上級檢查停放車輛通知范文如何寫 上級檢查停放車輛通知范文如何寫標題(四篇)

范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

推薦上級檢查停放車輛通知范文如何寫一

按照專題民主生活會安排和市委統(tǒng)一要求，今天，我來參加市x局領導班子專題民主生活會。來之前，我仔細看了專題民主生活會方案、班子和x同志個人的對照檢查材料，會前又與x同志進行了談心談話，了解掌握了會議準備情況。剛才，聽了領導班子的對照檢查和大家的發(fā)言，以及班子成員相互之間提出的批評意見，很受啟發(fā)，感觸很深?？偟目磥?，這次專題民主生活會主題突出，氣氛熱烈，效果很好，體現(xiàn)了上級指示要求，達到了預期的目的。概括起來有這么幾個特點:

一是會前準備較為充分。民主生活會前，大家廣泛征求基層單位、干部群眾的意見建議，開展了認真的談心談話活動，進一步查找了班子和個人在學習新時代中國特色社會主義重要思想等六個方面存在的問題，以及深入剖析了原因教訓，溝通了思想，凝聚了共識，為開好會議打下了良好的基礎。

二是會議主題鮮明突出。這次民主生活會，主題突出鮮明，能深入學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義重要思想，緊密結(jié)合市局領導班子和班子成員的思想、工作、生活實際，符合中央和省、市委的要求，充分反映了全體班子成員高度的政治自覺。

三是會議氛圍較為熱烈。會上，大家都能夠推心置腹，坦誠相見，既主動剖析自己，又敢于批評對方，既指出問題，又幫助提高，有深度、有辣味、動真格，經(jīng)受了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，體現(xiàn)了應有的黨性、境界和修養(yǎng)。應該說，這次民主生活會既是一次嚴肅認真的黨內(nèi)生活鍛煉，又是黨性觀念、思想作風上的一次集中“補鈣”和“加油”。

四是會議效果達到預期。通過大家的發(fā)言，我感到每位同志都對照主題要求進行了深入思考，對個人、班子、以及事業(yè)發(fā)展中存在的理論武裝、對黨忠誠、執(zhí)行號令、擔當作為、反對“四風”和黨風廉政方面問題，如何解決這些問題，都做到了出以公心、敢想敢說，動了腦子、用了心思，達到了統(tǒng)一思想、共同提高、增進團結(jié)的目的。

習近平總書記強調(diào)指出，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。大家要時時銘記、事事堅持、處處上心，隨時準備堅持真理、隨時準備修正錯誤，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一顆不耽誤地改。所以，這次專題民主生活會的召開，并不是貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央領導權(quán)威和集中統(tǒng)一要求的終點，而是為我們以深入貫徹新時代中國特色社會主義重要思想推動各項事業(yè)發(fā)展設置了新的起點。我們要在充分用好專題民主生活會成果的基礎上，繼續(xù)保持這種良好的態(tài)勢和作風，把學習黨的十九大精神深入推進下去，把忠誠、干凈、擔當?shù)男蜗罄喂虡淞⑵饋恚嬲谌虢?jīng)常，確保常態(tài)長效。下面，根據(jù)中央和省、市委精神，結(jié)合大家今天的發(fā)言，我在強調(diào)幾點意見。

一、持續(xù)抓好學習，增強思想自覺。學習是專題教育的主要任務、關鍵動作。專題教育的目的，就是通過一個專題一個專題的學習，持續(xù)深入推進作風建設。目前專題教育雖然接近尾聲，但新時代中國特色社會主義重要思想應當牢牢扎根在黨員干部的腦海中，成為我們處事做人和推動工作的價值標尺，成為各級黨組織治黨管黨、凝聚力量的鮮明旗幟。在學習上，我們不能有松勁現(xiàn)象、自滿情緒，要繼續(xù)運用之前的好方法，堅持不懈地深入學習習近平總書記關于黨員領導干部踐行新時代中國特色社會主義重要思想的新思想、新觀點、新要求，認真學習黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把新時代中國特色社會主義重要思想作為今后黨組理論中心組學習的重要內(nèi)容長期堅持下去，不斷深化思想認識，準確把握貫穿其中的立場、觀點、方法，擰緊思想上的“總開關”，做政治上的“明白人”，切實把“學做結(jié)合”“知行合一”的要求立起來、樹起來，以思想自覺引領行動自覺，做到學而信、學而用、學而行。

二、繼續(xù)聚焦問題，抓好整改落實。專題民主生活會說一千道一萬，最終還要落實到解決問題上，只有把查擺解決問題這個工作做實了、做好了，才能保證專題民主生活會不虛不空、不走過場。要結(jié)合這次專題民主生活會開展批評的情況，對查擺出來的問題進行再梳理，建立務實管用的整改任務書、路線圖、時間表，一項一項抓，直到抓出效果為止。要緊密聯(lián)系干部隊伍思想作風實際，有針對性地開展專項整治，把重點進一步聚焦到解決理想信念動搖、紀律規(guī)矩松弛、權(quán)力私用濫用等突出問題上來，聚焦到黨員群眾反映最強烈、影響政治生態(tài)的不嚴不實問題上來。要盯住具體問題，細化整改措施，做到進程可監(jiān)督、效果可檢查，可以馬上解決的，要立行立改；需要一段時間加以解決的，要制定持續(xù)改進的具體措施，規(guī)定完成時限；需要組織協(xié)調(diào)解決的，要明確牽頭單位、責任人。整改必須動真碰硬、從嚴從實，口頭整改、紙上整改不行，虛假整改、選擇性整改更不行，只有堅持真改實改、開門整改、廣泛接受群眾監(jiān)督，才能取得解決不嚴不實問題的實效，真正讓干部服氣、群眾滿意。同時，要結(jié)合整改搞好立規(guī)執(zhí)紀，進一步完善各項規(guī)章制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把紀律挺在前面，強化制度的剛性約束，切實將民主生活會的成果轉(zhuǎn)化指導工作實踐的有力武器。

三、堅持嚴肅嚴格，規(guī)范黨內(nèi)生活。黨內(nèi)生活制度是黨員加強黨性鍛煉的平臺。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的洗禮，領導班子、黨員干部參加黨內(nèi)生活的總體狀況大為改觀，黨的意識、身份意識、規(guī)矩意識顯著增強。形成好的風氣不容易，鞏固和保持好的風氣更不容易。嚴肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)。希望黨組領導班子和班子每一名同志切實擔負起黨員領導干部應有的責任，在即將以普通黨員身份參加的組織生活會和今后的黨內(nèi)生活中，都能以向我看齊的精神和共產(chǎn)黨人應有的品格，帶頭拿起批評與自我批評的武器，大膽使用、經(jīng)常使用，堅持真理，修正錯誤，推動形成良好的政治生態(tài)。

四、注重成果轉(zhuǎn)化，推動工作落實。開展此次專題民主生活會，最終目的還是推動經(jīng)濟社會發(fā)展。中央明確提出專題民主生活會要在深化“四風”整治成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效，在整治基層干部不作為亂作為問題上見實效。我們一定要緊扣“四個見實效”，把開展此次專題民主生活會的成果，體現(xiàn)在勇于擔當、攻堅克難、推動發(fā)展上，體現(xiàn)在振奮精神、奮發(fā)有為、真抓實干上。要聚焦精準扶貧精準脫貧這個最大任務，引導各級黨員干部以精準的意識、精準的態(tài)度、精準的作風，全力打贏扶貧攻堅這場攻堅戰(zhàn)；要凝聚全面深化改革的共識，最大程度的釋放改革動能、彰顯改革成效；要發(fā)揮好領導干部“關鍵少數(shù)”的作用，帶頭遵法學法守法用法，示范和帶動全社會更好地厲行法治；要圍繞全面從嚴治黨，牢固樹立抓黨建是最大政績的思想，以嚴的標準落實主體責任，以嚴的要求管理約束干部，以嚴的措施形成新的常態(tài)，真正做到一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建。

