政府卷宗銷毀申請(qǐng)書通用 文件銷毀申請(qǐng)(4篇)

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政府卷宗銷毀申請(qǐng)書通用一

人大制度是我國(guó)的根本政治制度，人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾管理國(guó)家的重要渠道?！稇椃ā芬?guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對(duì)此負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。本屆區(qū)政府通過加強(qiáng)對(duì)憲法和法律的學(xué)習(xí)，基本上在理念上加強(qiáng)了五大意識(shí)，增強(qiáng)了接受人大監(jiān)管的自覺性。

一是加強(qiáng)積極接受監(jiān)督的意識(shí)，尋找角色的定位。人大依法履行對(duì)政府工作的監(jiān)督職能，是人民行使民主監(jiān)督權(quán)力的重要實(shí)現(xiàn)形式，也是政府依法、規(guī)范、高效行政的重要保證。政府領(lǐng)導(dǎo)人在人民代表大會(huì)選舉中誕生，不僅要接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)人，還要對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。人民代表大會(huì)和政府的關(guān)系是決定與執(zhí)行、監(jiān)督和監(jiān)督的關(guān)系。

二是加強(qiáng)依法行政要接受監(jiān)管的意識(shí)，加強(qiáng)法治觀念。區(qū)政府要求政府部門和政府組成員總是依法行政，在頭腦中總是緊張法治的弦。多年來，區(qū)政府自覺接受區(qū)人民代表大會(huì)的法律監(jiān)督，將執(zhí)法檢查放在重要地位，不斷提高依法行政水平，使依法治區(qū)工作逐漸走上規(guī)范化、制度化的軌道。

三是加強(qiáng)監(jiān)管就是支持意識(shí)，積極配合人大監(jiān)管。區(qū)政府認(rèn)為，人民代表大會(huì)的監(jiān)督使政府的工作效果明顯于人民代表大會(huì)的監(jiān)督，政府的工作對(duì)平民有透明度、信賴感和親和力，本質(zhì)上對(duì)政府的工作是關(guān)心和幫助，是鼓勵(lì)和鞭策，是理解和信賴。近年來，監(jiān)管是支持的理念指導(dǎo)著我們?cè)趯?shí)踐中積極配合人民代表大會(huì)的監(jiān)督，形成了人民代表大會(huì)和政府共同為民辦事實(shí)的合作力。

四是加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)意識(shí)，推進(jìn)工作監(jiān)督執(zhí)行。人民代表大會(huì)的監(jiān)督不斷深化，必然依法嚴(yán)格要求政府執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，有效避免形式主義和表面文章，對(duì)政府工作實(shí)際上是很大的促進(jìn)。區(qū)人民代表大會(huì)通過法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對(duì)政府工作人員的監(jiān)督，極大地促進(jìn)了政府依法行政水平和政府工作人員素質(zhì)的提高，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

五是加強(qiáng)監(jiān)管就是保障意識(shí)，維護(hù)人大監(jiān)管權(quán)威。人大監(jiān)督促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型和廉政建設(shè)，使政府及其工作人員不可懈怠，對(duì)建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉政府起著重要保障作用。我們經(jīng)常注意維護(hù)人民代表大會(huì)監(jiān)督的權(quán)威，同時(shí)確立了政府的權(quán)威。

實(shí)行人民代表大會(huì)對(duì)政府的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，必須提高依法行政能力，全面提高依法行政水平。近兩年來，我們主要突出五個(gè)重點(diǎn)，在落實(shí)上下功夫，全力推進(jìn)依法行政。

一是認(rèn)真貫徹人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議決定。去年以來，區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)相繼提出了管理辦法和規(guī)定。區(qū)政府根據(jù)區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)《區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)則》，我們進(jìn)一步完善了區(qū)政府重要政務(wù)信息及時(shí)向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通報(bào)制度的《政府工作報(bào)告書》和處理人民代表大會(huì)代表建議案作為政府工作的主要任務(wù)和重要工作責(zé)任，逐一分解量化，明確工作進(jìn)度和完成時(shí)間，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、職能部門限期處理、區(qū)政府監(jiān)督辦公室跟蹤監(jiān)督辦公室、區(qū)政府辦公室總結(jié)反饋的責(zé)任制度

