公安隊(duì)伍救助群眾簡(jiǎn)報(bào)范文怎么寫 救助警情簡(jiǎn)報(bào)(7篇)

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最新公安隊(duì)伍救助群眾簡(jiǎn)報(bào)范文怎么寫一

隨著改革開放的不斷深入，人口等生產(chǎn)要素流動(dòng)性更加普遍化，階層分化導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)，違法和犯罪嚴(yán)重沖擊著正常社會(huì)秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設(shè)計(jì)和嚴(yán)厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容，進(jìn)而謀求制度變革的源動(dòng)力。應(yīng)對(duì)警力不足的最佳方式當(dāng)然是無增長(zhǎng)改善，[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無增長(zhǎng)改善在大部分時(shí)候不具有普遍應(yīng)用的效果，在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下，有效應(yīng)對(duì)警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴(kuò)大財(cái)政支出，這與政府機(jī)構(gòu)改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時(shí)，一個(gè)不斷膨脹的警察機(jī)關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價(jià)值的破壞者。因此，長(zhǎng)期以來，警察機(jī)關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊(duì)員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對(duì)。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘，只做不說、只看效果不看授權(quán)，成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。

警察權(quán)力來源的依據(jù)在于實(shí)現(xiàn)法的安全和秩序價(jià)值，與此同時(shí)，安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價(jià)值，在實(shí)現(xiàn)安全和秩序的目的過程中，警察從來都不是唯一的選擇。對(duì)于私法主體的安全和秩序而言，個(gè)人、法人、其他組織必須首先承擔(dān)起自我保護(hù)的職責(zé)，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔(dān)責(zé)任；而在公共領(lǐng)域，完全開放或者半開放的時(shí)空內(nèi)部，警察是第一責(zé)任主體，對(duì)于公共安全和公共秩序負(fù)有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來源于警察法的直接授權(quán)，也來源于其他行政法或者公法的間接授權(quán)，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔(dān)當(dāng)強(qiáng)制力保留的角色，通過行政協(xié)助的方式實(shí)現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當(dāng)警察、社會(huì)中間層、私人等不同主體同時(shí)擁有對(duì)安全和秩序的訴求時(shí)，各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能，這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾，基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪，并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范，從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強(qiáng)化其控制社會(huì)的功能后，協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過國家和地方性文件對(duì)治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。

（一）輔警前身—治安聯(lián)防與社會(huì)治安綜合治理的軟法規(guī)范

為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)治安問題，1991年《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》第5條指出，“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，必須發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工、學(xué)生，建立群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織，開展各種形式的治安防范活動(dòng)和警民聯(lián)防活動(dòng)?！敝伟猜?lián)防屬于群防群治機(jī)制的組成部分，在組織領(lǐng)導(dǎo)上凸顯公安機(jī)關(guān)的主導(dǎo)性，在經(jīng)費(fèi)來源上強(qiáng)調(diào)“群防群治隊(duì)伍可以是義務(wù)的，也可以是有償服務(wù)的。對(duì)有償服務(wù)的，除地方財(cái)政適當(dāng)撥款外，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后，可以由企事業(yè)單位和居民適當(dāng)集一點(diǎn)資，出一點(diǎn)人，用于維護(hù)本單位或本地區(qū)的社會(huì)治安?！盵3]治安聯(lián)防隊(duì)員的選拔，應(yīng)“充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治保積極分子和離退休干部職工在維護(hù)社會(huì)治安方面的作用，協(xié)助專門機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安”。[4]這充分說明治安聯(lián)防隊(duì)員應(yīng)該從政治覺悟和道德素養(yǎng)上具有更高水準(zhǔn)的群體里選拔，尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)公共利益的堅(jiān)決捍衛(wèi)和自覺履行義務(wù)的神圣使命感。這一點(diǎn)在建立專職和義務(wù)消防力量上亦有體現(xiàn)，“到2010年，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊建立一支群眾義務(wù)消防隊(duì)或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)。倡導(dǎo)建立民間志愿消防隊(duì)，積極發(fā)展消防保安力量。”[5]

（二）輔警漸進(jìn)：治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化

隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進(jìn)，治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標(biāo)和方法則是“依托社區(qū)居委會(huì)等基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)”。[6]農(nóng)村的社會(huì)治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念，同樣強(qiáng)調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化，“逐步建立以駐村民警為主導(dǎo)，以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充，人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護(hù)院、看村護(hù)家等活動(dòng)?！盵7]治安聯(lián)防的工作目標(biāo)顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價(jià)值追求，因?yàn)椤俺鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護(hù)居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，逐步推進(jìn)保安服務(wù)專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，其服務(wù)對(duì)象是特定的，工作目標(biāo)指向的則是封閉的時(shí)空，不具有公共性、開放性，這一點(diǎn)全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序?yàn)槟繕?biāo)。

依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準(zhǔn)則。在國家權(quán)力中，警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域，最具廣泛性、主動(dòng)性、強(qiáng)制性和自由裁量性，與普通民眾聯(lián)系最為緊密，必須成為法律監(jiān)督的重點(diǎn)。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)，并對(duì)各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?！度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對(duì)警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范?；谝婪ㄐ姓膲毫?，治安聯(lián)防隊(duì)員在實(shí)踐中面臨的諸多問題迫使公安機(jī)關(guān)調(diào)整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運(yùn)用警察輔助力量，很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊(duì)伍。

（一）懷疑、兩難、否定：準(zhǔn)確定位的必要性

警察輔助力量，長(zhǎng)期以來并沒有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對(duì)治安聯(lián)防比較書生氣的反問是：為什么要對(duì)群防群治的民間力量進(jìn)行規(guī)制呢？如同私人權(quán)利，只要法律沒有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機(jī)關(guān)也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責(zé)任務(wù)，“治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性的治安防范組織，是協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序的重要力量?！盵9]實(shí)質(zhì)性問題則是：治安聯(lián)防隊(duì)真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經(jīng)可以看出，治安聯(lián)防隊(duì)可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中，甚至于在一段時(shí)期內(nèi)，治安聯(lián)防隊(duì)員可以像警察一樣行使警察權(quán)，冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察，以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財(cái)物。

