2023年提案的范文范本(匯總20篇)

總結(jié)是一種提升自身能力的重要方式?？偨Y(jié)的語氣可以積極向上，鼓勵自己或他人繼續(xù)努力和進(jìn)步。接下來是一些總結(jié)精華，希望對您的寫作有所幫助。

提案的范文范本篇一

政府投資項目是指由財政性資金(包括財政資金、國債資金、捐贈資金)投資或財政擔(dān)保的項目、國有全資企業(yè)全部或部分出資的工程及配套建設(shè)項目。目前，我區(qū)政府性投資項目的管理模式主要有以下幾種類型：

1.代建型。代建制的模式主要是“專業(yè)建設(shè)”(公建中心)和“公司代建”兩種，即由政府專業(yè)部門的建設(shè)和社會上具有相應(yīng)資質(zhì)公司的建設(shè)，以教育、衛(wèi)生等公益性建設(shè)項目和安置保障房建設(shè)項目為主。根據(jù)統(tǒng)計，公建中心項目約占政府投資建設(shè)項目額度10%，社會代建約占政府投資建設(shè)項目額度的59%。

2.部門基建處室型。以財政資金投資為主的交通、建設(shè)、城管等部門，由部門組織內(nèi)部人員成立項目建設(shè)工作班子或下設(shè)基建科室，直接操作項目建設(shè)與管理，以交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為主。根據(jù)統(tǒng)計，約占政府投資建設(shè)項目額度的18%。

3.項目法人型。由政府或政府職能部門設(shè)立企業(yè)法人(如投資公司)，由其負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的籌措和項目建設(shè)管理。項目建成后，也由該企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營與管理，以園區(qū)、鐵路建設(shè)項目為代表。根據(jù)統(tǒng)計，約占政府投資建設(shè)項目額度10%。

4.臨時機(jī)構(gòu)型。一般情景下由政府牽頭，抽調(diào)有關(guān)人員組成一個臨時基建管理工作班子，具體實(shí)施項目報批、拆遷安置、項目建設(shè)與管理等工作，在工程建設(shè)任務(wù)完成后，基建工作班子相應(yīng)撤除，以水利建設(shè)項目為代表性。根據(jù)統(tǒng)計，約占政府投資建設(shè)項目額度的3%。

1.社會代建的項目，投資主體監(jiān)管力量薄弱，缺乏對項目前期審批、工程質(zhì)量管理、造價控制的經(jīng)驗。異常在安置房建設(shè)中表現(xiàn)突出，街道作為投資主體，缺少相應(yīng)的專業(yè)管理人員、缺乏建材等主材采購品牌的統(tǒng)一，綜合驗收由于前后標(biāo)準(zhǔn)不一，造成驗收經(jīng)過困難等問題。

2.項目超概算現(xiàn)象時有發(fā)生。根據(jù)20xx年到20xx年6月份完成的45個工程決算資料統(tǒng)計，項目超概10%以上的有10個，占比22.2%。

3.項目變更較多。在項目建設(shè)過程中，由于種種客觀因素的影響，工程變更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、設(shè)計不夠細(xì)致等主觀原因造成的工程變更時有發(fā)生。

4.部分項目進(jìn)展滯后計劃。有的項目因征地拆遷阻力大，延誤工期;有的項目受地質(zhì)情景影響，面臨重大設(shè)計調(diào)整，有的項目與其他關(guān)聯(lián)項目施工協(xié)調(diào)銜接不夠，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢。根據(jù)督查統(tǒng)計，20xx年計新開工項目23個，實(shí)際開工16個，開工率70%。

5.后續(xù)管理工作較為薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分項目工程檔案資料、投資建設(shè)構(gòu)成的資產(chǎn)使用情景資料管理不夠到位。有的項目竣工后構(gòu)成的檔案資料分散在各業(yè)務(wù)科室，未做到集中入庫存檔;部分項目建設(shè)構(gòu)成的固定資產(chǎn)登記不夠及時，存在固定資產(chǎn)流失的風(fēng)險。

1.加強(qiáng)項目的前期論證，提升設(shè)計深度。

一是加強(qiáng)項目計劃論證。工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理設(shè)定項目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)制定建設(shè)工期，避免項目時間緊而造成建設(shè)投資損失或超概算等情景發(fā)生。二是加強(qiáng)工程建設(shè)主動控制意識。建設(shè)單位對已經(jīng)立項的項目應(yīng)做到未雨綢繆，早做計劃與安排，給工程設(shè)計、招標(biāo)工作等留足充裕的時間，避免因時間緊迫而簡化程序。三是引入前期工作監(jiān)理制度和限額設(shè)計理念。加強(qiáng)前期工作階段的投入，推進(jìn)限額設(shè)計和設(shè)計監(jiān)理制度，將建設(shè)項目決算造價與設(shè)計費(fèi)緊密掛鉤，使設(shè)計變更減少到最低程度，從而確保投資估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是嚴(yán)把清單編制關(guān)。首先在時間上應(yīng)留給造價工程師合理的時間，在此基礎(chǔ)上出臺監(jiān)管制度，構(gòu)成長效機(jī)制，對造價事務(wù)所出現(xiàn)的清單編制重大失誤予以追究職責(zé)。

2.圍繞“質(zhì)量、造價、進(jìn)度”三位一體目標(biāo)，提升政府工程建設(shè)水平。

一是加強(qiáng)項目儲備。經(jīng)過規(guī)劃策劃一批項目，完成一批，做到項目建設(shè)有計劃有步驟。二是加大模擬審批，并聯(lián)推進(jìn)的力度。建立項目規(guī)劃、立項、用地、環(huán)評、報建等行政許可的集中會審制度，制訂重點(diǎn)工程建設(shè)優(yōu)惠政策，簡化審批程序，縮短審批時限，節(jié)儉建設(shè)成本，加快建設(shè)進(jìn)度。三是建立完善工程變更審批制度。合理確定變更審批程序和分級審批權(quán)限，規(guī)范變更程序。四是加大區(qū)統(tǒng)一交易平臺的建設(shè)。進(jìn)取與市級有關(guān)部門的銜接，擴(kuò)大區(qū)交易平臺的權(quán)限，完善區(qū)招標(biāo)平臺的工作職能。五是研究出臺江北區(qū)公共項目建設(shè)管理辦法，規(guī)范程序和各部門的職責(zé)，提高管理建設(shè)的效率。

3.創(chuàng)新管理，樹立全過程管理的理念。

一是增強(qiáng)工程資料檔案管理的督查和指導(dǎo)工作。各建設(shè)單位應(yīng)提高對檔案資料管理工作重要性的認(rèn)識，區(qū)檔案局應(yīng)將工程檔案管理的檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)工作常態(tài)化，以便從檔案部門的角度對工程檔案管理提出意見和提議，把加強(qiáng)對工程檔案的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。二是建立重點(diǎn)建設(shè)項目檔案資料管理和固定資產(chǎn)錄入登記制度。項目建設(shè)單位應(yīng)建立完善檔案資料和固定資產(chǎn)管理工作制度，落實(shí)管理人員，做到有章可循。三是嚴(yán)把工程竣工驗收關(guān)。加強(qiáng)項目的驗收資料的審核，工程檔案資料專項驗收不合格的項目不得經(jīng)過竣工驗收。四是要建立健全項目后評估等機(jī)制。引入輿論監(jiān)督、社會中介機(jī)構(gòu)參與，適時開展績效評價，對項目實(shí)施的資金效益進(jìn)行全面評估，并總結(jié)改善項目管理的有效措施，從而到達(dá)提高投資效益的目的。

4.加強(qiáng)專業(yè)化人才和隊伍的建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化管理。

進(jìn)取推進(jìn)專業(yè)化代建制，把政府性投資項目建設(shè)工作委托給專業(yè)的工程管理機(jī)構(gòu)代建，有利于整合專業(yè)技術(shù)力量，利用專業(yè)優(yōu)勢，保證工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本。對非經(jīng)營性建設(shè)項目根據(jù)“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”相分離的原則，職能相近的項目，如交通道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)盡量歸并到同一建設(shè)主體。強(qiáng)化區(qū)公建中心職能，健全高效率的專業(yè)管理機(jī)制，提高政府建設(shè)項目的專業(yè)化管理水平。政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)對代建項目的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào);異常是以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安置房等代建項目，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。協(xié)調(diào)市屬有關(guān)職能部門，提高綜合驗收經(jīng)過率。進(jìn)一步提高項目的管理水平。經(jīng)過引進(jìn)專業(yè)管理人才和加強(qiáng)培訓(xùn)等手段，培養(yǎng)一批即懂經(jīng)濟(jì)又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才，使其服務(wù)范圍能滿足從項目的前期論證、項目實(shí)施管理以及后期評估等一整套投資管理與控制的要求，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理的目標(biāo)。

提案的范文范本篇二

政府投資項目是指由財政性資金（包括財政資金、國債資金、捐贈資金）投資或財政擔(dān)保的項目、國有全資企業(yè)全部或部分出資的工程及配套建設(shè)項目。目前，我區(qū)政府性投資項目的管理模式主要有以下幾種類型：

1．代建型。代建制的模式主要是“專業(yè)建設(shè)”（公建中心）和“公司代建”兩種，即由政府專業(yè)部門的建設(shè)和社會上具有相應(yīng)資質(zhì)公司的建設(shè)，以教育、衛(wèi)生等公益性建設(shè)項目和安置保障房建設(shè)項目為主。根據(jù)統(tǒng)計，公建中心項目約占政府投資建設(shè)項目額度10%，社會代建約占政府投資建設(shè)項目額度的59%。

2．部門基建處室型。以財政資金投資為主的交通、建設(shè)、城管等部門，由部門組織內(nèi)部人員成立項目建設(shè)工作班子或下設(shè)基建科室，直接操作項目建設(shè)與管理，以交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為主。根據(jù)統(tǒng)計，約占政府投資建設(shè)項目額度的18%。

3．項目法人型。由政府或政府職能部門設(shè)立企業(yè)法人（如投資公司），由其負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的籌措和項目建設(shè)管理。項目建成后，也由該企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營與管理，以園區(qū)、鐵路建設(shè)項目為代表。根據(jù)統(tǒng)計，約占政府投資建設(shè)項目額度10%。

4．臨時機(jī)構(gòu)型。一般狀況下由政府牽頭，抽調(diào)有關(guān)人員組成一個臨時基建管理工作班子，具體實(shí)施項目報批、拆遷安置、項目建設(shè)與管理等工作，在工程建設(shè)任務(wù)完成后，基建工作班子相應(yīng)撤除，以水利建設(shè)項目為代表性。根據(jù)統(tǒng)計，約占政府投資建設(shè)項目額度的3%。

二、投資項目建設(shè)存在的主要問題。

1.社會代建的項目，投資主體監(jiān)管力量薄弱，缺乏對項目前期審批、工程質(zhì)量管理、造價控制的經(jīng)驗。個性在安置房建設(shè)中表現(xiàn)突出，街道作為投資主體，缺少相應(yīng)的專業(yè)管理人員、缺乏建材等主材采購品牌的統(tǒng)一，綜合驗收由于前后標(biāo)準(zhǔn)不一，造成驗收透過困難等問題。

2.項目超概算現(xiàn)象時有發(fā)生。根據(jù)2010年到2012年6月份完成的45個工程決算資料統(tǒng)計，項目超概10%以上的有10個，占比22.2%。

3.項目變更較多。在項目建設(shè)過程中，由于種種客觀因素的影響，工程變更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、設(shè)計不夠細(xì)致等主觀原因造成的工程變更時有發(fā)生。

4.部分項目進(jìn)展滯后計劃。有的項目因征地拆遷阻力大，延誤工期；有的項目受地質(zhì)狀況影響，面臨重大設(shè)計調(diào)整，有的項目與其他關(guān)聯(lián)項目施工協(xié)調(diào)銜接不夠，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢。根據(jù)督查統(tǒng)計，2011年計新開工項目23個，實(shí)際開工16個，開工率70%。

5.后續(xù)管理工作較為薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分項目工程檔案資料、投資建設(shè)構(gòu)成的資產(chǎn)使用狀況資料管理不夠到位。有的項目竣工后構(gòu)成的檔案資料分散在各業(yè)務(wù)科室，未做到集中入庫存檔；部分項目建設(shè)構(gòu)成的固定資產(chǎn)登記不夠及時，存在固定資產(chǎn)流失的風(fēng)險。

三、加強(qiáng)政府投資項目建設(shè)管理的推薦。

1．加強(qiáng)項目的前期論證，提升設(shè)計深度。

一是加強(qiáng)項目計劃論證。工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理設(shè)定項目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)制定建設(shè)工期，避免項目時間緊而造成建設(shè)投資損失或超概算等狀況發(fā)生。二是加強(qiáng)工程建設(shè)主動控制意識。建設(shè)單位對已經(jīng)立項的項目應(yīng)做到未雨綢繆，早做計劃與安排，給工程設(shè)計、招標(biāo)工作等留足充裕的時間，避免因時間緊迫而簡化程序。三是引入前期工作監(jiān)理制度和限額設(shè)計理念。加強(qiáng)前期工作階段的投入，推進(jìn)限額設(shè)計和設(shè)計監(jiān)理制度，將建設(shè)項目決算造價與設(shè)計費(fèi)緊密掛鉤，使設(shè)計變更減少到最低程度，從而確保投資估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是嚴(yán)把清單編制關(guān)。首先在時間上應(yīng)留給造價工程師合理的時間，在此基礎(chǔ)上出臺監(jiān)管制度，構(gòu)成長效機(jī)制，對造價事務(wù)所出現(xiàn)的清單編制重大失誤予以追究職責(zé)。

2.圍繞“質(zhì)量、造價、進(jìn)度”三位一體目標(biāo)，提升政府工程建設(shè)水平。

一是加強(qiáng)項目儲備。透過規(guī)劃策劃一批項目，完成一批，做到項目建設(shè)有計劃有步驟。二是加大模擬審批，并聯(lián)推進(jìn)的力度。建立項目規(guī)劃、立項、用地、環(huán)評、報建等行政許可的集中會審制度，制訂重點(diǎn)工程建設(shè)優(yōu)惠政策，簡化審批程序，縮短審批時限，節(jié)儉建設(shè)成本，加快建設(shè)進(jìn)度。三是建立完善工程變更審批制度。合理確定變更審批程序和分級審批權(quán)限，規(guī)范變更程序。四是加大區(qū)統(tǒng)一交易平臺的建設(shè)。用心與市級有關(guān)部門的銜接，擴(kuò)大區(qū)交易平臺的權(quán)限，完善區(qū)招標(biāo)平臺的工作職能。五是研究出臺江北區(qū)公共項目建設(shè)管理辦法，規(guī)范程序和各部門的職責(zé)，提高管理建設(shè)的效率。

3．創(chuàng)新管理，樹立全過程管理的理念。

一是增強(qiáng)工程資料檔案管理的督查和指導(dǎo)工作。各建設(shè)單位應(yīng)提高對檔案資料管理工作重要性的認(rèn)識，區(qū)檔案局應(yīng)將工程檔案管理的檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)工作常態(tài)化，以便從檔案部門的角度對工程檔案管理提出意見和推薦，把加強(qiáng)對工程檔案的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。二是建立重點(diǎn)建設(shè)項目檔案資料管理和固定資產(chǎn)錄入登記制度。項目建設(shè)單位應(yīng)建立完善檔案資料和固定資產(chǎn)管理工作制度，落實(shí)管理人員，做到有章可循。三是嚴(yán)把工程竣工驗收關(guān)。加強(qiáng)項目的驗收資料的審核，工程檔案資料專項驗收不合格的項目不得透過竣工驗收。四是要建立健全項目后評估等機(jī)制。引入輿論監(jiān)督、社會中介機(jī)構(gòu)參與，適時開展績效評價，對項目實(shí)施的資金效益進(jìn)行全面評估，并總結(jié)改善項目管理的有效措施，從而到達(dá)提高投資效益的目的。

4.加強(qiáng)專業(yè)化人才和隊伍的建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化管理。

