專項(xiàng)扶貧基金申請書簡短 貧困專項(xiàng)申請書(9篇)

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專項(xiàng)扶貧基金申請書簡短一

甲方：

住所：

法定代表人：

聯(lián)系電話：

乙方：

住所：

負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話

根據(jù)《中華人民共和國律師法》和《北京市 律師事務(wù)所律師非

訴訟法律業(yè)務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，就甲方委托乙方就甲方以并購為目的對 有限公司(以下簡稱“目標(biāo)公司”)進(jìn)行盡職調(diào)查事宜為甲方提供法律服務(wù)，甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：

一、委托與指定

甲方委托乙方完成本協(xié)議第二條所述委托事項(xiàng)。

乙方接受甲方委托，并指定 律師作為主辦律師組建團(tuán)隊(duì)完成委托事項(xiàng)。未經(jīng)甲方要求或同意，不得更換主辦律師。甲方同意乙方上述指定。甲方指定 作為甲方聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系委托事項(xiàng)相關(guān)事宜。

二、委托事項(xiàng)

甲方委托乙方完成下列事項(xiàng)：

(一)在本協(xié)議第三條約定的期限內(nèi)對目標(biāo)公司進(jìn)行盡職調(diào)查;

(二)起草盡職調(diào)查清單，全面梳理目標(biāo)公司及其股東的歷史沿革、業(yè)務(wù)經(jīng)營、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)等狀況，盡職調(diào)查的內(nèi)容包括但不限于組織文件、資產(chǎn)文件、融資文件、重要協(xié)議、涉外合同、審批及許可、財(cái)務(wù)報(bào)表、雇員、保險(xiǎn)、訴訟情況和環(huán)保事宜等事項(xiàng);

(三)提交盡職調(diào)查報(bào)告，分析盡職調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題對收購程序的影響，可能面臨或者存在的法律、監(jiān)管等方面的問題和風(fēng)險(xiǎn)，給出適當(dāng)解決方案。依據(jù)調(diào)查報(bào)告制作摘要，供甲方?jīng)Q策參考。

(四)按照甲方提出的合理需求對盡職調(diào)查報(bào)告進(jìn)行修改完善，報(bào)告的最終文本需經(jīng)過甲方驗(yàn)收同意。

三、委托期限

乙方應(yīng)在下列期限內(nèi)完成委托事項(xiàng)的現(xiàn)場調(diào)查部分： 年 月 日至年 月 日。 正式盡職調(diào)查報(bào)告最終出具時(shí)間以甲方通知為準(zhǔn)。

四、服務(wù)費(fèi)數(shù)額及支付;

本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)(含差旅費(fèi))共計(jì)人民幣 整，分兩期支付： 第一期人民幣 萬元，于本合同簽訂時(shí)支付; 第二期余款人民幣 于乙方完成盡職調(diào)查，提交經(jīng)甲方驗(yàn)收同意的盡職調(diào)查報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)支付。

甲、乙雙方一致同意，如甲方因乙方不勝任委托事項(xiàng)為由解除本合同，則應(yīng)根據(jù)乙方實(shí)際工作量支付費(fèi)用并按照如下方式處理;甲方支付的第一期費(fèi)用乙方無需退還，甲方不需支付第二期費(fèi)用。

五、 甲方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利

1.甲方有權(quán)就委托事項(xiàng)向乙方提出書面要求;

2.甲方有權(quán)在委托期間變更對乙方的授權(quán)范圍;

3.以書面形式解除對乙方的授權(quán);

4.甲方有權(quán)在委托期間要求乙方變更主辦律師。

(二)甲方的義務(wù)

1.甲方應(yīng)如實(shí)向乙方提供與委托事項(xiàng)有關(guān)的材料和情況;

2.甲方應(yīng)按本合同第四條的約定向乙方支付服務(wù)費(fèi);

3.甲方應(yīng)承擔(dān)乙方實(shí)施委托事項(xiàng)的法律后果。

六、乙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)乙方的權(quán)利

1.乙方有權(quán)按合同第四條約定取得服務(wù)費(fèi)，并在甲方拒付費(fèi)用的情況下解除本合同;

2.乙方有權(quán)依據(jù)本合同在法律許可的范圍內(nèi)實(shí)施委托事項(xiàng)，并采取必要的措施，但不得損害甲方的合法權(quán)益;

(二)乙方的義務(wù)

1.乙方指派合伙人、律師??,共7人作為向甲方提供本項(xiàng)目法律服務(wù)的承辦律師。律師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織律師工作團(tuán)隊(duì)為甲方提供專項(xiàng)法律服務(wù)。

2.乙方律師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)范，勤勉、盡責(zé)地完成委托事項(xiàng)，最大限度地維護(hù)甲方合法權(quán)益。

3.本協(xié)議履行期間，乙方律師在涉及甲方的對抗性案件或者交易活動中，未經(jīng)甲方同意，不得擔(dān)任與甲方具有法律上利益沖突的另一方的法律顧問或者代理人。

4.乙方律師對其獲知的甲方商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任，非因法律法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)甲方同意，不得向任何第三方披露。

5.乙方律師對項(xiàng)目資料應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建檔，并保存完整的工作記錄以備查，在盡職調(diào)查結(jié)束后向甲方提供相關(guān)檔案資料，對涉及甲方法律文件和財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管。

6.甲方對乙方承辦律師的服務(wù)不滿意并投訴的，乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換承辦律師。

七、合同解除及違約條款

1.乙方無正當(dāng)理由不提供法律服務(wù)的，不能完成盡職調(diào)查工作，或提供法律服務(wù)時(shí)由于過錯(cuò)導(dǎo)致甲方蒙受損失的，甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任，以退還部分或者全部已付的法律服務(wù)費(fèi)為限。

2.盡職調(diào)查期間，甲方發(fā)現(xiàn)乙方有本條第一款所述情形的，有權(quán)立即解除對乙方的委托，乙方應(yīng)當(dāng)在已收取服務(wù)費(fèi)用的限額內(nèi)承擔(dān)違約責(zé)任。

3.甲方無正當(dāng)理由不支付法律服務(wù)費(fèi)，乙方有權(quán)要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任，以支付未付的法律服務(wù)費(fèi)以及延期支付的利息為限。

八、 保密

乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密承諾函中規(guī)定義務(wù)，對在參與項(xiàng)目過程中獲知的本案件的信息和甲方的商業(yè)秘密進(jìn)行嚴(yán)格保密。否則，由此給甲方造成損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

九、爭議的處理

1、本合同適用《合同法》、《律師法》、《民事訴訟法》、《仲裁法》等法律。

2、本合同在履行過程中發(fā)生爭議的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由北京市律師協(xié)會調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的，任何一方均有權(quán)將爭議提交合同簽訂地法院訴訟。

十、其他

1、 雙方確認(rèn)，文首所載地址為雙方的送達(dá)地址。如果一方提供的地址不確切，或不及時(shí)告知變更后的地址，使相關(guān)文書無法送達(dá)或未及時(shí)送達(dá)的，該方將自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的法律后果。

2、 本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效，正本一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份，具有同等法律效力。

(簽字頁：本頁無正文，供雙方簽字蓋章使用。)

甲方： 股份有限公司

法定代表人或授權(quán)代表簽字：

日期： 年 月 日

乙方：北京市 律師事務(wù)所

法定代表人或授權(quán)代表簽字：

專項(xiàng)扶貧基金申請書簡短二

為扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作，根據(jù)6月18日貴州講話精神，按照“精準(zhǔn)扶貧”和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求，縣政協(xié)調(diào)研組扎實(shí)開展全縣扶貧調(diào)研工作，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調(diào)研報(bào)告，供參考。

一、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況

近年來，全縣各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化?！啊逼陂g，截至20xx年底，共投入專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金9987萬元，先后在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村實(shí)施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計(jì)劃”、金融扶貧等扶貧項(xiàng)目，農(nóng)牧民人均純收入由20xx年底的3394元增加到20xx年底的6325元;貧困村人均純收入由20xx年底的1107元增加到20xx年底的2315元;貧困人口由20xx年的5645戶、25400人減少到20xx年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個(gè)階段的基本特征。