最高人民法院的司法解釋強(qiáng)調(diào)，違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊(duì)員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊(duì)員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰?！盵10]但是毫無疑問，治安聯(lián)防隊(duì)員的輔助警察功能其實(shí)被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時(shí)期，治安聯(lián)防隊(duì)員享有警察權(quán)，不僅得到了被輔助的警察的承認(rèn)，而且獲得了普通老百姓的默認(rèn)。

然而，傳統(tǒng)行政法觀念強(qiáng)調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實(shí)體性合法，治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來源均無明確依據(jù)，其執(zhí)法當(dāng)然不會(huì)獲得名義上的合法性。實(shí)體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋，也許不會(huì)遭遇太大的非議。但是實(shí)體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力，使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時(shí)流于恣意和無序，以致于到了2000年，公安部還要專門下發(fā)文件，要求“各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓，凡有合同工、臨時(shí)工、聯(lián)防隊(duì)員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的，必須一律停止，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和整頓。對(duì)有違法違紀(jì)行為的人員，要嚴(yán)肅查處，及時(shí)清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊(duì)員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下，治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。

（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道

警察輔助力量的主體性地位從當(dāng)下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù)，左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益，更從根本上動(dòng)搖其輔助的主體—警察目的性的實(shí)現(xiàn)。從規(guī)范意義上說，不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨(dú)立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當(dāng)然歸于警察。問題在于，法律法規(guī)通常會(huì)明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)、程序等要素，也會(huì)明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對(duì)于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時(shí)空內(nèi)的自由裁量權(quán)，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會(huì)參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)和地方政府之所以對(duì)警察輔助力量情有獨(dú)鐘，反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始，主要還是因?yàn)檩o助力量具有的警力直接替代作用。

行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進(jìn)一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內(nèi)里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現(xiàn)有法律文本和實(shí)踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點(diǎn)，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對(duì)行政立法興起的現(xiàn)實(shí)時(shí)，面臨著合法化解釋能力的匱乏?；貞?yīng)這一挑戰(zhàn)，需要對(duì)傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進(jìn)行擴(kuò)展，如果能夠通過一系列的程序和機(jī)制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當(dāng)性?！盵12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性，回歸到行政主體設(shè)立時(shí)的功能及價(jià)值判斷中。對(duì)于警察輔助力量而言，立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價(jià)值取向，是建立其合法性的關(guān)鍵。

在大陸法系國家，行政權(quán)的基本原則主要是來自于對(duì)警察國的批判和改造，并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動(dòng)均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標(biāo)準(zhǔn)，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領(lǐng)域中，行政機(jī)關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動(dòng)和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會(huì)或最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律。但是，“議會(huì)民主的發(fā)展、給付行政意義的擴(kuò)大以及基本法對(duì)所有國家領(lǐng)域的約束都要求擴(kuò)大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務(wù)需要議會(huì)法律獨(dú)占調(diào)整，重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機(jī)關(guān)調(diào)整，一直到不重要的事務(wù)，不屬于法律保留的范圍?！盵14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長(zhǎng)的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準(zhǔn)確理解和應(yīng)用法律原則，就成為安全實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路。

（一）法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用

長(zhǎng)期以來，在我國行政執(zhí)法實(shí)踐中，不能準(zhǔn)確區(qū)分組織法和行為法，一般認(rèn)為，只要行政機(jī)關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán)，就可以采取實(shí)現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實(shí)映照的極致。不惟城管，其他行政機(jī)關(guān)和行政輔助人員，也有類似的瘋狂舉動(dòng)，交通協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊(duì)員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔(dān)，其他任何組織和個(gè)人都不得逾越法律授權(quán)，行使維護(hù)安全和秩序的職責(zé)。但是隨著社會(huì)變遷，警察無法面對(duì)爆發(fā)性和突發(fā)性增長(zhǎng)的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實(shí)法律的雙重限制，警力不能隨意增長(zhǎng)，將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇。

我國《立法法》給予國務(wù)院以較大的立法權(quán)限，公安部根據(jù)國務(wù)院的決定可以制定部門規(guī)章，同時(shí)該法第73條還對(duì)地方性規(guī)章予以概括授權(quán)，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項(xiàng)。[15]輔警的部門或地方立法是為了實(shí)現(xiàn)警察維護(hù)秩序和安全的具體行政管理事項(xiàng)，在制定輔警的角色定位和工作職責(zé)時(shí)，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則，就可以通過清晰定位和明晰職責(zé)幫助警察主體更好地履行其職能。

（二）行政協(xié)助理論對(duì)輔警立法的借鑒意義

輔警的主體和行為定位似乎是一個(gè)先有雞還是先有蛋的悖論，但實(shí)際上相輔相成，無分彼此。在有的學(xué)者看來輔警的行為應(yīng)該是一種行政協(xié)助，“行政協(xié)助人是指在行政機(jī)關(guān)執(zhí)行特定行政任務(wù)給予協(xié)助的人。與被授權(quán)人的區(qū)別在于，行政協(xié)助人不是獨(dú)立活動(dòng)，而是根據(jù)行政機(jī)關(guān)的委托和指令從事某種輔助性的工作，其活動(dòng)歸屬于行政機(jī)關(guān)。例如，某公民在出現(xiàn)交通事故時(shí)受交通警察的委托，用相應(yīng)的手勢(shì)指揮交通?！盵16]事實(shí)上，行政協(xié)助通常是指“行政機(jī)關(guān)為發(fā)揮共同一體之行政機(jī)能，應(yīng)于其權(quán)限范圍內(nèi)互相協(xié)助?！盵17]在我國已有的立法中，也存在大量有關(guān)行政協(xié)助的語焉不詳?shù)母爬ㄊ揭?guī)定，如協(xié)助進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作（《礦產(chǎn)資源法》第11條），協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)（《稅收征收管理法》第5條第3款）等。“這些規(guī)定由于立法語言過于概括，請(qǐng)求主體和被請(qǐng)求主體各自從自身利益考慮而作不同理解，從而造成這些立法在實(shí)踐中無法起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用，應(yīng)進(jìn)一步將這些規(guī)定具體化，對(duì)提供協(xié)助的條件、手段等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定?！盵18]

