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生育率調(diào)研報告篇一

中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國現(xiàn)有人口共億，2010年末全國總?cè)丝谶_(dá)億人。在這樣的一個人口基數(shù)下，我國的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國老年人口占總?cè)丝诘谋壤谝陨希?0歲以上的老人超過億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達(dá)到。據(jù)相關(guān)專家推測，在2020年將達(dá)到，2030年更將是，2040年將為。所以我國將進(jìn)入“超老年型”社會。中國迅速上升的老年人口比例，對比為數(shù)不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。

二、農(nóng)村生育觀原因分析。

1、計劃生育觀。

今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問題。通過調(diào)查，接近90%的村民認(rèn)為農(nóng)村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但70%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多。在對待農(nóng)村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會增重國家人口壓力，應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村計劃生育，只有嚴(yán)格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認(rèn)為國家人口壓力與農(nóng)村無關(guān)，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。

組成部分，國家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行，農(nóng)村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言，農(nóng)村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列?顯然是人多!計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策，我們應(yīng)該積極響應(yīng)號召，嚴(yán)格按照要求，有計劃的生育。

2、多子多福。

對“你愿意生二胎”這個問題我向所詢訪的幾十個人進(jìn)行了調(diào)查，他們的年齡集中在25-40歲，結(jié)果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預(yù)示出了我國農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育“二胎”，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。

這幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進(jìn)入了“老齡化”社會。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育“第二胎”。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農(nóng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展，可能改變了小孩對于家庭中的消費(fèi)屬性，因?yàn)槟承┑貐^(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當(dāng)作寵物一樣。有些人表示，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。

另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認(rèn)識到了在知識經(jīng)濟(jì)時代重點(diǎn)是人的“質(zhì)量”而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視“質(zhì)量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。

3、重男輕女。

中國封建社會中，“男主外，女主內(nèi)”。男勞動力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個體家庭的經(jīng)濟(jì)狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，婦女在社會經(jīng)濟(jì)、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運(yùn)動的開展，男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識水平提高，男女地位進(jìn)一步平等，于是在建設(shè)有中國特色的社會主義生育觀中，女兒也是傳后人。

所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)椤吧鷥荷恢匾P(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會有依靠。本次調(diào)查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會有失落，但也不會太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對孩子的培養(yǎng)和投入，因?yàn)閷⒆拥钠谕凳且粯拥?，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。

農(nóng)村居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)，但隱含著對男孩的偏好。誠然，在現(xiàn)代文明社會里，“養(yǎng)兒防老”的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。

育政策的實(shí)施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識之源和榜樣的力量。進(jìn)入21世紀(jì)的今天，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進(jìn)文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道，對農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。

我國自20世紀(jì)70年代開始實(shí)行計劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力，加之改革開放以來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中，我們欣喜地看到，多年來，計劃生育國策的實(shí)行，新型生育文化建設(shè)的推行以及生育文明的倡導(dǎo)，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進(jìn)步，這其實(shí)也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長的時間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當(dāng)然也是社會變化的結(jié)果，同時也提醒我們對未來農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準(zhǔn)備。

三、調(diào)查結(jié)果及描述性分析。

xx自1997年步入人口老齡化社會以來，老年人口增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達(dá)1317萬，占全省人口總數(shù)的，高于全國比例個百分點(diǎn)。預(yù)計到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達(dá)到。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。

根據(jù)《xx市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個子女的夫妻,符合以下10個再生育條件之一,均可申請再生育一個子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個：

農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎(chǔ)上,再增加了4個條件：

一,夫妻雙方為農(nóng)村居民,一方為烈士獨(dú)生子女,二等甲級以上傷殘退役軍人或因。

公致殘相當(dāng)于二等甲級以上傷殘的;。

四,市政府認(rèn)定的部分山區(qū)農(nóng)村的獨(dú)生女戶,少數(shù)民族戶或邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的獨(dú)生子女戶;。

另有兩個條件沒有戶口限制：

一,雙方均為獨(dú)生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;。

二,其他特殊情形申請再生育一個子女的,由市人口和計劃生育部門認(rèn)定并報市政府備案.

生育率調(diào)研報告篇二

（二）自然、社會、經(jīng)濟(jì)狀況。

1、自然狀況。

鄉(xiāng)位于xx縣西部，距縣城45公里處?？偯娣e98平方公里。行政機(jī)構(gòu)改革后轄廟壩、鐵爐二鄉(xiāng)之地。面積大、區(qū)域長、山大人稀，特別是與曉道鄉(xiāng)相鄰的廟壩村、與紫陽縣三臺鎮(zhèn)相鄰的柳林村，山高路遠(yuǎn)，交通不便，衛(wèi)生服務(wù)功能嚴(yán)重滯后。

2、社會經(jīng)濟(jì)狀況。

鐵爐鄉(xiāng)轄8個行政村，68個村名小組，2662戶，10591人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積28400畝，人均占有耕地畝。xx年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xx萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值xx萬元。糧食總產(chǎn)達(dá)到xx噸，農(nóng)民人均自產(chǎn)糧食xx公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元。

目前，鄉(xiāng)以集鎮(zhèn)開發(fā)、新村建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展突飛猛進(jìn)；以穩(wěn)糧、攻桑、擴(kuò)芋、興牧為主的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大，并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了較大改善；私營企業(yè)起步較好，個體工商戶發(fā)展迅速，非公有制經(jīng)濟(jì)在鐵爐的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入總值中比例越來越大；村級公路以嵐大路為中心，貫通每個行政村；農(nóng)村通電率達(dá)到100％；通訊事業(yè)發(fā)展較快，實(shí)現(xiàn)了光纜傳輸，開通了程控電話。

（三）計生服務(wù)職能現(xiàn)狀。

鄉(xiāng)計生服站是一所集宣教、咨詢、保健、康復(fù)、技術(shù)服務(wù)于一體的綜合計生服務(wù)站，是全鄉(xiāng)計劃生育工作的中心。近幾年，我鄉(xiāng)計生服務(wù)站認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針、政策，特別是隨著計劃生育法制建設(shè)的不斷完善，“一法五規(guī)”的相繼出臺，我站在縣計生局的高度重視下，開拓進(jìn)取，不斷加強(qiáng)服務(wù)站的內(nèi)涵建設(shè)，服務(wù)意識和技術(shù)水平都取得了巨大變化，為全鄉(xiāng)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但是，服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施條件十分薄弱，業(yè)務(wù)用房緊張，設(shè)備極其簡陋，工作業(yè)績卻十分突出。xx年，全鄉(xiāng)人口出生率‰，人口自然增長率為零，綜合節(jié)育率％，已連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)人口負(fù)增長。

