返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)簡報(bào)范文簡短 農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)政策宣傳簡報(bào)(六篇)

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如何寫返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)簡報(bào)范文簡短一

為深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳、省委農(nóng)工委〈關(guān)于盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源增加農(nóng)民收入的意見〉的通知》(川辦函〔20xx〕8號)、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈成都市增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)凈收入專項(xiàng)改革方案〉的通知》(成委農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔20xx〕8號)等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府研究同意，制定本意見。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和增強(qiáng)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入專項(xiàng)改革，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，拓寬農(nóng)民增收渠道，挖掘增收潛力，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為加快促進(jìn)農(nóng)民增收，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

“十三五”期間，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈層平均水平;農(nóng)民增收工作區(qū)委書記和區(qū)長負(fù)責(zé)制年度考核排名處于全省高收入組前20名。到20xx年，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入突破21000元，其中：農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入突破20xx元。到20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入比20xx年翻一番以上，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

1.大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展水果、菌蔬、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，圍繞“三線兩片”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)推進(jìn)“伏季水果”“產(chǎn)村相融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)”“菜籃子”等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、耕地地力保護(hù)與提升等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確保“十三五”期間農(nóng)業(yè)增加值年均增速達(dá)2.5%以上，其中20xx達(dá)3%以上?！藏?zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)國土局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)科經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

2.培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。借力“蓉歐+”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極招商引資，拓寬融資渠道，大力培育一批新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深入融合。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級與“小組微生”幸福美麗新村建設(shè)，重點(diǎn)打造鳳凰湖休閑度假、人和山地運(yùn)動(dòng)、福洪清泉姚渡賞花品果、龍王垂釣休閑等景點(diǎn)和“一鎮(zhèn)一點(diǎn)”鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)位。支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自建平臺或與國內(nèi)知名電商平臺及本土電商平臺開展合作，加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)示范村創(chuàng)建。擴(kuò)大現(xiàn)有特色食用菌園區(qū)、清泉農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)產(chǎn)品烘干、倉儲、分選設(shè)施建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品一體化冷鏈物流體系，推進(jìn)區(qū)域性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場建設(shè)，實(shí)施信息化改造，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局?！藏?zé)任單位：區(qū)文體廣新旅游局、區(qū)旅發(fā)中心、區(qū)商務(wù)投促局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(二)調(diào)整農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民工勞動(dòng)保障，穩(wěn)定農(nóng)民工資性收入。

3.拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。緊盯市場用工需求，培育具有“一技之長”的新生代農(nóng)民工，推進(jìn)農(nóng)民向服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作室或創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，制定針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持政策。依托“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，支持和鼓勵(lì)新材料、新能源、裝備制造等行業(yè)開展上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，開辟更多新的就業(yè)增長點(diǎn)和就業(yè)渠道。到20xx年，實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)20xx0人以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)信局、區(qū)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

4.強(qiáng)化農(nóng)民工勞動(dòng)保障。加大法治宣傳力度，引導(dǎo)用人單位合理確定農(nóng)民工工資水平和增長幅度，提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識和能力;強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察，緊盯重要領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，部門聯(lián)動(dòng)開展對農(nóng)民工討薪糾紛的專項(xiàng)排查、調(diào)處活動(dòng);暢通農(nóng)民工法律援助綠色通道，簡化法律援助工作程序，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民人均可支配收入50%以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)信局、區(qū)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(三)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，提升農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

5.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。以放活土地經(jīng)營權(quán)為突破口，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革試點(diǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易和經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證、農(nóng)村“新四權(quán)”、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)擴(kuò)面登記頒證工作，著力建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度?！藏?zé)任單位：區(qū)委統(tǒng)籌委、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)國土局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交易中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

6.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過股份合作、集體自主、租賃托管等形式盤活農(nóng)村閑置房產(chǎn)、未開發(fā)利用或閑置建設(shè)用地、農(nóng)村撂荒耕地、可開發(fā)利用林地、宜漁水面等資產(chǎn)資源。探索新型集體組織、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體以農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo)、信譽(yù)等無形資產(chǎn)與工商資本合作經(jīng)營新機(jī)制。推進(jìn)將財(cái)政投資形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)，提高農(nóng)民合作社經(jīng)營收益?！藏?zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)委統(tǒng)籌委、區(qū)國土局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)房管局、區(qū)水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

如何寫返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)簡報(bào)范文簡短二

同志們：

這次農(nóng)村黨建工作現(xiàn)場會(huì)是繼社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會(huì)之后，區(qū)委加強(qiáng)基層組織建設(shè)的又一重要舉措。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，按照中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的要求，回顧近年來全區(qū)農(nóng)村黨建工作情況，交流農(nóng)村基層開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一段時(shí)期全區(qū)農(nóng)村黨建工作的主要目標(biāo)和任務(wù)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義和諧農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保障。這次會(huì)議，也是推進(jìn)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要措施，目的就是通過加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，使廣大農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員更好地保持先進(jìn)性、實(shí)踐先進(jìn)性。前面，我們實(shí)地參觀了鎖石社區(qū)的發(fā)展成果，觀看了麒麟鎮(zhèn)的黨建工作短片，對他們踐行“三個(gè)代表”重要思想，努力建設(shè)和諧新農(nóng)村的探索實(shí)踐，有了豐富的感性認(rèn)識;剛才，4家鎮(zhèn)街黨委、工委從不同側(cè)面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都很好，聽了很受啟發(fā)，值得認(rèn)真借鑒和推廣。一會(huì)兒加法書記將就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)抓好貫徹落實(shí)。

近年來，全區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委的要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、積極探索農(nóng)村黨建工作的新路子，在動(dòng)員組織群眾、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

整合組織資源，農(nóng)村基層黨組織設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化。各鎮(zhèn)、街黨(工)委主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村區(qū)劃調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，按照有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理、有利于聯(lián)系基層群眾的原則，調(diào)整基層黨組織設(shè)臵，整合組織資源。在符合條件的村，將黨支部升格為黨總支，提升管理層次;對黨員進(jìn)行整合編組，分類組建黨支部或黨小組;積極探索把黨組織建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社上，促進(jìn)了農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的合理配臵與優(yōu)化組合，使農(nóng)村基層黨組織網(wǎng)絡(luò)更加適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。

改革選任方式，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，推進(jìn)干部人事制度改革，對部分鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了公開推薦，按照上級要求，成功開展了村委會(huì)直選和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點(diǎn)工作，在村級黨組織換屆選舉中普遍實(shí)行了“兩推一選”，不斷擴(kuò)大基層選人用人工作中的民主。積極探索從農(nóng)村致富帶頭人、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)選拔村干部，采取公開招考、異村交流、機(jī)關(guān)下派等形式，充實(shí)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，多渠道解決農(nóng)村基層組織后繼乏人的問題。

實(shí)施“雙帶”工程，農(nóng)村基層干部的發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在全區(qū)村干部中，精心組織實(shí)施了以“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的村干部“雙帶”工程，全區(qū)45%的村干部創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)實(shí)體，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.2萬余人，常年用工8000多人，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。堅(jiān)持以“雙帶”實(shí)績評價(jià)、使用干部的用人理念和用人導(dǎo)向，注重把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員和村干部，進(jìn)一步放大了“雙帶”工程的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

創(chuàng)新活動(dòng)方式，農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍管理水平進(jìn)一步提升。全面實(shí)行了發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。創(chuàng)設(shè)了黨員服務(wù)中心、黨員活動(dòng)中心戶、黨員服務(wù)熱線、黨員服務(wù)承諾、黨員家庭掛牌等工作制度和工作載體，為農(nóng)村黨員在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用、保持先進(jìn)性提供了舞臺。依托黨校、農(nóng)校等教育主陣地，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)村黨員的政策理論和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)村黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力明顯增強(qiáng)。

拓寬民主渠道，基層民主政治建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。順應(yīng)黨員群眾當(dāng)家作主的愿望和要求，不斷完善農(nóng)村基層民主管理制度，積極探索維護(hù)和保障黨員群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的多種實(shí)現(xiàn)途徑。全面推行村務(wù)公開，積極探索基層黨務(wù)公開和村級重大事項(xiàng)黨員民主聽政制度，保障黨員群眾對村級事務(wù)和黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)村級組織的規(guī)范化管理，普遍建立了村“兩委”班子議事規(guī)則、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村委會(huì)定期向村黨組織和村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度，進(jìn)一步理順了村“兩委”之間的關(guān)系，健全了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治工作機(jī)制。

堅(jiān)持富民惠民，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。農(nóng)村各級黨組織堅(jiān)持執(zhí)政為民、發(fā)展富民的理念，始終把富民惠民工作放在突出位臵來抓。大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，提高為民辦實(shí)事的能力，建立困難家庭救助制度，完善扶貧幫困機(jī)制，全力落實(shí)農(nóng)村八件實(shí)事，切實(shí)解決群眾的出行難、就醫(yī)難、吃水難等實(shí)際問題。一些發(fā)展快、條件好的鎮(zhèn)村，還定期為老黨員、老村民發(fā)放生活補(bǔ)助，對義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。這些舉措，使農(nóng)村廣大黨員群眾充分享受到了改革發(fā)展的成果，促進(jìn)了農(nóng)村基層的和諧穩(wěn)定。

開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，農(nóng)村黨建工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

