犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本(優(yōu)質(zhì)18篇)

報(bào)告具有系統(tǒng)性和針對(duì)性，旨在向受眾傳達(dá)特定的信息和觀點(diǎn)。了解報(bào)告的目的和受眾可以幫助我們選擇合適的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言方式，以確保信息的清晰傳達(dá)。報(bào)告是一種向上級(jí)或團(tuán)體匯報(bào)工作、研究或調(diào)查結(jié)果的書(shū)面材料，它能夠系統(tǒng)地總結(jié)和概括工作或研究的成果，幫助他人了解相關(guān)情況。在撰寫(xiě)報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾群體，并針對(duì)性地進(jìn)行信息收集。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇一

1992年，全國(guó)廢氣排放量l0.5萬(wàn)化標(biāo)立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，下同)。廢氣中煙塵排放量1111萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.6%;二氧化硫排放量1685萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.9%;工業(yè)粉塵排放量576萬(wàn)噸，比上年下降0.5%。

全國(guó)城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長(zhǎng)8%。據(jù)67個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，51%的城市年日均值超標(biāo)，尤以吉林、濟(jì)南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。

據(jù)66個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，降上半月均值在3.8一55.8噸/平方公里·月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在30噸/平方公里·月以上的城市有三明、鞍山、長(zhǎng)春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽(yáng)、蘭州和唐山。

據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，二氧化硫年日均值范圍為7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市有貴陽(yáng)、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟(jì)南、石嘴山、青島、天津、長(zhǎng)沙和大同。據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，氮氧化物年日均值范圍為l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長(zhǎng)春、濟(jì)南和運(yùn)城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉(zhuǎn)。

20xx年，酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，降水ph年均值范圍為3.85一7.43，ph年均值低于5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長(zhǎng)沙和廈門(mén)市酸雨出現(xiàn)頻率高達(dá)90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。20xx年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，中國(guó)政府十分重視自己承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，并努力推進(jìn)國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)黨中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了外交部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于出席聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的情況及有關(guān)對(duì)策的報(bào)告》，提出了我國(guó)環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對(duì)策，這是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的一大綱領(lǐng)性文件，不僅具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，而且是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)工作的重點(diǎn)和努力方向。

環(huán)境法制建設(shè)有較大進(jìn)展。國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國(guó)中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》，批準(zhǔn)了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費(fèi)試點(diǎn)方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報(bào)告的通知》，發(fā)布并全面實(shí)施了《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強(qiáng)，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國(guó)家環(huán)埔保護(hù)局首次進(jìn)行了環(huán)境調(diào)查報(bào)告的全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。

人類(lèi)能源利用的發(fā)展史。

能源利用與環(huán)境調(diào)查報(bào)告組員：課題的由來(lái)：

現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了，我們必須在能源枯竭之前開(kāi)發(fā)新的能源，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴(yán)重的話，恐怕還沒(méi)等能源枯竭，地球早已成為混球一個(gè)。所以我們要在開(kāi)發(fā)新能源的同時(shí)保護(hù)能源。正因?yàn)檫@樣，我們選擇了這個(gè)課題。

一、環(huán)境調(diào)查報(bào)告之一什么是能源。

“能源”這一術(shù)語(yǔ)，過(guò)去人們談?wù)摰煤苌?，正是兩次石油危機(jī)使它成了人們議論的熱點(diǎn)。那么，究竟什么是“能源”呢?關(guān)于能源的定義，目前約有20種。例如：《科學(xué)技術(shù)百科全書(shū)》說(shuō)：“能源是可從其獲得熱、光和動(dòng)力之類(lèi)能量的資源”;《大英百科全書(shū)》說(shuō)：“能源是一個(gè)包括著所有燃料、流水、陽(yáng)光和風(fēng)的術(shù)語(yǔ)，人類(lèi)用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書(shū)》說(shuō)：“在各種生產(chǎn)活動(dòng)中，我們利用熱能、機(jī)械能、光能、電能等來(lái)作功，可利用來(lái)作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱(chēng)為能源”;我國(guó)的《能源百科全書(shū)》說(shuō)：“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類(lèi)所需的光、熱、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源。”可見(jiàn)，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡(jiǎn)單地說(shuō)，能源是自然界中能為人類(lèi)提供某種形式能量的物質(zhì)資源。

二、環(huán)境調(diào)查報(bào)告之二能源的分類(lèi)及優(yōu)缺點(diǎn)。

第一類(lèi)是與太陽(yáng)有關(guān)的能源。太陽(yáng)能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類(lèi)所需能量的絕大部分都直接或間接地來(lái)自太陽(yáng)。

第二類(lèi)是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個(gè)大熱庫(kù)，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。

第三類(lèi)是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時(shí)釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。

第四類(lèi)是與地球一月球一太陽(yáng)相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽(yáng)之間有規(guī)律的運(yùn)動(dòng)，造成相對(duì)位置周期性的變化，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。

三、環(huán)境調(diào)查報(bào)告之三人類(lèi)能源利用及發(fā)展階段。

小水電：我國(guó)西部地區(qū)的小水電資源十分豐富，根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，全國(guó)小水電資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國(guó)小水電的開(kāi)發(fā)量為20%左右，預(yù)計(jì)到20xx年，我國(guó)小水電資源將開(kāi)發(fā)完畢，屆時(shí)可以形成1億千瓦的裝機(jī)水平。

太陽(yáng)能資源：我國(guó)太陽(yáng)能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng)，目前有太陽(yáng)能熱水器5000多萬(wàn)平方米，20xx年和20xx年分別可以達(dá)到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時(shí)和3000億千瓦時(shí)，替代高峰電力8000萬(wàn)千瓦和2億千瓦。

生物質(zhì)能源：我國(guó)的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過(guò)6億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。

四、環(huán)境調(diào)查報(bào)告之四能源利用造成哪些環(huán)境污染。

陜北石油現(xiàn)已探明儲(chǔ)量十一億噸，是中國(guó)重要的能源基地，陜西省也成為原油產(chǎn)量增長(zhǎng)最快的省區(qū)之一。隨著陜北石油資源開(kāi)發(fā)力度的不斷加大，石油開(kāi)采、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等過(guò)程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。二0以來(lái)，陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達(dá)五十一起。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇二

現(xiàn)在，我聽(tīng)到了城市在宣傳倡導(dǎo)低碳生活，我漸漸有些懂了。我開(kāi)始了“低碳生活”。只要從生活中的日常行為多舉些例子，把直接消耗煤炭燃?xì)獾氖虑槎紦Q用電能來(lái)做，就是低碳標(biāo)準(zhǔn)了。這樣的例子很多，比如用電飯鍋燒飯比用燃?xì)獾吞?，用點(diǎn)燈照明比用瓦斯燈低碳等原來(lái)，電器開(kāi)著，就連小小的手機(jī)電池在插座上插著時(shí)都會(huì)排放出可怕的二氧化碳，只要充完電就應(yīng)該將電池立刻取下。我本來(lái)以為，二氧化碳只有汽車(chē)尾氣、煤炭燃燒這些會(huì)排放，沒(méi)想到生活中處處都有微弱的“碳”在侵害著我們大家的生活和地球。

1.夏天，我們?cè)诩矣每照{(diào)時(shí)，不要頻繁的開(kāi)啟，用了幾個(gè)小時(shí)后，就關(guān)掉，再開(kāi)電風(fēng)扇。這樣就能省50%的電。

2.在冰箱內(nèi)存放食物時(shí)，食物的量以占容積的80%為宜，用數(shù)個(gè)塑料盒盛水制冰后放入冷藏室，這樣能延長(zhǎng)停機(jī)時(shí)間、減少開(kāi)機(jī)時(shí)間，更節(jié)電。

3.用微波爐加工食品時(shí)，最好在食品上加層無(wú)毒塑料膜或蓋上蓋子，這樣被加工食品水分不易蒸發(fā)，食品味道好又省電。

4.開(kāi)車(chē)時(shí)盡量避免突然變速，選擇合適檔位，避免低檔跑高速;定期更換機(jī)油，輪胎氣壓要適當(dāng)和少開(kāi)空調(diào)。

5.短時(shí)間不用電腦時(shí)，啟用“睡眠”模式，能耗可下降到。

50%以下;關(guān)掉不用的程序和音箱、打印機(jī)等外圍設(shè)備;少讓硬盤(pán)、軟盤(pán)、光盤(pán)同時(shí)工作;適當(dāng)降低顯示器的亮度。

8.只要洗好手，就都把水龍頭擰的緊緊地，不讓水“逃”出來(lái)，這樣，也可以實(shí)現(xiàn)低碳。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇三

環(huán)境影響識(shí)別是在環(huán)境本底和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程、工程群的特性和區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，初選環(huán)境因子。根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)，可從下列環(huán)境因子中初選一部或大部進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

1、自然環(huán)境。

（1）區(qū)域氣候：氣溫、降水、蒸發(fā)、溫度、風(fēng)、霧等；

（2）水文：水位、水深、流量、流速、水面面積、含沙量等；

（3）泥沙：淤積、沖刷等；

（4）水溫：水溫結(jié)構(gòu)、下泄水溫等；

（5）水質(zhì)：有機(jī)質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等；

（6）環(huán)境地質(zhì)：誘發(fā)地震、岸邊穩(wěn)定、滲漏等；

（7）土壤環(huán)境：土壤肥力、土壤侵蝕、土壤鹽漬化等；

（8）陸生植物：森林、經(jīng)濟(jì)林、草場(chǎng)、珍稀植物等；

（9）陸生動(dòng)物：野生動(dòng)物、珍稀動(dòng)物等；

（10）水生生物：魚(yú)類(lèi)、珍稀水生生物等。

2、社會(huì)環(huán)境。

（1）人群健康：自然疫源性疾病、蟲(chóng)媒傳染病、介水傳染病、地方性疾病等；

（3）景觀與文物：風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、旅游區(qū)等。

黃河流域治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃影響評(píng)價(jià)工作量大，人力、物力和財(cái)力有限，認(rèn)真細(xì)致地做好環(huán)境影響識(shí)別工作，可以抓住工作重點(diǎn)，減少不必要的工作量，做到事半功倍。

（二）環(huán)境影響預(yù)測(cè)。

環(huán)境影響預(yù)測(cè)的方法，可以根據(jù)影響識(shí)別選出的各環(huán)境因子特性，采用定性或定量?jī)煞N方法進(jìn)行。對(duì)難以用度量來(lái)表示的環(huán)境因子，可用類(lèi)比分析或機(jī)理分析方法進(jìn)行定性預(yù)測(cè)估算，對(duì)于能用量度表示的環(huán)境因子，應(yīng)建立數(shù)學(xué)模型或物理模型進(jìn)行定量計(jì)算。具體預(yù)測(cè)時(shí)可參考《水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》附錄五“環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法”等資料，結(jié)合預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目及區(qū)域的特性進(jìn)行。

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，對(duì)比無(wú)工程時(shí)或前一階段時(shí)的環(huán)境狀況，結(jié)合國(guó)家和地方頒發(fā)的各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。并擬定減免或改善不利影響的對(duì)策和措施，推薦環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的規(guī)劃方案和對(duì)策措施。

工程或工程群的綜合評(píng)價(jià)方法有矩陣分析法、影響分級(jí)權(quán)重法、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)法等。這些方法是在吸收、消化國(guó)外綜合評(píng)價(jià)方法及國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的評(píng)價(jià)水平提出的。黃河流域規(guī)劃的綜合評(píng)價(jià)方法，可在這些方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合東江流域規(guī)劃環(huán)評(píng)的經(jīng)驗(yàn)和本流域的特性，在實(shí)踐中總結(jié)提高。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇四

教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要工具，它承載著知識(shí)的普及和思維的培養(yǎng)。然而，隨著教育體制的發(fā)展，問(wèn)題教材犯罪也逐漸暴露出來(lái)。作為學(xué)生，我曾親身經(jīng)歷過(guò)問(wèn)題教材的困擾。通過(guò)這次經(jīng)歷，我深刻認(rèn)識(shí)到問(wèn)題教材對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的負(fù)面影響。在此我將分享我對(duì)問(wèn)題教材犯罪的心得體會(huì)。

首先，問(wèn)題教材犯罪嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。教材是學(xué)生掌握知識(shí)的重要來(lái)源，而問(wèn)題教材的存在使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生困惑和誤解。問(wèn)題教材內(nèi)容可能存在錯(cuò)誤、理論不嚴(yán)謹(jǐn)、難度不匹配等問(wèn)題，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中無(wú)法理解和掌握；或者一些問(wèn)題教材篡改歷史事實(shí)、美化錯(cuò)誤觀點(diǎn)，誤導(dǎo)學(xué)生的價(jià)值觀和認(rèn)知能力。這些問(wèn)題導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)中走入誤區(qū)，限制了他們的思維發(fā)展和知識(shí)儲(chǔ)備。

其次，問(wèn)題教材犯罪容易導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生對(duì)教育和知識(shí)的不信任。教育是培養(yǎng)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展的重要途徑，而問(wèn)題教材的出現(xiàn)無(wú)疑讓學(xué)生對(duì)教育產(chǎn)生懷疑。學(xué)生對(duì)執(zhí)掌權(quán)力者的教育能力產(chǎn)生疑慮，對(duì)知識(shí)及教育價(jià)值的希冀逐漸瓦解，進(jìn)而影響對(duì)未來(lái)學(xué)習(xí)的積極性和動(dòng)力。這種對(duì)教育和知識(shí)的不信任不僅會(huì)淡化學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情，還將影響社會(huì)對(duì)教育體制的認(rèn)可和支持。

再次，問(wèn)題教材犯罪引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。問(wèn)題教材的存在既是教育體制問(wèn)題的體現(xiàn)，也是對(duì)社會(huì)公信力的沖擊。社會(huì)輿論的高度呼吁和關(guān)注，使得教育部門(mén)不得不采取行動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)教材編寫(xiě)的督導(dǎo)和審核。教材是教育公器，關(guān)系到國(guó)家未來(lái)發(fā)展的根本大計(jì)，因此深化教材改革是解決問(wèn)題教材犯罪的根本出路。

最后，解決問(wèn)題教材犯罪需要全社會(huì)共同努力。教育部門(mén)應(yīng)加大對(duì)教材的質(zhì)量把關(guān)，建立完善的審核機(jī)制，確保教材內(nèi)容真實(shí)、科學(xué)、客觀。同時(shí)，教師要提高自身素質(zhì)，承擔(dān)起教育學(xué)生的責(zé)任，不盲目追求應(yīng)試教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和綜合能力。學(xué)生要自覺(jué)抵制問(wèn)題教材，在學(xué)習(xí)中進(jìn)行多角度比較，積極思考，樹(shù)立正確的價(jià)值觀。家長(zhǎng)也要加強(qiáng)對(duì)孩子的監(jiān)督和引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的文化品位和社會(huì)責(zé)任感。

總結(jié)起來(lái)，問(wèn)題教材犯罪給教育帶來(lái)了諸多負(fù)面影響，損害了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和對(duì)教育的信任。然而，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，我們一定能夠樹(shù)立正確的教育觀念，修訂優(yōu)質(zhì)的教材，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使教育成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和個(gè)人成長(zhǎng)的力量。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇五

每天放學(xué)，各到各處的學(xué)校門(mén)口隨處可以看到那香噴噴的油炸食品，可學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師經(jīng)常和我們講，千萬(wàn)別買(mǎi)那些油炸食品，對(duì)身體發(fā)育有影響，可是同學(xué)們就是不聽(tīng)勸告，屢教不改。我就想：為什么不可以吃呢？香噴噴的，不是蠻好？于是，我就打算來(lái)調(diào)查一下“多吃油炸食品好不好”的研究報(bào)告。

