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最新國企民企合作經(jīng)營方案范文怎么寫一

（一）反腐敗斗爭歷程。

1.建國之前反腐敗運動。自中共成立初期至新中國成立，我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內建立了政權，有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗，但總體來說還是處于被壓迫，被圍剿的無權狀態(tài)，不具備權錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件，當時面對腐敗問題主要以運動式反腐和權利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特征，一是革命黨思維下的鐵腕反腐，執(zhí)行鐵的紀律；二是民主反腐，用好了民主這一遏制權力腐敗的法寶，體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強群眾輿論監(jiān)督上。同時，反腐敗的戰(zhàn)時特點明顯，最終的執(zhí)行是通過中央領導集體的“批示”來決定的，而不是通過黨紀和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。

2.建國初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素，煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗。這一時期，以“群眾運動”的形式來作為反腐的載體，同時保持政治高壓，不論是為期三年的整風運動還是三反五反運動，單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運動造成各級黨組織和國家機關陷入癱瘓狀態(tài)，社會主義法制遭到踐踏，經(jīng)濟瀕于崩潰邊緣，代價慘重。雖然運動式反腐不能長久，也不可取，不過有腐必反、懲腐比嚴的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗。

3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭。隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立，一些黨員干部手中的經(jīng)濟權利更加擴大，某些手握人民賦予權力的意志不堅定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴重的貪腐行為，中國共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對腐敗行為的懲治力度，查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克杰等高官。改革開放至十八大前夕，我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗：重視反腐倡廉理論創(chuàng)新；健全反腐倡廉法律制度；改革反腐倡廉體制機制；完善反腐機構建設；加大懲治腐敗工作力度；加強關鍵領域配套改革；開展反腐倡廉思想教育；堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們，在今后的反腐倡廉工作中，要做到：凡有公共權力的地方必須有約束和監(jiān)督；建立反腐倡廉的成效和考核標準體系；重視對守廉先進典型的激勵與宣傳工作。

4.十八大之后反腐敗斗爭。黨的十八大報告指出，要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭成為一種常態(tài)性工作，具體表現(xiàn)在:一個基本判斷，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻；一種堅強決心，保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松；一種鮮明態(tài)度，橫下一條心糾正“四風”；一項明確要求，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置；一個監(jiān)管重點，加強對國有企業(yè)領導班子的監(jiān)督；一套治本之策，著手修訂一批重要黨內法規(guī)。

（二）全面從嚴治黨的新要求。?

2019年1月11日習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀委檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。習總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀：

一是“督”。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。不可否認，目前中國所面臨的內外風險點持續(xù)增多，習總書記此時尤為強調監(jiān)督的作用，就是為了確保黨中央令行禁止。

二是“防”。習總書記以寧可得罪千百人、不負十三億，強烈的許黨許國政治擔當，扶大廈于將傾，徙木立信，拉開了全面從嚴治黨的序幕。在反腐敗斗爭取得“壓倒性勝利”的同時，繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點之一。習總書記在講話中，兩次提到要對不正之風的新表現(xiàn)、新變種進行防治。他說，要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施；對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范。?

三是“懲”。懲治的關鍵在于準和實。習總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，緊盯事關發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點領域、關鍵崗位，加大金融領域反腐力度，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，維護群眾切身利益，要做深做實做細市縣巡察和紀委監(jiān)委日常監(jiān)督，在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風問題工作，從具體人、具體事著手，將問題一個一個解決。

中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在中紀委工作報告中指出：2019年反腐敗工作任務一是有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

xx月xx日，xx市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀委xx次全會工作報告中強調，2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢不動搖”“扎實做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀執(zhí)法辦案質效”等重點工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利，同時從“開展民生領域突出問題專項整治”“堅決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實做好群眾信訪舉報工作”等重點工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。?

從各級紀委對2019年度重點工作的部署中，我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領域之全面，決心之堅定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx）。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機制，進一步深化企業(yè)內部管理、落實相關主體責任，切實提高企業(yè)管理水平和防控廉政風險。我們廣大黨員干部在全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢下，務必提高政治站位，如習總書記所說“各級干部特別是領導干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任”。

（三）執(zhí)紀監(jiān)督的新重點。

xxx市各級紀委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀必究、失責必問，2018年度xx市立案xxxx件，處分xxxx人，同比上升xx%；采取留置措施xx人，比2017年“兩規(guī)”（十九大報告指出用留置取代“兩規(guī)”）人數(shù)上升xx%；移送司法機關xx人，同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升，十九大后，紀委監(jiān)委執(zhí)紀執(zhí)法將從三個方面進行重點監(jiān)督。

1.重點人：“三類人”，一是十八大后不收斂不收手的干部，如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉；二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部，如華潤集團原董事長宋林，長期被群眾公開舉報；三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部為重點，如青海省原省委常委毛小兵、內蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。

2.重點領域：緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度，集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國企、高校等領域腐敗問題。今年以來，省紀委通報了xx起生態(tài)環(huán)保領域典型案例、xx通報了3起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。

3.重點事：把查處群眾身邊不正之風和腐敗問題作為主要任務，重點查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財務等方面違紀違法問題，并倒查有關黨委和紀委監(jiān)委領導的失職失察責任。積極參與掃黑除惡專項斗爭，深挖黑惡勢力背后的腐敗問題，堅決查處“保護傘”。

今年以來，省紀委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風和腐敗問題等典型案例。

古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”，意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性，無所畏懼必定招致災禍。黨的十九大報告指出，要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

（一）敬畏組織。?

敬畏組織，就是要擺正個人與組織的關系。皮之不存毛將焉附？組織之于個人，猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺。習近平指出：“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團原黨委書記、董事長蔣遠華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”，在企業(yè)內部大搞人身依附，把黨的領導變?yōu)樗麄€人領導，虛化了企業(yè)黨的建設。他甚至口無遮攔地說：“我不愿當黨委書記，只愿當老板”。一年前，湖北省紀委監(jiān)委依紀依法對蔣遠華進行紀律審查和監(jiān)察調查，結束了他在宜化集團長達17年的“掌舵”生涯。2018年9月，蔣遠華被開除黨籍、開除公職，移送司法機關依法處理。曾經(jīng)的全國人大代表、全國勞模，頭頂光環(huán)、意氣風發(fā)，卻因喪失黨性、違紀違法黯然落馬。

敬畏組織，就是要強化個人的服從意識。“四個服從”是我們每位黨員干部處事的基本準則，即黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前，黨內無組織無紀律的問題還比較多。一些黨員干部，拿功勞當資本，自恃能力強貢獻大，端架子開條件，精于算計；一些領導干部，拿資歷要待遇，組織沒提拔有意見，崗位不滿意有牢騷，待遇不合意有怨言，甚至鬧情緒撂挑子，搞軟對抗；還有的領導干部，把分管領域當私人領地，針插不進水潑不進，搞起獨立王國，進行非組織活動。凡此種種，嚴重損害了黨的威信，侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員干部來說，必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，這是組織原則；重大事項必須向組織請示報告，這是黨性要求；組織交辦的任務、作出的決定，貫徹落實不打折扣，這是組織紀律。習近平指出：“必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定”。

原中央政治局委員，重慶市委書記孫政才就是臺上信仰馬列主義，私下里卻極力詆毀輕瀆；口頭上堅定“四個意識”，但私下以“中國最年輕的政治人物”自居，對黨中央陽奉陰違、另搞一套，把個人主張凌駕于黨中央精神之上，嚴重破壞黨的集中統(tǒng)一領導。最終受到黨紀法規(guī)的處理。

（二）敬畏權利。

權力是把雙刃劍，運用得當，可以披荊斬棘為民開辟幸?？登f道，為己留得生前身后名。反之，輕者丟官解甲，慘淡收場，重者身陷囹圄，遺臭萬年。

敬畏權利，要有所不為?；乜唇陙聿樘幍陌讣?，權權交易、權錢交易、權色交易等等，都是對權利的褻瀆和迷失，最終導致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權利非己所有，憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。權力的運用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，所有的領導干部只能掌權為民，絕不能以權謀私。同時，要主動接受監(jiān)督，把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護罩”，把接受監(jiān)督變成一種習慣，自覺做到在“聚光燈”下行使權利，在“放大鏡”下開展工作，確保權利正確規(guī)范運行。

敬畏權利，要有所為。如果權利運用不當會有危險，我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢？當然不行。黨員干部的履職盡責也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”，但是我們的本職工作一定要有責任、有擔當?shù)耐瓿?，不然也會受到責任追究?/p>

（三）敬畏法紀。

無規(guī)矩不成方圓。遵紀守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線，必須堅守的底線。

敬畏法紀，須知法紀。2014年12月習總書記提出四個全面戰(zhàn)略布局，其中就提到全面依法治國、全面從嚴治黨。近年來我國法律體系在不斷健全，黨紀愈發(fā)嚴格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀律處分條例》中規(guī)定的六大紀律、xx市紀委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題、全市作風建設交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個方面的內容進行解讀。

1．六大紀律。

一是政治紀律，與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認為，政治紀律是個抽象概念，只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀律。但黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐表明，搞任人唯親、排斥異己，自行其是、陽奉陰違，妄議中央大政方針、信謠傳謠，對黨不忠誠不老實、對抗組織審查，搞封建迷信活動，參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀律的具體表現(xiàn)，在一些人身上存在，有的還十分嚴重。

二是組織紀律，不請示報告不是小事。對于黨員來說，對黨忠誠老實和堅持四個服從是應有的覺悟，必須嚴格組織觀念、組織程序、組織紀律。根據(jù)各級紀委查處的案件通報分析，違反黨的組織紀律主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

（1）不執(zhí)行上級黨組織的決議決定;

（2）違反民主集中制原則，違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項；

（3）不如實報告?zhèn)€人有關事項，篡改偽造個人檔案資料；

（4）在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動；

（5）在組織進行談話函詢時不如實向組織說明問題；

（6）違反規(guī)定辦理因私出國（境）證件、未經(jīng)批注出入國（邊）境。

三是廉潔紀律，對歪風邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認為“禮尚往來”的歪風邪氣是小問題，實際隱藏著大禍患。事實證明，對黨員領導干部來說，各類禮尚往來的錢物極易成為權錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀，腐敗問題往往以作風問題開端，作風問題的背后是紀律問題。對此類歪風決不能姑息縱容，必須用嚴明的紀律加強約束。我們總結了常見的違反廉潔紀律的情況有：

（1）收送可能影響執(zhí)行公務的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金；

（2）大操大辦；

（3）公款吃喝、娛樂；

（4）經(jīng)商辦企業(yè)；

（5）有償中介或兼職取酬；

（6）利用職務便利為子女、親友謀取利益；

（7）利用職務影響侵占公私財物；

（8）濫發(fā)津補貼、獎金。

四是群眾紀律，對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個黨員個體的行為表現(xiàn)，黨的形象需要每一個黨員來維護。黨的十九大報告一開篇，就號召全黨要“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。但是現(xiàn)實中，一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務的宗旨，有的職位上升了，離群眾反而遠了，干事決策習慣于獨斷專行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線，不但不好好服務群眾，反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠，不肯正視群眾的合理訴求，這些都嚴重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關系。違反群眾紀律的主要表現(xiàn)有：