農(nóng)村各級黨組織以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)，不斷健全聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。普遍成立了抓黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，并層層簽訂了黨建工作責(zé)任書，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持把農(nóng)村黨建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)，嚴(yán)格檢查考評，并將考核結(jié)果與先進(jìn)評比、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、干部使用掛鉤，強(qiáng)化了各級管黨的責(zé)任意識。建立基層黨建工作保障激勵(lì)機(jī)制，在軟件上抓出新，在硬件上硬投入，農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢夯實(shí)，工作條件極大改善，工作效率明顯提高。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于受思想認(rèn)識的制約，少數(shù)鎮(zhèn)村還存在經(jīng)濟(jì)、黨建“兩張皮”的問題，有的甚至存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的錯(cuò)誤傾向;由于受知識信息的制約，部分農(nóng)村基層黨組織在工作開展上還存在動(dòng)力不足、思路不寬、創(chuàng)新不夠的問題;由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，部分發(fā)展落后的村，還存在人才難留、干部難當(dāng)、黨組織工作難開展的問題;由于受場所、手段的制約，農(nóng)村黨員難管理、活動(dòng)難組織、作用難發(fā)揮的問題尚未得到根本解決。新形勢下，我區(qū)農(nóng)村黨建工作面臨著許多新的矛盾和問題，需要我們繼續(xù)加大力度，改進(jìn)方法，不斷提高工作質(zhì)量和水平。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作講幾點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策最終要靠基層組織去落實(shí)，發(fā)展中的矛盾和困難最終要靠基層組織去化解，發(fā)展的新思路、新辦法最終要靠基層組織去創(chuàng)造。基層不力，再好的政策措施也會(huì)落空，再好的發(fā)展形勢也難以鞏固。從總體上看，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，但正如前面講到的，對照新形勢、新任務(wù)的要求，農(nóng)村基層黨建工作還存在不少亟待研究解決的問題，如果這些問題不抓緊解決，勢必從整體上影響黨的先進(jìn)性建設(shè)，影響黨的組織基礎(chǔ)的穩(wěn)定，影響基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的提高。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷促進(jìn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。黨的xx屆五中全會(huì)從戰(zhàn)略的高度把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村列入“”規(guī)劃的重要內(nèi)容，提出很高的要求。應(yīng)該看到，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)取得了可喜的成績，但對照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，對照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，還有很大差距，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)村發(fā)展相對滯后。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村;加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程，短腿在農(nóng)村，空間也在農(nóng)村。為此，區(qū)委提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大政策扶持和資金投入，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街“三個(gè)翻番”，進(jìn)一步提高農(nóng)村版塊對全區(qū)“兩個(gè)率先”的貢獻(xiàn)份額。只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，把廣大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，區(qū)委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖才能落到實(shí)處，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)舉措才能落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革開放的深入，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、就業(yè)方式、思想價(jià)值觀念等都發(fā)生了新變化。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，征地拆遷、社會(huì)保障等方面的矛盾糾紛增多。農(nóng)村黨員的從業(yè)空間不斷擴(kuò)大，流動(dòng)性增強(qiáng)。這些新情況新問題，對農(nóng)村黨組織建設(shè)提出了新要求。如何有效地解決改革發(fā)展中遇到的這些矛盾和問題，密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，既要靠黨和政府的政策引導(dǎo)，更要靠基層黨組織做好扎實(shí)的工作。只有主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，才能贏得農(nóng)民群眾的信賴和支持，最大限度地化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、明確新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高工作的針對性和有效性

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的中心任務(wù)，扎實(shí)開展“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為建設(shè)和諧新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。具體要抓好以下幾個(gè)方面工作：

第一，進(jìn)一步優(yōu)化配置組織資源，建立關(guān)系協(xié)調(diào)、工作高效的農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。針對農(nóng)村黨員生活和就業(yè)方式日趨多樣化的實(shí)際，加快農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵的調(diào)整，改變過去“一村一支部，一隊(duì)一小組”的傳統(tǒng)建黨模式，使黨組織的設(shè)臵多元化、人性化、科學(xué)化，以更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于黨員人數(shù)達(dá)到50人以上、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定特色的村，原則上都要建立黨總支。要根據(jù)黨員的生 活特點(diǎn)、從業(yè)崗位和年齡狀況，對農(nóng)村黨員進(jìn)行整合編組，分類設(shè)立老年、流動(dòng)和一定數(shù)量的專業(yè)黨支部或黨小組。要順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，積極探索將黨組織建在農(nóng)民小區(qū)、建在非公企業(yè)、建在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、建在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，使農(nóng)村基層黨組織網(wǎng)絡(luò)更加適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，使農(nóng)村黨的工作更加貼近基層、貼近群眾。

第二、加強(qiáng)規(guī)范化管理，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。一是完善選拔任用機(jī)制，配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選好配強(qiáng)村黨組織書記。要注意改善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，形成年齡上的合理梯次和文化、閱歷、性格等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)。要進(jìn)一步拓寬選人視野，多渠道多途徑選拔任用干部，有序擴(kuò)大干部交流和異地任職的范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的整體活力。推行村“兩委”干部交叉任職，提倡村書記、主任“一肩挑”，建立精干高效的村干部隊(duì)伍。努力擴(kuò)大干部任用中的民主，有序推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“公推公選”、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”和村級黨組織班子“兩推一選”。要高度重視農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，按照鎮(zhèn)管村干部1:1的比例配備村級后備干部，積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備人才，切實(shí)解決村干部源頭不足的問題。二是完善教育培訓(xùn)機(jī)制，著力提高基層干部的能力素質(zhì)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，理論教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合，課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合的方法，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)村干部參加各類成人教育，凡現(xiàn)任村黨組織書記年齡在40歲以下沒有達(dá)到大專文化程度的都要接受學(xué)歷教育。重視在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉干部，積極探索結(jié)對輔導(dǎo)、掛職鍛煉、跟班見習(xí)、送學(xué)進(jìn)修等方式，促進(jìn)干部的成長和發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“雙帶”工程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部抓住農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的機(jī)遇，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富。將“雙帶”工程和“雙培”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，努力把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員、干部，把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成致富能手。三是完善監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的工作積極性。建立誡勉談話、離任審計(jì)和責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化對農(nóng)村干部的監(jiān)督管理，確保農(nóng)村基層干部隊(duì)伍“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。建立干部任職承諾、述職評議、目標(biāo)考核等制度，完善干部考核評價(jià)體系，并將考核結(jié)果與干部個(gè)人的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、評先評優(yōu)、調(diào)整使用掛鉤。統(tǒng)籌解決好農(nóng)村基層干部的工作報(bào)酬和福利待遇，多渠道解決好村干部的政治出路問題，切實(shí)做好村干部退職后的管理服務(wù)工作，為村干部開展工作創(chuàng)造良好的條件。

第三，以開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，建立保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。當(dāng)前，第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)剛剛開始，這次教育活動(dòng)的主要對象是農(nóng)村黨員。鎮(zhèn)、村黨組織要把農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為進(jìn)一步解放思想、凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展的過程，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。要緊緊圍繞全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”這條主線，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神貫穿始終，把發(fā)展和富民作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持正面教育和自我教育為主，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，推動(dòng)農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，努力實(shí)現(xiàn)黨員素質(zhì)有新的提高、基層組織有新的加強(qiáng)、服務(wù)群眾有新的改進(jìn)、各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。要從農(nóng)村黨組織和黨員的隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新開展教育活動(dòng)的有效方式，引導(dǎo)農(nóng)村黨員進(jìn)一步提高對“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，加深對“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會(huì)主義新農(nóng)村豐富內(nèi)涵的理解，自覺把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同腳踏實(shí)地建設(shè)美好家園統(tǒng)一起來，在日常工作和生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式確定下來，積極探索對黨員實(shí)行分類管理的科學(xué)方法和有利于黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的有效途徑，建立完善保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工剛開始，這次教育活動(dòng)的主要對象是農(nóng)村黨員。鎮(zhèn)、村黨組織要把農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為進(jìn)一步解放思想、凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展的過程，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。要緊緊圍繞全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”這條主線，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神貫穿始終，把發(fā)展和富民作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持正面教育和自我教育為主，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，推動(dòng)農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，努力實(shí)現(xiàn)黨員素質(zhì)有新的提高、基層組織有新的加強(qiáng)、服務(wù)群眾有新的改進(jìn)、各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。要從農(nóng)村黨組織和黨員的隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新開展教育活動(dòng)的有效方式，引導(dǎo)農(nóng)村黨員進(jìn)一步提高對“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，加深對“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會(huì)主義新農(nóng)村豐富內(nèi)涵的理解，自覺把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同腳踏實(shí)地建設(shè)美好家園統(tǒng)一起來，在日常工作和生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式確定下來，積極探索對黨員實(shí)行分類管理的科學(xué)方法和有利于黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的有效途徑，建立完善保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工

第四，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。構(gòu)建和諧農(nóng)村，離不開穩(wěn)定、民主的政治環(huán)境。發(fā)展民主政治、保持政治穩(wěn)定，有利于保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各種利益關(guān)系的和諧。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。改革黨內(nèi)選舉制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的范圍。逐步推行黨代表常任制，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子定期向黨代會(huì)報(bào)告工作和接受評議的制度，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。積極推行基層黨務(wù)公開和黨員民主聽政制度，拓寬黨員民主管理和民主監(jiān)督的渠道，保障黨員的民主權(quán)利。要以黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主。進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，明確“兩委”職責(zé)，理順“兩委”關(guān)系，規(guī)范村級重大事務(wù)的決策程序和管理辦法，建立村“兩委”之間制度化分工合作和村委會(huì)定期向村黨組織報(bào)告工作制度。進(jìn)一步完善村務(wù)、鎮(zhèn)街政務(wù)、社區(qū)事務(wù)公開制度，堅(jiān)持實(shí)行群眾評議黨員、評議干部等制度，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

