提案的范文簡(jiǎn)短 提案范文精選(8篇)

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提案的范文簡(jiǎn)短一

納稅能力的建議

提案人：朱

工程造價(jià)咨詢行業(yè)是工程建設(shè)市場(chǎng)重要組成部分，為進(jìn)一步了解建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力管理水平、成果質(zhì)量，民盟文化支部成員通過走訪企業(yè)、召開座談會(huì)等多種形式，對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)現(xiàn)狀、存在問題和納稅能力進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況

(一)企業(yè)資質(zhì)情況

截止目前為止，全區(qū)共有工程造價(jià)咨詢企業(yè)5家，其中2家甲級(jí)造價(jià)咨詢企業(yè)，2家乙級(jí)造價(jià)咨詢企業(yè)，1家暫定乙級(jí)造價(jià)咨詢企業(yè)。

(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況

x年全區(qū)區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)完成總咨詢額87.6億元，x年全區(qū)區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)完成總咨詢額64.7億元，x年1至10月全區(qū)區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)完成總咨詢額48.7億元。

近幾年來，隨著建筑咨詢市場(chǎng)的充分開放，每年至少有60%以上的建筑項(xiàng)目由區(qū)外咨詢企業(yè)服務(wù)，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)的任務(wù)不足，而且稅源流失、人才流失。扶持區(qū)內(nèi)咨詢業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，提高本區(qū)咨詢企業(yè)市場(chǎng)份額是政府各相關(guān)管理部門重要工作內(nèi)容。

二、存在問題

造價(jià)咨詢市場(chǎng)開放度高，行業(yè)納稅額萎縮。造價(jià)咨詢企業(yè)各項(xiàng)成本較高，存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。造價(jià)咨詢管理部門較多，各誠(chéng)信庫標(biāo)準(zhǔn)不一。

三、相關(guān)建議

(一)設(shè)立統(tǒng)一誠(chéng)信庫，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)納稅能力。建立統(tǒng)一誠(chéng)信庫，把評(píng)價(jià)指標(biāo)梳理入庫，讓區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)在各個(gè)“庫”的入選與評(píng)比中能有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)倡導(dǎo)造價(jià)師自律，提高行業(yè)咨詢服務(wù)質(zhì)量。

工程造價(jià)咨詢行業(yè)跟政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)資金緊緊聯(lián)系在一起，如果造價(jià)咨詢?nèi)藛T思想覺悟不高，為了個(gè)人利益，損害國(guó)家利益，后果不堪設(shè)想，因此，造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)不僅要提升自身服務(wù)能力，大力引進(jìn)高端工程造價(jià)技術(shù)人才，而且還應(yīng)積極倡導(dǎo)“誠(chéng)信、公平、公正、”服務(wù)原則，嚴(yán)格自律，為政府投資項(xiàng)目提供周到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共同推動(dòng)造價(jià)咨詢行業(yè)有序健康發(fā)展。

提案的范文簡(jiǎn)短二

各位代表、同志們：

自xxx年職工代表大會(huì)以來，我院廣大職工進(jìn)取參與院內(nèi)民主管理，充分發(fā)揮主人翁作用，有力地推動(dòng)了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。受職代會(huì)主席團(tuán)的委托，現(xiàn)將上次會(huì)議提案的落實(shí)情景和本次會(huì)議提案的收集整理情景向大會(huì)作如下匯報(bào)和說明：

xxx年職工代表大會(huì)前共收到并整理提案(意見或提議)65份，經(jīng)整理、分類、匯總共計(jì)28條。經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)聯(lián)系會(huì)討論并提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)確定，分解到相關(guān)職能部門進(jìn)行落實(shí)。

在全院職工的共同努力下，有81%的提案(25條)已經(jīng)落實(shí)完成或正在逐步解決。已經(jīng)落實(shí)或正在完善的如：關(guān)于重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。按照《醫(yī)院?？瓢l(fā)展規(guī)劃》，制定了2010年度發(fā)展計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施《?？平ㄔO(shè)管理辦法》，促進(jìn)專科建設(shè)全面發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施“亞專業(yè)建設(shè)千萬工程”，分步驟、分批次對(duì)普外、骨外、神經(jīng)內(nèi)科、兒科進(jìn)行亞專業(yè)細(xì)化，使各專業(yè)有了更高更廣的發(fā)展空間;關(guān)于分院修建腫瘤外科大樓與改善內(nèi)科大樓的住院條件。腫瘤大樓建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)3月份正式投入使用，神經(jīng)精神大樓前期工作已基本到位，今年6月可望破土動(dòng)工;關(guān)于強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)院成立了醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量管理委員會(huì)及辦公室，打造全新的客戶服務(wù)中心，建立了服務(wù)培訓(xùn)、意見收集、投訴接待、信息反愧考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改善的管理機(jī)制;關(guān)于建立老年活動(dòng)中心，醫(yī)院已建立了固定的老年活動(dòng)中心。

