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推薦違建告知書范文一

采取得力措施，對新增違法建筑和項目在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑，確保按時間節(jié)點全面完成任務(wù)，建立查違控違長效機制，全縣違法建設(shè)得到有效控制；在工作推進過程中，堅持依法行政，嚴打和控制違建勢頭；嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保廉潔拆違；妥善解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，及時有效地處理查違控違工作中的問題。

（一）堅持屬地管理和“誰主管誰負責(zé)”的.原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民和相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)本轄區(qū)（責(zé)任區(qū)）內(nèi)的查違控違工作。各有關(guān)單位和部門，應(yīng)充分履行職責(zé)，全力支持、配合拆違控違工作。

（二）堅持依法行政的原則。違法建設(shè)的查處，應(yīng)堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民和《***縣查處違法建設(shè)工作暫行規(guī)定》明確的縣直職能部門為違法建設(shè)查處的實施主體，在程序上堅持自拆、助拆和強拆三個步驟。違法建設(shè)當事人不在規(guī)定的限期內(nèi)自行及接受助拆的，依法組織強制。違法建設(shè)當事人對違

法建設(shè)查處行為不服的，可提出行政復(fù)議或訴訟，但行政復(fù)議或訴訟期間，不停止查處決定的執(zhí)行。

（三）堅持黨政機關(guān)、黨員干部帶頭的原則。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、國家工作人員有違法建筑的，必須主動帶頭自行，發(fā)揮表率作用。加大宣傳教育力度，廣泛發(fā)動群眾積極支持、參與查處違法建設(shè)工作。要建立縣直單位拆違控違聯(lián)系制度，協(xié)助所聯(lián)系的村（居）做好拆違控違工作。

（四）堅持公開、公正、公平的原則。通過設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，公布范圍、重點、時限、進展情況等，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

（五）堅持“拆、建、管”并舉的原則。城市違法建設(shè)后的綠化、美化工作，由住建局按工作職能具體組織實施；農(nóng)村違法建設(shè)后的土地整理、復(fù)墾工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民具體組織實施；后的長效管理，由縣住建（規(guī)劃）、城管、國土等職能部門按照職責(zé)分工，各司其職，做到要突出重點，建設(shè)、整理、復(fù)墾要及時跟上，管理要落到實處，確保拆得了、建得好、管得住。

（一）拆違重點范圍：

縣城規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)2008年4月以來的新增違法建筑和項目在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑重點。

（二）、工作步驟

20xx年度拆違控違工作分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動（4月份）：采取會議傳達、出動宣傳車、發(fā)放明白紙等多種形式深入學(xué)習(xí)宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和《xx縣查處違法建設(shè)工作暫行規(guī)定》，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好相關(guān)政策的宣傳和解讀工作。

（二）調(diào)查摸底（5月底前）：對城市規(guī)劃區(qū)域和村（居）違法建設(shè)戶數(shù)、違建位臵結(jié)構(gòu)面積用途等調(diào)查摸清?？h規(guī)劃部門負責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)域違法建設(shè)的認定的調(diào)查摸底工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本轄區(qū)違建的調(diào)查摸底工作，并分村逐戶建立違建檔案。

（三）違建（5-11月）：對違法建設(shè)采取動員自拆、實施助拆、選擇違建典型戶依法強拆等方式，逐步推進。7月底前完成今年新增違法建設(shè)任務(wù)，11月底前完成2010年度違法建設(shè)的任務(wù)。

（四）督查考核（4-12月）：縣查違工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室采取定期不定期等方式對全縣查違控違工作開展督查，年終進行綜合考核。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

城鄉(xiāng)拆違工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作量大而復(fù)雜，必須加強領(lǐng)導(dǎo)?？h查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)全縣拆違工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。同時成立督查督辦組，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加強對拆違工作的督促檢考評。

（二）運行機制

1、建立和完善防違控違巡查機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位組建專業(yè)查違控違執(zhí)法隊伍，每個村（居）配備一名查違信息員，劃分責(zé)任區(qū)域并明確責(zé)任人，對新增違法建設(shè)做到及時發(fā)現(xiàn)、及時。

巡查人員每天開展巡查（含節(jié)假日），并作好巡查記錄，于當日報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任單位。未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，實行零報告。