第五，創(chuàng)新工作理念，全方位展現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的活力。

一要大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，在致富農(nóng)民上有新思路。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展，農(nóng)村就沒有出路。區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)高度重視，堅(jiān)持對鎮(zhèn)街放手、放權(quán)、放錢，給鎮(zhèn)村加快發(fā)展以寬松的政策環(huán)境和充足的創(chuàng)新空間。鎮(zhèn)村黨組織要緊緊抓住當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難得機(jī)遇，認(rèn)真分析本地的發(fā)展優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作突破口。積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、商品化方向發(fā)展，以農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民增收;加快鎮(zhèn)村工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加鎮(zhèn)村財(cái)力，擴(kuò)大就業(yè)渠道，以多予少取促進(jìn)農(nóng)民增收;鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，努力培植一批農(nóng)民種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民小老板、農(nóng)民企業(yè)家，激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)市場，以創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。

二要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，在服務(wù)農(nóng)民上有新舉措。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了很大變化，農(nóng)民逐漸向城鎮(zhèn)居民過渡，農(nóng)村逐漸向城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展，群眾對黨組織的服務(wù)需求日漸強(qiáng)烈，迫切要求廣大農(nóng)村黨組織轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把服務(wù)群眾作為黨建工作的價(jià)值取向。要引進(jìn)社區(qū)服務(wù)的理念，借鑒城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)的模式，充分發(fā)揮廣大黨員在為民服務(wù)中的示范帶動(dòng)作用，不斷打造服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)載體、拓寬服務(wù)渠道，進(jìn)一步完善農(nóng)村服務(wù)體系，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的多樣化服務(wù)需求。

三要深化教育培訓(xùn)，在武裝農(nóng)民上有新作為。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育的年限較短，整體素質(zhì)不高，缺乏知識技能，這不僅影響農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，也影響農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。要把提高農(nóng)民的整體素質(zhì)作為農(nóng)村基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，通過多種形式，組織廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加大政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、資金扶持和技術(shù)支持的力度，為農(nóng)民多元化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)，大力開展普法教育和公民道德教育，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，使之成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們要從講政治、講大局的高度，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，采取扎實(shí)措施，形成整體合力，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，建立抓農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門參加的農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。區(qū)黨建創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“雙帶”工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要聯(lián)系本部門職能實(shí)際，認(rèn)真履行指導(dǎo)扶持農(nóng)村黨建工作的職責(zé)。各鎮(zhèn)街黨委、工委要發(fā)揮抓農(nóng)村基層黨建工作的“龍頭”作用，切實(shí)把黨建工作擺上重要位臵，與其他各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同布臵、同考核，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、黨建工作兩手抓，兩手硬，以卓有成效的黨建工作推動(dòng)其他各項(xiàng)工作的開展。

二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)工作分工，建立農(nóng)村黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作，幫助基層解決黨建工作中遇到的矛盾和問題。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全區(qū)面上黨建工作的開展。要建立農(nóng)村黨建工作目標(biāo)考核體系，把黨建工作作為考核鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的主要內(nèi)容。要以爭創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。

三要解決實(shí)際問題。新形勢下，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多新的矛盾和問題，我們要以敏銳的眼光看待新事物，以發(fā)展的辦法解決新問題。當(dāng)前，尤其要注意解決好黨務(wù)干部工作不專、黨組織活動(dòng)場所不夠、黨建工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，確保黨建工作有人抓、有人管;要改善農(nóng)村基層黨組織的工作環(huán)境和條件，按照規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化的要求建設(shè)好黨員活動(dòng)場所;要積極探索新時(shí)期農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多途徑解決好農(nóng)村基層干部的福利待遇問題，為農(nóng)村黨建工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)全新的事業(yè)。發(fā)展的標(biāo)桿高了，工作的起點(diǎn)高了，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者，要牢固樹立機(jī)遇意識、大局意識和責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作，緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)來部署，按照建設(shè)新農(nóng)村的要求來落實(shí)，緊扣建設(shè)新農(nóng)村的主題來推進(jìn)，始終保持農(nóng)村基層黨建工作的生機(jī)與活力，不斷開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作新局面。

主持農(nóng)民黨員會(huì)議開場講話篇六：在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)會(huì)議上的講話

同志們：

20xx年即將來臨，根據(jù)省、市縣統(tǒng)一布署，20xx年度農(nóng)村干部、黨員主題教育活動(dòng)及黨員冬(春)訓(xùn)班，在這歲末年初全面開展。今天這個(gè)會(huì)議既是動(dòng)員會(huì)也是培訓(xùn)會(huì)，參加今天會(huì)議的主要有鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層以上干部、鎮(zhèn)直屬黨支部負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)其他單位負(fù)責(zé)人和村兩委全體干部，動(dòng)員會(huì)后將由縣司法局副局長就物權(quán)法知識進(jìn)行行宣講、隨后由縣國土資源局土地利用股股長就新形勢下農(nóng)村土地管理工作進(jìn)行宣講。

現(xiàn)在我對鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村干部、黨員主題教育活動(dòng)開展情況提出如下幾點(diǎn)意見：

一、高度重視，進(jìn)一步提高對主題教育活動(dòng)的認(rèn)識

這次主題教育活動(dòng)以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神為主要內(nèi)容，以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題，組織農(nóng)村黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)審議通過的《決定》和省委八屆九次全會(huì)審議通過的《實(shí)施意見》，充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義、總體部署和重大舉措，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展。

黨的xx屆三中全會(huì)是在我國改革開放30周年的時(shí)候召開的。30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就。同時(shí)，從新的歷史起點(diǎn)上看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,有許多重大問題亟待研究解決。在這個(gè)歷史條件下，黨的xx屆三中全會(huì)專題研究了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一些重大問題，并審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。省委八屆九次全會(huì)結(jié)合安徽實(shí)際，緊扣“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起”這個(gè)主題，制定了《實(shí)施意見》，對貫徹三中全會(huì)精神作出了戰(zhàn)略部署和具體安排?！稕Q定》和《實(shí)施意見》充分汲取了我國改革的成功經(jīng)驗(yàn)，通過繼續(xù)深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步積累改革經(jīng)驗(yàn)、拓展改革領(lǐng)域、完善改革措施，帶動(dòng)全面改革;深刻闡述了實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的全局上作出了統(tǒng)籌謀劃，從戰(zhàn)略上進(jìn)行了全面部署;準(zhǔn)確把握了農(nóng)村改革發(fā)展正面臨的難得機(jī)遇和新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，通過加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，讓人民共享改革發(fā)展的成果;有效應(yīng)對了國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，采取一系列措施擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

因此，《決定》和《實(shí)施意見》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。因此，按照省、市、縣的要求，我們必須緊緊圍繞這個(gè)內(nèi)容和主題開展我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化思想認(rèn)識，在充分認(rèn)識黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)的重大意義上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。歷史和實(shí)踐證明，科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為黨員群眾的自覺實(shí)踐，必須要經(jīng)過理論武裝這一中心環(huán)節(jié)。這次開展的主題教育活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神，對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行理論武裝的有效形式。所以，我們必須切實(shí)把思想認(rèn)識提高到貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省、市、縣委重大工作部署的高度上來，把注意力投入到這次活動(dòng)開展的過程之中，進(jìn)一步提高對主題教育活動(dòng)的認(rèn)識。

二、嚴(yán)格程序，務(wù)求主題教育活動(dòng)取得實(shí)效

第一，要緊扣主題。這次主題教育活動(dòng)的主題就是“興起農(nóng)村改革新熱潮，譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”。各黨總支在活動(dòng)開展過程中，始終都要緊緊圍繞這個(gè)主題開展好各項(xiàng)工作，不能偏離或沖淡這個(gè)主題，否則就失去了活動(dòng)開展的意義。實(shí)現(xiàn)這次教育活動(dòng)主題要求，要在三個(gè)方面“見到成效”，即：要在進(jìn)一步解放思想上見成效，破除與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)不符合的思想觀念，以思想解放帶動(dòng)工作觀念更新，以觀念更新促進(jìn)工作實(shí)踐創(chuàng)新;要在謀劃改革發(fā)展的思路上見成效，科學(xué)判斷形勢，搶抓政策機(jī)遇，明確主攻方向，找準(zhǔn)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的新突破口;要在促發(fā)展保穩(wěn)定上見成效，著力在破解當(dāng)前發(fā)展難題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長上落實(shí)新的舉措，著力在解決群眾民生問題上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，著力在解決群眾反映強(qiáng)烈的問題、確保穩(wěn)定上取得新成效。

第二，要精心組織。俗話說“好的開始是成功的一半”，鎮(zhèn)已成立領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組，同時(shí)制定了我鎮(zhèn)的實(shí)施方案，并組建了我鎮(zhèn)宣講團(tuán)，對黨政班子成員和宣講團(tuán)成員到各黨總支講授黨課材料已進(jìn)行了內(nèi)容安排，各黨總支也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，并結(jié)合本單位實(shí)際拿出切實(shí)可行的的實(shí)施計(jì)劃，要選擇1—2個(gè)有特色的好做法，并要求各黨總支負(fù)責(zé)人在召開黨員主題教育教育活動(dòng)會(huì)前進(jìn)行準(zhǔn)備黨課材料，及時(shí)邀請鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員和鎮(zhèn)宣講團(tuán)成員到會(huì)進(jìn)行宣講。鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員、干部多交流、多溝通，共同解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出推進(jìn)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的辦法。我鎮(zhèn)要突出抓好紅旗村、冠軍村選派村的主題教育活動(dòng)，要求你們先行一步，立即開展主題教育活動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面。

