縣國有資產(chǎn)處置方案范文(優(yōu)質(zhì)12篇)

方案的實施需要有明確的時間表和責任分工。在寫方案時，我們應該注重細節(jié)，確保每一個步驟都清晰明確。通過學習這些范例，可以提高方案制定的能力和水平。

縣國有資產(chǎn)處置方案篇一

對于破產(chǎn)企業(yè)來說，不良資產(chǎn)種類很多，當然處置不良資產(chǎn)的方式也要根據(jù)資產(chǎn)特點而定，如此，不良資產(chǎn)才可發(fā)揮更大價值，得到更多利益，下面，對破產(chǎn)企業(yè)處置其不良資產(chǎn)提供幾條建議，以使不良資產(chǎn)處置更高效，也能獲得更大收益，一起來看看吧。

1、轉(zhuǎn)換工作思路，盤活企業(yè)不動產(chǎn)價值。

有些公司申請破產(chǎn)時，往往會負債率達80%以上，這樣的話如果按照破產(chǎn)清算程序?qū)S房進行變價拍賣時，清償率很可能不足20%，如此的情況下，最好要轉(zhuǎn)換思路，積極推動當?shù)卣畬ζ飘a(chǎn)企業(yè)的土地工能進行重新調(diào)整、規(guī)劃，對剩余可用資源進行二次開發(fā)。

有了對土地功能的調(diào)整和規(guī)劃變更，便能有效盤活不動產(chǎn)價值，促使大部分大額債權(quán)人最終選擇一債轉(zhuǎn)股的方式取得該破產(chǎn)公司的股權(quán)，以期在后期的項目開發(fā)中能投資獲利提高債權(quán)清償率。

這種方案能夠為以后的破產(chǎn)和解提供給一個切實可行的前提和基礎(chǔ)，確保和解方案最終得以順利通過。

2、健全企業(yè)與政府聯(lián)動機制。

破產(chǎn)企業(yè)中的不良資產(chǎn)處置，涉及眾多部門的`協(xié)調(diào)處理。

如工人安置中社保醫(yī)保、重組時股權(quán)變更登記、稅款繳納、不動產(chǎn)處置等問題，這都需要黨政領(lǐng)導、社保醫(yī)保部門、工商、稅務、住建等部門協(xié)調(diào)處理。

主動走訪市府辦、金融辦、經(jīng)信局、人保局等相關(guān)部門，推動市委常委會將企業(yè)破產(chǎn)解困作為重點議題，爭取市長督促只能部門成功辦結(jié)破產(chǎn)案件土地權(quán)屬變更事宜。

3、整合優(yōu)勢審判力量，推進破產(chǎn)案件審判常態(tài)化審理。

破產(chǎn)案件的特點是法律關(guān)系復雜多變，財務狀況枝蔓糾結(jié)。

與其他民商事案件相比，破產(chǎn)案件程序多，工作量大。

在這種態(tài)勢下，不僅對金融庭是嚴峻的考驗，對整個法院來說，亦是挑戰(zhàn)。

在破產(chǎn)案件審理中，建議由金融庭全面指導，協(xié)調(diào)全院的破產(chǎn)案件審理，并定期召開專題工作會議，分析談論案情焦點及案件中的不良資產(chǎn)如何處置，全面指導、協(xié)調(diào)破產(chǎn)案件審理。

4、創(chuàng)新審判模式，提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。

破產(chǎn)企業(yè)情況千差萬別，其中不良資產(chǎn)大量存在。

在破產(chǎn)案件審理的過程中，應當在堅持遵循相關(guān)法律原則的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，做到有的放矢，實行差異化管理。

在審理工作中，審判人員應逐一對破產(chǎn)企業(yè)的不良資產(chǎn)進行綜合分析考慮，尋找揚長避短，趨利避害的解決方案。

5、靈活選擇管理人，注重發(fā)揮管理人作用。

法院應通過靈活選任破產(chǎn)管理人等方式，督促破產(chǎn)管理人在接管企業(yè)、保管和處置債務人有關(guān)財產(chǎn)等事務中勤勉盡責、忠實履職，充分利用管理人在地域上的便利條件以及對當?shù)仄髽I(yè)情況的熟悉，合理的解決不良資產(chǎn)問題。

6、發(fā)揮債權(quán)人委員會的職能。

債權(quán)人委員會也應當靈活運用其處理不良資產(chǎn)的職能。

對于宜盡快變現(xiàn)的不良資產(chǎn)，可委托多家拍賣機構(gòu)參與競標，減少傭金的支出，加快不良資產(chǎn)的處理。

對于產(chǎn)權(quán)清晰的動產(chǎn)、不動產(chǎn)可委托法院等專門機構(gòu)已送拍賣。

對于產(chǎn)權(quán)不清晰的不動產(chǎn)可自行尋找變價買受方，并通過債權(quán)人委員會或債權(quán)人會議的表決，最終變現(xiàn)處置。

縣國有資產(chǎn)處置方案篇二

國有資產(chǎn)是國家所有財產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)的總稱。國家是國有資產(chǎn)所有權(quán)的唯一主體，國有資產(chǎn)所有權(quán)可以分為廣義和狹義。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

局全體干部職工：

根據(jù)局領(lǐng)導安排，將近期有關(guān)工作通知如下：

xxxx縣信訪局辦公室。

親愛的客戶們：

您好！

一年一度的春節(jié)即將到來，在此感謝所有新老用戶對雞腿網(wǎng)絡（旗下q群：雞腿數(shù)碼科技站）的支持和厚愛，也希望在新的一年里，我們能夠獲得大家更多的支持和關(guān)愛，我們也會拿出100%的努力，為全體用戶提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，做最好的音視頻作品。

春節(jié)假期期間，我們現(xiàn)將管理工作安排如下：

2021年2月11日—2021年2月17日，在線回復時間為：早10：00—晚18：00，假期時可能回復不及時，請您諒解。

因為春節(jié)期間管理團隊會放假，可能會不定時舉辦一些活動，在此期間大家可以盡情參與進來！

在此期間也要提醒大家注意個人衛(wèi)生安全，出門戴口罩，回家勤洗手，辛丑牛歲過大年，疫情防控不放松。公筷公勺須倡導，光盤行動樹新風。

最后預祝各位新春快樂、牛年大吉、財源廣進、闔家歡樂！

順頌時祺。

雞腿網(wǎng)絡管理員團隊。

2021年2月10日。

9月26日，廣西、云南兩地相繼發(fā)生砍殺學生、踩踏惡性事件，給校園安全管理工作敲響了警鐘。為進一步加強我市學校幼兒園安全工作，杜絕各類安全事故的發(fā)生，確保師生人身安全，維護社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就校園安全工作緊急通知如下：

當前，我市中小學校園及周邊治安秩序相對平穩(wěn)。但是，必須清醒地看到，個別學校及周邊治安環(huán)境還存在一些問題，一定程度上成為影響校園安全的隱患，加之影響學校及周邊治安因素的復雜性和多樣性，維護校園安全的任務繁重艱巨。各單位要以高度負責的精神，進一步認識加強學校安全工作的極端重要性，增強責任感和緊迫感，認真研究和分析當前形勢下校園安全工作遇到的新問題，制定切實可行的措施，全面落實安全工作責任，扎實做好校園安全工作。

（一）加強校園“三防一制”建設(shè)。要進一步加強校園安全保衛(wèi)工作，強化“人防、物防、技防”配備，積極落實校園安保“三化”建設(shè)，夯實校園安全工作基礎(chǔ)。

（二）加強宣傳教育和演練，提高學生自救自護能力。各學校要通過舉辦安全教育講座、法制教育課、應急救援知識解答等多種形式加強安全防范宣傳教育，教育學生主動離開不安全地點，遠離社會危險人群，遠離不適合學生逗留的場所，如遇到突發(fā)事件，要沉著冷靜，學會自我保護與規(guī)避風險,努力提高學生的應急防范意識和自救自護能力,最大限度地減少因人為傷害和自然災害造成的人員傷亡。

（三）強化重點時段的安全管理。各單位要健全制度，落實責任，強化值守，加強學生上下學、下晚自習、下課、上操、就餐和集會時的安全管理。在學生集中上下樓梯時，必須有值班老師組織疏導，合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，保證學生上下樓梯的安全。

（四）組織開展設(shè)施設(shè)備安全檢查。各單位要組織一次安全檢查，重點檢查大門、教學樓、宿舍樓、食堂、體育館等重點部位的樓梯扶手是否堅固，樓梯間照明設(shè)施、應急設(shè)備是否齊全，樓梯走廊內(nèi)是否有不符合安全標準的臺階、障礙物等。對排查出的安全隱患要認真進行梳理，按照整改內(nèi)容、標準、措施、進度、責任人“五落實”的要求，確保安全隱患及時整改和消除。

（五）主動配合，做好校園周邊治安環(huán)境的治理工作。各學校要主動聯(lián)系和配合當?shù)毓矙C關(guān)等相關(guān)部門，做好校園周邊環(huán)境的治理工作，全面整頓校園周邊秩序，提高學校及周邊治安防控水平。

各單位要按照有關(guān)要求及時將突發(fā)事件向上級部門報告，杜絕漏報、瞞報情況的發(fā)生。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即啟動應急預案，及時應對，妥善處理。

各縣直學校、中心學校、初級中學：

20xx年11月9日，陸良三中高三109班全班同學在體育教師的帶領(lǐng)下，在學校運動場上體育課時，社會上的五個閑散人員，分別乘一輛三輪摩托和一輛兩輪摩托來的學校運動場邊觀看學生踢足球，有學生將足球踢到停在足球場邊的三輪摩托車上，學生錢xx就跑去撿足球時與三輪車旁的幾個社會閑散人員發(fā)生口角爭執(zhí)。在爭吵的過程中，錢xx被一人用彈簧刀連刺幾刀，導致錢xx因搶救無效死亡。