1、查閱有關(guān)報(bào)刊，上網(wǎng)瀏覽多吃油炸食品好不好。

2、查閱新聞，報(bào)紙看有關(guān)油炸食品的來(lái)歷。

3、去各個(gè)學(xué)校門(mén)口走一走，看看有多少人在吃油炸食品。

4、去衛(wèi)生防疫站問(wèn)問(wèn)，這些小攤上的食品衛(wèi)生情況。

信息渠道涉及的方面具體內(nèi)容。

報(bào)刊疾病經(jīng)常吃油炸食品的人得癌癥的機(jī)率很高。

訪問(wèn)衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)從衛(wèi)生的角度來(lái)講，這些小攤主為了降低成本，油是從酒店的排煙道中取得，屬于二的次用油，有的油甚至于來(lái)自酒店洗碗的下水道，因?yàn)橛褪歉≡谏厦娴?，他們把下水道的陰溝里的油取出?lái)，很不衛(wèi)生，讓人看了惡心。這些攤主本人沒(méi)有進(jìn)行身體檢查，身體是否合格不知，他們的食品也不是從正規(guī)渠道進(jìn)來(lái)，衛(wèi)生狀況也令人擔(dān)憂。還有用油炸過(guò)的食品，一般沒(méi)有什么營(yíng)養(yǎng)成份了。

油炸食品營(yíng)養(yǎng)損失、不易消化、還會(huì)導(dǎo)致肥胖、影響智力，對(duì)眼睛和皮膚有一定的刺激作用，可經(jīng)皮膚、呼吸道和消化道吸收，并有部分在體內(nèi)蓄積，主要影響神經(jīng)系統(tǒng)。

這些小攤上食品很不衛(wèi)生，很多的疾病都是由此而傳播的。所以我要告誡我們所有的人，不買(mǎi)小攤上的食品，更不吃油炸食品。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇六

我國(guó)刑法在全面總結(jié)懲治危害稅收征管犯罪的基礎(chǔ)上，吸收了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》和《關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪的決定》的有關(guān)內(nèi)容，在第3章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪的第6節(jié)規(guī)定了危害稅收征管罪，對(duì)原刑法規(guī)范進(jìn)行了進(jìn)一步修改補(bǔ)充，細(xì)化了有關(guān)內(nèi)容，增加了可操作性，對(duì)于打擊稅收犯罪提供了有力的法律武器，起到了積極作用，但實(shí)踐中仍存有不少問(wèn)題，現(xiàn)就偷稅和抗稅罪中有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題談一點(diǎn)個(gè)人看法。

一、關(guān)于偷稅罪的有關(guān)問(wèn)題。

偷稅罪是指納稅人采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀帳薄、記帳憑證，在帳薄上多列支出或者不列、少列收入，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，數(shù)額達(dá)到法定額度標(biāo)準(zhǔn)或者因偷稅已受過(guò)二次行政處罰又偷稅的行為。偷稅罪是稅收犯罪中最常見(jiàn)的一種犯罪。該罪侵犯的客體是國(guó)家的稅收征管制度；客觀方面表現(xiàn)為違犯國(guó)家稅收征管法律法規(guī)，采取欺騙、隱瞞等各種虛假手段，不繳或少繳應(yīng)納稅款或已扣、已繳稅款，情節(jié)嚴(yán)重的行為；本罪為特殊主體，即納稅人和扣繳義務(wù)人；主觀方面表現(xiàn)為直接故意，且具有逃避納稅義務(wù)，謀取非法經(jīng)濟(jì)利益的目的。該罪爭(zhēng)議問(wèn)題主要有：

1、兩類(lèi)犯罪主體構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

刑法第201條規(guī)定的偷稅罪，其犯罪主體包括兩類(lèi)：納稅人和扣繳義務(wù)人。對(duì)這兩類(lèi)不同的主體，法條在構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)定并不完全一致。對(duì)于納稅人，第201條第1款規(guī)定：“占應(yīng)納稅額的10％以上不滿30％并且偷稅數(shù)額在1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的”，應(yīng)以犯罪論處。也就是具有偷稅數(shù)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅兩種情況之一的就可構(gòu)成偷稅罪。而對(duì)于扣繳義務(wù)人，第201條第2款規(guī)定：“扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額占應(yīng)繳稅額的10％以上并且數(shù)額在1萬(wàn)元以上的，依照前款規(guī)定處罰?！庇腥苏J(rèn)為第1款規(guī)定的因偷稅受過(guò)二次行政處罰又偷稅的構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，同樣適用于扣繳義務(wù)人。我認(rèn)為，從立法的規(guī)定而言，該標(biāo)準(zhǔn)不適用于扣繳義務(wù)人。理由主要是：（1）第2款明確規(guī)定的是扣繳義務(wù)人偷稅達(dá)到規(guī)定的數(shù)額及比例的，“依照前款的規(guī)定處罰”。即法律已經(jīng)明確規(guī)定依照前款處罰的標(biāo)準(zhǔn)只是數(shù)額加比例，并未涉及因偷稅受過(guò)二次行政處罰又偷稅依照前款規(guī)定處罰的問(wèn)題。在《稅收征管法》中，納稅人是與扣繳義務(wù)人并列規(guī)定的納稅主體，也即納稅人的概念中不包括扣繳義務(wù)人。刑法第201條第1款和第2款的犯罪主體，也明確對(duì)兩者加以區(qū)別。（2）扣繳義務(wù)人的納稅義務(wù)與納稅人有區(qū)別?？劾U義務(wù)人本無(wú)納稅義務(wù)，只是根據(jù)目前國(guó)家的實(shí)際情況，從便利稅務(wù)稽征等方面考慮，國(guó)家稅法強(qiáng)制性規(guī)定扣繳義務(wù)人具有納稅義務(wù)，其納稅義務(wù)是基于國(guó)家的強(qiáng)制委托而產(chǎn)生，他是納稅人與國(guó)家之間的一個(gè)特定中介，無(wú)納稅人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就沒(méi)有扣繳義務(wù)人的法律地位。因此，有理由對(duì)于納稅人和扣繳義務(wù)人采取有區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)。不能得出對(duì)納稅人的標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于扣繳義務(wù)人的結(jié)論。對(duì)實(shí)踐中存在的扣繳義務(wù)人因偷稅受過(guò)二次行政處罰又偷稅的，只能根據(jù)稅法的規(guī)定，予以經(jīng)濟(jì)的、行政的處罰。另外盡管立法上對(duì)扣繳義務(wù)人構(gòu)成犯罪“數(shù)額加比例”的標(biāo)準(zhǔn)雖然只規(guī)定了下限，而未像第1款對(duì)納稅人規(guī)定的既有上限又有下限，但其下限的規(guī)定，與第1款規(guī)定完全一致，說(shuō)明立法在“數(shù)額加比例”構(gòu)成犯罪的問(wèn)題上，對(duì)扣繳義務(wù)人的偷稅行為與納稅人的偷稅行為構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)是相同的。

2、一般偷稅行為與偷稅罪的界限。

區(qū)分偷稅罪和一般偷稅行為的標(biāo)準(zhǔn)，是看其偷稅行為是否達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。如果行為人偷稅數(shù)額既未達(dá)到一萬(wàn)元以上并占應(yīng)納稅額的10%以上，也不是因已被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予兩次行政處罰又偷稅的，其行為只屬于一般偷稅行為，不能以犯罪論處。

目前，在實(shí)踐中對(duì)“兩次處罰”后的偷稅數(shù)額有不同的理解。有人認(rèn)為：“兩次處罰”后的偷稅數(shù)額，只有達(dá)到構(gòu)成偷稅罪的數(shù)額比例要求，才能定罪處罰；有人認(rèn)為：“兩次處罰”的數(shù)額與又偷稅的數(shù)額總和達(dá)到構(gòu)成偷稅罪的數(shù)額的比例要求，才構(gòu)成偷稅罪。上述兩種均有偏頗，前一種觀點(diǎn)忽略了被兩次處罰這個(gè)犯罪構(gòu)成的客觀要件，僅把它作為一個(gè)量刑情節(jié)，后一觀點(diǎn)則混淆了行政處罰和刑事處罰的本質(zhì)區(qū)別，有悖于立法意圖。我認(rèn)為：法律之所以規(guī)定因偷稅受過(guò)二次行政處罰又偷稅的構(gòu)成犯罪，主要是針對(duì)司法實(shí)踐中有些納稅人小額偷稅不斷，屢罰屢偷，但每次達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)，以逃避法律制裁，鉆法律空子的現(xiàn)象。這是對(duì)“數(shù)額加比例”標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。因此，在同時(shí)符合上述兩個(gè)選擇性標(biāo)準(zhǔn)的情況下，應(yīng)以“數(shù)額加比例”標(biāo)準(zhǔn)定罪，而且以前被兩次行政處罰的情況應(yīng)作為量刑情節(jié)予以考慮。如果又偷稅的數(shù)額雖未達(dá)到偷稅罪的數(shù)額比例標(biāo)準(zhǔn)，但符合稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)行為人偷稅進(jìn)行行政處罰的數(shù)額比例規(guī)定，則應(yīng)依照上述補(bǔ)充規(guī)定對(duì)追究行為人偷稅罪的刑事責(zé)任。如果又偷稅的數(shù)額比例達(dá)不到稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行行政處罰的數(shù)額比例標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)理解為情節(jié)顯著輕微，危害不大，不以犯罪論處。

3、偷稅罪與避稅行為的界限問(wèn)題。

避稅亦稱(chēng)節(jié)稅，是指納稅人利用合法手段和方式，通過(guò)資金轉(zhuǎn)移、費(fèi)用轉(zhuǎn)移、成本轉(zhuǎn)移、利潤(rùn)轉(zhuǎn)移以及企業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)移等方法躲避納稅義務(wù)的行為[1].

關(guān)于避稅的法律性質(zhì)目前主要有兩種觀點(diǎn)：一種認(rèn)為，避稅一般采用合法手段和方法不繳或少繳稅款，因此，在法律性質(zhì)上，避稅屬于合法行為。盡管其在經(jīng)濟(jì)后果上同偷稅一樣，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失，但因不具備犯罪構(gòu)成要件，最終不能以法律處罰，甚至也不能進(jìn)行行政處罰。唯一的方法就是加強(qiáng)和完善稅收立法，堵塞避稅漏洞[2].另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：避稅有合法與非法之分，非法避稅屬偷稅性質(zhì)，達(dá)到偷稅標(biāo)準(zhǔn)的，以偷稅罪論處[3].

我贊成第一種觀點(diǎn)，因?yàn)楸M管偷稅和避稅主觀上都具有逃避稅收的故意，都有少繳或不繳稅款的行為，但兩者最大區(qū)別就在于偷稅是采用違法手段，而避稅的手段是合法的。如果把利用稅法的不完善而不繳或少繳稅款的行為看成是非法的話，無(wú)疑就無(wú)所謂避稅的存在。另外，從罪行法定的原則看，既然刑法沒(méi)有把避稅作為法定罪行對(duì)待，我們就不能認(rèn)為其行為為犯罪行為，只屬于在現(xiàn)行法律下的規(guī)避行為。對(duì)于避稅，只能通過(guò)完善稅法來(lái)解決。

二、關(guān)于抗稅罪的有關(guān)問(wèn)題。

抗稅是指以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為[4]。

對(duì)于抗稅罪的刑事制裁主要取決于對(duì)抗稅罪的認(rèn)定，在認(rèn)定抗稅罪時(shí)主要是抗稅數(shù)額和抗稅情節(jié)[5]但在抗稅罪的處罰上，對(duì)于以暴力方法抗稅，致人重傷或者死亡的`如何定罪量刑問(wèn)題，現(xiàn)行刑法沒(méi)有規(guī)定。而在刑法修訂前，1992年的《關(guān)于懲治偷稅抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》第6條第2款曾規(guī)定按照傷害罪、殺人罪從重處罰。現(xiàn)行刑法雖然沒(méi)有明確規(guī)定，但因法律明文規(guī)定暴力是抗稅罪客觀方面的要件，而由于暴力行為本身的特點(diǎn)所決定，存在著致人重傷、甚至死亡的可能性，所以對(duì)于以暴力方法抗稅，致人重傷或者死亡的如何定罪量刑問(wèn)題，學(xué)界存有較大爭(zhēng)議，但多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為不再構(gòu)成抗稅罪，而應(yīng)以傷害罪、殺人罪論處。但對(duì)其法理卻存在著較大的分歧意見(jiàn)。歸納起來(lái)，主要有4種見(jiàn)解：（1）認(rèn)為暴力抗稅致人重傷、死亡是抗稅的加重情節(jié)，罪名應(yīng)是抗稅罪。并認(rèn)為，若把觸犯屬于同一罪名的結(jié)果加重犯分別按兩個(gè)獨(dú)立的犯罪定罪量刑，不符合犯罪構(gòu)成理論。一個(gè)完整的抗稅罪應(yīng)當(dāng)既包括基本罪，又包括結(jié)果加重犯[6]（2）認(rèn)為屬于牽連犯，即“出于同一犯罪目的，以暴力方法抗稅，致人重傷或者死亡的，屬于牽連行為，應(yīng)按從一重論處原則，以故意傷害罪和故意殺人罪論處?！盵7]（3）認(rèn)為應(yīng)屬于想像競(jìng)合犯，罪名應(yīng)為故意傷害罪、過(guò)失重傷罪、故意殺人罪或過(guò)失殺人（過(guò)失致人死亡）罪[8]因?yàn)樾袨槿耸腔谝粋€(gè)犯罪實(shí)施的一個(gè)抗稅行為，暴力是抗稅行為的組成部分，不能獨(dú)立，但又觸犯兩個(gè)罪名，完全符合想像競(jìng)合犯[9]（4）認(rèn)為暴力抗稅致人傷亡的應(yīng)屬于轉(zhuǎn)化犯。即罪質(zhì)由抗稅轉(zhuǎn)化為傷害罪、殺人罪。因?yàn)?，轉(zhuǎn)化犯罪最能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)暴力抗稅致人傷亡的案件性質(zhì)[10]。

我認(rèn)為暴力抗稅致人重傷、死亡的，應(yīng)以想象競(jìng)合犯的原則從一重罪處斷。因?yàn)椋?）結(jié)果加重犯要取決于法律的明文規(guī)定，我國(guó)刑法并沒(méi)有對(duì)所有符合結(jié)果加重犯基本條件的犯罪，都規(guī)定為結(jié)果加重犯。（2）牽連犯必須是具有兩個(gè)以上獨(dú)立成罪的行為之間，具有牽連關(guān)系。但是，在暴力抗稅致人重傷、死亡的情況下，行為人的行為只有一個(gè)。（3）轉(zhuǎn)化犯應(yīng)以法律有明文規(guī)定為限。如刑法第238條第2款對(duì)非法剝奪人身自由罪“使用暴力致人傷殘、死亡的”，依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰?，F(xiàn)行刑法沒(méi)有明文規(guī)定此種情況可以轉(zhuǎn)化，因此主張轉(zhuǎn)化犯也是不合適的。之所以主張為牽連犯，原因是：暴力抗稅致人重傷死亡的案件，實(shí)質(zhì)上只有一個(gè)行為，即傷害、殺人行為。這一行為既觸犯抗稅罪，又觸犯?jìng)Α⑷俗?，屬于一行為觸犯數(shù)個(gè)罪名的情況，符合想象竟合犯的行為特征。根據(jù)一般刑法理論，對(duì)想象竟合犯應(yīng)按照刑罰較重的罪名定罪處罰，在此應(yīng)按故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

「注釋」。

[1]黃河、張相軍、黃芳、鄒緋箭：《危害稅收征管罪的認(rèn)定與處理》，中國(guó)檢察出版社版，第48頁(yè)。

[2]陳興良主編：《刑法新罪評(píng)釋全書(shū)》，中國(guó)民主法制出版社1995年版，第257頁(yè)。

[3]轉(zhuǎn)引自王作富主編：《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中罪與非罪的界限》，中國(guó)政法大學(xué)出版社版，第285頁(yè)。

