懸掛牌匾相鄰協(xié)議書(shū) 牌匾審批的鄰里協(xié)議(4篇)

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最新懸掛牌匾相鄰協(xié)議書(shū)(推薦)一

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委九屆五次、六次、七次全會(huì)部署，按照“清查、整治、提升、鞏固”的工作思路，堅(jiān)持“減量規(guī)范、特色突出、美觀安全”的整治原則，結(jié)合城市特色和不同區(qū)域規(guī)劃控制要求，用兩年左右的時(shí)間，強(qiáng)力清除違規(guī)設(shè)置的城市戶(hù)外廣告，規(guī)范治理門(mén)頭牌匾標(biāo)識(shí)，建立健全城市廣告牌匾設(shè)置管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)廣告牌匾特色鮮明、簡(jiǎn)約有序、整齊美觀、管理規(guī)范，促進(jìn)城市治理能力現(xiàn)代化，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)宜居美麗獻(xiàn)縣貢獻(xiàn)力量。

全面調(diào)查摸底，建立整治臺(tái)賬，分類(lèi)制定整治措施，全力推進(jìn)整治工作。到2018年底，違規(guī)設(shè)置的廣告牌匾整治完成率達(dá)到40%以上，啟動(dòng)城市戶(hù)外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法編制工作;到2019年底，消除城市廣告牌匾設(shè)置亂像，全面完成整治任務(wù)，出臺(tái)城市戶(hù)外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法，形成長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。

依照《河北省市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《河北省城市戶(hù)外廣告設(shè)置導(dǎo)則》《河北省城市容貌管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，對(duì)縣城出入口、迎賓線、主次干道和戶(hù)外公共場(chǎng)所、城市重點(diǎn)地段和重要節(jié)點(diǎn)周邊，依托建(構(gòu))筑物、施工圍擋、過(guò)街天橋等自有和公共設(shè)施設(shè)置的各類(lèi)戶(hù)外廣告和門(mén)頭牌匾標(biāo)識(shí)，進(jìn)行全面清理規(guī)范。

(一)清理城市戶(hù)外廣告。

1.樓頂廣告。從嚴(yán)管控建(構(gòu))筑物頂部廣告、單體字和招牌標(biāo)識(shí)設(shè)置。在不影響整體市容環(huán)境和公共安全的情況下，公共建筑可設(shè)置樓宇、單位等名稱(chēng)標(biāo)識(shí)，城市重點(diǎn)建筑、重要街道、主要節(jié)點(diǎn)的建筑物(構(gòu)筑物、仿古建筑)頂部禁止設(shè)置廣告、單體字和招牌標(biāo)識(shí)。已經(jīng)設(shè)置的限期清理拆除。

2.塔牌廣告。從嚴(yán)管控城市主次干道、城市環(huán)線周邊和干線公路(高速公路、普通國(guó)省干線公路)城區(qū)段兩側(cè)戶(hù)外廣告設(shè)置，嚴(yán)禁設(shè)置廣告塔、廣告柱、廣告牌和大型跨街廣告等設(shè)施設(shè)備。清除過(guò)街天橋、在建建筑樓體等設(shè)置的售樓標(biāo)語(yǔ)、銷(xiāo)售電話、招商信息等宣傳廣告。

3.立面廣告。從嚴(yán)管控建(構(gòu))筑物墻體立面廣告，禁止擅自設(shè)置、張貼、懸掛各類(lèi)布幅條幅、標(biāo)語(yǔ)、商業(yè)廣告和墻體字。清除現(xiàn)有的商業(yè)性墻體廣告、墻體字和陳舊、破損的公益廣告或宣傳欄。限制其他商業(yè)廣告設(shè)置數(shù)量，確需設(shè)置的要明確設(shè)置期限，到期一律清理。

4.圍擋廣告。對(duì)已建成的工程項(xiàng)目圍擋廣告及道路兩側(cè)商業(yè)圍擋廣告進(jìn)行拆除。在建工程施工圍擋原則上僅允許設(shè)置公益廣告和建設(shè)項(xiàng)目本體宣傳廣告，其中公益廣告比例不得低于30%。

5.燈箱廣告。從嚴(yán)管控各類(lèi)指示燈箱、起落架、落地?zé)粝?、柱式廣告、led閃爍燈箱和可移動(dòng)燈箱設(shè)置。清除影響市容、違規(guī)設(shè)置在賓館(酒店)、娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)綜合體周邊和燈桿、果皮箱、公交站亭等公共設(shè)施上的各類(lèi)燈箱廣告和其他商業(yè)廣告及各類(lèi)宣傳設(shè)施設(shè)備。

6.電子廣告。從嚴(yán)管控各類(lèi)電子顯示屏和大型音像電子顯示設(shè)備的設(shè)置，所有電子屏要明確播放時(shí)間并禁止播放聲音。對(duì)架設(shè)在城市公共空間、建(構(gòu))筑物外墻以及依附在建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施設(shè)備門(mén)(簾)上向外展示的電子顯示設(shè)備進(jìn)行清理整頓，不符合規(guī)劃和市容管理要求的，依法予以取締。