二是積極配合人大執(zhí)法檢查。2004年以來，區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)相繼檢查了區(qū)政府執(zhí)行行政許可法、義務(wù)教育法、人口和計(jì)劃生育法、勞動(dòng)法、環(huán)境保護(hù)法、科技進(jìn)步法、防洪法等10多項(xiàng)法律情況，對(duì)區(qū)政府執(zhí)行情況提出了意見和建議。在區(qū)人民代表大會(huì)執(zhí)法檢查活動(dòng)中，區(qū)政府精心準(zhǔn)備，積極合作，同時(shí)認(rèn)真研究提出的意見和建議，制定方案，責(zé)任有關(guān)部門迅速整改，按區(qū)人民代表大會(huì)的要求報(bào)告結(jié)果，有效推進(jìn)區(qū)政府的工作，改善了區(qū)政府的工作。

三是積極配合人民代表大會(huì)代表的視察和調(diào)查。一是接受人民代表大會(huì)對(duì)工業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督。近兩年來，區(qū)人民代表大會(huì)共組織了10多次對(duì)工業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的視察和調(diào)查。關(guān)于人民代表大會(huì)代表提出的意見、建議，區(qū)政府認(rèn)真執(zhí)行整改，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。其次，人民代表大會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和與人民大眾生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題的視察。去年以來，區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)區(qū)政府推進(jìn)城區(qū)小巷建設(shè)、農(nóng)民增收、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)社會(huì)保障和再就業(yè)、血吸蟲病防治、安全生產(chǎn)等工作非常關(guān)注，定期組織人民代表大會(huì)代表視察指導(dǎo)，積極向區(qū)政府提出工作意見和建議。對(duì)此，區(qū)政府高度重視，積極采取有力措施，解決了需要解決的問題。

四是認(rèn)真負(fù)責(zé)人大代表的建議、批評(píng)、意見和政府承諾為民辦事實(shí)。在處理過程中，我們加強(qiáng)工作質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行頂級(jí)責(zé)任制。區(qū)長(zhǎng)對(duì)工作負(fù)責(zé)，各副區(qū)長(zhǎng)對(duì)管理范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé)，承包部門領(lǐng)導(dǎo)是本部門代表建議和意見的第一責(zé)任人。各承包部門以解決問題為工作重點(diǎn)和最終目標(biāo)，對(duì)承包部門難以解決的問題，區(qū)政府辦公室積極向區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)研究或協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。兩年來，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究的人民代表大會(huì)建議案處理8次，調(diào)整市直有關(guān)部門解決的建議案6次，區(qū)政府共同處理人民代表大會(huì)建議129件，處理率、回答率和見面率均為100%，滿意率為98%以上的政府約定的事實(shí)2年共計(jì)18件，至今為止，除了2件按進(jìn)度處理外，其馀的都成功完成，人民群眾滿意。

第五，積極配合人民代表大會(huì)人事免責(zé)和職務(wù)評(píng)議。一是積極配合區(qū)政府、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，做好政府成員提名、法律知識(shí)考試等工作。去年以來，在決定免除的地區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，4名地區(qū)政府成員全部在會(huì)議上發(fā)言，依法通過任命。其二，認(rèn)真配合領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)。在區(qū)人民代表大會(huì)開展職務(wù)評(píng)議之前，區(qū)政府必須每年向有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人提出明確的要求，確保職務(wù)工作的實(shí)效。今年，區(qū)人民代表大會(huì)組織對(duì)政府辦公室、區(qū)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)勞動(dòng)局和區(qū)農(nóng)業(yè)局的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)議后，反響良好。在評(píng)論工作中，被評(píng)論者可以虛心聽取代表的批評(píng)和意見，認(rèn)真接受監(jiān)督評(píng)論，對(duì)代表提出的問題，立即制定整改措施，加快整改。

為了確保人民代表大會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督落實(shí)，取得實(shí)效，我們立足于實(shí)際，從強(qiáng)化制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)開始，探索了工作機(jī)制的五項(xiàng)創(chuàng)新。

一是高規(guī)格的審查。對(duì)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見，我們?cè)趨^(qū)政府全會(huì)提交，將工作納入?yún)^(qū)政府部門目標(biāo)管理審查體系，年底進(jìn)行審查結(jié)帳。近兩年來，區(qū)政府對(duì)區(qū)建設(shè)局、財(cái)政局、公安分局等16家人民代表大會(huì)代表的建議和為民辦事實(shí)的先進(jìn)部門進(jìn)行授權(quán)表彰，大大調(diào)動(dòng)了承包部門執(zhí)行人民代表大會(huì)監(jiān)督的積極性。