巡查人員發(fā)現(xiàn)在建的違法建設(shè)要當場予以制止，并立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時告知村（居）委會。村（居）委會接到報告后應(yīng)立即安排人員到現(xiàn)場宣傳政策，勸阻違建行為，并在執(zhí)法工作人員到場之前進行守控。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任單位接到巡查員報告后，必須立即組織相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，進行初步核實，確屬違法建設(shè)的，責(zé)令當事人立即自行，不能自行的，應(yīng)及時組織執(zhí)法隊伍強制。

對未能及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的新增違法建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民或相關(guān)責(zé)任單位立案查處，并在規(guī)定期限內(nèi)依照法定程序，組織強制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任單位每周五把一周查違控違工作情況上報縣查違辦。

縣行政執(zhí)法局負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)查處工作，實行日報告制度。

2、完善查違控違疏導(dǎo)機制

縣規(guī)劃部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民要加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，科學(xué)合理地規(guī)劃好村（居）民點，引導(dǎo)村（居）民依法有序建房。

要采取多種有效途徑，妥善解決群眾住房困難。對工作中涉及的弱勢群體和少數(shù)確有困難的特殊群眾，要按照有關(guān)規(guī)定落實好各項幫扶措施。

要充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用，大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，提高公民的規(guī)劃法律意識。廣泛宣傳控違工作的重要性，揭示違法建設(shè)的危害性，引導(dǎo)群眾支持和擁護控違工作。對典型違法案例要公開曝光，形成強大的宣傳輿論攻勢，為控違工作提供強有力的輿論支持。

（三）完善查違控違獎懲機制

推行控違量化目標管理。將違法建設(shè)預(yù)防和查處工作納入縣全年目標管理考核，由縣查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，成績突出的，縣給予表彰獎勵；造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，年終考核實行“一票否決”。

推薦違建告知書范文二

為落實市委市政府拆違控違工作，強化控制違法建設(shè)日常動態(tài)巡查責(zé)任機制，有效遏制違法建設(shè)的發(fā)生，根據(jù)《xx市拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)嚴控嚴管利用違法建筑從事生產(chǎn)加工、倉儲、經(jīng)營活動場所工作方案的通知》（瀏拆違發(fā)[20xx]1號）、《xx市拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送拆違控違領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)名單和控違動態(tài)巡查月計劃的通知》（瀏拆辦[20xx]3號）文件精神，特制定xx鎮(zhèn)20xx年拆違控違工作計劃。

20xx年度全鎮(zhèn)的拆違拆舊工作重點區(qū)域為：

1．集鎮(zhèn)主、次干道兩廂及臨街房屋屋后；

2．園永干線公路及連接線周邊；

3．大溪河、寶山河岸100米范圍內(nèi)；

4．集鎮(zhèn)近期建設(shè)控制區(qū)域；

5.各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)、各企事業(yè)單位范圍內(nèi)嚴重影響規(guī)劃實施和居民生產(chǎn)生活品質(zhì)的違法建設(shè)及利用違法建設(shè)從事生產(chǎn)、倉儲、加工等存在安全隱患和影響環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營場所；

6.各級領(lǐng)導(dǎo)交辦督辦的工作任務(wù)。

組長：

副組長：

成員單位：建設(shè)規(guī)劃辦國土所城管辦

綜治辦

林業(yè)站水管站派出所

項目交通環(huán)保辦安監(jiān)站

工業(yè)經(jīng)濟辦各村（社區(qū)）

按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合的拆違控違工作機制，落實屬地管理責(zé)任制和部門聯(lián)動配合機制。按照拆違拆舊全年工作目標，劃分拆違控違工作責(zé)任區(qū)，建立網(wǎng)格化考核機制和聯(lián)點考核責(zé)任制，由鎮(zhèn)拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)工作調(diào)度、督辦，實施片區(qū)清零，確保拆違拆舊工作橫向到邊，縱向到底，全年工作任務(wù)順利完成。

具體職責(zé)分工：

建設(shè)規(guī)劃辦和城管辦負責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（含規(guī)劃控制區(qū)）范圍內(nèi)日常巡查和拆違控違工作；

國土所負責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外日常巡查及拆違控違工作和集體土地上一戶多宅舊宅拆除工作；

