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發(fā)現(xiàn)生活中的美好瞬間,感受無盡的快樂和幸福。設置可量化的目標,可以幫助我們更好地提高自己。下面是一些優(yōu)秀的總結(jié)案例,可以作為寫作的借鑒和參考。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇一
按照市紀委安排,我市紀委農(nóng)風室組織人員組成調(diào)研組,采取召開座談會、個別談話等形式,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進行專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
(一)領導重視不夠。
個別領導干部對當前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學習不夠,研究不深,沒有能夠站在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識加強農(nóng)村財務管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領導干部認為,村級基本沒有什么收入,多數(shù)地方都成了“空殼”,對農(nóng)村財務多管、少管都一個樣,出不了什么大問題。因而對農(nóng)村財務管理工作重視不夠,力量投入不足,有效措施不多,致使相關的制度規(guī)定沒有真正落實到農(nóng)村,出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。
(二)財會人員業(yè)務素質(zhì)低,集體資金管理混亂。
解相關制度規(guī)定,有的村甚至根本就沒有記賬,給村級債權債務的落實帶來了極大的困難,賬目無法公開,群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來,村級財務人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換,同時財務手續(xù)交接不清,人為地造成了村級財務混亂,導致財會人員業(yè)務生疏,資金混亂,重要材料和賬目遺失,嚴重地制約著村級財務的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬,坐收坐支現(xiàn)象較為普遍,從一定程度上造成應收款和農(nóng)民承擔費用收繳不明,尾欠不清。
(三)財務公開流于形式。
有的鄉(xiāng)村干部把財務公開當做應付上級部門和領導檢查的形式,不按規(guī)定公開,尤其是未公開群眾的重大財務事項,甚至是只把時間改一下,內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開,只公開群眾知道的,不公開群眾不知道的,或只公開總賬、母項,不公開明細賬、子項,只是粗線條的、原則性的公開。這些導致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法。
(一)高度重視,精心部署。
等系列文件,通過“三資”委托代理服務這一載體,在源頭上加強農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務和推廣“四議兩公開”工作的動員大會,對推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作進行了動員部署,市委書記崔學勇要求,扎實抓好工作,全面鋪開,強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務工作培訓班,對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓。
(二)建立中心,規(guī)范管理。
市委、市政府成立了“三資”委托代理服務工作領導小組,在市財政局設立了市“三資”管理中心,配備5名工作人員,負責對全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了“三資”委托代理服務中心,配備工作人員80余名。固定了辦公用房,鄉(xiāng)均達到5間以上。軟硬件建設全市實行“五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實施細則》等十多項規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù),市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務支出憑據(jù)》、《售貨單》等,從源頭上解決了農(nóng)村無法取得合法票據(jù)的報賬難問題,遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“三資”
服務大廳、檔案室、招投標中心,規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標。
(三)嚴格把關,澄清底數(shù)。
一是嚴把鄉(xiāng)村財務清查登記關。采取實地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法,對集體的每一項資產(chǎn)、資源分門別類做好登記,盤點校對,確保不漏不錯。二是公開公示關。每個村在清查登記后,都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進行上墻公布,接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認真進行記錄,并做好解釋和整改工作,做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關。公示結(jié)束后,各村建立“三資”臺賬,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理服務協(xié)議,將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理程序。規(guī)定村級支出必須由經(jīng)手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負責人審批聯(lián)簽后,方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心報賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟狀況,確定大額度資金標準,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心批準,報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外,還必須按“四議兩公開”程序研究決定,并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計,每月月初統(tǒng)一在村務公開欄內(nèi)公開。
(四)加強考核,確保實效。
為確保工作穩(wěn)妥扎實推進,市領導小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗和好的做法。去年,市委、市政府出臺了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作考核辦法》,從組織領導、機構設臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作進行考核。考核工作由市委統(tǒng)一組織進行,分五個考核組,每月考核一次,根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達到總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。
三、取得成效。
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立了“三資”委托代理服務中心和招投標服務中心,代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀違法案件19起,黨政紀處分19人,整改違規(guī)資金29.4萬元。“三資”管理服務中心自成立以來,共組織村級招投標170次,涉及資金85.5萬元;資源發(fā)包34次,涉及資金15.3457萬元;規(guī)范經(jīng)濟合同86份;為村組節(jié)約或增收資金12萬元,有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務工作開展以來,群眾反映農(nóng)村財務和干部作風方面的問題比去年同期下降36%;反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。
四、下步打算。
(一)財會人員嚴格實行憑證上崗。
一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上,改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法,村級報帳員應直接由村民推薦那些文化水平高,有一定業(yè)務知識的人擔任,并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務培訓。要切實加強對財會人員的業(yè)務培訓,實行憑證上崗,并建立崗位責任制。
(二)規(guī)范政務村務公開形式。
在公開形式上要多樣化,一是利用“村務通報”進行公開。各村將每季度的財務收支、重大事項的辦理情況等以村務通報的形式,發(fā)至每一個村民代表手中,由村民代表負責在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。
(三)加強法紀懲處機制,堅決懲治腐敗。
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作的監(jiān)督檢查,堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于然;要暢通舉報渠道,接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法案件,要依法依紀給予有關責任人黨政紀處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理,絕不手軟。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇二
為進一步標準鄉(xiāng)村藥品、醫(yī)療器械市場運營次序,確保廣闊農(nóng)人群眾用藥用械平安有用,促進醫(yī)藥經(jīng)濟安康疾速開展,依據(jù)盛市局鄉(xiāng)村藥品、醫(yī)療器械市場反省任務布置,我局組織藥品稽察人員于xx年3月15日開端,7月20日完畢,歷時4個月工夫,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構的藥房近況、藥房人員天資,藥品、醫(yī)療器械的購進、儲存、治理等進行了具體的查詢,把握了一些醫(yī)療機構藥房亟等處理的的問題。