第三，三個(gè)階段不能少。這次主題教育活動(dòng)歷時(shí)兩個(gè)月，從20xx年11月1日至20xx年元月底，分學(xué)習(xí)宣傳、調(diào)研討論和實(shí)踐推動(dòng)三個(gè)階段。

一是“學(xué)習(xí)宣傳”階段，要重點(diǎn)抓好集中培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿主題教育活動(dòng)的始終，各黨總支要精心安排好本單位的培訓(xùn)工作，像我們今天召開的培訓(xùn)會(huì)一樣，要明確培訓(xùn)課題、培訓(xùn)時(shí)間、集中培訓(xùn)地點(diǎn)和具體授課人。并認(rèn)真組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)報(bào)告。要根據(jù)農(nóng)村黨員、干部的特點(diǎn)和實(shí)際，把培訓(xùn)和輔導(dǎo)作為黨員學(xué)習(xí)的主要手段來抓。各黨總支集中培訓(xùn)不少于2天，要講究培訓(xùn)方式，可通過召開培訓(xùn)班、新春茶話會(huì)、送教上門等多種形式，組織黨員、干部參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

二是“調(diào)研討論”階段，要重點(diǎn)抓好大討論活動(dòng)。鎮(zhèn)、村黨組織要分別召開黨員、鄉(xiāng)村干部、村民代表、“雙培雙帶”對象和外出務(wù)工人員座談會(huì)，并開展進(jìn)村入戶活動(dòng)，入戶一般不少于15戶，并認(rèn)真填寫入戶調(diào)查表。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)，緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)、村改革發(fā)展現(xiàn)狀和黨員干部的思想實(shí)際，開展形式多樣的解放思想大討論活動(dòng)。在大討論中，要把重點(diǎn)放在查找存在的問題，討論解決問題的辦法上。大討論要反復(fù)進(jìn)行，做到充分深入，直到想明白、講清楚為止，直到總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、找到了問題、想到了辦法為止。要對大討論進(jìn)行細(xì)致安排，鎮(zhèn)已就大討論選題要求隨設(shè)施方案下發(fā)，請各黨總支大討論時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際，選擇2—3個(gè)主題展開討論，并要有鎮(zhèn)指導(dǎo)員參加，每次討論要有結(jié)果，最后完善了哪些推進(jìn)改革舉措，制定了哪些科學(xué)發(fā)展的辦法等，都要做到實(shí)實(shí)在在、明明白白。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)座談?dòng)懻摚岣叽笥懻摰馁|(zhì)量。

三是“實(shí)踐推動(dòng)”階段，要重點(diǎn)抓好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。主題教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)是著力推動(dòng)破解農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，最終體現(xiàn)在服務(wù)群眾、讓群眾得實(shí)惠、使群眾滿意上。根據(jù)縣委組織部的要求，各黨總支要做到：

①謀劃20xx年工作：鎮(zhèn)村黨組織要召開專題會(huì)議，通過對群眾的建議和意見，進(jìn)行疏理和匯總，結(jié)合本村實(shí)際，對20xx年工作進(jìn)行全面總結(jié)，并拿出切實(shí)可行的20xx年工作計(jì)劃，找準(zhǔn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)。

②認(rèn)真開展20xx年度兌現(xiàn)承諾和20xx年提出承諾事項(xiàng)：各黨組織和各黨員干部要對20xx年初為民辦實(shí)事的承諾逐一進(jìn)行兌現(xiàn)，未兌現(xiàn)的要說明原因，并作為20xx年度重新承諾。同時(shí)，要落實(shí)好20xx年村黨組織不少于兩項(xiàng)的承諾事項(xiàng)和黨員干部重新作出“雙帶”承諾、幫扶承諾、上崗承諾、代理承諾、創(chuàng)建承諾等，新承諾的事項(xiàng)要在黨務(wù)公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督，督促抓好落實(shí)。

③認(rèn)真開展村干部述職評議活動(dòng)。我鎮(zhèn)將在春節(jié)前對全鎮(zhèn)村干部進(jìn)行年度考核工作，嚴(yán)格按照程序，將述職評議結(jié)果與村干部績效工資掛鉤。不斷加強(qiáng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)村干部問責(zé)制，建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制，我鎮(zhèn)按照上級精神已對村(社區(qū))兩位主職即26人進(jìn)行先行養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

④開展送溫暖活動(dòng)。鎮(zhèn)村干部要利用春節(jié)時(shí)間深入困難戶、貧困戶送溫暖，并通過走訪老干部、老黨員、軍烈屬戶，了解他們的實(shí)際困難，并盡量幫助解決構(gòu)建春節(jié)和諧氣氛。

⑤開展流動(dòng)黨員“四個(gè)一”活動(dòng)。春節(jié)將至，加之今年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，我鎮(zhèn)外出流動(dòng)黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，要充分利用這一時(shí)機(jī)，切實(shí)做好流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)工作，積極開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即為流動(dòng)黨員上一次黨課、召開一次流動(dòng)黨員座談會(huì)、村黨組織負(fù)責(zé)人與流動(dòng)黨員談一次心、開展一次行前教育，并組織他們參加本年度的主題教育活動(dòng)。積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員深入開展“雙向帶動(dòng)”，促進(jìn)流動(dòng)黨員將更多農(nóng)村勞動(dòng)力帶出去務(wù)工經(jīng)商，增加農(nóng)民收入;同時(shí)從外地引進(jìn)資金、項(xiàng)目和技術(shù)，帶動(dòng)本鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⑥開展農(nóng)村基層組織載體建設(shè)活動(dòng)。一是每個(gè)村都要確定“雙培雙帶”戶。二是要積極引導(dǎo)無職黨員上崗履職。三是積極開展“雙向帶動(dòng)”。四是進(jìn)一步完善為民服務(wù)全程代理制。五是建立黨員議事制度。六是加強(qiáng)村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制工作力度。七是在我鎮(zhèn)從業(yè)30—50人的規(guī)模以下非公有制企業(yè)和流動(dòng)黨員中組建黨組織。

同時(shí)，發(fā)展黨員數(shù)在20xx年的基礎(chǔ)上有所增加。八是完善湯溝社區(qū)工作用房和新建三汊河社區(qū)辦公樓。20xx年鎮(zhèn)將就各部門、各單位工作進(jìn)行全面的布臵，及時(shí)召開月例會(huì)，在工作落實(shí)上下功夫。一般要求參加無職黨員上崗的黨員數(shù)占本黨總支黨員數(shù)的三分之一，各村(社區(qū))、各單位每年為民服務(wù)全程代理的件數(shù)不少于20xx件，各村(社區(qū))至少要建立一個(gè)示范基地，“雙培雙帶”不少于村干部職數(shù)，流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”不少于外出流動(dòng)黨員的三分之一，對于黨員承諾要按照能承諾幾件承諾幾件，能承諾什么承諾什么，必須做到切實(shí)可行，村黨組織要向全體黨員和廣大村民承諾2—3件實(shí)事，比如20xx年冬修、自然村莊道路等。

三、明確責(zé)任，確保主題教育活動(dòng)落實(shí)到位

現(xiàn)在已近歲末，各項(xiàng)工作千頭萬緒，各單位、各部門一定要分清主次，明確一個(gè)階段一個(gè)工作重點(diǎn)，要充分認(rèn)識到主題教育活動(dòng)是當(dāng)前工作的一條主線，是一項(xiàng)中心工作。要堅(jiān)決克服主題教育活動(dòng)近幾年年年搞、“老一套”，年底工作忙、能應(yīng)付則應(yīng)付，等模糊認(rèn)識和錯(cuò)誤做法，要正確處理好開展主題教育活動(dòng)與當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)系，把主題教育活動(dòng)與農(nóng)村基層組織載體建設(shè)、村干部述職評議、黨員民主評議和農(nóng)田水利興修、計(jì)劃生育等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，合理安排，做到主題教育活動(dòng)與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同時(shí)，為強(qiáng)化我鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)的工作指導(dǎo)，確保主題教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨委班成員分工到各黨(總)支，加強(qiáng)各村(社區(qū))巡回督查指導(dǎo)。各單位要密切配合各村(社區(qū))開展主題教育活動(dòng)，幫助各村(社區(qū))解決遇到的實(shí)際困難。

開展主題教育活動(dòng)，不是僅講大道理，更主要的是要用普通黨員群眾通俗易懂的語言和形式做好學(xué)習(xí)教育工作，要精要管用。各級黨組織要自覺增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫感，扎實(shí)開展好主題教育活動(dòng)，抓出特色，抓出成效。確保主題教育活動(dòng)落到實(shí)處。

同志們，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，我們要以開展這次主題教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，以黨的建設(shè)實(shí)際成效為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

謝謝大家。

如何寫返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)簡報(bào)范文簡短三

現(xiàn)將我縣開展《開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)檢查》的工作總結(jié)隨文呈上，妥否，請審示。

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保20春節(jié)期間農(nóng)民工拿到工資，順利返鄉(xiāng)過年。針對近年來農(nóng)民工維權(quán)案件逐年呈大幅上升趨勢，欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點(diǎn)，清欠工作十分艱巨，克扣、拖欠農(nóng)民工工資以至欠薪逃匿等行為，不僅直接損害了勞動(dòng)者的生存權(quán)益，而且惡化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，影響社會(huì)穩(wěn)定，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的極大隱患?，F(xiàn)將我縣開展農(nóng)民工工資清欠情況工作作以下簡要總結(jié)。