二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題

按照“精準(zhǔn)扶貧”要求，分析貧困成因及存在的問題，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解“五大難題”：基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊;因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出;精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵等難題。目前，我縣重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴(yán)酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)，20xx年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村，總戶數(shù)5799戶、28675人，分解到村的貧困戶為1717戶、7615人，貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的26.56%和59.22%。重點(diǎn)貧困村貧困人口分布如下：曲庫乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶、693人，隆務(wù)鎮(zhèn)(加查么村)22戶、121人，保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人，加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人，牙鄉(xiāng)(依里村)41戶、184人，年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人，雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶、761人，扎毛鄉(xiāng)(立倉村、扎毛村)128戶、554人，黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人，蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶、974人。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出。如，多哇鄉(xiāng)群眾反映，各自然村牧業(yè)點(diǎn)道路仍然沒有修通，現(xiàn)有電網(wǎng)沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場仍有480余戶沒有通上電，塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時(shí)，原有草場網(wǎng)圍欄使用年限較長(1997年拉設(shè))，損壞嚴(yán)重，急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決，仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史，對此群眾反映強(qiáng)烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個(gè)自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點(diǎn)，仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實(shí)現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。

(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動者的文化素質(zhì)普遍較低，文盲半文盲比例遠(yuǎn)高于全省平均水平，尤其是重點(diǎn)貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強(qiáng)、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語言障礙和科技素質(zhì)不高的影響，限制了外出勞務(wù)輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，近年來就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如泥瓦工技術(shù)、挖掘機(jī)駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓(xùn)時(shí)間等的限制，培訓(xùn)效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，整合各相關(guān)部門的培訓(xùn)資金，采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓(xùn)、以村為單位開展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓(xùn)等，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上，把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。

(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對不管項(xiàng)目和資金的部門單位來說，巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點(diǎn)幫扶單位幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，在立足村情實(shí)際有針對性地開展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點(diǎn)幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識面不廣，不懂藏語，年齡偏大，在開展工作中充當(dāng)“客人”，存在“守院子、轉(zhuǎn)圈子”現(xiàn)象，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。

一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復(fù)雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，遇有大災(zāi)，群眾口糧都成問題，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)成本大，糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右，油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場生長期只有150天，而枯草期長達(dá)210天。重點(diǎn)貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有9處，災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查，很多重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達(dá)到50%至70%，但近年來因市場價(jià)格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩(wěn)定。同時(shí)，種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。

(五)精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制不夠完善。扶貧工作中存在 “漫灌式”扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶，難免“漏人漏項(xiàng)”，針對性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;“壘大戶”，由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動功能，一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時(shí)就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶，點(diǎn)面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。

(六)重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后?，F(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長時(shí)間。盡管近年來，各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問題。在調(diào)研中，多數(shù)重點(diǎn)貧困村的群眾提出，對各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒有底，希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo)，使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問題。

(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)村干部和群眾代表普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴(yán)重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠(yuǎn)，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法診治的急診患者，往往因得不到及時(shí)救治造成嚴(yán)重后果，也增加了群眾負(fù)擔(dān);教育資源分配不均衡，越是邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村，越是留不住人才，師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對較差，很大程度上制約了該村的長遠(yuǎn)發(fā)展，造成了事實(shí)上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調(diào)研時(shí)群眾代表反映，配備的雙語教師主要偏重于用藏語教學(xué)，學(xué)生們對漢語言的掌握和運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望各學(xué)校配備專門的漢語老師，直接用漢語授課，切實(shí)提高孩子們的漢語言表達(dá)、運(yùn)用能力，為孩子們今后走出“大山”做好長遠(yuǎn)準(zhǔn)備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)大廳和“一站一中心”，也配備了必要的工作人員，但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)技能等的限制，沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金，沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目，有些村甚至幾十年都沒有實(shí)施過一個(gè)像樣的項(xiàng)目。二是部分村干部在落實(shí)農(nóng)村低保、危房改造、獎勵(lì)性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒有真正落實(shí)到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟(jì)能力非常有限，往往因?yàn)槟貌怀鲎曰I資金，致使無法享受項(xiàng)目資金，如危房改造、獎勵(lì)性住房等，群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實(shí)現(xiàn)建新房的愿望，切實(shí)改變居住條件。

(九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務(wù)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，大部分村民已實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的轉(zhuǎn)變，因而享受不了農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如三江源助學(xué)補(bǔ)貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項(xiàng)目。對此群眾反映強(qiáng)烈，應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路，對“城中村”給予更多關(guān)注。

如果這些問題不加以認(rèn)真研究和解決，務(wù)必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。

三、今后開展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議

(一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。

一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，扶貧攻堅(jiān)要“靶向精準(zhǔn)”，全面做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，重點(diǎn)從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號，創(chuàng)建“扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)“扶真貧”“扶準(zhǔn)貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。

二是要精準(zhǔn)做到識別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問題，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。

三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點(diǎn)，有針對性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅(jiān)。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進(jìn)一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設(shè)等方面專項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來水率達(dá)到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)“一戶一表”升級改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。

(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅(jiān)。對扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制“十三五”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中，保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。

? ? ? 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文篇2

xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進(jìn)村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式，到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20xx年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景，感到“精準(zhǔn)扶貧”號準(zhǔn)了“脈”，看準(zhǔn)了“病”，開對了“方”，是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。

一、20xx年扶貧，老百姓最大收獲是自信

花垣距離省城450公里，是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20xx年前，從長沙到花垣要走一天半時(shí)間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個(gè)多小時(shí)。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關(guān)?！边@次到花垣全程高速公路，只花了半天時(shí)間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋，全長1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創(chuàng)造了4項(xiàng)世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”?；ㄔh的同志介紹，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路，基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?；A(chǔ)設(shè)施條件的改善，大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。

人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞，老百姓見世面少，羞于見生人;因?yàn)楦F，老百姓抬不起頭，缺乏自信?，F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化。縣城建了不少高樓，農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾，講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龍德成，挽著我們的手就往家里帶，談起習(xí)到她家里考察的情形，一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹，村集體和村民入股600萬元，與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝，共同開發(fā)精品獼猴桃，進(jìn)入豐果期后，村民人均增收5000元以上，村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村，村支部書記吳進(jìn)文講，全村種養(yǎng)大戶30戶，養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上，還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物，村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上，大家發(fā)言之踴躍，思路之清晰，精神狀態(tài)之好，與20xx年前不可同日而語。縣委書記羅明告訴我，同20xx年前相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番，財(cái)政總收入翻了五點(diǎn)四番，居民存款余額翻了七點(diǎn)三番，縣城擴(kuò)大了2.2倍，老百姓人均純收入增長了7.6倍，60%的農(nóng)民蓋了樓房，20萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

“公路修到家門口，自來水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準(zhǔn)扶貧有奔頭?！被ㄔ睦习傩照一亓俗孕?。

二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部

花垣扶貧成績巨大，但深入分析貧困人口的現(xiàn)實(shí)狀況，感到扶貧仍是一個(gè)大問題?；ㄔh還有162個(gè)貧困村，占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看，主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，采空區(qū)達(dá)136處，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民。

在調(diào)查中，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脫貧更快，效果更好。”可見習(xí)關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心。