鐵爐鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站始建于1998年，位于鐵爐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，占地面積150平方米，建筑面積100平方米，磚混結(jié)構(gòu)。全站現(xiàn)有職工6人，具有中級職稱2人，初級職稱3人。站內(nèi)設(shè)8個科室，其中職能科室4個，醫(yī)技科室4個，擁有b超機(jī)、紅外光熱治療儀、電動負(fù)壓吸引器、無影燈、手術(shù)床、檢查床、宣教設(shè)備等器材（械），能正常開展基本的計劃生育手術(shù)及職能業(yè)務(wù)，建站以來，累計做各種手術(shù)1010余例，接診病員3200人次，其中義診1250人次，從未發(fā)生過人和醫(yī)療事故。

全鄉(xiāng)有村級計生服務(wù)室8個，均處于無房狀態(tài)，基本設(shè)置在服務(wù)人員自己家中，服務(wù)條件更是十分惡劣，醫(yī)療水平難以滿足廣大群眾身心健康的需求。

1、服務(wù)站現(xiàn)有三間二層100平方米的綜合用房，面積太小，門面設(shè)計不規(guī)范，無候診處。就診人員稍多便在街道上等候，極不符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的要求。

2、根據(jù)xx年xxx中央、xxx《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和xx“公共衛(wèi)生建設(shè)工作，關(guān)系到廣大人民的切身利益，也關(guān)系到全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須下大力氣抓好”的指示精神，推進(jìn)全鄉(xiāng)計生服務(wù)體系建設(shè)，改善計生服務(wù)站的服務(wù)條件，我站須新建350平方米的綜合用房，用于宣傳培訓(xùn)、咨詢、藥具發(fā)放、使各項業(yè)務(wù)趨于合理。

生育率調(diào)研報告篇三

江蘇省“單獨(dú)兩孩”政策于2014年3月28日起正式施行。近日，國家xxx無錫調(diào)查隊對我市市區(qū)單xxx婦“兩孩”生育意愿進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，無錫市區(qū)單xxx婦“兩孩”生育意愿率為。沒想到的是，高學(xué)歷和低學(xué)歷的“兩端人群”意愿最強(qiáng)烈，其中研究生學(xué)歷的“兩孩”生育意愿最高，占，其次為初中學(xué)歷，占。

哪些人最想生二胎?研究生、高收入、頭胎女兒。

無錫單xxx婦家庭中，有多少人愿意生二胎?近三成的受訪者表示愿意，近六成的家庭表示不愿意，剩下約15%的人則在觀望，表示“想等第一個孩子長大一點(diǎn)再看看”。

無錫愿意生二胎的單xxx婦“形象”，隨著調(diào)查的不斷深入漸漸清晰:研究生學(xué)歷、高收入家庭、頭胎生女孩者。調(diào)查結(jié)果顯示，家庭年收入在30萬元以上者，“兩孩”生育意愿最高，占，比平均水平高出個百分點(diǎn);其次是中間收入組，家庭年收入在15-20萬元者，意愿為;家庭年收入10-15萬元較低收入組和20-30萬元較高收入組意愿相當(dāng)，分別為、;年收入在5萬元以下的低收入組意愿最低，為。與此同時，第一胎生女孩的夫婦“兩孩”生育意愿為，高于第一胎生男孩的夫婦個百分點(diǎn)。

哪些因素影響意愿?生育、就學(xué)、擇業(yè)三大高峰。

在近三成的愿意生二胎的單獨(dú)家庭中，多數(shù)受訪者是為了孩子選擇再生育。其中，高達(dá)的人是因?yàn)椤耙粋€孩子太孤單，想給他找個伴”;的人是感覺“兩個孩子一起養(yǎng)，更容易培養(yǎng)孩子健全的性格”;另外還有諸如“分擔(dān)養(yǎng)老壓力”、“想要兒女雙全”等理由。

“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后，無論是有意愿的家庭，還是在觀望的夫婦，都有不少擔(dān)憂。問卷調(diào)查顯示有三大憂慮反映比較集中:的人表示最擔(dān)憂造成短期內(nèi)的就學(xué)高峰，擔(dān)心孩子學(xué)習(xí)競爭壓力加大;的人擔(dān)心短期內(nèi)形成生育高峰，會使得醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上;的人擔(dān)憂20年后造成擇業(yè)高峰，孩子以后就業(yè)壓力加大。

二胎影響哪些消費(fèi)?一半會換房、超五成要換車。

“生二胎后，您是否會因此換房?”面對這個問題，打算生兩孩或者正在觀望的受訪者中，有一半人表示會換房，其中50%的人要換122-144平方米的房子，的人要換成144-180平方米的房子。意愿生二胎的“單獨(dú)家庭”40%的受訪者傾向換學(xué)區(qū)房。此次調(diào)研的專題報告指出，“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施將對無錫的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生一定積極作用，特別是會激發(fā)對大戶型住宅和學(xué)區(qū)房的需求。

“單獨(dú)兩孩”政策同樣將對汽車消費(fèi)市場產(chǎn)生積極作用。調(diào)查顯示，超五成的家庭會因?yàn)樯硕ザ鴵Q車。

哪些事項需要注意?切忌不分析利弊就盲目跟風(fēng)。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，本次調(diào)查組相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，有關(guān)職能部門應(yīng)推進(jìn)公共資源科學(xué)配置和合理利用，做好政策的宣傳、解讀等工作，并進(jìn)行就醫(yī)、就學(xué)的合理引導(dǎo)，培養(yǎng)廣大市民科學(xué)準(zhǔn)確的就醫(yī)、就學(xué)觀，另外可通過舉辦一些公益講座，做好對兩胎優(yōu)缺點(diǎn)的客觀宣傳和科學(xué)引導(dǎo)，避免有些年輕夫婦沒有對生兩個孩子的利弊做過合理評估就盲目跟風(fēng)。

愿意生二胎的受訪家庭里，育齡婦女普遍年齡較高。調(diào)查組提醒，有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)出生人口的風(fēng)險防范和監(jiān)控，降低全市出生缺陷發(fā)生率、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等，提高出生人口素質(zhì)。另外，在打算生二胎的家庭中問及“您對無錫市單獨(dú)兩孩政策實(shí)施有哪些建議”開放式選題時，有高達(dá)的人希望建立公辦0-3歲托幼中心，其中部分受訪者提出“應(yīng)促進(jìn)0-3歲幼保幼教公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，公共服務(wù)和機(jī)構(gòu)都要跟上”。(袁柳、劉紅)。