7.流動(dòng)廣告。從嚴(yán)管控各類(lèi)流動(dòng)廣告和移動(dòng)式電子屏。加大對(duì)出租車(chē)、公交車(chē)及其他交通工具上噴繪或者安裝的流動(dòng)廣告(含電子顯示廣告)巡查清理，清除在各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、交通護(hù)欄(隔離柵)、候車(chē)站(亭)、路(橋)等設(shè)施上及公共空間內(nèi)設(shè)置的移動(dòng)氣球、標(biāo)語(yǔ)、彩旗、窗貼等宣傳品。

8.招貼廣告。禁止張貼、噴繪、刻畫(huà)和散發(fā)招貼式小廣告。綜合施策，多措并舉，采取聯(lián)合執(zhí)法、通信干擾等手段，開(kāi)展“牛皮癬”小廣告殲滅戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)小廣告?zhèn)鞑バ袨椋瑘?jiān)決遏制和清除各類(lèi)招貼式小廣告。

(二)規(guī)范門(mén)頭牌匾標(biāo)識(shí)。

1.門(mén)頭牌匾。按照“突出特色、一店一牌、一街一景”的原則，規(guī)范設(shè)置門(mén)頭牌匾。城市重要街區(qū)地段的店牌要結(jié)合城市和區(qū)域功能進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)文化底蘊(yùn)、風(fēng)貌特色，有機(jī)融入周邊環(huán)境。設(shè)置店牌或廣告不得影響原建筑物主題風(fēng)貌，不得損毀原建筑主題立面。原則上禁止“一店多牌”“上下多牌”。店牌不得設(shè)置宣傳語(yǔ)、聯(lián)系電話等，門(mén)店玻璃不得張貼廣告。修復(fù)或拆除存在安全隱患、背板破損、臟污破損、缺筆少劃、字體褪色等影響市容的門(mén)頭牌匾。

2.樓宇標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)材質(zhì)、字體大小、色彩構(gòu)圖要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，與所處建筑和外部環(huán)境相協(xié)調(diào)。標(biāo)識(shí)美觀大方、尺度合適、安全穩(wěn)固，原則上僅展示樓宇名稱(chēng)和商業(yè)標(biāo)識(shí)，不得設(shè)置其他宣傳廣告內(nèi)容。樓宇標(biāo)識(shí)出現(xiàn)缺筆少劃、燈光不亮、污損變形或存在安全隱患的、要立即修復(fù)或予以拆除。高層樓宇標(biāo)識(shí)原則上應(yīng)設(shè)置在建筑物立面外側(cè)，不在樓頂設(shè)置。

(一)城管委：負(fù)責(zé)制定中心城區(qū)城市戶(hù)外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法;負(fù)責(zé)全縣廣告牌匾整治提升行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核，定期檢查、通報(bào)各部門(mén)綜合整治工作開(kāi)展情況。

(二)城管局：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)樓頂廣告、塔牌廣告、立面廣告、圍擋廣告、公交站亭廣告、燈箱廣告、電子廣告、招貼廣告的清理;負(fù)責(zé)對(duì)門(mén)頭牌匾、樓宇標(biāo)識(shí)的規(guī)范治理。

(三)交通局：負(fù)責(zé)出租車(chē)、公交車(chē)及其他公共交通工具上噴繪或者安裝的流動(dòng)廣告(含電子顯示廣告)巡查清理;負(fù)責(zé)城區(qū)以外的公交站亭廣告清理;負(fù)責(zé)清理干線公路(市管高速公路、普通國(guó)省干線公路)用地范圍內(nèi)的高架廣告、橋體廣告等各類(lèi)廣告設(shè)施。

(四)住建局：負(fù)責(zé)規(guī)范治理建筑工地圍擋廣告，小區(qū)樓頂廣告字。

(五)公安局：負(fù)責(zé)清理除交通局負(fù)責(zé)之外的其他交通工具上噴繪或安裝的流動(dòng)廣告;負(fù)責(zé)清理各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、交通護(hù)欄(隔離柵)設(shè)置的違規(guī)廣告以及交警指示牌廣告。

(六)審批局：負(fù)責(zé)對(duì)門(mén)店牌匾的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不予審批。

(七)財(cái)政局：負(fù)責(zé)廣告牌匾整治提升行動(dòng)的資金保障工作。

(一)全面摸排，建立臺(tái)賬。組織有關(guān)部門(mén)對(duì)城區(qū)內(nèi)廣告牌匾進(jìn)行排查摸底，將不符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和市容管理要求的廣告牌匾列入整治臺(tái)賬，標(biāo)明具體位置或具體載體。對(duì)列入臺(tái)賬的每一處廣告牌匾，結(jié)合市容管理要求提出處置意見(jiàn)和整改措施，確定責(zé)任單位、責(zé)任人和整改完成時(shí)限，對(duì)位于重要街區(qū)地段的廣告牌匾標(biāo)識(shí)先進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，再組織規(guī)范整治。各有關(guān)單位將整治臺(tái)賬于2018年10月底前上報(bào)縣城管委(聯(lián)系人：郝鵬，聯(lián)系電話：4622259)，由縣城管委建立整治督辦臺(tái)賬。