干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識，還源于花垣縣采取了“八個(gè)到村到戶”的辦法，即：精準(zhǔn)識別到村到戶，干部結(jié)對幫扶到村到戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，教育培訓(xùn)安排到村到戶，農(nóng)村危房改造到村到戶，生態(tài)移民到村到戶，基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶，考核驗(yàn)收到村到戶。為此，從去年開始全縣下決心每年從縣財(cái)政擠出1.5億元，加上上級財(cái)政每年扶貧資金5000萬元，連續(xù)6年支持“八個(gè)到村到戶”。從調(diào)查了解的情況看，精準(zhǔn)識別方面，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個(gè)不評”(“三榜”即群眾申報(bào)公示征求意見“第一榜”，無異議后公示名單“第二榜”，最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經(jīng)過村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;“九個(gè)不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個(gè)不評”標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗(yàn)對貧困對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別。干部結(jié)對幫扶方面，162個(gè)貧困村都派駐了工作隊(duì)，6.2萬名黨員干部與結(jié)對幫扶對象建立了密切聯(lián)系，制定了脫貧方案，落實(shí)了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面，立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家，帶動農(nóng)戶1萬多戶，形成了14萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來，縣委縣政府又在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資50.7億元的國家農(nóng)業(yè)科技示范園，規(guī)劃“一園一帶七大基地”。目前已完成投資8億多元，引進(jìn)23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，流轉(zhuǎn)土地5萬多畝，3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。

“八個(gè)到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部，照這樣抓下去，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。

三、好班子、好作風(fēng)比什么都強(qiáng)

“班子強(qiáng)，領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好，帶著跑?！必毨У貐^(qū)自然條件差，工作基礎(chǔ)薄，矛盾困難多，更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊(duì)伍。

近些年來，省委、省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)，即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實(shí)事、好事，對穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面，對極少數(shù)還沒有“五小”設(shè)施的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予財(cái)力支持，使之盡快完善;另一方面，對一些“五小”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快改造提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。

2.選準(zhǔn)帶頭人?！按迕窀徊桓唬P(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊?！边@次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個(gè)水果專業(yè)村，去年全村水果收入1000多萬元，其中10萬元以上的大戶20戶，5萬元以上的187戶，全村人均純收入突破1萬元，95%的農(nóng)戶修了樓房，98%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了電器化，組組通公路，戶戶自來水。談到村里的變化，老百姓眾口一詞，全靠村支部書記王安全這個(gè)村民的“主心骨”、致富的帶頭人。花垣縣委組織部介紹，全縣288個(gè)村，像王安全這種“能人當(dāng)村官、村官做能人”的，大約占37%;28%的村支部書記工作能力強(qiáng)，但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng)。花垣縣通過選派駐村第一書記和選拔大學(xué)生村官等方式，加強(qiáng)村支兩委建設(shè)，下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級帶頭人培養(yǎng)，這是一個(gè)好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊(duì)，才會出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新局面。

3.建好工作隊(duì)?！按宕逵泄ぷ麝?duì)，戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村，扶貧隊(duì)長龍秀林說：“和農(nóng)民打交道，你得實(shí)打?qū)?，要帶著感情、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們?！惫ぷ麝?duì)就要這樣，真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊(duì)還不是這樣。有的下車伊始，一廂情愿，這里開荒種樹，那里劈山修路，還有的強(qiáng)迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房，結(jié)果水系改變了，生態(tài)破壞了，習(xí)俗丟掉了，老百姓“被幸福”了。扶貧工作一定要順應(yīng)老百姓的幸福意愿，決不可盲目蠻干。因此，工作隊(duì)不能濫竽充數(shù)，要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。

4.健全責(zé)任制?；ㄔh建立了“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責(zé)任體系，明確要求駐村工作隊(duì)每月駐村不少于20天，幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月入村指導(dǎo)一次，主要領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)月入村調(diào)研一次，黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好，我覺得最重要的是建立嚴(yán)格的考核驗(yàn)收機(jī)制，重點(diǎn)要考核驗(yàn)收到村到戶，將考核驗(yàn)收結(jié)果作為幫扶單位績效評價(jià)、黨員干部評先評優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時(shí)，對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強(qiáng)督促，明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊(duì)員要及時(shí)予以調(diào)整。

專項(xiàng)扶貧基金申請書簡短三

為深入貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于近期火災(zāi)事故批示指示精神，結(jié)合我局消防安全專項(xiàng)整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署，決定自即日起至 3 月底，在全區(qū)集中開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動”。現(xiàn)制定方案如下：

深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照xx開發(fā)區(qū)消防安全專項(xiàng)整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力提升本質(zhì)安

全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。

（一）聚焦重點(diǎn)場所領(lǐng)域隱患治理。全面推動消防安全專項(xiàng)整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作落實(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)場所領(lǐng)域火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)治理：一是加強(qiáng)燃?xì)?、施工安全防范工作。要加?qiáng)對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂脠鏊?、瓶裝液化氣經(jīng)營場所、燃?xì)鈨Υ鎮(zhèn)}庫等燃?xì)獍踩珯z查，及時(shí)整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。二是強(qiáng)化高層建筑綜合整治。凌波社區(qū)要積極配合相關(guān)行業(yè)主管部門推動高層建筑管理使用單位嚴(yán)格落實(shí)高層建筑整治“四項(xiàng)要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊(duì)伍。要適時(shí)組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點(diǎn)督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。

（二）嚴(yán)把重點(diǎn)時(shí)段安全防范措施。春節(jié)、元宵以及全國、全省“兩會”前后，各社區(qū)要對節(jié)慶活動、民俗活動場所、商場集市等人流物流集中場所開展專項(xiàng)安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時(shí)段集中開展檢查，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點(diǎn)駐守，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（三）夯實(shí)基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)。各社區(qū)要加強(qiáng)社區(qū)微型消防站等基層力量建設(shè)，聯(lián)合公安派出所針對“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊等小場所、小單位，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。

（四）提升災(zāi)害事故處置應(yīng)對水平。各相關(guān)科室要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案；

（五）營造社會消防安全宣傳氛圍。各社區(qū)要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。要督促養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場所加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。要充分發(fā)動基層力量深入社區(qū)、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點(diǎn)普及冬季取暖、燃?xì)?/p>

使用、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識。

各社區(qū)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《社會發(fā)展局消防安全整治三年行動專項(xiàng)實(shí)施方案》、《社會發(fā)展局xx年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》分工安排，扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動”。

（一）部署發(fā)動階段(20xx 年 1 月 7 日至 1 月 21 日）。制定具體工作方案，明確任務(wù)節(jié)點(diǎn)，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段(20xx 年 1 月 22 日至 3 月 20 日）。結(jié)合《社會發(fā)展局消防安全整治三年行動專項(xiàng)實(shí)施方案》、《社會發(fā)展局xx年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》要求，針對歲末年初消防工作特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，確保春節(jié)、元宵和全國、全省“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。

（三）督查驗(yàn)收階段(20xx 年 3 月 21 日至 3 月 31 日）。組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托社會發(fā)展局冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立消防安全“百日攻堅(jiān)行動”工作小組，辦公室設(shè)在社區(qū)管理科，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。各社區(qū)也要成立組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，確保抓好落實(shí)、抓出成效。各相關(guān)科室、社區(qū)要建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責(zé)任清單“四個(gè)清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實(shí)，切實(shí)整治消除一批火災(zāi)隱患。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各相關(guān)科室、社區(qū)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。社會發(fā)展局將成立工作組開展明察暗訪，對工作不落實(shí)、成效不明顯的社區(qū)，將第一時(shí)間發(fā)出整改通知書，督促落實(shí)整改措施?！鞍偃展?jiān)行

動”期間，凡因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的，將依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

請各社區(qū)將專項(xiàng)整治進(jìn)展情況和“四個(gè)清單”于 1 月 22 日、3 月 14 日、3 月 25日前報(bào)送消防安全“百日攻堅(jiān)行動”工作小組辦公室。

專項(xiàng)扶貧基金申請書簡短四

（一）總體思路

20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住濟(jì)源市列入太行山片區(qū)的大好機(jī)遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實(shí)開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項(xiàng)扶貧工作，認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。

（二）目標(biāo)任務(wù)

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程；完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能；完成160人獨(dú)居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件；選取4個(gè)村開展到戶增收項(xiàng)目，切實(shí)增加群眾收入；開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧；認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件；扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧，深入持久開展社會幫扶。

