重大生產(chǎn)事故報告范文通用(優(yōu)秀12篇)

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重大生產(chǎn)事故報告范文通用篇一

包括氣象異常和其他外部干擾情況。

在全面了解情況之后，才能發(fā)現(xiàn)問題。在這個基礎上才能分析出事故的直接原因，間接原因，主觀原因，客觀原因，以及事故隱患和管理漏洞。對事故性質(zhì)（責任事故或非責任事故）應做出判定；對事故工程應做出報廢，返工，修理，補強等處理意見，同時分清各單位和相關人員的責任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪，應立即移送司法機關。調(diào)查報告出臺前還應當由建設單位，勘察單位，施工單位，監(jiān)理單位討論，如有不同意見，應當加以說明。這樣寫出來的調(diào)查報告才能有根有據(jù)，有理合法。

四、事故教訓和預防同類事故重復發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃；

五、對事故責任人的處理建議；

七、其他需要說明的事項。

（一）工程名稱、建設規(guī)模、建設地點、工期，項目法人、主管部門及負責人電話；

（二）事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應的參建單位名稱；

（三）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（四）事故發(fā)生原因初步分析；

（五）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（六）事故報告單位、負責人及聯(lián)系方式。

重大生產(chǎn)事故報告范文通用篇二

經(jīng)省政府批準，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭,省監(jiān)察廳、公安廳、交通運輸廳、總工會和曲靖市政府及有關部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)，邀請省檢察院派員參與。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則對事故進行了全面調(diào)查。

xx年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號牌為云dv5586“長安”牌微型普通客車，載乘15人(核載7人)，從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當日8時許，車輛行駛出約146米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段，車輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落于該道路下一臺路面上，造成10人當場死亡(含駕駛人)、1人送醫(yī)院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。

8月11日8時05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過路群眾吳永平電話報警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村有輛面包車翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警;8時09分，指揮中心再次接到吳永平電話報稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊事故中隊出警;9時28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時50分左右到達現(xiàn)場，開展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關領導率領在崗的所有干部職工于9時30分左右趕到現(xiàn)場參與救援。

事故發(fā)生后，羅平縣政府立即啟動應急預案，縣委、縣政府領導率相關部門人員于12時30左右趕赴現(xiàn)場，組織開展事故應急處置工作。曲靖市政府接報事故信息后，按照市委書記高勁松、市長范華平作出的批示要求，市委副書記李云忠、副市長早明光率領安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門于13時30分趕到現(xiàn)場，指揮救援和指導事故處置。與此同時，成立了市、縣兩級事故救援處置工作指揮部，指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護組、宣傳組、后勤保障組等7個工作組。羅平縣設立了由縣級領導、縣直相關部門負責人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個善后工作組，進村入戶“一對一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作，羅平縣對每名遇難人員給予6000元救助費;每名受傷人員，設1個醫(yī)療小組，實行“一對一”救治。

省委書記秦光榮、省長李紀恒、副省長劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作;成立事故調(diào)查組，認真查明事故原因，開展責任倒查;舉一反三，吸取教訓，加大工作力度，進一步采取有效措施，堅決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢頭，確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領導要求，省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長董家祿及省檢察院副檢察長李波帶領安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組，立即趕往事故現(xiàn)場，指導事故救援和處置工作。省政府工作組于當日下午17時左右趕到事故現(xiàn)場，初步查看現(xiàn)場后，召集現(xiàn)場有關人員對現(xiàn)場搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員，并召開專題會議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會，宣布了經(jīng)省政府批準的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長。聽取縣政府工作匯報和省級有關部門領導發(fā)言后，事故調(diào)查組組長對貫徹落實省委、省政府領導批示，加強安全生產(chǎn)工作，做好事故調(diào)查和處理善后等有關工作提出要求。

(一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應組織對全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進行逐條排查，逐一制定整改措施。對隱患整改過程中，不能保證安全通行的，應采取限制車輛通行措施，特別是要對營運車輛通行條件重新組織評估，確保安全。進一步加大資金投入力度，改善農(nóng)村道路交通基礎設施條件，努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問題。

(二)特殊時段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時段，出村路口要有專人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點，安排警力上路執(zhí)法，加強路面管控，嚴處非法營運、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違法行為。

(三)扎實開展農(nóng)村地區(qū)微型面包車和摩托車專項整治。要全面摸清底數(shù)，落實車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”，實行戶籍化管理，落實“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實具體責任。對駕駛員安全教育要注重提高安全意識、責任意識，增強處置突發(fā)問題的技能。

(四)專項排查平交路口隱患。324國道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運輸局要立即進行專項排查，結合實際，在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口，設置減速帶、安全警示提醒標志等安全防護設施。

(五)結合實際加強宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠山區(qū)，加強本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過報刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點加強農(nóng)村群眾不乘座非法營運、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實提高安全出行意識。

(六)加強安全生產(chǎn)工作的組織領導。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要加強安全生產(chǎn)工作的組織領導，依法履行職責,切實落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各有關部門按照屬地管理原則，加強協(xié)作，切實采取有效措施，堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。

重大生產(chǎn)事故報告范文通用篇三

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

按照中央、省、市及區(qū)關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的工作部署，xx社區(qū)黨委對整改落實情況進行了“回頭看”，現(xiàn)將教育實踐活動整改落實情況“回頭看”自查報告如下：

以“三嚴三實”為標尺，以“三實三同”和“轉(zhuǎn)作風、抓反腐、辦實事、樹形象”為目標，認真對照中央、省委、市委和區(qū)委關于認真落實整改任務的要求，xx社區(qū)黨委班子對照教育實踐活動中查擺出的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，對照“兩方案一計劃一清單”，對整改落實的進展、效果和存在問題進行一次全面、深入的“回頭看”。

(一)專題學習情況。

(二)遵守黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律的情況社區(qū)黨委班子認真貫徹落實民主集中制，嚴格遵守和執(zhí)行《黨員干部政治紀律“十嚴禁”》和《黨員干部作風“十不準”》，嚴格遵守市委“二十九條實施細則”、“五大禁令”及區(qū)委相關規(guī)定。

(三)“兩方案一計劃”落實情況。

社區(qū)黨委班子認真制定“兩方案一計劃一清單”，提出了23項整改落實、14項專項整治和12項制度建設任務，分解到黨委班子成員、各工作部，并逐一抓好落實。截止xx年12月底，班子成員整改問題共30個，整改任務已全部完成。社區(qū)黨委班子及黨員干部將繼續(xù)圍繞堅決反對“四風”，抓“7+4+3”、“六風一卡”、“五去五求”等，開展好社區(qū)各項工作，不斷鞏固和擴大教育實踐活動的成果。

(四)黨建述職工作情況。

社區(qū)黨委書記嚴格按照《關于開展花溪區(qū)基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的通知》(花組通字?xx?54號)要求，充分征求黨委領導班子成員意見建議，認真撰寫述職材料，做好基層黨組織書記抓黨建工作專項述職評議考核的各項準備。

(五)直接聯(lián)系服務群眾情況。

社區(qū)黨委按照省、市及區(qū)要求，社區(qū)黨委對照“三有”、“六統(tǒng)一”的要求，積極抓好落實，結合社區(qū)實際，建立群眾工作站，指導桐木嶺村建立群眾工作室，切實服務好群眾、解決群眾困難。每月開展“道德講堂”，組織、動員和鼓勵轄區(qū)群眾參與到“弘揚傳統(tǒng)道德、凝聚向上向善正能量”的活動中來，通過講述社會公德、家庭美德、個人品德，宣揚中華美德。

(六)加強基層發(fā)展型服務型黨組織建設情況。

社區(qū)黨委書記把整頓工作抓在手上，對桐木嶺村黨支部整頓工作親自研究、親自督促，每周進行督促指導，確保整頓措施落到實處。并按照“五有”和“十個一”要求，以提高村干部尤其是村支書素質(zhì)，強化村兩委班子建設，加大嚴格執(zhí)行“四議兩公開”力度，建立健全各項規(guī)章制度，解決宣傳工作不到位等突出問題為重點，逐步化解了矛盾，提升了桐木嶺村黨支部建設水平，成功脫掉了“軟弱渙散”的“帽子”。

為切實推進基層服務型黨組織建設，社區(qū)部份民生事項實行代辦制和送上門服務，麻煩了黨員干部，方便了人民群眾。

1、合醫(yī)代辦。以前“合醫(yī)報銷”要經(jīng)過7道程序，而現(xiàn)在農(nóng)戶只需將報銷憑證交到社區(qū)全程代理點就行了，其余的6道程序全由社區(qū)工作人員代辦，辦理完畢后電話通知農(nóng)戶款已進賬，“麻煩了黨員干部，方便了人民群眾”。

2、“兩提醒”服務。對到期需繳社保、醫(yī)保的群眾，主動打電話溫馨提醒，方便群眾及時繳費。

3、民生服務“十上門”活動。社會事務部工作人員將代辦完的殘疾證、居住證、生育證、獨生子女證、流動人口婚育證、計劃生育獎勵扶助、城鄉(xiāng)低保、發(fā)放救濟款、發(fā)放救濟糧、發(fā)放衣被等十個項目，主動辦好并送到群眾家里。

(七)解決“民生十困”難題情況。

社區(qū)嚴格按照為民辦實事工作方案及完成時限要求，在桐木嶺村四組修建文娛小廣場1個;在桐木嶺村一組修建農(nóng)灌溝渠，修建清水池、洗菜池、洗衣池各一個;為機械廠片區(qū)修理、修建排水溝550米，新建封閉式垃圾池12個、安裝照明路燈100盞、配套環(huán)衛(wèi)設施10套、為機械廠家屬區(qū)安裝防盜門51道;社區(qū)自己投入資金增加了機械廠片區(qū)環(huán)衛(wèi)工人6名;協(xié)調(diào)市相關部門為機械廠、公租房片區(qū)翻修、平整道路600米;聯(lián)系電影公司到九八五、機械廠、公租房小區(qū)播放禁毒宣傳片等。

(八)實施信訪維穩(wěn)“一號工程”情況社區(qū)黨委將信訪維穩(wěn)作為反“四風”“一號工程”，確保在發(fā)生信訪的第一時間，維穩(wěn)工作人員到位，與信訪人員的溝通到位，做好思想工作，并不定期進行回訪，傳遞黨和政府對他們的關心。由于歷史等多種原因，轄區(qū)矛盾多、情況復雜，特別是原花溪機械廠破產(chǎn)倒閉后，多種矛盾凸顯。通過不懈努力，花溪機械廠退休職工增量上訪群體、浪風關垃圾場周邊桐木嶺村民不穩(wěn)定群體、鳳鳴林場被征拆群體等都基本穩(wěn)控;涉軍群體今年未參加過多次涉軍群體的聚集活動。

下一步，xx社區(qū)黨委將繼續(xù)按照中央、省委、市委及區(qū)委的要求，繼續(xù)堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，不斷增強宗旨意識和提升為群眾服務的質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果，讓群眾感受到活動帶來的新氣象新變化。

按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的有關工作要求，我局認真組織開展整改落實“回頭看”工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：

(一)領導重視，組織得力。

為了把教育實踐活動整改落實各項工作任務落到實處，我局組織召開領導班子專題會議，認真學習于群組發(fā)【xx】1號文件精神，研究部署整改落實主要工作，并對工作的落實進行了分工。要求黨員干部要結合工作實際以高度的責任感和使命感，扎扎實實地抓好各項工作。

(二)開展“回頭看”，打牢基礎。

在整改落實開始前，對照中央、省、市、縣委前兩個環(huán)節(jié)部署要求，對前兩個環(huán)節(jié)工作逐項進行“回頭看”，重點看了聚焦“四風”、查擺剖析是否深刻，看即知即改、立改立行是否見效，看專項整治、解決問題是否到位，看責任主體、推進措施是否明確。通過“回頭看”找到了差距，并對存在問題和不足的及時進行了“補課”，為做好整改落實、建章立制工作打下了堅實基礎。

(三)目標明確，措施得當。

按照中央明確的工作任務和省、市、縣委確定的專項整治內(nèi)容逐項逐條抓落實，緊盯“四風”問題，特別是群眾反映強烈的“門難進、臉難看、事難辦”問題，制定整改具體措施?；顒又袌猿职嘧映蓡T帶頭，即知即改，立改立行，以嚴格的標準、嚴厲的措施、嚴肅的紀律，落實好整改落實、建章立制的各項工作。通過整改，切實解決好領導干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，徹底解決工作不作為、群眾觀念差，公仆意識淡薄問題，使領導班子和領導干部的政治定力更加增強，科學發(fā)展觀更加自覺，剎住“四風”更加有效，聯(lián)系群眾更加緊密，黨內(nèi)生活更加嚴格。通過開展專項整治，切實解決達到正風肅紀的效果。通過加強制度建設，實現(xiàn)用制度管人管權管事，發(fā)揮制度管根本、管長遠作用，切實使好的作風得以弘揚，不良作風受到遏制，教育實踐活動成果得到有效鞏固，讓干部職工切實感受到教育實踐活動所取得的成果。

我局緊密結合實際，抓住“四風”方面存在的突出問題，對準焦距、找準穴位，責任到人，下大力氣抓整改。

(一)制定整改方案。

針對查找的突出問題，制定了《黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》、《黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案》和《教育實踐活動制度建設計劃》，研究制定了《領導班子整改清單》和《班子成員個人整改清單》，對馬上能解決的問題，集中精力立即予以解決，對需要一段時間努力能解決的問題，跟蹤問效，確保需要解決的問題有人來抓，逐步予以落實，對于受客觀條件限制，一時不能解決的問題，制定切實可行的實施措施，積極解決?！饵h的群眾路線教育實踐活動整改方案》經(jīng)過我局班子成員集體研究討論通過后，形成初稿，征求了縣委第二十六督導組的意見，反復修改完善，切實提高整改方案的針對性、操作性和規(guī)范性。在此基礎上，組織黨員干部對整改方案進行了討論，根據(jù)討論情況，又對整改方案進行了修改，送縣委活動辦及第二十六督導組審核把關。并按照文件要求，《黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》、領導干部個人整改清單在全體干部職工例行學習會上進行了通報，并在公示欄進行了公示，得到了干部職工的認可。切實讓干部職工明白改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個活動始終處于群眾的有效監(jiān)督之下。