(二)依法整治，全力推進(jìn)。充分發(fā)揮城市規(guī)劃引領(lǐng)作用，結(jié)合城市設(shè)計(jì)要求確定重點(diǎn)街區(qū)地段，加快廣告牌匾專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。按照既定工作計(jì)劃，遵循法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全力推進(jìn)廣告牌匾整治。采取提前公示、宣傳教育、通知整改、曝光整改等方式敦促業(yè)主自行整改。采取強(qiáng)制整改拆除的，認(rèn)真做好勸導(dǎo)疏解工作，堅(jiān)持文明執(zhí)法，注意保存執(zhí)法音像、視頻資料，保證整治工作規(guī)范有序、公平公正，并注意維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，減少執(zhí)法沖突，防止矛盾激化，做到風(fēng)險(xiǎn)可控，防范為先。

(三)加強(qiáng)管控，嚴(yán)防新增。全面推行城市網(wǎng)格化監(jiān)管，建立以城市管理部門(mén)為主，社區(qū)居委會(huì)參與的管理網(wǎng)絡(luò)。將廣告牌匾日常監(jiān)管納入數(shù)字城管平臺(tái)，建立“發(fā)現(xiàn)、處置、考核”有機(jī)結(jié)合的巡查處置機(jī)制，確保每天都有專(zhuān)人上路巡查，對(duì)違規(guī)新設(shè)廣告牌匾實(shí)行“零容忍”，加大督察督辦力度，堅(jiān)決防止前清(整)后增和各類(lèi)違規(guī)廣告牌匾出現(xiàn)反彈。

(四)健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。結(jié)合城市管理治理需求和廣告牌匾整治經(jīng)驗(yàn)，制定城市戶(hù)外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、措施防范和規(guī)范化、長(zhǎng)效化工作制度。健全投訴舉報(bào)制度，暢通違規(guī)設(shè)置廣告牌匾舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話和信箱，鼓勵(lì)群眾采用電話、書(shū)信、電子郵件等形式反映問(wèn)題，并及時(shí)核查處置反饋。

(一)排查動(dòng)員(2018年9月)?？h政府召開(kāi)會(huì)議集中部署;縣直相關(guān)部門(mén)(單位)對(duì)照本方案，制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)行摸底調(diào)查，建立整治臺(tái)賬，明確責(zé)任主體、完成時(shí)限和城市重點(diǎn)街區(qū)地段等。

(二)集中整治(2018年10月—12月)。啟動(dòng)城市戶(hù)外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法編制工作，完成城市重點(diǎn)街區(qū)地段門(mén)頭牌匾專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)。按照整治臺(tái)賬和工作計(jì)劃及時(shí)限要求，以清理違規(guī)設(shè)置的戶(hù)外廣告為重點(diǎn)，逐條街道逐個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整治清理工作，并于12月底前完成塔牌廣告、圍擋廣告、燈箱廣告、流動(dòng)廣告、招貼廣告的清理。

(三)整治提升(2019年1月—9月)。持續(xù)加大整治力度，多措并舉，突破難點(diǎn)。制定城市戶(hù)外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法。按照牌匾廣告專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)成果，集中力量抓好門(mén)頭牌匾整治提升改造。全面完成整治工作，形成特色明顯、效果突出、機(jī)制健全的治理成效。

(四)鞏固完善(2019年10月—12月)。開(kāi)展城市廣告牌匾整治提升“回頭看”，對(duì)照整治工作目標(biāo)要求查漏補(bǔ)缺，完善廣告牌匾設(shè)置和管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由主管副縣長(zhǎng)王展鵬任組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的廣告牌匾整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城管委，辦公室主任由李建威擔(dān)任，負(fù)責(zé)全縣城市廣告牌匾整治提升工作的組織推進(jìn)。各有關(guān)單位是整治工作的責(zé)任主體，相關(guān)職能部門(mén)和社區(qū)居委會(huì)參加的工作機(jī)制，形成工作推進(jìn)合力，層層壓實(shí)整治責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治過(guò)程中的困難和問(wèn)題。同時(shí)結(jié)合城市特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際制定有針對(duì)性的推進(jìn)方案，周密部署，創(chuàng)新舉措，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)加強(qiáng)工作保障。相關(guān)單位要堅(jiān)持城市廣告牌匾整治提升政策先行、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、分步實(shí)施原則，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于整治工作開(kāi)展。運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳整治工作，形成強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與整治工作的積極性。

(三)加強(qiáng)督查考核?？h城管委建立不定期督查暗訪、通報(bào)排名和年度考核等工作制度，對(duì)整治成效顯著的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、瞞報(bào)偽造排查整治數(shù)據(jù)的進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位整治工作的督查考核，采取選樹(shù)典型引路、約談通報(bào)后進(jìn)等措施，確保整治工作取得扎實(shí)成效。

最新懸掛牌匾相鄰協(xié)議書(shū)(推薦)二

甲方：

乙方：

依照《民法典》及《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法規(guī)，就甲方委托乙方進(jìn)行廣告牌噴繪安裝等一系列事宜，在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商一致，共同訂立以下合同條款。

一、項(xiàng)目類(lèi)別(名稱(chēng))：宜昌市超人廣告公司戶(hù)外廣告牌畫(huà)面噴繪，以及跟蹤維護(hù)、保修。

二、合同期限：20____年月日到20____年月日。

三、單價(jià)協(xié)議：

1、城區(qū)部分：包含宜昌市中心、伍家崗、東山開(kāi)發(fā)區(qū)、葛洲壩等區(qū)域1。5元/平方米;100平方以?xún)?nèi)按2元/平方。