行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)各有所司，在其職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù)，以共同達(dá)成國家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時(shí)，賦予行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利，課予行政機(jī)關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中，可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助?！薄逗ｊP(guān)法》第7條規(guī)定：“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時(shí)，可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)提供職務(wù)協(xié)助?！痹谛姓f(xié)助關(guān)系中，“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨(dú)立的名義進(jìn)行行為或以共同的名義實(shí)施共同行政行為，而且各自對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)或共同對(duì)它們的共同行政行為負(fù)責(zé)。”[19]據(jù)此，警察行政協(xié)助，是指非警察機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時(shí)，遇有特定情形，而依法請(qǐng)求與其無隸屬關(guān)系的警察機(jī)關(guān)予以協(xié)助，警察機(jī)關(guān)不得任意拒絕。當(dāng)然，依據(jù)相關(guān)法律，警察也會(huì)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來判斷，這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助，與私人和社會(huì)毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請(qǐng)求公民、法人、組織的協(xié)助以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后，應(yīng)該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時(shí)。

（三）行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用

我們姑且將臨時(shí)響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經(jīng)過合同簽約而成為長(zhǎng)期性的行政輔助人本質(zhì)并無區(qū)別，都是私人輔助警察之公務(wù)行為，并且一般會(huì)有一定的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。無論是偶然性還是長(zhǎng)期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)的幫手，其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨(dú)立行使公權(quán)力，而是直接受行政機(jī)關(guān)的指揮命令從事活動(dòng)，猶如行政機(jī)關(guān)的?延長(zhǎng)之手??！盵20]“行政助手系在行政機(jī)關(guān)指示下，協(xié)助該機(jī)關(guān)處理行政事務(wù)（包括公權(quán)利之行使），性質(zhì)上為機(jī)關(guān)之輔助人力?！盵21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實(shí)生活中大量存在，如交通協(xié)管員、稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。

行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立，行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，從社會(huì)上招聘符合條件的相關(guān)人員，經(jīng)雙方當(dāng)事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責(zé)、義務(wù)，行政主體依據(jù)合同對(duì)行政輔助人進(jìn)行監(jiān)督、管理。有時(shí)候雖然沒有書面合同，但雙方已經(jīng)就主要事項(xiàng)達(dá)成合意并實(shí)際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實(shí)踐中的行政輔助人不享有獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán)，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員為例，國家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時(shí)人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證。”2003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對(duì)必須聘請(qǐng)協(xié)稅員的，要制定嚴(yán)格的聘用標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過規(guī)定的聘用程序，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明：協(xié)稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經(jīng)查明，立即解聘?！弊詈?，行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法，其行為應(yīng)被視為行政機(jī)關(guān)行為的延伸，行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。

關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當(dāng)無異議，無論是臨時(shí)性的協(xié)助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導(dǎo)、引導(dǎo)等警察行為，還是長(zhǎng)期性的固定職業(yè)合同，均需要警察和輔警對(duì)從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認(rèn)定行政輔助人完全不具有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)，并不妥當(dāng)。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力，這一方面是基于法治國家的私人權(quán)利需求，也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機(jī)關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能的輔助性力量，協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會(huì)有準(zhǔn)確清晰的判斷。無論輔警是在公安機(jī)關(guān)和警察的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨(dú)立和部分地參與執(zhí)法，其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機(jī)關(guān)。

目前對(duì)輔警進(jìn)行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定，雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項(xiàng)，但還是因?yàn)橹贫ú块T錯(cuò)綜復(fù)雜，暴露出各自為政，職責(zé)不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會(huì)導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時(shí)的尺度不均衡，嚴(yán)重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。而在我國目前的立法體例下，并不乏針對(duì)輔警進(jìn)行立法的空間，可以按照以下方式進(jìn)行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先，國務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī)，國務(wù)院各部、委員會(huì)有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章（部、委規(guī)章），因此，公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的立法機(jī)構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規(guī)；最后，如果可能，在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實(shí)接納的情況下，借鑒英美法系對(duì)輔助警察的法律規(guī)定，將輔警納入到警察序列，啟動(dòng)修法程序，建議全國人大修改《人民警察法》，規(guī)范輔助警察的法律地位、職責(zé)和權(quán)限等。

最新公安隊(duì)伍救助群眾簡(jiǎn)報(bào)范文怎么寫二

自開展全面從嚴(yán)治警隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)以來，本人按照教育整頓活動(dòng)的總體部署，根據(jù)分局和所里教育整頓動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)教育整頓活動(dòng)材料，對(duì)照自我，進(jìn)行了認(rèn)真檢查和剖析自身存在的問題，現(xiàn)剖析如下：

（一）業(yè)務(wù)知識(shí)不足，理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。參加工作以來,本人雖然一直比較重視學(xué)習(xí)，但所掌握的理論知識(shí)和具備的業(yè)務(wù)水平，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到新時(shí)期人們警察的要求。認(rèn)為自己能熟悉常辦的戶籍業(yè)務(wù)知識(shí)就可以了，滿足現(xiàn)狀，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握求精求深不夠，比如像非親屬入戶等較少辦理的業(yè)務(wù)不熟悉時(shí)，我對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺性、積極性和主動(dòng)性不足，存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)甚至不學(xué)。學(xué)習(xí)停留一般化，學(xué)習(xí)專題不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，不分層次，一般通讀多，重點(diǎn)精讀少，雖然能完成讀書筆記，但不夠主動(dòng)認(rèn)真。

（二）為人民服務(wù)宗旨意識(shí)不夠牢固。親民愛民的思想樹立得并不牢固。偶爾因?yàn)樗饺耸虑榍榫w不好，將情緒帶入工作中，不能始終與群眾心貼心，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，做群眾的貼心人。

