聽證復議申請書范本(優(yōu)秀16篇)

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聽證復議申請書范本篇一

申請人:龐xx，女，漢族，20xx年5月22日出生，現(xiàn)住xx縣灑河橋鎮(zhèn)安家峪村。

委托代理人:邵xx，xx市xx律師事務所xx分所律師。

被申請人:xx省林業(yè)局。

住所地:xx市城角街666號。

法定代表人:劉xx，任該局副局長。

撤銷被申請人所作出的xx縣安家峪明珠鐵選廠征占用林地行政許可。

事實和理由。

一、被申請人xx省林業(yè)局所作出的征占用林地行政許可行為主要事實不清、證據(jù)不足。

根據(jù)《占用征用林地審核審批管理辦法》第四條的規(guī)定:“用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應當填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料:(一)項目批準文件;(二)被占用或者被征用林地的權屬證明材料;(三)有資質(zhì)的設計單位作出的項目使用林地可行性報告;(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議。

而xx縣明珠鐵選廠提供的材料中，xx縣人民政府在向xx省林業(yè)局出具《林地權屬證明》時，不是根據(jù)《林權證》、《承包合同》等法律文件，而是根據(jù)礦山整合資料，該做法與法相悖。xx省林業(yè)局無視申請人的陳述和申辯，依據(jù)違法作出的虛假證明資料實施行政許可，嚴重侵害了申請人的合法權益。

而事實上，《林地權屬證明》中涉及的4.25畝宜林地使用權，該宜林地是申請人與前夫趙明澤離婚時分得的。(最初是申請人前夫從趙明貴處通過換樹以樹帶地換來的)。xx縣安家峪明珠鐵選廠采用移花接木的手段，將與征占行為無關的漏洞百出的所謂礦山整合資料用于征占地樹的行政許可申請，騙得xx縣政府的《林地權屬證明》，而未對實際使用權人進行任何補償。xx省林業(yè)局在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料不實的情況下，對此不聞不問，顯系違法施政。

二、被申請人xx省林業(yè)局作出的'征占用林地行政許可行為的程序違法。

1、xx省林業(yè)局無端剝奪利害關系人查閱聽證資料的權利。

申請人作為利害關系人被通知參加聽證會后，于聽證會前通過代理人到xx省林業(yè)局查閱資料。但被申請人xx省林業(yè)局推三阻四，直到20xx年1月4日下午聽證會正式舉行時，該局仍然沒有提供相關資料，(事實上直到聽證會結束，xx省林業(yè)局所據(jù)以作出行政許可的資料，申請人仍然沒有知悉，委托代理人要求查閱和復制材料時，相關人員仍舊百般刁難。)如此，表面上是公開舉行的聽證會，實際上一直被暗箱操作。程序不公的聽證，一開始就有為達目的走過場之嫌。

2、xx省林業(yè)局省略聽證會質(zhì)證程序的做法嚴重違反法律規(guī)定。

根據(jù)《林業(yè)行政許可聽證辦法》第二十一條規(guī)定:“聽證會按照下列程序進行:(一)查明聽證參加人身份;(二)聽證主持人宣讀聽證事由、聽證人員和聽證參加人名單，并宣布聽證會開始;(三)林業(yè)行政許可事項的審查人員進行陳述;(四)申請人、利害關系人進行陳述;(五)聽證參加人進行申辯、質(zhì)證;(六)聽證主持人宣布聽證會結束?！倍鴛x省在組織行政許可聽證過程中，根本沒有組織聽證申請人對行政機關的證據(jù)進行質(zhì)證，同時對利害關系人提出的證據(jù)也不聞不問。一個多達數(shù)十人參加的聽證會，僅用了不到一下午的時間就草草收場，去除核對與會人員身份和主持人發(fā)言的時間，平均每人發(fā)表陳述意見的時間不足二分鐘。根本沒有雙方舉證、質(zhì)證的時間。xx省林業(yè)局還首創(chuàng)了“利害關系人有委托代理人的，只允許代理人發(fā)言，本人只能旁聽”的這樣既不公平又不合理既無事實依據(jù)又無法律依據(jù)的聽證發(fā)言模式。這種為趕時間走程序而實行的簡單粗暴的做法顯然是對公民權利的漠視和對百姓利益的罔顧。

3、xx省林業(yè)局對有問題的材料的實質(zhì)性內(nèi)容應當進行核實而未核實。

根據(jù)《行政許可法》第三十四條的規(guī)定，行政機關對申請人提交的申請材料，審查方式上是形式審查和實質(zhì)審查相結合的。而xx省林業(yè)局在審核時，只進行形式審查，不進行實質(zhì)內(nèi)容核實，客觀上放縱了明珠鐵選廠的弄虛作假行為，也包庇了xx縣政府出具虛假《林地權屬證明》的錯誤，造成了對申請人權益的三次傷害。

如前述，聽證會上，灑河鎮(zhèn)政府、xx林業(yè)局等機關代表均承認，《林地權屬證明》是根據(jù)所謂“礦山整合資料”出具的。也就是承認《林地權屬證明》不是按照法律規(guī)定，依據(jù)《林權證》、《林地承包協(xié)議》等合法有效憑證出具。在此情況下，既然《林地權屬證明》有違背事實和法律之嫌，xx省林業(yè)局就應當依法對該材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行審核。而該局卻采用了推卸責任的做法，明知材料有問題，依然依據(jù)有問題的材料實施行政許可，該做法顯然過于官僚主義，顯有“權為利用、情為權系、利為官謀”之嫌。

三、被申請人xx省林業(yè)局濫用職權，使具體行政行為嚴重不當。

申請人從聽證會上得知本人享有使用權的4.25畝宜林地被xx縣政府的《林地權屬證明》確定在明珠鐵選廠名下后，十分氣憤，遂依法向唐山市人民政府提出行政復議，要求撤銷該《林地權屬證明》，同時通過代理人告知xx省林業(yè)局，要求該局停止辦理行政許可，以免錯上加錯。

但是，xx省林業(yè)局不但故意不停止行政許可事項，反而與申請人搶時間，爭分奪秒突擊為明珠鐵選廠辦理征占用林地許可。

申請人于20xx年1月11日向唐山市政府提出復議后，xx省林業(yè)局1月13日就以處務會通過行政許可，14日就緊鑼密鼓地讓主管局長簽批。1月16日，申請人通過代理人發(fā)律師函要求暫緩發(fā)放行政許可文件，律師一離開，xx省林業(yè)局就將許可文件郵寄到xx林業(yè)局。

綜上所述，申請人認為:民權不可欺，被申請人違法實施行政許可的行為嚴重背離了黨的親民路線，踐踏了法律尊嚴，侵犯申請人和眾多安家峪村百姓的合法權益，故根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，特向貴政府依法提起行政復議，請xx省人民政府依法糾正錯誤，撤銷違法行為，為民做主!

此致

xx省人民政府。

申請人:龐xx。

20xx年1月21日。

更多。

聽證復議申請書范本篇二

法定代表人或主要負責人：___（姓名、職務、電話。）。

委托代理人：___（律師只寫其姓名、工作單位和職務。）。

申請人因_________（案由）一案，于_______年_______月______日向你機關申請復議，現(xiàn)請求撤回行政復議申請。

原提起行政復議申請時所附送的證據(jù)材料：___（寫明證據(jù)名稱）共______件，請予發(fā)還。

__________（復議機關）。

申請人：________________。

_______年______月_____日。

聽證復議申請書范本篇三

撤銷被申請人作出的《關于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為。

事實和理由：

20xx年10月19日，申請人知悉，被申請人于xx年9月29日作出了《關于省道s268線xx市歧江段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為，核準省道s268線xx市歧江路段改建工程項目。因該建設項目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權的廠房，故與申請人存在法律上的利害關系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤，依法應予撤銷。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關立項的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預審核準立項，程序嚴重違法。

《國務院關于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“??發(fā)展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作，項目單位提出用地預審申請后，國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO項目時，必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的，不得核準或批準建設項目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；”

然而，被申請人作出粵發(fā)改《關于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，國土資源行政主管部門并沒有出具建設項目用地預審意見，這嚴重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評價文件、城市規(guī)劃意見等核準立項的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；(四)根據(jù)法律、法規(guī)應提交的其他文件；”

被申請人作出《關于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見，屬于程序嚴重違法。

二、未履行聽證也未告知利害關系人申請聽證，違反法定程序。

《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內(nèi)組織聽證。”

但xx省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改【xx】788號《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關系人享有要求聽證的權利，程序嚴重違法。

綜上，被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為違法、錯誤，應予撤銷。申請人為維護自身合法權益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》之規(guī)定，向貴處申請行政復議，望支持申請人的復議請求。

此致

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會。

申請人：

文檔為doc格式。

聽證復議申請書范本篇四

申請人：

被申請人：

法定代表人：

復議請求：

撤銷被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為。

事實和理由：

2011年10月19日，申請人知悉，被申請人于xx年9月29日作出了《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為，核準省道s268線中山市歧江路段改建工程項目。因該建設項目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權的廠房，故與申請人存在法律上的利害關系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤，依法應予撤銷。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關立項的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預審核準立項，程序嚴重違法?！秶鴦赵宏P于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作，項目單位提出用地預審申請后，國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO項目時，必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的，不得核準或批準建設項目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;”