[4]]李偉：《稅法學(xué)》，法律出版社版，第300頁(yè)。

[5]劉劍文主編：《稅法學(xué)》，人民出版社20版，第500頁(yè)。

[6]趙秉志主編：《刑法修改研究綜述》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1990年版，第267頁(yè)。

[7]劉巖主編：《刑法適用新論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1993年版，第98頁(yè)。

[8]林亞剛：《抗稅罪新論》，《法律科學(xué)》1993年第2期。

[9]張明楷：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)犯罪與對(duì)策》，中國(guó)檢察出版社1995年版，第141―142頁(yè)。

[10]陳興良主編：《刑法新罪評(píng)釋全書(shū)》，中國(guó)民主法制出版社1995年版，第265―266頁(yè)。

薛東領(lǐng)。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇七

全面調(diào)查流域內(nèi)的自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等基本情況。重點(diǎn)是已建的大中型水利工程周?chē)蛯幭摹?nèi)蒙河套地區(qū)，甘肅中部及寧夏沿黃高地，湟水、汾河、渭河、大汶河、伊洛沁河河川盆地等區(qū)域的灌排工程體系對(duì)環(huán)境的影響，在建、待建大型工程區(qū)域的環(huán)境本底情況。

（一）氣候。

流域的主要?dú)夂蛱卣鳎簼穸?、溫度、霜凍、風(fēng)速風(fēng)向等要素的多年統(tǒng)計(jì)資料及極值分布。重點(diǎn)是災(zāi)害性氣候（旱、洪、澇等）和已建大型水庫(kù)和灌區(qū)周?chē)臍夂蜃兓?/p>

（二）水文。

流域內(nèi)徑流、泥沙，水溫水位，冰情等多年統(tǒng)計(jì)資料，年實(shí)際變化與年內(nèi)分配，級(jí)值分布；徑流及洪水成因與特性；泥沙顆粒組成，礦物成分等。重點(diǎn)調(diào)查龍羊峽，劉家峽，三門(mén)峽和支流已建大型水庫(kù)，下游主要控制斷面洪水，冰情，水溫，徑流分配，泥沙沖淤等的變化情況。

水文地質(zhì)資料，重點(diǎn)是主要灌區(qū)及水庫(kù)周?chē)?，溫泉、礦泉水等區(qū)域的地下水位變化情況。

（三）水質(zhì)和污染源。

搜集流域內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測(cè)歷年統(tǒng)計(jì)資料，廢水廢渣和主要污染物排放量、分布特征、排放規(guī)律等。重點(diǎn)調(diào)查已建、在建和近期即將開(kāi)工的大型水庫(kù)，引、提水工程取水口上游的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢(shì)，以及污水灌區(qū)的地下水水質(zhì)變化情況，主要城鎮(zhèn)區(qū)域的水質(zhì)污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

（四）地質(zhì)。

搜集現(xiàn)有資料加以綜合。重點(diǎn)調(diào)查已建大型水庫(kù)建設(shè)前后的地震變化規(guī)律和待建大型水庫(kù)周?chē)牡卣鸨尘扒闆r。

（五）土壤。

流域內(nèi)土壤類(lèi)型分布，理化指標(biāo)和有機(jī)質(zhì)含量，水土流失現(xiàn)狀，土壤侵蝕模數(shù)等。

重點(diǎn)調(diào)查大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)的土壤類(lèi)型，農(nóng)藥殘毒及易釋放的且對(duì)水化學(xué)指標(biāo)影響大的元素含量；庫(kù)區(qū)周?chē)寥勒訚苫}堿化，潛育化程度；主要灌區(qū)土壤鹽堿化的面積、程度和年際變化。污廢水灌區(qū)土壤污染的面積、程度和歷史。

（六）陸生生物。

流域內(nèi)野生動(dòng)植物區(qū)系，種類(lèi)及分布規(guī)律，珍稀動(dòng)植物的種類(lèi)、數(shù)量，分布范圍，生態(tài)條件，歷史變化及其原因，經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)價(jià)值，保護(hù)級(jí)別等。調(diào)查的重點(diǎn)是流域主要野生動(dòng)植物分布密集的地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)，大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)及周?chē)貐^(qū)的動(dòng)植物情況，水土流失嚴(yán)重地區(qū)的植被情況，污水灌區(qū)的農(nóng)作物污染情況。

（七）流域內(nèi)魚(yú)類(lèi)區(qū)系組成、優(yōu)勢(shì)種類(lèi)、分布、生活習(xí)性，年產(chǎn)量，餌料來(lái)源，產(chǎn)卵場(chǎng)位置以及生態(tài)條件，年齡及性別構(gòu)成等。對(duì)珍稀水生生物，洄游及經(jīng)濟(jì)漁種，還需了解經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)價(jià)值，保護(hù)級(jí)別等。

1、流域人口分布、密度、結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度；

2、流域城鎮(zhèn)，工礦企業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)的布局，結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)狀況及其遠(yuǎn)近期規(guī)劃；

3、交通、航運(yùn)、電網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃。

（九）人群、健康。

流域內(nèi)地方病和自然疫源疾病的種類(lèi)，成因、主要傳染途徑以及在地區(qū)和時(shí)間上的分布。

調(diào)查的重點(diǎn)區(qū)域是干旱缺水的黃土高原區(qū)，大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)、湖區(qū)及周?chē)貐^(qū)，主要灌區(qū)等。

（十）景觀與文物。

1、自然景觀：山景、溶洞、泉、島、天象，自然保護(hù)區(qū)等的位置和數(shù)量。

2、文物古跡：歷史文物、名勝古跡，古建筑、碑刻、歷史事件舊址等的位置，保存現(xiàn)狀及影響其變化的主要因素等。

3、其它：如水庫(kù)大壩，水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等。

流域環(huán)境本底與影響現(xiàn)狀調(diào)查以搜集整理現(xiàn)有長(zhǎng)期觀察資料、國(guó)家與地方各部門(mén)的工作、科研成果為主，組織專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行野外查勘，并進(jìn)行少量的臨時(shí)監(jiān)測(cè)與試驗(yàn)。調(diào)查工作完成后，應(yīng)對(duì)調(diào)查的資料進(jìn)行分析整理與評(píng)價(jià)，編寫(xiě)文字說(shuō)明，并附以必要的圖表，建立文件庫(kù)與數(shù)據(jù)庫(kù)，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇八

大興鎮(zhèn)位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過(guò),歷來(lái)是宿遷市東南部經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易中心，被確定為江蘇省222個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和30個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一;xx年被批準(zhǔn)為江蘇省新型示范小城，xx年被建設(shè)部等六部委確定為全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個(gè)居民委員會(huì)，14個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，鎮(zhèn)域面積59平方公里。鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃面積3.6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)1.8萬(wàn)人。目前，鎮(zhèn)區(qū)已建成三橫(即宿泗路、振興路、富民路)六縱(即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路)九條街，建成區(qū)面積近2平方公里。xx年全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值32785萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)10165萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)15335萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)7285萬(wàn)元，財(cái)政收入722.18萬(wàn)元。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)主要情況。

90年代以來(lái)，歷屆鎮(zhèn)黨委政府在上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)指導(dǎo)下，牢固確立“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是構(gòu)造地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)”的指導(dǎo)思想，以深化認(rèn)識(shí)為前提，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證，以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ);以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，以強(qiáng)化管理為手段，負(fù)重拼搏，克服困難，志在必成。

我們主要做了以下幾個(gè)方面工作：

(一)統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

近年來(lái)，我們堅(jiān)持利用各種不同形式廣泛宣傳，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展市場(chǎng)濟(jì)的需要，是改善投資環(huán)境的需要，是富裕大興人民的需要，也是搶抓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過(guò)宣傳教育，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干群思想，使全鎮(zhèn)上下形成了“一定要把大興鎮(zhèn)建設(shè)成為全國(guó)一流重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的共識(shí)。

在統(tǒng)一思想，形成共識(shí)的同時(shí)，我們還把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵著子，采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立“小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部”，鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，黨委書(shū)記任政委，相關(guān)部門(mén)和居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，各負(fù)其職，各盡其責(zé)，為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

(二)科學(xué)規(guī)劃，反復(fù)論證。

博采眾長(zhǎng)，科學(xué)論證，合理規(guī)劃是建好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。1990年、1995年鎮(zhèn)區(qū)前后雖然做了二次規(guī)劃，但是由于受一些客觀因素影響，特別是近幾年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，原規(guī)劃還缺乏一定的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性和合理性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾日益提高的物質(zhì)和文化生活需求。xx年，我們又邀請(qǐng)了江蘇省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心做了第二次鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，面積由原先1-2.5平方公里規(guī)劃為3.6平方公里，并經(jīng)過(guò)了省建設(shè)廳的批準(zhǔn)。

(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入多元化。

在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，鎮(zhèn)黨委政府始終把不增加農(nóng)民負(fù)責(zé)作為一項(xiàng)原則，采取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收一點(diǎn)、受益單位出一點(diǎn)，向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)的辦法。同時(shí)，制定各種優(yōu)惠政策，吸引外地客商和本地個(gè)體大戶到鎮(zhèn)區(qū)建房辦廠搞二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)。面對(duì)資金緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，鎮(zhèn)黨委政府最深的體會(huì)是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。

(四)負(fù)重拼搏，加快實(shí)施。

科學(xué)合理的規(guī)劃只有靠加快實(shí)施才能變成美好的現(xiàn)實(shí)?；仡櫧鼛啄晡覀?cè)趯?shí)施規(guī)劃過(guò)程中，每走一步都充滿阻力和困難，但是，阻力再大也沒(méi)有使我們反悔退縮過(guò);困難再多更沒(méi)有使我們畏懼、松懈過(guò)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上主要做了以下幾個(gè)方面工作：

1、市政工程。

(1)拆遷民房300多戶，墊起大汪塘四處，鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面，總長(zhǎng)計(jì)萬(wàn)米，總面積達(dá)76000平方米，路兩側(cè)全部建起排水溝;新建起形態(tài)各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢，建筑面積達(dá)30多萬(wàn)平方米，總投資1.3億元。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇九

許多農(nóng)民工現(xiàn)在的生活條件很艱難，他們不僅沒(méi)有得到與城市人同樣的待遇和尊重，而且還時(shí)常出現(xiàn)拖欠工資的情況。他們的社會(huì)保障得不到保證，農(nóng)民工在施工時(shí)各種事故頻頻發(fā)生。除此之外,農(nóng)民工在生活、工作的各個(gè)方面，如培訓(xùn)就業(yè)、公共服務(wù)、居住場(chǎng)所、子女上學(xué)、文化生活受到限制。正是在這種認(rèn)識(shí)和感悟的驅(qū)使下，農(nóng)民工問(wèn)題成為我們需要研究的一個(gè)課題。

對(duì)農(nóng)民工的一些現(xiàn)況的調(diào)查。

鍛煉社會(huì)實(shí)踐的能力。

收集階段:網(wǎng)上搜索資料，走訪相關(guān)人群。

整合階段:分析、討論、綜合等。

總結(jié)階段:寫(xiě)出課題報(bào)告。

1.網(wǎng)上搜索資料;2.查閱圖書(shū)資料以及數(shù)據(jù);3.實(shí)地調(diào)查相關(guān)人群;4.通過(guò)電視等媒體進(jìn)行實(shí)例了解;5.進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

活動(dòng)安排。

收集階段:利用各種方式及媒體收集各種相關(guān)資料，查找圖片、數(shù)據(jù)等。

處理整合階段:對(duì)所得的各類(lèi)信息進(jìn)行分類(lèi)和整理，提取精華，進(jìn)而采用。

分析討論階段:就所整合的信息及數(shù)據(jù)等，針對(duì)性地提出所存在的問(wèn)題。并就其進(jìn)行討論，提出措施及撰寫(xiě)報(bào)告。

活動(dòng)時(shí)間:20xx年7月20日-8月13日。

調(diào)查問(wèn)卷展示。

農(nóng)民工問(wèn)卷。

您每月的工資是多少？

a.400元b.500元c.600元。

d.700元e.700元以上。

您的工資是否按時(shí)發(fā)放？

a.是b.否c.一般是。

自從政府重視農(nóng)民工工資被扣現(xiàn)象后，您的工資有遇到拖欠或克扣嗎？

a.有遇到過(guò)b.沒(méi)有遇到過(guò)。

d.很滿意e.無(wú)所謂。

用工的公司或單位是否給您購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)？

a.是b.否。

c.正在考慮d.無(wú)所謂。

在打工時(shí)，您最關(guān)心的問(wèn)題是什么？（可多選）a-子女入學(xué)b.工資發(fā)放。

c.生活住房d.醫(yī)療保險(xiǎn)。

伙食問(wèn)題f.其他。

您的權(quán)益受到侵害時(shí)，您會(huì)怎么做？

a.忍氣吞聲b.私下和解。

c-求助于政府部門(mén)d.求助于法律。

請(qǐng)律師幫忙f.其他方式。

若您在用工期間曾受到過(guò)傷害，您覺(jué)得您的權(quán)益受侵害到什么程度？

a-必須重視的程度b.尚可忍受。

c.沒(méi)受到過(guò)什么侵害d.—點(diǎn)點(diǎn)侵害。

無(wú)所謂。

您對(duì)現(xiàn)有的工資狀況是否滿意？

a-滿意b-符合招聘時(shí)的承諾。

c.尚可接受。

d-不滿意e-無(wú)法容忍經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，我們得到了以下的—些相關(guān)數(shù)據(jù):。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的正式發(fā)布，充分肯定了農(nóng)民工在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，也深刻貼切地說(shuō)明了解決這個(gè)問(wèn)題的緊迫性！我國(guó)的農(nóng)民工已經(jīng)廣泛分布和滲透到經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的多個(gè)領(lǐng)域，成為了一個(gè)迫切需要認(rèn)可的新興階層！它不僅是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題！同時(shí)，一直以來(lái)農(nóng)民工只是作為邊緣化的群體而工作和生活著，他們的基本權(quán)利和合法權(quán)益沒(méi)有得到充分而有效的保障，許多農(nóng)民工的生活境況確實(shí)堪憂。

使我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐大大加快，或許一些圍繞于此的問(wèn)題也就得到了解決！簡(jiǎn)而言之，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)若想更加圓滿、快速地完成，就必須想法渡過(guò)農(nóng)民工問(wèn)題這條“急流”！但是到目前為止，這個(gè)問(wèn)題一直都在阻礙我們的社會(huì)發(fā)展?？墒堑降壮鞘袘?yīng)該怎樣支持農(nóng)村的發(fā)展呢？大多數(shù)人認(rèn)為最好的方法就是以這2億的農(nóng)民工作為城市支持農(nóng)村的橋梁和樞紐，加緊城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系并疏通其中的道路！相關(guān)數(shù)據(jù)表明，某省20xx年農(nóng)民工的外出勞務(wù)收入比20xx年同比凈增了將近150億元！由此可以看出，以農(nóng)民工為橋梁支持農(nóng)村，是成本最低、利益最多的方法。這中間不需政府和各種企業(yè)的幫助，也不需媒介。

接著，農(nóng)民工問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮等。自古以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)民總是以微小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模在支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是如此多的小規(guī)模形式，以及傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，要想增加收入，繁榮農(nóng)村實(shí)在是很困難。當(dāng)然，農(nóng)民工現(xiàn)象與現(xiàn)在的這種狀況的'改變關(guān)系很大。經(jīng)過(guò)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)民工外出打工往往是由于生活所迫、形勢(shì)所逼！但是，這卻是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的一種“反抗”和“突圍”。說(shuō)到底，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就是要減少農(nóng)民。因?yàn)橹挥袦p少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村。