我就講這些，謝謝大家。

推薦上級檢查停放車輛通知范文如何寫二

落實上級決策部署質(zhì)量和效率有待加強，有時片面強調(diào)縣情實際，存在“紅燈繞著走、黃燈搶著走”的實用主義傾向，缺乏創(chuàng)新性、創(chuàng)造性。請示匯報制度落實不夠規(guī)范到位，在工作中的重大問題、臨機處置的突發(fā)情況、個人的有關事項上，能按規(guī)定程序請示報告，但對一些日常工作或自認為不甚重要的工作請示報告不夠，唯恐請示多了給上級造成自己領導力、駕馭力不強的印象，思想和行為中還一定程度存在變通折中的現(xiàn)象。

對組織生活的重要性認識不足，重形式上的參與，未能真正思想“融入”。落實雙重組織生活不嚴格，常以工作忙為借口，沒有完全做到以一名普通黨員身份按時參加黨支部的組織生活。大局觀念需要強化。本人能夠認真貫徹執(zhí)行中央和省、市委的各項決策部署，但在涉及教育工作的具體問題時，有時思考全局、結(jié)合大局不夠，表面上看是為了做好工作，但歸根結(jié)底還是大局觀念、紀律意識不強。比如，在落實農(nóng)村教師崗位補貼、解決大班額項目建設等問題上，一味地站在教育部門的角度，向市里要政策、要資金，不能站在全局的高度為市里擔擔子、解壓力。報告制度落實不嚴。雖然自已能夠如實報告?zhèn)€人有關事項，但對工作中發(fā)現(xiàn)的個別同志不如實填報個人事項的問題，不是特別重大的多是簡單的提醒其改正，主觀上認為都是由于不細心遺漏的問題，改正過來就好，不忍心因漏報個人事項而影響干部成長，在執(zhí)行中央決策部署上，對中央方針政策和決策部署有時領會得不夠透徹，在作決策、抓工作時過多的考慮了地方實際和困難，對黨中央和上級黨委宏觀大局把握的還不夠；

有時還存在抓細、抓實和“一竿子插到底”不夠的問題；

還存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象；

還存在結(jié)合實際研究不夠，站位不高、看的不遠，前緊后松的問題。在重大事項報告上，請示報告制度還執(zhí)行的不夠嚴格，縣委常委班子對工作中的重大問題、突發(fā)情況、個人有關事項都能按規(guī)定、按程序請示報告，但對一些日常工作或自認為不甚重要的工作請示報告主動性還不強。常委會班子成員對分管領域領導干部個人事項報告工作重視不夠、指導不足、管理不嚴，致使個別領導干部還存在個人事項沒有如實填報或填報有誤的情況。

嚴格領導干部個人有關事項報告管理上有差距。工作重視不夠、指導不力、要求不嚴。個別干部沒有如實填報或填報有誤，在干部提拔選任和上級抽查核實中，共有xx人次填報出現(xiàn)問題，其中xx同志因未如實填報情形比較嚴重。在嚴格遵循組織程序上還存在時緊時松的問題。

一方面，市委在關于嚴格遵守組織程序的規(guī)章和制度建設上還不夠完善。主要表現(xiàn)為：對新形勢下遵守組織程序的重要意義認識還不夠到位，一些必要的制度建設還沒有完全跟上。

另一方面，常委班子平時對干部在遵循組織程序的教育引導和監(jiān)督上還有一定的欠缺。主要表現(xiàn)為：個別干部對應有的組織程序還不夠了解和掌握，導致在工作中有時做得欠妥。在服從組織決定上做得還不夠堅決。

一方面，個別班子成員在執(zhí)行中央和省、xxx市委決策部署上還沒有完全做到不折不扣和堅決徹底。在平時想問題、作決策、抓工作，立足于xxx本地、立足于具體問題的時候較多，考慮地方局部利益比較多，站在黨中央和上級黨委宏觀大局上考慮問題不足。主要表現(xiàn)為：在從嚴監(jiān)督管理干部、保一方平安等方面，存在執(zhí)行不夠徹底、制度和機制不盡完善的現(xiàn)象。推動工作落實力度不夠。市委領導班子及成員對決定的事項認真負責、統(tǒng)籌謀劃，想方設法在工作落實上下功夫，但對上級一些政策的貫徹，一些重大項目的落地，一些年度預定目標的完成，抓落實的力度還不夠大。

有的工作存在重布置、輕落實的問題，一些工作浮在表面，或出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象；

有的工作沒有研究出具體詳盡的推進方案，或者方案操作性不強；

有的工作對推進過程中可能遇到的問題，估計不足；

對基層干部執(zhí)行力不強、工作落實不力的問題，還沒有找到很好的解決辦法。比如，由于征地拆遷滯后，桂中治旱工程進度不夠理想；

推進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的力度不夠，短期內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)難以成長為支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、新舊動能青黃不接的現(xiàn)狀沒有根本轉(zhuǎn)變；

推進土地解押、礦山治理的力度還不夠大。舉全市之力突破經(jīng)濟下行難題成效不明顯。市委領導班子面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一最緊迫的問題，雖然在不少方面，尤其是體制機制改革方面有了重大突破，但經(jīng)濟下行的狀況尚未有根本改變，全市大興產(chǎn)業(yè)的氛圍還不夠濃，在精準施策、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面成效還不明顯。各位班子成員推動落實分管領域工作是積極主動、敢于擔責、富有成效的，但在主動為全市發(fā)展穩(wěn)定大局協(xié)同作戰(zhàn)方面做得不夠，尤其是舉全市之力發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面聚焦還不夠。

組織生活開展不夠正常、不夠規(guī)范。市委領導班子堅持推進黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、常態(tài)化，各位班子成員帶頭研究部署，帶頭參加專題研討，帶頭上黨課，但由于忙于日常事務，個別班子成員參加“雙重組織生活”堅持得不夠好，雖然都能正常參加市委領導班子的組織生活，但有時忽略了以普通黨員身份參加黨支部生活。班子成員在參加組織生活時，批評和自我批評還未做到知無不言、言無不盡，還一定程度存在怕丟臉、怕得罪人的顧慮。市委領導班子對各級黨組織的指導監(jiān)督不夠到位，使一些黨組織對開展組織生活不夠重視，不嚴格執(zhí)行組織原則和有關規(guī)定正常開展組織生活，常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，依然存在以行政領導班子會代替黨組會的現(xiàn)象，組織生活有時存在隨意化和平淡化的問題；

部分黨組織被動執(zhí)行上級黨組織安排布置，沒有布置往往就不活動，“三會一課”活動次數(shù)少、間隔周期長；

一些黨組織書記沒有充分履行職責，不重視抓黨務工作，沒有嚴格按照要求扎實組織開展黨內(nèi)政治生活，黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容形式不夠豐富。

為了進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，市委領導班子進行了專題調(diào)研，并對內(nèi)容形式等方面做出了部署，但成效還不是很明顯。對照中央嚴肅黨內(nèi)政治生活的有關要求，市委領導班子的組織生活還存在不足，班子成員之間的工作交流多、思想交流少。一些黨組織黨內(nèi)政治生活內(nèi)容和形式比較少，缺乏吸引力，對黨員同志解決思想上的困惑幫助不大；

有的黨組織的民主生活會、談心談話不夠嚴肅認真，效果不是很好；

有些還習慣于沿用舊制度、舊方式，灌輸多辨析少，宣講多互動少，指導實際工作效果不強。比如，一些地方和單位對于什么是“三重一大”事項，只有抽象概念，缺乏權(quán)力清單、權(quán)力運行流程及監(jiān)督監(jiān)管要求，什么事情該黨委(黨組)討論，什么事情該由誰決定，什么事情該公開公示沒有具體標準，決策程序不夠規(guī)范。落實中央、省委和市委的決議決定還沒有完全到位。