項目交通環(huán)保辦負責(zé)公路兩側(cè)150米建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的日常巡查及違法建設(shè)管控，拆違控違協(xié)助工作；

水管站負責(zé)大溪河、寶山河等重點流域沿岸100米建筑控制區(qū)內(nèi)日常巡查及違法建設(shè)管控，拆違控違協(xié)助工作；

安監(jiān)站、工業(yè)經(jīng)濟辦負責(zé)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)內(nèi)及周邊建設(shè)的日常巡查及違法建設(shè)管控，拆違控違協(xié)助工作；

林業(yè)站負責(zé)占林地建設(shè)審批把關(guān)和木材加工企業(yè)違法建設(shè)的管控，拆違控違協(xié)助工作；

綜治辦、派出所負責(zé)拆違控違工作的維穩(wěn)和處突工作，依法處置阻礙執(zhí)法威脅執(zhí)法人員人身安全等違法行為；

各村（社區(qū)）負責(zé)對所屬網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)行為進行監(jiān)管和把關(guān)，所有歷史存量違法建設(shè)的摸底造冊，拆違拆舊房屋的文字圖片信息收集，掌握拆違當事人思想、行為動態(tài)，積極化解相關(guān)矛盾。

（一）提高認識，落實責(zé)任。各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識開展拆違拆舊工作的重要性、必要性。各村（居）民委員會，各部門要嚴格落實拆違控違第一責(zé)任人主體單位的工作責(zé)任，加強日?？剡`巡查，完善控違工作機制，對新增違法建筑實施動態(tài)拆除和“零指標”管理，切實履行好各自的職責(zé)。

（二）精心組織，營造氛圍。以建筑工地圍擋宣傳標語、村務(wù)公開欄、單位黑板報、召開例會、短信飛信微信群發(fā)新媒體發(fā)送訊息等各種形式定期向各村（社區(qū)）、市直駐鎮(zhèn)單位、各企事業(yè)單位通報全鎮(zhèn)范圍內(nèi)拆違控違動態(tài)，公開曝光違法建設(shè)行為，廣泛動員社會力量參與拆違控違工作，積極動員群眾自覺拆除違法建筑，為拆違控違工作營造濃厚氛圍，認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保如期完成拆違控違工作目標任務(wù)。

（三）落實責(zé)任、加強巡查。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違法違章建筑調(diào)查摸底，建立臺帳和違法用地檔案，為確保監(jiān)管信息暢通及時，各村（社區(qū)）干部、聯(lián)村（社區(qū)）干部、涉危涉爆企業(yè)的聯(lián)廠安監(jiān)員為網(wǎng)格化巡控組成員，國土所、建設(shè)規(guī)劃辦、綜治辦、城管辦、林業(yè)站、水管站、項目交通環(huán)保辦指定成員組成機動巡控組，建立日常巡查制度，以網(wǎng)格監(jiān)管為基礎(chǔ)，機動巡查為重點，建立依托網(wǎng)格片區(qū)監(jiān)管與部門領(lǐng)域監(jiān)管的群防體系，嚴格落實“零違建”報告制度，防范和控制違法建筑的發(fā)生，通過以上措施，為拆違工作的長效機制提供基礎(chǔ)保障。

（四）依法依規(guī)，維護穩(wěn)定。在實施拆除任務(wù)過程中，要把安全保障工作作為重點內(nèi)容來抓，及時掌握強拆對象的思想動態(tài)，做好實施拆除的風(fēng)險評估，科學(xué)穩(wěn)妥做好強拆的工作方案，全力穩(wěn)控違法建筑當事人，做好強拆前中后的維穩(wěn)工作，爭取群眾理解支持，及時化解矛盾糾紛，消除安全隱患，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生，確保拆違控違工作安全有序，切實維護社會穩(wěn)定。

（五）嚴格考核，獎懲并舉。加大責(zé)任追究力度，對因思想不重視，工作不到位，而導(dǎo)致日常巡查不到位，發(fā)現(xiàn)違建不報告，報告之后不及時制止，拆違控違動作緩慢、成效甚微的單位實行問責(zé)。在鎮(zhèn)拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，定期組織對拆違拆舊工作情況進行督查和考核，考核情況與村（社區(qū)）和聯(lián)村聯(lián)組績效獎懲掛鉤。