一、根本狀況。
縣轄49個鄉(xiāng)、524個村、76萬生齒。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)活力構649個,個中縣級醫(yī)療機構7個、鄉(xiāng)衛(wèi)生院49個、私立病院3個、村衛(wèi)生站506個、社團醫(yī)療機構18個、個別醫(yī)療機構86個。
二、存在的問題。
(一)縣級醫(yī)療機構有藥房的單元4個,有藥品庫房的單元3個,藥房面積在40平方米以上、庫房面積在20平方米以上的單元2個,藥房根本設備完備的單元4個。藥品從業(yè)人員34人,執(zhí)業(yè)藥師3人,主管藥師14人,初級職稱17人,參與了市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法律例常識培訓的13人。
(二)49個鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥房面積40平方米以上的4個,30平方米以上的3個,20平方米的22個,10—20平方米20個;藥房根本設備完全的12個。有冷藏設備的12個,有藥品庫房的12個。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品從業(yè)人員68人,個中,執(zhí)業(yè)藥師3人,主管藥師18人,初級職稱30人,無職稱17人;參與了市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法律例常識培訓的26人。
(三)私立病院和個別醫(yī)療機構藥房面積40平方米0個,30平方米以上的3個,20平方米的17個,10平方米的69個,有藥品庫房的9個,裝備有冷藏設備設備的7個,藥品從業(yè)人員95人,個中:藥師及藥師以上職稱的為0,藥士職稱的為0,具有中專文明的9人,86家個別醫(yī)療機構均未裝備藥品從業(yè)人員,都是執(zhí)業(yè)醫(yī)師兼職司藥任務。參與了市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法律例培訓的45人。
(四)村衛(wèi)生站藥房面積均在10—20平方米之間,都只要一個中藥櫥、藥架和藥柜等根本設備,藥房從業(yè)人員與村莊大夫為統(tǒng)一人,均只要村莊大夫資歷證書,無藥品冷藏設備設備,參與市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法師律例培訓67人。
(五)社團醫(yī)療機構有藥房4個,藥房面積均在10—20平方米之間,都只要一個中藥櫥、藥架和藥柜等根本設備,藥房從業(yè)人員與執(zhí)業(yè)醫(yī)師為統(tǒng)一人,均只要執(zhí)業(yè)醫(yī)師資歷證書,無藥品冷藏設備設備,參與市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員司法律例培訓2人。
(六)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構和私立、個別醫(yī)療機構藥房設有藥品各類標識72個,占11%,嚴厲按藥品劑型或類別進行分類治理的藥房4個,占0.6%。
三、緣由剖析。
(一)司法律例認識淡漠。縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構治理人員對藥品、醫(yī)療器械治理認識不強,標準化、規(guī)范化治理的理念還未構成,重醫(yī)治、重門診、住院人次的研討,重藥品、醫(yī)療器械價錢的調(diào)查。對若何增強藥品、醫(yī)療器械治理的準則樹立,若何增強藥品、醫(yī)療器械的儲存、運用看法不到位,對創(chuàng)立及格藥房的積極性不高,對參與市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品、醫(yī)療器械司法律例培訓進修缺乏熱情。
(二)醫(yī)療機構安于近況。幾十年無轉(zhuǎn)變,特殊是個別醫(yī)療機構和村衛(wèi)生站,藥房面積小,設備設備簡略陳腐,幾十年的'東西至今在用,大大都鄉(xiāng)衛(wèi)生院無藥品庫房,個別醫(yī)療機構和村衛(wèi)生站藥房面積小而亂,診斷疾并打針輸液、預防接種等任務都在藥房內(nèi)進行。
(三)對藥房建立、設備添置、人員培訓投資少。縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構xx年—xx年對藥房進行革新的單元14個,占醫(yī)療機構藥房的2.18%;按三室(冷庫、陰涼、常溫)結(jié)構的全縣只要一家,縣級醫(yī)療機構藥房、庫房面積契合及格藥房要求的3家,鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥房、庫房設備設備,齊備的占鄉(xiāng)衛(wèi)生院的三分之一。
(四)藥監(jiān)部分針對性監(jiān)管不敷。沒有對醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械貯藏保管前提不完美的藥品、醫(yī)療器械進行針對性的抽驗。也沒有對不契合保管前提的醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械展開效價剖析,對醫(yī)療機構貯藏保管前提不完美的藥品、醫(yī)療器械應若何監(jiān)管無司法律例的明白規(guī)則和處置定見。
(五)醫(yī)療機構的上級主管部分對病院藥房無明白的量化規(guī)則。病院達標沒有把藥房、庫房建立、設備設備的裝備作為達標、驗收的內(nèi)容。
四、增強醫(yī)療機構藥房建立的建議。
醫(yī)療機構藥房、庫房建立是病院建立的主要構成局部,關于進步病院條理,包管藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量,進步療效和醫(yī)療程度都長短常主要的。
(一)病院指導必需高度注重病院藥房建立,把創(chuàng)立及格藥房作為病院的主要任務來抓,按規(guī)范建立好藥品庫房、藥房,添置需要的設備設備。積極參與各類病院藥房、庫房治理的培訓進修,不時進步治理程度。
(二)藥監(jiān)、衛(wèi)生主管部分應盡快制定出醫(yī)療機構及格藥房、設備設備的量化規(guī)范,各級醫(yī)療機構應依照規(guī)范積極發(fā)明前提,爭創(chuàng)及格藥房。
(三)藥監(jiān)部分要針對醫(yī)療機構藥房、庫房制訂出響應的治理規(guī)則,增強按期的指點與治理,對長時間沿襲保守、不改善藥房、庫房近況。不添置需要的設備設備。藥品長時間處于不契合保管前提的醫(yī)療機構應作出響應的處置,使之推進醫(yī)療機構創(chuàng)立及格藥房的積極性、自動性,到達標準化治理的目標。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇三
尊敬的紅江廳長、海生處長,各位來賓、同志們:
大家上午好!今天,我代表平泉市四個班子,誠摯歡迎省、市領導來平泉指導農(nóng)村宅基地工作,我們將以這次調(diào)研督導為契機,按照大家提出的意見和領導指示精神,梳理問題、完善不足,加快推進農(nóng)村宅基地改革與管理工作。
平泉市總面積3296平方公里,轄15鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、1個街道辦事處,有241個行政村、11.7萬農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員41.36萬人,是農(nóng)村承包地確權登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革國家級試點縣。全市農(nóng)村承包地確權面積83.4萬畝,簽發(fā)《合同》99788份、頒發(fā)《權證》98250本、占應發(fā)量的95.2%,計劃6月底前全面完成此項工作;2018年底,我市高質(zhì)量完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革各環(huán)節(jié)任務,探索建立了農(nóng)村土地股份合作等多項促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。今年一季度,我們與平泉農(nóng)行、中農(nóng)信達合作建設“農(nóng)村經(jīng)濟綜合服務平臺”,計劃6月份開啟農(nóng)村“三資”線下線上遠程服務。
按照要求,我市于20xx年將農(nóng)村宅基地改革與管理工作職能由自然資源和規(guī)劃局劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,近期工作情況如下:
根據(jù)《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發(fā)〈平泉市機構改革。
方案。
〉的通知》(承辦字〔2018〕54號)文件精神,在平泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設農(nóng)村經(jīng)濟管理辦公室,具體負責“貫徹落實農(nóng)村宅基地管理和使用政策,指導農(nóng)村宅基地布局、分配、使用、流轉(zhuǎn)、管理等改革和閑置宅基地、閑置農(nóng)房利用等工作”。今年4月2日,市編辦出具《關于進一步明確農(nóng)村宅基地管理職責有關事宜的通知》(平機編辦〔2020〕10號),明晰農(nóng)村宅基地改革和管理工作由自然資源和規(guī)劃局劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。4月6日,市自然資源和規(guī)劃局將農(nóng)村宅基地有關檔案資料移交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,將市自然資源和規(guī)劃局財政性資金基本保證事業(yè)編制3名劃入農(nóng)經(jīng)辦,局機關配置2名行政(參公)身份人員從事農(nóng)村宅基地執(zhí)法,共5人。
根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省自然資源廳關于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(冀農(nóng)字〔2020〕1號)精神,按照《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發(fā)〈平泉市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。
方案。
