采用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言寫(xiě)作，避免使用復(fù)雜的術(shù)語(yǔ)和長(zhǎng)句，以提高報(bào)告的可讀性。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，避免使用過(guò)多的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)。這些報(bào)告范文還包含了對(duì)問(wèn)題的深入分析和全面論證，可以幫助我們提升思考和解決問(wèn)題的能力。

合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇一

法院文化建設(shè)是法院工作永恒的主題，文化建設(shè)理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，下面是小編為大家收集的法院文化建設(shè)。

歡迎大家參考借鑒。

“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，法院文化如同無(wú)聲的細(xì)雨，對(duì)法院干警的道德修養(yǎng)、職業(yè)操守、辦案質(zhì)效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對(duì)如何抓好法院文化建設(shè)，法院堅(jiān)持以人為本的理念，強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，突出文化建設(shè)的實(shí)用性，使法院干警在思想覺(jué)悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平等方面取得質(zhì)的突破。

近十年來(lái)，法院先后被授予“全國(guó)人民滿(mǎn)意法院”、“全國(guó)法院調(diào)研工作先進(jìn)單位”、“省級(jí)文明單位”、“省級(jí)文明衛(wèi)生單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，成績(jī)的取得離不開(kāi)文化建設(shè)這一“助推器”。

一是充分發(fā)揮精神文化的凝聚功能，努力提升班子隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。著力構(gòu)建頗具特色的思想政治文化、職業(yè)道德文化、廉潔勤政文化、團(tuán)隊(duì)協(xié)。

作文。

化。通過(guò)多種形式增加法院干警的精神糧食，該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”等主題活動(dòng)，舉辦“學(xué)習(xí)身邊典型，弘揚(yáng)法治精神”的演講比賽，開(kāi)展zd干警核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)，從思想上提升干警素質(zhì)。開(kāi)展書(shū)記員打字速錄競(jìng)賽、裁判文書(shū)評(píng)比、庭審觀摩、聽(tīng)評(píng)庭審等活動(dòng)。在廉政文化建設(shè)方面，通過(guò)層層簽訂廉潔責(zé)任狀、發(fā)放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地，加強(qiáng)干警正反兩方面的教育，以防患于未然。通過(guò)舉辦文藝晚會(huì)、籃球賽、拔河比賽等文娛活動(dòng)，豐富了干警的文化生活，磨煉了干警的意志，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

二是充分發(fā)揮法院行為文化的引導(dǎo)功能，努力提高規(guī)范化執(zhí)法水平。將《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》《法官行為規(guī)范》《人民法院文明用語(yǔ)規(guī)范》納入干警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)范圍，模范遵守司法禮儀，時(shí)刻規(guī)范自己的言行舉止。圍繞法院“人民性”不斷深化便民訴訟舉措，開(kāi)展假日法庭、山野法庭、巡回辦案，為人民群眾提供訴訟方便，減少當(dāng)事人的訴訟成本，緩解畏訴心理，真正做到法官是人民的法官。

三是充分發(fā)揮法院制度文化的約束功能，努力提高規(guī)范化管理水平。為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規(guī)范匯編》,涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一項(xiàng)具體制度都細(xì)化到各個(gè)重點(diǎn)部位和具體環(huán)節(jié)，使干警時(shí)時(shí)可對(duì)照，處處有標(biāo)桿。并且，狠抓制度落實(shí)，加強(qiáng)制度執(zhí)行的“平等化”和“效果化”，所有干警不論職務(wù)高低，在制度面前一律平等，政工、紀(jì)檢部門(mén)不定時(shí)地對(duì)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律的貫徹情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，努力提高制度的剛性力，增強(qiáng)干警的規(guī)則意識(shí)。

文化建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)干警在思想上對(duì)文化建設(shè)不夠重視。認(rèn)為搞文化建設(shè)只不過(guò)是走走形式，進(jìn)而簡(jiǎn)單地認(rèn)為組織幾次書(shū)畫(huà)展、開(kāi)展幾次文娛活動(dòng)、或者投點(diǎn)資金改善一下硬件設(shè)施、懸掛幾幅文化匾牌或標(biāo)語(yǔ)就是“文化建院”了;或者認(rèn)為搞好這項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)的事、是多數(shù)人的事，少一兩個(gè)無(wú)關(guān)大局。二是少數(shù)干警對(duì)推進(jìn)文件建設(shè)態(tài)度消極。對(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)消極對(duì)待，能推就推，能省就省，應(yīng)付了事，缺乏主觀能動(dòng)性。三是文化活動(dòng)載體有待進(jìn)一步豐富。文化建設(shè)還停留在學(xué)習(xí)宣傳行政化、會(huì)議化和單一化狀態(tài)，不少庭室局隊(duì)的宣傳學(xué)習(xí)仍然停留在讀讀文件、開(kāi)開(kāi)例行會(huì)議等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育方面，很難充分調(diào)動(dòng)廣大干警參與文化建設(shè)的熱情。四是文化建設(shè)的行政化現(xiàn)象嚴(yán)重。一些所謂學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，無(wú)視文化建設(shè)的規(guī)律，盲目下達(dá)文化建設(shè)的任務(wù)和指標(biāo)，隨意規(guī)定文化建設(shè)的期限，結(jié)果非但沒(méi)有促使文化建設(shè)得到理性培育，反而使文化建設(shè)迷失了方向。

加強(qiáng)文化建設(shè)，要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。既要防止庸俗化，搞形式主義;又要避免抽象化，避免文化建設(shè)與工作實(shí)際相脫節(jié)。要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)用有效的原則，服務(wù)于法院工作大局。

一是要立足法院自身，同時(shí)大力爭(zhēng)取外部支持。首先，法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建設(shè)初期的各項(xiàng)準(zhǔn)備，營(yíng)造法院內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍。其次，要積極優(yōu)化外部環(huán)境，進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大支持，使黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法院基層建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺(jué)形象，是法院文化的重要組成部分，良好的司法禮儀不僅樹(shù)立了法官及法院平等、公正的良好形象，同時(shí)也捍衛(wèi)了國(guó)家法律的神圣權(quán)威和尊嚴(yán)。它不僅作用于法官自身，而且對(duì)于社會(huì)公眾有著無(wú)以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認(rèn)識(shí)到司法禮儀的重要性，在生活和工作中都要嚴(yán)格依照法院司法禮儀來(lái)要求自己。

三是要形式多樣、寓教于樂(lè)開(kāi)展文化活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的文化活動(dòng)，使法院文化為廣大干警易于接受和樂(lè)于接受。首先是提煉法院精神，設(shè)立集中體現(xiàn)法院精神的院標(biāo)，以激發(fā)群體成員的責(zé)任感、尊榮感，調(diào)動(dòng)成員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)群體的向心力、凝聚力;其次是打造平臺(tái)、優(yōu)化載體，豐富法院文化建設(shè);辦好審判理論刊物，打造法院文化名片;辦好法官博客論壇，開(kāi)辟法官理論交流陣地;辦好法院互聯(lián)網(wǎng)站，擦亮傳播司法文明窗口。

法院文化建設(shè)是法院工作永恒的主題，文化建設(shè)理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。在新的歷史時(shí)期，文化建設(shè)必須牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，以執(zhí)法辦案為立足點(diǎn)，以群眾工作為著力點(diǎn)，以自身管理為結(jié)合點(diǎn)，在遵循司法客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮司法能動(dòng)作用，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

竹溪法院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重法院文化建設(shè)，始終堅(jiān)持以“三個(gè)至上”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)廉政“四點(diǎn)”防控法，堅(jiān)持以精神文化為主導(dǎo)，以行為文化為要?jiǎng)?wù)，以制度文化為重點(diǎn)，以物質(zhì)文化為載體，營(yíng)造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍，形成了一種人心齊、隊(duì)伍穩(wěn)、干勁足的的良好人文環(huán)境。文化建設(shè)的深入開(kāi)展，不僅帶動(dòng)了隊(duì)伍建設(shè)，而且推進(jìn)了審判執(zhí)行工作的健康發(fā)展。今年1-4月，竹溪法院受理各類(lèi)案件902件，與去年同期相比增長(zhǎng)3.4倍，結(jié)案率90%，調(diào)撤率83.4%，案件質(zhì)效位列全市第一。現(xiàn)將該院文化建設(shè)采取的措施、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題與不足以及今后打算、意見(jiàn)建議總結(jié)如下，并針對(duì)其在法院文化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出對(duì)策建議。