然而，被申請人作出粵發(fā)改《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，國土資源行政主管部門并沒有出具建設項目用地預審意見，這嚴重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評價文件、城市規(guī)劃意見等核準立項的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;(四)根據(jù)法律、法規(guī)應提交的其他文件;”

被申請人作出《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見，屬于程序嚴重違法。

二、未履行聽證也未告知利害關系人申請聽證，違反法定程序。

《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內(nèi)組織聽證?！?/p>

但廣東省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改【xx】788號《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關系人享有要求聽證的權利，程序嚴重違法。

綜上，被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為違法、錯誤，應予撤銷。申請人為維護自身合法權益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》之規(guī)定，向貴處申請行政復議，望支持申請人的復議請求。

此致

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

申請人：

年月日

我公司于20xx年8月17日收到安化縣工商行政管理局對我司下達的安工商處字（20xx）310號行政處罰決定書，處罰決定書稱：我公司從20xx年1月14日至20xx年5月11日，以328元的價格購進五糧液公司生產(chǎn)的“圣牌”白酒30瓶，以388元的價格購進水晶包裝的“圣酒”42瓶，至20xx年6月8日止，以418元的價格銷售22瓶，計銷售收入9196元，以488元的價格銷售水晶包裝的圣酒33瓶，計銷售收入16104元。因在包裝上粘貼了“五糧液”三個字涉及商標侵權，而作出沒收全部貨物，處以49500元罰款的處罰決定，由于處罰明顯太重，我公司無法接受，特向貴局提出復議申請，其事實理由如下：

一、我們公司并無有意侵權行為：五糧液股份有限公司生產(chǎn)的系列白酒單品有數(shù)百個，五糧液“圣牌”白酒和粘貼了五糧液字樣的“圣牌”白酒系同一個生產(chǎn)單位，粘貼標鑒并未隱藏原圣牌標識，僅僅在外包裝上加貼了五糧液三個字，并且由于該標鑒不是我公司粘貼，所以我們難以甄別，還有一個客觀的查對困難是，圣牌白酒外包裝注明有五糧液股份有限公司出品，包裝上是否單獨有五糧液三個字，我們無法查驗，如果說侵權那也是廠方自己的產(chǎn)品侵了自己產(chǎn)品的權。當然是由于我們工作的失誤，未對該酒的資料進行細致的查對，才導致了這一問題的發(fā)生。

二、粘貼了五糧液三個字的圣牌白酒，給廠方商標帶來了影響，所幸的是受益方和受損方屬于同一個商標權所有者，其受益和損害程度難以裁量，我們公司自成立以來，堅持守法經(jīng)營，積極配合工商部門的工作，特別是從宣傳食品安全法到各種培訓，快速檢測儀器的配舲等，我們都作了積極的努力和忠誠的配合，此次因工商部門查出五糧液有限公司生產(chǎn)的“圣牌”白酒粘貼有五糧液標示問題，我們才知道有貼五糧液三個字的情況，存在商標侵權的事實。

三、我們公司并未因為經(jīng)營粘貼了“五糧液”標識的圣酒而額外獲取了高額利潤，消費者也并沒有因為購買粘貼有五糧液字樣的圣酒而增加了支出，一瓶五糧液售價600多元，而我們出售的貼有“五糧液”標識的水晶包裝圣酒進價388元，售價只有488元，貼有五糧液字樣的紙包裝圣酒進價328元，售價418元，明顯低于五糧液的價格，我們經(jīng)營五糧液的經(jīng)營差價與經(jīng)營粘貼有五糧液標識的圣酒差價率基本相等，并無欺蒙顧客的主觀意識，也沒有給消費者帶來損害。

四、處罰決定書認定我們所銷售的圣酒全部侵權與事實有出入，圣酒在湖南上市時間并不長，最初并無“五糧液”標識，后來在包裝上增加了“五糧液”三個字，我們只是認為廠方改變了包裝好像變漂亮了，并不知道貼標及存在侵權行為，因此，首先幾次進的酒并沒有粘貼“五糧液”三個字，全部銷售量認定侵權存在事實上的出入。

五、我們法人代表劉燕系市人大代表，給企業(yè)提出的經(jīng)營宗旨是守法經(jīng)營，顧客至上，所以自公司成立以來，公司始終堅持守法經(jīng)營，為安化縣的經(jīng)濟發(fā)展作出了一定的貢獻，也獲得了安化縣當?shù)孛癖姷钠毡楹迷u，成為了安化縣掛牌重點保護企業(yè)之一，此次經(jīng)營粘貼了“五糧液”字樣的圣酒，純屬工作人員業(yè)務不精，工作失誤，未詳細查驗供貨方的有關資料，又未與廠家核對，才導致這一問題的發(fā)生，所幸在社會上未造成嚴重不良影響，當然，不管導致這一問題發(fā)生的原因有多么客觀，但畢竟在我公司存在，我們誠懇接受工商部門的批評教育，保證將被查扣的圣酒粘貼了五糧液標識的全部撕掉，恢復圣酒包裝的本來面目，吸取教訓，在今后的經(jīng)營業(yè)務中做好細致的工作，加強對業(yè)務人員政策和業(yè)務技能培訓，把今后的工作做好做細。

鑒于我公司始終堅持顧客至上、守法經(jīng)營，積極配合和支持工商部門的工作，又是無意識的過失經(jīng)營行為，且無前科，此次侵權行為在社會上造成的影響極小，請求根據(jù)湖南省行政處罰裁量的有關規(guī)定，本著教育為主，處罰為輔的原則，退還被扣貨物，免于行政處罰，特此報告，當否，請審核。

此致

敬禮

被申請人：南京市高淳縣工商行政管理局，住所：南京市高淳縣鎮(zhèn)興路188號。因申請人不服南京市高淳縣工商行政管理局于20xx年8月1日作出的“高工商案(20xx)第21號《”行政處罰決定書》，現(xiàn)提請行政復議。

一、從程序上論，被申請人不能立案處理本案。

1、被申請人稱根據(jù)《中華人民共和國商標法》(以下簡稱《商標法》)第五十三條規(guī)定受理本案，但《商標法》第五十三條規(guī)定的情形只有當存在侵犯注冊商標專用權行為之一引起糾紛時當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成時，商標注冊人或者利害關系人可以請求工商行政管理部門處理。亦即在被申請人無法提供商標注冊人或者利害關系人的請求處理申請時是無法受理本案的。對這一程序要求，《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定(試行)》第22、23條均有嚴格規(guī)定。而本案被申請人提供的所謂《投訴書》并非商標注冊人的請求。

3、根據(jù)《國家工商行政管理局關于工商行政管理機關查處商標違法行為工作中若干問題的意見》第10條規(guī)定，如涉及涉外商標侵權案件，被申請人除向其上級報告查處工作情況外還應當及時向國家工商行政管理局報告。但至今申請人未看到被申請人有類似的報告材料，這從另一側(cè)面證明了被申請人無權管轄本案。

4、聽證中，被申請人認為申請人使用“金本田一電動車”這種行為是由于使用不當?shù)钠髽I(yè)名稱侵犯了“本田”商標專用權，但根據(jù)《國家工商行政管理局關于解決商標與企業(yè)名稱中若干問題的意見》第9條“商標與企業(yè)名稱混淆的案件，發(fā)生在同一省級行政區(qū)域內(nèi)的，由省級工商行政管理局處理;跨省級行政區(qū)域的，由國家工商行政管理局處理?！钡囊?guī)定，“本田”商標注冊人在日本國，被申請人也無權管轄。

5、在聽證結束后，被申請人以存在筆誤為理由撤銷了“高工商聽告字(20xx)第12號”，重新作出了“高工商聽告字(20xx)第21號”聽證告知書。申請人認為被申請人的此行為顯然屬于濫用行政權的惡劣行為，該行為無法使其最終作出的行政處罰決定書合法有效。

二、從實體上論，被申請人認為申請人侵犯他人注冊商標專用權沒有任何事實和法律依據(jù)。

1、申請人認為自己使用“金本田一”商標不存在任何不妥或違反《商標法》的情形。在自己生產(chǎn)的電動車上標明和告知消費者車輛系“金本田一電動車”，不存在侵犯他人注冊商標專用權的行為。

2、申請人使用“金本田一”的商標也不構成對“本田”商標的侵權。理由為：“本田”商標與“金本田一”商標在客觀上不近似，兩個文字商標不僅在設計理念、圖形含義上完全不同，而且在視覺效果上也完全不同。“金本田一”由四個漢字組成，且字體、大小、顏色均一致，結合汽車、摩托車產(chǎn)品與電動自行車產(chǎn)品的相關公眾在市場中的感知規(guī)律和注意力程度、對比“本田”與“金本田一”所存在的差異以及不同產(chǎn)品的差別程度等因素，可以綜合判斷出兩個商標不近似，相關公眾對商標或產(chǎn)品不會產(chǎn)生混淆或?qū)ζ鋪碓串a(chǎn)生誤認。

3、“金本田一”商標已經(jīng)由常州高新金獅自行車工貿(mào)有限公司于20xx年7月27日向國家工商行政管理總局商標局申請注冊，該公司同意申請人使用此商標。申請人不存在任何侵犯他人注冊商標專用權的行為。