一、主要做法及成效

(一)健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)?？h委、縣政府十分重視用人單位農(nóng)民工工資支付情況。根據(jù)省、州有關(guān)文件精神，及時(shí)安排并成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃，有步驟的在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。為確保年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢，在農(nóng)民工工資支付情況自查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、求真務(wù)實(shí)查清、查實(shí)了本行業(yè)、本單位拖欠農(nóng)民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計(jì)劃和清欠措施。為防止專項(xiàng)檢查工作出偏差，出漏洞，實(shí)行投訴、舉報(bào)制度，縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立并公布了舉報(bào)、投訴電話。

(二)督促落實(shí)工資保障金制度，加強(qiáng)源頭管理。我縣在工程建設(shè)領(lǐng)域逐步推行農(nóng)民工工資保障金制度，在發(fā)放項(xiàng)目工程施工許可證之前，要求承建企業(yè)向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門繳納農(nóng)民工工資保障金，為杜絕拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生提供保障。，全縣有6個(gè)施工項(xiàng)目共繳納農(nóng)民工工資保證金74萬元，繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。

(三)簽訂勞動(dòng)用工合同，強(qiáng)化用工管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善勞動(dòng)用工依法管理機(jī)制，要求建設(shè)單位在用工過程中，必須依照合同法與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行實(shí)名制管理，建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬，嚴(yán)格按照合同約定按時(shí)足額發(fā)放工資。20，全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%，全縣各類用人單位簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)達(dá)到5057人。

(四)加大勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度，維護(hù)市場秩序。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)深入企業(yè)和施工單位，對各用工單位勞動(dòng)合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令用工單位限期整改，為維護(hù)正常的勞動(dòng)市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，結(jié)合執(zhí)法檢查，在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動(dòng)者當(dāng)中深入宣傳，《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和勞動(dòng)維權(quán)知識，做到了檢查、整改、教育相結(jié)合，使企業(yè)和勞動(dòng)者依法履行職責(zé)、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識得到不斷增強(qiáng)。

(五)依法處理拖欠工資案件，保障合法權(quán)益。經(jīng)過近期農(nóng)民工工資拖欠情況的摸排，基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農(nóng)民工工資案件，我們堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起，做到了零容忍，有效保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2017年截止1月4日海晏勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報(bào)案件28起，經(jīng)調(diào)查立案22起。已結(jié)案17起，追發(fā)涉案金額133.2萬元，涉及農(nóng)民工295人。正在調(diào)查取證清欠的案件5起，涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款，案件較為復(fù)雜正在立案調(diào)查取證予以處置)，涉及農(nóng)民工56人。年立案后未清欠3起，涉案金額22.34萬元，涉及農(nóng)民工39人。建議通過司法程序解決的1起，涉案金額38.6萬元，涉及農(nóng)民工12人。

二、存在的困難和問題

一是拖欠數(shù)額呈逐年增強(qiáng)趨勢。由于開發(fā)建設(shè)步伐加快，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長，導(dǎo)致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強(qiáng)趨勢。二是群體性討薪所占比例增高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范，拖欠農(nóng)民工工資、工資結(jié)算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出，且存在案件處理難度大。四是用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄。由于工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā)，不能有效承擔(dān)起保障農(nóng)民工合法權(quán)益的責(zé)任，加之大部分農(nóng)民工知識水平較低，法律意識淡薄，不懂得用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。不注意收集、保存勞動(dòng)關(guān)系及報(bào)酬方面的相關(guān)證據(jù)，在合法權(quán)益受到侵害時(shí)難以提供有效證據(jù)依法維權(quán)，往往只是憑自己的蠻道理維護(hù)自己的權(quán)益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農(nóng)民工工資時(shí)通常是先支付給包工頭，然后再由包工頭發(fā)放到農(nóng)民工手中，不能及時(shí)掌握工資發(fā)放情況，如遇包工頭攜款逃匿的情況，極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動(dòng)監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。

三、對強(qiáng)化農(nóng)民工工資保障的建議

一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度，將農(nóng)民工工資保證金作為項(xiàng)目開工和驗(yàn)收時(shí)的必要條件，項(xiàng)目主管單位在核實(shí)保證金已繳付到位后，才能辦理開工許可證等相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，要把農(nóng)民工工資保證金相關(guān)內(nèi)容列入項(xiàng)目建設(shè)合同條款，提供法律保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工備案制度。對改、擴(kuò)建在內(nèi)的施工項(xiàng)目，施工單位要及時(shí)在縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行備案，并將施工隊(duì)備案和農(nóng)民工工資支付情況作為項(xiàng)目開工和竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容和程序。三是實(shí)行督查部門對項(xiàng)目單位的定期督辦制度。將農(nóng)民工工資清欠工作為地區(qū)重點(diǎn)解決的問題之一，列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行掛牌督辦。同時(shí)，將該工作納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，與干部績效考核相掛鉤。四是實(shí)行項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理制度。項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)，杜絕工程中的層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應(yīng)及時(shí)和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)、及時(shí)、全力地予以解決。

如何寫返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)簡報(bào)范文簡短四

(一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。自1月22日正式掛牌以來，堅(jiān)持邊組建邊學(xué)習(xí)邊開展工作。加快確定“三定方案”，明晰工作職責(zé)邊界，將劃轉(zhuǎn)的職責(zé)第一時(shí)間承接到位，并加以整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)無縫對接。統(tǒng)籌謀劃新時(shí)代我區(qū)退役軍人事務(wù)工作。新機(jī)構(gòu)運(yùn)行基礎(chǔ)已經(jīng)構(gòu)建。

(二)服務(wù)保障體系建設(shè)圓滿完成。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級退役軍人服務(wù)保障體系。按照“全覆蓋”、“五有”要求，全區(qū)共建立服務(wù)機(jī)構(gòu)390個(gè)，形成橫向到邊、縱向到底的服務(wù)保障體系。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)厚待退伍的、溫暖在伍的、激勵(lì)即將入伍的。

(一)積極推進(jìn)軍人退役“一件事”工作。踐行“最多跑一次”理念，全力推動(dòng)軍人退役“一件事”，減材料、優(yōu)程序、壓時(shí)間，手續(xù)全流程辦理時(shí)間壓縮91.2%以上。

(二)精心打造轉(zhuǎn)業(yè)安置“暖心工程”。圍繞“妥善安置、合理使用、人盡其才”的目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)高效做好退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置工作。全區(qū)12名轉(zhuǎn)業(yè)軍官、13名轉(zhuǎn)業(yè)士官已全部安置到位，安置率、選崗率、滿意率均為100%。

(三)穩(wěn)妥做好部分退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)工作。成立社保接續(xù)工作專班,做好政策宣傳和解釋工作。截止12月底，完成人員受理工作，社保接續(xù)工作有序推進(jìn)。

(一)榜樣引領(lǐng)弘揚(yáng)社會(huì)正能量。舉行上虞區(qū)首屆“榮光永耀·最美退役軍人”發(fā)布儀式，表彰了10名“十大優(yōu)秀退役軍人”、20名“最美退役軍人”，引起社會(huì)各界的廣泛好評。我區(qū)推薦的“最美退役軍人”姚陽潮同志被授予“全國模范退役軍人”“省十大優(yōu)秀退役軍人”榮譽(yù)稱號，是紹興市唯一一位。姚陽潮、駱左強(qiáng)兩位同志被評為全省“最美退役軍人”。最美退役軍人“六進(jìn)”宣講活動(dòng)達(dá)60余場次，讓沉默的大多數(shù)走向舞臺中央，讓“最美退役軍人”成為時(shí)代標(biāo)桿。

(二)褒揚(yáng)尊崇工作改革創(chuàng)新。深入開展“尋找最光榮的您”，完善信息采集，做到懸掛光榮牌應(yīng)掛盡掛;精心組織好“清明節(jié)”、“八一建軍節(jié)”、“烈士紀(jì)念日”等專項(xiàng)活動(dòng)。重視烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)，充分發(fā)揮其愛國主義教育功能，對全區(qū)6處7座零散烈士紀(jì)念設(shè)施和35座散葬烈士墓進(jìn)行全面普查和信息采集。歷時(shí)三個(gè)多月，讓犧牲在朝鮮的烈士魂歸故里，幫助73歲的烈士之子圓了67年的尋親夢。烈士家屬專門寫來感謝信、送上錦旗等表達(dá)他們的感激之情，活動(dòng)被《中國退役軍人》官方公眾號、《浙江日報(bào)》頭版、《浙江省退役軍人事務(wù)廳》官網(wǎng)報(bào)道，得到了上級部門的高度肯定。

(三)優(yōu)撫解困工作扎實(shí)有效。對軍人軍屬實(shí)行重大節(jié)日、重大疾病、重大變故、家庭困難“四必訪”。對各類困難退役軍人進(jìn)行走訪慰問，落實(shí)就業(yè)幫扶政策，幫助216人次達(dá)成就業(yè)意向。為新中國成立前入伍的老兵頒授“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀(jì)念章34枚，常態(tài)化組織開展歡迎退役返鄉(xiāng)、送立功喜報(bào)、走訪慰問等工作，做到感情上親近、內(nèi)心上認(rèn)同、行動(dòng)上關(guān)愛。