2009年12月6日晚上6：50左右馬街鎮(zhèn)三中初一177班學生朱xx，被人叫到學校外面劉家村的一條巷子里遭到幾個社會閑散人員的毆打，導致朱xx顱內(nèi)出血，因傷勢過重，于7日凌晨2時左右搶救無效死亡。

今年，我縣學校惡性學生傷害事件頻發(fā)，已引起了各級部門的高度重視，陸良縣人民政府辦公室以陸政發(fā)【2009】194號文件印發(fā)了《陸良縣校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?，要求各有關(guān)部門對校園周邊治安環(huán)境進行集中整治。為進一步加強學校安全管理，確保師生人身安全和學校財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高對安全工作的認識。各級各類學校領(lǐng)導必須進一步提高對學校安全工作的認識，進一步強化安全意識，進一步加強學校安全管理，做到警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦，克服麻痹思想，以對學生生命和健康高度負責，以對人負責，對己負責的態(tài)度和工作作風，切實增強緊迫感、責任感和使命感，明確目標，理清思路，切實將學校安全工作的各項措施真正落到實處。

二、加強學校的安全保衛(wèi)工作。根據(jù)《勞動法合同法》規(guī)定，學校一律不得聘用不能勝任工作的人員承擔學校的保衛(wèi)工作。如有聘用此類人員的學校必須依法解除勞動合同，完成學校保衛(wèi)人員的更換，否則，校長必須承擔一切后果。有條件的學校應聘用縣保安服務公司的保安人員。

三、加強門衛(wèi)值班制度。各學校必須建立健全規(guī)范完善的門衛(wèi)值班制度和崗位職責，并認真落實到位。對出入校門的人員進行較為完整的登記，校外無關(guān)人員不得隨意出入學校。

四、認真排除學校的安全隱患。各學校必須對學校所有的建筑物、圍墻、門窗、水電等基礎(chǔ)設(shè)施以及廚房設(shè)備、餐具和食品、水源等生活設(shè)施、公共活動場所防護設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等進行全面排查，加強對校園危房、老化供電線路等方面的檢查，及時消除各種安全隱患，不留死角。

五、加強對校園周邊治安秩序的整治。各學校必須積極主動地配合各有關(guān)部門，并加強對各職能部門的聯(lián)系，在當?shù)攸h政部門的領(lǐng)導下，爭取各職能部門對學校安全工作的支持，認真開展對校園周邊治安秩序的整治工作。

六、加強安全教育。各學校必須開設(shè)安全教育課，并列入學校教學工作計劃，排進課程表，按照《中小學公共安全教育指導綱要》的要求進行教學，提高學生的安全意識和自我保護、自我防范意識及自救自護能力。

七、加強法制教育。各學校必須每學期要安排專門的時間請法制副校長、駐村警務室民警、法制輔導員進學校開展法制宣傳工作。加強對學生的日常行為規(guī)范、思想品德、法律知識和“三生”教育，從而使學生熱愛生活、學會生存、珍愛生命。

八、加強師德教育。各級各類學校教師必須加強師德教育，提高師德修養(yǎng)，克服只教書，不育人的錯誤思想，把培養(yǎng)學生良好的思想品德、形成健康的人格和積極向上的人生態(tài)度為第一要務。充分發(fā)揮學校的教育功能，克服片面追求升學率、只管知識傳授，不管學生身心成長的錯誤認識。

九、加強學校技防管理。各完中、初級中學、職中、師范要籌集資金安裝電子監(jiān)控設(shè)備，已安裝電子監(jiān)控設(shè)備的學校要強化管理，有專人值班，并逐步聯(lián)入陸良縣城市報警監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮起作用。

十、如學校遇到偶發(fā)、突發(fā)事件，必須立即啟動緊急預案，各類人員安預案分工要求到位并開展工作，以搶救受害人生命為第一要務，及時對傷者進行必要的救治。

為了進一步加強學校安全管理，強化學校校長的安全責任意識，經(jīng)教育局研究決定：自即日起，（一）啟動校園安全責任問責制；（二）凡在上課期間，校園內(nèi)發(fā)生重大安全事故的，校長就地免職，并追究相關(guān)責任人的責任；（三）對在安全檢查中，不執(zhí)行上級安全工作的有關(guān)規(guī)章制度，不履行安全工作職責，不落實安全工作責任，對上級機關(guān)發(fā)出安全整改通知書未按要求進行整改的，追究相關(guān)責任人的責任。

教育局將與相關(guān)部門配合，于近日對全縣學校安全工作進行全面檢查，重點要檢查學校安全工作中的空白、盲點、接點。各學校必須認真做好學校安全的自檢自查工作。

進入11月份以來，全省發(fā)生孩子非正常死亡事件13起，死亡14人，給諸多家庭帶來嚴重傷害，令人痛心，發(fā)人深省。為深刻吸取事故教訓，堅決遏制校園安全事件發(fā)生，確保歲末年初學校安全穩(wěn)定，學校要求各級部各班級認真茖實教育責任，要求各位孩子家長履得第一責任人責任，堅決杜絕各種安全事故的發(fā)生。

1.落實學校安全主體責任。歲末年初是各類事故易發(fā)多發(fā)期，元旦來臨，又逢疫情防控特殊時期，學校安全管理工作任務艱巨。各單位要保持高度警惕，牢固樹立安全紅線意識、底線思維，始終緊繃安全弦，結(jié)合當前工作特點和任務要求，切實抓好學校安全各項重點工作部署落實。各單位要嚴格落實安全主體責任，校長要擔負起第一責任人職責，加強督導檢查，嚴格“一崗雙責”，推動各級各崗位責任落實，確保校園和諧、師生平安。

2.切實抓好學校安全風險防控和隱患排查整治。樹立安全第一的思想，依據(jù)《濟南市學校安全風險清單和責任清單》，結(jié)合歲末年初學校安全工作形勢特點，做好校園安全隱患排查整治工作，對校舍安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、校車及交通安全、危險化學品安全、電氣使用安全、校園周邊環(huán)境安全等重點領(lǐng)域部位進行逐項排查，不留死角，堅決把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效控制各項安全風險，堅決防止校園安全事故的發(fā)生。

3.認真做好節(jié)日期間值班值守和應急處置工作。嚴格落實值班值守制度，各級教育部門和學校要認真執(zhí)行專人值班和領(lǐng)導干部在崗帶班制度。值班人員要堅守崗位，盡職盡責，確保信息暢通。要認真履行報告制度，遇有突發(fā)事件和重要、緊急情況必須立即請示報告，并及時啟動應急預案妥善應對處理。

一是加強交通安全教育：堅決杜絕非法車輛接送孩子，嚴格執(zhí)行孩子騎車年齡規(guī)定，積極推行家長自行接送和定制公交交通模式，嚴防交通事故發(fā)生。

二是注重消防安全教育：歲末年初是火災多發(fā)季節(jié)，教育孩子按照規(guī)定禁放煙花爆竹，遠離火災風險。

三是加強飲食衛(wèi)生及疫情防控：元旦和寒假期間，教育孩子盡量不要離開居住地，盡量不要走親串友，出入公眾場合戴好口罩做好防控措施。

四是注意雨雪寒潮等惡劣天氣防護：遇到惡劣天氣，減少乘坐交通工具出入，嚴格按照學校通知要求做好在?；蚓蛹覍W習，嚴防到水域、冰域場所滑冰溜冰，防止冬季溺水。

五是加強用氣安全教育，強化對孩子用氣安全教育，尤其現(xiàn)在部分家庭使用天然氣取暖，要教育孩子加強對各接口檢查并及時更換用氣膠管，發(fā)現(xiàn)漏氣科學處置，嚴防天然氣和煤爐同時使用。

六是嚴防一氧化碳中毒：加強冬季取暖知識學習和宣傳，自覺排查家中取暖設(shè)施隱患，嚴格執(zhí)行防一氧化碳中毒“一二一”口訣，確保不出現(xiàn)一氧化碳中毒事件。

學校、家庭要教育、引導孩子珍愛生命，自覺遵紀守法，保障孩子身心健康成長。要密切家校聯(lián)系，督促家長履行監(jiān)護人職責，做好家庭教育管護，嚴防孩子離校后意外傷亡事故的發(fā)生。

中心兩部：

因工作需要，經(jīng)研究決定，相關(guān)人員及工作調(diào)整如下：

一

xxx同志、xxx同志調(diào)入綜合(考務)管理部。

xxx同志、xxx同志調(diào)入題庫(網(wǎng)絡)管理部。

調(diào)整后的人員分工，由部門提出意見，上報中心領(lǐng)導審批。

考務管理工作由題庫(網(wǎng)絡)管理部移交到綜合(考務)管理部。其中，鑒定統(tǒng)計工作暫由題庫(網(wǎng)絡)管理部負責，自xxx2年1月1日起交由綜合(考務)管理部負責。全國統(tǒng)考和高新技術(shù)考核工作仍由題庫(網(wǎng)絡)管理部負責。網(wǎng)絡維護工作由綜合(考務)管理部移交到題庫(網(wǎng)絡)管理部。