二是高密度聯(lián)系交流。區(qū)政府及有關(guān)部門的工作計(jì)劃、新政策、主要統(tǒng)計(jì)報(bào)告、重要調(diào)查報(bào)告、情況通報(bào)和發(fā)生的重大問題等，立即向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和所屬工作委員會(huì)提交，積極自覺地將各工作放在人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督下。

第三，定期報(bào)告工作。對(duì)于全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，如財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算審計(jì)情況等工作，區(qū)政府一直堅(jiān)持定期向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)審議。并堅(jiān)持先有預(yù)算，后有支出原則，精心編制財(cái)政預(yù)算草案，定期向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況的改革、發(fā)展和建設(shè)中的一些重要工作，如招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)城市管理和社區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、企業(yè)和人事制度改革、實(shí)事處理、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，區(qū)政府堅(jiān)持及時(shí)向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告情況，聽取區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見，使區(qū)政府的重要工作得到區(qū)人民代表大會(huì)的支持和監(jiān)督和監(jiān)督。對(duì)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定的執(zhí)行決定情況，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2005年，區(qū)政府向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告了9次相關(guān)工作，接受了6次執(zhí)法檢查和視察，進(jìn)行了6次特別調(diào)查。為了進(jìn)一步規(guī)范向人民代表大會(huì)報(bào)告工作的程序，協(xié)助人民代表大會(huì)視察活動(dòng)，今年區(qū)政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)向人民代表大會(huì)政協(xié)報(bào)告工作和協(xié)助人民代表大會(huì)政協(xié)視察工作的通知》，致力于制度加強(qiáng)向人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作。

四是全過程接納監(jiān)管。一是提前接受監(jiān)督。區(qū)政府在做出重要工作決策之前，積極邀請(qǐng)人民代表參加，聽取他們的意見和建議，以征求的人民代表意見為政府決策的重要依據(jù)，以人民群眾的聲音為政府決策的重要資源。其二，事件受到監(jiān)督。政府的重大活動(dòng)、重要會(huì)議，積極邀請(qǐng)人民代表大會(huì)同志參加，區(qū)政府發(fā)表的重要政策、措施，提前向區(qū)人民代表大會(huì)征求意見。其三，事后接受監(jiān)督。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常積極與人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作情況。

五是全方位監(jiān)督。一是專門負(fù)責(zé)。區(qū)政府明確區(qū)政府監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)與人民代表大會(huì)辦公室聯(lián)系，通過電話咨詢、現(xiàn)場(chǎng)檢查、訪問催促、監(jiān)督通報(bào)催促等形式，加快政府部門工作流程。區(qū)政府今年4月底召開了8個(gè)事實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督會(huì)，5月初召開了人民代表大會(huì)代表建議監(jiān)督會(huì)，5月末將人民代表委托財(cái)政局、區(qū)公安局，對(duì)建議處理情況進(jìn)行了視察和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等，確保了進(jìn)度和質(zhì)量。其次，組織協(xié)調(diào)。對(duì)于承包公司難以解決的問題，我們采取分層辦法進(jìn)行組織協(xié)調(diào):一般具體事項(xiàng)由監(jiān)督辦公室組織協(xié)調(diào)的幾個(gè)部門和職能交叉主要事項(xiàng)由政府辦公室主任或分管主任組織協(xié)調(diào)的全局重大問題由區(qū)長(zhǎng)或分管區(qū)長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)。第三，報(bào)告反饋。對(duì)重大審計(jì)事項(xiàng)的承包公司實(shí)行限時(shí)結(jié)束制度，向區(qū)政府審計(jì)室反饋情況，向區(qū)政府報(bào)告結(jié)果。第四，檢查并備案。各審計(jì)事項(xiàng)預(yù)先登記，在事件中進(jìn)行審計(jì)，任務(wù)完成后進(jìn)行銷售號(hào)碼，同時(shí)注明負(fù)責(zé)人、結(jié)束時(shí)間、實(shí)際結(jié)束時(shí)間，一件一件地存在，有效防止工作失誤，保證工作的執(zhí)行。