推薦違建告知書范文三

xx鎮(zhèn)違法建設(shè)強制拆除工作方案

為打擊違法建設(shè)行為，保障xx鎮(zhèn)整村推進工程順利實施，根據(jù)縣繁發(fā)[2007]30號《繁昌縣依法查處違法建設(shè)工作方案》、《xx鎮(zhèn)違法建設(shè)預(yù)防和查處工作管理辦法》文件規(guī)定，現(xiàn)決定依法對xx鎮(zhèn)境內(nèi)的違法建設(shè)進行拆除，現(xiàn)制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次強拆行動由xx鎮(zhèn)政府牽頭組織、鎮(zhèn)國土、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法、公安、司法、衛(wèi)生、供電、供水、等相關(guān)部門和單位成立強拆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成員：

現(xiàn) 場 指揮：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)穩(wěn)控保衛(wèi)、勸導(dǎo)、技術(shù)界定、清理、登記、救護、宣傳、后勤八個工作小組；

穩(wěn)控保衛(wèi)小組：xxx兼任組長，xxx任副組長，xxxxxxx及民警、輔警為成員，負責(zé)拆違區(qū)域不穩(wěn)定因素的掌控；維護強拆現(xiàn)場秩序，確保強拆工作順利進行。

勸導(dǎo)小組：鎮(zhèn)聯(lián)系村負責(zé)人xxx兼任組長，xxx及聯(lián)系村機關(guān)干部為成員，負責(zé)做好強拆戶的思想勸導(dǎo)工作。

技術(shù)界定小組：xxx兼任組長，負責(zé)現(xiàn)場界定擬強拆違法構(gòu)建物；指導(dǎo)切斷被拆除構(gòu)建物的供水、供電線路；指導(dǎo)監(jiān)督民工按規(guī)定拆除構(gòu)建物。

清理小組：xxx兼任組長，市容分局執(zhí)法隊員為成員，負責(zé)將違法構(gòu)建物內(nèi)的物品清理至指定地點。

登記小組：xxx兼任組長，負責(zé)清點登記被強拆違法建設(shè)內(nèi)物品。 救護小組：鎮(zhèn)衛(wèi)生院xxx兼任組長，成員由2名醫(yī)務(wù)人員組成，攜帶防護救急藥品，負責(zé)救治傷員。

宣傳小組：xxx兼任組長，xxx為成員，負責(zé)現(xiàn)場攝像工作。 后勤小組：xxx兼任組長，負責(zé)后勤保障工作。

二、查處范圍

此次查處違法建筑的范圍和重點是：自2011年5月1日以來，鎮(zhèn)整村推進項目區(qū)內(nèi)，未經(jīng)規(guī)劃部門批準，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。以及其他違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和臨時搭建物。

三、違法建設(shè)認定及拆除程序和責(zé)任單位

（一）線索受理與調(diào)查核實。

我鎮(zhèn)違法建設(shè)線索主要來源于居民舉報和各單位巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為按照誰受理、誰組織、誰負責(zé)的原則，實行首問負責(zé)制，由受理單位或部門負責(zé)做好登記、交辦工作。對區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的調(diào)查摸底工作由鎮(zhèn)查違辦牽頭，各村（居）和相關(guān)職能部門參加，組成聯(lián)合

調(diào)查組，及時完成調(diào)查摸底工作，并將結(jié)果形成書面報告，上報鎮(zhèn)規(guī)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）性質(zhì)界定。

在違法建設(shè)調(diào)查摸底之后，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)由建設(shè)辦、規(guī)劃區(qū)外由國土部牽頭，相關(guān)職能部門和單位參加，通過調(diào)閱航拍圖紙、戶籍情況、房產(chǎn)登記、行政處罰及村（居）提供相關(guān)書面材料等方面資料，按照規(guī)劃法律法規(guī)和縣政府關(guān)于違法建設(shè)界定政策，對違法建設(shè)進行公開、公正、透明的界定。