（三）主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅(jiān)持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實(shí)行遷戶并村，充分思考資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計(jì)劃完成搬遷40戶160人，同時(shí)做好市級搬遷工作。

2.分類實(shí)施整村推進(jìn)

以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點(diǎn)，促進(jìn)貧困村物質(zhì)禮貌、精神禮貌、生態(tài)禮貌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù)，按照《河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，重點(diǎn)用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。

3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)

加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo)，用心創(chuàng)造條件，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計(jì)劃培訓(xùn)600人。

4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項(xiàng)目

選取貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí)，以村為單位，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。20xx年計(jì)劃開展4個(gè)村，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

專項(xiàng)扶貧基金申請書簡短五

一、總體要求

以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，堅(jiān)持“依法培訓(xùn)、按需施教”理念，抓好企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長、新工人和農(nóng)民工為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格安全培訓(xùn)監(jiān)管、監(jiān)察和責(zé)任追究，進(jìn)一步提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，減少“三違”行為，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

以企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)為重點(diǎn)，依法落實(shí)安全培訓(xùn)各項(xiàng)制度，繼續(xù)深化全員安全培訓(xùn)工作，促使從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章，掌握基本的安全生產(chǎn)知識、技能和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)意識明顯增強(qiáng)、技能明顯提高，杜絕“三違”行為或明顯減少，各類傷亡事故得到有效控制。

20xx年計(jì)劃培訓(xùn)高危行業(yè)安全管理人員20xx人，特種作業(yè)人員8000人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法人員380人，一般行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員20xx人，從業(yè)人員20xx0人;協(xié)助省局培訓(xùn)高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人1200人。

三、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管，完善措施，力爭培訓(xùn)的質(zhì)量與數(shù)量雙提升

針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再審批的變革，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍、后勤保障等開展教育培訓(xùn)的基本要素缺失了標(biāo)準(zhǔn)，沒有了準(zhǔn)入關(guān)，基本一步邁入了市場化。但是，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、責(zé)任追究仍是安監(jiān)部門的重要職責(zé)。因此，市、縣區(qū)安監(jiān)部門要充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任。要自始至終對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展教育培訓(xùn)活動，要把提高教學(xué)質(zhì)量擺在培訓(xùn)工作的核心地位來抓，確保每位學(xué)員學(xué)到真東西，增長真本領(lǐng)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)在的自我約束力，做到有法可依，有章可循，有責(zé)可追。安監(jiān)部門要加大對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查頻次和力度，規(guī)范市場秩序，實(shí)施對培訓(xùn)工作的全程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決、處理培訓(xùn)工作中存在的各種問題，既要為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保駕護(hù)航，搞好服務(wù)，也要對培訓(xùn)中違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，確保在完成或超額完成培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，教學(xué)質(zhì)量得到有效保障和提高。

(二)創(chuàng)新方式，改進(jìn)方法，學(xué)以致用，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合

多年來，經(jīng)過安監(jiān)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共同努力，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作有了長足的發(fā)展，取得了明顯成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。但與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會的進(jìn)步，科技的日新月異相比，還有很多不足之處，需要不斷的加以改進(jìn)和創(chuàng)新。一是培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對性和實(shí)用性。要因人施教，要針對培訓(xùn)對象的年齡、文化程度、從業(yè)經(jīng)歷等開好方子，對癥下藥，個(gè)別人要給吃小灶，不能千篇一律，得過且過。教要教管用的，理論是外殼，實(shí)用是靈魂，培訓(xùn)之前就要想到并做到所教的內(nèi)容是否實(shí)用、管用。二是培訓(xùn)的方式要有實(shí)戰(zhàn)性和靈活性。安全培訓(xùn)教學(xué)的指向是教授安全知識和生產(chǎn)技能的，是要受培訓(xùn)的人員到生產(chǎn)一線“戰(zhàn)場”去“戰(zhàn)斗”的，所以必須要教會培訓(xùn)對象作戰(zhàn)本領(lǐng)。培訓(xùn)的方式要靈活多樣化，互動式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式、影像式等都可以在教學(xué)中靈活應(yīng)用，增強(qiáng)教學(xué)的吸收力，提升教學(xué)的效果。三是培訓(xùn)的管理要有強(qiáng)制性和規(guī)律性。要嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱編寫教案，組織教學(xué)，培訓(xùn)的時(shí)間，授課的內(nèi)容必須得到落實(shí)，考試也要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。安監(jiān)部門對此要加強(qiáng)監(jiān)管，防止走過場，弄虛作假。安全培訓(xùn)的人員和培訓(xùn)的內(nèi)容基本是相對固定的，因此，大多數(shù)培訓(xùn)教學(xué)是在不斷重復(fù)，這就需要認(rèn)真研究其內(nèi)在的規(guī)律性，在重復(fù)的基礎(chǔ)上不斷完善和升華。要準(zhǔn)確掌握社會生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)Π踩a(chǎn)培訓(xùn)的需求，掌握安全培訓(xùn)的周期規(guī)律，適時(shí)組織班次開展培訓(xùn)工作。必要的班次可以在請示市局同意后，打破地域局限，不同縣區(qū)之間可以并班培訓(xùn)。

(三)規(guī)范教學(xué)，質(zhì)量第一，寬進(jìn)嚴(yán)出，推動教學(xué)與管理水平邁上新臺階

各安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家、省局制定的安全培訓(xùn)大綱要求組織教學(xué)，不得隨意增減和變通。承擔(dān)授課的教師必須取得省安監(jiān)局頒發(fā)的《安全培訓(xùn)教師資格證》，并認(rèn)真編寫針對性、實(shí)用性強(qiáng)的教學(xué)教案，精心制作多媒體課件，認(rèn)真完成授課任務(wù)，確保培訓(xùn)對象學(xué)到真知識和技能。要加大實(shí)操教學(xué)的投入，保證開展實(shí)操教學(xué)設(shè)施的數(shù)量和狀態(tài)，要注重實(shí)操培訓(xùn)的效果，切實(shí)提高特種作業(yè)人員的實(shí)操水平。安全培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)，要采取現(xiàn)場實(shí)際操作或仿真模擬操作方式嚴(yán)格組織實(shí)操考核，不允許走過場，敷衍了事。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)考試監(jiān)管，監(jiān)考人員要認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行考試、考場紀(jì)律，維持良好的考場秩序，杜絕任何作弊行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。培訓(xùn)對象培訓(xùn)后要經(jīng)過考試合格才可通過，這是檢驗(yàn)培訓(xùn)成果的唯一手段和標(biāo)準(zhǔn)。凡經(jīng)過規(guī)定要求考試不合格的可補(bǔ)考一次，達(dá)到考試合格后才予以發(fā)證，補(bǔ)考仍不合格的，要重新參加培訓(xùn)考核。

(四)突出重點(diǎn)，應(yīng)培盡培，按時(shí)辦證，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)合格與取證資質(zhì)相統(tǒng)一

1、重點(diǎn)加強(qiáng)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)工作。“三項(xiàng)崗位”人員(高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊作業(yè)人員)是培訓(xùn)的重點(diǎn)對象和主力軍，具有長期性、普遍性、關(guān)鍵性，是培訓(xùn)的重點(diǎn)。對其培訓(xùn)的要求是：高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)專門安全培訓(xùn)取得安全資格證后方可上崗;冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、旅游等企業(yè)和人員密集場所的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)專門安全培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證后方可上崗;特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證后方可上崗。

2、著力做好企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的主體責(zé)任，其從業(yè)人員既可在社會安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，也可以在具備安全培訓(xùn)條件的大企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，但都要經(jīng)過正規(guī)的考試合格方可取得相應(yīng)的資格證書。企業(yè)自身也要開展培訓(xùn)教育，有條件和能力的可以進(jìn)行特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，參加經(jīng)批準(zhǔn)的正規(guī)考試點(diǎn)考試，合格的也給予發(fā)放資格證書。對其他從業(yè)人員，要按照有關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)行系統(tǒng)的嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，一律不得上崗作業(yè)。全年力爭對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員做到全員培訓(xùn)。