如何減少農(nóng)民呢？這是一個(gè)棘手的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)自古以來(lái)就是維持中國(guó)發(fā)展和生存的根本產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的數(shù)量更是占全國(guó)人數(shù)的絕大部分！要減少并不是一件易事！鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的自身利益，及時(shí)地將農(nóng)民工的身份轉(zhuǎn)換掉，這可以說(shuō)是一條很不錯(cuò)的渠道。在如今的這個(gè)條件下，要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，應(yīng)該先解決農(nóng)民工問(wèn)題！因此，農(nóng)民工問(wèn)題的重要性又深了一層。

我們的新校區(qū)是一個(gè)剛剛新建的大型建設(shè)項(xiàng)目。就在我們提前去參觀時(shí)，我們碰到了不少農(nóng)民工，他們當(dāng)時(shí)已經(jīng)停工休息。我們看到他們大多住在窄小的臨時(shí)房子里，里面環(huán)境很不好，家具少，地方小，設(shè)施也不足，那么多的農(nóng)民工，我們只看到了一臺(tái)電視機(jī)，沒(méi)有幾件像樣的電器。他們當(dāng)時(shí)正準(zhǔn)備吃飯了。我們發(fā)現(xiàn):他們并不是像我們?cè)诩乙粯幼聛?lái)，只是拿了個(gè)小凳坐著，甚至就蹲著。這時(shí)候陸續(xù)回來(lái)了一些人，他們個(gè)個(gè)都是勞累了一天了，但仍有說(shuō)有笑，常年的勞累使他們皮膚變得很黑,身上的衣服都很舊、很臟、很破了。我們看著建設(shè)中的校園，不禁對(duì)這些陌生的農(nóng)民工產(chǎn)生尊敬之情。有了他們,我們的校園更加美麗，我們的城市更加繁華。面對(duì)這樣的境況，我們不禁深深地思考起來(lái)：“究竟應(yīng)該如何解決農(nóng)民工問(wèn)題？”

但是，到底應(yīng)該如何解決呢？農(nóng)民工如今又面臨著怎樣的困難呢？我們對(duì)此提出了以下的建議：

應(yīng)該在城鄉(xiāng)之間創(chuàng)建相同的就業(yè)體系。農(nóng)民工被大多數(shù)人認(rèn)為“廉價(jià)勞動(dòng)力”，工資非常低，拖欠克扣更是家常便飯！同城市人一起工作,往往是同工不同酬。

健全農(nóng)民工權(quán)益的保障制度。農(nóng)民工是“高危勞動(dòng)力”最主要人群！社會(huì)保障的缺失，使得各種安全事故頻繁發(fā)生！因此農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)尤為重要。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工出去務(wù)工前、后的培訓(xùn)，成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)民工學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心等。

采取措施解決農(nóng)民工的戶籍問(wèn)題。據(jù)了解:20世紀(jì)80年代后期，由于實(shí)行嚴(yán)格的戶籍管理制度，阻止了人口的大規(guī)模遷徙，但也在客觀上分割了城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

改進(jìn)對(duì)于農(nóng)民工的管理和服務(wù)，尤其是針對(duì)各個(gè)企業(yè)部門(mén)。農(nóng)民工是發(fā)達(dá)城市中不可缺少和替代的一部分，他們領(lǐng)取最低的工資，卻從事最苦、最累、最不起眼的工作！但是他們得不到城市人應(yīng)有的尊重，這未免顯得過(guò)分了。

各政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的關(guān)注。做到為農(nóng)民工謀利、謀福，提高農(nóng)民工的待遇。最重要的就是確保農(nóng)民工工資問(wèn)題、保險(xiǎn)問(wèn)題等。我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)，少了農(nóng)民工這一環(huán)節(jié)是不行的。

通過(guò)這次學(xué)習(xí)，我們對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題有了更深的了解。隨著我國(guó)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)步，農(nóng)民工問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越受關(guān)注。我們的城市建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民工！但是，在這個(gè)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，農(nóng)民工的身份地位并未得到明顯的改善！他們的生活條件仍然艱苦,在社保、醫(yī)療、子女上學(xué)等問(wèn)題上很大程度不能達(dá)到應(yīng)有的水平和公平的待遇。我們真心地希望:這些問(wèn)題都能夠得到改善，讓這些城市的建設(shè)者享有應(yīng)有的待遇！

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇十

當(dāng)今，未成年人犯罪問(wèn)題已越來(lái)越成為突出的社會(huì)問(wèn)題，引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。為了有效地預(yù)防未成年人犯罪，必須對(duì)未成年人犯罪的狀況有詳盡的了解，對(duì)未成年人犯罪的原因進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查。最近，筆者對(duì)20xx年_____區(qū)人民法院審結(jié)的未成年人犯罪案件進(jìn)行了調(diào)研，希望能為_(kāi)____區(qū)的未成年人犯罪預(yù)防政策提供基礎(chǔ)資料。

一、犯罪概況和特點(diǎn)。

20xx年，_____區(qū)人民法院共計(jì)審結(jié)未成年人犯罪案件88件，未成年人犯罪人數(shù)130人，未成年人犯罪案件占全院審結(jié)案件數(shù)量的。未成年人犯罪案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）從犯罪類(lèi)型看，種類(lèi)呈現(xiàn)多元化。

未成年人犯罪涉及刑法四大類(lèi)10個(gè)罪名。搶劫案件32件，盜竊案件23件，敲詐勒索案件6件，詐騙案件1件，故意傷害案件15件，強(qiáng)奸案件2件，尋釁滋事案件13件，聚眾斗毆案件2件，交通肇事案件1件，以危險(xiǎn)方法危害公共安全1件。

（二）從犯罪形式看，共同犯罪較多。

未成年人共同作案的犯罪案件43件，占全部案件的。未成年共同犯罪案件中多數(shù)是偶合性的共同犯罪，未成年人犯罪人之間往往是鄰居、同學(xué)、朋友的關(guān)系，相互感染，在人多勢(shì)眾的心理影響下，相互糾合在一起實(shí)行犯罪；少數(shù)是結(jié)伙共同犯罪，不少未成年人，在他人的糾集下，結(jié)成團(tuán)伙，連續(xù)作案，流竄作案，犯罪目的明確，暴力傾向明顯。

（三）從犯罪手段看，成人化特征明顯。

（四）從身份性別看，男性居多，在校生數(shù)量較大。

130個(gè)未成年犯罪人中，女性僅6人，在校生31人。男性犯罪人中，閑散人員較多。在校生多為職業(yè)中學(xué)和民辦學(xué)校的學(xué)生。

（五）從犯罪年齡看，低齡化趨勢(shì)明顯。

130個(gè)未成年犯罪人中，14至16周歲的占到18人，且有數(shù)個(gè)犯罪人剛滿14周歲。

（六）從犯罪結(jié)果看，社會(huì)危害嚴(yán)重。

15件故意傷害案件中，致人死亡的案件為3件。搶劫犯罪案件中，將被害人毆打致傷的案件較多，且不少人實(shí)施了多次搶劫行為。

二、犯罪原因分析。

（一）未成人本身的原因。

未成人認(rèn)知能力低，受暗示性強(qiáng)，情緒不穩(wěn)定，易受情景感染。缺乏獨(dú)立評(píng)價(jià)能力，行為方式具有模仿性，未成年人文化知識(shí)水平較低，不能正確地評(píng)價(jià)自己和別人的品質(zhì)和行為，思想簡(jiǎn)單，行為盲目，因而喜歡模仿他人。視為瀟灑有風(fēng)度。好奇心強(qiáng)，喜歡錄求刺激，少年時(shí)期，人心理上探求能力和好奇心也加速發(fā)展，因而他們好動(dòng)、好問(wèn)、好奇。對(duì)什么事情都想去試一試，有時(shí)在強(qiáng)烈的好奇心驅(qū)使下會(huì)作出不顧后果的冒險(xiǎn)行為，甚至產(chǎn)生犯罪的動(dòng)機(jī)。精力過(guò)剩，缺乏支配力，少年迅速的生理發(fā)育，大大增強(qiáng)了他們的體力活動(dòng)量，而心理水平的提高卻相對(duì)緩慢一些，這就使得少年缺乏調(diào)節(jié)和支配自己活動(dòng)的能力。處于少年時(shí)期的末成年人，生理發(fā)育加速，特別是性的發(fā)育逐漸成熟，給末成年人的心理發(fā)育帶來(lái)了前所未有的影響，如把握不住，極易走上違法犯罪道路。

（二）家庭原因。

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)諸因素的縮影，家庭教育、熏陶，環(huán)境好壞，對(duì)青少年成長(zhǎng)至關(guān)重要，家庭的不良現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：

（1）家庭不健全，對(duì)子女失于管教。不健全的家庭往往家務(wù)負(fù)擔(dān)重，生活緊張，愁苦多。子女往往得不到良好的家庭教育，得不到應(yīng)有的關(guān)懷，享受不到應(yīng)有的歡樂(lè)。

（2）家庭無(wú)力管教子女。這類(lèi)家庭完整、父母健在，但往往由于父母只顧自己的工作或享樂(lè)，無(wú)力顧及子女。還有一些家庭一方或雙方作風(fēng)不正，文化水平低，對(duì)子女疏于管教，或粗暴野蠻體罰性教育，或放任自流，有的家庭本身就是個(gè)“五毒”俱全的場(chǎng)所，孩子耳濡目染，養(yǎng)成不良惡習(xí)。

（3）家庭管教不當(dāng)?，F(xiàn)在獨(dú)生子女較多，有些家庭過(guò)于溺愛(ài)子女，助長(zhǎng)小孩任性，放蕩不羈。

（三）學(xué)校原因。

學(xué)校教育的失誤也能成為青少年違法犯罪的溫床。學(xué)校通常是負(fù)責(zé)照顧剛脫離家庭保護(hù)傘的孩子的第一個(gè)機(jī)構(gòu)，是孩子適應(yīng)社會(huì)的重要媒介之一。學(xué)校教會(huì)學(xué)生接受由陌生人制定并執(zhí)行的種種規(guī)章制度和各種技能，教會(huì)學(xué)生在制定和執(zhí)行制度的專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，與伙伴展開(kāi)智力和體格競(jìng)賽。然而，學(xué)校教育也存在多方面的失誤，并沒(méi)有真正的、完全的為青少年們提供一個(gè)完全適應(yīng)所有青少年心理的學(xué)習(xí)環(huán)境，其失誤主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（l）學(xué)校制度存在弊端，學(xué)習(xí)的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。對(duì)于青少年犯罪學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)校和學(xué)習(xí)如同他們司空見(jiàn)慣的其他東西一樣，是一種對(duì)現(xiàn)實(shí)的歪曲，學(xué)校加劇了他們與同學(xué)的分歧，變成了早在家庭里就開(kāi)始的對(duì)立情緒的演武堂。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)是虛假而不是真實(shí)的，這一方面固然是由于他們本身的問(wèn)題，但另一方面是由于他們覺(jué)得所學(xué)的東西與他們家庭和周?chē)鐣?huì)遇到的實(shí)際生活毫無(wú)聯(lián)系。

（2）許多學(xué)校普遍存在片面重視智育而忽視學(xué)生全面發(fā)展的偏向。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成天忙于抓教學(xué)、抓考試、抓分?jǐn)?shù)，對(duì)學(xué)生的思想教育缺乏計(jì)劃性，抓的不細(xì)、不具體，有的教師只教書(shū)、不教人。由于放松了思想政治教育，忽視對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想、道德和紀(jì)律的教育，以至學(xué)校的紀(jì)律松弛，學(xué)生的思想混亂。

（3）有的學(xué)校和教師對(duì)后進(jìn)生、雙差生和失足的學(xué)生，不是耐心的、有針對(duì)性的進(jìn)行幫助、教育和引導(dǎo)，而是嫌棄他們、歧視他們，把他們看成是“包袱”。這種做法，不但無(wú)助于這些學(xué)生向好的方面轉(zhuǎn)化，反而激起他們對(duì)教師和學(xué)校的不滿，產(chǎn)生與老師對(duì)抗的心理和行為。至于那些被強(qiáng)令退學(xué)或開(kāi)除的學(xué)生，離開(kāi)學(xué)校后流落在社會(huì)上，無(wú)人管教，往往更快的加入了違法犯罪青少年的行列。

（4）不少學(xué)校限于師資力量、水平及場(chǎng)地、設(shè)備等條件，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥、學(xué)校生活單調(diào)，各種健康有益的活動(dòng)甚少，使得學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)索然無(wú)味，對(duì)學(xué)校感到厭煩，他們的旺盛的精力無(wú)處發(fā)揮，精神無(wú)所寄托，心靈感到空虛，免不了就要胡思亂想，惹是生非，進(jìn)而走到邪道上去。

（四）社會(huì)原因。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇十一

一、問(wèn)題的提出。

放學(xué)了，回家后我和小伙伴們?cè)谕敛賵?chǎng)玩耍。今天風(fēng)很大，吹起了很多沙子，使我的眼睛都睜不開(kāi)。我心想：為什么這里會(huì)刮這么大的風(fēng)呢?以前雖然也刮風(fēng)，也會(huì)吹起風(fēng)沙，可是從來(lái)沒(méi)有這么大過(guò)，這是為什么呢?于是我?guī)е鴿M腦子疑問(wèn)做了一次小調(diào)查。

二、調(diào)查方法。

1.到土操場(chǎng)實(shí)地觀察，找出問(wèn)題的病因。

2、向在土操場(chǎng)值日的哥哥姐姐問(wèn)一問(wèn)土操場(chǎng)近日的變化，找出問(wèn)題的病因。

3.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播等途徑，找出問(wèn)題的病因。

三、調(diào)查情況和資料整理。

1.通過(guò)實(shí)地觀察了土操場(chǎng)周邊環(huán)境，我發(fā)現(xiàn)了幾點(diǎn)病癥：(1)土操場(chǎng)周?chē)脖幌∩佟?2)土操場(chǎng)的旁邊是山，隔開(kāi)的墻倒了，以前山上流下來(lái)的泥沙都被墻擋住了，現(xiàn)在沒(méi)有了墻，泥沙就可以為所欲為，造成水土流失，樹(shù)木難以生存，因而經(jīng)常有風(fēng)吹過(guò)。(3)土操場(chǎng)邊上最近在建房子，砍伐了許多樹(shù)木，還運(yùn)來(lái)了許多沙子，所以刮風(fēng)時(shí)土操場(chǎng)總是黃沙滿天。

2.通過(guò)向在土操場(chǎng)值日的哥哥姐姐的詢問(wèn)，我又知道了一點(diǎn)病癥。1：由于對(duì)面山上光禿禿的，因此一吹風(fēng)，山上的沙石就被風(fēng)帶到了土操場(chǎng)，造成了這樣的情景。

3.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和廣播的途徑，我還了解到，土操場(chǎng)旁邊的山上要開(kāi)墾建果園，由于大面積的開(kāi)發(fā)，造成水土流失較嚴(yán)重，留下來(lái)的泥沙還會(huì)被風(fēng)帶到空中，造成了刮風(fēng)時(shí)黃沙滿天的景象。

四、結(jié)論。

我認(rèn)為應(yīng)該組織村委會(huì)在土操場(chǎng)上多栽一些樹(shù)，并按期為這些樹(shù)澆水。以前土操場(chǎng)上也有幾棵高大挺拔的白楊，可是由于不澆水，白楊也就陸續(xù)枯死了。我提出以下建議：1、每一周或一個(gè)月應(yīng)該栽一棵樹(shù);2、建議領(lǐng)養(yǎng)樹(shù)種，一個(gè)月評(píng)出一個(gè)最佳園林衛(wèi)士，激發(fā)大家的環(huán)保熱情。3.建議組織開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。4.建議在土操場(chǎng)四周建花壇，多在里面種一些植被。

我們應(yīng)該保護(hù)地球的生態(tài)，地球的明天就在我們手中。一起行動(dòng)吧!

