zhǎng)和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然，這是從總體上講的。至于對(duì)某一個(gè)省特別是省里對(duì)某一個(gè)具體的市或縣，則要實(shí)事求是地進(jìn)行分析和對(duì)待，不能簡(jiǎn)單以數(shù)字論成敗功過(guò)，但如果不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒(méi)有完成任務(wù)，考核時(shí)就要問(wèn)責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費(fèi)稅和資源稅增加收入，完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認(rèn)識(shí)要不得!第一，收入增長(zhǎng)目標(biāo)雖適當(dāng)下調(diào)了，但今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會(huì)加速下滑。第二，雖然成品油消費(fèi)稅和資源稅會(huì)增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價(jià)格大幅下降會(huì)帶動(dòng)ppi持續(xù)下降，減少的稅收會(huì)更多一些。第三，今年減稅計(jì)劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對(duì)較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識(shí)，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標(biāo)。四是堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。要完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。五是深化稅收分析。認(rèn)真落實(shí)總局制定的《進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見(jiàn)》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實(shí)現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。

(二)全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，經(jīng)本次會(huì)議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)?！案邔哟巍本褪且詘x屆三中全會(huì)提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，大力推動(dòng)稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實(shí)施條例;二是與有關(guān)部門(mén)一起推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作。“更高水平”就是要以xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點(diǎn)做好三件事。一是按照去年底總局出臺(tái)的實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作方案，以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口，在一季度推出第一批稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單，年內(nèi)爭(zhēng)取基本出全，同時(shí)爭(zhēng)取制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度。科學(xué)客觀開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，4月份確定評(píng)價(jià)結(jié)果，并向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)a級(jí)和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖?guó)稅收“黑名單”信息及時(shí)推送給相關(guān)部委，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)其他信用級(jí)別納稅人，也要納入信息系統(tǒng)，逐步做到全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢，并分類采取相應(yīng)管理措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為。要堅(jiān)決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到無(wú)證不得上崗，查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為，并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，努力把稅收爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，深入推進(jìn)稅制改革，在推動(dòng)建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)。今年要力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬(wàn)戶納稅人，稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會(huì)驟增。國(guó)稅和地稅部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細(xì)致做好相關(guān)工作，確保營(yíng)改增擴(kuò)圍任務(wù)的圓滿完成?？偩謱⒙鋵?shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè)，建立地稅機(jī)關(guān)請(qǐng)示稅收政策問(wèn)題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購(gòu)，開(kāi)展地稅部門(mén)與總局之間、與國(guó)稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國(guó)稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革。積極會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)深入研究調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革。認(rèn)真落實(shí)煤炭資源稅改革措施，會(huì)同財(cái)政部研究進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征品目范圍。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門(mén)一起摸清底數(shù)，提出分類處置意見(jiàn)，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長(zhǎng)效機(jī)制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機(jī)制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實(shí)行定向減稅的要求，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。圍繞實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅便利性，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施，打好“組合拳”，使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實(shí)事、為基層稅務(wù)人減負(fù)擔(dān)的“四季清風(fēng)”，成為具有鮮明稅務(wù)特色的響亮服務(wù)品牌。這次會(huì)議又發(fā)了一個(gè)文件，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”第一批實(shí)際舉措進(jìn)行了部署，請(qǐng)大家認(rèn)真討論，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?？偩诌€將研究推出第二、三批“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，在加強(qiáng)國(guó)地稅合作，擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面，推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)功能、年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)等方面提出具體要求，以更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。二是認(rèn)真實(shí)施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學(xué)評(píng)估試行情況、充實(shí)完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務(wù)規(guī)范從縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)拓展到市級(jí)、省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要像抓1.0版貫徹實(shí)施一樣，抓好新版的貫徹落實(shí)，并要結(jié)合總局開(kāi)展的新一輪“春風(fēng)行動(dòng)”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務(wù)平臺(tái)。要以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)深入研究12366前后臺(tái)銜接以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問(wèn)題。通過(guò)努力，使12366納稅服務(wù)平臺(tái)綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢的重要平臺(tái)、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務(wù)納稅人的靚麗風(fēng)景線。