（三）開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠。本人以前往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么工作就干什么，主動(dòng)考慮工作還有欠缺，對(duì)自己的工作缺乏系統(tǒng)的考慮和研究；在處理領(lǐng)導(dǎo)與同志們的關(guān)系方面，為顧及面子往往自我批評(píng)多一些，忽視對(duì)同志的批評(píng)，存在“老好人”思想；埋頭干工作多，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作和思想少；與同志們談心交流不夠，談思想、交流業(yè)務(wù)較少。表現(xiàn)在：對(duì)待工作有時(shí)報(bào)有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。有時(shí)由于私心作怪，存在“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的態(tài)度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。

（四）思想觀念庸俗。認(rèn)為自己雖然是一名共產(chǎn)黨員，但能力有限，職位有限，只能過一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子，只能是既沒有大作為，也不會(huì)轟轟烈烈。

考慮自身存在的這些問題，有著諸多方面的思想根源，其中有客觀的因素，但更重要的是主觀因素造成的。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)政治學(xué)習(xí)“走過場(chǎng)”。停于形式，敷衍了事，思想上未引起高度的重視，

學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考，。致是理論水平還達(dá)不到時(shí)代要求。自己學(xué)習(xí)的自覺性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，滿足于一知半解。

二是為群眾服務(wù)意識(shí)的淡薄。沒有深刻體會(huì)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實(shí)質(zhì)。沒有堅(jiān)持任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標(biāo)準(zhǔn)。三是工作方法簡(jiǎn)單，創(chuàng)新意識(shí)不夠。只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡(jiǎn)單，有沒有創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時(shí)把工作作為負(fù)擔(dān)，未注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。

這次隊(duì)伍整頓教育活動(dòng)，使自己看清了自己在黨性、黨風(fēng)方面存在的一些問題，但關(guān)鍵不是查找了問題，分析了原因就行了，關(guān)鍵是今后怎樣按照《黨章》的要求，按照黨性的要求，針對(duì)自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為督促自己拿出實(shí)際行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地解決每一個(gè)具體問題，始終做一名合格的共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的工作方針政策，激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情，積極投身到黨的公安事業(yè)中去，在平凡的崗位上做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高自己的法紀(jì)觀念，提高自己的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)上狠下功夫。工作中，我將堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以高度工作責(zé)任感和踏實(shí)工作作風(fēng),嚴(yán)格、公正、文明地執(zhí)法，真正做到全心全意為人民服務(wù)，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請(qǐng)教。工作中多動(dòng)腦子想辦法，敢于管理，大膽管理，堅(jiān)持原則，不做“老好人”。發(fā)揚(yáng)勇于開拓創(chuàng)新、敢于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，多和同事交朋友，努力開拓工作新局面

三是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，在嚴(yán)以律己上下功夫。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更加嚴(yán)格地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，時(shí)時(shí)處處以《人民警察法》為行動(dòng)準(zhǔn)則，時(shí)時(shí)處處，不該說的話不說，不該做的事不做，服從大局，聽從指揮，令行禁止。作為一名共產(chǎn)黨員，要始終保持清醒的頭腦，緊跟時(shí)代脈搏，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以高度的政治責(zé)任心和踏實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想、路線，以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法作為座右銘，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的國家公務(wù)員。進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí)，鍛煉意志品質(zhì)，提高思想境界，自覺接受監(jiān)督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防變的堤壩，時(shí)時(shí)刻刻自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到自身正、自身硬、自身凈。

最新公安隊(duì)伍救助群眾簡(jiǎn)報(bào)范文怎么寫三

這次政法隊(duì)伍教育整頓，既是貫徹黨中央決策部署的政治任務(wù)，也是打造新時(shí)代政法鐵軍的務(wù)實(shí)之舉。幾天來，通過專題學(xué)習(xí)和黨課輔導(dǎo)、先進(jìn)英模介紹經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)有關(guān)資料、觀看警示錄像片，很受觸動(dòng)，很受啟發(fā)，讓人深思、催人警省，使我進(jìn)一步加深了對(duì)開展政法隊(duì)伍教育整頓重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了思想革命、自我革命的自覺性和堅(jiān)定性。

通過這次教育整頓，我主要有以下三點(diǎn)感受:

這次教育整頓，對(duì)于我們來講，是一次時(shí)代的大考，考的是對(duì)黨忠誠的政治品質(zhì)、考的是履行使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考的是廉潔干凈的作風(fēng)形象，必須以刀口向內(nèi)的高度自覺，真心投入、真正融入，向黨和人民交出合格答卷;也是一次黨性的錘煉，必須時(shí)刻牢記政法姓黨的根本要求，緊緊圍繞政治建設(shè)的首要任務(wù)，努力在學(xué)習(xí)教育中學(xué)出對(duì)黨忠誠的政治堅(jiān)定，在警示剖析中學(xué)出嚴(yán)守底線的法紀(jì)敬畏，在崇尚英模中學(xué)出干事創(chuàng)業(yè)的奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)，永葆忠誠純潔可靠的底色和本色;更是一次形象的重塑，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出查糾整改，著力整治政法系統(tǒng)存在的頑瘴痼疾、著力解決政法隊(duì)伍存在的突出問題，對(duì)于凈化政治生態(tài)、增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)、重塑作風(fēng)形象具有重大而又深遠(yuǎn)的影響。

二要突出抓好“四大任務(wù)”，聚焦整治“六大頑瘴痼疾”，在筑牢政治忠誠、清除害群之馬、治理頑痼疾、弘揚(yáng)英模精神上下真功夫，著力解決政治不堅(jiān)定、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不實(shí)等問題，使政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，能力素質(zhì)進(jìn)一步提高。三要著力抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、規(guī)定動(dòng)作與創(chuàng)新探索相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升貫穿教育整頓的始終，確?！耙?guī)定動(dòng)作”做到位，力爭(zhēng)“自選動(dòng)作”有特色，確保教育整頓實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效果。