用心推進(jìn)專業(yè)化代建制，把政府性投資項目建設(shè)工作委托給專業(yè)的工程管理機(jī)構(gòu)代建，有利于整合專業(yè)技術(shù)力量，利用專業(yè)優(yōu)勢，保證工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本。對非經(jīng)營性建設(shè)項目根據(jù)“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”相分離的原則，職能相近的項目，如交通道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)盡量歸并到同一建設(shè)主體。強(qiáng)化區(qū)公建中心職能，健全高效率的專業(yè)管理機(jī)制，提高政府建設(shè)項目的專業(yè)化管理水平。政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)對代建項目的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)；個性是以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安置房等代建項目，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。協(xié)調(diào)市屬有關(guān)職能部門，提高綜合驗收透過率。進(jìn)一步提高項目的管理水平。透過引進(jìn)專業(yè)管理人才和加強(qiáng)培訓(xùn)等手段，培養(yǎng)一批即懂經(jīng)濟(jì)又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才，使其服務(wù)范圍能滿足從項目的前期論證、項目實(shí)施管理以及后期評估等一整套投資管理與控制的要求，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理的目標(biāo)。

提案的范文范本篇三

人：***。

資料：

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時，也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情景來看，還需進(jìn)一步去研究和解決。

一、存在問題。

(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表此刻：

1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。

2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。

(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未到達(dá)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)學(xué)校用地面積指標(biāo)36個班級為9.64平方米生，18班級為10.43平方米生”。青田縣城實(shí)驗學(xué)校學(xué)校用地面積11552平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米生;城東小學(xué)學(xué)校用地面積7453平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)學(xué)校用地面積是2658平方米，18個班級，學(xué)生人均用地面積2.77平方米生，溫溪高中洲頭校區(qū)學(xué)校用地面積675平方米，10個班級，學(xué)生人均用地面積1.42平方米生。上述數(shù)字證明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能到達(dá)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。

(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。

部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計算機(jī)房等專用教室，無法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學(xué)校必備的，可對他們來說，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的完美愿望。就目前青田縣各小學(xué)情景看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。

二、幾點(diǎn)提議。

解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要資料。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了很多的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。

1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，提議政府要充分研究當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢，較為準(zhǔn)確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來研究城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。

2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，提議將這些閑臵學(xué)校能夠由城區(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以到達(dá)教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗，值得鑒賞。

(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育。

1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，提議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的進(jìn)取性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行必須數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎勵性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。2、民工子女評優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個班級中，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。

1、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，經(jīng)過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。

2、加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計算機(jī)教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有必須比例的綠化場地。3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多，其義務(wù)教育問題將會日益突出，為此，我們有職責(zé)和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，進(jìn)取推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

提案的范文范本篇四

江北新區(qū)建設(shè)已列入我區(qū)“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)區(qū)塊之一，新區(qū)總用地面積39平方公里，洪塘區(qū)域內(nèi)為26平方公里，隨著城市化不斷深入發(fā)展，在未來三到五年內(nèi)，將形成住宅191萬m2，商務(wù)10.2萬m2，;商業(yè)7.5萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將達(dá)到2500噸，日均產(chǎn)生生活廢水2250噸。

排污系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程。系統(tǒng)包括區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、提升泵等重要節(jié)點(diǎn)的選址規(guī)劃、建設(shè)以及與外部接口的銜接工程等。

城市環(huán)境已成為城市形象的一張名片，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，我市勝利通過國家環(huán)保城市復(fù)查，其中水環(huán)境建設(shè)是環(huán)保城市建設(shè)重要內(nèi)容，日益成為城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)不可缺少的內(nèi)容，日益受到社會各界的關(guān)注，改善環(huán)境，改善生活，是社會發(fā)展，人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)出路等問題凸現(xiàn)，日益增長的社會、經(jīng)濟(jì)和群眾生活發(fā)展與區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)建設(shè)完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來，底下污水管網(wǎng)建設(shè)由于缺乏專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，加上多為分段建設(shè)、多頭實(shí)施，建設(shè)間隔跨度長，導(dǎo)致節(jié)點(diǎn)銜接、系統(tǒng)完備性上存在缺陷，無法形成一個有效排污系統(tǒng)，造成區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)使用大打折扣，也造成工程建設(shè)和社會公共基礎(chǔ)設(shè)施的資源的浪費(fèi)。目前在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，設(shè)計部門多，有建設(shè)主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產(chǎn)開發(fā)商，加之新區(qū)坐落在兩個行政區(qū)域，如果不進(jìn)一步深化新區(qū)污水系統(tǒng)規(guī)劃工作，就喪失規(guī)劃龍頭和統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)的作用，有可能造成使區(qū)域內(nèi)污水橫流，各自為利，無序建設(shè)，破壞城市建設(shè)環(huán)境，最終影響新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，制約社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會造成巨大社會浪費(fèi)，最終無法達(dá)到人與自然的和諧，社會發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的和諧。

建議：

1、盡快落實(shí)深化區(qū)域內(nèi)部各專業(yè)管線規(guī)劃，出臺相關(guān)實(shí)施方案。

2、加快江北區(qū)北區(qū)支干污水管網(wǎng)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

提案的范文范本篇五

這幾年來，一些老小區(qū)由于其先天不足，物業(yè)管理公司難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，或不愿意接手或相繼退出，使得老小區(qū)物業(yè)管理成了老大難。目前，老小區(qū)物業(yè)管理的途徑除了請物業(yè)管理公司外，還有一個是實(shí)行物業(yè)自治。所謂物業(yè)自治就是由社區(qū)居民自主管理小區(qū)的模式，我區(qū)首家試行物業(yè)自治管理的小區(qū)即中馬街道新馬小區(qū)所進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，70％以上的居民對這種物業(yè)管理模式表示認(rèn)可。經(jīng)過委員們的深入調(diào)查和反復(fù)討論，就江北區(qū)在老小區(qū)推行物業(yè)自治管理，實(shí)現(xiàn)城區(qū)物業(yè)管理全覆蓋談些意見和推薦。

一、老小區(qū)物業(yè)管理存在的問題。

（一）對老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造的資金缺口較大。

老舊小區(qū)在建設(shè)之初規(guī)劃方案比較簡單。隨著城市人民生活水平的提高，硬件設(shè)施主要有以下一些不足：綠化面積較小、機(jī)動車停車位缺少、體育健身設(shè)施和文化活動空間較小、老舊小區(qū)房屋使用年限較長等等。要加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理，務(wù)必對小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不一樣程度的改造，改造資金量少則幾十萬，多則上百萬，甚至上千萬。資金從哪里來，是困擾實(shí)施物業(yè)管理的一個重要問題。

（二）老舊小區(qū)物業(yè)管理“造血”功能不足，經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)。

小區(qū)停車條件差，透過收取停車費(fèi)增加物業(yè)管理收入比較困難。許多老小區(qū)建設(shè)時間早，建設(shè)時思考不到專門的停車庫和停車位。同時小區(qū)內(nèi)通道較窄，車位數(shù)也有限，并且停車會影響車輛、人員的進(jìn)出，引起居民的不滿。

（三）老舊小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)收取困難。

一方面，老舊小區(qū)居民以中低收入家庭為主，下崗待業(yè)、老弱病殘等弱勢群體比例較高，生活比較困難，花錢買服務(wù)的意識未構(gòu)成，許多居民認(rèn)為物業(yè)管理是政府帶給的福利。另一方面，一些居民把物業(yè)管理服務(wù)與新小區(qū)相比較，認(rèn)為小區(qū)環(huán)境差、治安亂，產(chǎn)生物業(yè)交費(fèi)的抵觸情緒。

二、實(shí)行老小區(qū)物業(yè)自治管理的優(yōu)勢。

（一）節(jié)省管理費(fèi)用的支出。

物業(yè)自治管理模式是以“街道、社區(qū)、業(yè)主委員會”三位一體的組織機(jī)制。小區(qū)業(yè)主委員會由業(yè)主組成，無償參與小區(qū)管理。聘請的物業(yè)管理小組成員大多也是小區(qū)業(yè)主，他們對小區(qū)較熟悉，并擅長防盜門、水、電等公共設(shè)施維修，在必須程度上降低了人員開支、維修費(fèi)等。

（二）居民有較強(qiáng)的參與意識。

物業(yè)自治組織充分調(diào)動居民參與小區(qū)管理的用心性，在小區(qū)治安、衛(wèi)生、綠化等方面實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理。以新馬小區(qū)為例，一是利用居民代表大會、黨員組織生活會、社區(qū)活動等用心宣傳，不斷增強(qiáng)居民自我管理、自我服務(wù)意識。二是充分發(fā)揮志愿者的作用，為小區(qū)治安保駕護(hù)航。目前，一支由黨員和居民組成的治安義務(wù)巡邏隊，將固定崗?fù)づc流動巡邏形式有效結(jié)合起來，構(gòu)成了一張全覆蓋的新馬小區(qū)治安防范體系。三是以居民認(rèn)領(lǐng)綠化帶形式，美化小區(qū)環(huán)境。鼓勵愛好綠化的居民在綠化帶放置自我的花草，構(gòu)成了盆景與自然樹木相結(jié)合的綠化養(yǎng)護(hù)方式，既解決了綠化帶的養(yǎng)護(hù)問題，又解決了居民養(yǎng)花種樹的場所。四是社區(qū)定期召開黨員、衛(wèi)生干部及業(yè)主座談會，動員每個居民參加到創(chuàng)衛(wèi)工作中來。

（三）提高物業(yè)費(fèi)的收取率。

物業(yè)自治服務(wù)“質(zhì)優(yōu)價廉”，再加上擴(kuò)大居民參與度，從而提高居民對物業(yè)自治管理的認(rèn)可度。充分發(fā)揮黨員、居民代表、用心分子等先鋒模范作用，對一些長期不繳物業(yè)費(fèi)的居民，經(jīng)常上門做思想工作，并透過在門前貼溫馨提示的形式告知。新馬小區(qū)試行物業(yè)自治管理一年多來，物業(yè)費(fèi)收取率連續(xù)2次到達(dá)70％以上，而之前聘請物業(yè)管理公司時物業(yè)費(fèi)收取率僅30％。

三、推行老舊小區(qū)物業(yè)自治管理存在的困難和推薦。

老舊小區(qū)實(shí)行物業(yè)自治管理成效顯著，可是影響小區(qū)物業(yè)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題依然存在，其中最突出的就是老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。實(shí)施小區(qū)綠化和公用設(shè)施的改造，僅靠物業(yè)自治組織提留的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需政府的支持。加快老舊小區(qū)改造，盡快改善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各職能部門在老舊小區(qū)整治階段就努力為物業(yè)創(chuàng)造管理條件，如改造或補(bǔ)建停車位，增強(qiáng)物業(yè)管理的“造血”功能。其次，推薦區(qū)政府出臺更為切合江北實(shí)際的物業(yè)政策，比如讓物業(yè)自治組織享受同物業(yè)服務(wù)企業(yè)相同的待遇。

新馬小區(qū)的居民自治做法不乏為一種好的出路。同時，充分結(jié)合外區(qū)經(jīng)驗，這種依靠業(yè)主委員會自我管理、不以經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的的模式，有特色，有成效，是老舊小區(qū)物業(yè)發(fā)展的一種趨勢。我們認(rèn)為，在我區(qū)推行老小區(qū)物業(yè)自治管理模式，是實(shí)現(xiàn)城區(qū)物業(yè)全覆蓋的一種有效途徑，政府應(yīng)鼓勵并支持這種模式，使物業(yè)自治管理得以健康發(fā)展，發(fā)揮更好的作用。

提案的范文范本篇六

江北新區(qū)建設(shè)已列入我區(qū)“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)區(qū)塊之一，新區(qū)總用地面積39平方公里，洪塘區(qū)域內(nèi)為26平方公里，隨著城市化不斷深入發(fā)展，在未來三到五年內(nèi)，將構(gòu)成住宅191萬m2，商務(wù)10.2萬m2，;商業(yè)7.5萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將到達(dá)2500噸，日均產(chǎn)生生活廢水2250噸。

排污系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程。系統(tǒng)包括區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、提升泵等重要節(jié)點(diǎn)的選址規(guī)劃、建設(shè)以及與外部接口的銜接工程等。

建設(shè)的和諧。

提議：

1、盡快落實(shí)深化區(qū)域內(nèi)部各專業(yè)管線規(guī)劃，出臺相關(guān)實(shí)施方案。

2、加快江北區(qū)北區(qū)支干污水管網(wǎng)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

提案的范文范本篇七

提案提交會議討論決定【例：葛賢、盧洪德百歲老人馬寅初他以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度節(jié)育以及‘控制人口增長這項提案被認(rèn)真地寫進(jìn)了一篇書面講話，并作為提案提交大會以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告政協(xié)十一屆四次會議以來的提案工作，請予審議。

一

政協(xié)十一屆四次會議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會，心系國是，情牽民生，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。一年來，共提交提案６０７６件。其中，全體會議期間提案５７６２件，閉會期間提案３１４件。經(jīng)審查，立案５６０３件。其中，委員提案５２８８件，八個民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案２７９件，人民團(tuán)體提案５件，界別、小組提案２９件，專門委員會提案２件?？傮w來看，提案內(nèi)容豐富，質(zhì)量穩(wěn)步提高，體現(xiàn)了委員們堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)的高度政治責(zé)任感和使命感。

中共中央、國務(wù)院高度重視人民政協(xié)提案工作，大力支持人民政協(xié)通過提案履行職能。各承辦單位把辦理政協(xié)提案與密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)民主決策緊密結(jié)合，加強(qiáng)與委員溝通協(xié)商，認(rèn)真采納提案建議，推動解決實(shí)際問題。許多單位的主要負(fù)責(zé)同志親自部署提案辦理工作，參與重點(diǎn)提案辦理，審核簽發(fā)辦理復(fù)文。截至２０１２年２月２０日，提案已辦理答復(fù)５５８３件，占立案總數(shù)的９９．６４％。其中，已經(jīng)解決或采納的占２８．２６％，列入計劃擬解決或擬采納的占５８．６９％，用作參考的占１３．０５％。經(jīng)過各方面共同努力，政協(xié)提案為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局、加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）圍繞主題主線，委員們認(rèn)真履行職責(zé)，為協(xié)助黨和政府保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、提高創(chuàng)新能力等建議，為國家發(fā)展改革委、財政部、科技部制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)等政策措施提供了有益參考。關(guān)于減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決中小企業(yè)融資難等建議，工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會等積極采納，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資新３６條，逐步引導(dǎo)和釋放民間資本的市場活力，支持商業(yè)銀行提升對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的金融服務(wù)水平。關(guān)于防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險等建議，審計署認(rèn)真研究，提出了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、建立規(guī)范的地方舉債融資機(jī)制、有效防范和化解潛在風(fēng)險的意見，為中央決策提供了重要依據(jù)。關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)確保糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等建議，農(nóng)業(yè)部、國土資源部、中國保監(jiān)會等專門研究部署，加大政策資金扶持力度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，健全農(nóng)業(yè)保險制度，努力使各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。關(guān)于推動沿邊少數(shù)民族地區(qū)開放、加大對貧困地區(qū)支持力度等建議，為國務(wù)院完善沿邊開發(fā)開放區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快云南、新疆等邊疆地區(qū)發(fā)展，支持甘肅東鄉(xiāng)族自治縣等少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)，加大武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)力度，發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。關(guān)于嚴(yán)格水資源管理、強(qiáng)化水土流失綜合治理、支持大型灌區(qū)建設(shè)等建議，全國政協(xié)會同水利部開展視察調(diào)研，為貫徹落實(shí)２０１１年中央１號文件，加快解決農(nóng)村飲水安全問題，出臺關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的意見，加強(qiáng)太湖、洞庭湖等流域水環(huán)境綜合治理發(fā)揮了積極作用。關(guān)于加強(qiáng)稀土管理、加快推進(jìn)行業(yè)兼并重組等建議，為健全稀土行業(yè)管理體系、制定《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，提供了重要參考。關(guān)于因地制宜科學(xué)分配各地總量減排指標(biāo)等建議，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)過深入調(diào)研，在分配“十二五”總量減排指標(biāo)時，實(shí)行區(qū)別對待和差異化減排要求，確保各地在保持合理發(fā)展速度的同時，通過減排促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)、草原生態(tài)和森林碳匯能力建設(shè)、海洋災(zāi)害防御等建議，國家林業(yè)局、國家海洋局等認(rèn)真研究，積極推動相關(guān)立法工作，加快編制海洋災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃工作方案。