（三）公開公示

對經(jīng)界定確定為違法建設(shè)的建筑物，由鎮(zhèn)政府、縣執(zhí)法局、縣規(guī)劃部門（國土部門）按違建戶姓名、違建地址、結(jié)構(gòu)、面積、性質(zhì)等方面，在違法建設(shè)聚集點進行公示，也可以在電視臺、報社等新聞媒體上公示，時間為三天。公示期間，鎮(zhèn)政府查違辦接受居民咨詢投訴，做好解疑答惑，并對仍存在爭議的違法建設(shè)組織開展復(fù)核審議，確保違法建設(shè)認定證據(jù)確鑿，程序到位。

（四）送達通知。

對在公示期間無異議的違法建設(shè)，由鎮(zhèn)政府向違建戶送達《限期拆除違法建設(shè)通知書》（限期為3天），要求其在規(guī)定期限內(nèi)自拆或申請助拆，對拒絕自拆的或逾期不拆除的，由鎮(zhèn)政府向違建戶送達《強制拆除違法建設(shè)通知書》（限期為3天）。

（五）依法拆除。

對在規(guī)定期限內(nèi)既不自拆又不申請助拆的，由鎮(zhèn)政府牽頭組織拆

除，強拆工作在鎮(zhèn)政府的組織協(xié)調(diào)下，鎮(zhèn)國土、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法、公安、司法、衛(wèi)生、供電、供水、等相關(guān)部門和單位參加。

（六）建立檔案。

違法建設(shè)依法拆除后，鎮(zhèn)政府要當場或及時拍攝拆除后的現(xiàn)場照片，連同其他相關(guān)資料，按照《繁昌縣違法建設(shè)檔案管理辦法》要求，建立檔案，永久保存。

（七）回訪復(fù)查。

違法建設(shè)依法拆除后，各村（居）要按照平政（2011）35號文件要求，建立巡查報告制度，切實加強巡查與監(jiān)督，杜絕拆后恢復(fù)或重建現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法構(gòu)建物，立即上報鎮(zhèn)查違辦。

四、強拆具體要求

1、所有參加強拆行動的執(zhí)法部門，凡是有制服的，一律著制服：無制服的，一律佩戴工作證件，并堅持全程參加拆違工作，未經(jīng)組長或常務(wù)組長同意，不得擅自離開強拆現(xiàn)場。

2、負責(zé)穩(wěn)控保衛(wèi)的人員要及時掌控拆違區(qū)域群眾的思想動態(tài)，研判不穩(wěn)定因素，采取有效措施化解矛盾，維護穩(wěn)定；保衛(wèi)的公安人員要負責(zé)維護好拆違現(xiàn)場秩序，并將妨礙執(zhí)行強拆公務(wù)的人員帶離強拆現(xiàn)場。

3、負責(zé)清理的人員要及時迅速清理違法建設(shè)內(nèi)的物品，避免不必要的損失，必要時由xx鎮(zhèn)政府提供臨時堆放物品場所并負責(zé)保管。

4、負責(zé)勸導(dǎo)工作的人員要提前一天做好當事人的思想勸導(dǎo)，對可能發(fā)生的惡性事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早制止。

5、供電所、供水公司各派1人做好拆違現(xiàn)場的斷電斷水工作。

6、建設(shè)辦負責(zé)雇請10名民工，租用1臺挖掘機械、1部貨車，統(tǒng)一配發(fā)安全帽、手套等防護用品，確保強拆過程中人員安全。同時，要嚴把拆違標準，不得出現(xiàn)拆后留有余地的現(xiàn)象，違法建設(shè)拆除到位后，要及時拍照取證。

7、集合時間與地點:月日上午在集合，如遇天氣等其他原因推遲的，將另行通知。

xx鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年九月三十日

報：縣拆遷拆違指揮分部

發(fā)：各相關(guān)單位

推薦違建告知書范文四

為深入貫徹中央、省、青島市和平度市城市工作會議精神，落實山東省及青島市城市違法建設(shè)治理行動工作部署，結(jié)合《平度市違法建設(shè)治理行動實施方案》，現(xiàn)就深入開展古峴鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作，制定以下實施方案。

