欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案范文如何寫(xiě)(匯總8篇)

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欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案范文如何寫(xiě)篇一

根據(jù)云南省財(cái)政廳等13個(gè)廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)治理”)方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶(hù)、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。

(二)基本原則。

1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村(社區(qū))開(kāi)展歸口管理補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)治理工作，收集相關(guān)存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況，邊查邊改，以查促改。

2.統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會(huì)保障部審計(jì)署國(guó)務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)辦〔2020〕37號(hào))、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》，專(zhuān)項(xiàng)治理工作由財(cái)政所牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專(zhuān)干、安監(jiān)站在上級(jí)對(duì)口行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，分步分部門(mén)實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同問(wèn)題制定措施進(jìn)行整改;根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，結(jié)合部門(mén)職責(zé)，完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。

3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，財(cái)政所牽頭組織，鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際分口開(kāi)展具體治理工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，最終形成專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)告，并建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)治理目標(biāo)。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，摸清“錢(qián)從哪來(lái)”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門(mén)”“卡出多行”“人卡分離”等管理問(wèn)題，查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，及時(shí)整改，并完善治理規(guī)范措施，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放一個(gè)農(nóng)民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢(qián)都用到受益群眾身上。

二、治理范圍和內(nèi)容。

(一)清查范圍及內(nèi)容。

1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級(jí)各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。

2.清查內(nèi)容:對(duì)各級(jí)各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門(mén)、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底，查清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題，推進(jìn)整改。

(二)重點(diǎn)整治問(wèn)題。

按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法，重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題:。

1.部門(mén)協(xié)調(diào)不夠，實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問(wèn)題。

(1)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定，部門(mén)之間提供的數(shù)據(jù)不一致?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計(jì)口徑不一，同一項(xiàng)目上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門(mén)提供的發(fā)放金額不同，上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門(mén)提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問(wèn)題。

(2)政出多門(mén)，“一人多卡”“一戶(hù)多卡”問(wèn)題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)要求不同，各主管部門(mén)要求補(bǔ)助對(duì)象提供符合部門(mén)要求的銀行卡，甚至同一部門(mén)不同類(lèi)型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問(wèn)題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過(guò)低，以普通銀行卡替代，導(dǎo)致“一戶(hù)多卡”等情況出現(xiàn)等問(wèn)題。

(3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)放的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金零碎分散，各類(lèi)補(bǔ)貼發(fā)放各行其是，同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問(wèn)題。

(4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全，資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效果不佳。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過(guò)“一卡通”管理，仍由各相關(guān)部門(mén)自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過(guò)多過(guò)濫，上級(jí)部門(mén)無(wú)法在線(xiàn)查詢(xún)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問(wèn)題。

2.惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠，實(shí)現(xiàn)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶(hù)有差距的問(wèn)題。

(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問(wèn)題。職能部門(mén)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一撥了之”，在事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專(zhuān)項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化;在申報(bào)、審核、發(fā)放過(guò)程中，鄉(xiāng)級(jí)主管部門(mén)對(duì)村組(社區(qū))匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核，實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū))，對(duì)資金兌付的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性難以把控，以編造虛假花名冊(cè)、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級(jí)主管部門(mén)對(duì)資金兌付情況掌握不清，沒(méi)有建立資金使用動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，未發(fā)放的資金沒(méi)有按規(guī)定存放，對(duì)資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問(wèn)題。

(2)補(bǔ)貼資金的管理部門(mén)多，各部門(mén)間配合不力。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金來(lái)源渠道多，條條管理、政出多門(mén)，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。

(3)部門(mén)信息溝通共享機(jī)制不夠健全?；菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門(mén)多、行業(yè)跨度大，各部門(mén)數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制，信息壁壘下各部門(mén)反復(fù)采集。既增加工作量，也容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問(wèn)題。

3.補(bǔ)貼對(duì)象的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問(wèn)題。

(1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門(mén)政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶(hù)，使得群眾對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢(qián)”，資金發(fā)放不及時(shí)、不足額，應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。

(2)補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會(huì)沒(méi)有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示，導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。

(3)利用政策宣傳“先機(jī)”，故意隱瞞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對(duì)政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來(lái)蠶食群眾利益，導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問(wèn)題。

(1)源頭信息收集不細(xì)致，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對(duì)審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)信息不全面、不準(zhǔn)確等問(wèn)題。

(2)基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新管理不夠，審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí)，對(duì)基礎(chǔ)信息維護(hù)及動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)，導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。

(3)代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位，紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng)，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權(quán)力，在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭(zhēng)利，未經(jīng)本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問(wèn)題。

5.在“財(cái)政搭臺(tái)、銀部對(duì)接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不暢，金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問(wèn)題。

(1)行業(yè)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作缺位，資金無(wú)法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)針對(duì)滯留資金發(fā)放困難問(wèn)題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無(wú)法及時(shí)兌付等問(wèn)題。

(2)“最后一公里”服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼查詢(xún)與取款等業(yè)務(wù)過(guò)程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開(kāi)通，提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問(wèn)題。

(3)協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善，違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問(wèn)題。

(4)部門(mén)、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。

6.在專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題。

三、治理步驟、方法及時(shí)間安排。

(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級(jí)主管部門(mén)安排部署下，財(cái)政所牽頭，各行業(yè)部門(mén)共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，建立鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)級(jí)各在主管部門(mén)指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門(mén)根據(jù)治理內(nèi)容和要求，全面開(kāi)展問(wèn)題排查，并填報(bào)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通"專(zhuān)項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立行立改，不能立行立改的做好限時(shí)整改安排，及時(shí)完成問(wèn)題整改。3月18日前，各部門(mén)根據(jù)自查自糾情況形成工作報(bào)告，報(bào)財(cái)政所(鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。

