2023年派出所防火調(diào)研報告范文(大全11篇)

一個好的報告應該結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容清晰，邏輯嚴密。在策劃報告之前，我們應該收集并整理相關的數(shù)據(jù)和資料。每一篇范文都有其獨特之處，我們可以學習和借鑒其中的經(jīng)驗和技巧。

派出所防火調(diào)研報告篇一

按照縣委、縣政府主要領導的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進行為期一個星期的調(diào)研，對山林火災引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解。現(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報如下。

(一)、客觀原因

1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。

2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災的隱患。

3、隨著社會的不斷進步，大部分青壯勞動力外出務工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時難以在有效時間內(nèi)召集撲火隊伍，導致山火蔓延。

4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習慣，為山林火災的發(fā)生提供了引發(fā)火源。

5、我縣山林面積大，邊界線長，干部人員相對數(shù)量少，在管護工作上存在著一定的難度。

6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有現(xiàn)代化的滅火設備，滅火的工具是一根樹枝，一把柴刀，只有縣撲火隊才配備了風力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具，發(fā)生火警后，由于撲火不力，延誤戰(zhàn)機的情況屢有發(fā)生。

7、有極少數(shù)火警、火災是由于雷擊、高壓電線短路引發(fā)。

(二)、主觀原因

1、部份老百姓防火意識差。于老百姓對山林感情不深，責、利不明顯，認為是否發(fā)生山火與其沒有太大的關系，導致出現(xiàn)“著火有人看沒人打、百姓看火干部打火”的.場面。

2、宣傳留有死角。出動宣傳車、書寫宣傳標語、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位，宣傳工作沒有真正達到家喻戶曉、人人皆知的目的。

3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護責任沒有到位，我縣還沒有建立一種強有力的監(jiān)管機制，是導致我縣火災頻繁發(fā)生的主要原因。

4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習慣沒有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴大成山林火災，導致在兩節(jié)期間火災頻繁發(fā)生。

5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒有到位，生物防護林建設和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。

6、部份老百姓在燒田邊、地坎時存在著一種僥幸心理，也是引發(fā)山林火災的原因之一。

7、有些村有地方保護主義，有案不報，給案件查處帶來一定的難度，在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。

8、對失火者處罰打擊力度不夠，連帶責任不顯著，在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。

1、黃沙鎮(zhèn)茶場：在防火關鍵時期選派專人到進出道口看守，對外村人員進入茶場的一律要進行簽字登記，并對其做好防火宣傳工作和落實責任追究。

2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員，定期對山林進行管護，在防火關鍵期進行鳴鑼巡查。該村還通過村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500―1000元進行罰款;該村目前已形成了一個不成文的規(guī)矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。

3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領導監(jiān)管。

4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認真做好責任山內(nèi)墳墓調(diào)查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳墓區(qū)內(nèi)防火責任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳墓區(qū)的防火管理。

5、復原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機構(gòu)，并明確了領導分工，認真執(zhí)行領導值班制度，在火險期實行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復原鄉(xiāng)老百姓通過長期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。

6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災。

對星子縣山林防火通過為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：

(一)、全面動員，努力強化全民防火意識

公開信，層層簽訂責任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)?！钡男问剑瑥娀穹阑鹨庾R;三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學設立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。

(二)、嚴格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導農(nóng)俗用火

在高火險天氣，嚴格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度;在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬人機關干部下鄉(xiāng)抓森林防火;提倡文明祭祖，嚴格執(zhí)行五不準(即：上墳祭祖不誰燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點蠟燭);嚴格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎嚴罰山火追究制。

(三)、健全巡山隊伍，設立要道關卡，確保重要地段杜絕火警

根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進行防火宣傳;在進入墳山的要道設卡檢查(設卡時間為每天上午9點到晚上8點30分)，檢查進山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對進山人員進行詳細登記。

1、完善宣傳機制

加強宣傳，提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進農(nóng)戶、進學校、進機關;到公路邊、到要道口、到偏僻屋場;要充分利用各種宣傳媒體進行宣傳;要在重要路口設立永久性宣傳牌;要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。

2、加強護林隊伍建設

一是按規(guī)范標準配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護林員隊伍;二是通過護林員的工作，使野外火源管理落到實處，把大量工作放在做好超前預防上，放在杜絕引發(fā)火源上;三是每年應舉辦1-2期防火知識和技能培訓，以利全面提高護林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì);四是建議護林員的報酬通過“一事一議”來確定，在村規(guī)民約罰沒收入中支出。

3、完善聯(lián)防制度

森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒有當群眾的積極參與和支持，其后果是不難設想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織，創(chuàng)新管理機制，做好全面協(xié)作。二是加強聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應急預案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強協(xié)作交流，及時做好森林火險信息和火情、火災信息通報工作。

4、落實責任機制

要把防火責任落實到村、組、戶，到學校，到機關，對“三邊”(山邊、路邊、田邊)和山上墳墓要落實責任;嚴格實行一處著火兩處受罰制度，并進行雙重處罰制(行政處罰和經(jīng)濟處罰)。

5、建立預防機制

認真砍好重要地段的防火帶;不斷加大營造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險等地段，營造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項根本性、長遠性的“治本”重大措施;啟動“一事一議”制訂村規(guī)民約，并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，把村規(guī)民約真正落到實處，使群眾從思想意識上服從村規(guī)民約。

6、建立全民監(jiān)控機制

要在各級黨政、村、組、農(nóng)戶，機關，學校建立監(jiān)控機制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位;通過啟動“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進行輪流巡防。

7、建立經(jīng)費保障制度

要轉(zhuǎn)變目前這種“重撲火輕防火”、“重應急支出輕長效支出”的現(xiàn)狀，要通過各方籌措籌集資金，認真做好從三個字上下功夫，即：突出一個“防”字(即：做好山林火災預防工作)，落實一個“?！弊?即：保障防火預防和撲救經(jīng)費的支出，當前要解決縣森林消防隊的“三?！薄⒔翊亨l(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費支出)，抓好一個“查”字(即：確保山林火災案件查處到位)。

派出所防火調(diào)研報告篇二

基層基礎工作是整個公安工作的根基，是公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。多年的實踐啟示我們，公安工作要發(fā)展，基層基礎必優(yōu)先。那么，信息通信部門在新的歷史條件下，在基層基礎建設中，如何把握精神，履行好自己的職責，不斷提高公安信息化基層基礎建設水平，實現(xiàn)公安信息化基層基礎建設工作新突破，是一個重要、緊迫且值得認真思考的問題。本文結(jié)合新鄉(xiāng)市公安信息化建設的實際情況，在客觀分析了近幾年信息化基層基礎建設的成績與不足的基礎上，對進一步加強xx公安信息化基層基礎建設進行了初步探討。

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近年來，xx市公安局信息通信部門根據(jù)上級機關的具體部署，堅持科學發(fā)展觀，始終把基層基礎工作放在優(yōu)先位置來抓，從網(wǎng)絡建設、信息應用、規(guī)范化管理、機制建設等方面，不斷開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成效。一是公安信息通信基礎設施趨于完善。建成了公安四級接入網(wǎng)，信息通信專網(wǎng)覆蓋了所有我基層單位，形成了四通八達的信息高速網(wǎng)絡，為開展公安信息應用提供了高效、可靠的傳輸平臺。二是“金盾工程”（一期）各項建設任務基本完成。積極搭建了公安信息系統(tǒng)應用支撐平臺和公安網(wǎng)安全保障體系，完成了“一機兩用”監(jiān)測系統(tǒng)、身份認證與訪問控制管理系統(tǒng)、漏洞掃描和網(wǎng)絡防病毒系統(tǒng)建設，初步建成了安全、高效的公安信息網(wǎng)，為各警種、各部門實現(xiàn)網(wǎng)絡化應用和網(wǎng)上信息共享提供了可靠保證。

二、信息化基層基礎工作存在的主要問題。

客觀上講，xx公安信息化基層基礎建設經(jīng)過一段時間的發(fā)展，取得了前所未有的長足發(fā)展，這主要得益于xx的重視和支持，得益于xx黨委的真抓實干，得益于全體參戰(zhàn)干警的敬業(yè)奉獻。但是，我們應該清醒地看到，公安信息化基層基礎工作還存在著不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

第一，在信息化基層基礎工作重要意義的認識上部分同志觀念中存在誤區(qū)，個別部門領導重視不夠到位。

當前，加強公安基層基礎建設有著非?，F(xiàn)實的重要意義。公安部黨委站在歷史的高度審時度勢，把確定為“基層基礎建設年”，要求全面開展公安工作基層基礎建設。市局黨委同時把今年確定為“信息化建設年”，把“全面加強公安信息化建設，提高公安工作現(xiàn)代化水平”作為公安機關基層基礎十項重點工作之一，由此可見，全面加強公安信息基層基礎工作，提高公安信息化基層基礎應用水平是上級機關對基層公安工作的根本要求，也是基層公安機關適應新時期基層公安工作的根本需要，是實實在在的要求和工作。但是，從實際調(diào)研情況中我們發(fā)現(xiàn)，一些民警在對開展基層基礎工作重要意義的認識上存在誤區(qū)，認為開展基層基礎工作只是一句空話，走走過場而已。有的部門領導對此項工作的開展沒有引起足夠的重視，思想觀念沒有完全適應形勢的發(fā)展，存在抓突擊任務多，抓基礎性工作少的現(xiàn)象，這些問題應引起各級領導的高度重視。

第二，信息總體應用水平不夠高，基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務的功能未得到充分發(fā)揮。

當前高度動態(tài)化、信息化的社會環(huán)境對公安基層基礎工作提出了新的更高的要求，警務信息化是社會信息化的必然結(jié)果，也是對公安工作的內(nèi)在要求，而大量完整、準確、高度共享的基礎信息是實現(xiàn)警務信息化的基礎。盡管xx公安在信息化建設方面起步較早，取得了一些成績，但是全市公安信息總體應用水平還不夠高，離警務信息化的目標還有一定的距離，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：信息掌控不夠及時、基礎基層源頭信息采集不全面、不準確、警種部門配合不協(xié)調(diào)、情報信息分散零碎，沒有形成整體合力、信息共享程度不高，應用的效能不強、研判能力弱等方面，這些因素在一定程度上影響了基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務功能的發(fā)揮，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設的“瓶頸”。

第三，向基層的經(jīng)費投入力度不夠大，基層專業(yè)人才隊伍建設與現(xiàn)實需求還存在較大差距。

公安機關各警種、各部門從事信息通信保障與服務的人員隊伍是地市公安信通部門的基本細胞和基本單元，也是公安機關實現(xiàn)信息化的最基本的'戰(zhàn)斗實體，為這些基層單位解決正常的人員編制和經(jīng)費投入是保證公安信息網(wǎng)的正常運行的根本。但目前，xx基層信息通信專業(yè)專職民警非常短缺，人員也不固定，且為兼職。工作負擔重，難以應付正常信息通信工作，基層單位的信息化技術裝備和經(jīng)費投入力度不夠大，與現(xiàn)實信息通信工作的實際需求有較大的距離，這些問題不解決，勢必會放慢信息化基層基礎工作的建設步伐，影響公安業(yè)務信息化的進程。

按照公安部、省市局“基層基礎建設年”的有關要求，加快和改進xx公安信息化基層基礎工作，應主要從以下三個方面入手：

（一）提高認識，加強重視，為基層信息化建設提供強有力的支持保障。

xx局全體同志應緊緊圍繞“抓基層、打基礎、苦練基本功”這一主題要求，充分認識到開展基層基礎工作的重要性和必要性，解放思想，求真務實，抓住這一契機，把基層基礎建設置于基礎性、先導性、全局性的位置，真正在思想上、行動上、工作措施上高度重視基層、基礎信息化建設，真正做到人、財、物向基層單位傾斜，為信息化的全面發(fā)展提供有力的支持和經(jīng)費保障。

（二）配齊配強基層技術警力，提高信通隊伍整體素質(zhì)，增強可持續(xù)發(fā)展后勁。

要實現(xiàn)公安信息化全面、可持續(xù)發(fā)展應該在配齊配強基層技術警力，提高信通隊伍素質(zhì)上下功夫。一方面采取內(nèi)部調(diào)配、強化培訓等辦法，解決信息通信專業(yè)技術人才匱乏問題，真正將年富力強、懂技術的人才充實到信息化建設的第一線，確?；鶎蛹夹g警力與公安信息化建設工作量相適應。另一方面進一步強化在職信通民警基本功訓練，按照干什么、練什么，缺什么、補什么的要求，組織信通部門民警立足本職崗位，結(jié)合業(yè)務工作實際，苦練基本功，強化專業(yè)知識和業(yè)務技能訓練，切實提高履行崗位職責的能力和水平，使廣大民警人人適應崗位、人人精通本職、人人勝任職責，成為本部門、本崗位的“行家里手”。

（三）實施警務信息化戰(zhàn)略，大力構(gòu)建基礎工作信息平臺，努力提高信息化應用水平。

實現(xiàn)“信息化建設要有新突破”的工作目標，必須堅持科學發(fā)展觀，積極探索信息化建設新途徑，樹立情報信息主導警務的理念，大力實施警務信息化戰(zhàn)略，不斷推進基層基礎工作信息化。一要構(gòu)建情報信息綜合平臺，實現(xiàn)信息的大整合、高共享、流程化。二要抓好情報信息采集工作，提高信息質(zhì)量。把基層基礎工作與情報信息工作有機結(jié)合起來，建立起完善的基層信息采集錄入工作機制，通過做深、做細、做實基層基礎工作，擴大情報信息的來源，暢通信息渠道。要嚴把信息質(zhì)量關，避免信息量少、質(zhì)差、不規(guī)范等問題。三要強化信息的分析研判和實戰(zhàn)功能，通過各類信息的實時關聯(lián)比對，為一線偵查破案提供線索，把情報信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。通過大量數(shù)據(jù)分析，為領導決策提供可靠依據(jù)。

（四）創(chuàng)新機制，完善措施，不斷優(yōu)化公安信息網(wǎng)運行管理。

建立科學、靈活、高效的公安信息網(wǎng)運行機制，既是加強公安信息化基層基礎建設的重要內(nèi)容，也是提升工作整體效能，將建設成果轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)斗力的重要保障，因此，我們應從實際出發(fā)，本著客觀實際、高效運行的原則，建立完善適應形勢發(fā)展需要的公安信息化基層基礎工作運行機制和工作模式。首先，建立起一整套系統(tǒng)的管理制度和法規(guī)文件，做到基層基礎信息化整體建設有章可循、有法可依。其次，加強信息化建設項目的評估和驗收工作，使各系統(tǒng)建設在標準上、技術上、功能上達到建設目標，避免警務成本浪費，使投入與產(chǎn)出成正比，確保工程質(zhì)量。第三，建立合理的公安內(nèi)部各部門、各警種協(xié)調(diào)配合機制和高效的業(yè)務流程，形成規(guī)范化的管理工作模式，避免工作效率低下、運行質(zhì)量不高等現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決局部各自為政問題。第四，加強信通部門特別是信息中心“一日工作制”、“網(wǎng)上公示制”和“首問責任制”及以“三制”為基礎的各項制度的貫徹執(zhí)行，保障各種網(wǎng)絡中心設備和系統(tǒng)的正常安全運行。只有這樣，我們才能保證公安基層基礎信息化建設朝著一體化、標準化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進，使新時期公安信息化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