2、城郊部分：包含高速路段、機(jī)場(chǎng)周邊等區(qū)域2。2元/平方米;100平方以?xún)?nèi)按2。5元/平方。

3、夷陵區(qū)部分：夜明珠至小溪塔路段2元/平方米;100平方以?xún)?nèi)按2。5元/平方。

4、當(dāng)陽(yáng)市3元/平方米;

5單次掛招商廣告200元/次?？h城另算。

6、其他區(qū)域以協(xié)商價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。

四、費(fèi)用及支付方式：

以第三條協(xié)議確定的單價(jià)以及安裝的實(shí)際面積為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行月結(jié)。于次月15日以前結(jié)清。

五、資質(zhì)提供

經(jīng)雙方約定，乙方提供為完成本合同所需文本資料：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、稅務(wù)登記證。

3、組織機(jī)構(gòu)代碼證。

4、法人代表身份證。

5、操作工人保險(xiǎn)。

6、工人相關(guān)操作證件。

7、安全承諾書(shū)(以上由復(fù)印件加蓋公章生效)。

六、質(zhì)量驗(yàn)收：

1、乙方噴繪安裝要檢查廣告畫(huà)面的整潔、美觀、拼接完整;(拼接由噴繪公司負(fù)責(zé))

2、乙方須對(duì)廣告畫(huà)面安裝后進(jìn)行跟蹤維護(hù)，吹松吹散主動(dòng)修復(fù);

七、甲方權(quán)利義務(wù)

1、甲方有對(duì)乙方所懸掛畫(huà)面內(nèi)容審批的責(zé)任;

2、甲方必須根據(jù)相應(yīng)規(guī)定，按時(shí)支付乙方戶(hù)外廣告牌安裝維修費(fèi)用，不得拖延，不得非法扣減。

八、乙方權(quán)利義務(wù)：

1、乙方應(yīng)當(dāng)按照約定保守甲方相關(guān)商業(yè)機(jī)密、及時(shí)完成工作并向甲方交付工作成果和驗(yàn)收單。

2、乙方在施工中應(yīng)做到文明、安全施工，施工完畢后將現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鍜吒蓛?在操作過(guò)程中遇到自身無(wú)法協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題或意外狀況，需及時(shí)與甲方或相關(guān)部門(mén)溝通。確保施工中的操作安全和交通安全，施工過(guò)程中出現(xiàn)的一切安全事故均由乙方負(fù)責(zé)。

3、乙方不得轉(zhuǎn)包和擅自分包，乙方應(yīng)保證其所選任或雇請(qǐng)的工作人員具有相關(guān)的工作資質(zhì)。

4、乙方在工作過(guò)程中發(fā)生的工傷事故或其他內(nèi)外部糾紛，由乙方自行處理并承擔(dān)全部責(zé)任。

5、乙方應(yīng)按當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)規(guī)定進(jìn)行施工場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化管理，因管理不到位引起的一切處罰和損失由乙方自行承擔(dān)。

6、乙方在安裝施工過(guò)程中不對(duì)廣告牌主體結(jié)構(gòu)造成損壞，若有損壞應(yīng)按原樣恢復(fù)或賠償。

7、乙方應(yīng)在甲方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成安裝工作及時(shí)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

八、違約責(zé)任：

1、甲乙雙方在簽訂合同后無(wú)故單方終止合同，違約方應(yīng)承擔(dān)合同金額50%的違約金。

2、乙方交付的工作成果不符合本合同約定，或不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)有要求乙方重做，更換，或相應(yīng)減少價(jià)款。由此給甲方造成損失的，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

九、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)

乙方在制作安裝過(guò)程中及保修保質(zhì)期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保證安全作業(yè)，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生，乙方制作安裝人員和乙方雇請(qǐng)人員的安全責(zé)任事故由乙方承擔(dān)責(zé)任，構(gòu)成對(duì)第三人侵權(quán)責(zé)任的，由乙方承擔(dān)責(zé)任。

十、合同爭(zhēng)議解決方法：

雙方因合同事宜發(fā)生爭(zhēng)議，可及時(shí)協(xié)商，協(xié)商不成的向甲方所在地人民法院起訴。

十一、其它約定：

乙方應(yīng)于簽訂合同之日起一月內(nèi)提供相應(yīng)的公司資質(zhì)證明本合同經(jīng)雙方簽章即其法律效力，未盡事宜，雙方可協(xié)商訂立補(bǔ)充條款，經(jīng)雙方簽章后，與主合同有同等效力。本合同附件及補(bǔ)充協(xié)議與主合同有同等效力。

本合同壹式貳份，雙方各執(zhí)壹份，雙方簽字蓋章后即生效。

甲方：乙方：

委托代理人：委托代理人：聯(lián)系方式：聯(lián)系方式：

年月日年月日

最新懸掛牌匾相鄰協(xié)議書(shū)(推薦)三

山海關(guān)東門(mén)箭樓上的“天下第一關(guān)”行書(shū)匾額(長(zhǎng)五·八米，寬一·五五米)，筆力勁健，與山海關(guān)箭樓(高十三米，寬二十米，進(jìn)深十一米)和險(xiǎn)峻的關(guān)隘相映起勢(shì)，氣象恢宏，精彩非常。這五字行書(shū)匾額，究竟是何人手筆?五百年來(lái)，答案因眾說(shuō)紛紜而始終撲朔迷離。或曰明代奸相嚴(yán)嵩(1480-1569)所書(shū)，或曰明代成化年間(明憲宗年號(hào)，1465-1487)進(jìn)士蕭顯(生卒年不詳)所書(shū)，因二人書(shū)法傳世極少，難以參比，又研究者各持己見(jiàn)，故長(zhǎng)久無(wú)有定論。