（1）吃拿卡要；

（2）優(yōu)親厚友；

（3）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴；

（4）不按規(guī)定公開黨務、政務，侵犯群眾知情權。

五是工作紀律，不擔當就要被問責。從黨的十八大以來正風反腐和巡視情況看，全面從嚴治黨主體責任落實不到位，黨的建設失之于寬、失之于松、失之于軟，黨的領導虛化弱化淡化，是許多地區(qū)和單位的共性問題，也是導致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對此，中央多次強調要抓住主體責任這個“牛鼻子”，用好責任追究作為“殺手锏”，督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責任。違反工作紀律的情況主要表現(xiàn)在：

（1）對黨和國家大政方針不傳達不貫徹；

（2）不履行全面從嚴治黨主體責任和履責不力；

（3）黨員受到紀律處分不執(zhí)紀到位，不加強日常教育管理和監(jiān)督；

（4）上級檢查不如實報告情況造成不良影響的；

（5）插手干預市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動和公共財物、資金分配的。

六是生活紀律，剛性約束八小時以外行為。奢靡之始，危亡之漸。無數(shù)案例表明，黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑，沉湎于奢靡享樂，極易導致世界觀、人生觀、價值觀的偏離，正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐，滑向違紀違法的深淵。奢靡享樂之風盛行，不僅腐蝕干部群體，而且敗壞黨的形象，損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會對社會風氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀律的表現(xiàn)主要有：?

（1）搞婚外情；

（2）違背公序良俗。

市紀委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。

（1）帶彩娛樂。xxxxx例子。

（2）酒駕醉駕。xxxxx例子。?

（3）大操大辦。xxxxx例子。

（4）收受禮品。xxxxx例子。

（5）濫發(fā)津補貼。xxxxx例子。

（6）公款吃喝或接受可能影響公務的私人宴請。xxxxx例子。

3.八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題。?

一是經(jīng)費管理。

（1）嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。

（2）嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

（3）嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。

二是公務接待。

（4）嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請;嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動。

（5）禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

（6）不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯。

（7）公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。

（8）禁上在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。

（9）接待單位不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

三是會議活動。

（10）會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。

（11）會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉嫁或攤派。

（12）會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證。

（13）嚴禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費。

（14）各單位應嚴格執(zhí)行會議用房標準，不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒;會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

（15）不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

（16）各級黨政機關一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區(qū)召開會議。

（17）嚴禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿，嚴禁組織與會議無關的參觀、考察等活動

（18）嚴禁在會議費、培訓費、接待費中列支風景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導游費、景區(qū)內設施使用費、往返景區(qū)交通費等應由個人承擔的費用。

四是公務出差。

（19）出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自行承擔。

（20）出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

（21）伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，按規(guī)定標準包干使用。

（22）實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。

（23）出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

臨時出國、公務用車改革、停建與清理辦公用房等方面內容，我們企業(yè)涉及較少，后期涉及到具體事項再做具體分析。

4.全市作風建設交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

一是接待方面。

（1）一函多餐；

（2）超標準接待、超陪同人員；

（3）飲料不算在接待費用中；

（4）公函涉嫌造假；

（5）一函五單不全；

（6）上限接待；

（7）集中結帳。

二是租車無租車合同。

三是工會活動平均發(fā)放紀念品?！秞x省總工會關于印發(fā)〈xx省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則〉的通知》。

四是鐘點房入賬。

五是其他。

（1）附件不規(guī)范；

（2）財務審批不規(guī)范。

（一）政治賬。每一位黨員干部，尤其是領導，各項工作業(yè)績和榮譽的取得，都是組織精心培養(yǎng)的結果，更離不開個人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松，便會一失足成千古恨。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定，黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內、受到撤銷黨內職務處分二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務；黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨，也不得推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的黨外職務。政治生命在違法違紀面前是非常脆弱的，請我們每位黨員干部務必銘記“毛毛細雨濕衣裳點點貪念毀名節(jié)”。

（二）經(jīng)濟賬。算好經(jīng)濟賬，涉及三方面內容。一是受到紀律處分，工資待遇和績效肯定會隨之受到影響，嚴重的會丟掉工作，這是最直接的影響；二是“君子愛財，取之有道”。要取本分之財，不為金錢所累，時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得，最終還是會被收繳，擔驚受怕、身心俱疲換來一場空；三是違法違紀給他人造成損失的，還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故，保險公司是拒賠的。所有損失由個人承擔。

（三）名譽賬。俗話說“人活一張臉，樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市，平時抬頭不見低頭見，因為違法違紀被處理，臉上總是不光彩的。在黨紀國法面前千功不抵一過，縱使你現(xiàn)在榮譽萬千，但只要違法亂紀，一切都會歸零。?

（四）友情賬。習近平總書記曾多次告誡領導干部說：“對于領導干部而言，人情之中有原則，交往當中有政治。身為領導干部，一定要嚴格交友的原則，慎交友、交好友，哪些人該交，哪些人不該交，應該心中有桿秤?！币驒鄼唷噱X、權色交易而結交的朋友，一旦東窗事發(fā)，“咬”的最致命、揭發(fā)最堅決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。

（五）家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎樣愛家，用什么方式愛家的問題上，觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸福”，結果把家庭變成了腐敗的大后方，不但讓自己受罪，還使家人受牽連，有的人為“恩澤親屬”，大搞以權謀私，讓親屬也卷入了腐敗的漩渦，最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領導干部算好“家庭賬”，就是要本著對自己、對家庭、對社會負責的態(tài)度，正確處理事業(yè)與家庭的關系、公事與私事的關系，勤勤懇懇做事，清清白白做官，促進事業(yè)有成、家庭美滿。

（六）自由賬。貪官落馬，在巨大的經(jīng)濟損失之外，還有失去人身自由的痛苦。每天面對高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”，生命從此失去光彩。所以說，不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇，不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差，再算一算清正廉潔的收益，算一算違紀違法的代價，我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好，嚴格要求自己。

最新國企民企合作經(jīng)營方案范文怎么寫二

堅持以xxx思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會、省委×屆×次全會、省委經(jīng)濟工作會和市委×屆×次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，緊緊圍繞“三改革一減虧”、國企公車改革，實現(xiàn)減虧增效），抓基層強組織、抓干部強隊伍、抓人才強引領，完善議事決策機制，加強黨對國有企業(yè)“三重一大”事項的全面領導，著力提高國有企業(yè)黨的建設工作質量和水平，更好促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新，為推動×經(jīng)濟高質量發(fā)展，努力打造西部內陸開放新高地和建設×結合部中心城市作出新的更大貢獻。

（一）堅持習近平新時代中國特色社會主義思想指引國有企業(yè)改革發(fā)展

1.旗幟鮮明講政治，確保國有企業(yè)改革發(fā)展正確方向。提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，杜絕“七個有之”，堅持“五個必須”。加強意識形態(tài)教育，落實意識形態(tài)工作責任制。各級黨委中心組理論學習全年開展集中學習不少于×次，班子成員有不少于×字的自撰發(fā)言材料。

2.以習近平新時代中國特色社會主義思想作為立身之本和行動指南。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記參加貴州代表團時的重要講話精神，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深化“牢記囑托、感恩奮進”教育，用好“新時代學習大講堂”“新時代工人講習所”等學習平臺。

3.持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。以國有企業(yè)黨員領導干部為重點，圍繞形式主義、xxx義等亟待解決的問題，圍繞主題教育期間檢視的各類問題開展整改落實，著力解決黨員干部信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、擔當不力等突出問題，進一步強化廣大黨員特別是黨員領導干部干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當?shù)氖姑庾R和行動自覺。要將主題教育常態(tài)化制度化，堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強國有企業(yè)黨的建設永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，推進學習教育取得實效。

（二）加強國有企業(yè)黨組織對公司治理的領導

1.確立和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。制定修改《國有企業(yè)章程》，按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《關于進一步加強和改進全市國有企業(yè)黨的建設工作的實施意見》要求，將黨建工作寫入公司章程。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。

2.發(fā)揮黨組織在重大決策中的作用。制定完善《國有企業(yè)議事決策規(guī)則》，明確重大決策的要求、內容和主要程序。把黨組織集體研究討論作為前置程序，重大問題未經(jīng)黨組織研究的，不得作為董事會、經(jīng)理層決策的重大事項。實行重大決策目錄管理和報備制度，重大事項落實情況要定期向黨組織報告。

3.嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。企業(yè)黨組織要認真落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，并結合自身實際，制定請示報告制度。下級黨組織遇到重大問題要及時向上級黨組織報告。企業(yè)領導人員要按照有關規(guī)定，報告?zhèn)€人有關事項。企業(yè)董事會、經(jīng)理層要定期向企業(yè)黨組織報告工作執(zhí)行情況。

4.強化黨建工作保障機制。各國有企業(yè)要成立黨建工作機構，按照不低于在崗職工人數(shù)1%的比例配備專職黨務干部，按照不低于上年度職工工資總額1%的比例落實黨建工作經(jīng)費，推行“雙培養(yǎng)機制”，要列出換屆提示清單，按期進行換屆。

5.加強黨組織對群團組織的領導。完善黨組織領導群團組織和民兵武裝的工作機制，堅持黨建帶工建、帶團建、帶民兵武裝，配齊配強群團干部，定期開展群團活動。企業(yè)黨組織每年不少于1次聽取群團工作開展情況匯報，研究解決問題，把好工作方向。

（三）建設高素質專業(yè)化國有企業(yè)領導人員和人才隊伍

1.嚴把選人用人標準和程序。按照20字方針，堅持好干部標準和要求，大力選拔心中有黨、懂經(jīng)營會管理善決策、有專業(yè)思維和能力的干部。按照分級管理原則，嚴格執(zhí)行選拔任用程序，認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關要求。

2.嚴格黨組織領導把關和管理監(jiān)督。堅持黨管干部原則，制定實施《市屬國有企業(yè)中層管理人員選拔任用管理辦法》《市屬國有企業(yè)中層管理人員考核評價辦法》。企業(yè)黨組織要嚴格按照程序和有關要求對干部的推薦、選拔、使用審核把關，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)干部崗位聘用、評先評優(yōu)、定期考核等。市屬國有企業(yè)制定并實施《中層干部教育培訓制度》。