本次調(diào)查按照隨機(jī)分層抽樣的方法，實(shí)際成功調(diào)查了292個家庭，其中已遞交二胎申請的是42個家庭。在292個調(diào)查對象中，男性有97人，女性有195人;從戶籍看，無錫本地戶口279人，占，省內(nèi)戶口8人，省外戶口5人，分別占和;從學(xué)歷看，初中及以下學(xué)歷占，高中或中專占，大專占，本科占，研究生及以上占;從目前從事的職業(yè)看，在企業(yè)就職的占，機(jī)關(guān)或事業(yè)單位的占，個體戶或私營企業(yè)主的占，自由職業(yè)者，無業(yè)的占;從家庭年收入看，5萬元以下的占，5-10萬元的占，10-15萬元的占，15-20萬元的占，20-30萬元的占，30萬元以上的占;從育齡婦女的年齡看，25歲以下的占，25-30歲的占，31-35歲的占，35-40歲的占，40歲以上的占。

生育率調(diào)研報告篇四

我區(qū)符合二孩生育條件的初婚家庭中，扣除病患、結(jié)扎等特殊情況，有生育能力的育齡家庭共計48093個。在這些家庭中，育齡婦女為30歲以下的家庭有5993個，占符合條件的育齡家庭的13%;30-35歲的家庭有10703個，占符合條件的育齡家庭的22%;36-40歲的家庭有11025個，占符合條件的育齡家庭的23%;40歲以上的家庭有20372個，占符合條件的育齡家庭的42%。我們將有生育條件的家庭按育齡婦女年齡進(jìn)行比例抽樣，共抽取500個家庭進(jìn)行問卷調(diào)查。

在被調(diào)查的家庭中，有生育意愿的占調(diào)查總數(shù)的16%,沒有生育意愿的占調(diào)査總數(shù)的63%,不確定的占調(diào)査總數(shù)的21%。

生育意愿隨育齡婦女年齡影響很大，年齡越大生育意愿越小。不同年齡段的家庭中，30歲以下的家庭，有生育意愿的占該年齡段家庭的35%,沒有生育意愿的占38%,不確定的占27%;30-35歲的家庭中，有生育意愿的占24%，沒有生育意愿的占44%,不確定的占32%;36-40歲的家庭中，有生育意愿的占15%,沒有生育意愿的占66%,不確定的占18%;40歲以上家庭中，有生育意愿的占3%，沒有生育意愿的占88%,不確定的占9%。

1、從受教育程度看，受過高等教育的家庭的二孩生育意愿要高于沒有受過高等教育的家庭。在有生育意愿的家庭中，受過初中及以下教育為9%,高中教育的30%，受過大學(xué)及以上教育的有61%;沒有生育意愿的家庭中，受過初中及以下教育的占20%，高中教育的占42%，大學(xué)教育及以上的占38%;在不確定生育意愿的家庭中，受過初中及以下教育的占12%，高中教育占35%，大學(xué)及以上教育的占53%。

3、從家庭收人看，生育意愿受家庭收入影響明顯，在相同收人層次中，收人高的家庭選擇“想生”的比例高于“不想生”，而收人最低的家庭猶豫度最高。在接受調(diào)查的家庭中，收人低于5萬的家庭占38%，收人5-10萬的家庭占46%,收人10-20萬的家庭占20%，20萬以上的僅占1%。由于家庭收人問題較為敏感，所以這個數(shù)據(jù)應(yīng)低于實(shí)際水平，但能夠較真實(shí)地反映不同收人水平的生育意愿。

在調(diào)查的有生育意愿的家庭中，收人小于5萬的家庭占26%，5-10萬的家庭占44%，10-20萬的家庭占29%，20萬以上的家庭占1%;在沒有生育意愿的家庭中，收人小于5萬的家庭占35%，5-10萬的家庭占47%，10-20萬的家庭占x%，20萬以上的家庭占1%;在選擇不確定的家庭中，收人小于5萬的家庭占37%，5-10萬的家庭占42%,10-20萬的家庭占21%，20萬以上的家庭沒有選擇。

4、“為大寶”是選擇生育二孩的主要原因。選擇“有生育意愿”和“無所謂”的調(diào)查者中，有86%的調(diào)查者選擇“給大寶一個伴，利于大寶性格培養(yǎng)”作為選擇生育的原因之一。33%的調(diào)查者是因?yàn)樽约合矚g孩子選擇生育，31%的調(diào)查者是因?yàn)槎嗪⒍啾Ｕ线x擇生育，18%的調(diào)查者是因父母意愿選擇生育。

1、扎堆生育考驗(yàn)社會公共資源的`承受能力。2015年系農(nóng)歷羊年，有屬相偏好的的人群會選擇提前或者推遲生育，政策放開后，有政策預(yù)期的，特別是年齡偏大的群眾會選擇在2016年生育，預(yù)計2016年出生將會有爆發(fā)性增長。在生育高峰年，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的孕產(chǎn)資源、孕嬰行業(yè)的服務(wù)資源以及后期的教育資源等種種資源分配緊張的問題都將考驗(yàn)正常的社會秩序。

2、二孩生育的配套服務(wù)和保障機(jī)制不完善。在本次調(diào)查中，74%的調(diào)查者因無人照看孩子而選擇不再生育，80%的調(diào)查者希望社會提供更多更優(yōu)惠的0-3周歲的托兒服務(wù)；76%的調(diào)查者希望增加看護(hù)假。在影響二孩生育意愿的諸多因素中除了年齡、經(jīng)濟(jì)因素外，社會配套服務(wù)和保障機(jī)制的不完善更是影響生育意愿的主要因素。

3、“想生”但不能生和不敢生的問題。在本次調(diào)查中，育齡婦女年齡在40歲以上家庭有20372個，占符合條件家庭的42%，這個數(shù)據(jù)是排除已知的絕經(jīng)或手術(shù)失去生育能力的家庭，但疾病或其他因素影響生育效果的情況未知。選擇因育齡婦女年齡過大而沒有生育意愿的占調(diào)查總數(shù)的45%。年齡偏大的家庭會擔(dān)憂生育能力和生育效果，也是現(xiàn)實(shí)存在“想生”卻不能生和不敢生的問題。

1、隨時做好政策咨詢和辦理工作。衛(wèi)計部門隨時提供政策咨詢，一旦政策可以實(shí)施，要廣泛宣傳并做好各項手續(xù)辦理工作。本次調(diào)查有意愿生育的家庭中，希望馬上懷孕的占近65%,在政策實(shí)施后將會有一個手續(xù)辦理髙潮期，要提前做好預(yù)測和準(zhǔn)備工作，保證快捷方便。