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇十二

筆者通過(guò)對(duì)及東西北多個(gè)問(wèn)題村的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村治理的諸多亂象主要根源在于農(nóng)村的利益爭(zhēng)奪、法治缺失和道義扭曲。

一、利益爭(zhēng)奪。

(一)村官與村民爭(zhēng)利。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些問(wèn)題村的村官侵奪村民合法利益現(xiàn)象嚴(yán)重。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，主要靠對(duì)上截留錢(qián)款與對(duì)下欺詐百姓；在發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，主要靠私分集體資產(chǎn)。其攝利手法層出不窮：

1.對(duì)上截留錢(qián)款。一是利用國(guó)家扶持農(nóng)村興修水利、交通設(shè)施等政策，采取收支不入賬、多報(bào)多領(lǐng)、虛報(bào)項(xiàng)目等方式，截流、貪污國(guó)家下?lián)芸铐?xiàng)。二是將低保名額私分給家屬親友或者送禮者，某些地區(qū)村干部甚至把低保待遇挪到去世的親屬名下。三是以修村路集資等名義截留私分糧油補(bǔ)貼和優(yōu)惠補(bǔ)助，有的還通過(guò)虛報(bào)人頭、補(bǔ)助土地面積等方式“吃空餉”。四是冒名頂替村民享受農(nóng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)息貸款等政策補(bǔ)助。比如，某村民是養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶，可享受上級(jí)的無(wú)息貸款政策，卻被村干部冒名頂替，村民開(kāi)始不知道有優(yōu)惠政策，知道后也不敢與村官翻臉。

2.對(duì)下敲詐百姓。一是濫用職權(quán)。比如超生人口落戶，只要不斷送禮，村干部就不會(huì)追繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并且?guī)椭?dāng)事人拖延時(shí)日，到人口普查將超生人口合法落戶。又如，一些地區(qū)只要打點(diǎn)好村干部就能私下土葬。反之，若不向村干部輸送利益，村民一些合法權(quán)益也無(wú)法保障。比如宅基地分配，分與不分、早分晚分、分好分壞，很多時(shí)候在于有沒(méi)有向村干部送禮、跑關(guān)系。二是巧立名目，以各種借口向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。三是與派出所等基層部門(mén)勾結(jié)，對(duì)村民實(shí)施小錯(cuò)大罰，亂收罰款，只有送禮才能予以減免。四是提前通風(fēng)報(bào)信，幫助違法違紀(jì)人員逃避上級(jí)追捕和檢查，事后向違法群眾索利。

3.私分集體資產(chǎn)。一是村干部互相勾結(jié)，利用集體資產(chǎn)賬目不清，私設(shè)小金庫(kù)，將集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成私人財(cái)產(chǎn)。二是通過(guò)虛列開(kāi)支、亂發(fā)補(bǔ)貼、公款送禮，濫用集體財(cái)富。三是與第三方里外勾結(jié)，以遠(yuǎn)低于其實(shí)際價(jià)值的價(jià)格處理集體資產(chǎn)。四是長(zhǎng)期私占村級(jí)資產(chǎn)，為自己創(chuàng)收牟利。五是采取資產(chǎn)不入賬、提前報(bào)廢等手段，將資產(chǎn)據(jù)為己有。六是控制基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)包工作，從中謀取私利。

以上問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法解決的主要原因是：

1.村民不反映情況。一是對(duì)上級(jí)政策不知情。不少地區(qū)村務(wù)公開(kāi)不到位，村官與村民之間明顯存在信息不對(duì)稱(chēng)，村民難以了解實(shí)際情況。二是怕受到打擊報(bào)復(fù)。村干部一般都是有勢(shì)力的人，農(nóng)民如果反映，既得罪村干部，又得罪走后門(mén)的人，可能受到報(bào)復(fù)。三是上級(jí)處罰不重。很多時(shí)候即使有村民反映，村干部若不是犯了刑事大罪，鎮(zhèn)干部一般會(huì)出面講情，基層政府也會(huì)從輕處理。四是一些村民思想麻木。對(duì)村干部貪腐行為、違法行為習(xí)以為常、事不關(guān)己，除非嚴(yán)重侵害到自身利益，一般都能容忍。五是部分村民同流合污。一些村民通過(guò)向村官送禮及熟人關(guān)系辦事情、維護(hù)自身利益，一定程度上助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般通過(guò)村干部了解情況、落實(shí)政令、開(kāi)展工作，也需要村干部維持農(nóng)村穩(wěn)定，一些部門(mén)的工作考核還需要村干部投票支持。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部相互間打交道較多，彼此熟悉，有熟人情結(jié)，不少還是“煙酒朋友”、“義氣兄弟”，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還與村官存在利益鏈條。無(wú)論是朋友情誼，還是利益粘連，都可能造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村干部的偏袒。

3.市縣難以了解真實(shí)情況。第一，市縣政府更多強(qiáng)調(diào)抓大局、抓大體，只要沒(méi)有發(fā)生群體性事件，市縣領(lǐng)導(dǎo)一般不愿意直接介入村里工作。其次，市縣政府了解、調(diào)查情況，主要通過(guò)鎮(zhèn)村干部這個(gè)主渠道，群眾怕得罪村干部或事不關(guān)己，一般不敢說(shuō)實(shí)情，市縣難以了解基層的真實(shí)情況和群眾心聲。第三，市縣的檢查工作往往是雷聲大雨聲小，嚴(yán)格檢查的次數(shù)少、查實(shí)的幾率小，處罰的結(jié)果輕；一定程度存在“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念，造成了村干部違法成本很低。

(二)政府與村民爭(zhēng)利。

突出表現(xiàn)在征地矛盾上。農(nóng)村的利主要源于豐富的人力資源和土地資源，土地之利在于土地的升值和土地種植。農(nóng)民在農(nóng)村有三塊地，一塊是建設(shè)性的宅基地，一塊是耕地承包地，還有就是森林、山林、林權(quán)用地。這三塊地以前有個(gè)制度：農(nóng)民集體戶口，是集體一員，這三塊地是集體產(chǎn)權(quán)，只要離開(kāi)農(nóng)村不再是本村戶口，就是不是集體一員，不是集體一員就要?jiǎng)儕Z本集體利益。土地自古就是農(nóng)民重要的生產(chǎn)生活資料，憲法已經(jīng)規(guī)定農(nóng)民對(duì)土地具有70年的承包權(quán)和使用權(quán)，即使在當(dāng)下，不少農(nóng)民進(jìn)城打工、經(jīng)商，但農(nóng)村中的土地仍然是他們手上一筆可望保值、升值的重要財(cái)產(chǎn)。當(dāng)前農(nóng)村征地的問(wèn)題主要集中在以下三個(gè)方面。一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，面對(duì)短時(shí)間內(nèi)完成征地的壓力，一些地方忽視征地的法律程序，工作簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)糾紛。二是征地補(bǔ)償安置制度存在問(wèn)題，把補(bǔ)償和安置混在一起，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，損害農(nóng)民利益，同時(shí)失地農(nóng)民安置措施不夠完善。三是缺乏有效的糾紛調(diào)處機(jī)制。

(三)村民與村民爭(zhēng)利。

在傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，村民內(nèi)部之間的利益糾紛日漸增多。一是出嫁女權(quán)益問(wèn)題。一些村民擔(dān)心固有利益受損，加上受傳統(tǒng)觀念的影響，通過(guò)民主投票、村規(guī)民約等形式，實(shí)施“暴力民主”，違法剝奪出嫁女的村民資格和合法權(quán)益。二是鄰里利益糾紛。主要集中在借貸糾紛、生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)和資源爭(zhēng)奪方面。比如，一些地區(qū)高利貸風(fēng)氣濃厚，鄰里間的借貸糾紛可能造成雙方反目成仇。又如在缺水地區(qū)，村民對(duì)稀缺水源的激烈爭(zhēng)奪，甚至引發(fā)嚴(yán)重的暴力事件。三是家庭財(cái)產(chǎn)矛盾。主要是分家析產(chǎn)、婚約財(cái)物爭(zhēng)奪和遺產(chǎn)繼承等糾紛，這些糾紛常常引起親屬之間的心理隔閡乃至親情破裂。

(四)村官與村官爭(zhēng)利。

主要是村官之間的權(quán)、利之爭(zhēng)，特別是個(gè)別“在野村官”(換屆落選的村官)不是出于依法監(jiān)督的目的，而是為恢復(fù)過(guò)去的既得利益格局，在暗處挾自己“小圈子”一幫人通過(guò)造謠、利誘等手段不斷挑唆一些不明真相的群眾越級(jí)上訪、聚眾鬧事，以達(dá)到推倒現(xiàn)任村干部的目的。一旦實(shí)現(xiàn)目的，新的“在野村官”又會(huì)“照葫蘆畫(huà)瓢”、“冤冤相報(bào)”。當(dāng)然，這在客觀上也對(duì)在任的村官起到一定程度的監(jiān)督。

二、法治缺失。

經(jīng)過(guò)三十多年建設(shè)與努力，我國(guó)已建立健全各項(xiàng)法律規(guī)范制度，將農(nóng)村社會(huì)的主要關(guān)系和基本問(wèn)題納入到國(guó)家法律規(guī)范調(diào)整當(dāng)中。但是，受權(quán)力、金錢(qián)、人情、關(guān)系、非理性情緒等的稀釋、扭曲、異化，農(nóng)村法治建設(shè)仍滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

1.基層干部法治意識(shí)不強(qiáng)。一是基層干部存在“官本位”思想。當(dāng)前，各級(jí)政府管理農(nóng)村的手段還是以行政措施和政策文件為主，管理工作中“人治”色彩比較濃厚。村干部在執(zhí)行公務(wù)往往是“上有政策，下有對(duì)策”，不依法辦事，侵犯群眾的權(quán)益。有些干部甚至習(xí)慣于按個(gè)人意志辦事，利用村民不知反抗、不敢反抗的弱點(diǎn)，以權(quán)壓法，以言代法。二是政令與法律相沖突。農(nóng)村政令措施經(jīng)常出現(xiàn)違反法律的現(xiàn)象，比如有的違反《道路交通管理法》私自對(duì)過(guò)境車(chē)輛收費(fèi)，有的違反《村民委員會(huì)組織法》以村民代表會(huì)議代替村民會(huì)議等等。三是執(zhí)法權(quán)力濫用?；鶎訄?zhí)法人員法律素質(zhì)不強(qiáng)，有的工作方法方式簡(jiǎn)單生硬，造成當(dāng)事人的排斥和對(duì)抗；有的責(zé)任心不強(qiáng)，工作拖拉推諉；有的濫用自由裁量權(quán)，執(zhí)法隨意性大；還有的作風(fēng)敗壞，吃、拿、卡，熱衷收受人情賄賂。這些都直接影響了法律公正、公平形象，致使農(nóng)民對(duì)法律的價(jià)值產(chǎn)生懷疑。

2.農(nóng)村民眾法律意識(shí)淡薄。一是對(duì)法律認(rèn)識(shí)不足。很多民眾認(rèn)為，只要自己沒(méi)有殺人放火就不會(huì)觸犯法律，自己沒(méi)有必要去學(xué)法，更談不上用法。由于宣傳不到位，農(nóng)民對(duì)大多數(shù)法律法規(guī)無(wú)從知曉，很多時(shí)候把一些違法違規(guī)行為視為正常，而自身合法權(quán)益受侵害渾然不知。二是民主權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)。很多農(nóng)民對(duì)參政議政缺乏應(yīng)有積極性和主動(dòng)性，造成農(nóng)村民主政治建設(shè)流于表面化和形式化。有的選民投票時(shí)“隨大流”，“人家去投我也去投”，“你們選誰(shuí)我也選誰(shuí)”；有的選民受人情關(guān)系、金錢(qián)影響參與投票，“誰(shuí)跟我關(guān)系好就選誰(shuí)”，“誰(shuí)給的錢(qián)物多就選誰(shuí)”。三是依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。在合法權(quán)益被侵犯時(shí)，要么礙于面子畏縮忍受，忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉；要么置法律規(guī)定而不顧，“以暴制暴”，或糾集宗族暴力抗法；還有就是找關(guān)系走后門(mén)“以錢(qián)換權(quán)”，從而造成權(quán)力對(duì)權(quán)利的侵犯，也助長(zhǎng)了權(quán)力的腐敗。四是“信訪不信法”。一些農(nóng)民敬畏權(quán)力，對(duì)法律、法院存在天然的不信任感，認(rèn)為“打官司就是打關(guān)系”；當(dāng)法院的裁判不符合自己的心理預(yù)期，就會(huì)認(rèn)為法律不公、法官受賄，往往不斷地舉報(bào)、上訪、申訴。農(nóng)民不懂法導(dǎo)致不尊法，不尊法又導(dǎo)致不守法，公民意識(shí)、權(quán)力主體意識(shí)缺失，法律信仰匱乏，最終導(dǎo)致農(nóng)村法律的弱化。

3.農(nóng)村法律制度缺失。目前，涉農(nóng)法律法規(guī)總體偏少，涉農(nóng)的法律以行政法規(guī)或地方性法規(guī)形式出現(xiàn)較多，層級(jí)較低，造成了不少涉農(nóng)法律真空。比如，20xx年全國(guó)人大修改完善了《村民委員會(huì)組織法》，但是對(duì)于農(nóng)村民主選舉依然缺乏統(tǒng)一具體的實(shí)施細(xì)則規(guī)定。又如，基層法院在審理農(nóng)村土地糾紛、宅基地買(mǎi)賣(mài)糾紛、小產(chǎn)權(quán)房糾紛、拆遷補(bǔ)償糾紛等案件時(shí)，也常常遭遇無(wú)法可依的尷尬。另外，自上而下的立法形式往往更多地取決于上級(jí)的意見(jiàn)和態(tài)度，農(nóng)民的聲音和利益并沒(méi)有得到足夠的重視，所制定的法律往往與農(nóng)民的實(shí)際生活相脫離，使某些法律難以在農(nóng)村得到有效的貫徹執(zhí)行。

4.缺少有效的監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)村干部的不作為、慢作為和亂作為，以及庸、懶、散的工作作風(fēng)問(wèn)題，由于問(wèn)責(zé)監(jiān)督制約機(jī)制不完善、不到位，致使出現(xiàn)監(jiān)督難、約束難、處理難的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為村干部經(jīng)手的錢(qián)物不多，權(quán)力不大，不重視對(duì)村干部的監(jiān)督，僅是把監(jiān)督停留在口頭上，而群眾監(jiān)督村干部的渠道少而不暢，無(wú)從入手，常常出現(xiàn)能監(jiān)督的不想監(jiān)督，想監(jiān)督的不能監(jiān)督的現(xiàn)象，使監(jiān)督在某種程度上流于形式，走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致村干部權(quán)力失范，出現(xiàn)貪腐行為。特別是個(gè)別村干部而且是非黨員的村干部侵犯村集體利益，情節(jié)輕微夠不上黨紀(jì)和刑事處罰，甚至免于處罰，群眾意見(jiàn)很大，還容易引發(fā)信訪事件。

造成農(nóng)村治理中法治缺位的原因：

1.“人治”觀念難以破除?！叭酥巍钡膫鹘y(tǒng)一直影響著當(dāng)今的農(nóng)村社會(huì)，古代社會(huì)中、等依靠宗族、拳頭、金錢(qián)、關(guān)系建立統(tǒng)治，導(dǎo)致農(nóng)村的治權(quán)都掌握在少數(shù)的強(qiáng)人、能人手上。這種“人治”傳統(tǒng)，更著眼于人，視法律為統(tǒng)治工具，主張“權(quán)大于法”，依然影響著當(dāng)前的農(nóng)村治理，與法治所要求的全社會(huì)樹(shù)立法律至上、權(quán)利本位、權(quán)力制約和公正、平等的法律理念背道而馳。

