巡察部申請書范文范本 巡查部申請書(四篇)

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關(guān)于巡察部申請書范文范本一

今天召開這次會議，xxxx我們針對市委上輪巡察的xxx個單位整改落實情況開展集中督查，既是貫徹市委決策部署、落實xx書記指示的實際行動，也是確保對xxxx市委所有輪次的巡察整改情況督查一遍的具體舉措。剛才，同志宣讀了集中督查實施方案，這個方案是經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導小組研究同意的，請各督查組認真貫徹執(zhí)行。xxxx下面，我就做好此次集中督查工作講四點意見。

一、提高政治站位，旗幟鮮明講政治巡察發(fā)現(xiàn)的所有問題，歸根到底是由于黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不健康造成的。如果這些問題整改不到位、糾正不徹底，將直接影響被巡察黨組織的戰(zhàn)斗力和公信力，影響黨的路線方針政策和決策部署落實，甚至影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，開展巡察整改督查，是保證黨的路線方針政策、市委的重大決策部署貫徹落實的重要舉措，是鞏固和擴大巡察監(jiān)督成效的重要手段，與集中巡察、巡察“回頭看”和巡察反饋整改工作同等重要，必須作為一項政治任務、政治責任來認識和看待，不能當成一般性的業(yè)務督查。要以“四個意識”為政治標桿，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移深化政治巡察，緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài)，重點督促檢查踐行“四個意識”、加強黨的領(lǐng)導、推進黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路……按照市縣巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開中共柞水縣第十八屆縣委第二輪巡察工作動員會，主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作會議精神，全面落實省委、市委關(guān)于市縣巡察工作決策部署，回顧總結(jié)首輪巡察工作，對我縣第二輪巡察工作進行動員部署，旨在進一步統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，明確目標任務，夯實工作責任，推動我縣巡察工作扎實有序開展，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。剛才，胡部長傳達了省、市巡視巡察有關(guān)會議精神，宣布縣委授權(quán)第二輪巡察組長、副組長及參與第二輪巡察的組員名單和任務分工;被巡察單位黨組的主要負責人作了表態(tài)發(fā)言;宣讀了第二輪巡察實施方案。下面，根據(jù)會議安排，我講四方面意見，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。

一、正視成績，振奮精神，切實增強做好巡察工作的信心和決心自x月x日全縣首輪巡察工作啟動以來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個中心，緊盯“三個問題”、“六大紀律”和“九個重點”，以發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾為主要任務，扎實開展了對曹坪鎮(zhèn)、縣科協(xié)、縣檔案局、縣水務局、縣司法局、縣經(jīng)貿(mào)局的政治巡察工作，達到了預期效果?；仡櫩偨Y(jié)首輪巡察工作，主要有以下幾個特點。

一是組織領(lǐng)導有力?？h委高度重視巡察工作，專題召開縣委常委會議、縣委“五人小組”研究巡察工作，把巡察工作擺上重要議事日程?？h委陳書記親力親為，親自動員部署，多次聽取首輪巡察工作的開展情況，并就巡察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行部署安排?？h委巡察工作領(lǐng)導小組及其辦公室認真抓好巡察日常工作，制定了《巡察工作實施方案》，指導、協(xié)調(diào)x個巡察組開展巡察工作?？h委巡察工作領(lǐng)導小組x次專題聽取各巡察組工作進展情況的匯報，巡察辦每周五匯報本周工作進展情況，及時掌握各巡察組工作動態(tài)，對存在的困難和問題及時協(xié)調(diào)處理?？h組織、人社部門采取“硬抽人、抽硬人”的措施，從紀檢、政法、審計、信訪等部門抽調(diào)原則性強、素質(zhì)過硬的xx名同志組成x個巡察組，為巡察工作高效、順利開展提供了堅強的組織保證，為全縣首輪巡察開好局、起好步奠定了良好基礎(chǔ)。

二是保障措施有力?？h政府領(lǐng)導及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)配巡察辦公用房xx間，為各巡察組配備了辦公桌椅、臺式及筆記本電腦、保密文件柜、打印機、傳真機、照相機、碎紙機、錄音筆、u盤等辦公設(shè)施及裝備，增加了工作經(jīng)費，確保了有場所、有設(shè)施、有經(jīng)費。接通了各個巡察組辦公室的網(wǎng)絡(luò)及電話，為每個巡察組配備了一部移動電話，搭建了完備的巡察信息平臺，保證巡察信訪渠道暢通?？h委巡察辦扎實做好巡察工作人員的學習培訓，開展巡察工作集中培訓x次xx余人次。同時還編印了《柞水縣巡察工作手冊》、《柞水縣委巡察工作黨內(nèi)法規(guī)匯編》，這些都為巡察工作順利開展提供必要的保障，確保了巡察工作扎實有效開展。

三是輿論宣傳有力。在開展首輪巡察工作過程中，我們把輿論宣傳作為巡察工作全面推進的重要方法，及時在縣廣播電視臺、乾佑清風網(wǎng)站發(fā)布巡察公告、巡察反饋意見等，接受廣大群眾監(jiān)督;在商洛日報、柞水政府信息在線、乾佑清風網(wǎng)等媒體，對巡察工作進行宣傳報道，刊發(fā)巡察工作信息稿件xx余篇，編發(fā)《柞水巡察工作動態(tài)》x期;積極構(gòu)筑巡察宣傳陣地，將巡察宣傳標語、工作流程、長效機制等內(nèi)容制成宣傳牌，營造濃厚的巡察輿論氛圍。