〉的通知》(承辦字〔2020〕13號)要求,我們將農(nóng)村宅基地管理與執(zhí)法職責下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心牽頭,依托審批服務大廳多部門聯(lián)審聯(lián)辦,各村助理或村會計協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宅基地管理與動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置宅基地矛盾糾紛和違法行為。
為推進農(nóng)村宅基地工作順利開展,轉(zhuǎn)發(fā)部委、廳局文件5個,網(wǎng)絡培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部562人(次),督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展宅基地摸底調(diào)查2次,核實農(nóng)村宅基地115420處、面積55758.92畝。其中,一戶多宅的農(nóng)戶有20183戶,閑置宅基地3481處、面積1595.95畝,長期無人居住住宅6739處、再利用住宅820處,出租給他人用于日常居住的有705處,用于發(fā)展民宿經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、康養(yǎng)等項目79處,出租給企業(yè)、個人用于倉儲、發(fā)展手工業(yè)等用途29處,其他用途住宅7處。
目前,我市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,科學設置了公益服務設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村集體建設用地等內(nèi)容,集中保障80個中心村的宅基地用地指標,梳理出893戶農(nóng)民需要新批宅基地、占地267.90畝。我們起草了《農(nóng)村宅基地與農(nóng)房管理辦法》,以落實農(nóng)村宅基地“三權分置”政策為基點,通過指標騰退、易地搬遷、流轉(zhuǎn)交易、股份合作等方式解決不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間宅基地布局和指標需求不平衡問題,通過“五類”村莊規(guī)劃保障宅基地合理審批和實現(xiàn)農(nóng)民“戶有所居”問題?,F(xiàn)在,全市已完成村莊規(guī)劃征集意見。
由于歷史、文化、繼承或建新未拆舊等原因,我市農(nóng)村一戶多宅、閑置農(nóng)房(宅基地)、超標準占地建房等現(xiàn)象還存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市因繼承形成的一戶多宅戶數(shù)占農(nóng)村宅基地總數(shù)的17.5%;因易地搬遷、子女婚嫁進城購房形成的閑置農(nóng)房(宅基地)占農(nóng)村宅基地總數(shù)的8.9%,閑置和空置面積占宅基地總面積的6.1%。這些相對于893戶農(nóng)民需求新批宅基地,指標緊缺和閑置浪費問題還很突出。由于農(nóng)村宅基地審批容易且無價,農(nóng)戶取得宅基地后,對應戶籍人口全部遷出本集體經(jīng)濟組織現(xiàn)象突出,農(nóng)房擱置多年無人居住,個別已不符合安全標準、形成危房。但是,在空閑宅基地(房屋)退出、翻建、流轉(zhuǎn)過程中,因當前宅基地政策制約致使農(nóng)戶和村組粗放管理,造成荒廢。農(nóng)戶向村組集體申請批建宅基地容易,但是村組集體收回宅基地政策依據(jù)不足,更無法參與宅基地拆、遷、占產(chǎn)生的增值收益,導致農(nóng)村宅基地財產(chǎn)性能體現(xiàn)不充分和集體所有權的“虛置”。所以,農(nóng)村宅基地閑置利用和有償退出將是我們下步農(nóng)村資產(chǎn)盤活的重點,也是探索推進“中心村”建設和提升農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的重心。
我們將以這次調(diào)研為契機,進一步完善市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地機構建設,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法,按照上級領導的要求,利用考察學習、培訓指導、聯(lián)合辦公等方式提升業(yè)務素質(zhì),通過健全機制、示范引領、創(chuàng)新服務等方法強化辦事效率,推進農(nóng)村宅基地審批管理和行政執(zhí)法工作健康、有序開展。
針對農(nóng)村宅基地改革利用,我們探索打破原來宅基地使用權僅限于本集體經(jīng)濟組織成員的束縛,落實農(nóng)村宅基地“三權分置”政策,集中保障80個中心村建設,在維護原集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶享有宅基地資格權及房屋財產(chǎn)權的基礎上,打通宅基地所有權限制,破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“新民居”建設難題,拓展宅基地(農(nóng)宅)流轉(zhuǎn)和盤活農(nóng)村存量建設用地功能,引導社會資本、技術、人員進入鄉(xiāng)村、服務“三農(nóng)”,為促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供用地保障。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇四
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。
一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
(一)強化組織保障,明確工作機制
首先,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導小組,明確專人,負責指導協(xié)調(diào)、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心,制定出臺了《關于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
(二)堅持工作原則,奠定法律保障
向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》,明確了雙方的權利、義務和法律責任。
(三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運作程序
著重把好“三關”,即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網(wǎng)絡將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出,即時記錄、隨時匯總,實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
(四)健全管理制度,確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財務制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。
(五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支取。三是公開公示關。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。
(六)注重陽光運作,規(guī)范招標管理
重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目各項制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明,節(jié)約了建設資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表,制定了嚴格的使用辦法。
(七)突出服務職能,提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能,充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用,預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭,有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓,提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓,不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
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農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇五
年初以來,我們在黨務方面主要做了以下工作:
一是加強領導班子建設,提高干部職工自身素質(zhì)和領導水平。聯(lián)社黨組自成立以來,始終把強化班子建設和不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構放在首位,制定了黨組理論中心組學習制度,通過系列的學習,促進了領導班子在思想上的統(tǒng)一和認識上的提高。同時,我們還加強了對中層干部的教育培訓,使廣大干部增強改革和發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感,在全系統(tǒng)形成一種自覺學習理論知識,更新思維方式,創(chuàng)新工作方法的良好氛圍,對各項工作的開展起到了良好的先導和推動作用。黨組注重加強民主集中制建設,班子成員之間既分工協(xié)作又相互支持。在重大決策、重要干部任免、重要工作項目和大額貸款審批等問題上,都是經(jīng)過集體討論決定,遇事及時溝通,不搞一言堂,保證了決策正確,減少失誤,提高了決策水平。
二是牢牢把握黨組織建設的關鍵,發(fā)揮黨組的領導核心作用。幾年來,聯(lián)社持之以恒地加強和改進黨的組織建設、思想建設和作風建設,取得了良好的效果。聯(lián)社成立后,根據(jù)聯(lián)社機關實際,進一步完善了組織領導系統(tǒng)。建立了個支部,把黨的組織工作落實到基層,同時,注重入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作和發(fā)展新黨員工作,使黨員隊伍得到迅速壯大。
為了進一步加強黨員管理,提高整體戰(zhàn)斗力,今年年初,聯(lián)社黨組根據(jù)上級黨委黨建工作意見,完善了聯(lián)社黨員隊伍建設,實施規(guī)劃和黨建工作實施細則,確定了黨員隊伍建設的總體思路,規(guī)定了黨員及黨建目標內(nèi)容和量化考核標準。重點是加大對黨員干部的教育培訓和思想作風整頓改造,完善黨的組織生活制度。聯(lián)社每月開展一次黨課教育,每半年召開一次民主生活會,要求每位黨員必須按時參加。月份,按照分局統(tǒng)一安排,聯(lián)社黨組在全市農(nóng)信系統(tǒng)深入開展了“弘揚求真務實精神,大興干事創(chuàng)業(yè)之風”大討論活動。在活動中,廣大黨員干部勇于剖析自身在思想、工作、作風等方面存在的突出問題,并制定出整改措施,整個活動取得了良好的效果。隨后,我們又以此為契機,認真組織開展了“查擺問題,自我評價,改進作風”活動,職工精神面貌進一步改觀。
