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2023年派駐監(jiān)督工作的理解認識和實踐探索發(fā)言提綱(模板8篇)

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2023年派駐監(jiān)督工作的理解認識和實踐探索發(fā)言提綱(模板8篇)
2023-11-19 04:55:42    小編:ZTFB

總結(jié)是對個人成長和進步的一種必要手段。在寫總結(jié)時,我們可以先回顧過去的經(jīng)歷和成果。這是一份關(guān)于個人成長的總結(jié),希望能給你一些啟示;

派駐監(jiān)督工作的理解認識和實踐探索發(fā)言提綱篇一

為深入了解紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)落實監(jiān)督責任情況,近期,我區(qū)專題組織調(diào)研,深入了解派駐機構(gòu)發(fā)揮職能作用情況及存在的問題,并就如何破解其履職困惑提出了對策思考。

?(一)派駐機構(gòu)履行監(jiān)督責任整體合力不強。派駐機構(gòu)應協(xié)助部門黨組落實黨風廉政建設(shè)責任制,分解工作任務,協(xié)調(diào)整合各方力量,促使形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、班子成員齊抓共管、干部職工支持參與的整體合力。然而現(xiàn)實情況則不盡其然。一是部分單位的“一把手”主體責任落實不到位,習慣用過去的思維抓黨風廉政建設(shè)工作,支持紀檢組履行監(jiān)督責任的態(tài)度不堅決。紀檢組長不再分管紀檢監(jiān)察以外的業(yè)務,但在實際工作中,又會給紀檢組安排與紀檢監(jiān)察工作無關(guān)的事務,讓紀檢組同志“配合”,甚至出現(xiàn)越殂代庖“配合變主抓”的現(xiàn)象,名義上是對具體工作的全程監(jiān)督,但最后往往落入較為尷尬的境地,不干是“違令”,干了屬“越位”,尺度不好把握。同時大量精力被占用,存在“種了別人的田,荒了自己的地”的現(xiàn)象。二是班子成員履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”,對紀檢組履行監(jiān)督責任配合支持不夠。一方面抓好分管業(yè)務領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)的意識不強,另一方面或多或少對紀檢組有排斥和反感心理,認為紀檢組不干業(yè)務工作,盡搞些“花架子”,還要找茬子。三是本部門一些干部職工對紀檢組履行監(jiān)督責任認識有偏差、不理解,認為紀檢組就是專門“挑刺”、處理干部的,主動接受紀檢組監(jiān)督的意識不強。

(二)派駐機構(gòu)落實監(jiān)督責任成效不明顯。按照中紀委和省、市紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”和全面落實紀委監(jiān)督責任的要求,派駐機構(gòu)應當聚焦主責主業(yè),切實把監(jiān)督責任落到實處。但根據(jù)全區(qū)部門紀檢組座談會了解,現(xiàn)有的21個部門紀檢組就如何履行好自身應負的責任沒有清晰的思路,找不到工作的切入點和著力點,“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的思想仍然存在。一是工作消極被動導致監(jiān)督不力。消極的認為腐敗現(xiàn)象根深蒂固、層出不窮,靠紀委監(jiān)督解決不了根本問題,存在松懈厭倦情緒。不能結(jié)合所在部門實際積極主動想辦法,提對策,滿足于上級紀委布置什么就做什么,不督促就不做。“再監(jiān)督”缺乏抓手,思路受限,工作打不開局面。二是工作避重就輕導致監(jiān)督不力。部分紀檢組把工作重點放在傳達學習文件、制定完善制度和開展教育活動上,有意無意地回避作風監(jiān)督、案件查辦、執(zhí)紀問責等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我區(qū)來說,近年來,部門紀檢組沒有自主挖掘一條問題線索,沒有獨立辦理一起案件,對本部門違紀人員大多是批評教育,沒有逗硬紀律處理。三是同級監(jiān)督困難導致監(jiān)督不力。派駐機構(gòu)對駐在部門黨委班子及成員監(jiān)督薄弱,普遍感覺要對“一把手”實施監(jiān)督很棘手,是“端著別人的飯碗舀別人的飯”,無從下手。紀檢組長在班子成員中的排序靠前,但實際上和班子成員之間屬同級關(guān)系,要對其他班子成員實施監(jiān)督效果不理想。

(三)派駐機構(gòu)落實監(jiān)督責任力量不足。?一是配備力量不足。黨把反腐敗的重要性擺到了前所未有的高度,但在我區(qū)派駐機構(gòu)力量配備上明顯不到位,單靠紀檢組現(xiàn)有的人員力量無法保障。根據(jù)我區(qū)印發(fā)的《關(guān)于加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的實施方案》要求,在我區(qū)23個部門設(shè)置紀檢監(jiān)察機構(gòu),目前已設(shè)置21個,其中派駐18個,非派駐3個。在已設(shè)置的21個紀檢組(紀委)中,都只有紀檢組長(紀委書記)一個“光桿司令”,未配備相關(guān)工作人員,開展紀檢監(jiān)察工作“單打獨斗”,任務繁重可想而知,紀檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。二是業(yè)務能力不強。選配到紀檢組崗位工作的干部大多屬半路“出家”,缺乏相應的經(jīng)濟、財會、審計、法律、計算機等基本功,有的甚至“依葫蘆畫瓢”也畫不好,不會辦案等現(xiàn)象較普遍,一時難以適應執(zhí)紀監(jiān)督問責的基本需求。三是年齡斷層現(xiàn)象突出。目前,我區(qū)部門紀檢組長(紀委書記)平均年齡46歲,50歲以上的7人,占總?cè)藬?shù)的33.33%,35歲以下的為0人,年齡明顯偏大。較之年輕干部缺乏活力、闖勁和創(chuàng)新能力,也不能很好的做到老帶新,傳幫帶。四是工作保障不夠。通過座談了解,多數(shù)紀檢組沒有設(shè)置專門的辦公室,缺乏相應的辦公設(shè)備,沒有專項紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費,工作所需開支均得向駐在單位申請,工作越多、申請越多,間接增加了紀檢組履職的壓力。

(一)主體責任落實不到位。黨風廉政責任制度規(guī)定,領(lǐng)導班子主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人,領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政負主要領(lǐng)導責任。但部分單位領(lǐng)導及班子成員錯誤的認為黨組在黨風廉政建設(shè)中負領(lǐng)導責任而不是工作主體,把黨風廉政建設(shè)工作一股腦甩給紀檢組,由紀檢組大包大攬具體完成。

(二)管理體制不順。目前,派駐紀檢組實行的是“雙重領(lǐng)導”體制,既接受上級紀委的領(lǐng)導也要服從駐在單位黨組的領(lǐng)導,紀檢組長同時兼任駐在單位黨組成員。紀檢組一方面要服從和落實上級紀委的工作安排,另一方面又要以駐在單位黨組的意見為主。同時,派駐紀檢組人、財、物、事都需要駐在單位支持,在這種體制下,當派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不一致時,紀檢組會左右為難,或是在執(zhí)紀監(jiān)督時有線不報、有案不查,給監(jiān)督職責的正常履行帶來影響。

(三)機制制度不全。一是從現(xiàn)行的考核考評機制看,對紀檢組長的考核考評與駐在單位掛鉤,單位總體評價高,年度考核分數(shù)高,不僅能為單位干部職工帶來福音,本人也可以享受相應的獎勵,必然導致紀檢組考慮維護所駐單位的利益要多一些。二是針對性的考核機制尚未健全。沒有具體的針對派駐紀檢組履行職責的考核辦法,沒有細化量化考核目標,導致部門紀檢組干多干少一個樣,干好干差一個樣。三是激勵機制不健全。派駐紀檢組個人的評先評優(yōu)和民主推薦仍以所在單位意見為主,因怕影響與“一把手”或其他的干部的關(guān)系,擔心獲差評、丟選票,導致很多紀檢組干部拉不下面子,不想嚴格履職、不愿執(zhí)紀問責。四是進出機制不完善。我區(qū)派駐部門紀檢組2010年設(shè)立,部分紀檢組長是為了解決本單位領(lǐng)導職數(shù)超標而不得不調(diào)崗,有的直接從本部門干部中提拔,知識結(jié)構(gòu)單一,缺乏財會、法律、經(jīng)濟、審計、計算機等專業(yè)知識,年齡偏大。5年來,交流至其他崗位的僅有1人,提拔任用的基本沒有。紀檢組干部進出不暢,交流不及時,上升通道狹窄。