(一)成立法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由院長(zhǎng)張祖成擔(dān)任，同時(shí)明確一名副院長(zhǎng)為專(zhuān)職副組長(zhǎng)，政治處、辦公室、研究室負(fù)責(zé)人為成員，具體抓文化建設(shè)工作。明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的各自分工，每季度召開(kāi)一次小組會(huì)，總結(jié)成績(jī)，找出問(wèn)題，研究部署下一階段工作。

(二)制定《竹溪法院文化建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)最高法院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)》的相關(guān)要求進(jìn)行了細(xì)化，從人員安排、具體措施、經(jīng)費(fèi)保障、文化宣傳、目標(biāo)考評(píng)等方面對(duì)法院文化建設(shè)的開(kāi)展情況進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范、部署和要求。

(三)搭建立體宣傳平臺(tái)。借助院長(zhǎng)示范庭、“代表、委員聽(tīng)百案”、“公眾開(kāi)訪(fǎng)日”等活動(dòng)，搭建了法院與人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的溝通交流平臺(tái)，積極向媒體投稿，展示文化建設(shè)成果，促進(jìn)社會(huì)公眾走進(jìn)法院、了解法院，樹(shù)立法院良好司法形象。

1、采取院長(zhǎng)講黨課、上廉政教育課、舉辦專(zhuān)題講座、集體談話(huà)、個(gè)別談話(huà)、民主生活會(huì)、演講比賽、“十佳法官”及“每月一星”評(píng)比、主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，加強(qiáng)思想教育，弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀，要求干警在人格上自重，在思想上自省，在紀(jì)律上自警，在工作上自勵(lì);要求干警做到慎微慎獨(dú)、自警自律，執(zhí)法如山、清廉如水，做到政治清醒、經(jīng)濟(jì)清白、業(yè)務(wù)清楚、品格清正。

2、因人、因事、因時(shí)做好思想政治工作。在現(xiàn)實(shí)生活中，人與人之間的性格特質(zhì)、素質(zhì)能力、崗位分工、工作閱歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式等都存在著客觀差異。通過(guò)對(duì)干警思想及時(shí)了解，把干警思想狀況摸準(zhǔn)、摸透，對(duì)癥下藥，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，使干警隊(duì)伍時(shí)刻保持一個(gè)積極健康的精神狀態(tài)。建立了個(gè)性化的干警“思想導(dǎo)航制度”，在職務(wù)晉升、崗位輪換等可能引起干警思想情緒波動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，及時(shí)通過(guò)個(gè)別座談等形式消解心理困惑，提振工作熱情，適時(shí)了解思想發(fā)展變化。

3、更新理念創(chuàng)新形式。改偏重灌輸為注重滲透，變簡(jiǎn)單說(shuō)教為循循善誘。探索出一條“直指人心”的思想政治工作方法，即通過(guò)瞻仰革命遺址、觀看專(zhuān)題片、外出參觀學(xué)習(xí)、讀書(shū)撰文、體育競(jìng)賽、文藝匯演活動(dòng)等干警喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使干警受到潛移默化的教育，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，為各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1、倡導(dǎo)文明用語(yǔ)，規(guī)范司法行為。按照《法院文明用語(yǔ)規(guī)范》、《法官行為規(guī)范》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》以及市中院《集中開(kāi)展整治庭審不規(guī)范行為專(zhuān)項(xiàng)。

活動(dòng)方案。

》要求，結(jié)合該院實(shí)際情況，制定了規(guī)范庭審實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化司法文明用語(yǔ)、接訪(fǎng)審理執(zhí)行行為規(guī)范，要求干警工作時(shí)間統(tǒng)一規(guī)范著裝，做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、行為規(guī)范。以形成公平、公開(kāi)、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。

2、落實(shí)司法為民措施。加大巡回審判力度，開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，“訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)、辦實(shí)事”取得實(shí)效;在人民法庭推行每周七天、每天二十四小時(shí)值班制度，確保群眾來(lái)訪(fǎng)隨時(shí)有人接待;認(rèn)真抓好窗口建設(shè)，在門(mén)口將“訴訟須知”、“風(fēng)險(xiǎn)告知”等內(nèi)容上墻，引導(dǎo)群眾有序訴訟。深入開(kāi)展“院校共建”、“社區(qū)矯正”等活動(dòng)，充分保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，堅(jiān)持“兩勞”人員幫教活動(dòng);對(duì)符合條件的弱勢(shì)群體加大司法救助力度，幫助群眾切實(shí)解決“打官司難”的問(wèn)題，改善了人民法院的司法形象。

3、推進(jìn)“四結(jié)合”，加強(qiáng)司法行為監(jiān)督。一是正面教育與反面警示結(jié)合。組織干警學(xué)習(xí)典型人物，對(duì)照先進(jìn)找差距，查擺問(wèn)題促整改。采取觀看警示教育片、通報(bào)違紀(jì)違法案例等方式，警示干警教訓(xùn)就在身邊。二是專(zhuān)職與兼職結(jié)合。強(qiáng)化一崗雙責(zé)，將司法行為監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和兼職廉政監(jiān)督員的職能職責(zé)作用，介入司法行為全方位監(jiān)督。三是審判與監(jiān)督結(jié)合，突出重心。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入審判執(zhí)行工作，加強(qiáng)對(duì)審判各環(huán)節(jié)的司法行為監(jiān)督，對(duì)法院基建、行裝工作、人事招錄工作細(xì)化監(jiān)管節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督。四是內(nèi)部與外部結(jié)合。主動(dòng)接受來(lái)自人大代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、檢察機(jī)關(guān)、新聞媒體、當(dāng)事人等各方面對(duì)司法行為的監(jiān)督，把當(dāng)事人的司法行為評(píng)價(jià)作為考核法院和法官工作好壞的重要依據(jù)。

1、首創(chuàng)廉政“四點(diǎn)”防控法。今年來(lái)，院黨組全面總結(jié)過(guò)去幾年來(lái)廉政建設(shè)的工作情況，深入調(diào)查研究，按照“防線(xiàn)前移，防患于未然”的廉政工作思路，大膽創(chuàng)新，銳意改革，從立案、審判、執(zhí)行、對(duì)外委托、行政管理、紀(jì)律作風(fēng)等6個(gè)方面入手，排查出45個(gè)環(huán)節(jié)320個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面細(xì)化節(jié)點(diǎn)監(jiān)督和流程管理，首創(chuàng)廉政“四點(diǎn)”防控法的廉政防控措施，構(gòu)建了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”(防控點(diǎn)對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))風(fēng)險(xiǎn)防控制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全院營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

2、完善工作制度。為改變制度不全的現(xiàn)狀，通過(guò)廣泛征集意見(jiàn)，院黨組決定把工作的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)制度建設(shè)和運(yùn)行上，向管理要效益，用管理樹(shù)形象。今年1月，相繼修訂完善了《黨組議事規(guī)則》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《院務(wù)會(huì)議制度》、《督查督辦工作制度》、《廉政建設(shè)工作制度》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《車(chē)輛管理辦法》、《休假與請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《宣傳信息調(diào)研獎(jiǎng)懲辦法》、《關(guān)于在裁判文書(shū)后附法律條文的規(guī)定》等主要工作制度，后又研究出臺(tái)了以及相關(guān)審判執(zhí)行管理制度機(jī)器實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了工作關(guān)系。

3、強(qiáng)化督辦落實(shí)。為使這些制度落在實(shí)處，避免制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的產(chǎn)生，成立了由紀(jì)檢組牽頭的督辦小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督制度的落實(shí)，同時(shí)建立了院黨組把“舵”，分管領(lǐng)導(dǎo)把“脈”，庭室負(fù)責(zé)人把“關(guān)”，干警個(gè)人把“度”的層層抓落實(shí)機(jī)制。從運(yùn)行情況看，該院的審判質(zhì)量和效率較上年同期大幅度提高，社會(huì)各界對(duì)法院印象很好，法院的公信度有明顯提升。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。在審判樓值班接待、裝備身份識(shí)別系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立了院機(jī)關(guān)值班室，由法警全天候值班，并在審判樓安裝了考勤和門(mén)禁設(shè)備，法院干警只有通過(guò)簽到才能出入審判大樓，規(guī)范了法院辦公和審判秩序。每天機(jī)關(guān)大廳電子顯示屏上滾動(dòng)播出文明用語(yǔ)、行為規(guī)范、訴訟指南等言行規(guī)范，營(yíng)造了良好文化氛圍。制發(fā)《車(chē)輛出入證》，畫(huà)出機(jī)關(guān)場(chǎng)院停車(chē)位，解決了外單位車(chē)輛在院內(nèi)停放、本院車(chē)輛無(wú)序停放的問(wèn)題，保持機(jī)關(guān)辦公環(huán)境靚麗整潔，工作秩序井然。