四是工作紀律嚴明。制定了嚴明巡察工作紀律，明確了巡察干部“十嚴禁、十不準”紀律要求，督促每名巡察干部在巡察期間，決不允許接受巡察對象的任何形式的宴請，決不允許接受任何形式的饋贈，決不允許跑風漏氣泄漏秘密，決不允許發(fā)生任何假公濟私的行為;每名巡察工作人員在履行職責、遵守紀律、嚴守秘密等方面莊嚴向組織進行承諾。通過嚴明的紀律，保證了巡察工作取得較好的成果。

五是巡察效果明顯。在巡察工作中，緊扣政治巡察定位，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，緊盯重點人、重點事、重點問題，聚焦被巡察單位黨組織，以及黨員領(lǐng)導干部這一重點，著力查找黨的組織弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨性觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題。共召開干部職工、村(社區(qū))干部、站所負責人、“兩代表一委員”、群眾代表參加的座談會xx場次，發(fā)放調(diào)查問卷xxx余份，談話xxx人次，隨機走訪群眾xxx人次;重點調(diào)閱了“x鎮(zhèn)x部門”的“三公經(jīng)費”、項目建設(shè)、惠農(nóng)資金發(fā)放等賬務，共發(fā)現(xiàn)xx個方面xxx個問題，收集移送問題線索xx個。目前，已向各巡察單位進行了反饋，各單位針對反饋意見各單位已制定整改方案，正在整改。

關(guān)于巡察部申請書范文范本二

近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真遵照執(zhí)行。

通知強調(diào)，《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī)，是干部選拔任用工作的基本遵循。

條例全文如下。

第一章總則

第一條為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，落實黨要管黨、全面從嚴治黨特別是從嚴管理干部的要求，堅持新時期好干部標準，建立科學規(guī)范的黨政領(lǐng)導干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨政領(lǐng)導干部隊伍，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略全面貫徹執(zhí)行和新時代中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)國家法律，制定本條例。

第二條選拔任用黨政領(lǐng)導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢；

（三）事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜；

（四）公道正派、注重實績、群眾公認；

（五）民主集中制；

（六）依法依規(guī)辦事。

第三條選拔任用黨政領(lǐng)導干部，必須把政治標準放在首位，符合將領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全心全意為人民服務，具有推進新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導集體的要求。

樹立注重基層和實踐的導向，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。

注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，用好各年齡段干部。

統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

對不適宜擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部應當進行調(diào)整，推進領(lǐng)導干部能上能下。

第四條本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、中央紀律檢查委員會工作部門領(lǐng)導成員或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任領(lǐng)導職務的人員，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任領(lǐng)導職務的人員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法院、檢察院及其工作部門領(lǐng)導成員或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任領(lǐng)導職務的人員；上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任領(lǐng)導職務的人員。

選拔任用參照公務員法管理的群團機關(guān)和縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導成員及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任領(lǐng)導職務的人員，參照本條例執(zhí)行。

上列機關(guān)、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導干部，參照本條例執(zhí)行。

選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導職務，黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生，適用本條例的規(guī)定，其選舉和依法任免按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定進行。

第六條黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導干部職責，切實發(fā)揮把關(guān)作用，負責本條例的組織實施。

第二章選拔任用條件

第七條黨政領(lǐng)導干部必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，具備下列基本條件：

（一）自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風浪考驗；

（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，落實“三嚴三實”要求，主動擔當作為，真抓實干，講實話，辦實事，求實效；

（四）有強烈的革命事業(yè)心、政治責任感和歷史使命感，有斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng)；

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為；

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

第八條提拔擔任黨政領(lǐng)導職務的，應當具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領(lǐng)導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任縣處級以上領(lǐng)導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級以上領(lǐng)導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上；由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。

（四）一般應當具有大學專科以上文化程度，其中廳局級以上領(lǐng)導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。

（五）應當經(jīng)過黨校（行政學院）、干部學院或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構(gòu)的培訓，培訓時間應當達到干部教育培訓的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內(nèi)完成培訓。

（六）具有正常履行職責的身體條件。

（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導職務的，還應當符合《中國共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定的黨齡要求。

職級公務員擔任領(lǐng)導職務，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條黨政領(lǐng)導干部應當逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔任領(lǐng)導職務。

破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應當政治過硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時刻或者承擔急難險重任務中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻；在條件艱苦、環(huán)境復雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實績突出；在其他崗位上盡職盡責，工作實績特別顯著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，應當符合下列情形之一：領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導職位有特殊要求的；專業(yè)性較強的崗位或者重要專項工作急需的；艱苦邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進的。

破格提拔干部必須從嚴掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。

第十條拓寬選人視野和渠道，黨政領(lǐng)導干部可以從黨政機關(guān)選拔任用，也可以從黨政機關(guān)以外選拔任用，注意從企業(yè)、高等學校、科研院所等單位以及社會組織中發(fā)現(xiàn)選拔。地方黨政領(lǐng)導班子成員應當注意從擔任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導職務的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員中選拔。

第三章分析研判和動議

第十一條組織（人事）部門應當深化對干部的日常了解，堅持知事識人，把功夫下在平時，全方位、多角度、近距離了解干部。根據(jù)日常了解情況，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行綜合分析研判，為黨委（黨組）選人用人提供依據(jù)和參考。