政府卷宗銷毀申請(qǐng)書通用二

××××年×月×日，市委常委、市政府副市長(zhǎng)×××主持召開了××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議。市長(zhǎng)助理×××、市政府副秘書長(zhǎng)×××，市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市農(nóng)辦、市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市鄉(xiāng)企局、××長(zhǎng)江農(nóng)工商控股(集團(tuán))有限公司等部門的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。會(huì)議聽取了市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況的匯報(bào)，審定了《××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)會(huì)議工作制度》和《××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)xx年—xx年發(fā)展計(jì)劃》，研究確定了近期全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)議認(rèn)為，隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，特別是加入wto后，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化觀念日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上了重要位置，組織開展了一系列的實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，編制了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，狠抓了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施工作，發(fā)展和培育了一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作仍處于起步階段，遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，存在著標(biāo)準(zhǔn)制訂不齊全、標(biāo)準(zhǔn)推廣體系不健全、檢測(cè)體系不完善、質(zhì)量認(rèn)證體系較薄弱、市場(chǎng)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后等問題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，近期全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要圍繞以上五個(gè)方面的不足，采取有力措施，統(tǒng)籌制訂規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)，整體推進(jìn)實(shí)施，全面加強(qiáng)和完善五大體系建設(shè)。要著眼提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，按照“選好一個(gè)項(xiàng)目，建立一個(gè)體系，形成一個(gè)龍頭，創(chuàng)立一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的思路，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)?，F(xiàn)將會(huì)議議定事項(xiàng)紀(jì)要如下：

一、健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，加快標(biāo)準(zhǔn)制訂步伐，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。近期要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程所涉及的產(chǎn)業(yè)和主要農(nóng)產(chǎn)品，以及其它對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大和對(duì)農(nóng)民增收致富作用大的農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制訂為重點(diǎn)，盡快研究制訂與國(guó)際國(guó)內(nèi)同步的各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，形成一系列的標(biāo)準(zhǔn)體系。如花卉苗木、柑桔、青蒿等產(chǎn)業(yè)，在全市影響作用大，要加快這些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制訂，以提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)制定是基礎(chǔ)，推廣運(yùn)用是關(guān)鍵。標(biāo)準(zhǔn)制訂后，各地、各有關(guān)部門必須把著力點(diǎn)放在標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施上，落實(shí)到各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品的生產(chǎn)中。在推廣運(yùn)用上，一要抓示范，示范基地建設(shè)必須符合標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格申報(bào)審批，以充分發(fā)揮示范區(qū)的帶動(dòng)作用。二要抓培訓(xùn)，各涉農(nóng)部門要按照制訂的標(biāo)準(zhǔn)和職能分工，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真抓好對(duì)生產(chǎn)者特別是農(nóng)民的培訓(xùn)工作，使其掌握標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)要求，做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三要抓督促，各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫穿到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，督促生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

三、加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作。首先，要加強(qiáng)宣傳，特別是加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的宣傳，大力宣傳質(zhì)量認(rèn)證的好處，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)者申報(bào)質(zhì)量認(rèn)證的意識(shí)，提高其申報(bào)認(rèn)證的積極性。其次，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量認(rèn)證工作，在全市樹立一批農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品，增加我市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系。要加快農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和建設(shè)步伐，逐步形成布局合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。要加快完善目前不足的檢測(cè)手段，加強(qiáng)設(shè)備配備，不斷提高技術(shù)和裝備水平，爭(zhēng)取更多的檢測(cè)機(jī)構(gòu)成為國(guó)家區(qū)域性檢測(cè)中心。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過程的質(zhì)量控制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

五、加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。要盡快解決市場(chǎng)體系建設(shè)滯后的薄弱環(huán)節(jié)。市商委等有關(guān)部門要抓好符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)特別是超市等高檔市場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作，使無公害、安全衛(wèi)生、合乎標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、進(jìn)入超市，引導(dǎo)消費(fèi)，擴(kuò)大影響，擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額，以推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

會(huì)議正式建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議召集人為×××同志，聯(lián)席會(huì)議成員單位有市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委、市科委、市商委、市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)企局、市農(nóng)機(jī)局、××長(zhǎng)江農(nóng)工商控股(集團(tuán))公司。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在市質(zhì)監(jiān)局，由孫波同志兼辦公室主任。