按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動、分類處置、控新治舊、司法保障”的工作原則，用3年左右時間，在全鎮(zhèn)深入開展違法建設(shè)治理行動。2016年，全面完成違法建設(shè)摸底排查和認定工作，新增違法建設(shè)得到有效遏制，按計劃拆除存量違法建設(shè)；2017年，完成全鎮(zhèn)60%以上違法建設(shè)治理任務(wù)；2019年3月底，全面完成行政區(qū)內(nèi)既有違法建設(shè)治理任務(wù)。通過治理，完善我鎮(zhèn)違法建設(shè)管控長效機制，促進我鎮(zhèn)面貌顯著改觀，規(guī)劃建設(shè)管理工作更加規(guī)范有序，居民生活更加安全、方便、舒適。

古峴鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證），或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定以及其他未經(jīng)批準進行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和道路、管道等建設(shè)工程(簡稱違法建設(shè))。重點如下：

（一）擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、河湖水面、軌道交通、公交場站、燃氣設(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地進行建設(shè)的。

（二）違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標準或者規(guī)劃條件確定的強制性內(nèi)容進行建設(shè)的。

（三）擅自填堵、蓬蓋河道、灣塘等水系及沿河進行建設(shè)的。

（四）公路交通沿線、規(guī)劃風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護單位等區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)。

（五）村莊、居民樓院內(nèi)擅自侵占公共場地、公共部位的各類私搭亂建、亂圈亂占。

（六）違法設(shè)置的戶外廣告、占路亭體、市政設(shè)施、交通標識、集裝箱及成品箱體等。

（七）堵塞消防通道、占壓市政管線、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。

（八）其他對規(guī)劃實施造成嚴重影響的違法建設(shè)。

成立以鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各工作管區(qū)及相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度鎮(zhèn)村違法建設(shè)治理行動，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)治違辦）設(shè)在鎮(zhèn)村中心，負責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動進行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核。

財政所將違建整治工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，優(yōu)先保證違建整治費用支出。

各工作管區(qū)是違法建設(shè)治理工作的責(zé)任主體，管區(qū)主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進轄區(qū)內(nèi)的治理工作；要發(fā)揮主力作用，組織開展轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查和防控等工作。

鎮(zhèn)村中心負責(zé)對鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)，依法調(diào)查取證，實施行政處罰，履行強制執(zhí)行程序。并對各類經(jīng)規(guī)劃審批的工程項目，嚴格加強批后監(jiān)管。

國土所負責(zé)依法查處違法建設(shè)涉及的違法占地行為；對其他單位告知的涉及違法改建、擴建及恢復(fù)性建設(shè)的房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)過戶、抵押等交易手續(xù)；對違法建設(shè)是否符合土地利用規(guī)劃進行認定并提出處理意見。

公安派出所負責(zé)嚴厲打擊阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法行為。

供電、供水、供氣等單位不得為違法建設(shè)施工提供相應(yīng)服務(wù)。

（一）堅決遏制新增違法建設(shè)行為

1、嚴格落實以管區(qū)、村莊為主體的違法建設(shè)屬地監(jiān)管責(zé)任制，充分發(fā)揮管區(qū)、鎮(zhèn)村建設(shè)中心、執(zhí)法中隊、國土資源所等站所和村莊作用，實施違建防控三級網(wǎng)格管理制度，加強對村“兩委”、網(wǎng)格員的管理考核，嚴格落實治理違法建設(shè)檢查責(zé)任，明確劃分違建防控責(zé)任區(qū)，實行定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定標準管理。健全完善巡查制度，充實巡查力量，加大巡查頻率,及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處、拆除違法建設(shè)。

2、對存量違法建設(shè)開展摸底排查。各管區(qū)要組織村莊采取集中摸排的方式，全面摸清存量違法建設(shè)，建立工作臺賬。

3、拓寬群眾參與渠道。各工作管區(qū)和村莊要通過向轄區(qū)居民公布投訴舉報電話等方式，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時高效發(fā)現(xiàn)處置違法建設(shè)。

（二）分類治理違法建設(shè)

對新增違法建設(shè)實行即查即拆，以“零容忍”態(tài)度第一時間完成拆除，堅決將其遏制在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“嚴打擊、停增長”。