有19%的提案因客觀原因或條件所限暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)。如：職工團(tuán)購(gòu)住房等。團(tuán)購(gòu)住房因情景發(fā)生變化，原準(zhǔn)備在醫(yī)院對(duì)面團(tuán)購(gòu)的意向，因開發(fā)商沒有取得開發(fā)資格，團(tuán)購(gòu)住房方案沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。

本次職代會(huì)籌備期間，共收到提案71份，經(jīng)整理、分類、匯總，共計(jì)31條。其中，有關(guān)醫(yī)院建設(shè)和管理方面的提案21條，占總提案數(shù)的67%;有關(guān)職工福利方面的提案10條，占總提案數(shù)的33%?；I備小組成員及相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人對(duì)提案進(jìn)行了初審和篩選，將提案大致可歸納為以下幾個(gè)方面：

一是需要醫(yī)院在今年工作中加強(qiáng)或正在落實(shí)的提案占40%。

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)管理干部、中青年技術(shù)骨干培訓(xùn)的提案。醫(yī)院將按照“學(xué)習(xí)年”的總體布局，抓好三個(gè)培訓(xùn)，完善培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、考核機(jī)制。以黨辦牽頭，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，組織中層干部學(xué)習(xí)道德規(guī)范、管理知識(shí)、衛(wèi)生政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，提升中層干部素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行力。以人事科牽頭，強(qiáng)化職工繼續(xù)教育，修訂與實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快人才隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。并引進(jìn)與培養(yǎng)人才，異常是高學(xué)歷人才。

關(guān)于加強(qiáng)獎(jiǎng)金分配的透明度的提案。一方面，要落實(shí)績(jī)效考核考核方案，構(gòu)成以工作量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為考核資料，以個(gè)人工作量化為基礎(chǔ)的新型績(jī)效考核辦法。同時(shí)，強(qiáng)化科室二次分配的民主管理程序，增強(qiáng)獎(jiǎng)金分配的透明度，并加大檢查力度。

關(guān)于職能科室要定期下臨床科室的提案。醫(yī)院將以制度來約束職能科室深入一線進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，構(gòu)成常態(tài)化。嚴(yán)格分級(jí)管理制度，將分管院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室干部定期下科室作為基本要求列入目標(biāo)職責(zé)書。

關(guān)于深化門診管理與服務(wù)的提案。醫(yī)院將強(qiáng)化門診管理與服務(wù)。理順各學(xué)科住院與門診關(guān)系，建立績(jī)效考核機(jī)制，提升門診競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)經(jīng)過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、精湛技術(shù)和流程優(yōu)化解決和彌補(bǔ)醫(yī)院硬件不足。

關(guān)于提升分院綜合科室實(shí)力的提案。醫(yī)院將逐步落實(shí)分院綜合科室的人才梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)各類人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步確定綜合科室專業(yè)發(fā)展方向，并逐步引進(jìn)綜合?？频奶厣夹g(shù)，加大宣傳力度，逐步提升綜合科室的影響力。

關(guān)于落實(shí)醫(yī)院文化建設(shè)的的提案。醫(yī)院將持續(xù)推進(jìn)文化建設(shè)。突出“倡導(dǎo)仁心博愛，體現(xiàn)人文關(guān)懷”的工作主題，將文化理念滲透到制度和機(jī)制的改革創(chuàng)新之中。同時(shí)，舉辦攝影、詩文、書畫、歌舞、球賽等培訓(xùn)、競(jìng)賽和展演活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活，陶冶職工精神情操。

關(guān)于醫(yī)療集團(tuán)，農(nóng)村市場(chǎng)的提案。醫(yī)院將繼續(xù)堅(jiān)持與各級(jí)相關(guān)部門、轉(zhuǎn)診機(jī)構(gòu)、醫(yī)療行業(yè)的良好公共關(guān)系，平穩(wěn)有序的深化醫(yī)療共同體合作建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)和創(chuàng)新專病和專家營(yíng)銷思路，傳播一醫(yī)品牌。

二是需要國(guó)家政策和規(guī)定作為實(shí)施依據(jù)的提案占20%。如：關(guān)于恢復(fù)內(nèi)退政策。相關(guān)文件已廢止內(nèi)退政策，故醫(yī)院不再執(zhí)行內(nèi)退。