(二)落實整改方案，確保實效性。

為確保整改工作按計劃、按要求在規(guī)定的時間內(nèi)高效完成，一是認真組織黨員干部深入開展“回頭看”，深入做好查缺補漏，進一步完善和落實整改措施，促進整改措施的全面落實。二是落實整改過程中，堅持上下結合原則，各部室和個人能解決的問題，交由各部室和個人進行解決;對各部室和個人不能解決的，由我局領導班子研究解決，確保了活動取得實效。如針對群眾反映的“加強柑橘黃龍病防控工作，確保產(chǎn)業(yè)安全”的意見，我局開展了一系列積極措施：1、統(tǒng)一規(guī)范了柑橘黃龍病防控技術。主要是砍病樹、防木虱、種無病毒苗，統(tǒng)一柑橘黃龍病防控工作宣傳口徑。2、加強了技術調(diào)查、監(jiān)測工作力度。全縣共建立了3個縣級監(jiān)測點，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點，全面掌握全縣柑橘木虱發(fā)生動態(tài)，指導果農(nóng)防除柑橘木虱。3、加大技術培訓力度，采取集中培訓和果園實地培訓等多種形式做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)果技員、果農(nóng)的技術培訓。提高縣、鄉(xiāng)、村技術人員診斷柑橘黃龍病的能力，指導全縣果農(nóng)柑橘黃龍病的田間識別、病樹普查與清除。目前全縣已開展了4期縣級培訓，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)果技員、果農(nóng)870人次;基層培訓18期，累計培訓果農(nóng)1700余人次。針對“領導班子成員與一般干部溝通較少”的意見，我局開展了積極的整改措施：9月8日召開局班子會議，會上強調(diào)要及時掌握干部思想動態(tài)，解決干部思想上的困惑，加強隊伍管理和正規(guī)化建設，開展談心談話活動，有利促進隊伍和諧與穩(wěn)定。局班子成員通過不定期、不定形式開展的談心活動，進一步凝聚人心、增進感情、促進和諧。按照分工負責、分片進行要求，通過談心進一步了解了大家對工作、對單位的意見和建議，并按照干部反饋的信息，針對性的做好思想引導、心理疏導和感情傳導工作。在談心談話中，了解了干部的思想、工作和生活情況，幫助解決干部思想認識、情感意志方面的困惑，積極協(xié)調(diào)解決干部工作、生活等方面的實際困難，促進理解信任，增進團結友誼。目前已開展談心談話活動5次，排查發(fā)現(xiàn)隊伍中存在的矛盾糾紛并解決1起，幫助解決干部思想認識、情感意志方面的困惑1起。目前，領導班子“四風”方面存在的14個突出問題，通過調(diào)查研究，已經(jīng)制訂了整改措施，并已整改完成。

(三)針對“四風”問題，突出專項整治。

根據(jù)中央和省、市、縣委關于“四風”問題專項整治的工作部署，結合貫徹執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，組織制定了專項整治工作方案，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、嚴禁在私人會所等場所公款吃喝行為，嚴禁違規(guī)用車等方面的專項整治。我局班子成員按照職責分工，牽頭開展好分管領域內(nèi)的專項整治工作，做好有關工作的措施細化和組織實施，落實具體責任人和實施步驟，一項一項整治、一個一個攻堅，以重點突破推動作風整體好轉(zhuǎn)。如在開展吃“空餉”專項整治活動中，我局自查“吃空餉”情況，對照編制實名制手冊、工資表、考勤記錄等資料進行自查，沒有發(fā)現(xiàn)“吃空餉”情況，并及時將結果張貼公示;在開展果業(yè)油茶過度開發(fā)問題專項治理工作中，已對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果園生產(chǎn)基地進行摸底普查，建立了臺賬。在全面摸清情況的基礎上，結合柑橘黃龍病病樹的清理，針對全縣普查出的不同程度過度開發(fā)果園面積合計約240畝林果業(yè)開發(fā)的果園下達整改通知，督促業(yè)主進行整改，完善水土保持工程措施和生物措施。例如小溪鄉(xiāng)小溪村邱炳華123畝果園去年因黃龍病樹達到30%以上進行了全園清除，退果還林，重新種植了松樹保持水土。

在深入分析產(chǎn)生“四風”問題的深層次原因的基礎上，建立健全反對“四風”、改進作風的各項規(guī)章制度。

(一)制定制度建設計劃。

我局圍繞解決“四風”方面的突出問題，把握貫徹黨的群眾路線制度建設工作重點，制定切實可行的制度建設計劃。局群眾路線教育實踐領導小組辦公室根據(jù)前一環(huán)節(jié)作風制度建設進展情況，著力推動制度的“廢、改、立”工作。

(二)完善作風制度體系。

按照制度建設計劃所列出的責任分工和完成時間，進一步細化落實推進措施，圍繞建立責任落實機制、健全工作機制、強化督促檢查機制、完善追究問責機制等建章立制要求。一是對于以前行之有效的制度而沒有得到認真執(zhí)行的，在整改時認真進行總結，制定好落實的保證措施;二是對制度本身不夠完善的，認真總結經(jīng)驗，進行完善;三是對缺乏制度保證的，認真研究建立起相關制度。目前，我局已建立和完善四項制度。

在縣委教育實踐活動領導小組的正確領導下，我局教育實踐活動整改落實、建章立制工作按照既定目標有效推進，取得了一定成效。但也存在一些不足，一是對群眾路線的認識還需進一步深化;二是貫徹落實黨的群眾路線還需進一步拓展;三是對整改措施的落實還需進一步加強。這都需要在今后工作中高度重視、切實解決。

一是強化整改落實。全面落實《領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，繼續(xù)聚焦“四風”堅持領導帶頭，以身作則，發(fā)揮表率作用，通過主要領導帶班子成員，一級抓一級，層層抓落實;堅持求真務實，立說立改，既著眼長遠立規(guī)矩、定制度，又立足當前抓整改、促落實，用整改成效取信于職工群眾。

二是完善長效機制。全面落實《黨的群眾路線教育實踐活動制度建設工作計劃》，結合工作實際，圍繞解決“四風”方面的突出問題，按照“廢、改、立”的要求，進一步加強制度建設，將新建、修訂完善的各項規(guī)章制度落到實處，逐步健全完善促進黨員干部自覺貫徹為民務實清廉要求的長效機制，努力鞏固教育實踐活動的實踐和制度成果。

三是狠抓正風肅紀。繼續(xù)落實《“四風”突出問題專項整治工作方案》，使干部職工對“四風”危害的認識進一步提高;落實為民務實清廉的要求更加到位;遵守中央八項規(guī)定和省、市、縣委工作要求;接受群眾監(jiān)督、嚴格自律更加自覺主動;繼續(xù)深入接受群眾的意見建議、監(jiān)督和評判，把服務職工工作做細做實，打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。

今后，我們將繼續(xù)以解決領導班子“四風”方面存在的突出問題為重點，以全面提高班子的工作水平為著力點，堅持立改立行和長效機制建設相結合，堅持糾正問題與建章立制相結合，切實加強服務型領導班子建設，確保群眾路線教育實踐活動各項工作任務取得實效。

為貫徹落實國務院安委辦、省安委辦近期關于深入開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作要求，督促相關企業(yè)、各級各有關部門有效落實事故調(diào)查報告提出的整改措施，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和全市安全生產(chǎn)專項整治要求，9月9日—11日，市安委辦抽調(diào)專人成立檢查評估組，由市應急局副局長劉方寧帶隊，對江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)、溧水區(qū)2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況進行全面“體檢”。

檢查組聽取了各區(qū)事故調(diào)查處理和整改措施落實情況工作匯報，每個區(qū)抽取3—4起事故卷宗資料，核查整改措施及責任追究、行政處罰落實等情況，并與10家事故相關單位員工座談交流。

本次“回頭看”工作將持續(xù)1個月時間，市安委辦對全市2017—2019年發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故、市級調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故，組織整改措施落實情況“回頭看”；各區(qū)安委辦對區(qū)級調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故，組織整改措施落實情況“回頭看”。各級各部門通過檢查評估涉事企業(yè)及有關人員行政處罰落實和刑事責任追究情況、涉事企業(yè)吸取事故教訓落實安全生產(chǎn)主體責任情況、屬地政府加強和改進安全生產(chǎn)工作情況等，督促事故企業(yè)、同類企業(yè)徹底整改隱患，做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限、應急預案“五落實”，推動各行業(yè)領域舉一反三有針對性完善安全防范措施，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全“三個必須”監(jiān)管責任。

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照國務院安委會工作部署，國務院安委會辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知，要求各有關?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)委員會集中一個月時間，組織開展對近5年120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作。現(xiàn)將有關情況通報如下：

各?。▍^(qū)、市）接到任務部署后，高度重視，浙江等省份政府主要負責人親自批示落實，省級安委會迅速行動，結合本地實際制定“回頭看”工作方案，進一步明確任務、細化分工、壓實責任，積極調(diào)動省級安委會成員單位力量，主動邀請紀檢監(jiān)察機關參與，確保了“回頭看”工作順利實施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責任單位所在地，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、個別談話等方式，對照事故調(diào)查報告，對整改措施落實、事故教訓汲取和安全生產(chǎn)長效機制建立以及行政處罰、公職人員追責問責、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進行核查檢查，隨機抽查了同類企業(yè)。截至2020年9月底，“回頭看”工作涉及的28個?。▍^(qū)、市）全部完成現(xiàn)場評估工作。截至10月下旬，相關地方全部向國務院安委會辦公室報送了本地區(qū)“回頭看”工作報告。

總體看，各地黨委和政府結合重大事故教訓吸取和整改措施落實，認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務院決策部署，扛起防范化解重大安全風險政治責任，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，采取一系列有力措施加強安全生產(chǎn)工作，防范化解重大風險能力進一步提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機，主動延伸工作，同步部署開展了較大事故、一般事故整改措施落實情況評估工作，擴大了“回頭看”工作效果。同時，各地通過“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實中的293項具體問題，有針對性提出了399項工作建議。

一是推動貫徹落實習近平總書記重要論述。各地提高政治站位，以本次“回頭看”工作為抓手，把推動深入貫徹落實習近平總書記重要論述作為“回頭看”工作重要任務，著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強化底線思維和紅線意識、領導干部安全生產(chǎn)責任制落實情況、部門“三個必須”落實情況、企業(yè)主體責任落實等情況，有力督促了地方黨委政府和各類企業(yè)對習近平總書記重要論述真正入腦入心、切實深入踐行。

二是及時發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問題。通過“回頭看”，各地重新檢視工作落實成效，對于事故整改措施落實不嚴不細不到位的具體問題，以“點對點”方式向有關地區(qū)部門及時反饋，如四川省在“回頭看”現(xiàn)場核查結束后，省安委會辦公室第一時間向宜賓市、達州市、瀘州市等地市安委會進行了反饋，要求對發(fā)現(xiàn)的問題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關地方政府和部門交換意見，督促落實整改，及時糾正堵塞缺漏。

三是查找出安全生產(chǎn)面上的差距和不足?！盎仡^看”對相關地方安全生產(chǎn)工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”，查找出了面上存在的差距不足、工作痛點。如，天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、危化品、消防、物流倉儲等行業(yè)領域，深入檢查評估重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任措施落實情況，一批諸如隱患排查工作長效機制不健全、企業(yè)主體責任落實不嚴不細、部門監(jiān)管合力不夠、基層事故調(diào)查力量薄弱等突出典型問題“水落石出”，安全生產(chǎn)工作中的短板弱項得以顯露。

四是促進事故調(diào)查處理工作水平提高。各地結合“回頭看”工作，系統(tǒng)梳理了追究刑事責任人員判決情況、跨地區(qū)事故責任追究落實情況、事故整改措施針對性可操作性情況等方面問題，深入分析導致事故整改措施落實不到位、責任追究不規(guī)范的原因，找到了強化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調(diào)查和問責機制建設、規(guī)范事故調(diào)查程序壓縮辦案時間等加強和改進事故調(diào)查處理工作的目標方向，提高了事故調(diào)查處理工作水平。

（一）樹牢安全發(fā)展理念，著力解決突出矛盾問題方面。

一是安全發(fā)展理念不牢。習近平總書記深刻指出，生命重于泰山，各級黨委和政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全?！盎仡^看”發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經(jīng)濟輕安全的思想，一些地方政府、監(jiān)管部門重經(jīng)濟發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭，如遼寧省個別地方面對經(jīng)濟下行壓力，存在對事故責任企業(yè)“關心照顧”、事故整改措施落實降低標準或要求不高的情況，有的企業(yè)整改措施未落實到位即準許投入生產(chǎn)經(jīng)營。有的地方黨委政府及部門對安全生產(chǎn)重視不夠，嚴不起來、落不下去，沒有深刻吸取事故教訓，短時間內(nèi)重蹈覆轍，如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災事故兩起重大事故，體現(xiàn)出相關地區(qū)沒有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實處，舉一反三抓防范重大安全風險的思想認識、工作站位和安全紅線意識仍需進一步提高。

二是“三個必須”落實不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對“三個必須”認識和落實上有偏差，存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角，如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn)，住房城鄉(xiāng)建設部門對投資額30萬元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由，不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門落實監(jiān)管責任不動真碰硬，回避矛盾，如浙江省住房城鄉(xiāng)建設部門、黑龍江省雞西市自然資源部門存在未按事故調(diào)查報告要求落實行政處罰問題，相關單位至今未受相應處理。有的地區(qū)跨部門協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問題長期難以突破解決，如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門缺少聯(lián)合執(zhí)法；部分地區(qū)交通部門和公安交管部門信息共享不暢等問題比較突出。