以上人員及工作變動，自通知下發(fā)之日起生效，由部門負責人安排好交接工作，確保交接順利，保證中心各項工作的正常有序開展。

兵團職業(yè)技能鑒定中心。

縣國有資產(chǎn)處置方案篇三

即國有財產(chǎn)，指屬于國家所有的各種財產(chǎn)、物資、債權(quán)和其他權(quán)益，包括：

1、依據(jù)國家法律取得的應屬于國家所有的財產(chǎn)；

2、基于國家行政權(quán)力行使而取得的應屬于國家所有的財產(chǎn)；

3、國家以各種方式投資形成的各項資產(chǎn)；

4、由于接受各種饋贈所形成的應屬于國家的財產(chǎn)；

5、由于國家已有資產(chǎn)的收益所形成的應屬于國家所有的財產(chǎn)。

法律上確定為國家所有的并能為國家提供未來效益的各種經(jīng)濟資源的總和。經(jīng)營性國有資產(chǎn)，指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。經(jīng)營性資產(chǎn)包括：企業(yè)國有資產(chǎn)；行政事業(yè)單位占有、使用的非經(jīng)營性資產(chǎn)通過各種形式為獲取利潤轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)；國有資源中投入生產(chǎn)經(jīng)營過程的部分。

縣國有資產(chǎn)處置方案篇四

第一條為進一步規(guī)范中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置工作，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置應依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確處置權(quán)限，規(guī)范審批程序，防止和杜絕資產(chǎn)浪費與流失。

第三條國務院機關(guān)事務管理局（以下稱國管局）是中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)主管部門，負責中央國家機關(guān)資產(chǎn)處置的監(jiān)督和管理工作。

第四條本辦法所稱資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。

第五條資產(chǎn)處置的主要方式有：調(diào)撥、變賣、報損、報廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)（以下簡稱“非轉(zhuǎn)經(jīng)”）等。

第六條本辦法所稱資產(chǎn)處置主要包括：

（一）閑置或超標準配置的資產(chǎn)；

（二）罰沒或按規(guī)定上繳的資產(chǎn)；

（三）經(jīng)批準需置換或交易的資產(chǎn)；

（五）已達到報廢期限的資產(chǎn)或因技術(shù)原因不能安全有效使用的資產(chǎn)；

（六）盤虧及非正常損失的資產(chǎn)；

（七）“非轉(zhuǎn)經(jīng)”或因行政工作、事業(yè)發(fā)展需要改變用途的資產(chǎn)；

（八）根據(jù)國家政策法規(guī)規(guī)定需要處置的其它資產(chǎn)。

第七條資產(chǎn)處置應逐級申報，分級審批：

（一）一次性處置價值原值20萬元以下的資產(chǎn)，由各部門審批，報國管局備案。

（二）一次性處置價值原值20萬元（含）以上的資產(chǎn)，需經(jīng)資產(chǎn)使用單位提出申請，報國管局審批。

（三）國有土地、房屋及建筑物、汽車的處置，均報國管局審批。

第八條各部門占有、使用的國有資產(chǎn)，一般情況下不允許“非轉(zhuǎn)經(jīng)”。確有閑置不用的資產(chǎn)或繼續(xù)使用不經(jīng)濟的資產(chǎn)，為充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟和社會效益，可以辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，但必須按規(guī)定嚴格履行審批手續(xù)。

第九條申請辦理無價調(diào)撥資產(chǎn)，須提供：

（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；

（三）調(diào)出、調(diào)入雙方（或置換雙方）簽訂的協(xié)議；

（四）申請調(diào)出、調(diào)入部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。

第十條申請辦理變賣、出售和有價調(diào)撥資產(chǎn)，須提供：

（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；

（三）資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準證明；

（四）申請出售、轉(zhuǎn)讓部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。

第十一條申請辦理報損資產(chǎn)，須提供：

（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；

（三）對報損資產(chǎn)的說明和具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；

（四）非正常損失，提交本部門對造成損失的直接責任人的處理意見；

（五）申請報損部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。

第十二條申請辦理報廢資產(chǎn)，須提供：

（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；

（三）具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；

（四）申請報廢部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。

第十三條申請辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，須提供：

（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；

（三）驗資報告或資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準證明；

（四）“非轉(zhuǎn)經(jīng)”意向書、草簽協(xié)議或合同；

（五）申請“非轉(zhuǎn)經(jīng)”部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。

第十四條處置房屋建筑物和國有土地，除按第九條至第十三條規(guī)定外，還須提供：

（一）土地權(quán)屬來源證明，國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準書等；

（二）擬處置的房屋建筑物和宗地座落、面積、規(guī)劃用途，擬采取的處置方式。

第十五條各部門應加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)保值增值的考核。資產(chǎn)處置收入及“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費、收益等，按國家有關(guān)規(guī)定管理；沒有規(guī)定的，由國管局統(tǒng)一管理，作為中央國家機關(guān)重新購置、修建各類資產(chǎn)的專用資金。

第十六條各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應會同專業(yè)機構(gòu)對終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”進行評估，按評估確認值將其改為非經(jīng)營性資產(chǎn)，并按審批權(quán)限報國管局批準或備案。

第十七條各部門應當根據(jù)資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)處置批復意見，按規(guī)定程序調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目，并辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記。

第十八條各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應于每年7月15日和次年1月15日前填報《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置情況匯總表》和《中央國家機關(guān)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況匯總表》(附后)，報國管局備案。

第十九條各部門在發(fā)生機構(gòu)變動（分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變）時，應按國家有關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)處置工作。任何單位及個人不得私分、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換或變賣國有資產(chǎn)。

第二十條對因資產(chǎn)處置工作管理不善、擅自處置國有資產(chǎn)或利用資產(chǎn)處置謀取私利，導致國有資產(chǎn)損失的，國管局有權(quán)責令其改正，并按管理權(quán)限，由上級機關(guān)或其所在部門追究主管領(lǐng)導和直接責任人的責任。造成國有資產(chǎn)流失且情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條國有資產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，導致國有資產(chǎn)損失的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條各部門人防資產(chǎn)的處置管理，按照《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》（[1998]國人防辦字第21號）和本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法適用于國務院各部委、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位。最高人民法院、最高人民檢察院和各人民團體，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條本辦法由國管局負責解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起實行。1998年1月8日印發(fā)的《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（國管財字[1998]第20號）同時廢止。

縣國有資產(chǎn)處置方案篇五

為進一步規(guī)范中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置工作，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，修訂了《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法》。下文是關(guān)于國有資產(chǎn)處置的管理辦法，請參考全文。

第一條為進一步規(guī)范中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置工作，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置應依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確處置權(quán)限，規(guī)范審批程序，防止和杜絕資產(chǎn)浪費與流失。

第三條國務院機關(guān)事務管理局(以下稱國管局)是中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)主管部門，負責中央國家機關(guān)資產(chǎn)處置的監(jiān)督和管理工作。

第四條本辦法所稱資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。

第五條資產(chǎn)處置的主要方式有：調(diào)撥、變賣、報損、報廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)(以下簡稱“非轉(zhuǎn)經(jīng)”)等。

第六條本辦法所稱資產(chǎn)處置主要包括：

(一)閑置或超標準配置的資產(chǎn);。

(二)罰沒或按規(guī)定上繳的資產(chǎn);。

(三)經(jīng)批準需置換或交易的資產(chǎn);。

(五)已達到報廢期限的資產(chǎn)或因技術(shù)原因不能安全有效使用的資產(chǎn);。

(六)盤虧及非正常損失的資產(chǎn);。

(七)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”或因行政工作、事業(yè)發(fā)展需要改變用途的資產(chǎn);。

(八)根據(jù)國家政策法規(guī)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。

第七條資產(chǎn)處置應逐級申報，分級審批：

(一)一次性處置價值原值20萬元以下的資產(chǎn)，由各部門審批，報國管局備案。

(二)一次性處置價值原值20萬元(含)以上的資產(chǎn)，需經(jīng)資產(chǎn)使用單位提出申請，報國管局審批。

(三)國有土地、房屋及建筑物、汽車的處置，均報國管局審批。

第八條各部門占有、使用的國有資產(chǎn)，一般情況下不允許“非轉(zhuǎn)經(jīng)”。確有閑置不用的資產(chǎn)或繼續(xù)使用不經(jīng)濟的資產(chǎn)，為充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟和社會效益，可以辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，但必須按規(guī)定嚴格履行審批手續(xù)。

第九條申請辦理無價調(diào)撥資產(chǎn)，須提供：

(一)擬處置資產(chǎn)、資金來源證明;。

(三)調(diào)出、調(diào)入雙方(或置換雙方)簽訂的協(xié)議;。

(四)申請調(diào)出、調(diào)入部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。

第十條申請辦理變賣、出售和有價調(diào)撥資產(chǎn)，須提供：

(一)擬處置資產(chǎn)、資金來源證明;。

(三)資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準證明;。

(四)申請出售、轉(zhuǎn)讓部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。

第十一條申請辦理報損資產(chǎn)，須提供：

(一)擬處置資產(chǎn)、資金來源證明;。

(三)對報損資產(chǎn)的說明和具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告;。

(四)非正常損失，提交本部門對造成損失的直接責任人的處理意見;。

(五)申請報損部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。

第十二條申請辦理報廢資產(chǎn)，須提供：

(一)擬處置資產(chǎn)、資金來源證明;。

(三)具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告;(四)申請報廢部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。

第十三條申請辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，須提供：

(一)擬處置資產(chǎn)、資金來源證明;。

(三)驗資報告或資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準證明;。

(五)申請“非轉(zhuǎn)經(jīng)”部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。

第十四條處置房屋建筑物和國有土地，除按第九條至第十三條規(guī)定外，還須提供：

(一)土地權(quán)屬來源證明，國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準書等;。

(二)擬處置的房屋建筑物和宗地坐落、面積、規(guī)劃用途，擬采取的處置方式。

第十五條各部門應加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)保值增值的考核。資產(chǎn)處置收入及“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費、收益等，按國家有關(guān)規(guī)定管理;沒有規(guī)定的，由國管局統(tǒng)一管理，作為中央國家機關(guān)重新購置、修建各類資產(chǎn)的專用資金。