（二）圍繞發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生，委員們積極建言獻(xiàn)策，為協(xié)助黨和政府推動社會主義文化發(fā)展繁榮、解決人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題發(fā)揮了積極作用。關(guān)于促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化、加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)民族地區(qū)公共文化體系建設(shè)等建議，已體現(xiàn)在中共十七屆六中全會的決定之中。關(guān)于免費(fèi)開放公共圖書館、文化館、美術(shù)館，建設(shè)中國口述歷史博物館，加強(qiáng)荊州古城遺址保護(hù)等建議，文化部、國家文物局等進(jìn)行專題研究，積極推進(jìn)相關(guān)工作。關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源等建議，為教育部制定國家教育發(fā)展第十二個五年規(guī)劃及相關(guān)政策提供了有益參考。關(guān)于食品藥品安全問題，各民主黨派中央和政協(xié)委員提出提案１００余件，國務(wù)院食品安全辦、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等在編制“十二五”期間國家食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃時充分采納相關(guān)建議，嚴(yán)厲打擊、整治“瘦肉精”、“地溝油”等非法添加和違法生產(chǎn)加工行為，逐步建立安全監(jiān)管追溯體系，努力凈化食品藥品安全環(huán)境。關(guān)于健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)等建議，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局認(rèn)真研究，加快建立全科醫(yī)生制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，提升基本醫(yī)療保障功能和服務(wù)績效。關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)問題，５００多位委員和部分民主黨派中央提出提案，民政部、人力資源和社會保障部等認(rèn)真辦理，將社會養(yǎng)老服務(wù)納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項規(guī)劃，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)。關(guān)于加強(qiáng)保障性住房建設(shè)及后續(xù)管理等建議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等認(rèn)真研究落實(shí)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見，要求重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房管理，落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。

（三）圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，委員們充分發(fā)揮優(yōu)勢，為協(xié)助黨和政府了解民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾發(fā)揮了獨(dú)特作用。關(guān)于加快慈善立法、把醉駕列入刑法等建議，已經(jīng)納入國家有關(guān)法律法規(guī)或列入國家立法計劃。關(guān)于打擊黑惡勢力、吸毒販毒、拐賣婦女兒童犯罪，治理危險駕駛、違法載送等建議，中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等認(rèn)真落實(shí)，積極部署相關(guān)工作，加大打擊力度。關(guān)于加快戶籍管理制度改革、促進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城市等建議，公安部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)認(rèn)真研究采納，積極推動戶籍制度改革，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶，建立與農(nóng)民工的組織聯(lián)系并幫助解決農(nóng)民工的實(shí)際困難。關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)制度性立法等建議，國務(wù)院新聞辦等部門在制定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)監(jiān)督管理制度、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)中予以落實(shí)。關(guān)于加大政務(wù)信息公開力度、制定行政問責(zé)法、健全保護(hù)舉報人制度等建議，財政部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在制定公務(wù)用車配備使用管理的政策措施時認(rèn)真采納，中央紀(jì)委、監(jiān)察部加快開展行政問責(zé)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的起草調(diào)研工作，正在修改《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法》。關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的建議，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在起草《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》以及《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》時已予以采納，國務(wù)院國資委加大安全生產(chǎn)責(zé)任事故處罰力度，引導(dǎo)中央企業(yè)建立健全履行社會責(zé)任的工作機(jī)制。關(guān)于深化內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作、加強(qiáng)珠海拱北口岸建設(shè)與管理等建議，商務(wù)部、海關(guān)總署、廣東省政府等認(rèn)真落實(shí)，加強(qiáng)與香港在服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作，積極推進(jìn)拱北口岸改擴(kuò)建工作，取得了良好成效。

同時，提案提出的加強(qiáng)基層民主和社區(qū)建設(shè)、發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)、做好民族宗教工作、加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)工作等建議，對于完善宏觀決策和加強(qiáng)頂層設(shè)計，提供了有益參考。

二

一年來，常委會以中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照賈慶林主席關(guān)于提高提案工作科學(xué)化水平的要求，恪守服務(wù)大局的科學(xué)原則，堅持以質(zhì)量求發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向，健全協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的科學(xué)精神，圍繞提高提案質(zhì)量和辦理實(shí)效，開展了大量工作。

（一）全面落實(shí)提案工作條例，健全協(xié)調(diào)配合的提案工作制度體系。一年來，常委會把貫徹落實(shí)第六次提案工作座談會精神和提案工作條例、加強(qiáng)制度化建設(shè)作為一項重點(diǎn)工作，認(rèn)真進(jìn)行部署和組織實(shí)施。積極協(xié)助黨政綜合部門出臺提案辦理工作制度規(guī)范，推動形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方參與、社會關(guān)注的良好局面。制定提案審查、優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評選表彰等實(shí)施辦法，推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

（二）完善提案督辦機(jī)制，形成人民政協(xié)履行職能的整體合力。常委會堅持把提案工作作為一項全局性工作，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展重點(diǎn)提案調(diào)研、參加提案辦理協(xié)商活動，全國政協(xié)辦公廳印發(fā)通知對提案督辦工作提出要求，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會共同協(xié)商確定重點(diǎn)提案、參與督辦工作，努力形成履行職能的合力。一年來，圍繞水資源管理制度落實(shí)、推進(jìn)能源有序開發(fā)利用、完善基本藥物制度、促進(jìn)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興等提案，開展聯(lián)合視察、考察、調(diào)研９次，召開提案辦理協(xié)商會、重點(diǎn)提案辦理落實(shí)情況座談會１４次，全國政協(xié)１０位副主席，部分政協(xié)委員、４０多個部委的負(fù)責(zé)同志參加，初步形成了廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案督辦工作機(jī)制，辦理成效明顯增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作，提高提案工作整體質(zhì)量。面對提案綜合性、全局性、前瞻性不斷增強(qiáng)，提案辦理難度不斷加大的新情況新特點(diǎn)，常委會堅持與時俱進(jìn)，不斷推動經(jīng)常性工作創(chuàng)新，提高服務(wù)工作水平。改進(jìn)國家有關(guān)部委向委員通報情況的工作機(jī)制，將網(wǎng)民關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題整理為提案選題參考線索，召開提案承辦單位暨黨派提案工作座談會、港澳全國政協(xié)委員提案工作座談會，不斷拓寬委員知情渠道，增強(qiáng)提案的針對性和可行性。進(jìn)一步完善提案辦理協(xié)商機(jī)制、加強(qiáng)《重要提案摘報》報送工作，切實(shí)發(fā)揮提案在履行職能中的作用。舉辦提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量專題研討班、與地方政協(xié)開展座談交流，推動提案工作整體水平的提高。出版《把握人民的意愿——政協(xié)提案及辦理復(fù)文選》、《情系國計民生——政協(xié)提案的故事（叢書）》，在中國政協(xié)網(wǎng)和中國政協(xié)新聞網(wǎng)上公開提案內(nèi)容及辦理復(fù)文，使提案工作更好地接受社會監(jiān)督，增進(jìn)社會了解。

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與新形勢新任務(wù)的要求和廣大政協(xié)委員的期望相比，提案工作還有差距。如何加強(qiáng)閉會期間提案工作，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的時效性；如何加強(qiáng)協(xié)商溝通，增強(qiáng)提案答復(fù)的針對性；如何擴(kuò)大社會參與面和公開度，發(fā)揮提案在履行民主監(jiān)督職能中的作用等，還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

三

２０１２年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，常委會將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)各項工作。

——提高提案質(zhì)量，夯實(shí)提案工作基礎(chǔ)。堅持把提高提案質(zhì)量作為立足點(diǎn)，及時根據(jù)形勢的發(fā)展變化，精心選題，深入調(diào)研，增強(qiáng)提案的針對性和可行性。充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會和界別優(yōu)勢，建立健全政協(xié)內(nèi)部提案整合機(jī)制，形成更多高質(zhì)量提案。規(guī)范提案審查程序，加大提案審查力度，把好提案審查立案關(guān)。適時召開全國政協(xié)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會，發(fā)揮示范帶動作用。

——加大督辦力度，提高提案辦理質(zhì)量。堅持以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，鼓勵和支持政協(xié)委員、黨派、團(tuán)體和政協(xié)專門委員會參與重點(diǎn)提案督辦工作，推動提案辦理落實(shí)。完善提案辦理協(xié)商機(jī)制，改進(jìn)提案辦理成效評價辦法，推動承辦單位突出辦理重點(diǎn)，強(qiáng)化溝通協(xié)商，認(rèn)真采納提案建議。對委員關(guān)注度高、涉及部門較多、辦理難度較大的提案，加強(qiáng)跟蹤辦理，力求抓出實(shí)效。

——加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)工作水平。全面總結(jié)經(jīng)驗，抓好提案工作條例及配套制度的落實(shí)。充分發(fā)揮政協(xié)界別和專門委員會的作用，促進(jìn)提案工作與委員視察、專題調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意信息工作的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)履職成效。探索社會公眾有序參與提案工作的途徑和方法，使提案工作更加貼近群眾，更加富有時代特色。

各位委員，回顧一年來提案工作取得的成績，我們感到欣慰；展望提案工作的廣闊前景，我們充滿信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，同心同德，再接再厲，充分運(yùn)用提案方式履行職責(zé)，努力提高議政建言質(zhì)量，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的勝利召開！

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長出席今天的會議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面，我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報，并就落實(shí)辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

市政協(xié)四屆三次會議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%;黨派、團(tuán)體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個市直有關(guān)部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時召開專題會議，通報有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究出臺改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計民生的重點(diǎn)提案，落實(shí)效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責(zé)任措施落實(shí)到位，辦理力度增強(qiáng)。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施，加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項制度，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決，對保質(zhì)保量按時完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。

2018年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對提案辦理工作的認(rèn)識還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復(fù)、輕落實(shí)，避實(shí)就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念，工作拖拉，不能按時答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進(jìn)。

今年四屆四次會議以來，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案，既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問題，也提出了理順榆林電力電價體系的意見建議，在大會發(fā)言時引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履職，以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對加快榆林轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

(一)以增強(qiáng)“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動性。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度，充分認(rèn)識做好新形勢下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間，切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實(shí)績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望，切實(shí)履行好辦理職責(zé)。

(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。當(dāng)前，政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題，或社會層面存在的隱患與風(fēng)險。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時代、新形勢的要求。當(dāng)前，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實(shí)際出發(fā)，及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查，責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅持市委、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效，確定專題，不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度，提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對所辦提案定期進(jìn)行面訪互動，雙向溝通，共同研究，形成共識，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。

(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個月，最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實(shí)是本質(zhì)，要多在“落實(shí)”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對提案者做出正式的書面答復(fù)，即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復(fù)，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會，也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績贏得委員的滿意評價，為開創(chuàng)榆林新時代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。

謝謝大家!

各位委員：

我受政協(xié)x縣第x屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告縣政協(xié)x屆x次會議以來的提案工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

政協(xié)x屆x次會議以來，縣政協(xié)委員、各專門委員會和委員活動組，把握新時代政協(xié)新方位新使命，聚焦縣委、縣政府工作大局，積極運(yùn)用政協(xié)提案深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)，通過全會建議案x件、提案x件，總體來看，建議案、提案經(jīng)過前期調(diào)研，建之有方，言之有據(jù)，資之有效，體現(xiàn)了縣政協(xié)組織和委員踐行初心使命、心系民生發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

截止目前，x件提案已全部辦結(jié)完畢，其中：辦理結(jié)果屬于“a”類，所提問題已解決或基本解決的x件，占x%;辦理結(jié)果屬于“b”類，所提問題正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的x件，占x%，共收到委員反饋的征詢意見表x份，其中滿意的x份，基本滿意的x份，滿意率x%，一批提案辦理成果納入決策實(shí)施，有力發(fā)揮了凝聚共識、匯集力量、建言獻(xiàn)策的重要作用?；仡櫼荒陙淼奶岚腹ぷ鳎腥齻€鮮明特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)效應(yīng)明顯。

縣委決定由縣委常委領(lǐng)銜政協(xié)重點(diǎn)提案，縣政府實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)提案全覆蓋，政府常務(wù)會、縣長辦公會多次研究部署辦理工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜關(guān)于加強(qiáng)x河污染治理、堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)確保整縣脫貧摘帽建議的重點(diǎn)提案，身先士卒率先垂范，各位縣委常委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對牽頭領(lǐng)辦的提案堅持帶隊視察看現(xiàn)場，召集會議聽民聲，身體力行抓落實(shí)，推動優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費(fèi)促發(fā)展、扶貧車間建設(shè)、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擦亮生漆金字招牌、加快食用菌產(chǎn)業(yè)提檔升級、推進(jìn)生物醫(yī)藥、電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)供水體系建設(shè)、完善城市地下管網(wǎng)、廁所革命、健康扶貧、“四好農(nóng)村路”全覆蓋、關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放工作津貼、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施“安幼養(yǎng)老”工程、人居環(huán)境整治、西關(guān)街河堤加固工程等一批惠民實(shí)事辦理，贏得群眾點(diǎn)贊。

(二)圍繞中心建言，凝聚發(fā)展共識。

聚集三大攻堅戰(zhàn)，提出防范財稅風(fēng)險、金融風(fēng)險、化解社會風(fēng)險、防控貧困人口脫貧返貧、防范民間借貸風(fēng)險等方面提案x個，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，相關(guān)建議x余條得到采納，納入全縣抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的決策實(shí)施。就開展“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新、“四個三”重大生態(tài)工程建設(shè)、加大精準(zhǔn)滅荒、深化新發(fā)展理念推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立足資源優(yōu)勢綠色招商等，集合眾智提出建議對策，縣委、縣政府重視采納，不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，完善多元投入機(jī)制，搶抓生態(tài)公益林、綠滿荊楚工程建設(shè)機(jī)遇，合力推動精準(zhǔn)滅荒和宜林荒山造林，實(shí)現(xiàn)國土覆綠和綠色資源增長，簽約百草堂等多個綠色產(chǎn)業(yè)項目，實(shí)施文旅、農(nóng)旅、茶旅、體旅、康養(yǎng)融合發(fā)展，舉辦茶文化旅游節(jié)、釣魚比賽、籃球賽、生漆“非遺扶貧成果展”等多個大型節(jié)慶活動，獲得“中國候鳥旅居縣”“全國森林旅游示范縣”等多項榮譽(yù)稱號，受到各界好評。

(三)廣泛協(xié)商交流，匯集各方智慧。

縣政協(xié)常委會推動提案辦理協(xié)商制度化運(yùn)行，將其作為發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要抓手，在視察調(diào)研中協(xié)商、參與監(jiān)督中協(xié)商，主席會議成員帶隊，深入重點(diǎn)提案辦理單位，視察辦理現(xiàn)場，召開x個協(xié)商會，就加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、均衡教育資源、停車場建管并重、縣級辦理舊機(jī)動車過戶、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、規(guī)范廢品收購站點(diǎn)、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村水源區(qū)保護(hù)等提案，組織70多名委員和界別群眾，與承辦單位廣泛深入商量，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，助推辦理落實(shí)，全縣人民關(guān)注的“x”設(shè)計報告已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，用地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)評報告等獲得批文，合理調(diào)配城區(qū)教育資源，將二完小合并到實(shí)驗小學(xué)，建立西關(guān)校區(qū)，擴(kuò)充學(xué)校容量，目前實(shí)小已從以前的每班x多名學(xué)生減少到x名左右學(xué)生，重點(diǎn)小學(xué)“大班額制”逐步緩解，彰顯了提案辦理廣聚民智、助推治理的作用。