三是狠抓黨風廉政建設工作。年初以來,我們認真貫徹落實上級紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設工作會議精神,認真落實黨風廉政建設目標責任制,健全了黨風廉政建設領導組,與各基層單位簽訂了目標責任書,將黨風廉政責任目標納入年度目標管理,并實行責任追究。年初以來,我們在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了“三個代表”重要思想學習教育活動,進一步健全了各項學習制度,同時結(jié)合遵紀守法教育,開展無違紀違法行為、無經(jīng)濟刑事案件、無重大經(jīng)營事故的“三無”單位創(chuàng)建活動,為業(yè)務經(jīng)營提供了有力的政治保障。
四是堅持黨建工作與業(yè)務經(jīng)營密切結(jié)合,圍繞經(jīng)營抓黨建,抓好黨建促經(jīng)營。年初,根據(jù)上級有關精神,結(jié)合工作實際,聯(lián)社黨組及時研究確定了全年經(jīng)營思路和工作措施,確立了以發(fā)展為主線,以提高效益為目標,以不良資產(chǎn)“雙降”為重點的經(jīng)營方針。要求廣大黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,不等不靠,迎難而上,爭取工作的主動性。在加大組織資金、搞好支農(nóng)服務工作的同時,將工作重點放在不良資產(chǎn)盤活上,加快扭虧增盈步伐。整體經(jīng)營情況較好,廣大員工反應積極,工作勁頭充足,各項經(jīng)營指標增長較快,發(fā)展勢頭良好。今后,我們要繼續(xù)以“弘揚求真務實精神,大興干事創(chuàng)業(yè)之風”學習討論活動和“查擺問題,自我評價,改進作風”活動為契機,加強黨風廉政建設,進一步提高黨員干部的整體素質(zhì),充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,將黨建工作提高到一個新的臺階。同時以不良貸款盤活“百日攻堅”活動為契機,抓好業(yè)務經(jīng)營工作,努力全面完成全年經(jīng)營目標,為進一步推進農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展打下堅實的基礎。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇六
1、村集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入,加強貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括:村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù),確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算,嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心帳戶,實行一個漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關經(jīng)濟往來帳目,定期與開戶銀行核對,定期盤點庫存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務開支審批制度。
1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括:村(組)干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度,每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項時,村應提前向中心提出申請,經(jīng)中心主任審批后預支。
4、財務開支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),報經(jīng)村主管財務的負責人審批同意并簽字,定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支,村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關,手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務預決算制度。
1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序,填入農(nóng)民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調(diào)整的,由村民委員會提出調(diào)整方案,說明調(diào)整原因,交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟組織年終應當及時進行決算,并將預算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
四、財務公開制度。
1、村集體經(jīng)濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟組織應當對以下內(nèi)容進行公開:(1)財務預算;(2)各項收入;
(3)各項支出;(4)資產(chǎn)資源及處置情況;(5)債權債務;(6)收益分配;
(7)村民承擔的費用和勞務;(8)其他應向村民公開的事項。
3、財務公開應做到年初公布預算方案,每季度公布收支情況,年末公布預算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關心的“三資”管理熱點問題,要專項公開。
5、村集體經(jīng)濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄,同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產(chǎn)清查制度。
1、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查,重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權益,做到帳實、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務監(jiān)督委員會負責實施,清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應及時予以解決,并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺帳制度。
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等資產(chǎn),按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。
2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的,資產(chǎn)臺帳還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn),應當及時進行核銷。
5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
七、資產(chǎn)評估制度。
1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權制度改革、合并或者分設等,必須進行資產(chǎn)評估。
2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施,由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構應當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結(jié)果要按權屬關系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料,或者與評估機構串通作弊,或者評估機構玩忽職守致使評估結(jié)果不實的,可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。
1、村集體經(jīng)濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn),取得收益。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標,是否進行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經(jīng)濟組織提出,交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過,其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應當簽訂經(jīng)濟合同,明確雙方的權利、義務、建設責任等,并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營制度。
1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度。
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn),應當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,逐項記錄,并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn),還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心負責管理。
十一、公開協(xié)商和招標投標制度。
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度。
1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號,統(tǒng)一管理。
2、合同應當使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權利、義務、違約責任等。
3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。
十三、集體建設用地收益專項管理制度。
1、農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。