市政府黨組班子始終堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決落實中央、省委省政府和市委各項決策部署，全力確保政令暢通。但對中央方針政策和決策部署，有時學習得不夠精深、領會得不夠透徹，在貫徹中央要求與地方經(jīng)濟發(fā)展遇到矛盾時，存在對地方利益考慮多，對自身困難強調(diào)多，對全局利益考慮少的問題。如在研究推進一些重大投資項目和民生工程的過程中，總是希望多向國家和省爭取各種政策支持和資金補貼，深入研究思考破解問題瓶頸的辦法不多。貫徹執(zhí)行民主集中制的質(zhì)量有待提高。黨組班子始終嚴格貫徹落實黨的民主集中制，組建成立了重大行政決策咨詢委員會，政府決策的民主化、科學化、法制化水平不斷提高。但有時過多強調(diào)工作效率，征求社會各方面的意見建議不夠廣泛深入。民主決策氛圍有待提高，集中討論問題時，黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài)，尤其是對他人分管領域的工作很少表態(tài)，在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。到底推改革、破難題的“釘釘子”精神還不夠。

有些工作存在重布置、輕落實的現(xiàn)象，甚至有的以發(fā)文開會代替工作落實，致使一些工作出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象。比如，在推進“三去一降一補”中，更多是落實上級政策，在降低企業(yè)成本、推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新方面，拿出針對性舉措不夠。對一些決策部署，沒有及時關注后續(xù)進展執(zhí)行情況，導致實際效果打了折扣。推進工作落實力度不夠。有的班子成員習慣于當“甩手掌柜”，親歷親為的少，交給基層部門、工作人員的多，也存在措施不實、檢查督導不到位等問題，導致部分決策在實施中存在走樣甚至沒有落實的現(xiàn)象。在責任追究上，對工作落實不力的單位和部門往往重批評、輕處理，重督促、輕問責。在工作方法上，對不直接關系發(fā)展和民生的一般性工作，重視還不夠，研究得不深入不細致，存在推著干、被動應付的現(xiàn)象。執(zhí)行組織紀律需要更加從嚴從緊。班子還需進一步抓好民主集中制、個人重大事項報告、談心談話制度和黨組工作規(guī)則等各項組織制度的嚴格執(zhí)行。由于“工學矛盾”，班子成員以黨員身份參加支部生活有時做得不夠。

班子成員之間、班子與普通黨員干部定期開展談心談話活動還不夠多，特別是思想感情方面的溝通偏少，對干部職工的工作生活困難了解和關心還不夠，有的領導干部對貫徹落實中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高，但行動少落實差，虛多實少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，個別領導干部說一套做一套，我行我素。嚴格領導干部個人有關事項報告管理上有差距。工作重視不夠、指導不力、要求不嚴。個別干部沒有如實填報或填報有誤，在干部提拔選任和上級抽查核實中，共有xx人次填報出現(xiàn)問題，其中xx同志因未如實填報情形比較嚴重。在服從組織決定上做得還不夠堅決。

一方面，個別班子成員在執(zhí)行中央和省、xxx市委決策部署上還沒有完全做到不折不扣和堅決徹底。在平時想問題、作決策、抓工作，立足于xxx本地、立足于具體問題的時候較多，考慮地方局部利益比較多，站在黨中央和上級黨委宏觀大局上考慮問題不足。主要表現(xiàn)為：

在從嚴監(jiān)督管理干部、保一方平安等方面，存在執(zhí)行不夠徹底、制度和機制不盡完善的現(xiàn)象。貫徹執(zhí)行民主集中制的質(zhì)量有待提高。黨組班子始終嚴格貫徹落實黨的民主集中制，組建成立了重大行政決策咨詢委員會，政府決策的民主化、科學化、法制化水平不斷提高。但有時過多強調(diào)工作效率，征求社會各方面的意見建議不夠廣泛深入。民主決策氛圍有待提高，集中討論問題時，黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài)，尤其是對他人分管領域的工作很少表態(tài)，在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。執(zhí)行組織紀律需要更加從嚴從緊。班子還需進一步抓好民主集中制、個人重大事項報告、談心談話制度和黨組工作規(guī)則等各項組織制度的嚴格執(zhí)行。由于“工學矛盾”，班子成員以黨員身份參加支部生活有時做得不夠。

緊跟形勢任務、落實領導指示方面，存在跟不上、慢半拍、不徹底的現(xiàn)象。個別干部對中央的政策、省市委決策部署以及單位黨組的決議都能態(tài)度堅決，但行動不夠迅速，落實不夠全面，效果不夠理想，特別是在落實中碰到困難時，積極主動協(xié)調(diào)、想辦法克服的少。對待工作中的重大問題和超越本級組織職權(quán)范圍的問題有時因為遇到特殊情況或突發(fā)事件不能夠及時向上級黨委匯報。缺少不定期以口頭或書面形式向上級黨委匯報請示。

請示報告制度機制還不夠完善。沒有對請示報告的具體內(nèi)容、時限和人員層次作出比較明確的規(guī)定，在痕跡管理方面也比較滯后。在實際工作中，個別班子成員對分管領域上報的數(shù)據(jù)資料不及時請示溝通，造成了信息上的不對稱，對與縣直部門的工作銜接溝通造成了被動。對下屬黨組織和單位約束有待加強。請示報告制度力向下延伸、傳導的效果不理想，既有制度機制不完善的原因，也有監(jiān)督執(zhí)行不力的原因，個別村“兩委”主要負責人外出請銷假制度堅持不到位，臨事臨會請假等問題還一定程度存在，個別村干部長時間外出未報告包片領導，包片領導也未及時向鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委報告。

個別黨員干部不能嚴格遵守組織紀律，存在遲到早退、不能嚴格執(zhí)行請銷假制度等現(xiàn)象，甚至在補繳黨費過程中，個別黨員有“怨言”，在填報個人重大事項過程中有瞞報、遲報現(xiàn)象。落實請示報告制度不嚴肅，有時想著圖省事，不會有問題，就不請示領導，有時工作沒干好，想著怕挨批評，事后就藏著不敢如實匯報。如：

有時存在“自己能處置的問題就不給市委添麻煩”“問題解決了再報告”的想法。能夠遵守黨的各項紀律規(guī)定，按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項，按照組織原則辦事，但是有時因生病等特別緊急的事情錯過參加組織生活的時候，只以口頭、電話等形式請示或報告了事，而沒有按照規(guī)章制度進行操作。個人有關事項沒能及時報備，向紀檢監(jiān)察機關報備個人事項不主動、不積極，上級不要求，自己不主動，如：201x年，新購置了一輛xx車，沒及時向紀委報備。有個別同志，對個人事項不重視，漏報、填報不規(guī)范、指標理解錯誤等情況仍然偶爾出現(xiàn)。局黨組對此問題進行口頭批評教育多，進一步的監(jiān)督和管理較少。有的班子成員習慣于當“揮手干部”“二傳手”，工作抓而不緊、落而不實，只打逗號不打句號，凡事需要督促，不到時間節(jié)點不匯報甚至到了節(jié)點也敷衍；

個別班子成員遇到重大事項往往不請示、不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。能夠遵守黨的各項紀律規(guī)定，按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項，按照組織原則辦事，但是有時因生病等特別緊急的事情錯過參加組織生活的時候，只以口頭、電話等形式請示或報告了事，而沒有按照規(guī)章制度進行操作。

對于上級安排部署的工作雖然也能保證質(zhì)量，但是基本上按部就班，沒有新意，不能夠做到創(chuàng)造性的完成工作。只關心分管的領域，對不直接分管的工作發(fā)表意見不主動、不充分，發(fā)表意見“隨大流”，多數(shù)時候“沒意見”，沒有充分發(fā)揮民主決策制度作用。個別班子成員對執(zhí)行規(guī)章制度的嚴肅性和極端重要性認識不足，把自已等同于一般黨員，缺乏高標準、嚴要求。在具體工作中還存在著對上級決策部署采取選擇性執(zhí)行的情況，在工作安排上憑自己的主觀判斷，覺得重要的就全力推進，覺得意義不大的就熱情不高。有時還存在結(jié)合實際研究不夠，站位不高、看的不遠，前緊后松的問題；