第十六條各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應會同專業(yè)機構(gòu)對終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”進行評估，按評估確認值將其改為非經(jīng)營性資產(chǎn)，并按審批權(quán)限報國管局批準或備案。

第十七條各部門應當根據(jù)資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)處置批復意見，按規(guī)定程序調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目，并辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記。

第十八條各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應于每年7月15日和次年1月15日前填報《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置情況匯總表》和《中央國家機關(guān)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況匯總表》(附后，略)，報國管局備案。

第十九條各部門在發(fā)生機構(gòu)變動(分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變)時，應按國家有關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)處置工作。任何單位及個人不得私分、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換或變賣國有資產(chǎn)。

第二十條對因資產(chǎn)處置工作管理不善、擅自處置國有資產(chǎn)或利用資產(chǎn)處置牟取私利，導致國有資產(chǎn)損失的，國管局有權(quán)責令其改正，并按管理權(quán)限，由上級機關(guān)或其所在部門追究主管領(lǐng)導和直接責任人的責任。造成國有資產(chǎn)流失且情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條國有資產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，導致國有資產(chǎn)損失的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條各部門人防資產(chǎn)的處置管理，按照《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》([1998]國人防辦字第21號)和本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法適用于國務院各部委、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位。最高人民法院、最高人民檢察院和各人民團體，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條本辦法由國管局負責解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起實行。1998年1月8日印發(fā)的《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(國管財字[1998]第20號)同時廢止。

縣國有資產(chǎn)處置方案篇六

[摘要]現(xiàn)在中國金融業(yè)的改革，已經(jīng)不僅是視我國金融和經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況而按部就班從容進行的一個過程，還要同時考慮到兌現(xiàn)我們已經(jīng)做出的承諾，考慮到兌現(xiàn)各種承諾后對我國金融業(yè)帶來的巨大影響。銀監(jiān)會的建立似乎加快了中國銀行業(yè)改革的整體步伐。國有獨資商業(yè)銀行綜合改革是繼續(xù)深化銀行業(yè)改革的重點。銀監(jiān)會對我國國有獨資銀行改革目標的定位是非常準確的，就是要將這些銀行“治理結(jié)構(gòu)完善、運行機制健全、經(jīng)營目標明確、財務狀況良好和具有國際競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)”。對擬上市的國有獨資商業(yè)銀行進行財政注資，不僅會給不堪重負的國家財政增加額外的巨大負擔，而且會進一步加大銀行業(yè)未來改革的難度，不解決長遠問題。因此，國有獨資商業(yè)銀行應該實現(xiàn)“理性上市”，增加一點理性，避免一點盲目性。

中國加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)兩年多了，中國在加入時所作出的各項承諾正在逐步兌現(xiàn)，這個時間表實際上是非常緊湊的。也就是說，現(xiàn)在中國金融業(yè)的改革，已經(jīng)不僅是視我國金融和經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況而按部就班從容進行的一個過程，還要同時考慮到兌現(xiàn)我們已經(jīng)做出的承諾，考慮到兌現(xiàn)各種承諾后對我國金融業(yè)帶來的巨大影響。

這就造成了一個兩難的局面：一方面，按照中國金融業(yè)目前的狀況，尤其是銀行業(yè)發(fā)展滯后狀況，我們在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和市場競爭結(jié)構(gòu)方面距離一個成熟市場經(jīng)濟國家的金融體系而言還有相當差距，因此，我們需要一個較長的時間來進行金融體系的制度建設(shè)，這是一個漸進的過程；另一方面，由于要及時兌現(xiàn)承諾，為了應對外國金融機構(gòu)的挑戰(zhàn)，我們又必須加快改革的速度，加大改革的力度，保證我國金融體系尤其是銀行業(yè)在與外國銀行競爭的時候立于不敗之地。這個兩難悖論使得銀監(jiān)會在制訂各種改革措施的時候，必須綜合考慮到方方面面的因素，必須謹慎從事。

銀監(jiān)會的建立似乎加快了中國銀行業(yè)改革的整體步伐。在2003年12月1日的一份題為《中國銀行業(yè)對外開放的新里程碑》的報告中，中國銀監(jiān)會指出，國有商業(yè)銀行是我國銀行業(yè)的主體，資產(chǎn)總和占銀行業(yè)總資產(chǎn)的56％。國有獨資商業(yè)銀行綜合改革是繼續(xù)深化銀行業(yè)改革的重點。近年來，國有獨資商業(yè)銀行改革取得積極進展，但是，要適應經(jīng)濟金融發(fā)展和對外開放的需要，還需進一步加快國有獨資商業(yè)銀行的改革，目標是將其改造成治理結(jié)構(gòu)完善、運行機制健全、經(jīng)營目標明確、財務狀況良好和具有國際競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。具備條件的國有獨資商業(yè)銀行可改組為國家控股的股份制商業(yè)銀行，按照市場原則，有條件的可以上市。

銀監(jiān)會對我國國有獨資銀行改革目標的定位是非常準確的，就是要將這些銀行“治理結(jié)構(gòu)完善、運行機制健全、經(jīng)營目標明確、財務狀況良好和具有國際競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)”。但是治理結(jié)構(gòu)的完善不是靠監(jiān)管可以達到的目標，而是必須對國有獨資商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進行徹底的改革，唯一的最終的出路是要實現(xiàn)國有獨資商業(yè)銀行的上市，運用資本市場使得國有銀行的股權(quán)多元化，從而在國有銀行內(nèi)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

盡管今年初以來銀監(jiān)會對金融機構(gòu)貸款規(guī)模的快速增長保持高度警惕，繼續(xù)對金融機構(gòu)不良貸款余額和不良貸款率進行“雙控”，銀行業(yè)的總體不良貸款水平確實有所下降，但是總體的不良貸款率仍然很高。9月末，按五級分類口徑，銀行業(yè)主要金融機構(gòu)不良貸款余額比年初下降966億，不良貸款率為18．74％，而四家國有商業(yè)銀行不良貸款余額為19992．27億元，不良貸款比率為21．38％。這樣高的不良貸款率必然構(gòu)成銀行上市的巨大障礙。中國建設(shè)銀行和中國銀行的不良貸款率是四大國有獨資商業(yè)銀行中比較低的，但與國際標準仍然相距遙遠。不良貸款率影響銀行的資產(chǎn)質(zhì)量，資產(chǎn)質(zhì)量不僅標志著銀行的盈利能力較弱，而且暗示著銀行的系統(tǒng)風險較高，這就必然使股市對該銀行的市場前景反應黯淡，從而影響股市的整體穩(wěn)定。

對擬上市的國有獨資商業(yè)銀行進行財政注資，不僅會給不堪重負的國家財政增加額外的巨大負擔，而且會進一步加大銀行業(yè)未來改革的難度，不解決長遠問題。國有商業(yè)銀行的改革本來就是為了使得這些銀行成為獨立的市場競爭者，建立產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度并實現(xiàn)治理機制的完善，如果為了解決上市問題而采取簡單的財政注資的'方法，不僅是短視的，而且為以后的銀行業(yè)改革制造了新的障礙。

現(xiàn)在，國有獨資商業(yè)銀行上市的呼聲一浪高過一浪，這對于股市的發(fā)展可以說是亦喜亦憂，喜的是資本市場又出現(xiàn)了新的生力軍，而且四大國有獨資商業(yè)銀行的巨大資產(chǎn)規(guī)模意味著資本市場的容量將迅速得到擴充；憂的是國有獨資商業(yè)銀行的盈利能力和資產(chǎn)狀況難以在短時間內(nèi)獲得迅速改觀，很可能對股市造成震蕩性的影響。

因此，國有獨資商業(yè)銀行應該實現(xiàn)“理性上市”，增加一點理性，避免一點盲目性。各國有獨資商業(yè)銀行要根據(jù)自己的資產(chǎn)充足率水平、不良貸款率水平、資產(chǎn)利潤率水平、收入利潤率水平等，客觀地、實事求是地確定自己的“上市路線圖”，而不是為了上市而上市。國務院對銀行上市的要求是“積極穩(wěn)妥，不盲目攀比，成熟一家，批準一家”，這個說法是比較謹慎的。在四大國有獨資商業(yè)銀行中，建行的不良貸款率最接近10％的水平（約12％），因此有希望首先上市，至于中行，其不良貸款率將近18％，在兩年內(nèi)上市的可能性不大，除非它能夠保證迅速將不良貸款率降到10％。

盡管上市是一個必然選擇，但我不認為短期內(nèi)可以實現(xiàn)這個目標。我國國有商業(yè)銀行距離上市的要求還有一段距離。國有銀行應在爭取上市的時間內(nèi)，加緊訓練自己的“內(nèi)功”－－繼續(xù)清收不良貸款、繼續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營提高盈利水平、切實實行公司化改造，為一個“理性的上市”準備條件。不理性的上市只會造就不理性的股市，這是資本市場的廣大投資者所不愿意看到的。

（中國經(jīng)濟時報,王曙光）。

文檔為doc格式。

縣國有資產(chǎn)處置方案篇七

國有資產(chǎn)處置管理辦法是指《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》。辦法內(nèi)容包括了規(guī)定國有資產(chǎn)處置應當與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合，逐步建立資產(chǎn)共享、循環(huán)利用機制；以下是小編為大家整理的國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定相關(guān)內(nèi)容，僅供參考，希望能夠幫助大家！