我們也要清醒地看到，我們干部隊(duì)伍在政治思想、紀(jì)律作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方面還有不少問題和差距。我們必須保持清醒頭腦，敢于直面問題，敢于動(dòng)真碰硬，以刀刃向內(nèi)的勇氣、刮骨療毒的決心和自我革命的精神，對(duì)自己“動(dòng)手術(shù)”，確保我們隊(duì)伍的肌體健康。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把教育整頓的重心和關(guān)鍵放在解決問題上，堅(jiān)持共性問題和個(gè)性問題、全局問題和局部問題、顯性問題和隱性問題一起查，一項(xiàng)一項(xiàng)深研細(xì)查，有什么問

題就整改什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題。

開展教育整頓的目的是為了“懲前毖后，治病救人”，是為了教育、約柬和保護(hù)黨員干部，提升黨員干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地履行新時(shí)代政法工作職責(zé)。要圍繞教育整頓過程中暴露出的突出問題，逐項(xiàng)列出問題清單，明確整改任務(wù)、整改措施、整改時(shí)限，徹底整改。同時(shí)要用制度把教育整頓中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來，有效促進(jìn)教育整頓成果長(zhǎng)效化。把開展教育整頓與更好履職盡責(zé)結(jié)合起來，做到圍繞中心服務(wù)大局有新思路，平安建設(shè)、法治建設(shè)有新突破，推進(jìn)工作落實(shí)有新舉措。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)確保教育整頓工作取得實(shí)實(shí)在在成效

開展政法隊(duì)伍教育整頓，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全委黨員干部要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，統(tǒng)籌好全縣教育整頓工作的同時(shí)，要積極參與到我們單位教育整頓中來。強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。我們的公安民警政治站位要更高一層、思想認(rèn)識(shí)要更深一尺、行動(dòng)自覺要更強(qiáng)一步，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以上率下，自覺立標(biāo)桿、做示范，牢牢把握政法委機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)這一根本屬性，認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)任務(wù)的謀劃安排和落地落實(shí)，確?；顒?dòng)取得成效。

最新公安隊(duì)伍救助群眾簡(jiǎn)報(bào)范文怎么寫四

省、市公安局隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議后，我縣高度重視，召開專題黨委會(huì)，研究部署我局的教育整頓工作，牢固樹立“靠前一步、主動(dòng)作為”思路理念，聞令即行，率先而為，突出政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、效果引領(lǐng)，全面落實(shí)學(xué)習(xí)教育、查糾整改、常治長(zhǎng)效等各項(xiàng)措施，著力解決突出問題，堅(jiān)決清除害群之馬，不斷**公安隊(duì)伍，教育整頓工作全面深入推進(jìn)。

教育整頓啟動(dòng)以來，準(zhǔn)確把握教育整頓總體要求，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措。堅(jiān)持把教育整頓作為全縣公安隊(duì)伍一次刮骨療毒、激濁揚(yáng)清的革命性鍛造和重塑，3月7日，召開全縣公安隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議，第一時(shí)間成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政委全面負(fù)責(zé)教育整頓工作。研究出臺(tái)《全縣公安機(jī)關(guān)深入開展隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》《關(guān)于成立全縣公安機(jī)關(guān)深入開展教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，先后制發(fā)《關(guān)于教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)實(shí)施“九個(gè)一”的通知》《全縣公安機(jī)關(guān)組織開展“公安民警大走訪、為民服務(wù)辦實(shí)事”活動(dòng)的實(shí)施方案》《縣公安局委員會(huì)關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》等通知，并組織相關(guān)活動(dòng)。召開全局黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)講授專題黨課，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神和《論中國共產(chǎn)黨歷史》，學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史及人民公安史。在全局各單位組織召開公安隊(duì)伍教育整頓座會(huì)，縣局邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員、警紀(jì)監(jiān)督員、知名企業(yè)家、律師代表等9人參加座談會(huì)，收集21條意見建議，政法各單位相互發(fā)送了《隊(duì)伍教育整頓征求意見函》和《隊(duì)伍教育整頓征求意見表》，確保教育整頓一以貫之有效推進(jìn)。

（一）理想信念方面。一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。雖然對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議重要講話精神等都進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，但在政治理論學(xué)深悟透、融會(huì)貫通還不到位。由于理論學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)，導(dǎo)致在理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作上做得不夠，具體表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)問題深度不夠，處理事情方法不多，在日常工作中滿足于完成當(dāng)下任務(wù)，不能從更深層次思考處理企業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的新課題、新任務(wù)。二是政治態(tài)度不夠鮮明。作為一名有12年黨齡的老黨員，能夠牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在大是大非面前能夠做到立場(chǎng)堅(jiān)定，但是沒有及時(shí)糾正一些同志的不當(dāng)言行。三是對(duì)分管部門思想政治工作沒有全部跟進(jìn)到位。

（二）政治規(guī)矩方面。一是黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。半年來，能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，圍繞貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理?xiàng)l例》，但多少在書本上學(xué)的多，與實(shí)際工作結(jié)合的少，貫徹落實(shí)吉林公司黨委和松原庫黨支部的各項(xiàng)決策要求不夠，導(dǎo)致從全局角度考慮問題還不夠深，對(duì)糧庫發(fā)展遇到的新情況、新問題認(rèn)識(shí)不足。斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)與堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的要求有一定距離，在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中缺乏敢于碰硬精神。三是管理協(xié)調(diào)力度還需加強(qiáng)。紀(jì)律執(zhí)行還不夠徹底，還缺乏行之有效、切合實(shí)際的工作方法。

（三）擔(dān)當(dāng)作為方面

主要有兩個(gè)方面的問題表現(xiàn)：一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想樹立不夠好，在推動(dòng)貿(mào)易經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作上上努力不夠。二是深入基層實(shí)地了解情況解決問題少，密切聯(lián)系群眾不夠，存在脫離群眾的危險(xiǎn)。改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)安于現(xiàn)狀，存在得過且過的思想。對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，沒有時(shí)時(shí)刻刻做到自警、自省。

針對(duì)查擺的問題根源，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)抓好整改，切實(shí)將存在的問題整改到

（一）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)守價(jià)值取向。一要堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，增強(qiáng)政治敏銳度和政治鑒別力，對(duì)否定黨和國家方針政策的言行敢于“亮劍”。堅(jiān)持把正確政治方向貫徹到研究部署新季經(jīng)營工作和重點(diǎn)任務(wù)中，在行動(dòng)上一以貫之維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線。