第十二條黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導班子建設(shè)實際，結(jié)合綜合分析研判情況，提出啟動干部選拔任用工作意見。

第十三條組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行動議分析，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。

個人向黨組織推薦領(lǐng)導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。

第十四條組織（人事）部門將初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導成員匯報，對初步建議進行完善，在一定范圍內(nèi)進行溝通醞釀，形成工作方案。

對動議的人選嚴格把關(guān)，根據(jù)工作需要，可以提前核查有關(guān)事項。

第十五條研判和動議時，根據(jù)工作需要和實際情況，如確有必要，也可以把公開選拔、競爭上崗作為產(chǎn)生人選的一種方式。領(lǐng)導職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業(yè)人才或者配備結(jié)構(gòu)需要干部的，可以通過公開選拔產(chǎn)生人選；領(lǐng)導職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且需要進一步比選擇優(yōu)的，可以通過競爭上崗產(chǎn)生人選。公開選拔、競爭上崗一般適用于副職領(lǐng)導職位。

公開選拔、競爭上崗應當結(jié)合崗位特點，堅持組織把關(guān)，突出政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作實績和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分數(shù)、票數(shù)取人。

公開選拔、競爭上崗設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的，應當事先報上級組織（人事）部門審核同意。

第四章民主推薦

第十六條選拔任用黨政領(lǐng)導干部，應當經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。

第十七條領(lǐng)導班子換屆，民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦；個別提拔任職或者進一步使用，可以按照擬任職位進行定向推薦，也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進行非定向推薦；進一步使用的，可以采取聽取意見的方式進行，其中正職也可以參照個別提拔任職進行民主推薦。

第十八條地方領(lǐng)導班子換屆，民主推薦應當經(jīng)過下列程序：

（一）進行談話調(diào)研推薦，提前向談話對象提供談話提綱、換屆政策說明、干部名冊等相關(guān)材料，提出有關(guān)要求，提高談話質(zhì)量；

（二）綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等，經(jīng)與本級黨委溝通協(xié)商后，由上級黨委或者組織部門研究提出會議推薦參考人選，參考人選應當差額提出；

（三）召開推薦會議，由本級黨委主持，考察組說明換屆有關(guān)政策，介紹參考人選產(chǎn)生情況，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表；

（四）對民主推薦情況進行綜合分析；

（五）向上級黨委或者組織部門匯報民主推薦情況。

第十九條地方領(lǐng)導班子換屆，談話調(diào)研推薦一般由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導成員；

（三）紀委監(jiān)委領(lǐng)導成員；

（四）法院、檢察院主要領(lǐng)導成員；

（五）黨委工作部門、政府工作部門、群團組織主要領(lǐng)導成員；

（六）下一級黨委和政府主要領(lǐng)導成員；

（七）其他需要參加的人員，可以根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。

推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導成員人選，應當有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導成員和無黨派代表人士參加。

參加會議推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當調(diào)整。

第二十條個別提拔任職，或者進一步使用需要進行民主推薦的，民主推薦程序可以參照本條例第十八條規(guī)定進行；必要時也可以先進行會議推薦，再進行談話調(diào)研推薦。先進行談話調(diào)研推薦的，可以提出會議推薦參考人選，參考人選應當差額提出。單位人數(shù)較少、參加會議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同，且談話調(diào)研推薦意見集中的，根據(jù)實際情況，可以不再進行會議推薦。

根據(jù)工作需要，可以在民主推薦前對推薦職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選，在人選所在地區(qū)或者單位領(lǐng)導班子范圍內(nèi)進行溝通。

第二十一條個別提拔任職，或者進一步使用需要進行民主推薦的，參加民主推薦人員一般按照下列范圍執(zhí)行：

（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導班子成員人選，參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行，可以適當調(diào)整。

（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導成員人選，談話調(diào)研推薦由本部門領(lǐng)導成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任主要領(lǐng)導職務的人員、直屬單位主要領(lǐng)導成員以及其他需要參加的人員參加；根據(jù)實際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領(lǐng)導成員參加。參加會議推薦的人員范圍可以適當調(diào)整。

（三）民主推薦內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務擬任人選，參照前項所列范圍確定，也可以在內(nèi)設(shè)機構(gòu)范圍內(nèi)進行。

第二十二條黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報上級組織（人事）部門同意后作為考察對象。

第五章考察

第二十三條確定考察對象，應當根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。

第二十四條有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（一）違反政治紀律和政治規(guī)矩的；

（二）群眾公認度不高的；

（三）上一年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的；

（四）有跑官、拉票等非組織行為的；

（五）除特殊崗位需要外，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；

（六）受到誡勉、組織處理或者黨紀政務處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；

（七）其他原因不宜提拔或者進一步使用的。

第二十五條地方領(lǐng)導班子換屆，由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀檢監(jiān)察等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。對擬新進黨政領(lǐng)導班子的考察對象，應當在一定范圍內(nèi)公示。

個別提拔任職或者進一步使用，按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）或者上級組織（人事）部門研究確定考察對象。

考察對象一般應當多于擬任職務人數(shù)，個別提拔任職或者進一步使用時意見比較集中的，也可以等額確定考察對象。

第二十六條對確定的考察對象，由組織（人事）部門進行嚴格考察。

雙重管理干部的考察工作，由主管方負責組織實施，根據(jù)工作需要會同協(xié)管方進行。

第二十七條考察黨政領(lǐng)導職務擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。

突出政治標準，注重了解政治理論學習情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況。

深入考察道德品行，加強對工作時間之外表現(xiàn)的考察，注重了解社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等方面的情況。