(三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級(jí)檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門(mén)對(duì)照檢查的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面梳理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真分析原因，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，并形成整改報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月25日前，完成區(qū)級(jí)反饋問(wèn)題整改工作。

(四)完善制度，健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前，分析總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況，舉一反三，根據(jù)省市區(qū)要求，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保省級(jí)搭建的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(tái)在芒寬鄉(xiāng)正式上線(xiàn)運(yùn)行。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由財(cái)政所牽頭組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、林業(yè)站、教育專(zhuān)干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所。

(二)壓實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專(zhuān)項(xiàng)治理的主體責(zé)任，組織好部門(mén)自查的基礎(chǔ)上，涉及村(社區(qū))的要指導(dǎo)各村(社區(qū))組織項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，邊查邊改，不走過(guò)場(chǎng)，鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)要組織做好本系統(tǒng)存在問(wèn)題整改并及時(shí)將整改情況報(bào)送鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)主動(dòng)接受監(jiān)督。鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼為0875-3136128，電子郵箱mangkuan2830030@，來(lái)信地址為隆陽(yáng)區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號(hào)。各村(社區(qū))及行業(yè)部門(mén)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)，受理群眾舉報(bào)。對(duì)反映問(wèn)題和線(xiàn)索的群眾，各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)必須對(duì)其信息嚴(yán)加保密，依法保護(hù)。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線(xiàn)索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時(shí)對(duì)監(jiān)察建議落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案范文如何寫(xiě)篇二

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。

堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國(guó)工作會(huì)議、__政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

1.確保正確政治方向。用習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)總書(shū)記法治思想武裝律師隊(duì)伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”，與黨同心同德、同向而行，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束，營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。

3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定，恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。

（二）專(zhuān)項(xiàng)治理范圍此次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。

（一）與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員（包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員）違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員，充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線(xiàn)搭橋；接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員，向其打探案情，等等。

（二）違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論，發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi)，違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理；變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé)，不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審，因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等，誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動(dòng)，教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳，等等。

專(zhuān)項(xiàng)治理為期8個(gè)月，從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治，總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。

3月16日，株洲市司法局召開(kāi)全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝，省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專(zhuān)班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話(huà)。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書(shū)記劉文清主持會(huì)議。

朱勝輝指出，認(rèn)知提升認(rèn)識(shí)，全市律師行業(yè)要正確看待本次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求，是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要，是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持，有各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題，不推諉、不拖拉、不放過(guò)。

朱勝輝強(qiáng)調(diào)，程序保障程度，只有規(guī)范的程序才能確保專(zhuān)項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專(zhuān)項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔，保障管理規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié)，促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。

朱勝輝要求，教育要能培育，要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者，公平的守護(hù)者，守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平，維護(hù)群眾正義，要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。

朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)，市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾，強(qiáng)大的后方，永遠(yuǎn)的后援，積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門(mén)，為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式，對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出，開(kāi)展律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分，是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措，具有行業(yè)專(zhuān)門(mén)的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。

省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專(zhuān)班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛，市律師行業(yè)黨委委員，市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書(shū)長(zhǎng)，市局律管科、市律協(xié)秘書(shū)處工作人員，市直各律所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng)，縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段安排，現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案下發(fā)給大家，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

1、開(kāi)展政治教育，深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神、黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。

2、組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史。

3、開(kāi)展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。

4、開(kāi)展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》，學(xué)習(xí)典型案例匯編等。

5、開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等文件。

6、用好紅色教育資源，通過(guò)舉辦延安整風(fēng)精神講座，觀看紅色題材影視片，到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。

7、舉行慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。

1、咱本所設(shè)置宣傳欄，網(wǎng)站和公眾號(hào)設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題。

2、每周組織三次集中學(xué)習(xí)，要求全體律師參加，做好集中學(xué)習(xí)記錄，要求每位律師做好個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。

3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。

5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課，時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí)。

6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。

7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。

按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署，為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開(kāi)展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治，教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，樹(shù)立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象，為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失；律師事務(wù)所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面，對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真查找問(wèn)題，解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng)，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng)；律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí)，推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展教育整頓工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè)，建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開(kāi)展集中教育整頓過(guò)程中，要把握正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展工作，并及時(shí)上報(bào)各類(lèi)材料，遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署，為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開(kāi)展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治，教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，樹(shù)立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象，為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失；律師事務(wù)所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面，對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真查找問(wèn)題，解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng)，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng)；律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí)，推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展教育整頓工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè)，建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開(kāi)展集中教育整頓過(guò)程中，要把握正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展工作，并及時(shí)上報(bào)各類(lèi)材料，遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作。現(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，就嶗山區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶(hù)及當(dāng)事人利益的問(wèn)題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。

重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。

成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng)，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（一）動(dòng)員部署階段（2011年1月）。

根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）自查自糾階段（2011年1月下旬至2011年2月）。

自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí)，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室。

律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額，律師事務(wù)所辦理變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序；二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí)，案件審批、文書(shū)登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)；三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題；四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用，以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為；六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。

（三）集中整治階段（2011年3月至7月）。

區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題；深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，按管理權(quán)限予以處置。

（四）建章立制階段（2011年8月至9月）。

各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。

市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》，制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》，對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。

（五）檢查總結(jié)階段（2011年10月至11月）。

各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

青島市政府決定開(kāi)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，貫徹落實(shí)市政府的決定，認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí)，提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性；有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)；有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題，打擊違法執(zhí)業(yè)行為，確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。

（二）求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，切實(shí)下真功夫，注重實(shí)效，杜絕形式主義。近幾年來(lái)，我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，各單位要消除厭煩情緒，克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，采取靈活多樣的措施，有針對(duì)性地抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題，又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接，使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化宣傳，推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體，宣傳開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義，宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡，要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等專(zhuān)刊，及時(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作不斷深入。

欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案范文如何寫(xiě)篇三

根據(jù)xxx市財(cái)政局等4部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈xxx市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（x財(cái)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）文件要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即部署此項(xiàng)自查工作，現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下：

為推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)有序開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)，成立了xxx鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了工作方案，明確專(zhuān)項(xiàng)治理的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容。

我鎮(zhèn)組織財(cái)政所、民政辦、農(nóng)業(yè)中心、衛(wèi)計(jì)辦、扶貧辦等部門(mén)的相關(guān)人員領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件要求后，通過(guò)研討確定開(kāi)展此項(xiàng)工作的程序。首先，涉及到附件1中33項(xiàng)資金的部門(mén)根據(jù)資金文件等資料與財(cái)政所共同清理項(xiàng)目資金，并與主管部門(mén)聯(lián)系核對(duì)統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目及資金后，將入戶(hù)表（附件3）分年度、分項(xiàng)目、分村組打印給村；二是召開(kāi)了村干部、機(jī)關(guān)全體參加的專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議，會(huì)上學(xué)習(xí)了上級(jí)文件以及本鎮(zhèn)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，講解了附件1-3表的填寫(xiě)，強(qiáng)調(diào)了必須逐家逐戶(hù)核實(shí)，自查面達(dá)到100%，按要求認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)自查自糾臺(tái)賬和找發(fā)放對(duì)象簽字，按時(shí)上報(bào)自查自糾臺(tái)賬。

（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到戶(hù)，應(yīng)享受補(bǔ)貼6948戶(hù)，應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金277.11萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼6949戶(hù)，實(shí)發(fā)278.13萬(wàn)元。存在的問(wèn)題：超范圍（集體機(jī)動(dòng)地）發(fā)放1.02萬(wàn)元，部分農(nóng)戶(hù)退回或村墊交財(cái)政所，財(cái)政所已上繳市財(cái)政局。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。

（二）集體和個(gè)人所有森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到戶(hù)、應(yīng)享受補(bǔ)貼990戶(hù)、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金2.54萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼990戶(hù)、實(shí)發(fā)2.54萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。

（三）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼51人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金1.66萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼51人、實(shí)發(fā)1.11萬(wàn)元。未發(fā)0.55萬(wàn)元，未發(fā)原因是財(cái)政局在20xx年底收回5520元指標(biāo)未撥款，我鎮(zhèn)現(xiàn)正在申請(qǐng)辦理中。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。

（四）農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到戶(hù)、應(yīng)享受補(bǔ)貼60戶(hù)（市撥107.5萬(wàn)元：c級(jí)危房改造10戶(hù)，每戶(hù)1.1萬(wàn)元補(bǔ)助；d級(jí)危房改造28戶(hù)，每戶(hù)2萬(wàn)元補(bǔ)助；無(wú)房戶(hù)危房改造12戶(hù)，每戶(hù)2萬(wàn)元補(bǔ)助，三類(lèi)對(duì)象危房改造10戶(hù)，每戶(hù)1.1萬(wàn)元）、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金107.5萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼50戶(hù)、實(shí)發(fā)91萬(wàn)元，未發(fā)16.5萬(wàn)元，未發(fā)原因是三類(lèi)對(duì)象危房改造還未完成改造任務(wù)，待上級(jí)對(duì)該10戶(hù)組織驗(yàn)收檢查后，直接兌付到各補(bǔ)助對(duì)象。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。

（五）大中型水庫(kù)移民后期扶持資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼4人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.24萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼4人、實(shí)發(fā)0.24萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼4人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.06萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼4人、實(shí)發(fā)0.06萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

（六）困難群眾救助補(bǔ)助資金項(xiàng)目（農(nóng)村及城鎮(zhèn)特困）：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼3646人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金225.9萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼3646人次、實(shí)發(fā)225.9萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1030人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金125.68萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼1030人次、實(shí)發(fā)125.68萬(wàn)元。市撥125.9萬(wàn)元，未發(fā)0.22萬(wàn)元，由于1人死亡不應(yīng)享受2184元，此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。

（七）社會(huì)救助救濟(jì)補(bǔ)助資金項(xiàng)目：（農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保）：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1405人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金73.35萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼1405人次、實(shí)發(fā)73.35萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼564人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金64.33萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼564人次、實(shí)發(fā)64.33萬(wàn)元。市撥64.4萬(wàn)元，未發(fā)0.07萬(wàn)元，由于1人死亡不應(yīng)享受700元，此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。

（八）自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼221人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金3萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼221人、實(shí)發(fā)3萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。

（九）優(yōu)撫補(bǔ)助資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1065人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金192.33萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼1065人次、實(shí)發(fā)192.33萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼511人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金92.02萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼511人次、實(shí)發(fā)92.02萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

（十）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼92人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金8.78萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼92人次、實(shí)發(fā)8.78萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼12人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.1萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼12人次、實(shí)發(fā)4.1萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

（十一）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼2952人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金24.81萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼2952人次、實(shí)發(fā)24.81萬(wàn)元。市撥24.82萬(wàn)元，未發(fā)0.01萬(wàn)元，由于1人死亡不應(yīng)享受100元，此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼764人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金10.63萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼764人次、實(shí)發(fā)10.66萬(wàn)元。市撥10.71萬(wàn)元，未發(fā)0.05萬(wàn)元，由于3人死亡不應(yīng)享受540元，此款已退回財(cái)政局。存在的問(wèn)題：xxx鎮(zhèn)松明村5組黃貞修因死亡超發(fā)3個(gè)月補(bǔ)貼資金300元，鎮(zhèn)殘聯(lián)正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財(cái)政。

（十二）困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼481人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金7.6萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼481人次、實(shí)發(fā)7.6萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼236人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.94萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼236人次、實(shí)發(fā)4.94萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

（十三）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼696人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金66.82萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼696人、實(shí)發(fā)66.82萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。