（二）做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步嚴(yán)守政治規(guī)矩。始終不渝對(duì)黨絕對(duì)忠誠，在“絕對(duì)”上下功夫，做到“唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠?！?/p>

嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活《若干準(zhǔn)則》和黨支部工作《條例》，積極參加“三會(huì)一課”和主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等活動(dòng)，把部門日常考核、經(jīng)常性談心談話開展起來，把自我實(shí)干精神、奮斗精神、斗爭(zhēng)精神激發(fā)出來，把自己和身邊同志的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)提升起來。

（三）狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步敢于擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)深入學(xué)習(xí)“、牢記使命”主題教育。牢牢把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿工作學(xué)習(xí)全過程，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。配合好領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好各項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)自信”。做到與黨支部步調(diào)一致，與班子成員同謀劃、同布置、同落實(shí)。

最新公安隊(duì)伍救助群眾簡(jiǎn)報(bào)范文怎么寫五

(一)部分民警敬業(yè)精神不夠，缺乏職業(yè)榮譽(yù)感。少數(shù)民警缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識(shí)和干勁，工作不求有功、但求無過，維護(hù)道路交通秩序的職責(zé)感、使命感有所淡化。個(gè)性是個(gè)別民警缺乏職業(yè)榮譽(yù)感，認(rèn)為當(dāng)警察只是為了掙工資，不想也不愿意去發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，干工作講條件、看待遇，不愿吃苦，得過且過。

(二)部分民警思想壓力過大，產(chǎn)生厭戰(zhàn)畏難情緒?；鶎觽€(gè)性是一線民警承擔(dān)的"職責(zé)比較繁重、復(fù)雜和具體，常年累月地在路面工作，民警難得有足夠的時(shí)間進(jìn)行休整，普遍感到身心疲憊，少數(shù)民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)和畏難情緒。加之家屬下崗、子女上學(xué)等問題帶來的壓力和負(fù)擔(dān)，民警的思想始終處在一種高度緊張的狀態(tài)下。由于工作任務(wù)繁重，許多民警抽不出更多的時(shí)間來照顧家庭，更沒有潛力來處理和解決一些家庭困難，造成一部分民警家屬的不理解，引發(fā)了家庭矛盾，影響了民警的工作。另外，民警的健康狀況也令人堪憂，有部分民警常年在一線路面工作，不一樣程度患有職業(yè)疾病，相當(dāng)一部分民警已處于亞健康狀況。

(三)少數(shù)民警存在心理上不平衡，影響工作用心性?；鶎用窬诠ぷ髦械某８冻龅貌坏较鄳?yīng)的回報(bào)，工資收入同其他機(jī)關(guān)部門工作人員相比，相差較大，不一樣地區(qū)、警種之間也存在差距;民警職級(jí)晉升比較緩慢;民警的生活水平普遍偏低，一些政策性補(bǔ)貼和超時(shí)工作補(bǔ)助不能按時(shí)兌現(xiàn)。這些現(xiàn)實(shí)問題都涉及民警的切身利益，長(zhǎng)期得不到解決，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致民警在心理上出現(xiàn)不平衡，影響民警工作用心性。

(一)少數(shù)民警政治理論學(xué)習(xí)不夠，思想道德修養(yǎng)水平不高，不能正確認(rèn)識(shí)手中權(quán)利的性質(zhì)，教育與管理沒有很好地結(jié)合起來，已經(jīng)建立的一些制度不能有效地落實(shí)。

(二)思想政治工作方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)。針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，目前仍是說的多、做的少，方法陳舊，工作會(huì)議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性。

(三)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。近年來，雖然先后探索實(shí)行了績(jī)效考核、等級(jí)量化等隊(duì)伍管理措施，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效。但在目標(biāo)設(shè)置、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一些不足，未能充分激發(fā)民警工作熱情。加之宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠，在發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面還有待加強(qiáng)。

(四)一些民警執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正，在實(shí)際工作中重打擊、輕服務(wù)，重實(shí)體、輕程序，有的只強(qiáng)調(diào)別人守法，沒有認(rèn)識(shí)到執(zhí)法者首先要依法辦事。

(五)社會(huì)保障機(jī)制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些實(shí)際問題得不到解決，導(dǎo)致一些問題的發(fā)生。

(一)打牢思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化素質(zhì)教育。以開展先進(jìn)性教育及加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為突破口，深入持久地在全體民警中開展思想政治教育和職業(yè)道德教育。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，使全體民警以高昂的斗志、良好的精神狀態(tài)投入工作，建功立業(yè)。大力開展崗位培訓(xùn)，全面提高民警綜合素質(zhì)。

(二)完善隊(duì)伍機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。大膽實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、末位調(diào)整、分離培訓(xùn)等工作，讓民警有一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。在目標(biāo)職責(zé)制考核上，要嚴(yán)格按照目標(biāo)職責(zé)進(jìn)行考評(píng)，并嚴(yán)格按照考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在實(shí)施等級(jí)化管理上，要立足于落實(shí)兌現(xiàn)，使不一樣的等級(jí)有不一樣的待遇。同時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)行末位淘汰、分流培訓(xùn)、待崗等措施，透過實(shí)施這些制度，真正建立起公安隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。

(三)堅(jiān)持典型引導(dǎo)，營造良好氛圍。要注重在工作中培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范作用。透過選樹一批政績(jī)突出、年富力強(qiáng)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)兵，選樹一批業(yè)務(wù)精通、實(shí)績(jī)突出的業(yè)務(wù)尖子，充分激發(fā)民警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)熱情。