蕭顯，山海衛(wèi)人，字文明，號(hào)履庵、海釣。擢兵科給事中，終福建按察僉事。素以正直稱(chēng)世，作詩(shī)清簡(jiǎn)深致，書(shū)法沉著頓挫，自成一家。明代王世貞《藝苑卮言》評(píng)曰：“蕭顯，與張南安(生卒年不詳)同時(shí)以狂草稱(chēng)。”

嚴(yán)嵩，字惟中，江西分宜人。弘治十八年(1505)進(jìn)士，擅長(zhǎng)奉迎諛媚，累拜英武殿大學(xué)士，入直文淵閣，又官至少傅兼太子太師。與其子嚴(yán)世蕃橫行不道，勢(shì)欲遮天。后被御史鄒應(yīng)龍等拼死彈劾，遂籍沒(méi)嚴(yán)家，罷嚴(yán)嵩官，斬嚴(yán)世蕃，天下民心大快，嚴(yán)嵩晚年寄食于墓舍而死。(見(jiàn)《明史·奸臣傳》)

嚴(yán)嵩書(shū)法，現(xiàn)存極少，有北京飲食業(yè)“大招牌”之稱(chēng)的“六必居”三字，即其手筆。前幾年曾有人質(zhì)疑嚴(yán)書(shū)，康殷先生笑道：“你可以懷疑是否某忠臣的墨跡，卻罕聞?dòng)袘岩赡臣樨E的事。譬如說(shuō)某人如何美如何好，因未必盡然，可以信三分。但是，如果說(shuō)是大奸臣嚴(yán)嵩寫(xiě)的，你得信九分。如果不是，早有英雄豪杰奪名而去了。”

近期，箭樓匾額的考證工作忽然有了進(jìn)展，緣起于日本友人從東京寄來(lái)上個(gè)世紀(jì)三十年代拍攝的一張“天下第一關(guān)”的照片。照片雖然已經(jīng)舊損，但“天下第一關(guān)”五個(gè)大字赫然在目，其中第三字“第”起筆書(shū)寫(xiě)的是“竹字頭”，而現(xiàn)在懸掛在東門(mén)箭樓上的“天下第一關(guān)”實(shí)物，其“第”字卻是“草字頭”。從書(shū)法整體情況看，二匾額大有可能由兩家大手筆書(shū)寫(xiě)過(guò)，即是說(shuō)，如果沒(méi)有意外，現(xiàn)在應(yīng)該有兩塊同樣文字的“天下第一關(guān)”并存于世。

那么，究竟誰(shuí)寫(xiě)了“草字頭”又誰(shuí)寫(xiě)了“竹字頭”的匾額呢?1934年出版的《榆關(guān)抗日戰(zhàn)史》有一段跟“天下第一關(guān)”有關(guān)的內(nèi)容。其文曰：“山海關(guān)舊稱(chēng)‘天下第一關(guān)’，關(guān)前木匾為明嚴(yán)嵩所書(shū)，字大及五尺，筆勢(shì)異常遒健，向存魁星閣，為榆關(guān)古物之一。此次日軍陷關(guān)，竟將木匾劫送東京……”此段內(nèi)容非常重要。其一可斷嚴(yán)嵩曾經(jīng)書(shū)過(guò)一塊木匾;其二涉及對(duì)嚴(yán)嵩書(shū)法的評(píng)價(jià)，可補(bǔ)書(shū)史缺漏;其三可由題字的大小估算出木匾的大約尺寸(比現(xiàn)在懸掛的更加高大);其四可知木匾去向。無(wú)論嚴(yán)嵩題匾至今存否，但日軍將木匾劫送東京事確為事實(shí)。

可見(jiàn)最初的“天下第一關(guān)”匾額被掠到日本?，F(xiàn)在懸掛于山海關(guān)東門(mén)箭樓上的那塊“天下第一關(guān)”乃蕭顯所書(shū)，而日本照片上的那塊“第”字書(shū)作“竹字頭”的木匾乃嚴(yán)嵩所書(shū)。

物亦有運(yùn)，因存毀系于自然災(zāi)害(如旱澇地震)、社會(huì)變化(如兵燹戰(zhàn)爭(zhēng))或物主變易(如禍福榮悴)等多種原因，故能夠躲避災(zāi)難者少，避猶不及者多。假令日軍劫送的是忠臣蕭顯書(shū)寫(xiě)的那塊木匾，明代首奸嚴(yán)嵩書(shū)寫(xiě)的木匾能經(jīng)得起“文化大革命”的“打砸搶”嗎?如果毀了嚴(yán)嵩木匾，而蕭顯那塊又討不回來(lái)的話，山海關(guān)箭樓將無(wú)匾額。幸運(yùn)的是，留守的是忠臣蕭顯，遠(yuǎn)出國(guó)門(mén)的是首奸嚴(yán)嵩的木匾，遂得二匾俱存。天意乎?