3.加強人才引進培養(yǎng)使用。市國資委黨委制定實施《×市市屬國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》。市屬國有企業(yè)確保人才培養(yǎng)、培訓、激勵和約束等機制健全，制定實施以政治標準、能力素質和工作業(yè)績?yōu)橹攸c的《人才考核評價辦法》，重視對國有企業(yè)人才的政治引領和政治吸納，同時制定并實施國有企業(yè)《領導班子成員聯(lián)系高層次人才制度》。

4.堅持從嚴管理監(jiān)督干部。市屬國有企業(yè)要做好國有企業(yè)領導人員選拔任用“一報告兩評議”工作，開展分析研判，注重結果運用。市屬國有企業(yè)要做好國有企業(yè)人才聘用考察、考核及國有企業(yè)領導人員任職備案等工作。

（四）建強國有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘

1.加強基層黨支部建設。市屬國有企業(yè)要有建設方案和詳細推進計劃，2021年擬完成總量40%任務數(shù)的具體名單。支部對黨員的日常教育、管理、監(jiān)督有制度、有措施、有成效，黨支部組織、宣傳、凝聚、服務群眾有制度、有平臺、有載體、有監(jiān)督，黨支部參與所屬內設機構或組織重大問題決策有制度、有保障，公司黨員領導干部自覺參加雙重組織生活會。杜絕“大支部”、“空白班組”等問題。

2.建設高素質黨員隊伍。市屬國有企業(yè)要制定并實施《國有企業(yè)黨員發(fā)展計劃》，建立培養(yǎng)聯(lián)系人（入黨介紹人）人才庫，重點做好專業(yè)技術人員、業(yè)務骨干、外來引進人才的聯(lián)系培養(yǎng)工作。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員等制度，有計劃、有記錄、有檔案、有成效。建立國有企業(yè)黨組織領導班子聯(lián)系積極分子機制，做好傳幫帶。

3.推進基層黨建創(chuàng)新。按照“五個融合”的要求，切實提高已有的黨建品牌建設水平，推進基層黨組織黨建品牌創(chuàng)新創(chuàng)建工作，落實黨的組織和黨的工作兩個“全覆蓋”，實現(xiàn)基層黨組織按期換屆。制定并實施支部考核標準化規(guī)范化評估驗收辦法，對完成標準化規(guī)范化的黨支部進行評估驗收。今年在原有示范支部建設的基礎上，市管四大集團公司再增加1家示范點打造，各縣（市、區(qū)）、新蒲新區(qū)國企黨建領導小組要完成至少1個示范點打造。

（五）抓好國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭

1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”。國有企業(yè)黨組織落實全面從嚴治黨主體責任，企業(yè)黨委書記是第一責任人，黨委成員切實履行好“一崗雙責”。切實發(fā)揮巡察利劍作用，國有企業(yè)黨委要認真部署對下級國企黨委的巡察，確保任期巡察全覆蓋。

2.堅持打好作風建設持久戰(zhàn)。國有企業(yè)領導人員要以上率下發(fā)揮“頭雁效應”，建立和落實國有企業(yè)巡察制度。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定，持續(xù)興“三風”、糾“四風”。國有企業(yè)每年開展不少于1次的集中黨風廉政教育活動，不斷增強震懾遏制作用。

3.持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。加強日常管理和監(jiān)督，健全重點領域和關鍵環(huán)節(jié)提前介入機制，加強國有企業(yè)領導干部的黨風廉政教育，每年至少舉行1次反腐倡廉警示教育，進一步筑牢“不敢腐”“不想腐”的思想防線。

4.切實強化權力運行監(jiān)督。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，制定《國有企業(yè)廉政風險清單》，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)控。按照市委巡視反饋問題，健全問題清單、責任清單、整改清單，實現(xiàn)銷號整改。規(guī)范黨務廠務公開，確保權力運行合法合規(guī)、公開透明。

（六）不斷完善法人治理結構，構建現(xiàn)代企業(yè)制度體系

1.堅持建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。不斷完善企業(yè)一章（公司章程）兩制（治理制度和管理制度），建立健全黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、職工代表大會、股東代表大會議事制度，建立企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、風險防控、市場拓展等專業(yè)委員會，為科學決策提供科學依據(jù)。

2.把握功能定位，理清權責邊界。一是職權與功能定位相匹配，合理界定各方職權，做到權責清晰；二是決策質量與效率相統(tǒng)一，要認真梳理出各級治理體系決策事項和流程；三是落實前置程序，“三重一大問題”堅持黨委前置。

3.健全制度體系，強化協(xié)同運行。一要健全相關制度體系，保證各治理主體履職用權有章可循；二要建立復雜決策全程通報機制，做到溝通及時、充分、透明；三要建立決策會前反饋機制，會前要主動聽取相關專家和董事提意見，提高決策質量和效率。

（七）以脫貧攻堅為統(tǒng)領做好國有企業(yè)改革發(fā)展

1.全面助推脫貧攻堅。市屬國有企業(yè)在脫貧攻堅工作中要積極擔當作為，聚焦結對幫扶村的貧困原因，因地制宜、因戶施策，注重產(chǎn)業(yè)幫扶，注重農(nóng)民增收，注重素質提升，認真抓好國有企業(yè)結對幫扶扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點村工作。

2.做好“三改革一減虧”工作。認真做好四大集團深化改革，實現(xiàn)國有企業(yè)市場化轉型和高質量發(fā)展；深入推進國企退休人員社會化改革，確保2021年6月底前實現(xiàn)順利交接；深入推進國企公車改革，確保改革任務全面完成。通過改革和發(fā)展，最終實現(xiàn)國有企業(yè)減虧增效。

1.履行和落實國有企業(yè)黨建工作責任。國企各級黨組織每年至少2次專題研究黨建工作，國有企業(yè)黨組織書記認真履行黨建第一責任人職責，專職副書記認真履行直接責任，紀委書記認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，其他黨員領導認真履行“一崗雙責”。

2.推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議。市國資委黨委向市委述職，市管國有企業(yè)黨委書記向市國資委黨委述職，縣屬國有企業(yè)要向縣（市、區(qū)）國有企業(yè)黨的建設工作領導小組或國有企業(yè)監(jiān)管部門黨委述職，企業(yè)下級黨組織向上級黨組織述職。

3.切實加強自身能力建設。以國資委機關黨建為抓手，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成一批可堅持可使用的長效機制。持續(xù)正風肅紀，嚴肅黨內政治生活，鞏固提升支部標準化規(guī)范化建設水平，認真踐行“五步工作法”，不斷提升能力水平。

4.加強國有企業(yè)黨建工作督查考核。建立健全對市管四大集團國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法，將考核結果和述職評議結果納入國有企業(yè)領導班子和領導人員年度考核評價，作為評先評優(yōu)、薪酬兌現(xiàn)、選拔任用干部的重要依據(jù)，市國資委黨委每年至少開展2次黨建工作專項督查。

最新國企民企合作經(jīng)營方案范文怎么寫三

20xx年財政企業(yè)工作在局黨組的領導下，圍繞財政收支目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和州委七屆二次會議提出的“農(nóng)業(yè)立州、工業(yè)強州、城鎮(zhèn)富州、開放活州、科教興州、和諧穩(wěn)州”的發(fā)展戰(zhàn)略，在推進新型工業(yè)化和建設和諧社會的進程中，認真落實“工業(yè)強州”戰(zhàn)略，做好各項服務工作，繼續(xù)從財政政策和資金上支持企業(yè)改革和發(fā)展，支持和促進我州經(jīng)濟結構調整，以實現(xiàn)全州經(jīng)濟又快又好發(fā)展和財政增收。現(xiàn)將全年企業(yè)財務管理工作總結如下：

一、做好財政企業(yè)財務管理的各項基礎工作

(一)做好x年度企業(yè)年度決算報表的審核、匯總上報工作，提高數(shù)據(jù)的質量和規(guī)范化水平。主要是x年度全州國有企業(yè)、非國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、擔保企業(yè)年度決算的匯總、分析工作和決算工作總結，及時向省廳上報年度企業(yè)運營效益情況。

(二)進一步擴大企業(yè)信息面，提高企業(yè)財務快報質量。根據(jù)x省財政廳關于轉發(fā)財政部《關于做好x年企業(yè)財務快報工作的通知》(x財企〔〕15號)，加大我州企業(yè)快報工作的組織力度，進一步擴大了企業(yè)快報編報范圍(除擴大國有、非國有企業(yè)外，今年還增加了融資擔保公司季報)，努力做到快報戶數(shù)與年度決算戶數(shù)相一致，擴大財務快報信息面，增強快報信息的時效性和準確性，不斷提高數(shù)據(jù)質量，并定期做好報表分析作為財政信息發(fā)布。

(三)做好我州國有融資擔保公司的年檢登記工作。根據(jù)省廳要求做好我州2戶國有融資擔保公司的年檢登記工作。

(四)做好國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇省財政補助資金清算。根據(jù)《關于做好x年國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇省財政資金清算工作有關事宜的通知》，我州結果是，x年5個縣補助5個縣，補助人數(shù)32人，省財政應補助資金47.97萬元，預撥資金42.32萬元，超支5.65萬元。

(五)做好農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳清理工作。根據(jù)x財企〔〕452號要求，對我州x年—x年農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳工作進行全面清理，5年應繳農(nóng)網(wǎng)還貸資金計21973萬元，省公司匯繳農(nóng)網(wǎng)資金已交20460萬元，按期完成了農(nóng)網(wǎng)還貸資金的征收計劃。

(六)做好x年全州社會福利企業(yè)增值稅退稅調查工作。根據(jù)工作需要對我州x年全州社會福利企業(yè)增值稅退稅情況進行全面調查，全州42戶社會福利企業(yè)增值稅退稅達14344萬元。其中退稅超100萬元的25戶，計13724萬元。

(七)清理財政資金往來款項。根據(jù)《x省財政廳關于清理財政資金往來款項的通知》(x財庫[]33號)，我們對全州財政資金往來款項進行全面清理，企業(yè)科歷年借入資金2405萬元，借出資金4291.95萬元，專項資金暫存款571.1萬元。

二、積極組織項目申報，向省爭取扶持資金，為推進新型工業(yè)化和大力發(fā)展非公經(jīng)濟提供政策和資金支持

x年，全州獲得省財政廳支持的各種專項資金4144萬元，較上年增加了679萬元。其中：國企改革資金218萬元，企業(yè)技改財政貼息資金890萬元，新型工業(yè)化發(fā)展專項資金530萬元，非公經(jīng)濟發(fā)展資金290萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金280萬元，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設補助資金276萬元，安全隱患治理及安全裝備費340萬元，西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進專項資金176萬元，內貿(mào)流通事業(yè)發(fā)展補助資金90萬元，茶產(chǎn)業(yè)補助資金330萬元，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目資金233萬元，其他專項資金491萬元。

x年度全州共累計申報的項目111個，申報項目資金21601萬元，省廳共審批63個，項目審批資金共3740萬元。專項資金重點扶持的企業(yè)是：華聯(lián)鋅銦股份有限公司、特安吶制藥股份有限公司、麻栗坡紫金鎢業(yè)有限責任公司、文山州煤有限責任公司、太陽魂酒業(yè)有限公司、知味園食品有限責任公司、文山華博貿(mào)易有限責任公司、丘北縣x泰食品有限公司、文山茶馬克思主義古道茶葉生態(tài)園有限責任公司、文山國際經(jīng)濟技術合作有限公司等企業(yè)。