2、創(chuàng)新文化建設(shè)載體。通過(guò)文藝匯演、體育比賽、書(shū)法競(jìng)賽、征文活動(dòng)等形式，豐富干警的文化生活，使干警的身心得到鍛煉，從文化、藝術(shù)、體育中領(lǐng)會(huì)到與法律淵源的互通性，提高干警的內(nèi)在修養(yǎng)，自覺(jué)踐行政法干警核心價(jià)值觀。推行廉政文化。

格言。

進(jìn)屏、上墻、入桌活動(dòng)，形成格言無(wú)處不在，文化入眼入心的氛圍。

3、創(chuàng)辦特刊《法官論壇》，使之成為全院干警的一處精神家園。鼓勵(lì)干警們拿起手中的筆暢所欲言，分享工作上的成敗得失、生活中的甜酸苦辣。通過(guò)思想的碰撞與心靈的交匯，提升干警的人生修養(yǎng)和思想境界，潛移默化地培養(yǎng)干警們清正廉潔、奮發(fā)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、快樂(lè)工作、愉快生活、珍愛(ài)生命等積極陽(yáng)光的心態(tài)，從而在全院凝聚思想、形成合力，以文化的感染力助推審判執(zhí)行工作。

一是部分干警沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，缺乏主觀能動(dòng)性，對(duì)涉及到自己的文化建設(shè)能推就推，實(shí)在推不掉就勉強(qiáng)應(yīng)付。有的簡(jiǎn)單地認(rèn)為組織幾次文體活動(dòng)就是文化建設(shè);有的認(rèn)為辦案任務(wù)重,沒(méi)有時(shí)間和精力參入文化建設(shè);有的認(rèn)為文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)和政治處、研究室、辦公室的事，與己無(wú)關(guān)。二是由于經(jīng)費(fèi)緊張和辦公場(chǎng)所限制，一些硬件設(shè)施無(wú)法及時(shí)更新。特別是榮譽(yù)室、圖書(shū)室、閱覽室、職工活動(dòng)室等建設(shè)沒(méi)跟上，不適應(yīng)當(dāng)前文化建設(shè)硬件要求，文化長(zhǎng)廊、院史陳列館建設(shè)心有余而力不足。三是文化活動(dòng)載體有待進(jìn)一步豐富。目前該院法院文化建設(shè)還相對(duì)單一，有影響力的文化品牌很少，很難充分調(diào)動(dòng)廣大干警參與法院文化建設(shè)的熱情。

(二)堅(jiān)持以人為本突出法官主體地位。增強(qiáng)法官司法為民的職業(yè)理念，提高法官依法辦案的職業(yè)能力。堅(jiān)持政治上給待遇，時(shí)間上給支持，學(xué)習(xí)上給機(jī)會(huì)，經(jīng)費(fèi)上給保障。培育干警的“認(rèn)同感”、“歸屬感”、“榮譽(yù)感”，采取多種形式，把法院文化建設(shè)貫穿于日常工作之中，從而培養(yǎng)法官的職業(yè)素養(yǎng)和精神氣質(zhì)。

(三)加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外化、直觀和感覺(jué)形象，它不僅作用于法官自身，而且對(duì)于社會(huì)公眾有著無(wú)以替代的感知、影響和接納作用。該院將以審判庭建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)文化建設(shè)硬件投入，爭(zhēng)取上級(jí)支持，在新的辦公大樓建設(shè)圖書(shū)館、法官活動(dòng)中心、文化長(zhǎng)廊等設(shè)施。

(四)進(jìn)一步豐富法院文化載體。通過(guò)經(jīng)典閱讀、電影觀看、攝影采風(fēng)、書(shū)法大賽、法官沙龍、法官博客、文化論壇等方式，從廣大法官最關(guān)心的問(wèn)題著眼，從最貼心的事情入手，最大限度地寓教于樂(lè)、最大限度地激發(fā)法官群體的活力，讓他們變法院文化建設(shè)的被動(dòng)為主動(dòng)。

一是建議上級(jí)加大對(duì)基層法院的經(jīng)費(fèi)保障和硬件投入，支持基層法院建設(shè)圖書(shū)室、法官活動(dòng)中心、法官論壇等文化設(shè)施。二是定期組織上下聯(lián)動(dòng)的文化活動(dòng)，要求下級(jí)法院積極參加。如外出參觀學(xué)習(xí)、體育競(jìng)賽、書(shū)畫(huà)競(jìng)賽、文化聯(lián)誼會(huì)、筆會(huì)等活動(dòng)。三是將上級(jí)法院組織或主辦的文化類(lèi)內(nèi)部刊物下發(fā)至基層法院每位法官手中，構(gòu)建文化分享平臺(tái)。五是對(duì)文化建設(shè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，定期組織研討會(huì)，共同學(xué)習(xí)提高。

合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇二

近年來(lái)，轄區(qū)內(nèi)重鋼搬遷，區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，城市建設(shè)日益加快，各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛逐年上升，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在因素。重慶市大渡口區(qū)人民法院對(duì)轄區(qū)內(nèi)近年來(lái)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行深入調(diào)研，并就化解這一社會(huì)矛盾提出對(duì)策建議。

大渡口法院xx年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案103件，其中調(diào)解結(jié)案25件，調(diào)解率24.27%;xx年結(jié)案110件，調(diào)解44件，調(diào)解率40%;xx年結(jié)案239件，調(diào)解64件，調(diào)解率26.78%;xx年結(jié)案456件，調(diào)解201件，調(diào)解率44.08%。主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：

1.案件類(lèi)型多樣化。從類(lèi)型上看，勞動(dòng)爭(zhēng)議以追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等傳統(tǒng)類(lèi)型居多，約占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)的76.6%，其中尤以社會(huì)保險(xiǎn)待遇最多，占到了案件總數(shù)的61.7%。

2.訴訟主體群體化。群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量及涉案人數(shù)均顯著增加，該類(lèi)案件雙方當(dāng)事人矛盾尖銳，調(diào)解難度大，處理結(jié)果帶有示范效應(yīng)，稍有不慎，極易成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。

3.利益訴求復(fù)雜化。由以往的單一訴求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多個(gè)訴求。訴求的復(fù)雜化導(dǎo)致案件審理難度加大，調(diào)解率低，審判周期延長(zhǎng)。

4.誠(chéng)信危機(jī)普遍化。由于對(duì)自身利益的片面追求，導(dǎo)致惡意訴訟頻現(xiàn)，不講信用。如用人單位利用自身掌握全部管理性因素的優(yōu)勢(shì)，在不與員工訂立勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，且現(xiàn)金支付工資的情況下，否認(rèn)與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系。

5.利益平衡兩難化。在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，用人單位與勞動(dòng)者是一對(duì)矛盾體。法院在審判實(shí)踐中面臨兩難境地，既要維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又要促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

6.法律關(guān)系復(fù)雜化。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件涉及法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、政策等一系列規(guī)定，適用起來(lái)難度相當(dāng)大。

7.救濟(jì)缺失化。勞動(dòng)者訴請(qǐng)單位補(bǔ)交社保，法院予以支持，但現(xiàn)實(shí)中社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)定不予補(bǔ)辦，行政權(quán)與司法權(quán)的沖突，導(dǎo)致勞動(dòng)者救濟(jì)權(quán)缺失。

1.勞動(dòng)合同簽訂履行不規(guī)范。用人單位不簽勞動(dòng)合同的現(xiàn)象十分普遍。而在簽訂的勞動(dòng)合同中，用人單位對(duì)勞動(dòng)者工資報(bào)酬等相關(guān)規(guī)定含糊其辭，故意回避應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);不按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;簽訂“霸王合同”、“生死合同”，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。

2.“打包轉(zhuǎn)讓”勞動(dòng)者。用人單位為規(guī)避兩倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等條款規(guī)定，將勞動(dòng)者“打包轉(zhuǎn)讓”，統(tǒng)一劃給其他公司，不同意者作自動(dòng)辭職處理。