3、認(rèn)真做好受訓(xùn)人員的取證、復(fù)審、換證工作。繼續(xù)做好高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格取證、換證和復(fù)審培訓(xùn)工作。市培訓(xùn)中心要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按類別合理安排培訓(xùn)班次，各縣區(qū)要積極配合，按要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)參培人員，及時(shí)參加省、市組織的安全資格培訓(xùn)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要搞好摸底調(diào)查，制定詳實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并盡可能按計(jì)劃和時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率和效果，及時(shí)開展并做好“三項(xiàng)崗位”人員的取證、復(fù)審和換證工作。

(五)嚴(yán)格監(jiān)管，獎罰并舉，規(guī)范秩序，確保安全培訓(xùn)工作健康有序開展

1、組織開展對安全培訓(xùn)工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是市、縣安監(jiān)局要把安全培訓(xùn)工作納入年度執(zhí)法計(jì)劃，全年組織開展不少于兩次的安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，也可以不定期進(jìn)行抽查。二是查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否有超出資質(zhì)證書規(guī)定的有效期限、業(yè)務(wù)范圍從事安全培訓(xùn)活動或不按大綱要求組織教學(xué)、擅自減少培訓(xùn)內(nèi)容、壓減培訓(xùn)學(xué)時(shí)等違法違規(guī)行為;是否有轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書，專職教師未取得有效資格從事培訓(xùn)行為;是否存在內(nèi)部管理混亂、未建立培訓(xùn)檔案或檔案管理不規(guī)范、出具虛假培訓(xùn)檔案等現(xiàn)象。同時(shí)，還要對培訓(xùn)的過程進(jìn)行隨機(jī)抽查，對參培人數(shù)、教材、教師資質(zhì)、出勤、課堂秩序進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是查受訓(xùn)人員的基本情況，是否參加了正規(guī)的培訓(xùn)，受訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)習(xí)課時(shí)，考試結(jié)果是否符合要求，查受訓(xùn)人員應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn)教育是否熟悉和掌握，檢驗(yàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)的培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

2、嚴(yán)肅責(zé)任追究。一是對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。情節(jié)較輕的批評教育，及時(shí)改正;情節(jié)較嚴(yán)重的通報(bào)批評，列入“黑名單”;情節(jié)非常嚴(yán)重的，暫停辦學(xué)資格，責(zé)令其進(jìn)行整改，整改完并經(jīng)市級安監(jiān)部門審查通過后方可繼續(xù)開展培訓(xùn)工作;整改后仍不合格的，取消安全培訓(xùn)資格。對相關(guān)的行政處罰還要按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。二是今后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律倒查事故相關(guān)人員安全培訓(xùn)情況，凡因安全培訓(xùn)原因造成事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的法律責(zé)任。

3、建立安全培訓(xùn)工作的舉報(bào)制度。公布舉報(bào)電話，受理舉報(bào)的問題，并及時(shí)調(diào)查和處理。

4、年終要對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全年開展培訓(xùn)情況進(jìn)行綜合考評。對工作開展好的要提出表揚(yáng)，在政策、監(jiān)管上多予支持;對表現(xiàn)差的，要找準(zhǔn)問題，進(jìn)行批評教育，并適度增加對其執(zhí)法和監(jiān)管的力度，存在問題較多的，要對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

5、市縣區(qū)安監(jiān)部門要落實(shí)對安全培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，實(shí)施開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加資金的投入，不斷改善和提高辦學(xué)條件，關(guān)注師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高師資水平。嚴(yán)格培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)收費(fèi)的管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)管理混亂和違反規(guī)定亂收費(fèi)問題。

6、通過各種形式，廣泛宣傳安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要及時(shí)總結(jié)和推廣安全培訓(xùn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，推動安全培訓(xùn)工作日臻完善和提高。對因培訓(xùn)工作出現(xiàn)問題造成不良后果的和影響的，要予以批評和公開曝光。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)工作中的體會、做法、建議意見等，也可以向媒體或當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行反饋，要通過宣傳和輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的認(rèn)識和支持，建立良好的安全培訓(xùn)秩序和氛圍。

附件：20xx年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃表

年月日

專項(xiàng)扶貧基金申請書簡短六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，扎實(shí)有序推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)和《貴州省推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策兩項(xiàng)制度有效銜接的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步準(zhǔn)確識別扶貧對象，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用，通過干部結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危戶改造、扶貧生態(tài)移民和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”，對貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，改“大水漫灌”為“滴灌”，改“輸血式”為“造血式”，不斷提高農(nóng)村貧困人口基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,到20xx年，建檔立卡扶貧對象減少10萬人以上。

二、主要任務(wù)

(一)摸清底數(shù)，明確貧困對象。按照國家統(tǒng)一制定的扶貧對象識別方法，認(rèn)真落實(shí)以鄉(xiāng)為單位、動態(tài)管理、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)的識別要求，由縣扶貧辦商縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，進(jìn)村入戶調(diào)查，摸清全縣農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口分布、構(gòu)成和特點(diǎn)等基本情況。

(二)分類落實(shí)幫扶措施。對識別出來的農(nóng)村貧困人口(包括扶貧戶、低保戶、扶貧低保戶、五保戶)實(shí)行分類指導(dǎo)，通過政府支持、社會幫扶和農(nóng)民自力更生，全面落實(shí)各種幫扶措施，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的有效扶持。

三、明確識別方法

(一)調(diào)查范圍。全縣2個(gè)街道辦事處19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)344個(gè)行政村均納入本次扶貧對象進(jìn)村入戶調(diào)查范圍。

(二)識別標(biāo)準(zhǔn)。

1.扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)即20xx年末家庭年人均純收入低于2300元(20xx年不變價(jià))，并且具有勞動能力的農(nóng)村居民，認(rèn)定為扶貧對象。凡高于2300元的，則認(rèn)定為脫貧對象。

2.扶貧對象。農(nóng)村居民中有勞動能力和勞動意愿的貧困人口(包括有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象)是扶貧對象。國家規(guī)定勞動年齡為男16-60歲、女16-55歲，鑒于我縣勞動力輸出較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處可根據(jù)實(shí)際將口徑放寬到男16-65歲、女16-60歲。同時(shí)，對于農(nóng)村貧困家庭中的在校學(xué)生，一并納入扶貧對象統(tǒng)計(jì)范圍。

3.農(nóng)村居民。農(nóng)村居民應(yīng)該同時(shí)具備四個(gè)條件，即現(xiàn)有戶口登記在村委會、依法承包農(nóng)村責(zé)任田、承擔(dān)農(nóng)村公益事業(yè)勞務(wù)、沒有享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇，扶貧對象登記按戶籍人口登記。

四、精準(zhǔn)扶貧主要階段及內(nèi)容

開展精準(zhǔn)扶貧工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處情況千差萬別，宜采取邊試點(diǎn)、邊完善、邊總結(jié)、邊推廣的方式進(jìn)行。根據(jù)先期開展兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，開展此項(xiàng)工作主要分為以下三個(gè)階段：

(一)前期準(zhǔn)備階段(20xx年1月1日至2月28日)。

1.成立工作機(jī)構(gòu)。由縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是開展精準(zhǔn)扶貧工作的第一責(zé)任人。貧困村要成立村級民主評議小組，對提出申請或擬退出扶貧對象范圍的本村貧困農(nóng)戶進(jìn)行評議。

2.編制實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要編制精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。方案內(nèi)容包括編制的依據(jù)和目的、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、各村貧困人口規(guī)模及確定依據(jù)、幫扶措施實(shí)施步驟、進(jìn)度安排、保障措施等。

3.廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要通過召開村民大會，發(fā)放宣傳資料，書寫宣傳標(biāo)語，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧專欄等形式，廣泛深入宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義、工作方法等，使精準(zhǔn)扶貧工作這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉，深入人心。