(四)合力擴(kuò)面加大擁軍力度。充分發(fā)揮雙擁辦職責(zé)，落實(shí)雙擁工作責(zé)任，全力配合完成紹興市雙擁模范城創(chuàng)建工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立“關(guān)愛退役軍人協(xié)會(huì)”，設(shè)立關(guān)愛基金。發(fā)揮雙擁成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站的作用，組織開展常態(tài)化、制度化、系列化擁軍活動(dòng)，協(xié)調(diào)9家金融機(jī)構(gòu)、3家保險(xiǎn)公司、10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中國移動(dòng)等單位，辦理軍人專屬金融卡，積極推動(dòng)社會(huì)化擁軍活動(dòng)，為退役軍人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)。

如何寫返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)簡報(bào)范文簡短五

xx縣農(nóng)民現(xiàn)金收入一季度實(shí)現(xiàn)了雙增，尤其是農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增加。據(jù)110戶抽樣調(diào)查資料顯示，xx縣一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2714元，較去年2427元，增加287元，增長11.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出xx元，同比增加396元，增長24.7%.尤其是農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入同比增長61.9％，是歷年來增幅最快的一次。

20xx年一季度，鄒平縣農(nóng)民工資性收入人均844元，同比增加96元，增長12.7%，增幅回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民工資性收入增長的幅度減緩。其中:外出打工收入人均僅增加3元，增長1.9％。通過農(nóng)戶記帳資料結(jié)合農(nóng)民工檢測調(diào)查，以及深入走訪調(diào)查戶得知，增幅減緩的主要原因：

（1）部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)從事了其他行業(yè)，例如：尹家調(diào)查點(diǎn)的大部分女勞動(dòng)力，有著去淄博周村紡織廠打工的習(xí)慣，受金融危機(jī)的影響，企業(yè)效益下降工資降低，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有的從事服裝生意、有的從事人壽保險(xiǎn)，還有的直接在家從事家務(wù)；

（2）縣域內(nèi)的幾個(gè)大型的企業(yè)集團(tuán)，延長了春節(jié)假期的時(shí)間，工人的生產(chǎn)時(shí)間減少，收入也就隨之下降。因此，金融危機(jī)是直接導(dǎo)致農(nóng)民工收入下降的最根本原因。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明一季度，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入1111元，較去年同期增加132元，增長13.5％.增長的主要原因是：由于春節(jié)期間，農(nóng)戶用于生活消費(fèi)的開支與春耕備播的支出加大，促使農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增加，小麥、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的出售量，分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤，增長107.4％、36.9％、31.4％；雖然價(jià)格比去年同期下降了1.9％、15.4％、24.9％；但是，由于出售數(shù)量的絕對增長，還是拉動(dòng)了農(nóng)民一產(chǎn)現(xiàn)金收入的增加。同時(shí)，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出人均達(dá)到433元，同比增加88元，增長25.3％，由于農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，拉動(dòng)了增幅比上年增加7.7個(gè)百分點(diǎn)，從增長幅度對比分析，基本實(shí)現(xiàn)了收支同步增加，支出增長過快、符合當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。

隨著金融危機(jī)對企業(yè)影響面的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致了家庭小型企業(yè)慘淡經(jīng)營、舉步維艱的局面。從深入基層調(diào)查了解得知，全縣110個(gè)調(diào)查戶中，有1戶常年經(jīng)銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶，因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)效益急劇下滑的原因，轉(zhuǎn)行出去打工或者從事了三產(chǎn)行業(yè)。調(diào)查資料表明一季度，家庭經(jīng)營第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入人均212元，較去年同期的252元，下降了40元，減少15.9％，增幅較去年同期回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，是近幾年來減少幅度最大的時(shí)期，與全縣的工業(yè)發(fā)展大趨勢相符合。

一季度，由于受全縣工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下滑形勢的影響，三產(chǎn)業(yè)的增長歷年來首次出現(xiàn)了收入下降局面。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，前三個(gè)月，農(nóng)民人均三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到181元，較去年同期的209元，下降了28元，減幅13.6%.減少的主要原因：

（1）受工業(yè)發(fā)展不景氣的影響，企業(yè)物流效益下降，導(dǎo)致了交通運(yùn)輸郵電業(yè)人均收入下降39元，減幅31.8％；

（2）企業(yè)的效益降低，工人的工資收入減少，大量外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)，影響了批零貿(mào)易餐飲業(yè)人均減少10元，減幅29.6％。此外，個(gè)別三產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶的轉(zhuǎn)行也是導(dǎo)致收入下降的原因之一。

近幾年，農(nóng)戶從占有財(cái)產(chǎn)帶來的收益不斷增加，尤其是出讓土地帶來的各種補(bǔ)償，隨著糧食價(jià)格的上漲而增加；其次，由于農(nóng)戶在外人口的獨(dú)立生活，農(nóng)村人口的逐步老齡化，離退休、養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)提高，拉動(dòng)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的逐年增長。調(diào)查資料顯示：鄒平縣一季度人均財(cái)產(chǎn)性收入達(dá)到244元，較去年同期增加93元，增長61.9％，導(dǎo)致本季度增長幅度過大的主要原因是，后芽村調(diào)查點(diǎn)的大部分農(nóng)戶，20xx年下半年，耕地被企業(yè)占用，春節(jié)前企業(yè)按照噸糧，結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場糧食價(jià)格把補(bǔ)償及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)戶，帶來了人均土地征用補(bǔ)償收入達(dá)到224元，增加93元，增長71.3％；人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到122元，較去年同期增加35元，增長39.7％，主要是退休金與農(nóng)村贍養(yǎng)費(fèi)增長的拉動(dòng)。同時(shí)需要說明的是，失地農(nóng)戶的收入要大大高于農(nóng)業(yè)戶，

（1）一方面是打工人數(shù)多，打工收入高；

（2）從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)多，收入高；

（3）沒有農(nóng)業(yè)收入也沒有農(nóng)業(yè)投入，但是非農(nóng)業(yè)的收入高，尤其是財(cái)產(chǎn)性收入高。

鄒平縣一季度，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用、擴(kuò)大二三生產(chǎn)規(guī)模、購建生活用房的支出加大，分別達(dá)到了人均366元、61元、440元，同比增加34元、23元、368元，分別增長25.3％、58.8％、五倍多。其中，由于農(nóng)戶直接購買商品房以及房屋裝修支出的劇增，拉動(dòng)農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出達(dá)到1449元，同比增加305元，增長了26.7％.通過以上數(shù)據(jù)的對比分析不難看出，鄒平縣一季度，農(nóng)民現(xiàn)金收入的增加，主要是農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長、農(nóng)戶占地補(bǔ)償增加的拉動(dòng)，二者帶動(dòng)了一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的78.4％.然而，這不是真正意義上拉動(dòng)農(nóng)民增收的方向

其一、雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，但是出售量增加不合理，不是真正的農(nóng)民增收，只能視為生產(chǎn)、生活需要；

其二、土地占用補(bǔ)償?shù)脑鲩L，只是偶然之下的必然，從全年來看不會(huì)對農(nóng)民增收拉動(dòng)太大。

因此，要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的真正原因，正確把握農(nóng)民增收的渠道，充分認(rèn)識到現(xiàn)金收入增長之下掩蓋的問題：

（1）工人的月收入已經(jīng)明顯下降；

（2）新的就業(yè)崗位雖然增加，但是進(jìn)廠的門檻提高，對年齡、性別、學(xué)歷有了新要求，相對限制了農(nóng)村“40－50”勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度；

（3）房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入低谷，農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門路變窄；四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的起步階段更加困難。

如何寫返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)簡報(bào)范文簡短六

20xx年，我省各級工會(huì)認(rèn)真貫徹省委、省政府以及全國總工會(huì)關(guān)于做好農(nóng)民工工作的部署要求，以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)對象，以促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大就業(yè)援助、困難幫扶、維權(quán)服務(wù)等工作力度，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，有力推動(dòng)了農(nóng)民工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題的解決，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長發(fā)揮了重要作用。

一、突出工會(huì)組織基本職責(zé)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

一年來，全省各級工會(huì)在大力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”重點(diǎn)工作中進(jìn)一步叫響抓實(shí)“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會(huì)”，積極推動(dòng)各項(xiàng)制度落實(shí)，不斷完善維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益長效機(jī)制。

(一)最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。省總制定了《20xx-20xx年全省工會(huì)推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織工作規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)小企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)的意見》(陜工發(fā)[20xx]19號)，部署了工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)，全省各級工會(huì)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動(dòng)，以全省非公企業(yè)法人單位為重點(diǎn)，全力推進(jìn)各類新建企事業(yè)單位、新社會(huì)組織、社區(qū)、村等領(lǐng)域，特別是農(nóng)民工相對集中的小型非公有制企業(yè)組建工會(huì)工作，不斷加大農(nóng)民工會(huì)員發(fā)展工作力度，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。20xx全省非公企業(yè)組建基層工會(huì)42279個(gè)，新增農(nóng)民工會(huì)員7.72萬人，目前農(nóng)民工會(huì)員達(dá)到1660589人。