3.通過(guò)勞務(wù)派遣方式轉(zhuǎn)移用工。用人單位要求職工與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者權(quán)益被侵犯后，兩單位互相推諉責(zé)任。

4.以虛設(shè)單位名義發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系。用人單位虛設(shè)一個(gè)單位，以該虛設(shè)單位的名義與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，一旦發(fā)生糾紛，勞動(dòng)者的利益無(wú)法得到有效保護(hù)。

5.企事業(yè)單位改制造成的歷史遺留問(wèn)題。國(guó)有、集體企業(yè)改組、改制，事業(yè)單位裁員、待崗等，引起勞動(dòng)合同變更、解除，但未按相關(guān)規(guī)定變更勞動(dòng)關(guān)系。這些問(wèn)題帶有較強(qiáng)的政策性，很難通過(guò)現(xiàn)有法律來(lái)有效化解。

6.事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系大量存在。部分用人單位與季節(jié)性、臨時(shí)性的勞動(dòng)者并未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，對(duì)工資報(bào)酬、勞動(dòng)保障條件等都是口頭承諾，為勞動(dòng)關(guān)系是否成立埋下了隱患。

7.企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。具有建設(shè)施工資質(zhì)的承包人將工程(或部分工程)轉(zhuǎn)包(或分包)給個(gè)人承建，由于分包人沒(méi)有建設(shè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理不善等原因，容易發(fā)生工傷事故。分包人作為用工者未依法給工人繳納保險(xiǎn)，無(wú)力承擔(dān)受害者的工傷待遇，發(fā)包人和承包人、分包人互相推諉，受害者的`相關(guān)賠償?shù)貌坏浇鉀Q。

8.通過(guò)惡意訴訟獲取利益。一些勞動(dòng)者有意不與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，以達(dá)到雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪康摹Ｔ诠吐殬I(yè)病訴訟中，有的用人單位采取疲勞戰(zhàn)術(shù)，窮盡所有司法程序拖延時(shí)間，惡意訴訟。

9.訴訟成本降低。xx年之后，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴訟費(fèi)降至0至10元，勞動(dòng)仲裁也免收費(fèi)用，符合法律援助條件的還可以不用支付法律服務(wù)費(fèi)用，從而大大降低了勞動(dòng)者的維權(quán)成本，這也是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升的一大原因。

1.加大對(duì)勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。建立司法機(jī)關(guān)、勞動(dòng)行政部門(mén)與工業(yè)園區(qū)的交流機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)題講座、以案說(shuō)法等形式，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者的依法用工意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)，使雙方都做到理性維權(quán)。

2.完善多元化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮工會(huì)、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)的職能作用，引導(dǎo)雙方采取協(xié)商辦法解決糾紛，避免勞動(dòng)爭(zhēng)議大量進(jìn)入訴訟程序。法院與勞動(dòng)行政部門(mén)、用人單位共同成立勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭，及時(shí)快速化解矛盾糾紛，減少當(dāng)事人的訴累。

3.法院應(yīng)依法慎重審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量大、涉及當(dāng)事人多、矛盾尖銳，極易成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，人民法院要選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做調(diào)解工作的法官，專(zhuān)門(mén)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，力爭(zhēng)從根本上解決問(wèn)題。

4.勞動(dòng)保障部門(mén)加強(qiáng)職能作用。勞動(dòng)保障部門(mén)指導(dǎo)用工單位建立健全規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)做好勞動(dòng)合同簽訂和履行工作，對(duì)用工單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為依法查處，使企業(yè)不敢觸碰違法高壓線(xiàn)。在補(bǔ)交社保問(wèn)題上，建議勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，避免法院作出裁判后勞動(dòng)者權(quán)利仍無(wú)法得到有效救濟(jì)。

合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇三

法律工作不僅要求司法工作者熟練運(yùn)用法理處理糾紛，更強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)人員對(duì)于社會(huì)關(guān)系的把握，用情理化解矛盾。但對(duì)于長(zhǎng)期處在象牙塔的大學(xué)生而言，書(shū)本的基本知識(shí)和老師的言傳身授雖然能夠夯實(shí)理論功底，但是對(duì)人情世故的準(zhǔn)確把握卻稍顯不足。而專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理，在理論與實(shí)踐之間架起平衡的橋梁。

每一次實(shí)務(wù)實(shí)踐都是對(duì)理論知識(shí)的檢驗(yàn)和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，大體熟悉了整個(gè)法院審判流程，但是此次實(shí)習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專(zhuān)門(mén)處理交通糾紛的法庭實(shí)習(xí)，對(duì)交通事故案件的處理有了更為詳致的認(rèn)識(shí)，尤其在交通事故的賠償金額認(rèn)定這方面更加熟練。

每一個(gè)案件審判都啟發(fā)我對(duì)冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失，更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個(gè)月實(shí)習(xí)期內(nèi)，我見(jiàn)過(guò)為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親，見(jiàn)過(guò)拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者，也見(jiàn)過(guò)為了爭(zhēng)奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個(gè)交通事故的背后往往引發(fā)一個(gè)個(gè)悲劇，可能是破碎一個(gè)圓滿(mǎn)的家庭，可能是加劇一個(gè)人的困苦，也可能是一個(gè)生命無(wú)聲地消逝。法官老師對(duì)于此類(lèi)案件的處理，教會(huì)我一個(gè)社會(huì)效果良好的判決不僅應(yīng)當(dāng)要有公正嚴(yán)密的法理支撐，更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷，讓我更加深刻地體會(huì)到法理與情理之間的微妙，感受到理論與實(shí)踐之間的不同。

一、實(shí)習(xí)紀(jì)律遵守情況。

理情況。對(duì)于學(xué)校老師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教誨，我謹(jǐn)記在心。參加專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的這三個(gè)月里，工作上我嚴(yán)格遵守國(guó)家法令，遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度，服從實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，不遲到、不早退，不擅離職守，實(shí)習(xí)期間從未請(qǐng)假缺席;生活中我遵守社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書(shū)記員老師，虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí)，以自己的行動(dòng)維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，獲得實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可和好評(píng)。我深知無(wú)規(guī)矩不成方圓，只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律，制定計(jì)劃、實(shí)施行動(dòng)，才能提高自己執(zhí)行力、行動(dòng)力，真正在實(shí)習(xí)中學(xué)到知識(shí)。

二、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容。

我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書(shū)記員處理案件。庭審前期，輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料;庭審過(guò)程中，如實(shí)記錄庭審情況，協(xié)助書(shū)記員做好庭審筆錄，間或參與調(diào)解工作;庭審結(jié)束后，參與案件的討論，并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書(shū);結(jié)案之后，輔助書(shū)記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時(shí)，在處理部分案件時(shí)，還會(huì)跟隨法官調(diào)查案件材料，并進(jìn)行相關(guān)法律文書(shū)的送達(dá)及案件回訪(fǎng)工作。

期間，我還在交通庭工作較為清閑的時(shí)候，去旁聽(tīng)其他法庭案件的審理，觀摩其他案件的審理過(guò)程，并回來(lái)與法官、書(shū)記員進(jìn)行探討，交流案件涉及的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。

(二)案件處理工作。

以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書(shū)寫(xiě)作、卷宗歸納整理以及法律文書(shū)的送達(dá)等幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：