一年來，縣政協(xié)常委會積極爭取重視支持，與縣委、縣政府在建議案、提案工作定位上形成了新的共識，在辦理工作上出臺了新的舉措。

(一)在“提”字上求準(zhǔn)，持續(xù)提升提案質(zhì)量。

深入貫徹提案質(zhì)量導(dǎo)向，提倡有序提案，堅持嚴(yán)格立案，質(zhì)量第一，杜絕凡提必立，對反映同一問題、建議相似的提案，作并案處理。堅持集體審查、集體把關(guān)，會中初審、會后復(fù)審的有效作法。加強(qiáng)選題引導(dǎo)、撰寫指導(dǎo)，要求委員提案盡量在委組和界別群眾的協(xié)商共識上形成，豐富完善建議，深耕集體提案，努力使對策建議有的放矢、切中要害，x件集體提案交辦后得到承辦單位極大認(rèn)可。發(fā)揮界別、專委會團(tuán)體智慧優(yōu)勢，博采眾謀，做優(yōu)重點(diǎn)提案，入選縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的x件重點(diǎn)提案調(diào)研實(shí)、建言準(zhǔn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，推動辦理工作整體發(fā)展。

(二)在“實(shí)”字上著力，持續(xù)提高辦理水平。

辦前協(xié)商實(shí)，3月下旬與縣政府辦就提案交辦事宜開展3次協(xié)商，對有分歧的交辦注重征求各方意見。交辦提案實(shí)，在機(jī)構(gòu)改革后迅速交辦提案，進(jìn)行辦理培訓(xùn)，印發(fā)辦理流程圖。辦理面商實(shí)，5月底，縣政府印發(fā)通知，部署提案辦理面商工作，x多個承辦單位制訂辦理方案，上門征求x余名委員的意見，將x多條合理化建議納入年度工作落實(shí)。辦理督辦實(shí)，縣委、縣政府就提案辦理印發(fā)督查通知x次，督查部門會同提案委組建專班督辦x次，探索積案跟蹤督辦、辦理結(jié)果公開督辦等辦法。多數(shù)承辦單位主要負(fù)責(zé)人把提案辦理抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動上，實(shí)行分工協(xié)作抓，常態(tài)化督辦抓，不斷創(chuàng)新辦理方法，縣公安局“三度”辦理、衛(wèi)生健康局嚴(yán)把“四關(guān)”辦理、林業(yè)局“五抓辦理”，助推“僵尸車”整治、加大村級衛(wèi)生室建設(shè)等一批民生問題落實(shí)，推動辦理工作往實(shí)里走。

(三)在“深”字上挖潛，持續(xù)擴(kuò)大提案影響。

深化建議案辦理，相關(guān)部門加大殯葬改革推進(jìn)力度，實(shí)施散埋亂葬墳?zāi)怪卫韝萬多座，建設(shè)農(nóng)村公益性公墓x處，引導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”，樹立文明殯葬新風(fēng)，二次會議通過的關(guān)于在城區(qū)實(shí)行禁鞭的建議案，得到社會各界擁護(hù)支持，實(shí)現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹零燃放，空氣優(yōu)良率x%以上，助推生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。深化提案、大會發(fā)言成果疊加轉(zhuǎn)化方法，將三次全會x個發(fā)言材料，如關(guān)于補(bǔ)齊市政建設(shè)短板、加大民辦教育和職業(yè)教育支持力度、抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等，通過提案辦理發(fā)揮資政效應(yīng)，持續(xù)落實(shí)成果。深化提案宣傳表彰工作機(jī)制，推出一批委員和提案履職風(fēng)采，在國家及省市宣傳提案工作用稿x篇，《人民政協(xié)報》用稿x篇，有力擴(kuò)大縣政協(xié)提案工作知名度，在三次全會上表彰x個辦理優(yōu)秀單位、x件優(yōu)秀提案，有效激勵委員履職熱情，激發(fā)承辦單位更加重視辦理，推動提案工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2020年，政協(xié)提案工作質(zhì)量提升，辦理實(shí)效增強(qiáng)，社會各界反響良好，影響不斷擴(kuò)大，得到省、市政協(xié)肯定，省政協(xié)《工作簡報》推廣“x縣政協(xié)建議案關(guān)注生態(tài)環(huán)保”作法，所取得的成績是中共x縣委、縣人民政府高度重視、各承辦單位和社會各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)委員、參加政協(xié)單位、專委會共同努力的結(jié)果，在此我代表縣政協(xié)常委會表示衷心的感謝。

對照新時代新要求，提案工作還有需要加強(qiáng)的方面：一是對委員提案撰寫質(zhì)量與承辦單位辦理提案質(zhì)量，建立互動評議機(jī)制需要強(qiáng)化;二是委員和界別群眾參與提案工作的廣度、深度需進(jìn)一步開拓;三是對涉及多部門職責(zé)的綜合性提案，跨部門的辦理協(xié)調(diào)還需深化。

各位委員，新時代賦予政協(xié)提案工作新使命，2020年縣政協(xié)常委會提案工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人民政協(xié)工作的意見精神，全面落實(shí)省、市政協(xié)提案工作條例，緊緊圍繞全縣總體任務(wù)目標(biāo)建言獻(xiàn)策，匯集力量，更好發(fā)揮凝聚共識、助推社會治理的重要作用。

(一)聚焦參與治理，扎實(shí)推進(jìn)“雙向發(fā)力”

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會精神和中央政協(xié)工作會議精神，按照建言資政與凝聚共識“雙向發(fā)力”的要求，更加積極參與改革發(fā)展，參與社會治理，委員要牢固樹立為國履職、為民盡責(zé)的情懷，勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé)，深入企業(yè)社區(qū)、田間地頭，和界別群眾交朋友心連心，引導(dǎo)群眾感黨恩聽黨話跟黨走，協(xié)助黨委政府宣傳政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，主動反映民生難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為重點(diǎn)，運(yùn)用提案積極履職，有效履職，干出新時代政協(xié)委員新樣子。

(二)聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量提升。

質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)，要全面貫徹落實(shí)省、市政協(xié)提案工作條例，按照“反映情況要準(zhǔn)確、分析問題要深入、提出建議要具體、提案撰寫要規(guī)范、聯(lián)名提案要嚴(yán)肅”的標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識，精心選題、深入調(diào)研，科學(xué)分析、適時提出，嚴(yán)謹(jǐn)履行提案職責(zé)，增強(qiáng)針對性、避免隨意性，注重可行性、把握時效性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高撰寫能力，加強(qiáng)知情明政，優(yōu)化提案服務(wù)，加強(qiáng)研究討論，提煉獨(dú)到觀點(diǎn)，培育更多高質(zhì)量提案，干出提案數(shù)量質(zhì)量并重新水平。

(三)聚焦協(xié)商督辦，扎實(shí)推進(jìn)建議落地。

強(qiáng)化提案工作一切為落實(shí)的理念，摒棄答復(fù)完畢就是辦理結(jié)束的作法，壓實(shí)壓緊辦理責(zé)任，緊盯當(dāng)年辦理常態(tài)督辦，開展上年辦理“回頭看”，加強(qiáng)對民生熱點(diǎn)重要提案的跟蹤督查，建立提案辦理調(diào)研走訪制度，出臺提案評議實(shí)施辦法。堅持平等協(xié)商、有序協(xié)商、真誠協(xié)商，深化面商溝通，強(qiáng)化互動交流，增加協(xié)商實(shí)效，推動提案答復(fù)持續(xù)轉(zhuǎn)化為辦理落實(shí)的效果。統(tǒng)籌好辦理協(xié)商與提高滿意度的關(guān)系、提案辦理主辦與協(xié)辦的關(guān)系、提案辦復(fù)與落實(shí)的關(guān)系，干出提案工作提質(zhì)增效新業(yè)績。

各位委員，同志們，新時代呼喚新作為，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下，群策群力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以高質(zhì)量的提案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為決勝小康、綠色發(fā)展貢獻(xiàn)更多的政協(xié)智慧!

同志們：

去年“兩會”期間，縣政府共接收市縣兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案共計46件，其中人大代表建議20件（市人大代表批評1件）、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門職責(zé)，縣政府將這些建議和提案分別交由17個部門辦理。在縣政府的高度重視下，經(jīng)過各承辦部門的不懈努力，截止20*年6月末，46件建議和提案已全部辦理完結(jié)，辦結(jié)率達(dá)到了100%，達(dá)到了“按時辦結(jié)、代表和委員滿意”的要求，使人大代表和政協(xié)委員在推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個辦理工作體現(xiàn)了以下幾個特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在接到人大和政協(xié)轉(zhuǎn)辦的建議和提案后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作都非常重視，將建議、提案辦理工作作為政府工作的一項重要內(nèi)容，進(jìn)行周密安排部署，精心組織，確保每一件建議、提案都得到認(rèn)真辦理，代表、委員提出的合理化建議得到采納，存在的問題得到妥善解決?？h政府及時召開交辦會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加并安排部署辦理工作。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開現(xiàn)場辦公會，直接參與辦理工作，并親自起草修改答復(fù)意見，保證了辦理工作的質(zhì)量和進(jìn)度。由于各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓辦理，推動了辦理工作的有序開展。

二是建章立制，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化?？h政府不斷完善辦理制度，提出了“三定”（即定領(lǐng)導(dǎo)、定機(jī)構(gòu)、定人員）制度，提出了“二率”（即辦結(jié)率、滿意率）要求，并制定出臺了《*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》，對辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度，確保了辦理工作順利開展。

三是不斷探索新思路，改進(jìn)辦理方法。各承辦單位按照縣政府的要求，拓寬思路，積極探索，改進(jìn)辦理方法。如政府辦、衛(wèi)生局、交通局、財政局、物價局等單位，在辦理建議、提案時，主動邀請代表委員進(jìn)行座談，進(jìn)一步聽取他們的意見，當(dāng)面答復(fù)建議提案。通過面對面的直接交流，提高了建議、提案的辦理質(zhì)量，取得了良好成效，得到了縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定和代表委員的贊譽(yù)。去年政府系統(tǒng)46件建議和提案辦理滿意率達(dá)到了98%。

四是注重實(shí)效，解決了一些實(shí)際問題。一年來，承辦單位堅持重在解決問題的原則，對縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動地予以落實(shí)解決，并取得了一定實(shí)效。如：接到段志友代表提出的《關(guān)于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議》后，縣政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解。經(jīng)調(diào)查，*縣第三人民醫(yī)院承擔(dān)著周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工作任務(wù)。市政府重新調(diào)整行政區(qū)劃后，第三人民醫(yī)院應(yīng)該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐級轉(zhuǎn)診機(jī)制的制約，如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問題。通過縣政府的積極爭取，市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理，醫(yī)院名稱不變，并被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，解決了當(dāng)?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問題，這一辦理結(jié)果得到了代表和周邊群眾的贊譽(yù)。又如接到牛春龍等代表提出的《關(guān)于封山禁牧工作的建議》后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，責(zé)成林業(yè)局研究落實(shí)。林業(yè)局立即進(jìn)行了部署。通過增加人員、配備車輛、多次巡查等方法，采取強(qiáng)有力的管護(hù)措施，加大了執(zhí)法巡查力度，從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展，使我縣森林資源得到了有效地保護(hù)。

總之，過去的一年，縣政府在建議和提案的辦理中工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創(chuàng)新，收到了一定成效，為今后進(jìn)一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但實(shí)事求是地講，辦理工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作不夠重視，缺乏工作主動性，把案件交辦下去后，就不再過問，致使辦理速度遲緩，存在著“催一催辦一辦、不催不主動辦”的傾向，這在一定程度上影響了工作進(jìn)度。二是辦理結(jié)果不夠規(guī)范。一些單位的答復(fù)函不按《辦法》規(guī)定的要求打印，有的部門沒有當(dāng)面征求代表意見，甚至有的部門沒有征求代表和委員的意見，存在敷衍了事的思想，很大程度影響建議和提案的辦理質(zhì)量。希望各承辦單位和部門對上述工作中存在的問題引起足夠重視，積極采取有效措施，努力把建議和提案的辦理工作提高到一個新水平。

今年，“兩會”交由縣政府辦理的建議和提案共計58件，其中人大代表建議30件，政協(xié)委員提案28件。這些建議和提案，涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，辦理好這些建議和提案，對我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各單位要從執(zhí)政為民的高度重視代表和委員所提的建議和提案，著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路，以切實(shí)解決實(shí)際問題為主，在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長避短，再接再厲，周密安排，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在規(guī)定時限內(nèi)做好今年的辦理工作。

（一）不斷提高認(rèn)識，增強(qiáng)辦理工作的自覺性。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，是具有中國特色社會主義的兩大政治制度。各級人民政府及其所屬部門都要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，依法行政。人大代表和政協(xié)委員對政府及其工作部門工作提出建議和提案，是憲法和法律賦予他們的神圣權(quán)利，是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對于加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)政府工作，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案，花費(fèi)了大量時間和精力，做了大量的調(diào)查研究。這些建議和提案，凝聚著代表、委員的汗水和智慧，寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案，是政府的一項法定職責(zé)，各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新方法，把辦理工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果相結(jié)合，與建設(shè)服務(wù)政府、務(wù)實(shí)政府、法制政府相結(jié)合，與促進(jìn)本部門工作相結(jié)合，切實(shí)做好今年的辦理工作。

（二）堅持按制度辦事，確保辦理工作順利開展。實(shí)踐證明，縣政府制定并堅持定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦機(jī)構(gòu)、定承辦人員的“三定”辦理制度，保證了辦理工作“件件有人辦，事事有人管”，形成了領(lǐng)導(dǎo)全程抓辦理的工作機(jī)制，也是辦理工作順利開展的重要保證。各承辦單位必須予以堅持，使辦理工作在“三定”的制度下，按照規(guī)定的目標(biāo)和規(guī)則有條不紊的進(jìn)行。同時，各單位要把以往辦理工作中總結(jié)積累下來的經(jīng)驗、建立的制度，加以完善補(bǔ)充，并堅持予以執(zhí)行，確保今年辦理工作的順利開展。

（三）堅持按規(guī)定辦理，努力提高辦理質(zhì)量?！?縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》是辦理工作的規(guī)范性文件，各承辦單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。一是要注重實(shí)效，著力解決實(shí)際問題。多解決一些實(shí)際問題，這既是代表和委員的愿望，也是我們辦理工作的出發(fā)點(diǎn)，各承辦單位必須堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實(shí)事求是、重在解決問題的辦理工作原則，努力解決代表和委員關(guān)心的實(shí)際問題，不能僅僅停留在一般性解釋和書面答復(fù)上，要在辦理、采納、落實(shí)上下功夫。對代表和委員的合理化建議，條件具備的，要馬上就辦，不拖泥帶水；對因客觀條件所限，一時解決不了的問題，要努力創(chuàng)造條件，力爭及早解決；對所提問題方向是對的，但現(xiàn)時不可能辦到的，要耐心作以解釋；對超出我們職權(quán)范圍的建議提案，承辦單位應(yīng)及時向縣政府和上級組織反映，并向代表說明情況，求得代表和委員的理解。堅決克服重答復(fù)、輕辦理，重許諾、輕落實(shí)，做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅持“不滿意重辦制”。對代表、委員不滿意的辦理結(jié)果，原承辦單位必須重新辦理并答復(fù)，直到滿意為止。三是要堅持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個單位共同辦理的，由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)，將意見答復(fù)主辦單位，由主辦單位答復(fù)代表和委員。四是要在法定時限內(nèi)辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后，一般應(yīng)在3個月內(nèi)答復(fù)，因情況比較復(fù)雜，一時難以答復(fù)的，經(jīng)交辦部門同意，最遲不得超過6個月答復(fù)。五是要按《辦法》中規(guī)定的格式復(fù)函。對不規(guī)范的復(fù)函，一律發(fā)回重新答復(fù)。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)主動性，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系和溝通。人大代表和政協(xié)委員代表著廣大人民群眾和社會各階層的意愿，聯(lián)系廣泛，掌握實(shí)際情況，了解群眾需求，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系溝通對于做好辦理工作非常重要。各承辦單位要在堅持“征詢意見制度”的同時，采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、走訪、座談等直接或間接的方式加強(qiáng)與代表、委員的溝通和交流，聽取代表、委員的意見和建議。今年要在加強(qiáng)聯(lián)系、溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好走訪工作。承辦任務(wù)較少的單位，力爭走訪每一位代表或委員。承辦任務(wù)重的部門要列出走訪計劃，盡可能多走訪。要通過扎實(shí)有效的走訪工作，贏得代表、委員對辦理工作的滿意。