4、申請人生產(chǎn)的“金本田一”電動車是符合《關于對電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品試行備案制的通知》的產(chǎn)品(見江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會〔20xx〕61號和〔20xx〕189號文件)，在省內(nèi)任何地區(qū)均能到車輛管理部門申領牌照，申請人在江蘇省乃至全國同類行業(yè)中生產(chǎn)的“金本田一”都具有一定的知名度。

綜上，申請人認為，被申請人將“莫須有”的“罪名”強加于申請人是嚴重侵犯申請人合法權益的行為，也嚴重破壞了正常的經(jīng)濟秩序，有違建立和諧社會的宗旨。故申請人特向貴府提起行政復議，望能依法支持申請人的復議請求。

此致

核心內(nèi)容：當我們要提起行政復議時候，要如何書寫行政復議申請書?行政復議申請書有哪些內(nèi)容，復議請求、事實和理由是怎么寫的，該具體行政行為是怎么樣的。下面，法律快車小編將為您一一介紹。

申請人李xx，男，漢族，1979年12月21日出生，戶籍xx省xx鎮(zhèn)xx村x組，系xx市xx鎮(zhèn)xx電器廠業(yè)主。

被申請人xx-x發(fā)展和改革委員會，地址：xx市xx路。

法定代表人xx-x，職務：主任。

復議請求：

撤銷被申請人作出的《關于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為。

事實和理由：

2011年10月19日，申請人知悉，被申請人于xx年9月29日作出了《關于省道s268線xx市歧江段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為，核準省道s268線xx市歧江路段改建工程項目。因該建設項目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權的廠房，故與申請人存在法律上的利害關系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤，依法應予撤銷。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關立項的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預審核準立項，程序嚴重違法。

《國務院關于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“??發(fā)展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作，項目單位提出用地預審申請后，國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO項目時，必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的，不得核準或批準建設項目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；”

然而，被申請人作出粵發(fā)改《關于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，國土資源行政主管部門并沒有出具建設項目用地預審意見，這嚴重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評價文件、城市規(guī)劃意見等核準立項的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；(四)根據(jù)法律、法規(guī)應提交的其他文件；”

被申請人作出《關于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見，屬于程序嚴重違法。

二、未履行聽證也未告知利害關系人申請聽證，違反法定程序。

《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的`事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內(nèi)組織聽證?！?/p>

但xx省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改【xx】788號《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關系人享有要求聽證的權利，程序嚴重違法。

綜上，被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為違法、錯誤，應予撤銷。申請人為維護自身合法權益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》之規(guī)定，向貴處申請行政復議，望支持申請人的復議請求。

此致?

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

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申請人：

被申請人：

法定代表人：

復議請求：

撤銷被申請人作出的《關于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為。

事實和理由：

2011年10月19日，申請人知悉，被申請人于xx年9月29日作出了《關于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為，核準省道s268線xx市歧江路段改建工程項目。因該建設項目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權的廠房，故與申請人存在法律上的利害關系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤，依法應予撤銷。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關立項的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預審核準立項，程序嚴重違法?！秶鴦赵宏P于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作，項目單位提出用地預審申請后，國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO項目時，必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的，不得核準或批準建設項目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;”

然而，被申請人作出粵發(fā)改《關于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，國土資源行政主管部門并沒有出具建設項目用地預審意見，這嚴重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評價文件、城市規(guī)劃意見等核準立項的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;(四)根據(jù)法律、法規(guī)應提交的其他文件;”

被申請人作出《關于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見，屬于程序嚴重違法。

二、未履行聽證也未告知利害關系人申請聽證，違反法定程序。

《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內(nèi)組織聽證?！?/p>

但廣東省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改【xx】788號《關于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關系人享有要求聽證的權利，程序嚴重違法。

綜上，被申請人作出的《關于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為違法、錯誤，應予撤銷。申請人為維護自身合法權益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》之規(guī)定，向貴處申請行政復議，望支持申請人的復議請求。

此致

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

申請人：

年月日

申請人：

法定代表人：

電話：

申請事項：

請求貴局擬以穗國稅南稽罰告〔200x〕xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務機關的處罰。在此次廣州市國家稅務局南區(qū)稽查局查賬過程中，申請人積極配合稅務機關的工作，該局查核了申請人2015年至今三年多的財務賬冊，顯示申請人的一切經(jīng)營行為符合法律規(guī)定(除申請人善意取得的增值稅發(fā)票0000xx及0000xx-x外)。申請人確有在2015年x月向廣州市明忠貿(mào)易有限公司購進商品一批，當時對方送貨上門經(jīng)檢驗合格后，向?qū)Ψ街Ц敦浛?，并取得增值稅發(fā)票0000xx及0000xx-x，直到南區(qū)稽查局此次查賬并出具告知書，申請人才知道支付廣州市明忠貿(mào)易有限公司的貨款被轉(zhuǎn)付給了廣州市xx-x公司。申請人認為該筆交易行為符合《國家稅務總局關于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》(2000年11月16日國稅發(fā)〔2000〕187號)規(guī)定的情形，應當按此《通知》規(guī)定處理申請人行為，懇請南區(qū)稽查局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

xx-xxx-xxx-xx

申請人：

申請日期：

聽證復議申請書范本篇五

法定代表人：xx。

撤銷被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為。

事實和理由：

20xx年10月19日，申請人知悉，被申請人于xx年9月29日作出了《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為，核準省道s268線中山市歧江路段改建工程項目。因該建設項目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權的廠房，故與申請人存在法律上的利害關系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤，依法應予撤銷。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關立項的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預審核準立項，程序嚴重違法?！秶鴦赵宏P于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作，項目單位提出用地預審申請后，國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO項目時，必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的，不得核準或批準建設項目。”

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;”

然而，被申請人作出粵發(fā)改《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，國土資源行政主管部門并沒有出具建設項目用地預審意見，這嚴重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評價文件、城市規(guī)劃意見等核準立項的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;(四)根據(jù)法律、法規(guī)應提交的其他文件;”

被申請人作出《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見，屬于程序嚴重違法。

二、未履行聽證也未告知利害關系人申請聽證，違反法定程序。

《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的.事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。”第四十七條規(guī)定，“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內(nèi)組織聽證?！?/p>

但廣東省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改【xx】788號《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關系人享有要求聽證的權利，程序嚴重違法。

綜上，被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為違法、錯誤，應予撤銷。申請人為維護自身合法權益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》之規(guī)定，向貴處申請行政復議，望支持申請人的復議請求。

此致

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會。

xxxx年xx月xx日。

聽證復議申請書范本篇六

被申請人：______市土地管理局，負責人：許某職務：書記。

住址：_______市人民路_____號，電話：_______。

依法撤銷或變更市土地管理局“市字號文，即《關于對武未經(jīng)批準擅自出租集體土地的處理決定》。

主要事實及理由：

武原為水縣鄉(xiāng)村三隊村民，年元月，根據(jù)國家關于對企業(yè)實行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了農(nóng)工商總公司下屬的________機械廠，出任廠長，承包期為年，后經(jīng)主管部門和有關機構批準，依法變更了公司名稱，為有限責任公司。

原機械廠面積為平方米，年月日領取了平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》，面積為平方米，用途為工業(yè)用地，時間是年月日。

武出任廠長后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊、村以及農(nóng)工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經(jīng)營規(guī)模的擴大，準備新建部分廠房，于年月日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請，隊上簽署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發(fā)生爭議，不給報件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續(xù)不夠完善。

有限公司為使企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國家關于盤活土地資產(chǎn)有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關于保護國家、集體和個人合法權益的精神，是不適當?shù)?。具體來說，市土地管理局行政決定的不當之處主要是：

1.主體錯誤。

__市土地管理局號文的處理對象是武，而實際上武只是繼宏有限責任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。

2.適用法律錯誤。

__市土地管理局處理決定第一項處罰依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉(zhuǎn)讓土地，而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發(fā)號文件的“精神”進行處罰，這不符合《行政處罰法》中關于行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規(guī)定。再者，中央號文件下發(fā)后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關于貫徹的通知》，中央和自治區(qū)兩個文件通知的精神實質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實保護耕地”、“凍結非農(nóng)建設項目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權，并重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據(jù)。

處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權，并重新安排給村三隊集體使用“不符合法律規(guī)定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時當然包括企業(yè)用地;第二，《自治區(qū)實施辦法》第四十一條第四款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設用地經(jīng)批準后，不得隨意改變用途和出讓，嚴禁買賣和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營，而且正在充分利用土地，不應重新安排給三隊使用。

3.查明事實不清。

(2)建房時經(jīng)過了集體土地所有人村和隊的同意;。

(3)房屋沒有辦下房產(chǎn)證是因為與村就承包費交納產(chǎn)生爭執(zhí)，不蓋章無法申辦;。

(4)村將土地使用證原件騙走，導致相關手續(xù)無法申辦;。

(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。

4.具體行政行為明顯不當。就公司來說，使用的土地在其前身機械廠時大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交，公司盤活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務?！惫竞侠砝猛恋?，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權利，又是一種義務，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局號文件決定讓公司在日內(nèi)自行拆除平方米的房屋，在第二項中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租，聯(lián)營建廠，其土地使用權必須先轉(zhuǎn)權，按國家有關規(guī)定辦理手續(xù)”，這說明該片土地是允許進行工業(yè)或建設使用的，縣政府土地管理部門也批準為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點第二段中明確規(guī)定：“對于建設項目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關規(guī)定補辦用地手續(xù)”，而并非要求一律拆除。

綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律，市土地管理局號文件處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當，根據(jù)《行政復議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規(guī)定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局號文件，以維護國家、集體、企業(yè)乃至個人的合法權益。

申請人：___。

日期：20__年_月__日

聽證復議申請書范本篇七

申請人河北省樂亭縣x村張玉蘭等364戶村民(名單附后)。

代表人張x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣新x村。

代表人吳x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣x村。

代表人吳x，男，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣x村。

代表人張x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣x村。

代表人吳瑞國，男，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣x村。

被申請人河北省人民政府。法定代表人，省長。住所地：石家莊市橋西區(qū)x號。

一、依法撤銷河北省建設用地批復文件《關于樂亭縣20xx年度第二批次建設用地的批復》冀政征函【20xx】x號具體行政行為。

二、恢復土地原狀并賠償給申請人造成的損失。

事實與理由。

20xx年11月18日，被申請人作出河北省建設用地批復文件《關于樂亭縣20xx年度第二批次建設用地的批復》冀政征函【20xx】x號具體行政行為。其中包括批準征收申請人集體所有土地34.9054公頃，該具體行政行為與申請人有法律上的利害關系。20xx年12月18日，申請人及申請人委托代理人在樂亭縣國土資源局調(diào)取到該征地批復文件。

申請人認為該具體行政行為違法錯誤，應當撤銷，理由如下：

一、被申請人作出的征地批復不符合土地征收條件。

《中華人民共和國憲法》第十條第三款、第十三條第三款;《中華人民共和國物權法》第四十二條;《中華人民共和國土地管理法》第二條第四款;《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》第六條均規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以把集體土地和公民、法人、其他組織的土地、房屋、財產(chǎn)征收為國有。

被申請人作出的具體行政行的建設項目是國際旅游島開發(fā)，建設項目屬商業(yè)開發(fā)，不屬為了公共利益，無權作出征收申請人集體土地批復。

二、被申請人對申請人的土地用途認定錯誤。

被申請人批準征收的土地系申請人集體所有的蝦池，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四條、《土地利用現(xiàn)狀分類(gb/t21010-20xx)》規(guī)定：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。申請人的土地系蝦池，屬養(yǎng)殖水面，應屬農(nóng)用地，但被申請人卻未核實申請人的土地類型，以未利用地進行審批，屬認定事實錯誤。

三、被申請人違背法律規(guī)定未同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規(guī)定：“建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批”、第四十五條第三款規(guī)定：“征收農(nóng)用地的應當依照本法第四十四條規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批……經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批……”。申請人集體所有的蝦池屬農(nóng)用地，應當由被申請人辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的同時辦理征地審批手續(xù)，但被申請人只辦理了征地審批手續(xù)，已構成違法。

四、該建設項目征地應單獨選址審批而不應當分批次審批。

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、《建設用地審查報批管理辦法》均規(guī)定：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外進行建設，應當單獨選址進行土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。被申請人作出的《關于樂亭縣20xx年度第二批次建設用地的批復》，屬分批次報批，違背法律規(guī)定。

五、該批復不符合土地利用總體規(guī)劃。

《中華人民共和國土地管理法》第二十六條規(guī)定：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，屬省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權限內(nèi)的，根據(jù)省級人民政府批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。申請人集體所有的蝦池在建設用地范圍外，只有能源、交通、水利等基礎設施建設才可占用申請人的土地并修改土地利用總體規(guī)劃，國際旅游島開發(fā)屬商業(yè)用途，不屬基礎設施建設，也就無權違背土地利用總體規(guī)劃作出征地批復。

六、該建設項目系拆分報批。

該建設項目系國際旅游島開發(fā)項目?！秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理決定》規(guī)定：“嚴禁規(guī)避法定權限，將單個建設項目拆分報批”。該建設項目僅占用新海一村集體土地就達2300余畝，建設項目拆分報批，是為了規(guī)避《中華人民共和國土地管理法》第四十五條應當由國務院審批之規(guī)定。

七、被申請人征地程序違法。

《國務院關于深化改革嚴格土地管理決定》第十四條規(guī)定：“在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結果須經(jīng)被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認;確有必要的，國土資源部門應當依照有關規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料”;《河北省人民政府印發(fā)關于深化改革嚴格土地管理實施意見的通知》規(guī)定：“必須依據(jù)法定權限、條件和程序?qū)徟恋亍鞯貓笈鷷r，未附具被征地農(nóng)民對征地補償標準、安置途徑的意見或者組織聽證有關材料的，不批準征地”

申請人在樂亭縣國土資源局調(diào)取到征地批文前，對是否征地毫不知情，村民代表也對征地不知情，更未組織聽證程序，土地調(diào)查結果也未經(jīng)農(nóng)戶確認，征地程序違法。

八、征地補償標準過低，不能維持被征地農(nóng)民征地前生活水準。

《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》規(guī)定：“尚未按照有關規(guī)定公布實施新的征地樸償標準的省、自治區(qū)、直轄市，必須于20lo年6月底前公布實施;已經(jīng)公布實施但標準偏低的，必須盡快調(diào)整提高?！?，此次征地適用的是《河北省人民政府關于實行征地區(qū)片價的通知》冀政【20xx】132號文，對申請人集體所有的土地以每畝2.8萬元的標準進行補償，未依照國務院辦公廳15號文的規(guī)定制定新的征地補償標準。

三島旅游開發(fā)占用新海一村2300余畝土地，除蝦池外還有部分稻田，蝦池養(yǎng)蝦類型以半截蝦為主，20xx年價格為每公斤240元，20xx年價格每公斤50元，價格上漲360%;稻谷20xx年收購價每公斤3元，20xx年每公斤2.2元，價格上漲36%，以20xx年的征地區(qū)片價對申請人進行補償，村民的生活水平將嚴重降低，違背國務院、國土資源部、河北省人民政府規(guī)定的不因征地而使農(nóng)民生活水平降低之規(guī)定。

九、應核實用地面積。

在征地過程中、申請人對征地結果并不知情、調(diào)查結果未經(jīng)申請人簽字確認，被征收土地的測量結果申請人也完全不知情，以及拆分報批等因素，申請人對實際用地面積存有異議，應與申請人共同從新測量用地面積。

十、被申請人未落實社會保障費用。

《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》規(guī)定：“社會保障費用不落實的不得批準征地”。但被申請人未落實申請人的社會保障費用，就批準征收了申請人集體所有的土地，違背相關法律規(guī)定。

綜上所述：被申請人作出的征地批準行為認定事實不清、程序違法，適用依據(jù)不足，應予撤銷，故申請人依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》及相關規(guī)定，向貴處提起行政復議，請貴機關依法全面審查，撤銷被申請人作出的具體行政行為，并恢復土地原狀，賠償因該具體行政行為違法而給申請人造成的損失，以維護申請人的合法權益。

此致

河北省人民政府。

簽名：

日期：年月日

聽證復議申請書范本篇八

申請事由：申請人因?qū)Τ啥际泄簿纸煌ü芾砭值谖宸志衷?0__年12月22日在紅星路出具的編號為的處罰決定不服，特此提出行政復議。

事實與理由：

1、號處罰決定處罰50元扣1分。處罰依據(jù)為“駕駛?cè)宋窗匆?guī)定系安全帶”。但執(zhí)行該處罰的警官并沒有證據(jù)能證明申請人在當時未系安全帶。并且申請人認為該警官的處罰依據(jù)與事實不符。

2、號處罰決定書上對當事人的電話與其他聯(lián)系方式。

未做詢問，也未填寫該兩欄。由此申請人認為以上的行政處罰所涉及的行政處罰程序不合法。

3、在此次事件中，申請人是在道路上正常行使情況下被警官攔下。

復議目的與要求：申請人認為該處罰決定1、證據(jù)不足。2、行政處罰程序不合法。要求取消以上成都市公安局交通管理局第五分局出具的號處罰決定。并衷心希望一線警官能切實提高執(zhí)法水平也在此對廣大交警的辛苦工作表示感謝！

此致

敬禮！

成都市公安局交通管理局。

申請人：關琳江。

20__年1月9日。

聽證復議申請書范本篇九

申請人李，男，漢族，_年12月21日出生，戶籍安徽省黟縣漁亭鎮(zhèn)汪村行政村李村組，系中山市橫欄鎮(zhèn)尚萊特燈飾電器廠業(yè)主。

被申請人廣東省發(fā)展和改革委員會，地址：廣州市_。

法定代表人李妙娟，職務：主任。

撤銷被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改788號)的具體行政行為。

事實和理由：

20年10月19日，申請人知悉，被申請人于年9月29日作出了《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改788號)的具體行政行為，核準省道s268線中山市歧江路段改建工程項目。因該建設項目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權的廠房，故與申請人存在法律上的利害關系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤，依法應予撤銷。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關立項的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預審核準立項，程序嚴重違法。