強化專業(yè)素養(yǎng)考察，深入了解專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神等方面的情況。

注重考察工作實績，圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入了解履行崗位職責、貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展取得的實際成效?？疾斓胤近h政領(lǐng)導班子成員，應當把經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評價的重要內(nèi)容，防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績?？疾禳h政工作部門領(lǐng)導干部，應當把履行黨的建設(shè)職責，制定和執(zhí)行政策、推動改革創(chuàng)新、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義等作為考察評價的重要內(nèi)容。

加強作風考察，深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業(yè)、敢于擔當、奮發(fā)有為，遵守中央八項規(guī)定精神，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。

強化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。

根據(jù)實際需要，針對不同層級、不同崗位考察對象，實行差異化考察，對黨政正職人選，堅持更高標準、更嚴要求，突出把握政治方向、駕馭全局、抓班子帶隊伍等方面情況的考察。

第二十八條考察黨政領(lǐng)導職務擬任人選，應當保證充足的考察時間，經(jīng)過下列程序：

（一）制定考察工作方案；

（二）同考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預告；

（四）采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進行專項調(diào)查、延伸考察等，注意了解考察對象生活圈、社交圈情況；

（五）同考察對象面談，進一步了解其政治立場、思想品質(zhì)、價值取向、見識見解、適應能力、性格特點、心理素質(zhì)等方面情況，以及缺點和不足，鑒別印證有關(guān)問題，深化對考察對象的研判；

（六）綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較、相互印證，全面準確地對考察對象作出評價；

（七）向考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導成員反饋考察情況，并交換意見；

（八）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報告。

考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務擬任人選程序，可以根據(jù)實際情況適當簡化。

第二十九條考察地方黨政領(lǐng)導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）黨委和政府領(lǐng)導成員，人大常委會、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法院、檢察院主要領(lǐng)導成員；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導成員；

（三）考察對象所在單位有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導成員或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任主要領(lǐng)導職務的人員和直屬單位主要領(lǐng)導成員；

（四）其他有關(guān)人員。

第三十條考察工作部門領(lǐng)導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象上級領(lǐng)導機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導成員；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導成員；

（三）考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任主要領(lǐng)導職務的人員和直屬單位主要領(lǐng)導成員；

（四）其他有關(guān)人員。

考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務擬任人選，個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條考察黨政領(lǐng)導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、機關(guān)黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視巡察機構(gòu)、審計機關(guān)和其他相關(guān)部門意見。

組織（人事）部門必須嚴格審核考察對象的干部人事檔案，查核個人有關(guān)事項報告，就黨風廉政情況聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見，對反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報進行核查。對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象，應當事先按照有關(guān)規(guī)定進行審計。

考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）必須就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，并由黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢監(jiān)察組組長）簽字。機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務的擬任人選考察對象，也應當由相關(guān)黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)出具廉潔自律情況結(jié)論性意見。

第三十二條考察黨政領(lǐng)導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人干部人事檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?，評判應當全面、準確、客觀，用具體事例反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)以及主要特長、行為特征；

（二）主要缺點和不足；

（三）民主推薦、民主測評、考察談話情況；

（四）審核干部人事檔案、查核個人有關(guān)事項報告、聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見、核查信訪舉報等情況的結(jié)論。

第三十三條黨委（黨組）或者組織（人事）部門選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組，考察組由兩名以上成員組成。考察組負責人應當由思想政治素質(zhì)好、具有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔任。

實行干部考察工作責任制?？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，對考察材料負責，履行干部選拔任用風氣監(jiān)督職責。

第六章討論決定

第三十四條黨政領(lǐng)導職務擬任人選，在討論決定或者決定呈報前，應當根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導成員中進行醞釀。

工作部門領(lǐng)導成員擬任人選，應當征求上級分管領(lǐng)導成員的意見。

非中共黨員擬任人選，應當征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導成員、無黨派代表人士的意見。

雙重管理干部的任免，主管方應當事先征求協(xié)管方意見，進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內(nèi)未予答復的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。

第三十五條選拔任用黨政領(lǐng)導干部，應當按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。

對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報經(jīng)上級組織（人事）部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應當在考察前報告，經(jīng)批復同意后方可進行。

第三十六條市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和政府領(lǐng)導班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應當由上級黨委常委會提名并提交全會無記名投票表決；全會閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應當征求黨委委員的意見。

第三十七條有下列情形之一的，不得提交會議討論：

（一）沒有按照規(guī)定進行民主推薦、考察的；

（二）擬任人選所在單位黨委（黨組）對廉潔自律情況沒有作出結(jié)論性意見的，或者紀檢監(jiān)察機關(guān)未反饋意見的，或者紀檢監(jiān)察機關(guān)有不同意見的；

（三）個人有關(guān)事項報告未查核或者經(jīng)查核存疑尚未查清的；

（四）線索具體、有可查性的信訪舉報尚未調(diào)查清楚的；

（五）干部人事檔案中身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等存疑尚未查清的；

（六）巡視巡察、審計等工作中發(fā)現(xiàn)重大問題尚未作出結(jié)論的；

（七）沒有按照規(guī)定向上級報告或者報告后未經(jīng)批復同意的干部任免事項；

（八）其他原因不宜提交會議討論的。

第三十八條黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應當逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見，黨委（黨組）主要負責人應當最后表態(tài)。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。意見分歧較大時，暫緩進行表決。

黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復議的，應當經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進行。

第三十九條黨委（黨組）討論決定干部任免事項，應當按照下列程序進行：

（一）黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領(lǐng)導成員或者組織（人事）部門負責人，逐個介紹領(lǐng)導職務擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況，其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級組織（人事）部門報告的選拔任用有關(guān)工作事項，應當說明具體事由和征求上級組織（人事）部門意見的情況；

（二）參加會議人員進行充分討論；

（三）進行表決，以黨委（黨組）應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

第四十條需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報黨委（黨組）請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人干部人事檔案和黨委（黨組）會議紀要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組織（人事）部門對呈報的材料應當嚴格審查。

需要報上級備案的干部，應當按照規(guī)定及時向上級組織（人事）部門備案。

第七章任職

第四十一條黨政領(lǐng)導職務實行選任制、委任制，部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導職務可以實行聘任制。

第四十二條實行黨政領(lǐng)導干部任職前公示制度。

提拔擔任廳局級以下領(lǐng)導職務的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應當在一定范圍內(nèi)公示。公示內(nèi)容應當真實準確，便于監(jiān)督，涉及破格提拔的還應當說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

第四十三條實行黨政領(lǐng)導干部任職試用期制度。

提拔擔任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級以下領(lǐng)導職務的，試用期為一年：

（一）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門副職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務；

（二）紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)領(lǐng)導職務；

（三）法院、檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的非國家權(quán)力機關(guān)依法任命的領(lǐng)導職務。

試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按照試任前職級或者職務層次安排工作。

第四十四條實行任職談話制度。對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，肯定成績，指出不足，提出要求和需要注意的問題。

對破格提拔以及通過公開選拔、競爭上崗任職的干部，試用期滿正式任職時，黨委（黨組）還應當指定專人進行談話。

第四十五條黨政領(lǐng)導職務的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計算；

（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、決定任命的，自當選、決定任命之日起計算；

（三）由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算；

（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

第八章依法推薦、提名和民主協(xié)商

第四十六條黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導干部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見。人民代表大會臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員以及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

第四十七條黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、決定任命的領(lǐng)導干部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說明推薦理由。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導干部人選，應當在人大常委會審議前，按照規(guī)定程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況。

第四十八條黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構(gòu)領(lǐng)導成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命。

第四十九條領(lǐng)導班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導成員人選和監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長人選，應當事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導成員和無黨派代表人士通報有關(guān)情況，進行民主協(xié)商。

第五十條黨委推薦的領(lǐng)導干部人選，在人民代表大會選舉、決定任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。

政協(xié)領(lǐng)導成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。

第九章交流、回避

第五十一條實行黨政領(lǐng)導干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的領(lǐng)導成員，紀委監(jiān)委、法院、檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領(lǐng)導成員。

（二）地方黨委和政府領(lǐng)導成員原則上應當任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流；在同一職位連續(xù)任職達到兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔任同一職務。同一地方（部門）的黨政正職一般不同時易地交流。

（三）黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)處級以上領(lǐng)導干部在同一職位上任職時間較長的，應當進行交流。

（四）經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應當有計劃地派到基層、艱苦邊遠地區(qū)和復雜環(huán)境工作，堅決防止“鍍金”思想和短期行為。

（五）加強工作統(tǒng)籌，加大干部交流力度。推進地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機關(guān)與國有企事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流，推動形成國有企事業(yè)單位、社會組織干部人才及時進入黨政機關(guān)的良性工作機制。

（六）干部交流由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限組織實施，嚴格把握人選的資格條件。干部個人不得自行聯(lián)系交流事宜，領(lǐng)導干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流。

（七）交流的干部接到任職通知后，應當在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內(nèi)到任?？绲貐^(qū)跨部門交流的，應當同時轉(zhuǎn)移行政關(guān)系、工資關(guān)系和黨的組織關(guān)系。

第五十二條實行黨政領(lǐng)導干部任職回避制度。

黨政領(lǐng)導干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務的機關(guān)從事組織（人事）、紀檢監(jiān)察、審計、財務工作。

領(lǐng)導干部不得在本人成長地擔任縣（市）黨委和政府以及紀委監(jiān)委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導成員，一般不得在本人成長地擔任市（地、盟）黨委和政府以及紀委監(jiān)委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導成員。

第五十三條實行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作回避制度。

黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十章免職、辭職、降職

第五十四條黨政領(lǐng)導干部有下列情形之一的，一般應當免去現(xiàn)職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）受到責任追究應當免職的；

（三）不適宜擔任現(xiàn)職應當免職的；

（四）因違紀違法應當免職的；

（五）辭職或者調(diào)出的；

（六）非組織選派，個人申請離職學習期限超過一年的；

（七）因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的；

（八）因工作需要或者其他原因應當免去現(xiàn)職的。

第五十五條實行黨政領(lǐng)導干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

辭職應當符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第五十六條引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領(lǐng)導干部，一年內(nèi)不安排領(lǐng)導職務，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的領(lǐng)導職務。同時受到黨紀政務處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條實行黨政領(lǐng)導干部降職制度。黨政領(lǐng)導干部在年度考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔任現(xiàn)職務層次的，應當降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務職級的標準執(zhí)行。

第五十八條因不適宜擔任現(xiàn)職調(diào)離崗位、免職的，一年內(nèi)不得提拔。降職使用的干部重新提拔，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