有時過多考慮本地實際情況，強調(diào)客觀條件，存在著“紅燈繞著走、黃燈搶著走”的實用主義傾向。向上級機關和領導同志匯報工作時，說成績、說亮點多一些，講問題、講缺點則少一些，希望得到上級認可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠?；葑ピ缱バ∫庾R還不很強，對個別黨員干部的苗頭性、傾向性問題更多的采取了提醒、糾正等方式，但沒有及時跟蹤整改落實情況，沒有做到從嚴管理。在嚴格遵循組織程序上還存在時緊時松的問題。一方面，市委在關于嚴格遵守組織程序的規(guī)章和制度建設上還不夠完善。主要表現(xiàn)為：對新時代下遵守組織程序的重要意義認識還不夠到位，一些必要的制度建設還沒有完全跟上。另一方面，常委班子平時對干部在遵循組織程序的教育引導和監(jiān)督上還有一定的欠缺。

主要表現(xiàn)為：個別干部對應有的組織程序還不夠了解和掌握，導致在工作中有時做得欠妥。落實請示報告制度不嚴肅，有時想著圖省事，不會有問題，就不請示領導，有時工作沒干好，想著怕挨批評，事后就藏著不敢如實匯報。市委領導班子堅決貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委的決策部署，先后召開x次市委常委會研究黨建工作，并出臺了有關文件，但其中的一些辦法和規(guī)定可操作性不夠強，黨建責任和壓力層層遞減的現(xiàn)象還沒有完全解決。貫徹落實上級決策部署不夠堅決。比如對中央環(huán)保督察問題整改不徹底，一些環(huán)保問題尚未得到有效解決，日常監(jiān)管不夠有力，企業(yè)違法偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。班子成員對意識形態(tài)領域的敏感性還不夠，對新形勢下如何更好地維護黨的整體形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎等方面，學習思考研究不深，分析研判不夠，應對辦法不多，特別是對一些通過絡搬弄是非、發(fā)布影響和諧穩(wěn)定的言行，不能從政治的高度重視和對待，不能旗幟鮮明地予以抵制和正面引導。局部與全局的關系處理得不好。雖然每天都在講堅決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，但沒有完全落實到行動上。存在地方主義。執(zhí)行上級決策部署時，往往考慮本地利益多，盯著自己的“一畝三分地”，地方主義、小團體主義影響了政令暢通。執(zhí)行政策打折扣。

對中央的政策規(guī)定、組織紀律、財經(jīng)紀律，有利的就執(zhí)行，不利的就發(fā)發(fā)文、開開會，在執(zhí)行中打折扣、搞變通，“上有政策、下有對策”。比如，為了加快縣城建設，出形象出政績，在土地使用方面總是想方設法鉆空子、打擦邊球，看到一些地方的干部違規(guī)使用土地受到處理，我們還議論說人家“中”，對嚴格執(zhí)行政策、守規(guī)矩的干部就覺得人家“慫”。我們這樣做，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級也會打折扣、搞變通。如果都這樣一級糊弄一級，規(guī)定就會成為“稻草人”，損害中央權(quán)威，造成政令不通、各自為政、一盤散沙，后果很嚴重。貫徹上級決議決定不夠堅決有力。圍繞貫徹落實中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“一帶一路”等戰(zhàn)略機遇，縣委確立了xxxx目標思路和主攻方向，但有時過多強調(diào)貧困縣的客觀因素，有打折扣、搞變通的情況，影響了重大決策部署的落實效果，還存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進緩慢，工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于中低端，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低等問題。自身要求不夠嚴格，用個人權(quán)威、個人意志、個人做法抓工作的現(xiàn)象有所滋生。

聽到他人談論政治話題、傳播灰色消息時，不能旗幟鮮明地批駁抵制。抓早抓小意識還不很強，對個別黨員干部的苗頭性、傾向性問題更多的采取了提醒、糾正等方式，但沒有及時跟蹤整改落實情況，沒有做到從嚴管理。對于上級安排部署的工作雖然也能保證質(zhì)量，但是缺乏新意，不能夠做到創(chuàng)造性的完成工作。貫徹落實上級部署不夠到位。對“接天”“連地”的平衡點把握得不準，站位全省全市大局來思考、謀劃、推動工作做的不夠。比如，雖然圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提出了“xxx*行動計劃，但對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、黨管意識形態(tài)、全面深化改革，尤其是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面研究落實不夠，部分重點工作還需要有所突破。比如科技創(chuàng)新、項目建設仍是我縣兩大“短板”，到目前為止我縣高新技術企業(yè)還沒有實現(xiàn)零的突破。再如健康扶貧，由于對市里有關政策對接不充分，本應通過門診住院治療、享受市里政策，還在居家用藥、享受縣里政策，增加了縣財政負擔，健康扶貧是典型的“起了個大早、趕了個晚集”。

一些上級精神沒有貫徹到底。雖然以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象明顯減少，但在具體落實上，沒有很好地把貫徹落實中央、省委和市委精神與攸縣實際緊密結(jié)合起來，總是強調(diào)宏觀經(jīng)濟形勢下行等客觀因素，對中央和省委、市委的部分決策部署執(zhí)行力度不強、落實不夠到位，容易辦的立即照辦，遇到阻力的就“猶豫觀望”，甚至有時候搞變通、打折扣。關注地方利益和局部利益較多，對待上級決策部署，過于追求實用主義，對自己有利的政策就貫徹落實，不利的就消極應付，或者打打“擦邊球”、趕趕“末班車”，影響了政令暢通。在堅決貫徹執(zhí)行中央大政方針、確保大方向不偏離的情況下，對中央和省委、市委某些具體政策的貫徹執(zhí)行還存在思維狹隘和觀念模糊等問題，未能始終站在全省、全市的高度看待我區(qū)發(fā)展問題，仍有本位主義的狹隘思想。貫徹上級決議決定打折扣。

在落實和執(zhí)行上級決議決定時，思維狹隘、觀念模糊，總是考慮自己的“一畝三分地”，做“選擇題”、撥“小算盤”，不能從發(fā)展大局進行統(tǒng)籌考慮，導致上級有些工作部署沒有落實到位。這實質(zhì)上是政治敏感性不高、貫徹上級決策部署打折扣、搞變通的表現(xiàn)，本位主義、實用主義傾向嚴重，貫徹中央決議決定有時不夠堅決。對于上級有明確要求的、操作方案比較成熟的，能夠迅速行動抓落實，但對于一些方向性的改革舉措，大膽先行先試的魄力和勇氣不足，思想解放不到位，有時仍存在等明確意見、要優(yōu)惠政策的心態(tài)。

推薦上級檢查停放車輛通知范文如何寫三

近年來，礦始終堅持把安全質(zhì)量標準化建設作為礦井的一項基礎工作，嚴格制定標準，加大投入力度，強化管理措施，礦上下文明生產(chǎn)和綜合形象發(fā)生了較大變化。特別是進入今年以來，我們立足實際、著眼大局，嚴格落實“十個必須、十個堅持”指導思想，強化“雙基”，塑造文化，發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風，在總結(jié)以往安全質(zhì)量標準化建設經(jīng)驗的基礎上，堅持高境界、高標準、嚴制度、嚴管理，持之以恒抓質(zhì)量，扎實有效做工作，推陳出新促發(fā)展，在安全質(zhì)量標準化建設方面取得了一定的成效，積累了一定的經(jīng)驗。公司及山西潞安、貴州青龍等省內(nèi)外多家兄弟單位到我礦參觀交流。在已取得的成績和榮譽面前，我們要全面加強安全質(zhì)量工作，夯實基礎，穩(wěn)步推進，通過不斷深化安全質(zhì)量標準化建設活動，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，提升礦井本質(zhì)安全水平，促進礦井安全質(zhì)量標準化建設工作再上新臺階。