《國務院關于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作，項目單位提出用地預審申請后，國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO項目時，必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的，不得核準或批準建設項目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;”

然而，被申請人作出粵發(fā)改《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改788號)的具體行政行為前，國土資源行政主管部門并沒有出具建設項目用地預審意見，這嚴重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評價文件、城市規(guī)劃意見等核準立項的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;(四)根據(jù)法律、法規(guī)應提交的其他文件;”

被申請人作出《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改788號)的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見，屬于程序嚴重違法。

二、未履行聽證也未告知利害關系人申請聽證，違反法定程序。

《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內(nèi)組織聽證?！?/p>

但廣東省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改788號《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關系人享有要求聽證的權利，程序嚴重違法。

綜上，被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改788號)的具體行政行為違法、錯誤，應予撤銷。申請人為維護自身合法權益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》之規(guī)定，向貴處申請行政復議，望支持申請人的復議請求。

此致

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會。

申請人：

聽證復議申請書范本篇十

申請人：，女，土家族，xx歲，身份證號：。被申請人:x縣人事勞動和社會保障局,住所地:申請人因不服被申請人年負責人:,職務:。

勞社月日作出的工傷認定決定(號)，向xx人民政府提出復議申請，請求：撤銷被申請人作出的認定為工傷。復議請求:。

《工傷認定決定書》關于不屬工傷或視同工傷的決定并重新認定。

一、請求復議機關撤銷被申請人作出的決定。

申請人:。

xx20xx年月日。

聽證復議申請書范本篇十一

申請人河北省樂亭縣x村張玉蘭等364戶村民(名單附后)。

代表人張x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣新x村。

代表人吳x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣x村。

代表人吳x，男，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣x村。

代表人張x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣x村。

代表人吳瑞國，男，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣x村。

被申請人河北省人民政府。法定代表人，省長。住所地：石家莊市橋西區(qū)x號。

一、依法撤銷河北省建設用地批復文件《關于樂亭縣20xx年度第二批次建設用地的批復》冀政征函【20xx】x號具體行政行為。

二、恢復土地原狀并賠償給申請人造成的損失。

事實與理由。

20xx年11月18日，被申請人作出河北省建設用地批復文件《關于樂亭縣20xx年度第二批次建設用地的批復》冀政征函【20xx】x號具體行政行為。其中包括批準征收申請人集體所有土地34.9054公頃，該具體行政行為與申請人有法律上的利害關系。20xx年12月18日，申請人及申請人委托代理人在樂亭縣國土資源局調(diào)取到該征地批復文件。

申請人認為該具體行政行為違法錯誤，應當撤銷，理由如下：

一、被申請人作出的征地批復不符合土地征收條件。

《中華人民共和國憲法》第十條第三款、第十三條第三款;《中華人民共和國物權法》第四十二條;《中華人民共和國土地管理法》第二條第四款;《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》第六條均規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以把集體土地和公民、法人、其他組織的土地、房屋、財產(chǎn)征收為國有。

被申請人作出的具體行政行的建設項目是國際旅游島開發(fā)，建設項目屬商業(yè)開發(fā)，不屬為了公共利益，無權作出征收申請人集體土地批復。

二、被申請人對申請人的土地用途認定錯誤。

被申請人批準征收的土地系申請人集體所有的蝦池，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四條、《土地利用現(xiàn)狀分類(gb/t21010-20xx)》規(guī)定：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。申請人的土地系蝦池，屬養(yǎng)殖水面，應屬農(nóng)用地，但被申請人卻未核實申請人的土地類型，以未利用地進行審批，屬認定事實錯誤。

三、被申請人違背法律規(guī)定未同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規(guī)定：“建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批”、第四十五條第三款規(guī)定：“征收農(nóng)用地的應當依照本法第四十四條規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批……經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批……”。申請人集體所有的蝦池屬農(nóng)用地，應當由被申請人辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的同時辦理征地審批手續(xù)，但被申請人只辦理了征地審批手續(xù)，已構成違法。

四、該建設項目征地應單獨選址審批而不應當分批次審批。

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、《建設用地審查報批管理辦法》均規(guī)定：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外進行建設，應當單獨選址進行土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。被申請人作出的《關于樂亭縣20xx年度第二批次建設用地的批復》，屬分批次報批，違背法律規(guī)定。

五、該批復不符合土地利用總體規(guī)劃。

《中華人民共和國土地管理法》第二十六條規(guī)定：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，屬省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權限內(nèi)的，根據(jù)省級人民政府批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。申請人集體所有的蝦池在建設用地范圍外，只有能源、交通、水利等基礎設施建設才可占用申請人的土地并修改土地利用總體規(guī)劃，國際旅游島開發(fā)屬商業(yè)用途，不屬基礎設施建設，也就無權違背土地利用總體規(guī)劃作出征地批復。

六、該建設項目系拆分報批。

該建設項目系國際旅游島開發(fā)項目?！秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理決定》規(guī)定：“嚴禁規(guī)避法定權限，將單個建設項目拆分報批”。該建設項目僅占用新海一村集體土地就達2300余畝，建設項目拆分報批，是為了規(guī)避《中華人民共和國土地管理法》第四十五條應當由國務院審批之規(guī)定。

七、被申請人征地程序違法。

《國務院關于深化改革嚴格土地管理決定》第十四條規(guī)定：“在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結果須經(jīng)被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認;確有必要的，國土資源部門應當依照有關規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料”;《河北省人民政府印發(fā)關于深化改革嚴格土地管理實施意見的通知》規(guī)定：“必須依據(jù)法定權限、條件和程序?qū)徟恋亍鞯貓笈鷷r，未附具被征地農(nóng)民對征地補償標準、安置途徑的意見或者組織聽證有關材料的，不批準征地”

申請人在樂亭縣國土資源局調(diào)取到征地批文前，對是否征地毫不知情，村民代表也對征地不知情，更未組織聽證程序，土地調(diào)查結果也未經(jīng)農(nóng)戶確認，征地程序違法。

八、征地補償標準過低，不能維持被征地農(nóng)民征地前生活水準。

《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》規(guī)定：“尚未按照有關規(guī)定公布實施新的征地樸償標準的省、自治區(qū)、直轄市，必須于20lo年6月底前公布實施;已經(jīng)公布實施但標準偏低的，必須盡快調(diào)整提高?！?，此次征地適用的是《河北省人民政府關于實行征地區(qū)片價的通知》冀政【20xx】132號文，對申請人集體所有的土地以每畝2.8萬元的標準進行補償，未依照國務院辦公廳15號文的規(guī)定制定新的征地補償標準。

三島旅游開發(fā)占用新海一村2300余畝土地，除蝦池外還有部分稻田，蝦池養(yǎng)蝦類型以半截蝦為主，20xx年價格為每公斤240元，20xx年價格每公斤50元，價格上漲360%;稻谷20xx年收購價每公斤3元，20xx年每公斤2.2元，價格上漲36%，以20xx年的征地區(qū)片價對申請人進行補償，村民的生活水平將嚴重降低，違背國務院、國土資源部、河北省人民政府規(guī)定的不因征地而使農(nóng)民生活水平降低之規(guī)定。

九、應核實用地面積。

在征地過程中、申請人對征地結果并不知情、調(diào)查結果未經(jīng)申請人簽字確認，被征收土地的測量結果申請人也完全不知情，以及拆分報批等因素，申請人對實際用地面積存有異議，應與申請人共同從新測量用地面積。

十、被申請人未落實社會保障費用。

《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》規(guī)定：“社會保障費用不落實的不得批準征地”。但被申請人未落實申請人的社會保障費用，就批準征收了申請人集體所有的土地，違背相關法律規(guī)定。

綜上所述：被申請人作出的征地批準行為認定事實不清、程序違法，適用依據(jù)不足，應予撤銷，故申請人依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》及相關規(guī)定，向貴處提起行政復議，請貴機關依法全面審查，撤銷被申請人作出的具體行政行為，并恢復土地原狀，賠償因該具體行政行為違法而給申請人造成的損失，以維護申請人的合法權益。

此致

河北省人民政府。

簽名：

日期：年月日

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聽證復議申請書范本篇十二

申請人：龐秀賢，女，漢族，20xx年5月22日出生，現(xiàn)住遷西縣灑河橋鎮(zhèn)安家峪村。

委托代理人：邵景全，北京市京大律師事務所石家莊分所律師。

被申請人：河北省林業(yè)局。

住所地：石家莊市城角街666號。

法定代表人：劉鳳廷，任該局副局長。

撤銷被申請人所作出的遷西縣安家峪明珠鐵選廠征占用林地行政許可。

事實和理由。

一、被申請人河北省林業(yè)局所作出的征占用林地行政許可行為主要事實不清、證據(jù)不足。

根據(jù)《占用征用林地審核審批管理辦法》第四條的規(guī)定：“用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應當填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：(一)項目批準文件;(二)被占用或者被征用林地的權屬證明材料;(三)有資質(zhì)的設計單位作出的項目使用林地可行性報告;(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議。