派出所防火調(diào)研報告篇三

xx縣是全省重點林業(yè)縣之一，森林防火工作是我縣整個林業(yè)工作的重要組成部分,加強森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級管理，職責明確”的森林防火指導思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當嚴俊，應該引起我們各級政府和林業(yè)等有關部門的高度重視，以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)的安全。

我縣每年發(fā)生森林火災火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財產(chǎn)遭受嚴重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災發(fā)生的原因看，有幾點值得我們深思：

三是從森林火災發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災。

四是從森林火災發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。

根據(jù)我縣當前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災發(fā)生，最大限度的減少森林火災，降低森林火災的損失，我認為要加強以下四個“力度”：

根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級政府的職責。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的`撲救，等等?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責任事故一樣追究森林火災的行政長官的責任。要建立全縣森林防火工作問責制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。

我縣近幾年的森林火災都是人為造成的，加強對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強群眾的森林防火責任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標語），又要有動態(tài)的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災的能力。

森林防火工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務艱巨，工作復雜，建立強有力的森林防火機構(gòu)是極其必要的。從現(xiàn)狀看，雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構(gòu)和辦公機構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機構(gòu)還相當薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構(gòu)，處在一盤散沙的狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構(gòu)。必須要切實加強鄉(xiāng)、村、組三級森林防組織機構(gòu)建設，形成自上而下、完善協(xié)調(diào)的森林防火組織體系，建立好森林防火的工作基礎。

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍，每年要進行1—2次集中培訓和演練，以備應急撲救之用。

(2)村要建立森林防火領導小組，并要有一支50人左右的森林防火兼職隊伍。

只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰(zhàn)，才能把森林火災損失降到最低限度。

森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎設施建設、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政*財政每年要有一定經(jīng)費預算計劃；二是國家、省、市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立?？顚Ｓ?。

派出所防火調(diào)研報告篇四

企業(yè)提高利潤率的途徑只能是增加產(chǎn)量，行政管理的思路是通過檢測嚴把質(zhì)量，通過公開讓社會選擇優(yōu)質(zhì)低價的廠家。

一、從xx防火設備市場容量分析適宜的廠家數(shù)量。

（一）xx單位平方米防火設備造價：通過典型工程分析，防火設備造價每平方米為x元。

由于數(shù)據(jù)就較少，無法從工程類型、防火設備種類對單價的影響進行分析。若把所有數(shù)據(jù)看作無明顯主導因素的隨機分布，則單價從x元到x元之間，離散系數(shù)為x，可見離散比較大。若保守估計，則每平方米單價為x元。

（二）xx每年新開工消防工程規(guī)模：通過近幾年報建數(shù)據(jù)分析，我市平均每年新增防火設備容量為x萬平方米。

從時間序列上分析，因為增速趨勢明顯，呈現(xiàn)二次曲線關系，不宜以平均數(shù)預測今后幾年我市新增防火設備容量。鑒于數(shù)據(jù)較少不好擬合，用加權(quán)移動平均預測今后三年內(nèi)我市防火設備市場容量，近三年權(quán)數(shù)分別為x，x，x，則今后三年內(nèi)我市防火設備容量為：x萬平方米，x萬平方米，x萬平方米，平均后今后每年預計新增x萬平方米。

（三）xx防火設備總量：按照以上數(shù)據(jù)，我市以后三年新增防火設備額市場容量為1億元左右。未來三年將新增防火設備市場x億多元。

（四）預測量的定性分析：以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)和預測是通過典型工程分析的來的，只具有有限的代表性，但對于宏觀管理已經(jīng)足夠。本統(tǒng)計和預測數(shù)據(jù)尤其是存在以下不足：

每平方米防火設備造價應該劃分防火單元，按照各個單元進行分析。

未來審批的消防工程數(shù)量應結(jié)合地上建設總量進行分項預測。

（五）適宜的廠家數(shù)量定性分析：從規(guī)模經(jīng)濟分析，一個中小防火設備廠家需要年銷量x萬元左右，最低不能少于x萬元，否則就無法購置先進設備，只能進行小作坊式粗放經(jīng)營，對保持穩(wěn)定的防火設備質(zhì)量不利。按照每廠家x萬元分析，xx市場能容納3個廠家，以x萬元分析，能容納x個廠家。x個廠家是上限，否則廠家就無力進行技術更新，有粗制濫造偷工減料的可能性。

二、從防火設備成本分析適宜的銷售價格。

（一）防火設備各個成本因素分析：

通過典型設備分析，防火設備造價成本因素為：

紅星美凱龍家具城的沙發(fā)主要有博登沙發(fā)跟米洛沙發(fā)。其中博登沙發(fā)的特點是時尚簡約，優(yōu)質(zhì)上品。博登沙發(fā)旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩妮”等沙發(fā)品牌。

其中灰色代表變動成本，主要包括原材料和計件人工工資。紫紅色代表固定成本，主要包括折舊、辦公費用、管理人員工資和非計件工人工資。黃色表示銷售成本。天藍色表示攤銷成本、中小修理費用。

成本分析數(shù)據(jù)如下：

1、從成本分析來看，防火設備的主要成本是原材料和設備折舊。其中設備折舊占x—x%，其次原材料占x—x%左右。

2、不同廠家成本構(gòu)成差異非常大。采用先進設備的，設備折舊超過x%，采用家庭作坊式作業(yè)的，折舊低于x%。

3、不同型號防火設備原材料占的比重也不相同，鋼構(gòu)電動門原材料占x%以上，鋼構(gòu)門占x%左右，混凝土門占x%左右。

4、簡單平均成本為x元/樘。

（二）典型設備折舊分析：

目前防火設備廠家技術更新快的已經(jīng)采用加工中心。某廠的加工中心一臺價值x萬元左右，目前年加工x樘防火門，按照高新設備平均5年的技術壽命折算，一樘門的機加工費用就是x元，占成本的x%。

這樣一臺加工中心每臺班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班計算，每樘機加工費x元，如果有市場協(xié)作，三班計算，則沒樘門機加工費用x元。

可見折舊費用高的原因是產(chǎn)量上不去。

（三）目前的售價分析：

三是要同相關協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關系，共同促進和培育規(guī)范的土地市場。

目前簡單平均售價x元，稅前利潤率x%，可見低于社會平均利潤率，該行業(yè)將逐漸萎縮。目前xx幾家企業(yè)有的準備轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的處于半停頓狀態(tài)，就是低利潤率的真實反映。

（四）合理售價分析：

按個個人測算，防火設備合適的利潤率稅前應達到x%。這x%中，其中上繳國家企業(yè)所得所稅x%，付銀行利息x%（按照x%資產(chǎn)負責率。

按照x%的稅前利率計算，合理的防火設備售價應達到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售價x%。

（五）提高利潤率的途徑：

提高利潤率只有降低成本。三個主要成本要女人工費、材料費、設備折舊費中，材料費無法降低，否則只有采用劣質(zhì)材料。

1、人工費：近幾年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，也無法降低。但是可以增加產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品人工費。如車工目前每月工資x元，加上其他費用大約x元。目前開工率大約x%，每年生產(chǎn)x樘，每月x樘，則該人工成本每樘門約x元，如果開工率達到x%，則每樘門約x元。

每天加班4小時，如果加班按照國家規(guī)定付加班費，月工資費用加上加班x%，則每月人工工資為x，月工作小時x小時，月產(chǎn)量x樘，小時工資由x元上升到x元，每樘門由x上升到x元，可見加班不能降低人工費用。

2、設備折舊費用：如前所述，對于加工中心，目前每樘機加工費用就是x元，按照設計能力計算每樘機加工費x元，按照極限加工計算每樘門機加工費用x元。

3、經(jīng)濟規(guī)模分析：折舊費隨產(chǎn)量減少，人工費用隨產(chǎn)量先減少后增加，經(jīng)濟規(guī)模下成本最低，利潤率最高。此經(jīng)濟規(guī)模何以作為xx市場按照既定個數(shù)限制廠家數(shù)量的參照。

4、最大利潤的企業(yè)規(guī)模分析：按邊際成本分析，各個企業(yè)有最大規(guī)模，超過最大規(guī)模企業(yè)將利潤減少。此規(guī)模也可做為xx市場按照優(yōu)劣排序原則限制廠家數(shù)量的參考。

三、當前xx市場防火市場情況和存在問題。

（一）xx防火設備市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：我市防火設備市場發(fā)展到目前，出現(xiàn)了市場總量擴大、廠家持續(xù)增多、銷量快速增長、利潤總額快速增長、競爭激烈、利潤率不斷下降的現(xiàn)象。

（二）xx防火設備生產(chǎn)銷售廠家綜合實力情況：目前在我市生產(chǎn)銷售防火設備的廠家共有11家，通過考察和比較，總體感覺這協(xié)廠家的技術水平、管理水平、質(zhì)量、成本、規(guī)模都還處在一個水平上，但是分化趨勢已經(jīng)非常明顯。

其中有的規(guī)模相比非常大，通過規(guī)模來分攤成本，增加利潤。有的廠家購置先進設備，通過設備降低人工成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。有的堅持自主創(chuàng)新比，開發(fā)適應自己企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)。但也有的設備人員少，做工比較粗糙，規(guī)模也相對較小，尚未最后脫離小作坊式生產(chǎn)。

總之，市場處于一個分化的前夜。

（三）各個廠家目前市場占有率情況：通過20xx年7月到20xx年底數(shù)據(jù)，以工程個數(shù)為依據(jù)，各個廠家市場份額如下：

按照市場份額看，防火設備廠可以分為三個梯隊。其中四方、元大屬于第一梯隊，這兩家占總市場的52%。屬于第二梯隊的有興業(yè)、中昊和牧城這三家，占市場份額的35%，其余5個廠家占市場份額的13%。

（四）目前市場存在主要問題：存在廠家低價惡性競爭現(xiàn)象；質(zhì)量發(fā)展動力不足；質(zhì)量在市場競爭中的重要性得不到充分體現(xiàn)；企業(yè)科技發(fā)展投入不足；市場仍然處于初級階段，沒有分化聯(lián)合，達不到專業(yè)化、分工協(xié)作的成熟市場要求。

這其中，惡性低價競爭是主因。低價競爭導致企業(yè)利潤不足。利潤不足導致企業(yè)發(fā)展動力不足，無法更新設備擴大規(guī)模，無法進行技術研發(fā)投入。技術研發(fā)投入少導致產(chǎn)品無法更新?lián)Q代，導致市場一直在初期階段運行，無法發(fā)育到專業(yè)化分工協(xié)作、廠家之間融合參股的成熟市場狀態(tài)。

四、今后企業(yè)發(fā)展方向的建議。

（一）當務之急是擴大規(guī)模。走以規(guī)模促質(zhì)量、促成本、促品牌的路子。只有擴大規(guī)模，才能攤薄固定資產(chǎn)成本和人工成本，才能降低防火設備造價。同時擴大規(guī)模還能促使質(zhì)量更加穩(wěn)定。

（二）建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。目前全國有300多家防火設備生產(chǎn)廠家，競爭必然加劇，要想企業(yè)立于不敗之地，只有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，靠制度開拓市場、靠制度廣攬人才，要擯棄家族式管理和人治，要推廣現(xiàn)化企業(yè)管理制度。

生活類圖書品種繁多，生活編輯室共5名編輯，怎樣才能選準一個方向發(fā)揮團隊的協(xié)作能力，集中精力一次推出幾套有影響力的書是我們工作的首要。江蘇科學技術出版社生活室郁主任說：他們對一些不成氣候的生活類圖書品種基本已放棄，現(xiàn)在主要是做寵物和園藝類圖書。他還建議我們?nèi)绻姨厣ㄎ坏脑?，最好是結(jié)合編輯自身的專業(yè)、興趣、作者資源以及出版社所在的地方資源綜合來考慮。我認為在分析特色定位時，還需要對現(xiàn)有的生活類圖書市場進行細致的分析，知己知彼方能揚長避短，找到一個可能進入的細分市場。就菜譜類圖書市場而言，吉林科學技術出版社的菜譜類圖書已在市場上站穩(wěn)腳跟，并被廣大讀者認可，形成了一定的品牌效應。

（三）落實標準化管理體系。學習西方現(xiàn)代化標準管理技術，要落到實處。各廠家都建立了1so9000等認證體系，但是考察發(fā)現(xiàn)有的沒落到實處，如有的企業(yè)電焊不帶護目鏡，企業(yè)有的內(nèi)控程序無記錄可查。

（四）加快技術更新步伐。

（五）加強銷售部門。擴大銷售部門編制和財力投入，進行廣告宣傳，擴大促銷力度。

（六）做好兼并重組的準備。將來肯定是一個全國的大市場而不是一個個分割的省內(nèi)市場。所以防火設備廠家要進入兼并重組時代。通過兼并重組、買殼參股，可以快速進入當?shù)厥袌?，即有利于目前市場體制下的擴大規(guī)模，也有利于將來市場體制下的擴大規(guī)模。

五、今后行政機關的管理建議：

目前普遍反映xx十一個廠家太多，需要限制數(shù)量。但是行政許可法規(guī)定的大原則就是要開放市場、逐步取消壁壘，所以通過行政命令限制廠家數(shù)量明顯不合適，而且今后還會有更多廠家進來，所以只有通過市場競爭自然淘汰來達到限制數(shù)量的目的。行政機關的管理思路就是順應潮流，不再限制數(shù)量，而著重于促進公平競爭。具體管理思路就是通過檢測促質(zhì)量，通過質(zhì)量保價格，通過價格限數(shù)量，通過規(guī)模出效益，同時對房地產(chǎn)商進行適當?shù)囊龑Ш透缮妗?/p>

（一）通過檢測促質(zhì)量。防火設備的特性之一就是在市場中無法自動做到質(zhì)量和價格掛鉤。因為防火設備是強制性安裝，質(zhì)量好壞只有在特殊時才能體現(xiàn)出來，所以房地產(chǎn)企業(yè)不關心質(zhì)量，只關心價格，誰的價格低就用誰的，只要裝上了工程就合格。所以這就無形中助長了企業(yè)競相降低質(zhì)量壓價銷售的現(xiàn)象。