一是始終堅持自覺擺正搞質(zhì)量標準化與安全之間的關系、與生產(chǎn)之間的關系、與經(jīng)濟效益之間的關系，牢固樹立“質(zhì)量為本、安全為天”和“持之以恒抓質(zhì)量、扎實有序做工作”的思想觀念，牢固樹立起“抓質(zhì)量就等于抓安全、就等于增效益”的觀念，牢固樹立“沒有質(zhì)量標準化建設就沒有安全生產(chǎn)的良性循環(huán)”的思想觀念，在全礦上下形成共識，凝聚合力。

二是始終堅持把安全質(zhì)量標準化作為事關煤礦職工生命安全的大事，作為煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的命脈所在，作為礦井強根固本的根本途徑，真正擺上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自覺做到“干一輩子煤礦，搞一輩子質(zhì)量標準化”。

三是始終堅持抓安全質(zhì)量標準化建設“沒有做不到，只有想不到”，牢固樹立“認識有多高，工作標準就有多高”的思想觀念，認識到質(zhì)量標準化建設上不去、不僅影響北宿煤礦的標準化建設，更重要的是影響集團公司的整體水平，明確了建設安全質(zhì)量標準化“精品工程”、創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化“精品礦井”的奮斗目標，以“創(chuàng)精品、鍛名牌”統(tǒng)領安全質(zhì)量標準化整體工作，做到了思想統(tǒng)一、目標明確，思想高境界、工作高標準。

一要廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢。大力宣傳黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產(chǎn)的一系列重要指示，增強廣大干部職工把安全質(zhì)量工作搞上去的責任感和使命感;大力宣傳煤礦企業(yè)面臨的形勢任務，幫助廣大干部職工正確認識安全質(zhì)量標準化的重要意義和作用，強化安全質(zhì)量意識;大力宣傳棗礦集團、龍礦集團等單位抓安全質(zhì)量標準化的先進經(jīng)驗，認清差距，增強緊迫感，堅定抓好安全質(zhì)量標準化工作的信心;大力宣傳礦井質(zhì)量標準化工作部署及具體措施，明確安全質(zhì)量標準化工作的努力方向和奮斗目標。

二要狠抓職工教育培訓，提高員工隊伍素質(zhì)。認真組織班子成員、中層干部和全體職工學習上級關于標準化建設的安排意見、實施方案、考核標準及辦法;并充分利用區(qū)隊周二技術課和班前班后會時間，向職工講解質(zhì)量標準、技術要求，提高職工質(zhì)量意識，并經(jīng)常性進行定期測試，實行獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動職工學技術、學知識的積極性。在全礦形成上下聯(lián)動、全員參與、全力以赴抓標準化建設的局面。通過認真學習和深刻領會領導講話及有關文件精神，并在對過去工作進行認真分析總結(jié)的基礎上，找出存在的問題和差距，及時調(diào)整質(zhì)量標準化建設的工作思路，結(jié)合現(xiàn)場實際制定新的質(zhì)量標準化建設目標，做到自我加壓行動快，進一步促進生產(chǎn)、保證安全、提高效益，推動礦井質(zhì)量標準化建設不斷躍上新臺階。

近年來，掘進二區(qū)始終與礦井安全質(zhì)量標準化建設整體工作部署保持高度一致，不斷深化細化質(zhì)量標準化建設。特別是進入20xx年以來，他們創(chuàng)新工作思路，向思想認識要動力;創(chuàng)新區(qū)隊管理，向科學管理要效率;創(chuàng)新操作工藝，向技術革新要質(zhì)量，1—7月份，完成進尺2629米，比計劃超進359米;工程質(zhì)量優(yōu)良品率達到了xx0，并多次以良好的形象迎接了兄弟單位的參觀學習，承接了礦現(xiàn)場會的召開;在安全方面全區(qū)杜絕了微傷及以上的人身事故和重大非人身事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，“三違”人數(shù)與去年同期相比降低了30。截止到目前，該區(qū)已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)4900余天。礦多次在該區(qū)召開安全質(zhì)量標準化建設暨綜合管理現(xiàn)場推進會，并行文對其通令嘉獎，對其先進經(jīng)驗在全礦范圍內(nèi)進行推廣。近期，我們要以開展“學掘二，建精品，創(chuàng)品牌”活動為重點，按照“典型引路，以點帶面，循序漸進，全面提高”的工作方法，促進安全質(zhì)量標準化工作的不斷深入。

(一)學習推廣掘進二區(qū)的先進經(jīng)驗，首先要解決“學什么”的問題

一要學習掘進二區(qū)積極為礦井安全生產(chǎn)做貢獻的強烈責任感和使命感。他們認真貫徹落實黨和國家一系列有關安全生產(chǎn)的方針政策，把上級的要求變成自己的實際行動，在安全生產(chǎn)和質(zhì)量標準化工作上，撲下身子真抓實干，為實現(xiàn)煤礦安全的長治久安和煤礦企業(yè)生存發(fā)展夯實基礎。他們能夠站到為礦 井的安全質(zhì)量標準化建設分憂解難的高度，以為礦井

貢獻力量為己任，敢于爭先、拼搏進取。

二要學習掘進二區(qū)自覺抓質(zhì)量、保安全、求生存的發(fā)展意識。掘進二區(qū)對質(zhì)量標準化在安全生產(chǎn)中的基礎性地位作用，認識非常明確。他們認為，質(zhì)量標準化是煤礦一切工作的基礎，基礎不牢，地動山搖。質(zhì)量標準化搞不好，安全生產(chǎn)沒有保證，企業(yè)就沒有進入市場、參與競爭的能力，生存發(fā)展就是一句空話。只有抓好質(zhì)量標準化,做到強根固本，礦井才能持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三要學習掘進二區(qū)不斷賦予質(zhì)量標準化工作新內(nèi)涵的創(chuàng)新精神。通過發(fā)揚創(chuàng)新精神，掘進二區(qū)的質(zhì)量標準化工作做到了常抓常新，始終保持蓬勃生機和活力。他們根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》等法律法規(guī)和本工區(qū)的實際，創(chuàng)造性地制定了《掘進二區(qū)質(zhì)量標準化建設獎懲辦法》、《掘進二區(qū)質(zhì)量標準化建設標準及考核辦法》、《“精品工程”建設機電維修工管理標準及考核辦法》，使質(zhì)量標準化工作“為什么做，做什么，何時做，誰來做，怎樣做，做到什么程度”等一系列環(huán)節(jié)，都有明確的規(guī)范和要求，增強了標準化工作的科學性。

四要學習掘進二區(qū)依靠技術革新推進質(zhì)量標準化的科學態(tài)度。掘進二區(qū)積極研究探索、推廣應用新技術、新工藝。他們成立了由技術人員和生產(chǎn)骨干組成的技術革新小組，先后對現(xiàn)場的安全設施、工具設備進行了技術改造，提高了工作效率，增加了安全系數(shù)，把質(zhì)量達標和安全生產(chǎn)提高到一個新水平。

五要學習掘進二區(qū)健全完善的工作制度和獎懲分明的激勵、約束機制。為使質(zhì)量標準化和安全生產(chǎn)工作有章可循，掘進二區(qū)建立健全了以責任制為核心的規(guī)章制度，嚴格考核和獎懲，先后出臺了《掘進二區(qū)管理人員安全生產(chǎn)責任制度》和《掘進二區(qū)劃分標準》等規(guī)章制度，把責任落實到人頭，把質(zhì)量標準化工作落到了實處。

六要學習掘進二區(qū)自我加壓、永無止境的進取精神。掘進二區(qū)的一個可貴之處，就在于他們不滿足于現(xiàn)狀，勇于挑戰(zhàn)自我，不斷向高標準、新境界跨越，在已取得的成績和眾多的榮譽面前，他們制定了更高的目標，決心“質(zhì)量達標出精品，安全生產(chǎn)創(chuàng)水平”，打造精品工程，創(chuàng)建精品區(qū)隊，促使標準化工作再上新水平。