蕭顯[明]字文明，號(hào)履庵，更號(hào)海釣，永平山海衛(wèi)(今河北海關(guān))人。成化(一四六五至一四八七)進(jìn)士，終福建按蔡僉事。為詩(shī)清簡(jiǎn)，書(shū)尤沉著頓挫，自成一家。與張南安同時(shí)以狂草稱(chēng)，卷軸遍天下，傳至外國(guó)。《藝苑卮言、分省人物考》

最新懸掛牌匾相鄰協(xié)議書(shū)(推薦)四

為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，有序清理、規(guī)范整治城市廣告牌匾，提升城市市容環(huán)境質(zhì)量和管理水平，依據(jù)國(guó)家和我省城市環(huán)境容貌、戶(hù)外廣告等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本行動(dòng)方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委九屆五次、六次、七次全會(huì)部署，按照“清查、整治、提升、鞏固”的工作思路，堅(jiān)持“減量規(guī)范、特色突出、美觀安全”的整治原則，結(jié)合城市特色和不同區(qū)域規(guī)劃控制要求，用兩年左右的時(shí)間，強(qiáng)力清除違規(guī)設(shè)置的城市戶(hù)外廣告，規(guī)范治理門(mén)頭牌匾標(biāo)識(shí)，建立健全城市廣告牌匾設(shè)置管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)廣告牌匾特色鮮明、簡(jiǎn)約有序、整齊美觀、管理規(guī)范，促進(jìn)城市治理能力現(xiàn)代化，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)宜居美麗獻(xiàn)縣貢獻(xiàn)力量。

全面調(diào)查摸底，建立整治臺(tái)賬，分類(lèi)制定整治措施，全力推進(jìn)整治工作。到2018年底，違規(guī)設(shè)置的廣告牌匾整治完成率達(dá)到40%以上，啟動(dòng)城市戶(hù)外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法編制工作;到2019年底，消除城市廣告牌匾設(shè)置亂像，全面完成整治任務(wù)，出臺(tái)城市戶(hù)外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法，形成長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。

依照《河北省市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《河北省城市戶(hù)外廣告設(shè)置導(dǎo)則》《河北省城市容貌管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，對(duì)縣城出入口、迎賓線、主次干道和戶(hù)外公共場(chǎng)所、城市重點(diǎn)地段和重要節(jié)點(diǎn)周邊，依托建(構(gòu))筑物、施工圍擋、過(guò)街天橋等自有和公共設(shè)施設(shè)置的各類(lèi)戶(hù)外廣告和門(mén)頭牌匾標(biāo)識(shí)，進(jìn)行全面清理規(guī)范。

(一)清理城市戶(hù)外廣告。

1.樓頂廣告。從嚴(yán)管控建(構(gòu))筑物頂部廣告、單體字和招牌標(biāo)識(shí)設(shè)置。在不影響整體市容環(huán)境和公共安全的情況下，公共建筑可設(shè)置樓宇、單位等名稱(chēng)標(biāo)識(shí)，城市重點(diǎn)建筑、重要街道、主要節(jié)點(diǎn)的建筑物(構(gòu)筑物、仿古建筑)頂部禁止設(shè)置廣告、單體字和招牌標(biāo)識(shí)。已經(jīng)設(shè)置的限期清理拆除。

2.塔牌廣告。從嚴(yán)管控城市主次干道、城市環(huán)線周邊和干線公路(高速公路、普通國(guó)省干線公路)城區(qū)段兩側(cè)戶(hù)外廣告設(shè)置，嚴(yán)禁設(shè)置廣告塔、廣告柱、廣告牌和大型跨街廣告等設(shè)施設(shè)備。清除過(guò)街天橋、在建建筑樓體等設(shè)置的售樓標(biāo)語(yǔ)、銷(xiāo)售電話、招商信息等宣傳廣告。

3.立面廣告。從嚴(yán)管控建(構(gòu))筑物墻體立面廣告，禁止擅自設(shè)置、張貼、懸掛各類(lèi)布幅條幅、標(biāo)語(yǔ)、商業(yè)廣告和墻體字。清除現(xiàn)有的商業(yè)性墻體廣告、墻體字和陳舊、破損的公益廣告或宣傳欄。限制其他商業(yè)廣告設(shè)置數(shù)量，確需設(shè)置的要明確設(shè)置期限，到期一律清理。

4.圍擋廣告。對(duì)已建成的工程項(xiàng)目圍擋廣告及道路兩側(cè)商業(yè)圍擋廣告進(jìn)行拆除。在建工程施工圍擋原則上僅允許設(shè)置公益廣告和建設(shè)項(xiàng)目本體宣傳廣告，其中公益廣告比例不得低于30%。

5.燈箱廣告。從嚴(yán)管控各類(lèi)指示燈箱、起落架、落地?zé)粝?、柱式廣告、led閃爍燈箱和可移動(dòng)燈箱設(shè)置。清除影響市容、違規(guī)設(shè)置在賓館(酒店)、娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)綜合體周邊和燈桿、果皮箱、公交站亭等公共設(shè)施上的各類(lèi)燈箱廣告和其他商業(yè)廣告及各類(lèi)宣傳設(shè)施設(shè)備。