(四)落實(shí)從優(yōu)待警，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。從優(yōu)待警是凝聚警心、促進(jìn)工作的重要保障。要實(shí)實(shí)在在地拿出舉措，把“從優(yōu)”落到實(shí)處，使民警充分感受到組織的關(guān)懷。要用心創(chuàng)造條件，盡可能為基層民警辦實(shí)事，為基層民警的工作、生活帶給一個(gè)較好的保障環(huán)境。在生活上，要用心為民警排憂解難，關(guān)心民警的身體健康，幫忙民警解決家屬、子女就業(yè)等問題;在政治待遇上，要按照政策，及時(shí)解決民警的職級(jí)待遇。要落實(shí)好與民警交心談心制度，有效緩解和疏導(dǎo)民警心理壓力;逐步推行民警年休假、定期體檢，解除民警后顧之憂。同時(shí)經(jīng)常組織開展演講、書法、球賽等豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富業(yè)余文化生活，提高民警文化品味，凝聚警心。

(五)完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅整頓作風(fēng)。要不斷加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持制度，嚴(yán)格紀(jì)律，構(gòu)成用制度管人管事的良好局面。透過經(jīng)常性排查民警隊(duì)伍中的各種不良傾向和苗頭，有針對(duì)性地集中開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，著力解決隊(duì)伍中的突出問題。要強(qiáng)化警務(wù)督察、執(zhí)法檢查、違紀(jì)調(diào)查，將隊(duì)伍建設(shè)置于強(qiáng)有力的監(jiān)控之下。同時(shí)，嚴(yán)格收支兩條線，加強(qiáng)內(nèi)審，用心預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)。

(四)少數(shù)民警思想作風(fēng)問題未能從根本上得到解決。雖然經(jīng)過多年的努力，公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯的好轉(zhuǎn)，但是一些多年來一向存在的、較為普遍的問題未能從根本上得到解決。一是少數(shù)民警紀(jì)律作風(fēng)渙散，遵規(guī)守紀(jì)的自覺性不高，有章不循，有令不行，有禁不止;有的組織紀(jì)律性差，上班遲到早退、脫崗溜號(hào)辦私事。二是少數(shù)民警法制意識(shí)淡薄，執(zhí)法水平低下，在執(zhí)法活動(dòng)中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，隨意性大，不能做到嚴(yán)格、公正、禮貌執(zhí)法;有的依仗手中的權(quán)力辦人情案、關(guān)系案，降格處理。三是少數(shù)民警宗旨觀念淡化，對(duì)待群眾態(tài)度冷淡，講話語氣生硬，服務(wù)態(tài)度不好，工作中不以人民滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不愿做也不會(huì)做群眾工作，“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象仍然存在。

(五)少數(shù)民警學(xué)習(xí)用心性不高，欠缺理論知識(shí)。個(gè)性是少數(shù)年紀(jì)偏大、學(xué)歷不高的民警，對(duì)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的用心性不高，認(rèn)為不管公安工作出現(xiàn)什么新狀況新變化，還是領(lǐng)導(dǎo)讓干啥就干啥，領(lǐng)導(dǎo)讓怎樣干就怎樣干。一些青年民警也不愿自覺地學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，表現(xiàn)出一種隨遇而安、不求進(jìn)取的心態(tài)和極大的不適應(yīng)。有的民警學(xué)習(xí)的目的是撈文憑、混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)、練潛力。少數(shù)民警學(xué)習(xí)政治理論少，鉆研業(yè)務(wù)不深，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用的更少，滿足于一知半解和現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。

最新公安隊(duì)伍救助群眾簡(jiǎn)報(bào)范文怎么寫六

為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握交警隊(duì)伍中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提升隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)防控能力，強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)督管理，打造過硬交警隊(duì)伍。xxx根據(jù)上級(jí)部門相關(guān)通知要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患排查研判，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

（一）思想狀況方面：

1、警務(wù)任務(wù)繁重，工作壓力大

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，客觀造成了車輛的相對(duì)增多，道路交通環(huán)境日趨復(fù)雜多變，公安交警任務(wù)相當(dāng)艱巨，所承擔(dān)的事務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重、具體，常年加班加點(diǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)、超負(fù)荷工作已成了交警的“家常便飯”。

2、家庭無法兼顧，思想壓力大。

特殊的崗位職能決定了公安交警的工作、生活無規(guī)律，特別是一線民警工作時(shí)間長(zhǎng)，與家人總是聚少離多；生活無規(guī)律，與家人無法步調(diào)一致；顧及家庭少，與家人感情難以完全融合；時(shí)刻處于危險(xiǎn)地帶，留給家人無限的擔(dān)心。再加上諸如涉及家庭事務(wù)等問題，給民警精神、心理和經(jīng)濟(jì)上帶來了更大的壓力與負(fù)擔(dān)，已成為導(dǎo)致民警精神壓力過重的一個(gè)關(guān)鍵問題。然面，民警所承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)不允許有足夠多的時(shí)間照顧家庭，更沒有能力來處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務(wù)由其家屬承擔(dān)，這造成了部分民警家屬對(duì)民警工作缺乏理解、配合和支持，帶來家庭矛盾，影響了民警的工作。

3、社會(huì)期望值高，心理壓力大。

由于道路交通形勢(shì)的日益復(fù)雜化，各級(jí)黨委政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界群眾對(duì)公安交警的要求越來越嚴(yán)，期望越來越高，再加上公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)職能的強(qiáng)化，使得交警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應(yīng)付工作，思想上緊崩著安全弦。再之，執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復(fù)雜化，民警的一言一行必須面對(duì)社會(huì)、公眾的“審視”，加上人民群眾的素質(zhì)差異，部分群眾的不實(shí)投訴，往往會(huì)使民警產(chǎn)生“多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤心態(tài)。

4、精神體力透支，健康壓力大。

交通管理工作繁重，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，家庭負(fù)擔(dān)過重，以及來自不同方面的巨大壓力，讓民警食無定量、睡不應(yīng)時(shí)，飲食習(xí)慣、生物繢遭到不同程度的影響或破壞，精神體力透支，健康壓力大，民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此，客觀上就造成了工作效能提高不快，在一定程度影響和制約了隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

（二）具體業(yè)務(wù)工作方面：

1、車駕管、處罰窗口:一是為人民服務(wù)理念不夠牢固，接待群眾不夠熱情，窗口管理服務(wù)不夠規(guī)范；二是部分輔警紀(jì)律松弛不按規(guī)定著裝，不準(zhǔn)時(shí)上下班；三是需加強(qiáng)打擊非法中介，維護(hù)。