2.傳統(tǒng)文化深入影響。傳統(tǒng)農(nóng)村是禮俗社會(huì)，講究的是和睦相處、安定團(tuán)結(jié)的可持續(xù)性秩序，因此在糾紛解決中講究“事了”、“人和”。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的基本結(jié)構(gòu)還是熟人社會(huì)，人際關(guān)系比較緊密，互惠性關(guān)系普遍存，對(duì)簿公堂是將雙方矛盾公開(kāi)化，傷面子又傷感情，并非村民的第一選擇。此外，封建意識(shí)在許多農(nóng)民心中根深蒂固，封建倫理規(guī)范和鄉(xiāng)土規(guī)范還占絕對(duì)支配地位，權(quán)利平等意識(shí)比較淡薄。受封建社會(huì)“法即刑”觀念影響，片面地把法作為懲罰的工具，對(duì)法天然產(chǎn)生厭惡與排斥。

3.依法維權(quán)成本較高。司法機(jī)關(guān)在農(nóng)村地區(qū)的設(shè)置嚴(yán)重不足，群眾、特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民想打官司，往往要跑上百里路才能找到法庭，來(lái)回花銷(xiāo)費(fèi)用大。同時(shí)，現(xiàn)有的司法體制由于訴訟過(guò)程的繁瑣復(fù)雜、高昂花費(fèi)、司法腐敗、人治干擾等因素，致使農(nóng)民耗了許多金錢(qián)和精力打官司，但自己的權(quán)利仍然得不到維護(hù)。

三、道義式微。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立及鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的不斷變革，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德的承載基礎(chǔ)受到連續(xù)侵蝕和沖擊，農(nóng)村道德滑坡、價(jià)值取向紊亂、是非評(píng)判顛倒等現(xiàn)象成為農(nóng)村治理必須正視的問(wèn)題。

一是信仰缺失。延續(xù)幾千年的傳統(tǒng)儒家思想，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和西方文化的強(qiáng)烈沖擊，造成農(nóng)村道德價(jià)值失落，很多人處于無(wú)信仰狀態(tài)。二是過(guò)度自私自利思想嚴(yán)重。一些農(nóng)民對(duì)物質(zhì)和金錢(qián)的占有欲增長(zhǎng)過(guò)快，極端個(gè)人主義、利己主義抬頭。三是誠(chéng)信意識(shí)衰退。傳統(tǒng)的純樸敦厚、老實(shí)誠(chéng)信的民風(fēng)逐漸退化，弄虛作假、失信失約的現(xiàn)象抬頭。比如，一些農(nóng)民明知道農(nóng)藥會(huì)致癌，為了掙錢(qián)卻不惜劑量地使用；有的人為了獲取利益昧著良心買(mǎi)賣(mài)病豬等，一些村民向信用社貸款了卻不守信用、賴(lài)賬不還。四是攀比之風(fēng)盛行。在不良消費(fèi)觀念的引導(dǎo)下，一些農(nóng)民腰包鼓起來(lái)后，大行炫耀型、攀比型、跟風(fēng)型、浪費(fèi)型消費(fèi)，講排場(chǎng)，比闊氣，大吃大喝，鋪張浪費(fèi)。一些外出打工者講究衣錦還鄉(xiāng)，回到農(nóng)村揮金如土，助長(zhǎng)了農(nóng)村的相互攀比之風(fēng)。五是傳統(tǒng)的家庭倫理、孝道弱化。一些村民“娶了媳婦忘了娘”，視贍養(yǎng)父母為一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很少給予農(nóng)村老年人精神慰藉。一些地方的青年農(nóng)民婚戀心態(tài)趨于功利。一些村民認(rèn)為“在外嫖娼、包二奶、養(yǎng)情人是有錢(qián)有本事的象征”。一些農(nóng)民工長(zhǎng)期在外打工而產(chǎn)生了“留守兒童”、“空巢老人”問(wèn)題。六是農(nóng)村治安惡化。當(dāng)前農(nóng)村的流動(dòng)性加大，不斷弱化原有的村治形態(tài)，在一定程度上形成了村治的權(quán)力真空，造成部分地區(qū)宗族勢(shì)力抬頭，甚至發(fā)生黑社會(huì)和惡勢(shì)力掌握了鄉(xiāng)村治權(quán)，橫行鄉(xiāng)間，滋擾禍害百姓的情況。此外，一些地方，封建迷信、邪教組織等也在潛滋暗長(zhǎng)，蠱惑人心，對(duì)農(nóng)村的治安環(huán)境和道德秩序造成嚴(yán)重的危害。七是低俗文化入侵。由于農(nóng)村文化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村居民的文化精神生活的需求不相適應(yīng)，一些庸俗浮淺甚至黃、賭、毒的文化娛樂(lè)趁虛而入，擠占了村民的生活?yuàn)蕵?lè)空間。一些地區(qū)，打麻將、打撲克、聚眾賭博、地下賭等賭博風(fēng)氣盛行；“脫衣舞”等低俗文化節(jié)目堂而皇之地進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村。

造成當(dāng)前一些農(nóng)村道德弱化、正氣式微的主要原因有：

一是社會(huì)轉(zhuǎn)型沖擊農(nóng)村固有道德觀念。經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型，不僅深刻影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活，同時(shí)也破壞傳統(tǒng)優(yōu)秀文化基因，造成傳統(tǒng)農(nóng)村倫理道德體系瓦解，鄉(xiāng)村治理的柔性作用、自律性機(jī)制慢慢消失。二是農(nóng)村道德建設(shè)和道德教化滯后。少數(shù)干部受傳統(tǒng)發(fā)展模式所限，長(zhǎng)期存在重物輕人的錯(cuò)誤觀念，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，致使農(nóng)村精神文明建設(shè)停滯不前；一些地方精神文化建設(shè)仍存在比較嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，工作缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；不少地方公共文化建設(shè)存在“重城市、輕農(nóng)村”、“重標(biāo)志建筑、輕基礎(chǔ)設(shè)施”的傾向，廣大農(nóng)村文化設(shè)施體系仍然比較薄弱。三是輿論環(huán)境對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德的破壞與影響。一些新聞媒體為了提高發(fā)行量和知名度，過(guò)多地渲染兇殺、暴力、跳樓、事故等負(fù)面報(bào)道，肆意放大社會(huì)的陰暗面和丑陋面，給群眾造成“做好事不得好報(bào)”、“做好事惹火燒身”等錯(cuò)覺(jué)，在社會(huì)中造成審丑疲勞，不斷惡化社會(huì)的道德環(huán)境。對(duì)于文化素質(zhì)相對(duì)較低、文化娛樂(lè)條件相對(duì)欠缺的廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，容易帶來(lái)負(fù)面影響。

治理對(duì)策。

當(dāng)前農(nóng)村的治理對(duì)策，在思路上要扣住“利、法、義”三個(gè)根本，在做法上要抓好“五大建設(shè)”。

一、農(nóng)村組織建設(shè)。

要正確處理好村“兩委”、村與社、村與組的關(guān)系，落實(shí)好班子成員聯(lián)席會(huì)議、黨群聯(lián)席會(huì)議以及黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督的“兩聯(lián)席一監(jiān)督”制度，加快構(gòu)建以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、以村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、以村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治體系和議事規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)督有力、工作暢順的村級(jí)組織運(yùn)作機(jī)制。

(一)黨組織建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是農(nóng)村治理取得成功的根本保證。要進(jìn)一步強(qiáng)化村居黨組織在農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

1、全面推行村黨組織升格。黨員人數(shù)超過(guò)50名的村(社區(qū))，應(yīng)成立黨的總支部。黨員人數(shù)100名以上的村(社區(qū))，根據(jù)工作需要，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(黨工委)審核同意，可以成立黨的基層委員會(huì)。積極探索兩新組織黨組織屬村(社區(qū))轄地管理，實(shí)行村(社區(qū))、兩新組織黨組織“雙向進(jìn)入”，推選村(社區(qū))內(nèi)企業(yè)書(shū)記業(yè)主代表?yè)?dān)任村(社區(qū))黨組織副書(shū)記或委員，選派村(社區(qū))黨員干部和大學(xué)生“村官”到村(社區(qū))內(nèi)企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員。

2、在村民小組建立黨支部。根據(jù)村(居)民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等，重新整合劃分若干村(居)民小組或片區(qū)，實(shí)行區(qū)域網(wǎng)格化管理。在村(居)民小組、經(jīng)聯(lián)社或經(jīng)濟(jì)社建立黨支部。村(居)民小組在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取支部提事、村民代表議事的方式，管好村民小組的事務(wù)。同時(shí)，探索在村辦企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等建立黨支部。

3、建立黨建聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在村(社區(qū))建立黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)或黨建聯(lián)席會(huì)議制度，由村(社區(qū))黨組織牽頭，轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、兩新組織黨組織共同參與，討論研究轄區(qū)黨建工作，對(duì)社會(huì)管理中的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)黨建資源，組織轄區(qū)內(nèi)黨組織和黨員共同參與完成村(社區(qū))的各項(xiàng)中心工作任務(wù)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮集聚資源、決策咨詢、民主議事、監(jiān)督評(píng)議和參政議政作用，為轄區(qū)黨員群眾提供服務(wù)。

4、發(fā)揮“黨代表工作室”作用。在村(社區(qū))中建立“黨代表工作室”，完善工作室管理制度，推行黨代表下訪接案、積極提案、民主議案、監(jiān)督巡案的“四案工作法”，定期安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員“組團(tuán)式”到工作室接待黨員群眾，組織各級(jí)黨代表深入村(社區(qū))、農(nóng)戶、兩新組織、出租屋開(kāi)展實(shí)地走訪，廣泛收集社情民意，建立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，開(kāi)設(shè)提案箱，探索開(kāi)通黨代表官方微博，設(shè)立周六開(kāi)放日安排黨員志愿者到工作室值班，真正發(fā)揮“知黨情、聽(tīng)民意、促和諧”的作用。

5、創(chuàng)新建立“農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)黨支部”。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織生活方式，建立“農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)黨支部”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助電視電話、視頻對(duì)話、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段，結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)設(shè)備，以“網(wǎng)絡(luò)黨日”、“在線講堂”、“網(wǎng)上報(bào)告廳”等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上教學(xué)在線互動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)成為黨組織生活的新平臺(tái)。

(二)村民自治組織建設(shè)。

實(shí)行村民自治，推進(jìn)農(nóng)村法治，是對(duì)農(nóng)村社會(huì)各種利益關(guān)系的重構(gòu)和平衡的必然路徑，不可避免地會(huì)遇到來(lái)自傳統(tǒng)觀念、習(xí)俗、不同利益群體的阻擾。因此，村民自治將是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，必須在法治的引領(lǐng)下，積極探索從個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)到組織領(lǐng)導(dǎo)再到集體領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展模式，逐步實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)在的村官治村過(guò)渡到村委治村，最后真正實(shí)現(xiàn)村民自治。一是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民政治參與、共建共享的積極性和主動(dòng)性。尊重農(nóng)民群眾的主體作用和首創(chuàng)精神，積極發(fā)揮農(nóng)民當(dāng)家作主的主人翁作用，鞏固和拓展村民大會(huì)、村民代表會(huì)議等參與平臺(tái)，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。要從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)和提高村民民主意識(shí)，培養(yǎng)村民民主習(xí)慣，鍛煉提升村民自治能力，讓村民真正行使“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的權(quán)利。二是切實(shí)減輕村(居)委會(huì)行政負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在很多地方是“社區(qū)牌子多，光掛牌不做事”，“社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)官僚化”，這個(gè)問(wèn)題帶有一定的普遍性。建立行政管理事項(xiàng)社區(qū)準(zhǔn)入制度。只有經(jīng)過(guò)許可的事項(xiàng)才可以進(jìn)入社區(qū)，并且要“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事調(diào)”，通過(guò)這種辦法倒逼政府轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式。推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，提高基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平。

(三)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度。在完善股份合作制的基礎(chǔ)上，進(jìn)行公司制改革，引入現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)條件成熟的集體經(jīng)濟(jì)組織在與社區(qū)自治組織分離的前提下，按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，依法實(shí)行工商注冊(cè)登記，依法納稅、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，探索引入職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)作管理機(jī)制。

(四)社會(huì)組織建設(shè)。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇十三

在環(huán)境本底和影響現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，分三個(gè)層次進(jìn)行規(guī)劃的評(píng)價(jià)工作。第一是對(duì)流域內(nèi)主要大、中型水利水電工程和防洪工程體系進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);第二是對(duì)工程布局密集的區(qū)域及相互制約的工程群系進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；第三是在上述工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合其它工程的布局和聯(lián)系情況，對(duì)黃河治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃的總體進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（一）單項(xiàng)工程評(píng)價(jià)。

除干流上的特大型工程外，原則上可僅對(duì)2000年前上馬的工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。已有評(píng)價(jià)成果的項(xiàng)目，一般均應(yīng)直接引用。1、蓄水工程：干流的龍羊峽、大柳樹(shù)、磧口、龍門(mén)、小浪底等在建和待建水庫(kù)；支流湟水的黑泉，洮河的九甸峽，無(wú)定河的五圪堵，涇河的亭口；沁河的張峰、河口村；伊洛河的故縣等大型水庫(kù),應(yīng)編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū).干流上的一些非控制性水庫(kù)工程和支流上的一些中型水庫(kù)應(yīng)填寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告表。

已建大型水庫(kù)如三門(mén)峽、陸渾和汾河等應(yīng)編寫(xiě)環(huán)境影響回顧評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。

2、灌溉工程：新建、改建、擴(kuò)建和已有的30萬(wàn)畝以上灌區(qū)編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；10－30萬(wàn)畝的灌區(qū)填寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告表。

3、調(diào)水工程：流域內(nèi)的“引大（通河）入秦（王川）”、引涇（河）濟(jì)青（水河）”和大汶河的“東水西調(diào)”應(yīng)編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；跨流域的西線南水北調(diào)，從宏觀上粗略分析評(píng)價(jià)不同調(diào)水線路和方案對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境的影響；下游的引黃入淀，入黃濟(jì)津、引黃濟(jì)青等調(diào)水工程重點(diǎn)評(píng)價(jià)下游水量減少產(chǎn)生的一系列環(huán)境問(wèn)題。

4、防洪滯洪工程：專(zhuān)門(mén)用于防洪的使用機(jī)遇較大的（百年一遇以上）干支流大型防洪滯洪工程體系，編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；使用機(jī)遇較小的填寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告表，提出減免不利影響的對(duì)策和措施。

（二）工程群評(píng)價(jià)。

1、梯級(jí)開(kāi)發(fā)及蓄水工程群。

（1）龍羊峽－－大柳樹(shù)河段，河長(zhǎng)744km，規(guī)劃布設(shè)有龍羊峽、拉西瓦、李家峽、公伯峽、積石峽、寺溝峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤(pán)峽、小峽、大峽、烏金峽、大柳樹(shù)等13座梯級(jí)開(kāi)發(fā)工程。其中龍羊峽、劉家峽、大柳樹(shù)為控制性大型水庫(kù)，其余10座為徑流電站。重點(diǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)這些工程設(shè)施不同組合存在和運(yùn)用對(duì)區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、環(huán)境生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，龍劉兩庫(kù)聯(lián)合調(diào)度和大柳樹(shù)水庫(kù)的反調(diào)節(jié)作用對(duì)整個(gè)黃河干流及下游區(qū)域的影響。