6.電子廣告。從嚴(yán)管控各類(lèi)電子顯示屏和大型音像電子顯示設(shè)備的設(shè)置，所有電子屏要明確播放時(shí)間并禁止播放聲音。對(duì)架設(shè)在城市公共空間、建(構(gòu))筑物外墻以及依附在建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施設(shè)備門(mén)(簾)上向外展示的電子顯示設(shè)備進(jìn)行清理整頓，不符合規(guī)劃和市容管理要求的，依法予以取締。

7.流動(dòng)廣告。從嚴(yán)管控各類(lèi)流動(dòng)廣告和移動(dòng)式電子屏。加大對(duì)出租車(chē)、公交車(chē)及其他交通工具上噴繪或者安裝的流動(dòng)廣告(含電子顯示廣告)巡查清理，清除在各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、交通護(hù)欄(隔離柵)、候車(chē)站(亭)、路(橋)等設(shè)施上及公共空間內(nèi)設(shè)置的移動(dòng)氣球、標(biāo)語(yǔ)、彩旗、窗貼等宣傳品。

8.招貼廣告。禁止張貼、噴繪、刻畫(huà)和散發(fā)招貼式小廣告。綜合施策，多措并舉，采取聯(lián)合執(zhí)法、通信干擾等手段，開(kāi)展“牛皮癬”小廣告殲滅戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)小廣告?zhèn)鞑バ袨?，?jiān)決遏制和清除各類(lèi)招貼式小廣告。

(二)規(guī)范門(mén)頭牌匾標(biāo)識(shí)。

1.門(mén)頭牌匾。按照“突出特色、一店一牌、一街一景”的原則，規(guī)范設(shè)置門(mén)頭牌匾。城市重要街區(qū)地段的店牌要結(jié)合城市和區(qū)域功能進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)文化底蘊(yùn)、風(fēng)貌特色，有機(jī)融入周邊環(huán)境。設(shè)置店牌或廣告不得影響原建筑物主題風(fēng)貌，不得損毀原建筑主題立面。原則上禁止“一店多牌”“上下多牌”。店牌不得設(shè)置宣傳語(yǔ)、聯(lián)系電話等，門(mén)店玻璃不得張貼廣告。修復(fù)或拆除存在安全隱患、背板破損、臟污破損、缺筆少劃、字體褪色等影響市容的門(mén)頭牌匾。

2.樓宇標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)材質(zhì)、字體大小、色彩構(gòu)圖要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，與所處建筑和外部環(huán)境相協(xié)調(diào)。標(biāo)識(shí)美觀大方、尺度合適、安全穩(wěn)固，原則上僅展示樓宇名稱(chēng)和商業(yè)標(biāo)識(shí)，不得設(shè)置其他宣傳廣告內(nèi)容。樓宇標(biāo)識(shí)出現(xiàn)缺筆少劃、燈光不亮、污損變形或存在安全隱患的、要立即修復(fù)或予以拆除。高層樓宇標(biāo)識(shí)原則上應(yīng)設(shè)置在建筑物立面外側(cè)，不在樓頂設(shè)置。

(一)城管委：負(fù)責(zé)制定中心城區(qū)城市戶(hù)外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法;負(fù)責(zé)全縣廣告牌匾整治提升行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核，定期檢查、通報(bào)各部門(mén)綜合整治工作開(kāi)展情況。

(二)城管局：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)樓頂廣告、塔牌廣告、立面廣告、圍擋廣告、公交站亭廣告、燈箱廣告、電子廣告、招貼廣告的清理;負(fù)責(zé)對(duì)門(mén)頭牌匾、樓宇標(biāo)識(shí)的規(guī)范治理。

(三)交通局：負(fù)責(zé)出租車(chē)、公交車(chē)及其他公共交通工具上噴繪或者安裝的流動(dòng)廣告(含電子顯示廣告)巡查清理;負(fù)責(zé)城區(qū)以外的公交站亭廣告清理;負(fù)責(zé)清理干線公路(市管高速公路、普通國(guó)省干線公路)用地范圍內(nèi)的高架廣告、橋體廣告等各類(lèi)廣告設(shè)施。

(四)住建局：負(fù)責(zé)規(guī)范治理建筑工地圍擋廣告，小區(qū)樓頂廣告字。

(五)公安局：負(fù)責(zé)清理除交通局負(fù)責(zé)之外的其他交通工具上噴繪或安裝的流動(dòng)廣告;負(fù)責(zé)清理各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、交通護(hù)欄(隔離柵)設(shè)置的違規(guī)廣告以及交警指示牌廣告。

(六)審批局：負(fù)責(zé)對(duì)門(mén)店牌匾的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不予審批。

(七)財(cái)政局：負(fù)責(zé)廣告牌匾整治提升行動(dòng)的資金保障工作。

(一)全面摸排，建立臺(tái)賬。組織有關(guān)部門(mén)對(duì)城區(qū)內(nèi)廣告牌匾進(jìn)行排查摸底，將不符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和市容管理要求的廣告牌匾列入整治臺(tái)賬，標(biāo)明具體位置或具體載體。對(duì)列入臺(tái)賬的每一處廣告牌匾，結(jié)合市容管理要求提出處置意見(jiàn)和整改措施，確定責(zé)任單位、責(zé)任人和整改完成時(shí)限，對(duì)位于重要街區(qū)地段的廣告牌匾標(biāo)識(shí)先進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，再組織規(guī)范整治。各有關(guān)單位將整治臺(tái)賬于2018年10月底前上報(bào)縣城管委(聯(lián)系人：郝鵬，聯(lián)系電話：4622259)，由縣城管委建立整治督辦臺(tái)賬。