三是審批許可把關不嚴、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關部門審批許可把關層層失守情況。如，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中，多個審批部門審不出造假材料，幾個部門許可審查擋不住一個沒有“準生證”的違法建設項目，釀成29人死亡的事故；造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故，該飯店未經(jīng)審批多次違法占地、違法建設。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾，如，2020年4月15日，吉林松原發(fā)生重大交通事故，造成12人死亡，但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門都沒有引起高度重視，對貨車載人重大風險隱患長期視而不見、放任不管，直至10月4日又發(fā)生貨車載人同類重大交通事故，造成18人死亡；四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設部門對當事人拒絕履行處罰決定束手無策；造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中，相關部門至評估時仍未吊銷事故單位的安全生產(chǎn)許可證。

四是安全風險隱患突出、安全管理基礎不牢。通過對各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn)，多地高危行業(yè)領域固有風險隱患突出，交通、煤礦、建筑施工、危化品等行業(yè)領域事故易發(fā)多發(fā)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有壓緊壓實，安全基礎不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機轎廂墜落重大事故后，加大建筑施工領域?qū)ｍ椫卫?，?020年1至8月，全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人，占同期工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%；四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起，死亡17人，同比分別上升400%、466.7%；江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山，尾礦庫368座，其中“頭頂庫”57座，待閉庫銷號尾礦庫數(shù)量較大、情況復雜；省內(nèi)小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問題雖然出現(xiàn)在各個“點”上，但需要引起高度重視，深入研判分析全國“面”上的趨勢規(guī)律，以進一步防范化解風險、穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。

（二）事故調(diào)查處理工作方面。

一是跨部門工作銜接協(xié)調(diào)不順暢。在多起重大事故責任追究、行政處罰中，政府與司法機關協(xié)調(diào)落實工作不順暢，跨省工作銜接不夠等問題突出，存在公安機關抓捕后訴不出去、檢察機關訴了法院判不下來的問題。如，福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故，有關部門意見不一，幾年不見結果；有的重大事故調(diào)查未邀請外省參加、未進行工作協(xié)調(diào)，報告的處罰建議卻指定外省行政機關實施處罰，致使事故結案后有關人員責任追究長期難以落地，嚴重影響了事故調(diào)查處理的嚴肅性和權威性。

二是事故調(diào)查工作力量不足、質(zhì)量不高問題突出。當前，基層事故調(diào)查機構不全、力量不足、專業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍，致使事故原因調(diào)查分析不清晰不透徹，性質(zhì)判定把握不準確，重問責輕教訓吸取、輕防范整改，有的事故調(diào)查報告建議的行政處罰適用法律不當，甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問題。

（一）提高認識，認真組織開展整改工作。各地要按照習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，進一步樹牢安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，按照《國務院安委會辦公室關于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》要求，向社會公開評估情況，接受社會監(jiān)督；對發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問題嚴肅整改、一抓到底，決不能輕輕放過，再拖成陳年舊賬。特別是事故調(diào)查報告明確要求整改未落實的問題、仍然存在重大風險隱患的問題要登記上賬，逐一查明未落實原因，對應拿出解決問題的措施辦法，堅決整改、閉環(huán)消號。對落實重大生產(chǎn)安全事故整改措施嚴重不負責任、失職瀆職的，要依紀依規(guī)嚴肅追責問責。各省級安全生產(chǎn)委員會要加強工作調(diào)度和督辦。

???（二）舉一反三，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。要全面分析“回頭看”工作情況，舉一反三剖析深層次問題，對高危行業(yè)領域固有風險不能片刻疏忽，防范化解重大安全風險不能絲毫松懈，要抓住本地區(qū)安全生產(chǎn)主要矛盾、突出問題、重大隱患，深入細致排查風險，徹底根治重大問題隱患，對發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門聯(lián)動不夠、監(jiān)管疏漏等問題，要緊密結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務狠抓落實，研究建立長效機制，全力壓緊壓實各方責任，堅決守住安全底線紅線。

為貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、中央企業(yè)黨風建設和反腐敗工作會議精神，以及集團公司、河北公司、高新熱電2016年工作會議、黨風建設和反腐敗工作會議精神，根據(jù)中央紀委關于在中央企業(yè)開展“四風”問題整治情況“回頭看”的工作要求，發(fā)電運行分場黨支部按照公司的統(tǒng)一部署，通過自己查、領導點、集體幫等途徑，我支部認真開展了批評和自我批評，對照規(guī)章制度，認真查擺“看認識是否到位;看是否勇于擔當;看是否從嚴從實;看是否促進當前工作;看職工群眾是否滿意”等方面存在的問題，比較扎實有效的開展了自查剖析活動，現(xiàn)將所查問題剖析如下：

1、對于新形勢、新發(fā)展宣傳教育不全面。

當今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，在當前復雜形勢和市場經(jīng)濟與信息化條件下，社會上各種思想、文化、價值觀念對隊伍的影響不斷增加，黨員思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性也明顯增加，支部對此宣傳教育存在不足。

2、工作布置多檢查少。

支部往往把工作布置下去之后，只問結果，很少督促檢查完成過程和質(zhì)量。只懂分管業(yè)務，對分管以外的業(yè)務參與少。工作不深入，工作統(tǒng)籌性不夠高。在工作安排上因為人員少，頭緒多，有顧此失彼的現(xiàn)象。

3、深入基層走訪不夠。

因為主抓生產(chǎn)和安全工作，瑣事比較多，人員比較少，大多數(shù)時間抓生產(chǎn)工作，對生產(chǎn)一線走訪不夠，沒有拿出一定的時間進行全面廣泛的走訪和聽取意見，使自己對職工思想動態(tài)的把握上不夠全面。

分析存在的以上幾個問題，既有主觀原因，也有客觀原因。但主要是主觀原因。對新形勢教育學習的重要性認識不足，對理論學習重視程度不夠，政績觀出現(xiàn)偏差、群眾觀念有所淡化，對相關業(yè)務工作及工作標準要求不高，工作中安排多，抓落實少，標準要求不夠嚴格。

1、通過“三講一課”的開展，進一步端正學習態(tài)度，牢固確立終身學習的理念，加強政治理論學習和業(yè)務學習，努力提高綜合素質(zhì)和工作水平，在學習中充實自我，增長才干，提高本領。建立健全各項學習制度，在時間、內(nèi)容和效果上狠抓落實。

2、按照“三嚴三實”要求，在更深層次、更好的解放思想。堅持與時俱進，及時調(diào)整思想、工作上的不適應，積極破解工作中的難題和薄弱環(huán)節(jié)。堅決破除小進則滿、小富即安的陳舊觀念，破除因循守舊、按部就班的保守心態(tài)，破除自我封閉、不求進取的狹隘思想，樹立強烈的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和改革意識，提高工作質(zhì)量。

3、持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動，提高黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這一主線，加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。

4、盡可能多的下一線與職工談心，處理群眾反映的熱點問題，積累經(jīng)驗教訓，多做事情，增長見識、總結教訓、積累經(jīng)驗，多實踐具體工作，要做到膽大心細、做事不慌張，把思想和行動統(tǒng)一起來。

根據(jù)國務院安委會辦公室《關于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》（安委辦函〔2020〕50號）精神，按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則，自治區(qū)安委會辦公室組織開展了2015-2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

9月1日，自治區(qū)安委會辦公室印發(fā)《關于組織開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》（新安辦發(fā)電（2020）35號），明確以事故調(diào)查報告和結案批復提出的事故防范措施和責任追究落實情況為目標任務，在全區(qū)范圍內(nèi)部署安排“回頭看”工作。

同時，為進一步推進我區(qū)安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好，以從嚴追責為抓手，全面壓實安全生產(chǎn)主體責任，將此次事故整改措施落實情況“回頭看”延伸到近五年以來所有一般和較大事故。

2015-2019年，自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故，分別是：2015年喀什“2·24”重大車輛側翻事故和2016年喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。

按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則，9月25-29日，自治區(qū)安委會辦公室統(tǒng)一組織，應急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運輸廳、總工會、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門成立重大事故整改措施落實情況現(xiàn)場檢查評估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開展現(xiàn)場檢查評估。

（一）責任追究和行政處罰情況。

1.移送司法機關處理人員情況。根據(jù)結案批復，喀什“2·24”重大車輛側翻事故中有2名責任人建議移送司法機關追究刑事責任，喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責任人建議移送司法機關追究刑事責任。經(jīng)司法機關判決，兩起重大事故實際追究刑事責任人員6人，其中：5人被判處有期徒刑三年，緩期四年；1人被判處有期徒刑7年，目前仍在監(jiān)獄服刑。

2.給予黨政紀處分人員情況。根據(jù)結案批復，兩起重大事故中建議給予黨紀政紀處分人員共28人，其中：黨紀處分5人、政紀處分23人。經(jīng)調(diào)閱相關資料證實，管理權限在自治區(qū)范圍內(nèi)的24人全部落實相應處分，其中1人受到黨紀處分，23人受到政紀處分。

3.對責任單位和人員實施行政處罰（罰款）情況。根據(jù)結案批復，兩起事故共計應對單位罰款1697.99845萬元，對個人罰款21.1194萬元。經(jīng)查證，目前，實際收繳單位罰款340萬元（全部為喀什“2·24”重大車輛側翻事故單位罰款，莎車縣天利煤礦于2016年9月被當?shù)卣婪P閉淘汰），收繳個人罰款17.1199萬元。

通過現(xiàn)場檢查、座談問詢、查閱有關資料，喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關部門、單位基本上能夠依照事故調(diào)查報告和結案通知要求落實事故整改措施，建立相應制度，有效解決突出矛盾和問題，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體事故整改措施落實情況詳見專項評估報告。

（一）進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實施地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定細則》，明確自治區(qū)各級黨政領導干部和各部門（單位）安全生產(chǎn)職責。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進和完善權責清單制度的實施意見》，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責任、權利，推動將安全生產(chǎn)職責納入各部門、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設實施意見》，系統(tǒng)構建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責任。建立實行《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位定期報告安全生產(chǎn)工作制度》，每月安排3-4家安委會成員單位主要負責人報告近一年度本行業(yè)領域安全監(jiān)管履行職責情況。

（二）健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標準。2015年，印發(fā)《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標準》，指導道路運輸企業(yè)規(guī)范開展安全隱患排查治理工作；印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施辦法》，進一步加強全區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理。2016年，自治區(qū)人大常委會修訂通過《自治區(qū)實施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》，將修訂《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)實施中華人民共和國礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會2016－2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件，全區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)標準及配套制度體系不斷健全完善。

（三）強化安全風險源頭管控。制定《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法》，嚴格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品等各領域新改擴建項目在線審批。印發(fā)《關于規(guī)范自治區(qū)危險化學品建設項目安全設施竣工驗收工作的通知》，嚴把建設項目竣工驗收關口。明確非煤礦種的最小生產(chǎn)規(guī)模和最低服務年限。嚴格關停達不到安全標準要求的落后產(chǎn)能，2016—2019年，自治區(qū)累計完成關閉和退出煤礦161處、產(chǎn)能1899萬噸/年，已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標任務。

（四）深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺了全國唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》，明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施，建立完善了重大安全隱患報告、治理、督辦和責任追究等制度。嚴格落實重大隱患掛牌督辦，2014-2016年通過提請自治區(qū)人民政府掛牌督辦，治理了69處重大安全生產(chǎn)事故隱患。

（五）嚴厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實施意見的通知》，對進一步強化安全生產(chǎn)重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”工作，突出道路交通、消防、礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域，突出城鄉(xiāng)結合部、“三合一”場所等重點部位區(qū)域，突出典型非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，加強監(jiān)管執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。2016年，全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬起，責令停產(chǎn)停業(yè)3085家，關閉非法違法企業(yè)1056家。

（六）推進企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建。自治區(qū)制定實施《安全生產(chǎn)標準化實施辦法》《安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)分類分級動態(tài)管理辦法》，指導企業(yè)深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，實行分級分類動態(tài)監(jiān)管。

（七）構建安全生產(chǎn)長效機制。在交通運輸領域建立道路運輸領域安全風險辨識指南，把風險管理責任貫穿風險辨識、評估和管控全過程。在危險化學品領域繪制危險化學品企業(yè)安全風險四色圖，監(jiān)督企業(yè)建立危險源公告、崗位安全風險確認制度，完善重大安全風險管控機制。在建筑施工領域推行“雙隨機、一公開”模式，實現(xiàn)執(zhí)法抽查事項標準清單化。

（八）加強安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛深入開展安全生產(chǎn)月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動，在主流媒體上開設安全生產(chǎn)專題專欄，對安全生產(chǎn)進行多渠道、高頻度宣傳，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動，營造了“人人關注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的社會氛圍。2016年，對40處煤礦企業(yè)開展警示教育和談心談話活動，3700余人受到警示教育；制作新疆喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張，向全區(qū)煤礦企業(yè)免費發(fā)放，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”。

（九）積極推進科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機制，將安全生產(chǎn)科技項目申報納入自治區(qū)科技重點項目申報范圍。印發(fā)實施《自治區(qū)開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》。組織開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣工作，煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設。

通過開展重大生產(chǎn)安全事故“回頭看”，雖然絕大多數(shù)問題已落實整改，但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。

一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)工作主動性，安全生產(chǎn)主體責任意識不強，過多地依賴政府的安全督查檢查來替代自身的風險和隱患排查，風險防控、隱患治理工作落的不實，在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷，政府緊、企業(yè)松的情況，沒有真正地深刻認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。

二是部分企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全管理理論水平不高，對法定安全生產(chǎn)職責不清楚，對風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制不熟悉，存在一知半解、憑經(jīng)驗抓管理等情況。

三是個別行業(yè)領域安全生產(chǎn)標準化工作開展不扎實，抽查的部分企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標準化工作方案等相關資料的目的、任務不明確，操作性不強。

四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過檢查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)安全監(jiān)管隊伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱，安全監(jiān)管專業(yè)人員不足，監(jiān)管能力欠缺。