縣國有資產(chǎn)處置方案篇八

為全面規(guī)范學校國有資產(chǎn)管理，查清查實學校固定資產(chǎn)現(xiàn)狀，根據(jù)縣財政局《關(guān)于開展2016年全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(望財[2016]52號)、縣教育局《關(guān)于印發(fā)望江縣教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查工作實施方案的通知》(望教財[2016]64號)文件精神和縣教育局5月25日會議要求，結(jié)合本校實際，制定本方案。

(一)全面摸清家底。對本單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，切實做到賬實、賬表、帳卡相符。

(二)完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，完善學校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有效降低資產(chǎn)管理成本，提高工作效率，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學化、規(guī)范化、制度化管理。

國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組

組長:曹金結(jié) 副組長:陳祥發(fā) 劉玉良 方榮恒

組員:楊松寶 徐九毛 郭世進 劉金松 丁少建

國有資產(chǎn)清查工作實施小組

組長:陳祥發(fā) 副組長:楊松寶

組員:劉金松 丁少建 劉良洲 史松林 何鋮華 華文

(一)清查時點:以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的時間點。

(二)清查范圍:本校國有資產(chǎn)。

(三)清查內(nèi)容:主要包括學校基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。

此次資產(chǎn)清查工作從2016年5月30日開始，至2016年6月10日結(jié)束，具體分三個階段實施。

(一)登記自查階段(5月30日至6月3日)。資產(chǎn)清查工作實施小組逐室逐項重新登記、對賬清查，對清查出的資產(chǎn)盤盈和盤虧提出處理意見，并填制資產(chǎn)自查清單表。

(二)現(xiàn)場核實階段(6月6--8日)。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組根據(jù)資產(chǎn)自查清單表進行核對，一是與自查情況核對，二是與財務固定資產(chǎn)賬目進行核對，確認固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的，按要求辦理申報手續(xù)，并出具清查報告，提出處理意見。

(三)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)上報階段(6月9--10日)。6月10日學校將資產(chǎn)清查結(jié)果審核匯總上報教育主管部門。

望江縣涼泉初級中學

二〇一六年五月二十七日

按照市財政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)《陽泉市財政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求，結(jié)合我局實際情況，制定本方案。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實黨的.十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本，推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實管理基礎(chǔ)，進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產(chǎn)情況，為編制財務報告奠定基礎(chǔ)。

我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國有資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。

此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。

(一)基本情況清理

依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件，認真做好機構(gòu)編制和人員情況的全面清理。

清理的內(nèi)容主要包括：單位全稱，組織機構(gòu)代碼，預算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

(二)賬務清理

對我局銀行賬戶，會計核算科目，各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。

賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中，對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定進行賬務調(diào)整。

(三)財產(chǎn)清查

對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結(jié)合， 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對我局的固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)，對外投資，無形資產(chǎn)，負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)按照獨立審計準則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。

(四)損益認定

對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證，提出相關(guān)處理意見。

(五)資產(chǎn)核實

在損益認定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復申請。

(六)完善制度

對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結(jié)、認真分析，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

具體步驟如下：

1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組及辦公室。

2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。

3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

4、自查，根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，并委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。

為切實加強領(lǐng)導，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行，我局成立領(lǐng)導組。

我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組和辦公室，負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。

按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求，在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，聘請中介機構(gòu)，認真組織資產(chǎn)清查工作。

為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施，成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，負責指導我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組構(gòu)成及其職責

陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導機構(gòu)，由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。

資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的職責：協(xié)調(diào)、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室構(gòu)成及其職責

資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室，主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。

辦公室主任由常征擔任，成員由科室負責人組成。

資產(chǎn)清查辦公室的職責：一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關(guān)業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況，重大問題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定，進行審核認定，對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責權(quán)限進行核實，必要時將聘請中介機構(gòu)進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結(jié)果。

縣國有資產(chǎn)處置方案篇九

為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理、降低行政成本的要求，進一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作，我們制定了《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到有關(guān)情況和問題，請及時反饋我局。

第一條為規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(國管資〔2009〕167號)，制定本辦法。

第二條中央行政事業(yè)單位(即國務院各部門、各直屬事業(yè)單位，最高人民法院，最高人民檢察院，行政經(jīng)費在國務院系統(tǒng)的人民團體，以下簡稱各部門)的國有資產(chǎn)處置工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱國有資產(chǎn)處置，是指各部門根據(jù)工作需要，轉(zhuǎn)移或核銷房屋、車輛、設(shè)備、家具和其他國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條國有資產(chǎn)處置應當堅持科學合理、規(guī)范高效、公開透明的原則，不得損害國家和相關(guān)各方的合法權(quán)益。

第五條國有資產(chǎn)處置應當與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合，逐步建立資產(chǎn)共享、循環(huán)利用機制。

第六條擬處置的國有資產(chǎn)應當產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，不得處置。

第七條房屋資產(chǎn)處置方式主要包括調(diào)配、置換、轉(zhuǎn)讓和拆除等。

第八條房屋資產(chǎn)處置應當按照有關(guān)規(guī)定，在符合整體規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌考慮處置方案。

第九條房屋資產(chǎn)調(diào)配由國務院機關(guān)事務管理局(以下簡稱國管局)根據(jù)中央行政事業(yè)單位房屋總體情況，結(jié)合各部門實際需求和房屋使用現(xiàn)狀，在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一組織劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。

第十條中央行政事業(yè)單位與系統(tǒng)外單位進行房屋資產(chǎn)置換，應當進行評估論證，合理選擇補償方式，確保房屋資產(chǎn)保值增值，具體方案由雙方協(xié)商確定后，履行相應程序。

第十一條中央行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓，確需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)審批同意。國管局對擬轉(zhuǎn)讓的房屋資產(chǎn)可以優(yōu)先調(diào)配使用。

第十二條房屋建筑物存在安全隱患需要拆除的，應當經(jīng)房屋安全質(zhì)量部門鑒定，符合危險房屋鑒定標準有關(guān)規(guī)定。

因項目建設(shè)需要拆除的，應當符合黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，并履行相應程序。

因城市規(guī)劃需要拆除的，應當采取還建或異地置換的方式進行補償；確實不能還建或異地置換不能滿足需求的，采取貨幣補償方式。

第十三條各部門處置房屋資產(chǎn)須報國管局審批，并提交以下材料：

(一)申請報告；

(二)可行性分析報告；

(三)國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證；

(四)建設(shè)用地批準書、工程決算書；

(五)涉及房屋資產(chǎn)調(diào)配的，另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的需求及方案；

(六)涉及房屋資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓的，另須提供評估報告和草簽合同；

(七)涉及房屋拆除的，另須提供危房確認書或市政規(guī)劃方案、拆遷通知書、拆遷補償協(xié)議書等。

第十四條車輛資產(chǎn)處置方式包括置換、廠家回收、調(diào)劑、公開拍賣、變賣、捐贈、報廢和報損等。

第十五條車輛資產(chǎn)處置應當與公務用車編制管理、使用管理和配備更新相結(jié)合，合理選擇處置方式。未達到規(guī)定使用年限和行駛里程的車輛，原則上不得進行處置。

第十六條車輛調(diào)劑由國管局依據(jù)各部門車輛編制、存量狀況及需求，在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。

第十七條車輛捐贈應當以支持公益事業(yè)或扶持貧困地區(qū)發(fā)展為目的。

第十八條對納入編制管理、達到更新標準的公務用車，由國管局通過政府采購方式確定的專業(yè)評估機構(gòu)評估后，實行廠家回收或置換。其他車輛可采取公開拍賣、報損或報廢的方式處置。

第十九條部級干部用車和機關(guān)公務用車處置，須報國管局審批。其他車輛處置，由各部門負責審批，列入國有資產(chǎn)年度決算報告。

第二十條申請?zhí)幹密囕v須提交以下材料：

(一)申請報告；

(二)待處置車輛明細表；

(四)車輛行駛證復印件；

(五)資產(chǎn)管理部門和車輛使用部門、財務部門提出的審核意見；

(六)涉及車輛調(diào)劑的，另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的車輛編制、存量和需求情況；

(七)涉及車輛捐贈的，另須提供受贈方的基本情況和草擬的捐贈協(xié)議；

(八)涉及車輛拍賣的，另須提供專業(yè)評估機構(gòu)出具的評估報告；

(十)涉及車輛報廢的，另須提供公安交通管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)鑒定部門提供的鑒定報告。

第二十一條設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)處置方式包括調(diào)劑、捐贈、變賣、報損和報廢等。

第二十二條設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)調(diào)劑和捐贈，參照本辦法第十六條、第十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

無法調(diào)劑的設(shè)備、家具，可采取捐贈、變賣、報損或報廢等方式處置。

第二十三條設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)報廢，應當符合國家有關(guān)報廢標準或達到規(guī)定的最低使用年限。達到最低使用年限尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，不得報廢。

第二十四條信息系統(tǒng)和軟件資產(chǎn)處置應當優(yōu)先整合利用。無法整合利用的，應當經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定后，嚴格履行處置程序。

第二十五條貨幣資金、存貨、有價證券等流動資產(chǎn)損失的認定和處理，按行政事業(yè)單位財務管理和資產(chǎn)核實的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)批準核銷的不良債權(quán)等損失，應當實行“賬銷案存”，并進行清理和追索。

第二十六條專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，須委托專業(yè)評估機構(gòu)進行評估，嚴格履行審批程序。