（五）加強(qiáng)對辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握辦理工作動態(tài)，及時研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問題。二是對辦理工作實(shí)施跟蹤督查，對辦理工作突出，代表和委員滿意的部門要及時表揚(yáng)；對辦理拖沓，敷衍塞責(zé)，代表和委員普遍反映不滿意的部門要給予通報批評。三是積極主動地向縣人大、縣政協(xié)匯報辦理工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系和溝通，當(dāng)好承辦單位與代表委員之間的橋梁和紐帶。

同志們，辦理人大代表建議和政協(xié)提案是憲法和法律賦予各級政府及其工作部門和單位的重要職責(zé)，任何拖辦、不辦或應(yīng)付了事的行為，都是對代表和委員熱心建言獻(xiàn)策的漠視。各部門、各單位一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性和必要性，保質(zhì)保量完成好今年的建議提案的辦理工作，真正讓代表和委員滿意，讓人民群眾受益，為我縣的政治文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

各位委員：

我受十一屆縣政協(xié)常務(wù)委員會的委托，向大會報告縣政協(xié)十一屆一次會議以來提案工作的情況，請予審議。

縣政協(xié)十一屆一次會議以來，共收到委員提案80件，根據(jù)政協(xié)提案工作條例，經(jīng)提案委員會審查立案78件。其中，專門委員會提出的提案1件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組提出的提案8件，占總數(shù)的11.5%。參與提出提案的委員106人，占委員總數(shù)的66.3%。2004年是縣政協(xié)歷年來收到提案最多的一年，提案內(nèi)容豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。涉及經(jīng)濟(jì)方面的有47件，占60.3%；科、教、文、衛(wèi)、體方面的16件，占20.5%；城建與城管方面8件，占10.3%；組織、人事、紀(jì)檢、政法方面5件，點(diǎn)6.4%；其他方面2件點(diǎn)2.5%。上述提案分別交由31個縣直單位辦理，除1件外，其余全部辦復(fù)。在提案辦理中，絕大多數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人，對每件提案辦復(fù)辦求做到實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，大部分委員對提案辦理結(jié)果表示滿意。從辦理結(jié)果看，大體有三種情況：

一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件，占提案總數(shù)68%。如季建芬委員的《關(guān)于盡快將全縣中小學(xué)教職工全部納入醫(yī)保管理》的提案，再度引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，于2004年12月23日召開縣長辦公會議進(jìn)行專題研究，并形成[2004、14號縣委辦公會議紀(jì)要，決定自20xx年元月1日起，將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教職工納入醫(yī)保管理，參保配套資金列入20xx年財政預(yù)算，2006年解決全部教職工的醫(yī)保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機(jī)制，長效抓好護(hù)林防火》提案，引起了縣林業(yè)局等多個相關(guān)部門的共同重視，開動了所有的宣傳機(jī)器，不僅使森林防火工作做到家喻戶曉，同時，提案為我縣長效抓好護(hù)林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林鋒委員的《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理亟待加強(qiáng)》的提案，針對國家將全面開始對行政事業(yè)單位進(jìn)行改革的情況，前瞻性地提出國有資產(chǎn)管理部門必須盡快制定加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理方面的工作制度和管理措施?？h財政局接到提案后，認(rèn)真進(jìn)行了研究，并主動與提案人溝通，很快出臺了《浦城縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》（[2004]浦財事40號）文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納，如鮑彩華、唐敬書委員的《關(guān)于將仙陽茶場職工納入基本醫(yī)療保險的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責(zé)任單位，對富嶺鎮(zhèn)“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關(guān)于將無障礙設(shè)施建設(shè)改造納入城市建設(shè)總體規(guī)劃》的提案、馬彩陶委員《關(guān)于城關(guān)至工業(yè)園區(qū)公交定點(diǎn)定時發(fā)車》提案等都得到了落實(shí)或基本落實(shí)。

二是委員提案得到肯定，有關(guān)部門正在努力創(chuàng)造條件解決的有20件，點(diǎn)提案總數(shù)的25.6%。這類提案內(nèi)容很好，建議具體，但由于受我縣目前財力等客觀因素制約，須繼續(xù)創(chuàng)造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)大力推廣沼氣》，陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關(guān)于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長期‘路難行’狀況》，劉上游等5位委員的《擴(kuò)大校園面積，樹學(xué)校品牌，爭創(chuàng)省一級達(dá)標(biāo)?！?，葉秋蓮委員的《關(guān)于村級退休（職）干部補(bǔ)貼兌現(xiàn)》等提案，這些建議和要求是實(shí)事求是的，合情合理，若能付諸實(shí)施，對浦城經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，對改善人億群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境都具有很大的促進(jìn)作用，但由于我縣財政困難，這些問題的解決需要有關(guān)部門和全社會的共同努力，積極向上爭取資金，創(chuàng)造條件逐步予以解決。

三是委員提案因不符合國家行政許可法和相關(guān)政策，有關(guān)部門為此向委員作了解釋說明。這類提案共有5件，占提案總數(shù)6.4%。

總之，縣政協(xié)十一屆一次會議以來的委員提案，都充分體現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政的積極性。大家緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，運(yùn)用提案建發(fā)展之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)這策。針對浦城實(shí)際情況，參與政事，關(guān)注民生，致力發(fā)展。大部分委員提案質(zhì)量明顯提高多數(shù)提案都是經(jīng)過深入調(diào)查掌握第一手材料后撰寫的，建議、意見可操作性強(qiáng)。這充分體現(xiàn)了委員們中心意識強(qiáng)，參政熱情高，對人民群眾負(fù)責(zé)的精神面貌。

二

一年來，縣政協(xié)以提高提案質(zhì)量，辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為提案工作的核心，與時俱進(jìn)，服務(wù)大局，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強(qiáng)提案辦理工作。

2003年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳首次就政協(xié)提案辦理工作發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》，對辦理和落實(shí)政協(xié)提案提出了明確要求。縣政協(xié)抓住機(jī)遇，在十一屆一次會議期間，組織提案委員會成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央“兩辦”《通知》精神，研究提案辦理工作中的有關(guān)問題。提案委員會在總結(jié)、回眸了歷年政協(xié)委員提案的辦理與落實(shí)情況后，決定以提案委員會撰寫《建議建立健全縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批縣政協(xié)委員提案工作的制度》提案，縣委蘭書記對這一提案作了重要批示，他指出：“政協(xié)委員提案是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)民主科學(xué)決策的重要參考，也是我們了解社情民意的重要渠道，請兩辦根據(jù)有關(guān)精神制定閱批工作制度”。根據(jù)蘭書記的批示，2004年4月，中共浦城縣委辦公室、縣人民政府辦公室以浦委辦[2004]25號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了《浦城縣政協(xié)辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知，為政協(xié)委員提案的辦理落實(shí)提供了良好的條件?？h政府黃縣長對去年列為縣政協(xié)的8件重點(diǎn)提案，逐件作出批示，對各承辦單位都提出了具體的意見和要求，使去年的提案辦理質(zhì)量較比往年有很大的提高，多數(shù)委員提案得以落實(shí)和基本落實(shí)。

通過學(xué)習(xí)和貫徹中央“兩辦”《通知》精神后，加上縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣政協(xié)委員提案的辦理工作取得了良好的效果。一是提案工作人員提高了對政協(xié)提案工作重要性的認(rèn)識增強(qiáng)了做好提案工作的責(zé)任感和使命感；二是建立和完善了政協(xié)委員提案交辦的工作制度，承辦單位對提案辦理方法、辦理要求有了新的認(rèn)識和提高。

2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力做到“三個堅持”。

人民政協(xié)提案工作的宗旨，是為黨政部門決策服務(wù)、為委員履行職能服務(wù)、為人民群眾反映意見服務(wù)。遵循這個宗旨，縣政協(xié)在服務(wù)上做到了三個堅持：一是堅持服務(wù)大局，圍繞中心開展提案征集工作。在全會召開前向委員提供提案參考選題，為委員寫好提案當(dāng)好“服務(wù)員”。二是堅持主動與承辦單位聯(lián)系，為提高提案辦理質(zhì)量服務(wù)。全會后，縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)在全縣統(tǒng)一交辦會上親自作動員，對辦好委員提案提出了具體要求；提案落實(shí)到承辦單位后，提案委員會把加強(qiáng)督促檢查作為服務(wù)的內(nèi)容，并貫穿于辦理、落實(shí)提案的全過程。采取上門服務(wù)、走訪督查、跟蹤督辦和“回頭看”等方式，及時掌握承辦進(jìn)度和質(zhì)量。三是堅持為提案人與承辦單位的溝通和聯(lián)系服務(wù)。提案委員會充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，在辦理提案比較多的單位，及時召開“兩見面”座談會，讓提案人和承辦單位共同協(xié)商、共議對策，取得共識，解決問題，達(dá)到事半功倍的效果。

十一屆一次全會的提案，雖已基本辦結(jié)，并取得了較好的成效。但是，在實(shí)踐中遇到的問題也值得分析和總結(jié)。一是以高質(zhì)量的提案來體現(xiàn)政協(xié)委員參政議政的水平仍需努力。特別是要在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性方面問題的思路提出的提案仍需加強(qiáng)和努力。二是把政協(xié)提案辦成群眾“看得見、摸得著、感受到”的好事實(shí)事，還需要下大功夫。三是在新形勢下，提案工作職能部門需要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的工作責(zé)任心和工作能力。四是要改進(jìn)提案征集、交辦、檢查督辦以及匯總的工作方式，創(chuàng)新提案工作機(jī)制，以適應(yīng)新時期黨和人民對政協(xié)工作的要求。

三

20xx年，縣政協(xié)提案工作要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，對“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷探索提案工作的新思路、新方法、新途徑，突出抓好以下三個方面的工作。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高提案工作水平。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高提案工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)提案工作，認(rèn)真踐行中共十六大會議精神，圍繞中心搞好提案工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會好胡錦濤總書記在全國政協(xié)成立50周年大會上的講話精神，以省委關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民政協(xié)工作的決定》（閩委發(fā)[2004]17號）為契機(jī)，全面搞好提案工作。

2、采取措施，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上的講話中指出：“提案工作是人民政協(xié)具有全局意義的工作?！薄百|(zhì)量是提案工作的生命，是做好提案工作的基礎(chǔ)?！边@是對政協(xié)提案工作地位，作用最新的高度概括，我必須結(jié)合工作實(shí)際加深認(rèn)識，加深理解。為此，縣政協(xié)提案委員會已于1月14日給每位政協(xié)委員發(fā)出了《關(guān)于做好縣政協(xié)十一屆二次會議委員提案征集工作的通知》及《浦城縣政協(xié)20xx年度提案參考選題》，目的就是為了進(jìn)一步提高提案的質(zhì)量。新的一年，我們將采取以下措施，力求進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。一是嚴(yán)格審查提交的提案，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系；二是充分發(fā)揮政協(xié)各專委會的作用，促進(jìn)精品提案的產(chǎn)生；三是組織相關(guān)委員集體撰寫提案。

3、更加關(guān)注提案辦理工作，進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量。

提案辦理是落實(shí)提案所提建議，發(fā)揮提案實(shí)效的重要工作。一件提案，盡管問題抓得很準(zhǔn)，解決的思路、辦法、措施也都很好，便如果承辦單位不能認(rèn)真辦理，就談不上提案的效果。因此，為了進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量，我們將更加關(guān)注以下幾個問題：一是抓重點(diǎn)提案的辦理，尤其應(yīng)著力推動重點(diǎn)提案的高層運(yùn)作，力求使那些只能高層才能解決的提案能辦出實(shí)際效果。二是進(jìn)一步規(guī)范交辦、承辦和督辦程序，嚴(yán)格執(zhí)行中共浦城縣委辦公室、縣人民政協(xié)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣政協(xié)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知（浦委辦[2004]25號）的規(guī)定要求，用規(guī)范的辦理程序來保證提案的辦理質(zhì)量，尤其要把承辦單位領(lǐng)導(dǎo)專題研究、“兩見面”、“三結(jié)合”和“回頭看”作為提案辦理的必備環(huán)節(jié)。三是加大對提案辦理工作的民主監(jiān)督力度，開展提案辦理質(zhì)量評議工作。

提案工作是政協(xié)工作的重要組成部分，也是政協(xié)履行職能的重要渠道。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，不斷提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)！

各位委員：

我受政協(xié)樂平市第六屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告政協(xié)樂平市第六屆委員會第三次會議以來提案工作的情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一

市政協(xié)六屆三次會議期間，大會提案組共收到提案141件，其中委員提案129件，集體提案12件，提出提案的委員有225人次，經(jīng)提案委員會審查，立案105件（其中，因內(nèi)容相似合并立案的30件），占提出提案總數(shù)的95.74%，不予立案的6件，占提出提案總數(shù)的4.26%。在已立案的提案中，屬經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展方面（含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)、財貿(mào)）提案16件；屬科教文衛(wèi)體方面提案18件；屬城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)建設(shè)方面提案47件；屬社會治理、保障和改善民生方面提案24件。全會閉會后，又陸續(xù)收到提案7件，經(jīng)提案委審查并報請主席會議審議決定，轉(zhuǎn)為六屆四次會議提案的有3件，建議委員撤案的有4件。會中立案的提案，經(jīng)廣泛協(xié)商，政協(xié)主席會議決定重點(diǎn)提案5件。

按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，涉及到政府系統(tǒng)辦理的提案有93件（含重點(diǎn)提案5件），由市委系統(tǒng)落實(shí)承辦單位辦理的有12件，共有38個單位參與辦理工作。

提案的范文范本篇八

內(nèi)容提要：在憲法修改中，先有修憲提案，后有修憲行為。因此，修憲提案權(quán)決定了憲法修改的大致范圍并進(jìn)而奠定了修憲權(quán)的基礎(chǔ)。對憲法修改以及修憲權(quán)的研究，離不開對于修憲提案權(quán)的進(jìn)一步探討。本文通過對我國憲法第64條和美國憲法第5條的分析比較，從提案機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)之間的法律關(guān)系入手，討論了修憲提案的“時效”問題、批準(zhǔn)時限問題以及修憲提案的撤回問題，并對我國憲法中修憲提案權(quán)運(yùn)行中存在的相關(guān)問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：修憲權(quán)，修憲提案權(quán)，修憲程序。

一、導(dǎo)言。

在某種意義上，憲法的修改可以大致分為提案與批準(zhǔn)兩個階段。在實(shí)在法上，各國憲法并沒有規(guī)定一個籠統(tǒng)的“修憲權(quán)”，也沒有把它賦予某個單一的主體。相反，各國憲法大都分別規(guī)定了修憲提案和對提案的批準(zhǔn)，并為它們確立了不同的主體。[1]從程序上看，先有修憲提案，而后才有對提案的批準(zhǔn)。在這個意義上，修憲提案權(quán)的行使對于憲法修改而言似乎更為重要：正是修憲提案權(quán)決定了憲法修改的大致范圍并進(jìn)而奠定了修憲權(quán)的基礎(chǔ)。因此，對憲法修改以及修憲權(quán)的'研究，離不開對于修憲提案權(quán)的進(jìn)一步探討。這是研究修憲提案權(quán)的理論意義之所在。同時，各國憲法實(shí)踐也就修憲提案權(quán)提出了一系列的問題，主要有：修憲提案一經(jīng)提出，在未獲有效批準(zhǔn)之前是否永不消滅？[2]提案機(jī)關(guān)能否撤回修憲提案？[3]一個提案機(jī)關(guān)能否對另一提案機(jī)關(guān)的修憲提案再提出修正？[4]等等。這些問題的存在顯示了研究修憲提案權(quán)之實(shí)踐意義。