另外，這種質(zhì)量屬于內(nèi)在質(zhì)量，不易通過肉眼識別出來，必須通過科學檢測才能體現(xiàn)出來。所以行政機關通過檢測維護一個最低質(zhì)量標準就非常必要。通過檢測機構(gòu)對防火設備進行質(zhì)量檢測，其具有法律效力的檢測結(jié)果，作為行政機關管理防火設備市場的依據(jù)，凡是達不到最低質(zhì)量標準的，就必須退出xx市場。

今后各區(qū)市消防辦應在每年財政預算中列出專項檢測經(jīng)費，每年組織一到兩次防火設備檢測，作為量化考評的重要依據(jù)，檢測不合格的，不得在我市繼續(xù)經(jīng)營。

今后還應該嚴格執(zhí)行每個消防工程竣工前必須進行防火設備檢測的規(guī)定，把檢測報告作為工程竣工驗收的必備條件之一，檢測經(jīng)費應該由委托單位負擔。

（二）通過質(zhì)量保價格、限數(shù)量。設定最低質(zhì)量標準，通不過的不得銷售，這樣粗制濫造的廠家就無法經(jīng)營，低質(zhì)低價的廠家也無法經(jīng)營，否則在既定質(zhì)量下低價銷售只能賠本，無形中價格就上去了，只有有能力的廠家才能經(jīng)營，無形中廠家數(shù)量也減少了。

（三）通過規(guī)模出效益。企業(yè)數(shù)量少了，每個企業(yè)的銷售額也就多了，一方面銷量擴大利潤增加，另一方面規(guī)模擴大可以攤薄成本，兩項相加，企業(yè)效益自然好了，進入了良性循環(huán)軌道，也有能力加大投入了。

（四）對房地產(chǎn)商進行適當?shù)囊龑Ш透缮?。在防火設備市場中，房地產(chǎn)開發(fā)商是一個重要的市場主體，一定程度上指示著防火設備廠家的經(jīng)營思路。所以房地產(chǎn)商要負社會責任，在防火設備選擇中做到公平公正，質(zhì)量和價格掛鉤，保持最低質(zhì)量底線，行政機關也進行適當引導和干涉，主要是：

1、建議房地產(chǎn)對防火設備進行公開招標，通過公開保證公正。

2、對合同價格進行監(jiān)控。合同價格明顯低于市場價的，行政機關可強制進行質(zhì)量檢測。

3、把防火設備質(zhì)量列為竣工驗收的前置條件，防火設備質(zhì)量不合格的不得驗收。

4、及時發(fā)布防火設備廠家質(zhì)量信息，為房地產(chǎn)商提供防火設備質(zhì)量價格服務。

5、處罰不按合同執(zhí)行的防火設備廠家，尤其重罰低價簽合同的“釣魚合同”。

（五）其他管理措施和建議。

1、量化考核，優(yōu)進劣出。

量化考核就是建立量化考核標準，通過考核結(jié)果分出防火設備企業(yè)的優(yōu)劣，作為行政機關管理防火設備市場的依據(jù)。只有建立了量化考評機制，才能對防火設備企業(yè)分出優(yōu)劣，所以要建立科學的考核機制，制定量化考核標準，通過考核實現(xiàn)對防火設備企業(yè)的科學管理。

優(yōu)進和劣出是保證防火設備質(zhì)量的兩個不同方面的手段。優(yōu)進就是從源頭上把關，防止防火設備廠家一擁進入市場，良莠不分。優(yōu)進要求各地消防辦對進入當?shù)厥袌鲆獜膰腊殃P，只有三證齊全的，才可以進入。外地企業(yè)要進入，一般要有當?shù)叵擂k的推薦函。同時企業(yè)要提出申請，提供三證、企業(yè)簡介、三年內(nèi)的銷售情況說明，還要出具質(zhì)量保證承諾函。各地消防辦對申請資料進行審查后，應組織有關人員到生產(chǎn)場地進行實地考查，到該企業(yè)主要銷售地進行調(diào)查，要對企業(yè)的產(chǎn)品進行檢測。只有產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽度高、售后服務好的“三好”企業(yè)，才能進入市場。凡未經(jīng)批準進入市場銷售的，不能辦理竣工驗收手續(xù)。

劣出就是對已經(jīng)進入市場的防火設備生產(chǎn)安裝企業(yè)嚴格進行量化考核，保證產(chǎn)品質(zhì)量。凡量化考核達不到既定標準的，強制退出市場。

退出主要有兩種形式：

永久退出。適用于情節(jié)嚴重的或者被吊銷資質(zhì)、資質(zhì)過期或備案證失效的。該類企業(yè)如果要進入市場，要重新審核。

暫時退出。適用于違規(guī)情節(jié)雖然嚴重，但經(jīng)整改可以繼續(xù)在xx銷售的。該類企業(yè)整改完畢后，即可重新進行銷售。

2、建立質(zhì)量基金?？梢杂筛鱾€廠家交納一定資金，組成質(zhì)量基金，所有權(quán)歸各個廠家所有，支付權(quán)由行政機關決定，主要用來支付檢測費用和有關組織和廠家對質(zhì)量問題的舉報。

凡有舉報質(zhì)量問題的，即可啟動質(zhì)量基金，先行支付費用進行檢測。經(jīng)檢測無質(zhì)量問題的，檢測費用由質(zhì)量基金支付。經(jīng)檢測有質(zhì)量問題的，由這個廠家支付檢測費用和舉報獎勵費用，行政機關先直接從質(zhì)量基支付，并由這個廠家事后補交。同時這個廠家應該按照出質(zhì)量問題的產(chǎn)品的銷售額的10%—50%繳納質(zhì)量基金。當某個廠家的質(zhì)量基金份額不足時，由這個廠家補足。拒不補足的，按照協(xié)議自動退出市場。

設立質(zhì)量基金后，可以建立質(zhì)量問題舉報的獎勵機制，使質(zhì)量問題得到曝光；可以達到質(zhì)量和廠家的經(jīng)濟效益掛鉤，促使廠家提高質(zhì)量；可以先期落實檢測費用，使質(zhì)量管理有足夠經(jīng)費。

六、今后的發(fā)展方向的預測。

（一）兼并重組必將到來企業(yè)今后的發(fā)展方向：

我院裝潢藝術設計專業(yè)是根據(jù)廣東省及周邊地區(qū)對裝潢藝術設計專業(yè)人才的需求狀況而設置的一個新型專業(yè)。xx年經(jīng)廣東省教育廳批準開辦的。

目前全國有防火設備廠家300多家，處于分省經(jīng)營的市場分割狀態(tài)，今后還會有更多的廠家，分省經(jīng)營也必將被打破，防火設備企業(yè)的真正的市場競爭時代必將到來，兼并重組也必將到來。

a）歐美式風格家具。設計方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢，通常輪廓和各個拐角都是對稱的，并享有金銅，刻畫細致，顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強的裝飾性及華麗性，嚴謹富有濃厚的文化底蘊。相比較而言，美式家具有更強的實用性，不追求張揚。歐美家具多采用框架式，面料多數(shù)為皮質(zhì)及亞麻，內(nèi)部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方，但是對于小戶型及小房價使用不是十分合適，并且價格較高。

先知覺的得先機。企業(yè)必須盡早作出安排。通過兼并是進入外地市場的最佳模式，通過重組是提高企業(yè)效益的最佳方式，同時防止對手兼并重組對自己造成的壓力也需要及早應對。

（二）多種經(jīng)營必將到來：

防火設備存在的最大問題是設備生產(chǎn)率越來越高市場越來越小，生產(chǎn)能力得不到充分運用。目前加工設備都是通用的，利用現(xiàn)有設備進行多種經(jīng)營是必由之路。目前xx的四個廠家都是多種經(jīng)營，而且防火設備有逐漸退出主營業(yè)務的趨勢。這應該是大勢所趨，因為防火設備市場畢竟不大，跟不上生產(chǎn)能力的提高。

（三）廠際合作、工序分工必將到來：

為破譯生產(chǎn)能力利用不足，建議開展充分的廠際協(xié)作，按照比較經(jīng)濟的原理進行工序劃分。比如某一個廠可以主要生產(chǎn)門軸，生產(chǎn)的門軸供應周邊好幾個廠家，廠家之間取得比較經(jīng)濟效益。

第三，工商協(xié)同營銷力度的加大，促進了骨干牌號體系的成長。依托方便快捷的信息溝通平臺，及時把市場上的信息反饋給各中煙公司，促進各卷煙牌號規(guī)格不斷完善和各牌號的快速成長。客戶經(jīng)理的營銷層面從零售客戶向消費者延伸，注重收集消費者的意見建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號。

將來的趨勢是社會分工越來越細，最起碼在充分的市場競爭中防火門的品種將進行分化。一個成熟的市場必定是一個高度專業(yè)分工和協(xié)作、相互依賴的市場。在市場尋求最低銷售價格的過程中，銷售機會在各個廠家之間進行選擇，只有成本最低的廠家才能贏得銷售機會，競爭的結(jié)果，每個廠只生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。廠家應該早作準備，開展這方面的嘗試。早起的鳥兒吃蟲子，晚起的鳥兒吃草籽，一定不要做晚起的鳥兒。

派出所防火調(diào)研報告篇五

2008年12月1日，國務院總理溫家寶簽署國務院第541號令，公布了修訂后的《森林防火條例》(以下簡稱《條例》)自2009年1月1日起施行。這是自1988年3月15日施行20年來的首次修訂。此次修訂，對于我國森林防火事業(yè)的發(fā)展具有里程碑意義?！稐l例》作為森林防火工作的基本法規(guī)，具有很強的規(guī)范性、針對性和可操作性，對于全國森林防火工作的創(chuàng)新發(fā)展必將起到積極的推動作用。貫徹實施好新《條例》，對我們在當前森林防火工作中，如何把握新形勢、完成新任務、解決新問題具有重要的指導作用。

結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，近期我們針對新《條例》在各地學習貫徹實施情況進行了調(diào)研，現(xiàn)匯報如下：

一、新變化。

修訂后的《條例》，進一步強化了政府在火災預防、撲救等方面的職責，明確了森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的防火義務，規(guī)范了森林火災的報告程序，明確了撲救森林火災的指導原則，加大了對違法行為的處罰力度。歸納如下：

1、明確了第一責任人。

從行政領導負責制到行政首長負責制，森林防火的第一責任明明白白地落實到了具體人?！邦I導”可以有很多，但“首長”只有一個。修訂后的《條例》第一章第五條：“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制?！泵鞔_了森林防火的第一責任人就是省長、市長、縣長等行政一把手，進一步強調(diào)了森林防火不僅僅是部門行為更是政府行為。該處修訂也是對《森林法》的進一步落實?！渡址ā返?1條明確規(guī)定，地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作。常言道，“老大難，老大重視就不難”，落實從省長、市長、區(qū)長到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，各級行政首長的重視，各級行政一把手為第一責任人的首長負責制，是做好森林防火工作的重要保證。

修訂后的《條例》第18條不但承襲原條例關于新造林從規(guī)劃設計環(huán)節(jié)就把森林防火納入考慮范疇，并作為整體工程的一部分同步施工、同步驗收的規(guī)定，最顯著的變化是“在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，其森林防火設施應當與該建設項目同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收?！边M一步明確了無論在林區(qū)內(nèi)依法開展何種可能與森林防火有關的活動都要將森林防火作為前置程序一并納入規(guī)劃、設計、施工、驗收，并賦予了縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門諸如下達“森林火災隱患整改通知書”等形式的監(jiān)督檢查權(quán)。

修訂后的《條例》一改過去僅對組織主體規(guī)定了森林防火的責任的弊端，順應了林權(quán)制度改革后個體成為林權(quán)所有者和承包、租賃等已經(jīng)成為森林經(jīng)營的主要模式之一的新形勢，規(guī)定了“森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防火責任。”在強化政府責任的基礎上，明確了森林、林木、林地經(jīng)營單位的防火責任，尤其是針對南方集體林區(qū)以個體經(jīng)營為主的特點，新增了對經(jīng)營個人的防火責任和義務并設立了強制措施。

森林防火經(jīng)費從何而來，一直是困擾地方森林防火部門的難題。雖然《森林法》規(guī)定了地方各級人民政府承擔森林防火責任，但經(jīng)費落實問題卻常常被避重就輕，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。由此造成我國很多地區(qū)森林防火基礎設施設備落后陳舊、森林防火隊伍不穩(wěn)定等一系列沉疴，使森林防火的日常工作深深陷于窘境。修訂后的《條例》規(guī)定：“縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費納入本級財政預算。”

5、以人為本，盡最大可能避免人員傷亡。

古語云：“天地之間，莫貴于人”。森林資源固然是國家的寶貴財產(chǎn)，但生命的價值更加不可估量。修訂后的《條例》第34條、第35條從森林火災的預防到撲救，從疏散、撤離受火災威脅的群眾到不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加具體地落實和實踐了科學發(fā)展觀；從“必須迅速趕赴指定地點，投入撲救”，到“盡最大可能避免人員傷亡”，從資源為重到安全第一，考量角度的變化充分體現(xiàn)了以人為本理念。甚至以法條的形式明文規(guī)定了“應當堅持以人為本、科學撲救”。在森林火災等級分類上，改變了原《條例》僅按受害森林面積進行分類的單一分類方法，把受害森林面積與傷亡人數(shù)視為等同，并按相應標準并列衡量，把森林火災與人的因素緊密的聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了對生命價值的高度重視，踐行了科學發(fā)展觀以人為本的核心。

6、更加重視火災預防。

凡事預則立，不預則廢。多年的森林防火實踐證明了建立健全應急機制，在處置森林火災時，才能做到反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低。修訂后的《條例》不但規(guī)定了縣級以上的地方人民政府林業(yè)主管部門應當按照有關規(guī)定編制森林火災應急預案，而且明確了“縣級人民政府應當組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)森林火災應急預案制定森林火災應急處置辦法；村民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災應急處置工作。”更加有利于指導基層在森林火災應急處置時有條不紊，更具可操作性。

7、體現(xiàn)生態(tài)文明建設的理念。

（一）》，對公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準作出了明確的規(guī)定。對“造成森林火災，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的”即可立案追究其刑事責任。根據(jù)此規(guī)定對無立木林地、宜林地和林業(yè)輔助生產(chǎn)林地等火災從《消防法》等相關規(guī)定。一改過去在判斷森林火災損失時重經(jīng)濟指標忽略生態(tài)指標的觀念，把森林火災的損失由單一的經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟、人、生態(tài)三大指標并重。

與此同時，對于違反《條例》規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關規(guī)定追究法律責任外，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木；森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應當及時采取更新造林措施，恢復火燒跡地森林植被。將森林防火工作上升到維護生態(tài)安全的高度，強調(diào)森林防火與更新造林的統(tǒng)一，生態(tài)建設的思想鮮明。