前進(jìn)行整理歸納。但是我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我，不管案件材料是否由專(zhuān)業(yè)法律人士遞交，都要在開(kāi)庭之前進(jìn)行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖，認(rèn)為對(duì)已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無(wú)用功，浪費(fèi)寶貴的時(shí)間，但后面通過(guò)對(duì)于資料的整合，我慢慢體會(huì)到劉老師這個(gè)要求背后隱藏的深意。原來(lái)簡(jiǎn)單對(duì)案件資料排序匯總的過(guò)程，會(huì)無(wú)形促進(jìn)對(duì)案件情況的了解，在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個(gè)案情，有助于更加準(zhǔn)確地把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對(duì)我而言是一項(xiàng)艱巨的工作，其中最大的難題在于語(yǔ)言交流的不便?？紤]到許多當(dāng)事人習(xí)慣使用當(dāng)?shù)胤窖?，審判法官為了便于?dāng)事人訴訟，往往也使用方言進(jìn)行審判，這對(duì)于我這個(gè)外地人而言，無(wú)疑是巨大的考驗(yàn)。如果因?yàn)闊o(wú)法聽(tīng)懂當(dāng)事人的話(huà)而放棄記錄庭審，那么本次的法院實(shí)習(xí)肯定是有缺憾的，為了獲得完整的法院實(shí)習(xí)體驗(yàn)，我必須克服語(yǔ)言上的障礙。為了幫助我強(qiáng)化對(duì)于當(dāng)?shù)胤窖缘睦斫猓麄€(gè)交通庭的法官、書(shū)記員在工作中都堅(jiān)持用本地方言與我對(duì)話(huà)，教我用方言講法律術(shù)語(yǔ)及日常事物。此外，我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對(duì)庭審進(jìn)行錄音，在工作之余對(duì)于當(dāng)事人的表述反復(fù)消化，在經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的努力后，已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當(dāng)事人及法官老師的話(huà)語(yǔ)。到了自己獨(dú)立記錄庭審時(shí)，審判法官顧及到我的特殊情況，特意放慢語(yǔ)速，加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書(shū)寫(xiě)格式，整個(gè)庭審記錄特別流暢，已經(jīng)能夠大體還原庭審實(shí)況，得到了審判法官的認(rèn)可。

情況，然后是原告訴稱(chēng)，寫(xiě)原告的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由，再寫(xiě)被告辯稱(chēng)，其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實(shí)。接下來(lái)是審理查明部分，應(yīng)當(dāng)逐一寫(xiě)清法院對(duì)雙方當(dāng)事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認(rèn)定的事實(shí)。之后便是本院認(rèn)為，寫(xiě)明裁判的理由和所依據(jù)的法律，此部分是對(duì)法理與情理的闡述，最后寫(xiě)判決結(jié)果。我草擬的第一個(gè)判決書(shū)被法官進(jìn)行了大面積的修改，成型之后的判決書(shū)基本上沒(méi)有我本人攥寫(xiě)的內(nèi)容，為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵(lì)我說(shuō)寫(xiě)得還不錯(cuò)，作為一個(gè)新手，第一次寫(xiě)判決書(shū)能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯(cuò)了。之后他對(duì)我草擬的判決書(shū)進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng)，他認(rèn)為我在原告訴稱(chēng)、被告辯稱(chēng)部分寫(xiě)得過(guò)于冗長(zhǎng)，對(duì)于當(dāng)事人闡述的事實(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精簡(jiǎn)而不是直接照搬他們的說(shuō)辭;在證據(jù)采納和事實(shí)認(rèn)定部分，寫(xiě)得過(guò)于簡(jiǎn)單，用語(yǔ)不夠規(guī)范，說(shuō)服力不夠，法院的判決必須是基于證據(jù)和事實(shí)，為此這部分必須要寫(xiě)得能夠令人信服;在本院認(rèn)為這部分對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)的歸納必須準(zhǔn)確，使用的法律依據(jù)必須要站得住腳，邏輯一定要嚴(yán)密。在劉法官的悉心提點(diǎn)下，我仔細(xì)對(duì)照了自己寫(xiě)的草擬判決書(shū)和劉法官修改之后的判決書(shū)，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了自己文書(shū)寫(xiě)作的欠缺。為了彌補(bǔ)在文書(shū)寫(xiě)作上的不足，我在工作之余時(shí)常翻閱交通庭以往的判決文書(shū)，斟酌審判法官的用詞，梳理法官的文書(shū)寫(xiě)作邏輯。在之后的幾份判決書(shū)寫(xiě)作中，類(lèi)似的問(wèn)題大大減少，也在無(wú)形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言，我在文書(shū)寫(xiě)作中仍然存在用語(yǔ)啰嗦、表述拖沓的情況，在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進(jìn)。

4.案件卷宗的整理歸檔。訴訟案件卷宗，是審判活動(dòng)的真實(shí)記錄，是做好審判工作、實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)，規(guī)范整潔的訴訟卷宗也是展示審判人員良好職業(yè)素養(yǎng)的一扇窗口，為此卷宗的整理歸檔是整個(gè)案件審判工作的重要組成部分。它看似簡(jiǎn)單實(shí)則不易，遇到證據(jù)繁多的案件，不僅需要細(xì)致，更需要有技巧。其實(shí)卷宗整理歸檔的順序是按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行的，因此這個(gè)是熟悉民事訴訟程序的一個(gè)好辦法，而掌握了有關(guān)民事訴訟程序再反過(guò)來(lái)整理卷宗，也往往起到事半功倍的作用。一般而言，民事一審訴訟文書(shū)材料按如下順序整理：

(8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)調(diào)解材料和調(diào)解筆錄;(10)準(zhǔn)備庭筆錄;。

(11)訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、鑒定委托書(shū)，法定代表人身份證明;。

(23)上級(jí)法院退卷函;(24)上級(jí)法院判決書(shū)、裁定書(shū)正本;(25)證物處理手續(xù)材料;(26)執(zhí)行手續(xù)材料;(27)備考表;(28)卷底。

5.法律文書(shū)的送達(dá)。法律文書(shū)的送達(dá)是法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人之間的基本聯(lián)系方式和法院傳遞訴訟信息的手段。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)和公告送達(dá)五種方式。在實(shí)習(xí)所在的交通庭，一般而言，如果當(dāng)事人委托了當(dāng)?shù)芈蓭煟瑫?shū)記員會(huì)電話(huà)通知律師前來(lái)領(lǐng)取相關(guān)文書(shū)材料并簽署送達(dá)回證;如果當(dāng)事人未委托當(dāng)?shù)芈蓭熐医?jīng)常居住地離法院較遠(yuǎn)，一般采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)相關(guān)法律文書(shū);如果當(dāng)事人未委托律師并且居住地離法院較近，經(jīng)書(shū)記員電話(huà)通知拒絕前來(lái)領(lǐng)取相關(guān)法律文書(shū)的，審判法官為了能夠及時(shí)解決案件糾紛，會(huì)和書(shū)記員親自前去一同送達(dá)文書(shū)材料。在我親身參與的一次送達(dá)中，一位當(dāng)事人并不理解接收文書(shū)材料能夠便于自身了解案情、主張權(quán)利，誤以為法官送達(dá)文書(shū)是伙同另一方當(dāng)事人侵犯其利益而對(duì)法官破口大罵，主審法官只好耐心講解，好不容易勸服其接收法律文書(shū)材。事后，法官對(duì)我說(shuō)，在送達(dá)過(guò)程中經(jīng)常碰到此類(lèi)缺乏法律知識(shí)的當(dāng)事人，但是法官的職責(zé)在于案結(jié)事了，化解當(dāng)事人之間的矛盾，為此無(wú)論遇到何種無(wú)理蠻橫的當(dāng)事人，必須耐心對(duì)當(dāng)事人普及法治知識(shí)，讓他們相信法律，相信法院審判工作，實(shí)在沒(méi)有辦法勸服他們?cè)俨捎昧糁盟瓦_(dá)的辦法。

(三)庭審旁聽(tīng)心得體會(huì)。

實(shí)習(xí)期間，我在院機(jī)關(guān)旁聽(tīng)了許多案件，其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司商品房銷(xiāo)售合同糾紛一案。案情大致是：原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂了《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，約定原告向被告購(gòu)買(mǎi)商品房住房一套，并規(guī)定了交房時(shí)間，同時(shí)約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗(yàn)收備案表，逾期交房的，按一定比例支付違約金。但在約定交房時(shí)間過(guò)后的一段時(shí)間里，被告某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》，而原告在訂立合同當(dāng)天即向被告支付了首付款，此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔(dān)自交房時(shí)間起至取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》止期間的違約金，被告辯稱(chēng)合同中約定的交房條件并非其所能控制的，且法律并未對(duì)該條件進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。在庭審中，原被告舉示了《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。

由于本案并非當(dāng)庭宣判，故在庭審結(jié)束后，我向本案的獨(dú)任法官老師請(qǐng)教案件審判思路。老師認(rèn)為，本案的基礎(chǔ)合同《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》系出自原被告雙方真實(shí)意思表示，合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，合同訂立程序合法，因而該份合同的效力應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。既然雙方對(duì)于交房條件的規(guī)定是出于真實(shí)的意思表示，且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見(jiàn)該規(guī)定的法律后果，因此被告關(guān)于交房條件其無(wú)法控制且不屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定的抗辯，不應(yīng)當(dāng)支持。本案雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。現(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù)，被告違約遲延履行交房義務(wù)，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。