2、農(nóng)村集體建設用地收益要納入帳內(nèi)核算,嚴格實行專戶存儲、專帳管理、??顚S?、專項審計監(jiān)督。
1、農(nóng)村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責(1)協(xié)助主任管理中心日常工作;(2)負責中心各項規(guī)章制度的制定,定期組織業(yè)務學習和培訓;(3)協(xié)助主任負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作,完成上級安排的各項任務;(4)協(xié)助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;(5)完成主任交辦的工作任務。
5、總會計職責(1)認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī),履行會計監(jiān)督職責,堅持按財務制度做好財務核算,如實反映村集體資金收支情況;(2)負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核,對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬,對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付;(3)按規(guī)定設置各類賬薄,按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù),編制會計憑證,及時進行電腦記賬,按時完成會計月報、年報及其他會計報表,真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況,為領導決策提供依據(jù);(4)負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作;(5)對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案,及時與資金會計核對賬目,定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況,及時反饋財務管理中存在的問題,并及時予以糾正和解決;(6)建立財務檔案,妥善保管各種財務資料;(7)加強對電算化微機的管理和維護,保證財務數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會計職責(1)嚴格按照財務管理的有關規(guī)定,及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務;(2)負責銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務;(3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會計核對賬目,做到賬款相符;(4)增強安全意識,采取防范措施,保證資金安全;(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領、核、銷工作;(6)及時提供財務公開的會計資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(1)負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作;(2)負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理;(3)指導各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源,負責各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報賬員的職責(1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;(2)嚴格遵守財經(jīng)法規(guī),堅持原則,堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為;(3)在村兩委的領導下積極開展工作,并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī),杜絕虛報、冒領和坐支現(xiàn)金;(4)及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶;(5)定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳;(6)定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況;(7)負責本村的財務公開工作。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇七
農(nóng)村宅基地房地一體調(diào)查工作是全面深化農(nóng)村改革的一項重要舉措,也是切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán),關系到人民群眾的切身利益。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和縣委工作安排,花園鄉(xiāng)于2019年3月全面開展了農(nóng)村宅基地房地一體調(diào)查試點工作,就全鄉(xiāng)12個行政村農(nóng)村宅基地和房屋利用情況,包括宅基地界址及權屬、面積、用途、房屋結(jié)構、層數(shù)、完好程度及常住人口、戶年齡結(jié)構、是否一戶多宅、是否具有農(nóng)村宅基地騰退潛力等數(shù)據(jù)進行了全面詳實的調(diào)查,現(xiàn)將試點工作開展成效及有關試點做法。
報告。
如下:
花園鄉(xiāng)位于東至縣城南24公里,行政區(qū)域面積249平方公里,耕地面積22412畝,總?cè)丝?2285人,農(nóng)業(yè)戶口9453人,人均耕地2.37畝。東與祁門縣新安鎮(zhèn)、江西省浮梁縣李家坪、西湖鄉(xiāng)接壤,西南、北面分別與東至縣官港鎮(zhèn)、堯渡鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)接壤。2007年行政區(qū)劃調(diào)整時馬坑鄉(xiāng)和花園里鄉(xiāng)合并為新的花園鄉(xiāng)。2009年10月正式更名為花園鄉(xiāng)?,F(xiàn)有12個行政村。東南高山連綿,西北丘陵縱橫,堯渡河上游支流分布全境??h鄉(xiāng)公路與206國道相接,安景高速穿越全境。
自試點工作開展以來,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,積極與縣自然資源和規(guī)劃局對接并在其指導下開展工作,迅速成立以鄉(xiāng)黨委主要負責同志為組長的農(nóng)村宅基地房地一體調(diào)查試點工作領導小組,并明確了以各聯(lián)系村領導為組長,各村兩委干部為成員的12個村級工作組,要求村黨支部書記、村委會主任親自抓,村兩委成員具體負責,各村民組組長深入一線,形成鄉(xiāng)、村、組三級黨員干部分工合作、整體推進的工作格局。2019年3月27日,市、縣勘測人員正式進駐花園鄉(xiāng)開展調(diào)查工作,在各村工作組的大力協(xié)助下,利用“數(shù)字東至”航測成果和公安部門提供的花園鄉(xiāng)所有分戶信息及各戶年齡結(jié)構基本信息,內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集與外業(yè)實地勘查同時開展,工作效率大大提高,于2019年5月13日如期完成數(shù)據(jù)匯總,形成了最終調(diào)查工作。
報告。
二、調(diào)查工作主要成效。
經(jīng)調(diào)查,全鄉(xiāng)12個行政村共有宅基地數(shù)量4332宗、宅基地總面積101.6484萬平方米、農(nóng)房建筑總面積92.74萬平方米、戶數(shù)3799戶、常住人口數(shù)9453人、戶均占地面積267.57平方米、戶均住房面積244.12?平方米、人均建筑占地面積107.53?平方米、人均住房面積98.11平方米、一戶多宅549戶。
經(jīng)過實地調(diào)查和數(shù)據(jù)匯總,此次試點工作取得了一定成果,主要體現(xiàn)在:12個試點村共騰退宅基地總面積112.59畝,騰退總建筑面積0.65萬平方米,騰退建筑占地面積0.59萬平方米。平均每戶騰退宗地占地面積194.19平方米,平均每戶騰退建筑占地面積100.37平方米。
三、調(diào)查工作成效經(jīng)驗總結(jié)及實際運用。
(一)與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合,營造山清水秀的鄉(xiāng)容村貌。
自試點工作開展以來,花園鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,對試點范圍內(nèi)影響村貌、權屬模糊的違搭違建、附屬房、無功能房進行清查整治,以有效提升人居環(huán)境為重點,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設項目,對胡村、南安、桃源、栗埠4個村大力開展村容村貌整治,整治公共空間和庭院環(huán)境,清除私搭亂建、亂堆亂放。目前,4個村拆舊區(qū)、建新區(qū)的土規(guī)調(diào)整工作完成65.4畝,農(nóng)村風貌整治百余戶,鄉(xiāng)容村貌得到有效提升。下一步,花園鄉(xiāng)將積極推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。同時,利用試點工作中騰退的建設用地存量,大力推進農(nóng)村娛樂、健身活動場所等公共設施建設,豐富村民業(yè)余生活,提升生活品質(zhì),進一步改善農(nóng)村群眾的精神面貌。
(二)與增減掛鉤項目相結(jié)合,土地整治與經(jīng)濟發(fā)展“兩不誤”。
花園鄉(xiāng)在試點工作中,結(jié)合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,將騰退的老舊閑置宅基地復墾整理成耕地,作為增減掛鉤指標,一方面增加土地利用率,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構,有效消除“空心村”現(xiàn)象;另一方面,通過實施增減掛鉤項目,村級集體經(jīng)濟收入大幅增加,有力推動了村級各項事業(yè)發(fā)展。目前,全鄉(xiāng)16個增減掛鉤項目點已全部結(jié)束,復墾土地面積69.07畝,2個項目點正在施工。下一步,花園鄉(xiāng)將結(jié)合全縣國土空間整體規(guī)劃,持續(xù)推進增減掛鉤和新增耕地等土地復墾項目,加大土地整治力度,提高耕地質(zhì)量,確保實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。目前,花園鄉(xiāng)已上報2020年度土地增減掛鉤項目地塊15個,涉及面積60余畝,上報新增耕地項目地塊94個,涉及面積360余畝。