2、提供全面的孕產(chǎn)期服務(wù)。衛(wèi)計部門應(yīng)根據(jù)出生預(yù)報，提前做好規(guī)劃，提高產(chǎn)科門診和病房的接待能力，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分流作用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)立專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便有需求的育齡群眾隨時咨詢訪問，服務(wù)機(jī)構(gòu)孕期隨訪工作也要做全做細(xì)。特別是希望馬上懷孕的人群中涉及到相當(dāng)一部分的高齡產(chǎn)婦，對高齡產(chǎn)婦要建立一套專門孕前、孕中的檢査方案，對每一位高齡產(chǎn)婦要獨(dú)立建檔，提高隨訪密度，加強(qiáng)保障服務(wù)力度。

3、提供更多更優(yōu)惠的托兒、育兒機(jī)構(gòu)服務(wù)。祖輩幫忙帶孩子一直是我區(qū)的家庭養(yǎng)育傳統(tǒng)，現(xiàn)政策放開，很多家庭的祖輩年齡已大，無法勝任帶孩子的工作。我區(qū)現(xiàn)在0-3周歲的托兒機(jī)構(gòu)幾乎空白，政府可推出或鼓勵社會推出更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的服務(wù)機(jī)構(gòu)解決這一問題。

4、相關(guān)部門可信息共享，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好保障工作。勞動人事部門要提前做好行業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，向社會輸送更多保姆、月嫂、育嬰員等專業(yè)服務(wù)人員，保障需求；物價部門要監(jiān)控“嬰兒潮”概念商品和服務(wù)的價格，防止漫天要價，保障行業(yè)健康有序發(fā)展；教育部門要根據(jù)出生情況，預(yù)測生源，做好彈性應(yīng)對，對于生源陡增的年份，要做好教育設(shè)施和師資力量的配備，保障正常的教育秩序。

生育率調(diào)研報告篇五

據(jù)調(diào)查，全市計劃生育率僅為，低于xx的目標(biāo)值個百分點(diǎn)。分析原因：一是計劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給各級黨政部門和計生干部提出了更高的要求，過去那種強(qiáng)制措施不能用，面對計劃生育對象、不參加環(huán)孕檢的對象不落實(shí)節(jié)育措施的對象和不交納社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象，既不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對只動嘴不動手而無動于衷，計生工作人員對此興嘆束手無策。座談中，許多計生干部坦言“不是我們無能干，而是不能干（因?yàn)闆]有強(qiáng)制措施）；不是我們干不好，而是無法干好（因?yàn)橐婪ㄐ姓?；不是我們不想干，而是怕干（因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任）”。

由于法律法規(guī)要求計生干部依法行政，而群眾又不依法實(shí)行計劃生育，致使干部群眾普遍認(rèn)為計劃生育松了，搶生現(xiàn)象嚴(yán)重，許多生育一男孩的對象，小孩都xx多歲，帶要超生，不少二女結(jié)扎戶想方設(shè)法采取復(fù)通，再生一胎。二是流動人口管理失控。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對流動人口不查驗(yàn)《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明；再則，我市流出人口約xx萬，xx以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的流出人口，從人員、精力、經(jīng)費(fèi)等方面都無法管理，給外出人口管理造成很大困難。

流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。據(jù)調(diào)查，流動人口超生占計劃外出生總數(shù)的xx以上。三是環(huán)孕檢率低，全市環(huán)孕檢率在xx左右，低于xx的目標(biāo)值xx個百分點(diǎn)，由于對育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施，只能靠計生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)孕檢率難以提高；對外出打工人員，不得強(qiáng)求其返回戶籍所在地做環(huán)孕檢，她們在外地寄回的環(huán)孕檢證明有xx是假的。暈頤塹牡韃橐桓魷縹ツ旮孟?=例計劃外出生，其中=例是外出流動人口，且都寄回了環(huán)孕檢證明“有環(huán)未孕”，但事實(shí)上都超生了。四是地下婚姻造成計劃外生育，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)先生小孩后結(jié)婚的現(xiàn)象，有一個村，=個計劃外對象，都是到了法定婚齡未領(lǐng)證生育的非婚生育對象，占當(dāng)年計劃外生育總數(shù)的xx。

二、出生嬰兒性別比仍然居高不下。

據(jù)調(diào)查，全市出生嬰兒性別比為xx：xx，超出正常值（xx：xx）xx個點(diǎn)。分析原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈；二是受到利益驅(qū)動，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù)；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法性別鑒定人員行動詭秘，給偵破工作帶來困難；四是性別比整治責(zé)任不清，從部門配合的角度上看，市級比縣級好，縣級比鄉(xiāng)級好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公安、xxx門不予配合，單憑計生部門一家抓性別整治，實(shí)質(zhì)上就是一句空語。

三、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低。

據(jù)調(diào)查，上半年全市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率僅為=.xx,與xx的目標(biāo)值相差個百分點(diǎn)。究其原因：一是計劃外生育對象外逃現(xiàn)象嚴(yán)重。以調(diào)查的一個鄉(xiāng)為例，去年xx個計劃外生育，就有xx個外逃，當(dāng)?shù)貑⒂昧朔ㄔ旱摹胺窃V執(zhí)行”，但由于外逃難以找到人，法院對此束手無策；二是調(diào)查取證難，由于第五次人口普查規(guī)定已作象征性處理的不作追究，原來交了xx-xx元的就可上戶口，許多計劃外對象，暫時不給小孩上戶口，等到第六次人口普查再上戶口，計生部門很難取到計劃外生育的證據(jù)。三是非訴執(zhí)行成本高，時間長，收效慢，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，雖然法院非訴執(zhí)行起了一定的震懾作用，但成本高，按照法律程序時間長，加上法院人力有限，見效慢。四是由于征收標(biāo)準(zhǔn)高，很多對象與計生辦談條件，交二三千元就了結(jié)，超過這個標(biāo)準(zhǔn)，分文不交，就是搞非訴執(zhí)行，讓他們坐牢也分文不交，法院也無可奈何。我們調(diào)查了解一例非訴執(zhí)行的對象，拘留“三進(jìn)三出”，就是分文不交，出來后拍拍胸脯狂言“老子的口袋里有錢，就是不交，你們想怎么樣。”象這樣的人為數(shù)不少。五是《人口與計劃生育法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施后，基層干部求穩(wěn)怕亂，害怕自己犯錯誤，缺乏應(yīng)有的工作力度。