五是事故查處機制不完善，對于跨省級區(qū)域追責處理的單位和人員缺少部門間的聯(lián)動配合，缺乏信息互通共享。

下一步，我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深入學習貫徹落實總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，以此次“回頭看”工作為契機、為動力，著力補短板、強弱項，解決好當前存在的突出問題，全面強化自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。一是進一步樹牢安全發(fā)展理念。以習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線，警鐘長鳴、警惕常在，下大力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產(chǎn)落實存在差距等突出問題，以安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務保障新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標。二是進一步嚴格安全生產(chǎn)責任。對標《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，建立安全生產(chǎn)權力和責任清單，把黨委、政府及各部門承擔的安全生產(chǎn)責任進一步具體化、規(guī)范化、制度化，堅定不移地推進“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”要求落實到位，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三是進一步強化安全風險防范。堅持“防”字當先，建立完善公共安全隱患排查和安全預防控制體系，落實安全風險評估制度，實行重大安全風險“一票否決”。特別是對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域、風險領域、風險環(huán)節(jié)進行摸排評估，做到風險可控，堅決把風險隱患排除在源頭，筑牢安全防線。四是進一步嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持把嚴格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手，嚴格落實《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴格執(zhí)法十項措施》，嚴處重罰、堅決打擊各類非法違法行為。對存在重大安全風險且不落實管控措施、不能保證安全生產(chǎn)甚至發(fā)生事故的企業(yè)，要堅決給予行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷證照、追究刑責、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰，堅決不手軟、堅決零容忍。要嚴格調(diào)查處理每一起事故，認真檢查評估每一項整改措施落實，震懾警示、改進提高，血的教訓決不能再用血的代價去驗證。五是進一步提高安全監(jiān)管能力。通過公開招錄、遴選等方式選拔專業(yè)人才，充實各級特別是基層安全監(jiān)管人員，在道路運輸、危險化學品、礦山等高危行業(yè)充實專業(yè)人員、加強專業(yè)監(jiān)管力量，推動基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設，加強全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障，推進安全監(jiān)管“關口前移、重心下移”。六是進一步強化企業(yè)主體責任。嚴格落實以法定代表人和實際控制人負責制為核心的全員安全生產(chǎn)責任制，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，做到安全責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”，突出解決好當前企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)意識淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴格、安全管理走形式等突出問題，打通安全生產(chǎn)“最后一公里”，把安全生產(chǎn)主體責任真正落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

重大生產(chǎn)事故報告范文通用篇四

依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《寶馬鎮(zhèn)重大食品安全事故應急預案》文件的精神，結合本鎮(zhèn)實際，特制定本制度。

鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室會同有關部門建立健全重大食品安全事故報告制度，建立重大食品安全事故的專項信息、信息報告和通報體系，及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督信息采集和報送。

各村（居）、各鎮(zhèn)屬單位、各相關企業(yè)應當及時向鎮(zhèn)政府（鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室）報告重大食品安全事故。鎮(zhèn)政府（鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室）應當及時對有關部門以及各地報告的可能導致重大食品安全事故的信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，及時召開會議，聽取有關意見，研究防控措施，密切關注事態(tài)發(fā)展。事態(tài)嚴重的應及時上報市食品藥品安全委員會辦公室，并向有關部門及應急救援機構通報，做好應急準備工作，并及時組織輿論引導工作。

事故發(fā)生單位應在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告。報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、傷害人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過，根據(jù)事故處理的進程或者上級要求，要隨時作出階段報告，既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。事故處理結束后10日內(nèi)要作出總結報告，包括重大食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故的原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

任何單位和個人有權向鎮(zhèn)政府及有關部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關責任單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責的行為。鎮(zhèn)政府接到舉報后，應當及時組織或者通報相關部門對舉報事項進行調(diào)查處理。

食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、流通及餐飲單位；重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。

負行政職責的食品安全委員會辦公室工作人員；從事食品行業(yè)的工作人員；消費者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

當食品安全事故發(fā)生或可能發(fā)生時，事發(fā)單位應及時、主動、有效地進行處置、控制事態(tài)，并將事故和有關先期處置情況按規(guī)定上報鎮(zhèn)政府（鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室），并認真貫徹落實上級部署的應急救援工作。

重大生產(chǎn)事故報告范文通用篇五

為了進一步加強和規(guī)范緊急重大事故的報告工作，確保主管領導及時準確地掌握并妥善處置緊急重大事故，使事故損失降低到最低程度，特建立重大事故報告制度，使人人明確責任，保證安全、和諧、全面地發(fā)展。

重大事件類；重大案件類；重大事故類；自然災害類；重大公共衛(wèi)生事件類；重大敏感性事件類。

1、實行崗位責任制，各崗位工作有具體負責人，掛牌明示，各司其事，各負其責。

2、各崗位責任人有相應的考核制度和崗位責任制度，必須盡職盡責，必須履行義務。

3、要落實24小時值班制度，確保晝夜24小時有專人值班。節(jié)假日期間，要有領導值班或在崗帶班。主要領導、值班領導和帶班人員務必保證24小時通訊暢通。

1、報告主體為責任人。若首先發(fā)現(xiàn)的非責任人，原則上應通知責任人，如情況緊急，必須充當臨時責任人。

2、責任人或臨時責任人要根據(jù)現(xiàn)場條件和自身能力對事故作最好的應急處理。

3、責任人或臨時責任人在應急處理后要以最快速度報。

告主管領導，必須在事發(fā)1小時內(nèi)向分管領導和值班室報告?？上扔秒娫捒陬^報告，然后再補報文字報告。來不及報送詳細情況的，可先進行初報，然后根據(jù)事態(tài)進展和處理情況，隨時進行續(xù)報。

1、責任人或臨時責任人在最短時間內(nèi)對事故作深入調(diào)查分析，寫出詳細的書面報告，呈報單位主要負責人。

2、主要負責人及時召集有關人員對事故作進一步調(diào)查分析，確定事故性質(zhì)后，及時下發(fā)整改通知單。

3、主管負責人召開有關會議，根據(jù)有關規(guī)定，對事故相關人員作公正處理，并加強對責任人和當事人的教育。

4、處理結果備案歸擋并在員工大會上公告。

1、對重大事故采取漠視、退避、推諉或掩蓋等，造成嚴重后果的，將嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及政府有關規(guī)定追究刑事責任。

2、對重大事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，給予嚴厲批評，并視情節(jié)輕重作出相應處理。

重大生產(chǎn)事故報告范文通用篇六

2014年7月10日16時35分許，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園駕駛員鄭友華駕駛湘cg5210校車在送長沙的幼兒回家途中，車輛墜入長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘，導致發(fā)生11人死亡，直接經(jīng)濟損失657萬余元的重大道路交通事故。

事故發(fā)生后，中央政治局委員、國務院副總理劉延東，國務委員、公安部長，國務委員，國家安監(jiān)總局局長，副局長王德學，省委書記徐守盛，省長杜家毫，副省長李友志、盛茂林、張劍飛等領導同志分別作出指示批示，要求全力做好人員搜救工作，核清傷亡人數(shù)，查明事故原因，依法依規(guī)嚴肅處理，認真吸取事故教訓，舉一反三，切實加強道路交通特別是校車安全管理，深入開展道路安全隱患排查治理，堅決遏制類似事故再次發(fā)生。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)等有關法律法規(guī)的規(guī)定，2014年7月11日，政府批準成立了由省安監(jiān)局牽頭，省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會、省教育廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、長沙政府和湘潭政府有關人員組成的長沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，由省安監(jiān)局副局長楊國慶擔任事故調(diào)查組組長;同時邀請省人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和技術鑒定，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，分析了事故責任，認定了事故的性質(zhì)，提出了對有關責任人員(單位)的處理和事故防范措施建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：

鄭友華，男，1963年1月23日出生，系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園校車駕駛員(住湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)史家坳村荷葉組428號)，2010年8月14日取得準駕c1車型駕駛證，駕駛證號為430321196301231597，有效期10年。2013年8月18日獲得了校車駕駛資格。

經(jīng)調(diào)查：駕駛人鄭友華在事發(fā)時無酒駕、毒駕、疲勞駕駛、猝死和撥打手持電話等妨礙安全駕駛的情形，未發(fā)現(xiàn)有仇視、報復社會的思想動機及其他異常反常的情形。

湘cg5210小型普通客車系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園自備校車，車輛識別代號：，發(fā)動機號：，核載8人。2009年4月30日車輛初次登記，幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓，2013年8月8日轉(zhuǎn)移登記給樂樂旺幼兒園，檢驗有效期至2014年10月31日。該車于2013年7月10日經(jīng)長沙梅花汽車制造有限公司整改合格，后經(jīng)湘潭市學生用車管理工作領導小組于2013年9月1日審查合格，第一次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號：a201300032〔a〕，車輛登記校車號牌為湘cg5210，有效期至2014年3月31日)。該車經(jīng)樂樂旺幼兒園申報、湘潭市雨湖區(qū)教育局、湘潭市交警支隊雨湖大隊和湘潭市公路運輸管理局河西運管所審核，其行駛線路為“響塘鄉(xiāng)燒湯河村—公河村”，沿途?？空军c為燒湯河村部、益佳村部和公河村部，開行時間分別為7時30分和16時30分。樂樂旺幼兒園根據(jù)幼兒的分布情況擅自增加了“新湖村—計家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運行線路，每天開行時間為6時30分和15時30分。2014年4月11日，湘潭市學生用車管理工作領導小組對該車再次審查合格，第二次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號：a201300205〔a〕，有效期至2014年9月30日)。此次審查過程中，樂樂旺幼兒園向湘潭市交警支隊雨湖大隊報告湘cg5210校車的2條實際運行線路，即在原來審核線路的基礎上增加了“新湖村—計家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運行線路，每天開行時間分別為6時30分和15時30分。新增線路沒有經(jīng)過教育、交通等部門和當?shù)卣膶徍恕?/p>

經(jīng)調(diào)查：該車每月16日均到湘潭市交警支隊雨湖大隊五中隊進行車輛安全檢查，沒有發(fā)現(xiàn)車輛安全問題。該車的車載衛(wèi)星定位裝置因欠費于2014年6月19日起就中斷了數(shù)據(jù)上傳，湘潭市交警支隊雨湖大隊的車輛監(jiān)控平臺不能實時反映車輛的運行情況，一直顯示為停滯狀態(tài)。

事故車輛被打撈出水后，經(jīng)現(xiàn)場勘查，車身著黃色校車標志，車頂有四個黃色警示燈，前擋風玻璃龜裂內(nèi)陷，前擋風玻璃右上角粘貼有檢驗合格標志、保險標志，車輛左右前門玻璃呈搖下打開狀態(tài)，其余門窗及玻璃關閉完好，車輛左前保險杠有破損;車輛座椅靠背前傾、底座骨架有裂痕。經(jīng)技術鑒定，車輛轉(zhuǎn)向、制動、整改等均符合gb7258標準、湘公交傳發(fā)〔2013〕154號和湘教通〔2013〕82號文件對車輛的技術規(guī)定。車輛前擋風玻璃龜裂內(nèi)陷、左前保險杠的破損均系車輛入水過程中沖擊和碰撞所致。車輛座椅斷裂問題系車輛在沖出路面墜入水塘的過程中，車內(nèi)乘員擠壓座椅造成。

事故發(fā)生后，經(jīng)湖南省汽車摩托車(整車)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗授權站技術鑒定，事故時車速為32km/h。

湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園(以下簡稱“樂樂旺幼兒園”)由王長海、王霓裳父女于2010年共同創(chuàng)辦，王長海全額出資，2011年4月12日經(jīng)湘潭市雨湖區(qū)教育局批準取得《民辦學校辦學許可證》，2012年5月7日取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》，2012年5月11日取得《組織機構代碼證》，機構代碼為：59104455-7，其法定代表人王霓裳(女，身份證號：)，有效期至2016年5月11日;注冊住所為響塘鄉(xiāng)燒湯河村(2013年燒湯河村更名為金僑村)，實際控制人為王長海(身份證號：，園長為黃喜顏，現(xiàn)有學生120人(其中長沙籍55人、湘潭籍65人)，教職員工13人;校車3臺(湘cg5210，核載8人，湘cf9650，核載7人，湘c11258，核載18人)。

經(jīng)調(diào)查：該園法定代表人王霓裳在幼兒園開辦之初參與過相關工作，之后隨丈夫在益陽和長沙等地生活，沒有參與幼兒園的管理，沒有履行法定代表人職責。

該公司設立于2000年2月23日，注冊住所為長沙市長沙縣江背鎮(zhèn)，法定代表人張君偉，注冊資本900萬元，有限責任公司，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為430121000000468(2-1)s，經(jīng)營范圍：從事客車、校車的制造、改裝、銷售等，組織機構代碼74835084-4。該公司與樂樂旺幼兒園于2013年7月簽定了《非標校車整改協(xié)議》，約定由長沙梅花汽車制造有限公司將五菱小型普通客車湘cg5210(原車牌號湘ce3960)整改為符合相關技術標準的非標校車，整改內(nèi)容包括校車標志燈、停車指示牌、車載衛(wèi)星定位裝置以及逃生錐、干粉滅火器、急救箱等安全設備。其中車載衛(wèi)星定位裝置包括“北斗車行一網(wǎng)通one05(校車版)”硬件以及2個監(jiān)控攝像頭，該設備采用移動公司的移動數(shù)據(jù)流量卡，能提供車輛的定位和實時監(jiān)控信息，整改費用為10024元(含一年數(shù)據(jù)流量費)。2013年7月7日，長沙梅花汽車制造有限公司完成對車輛的整改并將車輛交付給王長海，2013年7月10日開具《校車整改專用合格證》。

經(jīng)調(diào)查：湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置于2014年6月19日停止了數(shù)據(jù)傳輸(數(shù)據(jù)流量卡欠費)，其后不能實時顯示車輛定位和相關信息。該公司在2014年6月19日湘cg5210校車的數(shù)據(jù)流量卡欠費停止數(shù)據(jù)傳輸時，未及時向樂樂旺幼兒園、湖南新空間系統(tǒng)技術有限公司進行提示和說明。