(三)與鄉(xiāng)村旅游資源相結(jié)合,使全域旅游煥發(fā)新生機。
花園鄉(xiāng)境內(nèi)旅游資源豐富,在此次試點工作中,對轄區(qū)內(nèi)源口、南溪、合步、桃源等村閑置面積較大的老舊民居、古村落資源進行有效整合,進一步明晰了資源現(xiàn)狀,為促進資源保護與開發(fā)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了有利支撐。目前,位于桃源村投資1.5億元的“仙寓桃源民俗體驗旅游風情園”、位于合步村上門組、下門組占地30余畝的“諾亞康州花園度假村項目”等一批主打“人文、綠色、生態(tài)”的旅游開發(fā)項目利用現(xiàn)存的村落資源正在有力推進。下一步,花園鄉(xiāng)將緊緊圍繞人文、歷史資源豐富這一優(yōu)勢,重點發(fā)揮南溪古寨的旅游肌理效應,結(jié)合傳統(tǒng)古村落保護項目和歷史文化名村項目,對古寨村落布局,空間形態(tài),街巷空間,建筑結(jié)構加以保護,重點整治村內(nèi)街巷、石階、水井、古橋等公共活動空間,有計劃維修金氏宗祠等古建筑,以保護古寨的民風民俗為切入點營造濃郁的鄉(xiāng)土文化氛圍,使南溪古寨成為輻射整個東至縣域的精品旅游品牌,并以此為基礎打造一批歷史文化景觀群落,構建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。
(四)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整相結(jié)合,以高質(zhì)量發(fā)展促進富民增收。
通過此次調(diào)查試點工作,部分長期閑置的農(nóng)村宅基地及老舊房屋得到清退清理,在實施復墾項目后增加了耕地保有量,土地資源得到有效整合。各村根據(jù)實際,因地制宜,發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的運營優(yōu)勢,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,大力發(fā)展經(jīng)濟作物種植,如新塘、胡村、雙河、南安等村結(jié)合增減掛鉤項目,整合土地資源,大力發(fā)展金銀花、黃精、黃蜀葵、食用菌等中藥材及經(jīng)濟作物種植項目,村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。下一步,花園鄉(xiāng)將繼續(xù)整治和利用土地資源,走集約利用的路子,提高土地利用率;堅持因地制宜,規(guī)范和引導經(jīng)濟作物的種植,通過技術服務、產(chǎn)業(yè)幫扶等方式努力實現(xiàn)增產(chǎn)增效和群眾增收。
四、問題及建議。
在此次試點工作中,花園鄉(xiāng)及時總結(jié)工作成效經(jīng)驗,積極對調(diào)查成果的應用開展了一系列探索和實踐,在此基礎上開展了一些嘗試,取得了一定的成效,但同時也還存在一些值得重視和研究的問題,主要表現(xiàn)為:一戶多宅現(xiàn)象比較突出,占全鄉(xiāng)戶數(shù)14.5%,宅基地超占面積問題仍然存在;花園鄉(xiāng)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),宅基地零散分布,空間規(guī)劃調(diào)整難度較大;騰退土地開發(fā)利用需大力整合和規(guī)范,且經(jīng)濟效益不夠明顯等。
幾點建議:
(一)規(guī)范農(nóng)村宅基地管理和使用。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一戶多宅和宅基地面積超占等問題,建議上級部門根據(jù)有關政策和文件精神,出臺相應的鼓勵和安置措施,采用勸退和自愿退出等方式引導村民有序退出多占宅基地;嚴格規(guī)范宅基地使用,嚴把申請關口、規(guī)范審批程序、加大巡查執(zhí)法力度,對違法占地行為進行嚴肅查處。
(二)統(tǒng)一空間布局,探索宅基地專項規(guī)劃。本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村宅基地零星分布、隨意建設依然存在,新建房屋多建于道路兩側(cè),甚至占用耕地。針對此問題,建議上級職能部門結(jié)合我縣國土空間總體規(guī)劃調(diào)整,進一步完善村莊的科學布點,優(yōu)化村莊內(nèi)部用地結(jié)構,充分利用村內(nèi)各種廢棄地、閑置地,編制宅基地專項規(guī)劃,合理布局宅基地。
(三)整合騰退土地資源,分類開發(fā)利用。對于宅基地騰退后的土地,可以采取統(tǒng)籌謀劃、分類指導的原則加以整合,多種方式綜合利用。一是用于增減掛鉤項目,既可以緩解政府用地指標壓力,還可以增加耕地保有量,引導群眾因地制宜予以耕種,增加收入;二是推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,騰退的老舊房屋和村莊多帶有時代烙印和鄉(xiāng)土特色,可以加以修繕和開發(fā),發(fā)展特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展;三是因地制宜,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,大力發(fā)展經(jīng)濟作物種植,促進富民增收;四是推進公共設施建設,結(jié)合村莊布局規(guī)劃,利用騰退的土地建設休閑娛樂場所和公共服務設施,豐富群眾業(yè)余生活,使鄉(xiāng)容村貌煥然一新。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇八
面廣量大,鄉(xiāng)村宅基地管理問題。情況復雜,涉及廣大農(nóng)民的切身利益,鄉(xiāng)村基層工作的熱點、難點問題之一,也是加強耕地保護,強化規(guī)劃管理,建設社會主義新鄉(xiāng)村的一個重要環(huán)節(jié)。當前,建新不拆舊、一戶多宅、未批先用、亂占濫用、越權批地、非法轉(zhuǎn)讓、超標準占用宅基地等問題,市村鎮(zhèn)建設中逐步顯露出來,這不僅違反了土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,侵占了良田,擾亂了土地管理和村莊建設秩序,影響了村容村貌,而且會產(chǎn)生宅基糾紛和土地資源浪費,引發(fā)社會矛盾和不安定因素,給鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。加強鄉(xiāng)村宅基地管理,對于有效節(jié)約集約用地和切實保護耕地,保持耕地總量動態(tài)平衡,促進鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。各級政府要把加強鄉(xiāng)村宅基地管理工作作為關系鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展大局的大事,切實抓緊抓好。
二、加強規(guī)劃和。
計劃。
管理。
(一)進一步完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。各地要按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則。完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理確定鄉(xiāng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。經(jīng)批準的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,應當予以公告。
(二)按規(guī)劃從嚴控制村鎮(zhèn)建設用地。各地要嚴格實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。引導鄉(xiāng)村村民住宅建設按規(guī)劃、有。
計劃。
地逐步向中心村集中,并與村莊改造、土地整理相結(jié)合,鼓勵集中建設農(nóng)民新村。符合規(guī)劃原有村莊范圍建設住宅,要充分利用原有宅基地和村內(nèi)空閑地;規(guī)劃確定撤并的村莊范圍內(nèi),不再審批新建、改建、擴建住宅。積極鼓勵有條件的鄉(xiāng)村村民聯(lián)戶建設多層住宅,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村村民住宅建設,應當集中興建住宅小區(qū),不再審批宅基地,不再以私人建房形式還建,防止在城市建設中形成新的城中村”避免“二次拆遷”
(三)加強鄉(xiāng)村宅基地用地計劃管理。鄉(xiāng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃主要通過與鄉(xiāng)村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤解決。報上級主管部門備案后使用。如不能滿足以上要求,則必須納入年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃。
(一)嚴格宅基地申請條件。明確鄉(xiāng)村宅基地使用對象。鄉(xiāng)村村民符合下列情形之一的可以在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)申請使用宅基地:
1本村村民無宅基地的。
2因國家建設搬遷或國家重點工程建設移民的。
3災毀和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃進行村鎮(zhèn)改造需要搬遷的。
4原宅基地戶平未達省規(guī)定的標準且確實不夠使用的。
5法律、法規(guī)規(guī)定可以申請建住宅的其他情形。
鄉(xiāng)村村民有下列情形之一的不得申請使用宅基地:
1年齡未滿十八周歲;
2原有宅基地面積已經(jīng)達到規(guī)定面積標準或能夠解決分戶需要的。
3出租、出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物?;?qū)⒆≌淖魉玫摹?/p>
4占用基本農(nóng)田或占用基本農(nóng)田以外的耕地未落實占補措施的。
5申請人將戶口遷入本村。未履行村民義務的空掛戶。
6法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
四、規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地流轉(zhuǎn)范圍。