（十四）計(jì)劃生育家庭特別扶助制度項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼29人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金21.47萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼29人、實(shí)發(fā)21.47萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。

（十五）城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼5人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.48萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼5人、實(shí)發(fā)0.48萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。

（十六）成都市老年人高齡補(bǔ)貼項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼3555人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金98.83萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼3567人次、實(shí)發(fā)99.07萬(wàn)元。市撥99.49萬(wàn)元，未發(fā)0.42萬(wàn)元，由于2人死亡不應(yīng)享受4200元，此款已退回財(cái)政局。存在的問(wèn)題：xxx鎮(zhèn)井田村10組蔣聲瓊因死亡超發(fā)12個(gè)月補(bǔ)貼資金2400元，鎮(zhèn)民政辦正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財(cái)政。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1731人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金47.83萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼1731人次、實(shí)發(fā)47.83萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

（十七）困境兒童生活補(bǔ)貼資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼96人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.2萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼96人次、實(shí)發(fā)4.2萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼10人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.3萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼10人次、實(shí)發(fā)0.3萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。

（十八）農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼491人309戶(hù)、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金39.8萬(wàn)元（20xx年扶貧精準(zhǔn)到戶(hù)資金33.2萬(wàn)、20xx年精準(zhǔn)到戶(hù)6萬(wàn)元、20xx年安全飲水0.6萬(wàn)元），實(shí)際享受補(bǔ)貼490人308戶(hù)、實(shí)發(fā)39.72萬(wàn)元。未發(fā)0.08萬(wàn)元，未發(fā)原因是20xx年精準(zhǔn)到戶(hù)項(xiàng)目1人1戶(hù)死亡無(wú)法實(shí)施，已退回財(cái)政局精準(zhǔn)到戶(hù)資金0.08萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。

（十九）雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金項(xiàng)目：20xx年度（20xx年的項(xiàng)目），打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼15人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金1.13萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼15人（市打卡6750元，鎮(zhèn)打卡4500元）、實(shí)發(fā)1.13萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。

對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，建立問(wèn)題臺(tái)賬，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門(mén)逐一整改到位，紀(jì)委督查整改落實(shí)情況。并研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)源頭治理。

欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案范文如何寫(xiě)篇四

森林草原防滅火工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，由單位主要負(fù)責(zé)人親力親為，親自動(dòng)手抓，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、人頭，才能確保森林草原防滅火工作的全面推進(jìn)。作為東區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)人，我利用黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等方式，組織局班子成員和全體職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述、重要批示指示精神，并按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，成立東區(qū)衛(wèi)生健康局森林草原防滅火工作專(zhuān)班，明確工作職責(zé)，并定期召開(kāi)工作會(huì)研究部署森林草原防滅火工作，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，確保認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)到位、工作落實(shí)到位，為有力實(shí)施森林草原防滅火工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

面對(duì)當(dāng)前森林草原防滅火工作的高壓態(tài)勢(shì)，森林防滅火工作艱巨而緊迫。這是一項(xiàng)需要發(fā)動(dòng)全民參與的重要工作，需要集中大家的力量才能保護(hù)好我們的綠水青山，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”。森林火災(zāi)的人為因素不容忽視，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年的森林火災(zāi)絕大多數(shù)是人為引發(fā)，由于群眾對(duì)森林火災(zāi)的思想認(rèn)識(shí)不夠，存在麻痹、僥幸心理，隨意燒山、煉山、祭祖、鳴放鞭炮，成為森林火災(zāi)的重要隱患。要扎實(shí)做好森林防火工作，壓實(shí)森林防火責(zé)任，開(kāi)展廣泛的宣傳警示教育是關(guān)鍵之一。東區(qū)衛(wèi)生健康局是政府的職能部門(mén)之一，我們有必要做好全體職工、家屬及服務(wù)群眾的宣傳工作。我們?cè)谳爡^(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)，利用張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、led滾動(dòng)宣傳、播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料等方式，普及森林草原防滅火相關(guān)知識(shí)，以及《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)的要求，營(yíng)造全民積極主動(dòng)參與森林草原防滅火的良好氛圍。

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，重特大事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全……等問(wèn)題。因此，加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)，及時(shí)提高全體職工的警覺(jué)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林防滅火工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)并整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并及時(shí)排除，才能確保森林防滅火工作取得實(shí)效。我安排局班子成員全部參與，加強(qiáng)對(duì)職責(zé)管轄范圍內(nèi)森林防滅火工作的檢查督導(dǎo)，并主動(dòng)對(duì)接森林防滅火包抓街道，了解點(diǎn)位設(shè)置及人員安排、存在困難等，組織人員參與現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)、溝通解決。

森林火災(zāi)具有潛在性和突發(fā)性，防不勝防，并且經(jīng)常會(huì)伴隨著人員的傷亡。是否能及時(shí)展開(kāi)醫(yī)療救治，這事關(guān)受傷群眾的生命安全。對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)，醫(yī)療救護(hù)人員迅速出動(dòng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)及轉(zhuǎn)送等工作，是我們義不容辭的職責(zé)。因此，我組織全系統(tǒng)職工，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高森林防火應(yīng)急救護(hù)工作可操作性，并適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)演練，提高實(shí)戰(zhàn)效率和救護(hù)能力，備齊應(yīng)急救護(hù)物資，落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步做好值班值守，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)工作能在第一時(shí)間啟動(dòng)并高效率、高質(zhì)量開(kāi)展。

森林防火，人人有責(zé)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身做責(zé)作好示范帶頭，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，做到“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”，時(shí)刻保持警惕之心，才能防患于未然，讓家園青山永綠，讓群眾安心生活。

欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案范文如何寫(xiě)篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2020年，xx市始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全市和諧穩(wěn)定大局。