(二)學習推廣掘進二區(qū)的先進經(jīng)驗，還要解決“怎樣學”的問題

我們根據(jù)各個時期、各單位的標準化達標情況，在掘進二區(qū)等安全質(zhì)量標準化建設先進單位適時召開現(xiàn)場推進會，認真總結(jié)、積極推廣他們的先進經(jīng)驗，掀起全礦安全質(zhì)量標準化建設的高潮。各單位要采取有力措施，利用靈活多樣的形式，不斷規(guī)范安全行為，完善安全措施，強化基層，夯實基礎，規(guī)范行為，提升素質(zhì)，創(chuàng)新局面，針對不足積極整改。通過學習先進、鞭策落后，各單位要不斷提高標準化意識，形成自找差距，你追我趕，形式多樣，相互促進的標準化工作新局面。

雖然我們在安全質(zhì)量標準化建設方面做了大量的工作，取得一定的成績，但我們要清醒地認識到當前公司及我礦在安全生產(chǎn)上所面臨的嚴峻形勢。為此，我們要加強領導，強化責任，狠抓落實,扎實做好安全質(zhì)量標準化建設工作，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。在實施過程中要抓住“六個關鍵環(huán)節(jié)”：

一是思想不能放松。思想認識是前提，搞安全質(zhì)量標準化必須堅持思想先行，用思想達標帶動安全質(zhì)量達標。特別是領導干部一定要端正思想，始終保持一股大搞安全質(zhì)量標準化的高度熱情。要通過廣泛深入的宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，把大家的思想統(tǒng)一起來，為安全質(zhì)量標準化工作奠定堅實的思想基礎。

二是管理不能滑坡。安全質(zhì)量標準化工作重在管理。只有實施強有力的管理，才能保證安全質(zhì)量標準化工作扎實穩(wěn)步地向前推進。要強化責任主體的地位，建立健全各項規(guī)章制度，制定獎罰措施，層層落實開展安全質(zhì)量標準化工作的責任，做到事事有人管、件件有著落;要強化技術管理和技術創(chuàng)新，依靠先進的安全生產(chǎn)技術，提升安全質(zhì)量水平。

三是標準不能降低。開展安全質(zhì)量標準化工作，需要有明確的標準。要嚴格按照《煤礦安全質(zhì)量標準的標準及考核評級辦法》并結(jié)合實際情況，制定相關的實施細則。這些標準和細則是開展安全質(zhì)量標準化工作的重要尺度，必須嚴格遵守。要在此基礎上重點抓深入，創(chuàng)精品，建設高標準的安全質(zhì)量標準化礦井。

四是投入不能減少。俗話說，“巧婦難為無米之炊”。搞安全質(zhì)量標準化工作也是這樣，沒有必要的投入作保證，是搞不好的。加大安全投入是搞好安全質(zhì)量標準化的一項重要條件。要進一步落實國務院關于企業(yè)提取安全費用等規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，專款專用，不斷加快安全技術改造進度，改善安全基礎條件和安全質(zhì)量標準化工作。

五是加強“雙基”建設。開展安全質(zhì)量標準化活動重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本;安全質(zhì)量標準化工作能否取得成效，關鍵在于基層和基礎工作。安全質(zhì)量標準化的一切工作，最終都要落實到礦井、區(qū)隊、班組。要繼續(xù)加大“雙基”建設的力度，把“雙基”建設和安全質(zhì)量標準化工作有機結(jié)合起來，作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，探索建立煤礦安全長效機制，進一步夯實安全生產(chǎn)的基礎。

六是注重實際效果。我們搞安全質(zhì)量標準化的最終目的，在于確保煤礦安全生產(chǎn)，保障勞動者的生命安全。井下巷道、峒室以及工作面整潔美觀，給職工提供了安全、舒適、溫馨的工作環(huán)境，做好這些工作是十分必要的，但要注意防止“為了標準化而搞標準化”的傾向，要繼續(xù)發(fā)揚求真務實的作風，拿出實實在在的辦法措施，緊緊抓住制約煤礦安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，在改善礦井安全生產(chǎn)基本條件、提高礦井安全水平上狠下功夫。

推薦上級檢查停放車輛通知范文如何寫四

按照省政協(xié)辦公廳《關于圍繞省委省政府關于加快我省民營經(jīng)濟發(fā)展的重大部署落實情況開展專項視察監(jiān)督的通知》的安排，我縣政協(xié)組織省、市政協(xié)委員及部分縣政協(xié)常委、委員，會同縣中小企業(yè)局、經(jīng)信局、人社局、國稅局、工商質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、環(huán)保局、電力等有關部門，于9月27日，采取實地視察、組織座談、聽取匯報、現(xiàn)場提問解答等形式，對6家不同規(guī)模的民營企業(yè)，就民營經(jīng)濟的發(fā)展問題，開展了視察活動?，F(xiàn)將情況報告如下：

近年來，縣委、縣政府進一步解放思想，深化改革，立足資源、區(qū)位、交通、環(huán)境四大優(yōu)勢，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升縣域經(jīng)濟綜合實力的突破口，努力推動全縣經(jīng)濟實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式大發(fā)展。2015年，面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力和嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，全縣上下按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”新理念，主動應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，抓五點，促七化，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值完成28億元，同比下降19%;固定資產(chǎn)投資完成97.6億元，同比增長18.7%，比全市高出11.9個百分點;社會消費品零售總額達到28.15億元，同比增長6.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到22708元，同比增長7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到6251元，同比增長7.7%;糧食總產(chǎn)量達到9.42萬噸。多年來，民營企業(yè)對**經(jīng)濟和財政的貢獻率一直保持在80%以上。截至目前，全縣共有民營企業(yè) 家，其中;規(guī)模以上企業(yè)12家，其中9家為民營企業(yè)。2015年以來，工商新注冊企業(yè) 家。

(一)貫徹落實我省《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》和省委、省政府相關工作部署及政策落實的情況

1、根據(jù)我省《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》和省市相關工作部署，在復雜多變的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢下，針對民營企業(yè)遇到的困難和問題，縣委、縣政府多次召開縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會，專門研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。

2、根據(jù)工作需要，我縣成立了由縣長任組長，分管副縣長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、工商聯(lián)主席任副組長，各有關部門任成員的促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組。各部門根據(jù)工作職能各負其責，縣組織部門在全縣20家民營企業(yè)成立了黨支部，派駐黨支部書記，協(xié)助企業(yè)渡難關。宣傳部門積極為企業(yè)發(fā)展提供強有力的輿論支持?？h統(tǒng)戰(zhàn)部門認真做好非公有制人士的思想政治工作，積極引導他們“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”，有力地促進了非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公有制人士健康成長。通過政府和全社會的共同努力，使全縣民營企業(yè)平穩(wěn)度過了困難時期，同時也營造了更為優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，進一步增強了企業(yè)回報社會的信心和決心。

3、縣四套班子成員人人蹲企業(yè)，個個包項目，深入廠礦為企業(yè)家們支招鼓勁，與企業(yè)家們共同研究應對策略。

4、積極聯(lián)絡外地專家來為我縣企業(yè)發(fā)展出謀劃策。今年9月下旬，河北卓達集團由集團下設的城市規(guī)劃設計研究院、項目管理委員會、地產(chǎn)集團、綠建產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等組成的考察團，到我縣新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等考察調(diào)研，與各部門和企業(yè)進行座談，在社區(qū)、園區(qū)規(guī)劃建設、企業(yè)融資等方面提出了許多寶貴建議。

5、我縣通過建設政務服務中心、建立縣領導包聯(lián)企業(yè)制度、組織銀企對接、整頓礦業(yè)秩序等措施，為發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)積極營造寬松優(yōu)良的政策環(huán)境、廉潔高效的服務環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境和公正規(guī)范的法治環(huán)境。