而遷西縣明珠鐵選廠提供的材料中，遷西縣人民政府在向河北省林業(yè)局出具《林地權屬證明》時，不是根據(jù)《林權證》、《承包合同》等法律文件，而是根據(jù)礦山整合資料，該做法與法相悖。河北省林業(yè)局無視申請人的陳述和申辯，依據(jù)違法作出的虛假證明資料實施行政許可，嚴重侵害了申請人的合法權益。

而事實上，《林地權屬證明》中涉及的4.25畝宜林地使用權，該宜林地是申請人與前夫趙明澤離婚時分得的。(最初是申請人前夫從趙明貴處通過換樹以樹帶地換來的)。遷西縣安家峪明珠鐵選廠采用移花接木的手段，將與征占行為無關的漏洞百出的所謂礦山整合資料用于征占地樹的行政許可申請，騙得遷西縣政府的《林地權屬證明》，而未對實際使用權人進行任何補償。河北省林業(yè)局在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料不實的情況下，對此不聞不問，顯系違法施政。

二、被申請人河北省林業(yè)局作出的征占用林地行政許可行為的程序違法。

1、河北省林業(yè)局無端剝奪利害關系人查閱聽證資料的權利。

申請人作為利害關系人被通知參加聽證會后，于聽證會前通過代理人到河北省林業(yè)局查閱資料。但被申請人河北省林業(yè)局推三阻四，直到20xx年1月4日下午聽證會正式舉行時，該局仍然沒有提供相關資料，(事實上直到聽證會結束，河北省林業(yè)局所據(jù)以作出行政許可的資料，申請人仍然沒有知悉，委托代理人要求查閱和復制材料時，相關人員仍舊百般刁難。)如此，表面上是公開舉行的聽證會，實際上一直被暗箱操作。程序不公的聽證，一開始就有為達目的走過場之嫌。

2、河北省林業(yè)局省略聽證會質(zhì)證程序的做法嚴重違反法律規(guī)定。

根據(jù)《林業(yè)行政許可聽證辦法》第二十一條規(guī)定：“聽證會按照下列程序進行：(一)查明聽證參加人身份;(二)聽證主持人宣讀聽證事由、聽證人員和聽證參加人名單，并宣布聽證會開始;(三)林業(yè)行政許可事項的審查人員進行陳述;(四)申請人、利害關系人進行陳述;(五)聽證參加人進行申辯、質(zhì)證;(六)聽證主持人宣布聽證會結束?！倍颖笔≡诮M織行政許可聽證過程中，根本沒有組織聽證申請人對行政機關的證據(jù)進行質(zhì)證，同時對利害關系人提出的證據(jù)也不聞不問。一個多達數(shù)十人參加的聽證會，僅用了不到一下午的時間就草草收場，去除核對與會人員身份和主持人發(fā)言的時間，平均每人發(fā)表陳述意見的時間不足二分鐘。根本沒有雙方舉證、質(zhì)證的時間。河北省林業(yè)局還首創(chuàng)了“利害關系人有委托代理人的，只允許代理人發(fā)言，本人只能旁聽”的這樣既不公平又不合理既無事實依據(jù)又無法律依據(jù)的聽證發(fā)言模式。這種為趕時間走程序而實行的簡單粗暴的做法顯然是對公民權利的漠視和對百姓利益的罔顧。

3、河北省林業(yè)局對有問題的材料的實質(zhì)性內(nèi)容應當進行核實而未核實。

根據(jù)《行政許可法》第三十四條的規(guī)定，行政機關對申請人提交的申請材料，審查方式上是形式審查和實質(zhì)審查相結合的。而河北省林業(yè)局在審核時，只進行形式審查，不進行實質(zhì)內(nèi)容核實，客觀上放縱了明珠鐵選廠的弄虛作假行為，也包庇了遷西縣政府出具虛假《林地權屬證明》的錯誤，造成了對申請人權益的三次傷害。

如前述，聽證會上，灑河鎮(zhèn)政府、遷西林業(yè)局等機關代表均承認，《林地權屬證明》是根據(jù)所謂“礦山整合資料”出具的。也就是承認《林地權屬證明》不是按照法律規(guī)定，依據(jù)《林權證》、《林地承包協(xié)議》等合法有效憑證出具。在此情況下，既然《林地權屬證明》有違背事實和法律之嫌，河北省林業(yè)局就應當依法對該材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行審核。而該局卻采用了推卸責任的做法，明知材料有問題，依然依據(jù)有問題的材料實施行政許可，該做法顯然過于官僚主義，顯有“權為利用、情為權系、利為官謀”之嫌。

三、被申請人河北省林業(yè)局濫用職權，使具體行政行為嚴重不當。

申請人從聽證會上得知本人享有使用權的4.25畝宜林地被遷西縣政府的《林地權屬證明》確定在明珠鐵選廠名下后，十分氣憤，遂依法向唐山市人民政府提出行政復議，要求撤銷該《林地權屬證明》，同時通過代理人告知河北省林業(yè)局，要求該局停止辦理行政許可，以免錯上加錯。

但是，河北省林業(yè)局不但故意不停止行政許可事項，反而與申請人搶時間，爭分奪秒突擊為明珠鐵選廠辦理征占用林地許可。

申請人于20xx年1月11日向唐山市政府提出復議后，河北省林業(yè)局1月13日就以處務會通過行政許可，14日就緊鑼密鼓地讓主管局長簽批。1月16日，申請人通過代理人發(fā)律師函要求暫緩發(fā)放行政許可文件，律師一離開，河北省林業(yè)局就將許可文件郵寄到遷西林業(yè)局。

綜上所述，申請人認為：民權不可欺，被申請人違法實施行政許可的行為嚴重背離了黨的親民路線，踐踏了法律尊嚴，侵犯申請人和眾多安家峪村百姓的合法權益，故根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，特向貴政府依法提起行政復議，請河北省人民政府依法糾正錯誤，撤銷違法行為，為民做主!

此致

河北省人民政府。

申請人：龐秀賢。

20xx年1月21日。

聽證復議申請書范本篇十三

申請人___，男，____年____月____日出生，漢族，農(nóng)民，住___縣___鎮(zhèn)___村。

被申請人___縣公安交通警-察大隊。

申請事項：

1、依法撤銷被申請人作出的第04015號《道路交通事故責任認定書》;。

2、依法認定___承擔本次道路交通事故的全部責任;。

3、責令被申請人轉(zhuǎn)送___縣公安局對肇事人趙俊杰依法進行行政拘留和罰款。

事實與理由：

申請人不服被申請人____年____月____日作出的第04015號《道路交通事故責任認定書》，申請重新對責任進行認定，事實與理由如下：

一、___應負本次事故的全部責任。

1、根據(jù)責任認定書的認定，肇事人___屬于無駕駛證駕駛機動車輛，并且在經(jīng)過路口時未按規(guī)定減速行駛，這是造成本次事故的全部原因。

2、___未經(jīng)過培訓從而未取得駕駛證，因而不具有駕駛機動車的資格，不具備駕駛機動車的技術，不熟悉道路交通規(guī)則，這樣一個人上路駕駛機動車輛，是一個典型的“公路殺手”!違反法律規(guī)定強行上路行駛，是發(fā)生本次事故的根源;如果___遵守無證不得上路駕駛的規(guī)定，此次事故根本就不會發(fā)生!因此___應負該事故的全部責任。

3、如果___熟知交通規(guī)則，嚴格按照《道路交通管理條例》第42條的規(guī)定在行經(jīng)路口時減速行駛，事故也可以完全避免的!違反此條規(guī)定，其起源還在于___未取得駕駛資格，不熟悉交通規(guī)則所致!

4、在交通肇事后，___不是積極提供費用治療受害者，而是避而不見，致使事故中受傷的申請人之妻、之女以及鄰居因經(jīng)濟困難，繼續(xù)治療難以維持!這也是被申請人責任認定應當參考的情節(jié)!

二、申請人在本次事故中無責任。

被申請人僅以申請人違反《道路交通管理條例》第四十三條第一項為由，就認定申請應負事故的同等責任，不符合《道路交通事故處理辦法》第十七條“當事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無因果關系的，不負交通事故責任”的規(guī)定。按照申請人前述分析，___應當承擔本次事故的全部責任!

如果肇事人___嚴格遵守法律規(guī)定，不強行無證上路行駛，即使申請人有前述違章行為，也不可能造成此次事故。因此，即使申請人違章，也不是造成事故的原因，與此次事故無因果關系，依法不應負交通事故責任!

三、未正確認定車輛所有人和駕駛員責任。

快速充值。

車的所有人及駕駛員在本次事故應負的責任。

四、適用法律錯誤。

因本案中涉及第三人責任問題，因此被申請人僅僅適用《道路交通事故處理辦法》第十七條規(guī)定作出責任認定不當，還應當同時引用該辦法第十八條和第十九條的規(guī)定，對應當引用而未引用相關法律根據(jù)的，屬于適用法律錯誤。

五、告知事項錯誤。

最高人民法院公報____年第____期和____年第____期公布的《李治芳不服交通事故責任重新認定決定案》和《羅倫富不服道路交通事故責任認定案》以及相關高級、中級法院的判例很明確的說明，不服道路交通事故責任認定，當事人可以提起行政訴訟。因此，被申請人應當依法告知申請?zhí)崞鹦姓V訟的權利。被申請人未告知起訴權利的行為是錯誤的。

在能夠提起行政訴訟的同時，相應地對責任認定不服可以申請重新認定即申請行政復議?！吨腥A人民共和國行政復議法》第九條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！钡谒氖l規(guī)定：“本法施行前公布的法律有關行政復議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準?！币虼水斒氯松暾堉匦抡J定即申請行政復議的期限也應該為六十日，不是十五日。被申請人在《道路交通事故責任認定書》中告知當事人在十五日內(nèi)申請行政復議是錯誤的。

為保護申請人合法權益，維護正常安全的交通秩序，依法嚴懲無證駕駛?cè)藛T，特提出重新認定申請，請查明事實，依法支持申請人的請求!