該公司設立于1998年1月28日，注冊住所為長沙市芙蓉區(qū)芙蓉中路二段1號碧云天10樓a、b、c號房，系有限責任公司，法定代表人鐘進，注冊資本500萬元，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為430000000058710(2-1)s，經(jīng)營范圍：第二類增值電信業(yè)務中的信息服務業(yè)務、生產(chǎn)及經(jīng)銷電子計算機及軟件、機械電子設備等;組織機構代碼18380353-4，軟件企業(yè)登記號為湘r-2003-0027，軟件企業(yè)認定證書編號為湘r-2003-0290。湖南新空間系統(tǒng)技術有限公司與長沙梅花汽車制造有限公司簽定了《“同心金象”乘用車信息智能化合作協(xié)議》，約定雙方為非標校車整改項目合作單位。湖南新空間系統(tǒng)技術有限公司向長沙梅花汽車制造有限公司整改的非標校車提供車載終端，負責智能監(jiān)控中心平臺的運營、維護和技術保障。2013年7月7日，新空間系統(tǒng)技術有限公司派人到湘潭的校車整改點向湘cg5210安裝了車載衛(wèi)星定位裝置(北斗車行一網(wǎng)通one05)的硬件以及2個監(jiān)控攝像頭，設備于當天安裝調(diào)試并通過功能檢測合格，交付樂樂旺幼兒園負責人王長海。

經(jīng)調(diào)查：該公司未按合同約定提供1年的湘cg5210校車衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量傳輸。在2014年6月19日湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)停止傳輸時，未向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園進行提示和說明。

事發(fā)地位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村，該村處于長沙與湘潭兩市的交界位置，緊鄰長沙市寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)、湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)。事發(fā)路段位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘的壩基機耕道，石塘水塘水面約16.5畝，水深約6m，塘基距水面1.7m;壩基機耕道路面有效寬度2.3m，砂石路面，路面不平整，道路兩側均有雜草，西側雜草寬1.7m，高0.3-0.9m，東側雜草寬0.7m，高0.31-1.5m，事故路段無防護設施，無交通標牌。

事發(fā)前，車輛沿壩基機耕道由西往北左轉(zhuǎn)彎，微下坡，坡長15.5m，坡度為7.16%，校車轉(zhuǎn)彎后(轉(zhuǎn)彎半徑25.2m)在壩基機耕道上直行17.8m落水(壩基全長67.3m)。校車在水中形態(tài)為頭南尾北、四輪著塘底、距壩基垂直距離10.3m、距落水點距離11m。

在幼兒園開學期間，鄭友華駕駛湘cg5210五菱牌校車負責公河村線路和石塘線路上幼兒的接送，上午和下午各3趟。石塘線路上有15名左右幼兒，鄭友華在該線路上每天接、送各一趟，超員成為一種常態(tài)。

7月10日，鄭友華駕駛湘cg5210校車5時33分至7時接完第一趟(石塘線路)，7時至7時51分接完第二趟，7時51分至8時30分接完第三趟，返回幼兒園。之后，鄭友華前往距樂樂旺幼兒園300米左右的金僑三角坪超市打麻將。11時30分左右返回樂樂旺幼兒園吃中飯、午睡。當日16時，樂樂旺幼兒園放學，幼兒在幼師的組織下坐上校車，童聰、肖建陽2名幼師和周天樂等13名幼兒登上了核載8人的校車湘cg5210。16時01分，鄭友華駕駛湘cg5210校車(實載16人)從幼兒園出發(fā)，送長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村和寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)燒湯村的幼兒回家，于16:07、16:17、16:24、16:28和16:30左右沿途分別送完劉康康、周天樂、蔣宇銀、楊柏倩、楊廣等5名幼兒后，車輛行經(jīng)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘壩基機耕道時，墜入水塘，造成車內(nèi)11人全部溺水死亡。

7月10日19時16分57秒，湘潭市公安局警令部接處警中心第一次接到樂樂旺幼兒園一輛校車和8名幼兒失聯(lián)的報警。之后，接多起類似報警。19時47分，接到處警指令的湘潭市公安局雨湖區(qū)分局響塘派出所兩名民警趕到樂樂旺幼兒園，與報警人吳方會合，并沿校車可能行經(jīng)的線路找尋。19時51分，湘潭市公安局警令部接處警中心與長沙市公安局警令部指揮中心溝通了解。20時10分，湘潭市公安局警令部接處警中心接到報警人吳芬報告，在長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村一水塘內(nèi)發(fā)現(xiàn)失蹤校車。20時22分，長沙市公安局警令部指揮中心接到湘潭市公安局警令部接處警中心反饋的事故相關信息，長沙、湘潭警方迅速組織人力趕赴現(xiàn)場救援，并報告了當?shù)卣罢畱鞭k。

接到事故報告后，政府、長沙市、湘潭政府、雨湖區(qū)和岳麓區(qū)政府立即啟動應急預案。政府副省長張劍飛第一時間率政府辦公廳副主任趙清云、省安監(jiān)局副局長李大劍、省教育廳副廳長葛建中和省公安廳交通管理局局長唐國棟等省直部門負責人趕赴事故現(xiàn)場。長沙政府市長胡衡華、副市長夏建平、副市長兼公安局長李介德，湘潭市市委副書記李江南、常務副市長談文勝、副市長蘇健全、副市長戴德清等和雨湖區(qū)、岳麓區(qū)相關負責人陸續(xù)趕赴事故現(xiàn)場，組織指導事故應急救援和善后處理工作。

事故發(fā)生后，長沙、湘潭兩市迅速調(diào)集消防、醫(yī)療等部門參與事故救援。長沙市調(diào)集了海事局水警大隊、藍天水上救援隊參與水下救援工作。7月11日3時30分，湘cg5210校車被打撈出水，車內(nèi)有9名遇難者;救援人員再次下水搜尋，4時50分，發(fā)現(xiàn)2名遇難者，至此，車上11人全部被打撈上岸。5時50分，事故現(xiàn)場清理完畢。

事故發(fā)生后，長沙市、湘潭政府高度重視事故善后處理工作，安排善后處理專門班子進行一對一的協(xié)商，與遇難者家屬分別簽訂了賠償協(xié)議并及時進行了賠付，對遇難者進行了妥善安葬。當?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。

鄭友華駕駛超員的湘cg5210校車(核載8人、實載11人)在臨水、窄路、彎道和下坡機耕道上違法超速(限速20km/h、事故時32km/h)和不按照審核線路行駛，違反安全駕駛操作規(guī)范，導致校車沖出路面墜入水塘。

1.湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園安全管理主體責任不落實，安全管理工作嚴重缺失。一是法定代表人王霓裳長期不在崗，安全管理主體責任落實不到位。二是安全管理流于形式，對校車駕駛人及隨車照管幼師的安全教育培訓不到位。沒有及時糾正鄭友華違法超員駕駛行為。三是未經(jīng)審核批準，擅自增加鄭友華校車跨區(qū)域行車線路，導致校車在不具備安全通行條件的道路上行駛。四是沒有認真解決校車與生源數(shù)量的供需矛盾，辦園的安全基本條件欠缺，招生數(shù)量近三年始終保持在100人以上，只有三臺校車(核載總數(shù)33人)，無法滿足需求。

2.長沙梅花汽車制造有限公司提供實時監(jiān)控服務不到位。

該公司在對湘cg5210五菱小型普通客車進行非標校車整改時，給車輛安裝車載衛(wèi)星定位設備實時監(jiān)控1年服務期未滿時，提前20天中止實時數(shù)據(jù)傳輸，沒有向樂樂旺幼兒園提示和說明情況，導致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時不能及時提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對校車實施動態(tài)監(jiān)管，對事故的發(fā)生負有責任。

3.湖南新空間系統(tǒng)技術有限公司提供定位監(jiān)控服務不到位。該公司未按合同約定為校車提供1年的車載衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量費，提前20天中止數(shù)據(jù)傳輸，沒有向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園提示和說明情況，導致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時不能及時提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對校車實施動態(tài)監(jiān)管，與長沙梅花汽車制造有限公司共同承擔導致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效的責任。

4.湘潭市教育主管部門安全監(jiān)管不力。

(1)湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校對樂樂旺幼兒園的日常監(jiān)管和校車安全管理檢查工作不到位。對樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況督促整改不力;對樂樂旺幼兒園長期存在的校車超員超速等違法行為沒有采取有效措施予以制止，也沒有向上級部門報告。

(2)湘潭市雨湖區(qū)教育局貫徹落實校車安全管理相關法律法規(guī)及上級文件精神不到位，對校車安全管理和安全隱患排查工作督促指導不力。未建立校車安全管理舉報平臺;在校車使用許可過程中，對校車使用許可申請材料提出初審意見后，未按規(guī)定程序報送湘潭市教育局;對幼兒園及校車安全的日常監(jiān)管及安全檢查不深入，未能發(fā)現(xiàn)樂樂旺幼兒園校車長期存在的超員、不按審核線路行駛等安全隱患。

(3)湘潭市教育局對雨湖區(qū)教育局開展校車安全管理工作督促指導不力。在校車使用許可過程中，未嚴格執(zhí)行(湘教通〔2013〕82號)規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒有審核校車許可申報材料，違規(guī)將蓋好市校車領導小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。

5.湘潭市公安交警部門對校車的安全監(jiān)管不到位。湘潭市交警支隊及下屬雨湖大隊和五中隊貫徹落實校車安全管理相關法律法規(guī)不到位，對校車安全的監(jiān)督管理工作不到位;對樂樂旺幼兒園湘cg5210校車長期超速、超員和不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。

6.湘潭市道路運輸管理局落實校車安全管理不到位。湘潭市道路運輸管理局河西所對湘潭市交通運輸局交辦的湘潭市雨湖區(qū)校車使用許可審核工作執(zhí)行不到位，對樂樂旺幼兒園校車行駛線路等沒有進行認真審核和實地勘察。

7.湘潭市雨湖區(qū)政府及響塘鄉(xiāng)政府落實校車屬地管理職責不力。

(1)雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)政府落實校車安全管理相關制度不到位，對校車安全隱患排查治理不力。一是沒有制定詳細的校車管理制度;二是沒有協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)中心聯(lián)校和交警五中隊對校車進行專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)校車有超員超速現(xiàn)象沒有及時向上級政府和監(jiān)管部門報告，對樂樂旺幼兒園屬地安全監(jiān)管工作不到位。

(2)雨湖區(qū)政府落實校車安全管理相關法律法規(guī)及上級文件精神不到位;對區(qū)教育局等職能部門督促履行校車安全管理職責不到位;對市級相關職能部門協(xié)調(diào)不夠;沒有及時修改完善區(qū)校車管理相關制度。

8.長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處及干子村落實校車安全屬地管理職責不力。

(1)長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處“打非治違”工作和校車安全管理工作落實不到位。未發(fā)現(xiàn)外地校車長期在轄區(qū)內(nèi)接送幼兒，并超速超員行駛的問題;對干子村村委會開展交通安全管理工作督促指導不力，校車安全管理宣傳不到位。

(2)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村落實校車安全管理工作不到位，對校車安全知識宣傳不到位，對重大安全隱患采取措施不力。

9.長沙市交警支隊岳麓大隊對校車安全監(jiān)管工作存在漏洞。長沙市交警支隊岳麓大隊及八中隊對樂樂旺幼兒園校車長期超速、超員及不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。

1.王霓裳，樂樂旺幼兒園法定代表人，涉嫌重大責任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對其刑事拘留。

2.王長海，中共黨員，樂樂旺幼兒園實際控制人，涉嫌重大責任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對其刑事拘留。

3.楊強，中共黨員，雨湖區(qū)教育局監(jiān)察室主任、安全政策法規(guī)股股長，雨湖區(qū)校車辦的專干。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月11日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對其立案偵查。

4.章華，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊五中隊隊長，校車戶籍化管理的責任民警。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月13日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對其立案偵查。

上述人員待司法機關作出處理結論后，再給予相應的黨紀政紀處分。其他國家機關工作人員涉嫌瀆職等職務犯罪的，由檢察機關依法查處。

鄭友華，樂樂旺幼兒園校車湘cg5210駕駛人，駕駛超員的校車違法超速和不按審核線路行駛、違反安全駕駛操作規(guī)范，導致車輛沖出路面墜入水塘，對事故發(fā)生負有直接責任。

1.姜丙乾，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊八中隊中隊長。在組織和具體負責轄區(qū)內(nèi)校車運行的監(jiān)督管理工作中，履職不到位，對湘cg5210校車的日常監(jiān)管不力，未及時發(fā)現(xiàn)、依法查處和有效糾正該車在岳麓區(qū)域運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責任，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。

2.周建文，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊副大隊長。分管法制、事故預防處理和聯(lián)系八中隊。督促指導八中隊開展校車安全監(jiān)管工作不到位;未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)運行過程中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。

3.張佳，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊副大隊長。分管交通秩序管理工作。對校車安全監(jiān)管工作組織、領導不力，未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)域運行過程中長期存在的超員、超速及不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

4.劉浩軍，中共黨員，2014年3月任長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村黨支部書記，主持干子村全面工作。對樂樂旺幼兒園校車超員行駛的違法行為進行過勸阻，但沒有及時將問題向上級有關部門報告，也沒有采取措施予以制止。對事故的發(fā)生負有主要領導責任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。

5.李戒，中共黨員，長沙市岳麓區(qū)含浦街道黨工委委員、人武部長，分管道路交通安全等工作。對干子村村委會開展交通安全管理工作督促指導不力，對轄區(qū)內(nèi)村組道路安全隱患排查處理不到位，對事故的發(fā)生負有主要領導責任，事故發(fā)生后已免除所任職務，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。

6.夏峰，中共黨員，岳麓區(qū)含浦街道辦事處主任，主管街道行政工作。對本轄區(qū)內(nèi)幼兒異地就讀且需要校車接送的情況沒有召集街道有關部門進行專項研究和部署,也沒有上報有關部門;對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