(二)不斷加大源頭參與宏觀維權(quán)工作力度。以落實(shí)省政府與省總工會(huì)第21次聯(lián)席會(huì)議確定有關(guān)農(nóng)民工的兩個(gè)議題為重點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門配合協(xié)作，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，聯(lián)合開展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法檢查和調(diào)查研究，參與推動(dòng)有關(guān)政策措施的完善和落實(shí)，從宏觀層面大面積地促進(jìn)了農(nóng)民工權(quán)益保障問題的有效解決。一是省總今年先后在農(nóng)民工相對集中的企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)人工成本、職工住房狀況、企業(yè)勞動(dòng)定額和勞務(wù)派遣狀況以及紡織企業(yè)落實(shí)省政府關(guān)于增加職工收入文件精神情況的調(diào)研，及時(shí)向黨政有關(guān)部門提出了更好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的建議。二是省總今年與人社廳加強(qiáng)配合，推動(dòng)完善全省統(tǒng)一的農(nóng)民工工資支付保障辦法，認(rèn)真分析總結(jié)兄弟省市和我省各市經(jīng)驗(yàn)，參與制定了《陜西省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行規(guī)定》，現(xiàn)正在報(bào)請省政府頒布。三是省總先后參與了全省企業(yè)工資調(diào)控目標(biāo)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的制定工作。四是省總8月份在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上向省人社廳提出了《關(guān)于切實(shí)保障企業(yè)職工休息休假權(quán)益的建議》(陜工函〔20xx〕41號)，9月份配合有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展了職工休息休假檢查，有效推動(dòng)了農(nóng)民工休息休假權(quán)益保障。五是在全總“省際工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益異地聯(lián)動(dòng)協(xié)作座談會(huì)”上介紹陜西農(nóng)民工工作情況，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展與兄弟省市工會(huì)之間的農(nóng)民工維權(quán)互動(dòng)協(xié)作關(guān)系。西安、咸陽、漢中、榆林等市總配合省總妥善處理了多起農(nóng)民工“討薪”和其他事件。

(三)積極向農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。把關(guān)心關(guān)愛廣大農(nóng)民工同主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)結(jié)合起來，廣泛開展勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策和維權(quán)知識的宣傳及咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮職工法律援助中心、法律服務(wù)工作站(點(diǎn))等工作機(jī)構(gòu)和“12351”維權(quán)專線電話等窗口服務(wù)單位作用，及時(shí)向農(nóng)民工提供法律服務(wù)，妥善調(diào)處農(nóng)民工投訴案件。一是年初，與省人社廳聯(lián)合開展了“關(guān)愛農(nóng)民工、新春送賀卡”活動(dòng)，現(xiàn)場向農(nóng)民工免費(fèi)發(fā)放了勞動(dòng)保障法規(guī)政策宣傳讀本和資料5000多份冊。二是春節(jié)期間，與省電臺《秦風(fēng)熱線》、西安電視臺《直播西安》欄目聯(lián)合播發(fā)“農(nóng)民工討薪訪談”節(jié)目。在《陜西工人報(bào)》開辟了“省總工會(huì)為農(nóng)民工討薪支招”等欄目，為農(nóng)民工提供了有效實(shí)用法律政策援助。三是5月22日，組織全省各級工會(huì)開展了“《社會(huì)保險(xiǎn)法》工會(huì)宣傳日”活動(dòng)，省總編印并免費(fèi)向職工、農(nóng)民工發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)法》單行本1萬多冊、宣傳資料2萬多份，各級工會(huì)為職工、農(nóng)民工免費(fèi)提供各項(xiàng)維權(quán)服務(wù)20多萬人次(其中法規(guī)政策宣傳咨詢5萬多人次、接待和協(xié)調(diào)處理來信來訪3萬多人次、法律援助12300多人次)。

(四)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。一是全省各級工會(huì)深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)工資集體協(xié)商，促進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長。二是省總工會(huì)制定了《深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(陜工發(fā)〔20xx〕11號)，成立了推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以非公有制中小企業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，到9月底，全省已簽訂工資集體協(xié)商合同23182份，覆蓋企業(yè)42130家、職工280.8萬人。三是積極配合政府推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于提高我省部分行業(yè)國有企業(yè)職工收入的若干意見》(陜財(cái)辦〔20xx〕4號)和《關(guān)于建立和完善國有及國有控股紡織工業(yè)企業(yè)職工崗位津貼及工齡工資的意見》(陜?nèi)松绨l(fā)〔20xx〕15號)，先后三次向政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映落實(shí)文件的情況。四是年初與人社、住建、國資、公安等部門聯(lián)合在全省范圍開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，共檢查用人單位7164戶，涉及勞動(dòng)者29.48萬人，其中農(nóng)民工24.1萬人，補(bǔ)簽農(nóng)民工勞動(dòng)合同15.19萬人，發(fā)現(xiàn)存在拖欠工資問題的用人單位551戶，涉及勞動(dòng)者2.84萬人，其中農(nóng)民工2.62萬人，為勞動(dòng)者追討工資4826.07萬元，其中農(nóng)民工工資4670.64萬元。11-12月省總又與政府有關(guān)部門再次開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。

二、充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)

堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)作為維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各級工會(huì)困難職工援助中心和工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，不斷完善工會(huì)就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新就業(yè)工作手段，深化職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)幫扶，有力推動(dòng)了農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)工作的深入發(fā)展。

(一)積極配合政府做好促進(jìn)就業(yè)工作。大力宣傳和推動(dòng)落實(shí)黨政更加積極的就業(yè)促進(jìn)政策，圍繞實(shí)現(xiàn)省政府確定的年度全省就業(yè)促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，積極促進(jìn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，與各級人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門聯(lián)合深入開展了促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周等系列活動(dòng)。

(二)成功舉辦“大型招聘會(huì)”。3月1日舉辦了已經(jīng)連續(xù)第8年的全省十市一區(qū)工會(huì)聯(lián)動(dòng)的“全省工會(huì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)大型免費(fèi)招聘洽談會(huì)”，在前七屆優(yōu)勢項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又拓展了新項(xiàng)目增加了新內(nèi)容，把促進(jìn)下崗職工、農(nóng)民工和困難職工家庭大中專畢業(yè)生就業(yè)作為招聘會(huì)重點(diǎn)，增加了技能培訓(xùn)報(bào)名預(yù)約登記、勞務(wù)輸出、勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介等板塊，豐富了招聘會(huì)的項(xiàng)目，延伸了招聘會(huì)的鏈條，收到了較好的成效。本次招聘會(huì)共有2421家用工單位到會(huì)參加招聘，提供就業(yè)崗位87501個(gè)，進(jìn)場求職者達(dá)101986人，其中農(nóng)民工38762人。達(dá)成用工意向的35290人，參加免費(fèi)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名登記的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工9768人。

(三)積極為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)。各級工會(huì)的困難職工援助中心和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)聯(lián)系政府有關(guān)部門，廣泛征集社會(huì)崗位資源，多途徑的及時(shí)發(fā)布崗位信息，加大力度向農(nóng)民工提供免費(fèi)職業(yè)介紹，經(jīng)常性地舉辦各種形式的就業(yè)招聘活動(dòng)，為農(nóng)民工求職應(yīng)聘提供了高效便捷服務(wù)。同時(shí)，省總和各市工會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系農(nóng)民工輸入地的兄弟省市工會(huì)，鞏固和延伸已有協(xié)作關(guān)系，開拓發(fā)展新的協(xié)作伙伴，做好農(nóng)民工輸出輸入信息交流和勞務(wù)協(xié)作的銜接，協(xié)助政府開展有組織、有目的、成批次、有秩序的勞務(wù)輸出。3月份，由省總聯(lián)系協(xié)調(diào)西安、南京兩市工會(huì)組織84名我省外出務(wù)工人員赴南京務(wù)工，并在西安聯(lián)合舉行了“西安赴南京務(wù)工人員歡送接收儀式”。

(四)是努力促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)，大力向農(nóng)民工宣傳黨和政府支持創(chuàng)業(yè)的方針政策和小額擔(dān)保貸款、利息減貼、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠措施，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的積極性。為農(nóng)民工在項(xiàng)目信息、場所設(shè)施、加盟協(xié)作等方面牽線搭橋、提供支持。

三、加大技能培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民工技能素質(zhì)

以農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為陣地，根據(jù)農(nóng)民工的特點(diǎn)和需求、企業(yè)的需要，積極探索有特色的農(nóng)民工培訓(xùn)模式，在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法等方面不斷創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)的競爭力。

(一)把農(nóng)民工納入“職工素質(zhì)建設(shè)工程”。認(rèn)真貫徹《陜西省總工會(huì)貫徹落實(shí)中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府關(guān)于全面實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見的通知》，積極參與政府開展的農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、陽光工程、人人技能工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃、星火培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程培訓(xùn)，充分利用工會(huì)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)資源，結(jié)合農(nóng)民工不同特點(diǎn)、意愿和市場需求，實(shí)施了以就業(yè)技能、自主創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)素質(zhì)等為主要內(nèi)容的“三大培訓(xùn)”，為農(nóng)民工提供了各類中短期培訓(xùn)，組織定向式、訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)、就業(yè)一條龍服務(wù)。

(二)深入開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”。按照《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于20xx年開展全國工會(huì)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”的通知》(總工辦發(fā)〔20xx〕28號)精神，全省各級工會(huì)通過自辦、聯(lián)合、委托等多種形式，開展下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等勞動(dòng)者的技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。今年，全省各級工會(huì)組織共計(jì)培訓(xùn)各類人員41236人次，其中農(nóng)民工23421人次;培訓(xùn)家政人員12137人次;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5261人次。通過開展技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及各種免費(fèi)招聘會(huì)實(shí)現(xiàn)了27321人就業(yè)。其中省總本級共舉辦創(chuàng)業(yè)班7期，培訓(xùn)224人次;家政、餐飲服務(wù)等內(nèi)容的技能培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)1191人次，成功介紹1383人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(三)大力培樹農(nóng)民工先進(jìn)典型。組織舉辦了涉及機(jī)械制造、石油化工、郵政通訊、旅游餐飲等多個(gè)行業(yè)的關(guān)鍵工種的20xx年全省職業(yè)技能大賽，全省包括農(nóng)民工在內(nèi)的30萬名職工參加了各個(gè)層次的技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵和技術(shù)比武，大賽期間各級工會(huì)邀請我省高技能人才和歷屆技術(shù)比武狀元、能手、杰出能工巧匠，開展拜師學(xué)藝、技術(shù)演示、技術(shù)交流等活動(dòng)，大力普及科技知識、推廣新工藝和先進(jìn)操作法。全省職業(yè)技能大賽共產(chǎn)生陜西省技術(shù)狀元62名，陜西省技術(shù)能手182名，省級大賽為1830人次辦理高級技師、技師和高級工職業(yè)資格證書。今年，配合省人社廳向國家人社部推薦了“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”人選共2名(鐵一局魏軍強(qiáng)、國棉三廠李建德)。