8、火源管理責任明晰。

新《條例》一改過去對于違反野外用火規(guī)定過于籠統(tǒng)的問題，對于在高森林火險期和高森林火險區(qū)的野外用火如何管理，違反后如何處罰都作了詳細而賦有可操作性的規(guī)定，使火源管理法制化，違反規(guī)定將面臨處罰，用法律的形式從源頭消除森林火災的隱患。

除此之外，新《條例》還進一步加大了行政處罰力度，修改了森林火災等級標準，規(guī)范了森林防火用語和行政標志等。

二、新問題新《條例》的實施，是踐行“科學發(fā)展觀”重要思想的實際行動，是森林防火建設與管理的一件大事、一件喜事，是我國森林防火工作進一步法制化、正規(guī)化的重要標志,基層林業(yè)工作者在確?！稐l例》在本地區(qū)得以正確實施的過程中做出了巨大努力，積累了不少先進經(jīng)驗，創(chuàng)造出很多行之有效新舉措，諸如在預防方面的宣傳教育“九個一”(一個會、一份狀、一張布告、一封信、一堂課、一個專欄、一首歌、一臺戲、一條短信)、“小手拉大手”、“森林防火承諾書”和站、卡、哨和電子探頭、定員跟蹤相結(jié)合以及“四火”(游客的流火[煙火、炊火]、田地的燎火、祭祀的香火、稚癡的玩火)管理、“墳頭警示”等，在森林火災撲救方面的“群防專治”、撲火大隊、中隊和應急分隊以及基干民兵應急機動隊伍建設等，在森林防火案件的查處方面林業(yè)主管部門內(nèi)部各部門之間和公安、檢察機關緊密配合等依法創(chuàng)造性地開展工作，使森林防火工作步入了一個新的里程。但在實際工作中也遇到一些新問題和新困惑，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是火災瞞報現(xiàn)象依然存在。受原條例的影響，許多基層政府把發(fā)生森林火災作為林業(yè)把總關和一票否決的關鍵依據(jù)，因此，有的基層政府忽視了森林火災的突發(fā)性和等級的區(qū)別，在森林防火責任狀中規(guī)定只要發(fā)生森林火災就實行一票否決，導致一些基層政府不報或者不允許上報森林火災信息，甚至連森林火災案件都不允許上報，更有甚者把森林防火案件(包括森林防火宣傳、火源管理、防火設施和防火隊伍建設等預防、撲救的責任追究，其中也包括了森林火災案件)與森林火災案件混為一談，個別地方凡是涉及森林防火方面的案件一律不允許上報，甚至干擾、阻礙森林防火案件的查處，使森林防火案件查處不力，不能正確開展以案釋法，造成典型的瞞報現(xiàn)象，扭曲了《條例》關于行政責任的立法本意。

二是火源管理鞭長莫及?！稐l例》第二十五條規(guī)定“森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應當經(jīng)縣級人民政府批準，并按照要求采取防火措施，嚴防失火；”而集體林區(qū)，山林與田地緊鄰，群眾長期的生產(chǎn)習慣火燎田埂地邊，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為落后的山區(qū)尤為突出；而傳統(tǒng)的土葬使上墳、送燈、掃墓、祭祖等民間舊俗中燒香、點蠟、焚紙、燃炮乃至發(fā)展到燃放煙花等由此引發(fā)森林火災現(xiàn)象屢禁不止，《條例》中賦予此項監(jiān)督權(quán)的是縣級以上林業(yè)主管部門，受人力、物力和地域等諸多因素限制縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門很難全面適時監(jiān)控，繼而形成了管得著的看不見，看得見的管不著現(xiàn)象。

三是行政處罰難以兌現(xiàn)。通過對近些年全市森林火災案件的調(diào)查統(tǒng)計我們發(fā)現(xiàn)其中四成以上為群眾在防火期內(nèi)燒荒、燎地、熰火糞所至，而從事這方面勞作的人要么為“留守老人”，要么是家境窮困的“老實”“本分”的“莊稼人”，他們中絕大多數(shù)沒有能力擔負罰款的法律責任，導致行政處罰不能到位，而新《條例》又取消了行政拘留等相應條款，基層普遍反映其行政處罰效果差，起不到警示作用。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)在歷次森林火災中有近二成為弱智、兒童、流浪乞討人員玩火所為，而對此類人員所至火災責任主體《條例》未做明確規(guī)定，處罰對象不明確。諸如此類森林防火行政案件很難結(jié)案。

四是執(zhí)法難以執(zhí)行到位。在基層走訪時我們發(fā)現(xiàn)許多地方在處理森林防火案件時仍然停留在原《條例》的本本上，突出表現(xiàn)在無論是行政處罰還是刑事處罰仍然存在：在處理對象上重森林火災肇事者的責任而忽略了森林經(jīng)營者的責任；在量刑上重經(jīng)濟指標忽略了生態(tài)指標；在刑事案件中多緩刑而幾乎無實刑。受原《條例》的影響，基層在處理森林防火案件中忽視了新《條例》森林防火責任主體的變化，被處理的對象幾乎都是森林防火案件的肇事者，而很少有同時處理了森林所有者或經(jīng)營者，這種現(xiàn)象不但是林業(yè)行政部門普遍存在，而且在司法部門也同樣存在。一個案件往往只處理了一半就了結(jié)了，辦案不徹底使得森林防火責任主體意識沒有得到應有的增強。

（一）》第一條(從《刑法》)第十五條(從《消防法》)關于森林失火和消防責任事故等相關規(guī)定，也忽視了新《條例》關于森林火災等級和責任的相關規(guī)定，甚至出現(xiàn)了個別地方檢察機關對森林火災案件追訴的依據(jù)是損失得不到10萬元不予立案的唯經(jīng)濟指標現(xiàn)象。另一種現(xiàn)象是森林防火刑事案件均判緩刑。我們對近三年全市森林防火刑事案件判決情況進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，全市所有森林防火刑事案件全部被判了緩刑并處罰金，甚至連屢犯者數(shù)次被判緩刑，其它森林刑事案件也遭同樣的結(jié)果。這樣給社會造成了森林防火案件只要交錢就能“消災”的不良影響，對違法者沒有發(fā)揮法律應有的震懾作用，對社會的普法教育效果甚微。有許多森林公安民警感嘆地說，“法律雖然越來越嚴，可處理的結(jié)果給社會的映象卻越來越松?！薄芭杏衅谕叫踢€不如刑拘”甚至有人埋怨說“判刑不如原來的行政拘留”有效。

五是防火經(jīng)費有待進一步落實。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)雖然大多數(shù)縣級人民政府都能把森林防火經(jīng)費納入本級財政預算，但預算過緊是不爭的事實。據(jù)了解，全市近三年各縣區(qū)累計財政預算內(nèi)防火經(jīng)費為120萬元，而實際支出為1146.5萬元，防火經(jīng)費杯水車薪，多數(shù)靠撲火專業(yè)隊本身開展資源林政管理收費或擠占其它林業(yè)事業(yè)費支出，導致?lián)浠饘I(yè)隊伍不穩(wěn)定，撲火裝備落后，防火宣傳攻勢不強，影響防火人力、物力到位，林區(qū)森林防火工作經(jīng)費壓力很大，平原丘陵地區(qū)尤顯舉步維艱。

根據(jù)本《條例》第四十五規(guī)定“參加森林火災撲救的人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發(fā)生的其他費用，……由火災肇事單位或者個人支付；起火原因不清的，由起火單位支付；”這里雖然明確了撲火所發(fā)生的費用的承擔者，擔未明確執(zhí)行者，由誰去負責兌現(xiàn)？是防火指揮機構(gòu)還是森林公安機關，是撲火隊伍本身還是當?shù)卣?？另外，本條規(guī)定對起火原因不清的，由起火單位支付，是否排除了森林經(jīng)營者為個人的支付責任？本條還規(guī)定“火災肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當?shù)厝嗣裾Ц丁！边@里的“當?shù)厝嗣裾笔欠癜ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)人民政府？法律未作進一步明確，因此在實際工作中往往出現(xiàn)撲火費用無著落的現(xiàn)象。

六是基層對《條例》的實施辦法出臺寄予厚望。

在具體實踐中基層普遍反映《條例》雖然規(guī)定引發(fā)森林火災后“縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木?！钡珜懿宦男姓叩娜狈μ幜P，在實際操作中往往使補種樹木落空。另外對不履行“森林火災發(fā)生后，森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應當及時采取更新造林措施，恢復火燒跡地森林植被?！钡呢熑我矡o處罰條款，使經(jīng)營單位尤其是經(jīng)營者為個人的無視更新造林和恢復植被的責任，變成有“任”無“責”。新《條例》對防火期內(nèi)野外燃放煙花爆竹、森林防火工作表彰和獎勵、火災損失(生態(tài)、經(jīng)濟)評估標準、森林火災刑事案件的管轄等沒有具體規(guī)定。諸如此類，基層紛紛期盼省能盡快出臺新的《森林防火條例實施辦法》，將相關問題具體化。

三、新突破。

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，面對新《條例》實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，各地積極探索，努力創(chuàng)新，刷新了許多有關森林防火的新紀錄。具體體現(xiàn)在：

1、責任狀內(nèi)容更加科學。突出表現(xiàn)在實行一票否決權(quán)的量化指標上。變過去對發(fā)生森林火災的單位實行一票否決為現(xiàn)在對未實現(xiàn)森林防火監(jiān)督和管理目標任務的單位實行一票否決，并把森林防火的監(jiān)督和管理目標任務細化為森林火災受害率不超過0.35‰、轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大森林火災、不因森林火災而發(fā)生人員死亡或者10人以上重傷事故等三項平行指標。實現(xiàn)了三層指標涵義，即資源損失指標不突破0.35‰“總量”，火災嚴重程度不突破“重大”森林火災，人員傷亡事故不發(fā)生“較大”情形，避免了過去只要發(fā)生森林火災即實行一票否決而引發(fā)的瞞報現(xiàn)象發(fā)生。既體現(xiàn)了生態(tài)建設的理念又實現(xiàn)了以人為本。

其次是按照《條例》的規(guī)定，改過去“對預防不力而引起的森林火災，或者發(fā)生森林火災后撲救不力的單位追究領導行政責任”為“對預防不力而引起的重大森林火災，或者發(fā)生森林火災后撲救不力的單位追究相關行政首長和相關責任人的責任”，從而既避免了領導“談火色變”和領導重視不力的問題，克服了森林防火“老大難”問題，實現(xiàn)了“老大重視就不難”良好局面。

2、火源管理依法延伸。

新《條例》把火源管理法制化，規(guī)定縣級以上人民政府在森林防火期內(nèi)實行野外用火許可制度，著實規(guī)范了野外用火的管理。但在集體林區(qū)，尤其人口聚居稠密地區(qū)，千家萬戶、人員素質(zhì)又參差不齊、人口結(jié)構(gòu)又紛繁復雜、所人事的活動千變?nèi)f化，如何管住火源，單靠行政許可是遠遠不夠的。有的地區(qū)靈活運用相關法律法規(guī)，把火源管理依法落實到具體的人、山場、墳頭。金寨縣天堂寨鎮(zhèn)用《村民委員會組織法》規(guī)定的《村民自治章程》的形式把火源管理作為村民行為規(guī)范之一，約定違者按章繳納違約金，并由村民委員會負責執(zhí)行。霍山縣國有林場對無法遷移的墳頭在關鍵時段實行“墳頭警示”和“定位盯蹤”，把火源管理許可制度告知定點送達至墳頭，以提倡文明祭祀，杜絕迷信用火。有些地區(qū)還結(jié)合農(nóng)村實用技術進萬家活動逐村舉辦森林防火專門培訓班，宣傳森林防火法律、普及森林防火知識、規(guī)范野外用火、倡導文明祭祀、明確林農(nóng)責任等等。

在旅游景區(qū)森林防火期內(nèi)，把森林防火告知印在門票上或隨門票一起發(fā)放到人、導游人員把森林防火知識作為導游詞的開場白、景區(qū)內(nèi)所有服務行業(yè)禁止向游客銷售(提供)火種、在所有游人經(jīng)過的道口和游憩地設置溫馨提示等等，有效地遏制森林火災的發(fā)生。

針對目前森林防火經(jīng)費財政預算嚴重不足的嚴峻形勢，各地多路并舉，四處籌集也難以為繼。基層紛紛要求依照《條例》制定具體《實施辦法》，確立森林防火財政預算最低標準和按森林面積確立森林防火經(jīng)費財政預算最低指標，確保森林防火經(jīng)費主渠道。

以法制形式確立公益林補償款中森林防火經(jīng)費標準和育林基金及森林植被恢復費中用于森林防火經(jīng)費比重，多渠道保障森林防火之需。省要盡快出臺參加森林火災撲救的人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發(fā)生的其他費用的相關標準，并以法定形式確立執(zhí)行人，以確保森林火災撲救人員的基本利益。

4、靈活運用治安拘留。

舒城縣在森林防火期內(nèi)，對不構(gòu)成刑事追訴，罰款等行政處罰又無法履行，其行為影響又很大的森林防火案件，諸如非法野外用火，拒不執(zhí)行森林火災隱患整改通知書所要求的限期整改、消除隱患，非法用火引起一般森林火災等，會同當?shù)毓矙C關，靈活運用《治安處罰法》在森林防火期內(nèi)拒不執(zhí)行人民政府依法發(fā)布的決定、命令的，情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處罰款。不但有效地打擊了違法者，同時教育周邊人群，效果顯著。

5、立足于長效機制建設。

針對森林防火這個長期的任務，各地在實施《條例》過程中著力于長效機制建設，除繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)外，立足于機制創(chuàng)新，把防火責任層層落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶、人。

通過行政手段層層簽定責任狀，直至村民小組，把森林防火工作任務作為村民委員會四項工作職責(計劃生育、社會治安綜合治理、資源林政管理、經(jīng)濟發(fā)展)之一落實到村、組，實行目標管理；通過對中小學生發(fā)放“應知書”、與在林區(qū)作業(yè)的簽定“承諾書”、與有癡呆弱智等監(jiān)護人簽定“責任書”、對進入林區(qū)人員發(fā)放“告知書”等，做到森林防火知識和責任人人皆知。在立足于防方面充分發(fā)揮傳統(tǒng)的防火經(jīng)驗，把公益林補助款與森林防火捆綁起來，實行森林防火責任“組連帶”、森林防火目標一票否決；結(jié)合公益林管護，實行護林員的護林與防火、撲火責任一體化，既是護林員又是撲火應急分隊隊員。

建立森林防火聯(lián)防聯(lián)動機制，在確定聯(lián)防區(qū)域、建立聯(lián)防制度、實行信息共享、并加強監(jiān)督檢查的同時約定聯(lián)動機制，即邊界失火實行指揮機構(gòu)由火場區(qū)域擔任，實行統(tǒng)一指揮。