（2）萬(wàn)家寨－－龍門(mén)河段：河長(zhǎng)619km，規(guī)劃布設(shè)有萬(wàn)家寨、龍口、天橋、磧口，軍渡、三交、龍門(mén)等7座梯級(jí)工程。其中，磧口和龍門(mén)為控制性大型水庫(kù)。預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是,工程設(shè)施不同組合存在和運(yùn)用對(duì)區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、環(huán)境生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響；磧口、龍門(mén)攔沙及運(yùn)用對(duì)龍潼河段和三門(mén)峽庫(kù)區(qū)及下游防洪減淤的影響。

（3）三門(mén)峽－－花園口區(qū)間：該區(qū)間目前及規(guī)劃有干流三門(mén)峽、小浪底,支流陸渾、故縣、河口村等大型水庫(kù)。這幾個(gè)大型水庫(kù)的蓄水運(yùn)用和調(diào)度對(duì)下游水害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要作用。評(píng)價(jià)重點(diǎn)除應(yīng)分析預(yù)測(cè)工程設(shè)施對(duì)區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、環(huán)境生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響外，還應(yīng)結(jié)合下游的防洪工程、滯洪工程和灌溉工程，提出不同組合存在和運(yùn)用對(duì)下游“黃泛區(qū)”“黃灌區(qū)”等區(qū)域的影響。

2、大片并聯(lián)灌區(qū)群。

黃河灌區(qū)主要分布在八個(gè)區(qū)域：（1）湟水河谷地區(qū)，大小灌區(qū)已聯(lián)成片,灌溉面積已達(dá)到141萬(wàn)畝。2000年計(jì)劃配套改善灌溉面積70萬(wàn)畝，新增灌溉面積35萬(wàn)畝；（2）甘肅中部及寧夏沿黃高地。主要以提水工程灌溉為主，灌溉面積已達(dá)198萬(wàn)畝。計(jì)劃2000年配套改善60萬(wàn)畝，新建130萬(wàn)畝，達(dá)到316萬(wàn)畝；（3）寧夏平原灌區(qū)，灌溉面積已達(dá)403萬(wàn)畝，計(jì)劃2000年新增42萬(wàn)畝，配套改善100多萬(wàn)畝；（4）內(nèi)蒙古平原灌區(qū)。灌溉面積約1000多萬(wàn)畝，計(jì)劃2000年配套改善300多萬(wàn)畝，新增擴(kuò)灌80萬(wàn)畝；（5）陜西關(guān)中地區(qū),灌溉面積1420萬(wàn)畝,計(jì)劃2000年配套改善85萬(wàn)畝，新增185萬(wàn)畝；（6）山西汾涑河地區(qū)。灌溉面積1010萬(wàn)畝，計(jì)劃2000年配套改善620萬(wàn)畝，新增131萬(wàn)畝;（7）河南引黃灌區(qū)，現(xiàn)有引黃涵閘、虹吸、提灌站54處，灌區(qū)28片，設(shè)計(jì)灌溉面積1010萬(wàn)畝，計(jì)劃2000年配套改善372萬(wàn)畝，新增431萬(wàn)畝；（8）山東引黃灌區(qū),現(xiàn)有引黃工程68處，設(shè)計(jì)引水能力1783立米／秒;設(shè)計(jì)灌溉面積2136萬(wàn)畝，計(jì)劃2000年發(fā)展到2200萬(wàn)畝。

做好上述八片灌溉規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，對(duì)充分發(fā)揮黃河水資源利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益具有十分重要的意義。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是，總結(jié)不同灌溉時(shí)期的生態(tài)環(huán)境演化規(guī)律，針對(duì)一些灌區(qū)生態(tài)效益差、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重及鹽堿漬害等問(wèn)題，提出減免生態(tài)環(huán)境負(fù)效益和增加正效應(yīng)的對(duì)策和措施。

3、下游引、調(diào)水工程群。

目前下游有涵閘、虹吸、提灌等引水工程120多處，規(guī)劃2000年還將建成引黃濟(jì)青，引黃入淀等大型調(diào)水工程和一些引黃灌溉工程。這些引水調(diào)水工程大量引用黃河水資源，使有限的黃河水資源在下游十分短缺，甚至長(zhǎng)期斷流。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是，向外流域引水調(diào)水對(duì)黃河下游水生生態(tài)和渤海漁業(yè)生產(chǎn)的影響，以及下游河道長(zhǎng)期斷流或近于斷流帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。

（三）流域規(guī)劃總體評(píng)價(jià)。

流域治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃總體評(píng)價(jià)的范圍，原則上是全黃河流域及下游防洪、水資源利用所涉及的區(qū)域，重點(diǎn)是龍羊峽水庫(kù)以下的工程項(xiàng)目集中的區(qū)域。評(píng)價(jià)的階段分為現(xiàn)狀、2000年、2030年和規(guī)劃工程項(xiàng)目全部實(shí)施后等四個(gè)階段。評(píng)價(jià)按環(huán)境要素設(shè)置下列專(zhuān)題：

1、水文、氣象現(xiàn)狀調(diào)查和影響評(píng)價(jià)。

2、水質(zhì)及污染源現(xiàn)狀調(diào)查和影響評(píng)價(jià)。

3、土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和影響評(píng)價(jià)。

4、陸生動(dòng)物現(xiàn)狀調(diào)查和影響評(píng)價(jià)。

5、陸生植物現(xiàn)狀調(diào)查和影響評(píng)價(jià)。

6、水生生物現(xiàn)狀調(diào)查和影響評(píng)價(jià)。

7、環(huán)境醫(yī)學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查和影響評(píng)價(jià)。

8、環(huán)境地質(zhì)學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查和影響評(píng)價(jià)。

9、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查和影響評(píng)價(jià)。

10、景觀與文物現(xiàn)狀調(diào)查和影響評(píng)價(jià)。

此外，根據(jù)黃河治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃各專(zhuān)題對(duì)流域生態(tài)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對(duì)干流梯級(jí)開(kāi)發(fā)方案，水資源綜合利用方案，中游區(qū)水土保持和生態(tài)建設(shè)方案，也應(yīng)設(shè)置專(zhuān)題，分析評(píng)價(jià)不同方案對(duì)環(huán)境的影響情況，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益得到統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇十四

近年來(lái)，隨著社交媒體和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，問(wèn)題教材犯罪逐漸成為一個(gè)備受關(guān)注的話題。問(wèn)題教材犯罪是指以行騙為目的，散布虛假、錯(cuò)誤或誤導(dǎo)性的教育教材的犯罪行為。本文將從問(wèn)題教材的危害性、犯罪動(dòng)機(jī)、處罰與防范措施以及加強(qiáng)教育宣傳等方面進(jìn)行探討，并總結(jié)出自己的一些心得體會(huì)。

首先，問(wèn)題教材的犯罪行為給社會(huì)和個(gè)人帶來(lái)了巨大的危害。問(wèn)題教材常常包含錯(cuò)誤的知識(shí)點(diǎn)、夸大的宣傳以及虛假的承諾，給學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)了混淆和誤導(dǎo)。因?yàn)榻逃巧鐣?huì)發(fā)展的基石，問(wèn)題教材犯罪的存在嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)的教育質(zhì)量和公信力，給人們的學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)了諸多不便和麻煩。

其次，我認(rèn)為問(wèn)題教材犯罪的動(dòng)機(jī)主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。雖然問(wèn)題教材犯罪行為違法，但是很多人仍然看中了其中的經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)以低成本制作教材、虛假宣傳和誤導(dǎo)性的手段，犯罪分子可以獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益。與此同時(shí)，他們也利用了人們焦慮心理和對(duì)教育的期望，誤導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)去購(gòu)買(mǎi)他們的教材。

針對(duì)問(wèn)題教材犯罪，政府和社會(huì)對(duì)犯罪分子采取了一系列的法律制裁和行動(dòng)。對(duì)于散布問(wèn)題教材的犯罪行為，法律明確規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，以制止這一違法行為的發(fā)生。同時(shí)，商業(yè)平臺(tái)也采取了一些有效的措施來(lái)篩選和防范問(wèn)題教材犯罪，例如增加審核力度，設(shè)立舉報(bào)機(jī)制等。這些措施有力地打擊了問(wèn)題教材犯罪行為，保護(hù)了學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。

然而，僅僅依靠法律制裁和平臺(tái)篩選還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更重要的是加強(qiáng)教育宣傳。學(xué)校、家庭和社會(huì)都應(yīng)該積極參與到教育宣傳工作中，普及正確而健康的教育觀念，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)正確對(duì)待問(wèn)題教材。同時(shí)，也需要加大對(duì)問(wèn)題教材犯罪行為的宣傳力度，讓人們認(rèn)清問(wèn)題教材的危害性，提高他們的防范意識(shí)，從而形成全社會(huì)共同對(duì)抗問(wèn)題教材犯罪的合力。

總結(jié)起來(lái)，問(wèn)題教材犯罪是一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)于社會(huì)和個(gè)人都帶來(lái)了極大的危害。面對(duì)這一問(wèn)題，政府和社會(huì)采取了一系列的措施來(lái)打擊犯罪分子，并加強(qiáng)教育宣傳力度。作為個(gè)人，我們更應(yīng)該提高警惕，正確對(duì)待教育，遠(yuǎn)離問(wèn)題教材的誘惑。只有全社會(huì)共同努力，才能夠有效地減少問(wèn)題教材犯罪行為的發(fā)生，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)教育的健康發(fā)展。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇十五

黃河治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是1984年國(guó)家計(jì)委批復(fù)的《修定黃河治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃任務(wù)書(shū)》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，江河治理開(kāi)發(fā)工程應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或報(bào)告表。

黃河治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的任務(wù)和目的是，分析總結(jié)30多年來(lái)黃河治理開(kāi)發(fā)建設(shè)所帶來(lái)的環(huán)境變化，針對(duì)修訂規(guī)劃方案實(shí)施后對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，使有利影響得到合理利用，不利影響得到減免或改善，為規(guī)劃方案論證和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

(二)編制依據(jù)。

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》。

2、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理辦法》。

3、《修訂黃河治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃任務(wù)書(shū)》。

4、《修訂黃河治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃》（包括黃河下游防洪、減淤，黃河干流工程布局、主要支流開(kāi)發(fā)治理、黃河水資源利用、保護(hù)及南水北調(diào)中線、西線等規(guī)劃報(bào)告或規(guī)劃意見(jiàn)）。

5、國(guó)家和流域內(nèi)各?。▍^(qū)）、市環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及文件等。

二、規(guī)劃簡(jiǎn)況。

1954年，在中央和國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下，編制了《黃河綜合利用規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，1955年全國(guó)人大一屆二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于根治黃河水害和開(kāi)發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》。三十多年來(lái)，在這一規(guī)劃的指導(dǎo)下，以及實(shí)踐中的不斷修正，黃河的治理與開(kāi)發(fā)有了很大的發(fā)展，取得了很大成績(jī)。

在下游防洪問(wèn)題上，三次加高加固了堤防和險(xiǎn)工，進(jìn)行了河道整治，開(kāi)辟了北金堤和東平湖滯洪區(qū)，修建了三門(mén)峽、陸渾等干支流水庫(kù)，初步形成了上攔下排，兩岸分滯的防洪工程體系；在干流除按原規(guī)劃建成了劉家峽、青銅峽、三盛公和三門(mén)峽四座水利樞紐外，還增建了鹽鍋峽、八盤(pán)峽、天橋三座電站；龍羊峽水庫(kù)正在建設(shè)中，并于1987年10月開(kāi)始蓄水發(fā)電。此外，還建成141座大中型支流水庫(kù)，一大批供水和灌溉工程。黃河水資源的利用率已達(dá)到46．7％?，F(xiàn)在全河灌溉面積已由1949年的1200萬(wàn)畝，擴(kuò)大到8000萬(wàn)畝，并五次向天津送水19億立方米。在黃土高原區(qū)廣泛開(kāi)展了水土保持工作，初步治理面積10萬(wàn)平方公里，不少地區(qū)已經(jīng)初步解決了溫飽問(wèn)題，入黃泥沙也有所減少。

但是，限于當(dāng)時(shí)的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)水平，1955年的治黃規(guī)劃也有重大失誤。主要是，對(duì)水土保持的治理速度，特別是對(duì)減沙效果估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀；用淹沒(méi)大量河川耕地?fù)Q取庫(kù)容和水利建設(shè)中的只求速度，不考慮水資源條件，不重視工程配套、管理等所帶來(lái)的大量環(huán)境問(wèn)題。為此，國(guó)家計(jì)委于1984年4月下達(dá)了《修訂黃河治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃任務(wù)書(shū)》。

根據(jù)任務(wù)書(shū)的要求，修訂規(guī)劃成果如下：

（一）在防洪問(wèn)題上，推薦的方案為：以綜合解決近期的洪水泥沙并綜合開(kāi)發(fā)黃河水資源為目的，2000年前修建小浪底水庫(kù)，與三門(mén)峽、陸渾、故縣等水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)用，在下游發(fā)生百年一遇洪水時(shí)，不使用東平湖分洪；在千年一遇洪水時(shí)，不使用北金堤滯洪區(qū)；小浪底水庫(kù)有攔沙庫(kù)容76億立方米（近100億噸），可使下游20年不淤積抬高，而且還可以用其有效庫(kù)容調(diào)水調(diào)沙，發(fā)揮長(zhǎng)期的減淤作用。另外，供水、灌溉、發(fā)電等經(jīng)濟(jì)效益也是優(yōu)越的。小浪底水庫(kù)建成后，為保證下游50年內(nèi)外不淤積抬高，繼續(xù)修建磧口水庫(kù)。磧口水庫(kù)位于北干流中段，壩高140米，庫(kù)容124.8億立方米，攔沙庫(kù)容97．8億立米（即144億噸），不但可使下游20年不淤積抬高，還對(duì)三門(mén)峽庫(kù)區(qū)的減淤作用很顯著，其發(fā)電效益也很大。

（二）1955年規(guī)劃在龍羊峽以下干流共布置46個(gè)梯級(jí)，本次根據(jù)目前的治理經(jīng)驗(yàn)和各地的自然條件、水利、水電開(kāi)發(fā)需要，改為29級(jí)。調(diào)整后的工程庫(kù)容為965億立方米，比原計(jì)劃少33億立方米；利用水頭1835米，比原計(jì)劃少77米。裝機(jī)容量2187萬(wàn)kw，比原規(guī)劃增加29萬(wàn)kw，淹沒(méi)耕地168萬(wàn)畝，比原規(guī)劃少178萬(wàn)畝。

在新的工程布局中，龍羊峽、劉家峽、大柳樹(shù)、磧口、龍門(mén)、三門(mén)峽和小浪底等七座為控制性骨干工程，其余22座均為徑流電站或壅水樞紐。規(guī)劃擬定2000年前建成小浪底；2010年前建成磧口和大柳樹(shù)水庫(kù)，依次再建龍門(mén)水庫(kù)。為了加快水電建設(shè)，除國(guó)家已批準(zhǔn)建設(shè)的李家峽和大峽兩電站外，再修萬(wàn)家寨、拉西瓦和公伯峽等水電站。

（三）在水資源比較豐沛，但尚未很好利用的支流，規(guī)劃修建工程為缺水地區(qū)或向外流域供水。如洮河修建九甸峽水庫(kù)為下游干旱地區(qū)供水；在涇河上修建六盤(pán)山引涇河水解決清水河缺水問(wèn)題，引大汶河?xùn)|部水量為西部補(bǔ)水等。