此致

___市公安交通警-察支隊。

申請人：__________。

____年____月____日。

聽證復議申請書范本篇十四

法定代表人或者主要負責姓名：__________職務：______________)。

法定代表人或者主要負責人姓名：__________職務：__________。

此致

(說明：本文書供當事人向作出征收社會撫養(yǎng)費決定或行政處罰決定的行政機關的上一級人口計生行政部門提出復議申請時使用)。

聽證復議申請書范本篇十五

行政復議，是行政機關依法解決行政爭議、化解社會矛盾、加強層級監(jiān)督的一項重要法律制度平臺。近幾年來，按照行政復議法的規(guī)定，縣級以上各級人民政府及其部門積極履行行政復議職責，全國平均每年通過行政復議這個制度平臺解決行政爭議8萬多起，糾正了一大批違法或者不當?shù)木唧w行政行為，努力將行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，密切了政府同人民群眾的關系，維護了政府的形象。在行政復議實踐中，各地積累了一些經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了一些具體制度上需要進一步完善的問題。為了在新形勢下進一步發(fā)揮行政復議制度在構建和諧社會中的重要作用，根據(jù)黨的十六屆六中全會提出的“完善行政復議、行政賠償制度”的要求，有必要總結行政復議實踐經(jīng)驗，把行政復議法規(guī)定的各項制度具體化，進一步增強行政復議制度的可操作性。為此，國務院制定了《中華人民共和國行政復議法實施條例》。

申請人：

被申請人：

法定代表人：

撤銷被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為。

事實和理由：

10月19日，申請人知悉，被申請人于xx年9月29日作出了《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為，核準省道s268線中山市歧江路段改建工程項目。因該建設項目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權的廠房，故與申請人存在法律上的利害關系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤，依法應予撤銷。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關立項的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預審核準立項，程序嚴重違法?！秶鴦赵宏P于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作，項目單位提出用地預審申請后，國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO項目時，必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的，不得核準或批準建設項目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;”

然而，被申請人作出粵發(fā)改《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，國土資源行政主管部門并沒有出具建設項目用地預審意見，這嚴重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評價文件、城市規(guī)劃意見等核準立項的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;(四)根據(jù)法律、法規(guī)應提交的其他文件;”

被申請人作出《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見，屬于程序嚴重違法。

二、未履行聽證也未告知利害關系人申請聽證，違反法定程序。

《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內(nèi)組織聽證?！?/p>

但廣東省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改【xx】788號《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關系人享有要求聽證的權利，程序嚴重違法。

綜上，被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為違法、錯誤，應予撤銷。申請人為維護自身合法權益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》之規(guī)定，向貴處申請行政復議，望支持申請人的復議請求。

此致

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會。

申請人：

更多。

聽證復議申請書范本篇十六

行政復議聽證，是指行政復議機構在辦理行政復議案件中，為查明案件事實，依照本制度組織并聽取當事人就案件所涉及的具體行政行為的事實、證據(jù)、依據(jù)以及程序進行陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的活動。那么對于行政復議聽證。

申請書。

申請人：

被申請人：

法定代表人：

撤銷被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為。

事實和理由：

20xx年10月19日，申請人知悉，被申請人于xx年9月29日作出了《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為，核準省道s268線中山市歧江路段改建工程項目。因該建設項目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權的廠房，故與申請人存在法律上的利害關系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤，依法應予撤銷。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關立項的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預審核準立項，程序嚴重違法?！秶鴦赵宏P于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作，項目單位提出用地預審申請后，國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO項目時，必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的，不得核準或批準建設項目。”

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;”

然而，被申請人作出粵發(fā)改《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，國土資源行政主管部門并沒有出具建設項目用地預審意見，這嚴重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評價文件、城市規(guī)劃意見等核準立項的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;(四)根據(jù)法律、法規(guī)應提交的其他文件;”

被申請人作出《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見，屬于程序嚴重違法。

二、未履行聽證也未告知利害關系人申請聽證，違反法定程序。

《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內(nèi)組織聽證?！?/p>

但廣東省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改【xx】788號《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關系人享有要求聽證的權利，程序嚴重違法。

綜上，被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為違法、錯誤，應予撤銷。申請人為維護自身合法權益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》之規(guī)定，向貴處申請行政復議，望支持申請人的復議請求。

此致

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會。

申請人：

申請人：龐秀賢，女，漢族，20xx年5月22日出生，現(xiàn)住遷西縣灑河橋鎮(zhèn)安家峪村。

委托代理人：邵景全，北京市京大律師事務所石家莊分所律師。

被申請人：河北省林業(yè)局。

住所地：石家莊市城角街666號。

法定代表人：劉鳳廷，任該局副局長。

撤銷被申請人所作出的遷西縣安家峪明珠鐵選廠征占用林地行政許可。

事實和理由。

一、被申請人河北省林業(yè)局所作出的征占用林地行政許可行為主要事實不清、證據(jù)不足。

根據(jù)《占用征用林地審核審批管理辦法》第四條的規(guī)定：“用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應當填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：(一)項目批準文件;(二)被占用或者被征用林地的權屬證明材料;(三)有資質(zhì)的設計單位作出的項目使用林地可行性報告;(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議。

而遷西縣明珠鐵選廠提供的材料中，遷西縣人民政府在向河北省林業(yè)局出具《林地權屬證明》時，不是根據(jù)《林權證》、《承包。

合同。

》等法律文件，而是根據(jù)礦山整合資料，該做法與法相悖。河北省林業(yè)局無視申請人的陳述和申辯，依據(jù)違法作出的虛假證明資料實施行政許可，嚴重侵害了申請人的合法權益。

而事實上，《林地權屬證明》中涉及的4.25畝宜林地使用權，該宜林地是申請人與前夫趙明澤離婚時分得的。(最初是申請人前夫從趙明貴處通過換樹以樹帶地換來的)。遷西縣安家峪明珠鐵選廠采用移花接木的手段，將與征占行為無關的漏洞百出的所謂礦山整合資料用于征占地樹的行政許可申請，騙得遷西縣政府的《林地權屬證明》，而未對實際使用權人進行任何補償。河北省林業(yè)局在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料不實的情況下，對此不聞不問，顯系違法施政。

二、被申請人河北省林業(yè)局作出的征占用林地行政許可行為的程序違法。

1、河北省林業(yè)局無端剝奪利害關系人查閱聽證資料的權利。

申請人作為利害關系人被通知參加聽證會后，于聽證會前通過代理人到河北省林業(yè)局查閱資料。但被申請人河北省林業(yè)局推三阻四，直到20xx年1月4日下午聽證會正式舉行時，該局仍然沒有提供相關資料，(事實上直到聽證會結束，河北省林業(yè)局所據(jù)以作出行政許可的資料，申請人仍然沒有知悉，委托代理人要求查閱和復制材料時，相關人員仍舊百般刁難。)如此，表面上是公開舉行的聽證會，實際上一直被暗箱操作。程序不公的聽證，一開始就有為達目的走過場之嫌。

2、河北省林業(yè)局省略聽證會質(zhì)證程序的做法嚴重違反法律規(guī)定。

根據(jù)《林業(yè)行政許可聽證辦法》第二十一條規(guī)定：“聽證會按照下列程序進行：(一)查明聽證參加人身份;(二)聽證主持人宣讀聽證事由、聽證人員和聽證參加人名單，并宣布聽證會開始;(三)林業(yè)行政許可事項的審查人員進行陳述;(四)申請人、利害關系人進行陳述;(五)聽證參加人進行申辯、質(zhì)證;(六)聽證主持人宣布聽證會結束?！倍颖笔≡诮M織行政許可聽證過程中，根本沒有組織聽證申請人對行政機關的證據(jù)進行質(zhì)證，同時對利害關系人提出的證據(jù)也不聞不問。一個多達數(shù)十人參加的聽證會，僅用了不到一下午的時間就草草收場，去除核對與會人員身份和主持人發(fā)言的時間，平均每人發(fā)表陳述意見的時間不足二分鐘。根本沒有雙方舉證、質(zhì)證的時間。河北省林業(yè)局還首創(chuàng)了“利害關系人有委托代理人的，只允許代理人發(fā)言，本人只能旁聽”的這樣既不公平又不合理既無事實依據(jù)又無法律依據(jù)的聽證發(fā)言模式。這種為趕時間走程序而實行的簡單粗暴的做法顯然是對公民權利的漠視和對百姓利益的罔顧。