在著力于宣傳方面，除政府動用行政手段的宣傳外，中小學成立義務護林防火宣傳隊；利用寒假期間組織返鄉(xiāng)大學生成立護林防火志愿者宣傳隊等。

在森林防火長效設施建設方面，做到行政區(qū)域界上必開防火道(村民小組之間、村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、林場與林場之間)、千畝林分之間必建隔離帶。

新《條例》的頒布實施，對于確保森林資源安全、建設生態(tài)文明、實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會具有重要意義，全面貫徹實施發(fā)《條例》尚有待于我們更多的努力。我們必須用科學的方法去理解、用發(fā)展的眼光去實踐、用法律的手段去實施。當前在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，更要以科學的觀點、生態(tài)的觀點、可持續(xù)的觀點學好用好《條例》。

派出所防火調(diào)研報告篇六

社區(qū)警務工作是落實公安部黨委“三項建設”的有力抓手。按照市局和分局調(diào)研要求，我所高度重視，社區(qū)和農(nóng)村警務建設研究的工作的思路和任務進行了調(diào)查研究，我所圍繞***副提出的：“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關愛凝聚警心，用理解形成合力?！敝v話精神，對在實施社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略中，如何科學界定社區(qū)民-警的工作職責？如何使社區(qū)民-警專起來？如何推進社區(qū)警務信息化？進行了調(diào)查研究。

一、統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略高度認識社區(qū)警務工作的重要性，科學界定社區(qū)民-警職責。

高社區(qū)民-警的業(yè)務水平。第三、突出重點，建立完善以服務現(xiàn)實斗爭的考核激勵機制。進一步完善現(xiàn)行的社區(qū)民-警考核機制，減少“填寫式”過程的指標考核，突出業(yè)績指標。要求社區(qū)民-警的工作模式為“以每天走訪、摸排為主軸，布建信息員隊伍為紐帶，組織群防群治為后盾”，扎實推進社區(qū)警務工作，努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)。第四、規(guī)范管理，建立健全與社區(qū)警務工作相協(xié)調(diào)的運行機制。在工作環(huán)境中給社區(qū)民-警創(chuàng)造一個安心于社區(qū)工作的良好氛圍，建立與社區(qū)民-警工作相吻合的運行機制。讓社區(qū)民-警做到社區(qū)情況熟悉，信息反饋靈敏，居住在社區(qū)內(nèi)的犯罪人員發(fā)現(xiàn)得了，刑事犯罪控制住。

綜合上述分析，結(jié)合社區(qū)警務工作已有的一些經(jīng)驗，作為一名社區(qū)民-警要與社區(qū)相結(jié)合，依靠群眾，群防群治，履行以下職責：

（一）、宣傳與教育。宣傳與教育職責是社區(qū)民-警的重要職責之一。這里所講的宣傳和教育，與我們以前所提倡的宣傳教育不同，不再是一種單向傳輸并由群眾被動接受的的宣傳教育，而是指社區(qū)民-警要通過采取一系列的手段和措施，動員和組織社區(qū)成員參加社區(qū)的治安防范工作，培養(yǎng)社區(qū)成員的自助和互助能力，以營造社會和諧感。

（二）、信息收集。治安信息是治安決策的前提和依據(jù)，社區(qū)民-警應利用其工作上的優(yōu)勢，廣開渠道，收集掌握治安信息。比如可以通過人口調(diào)查、物建治安耳目、信息員和日常治安管理等進行治安信息的收集。

行經(jīng)常性的管理，掌握基本情況。同時還要通過管理社區(qū)內(nèi)的公共復雜場所、特種行業(yè)、危險物品從業(yè)單位和人員，督促建立、健全安全防范制度，開展經(jīng)常性的安全檢查，以減少滋生違法犯罪的因素，預防和減少治安災害事故。

（四）、治安防范。這也是對原有警務職責的繼承。社區(qū)民-警要充分發(fā)動社區(qū)功能和資源，組織采取各種人防、物防和技防措施，以形成嚴密的治安防控網(wǎng)絡，確保社區(qū)成員生命、財產(chǎn)的安全。

（五）、社區(qū)服務。社區(qū)民-警要能密切與社區(qū)的關系，除了必要的宣傳和教育外，還應履行好為民服務的職責，在力所能及的范圍內(nèi)為社區(qū)成員排優(yōu)解難，以密切警民關系，使群眾對公安機關及社區(qū)民-警產(chǎn)生認同、依賴和信任感。

（六）、社區(qū)矯正。通過社區(qū)工作，加強對刑釋解教人員的監(jiān)督考察，幫助教育，了解監(jiān)管對象、重點人口的思想動態(tài)，幫助解決刑釋解教人員工作生活問題，促進社區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)。

二、提高認識，以群眾滿意為落腳點，使社區(qū)民-警專起來。

如何深化社區(qū)警務工作，盡快出臺相關措施？硬件建設上，該配備的，如何落實？軟件建設上，如何進一步明確社區(qū)民-警的工作內(nèi)容和方式方法？采集信息的類型，如何確保信息的鮮活實用？使社區(qū)民-警更加專注于基礎工作，從而實現(xiàn)基礎工作信息化，信息工作基礎化。我們認為應該著重從以下幾個方面入手，“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關愛凝聚警心用理,解形成合力?！闭f實話、辦實事、出實招、求實效，使社區(qū)民-警專起來。

（一）準確定位，把社區(qū)民-警工作的重點放到開展群眾工作上來。公安工作的.最終落腳點就在于群眾滿意，而在在新時期、新形勢下，如何調(diào)動群眾積極性，使之自覺、自愿地協(xié)助、參與公安工作，已成為開展群眾工作必須解決的一大難題，而解決這一難題的重要途徑，就是深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎。一是要把握社區(qū)警務的定位，將警務前移，大力推行警務公開制度，使廣大人民群眾全方位了解公安，為開展群眾工作提供機制保障。二是要學會做群眾工作，學會用群眾的語言與群眾溝通，學會發(fā)動群眾、鼓動群眾，組織、帶領群眾積極開展各種群防群治工作。三是要加強法制宣傳和防范宣傳，在提高群眾自防自衛(wèi)意識的同時，增強群眾參與治安工作的自覺性。

（二）完善機制，使社區(qū)民-警真正走進轄區(qū)融入群眾。一是實行彈性工作制。社區(qū)警務的工作重點應放在案件高發(fā)以及群眾最需要的時段和地段，特別是錯開社區(qū)居民上下班的時段，實行群眾休息、我上班的靈活機動的彈性工作制，從時間上滿足民-警開展群眾工作的需求。二是建立“以房找人”的實有人口管理模式?！耙苑空胰恕?，需要切實建立起長期的、日常性的社區(qū)民-警入戶查訪工作機制，并形成慣例、促成規(guī)范。三是建立社區(qū)人口管理責任倒查追究機制。從追逃、抓獲暫住流竄犯罪嫌疑人等方面擴大責任倒查的渠道，提高社區(qū)民-警的責任心，促使民-警走進社區(qū)，融入群眾，強化實有人口管理。

的認同滿意程度。第二是協(xié)破案件的程度。因為，社區(qū)發(fā)了案，有沒有線索，除了科技手段，主要就看社區(qū)民-警了。第三是發(fā)案的升降程度，即群眾的安全感。構(gòu)建和完善社區(qū)民-警績效評價體系，建立社區(qū)工作績效考評領導小組，實行單列指導、單列考核、單列獎懲的模式，不僅把社區(qū)的基層基礎業(yè)務有效地劃分出來，還增強了社區(qū)民-警的歸屬感和榮譽感。制定社區(qū)群眾工作評價指標時，既要考查工作過程，也要注重實現(xiàn)結(jié)果。在考核形式上可以采取定期考核與即時監(jiān)測相結(jié)合，保證公開、公平和透明，形成有效的激勵機制。

進行普法宣傳教育，并利用宣傳欄、標語等形式作普法宣傳，提高村民法律意識。干部是本鄉(xiāng)本土，講起來通俗易懂，村群眾愿聽、更信。從而減輕警務區(qū)民-警的個人工作壓力，推動社區(qū)警務工作的有效開展。

實際，堅持走義務性群防群治的路子。做好群防群治工作，強化社區(qū)治安，樹立人民公安為人民的形象密切聯(lián)系群眾，增強警民關系，充分運用民力資源開展基礎工作，彌補警力不足。

三、全面夯實社區(qū)警務基礎，加強社區(qū)警務工作信息化建設。 社區(qū)警務信息化工作是對社區(qū)基礎工作的服務和支撐，建立和完善信息工作機制將創(chuàng)新社區(qū)警務工作模式。首先，要加強民-警信息化培訓。加強社區(qū)民-警信息化應用培訓是工作基礎和先決條件。通過培訓，切實提高社區(qū)民-警基層基礎科技應用能力，減輕民-警工作負擔，提升基層基礎工作水平。其次，整合信息數(shù)據(jù)，加強分析研判，開展社區(qū)防控網(wǎng)絡建設。通過警務信息平臺和流動人口管理系統(tǒng)，充分利用市局警務信息綜合平臺和流動人口管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，拿出資金支持，開發(fā)適用于社區(qū)警務的管理系統(tǒng)或軟件，實現(xiàn)社區(qū)警務共工作信息錄入和公安信息網(wǎng)無縫鏈接，有針對性地指導派出所、指導民-警開展社區(qū)防控基礎工作，利用信息化的手段使基礎工作跟著社會治安形勢走，切實做到“精確指導”和“信息導警”。第三，明確社區(qū)警務信息化建設的出發(fā)點和落腳點。將社區(qū)警務信息化建設的簡單而實用，讓民-警會用，能用，滿足派出所領導和社區(qū)民-警的實際需求，社區(qū)警務信息化建設不斷貼近基層工作實際。

警務戰(zhàn)略的實施，歸納總結(jié)在社區(qū)和農(nóng)村警務建設中的經(jīng)驗和不足，將理論聯(lián)系實際，以“四個滿意”為引領導向，深化社區(qū)警務工作，出臺相關措施。硬件建設上，該配備的，必須落實；軟件建設上，進一步明確社區(qū)民-警的工作內(nèi)容和方式方法，采集信息的類型，確保信息的鮮活實用，使社區(qū)民-警更加專注于基礎工作，從而實現(xiàn)基礎工作信息化，信息工作基礎化，進而推進社區(qū)和農(nóng)村警務建設的深入。

xxx派出所

二o一o年二月二十五日

**派出所現(xiàn)在民-警五人，一名所長，一名副所長，一名退二線副科級偵察員，兩名辦事員。除一名副科級偵察員59歲，其他四人均在30歲以下。本科學歷一人，大專學歷三人，高中學歷一人。派出所所長為正股級。

基礎建設

**派出所現(xiàn)有辦公用房**平方米，生活輔助用房**。月新購置普桑警車一輛，另有消防三輪車一輛，公用摩托車兩輛?，F(xiàn)有車載電臺一部，手持臺兩部，辦公電話9部。防護裝備有：防毒面具兩件、反光背心兩件，防刺背心兩件，防刺手套五件，防彈背心兩件，防彈頭盔兩件，防暴頭盔四件，救生衣兩件。

目前經(jīng)費來源主要靠鎮(zhèn)財政拔款和罰沒款返還。2015年1-10該所收到鎮(zhèn)財政拔款2.1萬元,分局罰沒款返還2.4萬元,總收入4.5萬元。.總支出11.45萬元,其中聯(lián)防隊工資(1-8月份)1.7萬,汽油費2.4萬元,修理費0.5萬元,電費0.6萬元,電話費0.5萬元,,食堂開支1.6萬元,招待費0.9萬元,建留置室0.3萬元,門前水泥地平0.6萬元,接改自來水0.2萬元,警務公開欄0.6萬元,購置一臺電腦0.45萬元,辦公桌椅0.4萬元,其他辦公用品約0.3萬元.償還前任欠款0.4萬.全年開支預算為15萬元.目前本年度已赤字約8萬元.年底之前財政拔款約3萬元,(按去年拔款數(shù)預算),返還款基本沒有,最后兩個月開支大約要4萬元,全年經(jīng)費缺口,大約9萬元.派出所前任領導欠帳五萬多元,加上今年缺口,派出所欠帳將達14萬元。

勤務運作機制，包括現(xiàn)行的工作模式，考核機制，激勵機制等方面。

**鎮(zhèn)共計14村（居）委會，該所將轄區(qū)分為五個責任區(qū)，一區(qū)一警，實行彈性工作制。內(nèi)部分工明確，所長負責全面工作，副科級偵察員負責后勤和聯(lián)防隊員管理工作，副所長負責外勤、國保、消防工作，兩名辦事員一人負責外勤兼職交巡警工作，另一人負責內(nèi)勤、戶籍管理工作。堅持原則所長帶班制，周一到周五所長在所內(nèi)帶班，平時四人分成兩班，輪流在所值班，處理當日事務，非值班人員，根據(jù)所里統(tǒng)一安排或者自主處理手中未結(jié)事情。該所根據(jù)分局制定的績效考核辦法，制定出了本所民-警和聯(lián)防隊員考核辦法，同時制定了派出所民-警保安隊員違規(guī)違紀記分辦法，與工資獎金直接掛鉤，實行每天一考核，一周一評比，一月一獎懲，每天公布一次，獎優(yōu)罰劣。

目前派出所工作困難重重，特別是所長，感覺壓力特別大。

警力方面：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人口流動加快，社會治安日趨復雜，備感警力緊缺，**派出所雖有五名警力，但一名老同志已近60，只能做些力所能及事情，基本不能參與警務工作。所長每天要忙于開會、應酬、協(xié)調(diào)關系，很難抽出身子辦理具體案件、處理具體事務。一名兼職交巡警，還經(jīng)常被抽到交巡警大隊從事交巡警工作，目前一名副所長又被抽到分局二代證辦公室協(xié)助工作，平時正常在所里處理警務的僅一兩個人，而農(nóng)村的一些雞毛蒜皮的報警又不是很快就能脫手的，有時一起小糾紛都能讓民-警忙好幾天，民-警每天常常忙得顧不上吃飯，顧不上睡覺。警力的缺乏，必然導致民-警工作量加大，長期下來，容易使民-警產(chǎn)生厭煩情緒，工作馬虎，應付了事，想方設法進機關。目前這種現(xiàn)象還是比較普遍的。

派出所防火調(diào)研報告篇七

把基本功練硬，提高民警的綜合素質(zhì)，是加強公安基層基礎建設的重要內(nèi)容，也是解決基層人員缺少、物質(zhì)經(jīng)費不足等問題也是必不可少的。