第二十七條各部門機關(guān)和機關(guān)服務中心等對外投資事項、單價或批量價值200萬元(含)以上的資產(chǎn)(不含房屋、車輛)處置事項，由各部門審核后報國管局，國管局審批后報財政部、審計署備案。其他資產(chǎn)(不含房屋、車輛)處置事項，由各部門審批后，列入國有資產(chǎn)年度決算報告。

第二十八條申請?zhí)幹迷O(shè)備、家具及其他資產(chǎn)須提交以下材料：

(一)申請報告；

(二)待處置資產(chǎn)明細表；

(四)資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務部門提出的審核意見；

(五)涉及調(diào)劑的，另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的設(shè)備及家具存量和需求情況；

(六)涉及捐贈的，另須提供受贈方的基本情況和草擬的捐贈協(xié)議；

(七)涉及變賣的，另須提供專業(yè)評估機構(gòu)出具的評估報告；

(八)涉及報損的，另須提供具有法律效力的證明材料、專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告或社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明等。

第二十九條國管局負責建立中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置平臺，包括資產(chǎn)調(diào)劑捐贈、進場交易和電子廢棄物統(tǒng)一回收處理平臺等，并提供資產(chǎn)評估、鑒定和法律咨詢等相關(guān)服務。

第三十條各部門擬調(diào)劑、捐贈的資產(chǎn)，須通過調(diào)劑捐贈信息平臺發(fā)布相關(guān)信息。有資產(chǎn)配置需要的部門，可以提出調(diào)入申請，國管局負責組織調(diào)劑。

第三十一條各部門經(jīng)批準變賣或報廢的資產(chǎn)，應當通過資產(chǎn)處置平臺實行進場交易或統(tǒng)一回收處理。

對于計算機硬盤、復印機信息儲存部件等信息存儲載體的資產(chǎn)報廢，應當符合安全保密的有關(guān)要求，防止失泄密事件發(fā)生。

第三十二條中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入包括變賣收入、置換收入和報損報廢的殘值變價收入等。資產(chǎn)處置收入應當按政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第三十三條各部門應當按照財務管理制度，如實反映和繳納國有資產(chǎn)處置收入，不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用。

第三十四條各部門應當根據(jù)資產(chǎn)處置批復，按規(guī)定及時調(diào)整資產(chǎn)、財務賬目，辦理產(chǎn)權(quán)變動登記等相關(guān)手續(xù)。

第三十五條各部門應當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，加強資產(chǎn)處置檔案管理。資產(chǎn)處置過程和結(jié)果的資料應當完整、真實。

第三十六條中央行政事業(yè)單位發(fā)生機構(gòu)變動(分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變)，應當依據(jù)資產(chǎn)調(diào)整方案和資產(chǎn)處置批復，按規(guī)定進行賬務處理，并在國有資產(chǎn)年度決算報告中反映。

第三十七條中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置監(jiān)督工作堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與定期抽查相結(jié)合。

第三十八條國管局和各部門應當按照職責分工，認真履行國有資產(chǎn)管理職責，嚴格遵守財經(jīng)紀律，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，依法維護國有資產(chǎn)的安全完整。

第三十九條各部門在資產(chǎn)處置中有下列行為之一的，由國管局和相關(guān)部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》及國家有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：

(一)對權(quán)屬不清、有爭議的資產(chǎn)進行處置，或未經(jīng)批準擅自處置的；

(二)在資產(chǎn)處置過程中弄虛作假，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分或其他造成國有資產(chǎn)損失的；

(四)將已獲準調(diào)劑、捐贈、報廢的資產(chǎn)繼續(xù)占用或采取其他方式處置的；

(五)隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的；

(六)其他造成資產(chǎn)損失的行為。

第四十條各部門國有資產(chǎn)管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不按規(guī)定報送或報送虛假報告，資產(chǎn)處置檔案管理混亂造成檔案缺失的，由國管局責令其限期改正，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條各部門可根據(jù)本辦法制定資產(chǎn)處置管理的實施辦法，報國管局備案。

第四十二條中央行政事業(yè)單位土地資產(chǎn)處置，按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國管局中直管理局關(guān)于進一步加強和改進中央單位用地管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕84號)及國土資源部、國管局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位，不得將國有資產(chǎn)用于對外投資。其他事業(yè)單位應當嚴格控制對外投資，確因工作和事業(yè)發(fā)展需要對外投資的，應當嚴格履行審批手續(xù)。具體辦法另行制定。

第四十四條實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，其資產(chǎn)處置事項由各部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定管理。

第四十五條本辦法由國管局負責解釋。

第四十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。2004年8月24日印發(fā)的《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法》(國管財〔2004〕196號)同時廢止。

縣國有資產(chǎn)處置方案篇十

為了明晰資產(chǎn)賬實情況，明確資產(chǎn)管理責任，經(jīng)學校統(tǒng)一要求，對我處固定資產(chǎn)進行全面清查，摸清“家底”，為了確保此項工作順利開展，特制定本實施方案。

一、國有資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作領(lǐng)導小組：

組長：郭宏科

副組長：卜文華、沈立

成員：王能輝、樊振宇、王曉蘭、趙凡

二、資產(chǎn)清查工作安排

1、本次資產(chǎn)清查工作按照“對、查、點、清”、“以賬查物、以物對賬、見物就點”、不重不漏、“賬、物、卡”相符的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級和分類實施”的原則進行，全面摸清家底。對 2015年 12月 31日 之前購建的國有資產(chǎn)進行全面的清理和清查。

2、單位自查階段( 4月 27日 — 5月 11日 )

對本科室所屬資產(chǎn)進行核查、標簽粘貼和報表上報工作，明確去向、位置和管理使用人。各科室資產(chǎn)核查準確后，組織人員填寫自查情況登記表，并對差異情況進行實證性說明。經(jīng)部門負責人簽字后，報學校資產(chǎn)清查辦公室審核。特針對校園一卡通“隱形”資產(chǎn)，通過清查核實存放地點及使用人，為產(chǎn)權(quán)登記工作打好基礎(chǔ)，同時將此一類資產(chǎn)暫時編號為“jsyh2015001”。

對本單位進行固定資產(chǎn)清查，既可以把我們固定資產(chǎn)的配置、使用的情況了解掌握，也可以把固定資產(chǎn)管理工作實行統(tǒng)一整齊化管理，責任到各個科室到每個人。通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)，隨時可以通過資產(chǎn)編號或設(shè)備編號，即時掌握資產(chǎn)的現(xiàn)狀，達到物物有人管的效果。

3、工作要求：

1)查數(shù)量：要依據(jù)資產(chǎn)賬目逐件核對、落實，做到賬物相符。有賬無物資產(chǎn)，要查明去向。調(diào)出的要補辦交接調(diào)賬手續(xù);轉(zhuǎn)借到學校其他部門使用的，在不影響正常工作的前提下，應由本部門經(jīng)手人負責索回;丟失的要形成文字說明材料，部門領(lǐng)導確認簽字，如已報案應提供保衛(wèi)處證明和公安機關(guān)案件相關(guān)證明。

2)查狀態(tài)：對儀器設(shè)備和其他資產(chǎn)的使用狀態(tài)進行確認，注明在用、閑置、待修、待報廢等資產(chǎn)，對待報廢資產(chǎn)進行統(tǒng)計，按規(guī)定辦理報廢手續(xù)。

3)查地點：由于機構(gòu)的調(diào)整和人員的流動，賬目上的物品可能調(diào)出或不明去向，各科室必須要負責將本單位資產(chǎn)賬目上物品追查清楚，查清去向，及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)(資產(chǎn)領(lǐng)用人發(fā)生變動的必須注明)。

4)查賬外物：本次清查對賬目上沒有的賬外資產(chǎn)(包括辦公家具等)也要逐一登記，各個項目要填全(資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、出廠號等項目為必填項);價值不能確定的，可以不填。

4、集中清查階段( 5月 16日 — 6月 17日 )

由國有資產(chǎn)清查工作辦公室人員以各部門所上報的資產(chǎn)報表為依據(jù)，對其逐一進行核查，保證賬、物、標簽相符;如發(fā)現(xiàn)漏登或賬、物、標識不符情況，當場予以糾正、進行補登。

5、匯總核銷階段( 6月 20日 — 6月 25日 )

根據(jù)各單位資產(chǎn)自查情況，學校國有資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作辦公室組織人員進行各類資產(chǎn)核實匯總，完成實物賬與資金賬對賬工作，并對盤盈、盤虧、損失資產(chǎn)和掛賬資金等情況進行統(tǒng)計，按照有關(guān)規(guī)定做出核銷等處理。

6、總結(jié)完善階段( 6月 26日 — 6月 28日 )

各科室應結(jié)合資產(chǎn)清查結(jié)果，全面總結(jié)分析，提出整改措施，建立并完善相應的管理制度，明確相關(guān)責任人。本次資產(chǎn)清查工作將列入科室資產(chǎn)管理工作年終考核內(nèi)容。

一、工作目標

(一)全面摸清底子。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況，為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)整合國有資源。進一步盤活資產(chǎn)，做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經(jīng)營性國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，確保國有資產(chǎn)的保值增值，提高運營效益，為服務鼎城經(jīng)濟建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。

(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預算管理，國有資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制;為加強國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應整改措施和實施方案，進一步健全和完善國有資產(chǎn)管理制度。

二、資產(chǎn)清查時間、范圍和內(nèi)容

(一)清查時間

資產(chǎn)清查工作從2013年7月中旬開始，到2013年12月份基本結(jié)束。資產(chǎn)清查基準日為2012年12月31日，必要時可進行延伸清查。

(二)清查范圍

1.全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會團體，公益性事業(yè)單位(醫(yī)院、學校、福利院等)。