(一)鄉(xiāng)村村民因繼承房產(chǎn)形成一戶擁有兩處以上宅基地的可在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)與符合申請宅基地條件的村民進行流轉(zhuǎn)。對不符合申請宅基地條件的其通過流轉(zhuǎn)取得的房屋不得重建或擴建。應予拆除,退還土地。嚴禁城鎮(zhèn)居民占用集體土地建住宅或以購置房屋為名變相購買宅基地,嚴禁為城鎮(zhèn)居民在鄉(xiāng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。
(二)有下列情形之一的報經(jīng)縣(市)人民政府批準。由村民委員會(居民委員會)收回宅基地使用權:
3鄉(xiāng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟組織后遺留的宅基地以及鄉(xiāng)村五保戶去世后騰出的宅基地;
4自依法批準之日起。滿兩年未建的宅基地(不可抗力因素等特殊情況除外)。
5按照法律規(guī)定應當收回的宅基地。
因村莊改造、公共設施、公益事業(yè)建設原因收回宅基地的應由建設實施單位對原土地使用權人給予適當補償。
能復墾的要恢復耕種,對依法收回的空宅基地和村內(nèi)空閑地。不能復墾的由村委會作村預留建設用地,安排住宅或其他建設用地。
五、規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地的審批程序。
(一)符合申請宅基地條件的鄉(xiāng)村村民。
(二)由村民委員會提請村民會議討論決定宅基地的使用。經(jīng)村民代表會議或村民會議討論通過。由村民委員會簽署意見送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所審查,并將會議記錄及討論決定報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所備案。
(三)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)審核。村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請宅基地的應經(jīng)相關部門同意,辦理審批手續(xù)。經(jīng)依法批準的宅基地,村民委員會或村民小組應及時將審批結(jié)果張榜公布,接受人民群眾監(jiān)督。各縣(市)應將宅基地審批情況按年度報上級主管部門備案。
(四)規(guī)范行政審批行為。提供優(yōu)質(zhì)服務,將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權限等相關規(guī)定和年度用地計劃向社會公告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要強化國土資源管理職能,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所要認真履行職責,逐步推行“三公布、三到場”制度,即:公布土地利用現(xiàn)狀圖、公布村莊規(guī)劃圖、公布經(jīng)批準的建房戶名單,批前現(xiàn)場勘測定界、批后現(xiàn)場放線劃界、建成后現(xiàn)場檢查驗收。
應當在收到批準通知之日起20日內(nèi)向縣(市)國土資源管理部門申請辦理集體土地使用權登記,鄉(xiāng)村村民申請使用宅基地經(jīng)縣(市)人民政府批準后。由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》鄉(xiāng)村村民原依法批準使用的宅基地未辦理土地使用權登記手續(xù)的應主動向縣(市)國土資源管理部門申請辦理登記手續(xù),領取《集體土地使用證》因依法買賣、繼承房屋等原因造成宅基地使用權變更的當事人應當自變更之日起30日內(nèi)向縣(市)國土資源管理部門申請辦理集體土地使用權變更登記,由縣(市)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》鄉(xiāng)村宅基地使用權被依法收回或被注銷的當事人應當自接到通知之日起15日內(nèi),向縣(市)國土資源管理部門申請辦理集體土地使用權注銷登記,由縣(市)人民政府進行注銷登記,收回原宅基地使用權人的集體土地使用證》逾期不申請辦理集體土地使用權注銷登記的由縣(市)人民政府公告注銷。
界址清楚,縣(市)國土資源管理部門要進一步完善鄉(xiāng)村宅基地登記發(fā)證和土地證書定期查驗制度。土地登記必須做到權屬合法。面積準確,無爭議糾紛”實現(xiàn)以證管地、持證用地,切實保障“一戶一宅”法律制度的落實;進一步加強村民建住宅的檔案管理,建立健全檔案管理制度,發(fā)揮地籍檔案核查、跟蹤管理、糾紛調(diào)處等基礎性作用。
七、嚴格執(zhí)行耕地占補平衡政策。
墾多少”原則,鄉(xiāng)村村民占用耕地建住宅的按照“占多少。由所在鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織負責開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當?shù)母兀瑳]有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的應當按《省土地管理實施辦法》規(guī)定繳納耕地開墾費,也可以合同的方式委托縣(市)國土資源管理部門進行落實,確保耕地總量不減少。
涉及占用耕地的應當落實耕地占補平衡或依法繳納耕地開墾費;鄉(xiāng)村村民進城使用國有土地建住房涉及土地使用權出讓或轉(zhuǎn)讓的應依法辦理國有土地使用權出讓轉(zhuǎn)讓手續(xù)和土地登記手續(xù),鄉(xiāng)村村民因經(jīng)營需要占用集體經(jīng)濟組織土地建房的必須依法辦理土地有償使用手續(xù)。并依法繳納有關稅費。
八、妥善處理鄉(xiāng)村村民建房用地的歷史遺留問題。
(一)對鄉(xiāng)村村民已辦理建房用地手續(xù)但超過批準面積建房的按照尊重歷史。其超出部分,應通過實施村鎮(zhèn)規(guī)劃、調(diào)整居民點、更新改造等途徑,逐步過渡收歸集體。對符合土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)村宅基地許可條件和限額標準但未經(jīng)批準建房的經(jīng)申請準予補辦用地手續(xù);對既不符合土地利用總體規(guī)劃,又不符合建房條件擅自建住宅的應依法責令退還土地,恢復土地原狀,限期拆除在非法占地上新建的建筑物。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村不符合分戶條件的村民一戶多宅的每戶保留一處符合標準的宅基地。
(二)國土資源管理部門要深入持久地開展土地法制和國策的宣傳教育活動。增強依法管理用地、集約用地和保護耕地的自覺性。要進一步健全和完善動態(tài)巡查制度,切實加強鄉(xiāng)村村民住宅建設用地的日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為,將違法用地制止在萌芽狀態(tài)。對嚴重違法行為,要進行公開曝光,用典型案件教育群眾。
(三)規(guī)劃部門要抓緊科學編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。認真做好宅基地選址和規(guī)劃手續(xù)審批工作,嚴肅查處違章建設行為。
(四)財政部門要加強收費管理。
(五)司法部門要積極支持相關部門執(zhí)法。維護農(nóng)民建房和宅基地管理秩序。
(六)強化村級集體經(jīng)濟組織在鄉(xiāng)村宅基地管理中的職責。發(fā)揮村民自治作用,嚴格村民申請審核的第一道關口。
(七)行政區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村宅基地由市人民政府發(fā)證。區(qū)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)村(居委會)和市直有關部門各司其職,各負其責,共同做好管理工作。
(八)鄉(xiāng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準占用土地建住宅的依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規(guī)定。限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。超過批準的宅基地面積建住宅的多占的土地以非法占用土地論處。
(九)國家機關工作人員在鄉(xiāng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。并承擔相應的賠償責任;構成犯罪的依法追究刑事責任。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇九
前衛(wèi)鎮(zhèn)地處江川中部,距縣城5km,位于東經(jīng)102゜37′44″-102゜46′45″、北緯24゜17′58″-24゜25′00″之間,東臨星云湖、南鄰大街鎮(zhèn),西與九溪鎮(zhèn)、玉溪市、安化鄉(xiāng)接壤,北與江城鎮(zhèn)毗鄰,總面積8947.22公頃。全鎮(zhèn)共轄楊家咀、業(yè)家山、漁村、前衛(wèi)、莊子、石河、后衛(wèi)、周官、小街、趙官、柏池古11個村民委員會,51個自然村,70個村民小組。2012年底全鎮(zhèn)總?cè)丝?8565人,其中農(nóng)業(yè)人口43235人,總戶數(shù)17295戶,其中農(nóng)業(yè)戶13902戶。
1、土地利用類型多樣化,差異明顯。
前衛(wèi)鎮(zhèn)中部為平壩,地勢平坦,土壤肥沃,灌溉條件好,是前衛(wèi)鎮(zhèn)糧、菜的主要產(chǎn)區(qū),也是工商企業(yè)聚集地帶;西部為山區(qū),面積較大,其他土地面積多,利用類型多樣化。
2、耕地質(zhì)量不高,后備資源不足。
西部大部分耕地土層薄,保水保肥能力差,產(chǎn)量低且不穩(wěn)定。其他土地雖然面積大,但多為裸巖地及田坎隙地,很難開發(fā)為耕地,耕地后備資源不足。
1、非農(nóng)業(yè)建設用地無序擴大,土地利用率低。
前衛(wèi)鎮(zhèn)的企業(yè)用地主要集中在交通干線兩側(cè),建設用地盲目擴張,耕地不斷被占用,部分村莊建設存在占新不拆舊,形成空心村,土地利用率低,造成土地資源浪費。
2、建設用地需求旺盛,補充耕地壓力大。
前衛(wèi)鎮(zhèn)交通方便,近些年隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,建設用地需求大增,建設占地較多,但是耕地后備資源匱乏,占補平衡壓力大,供需矛盾突出。
1、少數(shù)村組干部,工作不深入,覆職不到位,法規(guī)政策不學習、不宣傳,導致自己變?yōu)榉じ刹?,致使非法拍賣、非法罰款的現(xiàn)象存在,影響管理工作。
2、少數(shù)群眾法律意識淡薄,土地權屬不清,總認為承包田就是自己的,加之我們的干部不敢說、不敢管,及時違法占地就在身邊,也不制止和管理,總認為是國土分局、鎮(zhèn)政府的事情,導致違法占地案件得不到及時有效處置。
3、監(jiān)察力度不夠,發(fā)現(xiàn)問題較為緩慢,問題一出現(xiàn)就是難度加大,沒有處理在萌芽狀態(tài)。