出席：市發(fā)展改革委×××，市科委××，市財(cái)政局×××，市水利局×××，市農(nóng)業(yè)局×××、×××，市林業(yè)局××，市質(zhì)監(jiān)局××、×××、××、×××，市農(nóng)辦×××、×××，市鄉(xiāng)企局×××，市農(nóng)機(jī)局×××，市農(nóng)工商集團(tuán)×××，市政府辦公廳×××、×××、×××。

主題詞：農(nóng)業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)

會(huì)議紀(jì)要

分送：市委書記，市長(zhǎng)，政協(xié)主席，市委黨委，副市長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)(廳主任)，市長(zhǎng)助理，副秘書長(zhǎng)，廳副主任。各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府，市政府有關(guān)部門。

××市人民政府辦公廳

××××年×月×日印發(fā)

政府卷宗銷毀申請(qǐng)書通用三

村委會(huì)組織法規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府"對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。"這一規(guī)定，不僅明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的指導(dǎo)關(guān)系，也明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作指導(dǎo)內(nèi)容和范圍。法律之所以會(huì)作出這一規(guī)定，其根本原因就在于現(xiàn)行憲法第一百一十一條對(duì)村民委員會(huì)組織定性為農(nóng)村"基層群眾性自治組織"。所謂農(nóng)村基層群眾自治，就是廣大村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，就是要實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。既然憲法對(duì)于村民委員會(huì)性質(zhì)作了如是規(guī)定，就使得村民委員會(huì)與過去的行政村有了本質(zhì)的區(qū)別，即村民委員會(huì)不是國(guó)家基層政權(quán)組織，不是一級(jí)政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)，因而，不像行政村那樣具有行政職能，它不能代表國(guó)家向村民實(shí)施行政管理，而只能帶領(lǐng)村民辦理本村的各項(xiàng)內(nèi)部事務(wù)或者協(xié)助政府做好有關(guān)的行政工作。因此，法律關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民委員會(huì)的關(guān)系，就不能再套用過去的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而只能確定為指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，這是尊重憲法權(quán)威，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的具體表現(xiàn)。

完整準(zhǔn)確地理解和把握法律的上述規(guī)定，必須把"指導(dǎo)"性質(zhì)和"指導(dǎo)"內(nèi)容及范圍即"村民委員會(huì)的工作"銜接起來。一方面要堅(jiān)持"指導(dǎo)"性質(zhì)而不能偏離這一性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的關(guān)系，不能簡(jiǎn)單照搬上下級(jí)關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能對(duì)村委會(huì)實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)，不能改變或者撤銷村委會(huì)在憲法和法律法規(guī)及政策范圍內(nèi)作出的決定、制定的村規(guī)民約，更不能代替、包辦屬于村委會(huì)的工作。另一方面要立足于"村委會(huì)的工作"這一內(nèi)容和范圍指導(dǎo)，而不能超越。

根據(jù)憲法和村委會(huì)組織法的規(guī)定，"村委會(huì)的工作"的內(nèi)容和范圍大致為：辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見和建議;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作;組織村民發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)和村民承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合作的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益;依照法律規(guī)定，管理屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;遵守宣傳憲法、法律、法規(guī)及國(guó)家政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng);多民族村民居住的村委會(huì)，應(yīng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，互相尊重，互相幫助;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和引導(dǎo)，等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在如何有效指導(dǎo)村委會(huì)的工作問題上，必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定的村委會(huì)工作內(nèi)容和范圍，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取靈活方法，堅(jiān)定不移地走自己的路。

二、應(yīng)完整準(zhǔn)確地理解和把握村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)助關(guān)系

村委會(huì)組織法在規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的指導(dǎo)關(guān)系的同時(shí)，規(guī)定了"村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作"。這一規(guī)定，同樣既明確了村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)助關(guān)系，又明確了村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的協(xié)助內(nèi)容和范圍。法律之所以作出這一規(guī)定，根本原因就是基于現(xiàn)行憲法和地方組織法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政權(quán)組織的確認(rèn)。根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)基層政權(quán)組織的重要組成部分，是全國(guó)五級(jí)(中央、省、市、縣、鄉(xiāng))政府中的最低一級(jí)。既然憲法和地方組織法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如此重要的法律地位，就使得它必然承擔(dān)著對(duì)所轄鄉(xiāng)村行使行政管理的職責(zé)，承擔(dān)著依法在所轄行政區(qū)域內(nèi)開展各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的政務(wù)，把各項(xiàng)具體行政工作落實(shí)到千家萬戶的任務(wù)。因此，法律關(guān)于村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協(xié)助關(guān)系，就不能不成為作為基層群眾性自治組織的村委會(huì)的法定義務(wù)。這也是維護(hù)憲法權(quán)威和國(guó)家法制統(tǒng)一的必然要求。