重新任職或者提拔任職，應當根據(jù)具體情形、工作需要和個人情況綜合考慮，合理安排使用。

對符合有關(guān)規(guī)定給予容錯的干部，應當客觀公正對待。

第十一章紀律和監(jiān)督

第五十九條選拔任用黨政領(lǐng)導干部，必須嚴格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定，并遵守下列紀律：

（一）不準超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)配備干部，或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務名稱、提高干部職務職級待遇；

（二）不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職務、提高職級待遇；

（三）不準違反規(guī)定程序動議、推薦、考察、討論決定任免干部，或者由主要領(lǐng)導成員個人決定任免干部；

（四）不準私自泄露研判、動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

（五）不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

（六）不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動；

（七）不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、系統(tǒng)和單位干部選拔任用工作；

（八）不準在機構(gòu)變動，主要領(lǐng)導成員即將達到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時，突擊提拔、調(diào)整干部；

（九）不準在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，營私舞弊；

（十）不準篡改、偽造干部人事檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。

第六十條加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部選拔任用全程紀實和任前事項報告、“一報告兩評議”、專項檢查、離任檢查、立項督查、“帶病提拔”問題倒查等制度。嚴肅查處違反組織（人事）紀律的行為。對違反本條例規(guī)定的事項，按照有關(guān)規(guī)定對黨委（黨組）主要領(lǐng)導成員和有關(guān)領(lǐng)導成員、組織（人事）部門有關(guān)領(lǐng)導成員以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。

對無正當理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依規(guī)依紀依法予以免職或者降職使用，并視情節(jié)輕重給予處分。

第六十一條實行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織（人事）紀律的行為查處不力的，應當根據(jù)具體情況，嚴肅追究黨委（黨組）及其主要領(lǐng)導成員、有關(guān)領(lǐng)導成員、組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導成員以及其他直接責任人的責任。

第六十二條黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查，認真受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對有關(guān)責任人提出處理意見或者處理建議。

紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。

第六十三條實行地方黨委組織部門和紀檢監(jiān)察、巡視巡察、機構(gòu)編制、審計、信訪等有關(guān)機構(gòu)聯(lián)席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息、交流情況、研究問題，提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織部門召集。

第六十四條黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執(zhí)行本條例，堅持出以公心、公正用人，嚴格規(guī)范履職用權(quán)行為，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。下級機關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報、申訴，受理部門和機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定查核處理。

第十二章附則

第六十五條本條例對工作部門的規(guī)定，同時適用于辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu)。

第六十六條選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政領(lǐng)導干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應的實施辦法。

第六十七條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導干部的選拔任用辦法，由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則作出規(guī)定。

第六十八條本條例由中共中央組織部負責解釋。

第六十九條本條例自2019年3月3日起施行。2014年1月14日中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》同時廢止。

關(guān)于巡察部申請書范文范本三

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務局黨組進行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求，現(xiàn)將巡察整改情況報告如下：

(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，于8月19日召開黨組會議，就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》，成立了由黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，各科室、局屬各黨支部主要負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。

(二)細化分工，明確任務。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責任分解，結(jié)合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施，進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責，其他領(lǐng)導按照職責分工承擔分管責任，及時組織召開專題會議，負責抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。

(三)以上率下，突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時，把握重點，抓住要害，突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導干部律己不嚴、作風不實，“兩個責任”落實不到位，在黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理，集中時間和力量，解決好市委第四巡察組強調(diào)指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。

(四)統(tǒng)籌兼顧，相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合，按照問題性質(zhì)和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改;對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結(jié)合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年各項目標完成，全力推動商務事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結(jié)合，以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責，以素養(yǎng)提升促履責到位、促整改落實，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。

(五)建章立制，責任擔當。針對巡察組反饋的存在問題，局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中，一把手堅持問題導向，不躲不繞不推，嚴把整改質(zhì)量關(guān)，履責擔當，充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責”，對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。各責任科室和基層支部也分別對照問題，層層分解任務，層層傳導壓力，層層抓好落實。

(六)總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。整改期間，我們及時向廣大干部職工通報，主動接受群眾監(jiān)督，營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時，2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論，對措施不實、不細的進行修改完善，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，促進全局干部作風轉(zhuǎn)變，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務科學發(fā)展的強大動力。

經(jīng)認真對照梳理，將反饋涉及7個方面的19個具體問題，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得階段性成果。

(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題

1.領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部落實全面從嚴治黨責任喊得響，痕跡多，而入心入行，抓常抓細嚴重不足，全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導干部的思想深處排不上號，與談業(yè)務工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看，領(lǐng)導班子成員對黨建工作掌握不夠，在談及全面工作時，只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建，就業(yè)務抓業(yè)務的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。

整改措施：一是嚴格落實“一崗雙責”。理論學習中心組學習時加強對黨的最新理論政策的學習;黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責等職責;9月底前黨政主要領(lǐng)導聽取分管領(lǐng)導對各科室黨建工作指導情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務工作兩手都要抓，兩手都要硬，實行“雙否決”，確保業(yè)務工作開展到哪里，黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務工作，通過有計劃地強化對黨政主要領(lǐng)導的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務知識的培訓，自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

2.在規(guī)范和改進黨組工作，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用方面思考不深，研究不夠，措施不力，問題較多。(1)電子商務在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來，2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線，但農(nóng)副產(chǎn)品單一，關(guān)注量小，網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高，會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀，缺乏具體的應對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃，沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。