對存量違法建設(shè)實行依法分類處置：（1）將拆違與改造舊住宅區(qū)充分結(jié)合，以改造帶動拆違，以拆違促進改造。（2）對已取得合法用地手續(xù)，且符合規(guī)劃的違法建設(shè)，可責(zé)令其補辦手續(xù)并依法予以處罰。（3）對因拆除可能造成公共利益重大損失，或者嚴重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設(shè)，依法予以沒收實物或違法收入、罰款等處罰。（4）對經(jīng)民政部門、鎮(zhèn)村等認定的生活困難群眾用于維持生計的違法建設(shè)，按照維護社會穩(wěn)定、尊重事實的原則，統(tǒng)籌考慮，妥善處理。（5）對堵塞消防通道、占壓市政管線、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患、嚴重危害公共利益的違法建設(shè)，先行拆除清理。（7）對其他存量違法建設(shè)按計劃拆除。

（三）有序拆除違法建設(shè)

1、自行拆除。對確定拆除的違法建設(shè)，告知違建當事人限期自行拆除，拆除后由鎮(zhèn)治違辦組織驗收。

2、集中拆除。對未自行拆除的違法建設(shè)，由鎮(zhèn)治違辦組織，各管區(qū)和村莊張貼治理通告，鎮(zhèn)村中心完成調(diào)查取證，集中統(tǒng)一拆除。治理過程中，堅持告知、教育、拆除“三步走”，穩(wěn)妥有序推進。

3、強制拆除。對需履行法定程序依法強制拆除的違法建設(shè)，消防、水利、交通、工信等部門履行法定程序的，依法組織強制拆除；城管、規(guī)劃、國土等單位履行法定程序的，由鎮(zhèn)治違辦組織強制拆除。

全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動從2016年11月開始，2019年3月結(jié)束，分3個階段推進。集中治理工作結(jié)束后，將違法建設(shè)治理工作納入長效監(jiān)管。

（一）動員部署，摸清底數(shù)(2016年11月至12月)

召開工作管區(qū)和村莊主要負責(zé)人動員大會，進行動員部署，組織集中摸排，集中摸排以工作管區(qū)為單位，以村莊為網(wǎng)格逐一排查，填寫相關(guān)摸排表，全面摸清底數(shù)，建立工作臺帳，統(tǒng)籌制定計劃。在集中摸排過程中，鎮(zhèn)村中心視情啟動調(diào)查、立案等行政執(zhí)法程序。集中摸排和依法治理同步推進，區(qū)分輕重緩急，實施分類處置。

（二）落實措施，全面推進（2017年1月至2018年12月)

根據(jù)治理計劃，細化工作安排，實施分類處置，全面迅速推進工作開展。按照“兩個帶頭、三個先拆”的原則，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進模范人物帶頭，黨政機關(guān)及國有企事業(yè)單位帶頭，對頂風(fēng)突擊建設(shè)的違法建設(shè)先拆、存在重大安全隱患的違法建設(shè)先拆、社會影響惡劣的違法建設(shè)先拆。堅持自拆、助拆與強拆相結(jié)合，拆除與改造相結(jié)合，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，從嚴、從快、從重拆除一批違法建設(shè)。對違法建設(shè)當事人要依法實施行政處罰，拒不履行處罰決定的，按規(guī)定申請法院強制執(zhí)行并列入誠信體系“黑名單”。

鎮(zhèn)治違辦定期召開工作會議，統(tǒng)籌調(diào)度治理進展情況，及時總結(jié)推廣各工作管區(qū)和村莊的好的經(jīng)驗做法，適時召開現(xiàn)場觀摩會，推進治理工作順利開展。

（三）鞏固提升，總結(jié)驗收(2019年1月至6月)

各工作管區(qū)和村莊要適時開展違法建設(shè)治理“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、加強整改，鞏固治理成果。

鞏固治理成果，構(gòu)建長效機制。結(jié)合本次違法建設(shè)治理行動的開展，鎮(zhèn)治違辦要認真總結(jié)經(jīng)驗做法，探尋治違工作規(guī)律，完善治違工作體系，健全聯(lián)動管控機制，建立拆違工作模型，形成一系列行之有效的導(dǎo)則、標準、規(guī)范、制度等，構(gòu)建違法建設(shè)治理長效機制。

附件1、違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2、房屋修繕申請書

3、房屋修繕保證書

4、包工頭須知

5、包工頭統(tǒng)計表