3、河北省林業(yè)局對有問題的材料的實質(zhì)性內(nèi)容應當進行核實而未核實。

根據(jù)《行政許可法》第三十四條的規(guī)定，行政機關對申請人提交的申請材料，審查方式上是形式審查和實質(zhì)審查相結合的。而河北省林業(yè)局在審核時，只進行形式審查，不進行實質(zhì)內(nèi)容核實，客觀上放縱了明珠鐵選廠的弄虛作假行為，也包庇了遷西縣政府出具虛假《林地權屬證明》的錯誤，造成了對申請人權益的三次傷害。

如前述，聽證會上，灑河鎮(zhèn)政府、遷西林業(yè)局等機關代表均承認，《林地權屬證明》是根據(jù)所謂“礦山整合資料”出具的。也就是承認《林地權屬證明》不是按照法律規(guī)定，依據(jù)《林權證》、《林地承包協(xié)議》等合法有效憑證出具。在此情況下，既然《林地權屬證明》有違背事實和法律之嫌，河北省林業(yè)局就應當依法對該材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行審核。而該局卻采用了推卸責任的做法，明知材料有問題，依然依據(jù)有問題的材料實施行政許可，該做法顯然過于官僚主義，顯有“權為利用、情為權系、利為官謀”之嫌。

三、被申請人河北省林業(yè)局濫用職權，使具體行政行為嚴重不當。

申請人從聽證會上得知本人享有使用權的4.25畝宜林地被遷西縣政府的《林地權屬證明》確定在明珠鐵選廠名下后，十分氣憤，遂依法向唐山市人民政府提出行政復議，要求撤銷該《林地權屬證明》，同時通過代理人告知河北省林業(yè)局，要求該局停止辦理行政許可，以免錯上加錯。

但是，河北省林業(yè)局不但故意不停止行政許可事項，反而與申請人搶時間，爭分奪秒突擊為明珠鐵選廠辦理征占用林地許可。

申請人于20xx年1月11日向唐山市政府提出復議后，河北省林業(yè)局1月13日就以處務會通過行政許可，14日就緊鑼密鼓地讓主管局長簽批。1月16日，申請人通過代理人發(fā)律師函要求暫緩發(fā)放行政許可文件，律師一離開，河北省林業(yè)局就將許可文件郵寄到遷西林業(yè)局。

綜上所述，申請人認為：民權不可欺，被申請人違法實施行政許可的行為嚴重背離了黨的親民路線，踐踏了法律尊嚴，侵犯申請人和眾多安家峪村百姓的合法權益，故根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，特向貴政府依法提起行政復議，請河北省人民政府依法糾正錯誤，撤銷違法行為，為民做主!

此致

河北省人民政府。

申請人：龐秀賢。

20xx年1月21日。

申請人河北省樂亭縣x村張玉蘭等364戶村民(名單附后)。

代表人張x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣新x村。

代表人吳x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣x村。

代表人吳x，男，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣x村。

代表人張x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣x村。

代表人吳瑞國，男，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂亭縣x村。

被申請人河北省人民政府。法定代表人，省長。住所地：石家莊市橋西區(qū)x號。

一、依法撤銷河北省建設用地批復文件《關于樂亭縣20xx年度第二批次建設用地的批復》冀政征函【20xx】x號具體行政行為。

二、恢復土地原狀并賠償給申請人造成的損失。

事實與理由。

20xx年11月18日，被申請人作出河北省建設用地批復文件《關于樂亭縣20xx年度第二批次建設用地的批復》冀政征函【20xx】x號具體行政行為。其中包括批準征收申請人集體所有土地34.9054公頃，該具體行政行為與申請人有法律上的利害關系。20xx年12月18日，申請人及申請人委托代理人在樂亭縣國土資源局調(diào)取到該征地批復文件。

申請人認為該具體行政行為違法錯誤，應當撤銷，理由如下：

一、被申請人作出的征地批復不符合土地征收條件。

《中華人民共和國憲法》第十條第三款、第十三條第三款;《中華人民共和國物權法》第四十二條;《中華人民共和國土地管理法》第二條第四款;《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》第六條均規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以把集體土地和公民、法人、其他組織的土地、房屋、財產(chǎn)征收為國有。

被申請人作出的具體行政行的建設項目是國際旅游島開發(fā)，建設項目屬商業(yè)開發(fā)，不屬為了公共利益，無權作出征收申請人集體土地批復。

二、被申請人對申請人的土地用途認定錯誤。

被申請人批準征收的土地系申請人集體所有的蝦池，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四條、《土地利用現(xiàn)狀分類(gb/t21010-20xx)》規(guī)定：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。申請人的土地系蝦池，屬養(yǎng)殖水面，應屬農(nóng)用地，但被申請人卻未核實申請人的土地類型，以未利用地進行審批，屬認定事實錯誤。

三、被申請人違背法律規(guī)定未同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規(guī)定：“建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批”、第四十五條第三款規(guī)定：“征收農(nóng)用地的應當依照本法第四十四條規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批……經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批……”。申請人集體所有的蝦池屬農(nóng)用地，應當由被申請人辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的同時辦理征地審批手續(xù)，但被申請人只辦理了征地審批手續(xù)，已構成違法。

四、該建設項目征地應單獨選址審批而不應當分批次審批。

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、《建設用地審查報批管理辦法》均規(guī)定：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外進行建設，應當單獨選址進行土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。被申請人作出的《關于樂亭縣20xx年度第二批次建設用地的批復》，屬分批次報批，違背法律規(guī)定。

五、該批復不符合土地利用總體規(guī)劃。

《中華人民共和國土地管理法》第二十六條規(guī)定：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，屬省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權限內(nèi)的，根據(jù)省級人民政府批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。申請人集體所有的蝦池在建設用地范圍外，只有能源、交通、水利等基礎設施建設才可占用申請人的土地并修改土地利用總體規(guī)劃，國際旅游島開發(fā)屬商業(yè)用途，不屬基礎設施建設，也就無權違背土地利用總體規(guī)劃作出征地批復。

六、該建設項目系拆分報批。

該建設項目系國際旅游島開發(fā)項目?！秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理決定》規(guī)定：“嚴禁規(guī)避法定權限，將單個建設項目拆分報批”。該建設項目僅占用新海一村集體土地就達2300余畝，建設項目拆分報批，是為了規(guī)避《中華人民共和國土地管理法》第四十五條應當由國務院審批之規(guī)定。

七、被申請人征地程序違法。

《國務院關于深化改革嚴格土地管理決定》第十四條規(guī)定：“在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結果須經(jīng)被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認;確有必要的，國土資源部門應當依照有關規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料”;《河北省人民政府印發(fā)關于深化改革嚴格土地管理實施意見的通知》規(guī)定：“必須依據(jù)法定權限、條件和程序?qū)徟恋亍鞯貓笈鷷r，未附具被征地農(nóng)民對征地補償標準、安置途徑的意見或者組織聽證有關材料的，不批準征地”

申請人在樂亭縣國土資源局調(diào)取到征地批文前，對是否征地毫不知情，村民代表也對征地不知情，更未組織聽證程序，土地調(diào)查結果也未經(jīng)農(nóng)戶確認，征地程序違法。

八、征地補償標準過低，不能維持被征地農(nóng)民征地前生活水準。

《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》規(guī)定：“尚未按照有關規(guī)定公布實施新的征地樸償標準的省、自治區(qū)、直轄市，必須于20lo年6月底前公布實施;已經(jīng)公布實施但標準偏低的，必須盡快調(diào)整提高?！保舜握鞯剡m用的是《河北省人民政府關于實行征地區(qū)片價的通知》冀政【20xx】132號文，對申請人集體所有的土地以每畝2.8萬元的標準進行補償，未依照國務院辦公廳15號文的規(guī)定制定新的征地補償標準。

三島旅游開發(fā)占用新海一村2300余畝土地，除蝦池外還有部分稻田，蝦池養(yǎng)蝦類型以半截蝦為主，20xx年價格為每公斤240元，20xx年價格每公斤50元，價格上漲360%;稻谷20xx年收購價每公斤3元，20xx年每公斤2.2元，價格上漲36%，以20xx年的征地區(qū)片價對申請人進行補償，村民的生活水平將嚴重降低，違背國務院、國土資源部、河北省人民政府規(guī)定的不因征地而使農(nóng)民生活水平降低之規(guī)定。

九、應核實用地面積。

在征地過程中、申請人對征地結果并不知情、調(diào)查結果未經(jīng)申請人簽字確認，被征收土地的測量結果申請人也完全不知情，以及拆分報批等因素，申請人對實際用地面積存有異議，應與申請人共同從新測量用地面積。

十、被申請人未落實社會保障費用。

《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》規(guī)定：“社會保障費用不落實的不得批準征地”。但被申請人未落實申請人的社會保障費用，就批準征收了申請人集體所有的土地，違背相關法律規(guī)定。

綜上所述：被申請人作出的征地批準行為認定事實不清、程序違法，適用依據(jù)不足，應予撤銷，故申請人依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》及相關規(guī)定，向貴處提起行政復議，請貴機關依法全面審查，撤銷被申請人作出的具體行政行為，并恢復土地原狀，賠償因該具體行政行為違法而給申請人造成的損失，以維護申請人的合法權益。

此致

河北省人民政府。

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