在水資源短缺，供需矛盾大的支流及干流河套灌區(qū)，規(guī)劃以改善現(xiàn)有灌區(qū)，加強(qiáng)工程配套提高水量利用系數(shù)為主，并盡可能開(kāi)發(fā)本流域或區(qū)域的水資源和引黃接濟(jì)。如在湟水修建黑泉水庫(kù)為西寧市工農(nóng)業(yè)供水；渭河修建黑河水庫(kù)，涇河修建亭口水庫(kù)分別為西安市和長(zhǎng)彬煤田供水；興建太里灣抽黃工程灌渭北高原；山西擬建北趙抽黃工程解決臨漪、萬(wàn)榮、聞喜等縣的旱塬用水等。

在水少沙多，嚴(yán)重干旱缺水，且水土流失嚴(yán)重的支流修建一大批大、中、小水庫(kù)并加強(qiáng)水土保持工作。如河龍區(qū)間的16條支流，擬建五圪堵大型水庫(kù)和47座中小型水庫(kù)。并采取坡地改梯田；塬面修條田、埝地；荒地；荒坡溝谷植樹(shù)種草，溝頭塬邊修防護(hù)工程；溝壑修谷坊，打壩淤地，封山育林育草，退耕還林還草等水土保持措施。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇十六

近年來(lái)，問(wèn)題教材犯罪事件頻頻發(fā)生，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要工具，然而，一些問(wèn)題教材的存在不僅嚴(yán)重影響了學(xué)生的健康成長(zhǎng)，更是犯罪行為的溫床。通過(guò)對(duì)問(wèn)題教材犯罪的案例分析和心得體會(huì)，我們可以深入了解其中的原因和危害，并為解決這一問(wèn)題提供思路和建議。

首先，問(wèn)題教材犯罪的存在必然是由于市場(chǎng)需求的供應(yīng)不足所導(dǎo)致。隨著教材市場(chǎng)的擴(kuò)大和學(xué)生對(duì)知識(shí)資源的需求增加，不良商家以賺取暴利為目的，制作和銷(xiāo)售問(wèn)題教材。他們?cè)谧分鹄娴耐瑫r(shí)，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)和未來(lái)負(fù)有重大的責(zé)任和影響。我們需要認(rèn)識(shí)到，供應(yīng)問(wèn)題教材的行為本質(zhì)上是對(duì)未成年人的傷害和侵犯。

其次，問(wèn)題教材犯罪背后隱藏著更為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。問(wèn)題教材的出現(xiàn)是整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀念出現(xiàn)異化的結(jié)果。當(dāng)商家以追求利益為導(dǎo)向，忽視了社會(huì)責(zé)任和道德的約束，而消費(fèi)者也茍且偷安，只關(guān)注眼前的便利和滿足時(shí)，問(wèn)題教材犯罪就會(huì)如此泛濫。我們應(yīng)當(dāng)反思教育的目的和學(xué)習(xí)的真正意義，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)商家和消費(fèi)者的監(jiān)管與教育，以根本消除這一現(xiàn)象。

再者，問(wèn)題教材犯罪給學(xué)生的身心健康帶來(lái)了重大的傷害。問(wèn)題教材往往包含不合適的內(nèi)容，如色情、暴力、恐怖等，這些內(nèi)容對(duì)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展和心理健康造成了嚴(yán)重的沖擊。學(xué)生的行為和價(jià)值觀很容易受到問(wèn)題教材的影響，甚至違法犯罪。同時(shí)，問(wèn)題教材也對(duì)學(xué)校教育、家庭教育產(chǎn)生了負(fù)面影響，加重了教師和家長(zhǎng)的責(zé)任和負(fù)擔(dān)。因此，我們十分需要重視問(wèn)題教材犯罪的危害性，全社會(huì)共同努力，從源頭上遏制此類(lèi)犯罪行為。

最后，解決問(wèn)題教材犯罪需要全社會(huì)共同參與。學(xué)校、家庭和社會(huì)是孩子成長(zhǎng)的重要環(huán)境，要從各個(gè)層面上提高人們的防范意識(shí)和責(zé)任心。學(xué)校要加強(qiáng)課程的規(guī)范和監(jiān)管，增加課外閱讀的指導(dǎo)和引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生正確選擇教材。家長(zhǎng)要積極參與孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)過(guò)程，與孩子一起分享閱讀的樂(lè)趣，并與學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，建立起監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，社會(huì)和法律部門(mén)也要加大力度打擊和懲處制售問(wèn)題教材的行為，確保學(xué)生的權(quán)益得到保障。

總之，問(wèn)題教材犯罪行為的存在對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展都帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。我們不能袖手旁觀，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題教材犯罪的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，全社會(huì)共同努力為學(xué)生提供健康的學(xué)習(xí)環(huán)境和資源，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展和社會(huì)的和諧進(jìn)步。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇十七

1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓以身試法者有所“畏懼”。

無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。

絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的，聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識(shí)，還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng)，也有部分人群根本不知道我們?cè)诟墒裁?。還有些人認(rèn)為這些東西無(wú)所謂。因此，除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育，提倡健康消費(fèi)，不盲目貪便宜。

3、引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。

食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門(mén)職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門(mén)，更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。

4、加大有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全問(wèn)題采取的工作，提高部門(mén)間的協(xié)作能力。

犯罪問(wèn)題研究報(bào)告范文范本篇十八

未成年人作為祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是祖國(guó)的希望所在，他們能否健康成長(zhǎng)與民族的命運(yùn)息息相關(guān)。近年來(lái)，由于青少年思想道德教育沒(méi)有跟上國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展步伐，未成年人犯罪逐步成為社會(huì)上較為突出的問(wèn)題。筆者在我區(qū)法院、檢察院、關(guān)工委的協(xié)助下，對(duì)近兩年全區(qū)發(fā)生的未成年人犯罪情況做了專(zhuān)題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)未成年人犯罪的特點(diǎn)表現(xiàn)在未成年人犯罪主體上，一直以非無(wú)錫籍外來(lái)人員犯罪為主。預(yù)防和減少未成年人犯罪仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，任務(wù)仍十分艱巨?，F(xiàn)將我區(qū)近兩年間未成年人犯罪情況調(diào)查分析如下：

一、未成年人犯罪的基本特點(diǎn)。

1.外來(lái)青少年犯罪仍居高不下。

外來(lái)青少年犯罪率高，是社會(huì)的一大問(wèn)題。由于外來(lái)青少年大多因父母來(lái)錫打工而流動(dòng)，因此他們大多缺少家長(zhǎng)監(jiān)管，也得不到高質(zhì)量的教育，甚至有的因過(guò)早失學(xué)、輟學(xué)而游蕩在社會(huì)上。外來(lái)青少年道德修養(yǎng)低下，法制觀念淡薄的現(xiàn)狀，使他們極易走上犯罪道路。依照屬地管理的要求，各個(gè)街道的未成年人犯罪人員中外來(lái)人員占據(jù)大多數(shù)，造成了社區(qū)完成“創(chuàng)建零犯罪社區(qū)”目標(biāo)的巨大壓力和挑戰(zhàn)，急需走出當(dāng)前工作窘境。

例如：唐某某、周某某等6人，他們常年閑散在社會(huì)上，參加了被告人張儉峰(34歲、公司法定代表)為首的黑社會(huì)性質(zhì)的組織，參與聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等犯罪活動(dòng)。該犯罪組織共15名人員被判處刑罰，其中包括上述6名未成年人在內(nèi)共10名是閑散未成年人。

2.犯罪組織形式呈團(tuán)伙趨勢(shì)。

未成年人犯罪的法定年齡是已滿14周歲未滿18周歲。該部分人群由于年齡較小，生理和心理均未發(fā)育完全，意志不堅(jiān)定，實(shí)施犯罪特別是暴力犯罪時(shí)，身薄體弱，有一定的心理壓力，傾向于三五成群結(jié)成團(tuán)伙犯罪，以虛張聲勢(shì)，互相壯膽。例如：閆某晚上在某迪吧跳舞，見(jiàn)到宋某與女友跳舞又唱又跳，看不順眼，便糾集劉某等5人，手持棒球棍、鋼管等作案工具，對(duì)宋某頭部猛打，致使其頭部5處創(chuàng)傷，創(chuàng)口最長(zhǎng)一處達(dá)厘米。其中閆某等5人是未成年人，均被法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑。

二、未成年人犯罪的主要原因。

未成年人成長(zhǎng)于我國(guó)改革開(kāi)放飛速發(fā)展的時(shí)代，一方面受到了九年制義務(wù)教育和良好社會(huì)環(huán)境的影響，能夠在“中國(guó)夢(mèng)”的指引下全面發(fā)展，成為棟梁之才;另一方面又受到各種社會(huì)矛盾和消極因素的影響，有些未成年人走上了犯罪的道路。經(jīng)過(guò)調(diào)查，未成年人的犯罪原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、社會(huì)原因。目前我國(guó)實(shí)行的九年制義務(wù)教育中，只能保證小學(xué)、初中階段的學(xué)習(xí)教育，初中以后升不上高中的學(xué)生大有人在，這些孩子書(shū)讀不了，也工作不了，在這個(gè)教育“空白”的成長(zhǎng)階段，未成年人浪跡社會(huì)，容易學(xué)壞，造成犯罪，危害社會(huì)。

2、學(xué)校原因。學(xué)校在預(yù)防和控制未成年人違法犯罪上負(fù)有重大的責(zé)任。而目學(xué)校管理中存在著很多不容忽視的問(wèn)題。一是教育導(dǎo)向錯(cuò)誤，學(xué)校教育中重智輕德現(xiàn)象較為普遍。最近幾年雖然提出了素質(zhì)教育的口號(hào)，在應(yīng)試教育的模式?jīng)]有真正改變的情況下，從教師、家長(zhǎng)到學(xué)生，沒(méi)有一方會(huì)接受所謂的素質(zhì)教育。二是部分教師教育觀念落后，教育方式簡(jiǎn)單粗暴，一些教師對(duì)學(xué)生缺乏愛(ài)心，不尊重學(xué)生的人格，甚至體罰或變相體罰學(xué)生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有學(xué)校制定專(zhuān)門(mén)計(jì)劃來(lái)實(shí)施預(yù)防未成年人犯罪教育，校外惡勢(shì)力趁機(jī)滲入校園，發(fā)展、拉攏學(xué)生，加劇校園治安環(huán)境的復(fù)雜化，誘發(fā)未成年人的犯罪行為發(fā)生。

3、家庭原因。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，孕育著社會(huì)的成長(zhǎng)和發(fā)展，是未成年人初及社會(huì)化的重要場(chǎng)所，父母通過(guò)教養(yǎng)子女來(lái)塑造其行為規(guī)范，引導(dǎo)其融入社會(huì)。而隨著傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)、家庭觀念和家教模式的變化，家庭不再是所有未成年人的避風(fēng)港，父母也不再是孩子們眼里崇拜的英雄，一些家庭父母為了生計(jì)，雙雙奔波在外，無(wú)暇管教子女，父母作為負(fù)擔(dān)未成年人初次社會(huì)化的作用不斷被削弱。其次家庭穩(wěn)定性的弱化。各種離異家庭等“問(wèn)題家庭”增多，不僅破壞了家庭穩(wěn)定，而且造成家庭成員特別是青少年產(chǎn)生恐懼、焦慮和缺乏歸屬感，給家庭成員的學(xué)習(xí)、工作、生活留下了許多后遺癥。

4、道德意志薄弱、是非觀念模糊。未成年人正處在心理和生理發(fā)育期，可塑性很強(qiáng)，拒腐蝕的能力較差，如果受到外部條件的不良誘惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一擲、偏激浮躁、報(bào)復(fù)仇視等心理，甚至淪入違法犯罪的深淵。未成年人的社會(huì)閱歷淺，缺少必要的是非觀念，往往以哥們義氣代替朋友健康的友誼，與犯罪分子同流合污，不知不覺(jué)就造成了違法犯罪。二是易沖動(dòng)。往往不能克制自己的情緒，感情用事，以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。

5、價(jià)值觀念扭曲。由于受社會(huì)消極因素的影響，一部份未成年人形成了畸形的價(jià)值觀：濃縮人生、老實(shí)吃虧、法不責(zé)眾等錯(cuò)誤的價(jià)值觀，而互助友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)卻被他們視為傻瓜，自私自利、唯權(quán)唯錢(qián)成為了他們的價(jià)值取向。不正確的價(jià)值觀、人生觀必然導(dǎo)致不良的行為，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。

三、預(yù)防青少年犯罪的對(duì)策。

未成年人犯罪已成為影響我國(guó)治安的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，為加強(qiáng)未成年人犯罪的預(yù)防與治理，全社會(huì)各界人士都應(yīng)該來(lái)關(guān)心這項(xiàng)系統(tǒng)工程：

(一)加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)提高預(yù)防未成年人犯罪重要性、迫切性的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)。要將預(yù)防和減少未成年人犯罪列入各級(jí)黨委、政府的重要工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)好公安、檢察、法院、司法和其他部門(mén)之間的關(guān)系，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量積極參與此項(xiàng)工作。

(二)拓寬教育思路，讓初中畢業(yè)生都有書(shū)可讀。

法國(guó)著名作家雨果說(shuō)過(guò)：“多一所學(xué)校，就少一所xxx”。為此，我們可以考慮把城市義務(wù)教育提高到高中階段，同時(shí)，擴(kuò)大中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生規(guī)模，拓寬辦學(xué)思路，國(guó)家和地方在宏觀指導(dǎo)下鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，降低辦學(xué)門(mén)檻，讓各種性質(zhì)的學(xué)校遍地開(kāi)花，我們大可不必?fù)?dān)心教育質(zhì)量下降的問(wèn)題，最壞的學(xué)校也勝過(guò)最好的xxx，只有在數(shù)量上放開(kāi)，讓各種性質(zhì)的學(xué)校八仙過(guò)海各顯神通，這樣一方面讓適齡青少年有書(shū)可讀，不致過(guò)早流入社會(huì)，增加犯罪機(jī)率，另一方面，也可形成競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，逐漸產(chǎn)生一大批有質(zhì)量的好學(xué)校。

(三)加強(qiáng)法制教育和心理健康輔導(dǎo)。

未成年人犯罪以盜、搶案居多，犯罪手段從語(yǔ)言威脅發(fā)展到暴力毆打甚至持刀傷人。暴露了對(duì)青少年進(jìn)行法制教育時(shí)的薄弱點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)將法制教育作為專(zhuān)門(mén)課程，納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，對(duì)不同年齡段的青少年學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的、系統(tǒng)的法制教育。要推行從政法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的做法，協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)法制教育。對(duì)流失社會(huì)的輟學(xué)生、雙差生，要在了解和掌握輟學(xué)原因的基礎(chǔ)上，主動(dòng)配合學(xué)生家長(zhǎng)有針對(duì)性的做好規(guī)勸工作，動(dòng)員和幫助他們重新入學(xué)，接受義務(wù)教育。學(xué)校要建立心理輔導(dǎo)崗位，在思想上進(jìn)行誘導(dǎo)，情緒上進(jìn)行疏導(dǎo)，學(xué)習(xí)上進(jìn)行輔導(dǎo)，行為上進(jìn)行督導(dǎo)，有力地預(yù)防未成年人犯罪。

總之，加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。青少年是否能健康成長(zhǎng)，關(guān)系到我們黨和國(guó)家是否后繼有人，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的百年大計(jì)。青少年是否能健康成長(zhǎng)，關(guān)鍵在教育。教育是崇高的社會(huì)公益事業(yè)，也是國(guó)家一個(gè)系統(tǒng)工程。有的未成年人之所以犯罪，是多方面的原因和多種因素綜合作用的結(jié)果。因此，解決的辦法也只有采取社會(huì)治安綜合治理。全黨全社會(huì)要形成一個(gè)良好的育人環(huán)境，都來(lái)關(guān)心和支持教育工作，都來(lái)做青少年的思想政治工作和法制教育工作，真正形成全黨抓教育，全民齊參與的局面，做好青少年的犯罪預(yù)防和治理工作。