通過(guò)與法官的交流，我深刻感受到審判工作的嚴(yán)謹(jǐn)與莊重。法官判案必須依照法定程序，通過(guò)當(dāng)事人的舉證質(zhì)證，對(duì)本案證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。再通過(guò)所認(rèn)定的案情，選擇適用的法律規(guī)范，從而作出裁判，達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч?。同時(shí)，本案被告因?yàn)樵谟喠⒑贤系囊粋€(gè)瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn)，也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細(xì)致、認(rèn)真。

三、實(shí)習(xí)感受。

(一)實(shí)習(xí)收獲。

雖然之前有過(guò)在法院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，很多審判工作流程駕輕就熟，但是因?yàn)楸敬问窃趯?zhuān)業(yè)化類(lèi)型更強(qiáng)的交通庭里實(shí)習(xí)，并且同一個(gè)庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣，還是學(xué)到到很多全新的知識(shí)、感悟：

第一，要學(xué)會(huì)從簡(jiǎn)單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭，顧名思義，其處理的案件類(lèi)型主要是交通事故案件，雖然案件類(lèi)型較為單一，但是基于各個(gè)案件當(dāng)事人情況、責(zé)任承擔(dān)及事故發(fā)生背景等情況的差異，每個(gè)案件在證據(jù)認(rèn)證以及事實(shí)認(rèn)定上的處理方式也不盡相同。正如我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)法官老師所言，基于交通事故案情的復(fù)雜性及個(gè)案差異性，我們?cè)谔幚砻恳粋€(gè)交通事故案件時(shí)應(yīng)當(dāng)像第一次審理案件一樣對(duì)待，要深入案情，落腳細(xì)節(jié)，不受既有經(jīng)驗(yàn)的禁錮局限。法官的話(huà)啟發(fā)我日后無(wú)論面對(duì)什么工作，不要因?yàn)榱?xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式，就對(duì)工作掉以輕心，要像第一次從事這份工作一樣，保持新鮮感，從不同的角度來(lái)對(duì)待工作，使自己永遠(yuǎn)對(duì)工作保有熱情。

第二，要夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)理論，不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個(gè)月里，我時(shí)?？吹椒ㄍダ锏姆ü俸蜁?shū)記員老師訂購(gòu)法學(xué)理論書(shū)籍，午休之余，時(shí)?？吹椒ü僬J(rèn)真閱讀《人民法院報(bào)》、《法律適用》等期刊報(bào)紙。法官經(jīng)常說(shuō)，要提高審判技巧，必須緊跟學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，時(shí)刻更新自己的理論知識(shí)，但是最重要的是一定要有堅(jiān)實(shí)的理論功底。法庭里法官、書(shū)記員老師對(duì)于知識(shí)孜孜以求的態(tài)度，十分鼓舞我，也提醒尚未步入社會(huì)的我，要趁在學(xué)校的這最后幾個(gè)月，趕緊鞏固提高自己的理論知識(shí)水平，為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。

第三，要注重情理與法理的統(tǒng)一，注重審判案件的社會(huì)效果。曾強(qiáng)調(diào)要用法治思維處理好法理情的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一份好的判決，不僅是要在法律層面上對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行裁量確定，更要在情理上使當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果心服口服，真正達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч＿@就要求法官不僅要有扎實(shí)的法律功底，更要具備得當(dāng)?shù)膶徟屑记?。要注意在審判過(guò)程中運(yùn)用情理，要傾聽(tīng)雙方當(dāng)事人對(duì)于案件的闡述，要在嚴(yán)守法律規(guī)范的同時(shí)兼顧當(dāng)事人的情感情緒，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

(二)建議與意見(jiàn)。

在實(shí)習(xí)過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問(wèn)題，都是老師在上課時(shí)有所提及的內(nèi)容，但是由于彼時(shí)并不熟悉實(shí)務(wù)工作，因此對(duì)老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此，建議日后的課程設(shè)置上，可以增設(shè)模擬實(shí)踐環(huán)節(jié)，老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后，利用部分課時(shí)設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)等形式，強(qiáng)化同學(xué)們對(duì)于理論知識(shí)點(diǎn)的理解。

結(jié)語(yǔ)。

通過(guò)為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)工作，我發(fā)現(xiàn)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見(jiàn)肘，力不從心。在交通庭幾位法官老師、書(shū)記員老師的幫助下，我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作，努力提升自我，將所學(xué)的理論知識(shí)充分運(yùn)用其中，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)踐的要求及時(shí)彌補(bǔ)理論上的缺漏，汲取了許多司法審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)技巧，切實(shí)鍛煉了解決實(shí)際問(wèn)題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。感謝交通庭各位老師在實(shí)習(xí)期間對(duì)我的關(guān)懷和指導(dǎo)，讓我的實(shí)習(xí)充滿(mǎn)收獲!

合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇四

本文目錄。

人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)法律政策問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。

買(mǎi)賣(mài)合同。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

勞動(dòng)合同。

等29種糾紛；行政案件16件，涉及治安管理行政處罰、土地行政管理行政確認(rèn)、土地行政管理行政登記、房產(chǎn)管理行政登記、林木砍伐許可管理、工商管理處罰等4個(gè)行政機(jī)關(guān)的6種行政行為。通過(guò)對(duì)這些案件的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，涉農(nóng)案件主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)：

（一）農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多，且占民事案件比重較大。xx年至xx年，我院共審理各類(lèi)農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件913件，占民事案件結(jié)案數(shù)的61.8%。分別是xx年281件，xx年307件，xx年325件，xx年比xx年增加了15.6%。

（二）涉農(nóng)合同糾紛數(shù)量和種類(lèi)增多，其中，民間借貸合同仍為主要糾紛，農(nóng)村土地承包合同糾紛、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛呈上升趨勢(shì)。xx年至xx年，我院共審理各類(lèi)涉農(nóng)合同糾紛案件351件，占民事案件結(jié)案數(shù)的23.7%，其中，民間借貸糾紛206件，占58.7%。農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛這兩種類(lèi)型案件xx年我院共審理19件，xx年審理21件，xx年審理26件，xx年比xx年上升了36.8%。

（三）采取公告送達(dá)的案件較多。近年來(lái)，由于農(nóng)民外出打工人數(shù)逐年增多，而這些人又是涉農(nóng)訴訟糾紛的多發(fā)人群，他們長(zhǎng)期在外打工，與家中失去聯(lián)系，造成訴訟文書(shū)無(wú)法送達(dá)，延長(zhǎng)了訴訟周期，也增加了訴訟成本。xx年至xx年，我院審結(jié)的各類(lèi)涉農(nóng)民事案件中，采取公告送達(dá)的有228件，占15.4%。

（四）“民轉(zhuǎn)刑”案件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村故意傷害案件頻發(fā)。近年來(lái)，隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和利益格局的變化，我縣農(nóng)村地區(qū)因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發(fā)的惡性傷害案件時(shí)有發(fā)生，我院審理的各種“民轉(zhuǎn)刑”案件比例也一直居高不下。xx年至xx年，我院共審理農(nóng)村故意傷害案件33件，其中“民轉(zhuǎn)刑”案件20件，占60.6%。

（五）因農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的行政案件增多，并呈迅速上升趨勢(shì)。xx年至xx年，我院共審理農(nóng)村土地行政管理行政確認(rèn)案和農(nóng)村土地行政管理行政登記案6件，占行政案件收案總數(shù)的37.5%；分別是xx年1件，xx年2件，xx年4件，xx年比xx年增加了300%。

二、基層法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（一）審判資源的缺乏制約服務(wù)三農(nóng)工作。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村社會(huì)改革的步伐逐漸加快，這也使得涉農(nóng)矛盾糾紛大量增加，而有限的審判資源無(wú)法服務(wù)到農(nóng)村每個(gè)角落，一些矛盾糾紛無(wú)法得到及時(shí)化解，導(dǎo)致了一些“民轉(zhuǎn)刑’案件時(shí)有發(fā)生；同時(shí)，由于我院的辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以為基層法庭配備優(yōu)良的物質(zhì)裝備，也無(wú)法經(jīng)常性地深入農(nóng)村開(kāi)展各種法制宣傳，特別是人民法庭撤并后，財(cái)政未給付專(zhuān)項(xiàng)的巡回辦案經(jīng)費(fèi)，巡回辦案往往難以保證，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)訴訟難、尋求法律幫助難。