生育率調(diào)研報告篇六

根據(jù)區(qū)xxx會xx年工作計劃安排，4月份，教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)xxx會委員和區(qū)人大代表，在區(qū)xxx會副主任蔡康的帶領(lǐng)下，對我區(qū)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部、村負(fù)責(zé)人、村計生服務(wù)員進(jìn)行了座談，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生工作匯報，了解了我區(qū)人口計生工作存在的困難和問題，聽取了區(qū)計生局關(guān)于我區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的匯報，并召開了專題座談會。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

近年來，我區(qū)計劃生育工作以深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程為載體，以“常態(tài)化”管理為主線，各項工作取得了較大成效，xx年區(qū)政府被省委省政府授予“xx”全省人口和計劃生育工作先進(jìn)示范縣(市、區(qū))，是臺州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))，xx—xx年區(qū)政府連續(xù)三年被臺州市政府評為全市人口和計劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)獎。各項計劃生育主要指標(biāo)執(zhí)行良好，xx年，全區(qū)共出生6287人，計劃生育率，出生性別比，人口自然增長率，完成了市里下達(dá)的任務(wù)，在市對區(qū)人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核中位居全市第一。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認(rèn)識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，成立了全區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初，都要召開全區(qū)人口計生工作會議，與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實(shí)。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔xx〕23號)，對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動履行職責(zé)，積極參與計生工作，區(qū)法院在人力物力方面給予計生工作大力傾斜，每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計生聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長幅度高出同級經(jīng)常性財政收入的增長幅度，區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組，重拳出擊加強(qiáng)出生人口性別比治理工作，全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。

2、制度健全，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。去年以來，我區(qū)全力實(shí)施計生工作“常態(tài)化”管理，變原先的“季考評制度”為“月督查制度”，對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進(jìn)行了2次月督查，有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經(jīng)常性工作落實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面落實(shí)“三捆綁”制度，把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類，并落實(shí)“政治、經(jīng)濟(jì)(資源)、責(zé)任”三捆綁制度，將計生工作實(shí)績作為村兩委主要負(fù)責(zé)人綜合性先進(jìn)評選資格和報酬發(fā)放的重要依據(jù)。進(jìn)一步指導(dǎo)村居修訂完善計劃生育村規(guī)民約，有效引導(dǎo)村民自覺依法生育。深化計生隊伍“崗位大練兵”活動，通過培訓(xùn)、競賽、講座等形式提高計生隊伍業(yè)務(wù)知識和服務(wù)水平，促進(jìn)計生隊伍素質(zhì)整體提升。

3、破解難點(diǎn)，違法生育得到有效控制。以社會撫養(yǎng)費(fèi)征收為突破口，嚴(yán)控違法生育。把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率作為月督查的一項重要內(nèi)容，全區(qū)xx社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率達(dá)，征收率91%，符合率，分別同比增、、。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據(jù)，實(shí)現(xiàn)“零口供”立案，xx年全區(qū)申請法院的違法生育案件社會撫養(yǎng)費(fèi)征收同比增;凍結(jié)劃撥違法生育對象戶銀行存款同比增;司法拘留37人，同比增29人，有效震懾了違法生育對象，對控制違法生育起到了明顯的效果。

4、突出重點(diǎn)，性別比治理深入推進(jìn)。xx年，扎實(shí)開展了“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動，出臺了黃巖區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)“兩非”案件政策處理的意見》，成立了打擊“兩非”專案組，脫產(chǎn)辦案，成功搗毀4個“兩非”窩點(diǎn)。查處“兩非”案件58起，取消再生育指標(biāo)2人，刑拘3人，判實(shí)刑2人，“兩非”行政罰款萬元，出生性別比治理工作取得階段性成效，我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實(shí)再生育責(zé)任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務(wù)和定點(diǎn)憑證引產(chǎn)等制度，落實(shí)全過程管理，開展“臺州市生孕信息交換平臺”試點(diǎn)工作，以信息化推進(jìn)管理科學(xué)化。

5、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)共建成3個中心站，1個一級站，9個二級站，使服務(wù)站面貌煥然一新，服務(wù)環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺《黃巖區(qū)關(guān)愛計劃生育特殊家庭實(shí)施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔xx〕40號)，從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機(jī)干預(yù)救助、開展“再生育全程關(guān)懷行動”、發(fā)放“計劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個層面對關(guān)愛“失獨(dú)”家庭這一全新領(lǐng)域進(jìn)行了有效的實(shí)踐和探索?！叭齼?yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步，建成區(qū)首家省級“三優(yōu)”指導(dǎo)中心和新前、院橋兩個“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作，出生缺陷發(fā)生率同比下降‰。“關(guān)愛女孩、陽光助學(xué)”活動全面深化，計生政策性保險擴(kuò)面增項，計生獎扶金標(biāo)準(zhǔn)提高，對計劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學(xué)金。流動人口服務(wù)管理顯著加強(qiáng)，澄江街道建成全區(qū)首個省級規(guī)范化流動人口計生服務(wù)中心，對外出流動人口開展“雙向”服務(wù)，設(shè)立外出協(xié)作點(diǎn)，為臺州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。

我區(qū)的人口計生工作雖然取得了較大成績，但困難仍然存在，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2、依法行政缺乏相應(yīng)有效措施。隨著依法行政的不斷推進(jìn)，一方面上級對人口計生工作剛性的考核評價體系一以貫之甚至趨緊，而另一方面人口計生工作的有效措施和手段卻相對弱化甚至缺失，目前正處于老辦法越來越不能用，新辦法還沒想全、還沒想透、還沒想深的局面，做好人口計生工作難度很大。

3、綜合治理工作尚未真正形成。統(tǒng)籌解決人口問題涉及社會方方面面，單靠人口計生部門難以實(shí)現(xiàn)，計劃生育綜合管理機(jī)制雖已建立，但由于種種原因，有些職能部門只考慮部門利益，對計劃生育工作不夠重視，存在該管不管、管而不嚴(yán)、甚至不管的現(xiàn)象，難以形成聯(lián)合執(zhí)法的良好工作局面?；鶎踊A(chǔ)仍有待提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)違法生育對象出現(xiàn)在“三查”遺留名單之外的現(xiàn)象不在少數(shù);隨訪服務(wù)欠到位，隨訪記錄不夠規(guī)范;部分村計生服務(wù)員職責(zé)不清、情況不明。