6、出臺落實優(yōu)惠政策。在認真貫徹落實好省、市一系列政策措施的同時，縣委、縣政府先后出臺了《關于促進中小微型企業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的實施意見》、《減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)平穩(wěn)增長的實施意見》等政策文件，同時縣干部入企服務工作領導小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》，為民營經(jīng)濟發(fā)展及時提供政策宣傳，鼓勵民營資本投資高新技術、新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等領域，在規(guī)劃建設上，向民營經(jīng)濟傾斜;在政策落實上，站在民營經(jīng)濟的角度考慮問題，加大配套投入力度;在土地優(yōu)惠、企業(yè)融資、貢獻獎勵、稅費減免、財政補貼等方面作出了明確規(guī)定，給民營經(jīng)濟提供更多的優(yōu)惠，在全縣形成了“尊商、愛商、護商、富商”的濃厚社會氛圍。

7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率，以政務服務中心為平臺，建立首席代表制、超時默認制、公開辦事制等制度，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化服務，將政務服務事項審批流程統(tǒng)一簡化為“受理—審核—審批—辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)，保證了一窗式受理，一站式辦結(jié)，承諾辦理時限由12.8天壓縮為5天，壓縮60%。

8、推進商事制度改革。重點推進“三證合一”工作，將當前企業(yè)設立登記需要辦理的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證，合并到一起辦理，實行“一窗受理，一表填報，并聯(lián)審批，統(tǒng)一發(fā)證”登記制度。另外，通過實行注冊資本認繳制、取消注冊資本最低額限制，放寬經(jīng)營場所的登記要求、名稱核準條件、經(jīng)營范圍登記條件，使市場活力得到進一步激發(fā)，群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。

通過這次視察活動，絕大多數(shù)民營企業(yè)主對我縣制定的鼓勵和支持經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。

(一)民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出困難和問題

1、民營經(jīng)濟規(guī)模小。盡管近年來**縣民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模偏小。私營企業(yè)的原始積累較少，使用的設備陳舊，技術落后，產(chǎn)品單一，技術開發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強，易于解體，不太穩(wěn)定。

2、融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前，各級金融機構(gòu)對民營企業(yè)，尤其是對民營中小企業(yè)的信貸支持十分有限，民營經(jīng)濟融資步履艱難，原因有：一是一些個體私營企業(yè)人格信用差;二是無可用以抵押的資產(chǎn);三是金融界對民營企業(yè)貸款有認識誤區(qū)，認為貸款市場風險及個人前途風險與所有制密切，傾向國有企業(yè)。四是融資渠道單一，主要是國有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社，它們在風險與收益的權(quán)衡中更多關注風險防范，很難滿足中小民營企業(yè)擴大再生產(chǎn)以及技術開發(fā)對資金的需求;五是銀行及農(nóng)村信用合作社的貸款擔保手續(xù)繁、周期長，綜合借貸成本較高;六是中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全。私營企業(yè)也不能享受各級政府提供的技術改造貼息貸款等財政優(yōu)惠政策。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，以致一些企業(yè)的產(chǎn)品市場前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。

3、傳統(tǒng)行業(yè)比重大。多年來，我縣一直以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)較多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍相對集中，科技含量較低、市場占有率低，產(chǎn)品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術、出口創(chuàng)匯的很少。

4、知名企業(yè)缺乏。隨著民營企業(yè)的發(fā)展，民營經(jīng)濟的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上，更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上。

5、用地難問題：土地指標不足。我縣的建設用地指標偏少，遠遠不能滿足我縣民營企業(yè)新上技改轉(zhuǎn)型項目的需要。

6、環(huán)境容量制約。**地域遼闊，污染物排放容量較大，但上級下達的控制指標總量偏低，一些重點工業(yè)項目、招商引資項目落地受到很大影響。

(二)民營經(jīng)濟的發(fā)展，我縣從民營企業(yè)自身建設和政府扶持兩方面應對

近年來，我縣借助團中央定點扶貧平臺優(yōu)勢，大力實施“走出去、引進來”的人才發(fā)展戰(zhàn)略。

1、培育內(nèi)部專業(yè)人才。借助團中央定點扶貧平臺優(yōu)勢，選送機關青年干部、大學生村官赴沿海省份掛職鍛煉，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，目前已先后選送6批66名，正在計劃第七批選送工作?？h人社部門先后舉辦了20多期培訓班，對2000多名企業(yè)職工進行職業(yè)技能培訓。

2、引來外部先進人才。團中央和清華大學在車河有機社區(qū)設立了青年創(chuàng)業(yè)基地和法學院留學生實習基地，引進以高級工程師何潭清、王新民為代表的新型工業(yè)、經(jīng)營管理、高技能人才23名，聘請中國農(nóng)業(yè)大學教授胡躍高等56名優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障。不斷加強與國內(nèi)外科研院所、學術機構(gòu)和高等院校的戰(zhàn)略合作，已與中國體改研究會、清大控股公司等科研機構(gòu)與學術單位簽訂了合作協(xié)議，聘請北大、中國農(nóng)大、蘭州大學、武漢中南大學、中國人民大學、中規(guī)院、易蘭國際等專家教授組成的決策咨詢委員會和規(guī)劃委員會，為我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供了強有力的人才和技術支撐。

3、創(chuàng)新金融支持體系。為了破解企業(yè)融資難題，我縣積極創(chuàng)新融資服務體制機制，主要采取了以下三項措施。一是構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機制。為打破銀行和企業(yè)間信息不對稱這一發(fā)展瓶頸，縣政府積極發(fā)揮主導作用，每月組織一次全縣金融工作座談會，研究金融支持縣域“轉(zhuǎn)型綜改”的信貸投放計劃和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新;每季度組織一次政銀企座談會，引導各金融機構(gòu)及時掌握全縣經(jīng)濟形勢和信貸需求，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸投入，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展;多次邀請國家開發(fā)銀行、省工行、省農(nóng)發(fā)行、省晉商銀行、省證監(jiān)局等相關領導來靈指導金融工作，為政府及企業(yè)融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機制。將落實貨幣信貸政策與推動金融改革發(fā)展有機統(tǒng)一起來，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新實現(xiàn)“一行一品”，對全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了有力支撐。獨創(chuàng)性開展了“助保金”貸款業(yè)務。具體做法是：在政府主導下，以建設銀行為試點，以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)共同組成“重點小微企業(yè)池”，池內(nèi)企業(yè)相互之間既是貸款人又是擔保人，共同向建設銀行貸款，池內(nèi)企業(yè)按其在建設銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”，用于先行代償該池中所有企業(yè)的逾期貸款;同時，縣政府向建設銀行提供企業(yè)貸款總額10%的風險補償金，用于補償建設銀行對小微企業(yè)助保金貸款產(chǎn)生的風險。目前，建行已為我縣小微企業(yè)累計發(fā)放貸款1.5億元以上。另外，組織工行、農(nóng)行、建行、商行、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行和農(nóng)信社等金融機構(gòu)積極開展中小微企業(yè)幫扶活動，爭做中小微企業(yè)發(fā)展的“孵化劑”和“助推器”，通過創(chuàng)新開展綜合財產(chǎn)保險履約貸款、土地收儲擔保貸款、土地收益保證貸款業(yè)務、存貨抵押貸款等業(yè)務，幫助企業(yè)緩解融資難題。三是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一些小微企業(yè)存在管理不規(guī)范的問題，停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，沒有專門的財會人員，報表靠手工填寫，銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類似問題，我縣積極組織金融行業(yè)的專家作為志愿者，為有關部門人員、村干部、企業(yè)家等講解金融知識，對其進行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓，幫助其掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容、優(yōu)勢等。