(四)思想認識不高。如果是個人能力不足,可以通過學習和實踐來彌補,但如果是主觀意識出了問題,就怎樣也干不好。我區(qū)區(qū)域范圍小,一些部門紀檢組干部受地域人情困擾,礙于情面,不敢碰硬。如在開展我區(qū)巡察工作時,需要挑選部分紀檢組長充實巡察組隊伍,但這些干部以種種理由推脫,就是怕得罪人。還有的紀檢組干部存在應付思想,安于現(xiàn)狀,缺乏敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)的氣魄。在座談會上,就有干部明確表示“不求有功但求無過,混得起走就可以了”。這些思想認識的存在,直接影響了履職的效果。

要進一步發(fā)揮派駐機構(gòu)的監(jiān)督作用,必須堅持深化“三轉(zhuǎn)”,強化權(quán)力運行監(jiān)督,深化紀檢體制改革,全面提升監(jiān)督執(zhí)紀能力,全面推動“兩個責任”落實。

(一)明晰職責,強化責任落實。抓好派駐紀檢組的工作,單靠上級紀委的重視不行,還需要所駐單位黨組的重視。一要督促黨組抓好主體責任落實。牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,切實把主體責任記在心上,扛在肩上、抓在手上。要切實把黨風廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同考核,堅決防止“兩張皮”。二是爭取部門黨組的支持。如果沒有部門黨組的有力支持,監(jiān)督就難以深入到各個業(yè)務層面。要及時向部門黨組匯報上級紀委的部署要求,督促其自覺承擔起黨風廉政建設(shè)宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責,形成實實在在的工作支撐。三是擺正自己的位置。要主動協(xié)辦而不是“十處打鑼九處在”,監(jiān)督黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”落實情況,全面了解部門業(yè)務工作的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、廉政風險點,增強監(jiān)督針對性。四是拓展述責述廉范圍。積極開展區(qū)級部門黨員班子成員向黨組述責述廉,區(qū)級部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬單位主要負責人向派駐紀檢機構(gòu)述責述廉。

(二)正確定位,突出主責主業(yè)。一是明確職責定位。強化“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”的職能,要從繁雜的部門業(yè)務中、與監(jiān)督職責無關(guān)的具體事務中回歸本位,抓好自己的主業(yè)。二是明確監(jiān)督重點。切勿“眉毛胡子一把抓”,要圍繞黨的政治紀律執(zhí)行、重大決策部署、項目資金使用、權(quán)力規(guī)范運行、干部廉潔自律等情況加強監(jiān)督。三是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。監(jiān)督不是把關(guān),要從過程監(jiān)督向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變,以問題為導向主動開展監(jiān)督。四是把紀律挺起來。要堅持抓早抓小,早提醒、早預防,只要有舉報、有線索,就要調(diào)查處理。

(三)健全機制,督促責任落實。一是健全工作考評機制。制定完善紀檢組工作考評辦法,明晰責任清單,考核內(nèi)容重點為落實責任、監(jiān)督管理、宣傳教育、作風督查、辦信辦案、自身建設(shè)等情況,考核結(jié)果作為紀檢監(jiān)察干部獎懲、選拔、使用、調(diào)整的重要依據(jù),讓評價紀檢組工作的話語權(quán)由駐在單位決定向紀委主導轉(zhuǎn)變。二是健全督查督辦機制。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”、“一案雙查”制度,對各單位責任制落實情況進行普遍約談,加強責任落實情況督查,除督查主要負責人履職情況外,還要抽查班子成員落實“一崗雙責”的情況,對責任落實不力的要進行誡勉談話。探索在一定范圍內(nèi)公示主體責任、監(jiān)督責任落實情況并進行分類考核。對嚴重頂風違紀搞“四風”,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重腐敗案件,黨風廉政建設(shè)不力,發(fā)現(xiàn)問題不報告、壓案不查的,要同時追究主體責任和監(jiān)督責任。三是探索建立部門紀檢組長(紀委書記)提名考察辦法和派駐機構(gòu)負責人任免辦法,逐步推進派駐機構(gòu)全面覆蓋和規(guī)范管理。四是健全交叉審查機制。紀檢組干部常駐一個單位,面對的不是領(lǐng)導就是同事,要其嚴格履職確實很難,且人員編制少,紀律審查力量薄弱。要科學整合各部門紀檢組力量,根據(jù)工作合理調(diào)配,成立審查小組,有效避免人情案、關(guān)系案。五是健全激勵機制。關(guān)心紀檢監(jiān)察干部成長,探索建立健全履職激勵機制。如在干部選拔任用中,適度向政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的紀檢干部傾斜,讓其感受到組織的關(guān)心。對因嚴格履職受到冷遇的紀檢干部,要給予關(guān)心關(guān)懷,幫助疏導心理壓力,排解工作負擔。六是健全進出機制。嚴格落實輪崗交流制度,對擬新進或提拔到紀檢組崗位工作的干部,考察時要綜合評價其是否適合該項工作,問其本人敢不敢秉公履職,絕不可讓紀檢監(jiān)察崗位變成解決職級待遇的崗位。對想退出的紀檢組干部,要創(chuàng)造條件讓其退出;對不能勝任紀檢監(jiān)察工作的,按照《金口河區(qū)調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部暫行辦法》規(guī)定予以調(diào)整。

(四)強基固本,狠抓隊伍建設(shè)。一是加強思想作風建設(shè)。繼續(xù)以“三嚴三實”主題教育活動為契機,深入踐行“六項承諾”,發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用,加強紀檢監(jiān)察隊伍思想政治教育。二是加強能力素質(zhì)建設(shè)。采取集中培訓、跟班學習、參與辦案等多種形式,提升紀檢組干部能力素質(zhì),使之不斷適應形勢發(fā)展的需求。三是加強基層組織建設(shè)。進一步健全派駐機構(gòu),配齊配強派駐紀檢組長(紀委書記),配備1-2名專職或兼職紀檢工作人員,保證紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費。

派駐監(jiān)督工作的理解認識和實踐探索發(fā)言提綱篇二

今年以來,面對當前紀檢工作面臨的新形勢、新情況和新問題,駐市市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組積極探索運用“紀檢監(jiān)督+”模式,不斷完善派駐機構(gòu)“探頭”作用,強化監(jiān)督執(zhí)紀。

一、探索運用“紀檢監(jiān)督+思想教育”模式,筑牢思想防線。思想是行為的先導,做好對黨員干部的廉政教育工作,提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉政意識,增強拒腐防變的自覺性和主動性,能使紀檢監(jiān)督工作取得事半功倍的效果。我組在做好紀檢監(jiān)督工作的同時,堅持預防為主,多措并舉,做好廉政教育工作。一是繼續(xù)加強黨風廉政教育力度,深入開展黨風黨紀教育,通過黨組會、黨組中心組學習會學習傳達上級黨風廉政建設(shè)有關(guān)精神,完成黨風廉政建設(shè)工作“常規(guī)動作”。二是創(chuàng)新黨風廉政宣傳、教育方式和方法,組織內(nèi)容豐富、形式多樣的黨性教育和思想道德教育。通過開展主題演講、互動游戲、建設(shè)廉政文化長廊和廉政文化室的形式豐富宣傳教育形式,通過形象、直觀、立體的黨風廉政文化活動,讓黨員干部在輕松愉悅的氛圍中接受黨風廉政教育。三是根據(jù)“因材施教”原則,對黨員干部采取分層、分類的方式針對性地開展教育活動。針對領(lǐng)導班子成員,由于其掌握有一定的權(quán)力,針對性地開展人生觀、價值觀教育,利用反面典型案例進行警示;對一般干部,側(cè)重加強職業(yè)道德教育,引導其樹立正確的價值取向,提高其為民著想的服務意識。

二、探索運用“紀檢監(jiān)督+發(fā)動群眾監(jiān)督”模式,拓展監(jiān)督工作力度。針對監(jiān)督面廣,監(jiān)督人數(shù)多,監(jiān)督人員不足的問題,我組在發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部專責監(jiān)督的同時,積極發(fā)動更多的力量協(xié)助開展監(jiān)督。一是用好“協(xié)管”隊伍,充實監(jiān)督力量。積極與監(jiān)督單位主要領(lǐng)導溝通協(xié)調(diào),明確單位內(nèi)部機關(guān)紀委委員、支部紀檢委員可協(xié)助紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督工作,紀檢監(jiān)察組開展工作需要抽調(diào)配合的可隨時抽調(diào),抽調(diào)期間,由紀檢監(jiān)察組安排工作,監(jiān)督管理。二是邀請監(jiān)督單位的監(jiān)管和服務對象協(xié)助進行廉政監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督,彌補我組監(jiān)督執(zhí)紀力量的不足。三是在面向群眾機會較多的“12315”窗口和宣傳手冊上公布紀檢組受理舉報郵箱、舉報電話和接訪地址,積極拓展日常問題線索收集渠道。