人口計生工作是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。政府及有關(guān)部門在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，抓好工作落實(shí)的同時，重點(diǎn)應(yīng)在轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)上下功夫，推進(jìn)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1、加強(qiáng)宣傳，堅持計劃生育基本國策不動搖。要積極協(xié)調(diào)各類宣傳媒體，創(chuàng)新發(fā)展宣傳方式，依托“文化三下鄉(xiāng)”等平臺普及人口計生政策，廣泛深入開展國策、國情與人口形勢宣傳教育，進(jìn)一步澄清一些干部群眾對現(xiàn)行計生政策的模糊認(rèn)識，推動全社會和各級各部門清醒地認(rèn)識到全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，重點(diǎn)做好“三個不變”政策宣傳，即堅持計劃生育的基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變，計劃生育一票否決制不變，保持人口與計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

2、堅持以人為本，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要想從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念和生育行為，必須始終堅持人民群眾的主體地位，關(guān)心群眾的利益訴求，通過一系列經(jīng)濟(jì)社會政策和利益導(dǎo)向機(jī)制，把人口計生工作與提高群眾福利結(jié)合起來，實(shí)行計劃生育家庭享受到各種相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策，幫助計劃生育家庭解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，解除群眾的后顧之憂。要兌現(xiàn)落實(shí)計劃生育家庭獎勵優(yōu)待政策，加大對獨(dú)生子女死亡殘疾特殊困難家庭的扶助力度，繼續(xù)開展關(guān)愛女兒戶家庭活動，提高群眾實(shí)行計劃生育的積極性和主動性，確保低生育水平的穩(wěn)定。

3、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計生委七條禁令和八項紀(jì)律，堅守法律底線，堅決杜絕因違法行政而引發(fā)的計劃生育重大案件。二是認(rèn)真開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收專項執(zhí)法治理工作，充分利用法律賦予的手段、方式，依法足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，同時要開展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)解決一批“老大難”案件。三是保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢，力爭查處一批大案、要案，對涉及“兩非”行為的單位和個人依法從重從嚴(yán)處理，絕不姑息。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管合力。要不斷完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作的工作格局，進(jìn)一步深化和落實(shí)人口與計劃生育工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的具體措施。要建立“一盤棋”的工作格局，計生部門要加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，分析研究，共同探討計生管理的新思路、新辦法，相關(guān)部門也要拿出具體的、切合實(shí)際的、相互協(xié)作配合的措施。進(jìn)一步加強(qiáng)外出流動人口管理，強(qiáng)化信息采集和“聯(lián)動協(xié)同”機(jī)制，形成綜合治理人口問題齊抓共管的強(qiáng)大合力。

5、提升計生干部素質(zhì)，為計生工作提供堅實(shí)保障。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，深化人口計生干部素質(zhì)提升工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生隊伍因材施教開展針對性的培訓(xùn)，對村計生服務(wù)員落實(shí)月考核制度，樹立計生干部隊伍“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念，以服務(wù)贏得民心、爭取實(shí)效。同時要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動為載體，著力提高計生公共服務(wù)能力，推進(jìn)計生審批制度改革，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育等特色服務(wù)，進(jìn)一步提升計生服務(wù)水平，提高群眾滿意度。

生育率調(diào)研報告篇七

*鎮(zhèn)位于*縣北偏東部，距*縣城37公里，地處。全鎮(zhèn)幅員面積平方公里，轄18個行政村，149個村(居)民小組(含2個居民小組)7786戶24790人，黨員702人，農(nóng)業(yè)人口22887人，共有耕地面積21087畝(其中田6500畝)，其中已婚育齡婦女4890人，一孩率，綜合避孕率，人口性別比為，人流比，20xx年10月至20xx年9月，全鎮(zhèn)共出身212人(其中符合政策生育183個，政策外生育29個)，符合政策生育率為，出生率‰,死亡232人，死亡率為‰，人口自然增長率為‰.

一、鎮(zhèn)人口與計劃生育工作存在的問題。

1、低生育水平呈反彈趨勢。多年以來，鎮(zhèn)黨委、政府一直將“控制人口增長，提高人口素質(zhì)”作為計劃生育工作的重要工作來抓，并取得了非常好的效果。但近幾年來，以下幾個方面的因素依然是出現(xiàn)違法生育的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，一部分人養(yǎng)兒防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常強(qiáng)烈;二是由于部分“富人”和條件比較好的群眾，依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會影響力，無視國家的計劃生育政策法規(guī)超生，在社會上造成極大的負(fù)面影響;三是由于流動人口數(shù)量逐漸增加，現(xiàn)行的流動人口和計劃生育條例與之相配套的政策不完善，間接導(dǎo)致了流動人口超生問題日益嚴(yán)重。

2、計劃生育工作模式和觀念的轉(zhuǎn)變。自實(shí)行計劃生育。

政策以來，現(xiàn)在的計劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式轉(zhuǎn)為依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者有機(jī)統(tǒng)一的管理模式，工作的主體仍舊是計生干部，工作對象依然是廣大人民群眾。不管是干部還是群眾，他們接受新的工作模式需要一個過程和一定的時間，這就造成部分干部誤認(rèn)為現(xiàn)在中國放寬了計劃生育政策，部分群眾又誤認(rèn)為現(xiàn)在不搞計劃生育政策了。

3、計生隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。計劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點(diǎn)在農(nóng)村，沒有一支強(qiáng)有力的工作隊伍是不行的。當(dāng)前計劃生育工作人員責(zé)任重、風(fēng)險大，什么事都要計生干部參與;另外還有就是大部分從事計劃生育工作的同志都是從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心及其它鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)來的年輕同志，工作編制依然沒有改變，以上方面的原因?qū)е掠嬌犖槿藛T缺編或經(jīng)常變動，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作開展的質(zhì)量和連續(xù)性。

4、計生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計劃生育工作由過去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗ο筇峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅決按照法定程序，走依法行政的道路，計生干部面臨政治、生命、經(jīng)濟(jì)三個方面上的風(fēng)險。另外，鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對當(dāng)前的計劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作的被動。

5、流動人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動人口既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)，其表現(xiàn)有以下幾個方面：一是流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶籍地發(fā)放《婚育證明》不到位，導(dǎo)致流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節(jié)育等信息，影響鎮(zhèn)流動人口管理工作的正常進(jìn)行。二是未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，許多青年初中畢業(yè)后便外出務(wù)工，由于對國家計劃生育政策和相關(guān)的生育調(diào)節(jié)知識的不了解，等他們回來時，已有一個或者幾個小孩。另外就是這些流出人員流動性太強(qiáng)，居無定所，其戶籍地?zé)o法對其進(jìn)行有效管理。