（一）加強(qiáng)謀劃，強(qiáng)化工作保障。我市結(jié)合實(shí)際制定了有針對(duì)性的治欠保支工作推進(jìn)方案，明確部門(mén)任務(wù)，分工合作，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積。

（二）排查全覆蓋，不留死角。對(duì)我市所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。至今，我市對(duì)xx個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了多次檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出治欠效果，我市在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，由我市治欠辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（四）“兩個(gè)監(jiān)管”制度推行有序，源頭防治成效顯著。在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)民工保證金三方監(jiān)管實(shí)施，抓實(shí)治理欠薪重要手段。目前，我市xx個(gè)在建工程項(xiàng)目已全部落實(shí)了農(nóng)民工保證金三方監(jiān)管，監(jiān)管金額xxx余萬(wàn)元，監(jiān)管實(shí)施率達(dá)到100%全覆蓋。同時(shí)，我市對(duì)新建項(xiàng)目推行農(nóng)民工工資支付專(zhuān)戶(hù)四方監(jiān)管模式，實(shí)施工資支付過(guò)程全程監(jiān)管，極大程度上避免了用人單位拖欠工人工資情況發(fā)生。今年以來(lái)，我市勞動(dòng)保障x(chóng)xx門(mén)巡查企業(yè)近xxx家，排查欠薪隱患x起，協(xié)調(diào)處理拖欠工程勞務(wù)費(fèi)投訴事件x起，涉及勞動(dòng)者x人、x萬(wàn)元；快速調(diào)處欠薪案件x件，為x名農(nóng)民工追回薪酬x萬(wàn)元。

雖然我市根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得了一定成效，但距離上級(jí)要求還有一定差距，在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要我們?cè)谌蘸蠊ぷ髦羞M(jìn)一步去改進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）建設(shè)單位拖欠工程款。主要原因是開(kāi)發(fā)商通常使用開(kāi)盤(pán)后購(gòu)買(mǎi)者付款的資金來(lái)支付建設(shè)過(guò)程中的進(jìn)度款。原因是今年疫情以來(lái)，受疫情影響，商品房銷(xiāo)售受到較大影響，部分開(kāi)發(fā)商資金回籠不足,導(dǎo)致不能按時(shí)足額支付工程款及工人工資。

（二）建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目對(duì)部分零星使用農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。原因是施工方對(duì)零星用工管理不規(guī)范，沒(méi)有完全落實(shí)實(shí)名登記，部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。

（三）工資結(jié)算問(wèn)題。在建施工項(xiàng)目大部分施工班組工人的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。原因是勞務(wù)公司或者施工班組長(zhǎng)對(duì)施工全過(guò)程結(jié)算制度落實(shí)不到位。

（四）施工班組長(zhǎng)（小工頭）違規(guī)保管工人工資卡。施工班組長(zhǎng)以需要向總包備案登記為名，要求工人將工資卡及密碼交由工頭集中管理。原因是農(nóng)民工文化水平相對(duì)較低，法律保護(hù)意識(shí)差。像這種情況，總包已經(jīng)按時(shí)將工資發(fā)放到工人工資卡，但工人卻沒(méi)有拿到應(yīng)得的工資，處理起來(lái)難度極大，甚至無(wú)法下手處理。

農(nóng)民工欠薪問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題，我市將繼續(xù)把根治拖欠農(nóng)民工工資工作作為全市工作的重中之重抓緊抓好，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，對(duì)存在問(wèn)題追根溯源，認(rèn)真制定整改方案，全力以赴做好保障農(nóng)民工工資工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高維權(quán)意識(shí)。由勞動(dòng)保障x(chóng)xx門(mén)開(kāi)展向在建工地的農(nóng)民工進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)民工理性維權(quán)、合法維權(quán)意識(shí)。

（二）開(kāi)展摸底排查，做好正面引導(dǎo)。由行業(yè)主管部門(mén)對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底排查，指導(dǎo)建筑企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行自查自糾。深入排查拖欠農(nóng)民工工資隱患，督促建筑企業(yè)落實(shí)“一金七制度”保障措施，規(guī)范用工管理。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)整改。對(duì)于在建項(xiàng)目的用人單位中存在農(nóng)民工工資拖欠隱患的，及時(shí)督促用人單位進(jìn)行有效整改；對(duì)存在的問(wèn)題提出明確具體的整改方案，并落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤和督促；對(duì)于無(wú)故拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為將依法予以查處，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

（四）保持高壓態(tài)勢(shì)，抓好鞏固提高。由治欠辦牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在x月份開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)治理，消除各類(lèi)隱患，確保不發(fā)生因拖欠建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資引發(fā)的群體突發(fā)性事件，保持打擊拖欠建筑農(nóng)民工工資行為的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，定期對(duì)清欠工作進(jìn)行全面總結(jié)，查缺補(bǔ)漏、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺不足，確保清欠工作落地見(jiàn)效。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家!

欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案范文如何寫(xiě)篇六

按照省州關(guān)于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的安排部署，為認(rèn)真組織開(kāi)展好我縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作，確保取得實(shí)效，根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知》(甘辦字〔2019〕74號(hào))和《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》(甘財(cái)辦〔2019〕14號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則。

(一)強(qiáng)化組織保障。全縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理由縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，縣財(cái)政局組織實(shí)施，縣委宣傳部及縣審計(jì)局、教育局、民政局、人社局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、扶貧辦、醫(yī)療保障局、自然資源局、殘聯(lián)及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合各自職責(zé)配合實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)治理的具體組織實(shí)施工作。

(二)注重點(diǎn)面結(jié)合。以中央和省級(jí)財(cái)政安排直接發(fā)放給農(nóng)民用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障生活的補(bǔ)貼和補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，逐項(xiàng)逐筆、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金規(guī)模、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放戶(hù)數(shù)(人數(shù))、發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間、代理銀行等現(xiàn)狀，做到項(xiàng)目、資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理部門(mén)和受益主體全覆蓋。