2.區(qū)政府出資的國有獨資企業(yè)、國有資本參股公司。

(三)清查內(nèi)容

區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有(公共)財產(chǎn)均屬此次清查的內(nèi)容。包括財政性資金形成的資產(chǎn)，政府調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照有關(guān)法規(guī)組織收入形成的'資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等，事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括：

1.單位基本情況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)分布情況;

2.房屋建筑物(包括在建項目)及其土地的占有使用和權(quán)屬情況;

3.車輛及各類設(shè)備的占有使用情況;

4.用于出租、出借、對外投資和擔保的資產(chǎn)及其收益管理情況;

5.自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟實體的經(jīng)營情況;

6.國有資產(chǎn)政策、制度的落實和執(zhí)行情況;

7.其他需要清查的重大事項。

三、資產(chǎn)清查的方法和實施步驟

資產(chǎn)清查工作采取單位自查和重點檢查相結(jié)合的方式進行。具體實施步驟分為四個階段：

(一)動員部署階段(7月中旬—7月下旬)

在做好資產(chǎn)清查前期各項準備工作的基礎(chǔ)上，組織召開區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組會議和區(qū)直單位資產(chǎn)清查工作動員大會，部署清查具體工作，同時做好思想發(fā)動，抓好政策宣傳。

(二)單位自查階段(8月上旬—8月下旬)

為保證自查效果，各單位要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府資產(chǎn)清查工作的有關(guān)要求，切實做好以下工作：

1.成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，制定資產(chǎn)清查工作實施方案，加強對本單位、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的督促指導，及時做好政策解釋和咨詢工作，積極開展內(nèi)部自查。

2.按照有關(guān)規(guī)定認真報送自查總結(jié)報告和資產(chǎn)清查報表。單位在填報資產(chǎn)清查報表時，對需要說明的事項應附相應的文字說明。

3.自查總結(jié)報告與資產(chǎn)清查報表(包括匯總報表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書、資產(chǎn)出租出借合同、對外投資批復文件及相關(guān)材料的復印件)等材料裝訂成冊，經(jīng)主管部門逐級審核匯總后，于8月31日前報區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室。(同時上報電子文檔，電子文檔可在鼎城資產(chǎn)管理群〈qq：328111644〉下載，在填列報表時，如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系)

自查工作可在2010年行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行。此次清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，各單位應按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦〔2007〕19號)的有關(guān)規(guī)定予以上報。

(三)重點檢查階段(9月上旬—12月下旬)

重點檢查是搞好此次資產(chǎn)清查的重要階段。在自查自糾的基礎(chǔ)上，經(jīng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組組織開展重點檢查，重點檢查面不低于20%。重點檢查的對象為區(qū)級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位：

1.有兩處以上辦公地點或正在興建辦公樓的;

2.有閑置土地的;

3.資產(chǎn)用于出租出借、對外投資規(guī)模較大的;

4.資產(chǎn)清查盤盈、盤虧金額較大的;

5.以前檢查中資產(chǎn)管理存在問題的;

6.群眾舉報在資產(chǎn)管理方面有違紀違規(guī)現(xiàn)象的;

7.自查措施不得力，工作走過場的。

(四)清理規(guī)范階段

通過資產(chǎn)清查，在全面摸清區(qū)級國有資產(chǎn)底子的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理長效機制。

1.區(qū)直單位應結(jié)合本單位的工作實際，明確專門的機構(gòu)和人員負責資產(chǎn)管理工作;進一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，盤活存量資產(chǎn);加強內(nèi)部資產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立起資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制。

2.區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要深入剖析原因，提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題，提出具體處理意見。

3.國有資產(chǎn)管理部門要制定和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法，并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)管理。

四、組織領(lǐng)導及工作班子

為切實加強領(lǐng)導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，成立區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組。由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長，區(qū)人民政府常務副區(qū)長龐波任副組長，區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組主要負責指導和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作，研究制定有關(guān)國有資產(chǎn)清查措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)國有資產(chǎn)清查工作的重要問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)財政局，辦公室負責資產(chǎn)清查的具體工作。辦公室工作人員從相關(guān)單位中抽調(diào)，并實行集中辦公。

五、清查工作要求

(一)加強領(lǐng)導。區(qū)直各單位要成立由主要負責人擔任組長的國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，并指定專門機構(gòu)和人員負責資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作。清查工作領(lǐng)導小組成員情況于7月下旬前報區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

(二)精心組織。區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要加強對此次清查的宣傳報道工作，營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室要認真做好資產(chǎn)清查的培訓工作，加強對區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導，督促區(qū)級國有資產(chǎn)單位搞好清查工作，組織重點檢查、抽查，認真核實情況，確保清查質(zhì)量。區(qū)直各單位要認真落實清查工作要求，切實制定本單位資產(chǎn)清查方案，積極配合開展專項檢查和核查，確保清查工作按時按質(zhì)完成。

(三)抓好督導。各單位要認真做好本系統(tǒng)資產(chǎn)清查的監(jiān)督指導工作，及時上報清查工作情況。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組將對清查工作進度以《簡報》等方式及時予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位，給予通報批評并責令其整改。

(四)嚴肅紀律。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)情況和存在的問題，不得虛報瞞報，否則，一經(jīng)查處，將追究主管負責人和相關(guān)責任人的責任。對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀行為，按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律法規(guī)進行處理。

縣國有資產(chǎn)處置方案篇十一

（2013年6月修訂）。

第一章總則。

第一條為規(guī)范學校國有資產(chǎn)處置行為，維護國有資產(chǎn)安全，保障國家和學校的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《浙江大學國有資產(chǎn)管理辦法》（浙大發(fā)國資〔2013〕1號），制定本辦法。

第二條學校以及在資產(chǎn)管理上與學校存在隸屬關(guān)系的各類事業(yè)單位和社團組織（以下簡稱所屬單位）的國有資產(chǎn)處置，適用本辦法。

第三條本辦法所稱國有資產(chǎn)處置，是指學校對其已經(jīng)占有和使用的國有資產(chǎn)（以下簡稱學校國有資產(chǎn)）進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條學校國有資產(chǎn)處置應遵循公開、公正、公平的原則。

第五條學校國有資產(chǎn)處置由學校國有資產(chǎn)管理辦公室（以下簡稱國資辦）會同具體資產(chǎn)管理部門組織實施。

第六條擬處置的學校國有資產(chǎn)應當產(chǎn)權(quán)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置。

第二章處置范圍、審批權(quán)限及程序第七條學校國有資產(chǎn)處置的范圍包括占有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，閑置、擬置換資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。

第八條學校國有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、置換、報廢、報損、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第九條處置學校國有資產(chǎn)時，應按以下權(quán)限履行審批手續(xù)：

核銷貨幣性資產(chǎn)損失50萬元以下的，由學校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；50萬元以上（含50萬元）至800萬元以下的，由學校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；800萬元以上（含800萬元）的，由學校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。

貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置事項，一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在500萬元以下的，由學校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由學校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由學校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。

第十條在學校審批權(quán)限內(nèi)的國有資產(chǎn)處置事項，按以下程序辦理：

（五）由國資辦根據(jù)具體資產(chǎn)管理部門提交的材料，行文報教育部備案；

（六）根據(jù)審批后的相關(guān)文件規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)；

（七）處置資產(chǎn)及其收入的賬務處理；

第十一條需報上級主管部門審批的國有資產(chǎn)處置事項，按以下程序辦理：

（二）具體資產(chǎn)管理部門審核后，將處置方案送國資辦復核；

（三）具體資產(chǎn)管理部門在國資辦復核處置方案后，報校務會議或黨委常委會討論決定；

（五）根據(jù)上級部門審批后的相關(guān)文件規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)；

（六）處置資產(chǎn)及其收入的賬務處理；

（七）資產(chǎn)處置資料的歸檔。

第三章出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換。

第十二條出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更學校國有資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)并取得相應收益的行為。

第十三條學校出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。必要時應當通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。未達到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損，應從嚴控制。

學校直接持有出資企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委財政部令第3號）、《財政部關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》（財管字〔1999〕301號）和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號）等規(guī)定執(zhí)行；涉及學校直接持有上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國資委證監(jiān)會令第19號）和《財政部關(guān)于股份有限公司國有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》（財管字〔2000〕200號）等規(guī)定執(zhí)行。

第十四條對外投資、無形資產(chǎn)及法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)社會中介機構(gòu)評估的其他資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，還須按規(guī)定程序委托專業(yè)評估機構(gòu)進行評估，提交評估報告。評估報告經(jīng)國資辦審核后報教育部備案或核準。

第十五條學校國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應當以經(jīng)備案或核準的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)，意向交易價格低于評估結(jié)果90%的，應當按規(guī)定權(quán)限報教育部或財政部重新確認后交易。

第十六條申請出售、出讓和轉(zhuǎn)讓學校國有資產(chǎn)的，應提交以下材料：

（一）申請出售、出讓和轉(zhuǎn)讓的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學校同意出售、出讓、轉(zhuǎn)讓事項的材料；

（五）出售、出讓和轉(zhuǎn)讓的合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告；

（六）其他相關(guān)材料。

第十七條置換是指學校與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。

第十八條申請置換學校國有資產(chǎn)的，應提供以下材料：

（一）申請置換的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學校同意置換的材料；

（四）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔保物等；

（五）雙方草簽的置換協(xié)議；

（六）對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復印件（加蓋單位公章）；

（七）近期的財務報告；

（八）其他相關(guān)材料。

第四章報廢、報損和核銷。

第十九條報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十條報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十一條申請報廢、報損國有資產(chǎn)的，應提交以下材料：