三、探索運用“紀檢監(jiān)督+日常工作滲透監(jiān)督”模式,拓展監(jiān)督工作力度。積極參與監(jiān)督單位活動,在日常活動和工作中進行滲透監(jiān)督。一是針對市市場監(jiān)管局組成部門多、干部隊伍多及機構(gòu)改革新組建單位等特點,強化對市市場監(jiān)管局黨建工作日常監(jiān)督,重點監(jiān)督市場監(jiān)管局黨組抓好單位黨建工作和落實黨組全面從嚴治黨主體責任。二是針對市場監(jiān)管局服務企業(yè)、面向群眾項目眾多、兼具執(zhí)法和監(jiān)督權(quán)的特點,強化對“12315”服務窗口日常工作,執(zhí)法部門日常市場監(jiān)管的行政執(zhí)法、市場秩序和食品藥品等工作滲透監(jiān)督,對窗口人員懶政怠政和執(zhí)法過程“吃拿卡要”等現(xiàn)象作為重點整治工作。三是在參加監(jiān)督單位開展的扶貧活動中,走訪了解幫扶干部紀律作風情況、貧困戶享受扶貧政策到位情況及扶貧項目資金使用和管理情況。

派駐監(jiān)督工作的理解認識和實踐探索發(fā)言提綱篇三

為深入了解紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)落實監(jiān)督責任情況,近期,我區(qū)專題組織調(diào)研,深入了解派駐機構(gòu)發(fā)揮職能作用情況及存在的問題,并就如何**其履職困惑提出了對策思考。

(一)派駐機構(gòu)履行監(jiān)督責任整體合力不強。派駐機構(gòu)應協(xié)助部門黨組落實黨風廉政建設(shè)責任制,分解工作任務,協(xié)調(diào)整合各方力量,促使形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、班子成員齊抓共管、干部職工支持參與的整體合力。然而現(xiàn)實情況則不盡其然。一是部分單位的“一把手”主體責任落實不到位,習慣用過去的思維抓黨風廉政建設(shè)工作,支持紀檢組履行監(jiān)督責任的態(tài)度不堅決。紀檢組長不再分管紀檢監(jiān)察以外的業(yè)務,但在實際工作中,又會給紀檢組安排與紀檢監(jiān)察工作無關(guān)的事務,讓紀檢組同志“配合”,甚至出現(xiàn)越殂代庖“配合變主抓”的現(xiàn)象,名義上是對具體工作的全程監(jiān)督,但最后往往落入較為尷尬的境地,不干是“違令”,干了屬“越位”,尺度不好把握。同時大量精力被占用,存在“種了別人的田,荒了自己的地”的現(xiàn)象。二是班子成員履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”,對紀檢組履行監(jiān)督責任配合支持不夠。一方面抓好分管業(yè)務領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)的意識不強,另一方面或多或少對紀檢組有排斥和反感心理,認為紀檢組不干業(yè)務工作,盡搞些“花架子”,還要找茬子。三是本部門一些干部職工對紀檢組履行監(jiān)督責任認識有偏差、不理解,認為紀檢組就是專門“挑刺”、處理干部的,主動接受紀檢組監(jiān)督的意識不強。

(二)派駐機構(gòu)落實監(jiān)督責任成效不明顯。按照中紀委和省、市紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”和全面落實紀委監(jiān)督責任的要求,派駐機構(gòu)應當聚焦主責主業(yè),切實把監(jiān)督責任落到實處。但根據(jù)全區(qū)部門紀檢組座談會了解,現(xiàn)有的21個部門紀檢組就如何履行好自身應負的責任沒有清晰的思路,找不到工作的切入點和著力點,“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的思想仍然存在。一是工作消極被動導致監(jiān)督不力。消極的認為腐敗現(xiàn)象根深蒂固、層出不窮,靠紀委監(jiān)督解決不了根本問題,存在松懈厭倦情緒。不能結(jié)合所在部門實際積極主動想辦法,提對策,滿足于上級紀委布置什么就做什么,不督促就不做?!霸俦O(jiān)督”缺乏抓手,思路受限,工作打不開局面。二是工作避重就輕導致監(jiān)督不力。部分紀檢組把工作重點放在傳達學習文件、制定完善制度和開展教育活動上,有意無意地回避作風監(jiān)督、案件查辦、執(zhí)紀問責等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我區(qū)來說,近年來,部門紀檢組沒有自主挖掘一條問題線索,沒有獨立辦理一起案件,對本部門違紀人員大多是批評教育,沒有逗硬紀律處理。三是同級監(jiān)督困難導致監(jiān)督不力。派駐機構(gòu)對駐在部門黨委班子及成員監(jiān)督薄弱,普遍感覺要對“一把手”實施監(jiān)督很棘手,是“端著別人的飯碗舀別人的飯”,無從下手。紀檢組長在班子成員中的排序靠前,但實際上和班子成員之間屬同級關(guān)系,要對其他班子成員實施監(jiān)督效果不理想。

(三)派駐機構(gòu)落實監(jiān)督責任力量不足。一是配備力量不足。黨把反腐敗的重要性擺到了前所未有的高度,但在我區(qū)派駐機構(gòu)力量配備上明顯不到位,單靠紀檢組現(xiàn)有的人員力量無法保障。根據(jù)我區(qū)印發(fā)的《關(guān)于加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的實施方案》要求,在我區(qū)23個部門設(shè)置紀檢監(jiān)察機構(gòu),目前已設(shè)置21個,其中派駐18個,非派駐3個。在已設(shè)置的21個紀檢組(紀委)中,都只有紀檢組長(紀委書記)一個“光桿司令”,未配備相關(guān)工作人員,開展紀檢監(jiān)察工作“單打獨斗”,任務繁重可想而知,紀檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。二是業(yè)務能力不強。選配到紀檢組崗位工作的干部大多屬半路“出家”,缺乏相應的經(jīng)濟、財會、審計、法律、計算機等基本功,有的甚至“依葫蘆畫瓢”也畫不好,不會辦案等現(xiàn)象較普遍,一時難以適應執(zhí)紀監(jiān)督問責的基本需求。三是年齡斷層現(xiàn)象突出。目前,我區(qū)部門紀檢組長(紀委書記)平均年齡46歲,50歲以上的7人,占總?cè)藬?shù)的33.33%,35歲以下的為0人,年齡明顯偏大。較之年輕干部缺乏活力、闖勁和創(chuàng)新能力,也不能很好的做到老帶新,傳幫帶。四是工作保障不夠。通過座談了解,多數(shù)紀檢組沒有設(shè)置專門的辦公室,缺乏相應的辦公設(shè)備,沒有專項紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費,工作所需開支均得向駐在單位申請,工作越多、申請越多,間接增加了紀檢組履職的壓力。

(一)主體責任落實不到位。黨風廉政責任制度規(guī)定,領(lǐng)導班子主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人,領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政負主要領(lǐng)導責任。但部分單位領(lǐng)導及班子成員錯誤的認為黨組在黨風廉政建設(shè)中負領(lǐng)導責任而不是工作主體,把黨風廉政建設(shè)工作一股腦甩給紀檢組,由紀檢組大包大攬具體完成。

(二)管理體制不順。目前,派駐紀檢組實行的是“雙重領(lǐng)導”體制,既接受上級紀委的領(lǐng)導也要服從駐在單位黨組的領(lǐng)導,紀檢組長同時兼任駐在單位黨組成員。紀檢組一方面要服從和落實上級紀委的工作安排,另一方面又要以駐在單位黨組的意見為主。同時,派駐紀檢組人、財、物、事都需要駐在單位支持,在這種體制下,當派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不一致時,紀檢組會左右為難,或是在執(zhí)紀監(jiān)督時有線不報、有案不查,給監(jiān)督職責的正常履行帶來影響。

(三)機制制度不全。一是從現(xiàn)行的考核考評機制看,對紀檢組長的考核考評與駐在單位掛鉤,單位總體評價高,年度考核分數(shù)高,不僅能為單位干部職工帶來福音,本人也可以享受相應的獎勵,必然導致紀檢組考慮維護所駐單位的利益要多一些。二是針對性的考核機制尚未健全。沒有具體的針對派駐紀檢組履行職責的考核辦法,沒有細化量化考核目標,導致部門紀檢組干多干少一個樣,干好干差一個樣。三是激勵機制不健全。派駐紀檢組個人的評先評優(yōu)和民主推薦仍以所在單位意見為主,因怕影響與“一把手”或其他的干部的關(guān)系,擔心獲差評、丟選票,導致很多紀檢組干部拉不下面子,不想嚴格履職、不愿執(zhí)紀問責。四是進出機制不完善。我區(qū)派駐部門紀檢組2010年設(shè)立,部分紀檢組長是為了解決本單位領(lǐng)導職數(shù)超標而不得不調(diào)崗,有的直接從本部門干部中提拔,知識結(jié)構(gòu)單一,缺乏財會、法律、經(jīng)濟、審計、計算機等專業(yè)知識,年齡偏大。5年來,交流至其他崗位的僅有1人,提拔任用的基本沒有。紀檢組干部進出不暢,交流不及時,上升通道狹窄。