(三)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。圍繞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題清單所列4個(gè)方面47項(xiàng)具體問(wèn)題，全面排查補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題。既要糾正解決當(dāng)前突出問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要研究解決深層次問(wèn)題，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)源頭治理。

二、主要任務(wù)。

(一)治理范圍。以2018年中央和省級(jí)財(cái)政安排的34項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼為重點(diǎn)(項(xiàng)目清單見(jiàn)附件1)，將州縣安排縣級(jí)財(cái)政直接兌現(xiàn)給農(nóng)村居民的補(bǔ)貼資金一并納入治理范國(guó)。2017年以來(lái)中央及省州督查發(fā)現(xiàn)的涉及惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金問(wèn)題的整改和處理情況，以及專(zhuān)項(xiàng)治理期間群眾舉報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

(二)治理對(duì)象。負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目管理部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織，代理銀行及受益主體。相關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)既是接受專(zhuān)項(xiàng)治理的對(duì)象，又是督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。

(三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，對(duì)照《甘肅省人民政府關(guān)于推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一冊(cè)明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2008〕167號(hào))、《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》和本實(shí)施方案要求，清理、檢查和糾正“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問(wèn)題，惠民惠農(nóng)政策、資金落實(shí)不到位問(wèn)題，惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，職能部門(mén)監(jiān)管不力問(wèn)題。

三、實(shí)施步驟。

根據(jù)省州統(tǒng)一安排，本次專(zhuān)項(xiàng)治理從2019年4月初開(kāi)始至2019年9月底結(jié)束共分四個(gè)階段組織實(shí)施。

(一)自查自糾階段(4月初—6月15日)。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室、責(zé)任人和聯(lián)系方式，4月22日前送縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)中心備案。

2.按照分級(jí)實(shí)施原則，縣財(cái)政、項(xiàng)目主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照治理范圍、治理對(duì)象和治理內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底和自查自糾。

3.自查自糾過(guò)程中，要在摸清有關(guān)情況和基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上匯總建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，通過(guò)梳理資金流向，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，甄別出問(wèn)題數(shù)據(jù)，逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。建立問(wèn)題清單，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，當(dāng)前糾正有困難的要落實(shí)整改責(zé)任，制定計(jì)劃限期整改。對(duì)于2017年以來(lái)各類(lèi)審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題未整改的，要結(jié)合本次專(zhuān)項(xiàng)治理做到限期整改。

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核匯總各自自查自糾工作情況，形成自查自糾工作總結(jié)，于6月1日前報(bào)縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)中心，同時(shí)報(bào)送清查摸底情況匯總表(表1)，項(xiàng)目資金情況匯總表(表2)自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯總表(表3)?？h財(cái)政局組織開(kāi)展全縣自查自糾，全面掌握專(zhuān)項(xiàng)治理情況，于6月5日前形成書(shū)面報(bào)告并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門(mén)。

(二)全面檢查階段(6月16日一7月31日)。

在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行全覆蓋檢查，檢查對(duì)象根據(jù)需要延伸到村社和兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金的農(nóng)戶(hù)。檢查可采取委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，組成聯(lián)合檢查組等方式，檢查結(jié)果要及時(shí)反饋被檢查單位?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)于7月20日前形成全面檢查工作總結(jié)，并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門(mén)，同時(shí)報(bào)送全面檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯總表(表4)。

(三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日-8月31日)。

縣紀(jì)委監(jiān)委和縣財(cái)政局、審計(jì)局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組成督查檢查組，根據(jù)自查和檢查情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查重點(diǎn)關(guān)注自查和檢查工作不扎實(shí)、反映問(wèn)題不全面、整改處理不力等方面問(wèn)題，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作有效開(kāi)展?？h紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣財(cái)政局、審計(jì)局適時(shí)通報(bào)全縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況。

(四)鞏固提升階段(9月1日-9月30日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)務(wù)部門(mén)要將整改貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理始終，針對(duì)自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)梳理，分門(mén)別類(lèi)整改，限期進(jìn)行整改。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、突出問(wèn)題，舉一反三，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范治理。同時(shí)要分析問(wèn)題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究政策制定和決策層面的解決方案，提出補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理的政策建議。要進(jìn)一步補(bǔ)充、修改、完善惠民惠農(nóng)領(lǐng)域基礎(chǔ)信息，按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶(hù)一卡、卡隨人走”原則，規(guī)范“一卡通”辦理發(fā)放和資金管理。要探索打造集中統(tǒng)一的資金發(fā)放管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)多種渠道強(qiáng)化信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金全過(guò)程、無(wú)死角的監(jiān)管監(jiān)督。集中治理結(jié)束后，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，不斷鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審核匯總?cè)h整改工作情況，形成整改工作報(bào)告(包括具體問(wèn)題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專(zhuān)項(xiàng)治理整改情況匯總表(表5)，并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門(mén)。

四、職責(zé)分工。

縣紀(jì)委監(jiān)委：牽頭抓總，統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)，向社會(huì)發(fā)布公告，督促有違紀(jì)違法行為的黨員干部和其他人員主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

縣委宣傳部：深入宣傳惠民惠農(nóng)政策，深入宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容、目標(biāo)、要求和成效，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，配合縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。