7.馮友庚，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校副校長，負責校車安全管理工作。對響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園及校車安全管理工作監(jiān)管不到位，對樂樂旺幼兒園的日常安全檢查不深入，對幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有采取措施予以糾正;對校車長期超員和不按審核路線行駛等安全隱患雖然向中心校反映過，但是沒有采取強力措施予以制止，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其降低崗位等級處分。

8.趙延榮，中共黨員，響塘鄉(xiāng)中心校校長，主持中心校全面工作。對響塘鄉(xiāng)校車安全監(jiān)管工作不到位，對樂樂旺幼兒園校車長期存在超員、不按審核線路行駛的安全隱患沒有采取措施及時整改;對樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有及時處置整改。對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十三條及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。

9.屈志輝，湘潭市雨湖區(qū)教育局副局長、雨湖區(qū)學生用車工作領導小組辦公室副主任，分管區(qū)教育局安全工作。貫徹落實校車安全法律法規(guī)和政策文件規(guī)定不到位;沒有建立校車安全舉報網(wǎng)絡平臺，對幼兒園的日常安全檢查不深入;對幼兒園園長的安全培訓力度不夠。對事故的發(fā)生負有主要領導責任，事故發(fā)生后已免除所任職務，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政降級處分。

10.譚先玉，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)教育局黨委書記、局長，區(qū)校車領導小組副組長、區(qū)校車辦主任，主持區(qū)教育局全面工作。對校車辦崗位職責沒有以正式文件印發(fā);沒有建立校車安全舉報網(wǎng)絡平臺;協(xié)調(diào)各部門推進校車安全管理工作不到位，導致機制不順暢。對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。

11.周利光，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊副大隊長，分管車駕管、交通安全宣傳及校車gps監(jiān)控信息平臺等工作。督促指導下級及五中隊落實校車安全管理工作及校車交通安全宣傳工作不到位。對下級沒有實地審核勘查校車行駛路線工作失察，對校車gps監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)校車存在超速及只能看到駕駛員而不能看到車內(nèi)全貌的情況未查處整改失察。對事故的發(fā)生負有主要領導責任，事故發(fā)生后已免除所任職務，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。

12.劉明華，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊隊長。在主持雨湖交警大隊工作中，對校車安全監(jiān)管工作督促指導不力。未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為;未及時研究解決大隊校車gps監(jiān)管信息平臺中發(fā)現(xiàn)的視頻監(jiān)控不能有效運行等異常問題;向調(diào)查組提供不實的《校車gps監(jiān)管信息平臺管理制度》文件。對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。

13.陳抗，農(nóng)工黨員，湘潭市道路運輸管理局河西所所長。在具體承辦湘cg5210校車的使用許可審核工作中，對《湘潭市校車使用許可、校車標牌核發(fā)申請表》上規(guī)定校車的“行駛線路、開行時間、?？空军c”等信息沒有進行認真審查和實地勘察，審核工作流于形式，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責任，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。

14.周衛(wèi)平，中共黨員，湘潭市道路運輸管理局副局長，分管湘潭市道路運輸管理局河西運管所。對校車安全管理相關法律、法規(guī)和上級文件精神落實不到位，對湘潭市道路運輸管理局河西所審核樂樂旺幼兒園事故校車工作不到位等情況失察。對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第十五條及第二十條規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

15.張大春，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任。發(fā)現(xiàn)校車超員等安全隱患問題后沒有及時向上級領導和有關部門報告，對事故的發(fā)生負有監(jiān)管責任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

16.蔣益平，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委委員，分管組織、道路交通、學校幼兒園及校車安全等工作。沒有將轄區(qū)范圍內(nèi)校車超員的安全隱患情況及時向上級及監(jiān)管部門書面報告，沒有協(xié)調(diào)上級主管部門和鄉(xiāng)中心聯(lián)校對校車安全隱患進行整治;在校車安全隱患排查中沒有及時發(fā)現(xiàn)校車擅自改變規(guī)定線路行駛等重大安全隱患問題;在發(fā)現(xiàn)校車超員現(xiàn)象后沒有采取有效措施整治校車超員超速行駛等問題，對事故的發(fā)生負有主要領導責任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。

17.彭忠良，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，主持鄉(xiāng)政府全面工作。落實校車安全管理工作不到位，沒有按照上級有關校車管理文件和《雨湖區(qū)中小學、幼兒園安全用車管理工作實施方案》精神及時成立鄉(xiāng)校車管理工作領導小組，沒有認真督促下級深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。

18.張贊群，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委書記，主持響塘鄉(xiāng)全面工作。沒有及時督促鄉(xiāng)政府成立校車管理工作領導小組，沒有及時健全監(jiān)督管理機制，沒有專題部署校車安全隱患整治工作;沒有認真督促下級深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)警告處分。

19.向澤華，中共黨員，湘潭市教育局安全保衛(wèi)科科長。負責湘潭市學生用車工作領導小組辦公室日常工作。沒有嚴格執(zhí)行湘教通〔2013〕82號文件規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒有審核校車許可申報材料，違規(guī)將蓋好市校車領導小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。對校車安全事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

20.鄧幼苗，中共黨員，湘潭市交警支隊黨委委員、副支隊長，分管秩序科。對雨湖交警大隊執(zhí)法檢查工作指導督促不力，對雨湖交警大隊未及時發(fā)現(xiàn)湘cg5210校車運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為失察。對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

21.袁典凡，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長，分管教育工作。貫徹執(zhí)行上級有關校車管理的精神不全面，沒有進一步督促、健全完善校車管理相關制度;沒有及時督促區(qū)教育局和基層政府全面排除學生用車安全隱患，對校車安全事故的發(fā)生負有重要領導責任，事故發(fā)生后已免除所任職務，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

1.樂樂旺幼兒園安全管理主體責任不落實，對事故發(fā)生負有責任，建議由湘潭政府督促相關職能部門依法吊銷樂樂旺幼兒園有關資質(zhì)和證照。

2.長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司提供定位監(jiān)控服務不到位，對事故發(fā)生負有責任，建議由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別對其依法查處。

1.責成雨湖區(qū)政府向湘潭政府作出深刻檢查。

2.責成岳麓區(qū)政府向長沙政府作出深刻檢查。

3.責成湘潭政府、長沙政府分別向政府作出深刻檢查。

學校幼兒園要認真履行安全管理主體責任，主要負責人應嚴格履職安全管理職責。一要提高全員安全意識，堅持持證上崗制度，加強對管理人員、校車司機、教師和幼兒的安全教育培訓力度，提高全員的安全技能和應急救援能力。二要加強校車管理，嚴禁校車不按審批線路行駛，對校車跨區(qū)域接送學生的，應向生源所在地教育、交警和交通部門申報備案，從源頭上杜絕校車超員和不按審批線路行駛的安全隱患。同時要建立健全校車使用、保養(yǎng)、行駛路線管理臺賬以及幼兒上下車登記臺賬。三要加大安全保障資金的投入，建立校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校車監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控幼兒上下車過程，并對校車接送幼兒過程實施全程衛(wèi)星定位監(jiān)控，防止校車超員、超速、不按審批線路行駛等問題發(fā)生。

各級教育行政主管部門要深入學書記關于安全生產(chǎn)的重要講話精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，嚴格落實“管行業(yè)必管安全”的要求，認真履行對學校幼兒園的安全監(jiān)管職責。一要充分發(fā)揮校車安全管理領導小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立定期協(xié)商機制，認真分析本地區(qū)學校分布、學生出行及校車發(fā)展情況，分析研判校車交通安全管理工作形勢，研究解決校車安全管理方面問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署安排聯(lián)合執(zhí)法行動;二要嚴把校車資質(zhì)審查關，對報審的校車要確定司機、行駛線路、隨車管照人員、接送的學生等情況進行現(xiàn)場審查，合理規(guī)劃運行線路，公示相關情況，接受社會監(jiān)督，加強對幼兒上下學接送情況的動態(tài)監(jiān)管;三要建立并運行校車安全監(jiān)控平臺，落實對校車的動態(tài)實時監(jiān)控，加強對在用校車的規(guī)范化管理，確保校車營運安全。

各級公安交警部門要深刻吸取事故教訓，切實增強做好校車安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感，加強校車交通安全監(jiān)管。一是加強對校車行經(jīng)路段的巡查，特別是加強對民辦學校幼兒園校車的檢查力度，堅決制止不符合安全規(guī)定和存在安全隱患的車輛接送學生，從源頭上治理校車超員、超速和不按審批線路行駛的安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞;二是加強基層交通安全管理服務站的建設，在交警管理力度較弱的地區(qū)組建交通安全協(xié)管員隊伍，研究由市、縣級政府給予相應資金的保障措施，解決偏遠、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全失管失控的問題;三是加強對校車整改情況的查驗，嚴格按校車標準對車輛狀況進行審查，確保非標校車整改符合規(guī)范要求。四要加強對長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司的管理，加大對整改校車的質(zhì)量監(jiān)督、嚴格檢查驗收標準和加大考核力度，提高服務質(zhì)量。

湘潭市、長沙市的交通運輸部門要認真履行校車安全管理職責，一要認真審核校車資質(zhì)的申報材料，實地勘查校車的行駛線路，對不符合校車通行條件的路段，不得批準通行;二要對轄區(qū)已審批同意通行校車的農(nóng)村道路進行交通安全隱患排查，徹查各類事故隱患路段，消除安全死角，特別是急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患;三要加大對農(nóng)村道路安全隱患的整治力度和經(jīng)費投入，要認真研究、合理增設道路防護設施和交通安全警示標志，加大對校車行經(jīng)的路段的維護力度，保障車輛通行條件，一時難以改造到位的危險路段，要落實相關管制措施，加強安全防范，防止類似事故重演。

湘潭市、長沙政府要認真研究并制定切實可行的校車安全管理實施辦法和細則，一要進一步明確校車安全管理職責、理順管理關系、創(chuàng)新管理模式，將監(jiān)管審批與執(zhí)法監(jiān)督相統(tǒng)一，切實解決監(jiān)管盲區(qū)問題，要加強政策研究，縮短非標校車使用過渡期，力爭在2015年底前全面解決使用非標校車的問題。二要組織教育、公安和交通運輸?shù)认嚓P部門迅速開展校車安全隱患排查治理行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，認真檢查事故易發(fā)的重點地段、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，查隱患、促整改、強基礎、防事故。三要合理配置教育資源，合理布局中小學校和幼兒園，保障學生就近入學，減少學校幼兒園校車使用需要，從源頭上預防和減少校車事故。四要深入落實縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村(居)委會干部包車輛、包路段、包駕駛人的包保責任制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、層層落實的道路交通安全管理責任制，保障車輛通行安全;五是要加強對校車交通安全的宣傳教育，充分運用社會力量推動建立校車交通安全社會化管理機制，形成學校、家庭、社會三位一體的共建共管新模式。

重大生產(chǎn)事故報告范文通用篇七

12月7日，湖南省安監(jiān)局對外公布了滬昆高速“9·25”重大道路交通事故調(diào)查報告。報告認定，事故直接原因為駕駛人王邧璟駕駛存在重大安全隱患的商品運輸車，未按操作規(guī)范安全駕駛，造成重大事故的發(fā)生。目前，已有13人被依法批捕。

9月25日，滬昆高速公路湘潭段發(fā)生一起重大道路交通事故，造成21人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟損失1800余萬元。

事故當日，湖南省立即成立了滬昆高速公路湘潭段“9·25”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，依法開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、檢驗鑒定、模擬實驗、專家論證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任人和責任單位的處理意見,并針對事故原因及暴露出的問題，提出了加強和改進工作的措施建議。

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認定，造成事故的直接原因為：駕駛人王邧璟駕駛存在重大安全隱患(非法生產(chǎn)、非法改裝的掛車，牽引車與掛車不匹配、車輛操縱性下降，車輛制動性能不合格)的桂b36177(贛e3651掛)商品運輸車，以70公里/小時左右的車速在主車道行駛至事發(fā)路段時，未按照操作規(guī)范安全駕駛，車輛突然向左偏離駛入超車道，其車輛左側中后部與后方同向正在超車的湘b6rc98輕型廂式貨車發(fā)生刮擦、擠壓、碰撞;王邧璟沒有采取有效控制措施，車輛沖破中央分隔帶護欄，侵占對向車道路面，與對向正常行駛的`湘e96959大型普通客車、湘e96555小型轎車發(fā)生碰撞;碰撞導致桂b36177(贛e3651掛)半掛列車、湘e96959大型普通客車油箱變形、破裂，柴油大量泄漏，引發(fā)兩車起火燃燒，造成重大人員傷亡和車輛損失。

調(diào)查認定，4名事故相關駕駛人均排除毒駕和酒駕行為，但存在運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，及桂b36177牽引車、贛e3651掛車所屬的車輛管理職能部門履行職責不到位等問題。桂b36177(贛e3651掛)重型半掛列車駕駛人王邧璟等13人已被依法批捕，1人正在追緝;上饒市交警支隊車輛管理所民警徐新國等5人被立案偵查;柳州市道路運輸管理處主任科員張開庭等15人受到黨紀政紀處分;柳州市偉安汽車運輸有限公司等11個單位受到行政處罰及其他問責處理。

報告認為，此次事故暴露出超限和改裝的商品運輸車在生產(chǎn)制造、檢測檢驗、登記上戶、經(jīng)營管理和安全監(jiān)管等方面存在的系列問題。建議道路運輸企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，加大對商品運輸車輛的專項整治力度，各有關部門要加強機動車安全技術檢驗和對車輛改裝拼裝行為的監(jiān)管，高速公路管理部門要加大事故路段安全隱患的整改，高速公路交警部門要加大路面巡查力度，科學合理部署警力。

重大生產(chǎn)事故報告范文通用篇八

《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定：機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責任限額的部分，按照下列方式承擔賠償責任：(一)機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任;雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。(二)機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責任;但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛人已經(jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任。