4.培訓(xùn)工作人員?？h扶貧辦負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧站長進(jìn)行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)對各貧困村有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，要注重發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，充實(shí)鄉(xiāng)村兩級力量，確保精準(zhǔn)扶貧工作不走樣和信息采集的準(zhǔn)確性。

(二)全面實(shí)施階段(20xx年3月1日至6月20日)。

第一，明確識別程序。主要分為八個(gè)步驟：

1.貧困戶申請。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道包村干部牽頭下，組織貧困村支兩委、縣駐村幫扶干部、大學(xué)生村官以及作為扶貧義務(wù)監(jiān)督員的村民，以村民小組為單位召開村民大會，組織發(fā)動符合條件的農(nóng)戶向戶籍所在地村委會提出申請，填寫《貴州省農(nóng)村扶貧對象家庭申請書》。

2.入戶調(diào)查。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道包村干部、縣駐村幫扶干部、大學(xué)生村官、村組干部、村民代表、扶貧義務(wù)監(jiān)督員等組成的入戶調(diào)查小組，按照調(diào)查登記指標(biāo)，采取入戶察看、鄰里訪問、計(jì)算收入等形式，對自愿申請的對象戶家庭開展經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動能力認(rèn)定。

3.村級評議。入戶調(diào)查結(jié)束后，以村為單位召開村民代表大會，由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(副主任)負(fù)責(zé)召集，包村干部、村組干部(含村支兩委委員)、村民代表、扶貧義務(wù)監(jiān)督員等參加，參加人數(shù)不少于50人，結(jié)合入戶調(diào)查情況進(jìn)行逐戶審核評議，通過“排隊(duì)打分”方式表決確認(rèn)，并由與會全體人員簽字認(rèn)可，進(jìn)行7天張榜公示。

4.回訪統(tǒng)計(jì)。張榜公示期滿后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部，對村級民主評定出的對象進(jìn)行回訪核查。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。根據(jù)回訪結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村級上報(bào)名單集體研究同意后，進(jìn)行二榜公示7天，公示無異議后以正式文件報(bào)縣扶貧辦審批備案。

6.縣級確認(rèn)。縣級扶貧部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)上報(bào)名單進(jìn)行審核確認(rèn)后下達(dá)批文，并在網(wǎng)上進(jìn)行三榜公示7天。

7.信息處理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織，以村為單位對縣級審批名單的入戶調(diào)查表進(jìn)行錄入。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)表、村表(有扶貧對象戶的村填報(bào))、戶表(所有對象戶填報(bào))。

8.建檔立卡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將各項(xiàng)表冊報(bào)縣扶貧辦匯總，縣扶貧辦逐級上報(bào)省，最終形成“貴州省農(nóng)村貧困人口信息系統(tǒng)”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、省市有信息平臺。

第二，落實(shí)分類幫扶措施。

1.制定脫貧幫扶規(guī)劃。對識別出來的扶貧對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定脫貧幫扶規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則，按照“六個(gè)到村到戶”，落實(shí)幫扶資金和項(xiàng)目，幫助貧困農(nóng)戶改善生活，發(fā)展生產(chǎn)，逐步脫貧致富。

2.實(shí)施分類幫扶措施。

——加大干部結(jié)對幫扶力度。深入開展干部駐村幫扶、黨建扶貧、對口幫扶和定點(diǎn)扶貧等活動。首先，以“萬名干部下基層”為主要力量，對一類重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)桶井鄉(xiāng)和95個(gè)一類貧困村實(shí)行重點(diǎn)幫扶，取得經(jīng)驗(yàn)后再全縣推廣。其次，逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對全縣13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶的全覆蓋，縣級扶貧工作隊(duì)、駐村幫扶干部以及大學(xué)生村官、社會團(tuán)體、行政事業(yè)單位干部等對全縣252個(gè)貧困村和村內(nèi)有勞動能力的貧困戶、貧困人口幫扶全覆蓋，做到“一村一支同步小康工作隊(duì)、一戶一個(gè)脫貧致富責(zé)任人”，實(shí)行定點(diǎn)定人定時(shí)定責(zé)幫扶。最后，各幫扶單位和個(gè)人要指導(dǎo)所幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村制定脫貧規(guī)劃和年度減貧計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)安排幫扶資金和項(xiàng)目，不脫貧不脫鉤。幫扶工作實(shí)行省市縣分級考核驗(yàn)收。

———加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。省直接分配到縣的扶貧資金，縣政府根據(jù)省“兩個(gè)50%”要求，結(jié)合年度減貧任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目安排：一個(gè)50%用于實(shí)施“參與式扶貧”，在國家和省明確的扶貧資金使用范圍內(nèi)，按照“農(nóng)民自愿、量力而行、民主決策”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則，安排農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升等扶貧項(xiàng)目。一個(gè)50%， 一是根據(jù)我縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧規(guī)劃等，按照“突出扶貧工作重點(diǎn)、完善資金分配程序、公開透明”要求進(jìn)行安排;二是在產(chǎn)業(yè)覆蓋不到的地區(qū)，對建檔立卡扶貧對象，采取“民主評困、三榜公示”方式，將扶貧資金直補(bǔ)到戶，主要用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等補(bǔ)助。通過競爭方式獲得的50%扶貧資金，縣政府嚴(yán)格按照省批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施。

——加大教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。深入實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃和“四項(xiàng)突破工程”，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)辦好學(xué)生營養(yǎng)午餐。認(rèn)真實(shí)施國家貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)干預(yù)試點(diǎn)項(xiàng)目，免除中等職業(yè)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)貧困地區(qū)高等教育定向招生計(jì)劃等政策。農(nóng)村貧困家庭子女考入二本以上大學(xué)的，通過“雨露計(jì)劃圓夢行動”，對每生當(dāng)年一次性給予4000元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助。對有勞動力的扶貧對象，通過“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”等開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式，力爭逐步實(shí)現(xiàn)“1戶3人”(即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育、1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、1戶1人掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù))目標(biāo)。

——加大農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民力度。新一輪農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目年度計(jì)劃的50%以上安排在貧困村內(nèi)的貧困戶實(shí)施，對誠信扶貧對象、計(jì)生幫扶戶視情況另行給予每戶一定的扶貧資金直補(bǔ)和貼息率為5%的扶貧信貸貼息補(bǔ)助，切實(shí)解決“搬富不搬窮”問題。

——加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶力度。按照“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃年度任務(wù)，分批次安排在13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和252個(gè)貧困村實(shí)施，重點(diǎn)幫扶貧困村推進(jìn)小康水、小康電、小康路、小康房、小康訊和小康寨建設(shè)，不斷改善貧困村內(nèi)的村道、生活用水、用電、村容村貌等。

第三，建立健全扶貧對象進(jìn)退機(jī)制。

1.民主評退。依照扶貧對象識別程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，每年1月31日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片駐村干部，組織村支兩委、縣“駐村”干部、大學(xué)生村官、扶貧志愿者，以及作為扶貧義務(wù)監(jiān)督員的村民代表開展扶貧對象進(jìn)退識別工作。主要以村民小組為單位進(jìn)行組內(nèi)村民收入評定，對上年度家庭年人均純收入低于或超過2300元的村民，經(jīng)過“三榜公示”無異議后，按程序報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核，縣扶貧辦確認(rèn)后實(shí)行進(jìn)退并同步在全省貧困人口信息管理系統(tǒng)更新。

2.返貧核查。對因病因?yàn)?zāi)等返貧的農(nóng)村居民，仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和包片駐村干部，組織村支兩委等人員入戶核實(shí)公示后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核，縣扶貧辦確認(rèn)，及時(shí)認(rèn)定為扶貧對象。

3.落實(shí)政策。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時(shí)納入幫扶范圍，落實(shí)幫扶責(zé)任人并按規(guī)定享受扶貧政策;屬于民政救濟(jì)范圍的，及時(shí)給予救助。對脫貧的扶貧對象，取消享受的扶貧政策待遇。