三、抓好企業(yè)改革和發(fā)展專項資金的監(jiān)督管理，及時撥付各種專項資金，確保資金按時到位

重點加強企業(yè)技改貼息資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項資金、非公經(jīng)濟發(fā)展專項資金、國企改革專項資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金、外貿(mào)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等專項資金的監(jiān)督管理。同時，只要文件明確和有領導批示，我們均及時匯報和撥付，沒有遲撥和拖著不撥的現(xiàn)象發(fā)生。專項資金的監(jiān)督和管理，確保了財政資金的安全，發(fā)揮了財政資金的導向作用，有力地促進了企業(yè)的改革和發(fā)展。

四、開展調查研究，做好有關數(shù)據(jù)資料的核實上報工作

(一)做好全州淘汰落后產(chǎn)能核實上報工作。根據(jù)《x省經(jīng)委 省財政廳關于上報淘汰落后生產(chǎn)能力有關問題的緊急通知》(x經(jīng)電[]1號)，全州核定結果為是：“”期間，我州淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)42戶，鐵合金淘汰產(chǎn)能18.12萬元，水泥淘汰產(chǎn)能37.6萬噸，其中，x年鐵合金1.2萬噸，x年鐵合金5.73萬噸，水泥8.8萬噸，x年鐵合金4.8萬噸，水泥8.8萬噸，20xx年鐵合金2.5萬噸，水泥20萬噸，20xx年鐵合金5.1萬噸。

(二)做好煤礦及非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)風險抵押金核準存儲工作。全州應交存煤炭安全生產(chǎn)風險抵押金的煤礦(礦井)24個，實際已交存13個，存儲風險抵押金410萬元，應補存風險抵押金960萬元;非煤礦企業(yè)按標準核定，50萬元及其以上的在州級存儲，50以下的各縣收交存儲，州級核定存儲企業(yè)8戶，現(xiàn)已有2戶申報，1戶存儲，存儲資金60萬元。

(三)開展深化國有企業(yè)改革調研。根據(jù)x財企函〔〕37號的要求，做好我州“x年—x年開展深化國有企業(yè)改革調研”工作。從調研情況看，我州國企改革工作有序推進，并進入最后攻堅階段。企業(yè)改制后，完善了企業(yè)法人治理結構，職工隊伍思想穩(wěn)定，素質進一步提高，企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升，底，離省考核改制企業(yè)目標僅剩下3戶。

20xx年工作思路：

x年財政企業(yè)工作的思路是，要在局黨組的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照xx大和州委七屆三次全會精神，落實六大發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新、積極進取，不斷充實、調整和完善財政企業(yè)政策措施、資金扶持和服務方式，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提高企業(yè)核心競爭能力和自主創(chuàng)新能力，鼓勵扶持企業(yè)做大做強，增強經(jīng)濟發(fā)展和財政增收的基礎，服務于全州經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局。

(一)做好x年企業(yè)財務信息工作。企業(yè)財務信息工作，是企業(yè)財務管理工作的重要組成部分，是企業(yè)財務管理工作的基礎。x年企業(yè)財務信息工作，重點是按時上報企業(yè)信息資料，確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性，定期分析企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題，對存在問題提出切實有的措施和建議，為企業(yè)財務管理工作或為領導決策提供全面真實的數(shù)據(jù)資料。

(二)認真貫徹落實州委、州政府《關于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》(文發(fā)〔20xx〕30號)，繼續(xù)從財政政策和資金上積極支持國有企業(yè)改革，切實幫助企業(yè)解決改革中的突出問題，促進我州經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。主要是：繼續(xù)抓好困難國有企業(yè)的改革，妥善安置職工，確保社會穩(wěn)定;加快行業(yè)整合步伐，推進新型工業(yè)化進程;加大財政周轉金的催收、處置力度，減輕企業(yè)的債務負擔。

(三)加強對國有企業(yè)改革后續(xù)問題的研究。研究國有企業(yè)改革遺留問題的應對措施和辦法，幫助企業(yè)解決實際問題，維護職工合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。

(三)切實兌現(xiàn)國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇省財政補助資金。按照有關文件規(guī)定，認真審查各縣和企業(yè)上報材料，及時兌現(xiàn)國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇省財政補助資金，切實將這項“暖人心工程”落到實處。

(四)繼續(xù)做好國有企業(yè)的破產(chǎn)關閉工作。按照《x省國有企業(yè)破產(chǎn)費用審核辦法》的規(guī)定，積極上報企業(yè)破產(chǎn)費用補助資金。

(五)加強專項資金監(jiān)督管理，提高財政資金使用效益。采取有效措施，建立和完善財政資金監(jiān)管體系，提高財政資金管理水平;建立和完善財政資金績效管理制度，組織開展專項資金使用情況檢查，加強財政專項資金的跟蹤問效力度。x年重點做好省州財政安排的企業(yè)技改貼息資金、國企改革資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項資金、非公經(jīng)濟發(fā)展專項資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金、外貿(mào)發(fā)展專項資金，“萬村千鄉(xiāng)”項目資金的監(jiān)管工作，對各專項資金的申報和使用嚴格把關，確保財政資金使用的規(guī)范性和安全性，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。

(六)積極組織項目申報，向省爭取扶持資金，為推進新型工業(yè)化和大力發(fā)展非公經(jīng)濟提供政策和資金支持。財政在推進新型工業(yè)化和建設和諧社會的進程中，主要做好以下幾方面的工作：一是充分發(fā)揮財政職能，通過財政資金和政策手段積極主動地引導企業(yè)走低消耗、高效益、重環(huán)境集約型經(jīng)濟發(fā)展路子;二是貫徹州委、州政府提出的工業(yè)強州戰(zhàn)略，建設新型能源和工業(yè)園區(qū)、推進行業(yè)結構調整的財政促進政策，增強企業(yè)核心競爭力;三是積極組織項目申報，爭取上級資金支持，增強財政調控能力，加大財政對企業(yè)資金扶持的力度，通過財力轉移和政策傾斜，支持重點企業(yè)進行技術改造，支持非公經(jīng)濟發(fā)展，支持企業(yè)實施“走出去戰(zhàn)略”，發(fā)展外向型經(jīng)濟。 通過財政投入，充分發(fā)揮財政資金的引導和帶動作用，促進全州經(jīng)濟的全面發(fā)展。

(七)加強資產(chǎn)與財務管理，發(fā)揮財政職能作用。加強對企業(yè)資產(chǎn)與財務管理力度，規(guī)范財務行為，督促企業(yè)建立健全內部管理制度，積極調整組織結構和經(jīng)營戰(zhàn)略，增強市場應變能力;加強中小企業(yè)擔保機構的管理。認真貫徹執(zhí)行信用擔保機構管理的有關政策法規(guī)，從注冊資本金、市場風險防范、核算及信息報送等方面規(guī)范信用擔保機構的財務行為;加強對各縣財政企業(yè)工作的指導，做好州屬企業(yè)與各縣財政企業(yè)工作的政策及業(yè)務培訓工作，開展各縣財政企業(yè)信息網(wǎng)的運用，推動全州財政企業(yè)工作管理水平的提高;探索建立企業(yè)財務預警機制，增強對企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢和宏觀經(jīng)濟走勢的分析和判斷力。

(八)加強隊伍建設，提高業(yè)務水平。一是加強政治學習和業(yè)務培訓，提高政治素質和業(yè)務水平;二是按照勤政、務實和高效的要求，團結協(xié)作完成各項工作;三是樹立大局意識、服務意識，服務于州委、州政府的重大決策，服務于企業(yè)和全州經(jīng)濟發(fā)展的大局;四是推行依法行政，重視政務公開建設，提高依法理財和依法行政的能力。

最新國企民企合作經(jīng)營方案范文怎么寫四

2020年9月27日，國有企業(yè)改革領導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議，以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準了基調。

2020年9月29日，國資委召開視頻會議，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。強調中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義，在實施國企改革三年行動中作表率，切實把國企改革三年行動抓到位見實效，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

2020年10月12日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國務院國資委副主任翁杰明，國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的主要內容，并回答記者提問。

2020年10月15日，《國務院關于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排，報告提出，著力實施國企改革三年行動，全面提升國資國企改革綜合成效。

習近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學習和貫徹落實。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率，加快構建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

通過實施國企改革三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能，創(chuàng)造市場價值，更好為黨和人民服務。要加強黨的領導，落實董事會職權，健全市場化經(jīng)營機制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運，硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進行大膽充分的激勵，在關鍵核心技術攻關、高端人才引進、科研成果轉化應用等方面有更大作為。

三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮引領作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動形成比較好的市場結構。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級，防控好各類風險。

四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的關鍵領域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對國有企業(yè)承擔公益類業(yè)務，要進行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補貼體現(xiàn)。

五、國有企業(yè)要在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎性作用。要堅持有進有退、有所為有所不為，推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風險的托底作用。

一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持“兩個一以貫之”，形成科學有效的公司治理機制。

二是推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，推動高質量發(fā)展，提升國有資本配置效率。

三是積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業(yè)取長補短、共同發(fā)展。

四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場化經(jīng)營機制，加大正向激勵力度，也由此提高效率。

五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導向等多方位實現(xiàn)轉變，進一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，強化國有企業(yè)的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。

七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。

八是加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設，推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

圍繞服務國家戰(zhàn)略，結合“十四五”規(guī)劃的編制，進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結構調整。

第一，推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，做到國有資本有進有退。我們有一個明確的目標，就是促使國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領域集中，向關系國計民生、應急能力建設、公益性的行業(yè)領域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進的領域，我們以做強做優(yōu)做精為明確的目標，支持相關的企業(yè)進行并購和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競爭力。在退的方面，對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務和不良資產(chǎn)堅決退出。

第二，促進產(chǎn)業(yè)結構調整，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時，我們也要構建新的金融服務實體經(jīng)濟的機制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈整個領域探索新的有效的金融運行模式，提升產(chǎn)融結合的效果。

第三，結合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制，也充分運用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦，推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進。

第四，加大新動能的培育，構建高質量發(fā)展新格局。我們要指導推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，促進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉型，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

結合國企改革三年行動，按照我們經(jīng)常說的幾個原則，就是以堅持黨的領導為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革。

第一，分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

第二，合理設計和優(yōu)化股權結構。我們鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。

第三，深度轉換經(jīng)營機制。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機制方面率先突破，真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機制。