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一、練硬政治素質(zhì)基本功?；鶎铀犑枪矙C關最基本的戰(zhàn)斗實體，如果沒有過硬的政治素質(zhì)，黨的方針、政策各項公安任務就很難得到貫徹落實，政令、警令就難以暢通，因此政治素質(zhì)必須是第一位的。要強化民警的政治思想教育，提高思想認識，增強貫徹落實黨的路線方針和完成各項公安任務的主觀能動性，在政治思想上同黨中央保持高度一致，在行動上做到令行禁止。要深入開展社會主義法制理念教育活動，牢固樹立依法治國的理念，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，牢固樹立公平正義的理念，牢固樹立服務大局的理念，牢固樹立黨的領導理念。把政治素質(zhì)功練硬，使我們這支隊伍永保長久，不衰的戰(zhàn)斗精神。

二、練硬理論知識基本功。隨著社會主義市場經(jīng)濟和科學技術的不斷發(fā)展，社會矛盾的日趨多樣化，犯罪分子的犯罪手段也在不斷多樣化、智能化、現(xiàn)代化。這就要求我們公安機關各級領導和民警要具有更高的理論知識，不僅要具有較強的公安理論業(yè)務知識，更要具有全面的多學科的基本理論知識和社會知識。就要苦練理論知識基本功。深入到知識的海洋，深入到社會吸取營養(yǎng)，廣博多學。知識就是力量，有了無窮的知識，我們這支隊伍就永遠充滿戰(zhàn)斗力。

三、練硬業(yè)務技能基本功。公安工作具有很強的`專業(yè)性，業(yè)務技能是我們做好公安工作的基礎，隨著我國逐步走入社會主義法制化軌道，新的法律、法規(guī)的不斷頒布實施，處理各類案件規(guī)范化，程序化的不斷增強，這就給我們提出了更高的要求，就必須有熟練的專業(yè)知識和業(yè)務技能，同時要不斷學習研究，不斷更新發(fā)展。不然就很難適應新形勢下的公安工作。目前，我們工作在基層一線的民警，大都是40歲以上的老民警，工作中習慣于沿用一些老的辦案模式和方法，已不適應當前公安工作發(fā)展的需要，尤其是“治安處罰法”實施后，在辦案過程中適用條款不準確、程序不規(guī)范。新形勢下做群眾工作、調(diào)處矛盾糾紛的基礎薄弱，行業(yè)場所、流動人口、重點人口的管理不到位等很多問題，制約了我們基層基礎工作的開展，因此，苦練基本功要與當前公安工作實際相結(jié)合，從基層民警急需掌握的業(yè)務基本技能入手，根據(jù)自身隊伍特點，找準業(yè)務技能薄弱環(huán)節(jié)，從最基本的接處警，刑事案件、治安案件、行政案件的立案查處；做群眾工作、治安調(diào)解、治安防范等方面入手，注重掌握告知、盤問、訊（詢）問、案卷的整理、程序的規(guī)范等基本內(nèi)容。采取業(yè)務比武、知識競賽、案件分析、現(xiàn)場操作、模擬演練等多種形式，練硬業(yè)務技能基本功。

派出所防火調(diào)研報告篇八

根據(jù)xx要求，進一步加強對本地派出所的“雙重領導”。xxx日下午，鎮(zhèn)黨委書記帶領部分班子領導成員到派出所開展調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、體恤公安干警。

鎮(zhèn)黨委班子成員一行先后查看了派出所民、輔警工作辦公環(huán)境以及生活住宿條件，聽取了派出所2020年工作開展情況報告，對派出所全體民警、輔警在維護社會穩(wěn)定、平安建設、禁毒等工作中的付出給予肯定，鼓勵全體民警、輔警在今后的工作中自查自糾，認清形勢，抓住重點，為鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展保駕護航。

二、解決存在困難。

鎮(zhèn)黨委班子成員同派出所召開交流座談會，對派出所提出的問題和困難進行分析研究，明確由政府牽頭對派出所進行補助，維修辦公大樓及住宿樓，老舊辦公設施設備進行更換，對于輔警進行專項資金的生活補助。

三、

研討下一步工作打算。

鎮(zhèn)黨委班子成員同派出所召開維護社會穩(wěn)定、平安建設、禁毒等工作專題部署會，對下一步工作提出工作要求。

（一）維護社會穩(wěn)定。加強執(zhí)法力度，深挖“掃黑除惡”對象，加強對生產(chǎn)經(jīng)營安全、交通安全等領域管理和處罰力度，樹立整改典型，時刻繃緊安全的神經(jīng)。加強對場鎮(zhèn)交通的執(zhí)法力度，要突出重點，切實圍繞中心服務好大局，全力維護好場鎮(zhèn)秩序，強力把控社會治安大局。

（二）強化治安管理。落實民警包片，輔警包村，包村輔警利用警用摩托車和電動車到各自負責的村上巡邏，向轄區(qū)群眾和單位宣傳防火、防盜、防毒、防治安災害事故和社會穩(wěn)定等安全常識，定期通報治安狀況。

（三）打好禁毒預防工作。采取多種形式，大造禁毒斗爭聲勢，動員廣大人民群眾積極參與禁毒斗爭，在轄區(qū)形成濃厚的禁毒氛圍。緊緊抓住全民、青少年、吸毒高危人群，調(diào)動各方面的力量，整合各方面的資源，發(fā)揮各方面的積極性，開展禁毒預防戰(zhàn)役，真正使毒品對個人、家庭、社會的嚴重危害深入人心。

派出所防火調(diào)研報告篇九

社區(qū)警務工作是落實公安部黨委“三項建設”的有力抓手。按照市局和分局調(diào)研要求，我所高度重視，社區(qū)和農(nóng)村警務建設研究的工作的思路和任務進行了調(diào)查研究，我所圍繞***副市長提出的：“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關愛凝聚警心，用理解形成合力?！敝v話精神，對在實施社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略中，如何科學界定社區(qū)民警的工作職責？如何使社區(qū)民警專起來？如何推進社區(qū)警務信息化？進行了調(diào)查研究。

一、統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略高度認識社區(qū)警務工作的重要性，科學界定社區(qū)民警職責。

社區(qū)警務更是一種警務戰(zhàn)略，其基本觀念是要通過社區(qū)警務這種模式，密切公安機關與社區(qū)之間的關系，宣傳和教育社區(qū)成員，使其能認識到社區(qū)本身對于社區(qū)治安所應承擔的責任，從而改變以前那種單純由公安機關承包治安責任的工作思路。由公安機關和社區(qū)共同承擔社區(qū)治安的責任，不僅可以形成公安機關和社區(qū)在社區(qū)治安問題上的默契，密切警民關系，而且也將大大增加社區(qū)治安的力量資源，增強對社區(qū)違法犯罪的防控能力?？茖W界定社區(qū)民警的工作職責，首先，要讓社區(qū)民警要從派出所日常工作中脫離出來，除了值班備勤外，專司社區(qū)工作。給社區(qū)民警提供一個平臺，要讓社區(qū)民警有地位，讓社區(qū)民警有作為，讓社區(qū)民警有實惠。其次，要調(diào)整力量，使社區(qū)警務工作與治安管理、防范職能相對稱。加強對社區(qū)民警的業(yè)務培訓，提高社區(qū)民警的業(yè)務水平。第三、突出重點，建立完善以服務現(xiàn)實斗爭的考核激勵機制。進一步完善現(xiàn)行的社區(qū)民警考核機制，減少“填寫式”過程的指標考核，突出業(yè)績指標。要求社區(qū)民警的工作模式為“以每天走訪、摸排為主軸，布建信息員隊伍為紐帶，組織群防群治為后盾”，扎實推進社區(qū)警務工作，努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)。第四、規(guī)范管理，建立健全與社區(qū)警務工作相協(xié)調(diào)的運行機制。在工作環(huán)境中給社區(qū)民警創(chuàng)造一個安心于社區(qū)工作的良好氛圍，建立與社區(qū)民警工作相吻合的運行機制。讓社區(qū)民警做到社區(qū)情況熟悉，信息反饋靈敏，居住在社區(qū)內(nèi)的犯罪人員發(fā)現(xiàn)得了，刑事犯罪控制住。

綜合上述分析，結(jié)合社區(qū)警務工作已有的一些經(jīng)驗，作為一名社區(qū)民警要與社區(qū)相結(jié)合，依靠群眾，群防群治，履行以下職責：

（一）、宣傳與教育。宣傳與教育職責是社區(qū)民警的重要職責之一。這里所講的宣傳和教育，與我們以前所提倡的宣傳教育不同，不再是一種單向傳輸并由群眾被動接受的的宣傳教育，而是指社區(qū)民警要通過采取一系列的手段和措施，動員和組織社區(qū)成員參加社區(qū)的治安防范工作，培養(yǎng)社區(qū)成員的自助和互助能力，以營造社會和諧感。

（二）、信息收集。治安信息是治安決策的前提和依據(jù)，社區(qū)民警應利用其工作上的優(yōu)勢，廣開渠道，收集掌握治安信息。比如可以通過人口調(diào)查、物建治安耳目、信息員和日常治安管理等進行治安信息的收集。

（三）、人口管理和治安管理。這是對原有警務職責的繼承，社區(qū)民警要以人戶調(diào)查為主要方式，對常住、暫住人口、境外居留人員進行經(jīng)常性的管理，掌握基本情況。同時還要通過管理社區(qū)內(nèi)的公共復雜場所、特種行業(yè)、危險物品從業(yè)單位和人員，督促建立、健全安全防范制度，開展經(jīng)常性的安全檢查，以減少滋生違法犯罪的因素，預防和減少治安災害事故。

（四）、治安防范。這也是對原有警務職責的繼承。社區(qū)民警要充分發(fā)動社區(qū)功能和資源，組織采取各種人防、物防和技防措施，以形成嚴密的治安防控網(wǎng)絡，確保社區(qū)成員生命、財產(chǎn)的安全。

（五）、社區(qū)服務。社區(qū)民警要能密切與社區(qū)的關系，除了必要的宣傳和教育外，還應履行好為民服務的職責，在力所能及的范圍內(nèi)為社區(qū)成員排優(yōu)解難，以密切警民關系，使群眾對公安機關及社區(qū)民警產(chǎn)生認同、依賴和信任感。

（六）、社區(qū)矯正。通過社區(qū)工作，加強對刑釋解教人員的監(jiān)督考察，幫助教育，了解監(jiān)管對象、重點人口的思想動態(tài)，幫助解決刑釋解教人員工作生活問題，促進社區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)。

二、提高認識，以群眾滿意為落腳點，使社區(qū)民警專起來。

如何深化社區(qū)警務工作，盡快出臺相關措施？硬件建設上，該配備的，如何落實？軟件建設上，如何進一步明確社區(qū)民警的工作內(nèi)容和方式方法？采集信息的類型，如何確保信息的鮮活實用？使社區(qū)民警更加專注于基礎工作，從而實現(xiàn)基礎工作信息化，信息工作基礎化。我們認為應該著重從以下幾個方面入手，“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關愛凝聚警心用理,解形成合力?！闭f實話、辦實事、出實招、求實效，使社區(qū)民警專起來。

（一）準確定位，把社區(qū)民警工作的重點放到開展群眾工作上來。公安工作的最終落腳點就在于群眾滿意，而在在新時期、新形勢下，如何調(diào)動群眾積極性，使之自覺、自愿地協(xié)助、參與公安工作，已成為開展群眾工作必須解決的一大難題，而解決這一難題的重要途徑，就是深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎。一是要把握社區(qū)警務的定位，將警務前移，大力推行警務公開制度，使廣大人民群眾全方位了解公安，為開展群眾工作提供機制保障。二是要學會做群眾工作，學會用群眾的語言與群眾溝通，學會發(fā)動群眾、鼓動群眾，組織、帶領群眾積極開展各種群防群治工作。三是要加強法制宣傳和防范宣傳，在提高群眾自防自衛(wèi)意識的同時，增強群眾參與治安工作的自覺性。

（二）完善機制，使社區(qū)民警真正走進轄區(qū)融入群眾。一是實行彈性工作制。社區(qū)警務的工作重點應放在案件高發(fā)以及群眾最需要的時段和地段，特別是錯開社區(qū)居民上下班的時段，實行群眾休息、我上班的靈活機動的彈性工作制，從時間上滿足民警開展群眾工作的需求。二是建立“以房找人”的實有人口管理模式?！耙苑空胰恕保枰袑嵔⑵痖L期的、日常性的社區(qū)民警入戶查訪工作機制，并形成慣例、促成規(guī)范。三是建立社區(qū)人口管理責任倒查追究機制。從追逃、抓獲暫住流竄犯罪嫌疑人等方面擴大責任倒查的渠道，提高社區(qū)民警的責任心，促使民警走進社區(qū)，融入群眾，強化實有人口管理。

（三）注重考評,調(diào)動社區(qū)民警做群眾工作的積極性和創(chuàng)造性。評價社區(qū)警務工作的標準應該是圍繞公眾的反應而制定的。第一是群眾的認同滿意程度。第二是協(xié)破案件的程度。因為，社區(qū)發(fā)了案，有沒有線索，除了科技手段，主要就看社區(qū)民警了。第三是發(fā)案的升降程度，即群眾的安全感。構(gòu)建和完善社區(qū)民警績效評價體系，建立社區(qū)工作績效考評領導小組，實行單列指導、單列考核、單列獎懲的模式，不僅把社區(qū)的基層基礎業(yè)務有效地劃分出來，還增強了社區(qū)民警的歸屬感和榮譽感。制定社區(qū)群眾工作評價指標時，既要考查工作過程，也要注重實現(xiàn)結(jié)果。在考核形式上可以采取定期考核與即時監(jiān)測相結(jié)合，保證公開、公平和透明，形成有效的激勵機制。

（四）整合資源，增強社區(qū)民警的整體作戰(zhàn)能力。在大力推進三基工作過程中，要著力解決制約基層發(fā)展的警力配置、經(jīng)費投入、裝備配備等方面的突出問題，加大對基層人、財、物的投入，做到人往基層走、物往基層送、權(quán)為基層放、事為基層辦，鞏固基層、夯實基礎，增強公安工作的后勁。同時，充分發(fā)揮村干部的作用，維護社區(qū)穩(wěn)定。首先，要發(fā)揮村干部“引路人”的作用，提高民警入戶走訪的工作效率。充分發(fā)揮村干部人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，注重與他們溝通聯(lián)系，在入戶走訪中，讓村干部引路，為民警牽線搭橋，做到走訪目的明確，針對性強，提高走訪效率。其次，要發(fā)揮村干部“百事通”的作用，提高民警創(chuàng)建和諧社區(qū)能力。村干部是“活地圖”、“家家通”，要調(diào)動好他們參與治安防控工作的積極性，為做好社區(qū)警務工作奠定基礎，實現(xiàn)“案件少、秩序好、群眾滿意”的目標。第三，要發(fā)揮村干部“和事佬”的作用，促進民警在社區(qū)警務工作調(diào)處矛盾糾紛的能力。第四，發(fā)揮村干部“傳聲筒”的作用，與村干部相結(jié)合，進行普法宣傳教育，并利用宣傳欄、標語等形式作普法宣傳，提高村民法律意識。干部是本鄉(xiāng)本土，講起來通俗易懂，村群眾愿聽、更信。從而減輕警務區(qū)民警的個人工作壓力，推動社區(qū)警務工作的有效開展。