(一)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

多年來，我縣堅持“以礦為基、多元發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，初步形成了以錳、鐵、銀等礦產(chǎn)資源采選、冶煉、加工為主體，以建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為輔的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，受市場外部環(huán)境影響較大，我縣經(jīng)濟發(fā)展受到諸多制約。為了破解結(jié)構(gòu)失衡難題和轉(zhuǎn)型升級難題，我縣規(guī)劃設計了八大園區(qū)，搭建企業(yè)發(fā)展平臺。通過大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，發(fā)揮集聚效應，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，降低投資成本，提升城市功能和品位，推動經(jīng)濟發(fā)展。有機農(nóng)業(yè)園區(qū)，立足**山好、水好、空氣好的生態(tài)優(yōu)勢，在南部山區(qū)1185平方公里的區(qū)域內(nèi)建設國內(nèi)面積最大的連片有機農(nóng)業(yè)園，推動農(nóng)村資源變股本、股本變資金，實現(xiàn)農(nóng)民股民化、農(nóng)村景區(qū)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)園，圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，重點發(fā)展珍珠巖保溫板材、農(nóng)林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環(huán)保節(jié)能類產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)園，在下關和獨峪兩鄉(xiāng)建設生態(tài)治理100萬千瓦光伏發(fā)電新能源技術應用示范項目，積極探索生態(tài)修復治理多元化、產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展新路徑。通用航空產(chǎn)業(yè)園，利用**空軍機場，瞄準通用航空終端服務環(huán)節(jié)，開展公務機運營服務等通航業(yè)務，將**打造成為華北地區(qū)重要的通用航空運營基地。冶金產(chǎn)業(yè)園，依托巍山礦區(qū)錳、銀、鉛的開發(fā)加工，重點建設以礦產(chǎn)品深加工為支柱，集金融服務、現(xiàn)代物流、教育培訓為一體的高新技術循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟園區(qū)。平型關軍事文化園，以紅色革命教育為主線，建設完善旅游配套設施，系統(tǒng)化、規(guī)模化、高品質(zhì)開發(fā)建設平型關景區(qū)，打造國內(nèi)知名的軍事文化創(chuàng)意主題公園。唐河濕地生態(tài)園，規(guī)劃面積16.4平方公里，通過河道治理、植被恢復、景觀設計和業(yè)態(tài)規(guī)劃，使唐河濕地成為市民休閑互動和提升城市形象的公共空間。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，以潤生生物材料基地為龍頭，扶持春陽、康馨、大山等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展苦蕎、核桃、花椒等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

(二)創(chuàng)新招商服務體系

由于我縣經(jīng)濟基礎較為薄弱、內(nèi)生動力不足，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、后發(fā)崛起，加強招商引資工作，是促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發(fā)展概念提出以來，省委、省政府一直高度重視相關工作，主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，烏大張合作區(qū)也已納入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通，**區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。為做好京津冀相關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，縣政府組織發(fā)改、經(jīng)信、國土、環(huán)保等相關職能部門對京津冀地區(qū)禁止、限制產(chǎn)業(yè)政策進行認真研讀，結(jié)合國家相關產(chǎn)業(yè)政策和我縣實際，對適宜承接的產(chǎn)業(yè)類別進行了認真梳理，主動對接。同時，積極組織參加省、市舉辦的各類招商引資活動如中博會、廈洽會、中國西部進口展暨國際投資大會等，并由團中央牽線搭橋，于2015年11月成功邀請中國青年企業(yè)家聯(lián)合會來自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業(yè)家代表，在我縣舉辦了專場**招商引資項目推薦會。二是提升服務水平。對于達成初步意向的投資項目，縣委、縣政府主要領導多次召開專題辦公會議研究項目落地事宜，并成立由縣長親自掛帥的項目推進協(xié)調(diào)領導組。工商、發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等部門均為招商項目開通綠色通道，對企業(yè)注冊、立項、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)辦理時限作出承諾?？h人社、市政、供水、供電等部門及時提供人力資源、水、電、氣、暖等各項生產(chǎn)要素等基本情況，為外來投資項目落地提供便利條件。

(一)民營經(jīng)濟發(fā)展制約因素仍很多

受國際貿(mào)易壁壘、原材料價格波動、勞動力成本上漲、產(chǎn)品市場需求下降等因素影響，造成全縣經(jīng)濟持續(xù)低迷;全國出口下降、投資回落、消費不足，礦山企業(yè)抗風險能力不強，應對能力較弱，表現(xiàn)在市場需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)銷形勢受到較大影響，如我縣水泥行業(yè)和鐵礦產(chǎn)業(yè)。企業(yè)人才和用工短缺，特別是高科技人才更缺，制約了企業(yè)的發(fā)展，如山西潤生大業(yè)生物材料有限公司。同時，由于土地指標影響，規(guī)劃、環(huán)保等剛性制約因素，企業(yè)在擴大規(guī)模、擴大產(chǎn)能等方面更加困難。

(二)民營經(jīng)濟瓶頸難以突破

我縣民營企業(yè)大部分是傳統(tǒng)工業(yè)居多，新興的高成長性、高科技企業(yè)少，如錳礦加工企業(yè)，由于缺少礦產(chǎn)品，大部分處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，不僅造成企業(yè)資產(chǎn)閑置，還嚴重影響我縣的財政收入;特別是企業(yè)資金短缺問題較為普遍，如山西潤生大業(yè)生物材料有限公司、佳農(nóng)牧業(yè)有限責任公司，企業(yè)融資過度依賴政府，大多數(shù)企業(yè)有效資產(chǎn)已經(jīng)全部抵押，很難再從銀行獲取貸款，民間及行業(yè)擔保公司發(fā)展尚在起步階段，小貸公司數(shù)量少額度小，擔保公司擔保能力接近飽合，再擔保能力不強，民營企業(yè)資金的強烈需求與國有銀行的嚴格審批制度存在矛盾。形成了企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉(zhuǎn)資金不足和貸款不及時錯難于正常生產(chǎn)。

(一)積極破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題

1、強化金融服務創(chuàng)新，打造良好的融資環(huán)境，降低貸款門檻，簡化辦貸程序，拓寬融資渠道，積極發(fā)展政府主導的擔保公司，加強行業(yè)融資平臺和跨行業(yè)“互保池”融資平臺建設，支持重點企業(yè)與投資基金對接，繼續(xù)推進企業(yè)上市進程。

2、建立市級中小企業(yè)發(fā)展專項基金，選擇成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的中小企業(yè)，進行省級重點扶持。

3、建立科研成果對接轉(zhuǎn)化機制，優(yōu)先向區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供最新科研成果，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。

4、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)壓縮貸款審批環(huán)節(jié)，減化信貸手續(xù)，放寬中小企業(yè)貸款條件，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)大廈建設步伐，為民營企業(yè)特別是小微企業(yè)提供各類社會化服務。

5、搞好產(chǎn)需面對面的深入對接，鼓勵較大企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品合作伙伴，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解較大企業(yè)產(chǎn)能不足吃不了，小企業(yè)訂單不足吃不飽的問題。

(二)繼續(xù)打造民營經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境

1、全力實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，著力推進五大工程，在生產(chǎn)要素、市場競爭、創(chuàng)業(yè)服務、人才培訓、軟環(huán)境建設上不斷進行培育和發(fā)展。

2、要合理進行規(guī)劃布局，全面推行企業(yè)退城進區(qū)，加強項目管理和土地集約利用，對上世紀就已閑置的企業(yè)，把廠房和土地依法收回，條件成熟的引導對外招商合作。

3、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地建設步伐，規(guī)范審批、檢查、收費等環(huán)節(jié)。

4、建立責任追究制度，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境人員從嚴處理，用硬措施打造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

5、繼續(xù)加大招商引資力度，認真落實綜改試點縣和擴權(quán)強縣改革任務，大力推進行政審批制度改革，讓企業(yè)和承辦企業(yè)自然人、法人少跑路，快審批，享受市級審批權(quán)。

6、進行全省“一盤棋”考量，改革措施及政策制定要向欠發(fā)達縣區(qū)和貧困山區(qū)傾斜，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。