第四，建立健全精準(zhǔn)扶貧績效考評機(jī)制。

1.考核評估工作在縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由縣扶貧辦商縣委組織部、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局、德江調(diào)查隊(duì)等部門完成。

2.績效考評主要內(nèi)容包括：幫扶單位落實(shí)幫扶資金、項(xiàng)目、干部等責(zé)任情況;按“兩項(xiàng)制度”銜接要求，幫扶對象中有勞動力貧困戶脫貧情況、無勞動力貧困戶社會保障落實(shí)情況;實(shí)施幫扶項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、扶貧效益和生態(tài)效益等情況;“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況;基層黨組織建設(shè)情況;貧困群眾對幫扶效果的滿意度等。同步對受幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立扶貧工作機(jī)構(gòu)情況，開展扶貧對象識別、扶貧項(xiàng)目實(shí)施以及日常監(jiān)管、幫扶信息報(bào)送等情況進(jìn)行考核。

3.考評結(jié)果作為幫扶和受幫扶單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

(三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年7月至9月底)。

1.組織檢查驗(yàn)收?？h扶貧辦適時(shí)組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。縣扶貧辦和民政局要在現(xiàn)有貧困戶建檔立卡和農(nóng)村五保、農(nóng)村低保檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步完善農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫，做到信息互通，資源共享。

2.強(qiáng)化工作考核。對精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作，重點(diǎn)考核扶貧對象的收入增加和生產(chǎn)生活條件改善程度;對農(nóng)村低保工作，重點(diǎn)考核低保對象的應(yīng)保盡保和規(guī)范管理程度。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)精準(zhǔn)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗(yàn)收等工作,要充分發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。扶貧、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)(調(diào)查)、殘聯(lián)等部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和辦事人員。

(二)落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要積極配合，相互支持，主動溝通，逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制?？h扶貧辦主要搞好精準(zhǔn)扶貧工作的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)做好扶貧對象的識別登記，落實(shí)對貧困人口的扶持政策、項(xiàng)目和措施，研究提高識別扶貧對象的準(zhǔn)確率，并采取有針對性的扶持措施;縣民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村低保對象識別和低保金發(fā)放，積極配合扶貧部門落實(shí)交叉對象的扶持政策;縣財(cái)政局要積極籌措資金并及時(shí)撥付，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督資金使用;縣調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)提供貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與制定精準(zhǔn)扶持對象識別的相關(guān)指標(biāo);縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村殘疾人數(shù)據(jù)及具體對象，并提供重點(diǎn)幫扶?？h組織部門主要負(fù)責(zé)駐村工作隊(duì)隊(duì)員選派、幫扶成效考核結(jié)果運(yùn)用等工作。

(三)強(qiáng)化資金保障?？h財(cái)政局要安排精準(zhǔn)扶貧工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，共同推動該項(xiàng)工作順利開展。

(四)加強(qiáng)指導(dǎo)督查。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足和錯(cuò)誤作法。建立工作進(jìn)度月報(bào)制度，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗(yàn)。要通過獎勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動基層干部的工作積極性。

專項(xiàng)扶貧基金申請書簡短七

赤水市工資專項(xiàng)集體合同

甲方: ___________

乙方 :___________

依據(jù)《勞動法》、《工會法》和《集體合同規(guī)定》等規(guī)定，依照“平等協(xié)商，共謀發(fā)展”的原則，結(jié)合我局實(shí)際，訂立本合同。

一、企業(yè)工資制度和分配方式

1、企業(yè)根據(jù)林業(yè)局和上級的規(guī)定，結(jié)合本場實(shí)際，制定企業(yè)工資制度并付諸實(shí)施。

2、企業(yè)內(nèi)部工資分配應(yīng)遵循“按勞分配”和“按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合”的原則。

3、工資分配應(yīng)適當(dāng)向生產(chǎn)一線，苦、臟、累、險(xiǎn)的崗位和工種傾斜。

二、企業(yè)工資收入水平和調(diào)整

1、確保全年不拖欠職工工資，并將隨著企業(yè)效益的提高，在政策允許的條件下，逐年提高職工工資收入。

2、職工在正常情況下發(fā)生的加班可實(shí)行輪(串)休或依照《勞動法》規(guī)定向勞動者支付加班費(fèi)。特殊情況下(如法定假日、婚喪假期以及依法參加社會活動期間)的工資，企業(yè)應(yīng)依法支付。

三、職工工資發(fā)放與支付辦法

1、企業(yè)職工工資應(yīng)按月足額發(fā)放。

2、工資以貨幣(人民幣)形式支付，不得以實(shí)物及有價(jià)證券等代替貨幣。

四、企業(yè)最低工資保障

林場要嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》規(guī)定的最低工資保障制度，職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)線。

五、獎金、津貼水平和分配辦法

1、企業(yè)職工按國家規(guī)定享受取暖費(fèi)、菜金補(bǔ)貼、獨(dú)生子女獎勵(lì)費(fèi)等。有技術(shù)職稱人員按月享受科技津貼待遇，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定支付在崗職工的各項(xiàng)補(bǔ)貼。

2、企業(yè)可根據(jù)當(dāng)年企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況，為職工發(fā)放獎金，具體數(shù)額由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

六、雙方的權(quán)利和義務(wù)

合同期限內(nèi)雙方應(yīng)定期或不定期召開協(xié)商會議，就工資專項(xiàng)合同的履行情況進(jìn)行通報(bào)和協(xié)商，并作出相應(yīng)的決定。雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守決定。

合同期限內(nèi)雙方應(yīng)定期或不定期召開平等協(xié)商會議，就工資專項(xiàng)合同的履行情況進(jìn)行通報(bào)和協(xié)商，并作出相應(yīng)的決定。雙方嚴(yán)格遵守決定。

㈠、林場的權(quán)利和義務(wù)

1、林場應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，杜絕森林資源和國有資產(chǎn)的流失，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)職工工資水平。

2、林場根據(jù)國家和上級的規(guī)定，結(jié)合本場實(shí)際，有權(quán)制定各種規(guī)章制度與獎罰辦法在全局實(shí)施。

3、林場對違反規(guī)章制度造成一定后果的職工可根據(jù)國務(wù)院《職工獎罰條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。并在處罰前，征求工會的意見。

4、林場應(yīng)按《廠務(wù)公開實(shí)施》的要求，對有關(guān)工資規(guī)定的公開內(nèi)容，采取多種形式予以公開。

5、保障女職工享有與男職工平等的勞動權(quán)利，依法享受特殊保護(hù)等福利待遇。

6、企業(yè)必須遵重和支持工會參與工資專項(xiàng)集體協(xié)商，保障職工參加工會組織的權(quán)利，支持工會行使民主參與和監(jiān)督的權(quán)利。

7、建立集體協(xié)商機(jī)制，保持企業(yè)和職工合法權(quán)益，調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性。

㈡、林場工會的權(quán)利和義務(wù)

1、場工會要積極引導(dǎo)職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，認(rèn)真落實(shí)并確保完成局下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指數(shù)。

2、加強(qiáng)對職工安全防范教育，并支持職工對用人單位違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的管理人員進(jìn)行懲處的要求。

3、林場處理違紀(jì)職工，局工會如有異議，有權(quán)提出建議，待與林業(yè)局協(xié)商統(tǒng)一意見后方可處理。

4、場工會要積極履行監(jiān)督職能，定期監(jiān)督檢查林場有關(guān)工資規(guī)定的公開內(nèi)容，傾聽職工群眾的反映。

5、積極參與工資專項(xiàng)集體協(xié)商，維護(hù)職工參與民主協(xié)商的權(quán)利，維護(hù)職工的'合法權(quán)益和女職工的特殊權(quán)利和利益。

6、維護(hù)林場的整體利益，并代表全場職工的整體利益，教育職工正確處理好個(gè)人、企業(yè)與國家三者利益的關(guān)系。

七、合同期限

本合同自____年1月1日始至_____年12月31日止。場工會將本合同報(bào)林業(yè)工會，林業(yè)局勞動和社會保障局備案。局勞動和社會保障局接到文本后15日內(nèi)無異議，本合同即行生效。