2、交通事故處理：勘查事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)置不規(guī)范，安全防護(hù)措施落實(shí)不到位，存在安全隱患。

3、日常管理中：日常監(jiān)督作為工作常態(tài)化堅(jiān)持的還不夠，在緊盯管理人、財(cái)、物、印章等容易滋生風(fēng)險(xiǎn)隱患的崗位，以及民警輔警八小時(shí)外監(jiān)督管理方面還能做得更細(xì)致些。

1、要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合教育整頓工作，抓好隊(duì)伍管理。

進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢固樹立“抓好隊(duì)伍教育管理是本職，放任民警、輔警違法違紀(jì)是失職”的理念，切實(shí)抓好隊(duì)伍思想、組織、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)人員要重點(diǎn)關(guān)注，做到重點(diǎn)幫扶，要以教育整頓的實(shí)際成效和執(zhí)法能力水平的提升來取信于民，不斷提高人民群眾的獲得感、安全感和滿意度。

2、要堅(jiān)持履職盡責(zé)，知行合一抓好擔(dān)當(dāng)作為。

要按照“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓“分層級(jí)負(fù)責(zé)、分層級(jí)管理、分層級(jí)落實(shí)”的要求，搭建起層級(jí)化隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任框架，健全完善隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)防控體系，層層傳導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，將隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)到心上、扛在肩上、抓在手上。

3、要堅(jiān)持底線思維，持之以恒抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。

要緊盯執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、窗口服務(wù)、非現(xiàn)場(chǎng)違法處理等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，通過“一崗一查找、一點(diǎn)一防控、一責(zé)一落實(shí)”等手段，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)排查力度，確保每個(gè)崗位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)準(zhǔn)確、到位、不遺漏。

4、要堅(jiān)持齊抓共管，從實(shí)從嚴(yán)抓好精細(xì)管理。

要從隊(duì)伍精細(xì)化管理入手，善于從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)問題，定期梳理不作為、不規(guī)范、小錯(cuò)不斷等重點(diǎn)人員，“常咬耳朵、猛扯袖子、早打預(yù)防針”，確保其守住“底線”、不踩“紅線”、不越“警戒線”。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，家庭監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的，單位、家庭、個(gè)人“三位一體”動(dòng)態(tài)監(jiān)督模式，加強(qiáng)定期談心談話、定期家庭聯(lián)系走訪等制度的落實(shí)，時(shí)常向家屬通報(bào)“八小時(shí)之外”動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理信息。

5、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，毫不放松抓好整改落實(shí)。

聚焦解決突出問題，提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化履職盡責(zé)，抓重點(diǎn)、強(qiáng)落實(shí)、促整改。針對(duì)此次分析研判中發(fā)現(xiàn)的個(gè)性、共性問題、薄弱環(huán)節(jié)以及管理漏洞，要健全完善問題發(fā)現(xiàn)、跟蹤、整改、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化和完善解決問題的方法手段，細(xì)化整改目標(biāo)、明確責(zé)任人以及整改時(shí)限，落實(shí)銷號(hào)管理，把整改重點(diǎn)任務(wù)做實(shí)，確保隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作落到實(shí)處。

最新公安隊(duì)伍救助群眾簡(jiǎn)報(bào)范文怎么寫七

為深入貫徹落實(shí)省廳、市局反腐倡廉工作會(huì)議精神，集中解決民警執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)中的頑疾，根據(jù)市局和分局的要求部署，我所支部定于xx年4月至10月在全所民警中開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下。

成立紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，所長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員xx任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和具體工作，其他所支部成員為組員。按照分局教育整頓活動(dòng)方案的要求，將制定的方案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單于4月25日前報(bào)分局集中教育整頓活動(dòng)辦公室。

始終堅(jiān)持民意導(dǎo)向和從嚴(yán)治警兩個(gè)不動(dòng)搖，通過紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓，重點(diǎn)整治公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，達(dá)到集中教育整頓活動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)，努力打造忠誠可靠、執(zhí)法如山、拼搏奉獻(xiàn)、廉潔高效的公安形象，為全局公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保障。

1、教育內(nèi)容

認(rèn)真開展法紀(jì)教育、警示教育和幫扶教育，學(xué)習(xí)警令條規(guī)，不斷提升民警學(xué)法律、用法律、守法律的實(shí)踐能力，使警令條規(guī)入心入腦。組織民警到革命圣地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉政意識(shí)。開展禁毒、禁賭警示教育，防患于未然。堅(jiān)持防范在先，及時(shí)“拉袖子”、敲警鐘，及時(shí)誡勉警示、挽救“滑坡民警”。

2、整頓內(nèi)容

嚴(yán)肅查處影響公正執(zhí)法問題、涉案財(cái)物管理混亂問題、紀(jì)律作風(fēng)松弛問題、涉黑護(hù)惡?jiǎn)栴}、涉黃涉賭涉毒問題和以權(quán)謀利問題。四、工作任務(wù)

1、宣傳發(fā)動(dòng)

迅速召開一次專題會(huì)議研究部署集中教育整頓活動(dòng)，將活動(dòng)內(nèi)容傳達(dá)到每位公安民警，使全體民警深刻認(rèn)識(shí)到開展此次整頓活動(dòng)的重要意義，將思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到分局黨委的重大決策上來。

2、學(xué)習(xí)教育

結(jié)合“憶黨史、感黨恩、跟黨走”紅色主題教育活動(dòng)，組織民警赴革命圣地參觀學(xué)習(xí)，開展理想信念教育，并要求每人撰寫1000字左右的心得體會(huì)。

3、查擺剖析

按照教育整頓的要求，每個(gè)民警都要簽訂《嚴(yán)守警紀(jì)警規(guī)承諾書》和填報(bào)《公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)情況調(diào)查表》，同時(shí)要深入查擺剖析本人和本單位的突出問題要求每個(gè)民警都要查擺一個(gè)以上自身存在的最突出的問題，提出一條以上的具體整改和意見建議，并形成書面材料，確保教育整頓針對(duì)性強(qiáng)，有的放矢。