證明。

單位(印章)。

年2月12日。

惠州交通事故工資證明怎么開工資證明樣本格式。

工資證明。

茲證明系我單位職工(身份證號碼：)，在我單位擔任職務，自年月日起入職我公司，己連續(xù)在我單位工作年。該同志在我單位平均月工資收入為元，大寫元整。

上述情況屬實，特此證明。

證明人：(單位加蓋公章)。

2

證明。

單位(印章)。

3

《道路交通事故處理程序規(guī)定》已經(jīng)7月11日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1月1日起施行。

第一條為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機關交通管理部門依法履行職責，保護道路交通事故當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公安機關交通管理部門處理道路交通事故，應當遵循公正、公開、便民、效率的原則。

第三條交通警-察處理道路交通事故，應當取得相應等級的處理道路交通事故資格。

第二章管轄。

第四條道路交通事故由發(fā)生地的縣級公安機關交通管理部門管轄。未設立縣級公安機關交通管理部門的，由設區(qū)市公安機關交通管理部門管轄。

第五條道路交通事故發(fā)生在兩個以上管轄區(qū)域的，由事故起始點所在地公安機關交通管理部門管轄。

對管轄權有爭議的，由共同的上一級公安機關交通管理部門指定管轄。指定管轄前，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機關交通管理部門應當先行救助受傷人員，進行現(xiàn)場前期處理。

第六條上級公安機關交通管理部門在必要的'時候，可以處理下級公安機關交通管理部門管轄的道路交通事故，或者指定下級公安機關交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關交通管理部門處理。

案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時限從移送案件之日起計算。

第七條軍隊、武警部隊人員、車輛發(fā)生道路交通事故的，按照本規(guī)定處理。需要對現(xiàn)役軍人給予行政處罰或者追究刑事責任的，移送軍隊、武警部隊有關部門。

第三章報警和受理。

第八條道路交通事故有下列情形之一的，當事人應當保護現(xiàn)場并立即報警：

(一)造成人員死亡、受傷的;。

(三)機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的;。

(五)碰撞建筑物、公共設施或者其他設施的;。

(六)駕駛人無有效機動車駕駛證的;。

(七)駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻-醉-藥品嫌疑的;。

(八)當事人不能自行移動車輛的。

發(fā)生財產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項至第五項情形之一，車輛可以移動的，當事人可以在報警后，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點等候處理。

第九條公路上發(fā)生道路交通事故的，駕駛人必須在確保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點，避免發(fā)生次生事故。駕駛人已因道路交通事故死亡或者受傷無法行動的，車上其他人員應當自行組織疏散。

第十條公安機關及其交通管理部門接到道路交通事故報警，應當記錄下列內(nèi)容：

(一)報警方式、報警時間、報警人姓名、聯(lián)系方式，電話報警的，還應當記錄報警電話;。

(三)人員傷亡情況;。

(四)車輛類型、車輛牌號，是否載有危險物品、危險物品的種類等;。

(五)涉嫌交通肇事逃逸的，還應當詢問并記錄肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛人的體貌特征等有關情況。

報警人不報姓名的，應當記錄在案。報警人不愿意公開姓名的，應當為其保密。

第十一條公安機關交通管理部門接到道路交通事故報警或者出警指令后，應當按照規(guī)定立即派交通警-察趕赴現(xiàn)常有人員傷亡或者其他緊急情況的，應當及時通知急救、醫(yī)療、消防等有關部門。發(fā)生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故，應當立即向上一級公安機關交通管理部門報告，并通過所屬公安機關報告當?shù)厝嗣裾?涉及營運車輛的，通知當?shù)厝嗣裾嘘P行政管理部門;涉及爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的，應當立即通過所屬公安機關報告當?shù)厝嗣裾?，并通報有關部門及時處理;造成道路、供電、通訊等設施損毀的，應當通報有關部門及時處理。

第十二條當事人未在道路交通事故現(xiàn)場報警，事后請求公安機關交通管理部門處理的，公安機關交通管理部門應當按照本規(guī)定第十條的規(guī)定予以記錄，并在三日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)核查道路交通事故事實存在的，公安機關交通管理部門應當受理，并告知當事人;經(jīng)核查無法證明道路交通事故事實存在，或者不屬于公安機關交通管理部門管轄的，應當書面告知當事人，并說明理由。

重大生產(chǎn)事故報告范文通用篇九

第一條為建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告制度，提高醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息報告的質(zhì)量和效率，指導醫(yī)療機構妥善處置醫(yī)療質(zhì)量安全事件，推動持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進，切實保障醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《醫(yī)療事故處理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條醫(yī)療質(zhì)量安全事件是指醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，由于診療過錯、醫(yī)藥產(chǎn)品缺陷等原因，造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導致功能障礙等明顯人身損害的事件。

第三條 衛(wèi)生部負責全國醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息報告管理工作。

縣級以上地方衛(wèi)生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門）負責本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息報告管理工作。

第四條 各級各類醫(yī)療機構應當按照本規(guī)定報告醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息，不得瞞報、漏報、謊報、緩報。

第二章 報告要求

第五條 醫(yī)療質(zhì)量安全事件實行網(wǎng)絡在線直報。

衛(wèi)生部建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息報告系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)），信息系統(tǒng)為各級衛(wèi)生行政部門分別設立相應權限的數(shù)據(jù)庫。

第六條 根據(jù)對患者人身造成的損害程度及損害人數(shù)，醫(yī)療質(zhì)量安全事件分為三級：

一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：造成2人以下輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙或其他人身損害后果。

重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：（一）造成2人以下死亡或中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙；（二）造成3人以上中度以下殘疾、器官組織損傷或其他人身損害后果。

特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：造成3人以上死亡或重度殘疾。

第七條醫(yī)療機構應當設立或指定部門負責醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息報告工作，為醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息報告工作提供必要的物質(zhì)條件支持，并配備專職或兼職工作人員。

第八條醫(yī)療機構應當向核發(fā)其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門（以下簡稱有關衛(wèi)生行政部門）網(wǎng)絡直報醫(yī)療質(zhì)量安全事件或者疑似醫(yī)療質(zhì)量安全事件。

尚不具備網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療機構應當通過電話、傳真等形式，向有關衛(wèi)生行政部門報告醫(yī)療質(zhì)量安全事件。

醫(yī)療質(zhì)量安全事件的報告時限如下：

一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：醫(yī)療機構應當自事件發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)，上報有關信息。

重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：醫(yī)療機構應當自事件發(fā)現(xiàn)之時起12小時內(nèi)，上報有關信息。

特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：醫(yī)療機構應當自事件發(fā)現(xiàn)之時起2小時內(nèi)，上報有關信息。

第九條 醫(yī)療質(zhì)量安全事件實行逢疑必報的原則，醫(yī)療機構通過以下途徑獲知可能為醫(yī)療質(zhì)量安全事件時，應當按照本規(guī)定報告：

（一）日常管理中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全事件的；

（二）患者以醫(yī)療損害為由直接向法院起訴的；

（三）患者申請醫(yī)療事故技術鑒定或者其他法定鑒定的；

（四）患者以醫(yī)療損害為由申請人民調(diào)解或其他第三方調(diào)解的；

（五）患者投訴醫(yī)療損害或其他提示存在醫(yī)療質(zhì)量安全事件的情況。

第十條 醫(yī)療機構報告醫(yī)療質(zhì)量安全事件或疑似的醫(yī)療質(zhì)量安全事件后，有關衛(wèi)生行政部門應當及時進行核對，核對時限要求如下：

一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：有關衛(wèi)生行政部門應當在5個工作日內(nèi)進行核對。

重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：有關衛(wèi)生行政部門應當在12小時內(nèi)進行核對。

特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：有關衛(wèi)生行政部門應當在2小時內(nèi)進行核對。

重大、特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件應當分別逐級上報至省級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部數(shù)據(jù)庫。

第十一條 有關衛(wèi)生行政部門收到醫(yī)療質(zhì)量安全事件或者疑似醫(yī)療質(zhì)量安全事件的報告并核對后，應當及時進行網(wǎng)絡在線直報。

醫(yī)療機構和有關衛(wèi)生行政部門完成初次報告、核對后，應當根據(jù)事件處置和發(fā)展情況，及時補充、修正相關內(nèi)容。

第十二條信息系統(tǒng)通過語音電話、短信、電子郵件等方式對有關衛(wèi)生行政部門進行提示。收到提示后，有關衛(wèi)生行政部門應當及時登錄系統(tǒng)查看相關信息。

第十三條各省級衛(wèi)生行政部門應當在每季度第一周將上一季度本轄區(qū)內(nèi)各級衛(wèi)生行政部門數(shù)據(jù)庫中的信息進行匯總，并上報至衛(wèi)生部數(shù)據(jù)庫。

第三章 事件調(diào)查處理

第十四條發(fā)生醫(yī)療質(zhì)量安全事件或者疑似醫(yī)療質(zhì)量安全事件的醫(yī)療機構應當積極采取措施，避免、減少醫(yī)療質(zhì)量安全事件可能引起的不良后果，同時做好事件調(diào)查處理工作，認真查找事件的性質(zhì)、原因，制定并落實有針對性的改進措施。

第十五條有關衛(wèi)生行政部門應當對醫(yī)療機構的醫(yī)療質(zhì)量安全事件或者疑似醫(yī)療質(zhì)量安全事件調(diào)查處理工作進行指導，必要時可組織專家開展事件的調(diào)查處理，并按照規(guī)定及時向上級衛(wèi)生行政部門報告調(diào)查處理結果。

第十六條 對于涉及醫(yī)療事故爭議的醫(yī)療質(zhì)量安全事件，應當按照《醫(yī)療事故處理條例》的相關規(guī)定處理。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條各級衛(wèi)生行政部門應當建立醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息管理制度，健全醫(yī)療質(zhì)量安全事件處置預案，督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構及時、完整、準確報告醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息，及時掌握并妥善處理醫(yī)療質(zhì)量安全事件。

第十八條各級衛(wèi)生行政部門應當定期統(tǒng)計分析醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息，及時向下級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構反饋，加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理指導工作。

第十九條 各級衛(wèi)生行政部門應當將醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息報告情況作為重要指標納入醫(yī)療機構等級評審和醫(yī)院評優(yōu)的指標體系。

第二十條二級以上醫(yī)院應當健全醫(yī)療質(zhì)量管理委員會組織，建立醫(yī)療質(zhì)量安全事件審評制度，針對醫(yī)療質(zhì)量安全事件查找本單位在醫(yī)療質(zhì)量安全管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實加以改進，并按照規(guī)定報告改進情況。

第二十一條對于健全醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告制度，準確上報醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息，調(diào)查處理及時，整改有力，醫(yī)療質(zhì)量安全水平有顯著提高的'醫(yī)療機構，各級衛(wèi)生行政部門可予表揚和獎勵。

對瞞報、漏報、謊報、緩報醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息或?qū)︶t(yī)療質(zhì)量安全事件處置不力，造成嚴重后果的醫(yī)療機構，各級衛(wèi)生行政部門應當依法處理相關責任人，并予以通報。

第二十二條衛(wèi)生行政部門的工作人員違反本規(guī)定，利用職務便利收受他人財物或者其他利益，濫用職權，玩忽職守，未及時、認真核對醫(yī)療機構上報信息的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十三條本規(guī)定所稱醫(yī)療質(zhì)量安全事件不包括藥品不良反應及預防接種異常反應事件。有關藥品不良反應及預防接種異常反應事件報告，按照相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條本規(guī)定所稱衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息的核對，是指衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息及時性、完整性的核對，不涉及事件性質(zhì)、原因、責任等。

第二十五條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負責解釋。

一．? 質(zhì)量事故是指藥品管理使用過程中，因藥品質(zhì)量問題導致危及人體健康的責任事故。質(zhì)量事故按其性質(zhì)和后果的嚴重程度分為：重大事故和一般事故。

二．? 重大質(zhì)量事故

1、? 違規(guī)購進使用假劣藥品，造成嚴重后果。

2、? 未嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，造成不合格藥品如柜（架）。

3、? 使用藥品出現(xiàn)差錯或其他質(zhì)量問題，并嚴重威脅人身安全或已造成醫(yī)療事故的。

三、? 一般質(zhì)量事故

1、? 違反進貨程序購進藥品，但未造成嚴重后果的。

2、? 保管、養(yǎng)護不當，致使藥品質(zhì)量發(fā)生變化的。

四、? 質(zhì)量事故的報告程序、時限

1、? 發(fā)生重大質(zhì)量事故，造成嚴重后果，應在12小時內(nèi)上報區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等相關部門。

2、? 應認真查清事故原因，并在7日內(nèi)向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等有關部門書面匯報。

3、? 一般質(zhì)量事故應認真查清事故原因，及時處理。

五、? 發(fā)生事故后，應及時采取必要的控制補救措施。

六、? 處理事故時，應堅持事故原因不查清不放過原則，并制定整改防范措施。

藥械質(zhì)量責任事故追究制度

一、? 藥械質(zhì)量責任事故即是指藥械使用單位因采購、保管養(yǎng)護、設備等原因而導致產(chǎn)生的假劣藥品和醫(yī)療器械的行為。

二、? 藥械的采購程序符合藥械采購管理制度的，其購進的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的，藥械使用單位應積極主動地協(xié)助市局稽查科追查相關企業(yè)或生產(chǎn)廠家的責任。

三、? 藥械的采購程序不符合藥械采購管理制度的，其購進的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的，藥械采購主管領導及其采購人員應負主要責任。因之而受到處罰的，主管領導及采購人員應按照其責任的大小承擔相應的賠償責任。

四、? 因養(yǎng)護保管不當而導致假劣藥品和醫(yī)療藥械并未按照有關規(guī)定報請銷毀，依然存放于藥房的，應追究主管領導及相關責任人的責任，由此而受處罰的，應根據(jù)相關人員的責任，責令其承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。

五、? 因設備缺乏而導致的假劣藥品和醫(yī)療器械并未按照有關規(guī)定請銷毀，依然存放于藥房的，應追究相關責任人的責任，由此而受處罰的，應根據(jù)相關責任人的責任，責令其承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。