三是已納入工作計(jì)劃和需要在以后工作中加強(qiáng)的提案占20%。如：關(guān)于分院成立腫瘤會(huì)診中心的提案。醫(yī)院從腫瘤單病種入手，籌建肺癌診療中心，旨在規(guī)范腫瘤診療計(jì)劃，構(gòu)成腫瘤單病種多科協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大腫瘤?？破放朴绊懥?。

四是需要?jiǎng)?chuàng)造條件才能實(shí)現(xiàn)的提案占10%。如：關(guān)于為醫(yī)院職工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)”。對(duì)這一問題，近幾年職工呼吁較多，目前荊州市直衛(wèi)生系統(tǒng)均未參加，荊州市衛(wèi)生局正在向市政府爭(zhēng)取衛(wèi)生事業(yè)單位購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策，醫(yī)院正進(jìn)取配合上級(jí)部門做工作。

提案的范文簡(jiǎn)短三

劉、劉、何三位委員：

您們提出的關(guān)于《加強(qiáng)散裝食品的衛(wèi)生安全》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

食品安全是人民群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題，也是我們監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，特別是您們提到散裝食品監(jiān)管工作更是如此，一直做為監(jiān)管重點(diǎn)，我局也采取了不少相關(guān)措施，但確實(shí)還存在不盡人意的現(xiàn)象，正如提案中所說的那樣，防蠅和衛(wèi)生安全防范措施不到位，直接裸露擺放。出現(xiàn)這些問題的主要原因是商家認(rèn)識(shí)不到位，怕麻煩，落實(shí)各項(xiàng)制度措施不到位，只顧眼前利益，不顧食品安全的大局，同時(shí)也有我們工作人員監(jiān)管不力共同所致。

針對(duì)目前的現(xiàn)狀，我們多次召開專題會(huì)議，研究部署落實(shí)各項(xiàng)制度，制定整改方案，加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，責(zé)任到人，對(duì)直接入口食品和不需要清洗即可加工的散裝食品，除建立完善的索票索證和臺(tái)帳外，必須做到：

1.食品應(yīng)由專人負(fù)責(zé)銷售，并為消費(fèi)者提供分揀及包裝服務(wù)。銷售者必須持有效的健康證，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子。

2.銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及，并且有禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)示。

3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在盛放食品的容器的顯著位置或隔離設(shè)施上標(biāo)識(shí)出食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法。

4.經(jīng)營(yíng)者具有符合要求的洗滌、消毒、儲(chǔ)存和溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施或設(shè)備。

5.經(jīng)營(yíng)者必須提供給消費(fèi)者符合依法要求的小包裝，并保證消費(fèi)者能夠獲得符合本條第3項(xiàng)要求的完整標(biāo)簽。

要求經(jīng)營(yíng)者必須落實(shí)以上措施，監(jiān)管人員要常抓不懈，加大執(zhí)法力度，為老百姓提供安全放心的食品。

xx市工商行政管理局上街分局

x年五月十一日

提案的范文簡(jiǎn)短四

提案號(hào)：

案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

提案人：

資料：

油茶是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。x年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21。4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。

2、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低。油茶樹長(zhǎng)期以來基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4、缺乏強(qiáng)勢(shì)"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦

1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。

2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路，二是要請(qǐng)進(jìn)來。推薦由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，推薦大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù)。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個(gè)例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有用心性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購(gòu)農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，務(wù)必開拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無米之炊"。推薦應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，用心鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

提案的范文簡(jiǎn)短五

提案人：張

【案由】

(一)健身休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域狹窄。

(二)市民健身休閑消費(fèi)意愿不強(qiáng)。

(三)競(jìng)技體育市場(chǎng)化程度不高。

【建議】

(一)大力發(fā)展體育健身市場(chǎng)。

(二)加強(qiáng)體育健身服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(三)努力開發(fā)體育競(jìng)賽和體育表演市場(chǎng)。

(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

提案的范文簡(jiǎn)短六

提案號(hào)：

案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

提案人：

資料：

油茶是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。x年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21。4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。

2、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低。油茶樹長(zhǎng)期以來基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4、缺乏強(qiáng)勢(shì)"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦

1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。

2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路，二是要請(qǐng)進(jìn)來。推薦由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，推薦大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù)。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個(gè)例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有用心性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購(gòu)農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，務(wù)必開拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無米之炊"。推薦應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，用心鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

提案的范文簡(jiǎn)短七

提 案 人

案 由

(提案的題目)

關(guān)于提高公益性崗位工資待遇的提案

建議承辦單位：區(qū)政府、人社局、財(cái)政局

內(nèi)容：(包括提案的理由、原因或根據(jù)、建議，辦法和要求)