（一）申請報廢、報損的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學校同意報廢、報損的材料；

（四）報廢、報損的數(shù)量和價值清單；

（五）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；

（七）其他相關(guān)材料。

第二十二條學校國有資產(chǎn)對外投資發(fā)生損失申請?zhí)幹玫?，應提交以下材料?/p>

（一）申請對外投資損失處置的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學校同意對外投資損失處置的材料；

（三）被投資單位的清算審計報告及注銷文件；

（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆賬壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；

（五）申請仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十三條貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財務與會計制度，對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、應收票據(jù)等）進行核銷的行為。

第二十四條申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷的，應提交以下材料：

（一）申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學校同意貨幣性資產(chǎn)損失核銷的材料；

（四）債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>

（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

（六）其他相關(guān)材料。

第二十五條經(jīng)批準核銷的不良債權(quán)等損失，應當實行賬銷案存，并進行清理和追索。

第五章無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈。

第二十六條無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或者上級部門的決定，在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

第二十七條無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：

（一）長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超標準配置的資產(chǎn)；

（二）因單位撤消、合并、分立而移交的資產(chǎn)；

（三）因隸屬關(guān)系改變，需上劃、下劃的資產(chǎn)；

（四）其他需無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。

第二十八條無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應當按以下程序辦理：

（三）學校國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方的，應附接收方省級主管部門和財政部門同意接收的相關(guān)文件，由教育部報財政部審批。

第二十九條申請資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的，應提交以下材料：

（一）申請無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學校同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的材料；

（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單；

（六）其他相關(guān)材料。第三十條對外捐贈是指學校依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為，包括實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。

第三十一條申請國有資產(chǎn)對外捐贈，應提交以下材料：

（一）申請對外捐贈的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）學校同意對外捐贈的材料；

（四）捐贈分析報告，包括資金來源說明、捐贈事項對學校財務狀況和教學科研活動的影響等分析，使用貨幣資金對外捐贈的，應提供貨幣資金的來源說明等。

（六）捐贈的國有資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單；

（七）其他相關(guān)材料。

第三十三條處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報損報廢殘值變價收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

第三十四條處置收入實行收支兩條線管理，全額上交學校，納入預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，不得隱瞞、私分、截留、擠占、挪用和坐支；資產(chǎn)處置所需支出由學校預算安排，按預算管理項目和要求進行列支。

第三十五條學校教育基金會等具有獨立法人資格的社團組織資產(chǎn)處置收入全額上交該組織財務部門，按照收支兩條線要求進行管理。

第七章監(jiān)督檢查和法律責任。

第三十六條學校國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督工作，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與定期抽查相結(jié)合。具體資產(chǎn)管理部門應當按照職責分工，認真履行國有資產(chǎn)管理職責，嚴格遵守財經(jīng)紀律，自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查，依法維護國有資產(chǎn)的安全完整。

第三十七條國有資產(chǎn)管理部門及使用單位和個人在國有資產(chǎn)處置中不得有下列行為：

（一）對權(quán)屬不清、有爭議的資產(chǎn)進行處置，或未經(jīng)批準擅自處置；

（二）在資產(chǎn)處置過程中弄虛作假，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分或造成其他國有資產(chǎn)損失；

（四）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入；

（五）其他造成資產(chǎn)損失的行為。

第三十八條國有資產(chǎn)管理部門及使用單位和個人違反本辦法規(guī)定的，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部、監(jiān)察部令第18號）及學校相關(guān)規(guī)定追究責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第八章附則。

第三十九條具體資產(chǎn)管理部門應根據(jù)本辦法制訂相應的實施細則。學校企業(yè)國有資產(chǎn)處置的相關(guān)管理辦法另行制訂。

第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行，由國資辦負責解釋。《浙江大學國有資產(chǎn)處置管理辦法》（浙大發(fā)國資〔2011〕9號）同時廢止。

縣國有資產(chǎn)處置方案篇十二

第一條為建立適應社會主義市場經(jīng)濟需要的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，進一步搞好國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，制定本條例。

第二條國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條本條例所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。

第四條企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。國家實行由國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。

第五條國務院代表國家對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國有及國有控股、國有參股企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，履行出資人職責。國務院履行出資人職責的企業(yè)，由國務院確定、公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府分別代表國家對由國務院履行出資人職責以外的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，履行出資人職責。其中，省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行出資人職責的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定、公布，并報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案；其他由設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府履行出資人職責的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，由設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府確定、公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

國務院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府履行出資人職責的企業(yè)，以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)。

第六條國務院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府，分別設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，依法履行出資人職責，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

企業(yè)國有資產(chǎn)較少的設(shè)區(qū)的市、自治州，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以不單獨設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

第七條各級人民政府應當嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)，堅持政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，堅持政企分開，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不行使政府的社會公共管理職能，政府其他機構(gòu)、部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責。

第八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當依照本條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)。

第九條發(fā)生戰(zhàn)爭、嚴重自然災害或者其他重大、緊急情況時，國家可以依法統(tǒng)一調(diào)用、處置企業(yè)國有資產(chǎn)。

第十條所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè)，享有有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當支持企業(yè)依法自主經(jīng)營，除履行出資人職責以外，不得干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十一條所出資企業(yè)應當努力提高經(jīng)濟效益，對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔保值增值責任。

所出資企業(yè)應當接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。

第十二條國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是代表國務院履行出資人職責、負責監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是代表本級政府履行出資人職責、負責監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)。

上級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。

（二）指導推進國有及國有控股企業(yè)的改革和重組；

（三）依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會；

（五）通過統(tǒng)計、稽核等方式對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；

（六）履行出資人的其他職責和承辦本級政府交辦的其他事項。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)除前款規(guī)定職責外，可以制定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度。

（一）推進國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整；

（六）指導和協(xié)調(diào)解決國有及國有控股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問題。

第十五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當向本級政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項。

第十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負責人的選用機制和激勵約束機制。

第十七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負責人：

（一）任免國有獨資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師及其他企業(yè)負責人；

（四）依照公司章程，提出向國有參股的公司派出的董事、監(jiān)事人選。

國務院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府，對所出資企業(yè)的企業(yè)負責人的任免另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當建立企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度，與其任命的企業(yè)負責人簽訂業(yè)績合同，根據(jù)業(yè)績合同對企業(yè)負責人進行年度考核和任期考核。

第十九條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當依照有關(guān)規(guī)定，確定所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的企業(yè)負責人的薪酬；依據(jù)考核結(jié)果，決定其向所出資企業(yè)派出的企業(yè)負責人的獎懲。

第二十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責指導國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，審核批準其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的重組、股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國有獨資公司的章程。

第二十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照法定程序決定其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項。其中，重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司分立、合并、破產(chǎn)、解散的，應當由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府批準。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照法定程序?qū)徍?、決定國防科技工業(yè)領(lǐng)域其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的有關(guān)重大事項時，按照國家有關(guān)法律、規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照公司法的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加國有控股的公司、國有參股的。公司的股東會、董事會。

國有控股的公司、國有參股的公司的股東會、董事會決定公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券、任免企業(yè)負責人等重大事項時，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的股東代表、董事，應當按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的股東代表、董事，應當將其履行職責的有關(guān)情況及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

第二十三條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定其所出資企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，報本級人民政府批準。

第二十四條所出資企業(yè)投資設(shè)立的重要子企業(yè)的重大事項，需由所出資企業(yè)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的，管理辦法由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)另行制定，報國務院批準。

第二十五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的兼并破產(chǎn)工作，并配合有關(guān)部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作。

第二十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導意見，調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平。

第二十七條（所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司經(jīng)國務院批準，可以作為國務院規(guī)定的投資公司、控股公司，享有公司法第十二條規(guī)定的權(quán)利；可以作為國家授權(quán)投資的機構(gòu)，享有公司法第二十條規(guī)定的權(quán)利。）（2011年1月8日刪除）。

第二十八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以對所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營。

被授權(quán)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司對其全資、控股、參股企業(yè)中國家投資形成的國有資產(chǎn)依法進行經(jīng)營、管理和監(jiān)督。

第二十九條被授權(quán)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應當建立和完善規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，并承擔企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值責任。

第三十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負責企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)調(diào)其所出資企業(yè)之間的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第三十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當建立企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度，加強企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失。

第三十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對其所出資企業(yè)的企業(yè)國有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責；對其所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依照國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策履行出資人職責。

第三十三條所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的重大資產(chǎn)處置，需由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表國務院向其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會。監(jiān)事會的組成、職權(quán)、行為規(guī)范等，依照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。

地方人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表本級人民政府向其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會，參照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對所出資企業(yè)財務進行監(jiān)督，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

第三十六條國有及國有控股企業(yè)應當加強內(nèi)部監(jiān)督和風險控制，依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財務、審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。

第三十七條所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應當按照規(guī)定定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況。

第三十八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不按規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負責人，或者違法干預所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，侵犯其合法權(quán)益，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司未按照規(guī)定向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況的，予以警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。

第四十條國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負責人濫用職權(quán)、玩忽職守，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的，應負賠償責任，并對其依法給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條對企業(yè)國有資產(chǎn)損失負有責任受到撤職以上紀律處分的國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負責人，5年內(nèi)不得擔任任何國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負責人；造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔任任何國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負責人。

第四十二條國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)的組織形式、組織機構(gòu)、權(quán)利和義務等，依照《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，依照《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中工會組織依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本條例制定實施辦法。

第四十五條本條例施行前制定的有關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的行政法規(guī)與本條例不一致的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條政企尚未分開的單位，應當按照國務院的規(guī)定，加快改革，實現(xiàn)政企分開。政企分開后的企業(yè)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行出資人職責，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

第四十七條本條例自公布之日起施行。