（五）強化培訓，提高社區(qū)民警做群眾工作的能力和水平。社區(qū)民警必須基本具備三種能力。一是群眾工作能力。即組織發(fā)動群眾，帶領群眾維護治安、創(chuàng)建和諧社區(qū)的能力。要具備一定的人際交往能力，創(chuàng)造警民合力的工作氛圍；要有較強的工作魄力，當機立斷處理問題，協(xié)調(diào)各方，找準結(jié)合點，使問題圓滿地得到解決。二是要較強的執(zhí)法辦案能力。社區(qū)民警服務是主業(yè)，但必須具備辦案所需要的基本法律素質(zhì)和辦案技能。三是為人民群眾提供法律服務的能力。社區(qū)民警即是信息員也是宣傳員，又是戰(zhàn)斗員，社區(qū)民警的宣傳服務能力可以理解為在社區(qū)內(nèi)對法律的普及和實施，培育社區(qū)良好的法治環(huán)境，并應當貫穿于社區(qū)民警工作的始終。

（六）讓社區(qū)警務工作實現(xiàn)警力不足民力補。“警力有限，民力無窮”，實踐證明，廣借民力，依靠群眾是解決社區(qū)警務中警力不足的良好途徑和方法。首先，加強認識，力爭群眾支持。社區(qū)警務工作的對象是群眾，出發(fā)點和落腳點是群眾，依靠的力量也是群眾。目前我所社區(qū)警務工作警力有限，所以，必須緊緊依靠社區(qū)管理組織和社區(qū)群眾的支持，在實施社區(qū)警務戰(zhàn)略中堅持群眾路線，樹立群眾觀念，開創(chuàng)出適應形勢的社區(qū)警務工作新局面。其次，重視群眾工作，求真務實地開展社區(qū)警務工作。社區(qū)民警要從相信群眾的認識出發(fā)，立足實際，堅持走義務性群防群治的路子。做好群防群治工作，強化社區(qū)治安，樹立人民公安為人民的形象密切聯(lián)系群眾，增強警民關系，充分運用民力資源開展基礎工作，彌補警力不足。

三、全面夯實社區(qū)警務基礎，加強社區(qū)警務工作信息化建設。

社區(qū)警務信息化工作是對社區(qū)基礎工作的服務和支撐，建立和完善信息工作機制將創(chuàng)新社區(qū)警務工作模式。首先，要加強民警信息化培訓。加強社區(qū)民警信息化應用培訓是工作基礎和先決條件。通過培訓，切實提高社區(qū)民警基層基礎科技應用能力，減輕民警工作負擔，提升基層基礎工作水平。其次，整合信息數(shù)據(jù)，加強分析研判，開展社區(qū)防控網(wǎng)絡建設。通過警務信息平臺和流動人口管理系統(tǒng)，充分利用市局警務信息綜合平臺和流動人口管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，拿出資金支持，開發(fā)適用于社區(qū)警務的管理系統(tǒng)或軟件，實現(xiàn)社區(qū)警務共工作信息錄入和公安信息網(wǎng)無縫鏈接，有針對性地指導派出所、指導民警開展社區(qū)防控基礎工作，利用信息化的手段使基礎工作跟著社會治安形勢走，切實做到“精確指導”和“信息導警”。第三，明確社區(qū)警務信息化建設的出發(fā)點和落腳點。將社區(qū)警務信息化建設的簡單而實用，讓民警會用，能用，滿足派出所領導和社區(qū)民警的實際需求，社區(qū)警務信息化建設不斷貼近基層工作實際。

在實施社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略工作中，我們認為，全局上下要統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略高度認識社區(qū)警務工作的重要性，科學界定社區(qū)民警職責；提高認識，以群眾滿意為落腳點，使社區(qū)民警專起來；全面夯實社區(qū)警務基礎，加強社區(qū)警務工作信息化建設，從而推動社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略的實施，歸納總結(jié)在社區(qū)和農(nóng)村警務建設中的經(jīng)驗和不足，將理論聯(lián)系實際，以“四個滿意”為引領導向，深化社區(qū)警務工作，出臺相關措施。硬件建設上，該配備的，必須落實；軟件建設上，進一步明確社區(qū)民警的工作內(nèi)容和方式方法，采集信息的類型，確保信息的鮮活實用，使社區(qū)民警更加專注于基礎工作，從而實現(xiàn)基礎工作信息化，信息工作基礎化，進而推進社區(qū)和農(nóng)村警務建設的深入。

xxx派出所。

二o一o年二月二十五日。

派出所防火調(diào)研報告篇十

1.為切實貫徹森林防火行政首長負責制，依據(jù)《森林防火條例》桓仁縣成立森林防火指揮部，縣長擔任總指揮，林業(yè)局局長任副總指揮，縣武裝部、林業(yè)局、縣政府辦公室、廣電局、文化局、氣象局、教育局、旅游局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、縣人民法院、縣人民檢察院、財政局、聯(lián)通公司為成員，森林防火辦公室設在縣森林公安局。

2.逐級簽訂防火責任狀，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村層層簽訂了責任書，并制定了考核實施細則，日?？己擞缮址阑疝k公室負責。

1.森林防火指揮部日常工作由森林公安局防火辦公室擔負，由局機關專門安排人員做森林防火工作。

2.桓仁縣成立森林防火突擊隊一只，由國家財政結(jié)余資金撥款十萬元組建，五只專業(yè)撲火隊經(jīng)費由縣財政、林業(yè)局和國有林場負責，裝備由林業(yè)局配備。十八只半專業(yè)撲火隊經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，裝備由林業(yè)局負責，主要缺乏日常訓練及培訓專項資金。

三、經(jīng)費保障情況。

大山森林防火基礎設施建設投入專項資金77.7萬元，地方財政每年安排防火經(jīng)費21.5萬元。

四、火源管理情況。

1.每年發(fā)布《桓仁縣森林防火令》同時制定了《桓仁滿族自治縣野外用火管理辦法》，并明確野外用火規(guī)定及行政審批手續(xù)流程。每年在防火期出動防火宣傳車進行全縣區(qū)域內(nèi)的流動宣傳，各主要地區(qū)張貼標語，懸掛橫幅，在人員密集地區(qū)進行秧歌宣傳及散發(fā)宣傳單，主要祭祀節(jié)日出動人員嚴防死守。由于春季防火處于春耕時節(jié)，農(nóng)民燒茬子、地格比較多，春節(jié)、清明上墳燒紙人員較多，通過計劃燒除，提倡文明祭祀，能大大減少火災隱患。

2.縣防火辦定期對全縣森林火災隱患進行檢查，對存在森林火災隱患的單位及個人及時下達整改通知書，限期整改。同時在檢查中發(fā)現(xiàn)大部分涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專項資金保證，不能有效的解決森林火災隱患問題。

五、森林經(jīng)營主體防火責任落實情況。

按照“誰受益，誰負責”的原則，縣森林防火指揮部要求森林經(jīng)營主體要管好自己的人，看好自己的林，配備好必要的滅火工具。在防火重要時期特別是農(nóng)忙季節(jié)，林農(nóng)私自野外用火現(xiàn)象增多，為有效制止這種現(xiàn)象發(fā)生建議要實行森林防火林農(nóng)聯(lián)合體，撥付專項資金用于獎勵森林防火宣傳和撲救森林火災表現(xiàn)好的林農(nóng)。

桓仁縣每年以縣委“四大班子”牽頭，全縣進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”堅決打擊違法野外用火。桓仁縣2011年與2012年各有一起森林火災治安案件發(fā)生，分別對當事人處于5日治安拘留。

七、其他情況。

1.在發(fā)生森林火災時迅速向上級匯報情況，撲滅森林火災后統(tǒng)計出結(jié)果以書面形式報上一級部門，建議無需每日向上級“0”匯報制度有無森林火災情況，以減少費用支出。

2.林業(yè)部門與保險機構(gòu)合作逐步在林農(nóng)中推行森林火災險，保障林農(nóng)權(quán)益。以減少地方財政與林業(yè)部門的財政支出。

派出所防火調(diào)研報告篇十一

企業(yè)提高利潤率的途徑只能是增加產(chǎn)量，行政管理的思路是通過檢測嚴把質(zhì)量，通過公開讓社會選擇優(yōu)質(zhì)低價的廠家。

（一）xx單位平方米防火設備造價：通過典型工程分析，防火設備造價每平方米為x元。

由于數(shù)據(jù)就較少，無法從工程類型、防火設備種類對單價的影響進行分析。若把所有數(shù)據(jù)看作無明顯主導因素的隨機分布，則單價從x元到x元之間，離散系數(shù)為x，可見離散比較大。若保守估計，則每平方米單價為x元。

（二）xx每年新開工消防工程規(guī)模：通過近幾年報建數(shù)據(jù)分析，我市平均每年新增防火設備容量為x萬平方米。

從時間序列上分析，因為增速趨勢明顯，呈現(xiàn)二次曲線關系，不宜以平均數(shù)預測今后幾年我市新增防火設備容量。鑒于數(shù)據(jù)較少不好擬合，用加權(quán)移動平均預測今后三年內(nèi)我市防火設備市場容量，近三年權(quán)數(shù)分別為x，x，x，則今后三年內(nèi)我市防火設備容量為：x萬平方米，x萬平方米，x萬平方米，平均后今后每年預計新增x萬平方米。

（三）xx防火設備總量：按照以上數(shù)據(jù)，我市以后三年新增防火設備額市場容量為1億元左右。未來三年將新增防火設備市場x億多元。

（四）預測量的定性分析：以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)和預測是通過典型工程分析的來的，只具有有限的代表性，但對于宏觀管理已經(jīng)足夠。本統(tǒng)計和預測數(shù)據(jù)尤其是存在以下不足：

每平方米防火設備造價應該劃分防火單元，按照各個單元進行分析。

未來審批的消防工程數(shù)量應結(jié)合地上建設總量進行分項預測。

（五）適宜的廠家數(shù)量定性分析：從規(guī)模經(jīng)濟分析，一個中小防火設備廠家需要年銷量x萬元左右，最低不能少于x萬元，否則就無法購置先進設備，只能進行小作坊式粗放經(jīng)營，對保持穩(wěn)定的防火設備質(zhì)量不利。按照每廠家x萬元分析，xx市場能容納3個廠家，以x萬元分析，能容納x個廠家。x個廠家是上限，否則廠家就無力進行技術更新，有粗制濫造偷工減料的可能性。

（一）防火設備各個成本因素分析：

通過典型設備分析，防火設備造價成本因素為：

紅星美凱龍家具城的沙發(fā)主要有博登沙發(fā)跟米洛沙發(fā)。其中博登沙發(fā)的特點是時尚簡約，優(yōu)質(zhì)上品。博登沙發(fā)旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩妮”等沙發(fā)品牌。

其中灰色代表變動成本，主要包括原材料和計件人工工資。紫紅色代表固定成本，主要包括折舊、辦公費用、管理人員工資和非計件工人工資。黃色表示銷售成本。天藍色表示攤銷成本、中小修理費用。

成本分析數(shù)據(jù)如下：

1、從成本分析來看，防火設備的主要成本是原材料和設備折舊。其中設備折舊占x—x%，其次原材料占x—x%左右。

2、不同廠家成本構(gòu)成差異非常大。采用先進設備的，設備折舊超過x%，采用家庭作坊式作業(yè)的，折舊低于x%。

3、不同型號防火設備原材料占的比重也不相同，鋼構(gòu)電動門原材料占x%以上，鋼構(gòu)門占x%左右，混凝土門占x%左右。

4、簡單平均成本為x元/樘。

（二）典型設備折舊分析：

目前防火設備廠家技術更新快的已經(jīng)采用加工中心。某廠的加工中心一臺價值x萬元左右，目前年加工x樘防火門，按照高新設備平均5年的技術壽命折算，一樘門的機加工費用就是x元，占成本的x%。

這樣一臺加工中心每臺班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班計算，每樘機加工費x元，如果有市場協(xié)作，三班計算，則沒樘門機加工費用x元。

可見折舊費用高的原因是產(chǎn)量上不去。

（三）目前的售價分析：

三是要同相關協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關系，共同促進和培育規(guī)范的土地市場。

目前簡單平均售價x元，稅前利潤率x%，可見低于社會平均利潤率，該行業(yè)將逐漸萎縮。目前xx幾家企業(yè)有的準備轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的處于半停頓狀態(tài)，就是低利潤率的真實反映。

（四）合理售價分析：

按個個人測算，防火設備合適的利潤率稅前應達到x%。這x%中，其中上繳國家企業(yè)所得所稅x%，付銀行利息x%（按照x%資產(chǎn)負責率。

按照x%的稅前利率計算，合理的防火設備售價應達到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售價x%。

（五）提高利潤率的途徑：

提高利潤率只有降低成本。三個主要成本要女人工費、材料費、設備折舊費中，材料費無法降低，否則只有采用劣質(zhì)材料。

1、人工費：近幾年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，也無法降低。但是可以增加產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品人工費。如車工目前每月工資x元，加上其他費用大約x元。目前開工率大約x%，每年生產(chǎn)x樘，每月x樘，則該人工成本每樘門約x元，如果開工率達到x%，則每樘門約x元。

每天加班4小時，如果加班按照國家規(guī)定付加班費，月工資費用加上加班x%，則每月人工工資為x，月工作小時x小時，月產(chǎn)量x樘，小時工資由x元上升到x元，每樘門由x上升到x元，可見加班不能降低人工費用。

2、設備折舊費用：如前所述，對于加工中心，目前每樘機加工費用就是x元，按照設計能力計算每樘機加工費x元，按照極限加工計算每樘門機加工費用x元。

3、經(jīng)濟規(guī)模分析：折舊費隨產(chǎn)量減少，人工費用隨產(chǎn)量先減少后增加，經(jīng)濟規(guī)模下成本最低，利潤率最高。此經(jīng)濟規(guī)模何以作為xx市場按照既定個數(shù)限制廠家數(shù)量的參照。

4、最大利潤的企業(yè)規(guī)模分析：按邊際成本分析，各個企業(yè)有最大規(guī)模，超過最大規(guī)模企業(yè)將利潤減少。此規(guī)模也可做為xx市場按照優(yōu)劣排序原則限制廠家數(shù)量的參考。