案據(jù)：

根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于購(gòu)買基層公共服務(wù)公益性崗位重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》(蘇人社發(fā)〔〕138號(hào))鹽城市近兩年來招聘困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生進(jìn)入公益性崗位工作。

1.鹽城市區(qū)公益性崗位工資待遇為市區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍1920元/月，今后隨企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。

2.東臺(tái)公益性崗位工資是1800元/月。

3.射陽公益性崗位工資是1700元/月。

4.亭湖區(qū)公益性崗位工資是1500元/月，市場(chǎng)物價(jià)飛漲，這樣的工資水平養(yǎng)活他們自已都難，更不談養(yǎng)家糊口了。他們本來就是來自困難家庭，而這些同志也是大學(xué)生，他們有文化、有素質(zhì)同樣奮斗在各自的工作崗位，兢兢業(yè)業(yè)，為亭湖區(qū)各項(xiàng)事業(yè)作出自己的努力。

建議：

區(qū)政府充分考慮社會(huì)公平的原則，特別是考慮公益性崗位事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)事業(yè)，建議提高公益性崗位的工資待遇，從而讓這些為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的公益性崗位工作人員共同享受社會(huì)發(fā)展成果。

提案的范文簡(jiǎn)短八

提案人：

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的司法執(zhí)行工作步履維艱,執(zhí)行難的問題不僅成為法院工作的痼疾,而且成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。最高人民法院將執(zhí)行難概括為“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)、特殊主體難碰”五種情形，五種情形如同五座大山，難以逾越，處處給我國(guó)的法院執(zhí)行工作帶來困擾。究其原因，主要是被執(zhí)行人規(guī)避法律、逃避執(zhí)行所致。有人說審判工作是法院的靈魂，而執(zhí)行工作則是法院的尊榮，毋庸諱言，司法執(zhí)行的難題亟待解決，否則將嚴(yán)重影響我國(guó)司法權(quán)威與社會(huì)和諧。因此，能否解決好執(zhí)行難的問題，關(guān)乎百姓對(duì)人民法院工作的信任度，更關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與否。要有效解決執(zhí)行難問題，關(guān)鍵從開展反規(guī)避執(zhí)行工作入手。

一、在基層法院，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象存在的原因

(一)人們法律意識(shí)淡薄、法律觀念落后。人們的文化水平普遍不高，導(dǎo)致法律意識(shí)淡薄、法律觀念落后，加上封建觀念、村規(guī)民俗的制約，人們通常認(rèn)為關(guān)系、人情才是人際交往最重要的東西。被執(zhí)行人犯了“官司”，首先想到的不是如何履行自身義務(wù)，而是千方百計(jì)尋覓親朋好友，挖空心思試圖找關(guān)系、搞歪門斜道干預(yù)司法執(zhí)行。

(二)社會(huì)誠(chéng)信缺失。社會(huì)缺失誠(chéng)信，導(dǎo)致人與人之間的不信任，既影響社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響法治建設(shè)的進(jìn)程。誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)的價(jià)值觀念已日漸淡薄，拖債、逃債、賴債在一些人眼中已不是可恥的事，反而被視為“本事”，一些債務(wù)人利用各種形式逃避債務(wù)的清償，逃避法院的執(zhí)行。

(三)立、審、執(zhí)之間相互銜接不到位。執(zhí)行作為法院審判的后續(xù)環(huán)節(jié)，受立案、審判的影響極大，如果前面工作采取財(cái)產(chǎn)保全措施不力，就會(huì)使當(dāng)事人有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，給后續(xù)的執(zhí)行工作帶來不必要的麻煩。目前，立、審、執(zhí)銜接不到位主要表現(xiàn)是立案庭、審判庭不能正確引導(dǎo)當(dāng)事人啟動(dòng)訴前保全和訴訟保全程序，過分注重調(diào)解率而忽視了執(zhí)行階段的工作，給敗訴一方當(dāng)事人在案件進(jìn)入執(zhí)行程序前隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時(shí)機(jī)。

(四)強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)缺位?！稄?qiáng)制執(zhí)行法》從《民事訴訟法》中剝離單獨(dú)立法已經(jīng)呼喚了10多年，但遲遲未出臺(tái)，立法嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)，雖然現(xiàn)行民事訴訟法增加了執(zhí)行比重，最高人民法院也出臺(tái)了一些相關(guān)的司法解釋。但這些難以解決當(dāng)前執(zhí)行工作中日益紛繁復(fù)雜的狀況，無法滿足當(dāng)下人民群眾的司法需求。無法可依，導(dǎo)致對(duì)被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊力度不大，執(zhí)行威懾力不強(qiáng)，顯然無法有效解決規(guī)避執(zhí)行和反規(guī)避執(zhí)行問題。