(四)思想認識不高。如果是個人能力不足,可以通過學習和實踐來彌補,但如果是主觀意識出了問題,就怎樣也干不好。我區(qū)區(qū)域范圍小,一些部門紀檢組干部受地域人情困擾,礙于情面,不敢碰硬。如在開展我區(qū)巡察工作時,需要挑選部分紀檢組長充實巡察組隊伍,但這些干部以種種理由推脫,就是怕得罪人。還有的紀檢組干部存在應付思想,安于現(xiàn)狀,缺乏敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)的氣魄。在座談會上,就有干部明確表示“不求有功但求無過,混得起走就可以了”。這些思想認識的存在,直接影響了履職的效果。

要進一步發(fā)揮派駐機構(gòu)的監(jiān)督作用,必須堅持深化“三轉(zhuǎn)”,強化權(quán)力運行監(jiān)督,深化紀檢體制改革,全面提升監(jiān)督執(zhí)紀能力,全面推動“兩個責任”落實。

(一)明晰職責,強化責任落實。抓好派駐紀檢組的工作,單靠上級紀委的重視不行,還需要所駐單位黨組的重視。一要督促黨組抓好主體責任落實。牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,切實把主體責任記在心上,扛在肩上、抓在手上。要切實把黨風廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同考核,堅決防止“兩張皮”。二是爭取部門黨組的支持。如果沒有部門黨組的有力支持,監(jiān)督就難以深入到各個業(yè)務層面。要及時向部門黨組匯報上級紀委的部署要求,督促其自覺承擔起黨風廉政建設(shè)宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責,形成實實在在的工作支撐。三是擺正自己的位置。要主動協(xié)辦而不是“十處打鑼九處在”,監(jiān)督黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”落實情況,全面了解部門業(yè)務工作的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、廉政風險點,增強監(jiān)督針對性。四是拓展述責述廉范圍。積極開展區(qū)級部門黨員班子成員向黨組述責述廉,區(qū)級部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬單位主要負責人向派駐紀檢機構(gòu)述責述廉。

(二)正確定位,突出主責主業(yè)。一是明確職責定位。強化“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”的職能,要從繁雜的部門業(yè)務中、與監(jiān)督職責無關(guān)的具體事務中回歸本位,抓好自己的主業(yè)。二是明確監(jiān)督重點。切勿“眉毛胡子一把抓”,要圍繞黨的政治紀律執(zhí)行、重大決策部署、項目資金使用、權(quán)力規(guī)范運行、干部廉潔自律等情況加強監(jiān)督。三是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。監(jiān)督不是把關(guān),要從過程監(jiān)督向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變,以問題為導向主動開展監(jiān)督。四是把紀律挺起來。要堅持抓早抓小,早提醒、早預防,只要有舉報、有線索,就要調(diào)查處理。

(三)健全機制,督促責任落實。一是健全工作考評機制。制定完善紀檢組工作考評辦法,明晰責任清單,考核內(nèi)容重點為落實責任、監(jiān)督管理、宣傳教育、作風督查、辦信辦案、自身建設(shè)等情況,考核結(jié)果作為紀檢監(jiān)察干部獎懲、選拔、使用、調(diào)整的重要依據(jù),讓評價紀檢組工作的話語權(quán)由駐在單位決定向紀委主導轉(zhuǎn)變。二是健全督查督辦機制。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”、“一案雙查”制度,對各單位責任制落實情況進行普遍約談,加強責任落實情況督查,除督查主要負責人履職情況外,還要抽查班子成員落實“一崗雙責”的情況,對責任落實不力的要進行誡勉談話。探索在一定范圍內(nèi)公示主體責任、監(jiān)督責任落實情況并進行分類考核。對嚴重頂風違紀搞“四風”,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重腐敗案件,黨風廉政建設(shè)不力,發(fā)現(xiàn)問題不報告、壓案不查的,要同時追究主體責任和監(jiān)督責任。三是探索建立部門紀檢組長(紀委書記)提名考察辦法和派駐機構(gòu)負責人任免辦法,逐步推進派駐機構(gòu)全面覆蓋和規(guī)范管理。四是健全交叉審查機制。紀檢組干部常駐一個單位,面對的不是領(lǐng)導就是同事,要其嚴格履職確實很難,且人員編制少,紀律審查力量薄弱。要科學整合各部門紀檢組力量,根據(jù)工作合理調(diào)配,成立審查小組,有效避免人情案、關(guān)系案。五是健全激勵機制。關(guān)心紀檢監(jiān)察干部成長,探索建立健全履職激勵機制。如在干部選拔任用中,適度向政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的紀檢干部傾斜,讓其感受到組織的關(guān)心。對因嚴格履職受到冷遇的紀檢干部,要給予關(guān)心關(guān)懷,幫助疏導心理壓力,排解工作負擔。六是健全進出機制。嚴格落實輪崗交流制度,對擬新進或提拔到紀檢組崗位工作的干部,考察時要綜合評價其是否適合該項工作,問其本人敢不敢秉公履職,絕不可讓紀檢監(jiān)察崗位變成解決職級待遇的崗位。對想退出的紀檢組干部,要創(chuàng)造條件讓其退出;對不能勝任紀檢監(jiān)察工作的,按照《金口河區(qū)調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部暫行辦法》規(guī)定予以調(diào)整。

(四)強基固本,狠抓隊伍建設(shè)。一是加強思想作風建設(shè)。繼續(xù)以“三嚴三實”主題教育活動為契機,深入踐行“六項承諾”,發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用,加強紀檢監(jiān)察隊伍思想政治教育。二是加強能力素質(zhì)建設(shè)。采取集中培訓、跟班學習、參與辦案等多種形式,提升紀檢組干部能力素質(zhì),使之不斷適應形勢發(fā)展的需求。三是加強基層組織建設(shè)。進一步健全派駐機構(gòu),配齊配強派駐紀檢組長(紀委書記),配備1-2名專職或兼職紀檢工作人員,保證紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費。

派駐監(jiān)督工作的理解認識和實踐探索發(fā)言提綱篇四

派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。自從派駐監(jiān)督全覆蓋改革以來,派駐機構(gòu)改革不斷深化,派駐監(jiān)督實踐逐步深入。以下是根據(jù)我從事派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察工作的實踐經(jīng)歷,總結(jié)的幾點思考:

首先是派出機關(guān)具有權(quán)威性,派駐監(jiān)督本質(zhì)是上級紀委對下級黨組織和領(lǐng)導干部的監(jiān)督,派駐機構(gòu)是代表派出機關(guān)在一定范圍之內(nèi)所實施的監(jiān)督;其次是賦予派駐機構(gòu)的職權(quán)體現(xiàn)權(quán)威性,中共江西省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強省紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的實施意見》(贛辦發(fā)[2015]26號)和中共江西省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面落實省紀委向省一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)的方案》(贛辦發(fā)[2016]11號)對派駐機構(gòu)的總體要求、機構(gòu)設(shè)置、工作職責、監(jiān)督權(quán)限、工作關(guān)系、管理保障以及監(jiān)督范圍都作出了明確的規(guī)定,指出省紀委派駐機構(gòu)“由省紀委直接領(lǐng)導,統(tǒng)一管理,向省紀委負責”,“派駐機構(gòu)與駐在部門(含歸口監(jiān)督單位)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系”,“派駐機構(gòu)監(jiān)督重點對象是駐在部門領(lǐng)導班子及省管干部和處級干部,著力加強對駐在部門本級機關(guān)和直屬單位的監(jiān)督”,而在派駐監(jiān)督全覆蓋改革之前,派駐機構(gòu)與駐在部門的關(guān)系為“派駐機構(gòu)協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導班子組織協(xié)調(diào)本部門及所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作”。改革之后,由“協(xié)助”轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镏蟮摹氨O(jiān)督”,派駐機構(gòu)的權(quán)威性和獨立性明顯增強;第三,派駐機構(gòu)要在履職中樹立權(quán)威性。如:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,2017年底,駐省司法廳紀檢監(jiān)察組共共有監(jiān)察對象8005人,其中廳級干部12人;處級干部464人;科級干部5188人;一般干部2103人,其他人員238人。駐省司法廳紀檢監(jiān)察組共有人員編制6名,要對如此龐大的監(jiān)察對象實施有效監(jiān)督,沒有權(quán)威性和正確的工作方法是不可能的。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第7條:“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。”紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。派駐監(jiān)督要與問題線索處置相結(jié)合,接到對干部一般性違紀問題的反映,應當及時找本人核實,談話提醒,讓干部本人把問題講清楚,做到抓早抓小,防微杜漸,對重要檢舉事項應當集體研究,認真分析研判,作出妥善處置;派駐監(jiān)督要與執(zhí)紀審查相結(jié)合,重點審查不收斂不收手,問題線索反映集中,群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部;派駐監(jiān)督要與問責相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題應當及時向派出機關(guān)和駐在部門黨組織報告,認真負責調(diào)查處置,對需要問責的提出問責建議;派駐監(jiān)督要與通報曝光相結(jié)合,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十三條明確規(guī)定:“對違反中央八項規(guī)定精神的,嚴重違紀被立案審查開除黨籍的,嚴重失職失責被問責的,以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題,應當點名道姓通報曝光?!?/p>