（一）xx防火設備市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：我市防火設備市場發(fā)展到目前，出現(xiàn)了市場總量擴大、廠家持續(xù)增多、銷量快速增長、利潤總額快速增長、競爭激烈、利潤率不斷下降的現(xiàn)象。

（二）xx防火設備生產(chǎn)銷售廠家綜合實力情況：目前在我市生產(chǎn)銷售防火設備的廠家共有11家，通過考察和比較，總體感覺這協(xié)廠家的技術水平、管理水平、質(zhì)量、成本、規(guī)模都還處在一個水平上，但是分化趨勢已經(jīng)非常明顯。

其中有的規(guī)模相比非常大，通過規(guī)模來分攤成本，增加利潤。有的廠家購置先進設備，通過設備降低人工成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。有的堅持自主創(chuàng)新比，開發(fā)適應自己企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)。但也有的設備人員少，做工比較粗糙，規(guī)模也相對較小，尚未最后脫離小作坊式生產(chǎn)。

總之，市場處于一個分化的前夜。

（三）各個廠家目前市場占有率情況：通過20xx年7月到20xx年底數(shù)據(jù)，以工程個數(shù)為依據(jù)，各個廠家市場份額如下：

按照市場份額看，防火設備廠可以分為三個梯隊。其中四方、元大屬于第一梯隊，這兩家占總市場的52%。屬于第二梯隊的有興業(yè)、中昊和牧城這三家，占市場份額的35%，其余5個廠家占市場份額的13%。

（四）目前市場存在主要問題：存在廠家低價惡性競爭現(xiàn)象；質(zhì)量發(fā)展動力不足；質(zhì)量在市場競爭中的重要性得不到充分體現(xiàn)；企業(yè)科技發(fā)展投入不足；市場仍然處于初級階段，沒有分化聯(lián)合，達不到專業(yè)化、分工協(xié)作的成熟市場要求。

這其中，惡性低價競爭是主因。低價競爭導致企業(yè)利潤不足。利潤不足導致企業(yè)發(fā)展動力不足，無法更新設備擴大規(guī)模，無法進行技術研發(fā)投入。技術研發(fā)投入少導致產(chǎn)品無法更新?lián)Q代，導致市場一直在初期階段運行，無法發(fā)育到專業(yè)化分工協(xié)作、廠家之間融合參股的成熟市場狀態(tài)。

（一）當務之急是擴大規(guī)模。走以規(guī)模促質(zhì)量、促成本、促品牌的路子。只有擴大規(guī)模，才能攤薄固定資產(chǎn)成本和人工成本，才能降低防火設備造價。同時擴大規(guī)模還能促使質(zhì)量更加穩(wěn)定。

（二）建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。目前全國有300多家防火設備生產(chǎn)廠家，競爭必然加劇，要想企業(yè)立于不敗之地，只有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，靠制度開拓市場、靠制度廣攬人才，要擯棄家族式管理和人治，要推廣現(xiàn)化企業(yè)管理制度。

生活類圖書品種繁多，生活編輯室共5名編輯，怎樣才能選準一個方向發(fā)揮團隊的協(xié)作能力，集中精力一次推出幾套有影響力的書是我們工作的首要。江蘇科學技術出版社生活室郁主任說：他們對一些不成氣候的生活類圖書品種基本已放棄，現(xiàn)在主要是做寵物和園藝類圖書。他還建議我們?nèi)绻姨厣ㄎ坏脑挘詈檬墙Y(jié)合編輯自身的專業(yè)、興趣、作者資源以及出版社所在的地方資源綜合來考慮。我認為在分析特色定位時，還需要對現(xiàn)有的生活類圖書市場進行細致的分析，知己知彼方能揚長避短，找到一個可能進入的細分市場。就菜譜類圖書市場而言，吉林科學技術出版社的菜譜類圖書已在市場上站穩(wěn)腳跟，并被廣大讀者認可，形成了一定的品牌效應。

（三）落實標準化管理體系。學習西方現(xiàn)代化標準管理技術，要落到實處。各廠家都建立了1so9000等認證體系，但是考察發(fā)現(xiàn)有的沒落到實處，如有的企業(yè)電焊不帶護目鏡，企業(yè)有的內(nèi)控程序無記錄可查。

（四）加快技術更新步伐。

（五）加強銷售部門。擴大銷售部門編制和財力投入，進行廣告宣傳，擴大促銷力度。

（六）做好兼并重組的準備。將來肯定是一個全國的大市場而不是一個個分割的省內(nèi)市場。所以防火設備廠家要進入兼并重組時代。通過兼并重組、買殼參股，可以快速進入當?shù)厥袌?，即有利于目前市場體制下的擴大規(guī)模，也有利于將來市場體制下的擴大規(guī)模。

目前普遍反映xx十一個廠家太多，需要限制數(shù)量。但是行政許可法規(guī)定的大原則就是要開放市場、逐步取消壁壘，所以通過行政命令限制廠家數(shù)量明顯不合適，而且今后還會有更多廠家進來，所以只有通過市場競爭自然淘汰來達到限制數(shù)量的目的。行政機關的管理思路就是順應潮流，不再限制數(shù)量，而著重于促進公平競爭。具體管理思路就是通過檢測促質(zhì)量，通過質(zhì)量保價格，通過價格限數(shù)量，通過規(guī)模出效益，同時對房地產(chǎn)商進行適當?shù)囊龑Ш透缮妗?/p>

（一）通過檢測促質(zhì)量。防火設備的特性之一就是在市場中無法自動做到質(zhì)量和價格掛鉤。因為防火設備是強制性安裝，質(zhì)量好壞只有在特殊時才能體現(xiàn)出來，所以房地產(chǎn)企業(yè)不關心質(zhì)量，只關心價格，誰的價格低就用誰的，只要裝上了工程就合格。所以這就無形中助長了企業(yè)競相降低質(zhì)量壓價銷售的現(xiàn)象。

另外，這種質(zhì)量屬于內(nèi)在質(zhì)量，不易通過肉眼識別出來，必須通過科學檢測才能體現(xiàn)出來。所以行政機關通過檢測維護一個最低質(zhì)量標準就非常必要。通過檢測機構(gòu)對防火設備進行質(zhì)量檢測，其具有法律效力的檢測結(jié)果，作為行政機關管理防火設備市場的依據(jù)，凡是達不到最低質(zhì)量標準的，就必須退出xx市場。

今后各區(qū)市消防辦應在每年財政預算中列出專項檢測經(jīng)費，每年組織一到兩次防火設備檢測，作為量化考評的重要依據(jù)，檢測不合格的，不得在我市繼續(xù)經(jīng)營。

今后還應該嚴格執(zhí)行每個消防工程竣工前必須進行防火設備檢測的規(guī)定，把檢測報告作為工程竣工驗收的必備條件之一，檢測經(jīng)費應該由委托單位負擔。

（二）通過質(zhì)量保價格、限數(shù)量。設定最低質(zhì)量標準，通不過的不得銷售，這樣粗制濫造的廠家就無法經(jīng)營，低質(zhì)低價的廠家也無法經(jīng)營，否則在既定質(zhì)量下低價銷售只能賠本，無形中價格就上去了，只有有能力的廠家才能經(jīng)營，無形中廠家數(shù)量也減少了。

（三）通過規(guī)模出效益。企業(yè)數(shù)量少了，每個企業(yè)的銷售額也就多了，一方面銷量擴大利潤增加，另一方面規(guī)模擴大可以攤薄成本，兩項相加，企業(yè)效益自然好了，進入了良性循環(huán)軌道，也有能力加大投入了。

（四）對房地產(chǎn)商進行適當?shù)囊龑Ш透缮?。在防火設備市場中，房地產(chǎn)開發(fā)商是一個重要的`市場主體，一定程度上指示著防火設備廠家的經(jīng)營思路。所以房地產(chǎn)商要負社會責任，在防火設備選擇中做到公平公正，質(zhì)量和價格掛鉤，保持最低質(zhì)量底線，行政機關也進行適當引導和干涉，主要是：

1、建議房地產(chǎn)對防火設備進行公開招標，通過公開保證公正。

2、對合同價格進行監(jiān)控。合同價格明顯低于市場價的，行政機關可強制進行質(zhì)量檢測。

3、把防火設備質(zhì)量列為竣工驗收的前置條件，防火設備質(zhì)量不合格的不得驗收。

4、及時發(fā)布防火設備廠家質(zhì)量信息，為房地產(chǎn)商提供防火設備質(zhì)量價格服務。

5、處罰不按合同執(zhí)行的防火設備廠家，尤其重罰低價簽合同的“釣魚合同”。

（五）其他管理措施和建議。

1、量化考核，優(yōu)進劣出。

量化考核就是建立量化考核標準，通過考核結(jié)果分出防火設備企業(yè)的優(yōu)劣，作為行政機關管理防火設備市場的依據(jù)。只有建立了量化考評機制，才能對防火設備企業(yè)分出優(yōu)劣，所以要建立科學的考核機制，制定量化考核標準，通過考核實現(xiàn)對防火設備企業(yè)的科學管理。

優(yōu)進和劣出是保證防火設備質(zhì)量的兩個不同方面的手段。優(yōu)進就是從源頭上把關，防止防火設備廠家一擁進入市場，良莠不分。優(yōu)進要求各地消防辦對進入當?shù)厥袌鲆獜膰腊殃P，只有三證齊全的，才可以進入。外地企業(yè)要進入，一般要有當?shù)叵擂k的推薦函。同時企業(yè)要提出申請，提供三證、企業(yè)簡介、三年內(nèi)的銷售情況說明，還要出具質(zhì)量保證承諾函。各地消防辦對申請資料進行審查后，應組織有關人員到生產(chǎn)場地進行實地考查，到該企業(yè)主要銷售地進行調(diào)查，要對企業(yè)的產(chǎn)品進行檢測。只有產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽度高、售后服務好的“三好”企業(yè)，才能進入市場。凡未經(jīng)批準進入市場銷售的，不能辦理竣工驗收手續(xù)。

劣出就是對已經(jīng)進入市場的防火設備生產(chǎn)安裝企業(yè)嚴格進行量化考核，保證產(chǎn)品質(zhì)量。凡量化考核達不到既定標準的，強制退出市場。

永久退出。適用于情節(jié)嚴重的或者被吊銷資質(zhì)、資質(zhì)過期或備案證失效的。該類企業(yè)如果要進入市場，要重新審核。

暫時退出。適用于違規(guī)情節(jié)雖然嚴重，但經(jīng)整改可以繼續(xù)在xx銷售的。該類企業(yè)整改完畢后，即可重新進行銷售。

2、建立質(zhì)量基金?？梢杂筛鱾€廠家交納一定資金，組成質(zhì)量基金，所有權(quán)歸各個廠家所有，支付權(quán)由行政機關決定，主要用來支付檢測費用和有關組織和廠家對質(zhì)量問題的舉報。

凡有舉報質(zhì)量問題的，即可啟動質(zhì)量基金，先行支付費用進行檢測。經(jīng)檢測無質(zhì)量問題的，檢測費用由質(zhì)量基金支付。經(jīng)檢測有質(zhì)量問題的，由這個廠家支付檢測費用和舉報獎勵費用，行政機關先直接從質(zhì)量基支付，并由這個廠家事后補交。同時這個廠家應該按照出質(zhì)量問題的產(chǎn)品的銷售額的10%—50%繳納質(zhì)量基金。當某個廠家的質(zhì)量基金份額不足時，由這個廠家補足。拒不補足的，按照協(xié)議自動退出市場。

設立質(zhì)量基金后，可以建立質(zhì)量問題舉報的獎勵機制，使質(zhì)量問題得到曝光；可以達到質(zhì)量和廠家的經(jīng)濟效益掛鉤，促使廠家提高質(zhì)量；可以先期落實檢測費用，使質(zhì)量管理有足夠經(jīng)費。

（一）兼并重組必將到來企業(yè)今后的發(fā)展方向：

我院裝潢藝術設計專業(yè)是根據(jù)廣東省及周邊地區(qū)對裝潢藝術設計專業(yè)人才的需求狀況而設置的一個新型專業(yè)。xx年經(jīng)廣東省教育廳批準開辦的。

目前全國有防火設備廠家300多家，處于分省經(jīng)營的市場分割狀態(tài)，今后還會有更多的廠家，分省經(jīng)營也必將被打破，防火設備企業(yè)的真正的市場競爭時代必將到來，兼并重組也必將到來。

a）歐美式風格家具。設計方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢，通常輪廓和各個拐角都是對稱的，并享有金銅，刻畫細致，顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強的裝飾性及華麗性，嚴謹富有濃厚的文化底蘊。相比較而言，美式家具有更強的實用性，不追求張揚。歐美家具多采用框架式，面料多數(shù)為皮質(zhì)及亞麻，內(nèi)部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方，但是對于小戶型及小房價使用不是十分合適，并且價格較高。

先知覺的得先機。企業(yè)必須盡早作出安排。通過兼并是進入外地市場的最佳模式，通過重組是提高企業(yè)效益的最佳方式，同時防止對手兼并重組對自己造成的壓力也需要及早應對。

（二）多種經(jīng)營必將到來：

防火設備存在的最大問題是設備生產(chǎn)率越來越高市場越來越小，生產(chǎn)能力得不到充分運用。目前加工設備都是通用的，利用現(xiàn)有設備進行多種經(jīng)營是必由之路。目前xx的四個廠家都是多種經(jīng)營，而且防火設備有逐漸退出主營業(yè)務的趨勢。這應該是大勢所趨，因為防火設備市場畢竟不大，跟不上生產(chǎn)能力的提高。

（三）廠際合作、工序分工必將到來：

為破譯生產(chǎn)能力利用不足，建議開展充分的廠際協(xié)作，按照比較經(jīng)濟的原理進行工序劃分。比如某一個廠可以主要生產(chǎn)門軸，生產(chǎn)的門軸供應周邊好幾個廠家，廠家之間取得比較經(jīng)濟效益。

第三，工商協(xié)同營銷力度的加大，促進了骨干牌號體系的成長。依托方便快捷的信息溝通平臺，及時把市場上的信息反饋給各中煙公司，促進各卷煙牌號規(guī)格不斷完善和各牌號的快速成長?？蛻艚?jīng)理的營銷層面從零售客戶向消費者延伸，注重收集消費者的意見建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號。

將來的趨勢是社會分工越來越細，最起碼在充分的市場競爭中防火門的品種將進行分化。一個成熟的市場必定是一個高度專業(yè)分工和協(xié)作、相互依賴的市場。在市場尋求最低銷售價格的過程中，銷售機會在各個廠家之間進行選擇，只有成本最低的廠家才能贏得銷售機會，競爭的結(jié)果，每個廠只生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。廠家應該早作準備，開展這方面的嘗試。早起的鳥兒吃蟲子，晚起的鳥兒吃草籽，一定不要做晚起的鳥兒。