四、做強(qiáng)做大工會(huì)幫扶品牌，努力為農(nóng)民工排憂解難

全省各級工會(huì)不斷加大困難農(nóng)民工幫扶救助工作力度，普遍建立了困難農(nóng)民工檔案，把困難農(nóng)民工幫扶擴(kuò)展到工會(huì)幫扶困難職工的各個(gè)方面。

(一)繼續(xù)把農(nóng)民工納入工會(huì)“送溫暖”系列活動(dòng)。20xx年雙節(jié)期間，全省各級工會(huì)共籌集款物10987.6萬元，共慰問農(nóng)民工23160戶，發(fā)放慰問款物926.45萬元。繼續(xù)與建筑、鐵路、交通等部門合作開展農(nóng)民工“平安返鄉(xiāng)”活動(dòng)，為農(nóng)民工購買車票2560張;包火車車廂11節(jié)，運(yùn)送農(nóng)民工485人次;包汽車23輛，運(yùn)送1250人次，為農(nóng)民工爭取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼126.18萬元，共計(jì)直接幫助5950名農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)。1月份，聯(lián)合寧波市總開展“在甬務(wù)工陜籍優(yōu)秀農(nóng)民工乘機(jī)返鄉(xiāng)”活動(dòng)，省總領(lǐng)導(dǎo)前往咸陽機(jī)場迎接，安排農(nóng)民工住宿，并為他們每人發(fā)放了1份夜宵和續(xù)程路費(fèi)100元。

(二)加強(qiáng)困難農(nóng)民工生活救助工作。采取多項(xiàng)措施，加大生活幫扶力度，努力提高對困難職工、農(nóng)民工幫扶的及時(shí)性和實(shí)效性。今年全省各級工會(huì)困難職工援助中心對困難農(nóng)民工進(jìn)行生活救助7000多人次、發(fā)放金額200萬元。其中，其中省總本級困難職工援助中心生活救助困難職工、農(nóng)民工924人，救助金額54.5萬元。省教育工會(huì)于3月份組織為石泉縣留守兒童捐助了價(jià)值2萬余元的620套床單、枕套等生活用品，下半年分別組織醫(yī)療專家到石泉、旬邑等地開展了義診活動(dòng)。

(三)深入開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)。按照中華全國總工會(huì)辦公廳《關(guān)于開展20xx年全國工會(huì)金秋助學(xué)活動(dòng)和困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動(dòng)的通知》要求，為進(jìn)一步推動(dòng)解決困難職工家庭和農(nóng)民工子女上學(xué)和就業(yè)問題，全省各級工會(huì)進(jìn)一步加大對困難農(nóng)民工子女助學(xué)的幫扶力度，在開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)中，共籌集助學(xué)資金2355.65萬元，對18220名困難職工、農(nóng)民工家庭子女進(jìn)行了資助。

(四)做好對農(nóng)民工的災(zāi)害救助工作。各級工會(huì)把農(nóng)民工(包括在陜務(wù)工的外省籍農(nóng)民工)納入受災(zāi)職工幫扶救濟(jì)范圍。針對7-9月份期間我省部分地區(qū)多次發(fā)生洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，給廣大職工生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，省總下?lián)芰丝购榫葹?zāi)專項(xiàng)資金180多萬元，對西安、安康等4個(gè)市及農(nóng)墾、教育、水電三局等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的受災(zāi)職工、農(nóng)民工及時(shí)進(jìn)行了救濟(jì)幫扶。

五、關(guān)心關(guān)愛身心健康，努力促進(jìn)農(nóng)民工體面勞動(dòng)

(一)深入開展“安康杯”競賽和夏季“送清涼”活動(dòng)。積極推動(dòng)農(nóng)民工較多較集中的企業(yè)開展以安全生產(chǎn)為主旨的“安康杯”競賽，有力的促進(jìn)了企業(yè)改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件。在盛夏季節(jié)開展了為包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工“送清涼”活動(dòng)，今年共走訪企業(yè)和工地5285家，慰問一線職工和農(nóng)民工38.26萬人，開展監(jiān)督活動(dòng)14008次，查處危害職工身心健康和生命安全的事故隱患6499件。

(二)積極營造體面勞動(dòng)的良好氛圍。廣泛動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民工投身“當(dāng)好主力軍、建功‘’”主題勞動(dòng)競賽活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)用人單位認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，努力促進(jìn)全社會(huì)尊重、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工，切實(shí)為農(nóng)民工體面勞動(dòng)、快樂工作創(chuàng)造條件。

(三)積極推進(jìn)有條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。積極配合政府部門推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，采取發(fā)送文件匯編，借助工會(huì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳，現(xiàn)場宣傳咨詢等方式，努力擴(kuò)大宣傳和影響。各級工會(huì)及其困難職工援助中心，按照省人社廳《關(guān)于做好進(jìn)城落戶農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(陜?nèi)松甾k發(fā)〔20xx〕24號)精神，把農(nóng)村進(jìn)城落戶人員納入工會(huì)幫扶工作范圍，工會(huì)的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)幫扶都向進(jìn)城落戶人員開放，努力為他們提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務(wù)。

(四)廣泛開展女職工“關(guān)愛行動(dòng)”。按照全總的部署，啟動(dòng)以“您為城市添美麗，工會(huì)為您送健康” 、“共助成長，共享陽光”、建立困難女職工綠色救助通道為主要內(nèi)容的包括女農(nóng)民工在內(nèi)的女職工“關(guān)愛行動(dòng)”，在全省十市一區(qū)開展了為環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行“兩癌”檢查，對特殊困難(重大疾病、突發(fā)事件)的困難女職工(單親困難女職工)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。20xx年女職工“關(guān)愛行動(dòng)”共投入資金262.08萬元，幫扶困難女職工1.4614萬人，其中女農(nóng)民工幫扶資金2906人。投入資金120.97萬元，實(shí)施“兩癌”檢查8885人。

六、存在的問題

盡管20xx年我們在農(nóng)民工工作方面做了大量工作。同時(shí)，我們感到在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作中，還存在以下幾個(gè)方面的問題：

一是相關(guān)的法律法規(guī)亟待進(jìn)一步健全和完善。主要是目前的法規(guī)制度對事實(shí)存在的一些勞動(dòng)關(guān)系沒有明確規(guī)范，發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)無法可依，給違法者提供了規(guī)避責(zé)任追究的“空子”。

二是對企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和定額的監(jiān)管、指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。需要切實(shí)解決用人單位通過不盡科學(xué)合理的勞動(dòng)定額變相降低農(nóng)民工工資的問題。

三是勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。勞動(dòng)監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，執(zhí)法手段落后，難以適應(yīng)新形勢新要求，被動(dòng)執(zhí)法情況還沒有得到大的改觀。

四是勞務(wù)派遣領(lǐng)域的一些問題需要進(jìn)一步規(guī)范。如：“三性”界定不明確、勞務(wù)公司市場準(zhǔn)入“門檻”低、勞動(dòng)合同不規(guī)范、社保難落實(shí)、同工不同酬和體制上造成的用工不規(guī)范等。

五是工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的力量還需要進(jìn)一步壯大。如進(jìn)一步提高農(nóng)民工入會(huì)建會(huì)的比例，健全工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的組織制度、進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的作用等。

六是對困難農(nóng)民工的幫扶救助還需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量廣泛參與。

七是農(nóng)民工精神文化生活還需要進(jìn)一步豐富。

七、明年工作的初步打算

一是切實(shí)抓好農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)，協(xié)助政府搞好政策宣傳，幫助農(nóng)民工不斷提高文化素質(zhì)、技能素質(zhì)和政策素養(yǎng)。二是繼續(xù)為農(nóng)民工充分就業(yè)搭建平臺，充分利用好工會(huì)組織促進(jìn)就業(yè)的機(jī)構(gòu)、信息和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，更好地為廣大農(nóng)民工就業(yè)提供服務(wù)。三是加強(qiáng)涉及農(nóng)民工權(quán)益問題相關(guān)政策制定和完善的參與。積極做好有關(guān)情況的調(diào)查研究，及時(shí)提出工會(huì)組織的主張和建議。四是努力推進(jìn)工會(huì)幫扶機(jī)制的常態(tài)化長效化，不斷完善困難農(nóng)民工檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，為困難農(nóng)民工實(shí)施及時(shí)有效的生活救助。五是不斷推動(dòng)營造農(nóng)民工體面勞動(dòng)的社會(huì)氛圍營造，大力培樹和宣揚(yáng)農(nóng)民工先進(jìn)典型，推動(dòng)創(chuàng)造讓農(nóng)民工公平、和諧勞動(dòng)的社會(huì)環(huán)境。