三、基層法院提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)水平的建議。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)案件的審理工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效司法保障。一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、轉(zhuǎn)包、征用、租賃農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等案件的審理，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)條件，保護(hù)各種形式的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，保障農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。二是積極慎重地化解農(nóng)村各類(lèi)民間糾紛，尤其是房屋、宅基地使用，以及婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)糾紛等案件，維護(hù)農(nóng)民之間和諧、和睦的社會(huì)關(guān)系和家庭關(guān)系。三是妥善處理涉及農(nóng)民工權(quán)益糾紛，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，依法快審、快結(jié)、快執(zhí)拖欠農(nóng)民工工資糾紛、勞務(wù)糾紛和工傷賠償糾紛等案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新審判工作方式方法，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。一是突出重點(diǎn)，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，加大力度審理和執(zhí)行好農(nóng)村借貸糾紛，農(nóng)田通路、排水等相鄰糾紛案件，盡快排除農(nóng)村生產(chǎn)耕種中的障礙。二是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)未成年人犯罪預(yù)防工作，堅(jiān)持對(duì)失足青少年進(jìn)行回訪(fǎng)和幫教，依法妥善處理涉及農(nóng)村地區(qū)未成年人權(quán)益的撫養(yǎng)費(fèi)、婚姻家庭糾紛等案件，進(jìn)一步優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，依法維護(hù)青少年的合法權(quán)益，特別是充分保障未成年人享受教育的權(quán)利。三是樹(shù)立“法律優(yōu)先、參考政策”意識(shí)，在法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定時(shí)，以黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策精神為指導(dǎo)，結(jié)合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類(lèi)涉農(nóng)矛盾糾紛。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，及時(shí)化解農(nóng)村矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮訴訟調(diào)解程序簡(jiǎn)便、速度快捷、不傷和氣、履行率高等優(yōu)點(diǎn)，注重發(fā)揮人民陪審員、案件代理人、當(dāng)事人親屬的作用，把調(diào)解原則貫穿于庭前、庭審、庭后全過(guò)程，不拘形式與時(shí)間，建立雙休日、夜間法庭，進(jìn)行電話(huà)、面對(duì)面、背對(duì)背等多種方式調(diào)解，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作在調(diào)解理念、程序、時(shí)間和方法上的新突破，切實(shí)做到案結(jié)訴息。二是構(gòu)建以司法為主導(dǎo)的多元化糾紛解決機(jī)制，建立健全由政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、村基層組織等部門(mén)組成的矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)與銜接，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)解決糾紛方式的多元化。三是做好司法服務(wù)延伸工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)好地方黨委、政府的參謀助手，要在做好審判工作的同時(shí)，針對(duì)審判工作中發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，積極主動(dòng)地向地方黨委、政府和村支部、村委會(huì)以及有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)提出司法建議，促進(jìn)他們改進(jìn)工作、完善制度。此外，基層法院特別是人民法庭還要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村的普法教育，堅(jiān)持送法下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹(shù)立法制觀念，增強(qiáng)依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民訴訟環(huán)境，努力減輕農(nóng)民訴累。當(dāng)前農(nóng)民由于受文化層次、法律素養(yǎng)等諸多因素的影響，對(duì)訴訟的程序、規(guī)則比較陌生，農(nóng)民群眾往往不懂得利用法律的手段來(lái)及時(shí)有效地保護(hù)自身合法利益。為及時(shí)將農(nóng)村糾紛引入法律解決的渠道，人民法法院應(yīng)積極推行便民訴訟措施，不斷降低訴訟門(mén)檻。一是要便利訴訟。建立完善導(dǎo)訴制度、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度、告知當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)制度等，努力實(shí)現(xiàn)訴訟便民化、快捷化，使當(dāng)事人更加理性、更加充分地行使好訴訟權(quán)利。二是要對(duì)弱勢(shì)群體加大司法救助和法律援助的力度。目前農(nóng)村地區(qū)由于社會(huì)保障體系尚不夠健全，因疾病、天災(zāi)、意外事故等原因?qū)е碌呢毨мr(nóng)民仍大量存在。對(duì)于這部分弱勢(shì)群體，尤其是要求贍養(yǎng)的老人、請(qǐng)求撫育的孩子和追索報(bào)酬的農(nóng)民，確有困難的時(shí)，依法減、緩、免交訴訟費(fèi)，真正讓農(nóng)民打得起官司、打得贏官司。三是堅(jiān)持下鄉(xiāng)巡回辦案。對(duì)行動(dòng)不便、交通不便的當(dāng)事人，大力推行“法庭到村組、法官進(jìn)農(nóng)家”巡回辦案活動(dòng)，在農(nóng)忙季節(jié)要本著便民利民的原則，靈活安排開(kāi)庭時(shí)間，利用早中晚時(shí)間到案發(fā)地開(kāi)庭、調(diào)查，盡量減少農(nóng)村當(dāng)事人往返奔波，以縮短法庭與農(nóng)村的地理距離，有效拉近法官與群眾的心理距離。

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近年來(lái)，廣州市中級(jí)人民法院頻繁發(fā)生當(dāng)事人在案件審判執(zhí)行期間以各種方式擾亂法庭秩序或者威脅法官人身安全的事件，對(duì)法院正常審判工作和司法權(quán)威造成了嚴(yán)重影響和破壞，對(duì)法官人格尊嚴(yán)和人身安全造成了嚴(yán)重傷害和威脅。為進(jìn)一步調(diào)查法官人身安全保障的基本情況，廣州市法官協(xié)會(huì)成立專(zhuān)題課題組，采取法官座談、資料收集、統(tǒng)計(jì)分析等形式開(kāi)展調(diào)研，以廣州市中院近年來(lái)發(fā)生的法官人身安全受侵害的情況為視角，分析特點(diǎn)，剖析原因，研究對(duì)策，以求維護(hù)法院正常秩序、維護(hù)法官人格尊嚴(yán)和維護(hù)國(guó)家法律權(quán)威。

作為糾紛解決機(jī)構(gòu)，人民法院處于調(diào)處社會(huì)矛盾的中心。法官作為糾紛的裁判者，承擔(dān)著定分止?fàn)幍纳袷ヂ氊?zé)，同時(shí)也處在社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖，面臨著利益對(duì)抗和矛盾激化的各種風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，隨著改革的進(jìn)一步深化，利益調(diào)整的加快，以及法律調(diào)整范圍的進(jìn)一步拓寬，人民法院需要調(diào)處的矛盾糾紛更加復(fù)雜，人民法院化解矛盾的任務(wù)更加繁重，法官所面臨的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯，法官人身權(quán)利受到侵害或履行職務(wù)遭遇抗拒等事情時(shí)有發(fā)生。

廣州是全國(guó)改革開(kāi)放的前沿城市，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較協(xié)調(diào)，社會(huì)文明程度較高，司法環(huán)境相對(duì)較好，法官人身安全及職業(yè)保障總體情況較好。但法官及其他工作人員在依法辦案過(guò)程中被暴力抗法甚至人身受到損害的情況仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx年以來(lái)，廣州市中院共發(fā)生28起暴力抗法或法官受傷害事件，出現(xiàn)當(dāng)事人在案件審理期間以各種方式擾亂法庭及審判工作秩序，捏造事實(shí)誣蔑經(jīng)辦法官，以投訴上訪(fǎng)、靜坐示威、自傷自殺威脅法官，甚至威脅殺死法官及法官家屬以求訴求得到滿(mǎn)足或發(fā)泄對(duì)抗情緒的暴力現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷了法官的工作積極性，嚴(yán)重?fù)p害了法官的人格尊嚴(yán)，嚴(yán)重威脅了法官的人身安全，嚴(yán)重破壞了法庭的正常秩序，嚴(yán)重影響了法院的正常工作，嚴(yán)重?fù)p害了法院的司法權(quán)威.