作為“常駐不走的巡視組”,派駐機構(gòu)的監(jiān)督必然是深入的監(jiān)督,越深入越具體越能發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)的問題也越深刻。以問題為導向,以調(diào)研為抓手,把對駐在部門的監(jiān)督引向深入。深入了解駐在部門的歷史沿革和文化背景;深入了解駐在部門執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和制度,學習駐在部門業(yè)務,避免“外行看熱鬧”,做到“內(nèi)行看門道”;在把握黨風廉政建設(shè)總體狀況,對駐在部門政治生態(tài)作出綜合評估的同時,深入分析不正之風和腐敗發(fā)生的深層次原因,掌握權(quán)力運行機制,尤其是人事權(quán)、資金使用權(quán)、執(zhí)法權(quán)等容易導致腐敗的權(quán)力運行機制,深入分析權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制是否切實可行,是否是“牛欄關(guān)貓”形同虛設(shè);深入分析駐在部門對黨員干部的廉政教育是否切實有效,是否真正入腦入心;深入分析駐在部門機關(guān)紀委是否切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責,是否真正產(chǎn)生不敢腐、不能腐、不想腐的效果。

(一)制定工作計劃和工作機制。研究制定派駐機構(gòu)年度監(jiān)督執(zhí)紀問責工作要點;制定并落實派駐機構(gòu)與駐在部門黨組織定期(至少每半年1次)專題研究反腐倡廉工作機制;制定并落實“派駐機構(gòu)負責人參加或者列席駐在部門領(lǐng)導班子會議以及研究‘三重一大’等事項的其他會議”的工作機制;帶著實際情況和具體問題,定期向派出機關(guān)匯報工作。

(二)督促落實。督促駐在部門及直屬單位制定年度履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的工作要點;督促駐在部門及直屬單位召開全面從嚴治黨工作會議并簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀;督促駐在部門及直屬單位落實承擔黨組(黨委)全面從嚴治黨主體責任的日常辦事機構(gòu),完成本部門教育、制度、監(jiān)督等日常工作;督促駐在部門及直屬單位定期召開研究和部署本部門本單位全面從嚴治黨的工作會議;督促駐在部門落實領(lǐng)導干部婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”;督促駐在部門副處級以上干部認真填寫《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表》;督促駐在部門認真開展政治家訪。

(三)監(jiān)督檢查。對駐在部門及直屬單位落實全面從嚴治黨責任制情況進行督查;在重要節(jié)假日,自行組織或者督促駐在部門組織反“四風”等明察暗訪活動;針對扶貧、掃黑除惡等重點監(jiān)督領(lǐng)域開展專項督查調(diào)研。

(四)經(jīng)常提醒,廉政把關(guān)。在重要節(jié)假日,督促駐在部門采取下發(fā)通知、微信提醒等方式開展廉政提醒活動;對駐在部門新提拔干部開展廉政提醒談話;對部分受過處分、有負面反應和較大風險崗位人員進行重點談心談話,對黨風廉政建設(shè)先進單位開展走訪調(diào)研;嚴把選人用人,評先評優(yōu)征求黨風廉政建設(shè)意見關(guān);建立副處級以上干部廉政檔案。

(五)協(xié)作互動。主動發(fā)現(xiàn)駐在部門管黨治黨方面的問題,主動發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀違法問題,及時向派出機關(guān)匯報;向駐在部門提出書面意見和建議;通報典型案例;協(xié)助駐在部門做好巡視巡察工作。

派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。要運用多種監(jiān)督形式,瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)問題,立足政治監(jiān)督職能定位,重點檢查駐在部門遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律、貫徹落實黨的路線方針政策和決議等情況;同時,建立與駐在部門定期會商、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等機制,形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。

派駐監(jiān)督工作的理解認識和實踐探索發(fā)言提綱篇五

派駐監(jiān)督是中國特色的黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。***總書記指出:“實現(xiàn)派駐全覆蓋,加強派駐監(jiān)督,就是要使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白?!彪S著國家監(jiān)察體制改革逐步深化,派駐監(jiān)督工作也面臨著新任務新挑戰(zhàn)。派駐紀檢監(jiān)察組在日常工作中,根據(jù)授權(quán)既要履行好紀律檢查職能,又要履行好監(jiān)察調(diào)查職能,既要加強對黨員干部的監(jiān)督,又要把對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督緊密結(jié)合起來。為更好地聚焦主責主業(yè),擦亮“探頭”,當好“前哨”,在推動駐在部門和監(jiān)督單位全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和腐敗工作不斷向縱深發(fā)展中發(fā)揮顯著作用,就需要派駐紀檢監(jiān)察組立足實際,認真查找解決好履行派駐監(jiān)督職責過程中與新時代新形勢新任務新要求不相適應的一些矛盾問題。為此,我派駐紀檢監(jiān)察組結(jié)合日常工作實際,就強化派駐監(jiān)督工作,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用開展調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

(一)監(jiān)督對象在主體責任認識上還存在差距。一是“兩個責任”的區(qū)分存在模糊認識。有的部門和個別領(lǐng)導認為黨風廉政建設(shè)方面的事都是紀委的事,紀檢組派駐到駐在單位,就應當承擔單位“紀委”的工作;有的認為紀檢組長是部門黨組成員,接受黨組的領(lǐng)導,把單位黨組織的主體責任和監(jiān)督責任與派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督責任混為一談,在日常教育監(jiān)督管理黨員干部的工作中沒有與派駐監(jiān)督形成監(jiān)督合力。二是“一崗雙責”意識不強。有的領(lǐng)導干部對“一崗雙責”的認識不到位,單純以業(yè)務工作完成作為落實責任的標準,研究部署黨風廉政建設(shè)工作不主動。廉政風險防范意識不強,對分管范圍內(nèi)黨員干部日常監(jiān)督管理和教育提醒不夠,談心談話、咬耳扯袖、紅臉出汗未形成常態(tài),黨風廉政建設(shè)壓力傳導上產(chǎn)生層層遞減現(xiàn)象。

(二)監(jiān)督對象自覺主動接受監(jiān)督的習慣仍未完全形成。一是個別領(lǐng)導干部和黨員對派駐監(jiān)督的意義認識不夠,自覺接受、主動接受監(jiān)督的意識仍然沒有形成,對監(jiān)督檢查等工作有抵觸情緒,對一些紀律要求,明知不可為而為,存在僥幸和試探心理;二是有的對于紀檢組提出的意見和批評,表面虛心接受,背后整改卻不及時不徹底應付了事,甚至在受到組織處理或紀律處分后,對處理結(jié)果不以為然。

(三)紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督上存在不過硬的問題。一是缺少敢于擔當?shù)挠職?。開展監(jiān)督執(zhí)紀工作存在畏難情緒,遇到復雜的矛盾問題選擇繞道回避,或?qū)毿栴}睜只眼閉只眼,不聞不問,缺少敢抓敢管、真抓真管、動真碰硬的斗爭精神和擔當盡責的銳氣。二是責任感和使命感不強,存在好人主義思想。在日常監(jiān)督檢查中,有的紀檢監(jiān)察組擔心自己提的建議和意見多了,會傷害被監(jiān)督單位領(lǐng)導或同志們之間的和氣,不利于團結(jié)和工作開展;怕開展的工作多了增加部門和干部職工的負擔,影響正常業(yè)務工作;怕工作認真了干部職工不理解,甚至得罪人,造成日常監(jiān)督軟化,監(jiān)督檢查缺乏威懾力,沒有達到預期效果。