整改措施：一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓，提升業(yè)務技能,加大宣傳力度，推出一批具有影響力的品牌。

二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動，季季有主題形式開展新春歡樂購、商務—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展，8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動，進一步活躍市場，9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動; 拉動消費，爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預期目標。

三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，鼓勵有實力的企業(yè)走出去，學習借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗，培育符合我市特點的商圈文化，引進品牌文化，逐步提升我市商業(yè)氛圍。

四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放，兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營，開拓市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風廉政建設(shè)責任書》基本都是一個模板，制度要求每次學習應有考勤記錄，而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。

整改措施：一是局黨組以高度的政治自覺，切實抓好黨風廉政主體責任的落實，在與各科室簽訂《黨風廉政建設(shè)目標責任書》時，根據(jù)各科室的工作側(cè)重點，制定不同的責任書，使責任書的內(nèi)容更加貼近科室職責，更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度，從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄，使學習更加具有針對性和實效性。三是教育引導黨員干部特別是班子成員增強黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性，堅決抵制逃避責任、明哲保身的消極現(xiàn)象，針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議，并在黨組會議上闡述理由，切實增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，突出留痕，忽視研討，“走形”不“走心”。理論中心組學習制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告，但實際是以平時的學習心得或筆記代替，領(lǐng)導干部和職工的學習心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導干部應知應會測試成績偏低問題整改情況。

整改措施：一是以理論學習中心組學習和全局政治學習教育為載體，突出研討，做好記錄，改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學習方式，不斷豐富學習形式。對黨員干部撰寫心得體會，9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學習心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結(jié)合實際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”，9月份進行領(lǐng)導干部上講臺活動，在全局形成一級抓一級，一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學習中心組和干部理論學習計劃，強化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習，10月上旬對黨員干部“應知應會”進行了1次測試，推動學習由“軟任務”變成“硬約束”，提高黨員干部“應知應會”知識點的知曉率。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究，沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責任實施方案，意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。

整改措施：一是把黨的政治建設(shè)擺在首位，從2019年3月起商務局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，列入了黨建工作要點，納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責任實施方案，加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控，統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導。三是加強學習，提高認識，舉辦理論學習中心組意識形態(tài)工作專題研討會，把習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃，組織1次意識形態(tài)知識學習，開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度，及時掌握黨員干部思想狀況，及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向，及時提出對策建議，及時糾正思想觀念存在偏差的問題, 掌握工作的主動權(quán)。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

3.“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實?！皟蓪W一做”學習教育活動，沒有樹牢“抓在日常，嚴在經(jīng)?！钡乃枷?，沒有很好的把學習教育與業(yè)務工作有機結(jié)合，學用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。

整改措施：一是建立黨組織書記抓“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化責任清單，層層壓實學習教育主體責任，堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學習內(nèi)容上突出重點，也要在學習方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學、討論學、自己學、監(jiān)督學等方式，依托網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段，運用好宣傳冊、口袋書等方法，讓工作學習化，生活學習化，努力改變學習形式單一，學習效果不明顯的問題，從而促進全體黨員干部思學、愛學、用學的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結(jié)合起來,切實解決學用脫節(jié)的問題。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅持不夠，思想矛盾化解工作不夠及時，領(lǐng)導班子的滿意度僅為83%，明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。

整改措施：一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流，及時了解干部職工的思想動態(tài)，努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點難點問題。二是要關(guān)心和理解干部職工，傾聽群眾呼聲，了解群眾情緒，關(guān)心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學習生活中的實際問題，能辦到的事就要積級主動地去解決，即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題，也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性，力爭使領(lǐng)導班子的滿意度有大幅度提升。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題

1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實、活動單調(diào)，工作敷衍，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄，2017年支部沒有學習記錄。部分領(lǐng)導干部上黨課無授課內(nèi)容，主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。

整改措施：一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，進一步完善黨支部工作制度，規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經(jīng)?；?。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動，分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展，進一步創(chuàng)新活動形式，提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學習強國”“甘肅黨建”等平臺，加強學習教育和培訓，增強黨員干部的進取精神和擔當意識，切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬，做到事前有詳細計劃可循，事中有規(guī)范記錄可看，事后有檔案資料可查。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告，選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。

整改措施：一是9月份組織支委委員對機關(guān)黨務工作流程進行系統(tǒng)的學習。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀律要求，做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程，指定專人做好會議記錄，及時歸檔會議相關(guān)材料，做好存檔工作。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作，群團組織亦沒有發(fā)揮其應有的作用問題的整改情況。

整改措施：一是建立健全群團組織工作機構(gòu)，9月中下旬召開群團組織專題會議，召集群團組織負責人交流、研究和探討黨群工作，局黨組及時掌握群團組織工作開展情況，主動幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設(shè)備等活動陣地與群團組織共享，促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度，構(gòu)建相互交流、服務黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

(四)在黨的作風建設(shè)方面的問題

1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空，民主評議黨員流于形式，只是簡單劃勾劃叉，民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高，沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。

整改措施：一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴格審核把關(guān)，對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫，直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定，會前進行嚴格的溝通，會中進行面對面評議，會后制定切實可行的整改措施，全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是，杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》要求，扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作，真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結(jié)的目的。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

2.對習近平總書記扶貧工作指示學習不及時。黨組未及時組織學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，理論學習中心組也未能就此進行專題學習研討問題的整改情況。

整改措施：9月份理論學習中心組和全體黨員干部學習時，組織學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體，增強脫貧攻堅責任感和緊迫感。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