縣財(cái)政局：一是負(fù)責(zé)全縣專(zhuān)項(xiàng)治理的組織實(shí)施，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)，及時(shí)收集、匯總整理相關(guān)信息，掌握全縣專(zhuān)項(xiàng)治理情況，督促落實(shí)問(wèn)題整改。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查，針對(duì)自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，健全完善補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理體系，形成保障政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是組織、協(xié)調(diào)有關(guān)代理銀行全面配合專(zhuān)項(xiàng)治理，督促解決代理銀行資金發(fā)放不及時(shí)，隨意合并惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、縮減項(xiàng)目名稱(chēng)等問(wèn)題。三是對(duì)全縣補(bǔ)貼資金分配、下達(dá)、申報(bào)、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理。及時(shí)向省州上報(bào)工作動(dòng)態(tài)、總結(jié)、報(bào)表等，對(duì)上報(bào)情況的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供前期已填報(bào)的《惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”到人到戶(hù)信息采集表》(表6)，由各多鎮(zhèn)對(duì)照核實(shí)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善后，由縣級(jí)項(xiàng)目管理部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)匯總備查。

縣審計(jì)局：組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，匯總審計(jì)結(jié)果，撰寫(xiě)綜合審計(jì)報(bào)告。

項(xiàng)目主管部門(mén)：制定本部門(mén)具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展本部門(mén)、本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理，突出項(xiàng)目資金監(jiān)管職責(zé)，著力發(fā)現(xiàn)和解決履行監(jiān)管責(zé)任不力，資金管理使用制度落實(shí)不到位，重資金分配，輕使用管理等問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，督促落實(shí)問(wèn)題整改，提出整改措施和完善政策意見(jiàn)建議。提供政策制度匯編資料，抽調(diào)人員參加重點(diǎn)抽查，參與相關(guān)政策培訓(xùn)。

欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案范文如何寫(xiě)篇七

根據(jù)云南省財(cái)政廳等13個(gè)廳（局）印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》（云財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號(hào)）和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)治理”）方案。

(一)指導(dǎo)思想。

????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶(hù)、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。

(二)基本原則。

1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村（社區(qū)）開(kāi)展歸口管理補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)治理工作，收集相關(guān)存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況，邊查邊改，以查促改。

2.統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會(huì)保障部審計(jì)署國(guó)務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》?(財(cái)辦〔20xx〕37號(hào))、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》（云財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號(hào)）和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》，專(zhuān)項(xiàng)治理工作由財(cái)政所牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專(zhuān)干、安監(jiān)站在上級(jí)對(duì)口行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，分步分部門(mén)實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同問(wèn)題制定措施進(jìn)行整改；根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，結(jié)合部門(mén)職責(zé)，完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。

3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，財(cái)政所牽頭組織，鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際分口開(kāi)展具體治理工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，最終形成專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)告，并建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)治理目標(biāo)。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，摸清“錢(qián)從哪來(lái)”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門(mén)”“卡出多行”“人卡分離”等管理問(wèn)題，查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，及時(shí)整改，并完善治理規(guī)范措施，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放一個(gè)農(nóng)民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢(qián)都用到受益群眾身上。

（一）清查范圍及內(nèi)容。

1.清查范圍:20xx年1月1日至20xx年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級(jí)各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。

2.清查內(nèi)容:對(duì)各級(jí)各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門(mén)、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底，查清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題，推進(jìn)整改。

(二)重點(diǎn)整治問(wèn)題。

按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法，重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題:。

1.部門(mén)協(xié)調(diào)不夠，實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問(wèn)題。

（1）統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定，部門(mén)之間提供的數(shù)據(jù)不一致?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計(jì)口徑不一，同一項(xiàng)目上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門(mén)提供的發(fā)放金額不同，上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門(mén)提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問(wèn)題。

（2）政出多門(mén)，“一人多卡”“一戶(hù)多卡”問(wèn)題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)要求不同，各主管部門(mén)要求補(bǔ)助對(duì)象提供符合部門(mén)要求的銀行卡，甚至同一部門(mén)不同類(lèi)型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問(wèn)題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過(guò)低，以普通銀行卡替代，導(dǎo)致“一戶(hù)多卡”等情況出現(xiàn)等問(wèn)題。

(3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)放的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金零碎分散，各類(lèi)補(bǔ)貼發(fā)放各行其是，同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問(wèn)題。

（4）現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全，資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效果不佳。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過(guò)“一卡通”管理，仍由各相關(guān)部門(mén)自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過(guò)多過(guò)濫，上級(jí)部門(mén)無(wú)法在線(xiàn)查詢(xún)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問(wèn)題。

2.惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠，實(shí)現(xiàn)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶(hù)有差距的問(wèn)題。

(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問(wèn)題。職能部門(mén)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一撥了之”，在事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專(zhuān)項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化；在申報(bào)、審核、發(fā)放過(guò)程中，鄉(xiāng)級(jí)主管部門(mén)對(duì)村組（社區(qū)）匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核，實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組（社區(qū)），對(duì)資金兌付的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性難以把控，以編造虛假花名冊(cè)、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級(jí)主管部門(mén)對(duì)資金兌付情況掌握不清，沒(méi)有建立資金使用動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，未發(fā)放的資金沒(méi)有按規(guī)定存放，對(duì)資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問(wèn)題。

(2)補(bǔ)貼資金的管理部門(mén)多，各部門(mén)間配合不力?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金來(lái)源渠道多，條條管理、政出多門(mén)，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。

(3)部門(mén)信息溝通共享機(jī)制不夠健全?；菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門(mén)多、行業(yè)跨度大，各部門(mén)數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制，信息壁壘下各部門(mén)反復(fù)采集。既增加工作量，也容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問(wèn)題。

3.補(bǔ)貼對(duì)象的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問(wèn)題。

（1）惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門(mén)政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶(hù)，使得群眾對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢(qián)”，資金發(fā)放不及時(shí)、不足額，應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。

（2）補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會(huì)沒(méi)有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示，導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。

（3）利用政策宣傳“先機(jī)”，故意隱瞞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對(duì)政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來(lái)蠶食群眾利益，導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問(wèn)題。

（1）源頭信息收集不細(xì)致，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對(duì)審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)信息不全面、不準(zhǔn)確等問(wèn)題。

（2）基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新管理不夠，審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí)，對(duì)基礎(chǔ)信息維護(hù)及動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)，導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。