完整準(zhǔn)確地理解和把握法律的這一規(guī)定，也必須把協(xié)助的法定義務(wù)和協(xié)助內(nèi)容及范圍即"鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作"銜接起來。一方面要嚴(yán)格落實(shí)而不虛置法定的協(xié)助義務(wù)，更不得以自治為由拒絕協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，協(xié)助的方式包括向村民宣傳憲法和法律法規(guī)及國(guó)家政策，教育和推動(dòng)村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映本居住地區(qū)各項(xiàng)行政工作的開展和落實(shí)情況，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到本村開展工作提供必要的便利，必要時(shí)可受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理有關(guān)政府事宜等等。另一方面，要立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的內(nèi)容和范圍而不能超越。

根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，"鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作"的內(nèi)容和范圍大致為：執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令;執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作;保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利;辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)，等等。根據(jù)村委會(huì)組織法精神，村民自治內(nèi)容與范圍只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不該管、管不了、也管不好的本村村民群眾自己的事情，包括通常所說的選人、議事、監(jiān)督諸項(xiàng)內(nèi)容，并不是把國(guó)家政權(quán)組織專屬的行政權(quán)力交與村民自治，行政權(quán)力依然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使。因此，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要求村委會(huì)予以協(xié)助諸如征兵、交納稅款、統(tǒng)籌提留、糧油定購、計(jì)劃生育等政務(wù)工作時(shí)，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)無條件協(xié)助完成。村委會(huì)在如何有效協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作問題上，要根據(jù)憲法和地方組織法規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作內(nèi)容和范圍，并結(jié)合實(shí)際情況，采取有效措施，堅(jiān)決完成任務(wù)。

三、應(yīng)完整準(zhǔn)確地理解和把握兩者間指導(dǎo)關(guān)系與協(xié)助關(guān)系的統(tǒng)一

根據(jù)上述兩個(gè)問題的分析可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作指導(dǎo)關(guān)系與村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協(xié)助關(guān)系，是具有不同指向性的，不屬于一對(duì)范疇。換個(gè)角度來看，也就是前者是立足于村民自治角度，后者則立足于基層政權(quán)行政工作角度。所以如果我們將二者的關(guān)系簡(jiǎn)單地歸納為"指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系"，就是不完整準(zhǔn)確的。但盡管如此，兩者間的指導(dǎo)關(guān)系與協(xié)助關(guān)系仍具有統(tǒng)一性。

1.統(tǒng)一于村民的利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會(huì)的工作都是代表和體現(xiàn)廣大村民的意志和根本利益的，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)工作的指導(dǎo)及村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協(xié)助，二者在本質(zhì)上是完全一致的。作為農(nóng)村基層群眾自治組織，村委會(huì)工作的核心內(nèi)容就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過各種途徑和形式，辦理好本村村民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的落實(shí)，使村民自治工作依法進(jìn)行。在實(shí)踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過各種政策和法律，指導(dǎo)村委會(huì)工作，把政府的行為變?yōu)榇迕竦囊庵?，村委?huì)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，實(shí)現(xiàn)其行政管理目標(biāo)，這樣就把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)與村委會(huì)的協(xié)助有機(jī)統(tǒng)一起來。

2.統(tǒng)一于憲法和法律。我國(guó)的憲法、地方組織法和村委會(huì)組織法等，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會(huì)工作的內(nèi)容和范圍作出了明確的規(guī)定，并從不同的方面保證了各自工作的實(shí)現(xiàn)。正因?yàn)橛辛诉@些規(guī)定，兩者的工作才有了可靠的法制保障，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的國(guó)家意志和要求。

3.統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作和村委會(huì)的工作都需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會(huì)工作才能順利開展，黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本方針決定著這兩項(xiàng)工作的基本原則和基本精神，這兩項(xiàng)工作的開展，都不能與黨的大政方針相抵觸，必須體現(xiàn)黨的主張，代表人民的利益，同時(shí)兩項(xiàng)工作都必須自覺接受黨的監(jiān)督。