本文認(rèn)為，解決修憲提案問題的關(guān)鍵，在于準(zhǔn)確界定修憲提案權(quán)的性質(zhì)。因此，本文將以修憲提案權(quán)的性質(zhì)為主線展開論述?；诖耍疚牡慕Y(jié)構(gòu)將大致安排如下：首先，從法律關(guān)系的一般理論出發(fā)，對修憲提案權(quán)的性質(zhì)作出界定。其次，根據(jù)對于修憲提案權(quán)性質(zhì)的界定，討論修憲提案的“時效”問題以及修憲提案可否撤回問題。再次，對我國憲法中修憲提案權(quán)的相關(guān)問題予以探討。最后是簡單的結(jié)論。

通常所謂“修憲提案”的表述，實(shí)際上包含了三種相互關(guān)聯(lián)但并不相同的含義。一是指提案機(jī)關(guān)向修憲機(jī)關(guān)提出的物理性質(zhì)的提案文本；二是指提案機(jī)關(guān)提出提案的行為；三是指通過提案行為而在提案機(jī)關(guān)與修憲機(jī)關(guān)之間形成的特定法律關(guān)系。修憲提案權(quán)的性質(zhì)，就表現(xiàn)在提案機(jī)關(guān)與修憲機(jī)關(guān)的法律關(guān)系之中。

（一）提案機(jī)關(guān)與修憲機(jī)關(guān)之間法律關(guān)系的特征之一。

在法理學(xué)上，法律關(guān)系并不是憑空發(fā)生的，其產(chǎn)生的主要基礎(chǔ)就是法律規(guī)則的存在，社會關(guān)系正是經(jīng)過法律的調(diào)整才上升成為法律關(guān)系。在憲法上，提案機(jī)關(guān)與修憲機(jī)關(guān)之間的法律關(guān)系為憲法所確認(rèn)和認(rèn)可，因此，對該法律關(guān)系特征的歸納不能離開對于相關(guān)憲法規(guī)范的分析?，F(xiàn)以美國憲法第5條和中國憲法第64條為例進(jìn)行說明。

[1][2][3][4]。

提案的范文范本篇九

案由：關(guān)干凈化學(xué)校環(huán)境，保障師生員工身體健康的。

人：××聯(lián)系地點(diǎn)：×××××××。

附議人：××，×××。

理由：?；S、動物房污染學(xué)?？諝?；校煤氣站違章操作，液化氣在生活區(qū)內(nèi)四處彌漫造成空氣污染和火災(zāi)隱患；家屬區(qū)內(nèi)有人長期在小院中養(yǎng)雞，嚴(yán)重影響四鄰五舍；學(xué)校內(nèi)損壞樹木，扛槍打獵無人問津；綠化學(xué)校缺乏計劃性。

辦法：(1)限期將化工廠、動物房、煤氣站等有害環(huán)境的設(shè)施撤出教學(xué)、生活區(qū)；

(2)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校內(nèi)禁止喂養(yǎng)畜禽的有關(guān)規(guī)定；

(4)完善學(xué)校管理制度，分別交有關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行，對危害學(xué)校的行為和現(xiàn)象追究職責(zé)，給予經(jīng)濟(jì)處罰。

20××年×月×日。

提案的范文范本篇十

2011年，區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局承辦的區(qū)政協(xié)提案共有28件，其中主辦17件，協(xié)辦11件，總件數(shù)位居全區(qū)各職能部門前列。在區(qū)督查室交辦任務(wù)后，我局立即召開研討會，專題對提案辦理工作進(jìn)行認(rèn)真研究，成立由政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了具體的承辦科室及人員，專門指定各分管局長牽頭督辦，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。同時，對提案進(jìn)行登記、梳理、歸類，制定了《羅湖區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局區(qū)政協(xié)提案任務(wù)分解表》，統(tǒng)一印制了《羅督通知?2011?22號關(guān)于認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)三屆七次會議委員提案辦理工作的督查通知》等有關(guān)表格資料。

我局把政協(xié)提案辦理工作作為一項重要的政治任務(wù)，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。要求在辦理過程中一定要認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，從改善民生、構(gòu)建和諧、推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的高度來做好提案辦理，著力提高提案辦理質(zhì)量。

今年的提案牽涉面廣，具有很高的全局性、綜合性、前瞻性，例如黨川委員提出的第055號《抓住機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型，把羅湖打造為國際消費(fèi)中心示范城區(qū)》，陳國雄委員提出的第112號《關(guān)于建設(shè)羅湖國際消費(fèi)中心的幾點(diǎn)建議》，蘇醒委員提出的第007號《依托“大運(yùn)”契機(jī)，給力羅湖經(jīng)濟(jì)騰飛》的提案，林炬文和方海明委員提出的第004號《關(guān)于發(fā)展我區(qū)口岸經(jīng)濟(jì)的提案》等等，這些提案是各位委員對我們羅湖發(fā)展提出的寶貴意見和建議，是我們羅湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和支撐，為我們羅湖的提供了方向指引。為此，我局采取多種措施，創(chuàng)新工作思路和方法，積極辦理，確保按時按質(zhì)完成。

一、規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任。明確提出今年的辦理工作要上臺階、上水平、出實(shí)效，對回復(fù)任務(wù)要求做到“五定”和“五把關(guān)”：即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限、定任務(wù)、定責(zé)任；把好政策關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、程序關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)。規(guī)定對因回復(fù)質(zhì)量導(dǎo)致委員不滿意的，取消有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的年終評優(yōu)資格。

二、注重溝通，加強(qiáng)面商。將與代表委員的溝通、面商貫穿于辦理工作的全過程，務(wù)求先吃透代表、委員提出提案的本意，并通過面商向代表委員詳細(xì)闡述有關(guān)問題的背景，提出辦理的思路和方法，以扎實(shí)的工作落實(shí)提案要求，以良好的“互動”獲得代表委員的認(rèn)同和肯定。

三、突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。對重點(diǎn)提案專門制定辦理方案，明確一把手為責(zé)任人，并將辦理進(jìn)展定期在內(nèi)部通報。對本局能解決的問題，盡快落實(shí)，高質(zhì)量完成；對難度大的問題，開拓思路，積極尋求有關(guān)部門的支持，全程跟蹤協(xié)調(diào)，幫助早日解決。

四、改進(jìn)工作，強(qiáng)化作用。跳出具體辦理工作，舉一反三，梳理總結(jié)和吸收好的建議，如將7件與建設(shè)國際消費(fèi)中心相關(guān)的議案提案供行動計劃課題組人員參考，將合理可行的建議加以吸收利用。

感謝主席、各位委員以及領(lǐng)導(dǎo)們對我們工作的關(guān)心、支持與理解！希望繼續(xù)得到你們的指導(dǎo)和幫助！

提案的范文范本篇十一

第一提案人：

內(nèi)容：

撰寫高效率、高層次提案界別聯(lián)動的作用不容忽視。

界別是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的社會基礎(chǔ)，是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的顯著特征，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)發(fā)揮作用的有效載體。而提案工作是人民政協(xié)一項具有全局性意義的工作，是人民政協(xié)履行職能最直接、最有效的重要方式和途徑。

由于每年全國“兩會”安排不僅時間緊、任務(wù)重，而且還要審議各種議案和報告，即便會后對提案的分類和統(tǒng)計也是一項繁重的工作。如果政協(xié)委員看不到這些實(shí)際情況，一味追求所關(guān)注的事，提交很多的提案，這不僅分散了自己的精力，使得提案調(diào)查和論證不夠充分，還可能因為提案太粗糙影響到提案的深刻表達(dá)，由此影響了行政效率，不利于問題的快速解決。

現(xiàn)狀分析：

界別提案是指各界別的委員，把個別、分散的意見匯聚成系統(tǒng)、集中的意見，把委員的`個體智慧轉(zhuǎn)化為界別整體的優(yōu)勢，通過有組織、有計劃、有步驟的組織活動形式，集中集體智慧形成的提案，這也是集中民智、反映民意的一種有效形式，因為每個界別都代表了一種社會結(jié)構(gòu)和組織方式，他們也需要表達(dá)各自的心聲和意愿。

然而，盡管界別提案具有個人提案不可替代的優(yōu)勢和特點(diǎn)，但在提案工作中，仍存在著提案者多根據(jù)自己了解情況單獨(dú)寫、界別提案少，沒想到以界別形式集體反映一些高質(zhì)量提案。

復(fù)旦大學(xué)副校長林尚立曾用數(shù)據(jù)分析，界別提案有時只占全部提案的1%。某種程度上說，這也弱化了界別在人民政協(xié)中的智囊及代表作用，造成了現(xiàn)在的提案數(shù)量雖多，質(zhì)量卻參差不齊、操作性不強(qiáng)的后果。

為此建議：

毋庸置疑，積極發(fā)揮政協(xié)界別作用，認(rèn)真做好政協(xié)界別提案工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因而，撰寫高效率、高質(zhì)量的提案，大力加強(qiáng)界別聯(lián)動與專題討論，提高界別提案的質(zhì)量和針對性則不容忽視。

一、充分發(fā)揮界別提案層次高、質(zhì)量高、代表性強(qiáng)的作用。

界別提案一般都是在廣泛發(fā)動、集思廣益，深入調(diào)查研究、反復(fù)進(jìn)行科學(xué)論證、認(rèn)真把關(guān)的基礎(chǔ)上形成的，其內(nèi)容和建議既有個人的獨(dú)立思考和獨(dú)特見解，又能反映界別意見和呼聲。它具有層次高、分量重、整體性強(qiáng)、代表性廣等不同于個體提案的顯著特點(diǎn)。

1.黨派、團(tuán)體和界別組織位置超脫，較少受部門利益的驅(qū)動和限制，觀察事情的角度不同，具有“旁觀者”清的特點(diǎn)，加之界別委員都是各行各業(yè)的優(yōu)秀代表，文化層次較高，對問題的認(rèn)識獨(dú)特，提交的提案看得準(zhǔn)、分析得透，具有一定的超前性和可行性，對宏觀工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，能夠引起各級黨委和政府的重視，進(jìn)入黨政決策。

2.政協(xié)組織是人才庫、智囊團(tuán)。各界別委員中人才濟(jì)濟(jì)，有各方面專家、學(xué)者和專業(yè)人士，在就地方大政方針和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方面發(fā)表意見、提出建議時，既能在自己熟悉的專業(yè)領(lǐng)域和所關(guān)注的問題有獨(dú)立的思考和獨(dú)到的見解，又能關(guān)注和掌握相關(guān)領(lǐng)域的工作情況，使自己的意見和建議體現(xiàn)出本界別的集體智慧。

3.界別作為一個整體，具有很強(qiáng)的代表性。每個界別都面對各自所聯(lián)系的群眾，針對本界別的問題、困難和利益，提煉共同的愿望和主張，挖掘群體潛能，形成社會參與聲勢，具有很強(qiáng)的代表性，能夠反映出一方群眾的意愿及對政府的希望和要求，提出的意見和建議一般比較切合實(shí)際，采納后也容易見到直接的效益。

4.因為界別提案是委員集體智慧的結(jié)晶，是經(jīng)過界別內(nèi)委員討論、深化、合并形成的，克服了個體提案可能產(chǎn)生的內(nèi)容重復(fù)、觀點(diǎn)分散、分析片面等情況，體現(xiàn)了界別的群體意識，集中了界別的集體智慧，反映了界別的共性要求，展現(xiàn)了界別的建言水平高的特點(diǎn)。

二、積極建立界別提案的征集、內(nèi)審及督辦制度。

根據(jù)每年工作部署和安排，在征求各專委會意見建議的基礎(chǔ)上，選擇對全局有重大影響，帶有戰(zhàn)略性、方向性的深層次問題，擬定出3—5個界別提案參考題目，供委員撰寫提案時參考。引導(dǎo)各界別發(fā)揮委員的業(yè)務(wù)專長和人才優(yōu)勢，獨(dú)立自主地開展調(diào)研，就本界別存在和關(guān)注的問題，提出界別提案。

而各界別在全會前組織委員交流提案選題，對提案意向進(jìn)行討論、篩選、提煉;會中結(jié)合政府工作報告等報告協(xié)商討論情況，進(jìn)一步修改完善。通過相互切磋，完善提案，使部分個人提案轉(zhuǎn)化為界別提案。

全會結(jié)束后，組織各自專委會委員，對本委員會范圍內(nèi)的全部提案進(jìn)行分析，并提出重點(diǎn)提案的備選題目，其中界別提案擇優(yōu)確定為重點(diǎn)提案，提交主席會議研究并確定分管主席領(lǐng)銜督辦。

提案的范文范本篇十二

理由：

隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的開展，電力部門從電力設(shè)施、電力線路、電力設(shè)備等進(jìn)行了改造升級，個性是計量裝置箱下移這一耗資千萬元打造的透明服務(wù)工程，深受全區(qū)老百姓的稱贊和認(rèn)可，同時也出現(xiàn)了一些不安全的隱患，經(jīng)常出現(xiàn)有破壞表箱，盜取電表，損壞拉線，通信企業(yè)通信線未經(jīng)電力部門批準(zhǔn)而進(jìn)行違法搭接等問題，電力是社會生產(chǎn)、生活動力源，保護(hù)好電力設(shè)施勢在必行。

一、聯(lián)合區(qū)政法委、公安局成立區(qū)電力設(shè)施安全管理委員會，對全區(qū)的電力設(shè)施安全管理進(jìn)行總部署。

二、區(qū)委、區(qū)政府定期開展電力設(shè)施保護(hù)主題宣傳活動，采取進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦等形式力宣傳。

三、加強(qiáng)電力設(shè)施防盜、防損的監(jiān)護(hù)力度，結(jié)合公安部門紅袖標(biāo)活動，全力動員，構(gòu)成以面護(hù)點(diǎn)的良好社會氛圍。

提案的范文范本篇十三

一、江北區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情景。

十七屆三中全會提出“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財產(chǎn)。江北區(qū)作為我市建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)近年來，在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面進(jìn)行了大膽實(shí)踐，異常是去年9月份，區(qū)政府出臺了《進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》，經(jīng)過設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險補(bǔ)助基金等方式，進(jìn)取鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村長期、連片流轉(zhuǎn)承包地，提高了土地經(jīng)營效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

目前，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)，經(jīng)營主體對資金的需求更為強(qiáng)烈，由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體無有效資產(chǎn)能夠抵押，無法從金融機(jī)構(gòu)獲得融資，資金的缺乏必須程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補(bǔ)助資金來推動，這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營主體來言是杯水車薪，會影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開展。

二、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”

根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及江北區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)際情景，提議由市區(qū)信用聯(lián)社與江北區(qū)政府合作開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”，設(shè)想如下：

“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人為服務(wù)對象，江北區(qū)轄內(nèi)貼合條件的自然人，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價值評估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

經(jīng)過“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”能夠解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營者的貸款難問題，使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn)，構(gòu)成土地規(guī)模經(jīng)營的激勵機(jī)制，從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)，反過來進(jìn)一步提高土地經(jīng)營使用效益。

三、開展貸款合作的提議。

1、江北區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。

2、建立江北區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡稱“管理中心”)，允許江北區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)能夠突破原有村級界限，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，由“管理中心”具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌管理。

3、“管理中心”下轄設(shè)立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”等部門。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”負(fù)責(zé)對擬供給抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行價值評估(土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值=年租地平均收益×經(jīng)營期限+種養(yǎng)物價值)，并出具書面評估材料，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押登記，并出具登記證明。

4、貸款出現(xiàn)無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負(fù)責(zé)回購，并在轄區(qū)內(nèi)掛牌公開拍賣。

四、風(fēng)險防范措施。

1、把好貸款用途關(guān)，防范信貸風(fēng)險和用地政策風(fēng)險。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及拋荒地復(fù)耕。

2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額不超過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認(rèn)定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。

3、建立擔(dān)保機(jī)制。一是“公司+土地經(jīng)營權(quán)抵押”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體，并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押物，同時企業(yè)負(fù)連帶職責(zé);二是“基金擔(dān)保+土地經(jīng)營權(quán)抵押”，即政府設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險基金，由基金擔(dān)保和經(jīng)營戶的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押共同擔(dān)保以獲得貸款，擔(dān)保職責(zé)由基金和土地承包經(jīng)營權(quán)按約定比例分擔(dān)。

4、完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔(dān)保體系。政府出臺相關(guān)政策，對長久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)享受失地農(nóng)民在社會保障、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的同等待遇，并給予必須標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼用于分年補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會保障，解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂。