6、現(xiàn)行政策的執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計劃生育法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了全面的貫徹和落實(shí)，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會的今天，部分政策執(zhí)行起來難度太大。

7、計劃生育工作室內(nèi)材料多而雜。出生一個小孩，光表、薄、冊加起來就幾十種，這對本來素質(zhì)就不是很高的村干部來說要求就更高，這不僅打擊了他們工作的積極性，同時也增加了他們的工作負(fù)擔(dān)。

二、存在問題的原因及分析。

1、社會保障體系不健全。自從土地承包到戶以后，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，但是社會保障機(jī)制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老、多子多福、不生兒子不罷休等舊的傳統(tǒng)生育觀念仍然普遍存在，使農(nóng)村計劃生育工作難度加大。

2、生育觀念落后。中國幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出?！安恍⒂腥?，無后為大”、“家族勢力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的頭腦中根深蒂固，難以根除。

3、人口流動性增大。隨著改革開放的不斷發(fā)展，基層廣大群眾經(jīng)商、外出務(wù)工意識增強(qiáng)，致使人口流動性越來越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動，有的可以說流入地見首不見尾，流出地既不見首也不見尾，音信全無，更談不上計劃生育管理。

4、管理手段單一。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作主要靠行之有效的行政手段，這些強(qiáng)制性的行政手段，雖有效地控制住了人口增長的突出勢頭，但也一度激化了干群矛盾，影響了干群關(guān)系。

三、解決問題的對策和措施。

1、牢固樹立國策意識，創(chuàng)新宣傳手段，在基層營造計劃生育工作良好氛圍和高壓態(tài)勢。計劃生育作為基本國策，必須長期堅持，在任何時候、任何情況下都是不容有絲毫放松和動搖的。如何堅持計劃生育這一基本國策不放松，應(yīng)始終把宣傳工作放在整個人口計生工作中的首要地位。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。“人心齊，泰山移”，建設(shè)一支能吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)向上的計生隊伍是戰(zhàn)勝困難、完成工作任務(wù)的關(guān)鍵。實(shí)行工作重心下移戰(zhàn)略，切實(shí)調(diào)動村級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計劃生育工作的積極性。

3、提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為。干部要站在落實(shí)以人為本的、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)民主法制建設(shè)的戰(zhàn)略高度上重新認(rèn)識人口和計劃生育依法行政工作面臨的新形勢和新問題。樹立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的計劃生育行政執(zhí)法理念，切實(shí)以人為本、規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。

4、做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實(shí)。做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實(shí)。

5、完善流動人口管理體制，全面推進(jìn)綜合治理、齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)部門齊抓共管，將外來流動人口底數(shù)摸清，分類梳理，實(shí)行動態(tài)管理。

6、采取有效措施，切實(shí)穩(wěn)定人口計生機(jī)構(gòu)隊伍和提高計劃生育干部的待遇。

生育率調(diào)研報告篇八

013年11月15日，十八屆三中全會通過的對外發(fā)布，其中提到[堅持計劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策xxx。這標(biāo)志著延宕多年的[單獨(dú)二孩xxx政策將正式實(shí)施。同時，關(guān)于2015年之后全面放開[二胎xxx的政策也正在擬議中。

自20世紀(jì)80年代開始我國嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國計劃生育政策，30年來獨(dú)生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。

為了了解大學(xué)生對單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。

一、政策簡介及政策內(nèi)容。

單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面:。

如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的;。

患不孕(育)癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的;夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;。

夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的;。

夫妻雙方均為歸國華僑的;。

因保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。

此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎;河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎;山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在[養(yǎng)兒防老xxx觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為[準(zhǔn)二胎xxx或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。

二、調(diào)查結(jié)果與分析。

本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。

過一半的獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€人太孤單。不管如何，

終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨(dú)二胎政策將來實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。

據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，[單獨(dú)兩孩xxx政策有望2015年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的[單獨(dú)xxx夫妻，應(yīng)慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策;政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費(fèi)?？磥?，是沒有必要在政策完全實(shí)行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險的盲目的搶生是沒有意義的。

三、政策意義。

利于xxx:。

一是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的[中國夢xxx創(chuàng)造良好的人口環(huán)境;二是有利于逐步實(shí)現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧;三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，會不會有大的負(fù)面影響呢?放開可能帶來的有利影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問題。

生育率調(diào)研報告篇九

作為廣東省的新塘村，它的計劃生育管理工作現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗(yàn)，為此，筆者就這些問題進(jìn)行了社會調(diào)查。目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題、分析原因，從而進(jìn)一步在我國的計劃生育工作中更好的在農(nóng)村開展工作。

（一）調(diào)查內(nèi)容。

新塘村計劃生育工作的現(xiàn)狀。

（二）調(diào)查對象。

新塘村村民委員會干部8人，村民代表0人。

（三）調(diào)查時間。

（四）調(diào)查方法。

訪談法、獻(xiàn)資料法。

（一）新塘村實(shí)施計劃生育的措施。

新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū)，但村民委員會相應(yīng)國家政策，加大力度的的實(shí)施計劃生育措施。具體做法是：

1廣泛宣傳，營造氛圍。

把宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中，通過在全村廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術(shù)服務(wù)、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務(wù)，使廣大群眾既掌握了相關(guān)知識，又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)；把宣傳教育融入生產(chǎn)隊精神明建設(shè)之中，通過開展建設(shè)小康生產(chǎn)隊、合格生產(chǎn)隊、明生產(chǎn)隊、星級明戶、幸福明家庭等活動，引導(dǎo)群眾逐步建立明進(jìn)步的婚育觀念；把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結(jié)合”等活動，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題；把宣傳教育融入社會保障和優(yōu)惠政策的落實(shí)之中，使實(shí)行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，著力營造濃厚的改革氛圍。

2強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。

該鄉(xiāng)始終把計劃生育工作納入黨委政府重要議事日程，速迅調(diào)整充實(shí)了以黨委書記為組長的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常召開專題會議研究部署計劃生育工作，并將計劃生育目標(biāo)任務(wù)分解到戶、落實(shí)到人。

3人員專職干部專用。

一是調(diào)整充實(shí)了各生產(chǎn)隊計生干部，并由原兼職調(diào)整為現(xiàn)在專職；二是提高了村計劃生育干部報酬，由原每月100元提高到現(xiàn)在每月120元；三是提高了村計生干部政治待遇，村計生工作考核名列全鄉(xiāng)前茅，個人被評為優(yōu)秀村專干，待村換屆時作為提拔使用對象；四是鄉(xiāng)計生干部由原聯(lián)村調(diào)整為現(xiàn)在不聯(lián)村、不包組，全部精力從事計劃生育工作。