(四)紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀存在不到位的問題。一是監(jiān)督力量薄弱,開展監(jiān)督工作不平衡的問題。市級紀檢監(jiān)察組目前普遍存在人手不足、監(jiān)督力量薄弱的問題。有的紀檢監(jiān)察組綜合監(jiān)督單位較多,監(jiān)督對象多,面廣線長,工作狀況復雜,監(jiān)督力量不足,日常監(jiān)督無法覆蓋到各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。二是監(jiān)督能力不足,監(jiān)督不聚焦不深入的問題。在實際監(jiān)督工作中,受自身素質(zhì)能力等多方面因素影響,監(jiān)督執(zhí)紀方式方法不多,手段單一,對黨風廉政建設(shè)形勢、風險、任務缺少準確分析研判,精準查找發(fā)現(xiàn)問題線索不夠,查辦案件經(jīng)驗不足,都一定程度影響了派駐監(jiān)督的質(zhì)效。

面對改革發(fā)展的新形勢新任務,紀檢監(jiān)察組要進一步發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,要立足實際,不斷強化使命感和責任感,增強斗爭本領(lǐng),主動擔當作為,不斷提升派駐監(jiān)督工作規(guī)范化、精準化、制度化水平,提高派駐監(jiān)督工作質(zhì)效。

(一)要自覺提高政治站位,不斷增強責任擔當意識。

***總書記強調(diào)“黨員干部要有擔當,有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就”。派駐紀檢監(jiān)察干部要持續(xù)深入學習領(lǐng)會***新時代中國特色社會主義思想,貫徹黨的十九大精神,堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,經(jīng)常對表對標,及時校準偏差,在學懂弄通做實上下功夫,把學習成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、堅定理想信念、鍛煉堅強黨性的思想自覺,轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動業(yè)務工作、改造客觀世界的行動自覺。要不斷提高政治站位,保持政治定力,把責任擔當作為黨員干部必備的政治素質(zhì)和政治品格。始終堅持悟初心、守初心、踐初心,在強化使命擔當、層層推動落實上下真功夫。要時刻牢記黨員身份,以好干部標準嚴格要求自己,以對自己負責、對人民群眾負責的思想認識,堅持目標引領(lǐng)和問題導向,敢于攻堅克難,勇于擔當盡責。

(二)聚焦監(jiān)督第一職責,做實做細日常監(jiān)督。

十九屆中央紀委三次全會指出:做實做細監(jiān)督職責,著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。同時強調(diào),特別是把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,貫通運用“四種形態(tài)”,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。紀檢監(jiān)察工作的首責是監(jiān)督,職責定位是“監(jiān)督的再監(jiān)督”。一是要牽住管黨治黨的“牛鼻子”,在強化日常監(jiān)督中推動主體責任落實。十一屆省紀委四次全會要求:派駐機構(gòu)要把“探頭”對準監(jiān)督單位領(lǐng)導班子及其成員和下一級干部,不斷提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力,著力推動主體責任的落實。要加強對駐在部門黨組織履行主體責任的監(jiān)督檢查,通過實地調(diào)研、約談、追責問責等方式,一個地方一個地方掌握情況,一個問題一個問題督促整改,推動駐在部門各級黨組織緊緊咬住責任二字,負責任地管黨治黨。二是要在盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”上聚力,提高日常監(jiān)督的針對性。必須緊緊抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù),盯好關(guān)鍵人、盯到關(guān)鍵處、盯住關(guān)鍵事、盯在關(guān)鍵時,督促領(lǐng)導干部自覺加強黨性鍛煉,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,形成“頭雁效應”。三是要堅持常態(tài)化監(jiān)督,提高日常監(jiān)督實效。監(jiān)督工作重在日常,貴在經(jīng)常。各項監(jiān)督都要寓于日常之中,抓早抓小、持續(xù)用力。抓好日常監(jiān)督,重要的是注意平時積累、掌握鮮活材料,帶上“望遠鏡”“顯微鏡”,把黨員干部想什么和做什么聯(lián)系起來、工作圈和社交圈銜接起來、八小時之內(nèi)和八小時之外貫通起來;發(fā)揚斗爭精神,敢于動真碰硬,堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結(jié)合,在深化運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上下功夫,多點“婆婆嘴”,常念“緊箍咒”;創(chuàng)新方式方法,通過信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、專項監(jiān)督檢查、提出監(jiān)督監(jiān)察建議、追責問責等,變被動為主動,實現(xiàn)日常監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化。

(三)堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法。

派駐紀檢監(jiān)察組作為紀委監(jiān)委的派出機構(gòu),要聚焦主責主業(yè),堅持穩(wěn)中求進,在依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法中守土盡責。一是要始終把政治監(jiān)督擺在突出位置。派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督。要不斷提高政治覺悟和政治能力,把維護***總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務。嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強政治生態(tài)分析研判,不斷完善制度,扎緊制度的籠子,切實通過嚴肅政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。二是要加強問題線索收集研判處置,嚴厲懲治、形成震懾。動員千遍,不如問責一次。要時刻保持清醒冷靜和堅韌執(zhí)著,緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,違反中央八項規(guī)定精神等問題,精準發(fā)現(xiàn)、精準懲處、精準施治,使監(jiān)督與懲治同向同頻,把實際效果體現(xiàn)在對“四風”特別是形式主義、官僚主義的遏制、糾正、防范上,體現(xiàn)在越來越多的黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐上,持續(xù)提升干部群眾獲得感、滿意度。

(四)加強自身建設(shè),打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

打鐵必須自身硬。派駐紀檢監(jiān)察干部要自覺加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉。一是要以更加自覺的態(tài)度,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,認真踐行“兩個維護”,作出表率。二是要加強能力建設(shè)。既要鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,又要研究派駐部門的業(yè)務工作;既要學好用好黨章黨規(guī)黨紀,又要學好用好憲法法律法規(guī),準確把握紀律法律標準,做到紀法貫通、法法銜接,全面履行好紀檢監(jiān)察雙重職責。三是要加強對自身的監(jiān)督和制約,不斷健全內(nèi)控機制,嚴防“燈下黑”。堅持在權(quán)力行使上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。

派駐監(jiān)督工作的理解認識和實踐探索發(fā)言提綱篇六

抓牢黨委(組)落實主體責任這個牛鼻子,加強對主要領(lǐng)導和班子成員履行黨風廉政建設(shè)主體責任的監(jiān)督,實行派單制加強對班子成員履行主體責任進行監(jiān)督。強化黨風廉政建設(shè)工作主體責任清單季前、季中、季后監(jiān)督,結(jié)合實際工作制定主體責任清單,要對主體責任清單的研究制定工作認真的監(jiān)督,使清單內(nèi)容盡量做到更加精準,不能讓主體責任清單流于形式。在季中,要對班子成員履行主體責任情況進行適時的監(jiān)督,該提醒的要及時提醒,并在季度結(jié)束后,讓每個班子成員寫出落實季度主體責任清單報告,并認真核實班子成員的履行情況,對沒有按清單完成的,要讓班子成員寫出書面說明,并進行及時的約談提醒。

要實現(xiàn)讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平與公正,就首先必須保證檢察人員在辦案中的實體與程序的公正,對檢察干部尤其是辦案人員的崗位廉政風險進行認真的排查,通過對每一名干部的不同崗位廉政風險點的排查與分析,查找出風險點,特別是要對多發(fā)易發(fā)問題的重點人員、核心崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行認真和有效的預防,把廉政風險防控落實到檢察權(quán)運行的全過程,實現(xiàn)監(jiān)督與自我監(jiān)督相統(tǒng)一。特別是對主要領(lǐng)導和班子成員的崗位風險排查要嚴肅監(jiān)督,監(jiān)督其帶頭講規(guī)矩、守紀律,做到知行合一,這樣才有利于對癥下藥,精準監(jiān)督、有效監(jiān)督。