第四，我們要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。

第五，要始終堅持黨的領導黨的建設。一定要做到混改進行到哪里，黨的建設就要覆蓋到哪里。

近年來，國資委和中央企業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破，國有企業(yè)黨的領導全面加強，首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質量大幅提高。

一批改革舉措取得重大進展，以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，國有資本布局結構不斷優(yōu)化，市場化經(jīng)營機制加快轉換，國有資本投資、運營公司蹚出新路，“處僵治困”取得實質性進展，重組整合與結構調整取得關鍵進展。

一批改革重點難點問題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破，落實董事會職權、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗。

但是我們也要清醒地認識到，目前改革不平衡、落實不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點難點問題還沒有完全攻克，改革的任務依然繁重，同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務、新要求。習近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署。

國企改革三年行動是未來三年進一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖，也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義，堅持問題導向、目標導向、結果導向，突出抓好改革重點任務，以更堅強的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效，在實施國企改革三年行動中作表率。

一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實，結合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，厘清各治理主體權責邊界；董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風險，全面依法落實董事會各項法定權利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強管理，全面建立董事會向經(jīng)理層授權的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標世界一流企業(yè)管理提升行動，推進管理流程再造，優(yōu)化資源配置。

二要突出抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。圍繞服務國家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責發(fā)展實體經(jīng)濟，更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)等方面的引領帶動作用，支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關鍵核心技術攻關、科研成果轉化應用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營業(yè)務和低效無效資產(chǎn)，深入推進“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會化管理主體工作，確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥，務求改革實效。重點推進國有資本投資、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，合理設計和調整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權結構。集團公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控，推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。要加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督，堅決防止國有資產(chǎn)流失。

四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機制。強化國有企業(yè)市場主體地位，切實維護企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機制，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤分享機制、骨干員工跟投機制，實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。

五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進一步深化職能轉變，更加注重基于出資關系，更加注重國有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質量效益，把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段，對不同功能定位、行業(yè)領域、發(fā)展階段的企業(yè)，實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權放權。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司在授權經(jīng)營、結構調整、資本運營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務實體經(jīng)濟等方面功能作用。

六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。充分發(fā)揮專項工程的示范引領和突破帶動作用，扎實推進改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關試點和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn)。

七要突出抓好黨的領導和黨的建設。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。進一步加強對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導。大力弘揚企業(yè)家精神，對企業(yè)家高度信任、充分授權，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的企業(yè)領導人員，給予更大力度的物質激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求，切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一是進一步健全工作機制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實施國企改革三年行動作為重大政治責任，加強組織領導，加大工作力度，健全工作機制，企業(yè)主要負責同志要作為第一責任人，親自抓、帶頭干，做到重點任務親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查。

二是逐級壓實領導責任。集團公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級壓實責任、傳導壓力，做到一級抓一級、層層抓落實，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。

三是抓緊制定實施方案。要結合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案，確?？珊饬?、可考核、可檢驗。

四是切實加強督查考核。要切實加強督查考核，將重點改革任務完成情況作為硬指標，倒排工期，動態(tài)跟蹤，對明確要求今年或2021年、2022年年內必須完成的重點任務，要全力攻關，確保如期。

五是著力做好宣傳引導。要著力做好宣傳引導，回應各方關切，講好改革故事、樹立先進典型、營造良好環(huán)境，促進改革深入推進。

最新國企民企合作經(jīng)營方案范文怎么寫五

?一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會、省委x屆x次全會、省委經(jīng)濟工作會和市委x屆x次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，緊緊圍繞“三改革一減虧”、國企公車改革，實現(xiàn)減虧增效），抓基層強組織、抓干部強隊伍、抓人才強引領，完善議事決策機制，加強黨對國有企業(yè)“三重一大”事項的全面領導，著力提高國有企業(yè)黨的建設工作質量和水平，更好促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新，為推動x經(jīng)濟高質量發(fā)展，努力打造西部內陸開放新高地和建設x結合部中心城市作出新的更大貢獻。

二、工作措施（一）堅持習近平新時代中國特色社會主義思想指引國有企業(yè)改革發(fā)展1.旗幟鮮明講政治，確保國有企業(yè)改革發(fā)展正確方向。提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，杜絕“七個有之”，堅持“五個必須”。加強意識形態(tài)教育，落實意識形態(tài)工作責任制。各級黨委中心組理論學習全年開展集中學習不少于x次，班子成員有不少于x字的自撰發(fā)言材料。

2.以習近平新時代中國特色社會主義思想作為立身之本和行動指南。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記參加貴州代表團時的重要講話精神，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深化“牢記囑托、感恩奮進”教育，用好“新時代學習大講堂”“新時代工人講習所”等學習平臺。

3.持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。以國有企業(yè)黨員領導干部為重點，圍繞形式主義、官僚主義等亟待解決的問題，圍繞主題教育期間檢視的各類問題開展整改落實，著力解決黨員干部信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、擔當不力等突出問題，進一步強化廣大黨員特別是黨員領導干部干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當?shù)氖姑庾R和行動自覺。要將主題教育常態(tài)化制度化，堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強國有企業(yè)黨的建設永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，推進學習教育取得實效。

（二）加強國有企業(yè)黨組織對公司治理的領導1.確立和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。制定修改《國有企業(yè)章程》，按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《關于進一步加強和改進全市國有企業(yè)黨的建設工作的實施意見》要求，將黨建工作寫入公司章程。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。

2.發(fā)揮黨組織在重大決策中的作用。制定完善《國有企業(yè)議事決策規(guī)則》，明確重大決策的要求、內容和主要程序。把黨組織集體研究討論作為前置程序，重大問題未經(jīng)黨組織研究的，不得作為董事會、經(jīng)理層決策的重大事項。實行重大決策目錄管理和報備制度，重大事項落實情況要定期向黨組織報告。

3.嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。企業(yè)黨組織要認真落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，并結合自身實際，制定請示報告制度。下級黨組織遇到重大問題要及時向上級黨組織報告。企業(yè)領導人員要按照有關規(guī)定，報告?zhèn)€人有關事項。企業(yè)董事會、經(jīng)理層要定期向企業(yè)黨組織報告工作執(zhí)行情況。

4.強化黨建工作保障機制。各國有企業(yè)要成立黨建工作機構，按照不低于在崗職工人數(shù)1%的比例配備專職黨務干部，按照不低于上年度職工工資總額1%的比例落實黨建工作經(jīng)費，推行“雙培養(yǎng)機制”，要列出換屆提示清單，按期進行換屆。

5.加強黨組織對群團組織的領導。完善黨組織領導群團組織和民兵武裝的工作機制，堅持黨建帶工建、帶團建、帶民兵武裝，配齊配強群團干部，定期開展群團活動。企業(yè)黨組織每年不少于1次聽取群團工作開展情況匯報，研究解決問題，把好工作方向。

（三）建設高素質專業(yè)化國有企業(yè)領導人員和人才隊伍1.嚴把選人用人標準和程序。按照20字方針，堅持好干部標準和要求，大力選拔心中有黨、懂經(jīng)營會管理善決策、有專業(yè)思維和能力的干部。按照分級管理原則，嚴格執(zhí)行選拔任用程序，認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關要求。

2.嚴格黨組織領導把關和管理監(jiān)督。堅持黨管干部原則，制定實施《市屬國有企業(yè)中層管理人員選拔任用管理辦法》《市屬國有企業(yè)中層管理人員考核評價辦法》。企業(yè)黨組織要嚴格按照程序和有關要求對干部的推薦、選拔、使用審核把關，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)干部崗位聘用、評先評優(yōu)、定期考核等。市屬國有企業(yè)制定并實施《中層干部教育培訓制度》。

3.加強人才引進培養(yǎng)使用。市國資委黨委制定實施《×市市屬國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》。市屬國有企業(yè)確保人才培養(yǎng)、培訓、激勵和約束等機制健全，制定實施以政治標準、能力素質和工作業(yè)績?yōu)橹攸c的《人才考核評價辦法》，重視對國有企業(yè)人才的政治引領和政治吸納，同時制定并實施國有企業(yè)《領導班子成員聯(lián)系高層次人才制度》。

4.堅持從嚴管理監(jiān)督干部。市屬國有企業(yè)要做好國有企業(yè)領導人員選拔任用“一報告兩評議”工作，開展分析研判，注重結果運用。市屬國有企業(yè)要做好國有企業(yè)人才聘用考察、考核及國有企業(yè)領導人員任職備案等工作。

（四）建強國有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘1.加強基層黨支部建設。市屬國有企業(yè)要有建設方案和詳細推進計劃，2021年擬完成總量40%任務數(shù)的具體名單。支部對黨員的日常教育、管理、監(jiān)督有制度、有措施、有成效，黨支部組織、宣傳、凝聚、服務群眾有制度、有平臺、有載體、有監(jiān)督，黨支部參與所屬內設機構或組織重大問題決策有制度、有保障，公司黨員領導干部自覺參加雙重組織生活會。杜絕“大支部”、“空白班組”等問題。

2.建設高素質黨員隊伍。市屬國有企業(yè)要制定并實施《國有企業(yè)黨員發(fā)展計劃》，建立培養(yǎng)聯(lián)系人（入黨介紹人）人才庫，重點做好專業(yè)技術人員、業(yè)務骨干、外來引進人才的聯(lián)系培養(yǎng)工作。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員等制度，有計劃、有記錄、有檔案、有成效。建立國有企業(yè)黨組織領導班子聯(lián)系積極分子機制，做好傳幫帶。

3.推進基層黨建創(chuàng)新。按照“五個融合”的要求，切實提高已有的黨建品牌建設水平，推進基層黨組織黨建品牌創(chuàng)新創(chuàng)建工作，落實黨的組織和黨的工作兩個“全覆蓋”，實現(xiàn)基層黨組織按期換屆。制定并實施支部考核標準化規(guī)范化評估驗收辦法，對完成標準化規(guī)范化的黨支部進行評估驗收。今年在原有示范支部建設的基礎上，市管四大集團公司再增加1家示范點打造，各縣（市、區(qū)）、新蒲新區(qū)國企黨建領導小組要完成至少1個示范點打造。

（五）抓好國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”。國有企業(yè)黨組織落實全面從嚴治黨主體責任，企業(yè)黨委書記是第一責任人，黨委成員切實履行好“一崗雙責”。切實發(fā)揮巡察利劍作用，國有企業(yè)黨委要認真部署對下級國企黨委的巡察，確保任期巡察全覆蓋。

2.堅持打好作風建設持久戰(zhàn)。國有企業(yè)領導人員要以上率下發(fā)揮“頭雁效應”，建立和落實國有企業(yè)巡察制度。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定，持續(xù)興“三風”、糾“四風”。國有企業(yè)每年開展不少于1次的集中黨風廉政教育活動，不斷增強震懾遏制作用。