八、合同的變更、解除和終止

1、本合同在執(zhí)行中發(fā)生特殊情況時(shí)，雙方均有權(quán)提出調(diào)整和修訂意見，并在十日內(nèi)進(jìn)行協(xié)商，修改或補(bǔ)充合同條款，作為合同的附件，與合同具有同等的法律效力。

2、在合同履行期間，因環(huán)境和條件發(fā)生變化致使合同無法履行時(shí)，雙方均可提出變更或解除合同，并經(jīng)集體協(xié)商后予以變更或解除。

3、本合同在職代會上簽訂，合同期滿即行終止。

九、違約責(zé)任

合同雙方無故違約，要各自承擔(dān)違約責(zé)任。單方違紀(jì)給另一方造成損失的，違約方應(yīng)賠償對方的損失，并對有關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。

十、附則

1、本合同適用于綏陽林業(yè)局河灣林場轄區(qū)內(nèi)的所有公有和非公有制企業(yè)。

2、本合同一式五份，雙方各執(zhí)一份，報(bào)林業(yè)局工會、林業(yè)局勞動和社會保障局各一份，存檔一份。

3、本合同解釋權(quán)屬河灣林場和河灣林場工會。

甲方: ___________

乙方 :___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

專項(xiàng)扶貧基金申請書簡短八

專項(xiàng)貸款委托合同

合同編號： 年 字第 號

委托人名稱：

住 ?所：

法定代表人：

電話： ? 編碼：受托人名稱：

住 ?所：

法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：

開戶行： ? 帳號：

電話： ? ?編碼：簽訂合同日期：

簽訂合同地點(diǎn)：委托人（以下稱甲方）：

受托人（以下稱乙方）：

為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊需要，甲方需委托乙方發(fā)放 ?專項(xiàng)貸款。乙方同意接受甲方委托。甲、乙雙方遵照國家有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，按以下條款訂立本合同：

第一條 甲方委托乙方對貸款項(xiàng)目進(jìn)行審查評估，在確定具體的貸款項(xiàng)目后，按貸款發(fā)放程序發(fā)放 ?專項(xiàng)貸款（大寫） ?萬元。

第二條 甲方委托乙方向 ?（以下稱借款人）就 ?項(xiàng)目發(fā)放 ?專項(xiàng)貸款（大寫） ?萬元。

第三條 乙方根據(jù)貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和工程進(jìn)度計(jì)劃，編報(bào)按季分月用款計(jì)劃和還款計(jì)劃。甲方根據(jù)乙方編報(bào)的用款計(jì)劃向乙方撥付資金。

第四條 乙方受托發(fā)放貸款，應(yīng)與借款人簽訂借貸合同。借貸合同副本應(yīng)送甲方。

第五條 乙方應(yīng)按還款計(jì)劃約定的期限如期收回貸款本息，乙方收回的貸款本息，最遲應(yīng)于收回貸款后的 ?個(gè)營業(yè)日內(nèi)如數(shù)劃繳甲方。

第六條 因甲方審查定項(xiàng)失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方自行負(fù)責(zé)，乙方不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第七條 因乙方審查定項(xiàng)失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，賠償甲方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

第八條 甲方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況。乙方應(yīng)按甲方要求向甲方報(bào)送貸款使用的有關(guān)資料。

第九條 甲方委托乙方發(fā)放貸款，應(yīng)向乙方支付手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)的計(jì)算方法和計(jì)付方式如下：

第十條 本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更、解除合同。需變更或解除合同時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書面協(xié)議。

第十一條 違約責(zé)任：

1.甲方未按本合同第三條的約定如期向乙方撥付資金，致使乙方未能按借貸合同的約定按時(shí)向借款人提供貸款，甲方應(yīng)賠償乙方向借款人支付的違約金和賠償金。

2.乙方未按本合同第五條的約定如期將收回的貸款本息劃繳甲方，應(yīng)根據(jù)未繳金額按延期天數(shù)每日向甲方支付萬分之 的違約金。

第十二條 雙方商定的其他事項(xiàng)：

第十三條 乙方向甲方提交的用款、還款計(jì)劃，是本合同的組成部分。

第十四條 本合同自雙方法定代表人或授權(quán)人簽字或蓋章并加蓋單位公章之日起生效。

第十五條 本合同正本一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方： ?（公章） ?乙方： ?（公章）

法定代表人 ? ? 法定代表人：（簽章）

或主要負(fù)責(zé)人：（簽章）

年 月 日 ? ?年 月 日

簽訂地點(diǎn)：

注：如貸款項(xiàng)目由甲方審查定項(xiàng)，刪去第一條和第七條。如貸款項(xiàng)目由乙方審查定項(xiàng)，則刪去第二條和第六條。

專項(xiàng)扶貧基金申請書簡短九

專項(xiàng)貸款委托合同合同編號：年字第號委托人名稱：住 所：法定代表人：電話： 編碼：受托人名稱：住 所：法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：開戶行： 帳號：電話： 編碼：簽訂合同日期：簽訂合同地點(diǎn)：委托人(以下稱甲方)：受托人(以下稱乙方)：為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊需要，甲方需委托乙方發(fā)放 專項(xiàng)貸款。

乙方同意接受甲方委托。

甲、乙雙方遵照國家有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，按以下條款訂立本合同：第一條甲方委托乙方對貸款項(xiàng)目進(jìn)行審查評估，在確定具體的貸款項(xiàng)目后，按貸款發(fā)放程序發(fā)放 專項(xiàng)貸款(大寫) 萬元。

第二條甲方委托乙方向 (以下稱借款人)就 項(xiàng)目發(fā)放 專項(xiàng)貸款(大寫) 萬元。

第三條乙方根據(jù)貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和工程進(jìn)度計(jì)劃，編報(bào)按季分月用款計(jì)劃和還款計(jì)劃。

甲方根據(jù)乙方編報(bào)的用款計(jì)劃向乙方撥付資金。

第四條乙方受托發(fā)放貸款，應(yīng)與借款人簽訂借貸合同。

借貸合同副本應(yīng)送甲方。

第五條乙方應(yīng)按還款計(jì)劃約定的期限如期收回貸款本息，乙方收回的貸款本息，最遲應(yīng)于收回貸款后的 個(gè)營業(yè)日內(nèi)如數(shù)劃繳甲方。

第六條因甲方審查定項(xiàng)失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方自行負(fù)責(zé)，乙方不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第七條因乙方審查定項(xiàng)失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，賠償甲方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

第八條甲方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況。

乙方應(yīng)按甲方要求向甲方報(bào)送貸款使用的有關(guān)資料。

第九條甲方委托乙方發(fā)放貸款，應(yīng)向乙方支付手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)的計(jì)算方法和計(jì)付方式如下：第十條本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更、解除合同。

需變更或解除合同時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書面協(xié)議。

第十一條違約責(zé)任：1.甲方未按本合同第三條的約定如期向乙方撥付資金，致使乙方未能按借貸合同的約定按時(shí)向借款人提供貸款，甲方應(yīng)賠償乙方向借款人支付的違約金和賠償金。

2.乙方未按本合同第五條的約定如期將收回的貸款本息劃繳甲方，應(yīng)根據(jù)未繳金額按延期天數(shù)每日向甲方支付萬分之的違約金。

第十二條雙方商定的其他事項(xiàng)：第十三條乙方向甲方提交的用款、還款計(jì)劃，是本合同的組成部分。

第十四條本合同自雙方法定代表人或授權(quán)人簽字或蓋章并加蓋單位公章之日起生效。

第十五條本合同正本一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方： (公章) 乙方： (公章)法定代表人 法定代表人：(簽章)或主要負(fù)責(zé)人：(簽章)年月日 年月日簽訂地點(diǎn)：注：如貸款項(xiàng)目由甲方審查定項(xiàng)，刪去第一條和第七條。