提案的范文范本篇十四

各位委員：

我受中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告政協(xié)十二屆一次會議以來的提案工作情況，請予審議。

一

政協(xié)十二屆一次會議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆二中、三中全會精神，積極通過提案履行職能。一年來，共提出提案5884件，其中，大會提案5641件，平時提案243件。經(jīng)審查，立案5403件，其中，委員提案5023件，民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案361件，人民團(tuán)體提案6件，界別和界別小組提案11件，政協(xié)專門委員會提案2件?？傮w來看，提案內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)，通過提案辦理，許多意見和建議被采納，并落實(shí)或體現(xiàn)到國家相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化，為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，展現(xiàn)了新一屆政協(xié)委員的履職能力和水平。

圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面，提出提案2628件，為國家重要政策的制定和完善提供了參考。關(guān)于淘汰落后和過剩產(chǎn)能，遏制鋼鐵、水泥等行業(yè)盲目擴(kuò)張的提案，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在編制國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見中，積極吸收和采納了提案中的建議。關(guān)于加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅改革的提案，提案委員會和經(jīng)濟(jì)委員會與提案人、提案承辦單位開展了提案辦理協(xié)商，財政部、國家稅務(wù)總局吸納提案意見，推動加快改革步伐，于2013年8月將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)推向全國，2014年1月起在鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)實(shí)施改革試點(diǎn)。多位政協(xié)委員提出關(guān)于建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的提案，商務(wù)部、海關(guān)總署等部門高度重視，為加快實(shí)施建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的國家戰(zhàn)略，及時出臺相關(guān)配套措施發(fā)揮了積極作用。針對霧霾等大氣污染問題，提案就強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、嚴(yán)控污染物新增量、減少交通污染等提出多項建議，環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部委在起草國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》時充分采納。關(guān)于加強(qiáng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)、開展優(yōu)先股試點(diǎn)、建立原油期貨市場、發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)等提案，證監(jiān)會采納提案建議，并體現(xiàn)在國務(wù)院出臺的有關(guān)政策措施中，有力地促進(jìn)了資本市場改革發(fā)展。關(guān)于加快推進(jìn)珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的提案，為完善國家區(qū)域發(fā)展整體布局提供了決策參考，相關(guān)規(guī)劃已列入國務(wù)院區(qū)域規(guī)劃審批計劃。

圍繞教育、衛(wèi)生、社會保障等民生問題，提出提案1531件，及時反映關(guān)系人民群眾切身利益的重要問題，推動了相關(guān)工作的改進(jìn)。針對促進(jìn)教育公平、大力發(fā)展職業(yè)教育等提案，教育部在制定關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等政策措施中積極采納相關(guān)建議。關(guān)于盡快解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低問題的提案，人力資源和社會保障部積極采納提案意見，再次提高了企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。針對社會普遍關(guān)注的養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素問題，提案提出了健全藥物殘留監(jiān)控體系等應(yīng)對之策，農(nóng)業(yè)部在與提案人充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，出臺了6項具體措施，進(jìn)一步保障動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口形勢的不斷變化，提案提出調(diào)整完善生育政策的建議，為國家衛(wèi)生計生委落實(shí)中央決策部署，研究制定“單獨(dú)兩孩”政策提供了重要參考。

在完善中國特色社會主義法律體系、加強(qiáng)社會治理和廉政建設(shè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面，提出提案1244件。各提案承辦單位將認(rèn)真辦理提案，作為反對“四風(fēng)”、密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容，推動解決了提案中提出的相關(guān)問題。對提案提出的遏制豪華晚會，反對形式主義和奢侈攀比之風(fēng)的意見，中央宣傳部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局，在貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定中充分吸納，出臺了制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的文件。提案關(guān)注家庭暴力問題，呼吁推進(jìn)立法進(jìn)程，全國人大常委會法工委采納落實(shí)提案建議，將制定《反家庭暴力法》列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。提案對普通百姓關(guān)注的便利公民出入境證件辦理問題提出了具體建議，公安部積極采納提案意見，出臺5項便民利民措施，提高了公共服務(wù)水平。針對提案提出的改進(jìn)科技進(jìn)步獎勵評選制度、嚴(yán)格評獎內(nèi)容審核機(jī)制等建議，科技部積極采納，并在獎勵制度改革中付諸實(shí)施。

中共中央、國務(wù)院高度重視政協(xié)提案辦理工作。李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議聽取了2013年政協(xié)提案辦理工作情況匯報，對國務(wù)院各部門辦理提案提出要求。各提案承辦單位按照中央統(tǒng)一部署和全國政協(xié)的總體要求，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，并把辦理工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合、與全面深化改革緊密結(jié)合，選擇了深化國有企業(yè)改革、發(fā)展農(nóng)村金融助推城鎮(zhèn)化建設(shè)等60個提案進(jìn)行重點(diǎn)辦理，由主要負(fù)責(zé)同志帶隊深入基層、深度研究，通過提案辦理推動改革發(fā)展。截至2014年2月20日，已辦復(fù)提案5396件，辦復(fù)率為99.8%。從整體辦理情況看，已經(jīng)解決或采納的占24.2%；列入計劃擬解決或擬采納的占61.7%；一些前瞻性較強(qiáng)，短期內(nèi)不具備條件采納落實(shí)的，向提案人說明了情況。為使委員們更多地了解提案辦理情況，選擇了6個承辦單位2013年提案辦理情況作為報告附件，供參閱。

二

一年來，提案工作緊緊圍繞黨和國家中心工作，落實(shí)全國政協(xié)的總體部署，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)提案工作的良好開局。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》。中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，是中央關(guān)于政協(xié)提案工作的第一個制度性文件。推動“兩辦”《意見》的貫徹落實(shí)是提案工作的一項重要任務(wù)，由全國政協(xié)副主席帶隊，赴云南、福建開展了專題調(diào)研，并以書面征集和走訪等形式，較為全面了解各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況，向中央報送了專題報告，積極推動各級黨委、政府切實(shí)將政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局，落實(shí)提案辦理責(zé)任制，發(fā)揮好各級政協(xié)組織的協(xié)調(diào)配合作用，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理工作的合力。

（二）加大重點(diǎn)提案督辦力度。圍繞事關(guān)大局、委員關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的重大問題，經(jīng)各方協(xié)商，確定了91個由全國政協(xié)督辦的重點(diǎn)提案題目。其中，以加強(qiáng)森林草原濕地湖泊保護(hù)為題開展的督辦調(diào)研，提出的“劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線”等建議，在中共十八屆三中全會的決定中得到體現(xiàn)；以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為題開展的督辦調(diào)研，形成的意見建議為制定國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，提供了有益參考。積極創(chuàng)新重點(diǎn)提案督辦方式方法，有的調(diào)研前與相關(guān)省區(qū)或中央部委的領(lǐng)導(dǎo)同志共同研究調(diào)研思路；有的將實(shí)地調(diào)研與提案辦理協(xié)商相結(jié)合；有的開展跟蹤督辦，增強(qiáng)了督辦的針對性和實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)提案辦理協(xié)商的理論研究與實(shí)踐探索。圍繞加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理、推進(jìn)行政體制改革等主題，召開7場提案辦理協(xié)商會，124位委員、25個承辦單位的負(fù)責(zé)同志參與協(xié)商。關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)化的提案，在雙周協(xié)商座談會上進(jìn)行了協(xié)商。通過協(xié)商，有的達(dá)成了共識，推動了改革進(jìn)程；有的明確了問題和困難所在，為科學(xué)決策提供了參考。召開全國政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會，對提案辦理協(xié)商進(jìn)行了理論與實(shí)踐的研究和總結(jié)，增進(jìn)了將協(xié)商理念貫穿于提案工作全過程的共識，為提案辦理協(xié)商的制度化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性工作，十二屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視。俞正聲主席多次聽取提案工作的情況匯報并作出指示和批示，多位副主席分別出席提案交辦會、提案辦理協(xié)商工作座談會等會議或帶隊督辦重點(diǎn)提案。主席會議決定由3位副主席聯(lián)系提案委員會工作，將研究重點(diǎn)提案工作列入主席辦公會議議題，并就加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作進(jìn)行研究和部署，明確了完善提案立案標(biāo)準(zhǔn)、加大重點(diǎn)提案督辦力度等工作任務(wù)。

2013年提案工作取得了顯著的成效，但也還存在部分提案質(zhì)量不高的問題，有的提案內(nèi)容空泛、針對性不強(qiáng)；有的提案辦理情況委員不滿意；重點(diǎn)提案督辦工作的方式方法有待創(chuàng)新；貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》的制度建設(shè)有待加強(qiáng)等。這些都亟需我們認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。

三

2014年的提案工作，要以中共十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革的總體部署，準(zhǔn)確把握提案工作發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，從社會主義民主政治制度建設(shè)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)提案工作，發(fā)揮提案在推動改革發(fā)展中的作用。

（一）把圍繞全面深化改革履行職能作為提案工作的重要內(nèi)容。2014年是全面深化改革的第一年，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要主動為改革的重大課題出主意、提建議，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革重大舉措的實(shí)施，從自身熟悉的領(lǐng)域著手，緊扣大事、要事、群眾關(guān)心的事，深入實(shí)際調(diào)查研究，提出有價值有分量的提案。政協(xié)各專門委員會要進(jìn)一步發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，積極通過提案為推動改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（二）以提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效為目標(biāo)，加強(qiáng)提案工作制度化建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神為引領(lǐng)，深入研究提案工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅持以問題為導(dǎo)向，科學(xué)總結(jié)和把握工作規(guī)律，逐步完善提案工作制度體系。要強(qiáng)化提案質(zhì)量意識，抓好選題、調(diào)研、建議等提出提案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)把提案審查質(zhì)量關(guān)，完善立案標(biāo)準(zhǔn)，修訂審查細(xì)則、細(xì)化不立案提案的具體條款。要進(jìn)一步推動“兩辦”《意見》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)各提案承辦單位和各級政協(xié)組織切實(shí)把完善提案辦理機(jī)制等各項要求落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊緊圍繞全面深化改革的主題開展重點(diǎn)提案的遴選和督辦工作。完善主席會議研究確定重點(diǎn)提案選題、聽取督辦工作情況匯報、副主席參加督辦活動的工作機(jī)制。加大各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會、提案承辦單位的參與力度，增強(qiáng)督辦合力，充分發(fā)揮重點(diǎn)提案督辦的示范帶動作用。

（四）推進(jìn)提案辦理協(xié)商創(chuàng)新發(fā)展。從加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的高度，進(jìn)一步深化對提案辦理協(xié)商重要性和必要性的認(rèn)識，深入開展提案辦理協(xié)商的理論研究、制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索，豐富協(xié)商形式，規(guī)范協(xié)商程序，提高協(xié)商成效。增強(qiáng)提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商之間的協(xié)調(diào)互動，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作。認(rèn)真做好全體會議期間提案及閉會后平時提案的征集、審查、交辦等各項工作。充分利用信息化手段，為政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位做好知情明政服務(wù)工作。穩(wěn)步推進(jìn)提案及復(fù)文公開，擴(kuò)大提案的社會影響力，推動形成全社會關(guān)心和支持提案工作的良好氛圍。加強(qiáng)提案工作隊伍建設(shè)，提高為提案工作服務(wù)的能力和水平。

各位委員，我國社會主義民主政治制度建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人民政協(xié)事業(yè)的不斷發(fā)展，為提案工作提供了廣闊的空間。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，同心同德，再接再厲，努力開創(chuàng)人民政協(xié)提案工作的新局面！

提案的范文范本篇十五

資料:。

安丘歷史悠久，文化燦爛、風(fēng)淳俗濃、人文薈萃.我們的家鄉(xiāng)每一處都留存著父老鄉(xiāng)親的共同記憶.那里有美麗的傳說、生命的故事，有閃光的文化碎片、古老的歷史遺存，有祖輩的絕技絕活和沿襲了多年的傳統(tǒng)表演藝術(shù).據(jù)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任曹昭民介紹:經(jīng)市文化局的全面普查，共有"非遺"線索1231條，立項調(diào)查660個、孟姜女傳說等55個項目列入縣級"非遺"名錄，李左車傳說等16項被濰坊市政府公布為市級"非遺"名錄.景芝酒傳統(tǒng)釀造技藝、孫臏拳、公冶長傳說、董家正骨、東路大鼓等五項被山東省人民政府批準(zhǔn)公布為省級"非遺"名錄，并已全部上報文化部，申報國家級名錄.這些名錄凝聚了安丘人民的聰明才智，寄托了勞動人民的情感追求，體現(xiàn)了安丘人民在長期生產(chǎn)生活實(shí)踐中的文化創(chuàng)造，是山東重要的歷史、文化、科學(xué)瑰寶.

這幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，我市的"非遺"保護(hù)工作取得了較好的成績.市里先后建立了"非遺"保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評審委員會，建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，構(gòu)成了挖掘資源、保護(hù)名錄、有效傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，為"非遺"的申報、保護(hù)工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ).

然而，隨著現(xiàn)代化浪潮的沖擊，城市化步伐的加快，生活方式的嬗變，那些與我們息息相關(guān)不曾須臾分開的文化記憶和民族傳統(tǒng)，正在迅速地離我們遠(yuǎn)去.不少巧奪天工的傳統(tǒng)技藝后繼無人，許多千姿百態(tài)的民俗萬象頻臨消失，我們的文化生態(tài)已岌岌可危.我市面臨的突出問題是:。

現(xiàn)狀，提出以下意見:。

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視"非遺"的傳承與保護(hù)，按照"政府主導(dǎo)、社會參與、明確職責(zé)、構(gòu)成合力、長遠(yuǎn)規(guī)劃、分布實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效"的"非遺"保護(hù)工作原則，呼吁政府和社會各界關(guān)心支持"非遺"保護(hù)工作.使祖宗留下的安丘文化遺產(chǎn)不因我們的工作失誤而丟失.要讓干部群眾感受認(rèn)同文化軟實(shí)力的作用，它能夠振奮民眾、凝聚民心，產(chǎn)生一種無形而巨大的力量.讓安丘文化在建設(shè)安丘、發(fā)展安丘中發(fā)揮更大的作用.二是提議財政、人事部門按上級要求撥付必須的保護(hù)經(jīng)費(fèi)和增加專業(yè)技術(shù)人員，在人力、物力、財力上給與支持.

三是出臺改革、完善措施，解決好"非遺"傳承人面臨的困境，落實(shí)好各項優(yōu)惠待遇.在中華禮貌民族文化的譜章里，有我們安丘特有的歷史積淀和文化符號四是打造安丘的文化名牌，提升地域文化的影響力.