(五)加快推進(jìn)征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路。總局將認(rèn)真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國(guó)試行1.0版，7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善，適時(shí)在全國(guó)推開(kāi)。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣，堅(jiān)定不移地推行《全國(guó)稅收征管規(guī)范》，使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》，總局將匯總整合一批重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)、模型和指標(biāo)體系，提供各地使用，同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)并推送各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好應(yīng)對(duì)工作并及時(shí)反饋應(yīng)對(duì)結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于完善出口退稅機(jī)制的部署，全力抓好從2月1日起實(shí)施的各項(xiàng)工作，通過(guò)規(guī)范稅務(wù)人來(lái)更好服務(wù)納稅人。三是大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實(shí)行“科學(xué)的抽查制度”要求，按照推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)一路徑，運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)分析成果，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人開(kāi)展定向稽查，提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，在實(shí)施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效?？偨Y(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗(yàn)，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級(jí)、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見(jiàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)來(lái)抓，開(kāi)展跨區(qū)域、大規(guī)模專項(xiàng)打騙行動(dòng)，打出氣勢(shì)，打出威懾，盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國(guó)際稅收治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)在20xx年g20峰會(huì)上提出的“加強(qiáng)全球稅收合作，打擊國(guó)際逃避稅，幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國(guó)際稅收征管與合作水平。一是深度參與國(guó)際稅改。及時(shí)把我國(guó)反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃成果中，維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益，為20xx年g20峰會(huì)磋商解決涉稅問(wèn)題打好基礎(chǔ)。二是健全中國(guó)特色國(guó)際逃避稅防控體系。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機(jī)制。積極推進(jìn)反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào)，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國(guó)跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平指標(biāo)監(jiān)控體系，防止跨國(guó)企業(yè)通過(guò)不良稅收籌劃侵蝕我國(guó)稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當(dāng)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。三是健全對(duì)外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國(guó)走出去企業(yè)日益增多、對(duì)外投資規(guī)模不斷增大的形勢(shì)，加大與重點(diǎn)投資國(guó)的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)積極參與，提供重點(diǎn)投資國(guó)稅收法律咨詢等方面服務(wù)，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護(hù)航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國(guó)家走出去戰(zhàn)略。四是增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)將于20xx年承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開(kāi)始，就要會(huì)同有關(guān)部門(mén)一絲不茍做好各項(xiàng)籌備工作，努力發(fā)揮好主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，取得有利于維護(hù)我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開(kāi)展對(duì)外援助工作。進(jìn)一步幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際稅收管理能力和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。與此同時(shí)，要適應(yīng)稅收開(kāi)放的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化國(guó)際稅收工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。

(七)大力實(shí)施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國(guó)推廣的工作，今年三季度前完成10個(gè)省國(guó)稅局和10個(gè)省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應(yīng)用系統(tǒng)推廣，四季度力爭(zhēng)再在一批省份推行，同時(shí)，做好已上線單位的運(yùn)行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進(jìn)。研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應(yīng)用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應(yīng)業(yè)務(wù)調(diào)整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級(jí)和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版推行工作，年內(nèi)全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當(dāng)作槍支彈藥一樣管起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，通過(guò)建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動(dòng)采集發(fā)票全要素信息，實(shí)時(shí)查詢和自動(dòng)比對(duì)每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問(wèn)題是制約當(dāng)前稅收收入分析、政策效應(yīng)分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等工作深入開(kāi)展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范，從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等方面對(duì)數(shù)據(jù)管理進(jìn)行全面規(guī)范，制定和實(shí)施國(guó)、地稅局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個(gè)重要成員，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用，真正把稅務(wù)部門(mén)海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫(kù)”潛能挖掘出來(lái)、效益發(fā)揮出來(lái)。