要防止嚴重違紀違法案件的發(fā)生,除平時加強監(jiān)督工作外,在檢察機關(guān)內(nèi)部開展黨風廉政警示教育工作也是必不可少的重要環(huán)節(jié)。廉政警示教育工作要警鐘長鳴、常抓不懈,每季度必須要開展一次,讓每一名干部經(jīng)常感受到監(jiān)督和紀律的約束。黨風廉政警示教育主要從遵守紀律和廉政專題教育兩個方面來開展,在廉政教育活動中,要深入開展法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀學習教育、廉潔自律教育,讓黨員干部懂規(guī)矩、守紀律,切實自覺自愿做到遵章守紀、廉潔自律。要經(jīng)常開展廉政黨課教育,要及時傳達學習有關(guān)違規(guī)違紀違法處分的通報,適時組織觀看警示教育專題片,特別是發(fā)生在本單位的、本縣、本系統(tǒng)內(nèi)的嚴重違紀違法案件,用身邊活生生的案例開展警示教育。通過領(lǐng)導干部講黨課、觀看警示片等不同方式開展廉政警示教育活動,使廣大黨員干部不斷增強廉政自律意識,提高廉政素質(zhì),筑牢廉政防線,提高距腐防變能力。

對紀律作風監(jiān)督工作要堅持抓常抓細,抓實日常監(jiān)督。要抓住作風建設(shè)這條主線,一以貫之,步步深入。堅持嚴管就是厚愛的思想,平時要加強日常監(jiān)督檢查,從上下班情況、檢容檢風情況、公車私用、辦理婚喪嫁娶、辦公室面積是否超標等細節(jié)抓起強化監(jiān)督工作,并做到及時提醒緊盯整改,發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅查處,馳而不息,抓住節(jié)日、民族傳統(tǒng)紀念活動等時間節(jié)點,堅決防止“四風”問題反彈回潮。重點好抓節(jié)日的主體責任落實情況,抓了新年抓春節(jié),并接著抓清明節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)以及哈尼十月年、彝族火把節(jié)、傣族花街節(jié)等節(jié)日,一個節(jié)點一個節(jié)點一路抓下去,做到管人、管事、管工作、管思想、管作風,堅持到底,永不懈怠。

沒有制度或制度不健全,權(quán)力就會絕對化、特權(quán)化,要徹底解決紀律作風問題,必須注重從制度建設(shè)上解決問題,特別是“三重一大”決策機制和《黨組議事規(guī)則》的建立和完善。派駐紀檢監(jiān)察組必須向駐檢察機關(guān)及時提出需要完善和改進及建立健全的制度的意見建議,并對完善和改進等情況進行全程的監(jiān)督。把制度的建立健全及完善以及對制度的執(zhí)行監(jiān)督作為派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督工作重要方面。

同時,作為派駐紀檢監(jiān)察干部,要堅決定位聚焦監(jiān)督執(zhí)紀主責主業(yè),堅決強化“三轉(zhuǎn)”,不斷發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,要不斷的加強自我修養(yǎng),努力提高政治站位,強化責任意識和擔當精神,在不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀工作水平的同時,也要不斷提高檢察機關(guān)的業(yè)務理論水平,努力做到監(jiān)督精準。通過不斷的學習和實踐,不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀能力,切實解決好不會監(jiān)督的問題,并在思想上堅決整改不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的老好人思想,努力實現(xiàn)能監(jiān)督、愿監(jiān)督、敢監(jiān)督、善監(jiān)督的工作局面。

派駐監(jiān)督工作的理解認識和實踐探索發(fā)言提綱篇七

派駐監(jiān)督是中國特色的黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。習近平總書記指出:“實現(xiàn)派駐全覆蓋,加強派駐監(jiān)督,就是要使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白?!彪S著國家監(jiān)察體制改革逐步深化,派駐監(jiān)督工作也面臨著新任務新挑戰(zhàn)。派駐紀檢監(jiān)察組在日常工作中,根據(jù)授權(quán)既要履行好紀律檢查職能,又要履行好監(jiān)察調(diào)查職能,既要加強對黨員干部的監(jiān)督,又要把對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督緊密結(jié)合起來。為更好地聚焦主責主業(yè),擦亮“探頭”,當好“前哨”,在推動駐在部門和監(jiān)督單位全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和腐敗工作不斷向縱深發(fā)展中發(fā)揮顯著作用,就需要派駐紀檢監(jiān)察組立足實際,認真查找解決好履行派駐監(jiān)督職責過程中與新時代新形勢新任務新要求不相適應的一些矛盾問題。為此,我派駐紀檢監(jiān)察組結(jié)合日常工作實際,就強化派駐監(jiān)督工作,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用開展調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

(一)監(jiān)督對象在主體責任認識上還存在差距。一是“兩個責任”的區(qū)分存在模糊認識。有的部門和個別領(lǐng)導認為黨風廉政建設(shè)方面的事都是紀委的事,紀檢組派駐到駐在單位,就應當承擔單位“紀委”的工作;有的認為紀檢組長是部門黨組成員,接受黨組的領(lǐng)導,把單位黨組織的主體責任和監(jiān)督責任與派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督責任混為一談,在日常教育監(jiān)督管理黨員干部的工作中沒有與派駐監(jiān)督形成監(jiān)督合力。二是“一崗雙責”意識不強。有的領(lǐng)導干部對“一崗雙責”的認識不到位,單純以業(yè)務工作完成作為落實責任的標準,研究部署黨風廉政建設(shè)工作不主動。廉政風險防范意識不強,對分管范圍內(nèi)黨員干部日常監(jiān)督管理和教育提醒不夠,談心談話、咬耳扯袖、紅臉出汗未形成常態(tài),黨風廉政建設(shè)壓力傳導上產(chǎn)生層層遞減現(xiàn)象。

(二)監(jiān)督對象自覺主動接受監(jiān)督的習慣仍未完全形成。一是個別領(lǐng)導干部和黨員對派駐監(jiān)督的意義認識不夠,自覺接受、主動接受監(jiān)督的意識仍然沒有形成,對監(jiān)督檢查等工作有抵觸情緒,對一些紀律要求,明知不可為而為,存在僥幸和試探心理;二是有的對于紀檢組提出的意見和批評,表面虛心接受,背后整改卻不及時不徹底應付了事,甚至在受到組織處理或紀律處分后,對處理結(jié)果不以為然。

(三)紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督上存在不過硬的問題。一是缺少敢于擔當?shù)挠職狻i_展監(jiān)督執(zhí)紀工作存在畏難情緒,遇到復雜的矛盾問題選擇繞道回避,或?qū)毿栴}睜只眼閉只眼,不聞不問,缺少敢抓敢管、真抓真管、動真碰硬的斗爭精神和擔當盡責的銳氣。二是責任感和使命感不強,存在好人主義思想。在日常監(jiān)督檢查中,有的紀檢監(jiān)察組擔心自己提的建議和意見多了,會傷害被監(jiān)督單位領(lǐng)導或同志們之間的和氣,不利于團結(jié)和工作開展;怕開展的工作多了增加部門和干部職工的負擔,影響正常業(yè)務工作;怕工作認真了干部職工不理解,甚至得罪人,造成日常監(jiān)督軟化,監(jiān)督檢查缺乏威懾力,沒有達到預期效果。

(四)紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀存在不到位的問題。一是監(jiān)督力量薄弱,開展監(jiān)督工作不平衡的問題。市級紀檢監(jiān)察組目前普遍存在人手不足、監(jiān)督力量薄弱的問題。有的紀檢監(jiān)察組綜合監(jiān)督單位較多,監(jiān)督對象多,面廣線長,工作狀況復雜,監(jiān)督力量不足,日常監(jiān)督無法覆蓋到各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。二是監(jiān)督能力不足,監(jiān)督不聚焦不深入的問題。在實際監(jiān)督工作中,受自身素質(zhì)能力等多方面因素影響,監(jiān)督執(zhí)紀方式方法不多,手段單一,對黨風廉政建設(shè)形勢、風險、任務缺少準確分析研判,精準查找發(fā)現(xiàn)問題線索不夠,查辦案件經(jīng)驗不足,都一定程度影響了派駐監(jiān)督的質(zhì)效。

面對改革發(fā)展的新形勢新任務,紀檢監(jiān)察組要進一步發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,要立足實際,不斷強化使命感和責任感,增強斗爭本領(lǐng),主動擔當作為,不斷提升派駐監(jiān)督工作規(guī)范化、精準化、制度化水平,提高派駐監(jiān)督工作質(zhì)效。

(一)要自覺提高政治站位,不斷增強責任擔當意識。

習近平總書記強調(diào)“黨員干部要有擔當,有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就”。派駐紀檢監(jiān)察干部要持續(xù)深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹黨的十九大精神,堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,經(jīng)常對表對標,及時校準偏差,在學懂弄通做實上下功夫,把學習成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、堅定理想信念、鍛煉堅強黨性的思想自覺,轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動業(yè)務工作、改造客觀世界的行動自覺。要不斷提高政治站位,保持政治定力,把責任擔當作為黨員干部必備的政治素質(zhì)和政治品格。始終堅持悟初心、守初心、踐初心,在強化使命擔當、層層推動落實上下真功夫。要時刻牢記黨員身份,以好干部標準嚴格要求自己,以對自己負責、對人民群眾負責的思想認識,堅持目標引領(lǐng)和問題導向,敢于攻堅克難,勇于擔當盡責。