3.持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。加強日常管理和監(jiān)督，健全重點領域和關鍵環(huán)節(jié)提前介入機制，加強國有企業(yè)領導干部的黨風廉政教育，每年至少舉行1次反腐倡廉警示教育，進一步筑牢“不敢腐”“不想腐”的思想防線。

4.切實強化權力運行監(jiān)督。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，制定《國有企業(yè)廉政風險清單》，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)控。按照市委巡視反饋問題，健全問題清單、責任清單、整改清單，實現(xiàn)銷號整改。規(guī)范黨務廠務公開，確保權力運行合法合規(guī)、公開透明。

（六）不斷完善法人治理結構，構建現(xiàn)代企業(yè)制度體系1.堅持建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。不斷完善企業(yè)一章（公司章程）兩制（治理制度和管理制度），建立健全黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、職工代表大會、股東代表大會議事制度，建立企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、風險防控、市場拓展等專業(yè)委員會，為科學決策提供科學依據(jù)。

2.把握功能定位，理清權責邊界。一是職權與功能定位相匹配，合理界定各方職權，做到權責清晰；

二是決策質量與效率相統(tǒng)一，要認真梳理出各級治理體系決策事項和流程；

三是落實前置程序，“三重一大問題”堅持黨委前置。

3.健全制度體系，強化協(xié)同運行。一要健全相關制度體系，保證各治理主體履職用權有章可循；

二要建立復雜決策全程通報機制，做到溝通及時、充分、透明；

三要建立決策會前反饋機制，會前要主動聽取相關專家和董事提意見，提高決策質量和效率。

（七）以脫貧攻堅為統(tǒng)領做好國有企業(yè)改革發(fā)展1.全面助推脫貧攻堅。市屬國有企業(yè)在脫貧攻堅工作中要積極擔當作為，聚焦結對幫扶村的貧困原因，因地制宜、因戶施策，注重產(chǎn)業(yè)幫扶，注重農(nóng)民增收，注重素質提升，認真抓好國有企業(yè)結對幫扶扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點村工作。

2.做好“三改革一減虧”工作。認真做好四大集團深化改革，實現(xiàn)國有企業(yè)市場化轉型和高質量發(fā)展；

深入推進國企退休人員社會化改革，確保2021年6月底前實現(xiàn)順利交接；

深入推進國企公車改革，確保改革任務全面完成。通過改革和發(fā)展，最終實現(xiàn)國有企業(yè)減虧增效。

三、工作保障1.履行和落實國有企業(yè)黨建工作責任。國企各級黨組織每年至少2次專題研究黨建工作，國有企業(yè)黨組織書記認真履行黨建第一責任人職責，專職副書記認真履行直接責任，紀委書記認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，其他黨員領導認真履行“一崗雙責”。

2.推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議。市國資委黨委向市委述職，市管國有企業(yè)黨委書記向市國資委黨委述職，縣屬國有企業(yè)要向縣（市、區(qū)）國有企業(yè)黨的建設工作領導小組或國有企業(yè)監(jiān)管部門黨委述職，企業(yè)下級黨組織向上級黨組織述職。

3.切實加強自身能力建設。以國資委機關黨建為抓手，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成一批可堅持可使用的長效機制。持續(xù)正風肅紀，嚴肅黨內政治生活，鞏固提升支部標準化規(guī)范化建設水平，認真踐行“五步工作法”，不斷提升能力水平。

4.加強國有企業(yè)黨建工作督查考核。建立健全對市管四大集團國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法，將考核結果和述職評議結果納入國有企業(yè)領導班子和領導人員年度考核評價，作為評先評優(yōu)、薪酬兌現(xiàn)、選拔任用干部的重要依據(jù)，市國資委黨委每年至少開展2次黨建工作專項督查。

最新國企民企合作經(jīng)營方案范文怎么寫六

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。紅色精神誕生于民族危亡的關鍵時期、傳承于國家復興的偉大征程，引領著我們黨在歷史的洪流中披荊斬棘、奮勇向前，深刻改變了國家發(fā)展的方向和進程，深刻改變了中國人民的前途和命運，提供了中華民族從站起來、富起來走向強起來的強大精神動力。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)的地位和作用，承擔的責任和使命，決定了國有企業(yè)更需要紅色精神的指引。而將紅色精神傳承好，就是國企的凝聚力；發(fā)揚好，就是國企的競爭力；踐行好，就是國企的生產(chǎn)力。紅色精神是百年大黨的精神基因，更是照耀新時代國企前進的“精神燈塔”。

一、百年燈塔，照耀中國萬里航程

從播下革命火種的小小紅船，到領航復興偉業(yè)的巍巍巨輪，我們黨取得了舉世矚目的輝煌成就，書寫了波瀾壯闊的歷史畫卷，留下了彌足珍貴的寶貴經(jīng)驗和精神財富。

開天辟地的新民主主義革命時期，我們黨對中國革命道路進行了艱辛的探索實踐，堅持把馬克思主義基本原理與中國革命具體實際相結合，走出了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，打敗日本帝國主義，推翻了國民黨反動統(tǒng)治，建立了中華人民共和國。改天換地的社會主義革命和建設時期，我們黨確立起社會主義基本制度，開始大規(guī)模社會主義建設，取得了巨大成就，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。翻天覆地的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我們黨解放思想、實事求是，把工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義，我國社會保持長期穩(wěn)定，經(jīng)濟得到快速發(fā)展。驚天動地的中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央，團結帶領全黨全國各族人民，舉旗定向、謀篇布局，從理論和實踐結合上深刻回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，推動中國特色社會主義進入新時代。

回首百年征程，我們黨取得成功的奧秘就是靠理想信念。在各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨淬煉鍛造了井岡山精神、長征精神、遵義會議精神、延安精神、西柏坡精神、紅巖精神、抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、特區(qū)精神、抗洪精神、抗震救災精神、抗疫精神、脫貧攻堅精神等偉大精神，形成了彰顯黨的性質宗旨和政治品格的精神譜系。

這一系列偉大精神，跨越時空、歷久彌新，集中體現(xiàn)了黨的堅定信念、根本宗旨、優(yōu)良作風，凝聚著中國共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、犧牲奉獻、開拓進取的偉大品格，深深融入我們黨、國家、民族、人民的血脈之中。這一系列偉大精神，蘊含著我們“從哪里來、到哪里去”的精神密碼，過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富，是全黨同志用以滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，汲取信仰力量、查找黨性差距、校準前進方向的豐富源泉，是鼓舞和激勵全黨全國各族人民風雨無阻、勇敢前進的強大精神動力。

二、百年燈塔，照耀國企劈波斬浪

紅色是國有企業(yè)的“底色”和“基色”。國有企業(yè)自誕生那一天，就被打上了深深的紅色烙印，注入了鮮亮的紅色精神。廣大的工人群眾既是紅色精神的締造者，又是紅色精神的傳承者。多年來，紅色精神指引著國有企業(yè)以國家需要為最高需要，以人民利益為最高利益，造就了國有企業(yè)總是在黨和人民需要的關鍵時刻拉得出、沖得上、頂?shù)米?、打得贏的優(yōu)秀品質；指引著國有企業(yè)不斷強化科技創(chuàng)新，填補國內空白，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟價值和社會價值，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善作出了功勛卓著的歷史性貢獻；指引著國有企業(yè)對興企、強國、富民的經(jīng)營管理實踐經(jīng)驗進行文化積淀和精神升華，孕育了人民兵工精神、“兩彈一星”精神、大慶精神、鐵人精神、載人航天精神等一個個鮮明“坐標”，塑造了國企精神獨特的稟賦特征。

（一）“聽從號令、忠誠擔當”的愛國精神。國企誕生、發(fā)展與壯大的歷史，就是一部波瀾壯闊的愛國史。無論是面對地震洪災、新冠肺炎疫情等嚴峻考驗，還是應對國際金融危機、中美貿(mào)易摩擦等事件的嚴重沖擊，國有企業(yè)都堅決服從黨和國家的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度，在黨和國家需要的關鍵時刻，勇當先鋒、勇打頭陣，成為了經(jīng)濟社會發(fā)展的中流砥柱。

（二）“不避艱險、不講條件”的奉獻精神。國企姓“國”，流淌著的是“紅色的血液”，為國奉獻是國有企業(yè)的天職。多年來，國有企業(yè)不惜代價、不講條件，將為國奉獻當做一種信念、一種追求、一種責任，以“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的勁頭建成大慶油田，以“艱苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，風暴強意志更強，海拔高追求更高”的勁頭建成青藏鐵路，以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關、特別能奉獻”的勁頭支撐起中國航天事業(yè)的一次又一次騰飛。在奉獻精神的感召下，國有企業(yè)寧虧自己、不負人民，主動承擔投資大、收益薄的基礎設施和公共服務建設，主動承擔周期長、風險大的基礎性研發(fā)，主動承擔重大自然災害、突發(fā)事件的抗擊救援，主動承擔脫貧攻堅、改善民生的項目實施，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善提供了支撐。

（三）“自力更生、永不止步”的奮斗精神。奮斗精神，始終是國有企業(yè)戰(zhàn)勝各種困難險阻的動力源泉。新中國成立伊始，國內經(jīng)濟凋散、生產(chǎn)萎縮、物資匱乏，國外敵對勢力封鎖禁運，國有企業(yè)誕生伊始，就肩負重任——恢復國民經(jīng)濟，建立獨立的、相對完整的工業(yè)體系。從造出第一輛解放牌汽車、第一輛東方紅拖拉機，到“兩彈一星”，再到公路成網(wǎng)、鐵路密布、西氣東輸、南水北調、高鐵飛馳、航母遠航，正是以不懈奮斗的精神，國有企業(yè)創(chuàng)造了一系列“新中國第一”，發(fā)揮了無可替代的巨大作用。近年，通過深化改革、優(yōu)化調整，國有企業(yè)逐步向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈、國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中。

（四）“求真務實、勇于創(chuàng)新”的專業(yè)精神。黨的十八大以來，國有企業(yè)在服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔了一大批示范性帶動性重大項目和標志性工程，深入探索科技創(chuàng)新的“星辰大?！保谀茉?、交通、建筑、高端裝備制造、新材料等重要產(chǎn)業(yè)領域取得了一系列重大突破，形成了中國橋、中國路、中國車、中國港、中國網(wǎng)等全方位的建設能力，在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的重大科研成果，掌握了一大批關鍵核心技術，有力推動了國家綜合競爭力不斷提高。

（五）“萬眾一心、眾志成城”的團結精神。團結一心是國有企業(yè)紅色基因中一以貫之的品質，越是關鍵時期，弘揚偉大團結精神的重要性就愈加凸顯。此次戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，國有企業(yè)在各個領域、各條戰(zhàn)線通力合作、密切配合，全力保障防疫物資和重要民生商品供應，對保持市場穩(wěn)定起到了重要作用。尤其在抗震救災、洪水搶險、疫情防控等重要時段，國有企業(yè)總能以“萬眾一心、眾志成城”的團結精神，展現(xiàn)出“一方有難、八方馳援”的生動實踐，凝聚起如鋼似鐵、堅不可摧的強大力量。