（3）代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位，紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng)，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權(quán)力，在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭(zhēng)利，未經(jīng)本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問(wèn)題。

5.在“財(cái)政搭臺(tái)、銀部對(duì)接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不暢，金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問(wèn)題。

（1）行業(yè)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作缺位，資金無(wú)法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)針對(duì)滯留資金發(fā)放困難問(wèn)題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無(wú)法及時(shí)兌付等問(wèn)題。

（2）“最后一公里”服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼查詢(xún)與取款等業(yè)務(wù)過(guò)程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開(kāi)通，提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問(wèn)題。

（3）協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善，違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問(wèn)題。

（4）部門(mén)、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。

6.在專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題。

專(zhuān)項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級(jí)主管部門(mén)安排部署下，財(cái)政所牽頭，各行業(yè)部門(mén)共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，建立鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；鄉(xiāng)級(jí)各在主管部門(mén)指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門(mén)根據(jù)治理內(nèi)容和要求，全面開(kāi)展問(wèn)題排查，并填報(bào)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通"專(zhuān)項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立行立改，不能立行立改的做好限時(shí)整改安排，及時(shí)完成問(wèn)題整改。3月18日前，各部門(mén)根據(jù)自查自糾情況形成工作報(bào)告，報(bào)財(cái)政所（鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。

(三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級(jí)檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門(mén)對(duì)照檢查的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面梳理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真分析原因，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，并形成整改報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；5月25日前，完成區(qū)級(jí)反饋問(wèn)題整改工作。

(四)完善制度，健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前，分析總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況，舉一反三，根據(jù)省市區(qū)要求，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度；按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保省級(jí)搭建的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(tái)在芒寬鄉(xiāng)正式上線(xiàn)運(yùn)行。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由財(cái)政所牽頭組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、林業(yè)站、教育專(zhuān)干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所。

(二)壓實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專(zhuān)項(xiàng)治理的主體責(zé)任，組織好部門(mén)自查的基礎(chǔ)上，涉及村（社區(qū)）的要指導(dǎo)各村（社區(qū)）組織項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，邊查邊改，不走過(guò)場(chǎng)，鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)要組織做好本系統(tǒng)存在問(wèn)題整改并及時(shí)將整改情況報(bào)送鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

[email?protected]。

來(lái)信地址為隆陽(yáng)區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號(hào)。各村（社區(qū)）及行業(yè)部門(mén)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)受理群眾舉報(bào)。對(duì)反映問(wèn)題和線(xiàn)索的群眾各村（社區(qū)）及鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)必須對(duì)其信息嚴(yán)加保密依法保護(hù)。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線(xiàn)索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時(shí)對(duì)監(jiān)察建議落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案范文如何寫(xiě)篇八

為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，解決并根治xx教育領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，根據(jù)《中共xxx紀(jì)委、xxx監(jiān)察委關(guān)于開(kāi)展教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》，決定開(kāi)展全縣教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，現(xiàn)制定如下工作方案。

按照黨的十九大報(bào)告提出“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”的要求，從群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、學(xué)生家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力查處一批侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題，著力整治一批群眾身邊的作風(fēng)問(wèn)題，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難題，著力完善一批有效管用的制度機(jī)制，建立健全防范侵害群眾利益問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。

此次專(zhuān)項(xiàng)整治按照抓重點(diǎn)帶全面的工作原則，聚焦社會(huì)公眾關(guān)切、群眾身邊腐敗和侵害群眾利益的突出問(wèn)題，重點(diǎn)清理、整治和查處縣紀(jì)委交辦和本級(jí)受理的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

重點(diǎn)整治以下方面突出問(wèn)題：教師、職工參與課外辦輔導(dǎo)班謀取利益;向?qū)W生家長(zhǎng)索要或收受學(xué)生家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品禮金;強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)課外輔導(dǎo)書(shū)從中賺取回扣;違規(guī)出租出借或變賣(mài)學(xué)校資產(chǎn)，私設(shè)“小金庫(kù)”違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金福利;“吃空餉”、違規(guī)兼職;其他違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。

對(duì)教育系統(tǒng)公職人員頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)違法的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，絕不姑息遷就，此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成效將納入年終考核，敷衍應(yīng)付、未取得良好整治效果，教育局將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，所在學(xué)校不得評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)。

(一)治理工作動(dòng)員階段。(202-年5月11日至202-年5月15日)。

傳達(dá)省、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作精神，安排部署我縣教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

(二)自查階段。(202-年5月16日至202-年5月25日)。

對(duì)照治理重點(diǎn)，全面自查本級(jí)本單位存在的問(wèn)題，不遺漏一所學(xué)校，做到自查全覆蓋。各單位結(jié)合紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”全面自查，確保不留死角，全面掌握問(wèn)題或線(xiàn)索，建立問(wèn)題臺(tái)賬。以縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校、農(nóng)村初中為單位，每單位自查案件不少于1件。

(三)集中查處階段。(202-年5月26日至202-年6月4日)。

對(duì)各單位自查的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的核查，對(duì)經(jīng)舉報(bào)和群眾反映問(wèn)題進(jìn)行集中嚴(yán)肅查處，核查范圍和內(nèi)容同自查一致。堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，自查出的問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，情況屬實(shí)的依據(jù)相關(guān)規(guī)定從寬掌握，不再追究領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任;對(duì)各單位沒(méi)有自查出的問(wèn)題，如經(jīng)舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)建章立制階段。(202-年6月5日至202-年6月9日)。

堅(jiān)持邊治理、邊整改、邊總結(jié)、邊提升，整改問(wèn)題與建章立制同步進(jìn)行。各學(xué)校要深入剖析問(wèn)題根源，查找薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，研究制定切實(shí)可行的制度或辦法，做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、建立一套有效機(jī)制。