4、制度斗硬獎懲分明。

為把計劃生育工作落到實(shí)處，該村設(shè)立了計劃生育工作舉報制度，凡舉報計外懷孕1人，獎舉報對象人民幣100元，凡舉報違法生育1人，獎舉報對象人民幣00元。

（二）創(chuàng)建的主要成效。

自全村通過上述措施的制定和落實(shí)，該村計劃生育工作有了展新的變化。

1村計劃生育干部抓計劃生育工作的積極性大大提高。

2計生統(tǒng)計瞞、漏報現(xiàn)象基本杜絕違法生育人數(shù)明顯下降。

4全鄉(xiāng)計生幾項指標(biāo)，符合生育率達(dá)9%以上，環(huán)情、孕情監(jiān)測率達(dá)8%以上。

（三）存在問題和原因分析。

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程總體上保持了較快的發(fā)展，群眾生活水平有了較大提高，城鄉(xiāng)結(jié)合更為密切。在這種新形勢下農(nóng)村計劃生育工作正面臨著一些新情況新問題，從現(xiàn)狀看，主要有以下表現(xiàn)：

1、工作難度偏大、計生工作。

環(huán)境越越復(fù)雜，群眾的計劃生育觀念越越淡薄，計生對象對現(xiàn)行法律、政策斷取義，為我所用，只講權(quán)利不盡義務(wù)，絕大多數(shù)計生對象不愿主動接受孕檢、上環(huán)、結(jié)扎、引流產(chǎn)和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，甚至有的計生對象公然暴力對抗計生執(zhí)法，陷于了“老辦法不管用，硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的艱難局面。

2、農(nóng)村群眾自我生殖保健意識亟待薄弱農(nóng)村人口整體素質(zhì)偏低，自我保健意識不強(qiáng)，接受新事物的能力差,不能準(zhǔn)確選擇適應(yīng)自身特點(diǎn)的避孕藥具是一種較普遍的現(xiàn)象。同時不少育齡群眾未將落實(shí)避孕節(jié)育措施作為自我保護(hù)的一種手段，而認(rèn)為是國家控制人口的手段，于是在國家推出避孕節(jié)育知情選擇的時候，認(rèn)為知情選擇就是隨心所欲，因此貪一時便利，不落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的人越越多，造成引流產(chǎn)居高不下。當(dāng)年采用長效節(jié)育措施的僅118例，只占當(dāng)年應(yīng)落實(shí)避孕措施的84%，而引流產(chǎn)卻高達(dá)2842例。

3、獎勵扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推動了計劃生育工作，但是與財政轉(zhuǎn)移支付的其他項目相比，計生扶助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，如年滿60周歲的農(nóng)村兩女戶和獨(dú)生子女戶每年獎勵只有720元，獨(dú)生子女傷殘扶助只有960元，獨(dú)生子女死亡扶助只有1200元，這些優(yōu)惠政策對計生對象沒有很強(qiáng)的吸引力。一些農(nóng)村符合政策生育戶有的已經(jīng)成為新的弱勢群體，他們對今后的生活前景并不樂觀，“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡膫鹘y(tǒng)生育觀念沒有根本改變。

4、農(nóng)村計劃生育管理服務(wù)隊伍較弱。一是對人員素質(zhì)的要求。我市村級計生管理員基本上由村婦女主任兼任，化程度在初中以上，但是隨著計劃生育內(nèi)涵的豐富發(fā)展，對村級計生管理（服務(wù)）員提出了更高的要求，不僅要宣傳國家的政策，還要懂法、懂生殖保健知識、懂咨詢隨訪、懂子女教育等等，現(xiàn)有水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾的需求。二是對計生管理服務(wù)職業(yè)化的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，絕大多數(shù)農(nóng)村人口不再局限于農(nóng)耕，而是進(jìn)入各行各業(yè)，同樣我市村級計生管理（服務(wù)）員絕大多數(shù)在私企上班，她們只能利用休息時間為群眾服務(wù)，如果仍然按照計劃經(jīng)濟(jì)時代的標(biāo)準(zhǔn)去要求她們放棄自己的工作從事計生工作顯然是不合情理，而維持現(xiàn)有模式又滿足不了群眾的需要，因此對計生管理服務(wù)工作提出了職業(yè)化的要求。

5、計劃生育行政執(zhí)法難現(xiàn)象依然嚴(yán)重。近兩年，我市的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收取得長足的進(jìn)步，征收到位率大幅度提高，但與法規(guī)條例規(guī)定相比還有一定的差距。主要體現(xiàn)在：依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的氛圍未形成，窮的征不著、富的征不足現(xiàn)象依然存在。

回顧近年的創(chuàng)建實(shí)踐，深深體會到創(chuàng)建工作上級重視是根本，群眾支持是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是關(guān)鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對此，提出以下建議：

1、要樹立政府權(quán)威。計劃生育工作從一定程度講具有強(qiáng)制性和約束力，政府和計生對象既是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系，也是管理和被管理的關(guān)系。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現(xiàn)政府的執(zhí)行力，樹立政府的絕對權(quán)威，只有這樣，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。

2、要強(qiáng)化利益導(dǎo)向。從人對社會公共資占有的角度講，符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻(xiàn)的，全社會理應(yīng)要對他們予以回報，這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關(guān)心和扶助得以體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步提高獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，獎扶標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)行生活水平同步，通過政府的獎勵扶助讓已經(jīng)實(shí)行計劃生育的群眾既感到光榮又得到實(shí)惠：以吸引更多的群眾自覺實(shí)行計劃生育。

3、要嚴(yán)格依法行政。對計生工作人員要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法水平，在查處計生案中嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到依法管理，明執(zhí)法，始終堅持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主。對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達(dá)到教育警示的目的。

4、要完善考評機(jī)制。目前的計生工作考核方案軟設(shè)分過多，沒有突出人口出生這個核心指標(biāo)，調(diào)查的隨意性、機(jī)遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實(shí)水平，也影響考評結(jié)果的公正。因此，要進(jìn)一步完善考評機(jī)制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統(tǒng)計更接近實(shí)際。同時適當(dāng)減少調(diào)查次數(shù)，省、市、縣調(diào)查盡量同步，讓基層用更多的時間做基礎(chǔ)工作，提升計生工作水平。

在執(zhí)行計劃生育工作過程中一定要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真細(xì)致，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應(yīng)享受的扶助與獎勵。從而以點(diǎn)帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生育觀念，倡導(dǎo)新型生育化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發(fā)展的步伐，從而實(shí)現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)。