提案的范文范本篇十六

近年來，我市在農(nóng)村精神文化建設(shè)方面做了很多努力，新建擴(kuò)建農(nóng)村文化中心，不斷擴(kuò)大有線電視覆蓋率，廣泛開展特色傳統(tǒng)文化活動，經(jīng)過農(nóng)家書屋、農(nóng)村文藝演出、農(nóng)村電影放映等方式進(jìn)取建設(shè)農(nóng)民的“精神文化家園”。但農(nóng)村精神文化建設(shè)總體上還比較薄弱，滯后于廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求，影響到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。

一是農(nóng)村文化陣地建設(shè)比較落后，缺乏有檔次、有品位、吸引人的現(xiàn)代型文化陣地;二是現(xiàn)有文化陣地缺乏有效的組織和管理，沒有得到充分利用，作用發(fā)揮不夠;三是農(nóng)村文化干部隊伍不穩(wěn)定，專業(yè)人才匱乏，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化形式?jīng)]有充分挖掘和利用;四是群眾文化生活比較單調(diào)，除了電視娛樂消遣，留守農(nóng)民基本上沒有其他的文化生活享受;五是文化市場管理力度小、手段少，部分地區(qū)無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，長期擾亂正常的文化市場秩序;六是利用棋牌室進(jìn)行賭博的現(xiàn)象屢禁不止，有些地方封建迷信活動有抬頭趨勢，這些問題已嚴(yán)重影響到精神禮貌建設(shè)的健康發(fā)展，甚至危害到社會的穩(wěn)定和諧。

一、思想認(rèn)識有差距，重視程度不夠。

各地普遍重視經(jīng)濟(jì)性、生產(chǎn)性的產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)，對社會性基礎(chǔ)設(shè)施投資甚少，在目標(biāo)考核驅(qū)使下，地方政府更愿意將資金投向政績工程，對貼合農(nóng)民實(shí)際需求的公共文化產(chǎn)品供給意愿不強(qiáng)，無論是總量、質(zhì)量還是結(jié)構(gòu)，都嚴(yán)重落后。

二、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，陣地建設(shè)受到限制。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，我市各縣(區(qū))財政比較緊張，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，鎮(zhèn)村兩級缺少對農(nóng)村文化建設(shè)計劃性、合理性、前瞻性、可持續(xù)性的資金投入，硬件缺乏，開展文化活動受到局限。

三、文化隊伍力量薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都是一站一人，后備力量培養(yǎng)不夠，造成了文化隊伍不健全、不穩(wěn)定的局面，并且文化站專職干部年齡偏大，專業(yè)知識趨于老化，思想觀念陳舊落后。基層文化干部業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，影響著群眾文化活動的組織開展。村級文化管理員有名無實(shí)的現(xiàn)象不一樣程度存在。

四、精神文化活動減少，吸引力不夠強(qiáng)。

農(nóng)村文化活動的數(shù)量不多，主要在節(jié)日期間，日常及農(nóng)閑時節(jié)的文化活動成為斷層，且種類少、形式單一、層面不寬、質(zhì)量不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民日益增長的精神文化需要，除了看電視外，多數(shù)農(nóng)民群眾在撲克牌、麻將桌上尋找寄托?？茖W(xué)文化不占領(lǐng)主陣地，封建迷信之風(fēng)也會抬頭。

一、把農(nóng)村文化陣地建設(shè)納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)，強(qiáng)化職責(zé)意識，提高重視程度。

引導(dǎo)基層干部樹立文化也是生產(chǎn)力的觀念，把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，因地制宜、科學(xué)合理的進(jìn)行布局，采取新建、改建、合建等方式，實(shí)行資源共享，定期開展對農(nóng)村文化陣地和文化市場的檢查監(jiān)督。

二、多層次加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)。

一是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，注重知識化、年輕化、現(xiàn)代化人才的培養(yǎng);二是健全農(nóng)村文化管理隊伍，每個村至少配備一名專職文化管理員，具體負(fù)責(zé)村級文體活動;三是培育群眾業(yè)余文體隊伍，鼓勵和指導(dǎo)現(xiàn)有的文體團(tuán)隊進(jìn)取，開展自編自演的文化娛樂活動。

三、加大投入力度，保障文化經(jīng)費(fèi)。

各級財政要從制度上確保對公共文化建設(shè)的支出，投入重點(diǎn)向農(nóng)村文化傾斜;要逐年增加對農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，采取以獎代補(bǔ)的方式激勵基層文化活動的開展;要實(shí)行多元化集資興辦農(nóng)村文化事業(yè)，鼓勵支持企事業(yè)單位、社會各界人士與農(nóng)村結(jié)對幫扶，拓寬農(nóng)村文化建設(shè)的投入渠道。

四、加強(qiáng)服務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村文化健康持續(xù)發(fā)展。

一是制定出臺有針對性的農(nóng)村文化陣地管理辦法，完善各項管理制度;二是充分利用和盤活現(xiàn)有文化資源，扶持健康向上的文化活動，改變單一低效粗放的管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綜合利用和綜合服務(wù);三是把農(nóng)村文化建設(shè)融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)中，推動農(nóng)村文化活動持續(xù)開展。

五、創(chuàng)新方式方法，提高農(nóng)民群眾文化活動的參與度。

摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化特性，摸清群眾文化需求，挖掘保護(hù)好當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)歷史文化資源和民俗特色文化形式，開展時代特征鮮明、群眾喜聞樂見的文化活動，增強(qiáng)農(nóng)村文化活動的親和力、吸引力，激發(fā)群眾的參與熱情，讓農(nóng)村文化陣地真正成為農(nóng)民群眾想來、愛來、常來的“文化之家”。

提案的范文范本篇十七

各位老師和學(xué)校教代會代表：

我校第一屆教職工暨工會會員代表大會第二次會議擬定于3月27---28日召開。教代會制度是學(xué)校管理體制的重要組成部分，為了能夠使教職工依法行使民主權(quán)利，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽取教職工意見，促進(jìn)學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化，特進(jìn)行提案的征集工作。

現(xiàn)將水院學(xué)校教代會代表征集學(xué)校教代會提案有關(guān)要求通知如下：

1、提案是代表就學(xué)校管理、改革和發(fā)展，如教學(xué)科研、民主監(jiān)督、生活福利、人事分配制度改革和教職工隊伍建設(shè)等方面提出的議案。代表要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，圍繞學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

2、代表在廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上提出提案、填寫提案表，每份提案由。

一名代表提出后，須有五名(含五名)以上的代表附議。

3、提案應(yīng)一事一案，內(nèi)容要符合學(xué)校的實(shí)際情況。提案表中題目、問題、分。

析和建議的表述應(yīng)簡練、準(zhǔn)確。提案人應(yīng)提出切實(shí)可行的解決問題的辦法和措施寫在建議欄內(nèi)。

4、提案進(jìn)行立案的原則：

(1)符合黨和國家的方針、政策，符合國家的法律、法規(guī);。

(2)屬于學(xué)校行政職權(quán)范圍內(nèi)能處理的問題;。

(3)符合學(xué)校實(shí)際且具有實(shí)際價值或作用;。

(4)對有爭議的提案，提交大會主席團(tuán)確定是否立案。

5、提案人需提交本人和附議人親筆簽名的提案表一式三份，如有可能請同時提交電子版提案(或發(fā)送電子郵件至ndgh@)。

6、請各位代表在3月26日前在廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上提出提案，(各位老師有什么意見和建議請主動同代表聯(lián)系)將提案送交校工會或在大會期間進(jìn)行提交。聯(lián)系人：謝寶紅，電話：62336432;于德海，電話：62892919。

附：水院學(xué)校教代會代表--王福軍、嚴(yán)海軍、馬承偉、林聰、汪九林、董清。

xx工會。

年3月19日。

提案的范文范本篇十八

人：xx。

資料：

油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。2008年回良玉副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析。

根據(jù)2008年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。

1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。

2、管理粗放，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對墾復(fù)油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，僅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價格低，一般市場價為20元斤，僅有精品茶油價格的15左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4、缺乏強(qiáng)勢"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。對于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產(chǎn)品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強(qiáng)勢品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經(jīng)營，規(guī)模程度低，集中收購難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦。

1、進(jìn)一步出臺政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。

2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路，二是要請進(jìn)來。推薦由縣林業(yè)局邀請專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高群眾對油茶的認(rèn)識，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，推薦大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù)。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競爭力強(qiáng)、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時鼓勵企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有用心性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場開拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，務(wù)必開拓市場，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無米之炊"。推薦應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，用心鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

提案的范文范本篇十九

尊敬的委員：

你好！

您提出的關(guān)于《加強(qiáng)社區(qū)文化宣傳建設(shè)，從根本上清除傳銷邪教等毒瘤》的提案收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

我辦一直高度重視打擊傳銷宣傳工作。為了嚴(yán)厲打擊傳銷犯罪分子的囂張氣焰，防止群眾誤入傳銷行列，近年來，我辦按照打傳工作的整體部署，認(rèn)真履行職責(zé)，積極落實(shí)措施，在每年組織開展統(tǒng)一打擊傳銷行動的同時，開展了一系列聲勢浩大的宣傳活動。

一是在人流量最大的xx廣場設(shè)點(diǎn)，由工作人員現(xiàn)場向市民免費(fèi)發(fā)放宣傳資料。

二是住宅小區(qū)的醒目位置懸掛橫幅和設(shè)立板報，利用led電子屏發(fā)布打擊傳銷宣傳標(biāo)語，向居民群眾宣傳打擊傳銷的`社會意義、傳銷的危害、傳銷警示語等內(nèi)容。

三是充分利用市科協(xié)在xx廣場的固定宣傳長廊出版了xx版的“打擊傳銷、打擊盜搶、打擊毒品犯罪、反對邪教”等為主題內(nèi)容的宣傳版報，吸引了大量路人觀看。

四是擺放宣傳標(biāo)語，張貼海報、宣傳畫，向群眾宣傳打擊傳銷的相關(guān)知識，引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制傳銷、拒絕傳銷，形成抵制傳銷的良好氛圍。

五是出動宣傳車每日到各住宅小區(qū)和廣場、公園等人流集中場所，開展巡回宣傳活動，并接受群眾的現(xiàn)場咨詢。

通過開展各種宣傳活動，增強(qiáng)了群眾識別、防范、抵制傳銷的能力，同時也激發(fā)了群眾參與打擊傳銷的熱情，營造了良好的社會氛圍。

此外，我辦充分發(fā)揮居民委員會、村民委員會等基層組織的作用，結(jié)合今年我區(qū)開展的提升社會公眾安全感和執(zhí)法滿意度活動，在上門入戶開展各種宣傳活動的同時，注重收集疑似傳銷人員和活動場所的線索，動員群眾踴躍舉報傳銷活動，通過清查打擊住宅小區(qū)內(nèi)的傳銷活動，進(jìn)一步提升了社區(qū)居民的安全感和滿意度。

雖然這幾年來我區(qū)打擊傳銷工作已取得了明顯的成效，但是，由于傳銷活動的頑固性和欺騙性，只要工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)傳銷活動返潮回流的情況。為此，我辦將繼續(xù)采取群眾喜聞樂見的形式，不斷強(qiáng)化打擊傳銷宣傳力度：

一是有效利用戶外公益性廣告、宣傳牌、宣傳欄、宣傳車、板報、墻報等宣傳工具，開展經(jīng)常性宣傳。

二是把打擊傳銷宣傳內(nèi)容有機(jī)地融入到各種活動中，深入各住宅小區(qū)，深入到各個基層和群眾家庭開展宣傳活動。

三是通過舉辦知識競賽、演講比賽、文藝演出、圖片展覽、專題講座、有獎?wù)魑牡葍?nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳活動，開展社會治安綜合治理、平安建設(shè)和打擊傳銷專題宣傳，不斷增強(qiáng)廣大群眾積極參與綜合治理、參與平安建設(shè)、參與打擊傳銷的自覺性。

提案的范文范本篇二十

人：楊占江(單位：漿果研究所電話：13258574311)。

資料：這幾年來，綏棱縣以自然生態(tài)和人工造景為依托，以縣城道路和河流綠化。

為紐帶，將各類綠地相聯(lián)系，構(gòu)成了“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠化體系。在綠化樹種上堅持“適地適樹”、“喬灌草搭配”、“針葉樹和闊葉樹相呼應(yīng)”。道路綠化建設(shè)上，采取道路綠化與道路建設(shè)同步發(fā)展，持續(xù)道路綠化覆蓋率，因地適樹選取樹種;庭院綠化建設(shè)上，實(shí)施“見縫插針”、“退硬還綠”、“拆墻透綠”工程，將庭院綠化向街道延伸。目前，綏棱建城區(qū)綠化面積79.7公頃，85%的單位庭院到達(dá)綠化標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆推進(jìn)園林建設(shè)，邀請北京、沈陽、哈爾濱等地專家，先后編制了綠化美化、城市供熱、道路交通、垃圾處理、污水處理等20多個專項規(guī)劃，大到整體布局，小到一街一景，細(xì)到一草一木，實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃的全覆蓋。2012年棱被評為國家園林縣城，獲此殊榮的全國31家縣城中我省僅此一家。可是，筆者經(jīng)過2年的調(diào)查研討，認(rèn)為綏棱縣的園林綠化工作還存在一些不足，有待提高。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、自然生態(tài)是園林綠化的主導(dǎo)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)用、建設(shè)生態(tài)城市為主導(dǎo)思想，認(rèn)識小城鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢及地方特色。小城鎮(zhèn)的生態(tài)主要體此刻幾個方面：地方性強(qiáng)，小城鎮(zhèn)是一個基本上由當(dāng)?shù)厝藰?gòu)成的空間實(shí)體，具有共同的文化背景和需求，在環(huán)境建設(shè)上容易獲得高度認(rèn)同;尺度小，小城鎮(zhèn)具有人們生活和工作步行可達(dá)的小尺度，能夠減少大城市中機(jī)動車流量帶來的空氣和噪聲污染等環(huán)境問題;城外是鄉(xiāng)村，小城鎮(zhèn)的周圍通常被鄉(xiāng)村田野和自然山水景觀所包圍，是天然的“田園城市”;低消費(fèi)，小城鎮(zhèn)在物質(zhì)生活方面較大城市簡單;低能耗，能夠節(jié)儉超多的調(diào)溫用能，同時具有很好的使用太陽能的條件。所以，要科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)有序性建設(shè)發(fā)展。

二、目的要明確，突出特色。

為改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、持續(xù)水土、削減噪音、減少污染、美化環(huán)境，改善城鎮(zhèn)小氣候條件，改善市民的生產(chǎn)生活條件。針對這一目的與要求，見議不應(yīng)建設(shè)指導(dǎo)思想模式、規(guī)劃觀念盲目仿效大城市，綠化建設(shè)過程中片面求大、求洋、求快，不但使城鎮(zhèn)綠化無法構(gòu)成其獨(dú)特個性優(yōu)勢，并且花費(fèi)了很多資金，要突出地域特色、綠化材料特色、栽植與撫育特色，個性是地方樹種的修剪與養(yǎng)護(hù)特色。克服植物群落景觀單調(diào)現(xiàn)象，不顧當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境特點(diǎn)，冷漠鄉(xiāng)土樹種，盲目引進(jìn)外地觀賞植物等。用草本植物來點(diǎn)綴城市綠地，無疑是最有效的手段。在一般的地塊多用宿根花卉或是地產(chǎn)的可自播的花卉，如萬壽菊、鳳仙，一串紅、雞冠花、鳶尾、萱草、矮牽牛等等。要糾正外來樹種比本地樹種好的偏見，所以要提倡多用本地樹種、本地植物。建設(shè)綠地時，一方面要爭取使用貼合《園林樹木建植技術(shù)規(guī)程》要求的種植土，另一方面就要靠在養(yǎng)護(hù)管理時對綠地土壤進(jìn)行改良，對植物在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行施肥。草坪可采用耐踐踏品種，提倡用地被植物替換草坪，如萱草、金銀花、虎耳草、紅花酢漿草、鳶尾，常春藤、玉簪等，效果很好。

三、重視管理，建立高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊伍。

建管并重，完善政策性保障機(jī)制。重建不重養(yǎng)，管理水平落后，如果不進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)不到位，前期的綠化資金投入就浪費(fèi)了。這就要求綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要足額到位。綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是小城鎮(zhèn)綠化的一個普遍現(xiàn)象，已成為制約做好綠化養(yǎng)護(hù)工作的關(guān)鍵因素。所以要加大城鎮(zhèn)綠化資金投入，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。同時，要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工人的養(yǎng)護(hù)知識培訓(xùn)，一支好的養(yǎng)護(hù)隊伍是做好養(yǎng)護(hù)工作的關(guān)鍵，此刻養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。要解決這一問題就務(wù)必加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)，實(shí)行競爭上崗和崗位職責(zé)制，定崗定人。另外，要加大宣傳綠化的傳力度。要精心組織，加大宣傳發(fā)動力度，在輿論導(dǎo)向上和提高意識上下功夫，努力增強(qiáng)和動員全體居民共同參與愛綠行動，人人有責(zé)。

四、強(qiáng)化配套措施。

配套設(shè)施不完善，建設(shè)中環(huán)境意識落后，使后期的管護(hù)難度加大。在噴灌、滴灌、照明、護(hù)欄、廊道等配套設(shè)施上，加大投入與管理，有利于管理和節(jié)儉成本。

總之，堅持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、自然生態(tài)原則，是城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的根本目的和最終目標(biāo)。因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、特色明顯、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，要牢牢把握住這一方面，站在抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來對待綏棱縣的綠化事業(yè)，建成園林化、花園化城市離我們更近一步了。