政府卷宗銷毀申請(qǐng)書通用四

甲方(需方)：________________________

乙方(供方)：________________________

經(jīng)過雙方友好協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，雙方同意簽訂以下合同條款，以便雙方共同遵守、履行合同。

一、產(chǎn)品清單及付款方式

設(shè)備名稱 ____________________

設(shè)備型號(hào) ____________________

數(shù)量 ____________________

單價(jià) ____________________

合計(jì) ____________________

付款方式

全部設(shè)備驗(yàn)收合格后的七日內(nèi)，甲方向乙方支付合同總金額的_________%即_________元人民幣整。若延期付款，甲方每天應(yīng)向乙方繳納延期額的千分之一作為罰金。

合同總金額_________%的余款即_________元人民幣作為質(zhì)保金，若設(shè)備運(yùn)行正常，質(zhì)保金在驗(yàn)收完成一年后的七日內(nèi)一次性無息給付。

二、交貨時(shí)間及地點(diǎn)

1.交貨時(shí)間：_________(投標(biāo)文件承諾時(shí)間)。若延期交貨，乙方每天應(yīng)向甲方繳納延期額的千分之一作為罰金。因不可抗拒力所導(dǎo)致的交貨、服務(wù)及付款延遲等按照《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)條文處理。

2.交貨地點(diǎn)：送貨上門，安裝調(diào)試。

三、保修條款

乙方針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)保修措施祥述(投標(biāo)文件承諾內(nèi)容)。下例情況不屬保修范圍：

1.不可抗力引起的損害;

2.用戶電力系統(tǒng)故障(如接地不良、電壓超過規(guī)定范圍等)引起的損壞;

3.用戶私自維修引起的損壞;

4.用戶自行造成的機(jī)械損壞(用戶正常使用除外);

5.其它不屬于供應(yīng)商負(fù)擔(dān)的保修事宜。

四、相關(guān)權(quán)利及義務(wù)

1.甲方收到乙方設(shè)備后，乙方應(yīng)在_________政府采購管理辦公室、_________監(jiān)察審計(jì)部門、_________政府采購中心的共同監(jiān)督下及時(shí)驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)可對(duì)不符合合同要求及評(píng)標(biāo)樣本的設(shè)備或產(chǎn)品拒絕接收;

2.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方對(duì)所交付設(shè)備進(jìn)行安裝調(diào)試，并督導(dǎo)完成;

3.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方的售后服務(wù)，并對(duì)乙方的售后服務(wù)不符合合同要求時(shí)加以指出乃至追究合同責(zé)任;

4.甲方在合同規(guī)定期限內(nèi)履行付款責(zé)任;

5.甲方在乙方進(jìn)行安裝調(diào)試時(shí)應(yīng)給予協(xié)助和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，乙方應(yīng)及時(shí)提出需要甲方協(xié)助和協(xié)調(diào)的內(nèi)容，以便保證合同的正常履行;

6.甲方對(duì)乙方的技術(shù)及商業(yè)機(jī)密予以保密;

7.乙方有權(quán)按照合同，要求甲方支付相應(yīng)款項(xiàng);

8.乙方有權(quán)在實(shí)施安裝調(diào)試時(shí)，提出合乎情理的協(xié)助要求;

9.雙方指定聯(lián)系人，所有保修過程均應(yīng)由雙方經(jīng)手人簽字紀(jì)錄。

五、爭(zhēng)議

雙方本著友好合作的態(tài)度，對(duì)合同履行過程中發(fā)生的違約行為進(jìn)行及時(shí)的協(xié)商解決，如不能協(xié)商解決可通過法律訴訟解決。

六、其它

1.本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，政府采購管理辦公室一份，政府采購中心一份;

2.本合同自簽訂之日起生效;

3.本項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書是合同的附件，與合同具有同等的法律效力;

4.其它未盡事宜，由雙方友好協(xié)商解決，并參照《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)條款執(zhí)行。

甲方(蓋章)：_____________________乙方(蓋章)：___________________

法定代表人(簽字)：_______________法定代表人(簽字)：_____________

____________年_______月__________日 ____________年_______月________日

簽訂地點(diǎn)：_________________________ 簽訂地點(diǎn)：_______________________