(二)聚焦監(jiān)督第一職責,做實做細日常監(jiān)督。

十九屆中央紀委三次全會指出:做實做細監(jiān)督職責,著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。同時強調(diào),特別是把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,貫通運用“四種形態(tài)”,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。紀檢監(jiān)察工作的首責是監(jiān)督,職責定位是“監(jiān)督的再監(jiān)督”。一是要牽住管黨治黨的“牛鼻子”,在強化日常監(jiān)督中推動主體責任落實。十一屆省紀委四次全會要求:派駐機構(gòu)要把“探頭”對準監(jiān)督單位領(lǐng)導班子及其成員和下一級干部,不斷提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力,著力推動主體責任的落實。要加強對駐在部門黨組織履行主體責任的監(jiān)督檢查,通過實地調(diào)研、約談、追責問責等方式,一個地方一個地方掌握情況,一個問題一個問題督促整改,推動駐在部門各級黨組織緊緊咬住責任二字,負責任地管黨治黨。二是要在盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”上聚力,提高日常監(jiān)督的針對性。必須緊緊抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù),盯好關(guān)鍵人、盯到關(guān)鍵處、盯住關(guān)鍵事、盯在關(guān)鍵時,督促領(lǐng)導干部自覺加強黨性鍛煉,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,形成“頭雁效應”。三是要堅持常態(tài)化監(jiān)督,提高日常監(jiān)督實效。監(jiān)督工作重在日常,貴在經(jīng)常。各項監(jiān)督都要寓于日常之中,抓早抓小、持續(xù)用力。抓好日常監(jiān)督,重要的是注意平時積累、掌握鮮活材料,帶上“望遠鏡”“顯微鏡”,把黨員干部想什么和做什么聯(lián)系起來、工作圈和社交圈銜接起來、八小時之內(nèi)和八小時之外貫通起來;發(fā)揚斗爭精神,敢于動真碰硬,堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結(jié)合,在深化運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上下功夫,多點“婆婆嘴”,常念“緊箍咒”;創(chuàng)新方式方法,通過信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、專項監(jiān)督檢查、提出監(jiān)督監(jiān)察建議、追責問責等,變被動為主動,實現(xiàn)日常監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化。

(三)堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法。

派駐紀檢監(jiān)察組作為紀委監(jiān)委的派出機構(gòu),要聚焦主責主業(yè),堅持穩(wěn)中求進,在依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法中守土盡責。一是要始終把政治監(jiān)督擺在突出位置。派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督。要不斷提高政治覺悟和政治能力,把維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務。嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強政治生態(tài)分析研判,不斷完善制度,扎緊制度的籠子,切實通過嚴肅政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。二是要加強問題線索收集研判處置,嚴厲懲治、形成震懾。動員千遍,不如問責一次。要時刻保持清醒冷靜和堅韌執(zhí)著,緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,違反中央八項規(guī)定精神等問題,精準發(fā)現(xiàn)、精準懲處、精準施治,使監(jiān)督與懲治同向同頻,把實際效果體現(xiàn)在對“四風”特別是形式主義、官僚主義的遏制、糾正、防范上,體現(xiàn)在越來越多的黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐上,持續(xù)提升干部群眾獲得感、滿意度。

(四)加強自身建設(shè),打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

打鐵必須自身硬。派駐紀檢監(jiān)察干部要自覺加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉。一是要以更加自覺的態(tài)度,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,認真踐行“兩個維護”,作出表率。二是要加強能力建設(shè)。既要鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,又要研究派駐部門的業(yè)務工作;既要學好用好黨章黨規(guī)黨紀,又要學好用好憲法法律法規(guī),準確把握紀律法律標準,做到紀法貫通、法法銜接,全面履行好紀檢監(jiān)察雙重職責。三是要加強對自身的監(jiān)督和制約,不斷健全內(nèi)控機制,嚴防“燈下黑”。堅持在權(quán)力行使上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。

派駐監(jiān)督工作的理解認識和實踐探索發(fā)言提綱篇八

摸清底數(shù),建立臺賬,奠定監(jiān)督基礎(chǔ)。各綜合派駐紀檢組成立伊始便開展大規(guī)模的調(diào)查研究工作,建立了工作臺賬,并要求各單位及時報送處級以上領(lǐng)導干部變動信息和有關(guān)最新的文件、簡報,及時掌握動態(tài)信息,為日常監(jiān)督打下了基礎(chǔ)。

建章立制,規(guī)范工作,強化日常監(jiān)督。各綜合派駐紀檢組根據(jù)北京市委《關(guān)于加強北京市紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的實施意見》研究制定了符合自身實際的工作規(guī)范,初步形成了日常管理、監(jiān)督、執(zhí)紀問責等工作機制,減少了監(jiān)督工作隨意性,避免了監(jiān)督權(quán)力的任性。

創(chuàng)新方法,抓監(jiān)督檢查,促“兩個責任”落實。一是抓會議監(jiān)督:通過列席被監(jiān)督單位班子會議,把握各單位日常工作情況、相關(guān)會議程序和決策情況,進行過程性監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。二是抓專項巡查:采取蹲點調(diào)研或?qū)m椦膊榈男问剑_展有針對性的檢查督導,發(fā)現(xiàn)和解決隱蔽性和深層次問題,促進重點工作和“兩個責任”落實。三是抓檢查考核:通過查閱文件、個別談話、問卷調(diào)查等方式,每年年底開展黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核,層層傳導壓力,壓實責任,確保責任和任務落實到位。四是抓重點治理:針對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題等一些頑疾,加大節(jié)假日等重要時間節(jié)點明察暗訪力度,常抓不懈。五是抓廉政約談:通過工作約談聽取各單位落實“兩個責任”情況匯報,征求對紀檢組工作的意見建議等;通過問題約談對落實“兩個責任”不力的單位指出問題,明確提出整改建議,督促整改落實。

綜合派駐紀檢組成立以來,各綜合監(jiān)督單位對紀檢監(jiān)察工作的重視程度大幅提升,黨員干部的責任意識和廉潔自律意識顯著增強;黨風廉政建設(shè)各項制度逐步完善,工作規(guī)范性也得到較大提高;黨內(nèi)監(jiān)督由弱變強,各單位的“三重一大”決策得到了有效監(jiān)督;風險防控體系逐漸健全,信訪舉報渠道也日趨暢通,作風建設(shè)明顯改觀,紀檢工作的基層基礎(chǔ)不斷夯實。但是,在工作實踐中也遇到了一些具體的難點問題,需要及時研究對策加以解決。

綜合派駐監(jiān)督模式還處于實踐探索階段,體制機制還需進一步完善。

對紀檢組的認識和定位不準確。個別單位認為紀檢組應該負責包括謀劃推進監(jiān)督單位的黨員教育和黨風廉政建設(shè)工作,因此,往往只滿足于完成紀檢組部署的規(guī)定動作,自主謀劃和創(chuàng)新不夠;個別單位過于偏重業(yè)務工作,而沒有將黨風廉政建設(shè)放到同等重要的位置。

黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ)性工作不夠扎實、規(guī)范。責任書大多千篇一律,個性特色不突出,責任任務不具體;風險點查找不深入、不準確,存在避實就虛的現(xiàn)象。有的單位執(zhí)行議事規(guī)則不嚴格、會議記錄不夠?qū)憣?、?zhí)行程序不嚴謹,還有單位在黨員教育和財務管理等方面比較薄弱。

監(jiān)督工作中部分權(quán)限不夠具體、明確。目前派駐紀檢組的職責職能和工作權(quán)限總體比較清楚,但在一些具體問題上還需要進一步細化。

日常監(jiān)督的力度、廣度和深度還不夠。目前的監(jiān)督主要集中在宏觀層面,監(jiān)督質(zhì)量和效果有待進一步提升。普通黨員職工參與監(jiān)督的積極性還有待進一步調(diào)動。

體制機制還需進一步完善。目前,綜合派駐紀檢組的辦公條件、后勤保障,干部的組織關(guān)系、工資關(guān)系由駐在部門一并負責管理,長此以往可能會對監(jiān)督檢查工作的獨立性造成一定影響。同時,長期駐在一家也容易造成監(jiān)督力量的分配不均,可能影響對其他單位的監(jiān)督效果。此外,綜合派駐監(jiān)督模式還處于實踐探索階段,需要進一步加大統(tǒng)籌力度。

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