三、百年燈塔，照耀川投砥礪前行

川投集團成立33年以來，始終在紅色精神的指引下，披荊斬棘、砥礪奮進，從沒有固定辦公場所，沒有專業(yè)技術管理團隊，沒有成型經(jīng)驗可資借鑒的“三無”公司，成長為資產(chǎn)質量優(yōu)、利潤貢獻大、黨建根基深的四川重要省屬國企，建設了二灘水電站、紫坪鋪水電站、中國牙谷等一大批國家級、省級重點項目；在國內特高拱壩建設、軌道交通供電綜合監(jiān)控、航天航空配套關鍵元器件等領域突破了技術瓶頸，解決了“卡脖子”問題；參與了汶川地震、蘆山地震、四川特大洪水等抗險救災工作，助力樂山市金口河區(qū)率先脫貧，積極投入“國企入涼”行動，投資近30億元建設西昌中心醫(yī)院。尤其在2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，川投集團主動擔當作為，全力做好了供水、供電、供氣等工作，率先建成四川省屬國企首條全自動醫(yī)用口罩生產(chǎn)線，率先從定點幫扶地區(qū)采購價值近30萬元的農(nóng)副產(chǎn)品馳援湖北，率先聯(lián)合捐贈首批醫(yī)療物資馳援尼公號“老秘帶你寫材料”編輯泊爾，率先完成37家所屬公司100%復工復產(chǎn)，率先發(fā)行10億元西部地區(qū)國企首支疫情防控債券，率先牽頭設立全國首支省級防疫專項投資基金，為四川打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻。

在企業(yè)發(fā)展壯大的同時，川投也在不斷積淀自身獨特的企業(yè)精神。所屬的嘉陽煤礦，成立83年以來，是抗日戰(zhàn)爭時期“四大抗戰(zhàn)煤礦”之一，提煉出了“燃燒自己、照亮世界；奉獻自己、服務社會”的“燃燒精神”，全省“國企黨員教育培訓基地”也于2020年在此揭牌。所屬的宏明電子（原國營第715廠）是國家“一五”時期156項重點建設工程之一和當時國內最大電子元器件廠，成立63年以來，持續(xù)弘揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、團結協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的“三線建設精神”，近年還打造了“宏明記憶”黨性教育基地。

其作始也簡，其將畢也必巨。當前，川投集團面臨著紛繁復雜的發(fā)展形勢。“十四五”期間，川投如何“從大走向偉大”？答案一以貫之：那就是要以高度的責任感使命感，傳承革命精神，堅定理想信念，汲取奮進力量，繼續(xù)讓紅色精神成為新時代川投前進的“燈塔”。

（一）堅定信念，踐行初心

理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱。在各個困難時期，我們黨正是有了堅定的信仰，才有了強大的力量。紅色精神照耀川投，就是要求川投不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，做到以產(chǎn)業(yè)報國，以實業(yè)興國，心無旁騖的改革創(chuàng)新，踏踏實實辦好企業(yè)，將深沉的家國情懷傾注在實實在在報效國家的行動之中，堅定不移的推動高質量發(fā)展，堅定不移的做強做優(yōu)做大，堅定不移的朝著具有國際影響力的中國一流國有資本投資集團而奮斗。就是要求川投繼續(xù)堅守“為四川謀發(fā)展、為川投謀振興、為股東謀效益、為人民謀福祉”的初心，繼續(xù)堅守“深改革、精管理、促轉型、防風險、穩(wěn)增長”的經(jīng)營方針，緊緊圍繞四川構建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦功能導向構建產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦優(yōu)勢企業(yè)做強產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦薄弱環(huán)節(jié)補齊產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）實事求是，深化改革

實事求是是我們黨活的靈魂，正是因為我們堅持了實事求是，才將馬克思主義普遍真理與中國革命的具體實際相結合，領導新民主主義革命的勝利；才能作出改革開放的偉大決策，開始中國從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放的歷史性轉變。紅色精神照耀川投，就是要求川投以實事求是的態(tài)度，系統(tǒng)性查找制約集團高質量發(fā)展的體制性、機制性、思想性問題，堅持問題導向，對癥下藥、精準施策，結合國企改革三年行動，精準制定改革施工圖、時間點，2020年底前完成70%以上的改革任務；明年“七一”前，全面完成各項改革任務，并做到可衡量、可考核、可檢驗，形成改革整體合力，實現(xiàn)企業(yè)治理升級、產(chǎn)業(yè)升級、機制升級、創(chuàng)新升級，進一步激發(fā)企業(yè)活力，打造產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，錘煉出足夠專業(yè)的能力，足夠寬闊的“護城河”和足夠稀缺的不可替代性。

（三）艱苦奮斗，轉型升級

偉業(yè)成于苦干實干，幸福源于艱苦奮斗。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的新征程上，有艱巨繁重的任務，有艱難險阻甚至驚濤駭浪，依靠艱苦奮斗，我們已走過千山萬水，但仍需繼續(xù)跋山涉水。紅色精神照耀川投，就是要求川投以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，扎實開展對標一流管理提升行動，開展個別虧損企業(yè)專項治理，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益，通過“強身健體”，讓正值壯年的企業(yè)煥發(fā)出新活力。就是要求川投深度融入四川“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深化以能源產(chǎn)業(yè)為主體，大健康產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為左右翼的產(chǎn)業(yè)布局，緊抓科技革命、新能源布局、雅魯藏布江下游水電開發(fā)等重大機遇，做好產(chǎn)業(yè)整合提升，加快培育“第二增長曲線”。

（四）善于斗爭，培育新風

斗爭精神是中國共產(chǎn)黨人在革命、建設、改革中取得一個又一個勝利的重要法寶。當前，中華民族到了愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。川投的發(fā)展也是“前有標兵、后有追兵”。紅色精神照耀川投，就是要求川投人在新的形勢下經(jīng)風雨、見世面、長才干、壯筋骨，保持斗爭精神、增強斗爭本領，勇于闖關奪隘、攻堅克難。就是要求川投人深化黨史學習教育，全面學習黨的不懈奮斗史、為民服務史、理論創(chuàng)新史、精神鍛造史和黨的四川發(fā)展史，深刻理解紅色精神，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，與過去的安逸思維、惰性心理、推諉文化作斗爭，筑牢競爭意識、開放意識、創(chuàng)新意識、底線意識、危機意識，培育具有國企特色的新時代企業(yè)家精神，樹起敢于亮劍抓發(fā)展、勇下深水抓改革的川投新風。

（五）百折不撓，敢于勝利

憑借著百折不撓的革命精神，共產(chǎn)黨人歷經(jīng)千難萬險，戰(zhàn)勝了敵人一次又一次的殘酷“清剿”，經(jīng)受了饑餓、寒冷、疾病、死亡等嚴峻考驗，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝了前進道路上的一切艱難險阻。當下，世界面臨格局之變、科技之變、產(chǎn)業(yè)之變、競爭之變、社會之變，川投必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，從中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局高度，知重負重、攻堅克難，勇毅篤行，謀劃推進各項工作。紅色精神照耀川投，就是要求川投打好“融入牌”，積極融入“一帶一路”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域戰(zhàn)略，抓好中國牙谷、燃氣發(fā)電、尼泊爾馬相迪流域水電站、格魯吉亞卡杜里水電站等重大項目的建設運營。就是要求川投打好“創(chuàng)新牌”，緊抓第四輪科技革命紅利，利用好“科改示范行動”試點，加強知識產(chǎn)權開發(fā)保護，加大科研投入強度，尤其針對“卡脖子”技術，在細分領域市場打造更多的“核心競爭力”。就是要求川投打好“規(guī)劃牌”，加強系統(tǒng)論證，全面實施“十四五”規(guī)劃，明晰戰(zhàn)略目標與操作路徑，開啟重塑肌理、迭代升級的高質量發(fā)展“新長征”。

紅色精神是照耀新時代國企前進的燈塔！國企人將始終把紅色精神內化于心、外化于行，走好自己的長征路。川投人也將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)發(fā)揚“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王”的革命精神，繼續(xù)發(fā)揚“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神，不斷譜寫高質量發(fā)展的新篇章，奮進在“從大走向偉大”的新征程上，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年！

最新國企民企合作經(jīng)營方案范文怎么寫七

6月30日，中央深改委第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，引發(fā)熱烈關注。

《國企三年行動方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局之戰(zhàn)，通過《國企改革三年行動方案》，通過國企對中國發(fā)展的牽引力，意在更為緊湊的用好“十四五”期間，不是在“十四五”期間均勻用力，而是搶著用好是“十四五”前半段，所謂起手定江山，只有用好前半段，才能更好地搶時間，推轉型，促突破。

通過《國企三年行動方案》，把整個十四五劃分為兩端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上臺階和見成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟復蘇，與三五年期間的再全球化期間，中國必須采用不同的策略與布局。

天下熬改革久矣，2015年的22號文所勾勒的國改頂層設計之后，陸陸續(xù)續(xù)出臺諸多政策，而2020年作為國企改革三年行動啟動之年，將之前很多政策的癥結，落實不下去的障礙，與現(xiàn)實的沖突及政策空白地帶，要做個拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合，以一攬子政策及舉措的出臺，全面推進國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革，使得國改進入快速推進、綜合推進，實質進展，出成效，出模式，出創(chuàng)新的新階段。

華彩咨詢建議各級國資深入把握《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》在十個方面的大突破，理解好中央布局，結合政策，貫徹措施，發(fā)動共振。

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第一個突破：再頂層設計

“抓重點、補短板、強弱項”是行動方案的中心，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整是其核心目標。

方案有四個核心集成：

第一個集成，要把黨的十九大對國有資本的擔當，對國資國企改革的相關要求針對性，靶向，高強度落實到未來三年行動當中去。

第二個集成，是把2015年的22號文出臺以來，“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合，結構化梳理，拾遺補缺，變若干單項改革為綜合改革、系統(tǒng)改革，對國資國企改革明現(xiàn)狀，找問題，確癥結，定任務，定時間表、路線圖、施工圖。在未來的三年行動中加快落實，促進見效，滾動推進，定點攻堅。

第三個集成，是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”、三去一降一補、新舊動能轉化、供給側結構性改革、高質量發(fā)展、國企現(xiàn)代企業(yè)制度建設、董事會試點、黨建嵌入公司治理等改革試點示范工程和重大改革行動推進過程中，國資國企界所探索的理論，創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，模式，路徑，綜合，融合，跨界，推廣更廣闊，更深度的國改中去。