二、反規(guī)避執(zhí)行、解決執(zhí)行難的對(duì)策

(一)加強(qiáng)司法宣傳教育工作，增強(qiáng)人們法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)司法執(zhí)行的調(diào)研工作，集中收集被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行以及人民法院反規(guī)避執(zhí)行的典型案例，通過法院宣傳欄、公告欄，法院官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，地方論壇、報(bào)紙等媒介，多管齊下地進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到反規(guī)避執(zhí)行的復(fù)雜性、艱巨性、重要性，疑聚共識(shí)，形成聲勢(shì)，為反規(guī)避執(zhí)行營(yíng)造良好的輿論氛圍，使他們認(rèn)識(shí)到對(duì)協(xié)助法院執(zhí)行工作方面的義務(wù)，明確拒不協(xié)助執(zhí)行的所需承擔(dān)的法律后果，達(dá)成共識(shí)，為今后通力合作夯實(shí)基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)法院內(nèi)部立、審、執(zhí)之間相互銜接，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在法院內(nèi)部，強(qiáng)化內(nèi)部立審執(zhí)部門之間的協(xié)調(diào)配合，搞好工作銜接，用足用夠財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等法律措施，從體制機(jī)制上反制規(guī)避行為。在立案審查中，告知當(dāng)事人訴前保全和先予執(zhí)行的權(quán)利。在案件審理期間，充分考慮以后的執(zhí)行工作，發(fā)現(xiàn)被告有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)苗頭，及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，掌握?qǐng)?zhí)行工作的主動(dòng)權(quán)，徹底遏制被執(zhí)行人賴債的違法行為;在外部，一方面，法院應(yīng)與公安、銀行、稅務(wù)、工商管理、土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理等部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，通過信息共享機(jī)制，及時(shí)、全面地查詢到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息，節(jié)省執(zhí)行成本、縮短執(zhí)行周期、提高執(zhí)行效率;另一方面，與新聞媒體建立互動(dòng)平臺(tái)，建立債務(wù)人黑名單、失信被執(zhí)行人名單，將欠債不還的老賴在新聞媒體、網(wǎng)上曝光，限期清償債務(wù)，使老賴們無所遁形。這些舉措無疑將使得本院從過去消極、被動(dòng)、單一的協(xié)助執(zhí)行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動(dòng)、多元的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大大提高了執(zhí)行工作效率，對(duì)規(guī)避執(zhí)行的債務(wù)人形成有效制約。

(三)出臺(tái)強(qiáng)制執(zhí)行法，完善反制規(guī)避執(zhí)行的立法，加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度。首先，從執(zhí)行難的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，深入分析執(zhí)行工作中出現(xiàn)的各種新問題、新情況，盡快出臺(tái)《強(qiáng)制執(zhí)行法》，進(jìn)一步將執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、被執(zhí)行人義務(wù)、協(xié)助執(zhí)行人范圍、責(zé)任等具體化，真正將“原則”轉(zhuǎn)化為“細(xì)則”，使執(zhí)行工作切實(shí)做到有法可依，從根本上解決執(zhí)行難問題;其次，在刑法上，加大對(duì)假訴訟、假析產(chǎn)等惡意逃債行為的懲罰力度，不再讓“拒執(zhí)罪”成為擺設(shè)，在執(zhí)行中查明被執(zhí)行人有拒不履行法院判決、裁定的情形并已涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法移送公安機(jī)關(guān)立案查處，堅(jiān)決予以從重從快打擊，決不姑息。同時(shí)建議進(jìn)一步擴(kuò)大構(gòu)成拒執(zhí)罪的犯罪情形，對(duì)規(guī)避執(zhí)行者予以嚴(yán)厲打擊。

(四)完善司法救濟(jì)體系，解決法院執(zhí)行的后顧之憂。 執(zhí)行案件過程中，有些案件窮盡了所有執(zhí)行措施而被執(zhí)行人確實(shí)查無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，幾乎每個(gè)法院都會(huì)遇到，而在這些案件的申請(qǐng)執(zhí)行人中，有的嚴(yán)重傷殘，有的體弱多病，有的生活沒有來源等，都屬于弱勢(shì)群體，他們因無法拿到執(zhí)行款來到法院上訪，甚至集體鬧事，致法院于尷尬的境地。對(duì)于這類案件應(yīng)納入財(cái)政或社會(huì)適當(dāng)救濟(jì)范疇，可以避免誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，也有利于營(yíng)造和諧的司法氛圍。