六、? 因上述問題而觸犯刑律的，應依法追究其法律責任。

重大生產(chǎn)事故報告范文通用篇十

10月1日，我市舒城縣境內(nèi)發(fā)生一起死亡4人、傷5人的道路交通事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，受市政府委托，由市安監(jiān)局牽頭，依法組織成立由市監(jiān)察局、市交通運輸局、市總工會、市公安局交警支隊等單位參加的“.10.1”道路交通事故責任調(diào)查組。調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，事故經(jīng)過、事故原因和有關責任者的責任已經(jīng)查明?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、基本情況。

(一)事故車輛駕駛人情況。

楊偉，男，漢族，身份證號342425198006105715，皖ntk266號起亞智跑牌轎車駕駛人，住舒城縣城關鎮(zhèn)春秋路2-28-150，持機動車駕駛證c1證，初次領證日期6月3日，有效期至6月3日。經(jīng)安徽全誠司法鑒定中心檢測，事發(fā)時楊偉血液中乙醇含量為16.8mg/100ml;經(jīng)舒城縣公安局刑事科學技術室對楊偉的尿樣進行膠體金法檢驗，結果為陰性。

劉萬成，男，漢族，身份證號342425197504216712，皖n28612號金旅牌大型普通客車駕駛人，住舒城縣曉天鎮(zhèn)三元村小橋組，持機動車駕駛證a1a2證，初次領證日期2月5日，有效期至2月5日。經(jīng)安徽全誠司法鑒定中心檢測，事發(fā)時劉萬成血液中乙醇含量為零;經(jīng)舒城縣公安局刑事科學技術室對劉萬成的尿樣進行膠體金法檢驗，結果為陰性。

(二)事故車輛情況。

皖ntk266號起亞智跑牌轎車，登記所有人：楊偉，注冊登記日期06月07日，檢驗有效期至07月，保險公司：陽光財產(chǎn)保險有限責任公司，交強險保單號：1336005072013002327、商業(yè)險保單號：1336005092013001250。經(jīng)安徽省中和司法鑒定中心鑒定，皖ntk266號輕型廂式貨車事發(fā)時行駛速度為71公里/小時—75公里/小時。

皖n28612號金旅牌大型普通客車，登記所有人：舒城縣通運公交有限責任公司，注冊登記日期204月27日，檢驗有效期至204月，保險公司：中國人民財產(chǎn)保險股份有限責任公司，交強險保單號：pdza201334240000004631)商業(yè)險保單號：pdaa201334240000002663)。經(jīng)安徽省中和司法鑒定中心鑒定，皖n28612號輕型廂式貨車事發(fā)時行駛速度為62公里/小時—65公里/小時。

(三)事發(fā)路段狀況。

事故現(xiàn)場位于國道105國道1174公里+225米處(舒城縣五顯鎮(zhèn)境內(nèi))，道路東西走向，東往舒城縣五顯鎮(zhèn)街道，西往曉天鎮(zhèn)，瀝青路面，路面干燥。由西向東方向下坡，向右彎道。路寬9米，設道路中心分割黃實線。道路南側為山丘，近路沿筑有防護墻，北側為農(nóng)田，視線一般。

事故路段由舒城縣公安局交警大隊五中隊負責安全監(jiān)管，限速為60公里/小時。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應急處置情況。

(一)事故發(fā)生經(jīng)過。

2013年10月1日14時左右，楊偉駕駛皖ntk266轎車，由舒城縣山七鎮(zhèn)返回五顯鎮(zhèn)，沿105國道由西向東行駛途徑105國道線1174公里+225米彎道處，車輛越過中心黃實線駛入逆向車道，與相對方向劉萬成駕駛的皖n28612大型普通客車迎面相撞，造成楊偉及皖ntk266轎車內(nèi)乘坐人李環(huán)龍(女，漢族，身份證號：342425198112125760，住舒城縣五顯鎮(zhèn)五顯街道羅沖路163號)、錢再奇(男，漢族，身份證號：34232619701223531x，住舒城縣五顯鎮(zhèn)上河村塘灣組35號)、錢正東(男，漢族，身份證號：341126199510135810，住安徽省鳳陽縣二鋪鄉(xiāng)二鋪村)等4人死亡，皖n28612大型普通客車內(nèi)乘坐人賈代芳、郭忠香、郭翠華、張成敏、朱濤等5人受輕微傷。

(二)事故應急處置情況。

2013年10月1日14時20分，舒城縣110指揮中心接警稱：“在五顯鎮(zhèn)上河境內(nèi)，一輛轎車與大客車相撞，有多人死亡?！苯泳?，舒城縣110指揮中心立即指令縣公安局交管大隊五中隊及五顯派出所民警趕到事故現(xiàn)場進行先期處置，同時指令舒城縣消防隊協(xié)助處置。舒城縣交管大隊五中隊出警人員與趕到現(xiàn)場的醫(yī)務人員進行施救，經(jīng)現(xiàn)場確認3人死亡，1人受重傷緊急送往五顯鎮(zhèn)醫(yī)院搶救。舒城縣交管五中隊及五顯派出所負責人同時分別向五顯鎮(zhèn)黨委政府、舒城縣交管大隊報告事故現(xiàn)場情況。交管大隊接報后，立即向縣公安局和市公安局交警支隊領導做了匯報，同時向縣委、縣政府主要和分管領導作了報告。舒城縣政府負責同志率縣直有關部門負責人以最快的速度趕到事故現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場施救與現(xiàn)場勘查，開通綠色通道，搶救治療傷者，16時左右，事故現(xiàn)場恢復交通。事故發(fā)生當晚，省公安廳領導、省交警總隊趙強總隊長蒞臨舒城，并對“10.01”較大交通事故處理工作作出重要指示。

三、事故原因及責任分析。

調(diào)查組通過對實地、有關單位和人員的詳細勘察、詢問、結合查閱相關資料，現(xiàn)將“2013.10.1”道路交通事故原因、性質(zhì)及責任分析如下：

(一)直接原因。

楊偉，駕駛皖ntk266號轎車超速行駛，且車輛越過道路中心黃實線逆向行駛;劉萬成，駕駛皖n28612號大型客車超速行駛，遇情況避讓不及，是導致此起事故發(fā)生的直接原因。

重大生產(chǎn)事故報告范文通用篇十一

秦世鳳，女，41歲。

工種：萬能粉碎

直(間)接經(jīng)濟損失：

12月12日上午9:45分，于是，兩人準備好所用工、器具到達工作地點，對周圍的大概清理了一下，開始工作至12時工作完畢下班。同時，也進行了簡單的檢查，確認無問題后就下班了。

中午12點15分，值班電工巡視到煤磨處，看到煤磨配電室有煙氣冒出，感到情況不對，于是進行檢查，當把電纜溝膠板及地溝板挪開之后，發(fā)現(xiàn)電纜溝東南角有火星的出現(xiàn)，立即向上級領導匯報。按照領導要求，立即采取止料停機斷電檢查的緊急預案，及時進行排查、清理，消除了隱患。經(jīng)電修車間主任驗證后，報公司領導批準后，系統(tǒng)開始啟動運行。

通過對現(xiàn)場察看及人員供述分析原因有以下幾方面：

1、機修車間主任只做了工作的安排，沒有詳細交待于職工在此工作的注意事項。

2、作業(yè)者劉秀江、王亞浩在實施作業(yè)前沒有采取可靠的應采取的防范措施，思想麻痹、大意，沒有意識到在此作業(yè)的危險性，而埋下了事故隱患，給事故造成了可乘之機。

3、粉磨車間：對電纜溝的蓋板，沒有做好嚴格的封堵，致使電纜溝內(nèi)大量積塵。

4、機修車間作業(yè)人員嚴重違犯了《動火、防火管理制度》而導致事故的發(fā)生。

1、督促各車間主任組織職工認真學習公司的有關規(guī)章制度、操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。

2、今后在實施各項特殊作業(yè)時，須向生產(chǎn)技術部、動力部申請，經(jīng)安全部門認可同意后，再行實施作業(yè)(需辦理各項文字手續(xù))。

嚴格按照安全生產(chǎn)管理補充制度《違章違紀處罰制度(通用)》進行處理。

重大生產(chǎn)事故報告范文通用篇十二

xx區(qū)重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦制度第一章總則第一條為加強重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）治理，健全完善事故隱患治理長效機制，預防和減少事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《xx省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》《xx省安全生產(chǎn)重大隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度所稱重大隱患掛牌督辦是指區(qū)安委會及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱行業(yè)監(jiān)管部門）對本地區(qū)、本行業(yè)領域危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或較大社會影響的重大隱患治理工作下達掛牌督辦文件、提出督辦要求，督促開發(fā)區(qū)、高新園（xx鎮(zhèn)）、各街道或行業(yè)監(jiān)管部門強化安全監(jiān)管責任，監(jiān)督治理責任單位在規(guī)定期限內(nèi)完成重大隱患整改工作，確保重大隱患得到有效治理。

重大隱患的判定按照有關法律法規(guī)規(guī)定以及國家、行業(yè)標準執(zhí)行。

第三條存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、防控、治理的責任主體，是重大隱患掛牌督辦工作的治理責任單位。

第四條重大隱患掛牌督辦遵循屬地管理、行業(yè)主管、分級負責原則。區(qū)安委會指導監(jiān)督全區(qū)重大隱患掛牌督辦工作。

第二章核查掛牌第五條區(qū)安委會對本區(qū)范圍內(nèi)重大隱患實施掛牌督辦：

（一）國家、省明確要求掛牌督辦的重大隱患；

（四）其他需要區(qū)安委會掛牌督辦的重大隱患。

第六條區(qū)級行業(yè)監(jiān)管部門負責指導監(jiān)督本行業(yè)領域重大隱患治理工作，并對以下重大隱患實施掛牌督辦：

（一）上級單位明確要求由區(qū)級行業(yè)監(jiān)管部門掛牌督辦的重大隱患；

（二）本行業(yè)領域內(nèi)跨區(qū)域的重大隱患；

（四）其他需要區(qū)級行業(yè)監(jiān)管部門掛牌督辦的重大隱患。

第七條區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對受理的重大隱患經(jīng)核查評估認為有必要提請本級人民政府掛牌督辦，或開發(fā)區(qū)、高新園（xx鎮(zhèn)）、各街道安委會認為有必要提請區(qū)安委會掛牌督辦的，應當提交重大隱患報告。

報告內(nèi)容應當包括：確定重大隱患的依據(jù)、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、專家或技術管理服務機構意見以及需要提請掛牌督辦的理由。經(jīng)本單位掛牌督辦但未按期完成整改的重大隱患，還應包含隱患掛牌督辦情況等內(nèi)容。

第八條區(qū)安委會及行業(yè)監(jiān)管部門對重大隱患實施掛牌的，應下達掛牌督辦文件。

掛牌督辦文件應包括以下內(nèi)容：

（二）督辦事項和辦理期限；

（三）掛牌督辦解除的方式、程序；

（四）跟蹤督辦聯(lián)系人。

第九條掛牌督辦實行限期整治，具體由掛牌單位視情況在掛牌督辦文件中明確。在整治期限內(nèi)完成隱患治理整改，符合安全條件的，可以解除掛牌督辦。在規(guī)定期限內(nèi)確實無法完成整改的，可在期限屆滿10日前向掛牌單位申請延期，延長期限最長不超過3個月。

第十條區(qū)政府對治理責任單位依靠自身能力無法完成治理，且涉及公共安全、整治難度大、危害后果嚴重的重大隱患的整改治理，可給予必要的資金支持。

第三章監(jiān)督治理和審查驗收第十一條治理責任單位應落實重大隱患治理、防控主體責任，按照有關規(guī)定，及時組織制定重大隱患治理方案并實施。

治理方案應當包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標和任務。

（二）采取的方法和措施。

（三）經(jīng)費和物資的落實。

（四）負責治理的機構和人員。

（五）治理的時限和要求。

（六）安全措施和應急預案。

第十二條督辦單位應加強重大隱患治理的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)解決治理責任單位依靠自身難以解決的問題，跟蹤掌握隱患治理情況，督促治理責任單位嚴格落實整治方案、消除事故隱患。

不具備自行評估條件的，應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構對重大隱患的治理情況進行評估并出具評估報告。經(jīng)評估符合安全生產(chǎn)條件的，治理責任單位應向督辦單位提出核銷申請。

第十四條督辦單位收到核銷申請后，應當在10個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場審查驗收。審查驗收合格的，向掛牌單位報請對事故隱患銷號。審查驗收不合格的，督辦單位提出整改意見，依法責令治理責任單位繼續(xù)整改到位。

治理責任單位在治理期限屆滿10日內(nèi)未提出書面核銷申請的，經(jīng)督辦單位主動檢查發(fā)現(xiàn)拒不整改或整改無望的，依法依規(guī)予以處罰。

第十五條符合主動公開條件的重大隱患治理掛牌、銷號等信息應在同級主流媒體或門戶網(wǎng)站予以公示，接受社會監(jiān)督。

第四章責任追究第十六條開發(fā)區(qū)、高新園（xx鎮(zhèn)）、各街道安委會及行業(yè)監(jiān)管部門要將掛牌督辦的重大隱患進行登記建檔，實行動態(tài)管理，建立隱患治理、監(jiān)管和掛牌督辦情況工作臺賬。

第十七條重大隱患掛牌督辦工作情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核。對督辦不力、治理進展緩慢或治理效果較差的，根據(jù)具體情況予以發(fā)函提醒、警示約談、通報批評等。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定開展重大隱患治理、整改不合格或未經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)的，依法依規(guī)予以懲處。

第十九條在掛牌督辦的重大隱患治理過程中，因隱患管控不力、缺少專項應急預案或應急處置不到位，導致生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡的，按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。

第五章附則第二十條本制度由區(qū)安委會辦公室負責解釋。

第二十一條本制度自印發(fā)之日起施行。