第四個集成，是之前的四批210戶混改試點、“雙百行動”、區(qū)域綜改試驗”、“科改示范行動”，從中央企業(yè)到省市國企有近千家試點企業(yè)將會作為吃過螃蟹的改革樣板進一步推動更為全面的綜合改革，以期鞏固改革成果，推進改革成效，引領改革信心。

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第二個突破：聚焦七個關鍵抓手

《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》聚焦七個關鍵抓手，這七個抓手的改革不僅要有路線圖，時間表，還要可考核，可評價，可倒逼！

一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，理清黨委（黨組)、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等各治理主體的權責邊界，推動章程和議事規(guī)則的個性化設計，落實不同于公司法公司章程范例的個性化設計，探索黃金股，ab股，同股不同表決權，同股不同分配權，落實董事會職權，建立有效制衡的公司治理機制。

二、加快建立健全市場化經(jīng)營機制，推進職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度，推進制定各類科學的市場化目標，探索將五位一體建設任務合理的折算為市場化目標，推動各類中長期激勵政策，著力提高企業(yè)活力和效率。

三、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革，推動混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構，深度轉化經(jīng)營機制，積極推動深度發(fā)揮非國有股東的積極作用，探索在公司章程和實際治理過程中保護國有出資人利益的相關制度安排。

四、優(yōu)化國有資本布局，圍繞國有資本在形態(tài)布局、空間（國家戰(zhàn)略）、產(chǎn)業(yè)（領域）、時間、角色與擔當?shù)确矫娴牟季郑ν茟?zhàn)略性重組、突破性重構、大格局創(chuàng)構、專業(yè)化整合，引導聚焦實體經(jīng)濟，服務實體經(jīng)濟，做強做精主業(yè)，發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?！?、優(yōu)化結構，暢通國際、國內兩個循環(huán)方面的引領作用，對沖疫情負面影響，科學合理探索中國在新時期的國際化，適應和引領新型全球化探索，發(fā)揮中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟的引領和推動作用。

五、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權放權力度，有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司（兩類公司）功能作用。

六、推進“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程的深化、模式化、綜合化，充分發(fā)揮示范引領作用。

七、加強黨對國有企業(yè)的全面領導，探索黨組織在治理中的作用，加強黨建，充分發(fā)揮企業(yè)家價值，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。

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第三個突破：加快構建國資監(jiān)管“大格局”

加快構建國資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國資系統(tǒng)作用，形成國資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關鍵。

目前，全國已有27個地方出臺國資監(jiān)管機構職能轉變方案，35個地方出臺權責清單，政府與市場、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國務院國資委明確提出：要凝聚全系統(tǒng)之力，爭取用2至3年時間，構建國資監(jiān)管大格局，形成國資監(jiān)管一盤棋。

河北、黑龍江、甘肅等地國資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強化負債率監(jiān)測管控，推動高負債地方國企落實降杠桿任務。全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負債率繼續(xù)下降。

未來國資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國企改革領導小組更為關注的戰(zhàn)略性工程。在增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務硬約束、削減和規(guī)范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，基于大數(shù)據(jù)分析和動態(tài)實時監(jiān)控，引導國資系統(tǒng)形成更為明確的任務舉措，制定科學的量化、可考核的具體指標。形成針對各類風險的發(fā)現(xiàn)乃至預警機制。

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第四個突破：綜合改革一攬子政策

十月底前出具推進綜合改革的一攬子政策。

6月11日，國務院發(fā)布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見。其中，“實施國企改革三年行動”由國務院國資委牽頭，10月底前出臺相關政策；

國務院總理李克強在5月22日政府工作報告中指出，“提升國資國企改革成效，實施國企改革三年行動；完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力?！彼?，10月底前出臺相關政策，就是針對這些目標，一攬子出臺系列政策，不讓國資委在改革上喊得響卻動得少，不讓國企在改革上猶猶豫豫，把政策供給到位，讓國資國企清爽干脆地邁入“十四五”。

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第五個突破：剝離社會職能和解決歷史遺留問題

今年年底前基本完成剝離社會職能和解決歷史遺留問題。

6月11日，國務院發(fā)布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見中，“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”一項由國務院國資委牽頭，12月底前完成。

2016年，國務院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》，提出要在2018年底基本完成剝離任務。由于工作遇到太多阻礙因素，導致推進難度大、進度慢?，F(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭，需要出大招，出真招，一企一策，多策齊下，采取整體移交，自治運營，托管運行，企業(yè)兜底加市場運作，分離移交、重組改制、關閉撤銷、政府購買服務、專業(yè)化運營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國務院國資委主任郝鵬早先也曾強調，今年將全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。

東北國企，你們身上最沉重的包袱，最難解決的那些問題，可以突破了！——這和中央領導要求今年年底前確保消除絕對貧困都是中國國家治理體系建設的夯實地基之舉，意味深長，作用關鍵，民心所向，信心所系！

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第六個突破：加快推進“兩類公司”試點

31個地方改組組建超過100家國有資本投資、運營公司；從中央到地方加快推進“兩類公司”試點，加大“兩類公司”試點力度，加強“兩類公司”在國有資本布局調節(jié)上的功能發(fā)揮。

國資委明確指出，今年將加大對“兩類公司”試點企業(yè)授權力度，適時改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動國有資本功能創(chuàng)新，國有資本布局優(yōu)化，國有資本形態(tài)轉化、供給側結構性改革，高質量發(fā)展上更好發(fā)揮作用，尤其在試體制、試機制、試模式方面取得更多實質性成果。

圍繞落實授權經(jīng)營體制改革要求，對兩類公司進一步優(yōu)化授權結構，并通過兩類公司作用的發(fā)揮，進一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權構成、治理結構，組織形態(tài)，產(chǎn)業(yè)與領域分布，促進混改，市場化，職業(yè)經(jīng)理人，股權激勵制度等改革，

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第七個突破：重點領域混改將擴圍升級

在此指導下，重點領域混合所有制改革將擴圍升級，注重“改機制”。

眾所周知，混合所有制改革是國改的關鍵領域，在深化國企“混改”實施意見即將推出的當下，業(yè)內預測，未來國企“混改”將進一步擴圍升級精準化。

擴圍上會把之前幾期“雙百行動”擴容到足夠大，乃至按照深圳的做法就是不設家數(shù)指標，應混盡混。

升級上會在少數(shù)央企上市公司進一步推進“混改”的基礎上（如中國聯(lián)通），有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”，不排除對少數(shù)央企集團總部進行由多元股東共同推進的“混改”。

精準化上下一步分層分類推進“混改”，要以更加開放的姿態(tài)深化與民營企業(yè)合作，著力引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，科學合理設置股權結構，切實轉換經(jīng)營機制，并強調充分保障企業(yè)職工知情權、參與權。

地方上，2020年，吉林省日前公布了國企“混改”實施方案，內蒙古自治區(qū)國資系統(tǒng)明確了47個國企“混改”項目，天津市國資系統(tǒng)推出60戶精品國企“混改”項目。

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第八個突破：煤電等多領域重組整合力度加大

大方向是堅持出資人主導，對重復投資、同質化競爭問題突出的領域開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極探索跨區(qū)域整合，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務剝離。

繼統(tǒng)一負責全國油氣干線管網(wǎng)的建設和運行調度國家管網(wǎng)公司，以及經(jīng)營管理解放軍移交的全國范圍內所有經(jīng)營性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場的中國融通集團外，呼之欲出的中船集團與中船重工整合的消息時不時跳出來，包括中石油與中石化、中國移動與廣電網(wǎng)、中國電信與中國聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測。

包括坊間一直在說的幾大施工集團，航空類的幾大企業(yè)（中航油，中航信，中航材），以及芯片領域的國家隊，新能源汽車領域的國家隊，包括業(yè)內一直在探索的校企，校辦資產(chǎn)管理將往何處去，都有可能是此輪改革會觸及的點。

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第九個突破：科技創(chuàng)新和激勵再加碼

卡脖子科技的靶向攻堅，成為三年行動計劃的關鍵子課題。

“十四五”規(guī)劃中，若干國企將設立專項的卡脖子攻堅專題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新必將成為三年行動方案的關鍵命題。

合肥幾次重大項目的重倉布局引發(fā)廣泛熱議背后，是大家痛定思痛，開始從制度和系統(tǒng)設計上開始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動力機制。

上海推進的容錯機制和三個“視同于”，早就被青島等地學習和融合，廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內跟投項目（前提是新項目與集團沒有內部交易），四川允許科技人員擁有職務發(fā)明的部分產(chǎn)權，江蘇的科技貸方興未艾，深圳、重慶的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓勵創(chuàng)新方面，健全市國資委直管企業(yè)科技成果轉移轉化收入抵扣上繳利潤、創(chuàng)新投入視同利潤工作機制。健全科技成果、知識產(chǎn)權歸屬和利益分享機制，提高研發(fā)團隊及重要貢獻人員分享科技成果轉化轉讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務平臺上，深圳也伏線千里，匯聚了175家金融機構總部，打造了全球科技情報交易中心，僅深創(chuàng)投一家就累計投資162家上市公司。

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第十個突破：省部合作，省界進入新境界

繼八個國家大戰(zhàn)略（一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶、粵港澳灣區(qū)、長三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局），二個準國家戰(zhàn)略（大運河文化帶、海西經(jīng)濟區(qū)）之后，中央又推出海南自貿(mào)港建設、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。

如此多而重大的國家命脈型戰(zhàn)略疊加而來，給這些戰(zhàn)略所涉及的省，自治區(qū)，直轄市帶來巨大的發(fā)展機遇的同時，也帶出一個問題，地區(qū)財力扛不扛得動？所以去年底國務院國資委郝鵬書記所推動的三級國資規(guī)劃，

其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作，各地用好全國范圍內國有資本的帶頭引領作用，帶動好全球范圍內的社會資本，運作好國際國內兩個循環(huán)。當前國務院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結構調整規(guī)劃，組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃，并首次將地方國資規(guī)劃和地方國企自身規(guī)劃納入體系，推動各地國資委結合自身資源稟賦，加強與全國國資規(guī)劃的對接。

同時各地也加大協(xié)同力度。例如，上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機制，共同打造重大問題協(xié)調與重大項目對接等平臺，探索國資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個基礎就是四川與重慶兩地國資委建立了聯(lián)席工作機制。

總結

改革，永遠在路上，每當我們彷徨和猶豫的時候，還是要相信改革巨大的動能已經(jīng)不是個別事件，因素可以影響和阻撓的，改革已經(jīng)把中國國運，民眾所盼，命運共同體國度所系，全球發(fā)展的正能量融合，共振到了一起。

這場旨在千年大計，旨在推動中國再出發(fā)的改革，是一個浩大的系統(tǒng)，國資國企改革是其中的一個組成部分，但更是其中的關鍵和主軸。

《國企改革三年行動方案》是理解中國發(fā)展的一把鑰匙，一本密碼本，一個昭示著全局的關鍵局部。