(二)依法整治，全力推進(jìn)。充分發(fā)揮城市規(guī)劃引領(lǐng)作用，結(jié)合城市設(shè)計(jì)要求確定重點(diǎn)街區(qū)地段，加快廣告牌匾專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。按照既定工作計(jì)劃，遵循法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全力推進(jìn)廣告牌匾整治。采取提前公示、宣傳教育、通知整改、曝光整改等方式敦促業(yè)主自行整改。采取強(qiáng)制整改拆除的，認(rèn)真做好勸導(dǎo)疏解工作，堅(jiān)持文明執(zhí)法，注意保存執(zhí)法音像、視頻資料，保證整治工作規(guī)范有序、公平公正，并注意維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，減少執(zhí)法沖突，防止矛盾激化，做到風(fēng)險(xiǎn)可控，防范為先。

(三)加強(qiáng)管控，嚴(yán)防新增。全面推行城市網(wǎng)格化監(jiān)管，建立以城市管理部門(mén)為主，社區(qū)居委會(huì)參與的管理網(wǎng)絡(luò)。將廣告牌匾日常監(jiān)管納入數(shù)字城管平臺(tái)，建立“發(fā)現(xiàn)、處置、考核”有機(jī)結(jié)合的巡查處置機(jī)制，確保每天都有專(zhuān)人上路巡查，對(duì)違規(guī)新設(shè)廣告牌匾實(shí)行“零容忍”，加大督察督辦力度，堅(jiān)決防止前清(整)后增和各類(lèi)違規(guī)廣告牌匾出現(xiàn)反彈。

(四)健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。結(jié)合城市管理治理需求和廣告牌匾整治經(jīng)驗(yàn)，制定城市戶(hù)外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、措施防范和規(guī)范化、長(zhǎng)效化工作制度。健全投訴舉報(bào)制度，暢通違規(guī)設(shè)置廣告牌匾舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話和信箱，鼓勵(lì)群眾采用電話、書(shū)信、電子郵件等形式反映問(wèn)題，并及時(shí)核查處置反饋。

(一)排查動(dòng)員(2018年9月)?？h政府召開(kāi)會(huì)議集中部署;縣直相關(guān)部門(mén)(單位)對(duì)照本方案，制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)行摸底調(diào)查，建立整治臺(tái)賬，明確責(zé)任主體、完成時(shí)限和城市重點(diǎn)街區(qū)地段等。

(二)集中整治(2018年10月—12月)。啟動(dòng)城市戶(hù)外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法編制工作，完成城市重點(diǎn)街區(qū)地段門(mén)頭牌匾專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)。按照整治臺(tái)賬和工作計(jì)劃及時(shí)限要求，以清理違規(guī)設(shè)置的戶(hù)外廣告為重點(diǎn)，逐條街道逐個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整治清理工作，并于12月底前完成塔牌廣告、圍擋廣告、燈箱廣告、流動(dòng)廣告、招貼廣告的清理。

(三)整治提升(2019年1月—9月)。持續(xù)加大整治力度，多措并舉，突破難點(diǎn)。制定城市戶(hù)外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法。按照牌匾廣告專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)成果，集中力量抓好門(mén)頭牌匾整治提升改造。全面完成整治工作，形成特色明顯、效果突出、機(jī)制健全的治理成效。

(四)鞏固完善(2019年10月—12月)。開(kāi)展城市廣告牌匾整治提升“回頭看”，對(duì)照整治工作目標(biāo)要求查漏補(bǔ)缺，完善廣告牌匾設(shè)置和管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由主管副縣長(zhǎng)王展鵬任組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的廣告牌匾整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城管委，辦公室主任由李建威擔(dān)任，負(fù)責(zé)全縣城市廣告牌匾整治提升工作的組織推進(jìn)。各有關(guān)單位是整治工作的責(zé)任主體，相關(guān)職能部門(mén)和社區(qū)居委會(huì)參加的工作機(jī)制，形成工作推進(jìn)合力，層層壓實(shí)整治責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治過(guò)程中的困難和問(wèn)題。同時(shí)結(jié)合城市特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際制定有針對(duì)性的推進(jìn)方案，周密部署，創(chuàng)新舉措，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)加強(qiáng)工作保障。相關(guān)單位要堅(jiān)持城市廣告牌匾整治提升政策先行、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、分步實(shí)施原則，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于整治工作開(kāi)展。運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳整治工作，形成強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與整治工作的積極性。

(三)加強(qiáng)督查考核?？h城管委建立不定期督查暗訪、通報(bào)排名和年度考核等工作制度，對(duì)整治成效顯著的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、瞞報(bào)偽造排查整治數(shù)據(jù)的進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位整治工作的督查考核，采取選樹(shù)典型引路、約談通報(bào)后進(jìn)等措施，確保整治工作取得扎實(shí)成效。