(八)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待的治隊(duì)思想，著眼提能力、激活力、增動(dòng)力，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨建和思想政治工作。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見(jiàn)，探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，選樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)正能量。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到基層苦、基層累、基層很不容易，滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層，力爭(zhēng)多為基層辦實(shí)事、解難事?？偩謱⑿抻啞蛾P(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》，以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層，切實(shí)把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實(shí)。二是選好干部配強(qiáng)班子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-20xx年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，自上而下抓好各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強(qiáng)一把手，把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。要修訂《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，選好配強(qiáng)市、縣局一把手。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。今年上半年要完成國(guó)稅系統(tǒng)廳局級(jí)后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識(shí)才、癡心愛(ài)才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動(dòng)局面。四是正式實(shí)施績(jī)效管理。今年正式全面推行績(jī)效管理3.0版，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”和激勵(lì)約束作用，科學(xué)嚴(yán)格考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)和提質(zhì)增效。無(wú)差異就無(wú)管理，要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián)，真正做到考而有用，強(qiáng)力促進(jìn)奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對(duì)排名靠前的省國(guó)稅局，在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實(shí)職的名額;相應(yīng)地，對(duì)排名靠后的省局，將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等?？偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺(tái)后省、市、縣國(guó)稅局要比照?qǐng)?zhí)行。地稅局怎么辦，請(qǐng)大家提出意見(jiàn)。我考慮，每年11月底，總局績(jī)效辦要把各司局、各省局的績(jī)效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據(jù)此找差距、補(bǔ)短板，形成工作初步總結(jié)，提出次年工作改進(jìn)要點(diǎn)和主要工作安排，總局結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院要求和全盤(pán)工作計(jì)劃，修改好年度會(huì)議工作報(bào)告及次年工作要點(diǎn)。同時(shí)，把各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績(jī)效指標(biāo)，及時(shí)修改出次年績(jī)效考評(píng)方案及指標(biāo)體系，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議后接著就召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運(yùn)用，形成一個(gè)良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日?？己?。總局成立了一個(gè)專門(mén)工作小組研究制定了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》，目的是形成可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。目前該意見(jiàn)正在山東和江蘇的兩個(gè)地市模擬完善，年內(nèi)要結(jié)合國(guó)家在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。六是確?！办柟躺罨卣埂被顒?dòng)取得實(shí)效。深化“四風(fēng)”整治，來(lái)一次“回頭看”，殺一個(gè)“回馬槍”，讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進(jìn)一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。

(九)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面工作近期要專門(mén)開(kāi)會(huì)進(jìn)行布置，這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。細(xì)化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個(gè)文件提出的任務(wù)，抓緊實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化，落到各級(jí)黨組、班子成員和每個(gè)部門(mén)，促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實(shí)搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)。嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。一季度前，梳理內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果，制定業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能標(biāo)準(zhǔn)，供各單位升級(jí)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務(wù)、行政管理軟件的升級(jí)改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺(tái)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)一把手的任前、任中審計(jì)，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)問(wèn)題整改與問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)。四是嚴(yán)肅查辦案件。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開(kāi)展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務(wù)干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買(mǎi)官賣(mài)官及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化溝通，提前介入，有效預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪。五是加大巡視工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作?？偩贮h組對(duì)巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要品牌。六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聚焦主業(yè)主責(zé)，按照“三轉(zhuǎn)”要求，集中精力執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。按照“兩為主”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，上半年要把缺位的各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)配齊配強(qiáng)，打造一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

(十)全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理?，F(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個(gè)“空椅子”理論，就是你不坐別人就會(huì)去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn)，更重要的是，要主動(dòng)發(fā)聲，以正視聽(tīng)，讓正確聲音蓋過(guò)不對(duì)的乃至誤讀的聲音。要堅(jiān)持“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來(lái)越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題和稅收工作重點(diǎn)，進(jìn)行專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年，要選擇部分省試行國(guó)地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及稅收文學(xué)愛(ài)好者的特長(zhǎng)，打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報(bào)紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書(shū)、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應(yīng)對(duì)力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負(fù)面涉稅輿情。不斷加強(qiáng)輿情管理和應(yīng)對(duì)，對(duì)我們這支近八十萬(wàn)人的隊(duì)伍來(lái)講，日益迫切和重要。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)特征，想問(wèn)題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí)，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和主要媒體的溝通，確保出現(xiàn)輿情時(shí)應(yīng)對(duì)工作有條不紊。我特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要有專人時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情并及時(shí)報(bào)告，二是主要負(fù)責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對(duì)重大負(fù)面輿情，三是出現(xiàn)重大輿情隱患，要在第一時(shí)間向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)采取防范措施，不能瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)?？偩謱?duì)各地輿情管理和應(yīng)對(duì)情況實(shí)行督辦與績(jī)效管理，按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各地輿情情況，加大發(fā)生負(fù)面輿情扣分，對(duì)排名靠后或負(fù)面輿情增多的單位，省局一把手要到總局說(shuō)明情況。

以上十個(gè)方面，是今年的重點(diǎn)工作，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措，是適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。與此同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不因事小而不為，不以責(zé)小而放任，更不能顧此失彼，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、落地生效。

最后，我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問(wèn)題。最近，中央對(duì)編制國(guó)家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是一致的。我們要按照中央要求，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

同志們，新的一年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，?lì)精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭(zhēng)當(dāng)抓落實(shí)的“主攻手”，個(gè)個(gè)成為抓落實(shí)的“先行者”，圓滿完成各項(xiàng)稅收任務(wù)，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!

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