(五)在黨的紀律建設(shè)方面的問題

1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費，公務出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批，雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。

整改措施：一是嚴格按照《嘉峪關(guān)市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定，干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務局主要承擔市政府賦予的的行政職責，負責全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行，切實加強對行業(yè)的指導監(jiān)管工作。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時，存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風和勞動紀律等方面的問題時，沒有進行批評指正，工作中肯定成績多，問題揭露少問題的整改情況。

整改措施：一是嚴格工作標準和要求，把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責任和監(jiān)督責任的全過程，充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對干部工作中出現(xiàn)的各方面的問題，班子成員要直面批評，以問責倒逼黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實處、見到實效。三是堅持運用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材，通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題

1.管黨治黨主體責任和“一崗雙責”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵，以搭業(yè)務工作的順風車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定，主要領(lǐng)導沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作情況的匯報，班子成員也沒有主動就分管工作的黨風廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導做過專題匯報問題的整改情況。

整改措施：一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議，每半年聽取班子成員履行“一崗雙責”工作匯報，每季度檢查一次班子成員落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況。二是制定《市商務局黨組黨風廉政建設(shè)主體責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單》，進一步細化黨風廉政建設(shè)主體責任，明確各責任主體的職責分工。三是班子成員和分管科室負責人、科室負責人和科員分級簽訂責任書。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談，搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人的廉政約談流于形式，集體談話多，單獨談話少。廉政約談時間比較集中，關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。

整改措施：一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議，在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上，突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話，不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談，主要領(lǐng)導約談班子成員，班子成員約談分管科室負責人、科室負責人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管，經(jīng)常性開展廉政談話，切實把黨風廉政建設(shè)各項工作落實到位。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

3.廉政風險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財務管理和財經(jīng)制度落實不到位，存在廉政風險問題的整改情況。

整改措施：一是加強財務制度的管理。二是嚴格財經(jīng)紀律，建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預防資金管理不善的問題，把財務管理和財經(jīng)制度方面的風險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結(jié)合實際安排部署不夠，宣傳動員不廣泛問題的整改情況。

整改措施：一是按照市委、市政府的部署，召開商務領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會，分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站，在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩ｍ椂窢幮麄骱螅瑧覓煨麄鳂苏Z橫幅，利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式，引導企業(yè)合法經(jīng)營，自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為，營造良好的法治化營商環(huán)境。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題

1.對市委巡察移交的問題，沒有認真整改，問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導干部的問題線索問題的整改情況。

整改措施：一是建立問題責任清單，實行銷號管理。二是局黨組全程督辦，進一步壓緊壓實巡察整改責任，確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》嚴肅處理，追究相關(guān)責任人的責任。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

商務局黨組清醒認識到，目前整改取得的只是階段性成果，與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導小組的部署要求，持續(xù)加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，確保目標不變、標準不降、力度不減，不斷把整改工作推向深入。

(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化。

(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神，進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度，持之以恒糾正“四風”。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，完善和落實從嚴管理干部各項制度，切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。

(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制，構(gòu)建商務領(lǐng)域的反腐倡廉工作機制。

(四)著力推動商務事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務事業(yè)改革發(fā)展的重要契機，認真落實市委、市政府的決策部署，以十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，科學謀劃商務工作，主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

歡迎廣大干部群眾對商務局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。

關(guān)于巡察部申請書范文范本四

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務；對全縣巡察工作進行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：

巡視是黨章賦予的重要職責，是從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導小組，并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度，有力震懾了腐敗，改進了作風，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，強化市縣黨委主體責任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構(gòu)，啟動了巡察工作。縣委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習，深刻領(lǐng)會，認清形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。

（一）學習貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責任；理順巡視工作領(lǐng)導體制；規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責；圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A見，在新條例指導下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥，進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。

（二）認真履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設(shè)主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗毫Γ酱俦谎惨朁h組織堅守責任擔當，進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來，對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當事人的責任，還追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。如今年2月份，中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理，并在全省通報，在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。

（三）順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前，八項規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當回事，還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認識作風建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例，10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風，凈化了社會風氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀律條文，使作風建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風建設(shè)成果。

（四）積極配合巡視巡察工作，與中央步調(diào)同頻共振。開展巡察工作，被巡察黨組織和黨員干部是否主動支持配合、自覺接受監(jiān)督，是一個十分嚴肅的政治問題。巡察對象必須無條件地接受巡察監(jiān)督，真正把巡察監(jiān)督當作關(guān)心、考驗和愛護，變成自覺行動，不能消極對待，置身于巡察監(jiān)督之外。對巡察組指出的問題，決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡視組要求提供的文件資料，決不能拖拖拉拉、語焉不詳;

對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任受到黨內(nèi)警告處分。

關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求?？梢哉f，任務很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里，需要強調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前，要重點做好三個方面的工作：

???（一）高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學習借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前，要重點建立三項機制：一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導小組要加強領(lǐng)導和具體指導，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局?？h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。

???（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明，定位一定要把準，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構(gòu)要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報，并以適當方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。

（三）探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際，在干中學、學中干，勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察，既突出監(jiān)督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復雜的情況，要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。

目前，我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍，作風素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關(guān)于巡察紀律問題，一會兒，劉書記還要強調(diào)，這里我再提兩點要求：

???（一）要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監(jiān)督水平。

??（二）要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導壓力?？h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴肅追究責任，促進巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。

同志們，巡察工作責任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任，扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。