4、下村干部對土地問題重視不夠,及時知道違法占地也不報也不制止,怕得罪人的思想依然存在。
5、歷史遺留問題和現(xiàn)行管理的矛盾交織在一切。(97年以前集體非法買賣的和96年以前縣政府審批的,還沒有得到很好的落實),擾亂了管理的秩序。
6、拆除重建后,村莊規(guī)劃管理跟不上,出現(xiàn)超占行為,影響通行、排水、采光,墻體關系、開門等引發(fā)的糾紛多。
7、農(nóng)村的廁所窩、烤房、畜檻等用地改變用途難于管理,導致農(nóng)村違法占地無法監(jiān)管。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十
xx村原是xx鎮(zhèn)一個邊遠、又窮又小的行政村。在改革開放春風的吹拂下,搶抓機遇,乘勢而上,個性是近年城鄉(xiāng)一體化建設的推動和給力,村容村貌、基礎設施、“兩個”禮貌建設發(fā)生了翻天覆地的變化,各項工作走在了全鎮(zhèn)的前列,村民生產(chǎn)生活指數(shù)得到很好的提升,受到了上級領導的好評和村民贊譽。在認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,為了更好地建設“兩型”社會,不斷提升村民生活生態(tài)環(huán)境,在成功建立省級生態(tài)村的基礎上,借助上級環(huán)境整治的政策精神,集中精力出重拳,抓好本村環(huán)境整治工作,取得了較好的成效。20xx年被授予省級生態(tài)村,市禮貌村、衛(wèi)生村、市先進基層黨組織、區(qū)紅旗單位等榮譽。成績的取得是各級領導正確指導和關心的結(jié)果,是全村黨員、村民共同努力的結(jié)果,我們主要做了如下幾個方面的工作:
一、提高認識,統(tǒng)一思想。
科學發(fā)展觀要求人與自然和諧發(fā)展,自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是人類發(fā)展的首要條件。因此,在村級社會各方面發(fā)展的同時,務必重視生態(tài)環(huán)境保護和整治,把這項工作作為第一要務來抓。抓好環(huán)境整治工作,是落實科學發(fā)展觀的需要,是創(chuàng)先爭優(yōu)的需要,是為村民做好事做實事思想的落實,是關注民生為村民謀福祉的實際行動。
村“兩委”一班人,通過學習,提高了認識,統(tǒng)一了思想,把整治環(huán)境工作擺上了議事日程,心往一處想、力往一處使,做到每項工作有專人負責、專人管理,使我村環(huán)境整治工作有序的開展。
二、深入廣泛宣傳,不斷提高村民思想意識。
在環(huán)境整治工作中,我們進行了深入廣泛的宣傳工作,通過各種開展的會議、宣傳專欄,使廣大村民充分地認識到環(huán)境整治的.重要性,著力提升村民的環(huán)境保護意識,自覺地支持、參與環(huán)境保護和整治工作,呈現(xiàn)出環(huán)境保護從我做起、環(huán)境整治人人有責的良好局面。
三、認真謀劃,精心設計,細致安排,把環(huán)境整治工作落到實處。
環(huán)境保護和整治是建設“兩型”社會和社會主義新農(nóng)村的要求,其主要動作就是一節(jié)能、二減排。根據(jù)這一指導思想,我們主要實施了如下幾項工程:
1、從節(jié)能啟動安排實施了生態(tài)家園沼氣池項目,全村以四、五、七組為中心,向周邊擴展,投資13.6萬元(爭取項目資金8.4萬元,村民自籌2.5萬元,村自籌2.7萬元),建沼氣池102口,并如期投入使用。沼氣使用后,原先滿地豬牛糞便不再有了,因為沼氣的原料主要是人畜糞便和餐飲生活廢水。村民從此告別燒柴草,煙熏火燎的生活方式。沼渣沼液還是上等的有機肥,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村民們稱:沼氣好,一節(jié)能、二省工、三衛(wèi)生、四環(huán)保,沼液沼渣肥田就更好。
2、抓住鞏固退耕還林成果的機遇,實施了太陽能項目。在實施太陽能項目中,爭取項目資金16.2萬多元,村民自籌5萬元,總投資21萬余元。全村安排91臺太陽能,183戶享受到冷熱洗澡不用愁,冷天熱水隨時用。
3、借助安全飲水項目,實施自備水源自來水項目。人畜飲水安全是事關環(huán)境整治和民生的大事。村“兩委”克服我村地處邊遠,玉泉自來水主管網(wǎng)不能通達的困難,爭取人畜飲水安全項目資金5.5萬元,村民自籌6萬元,村自籌8萬元,共投資19.5萬元,實施了萬秀村自備水源自來水系統(tǒng)工程,讓村民用上了衛(wèi)生、潔凈的安全水。
4、節(jié)能還得減排治污。原村民私人廁所都是半拉圍墻露天廁所,臭氣熏天,蚊蠅橫生。遇雨天,糞水橫流,污染嚴重。
我村在建生態(tài)家園沼氣工程中,結(jié)合公廁建設,推平所有私廁,合理安排共投資5.6萬元,建14座水沖式衛(wèi)生公廁;投資5.2萬元,建集中垃圾池12個,配置垃圾桶32個。購置手推垃圾清運車2輛,聘用專職保潔工2名,垃圾填埋場4畝。村莊整治長效運行。
5、結(jié)合改圈,村投資6.5萬元建設329平方米的集中牛舍,農(nóng)戶耕牛集中圈拴,有效地控制耕牛糞便污染。
6、村民生活污水隨地流淌,也是較為嚴重的污染源,為了解決這一現(xiàn)象,村投資7.8萬元,建設污水收集網(wǎng)溝20xx米,村民生活污水90%以上都能通網(wǎng)溝收集。
7、污水收集后務必要進行凈化處理,做到無污染,無公害排放。為此村投資24.3萬元建設了沉淀塘2口,投資15萬元將原先的污水塘清淤、砌岸等,改建為污水生物凈化塘,實現(xiàn)無污染、無公害排放。
8、為改善村民文化娛樂場所,村投資32.2萬元,建設起形態(tài)不凡的村民文化樂園,為村民文化娛樂帶給了寬敞的環(huán)境。
9、按村莊環(huán)境整治資料“五化”的要求,我們著力。
抓好綠化和美化工作,投資4.2萬元,以大規(guī)格、高標準的`要求,對主干道兩旁及重點場所進行綠化,投資2.3萬元建設花壇和古樹圍欄,并發(fā)動村民,以村帶給苗木,村民房前屋后自種自管自有的模式進行綠化,通過一系列的工作,使環(huán)境凈化、美化、綠化和亮化了。
在推進城鄉(xiāng)一體化建設中,努力改善村民人居環(huán)境,不斷提高村民生活質(zhì)量和社會禮貌程度,開展村莊環(huán)境整治工作中,我村千方百計多渠道爭取和挖潛,總計投資168.3萬元,按整治標準二級目標全面進行了整治,取得了較好的成效。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十一
根據(jù)《中央農(nóng)村工作領導小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》中農(nóng)發(fā)【20xx】11號和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》農(nóng)經(jīng)發(fā)【20xx】6號文件精神和內(nèi)容,現(xiàn)將我縣農(nóng)村宅基地管理工作開展情況匯報如下:
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》農(nóng)經(jīng)發(fā)【20xx】6號文件精神和內(nèi)容:部省指導,市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實承擔宅基地審批和管理職責,為了優(yōu)化細化工作,切實解決農(nóng)戶的建房問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有相關的農(nóng)業(yè)部門(農(nóng)業(yè)綜合服務站)同資源管理所來負責相關的宅基地審批和管理職責,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在宅基地管理改革事務中的主體作用。我縣于4月3日通過內(nèi)網(wǎng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)了《關于及時解決村民建房問題的通知》目的就是為了全面落實文件精神,及時上報農(nóng)村宅基地主要負責人和當前村民建房申請的人數(shù)情況。農(nóng)村宅基地改革和管理工作涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等多家部門。對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門來講是一項全新的職能。為學習借鑒永順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)村宅基地管理方面的成功經(jīng)驗,由石現(xiàn)總農(nóng)藝師帶領農(nóng)經(jīng)團隊共3人于20xx年4月7日進行一天的實地考察學習。
農(nóng)經(jīng)機構改革不徹底和農(nóng)經(jīng)體系建設不完善。我縣機構改革的結(jié)果導致經(jīng)管職能弱化,意識淡化。經(jīng)管行政職能全部劃歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行使,具體工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主抓。由于經(jīng)管職能劃轉(zhuǎn),工作人員并未劃轉(zhuǎn),而省、州、縣布置工作又脫接,導致工作體制、機制不順。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有經(jīng)管人員,出現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作無人做事、沒人理事現(xiàn)象,履行職責還達不到上級的要求。
三、視頻會議貫徹落實情況。
通過5月14日全省農(nóng)村宅基地管理暨農(nóng)村村民住房建設管理工作視頻會議認真學習后,根據(jù)會議精神和內(nèi)容,5月20日草擬了花垣縣農(nóng)村宅基地管理實施方案和花垣縣農(nóng)村宅基地管理暫行辦法。希望通過縣委縣政府的大力支持,改變目前的狀況,優(yōu)化細化工作,切實解決農(nóng)戶的建房問題。
根據(jù)州農(nóng)經(jīng)站里文件要求對2020年1月至5月20日新建房屋宅基地使用情況進行調(diào)查摸底,目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已收到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù),未批先建和有意愿的共有297戶,其中最多是花垣鎮(zhèn)93戶,麻栗場還未上報,根據(jù)實地對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(雙龍、石欄)調(diào)查走訪,共走訪17戶,其中已辦理審批手續(xù)2戶,其他均為辦理中。
五、下步工作建議。
1、建議縣委縣政府就農(nóng)經(jīng)機構改革問題進行專題研究,形成全縣統(tǒng)一方案。
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