結(jié)合發(fā)生的暴力抗法事件或損害法官人身權(quán)利事件分析，這些事件具有以下特點(diǎn)：

1.暴力抗法多發(fā)生在執(zhí)行過(guò)程中，但人身傷害可能發(fā)生在任何階段。在前述28起暴力抗法或傷害事件中，有19起發(fā)生于執(zhí)行階段，約占68%。而傷害或威脅法官人身安全的事件則可能發(fā)生在案件的文書(shū)送達(dá)階段、調(diào)解階段、庭審階段或宣判階段以及申訴信訪(fǎng)的任何階段。有的直接實(shí)施傷害行為，有的進(jìn)行人身謾罵和侮辱，有的則是以實(shí)施傷害行為或自殺行為對(duì)法官進(jìn)行威脅。有的傷害行為直接針對(duì)法官或其他工作人員，有的傷害行為則在主觀上針對(duì)對(duì)方當(dāng)事人、客觀上波及法官人身安全。

xx年6月15日，在花都法院炭步法庭發(fā)生一宗民間借貸糾紛，當(dāng)事人湯××向?qū)Ψ疆?dāng)事人張××倒淋酸性不明液體導(dǎo)致張××受傷并殃及法官事件。法庭在立案前召集雙方進(jìn)行調(diào)解，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，法官勸一方當(dāng)事人湯××先行離開(kāi)。待立案手續(xù)即將辦妥時(shí)，湯××從外面闖進(jìn)立案室，把一小礦泉水瓶的不明液體從張××頭部淋下，張××頭部、頸背部、眼睛和面部均被灼傷，法官鄧某臉部左下部也被濺灑的不明液體灼傷。

2.此類(lèi)事件多涉及矛盾易激化的群體性案件或當(dāng)事人偏激的個(gè)人糾紛。根據(jù)調(diào)查，以下幾種案件最容易出現(xiàn)抗法的情況：一是涉及群體性利益的案件，較常見(jiàn)的就是工人工資糾紛案或是涉及到工人工資及生活安頓的案件。二是外地執(zhí)行案件，包括到外地法院執(zhí)行的案件和協(xié)助外地法院在本地執(zhí)行的案件。三是強(qiáng)制搬遷及婚姻家庭糾紛案件。

xx年廣州市中院審理張××與廣州某實(shí)業(yè)發(fā)展總公司的勞動(dòng)爭(zhēng)議案中，張××多次到中院信訪(fǎng)、打電話(huà)、寄書(shū)函給合議庭以及民一庭的領(lǐng)導(dǎo)，言語(yǔ)偏激，聲稱(chēng)如果敗訴將出幾條人命。此事給經(jīng)辦法官造成極大的心理壓力，嚴(yán)重挫傷經(jīng)辦法官的工作積極性。

xx年廣州市中院審理黃強(qiáng)離婚糾紛一案時(shí)，黃×在法庭上撞墻撞桌以自傷威脅法官。一審時(shí)，黃×已經(jīng)有如果法院判離婚就自殺等過(guò)激言語(yǔ)及行為，廣州白云區(qū)政法委曾組織相關(guān)部門(mén)采取預(yù)防措施，白云區(qū)法院也為此專(zhuān)門(mén)向市中院書(shū)面反映此情況。二審?fù)ピ?xún)時(shí)，2名法警值庭也無(wú)法阻止黃×的自傷行為，臨時(shí)增至6名法警才控制局面，庭詢(xún)才得以正常進(jìn)行。庭后，黃×又多次電話(huà)騷擾經(jīng)辦法官，多次揚(yáng)言如判其離婚就殺人。

3.威脅法官人身安全的行為主要表現(xiàn)為暴力行為及其他高度危險(xiǎn)行為。對(duì)審判人員的人身安全產(chǎn)生危害的主要是暴力行為，主要表現(xiàn)為撕扯、毆打、圍攻。也有言語(yǔ)的暴力和人身攻擊，如大聲謾罵、侮辱、毀謗等。近年來(lái)還出現(xiàn)了潑硫酸、揚(yáng)言自殺、爆炸、放火等高度危險(xiǎn)行為的趨勢(shì)。

xx年廣州中院在審理莫××與王××解除同居關(guān)系案件過(guò)程中，上訴人莫××情緒非常激動(dòng)，曾多次沖進(jìn)院長(zhǎng)辦公室找院長(zhǎng)反映情況。該案宣判時(shí)，莫××把調(diào)解室的門(mén)關(guān)上，不讓經(jīng)辦法官離開(kāi)，庭領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)作解釋工作，莫××仍大吵大鬧五個(gè)多小時(shí)。后該案經(jīng)審監(jiān)庭復(fù)查后，駁回莫×的申訴。莫××在當(dāng)事人報(bào)到處死死抓住經(jīng)辦法官雙手不放，把法官的雙手勒出淤痕，揚(yáng)言要死給法官看，要法官替她養(yǎng)女兒。領(lǐng)導(dǎo)多次接訪(fǎng)后，莫××仍不死心，曾帶領(lǐng)其他案件的當(dāng)事人沖進(jìn)法官電梯，并對(duì)保安大打出手，保安將其拖出法院后，莫××又坐在大門(mén)口哭鬧，揚(yáng)言要搞得經(jīng)辦人受到刑事處分才罷休。此次事件持續(xù)了近3個(gè)月，給經(jīng)辦法官的工作、日常生活帶來(lái)極大困擾，嚴(yán)重影響了法院的正常工作秩序。

xx年廣州中院審理朱××與籍×離婚、名譽(yù)侵權(quán)兩案時(shí)，上訴人朱××均大鬧法庭。在離婚糾紛一案庭詢(xún)前，朱××與籍×的弟弟在法庭外打架。兩案一二審訴訟期間，朱××給各級(jí)人大、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人寄發(fā)投訴信件，揚(yáng)言要告所有經(jīng)辦法官，連中院監(jiān)察室的同志也成為其投訴對(duì)象。二審訴訟期間朱××先后三次查閱并復(fù)制卷宗，第三次閱卷時(shí)私自在卷宗材料上添加文，書(shū)記員發(fā)現(xiàn)后及時(shí)予以制止，朱××居然動(dòng)手打書(shū)記員，幸好閱卷室其他工作人員攔阻，才沒(méi)有發(fā)生傷亡事件。另外，朱××還調(diào)查了一二審經(jīng)辦法官的一些個(gè)人資料，例如調(diào)查了一審經(jīng)辦法官調(diào)入法院的時(shí)間、其丈夫的工作性質(zhì)、上下班使用的交通工具，還調(diào)查二審法官親屬的工作單位，威脅說(shuō)要炸死法官全家。

xx年6月15日，廣州市荔灣區(qū)人民法院在執(zhí)行申請(qǐng)人廣州市某局與被執(zhí)行人潘××房屋拆遷糾紛執(zhí)行一案過(guò)程中，發(fā)生了被執(zhí)行人潑硫酸、噴不明氣體、以斧頭等工具進(jìn)行暴力抗法等行為，有1名干警因吸入大量不明氣體，身體出現(xiàn)不適，被送醫(yī)院治療。另有5名干警被淋到硫酸導(dǎo)致不同程度的皮膚灼傷，7名干警身體被擦傷、刮傷。后在被執(zhí)行人家中發(fā)現(xiàn)煤氣4罐、不明液體1瓶及硫酸、斧頭、錘子等危險(xiǎn)物品。

4.暴力抗法多為群體行為。暴力抗法事件中，抗法行為主要表現(xiàn)為當(dāng)事人或案外人聚眾辱罵、毆打、圍攻法院工作人員。暴力行為往往具有突發(fā)性，過(guò)程短，速度快，勢(shì)頭猛。參與暴力抗法的除案件直接當(dāng)事人外，還包括與案件有一定利害關(guān)系的人或當(dāng)事人的親屬朋友，甚至不明真相的群眾或被專(zhuān)門(mén)組織起來(lái)的人員。如在執(zhí)行案件中，實(shí)施暴力抗法的主體除直接負(fù)有履行義務(wù)的被執(zhí)行人外，往往還有與被執(zhí)行人或執(zhí)行標(biāo)的有一定利害關(guān)系的案外人，也有與案件無(wú)關(guān)的不明真相起哄的人參與圍攻法院工作人員。

xx年8月29日，從化法院干警前往英德市依法執(zhí)行英德市某公司聯(lián)營(yíng)合同糾紛案，遭遇一大群來(lái)歷不明人員圍攻和襲擊，致9名法警受傷。

5.暴力抗法和人身傷害事件加大了法官職業(yè)危險(xiǎn)和壓力、損害司法權(quán)威并增加了社會(huì)資源的耗費(fèi)。暴力抗法和傷害事件嚴(yán)重侵犯法官尊嚴(yán)和人身安全，加大了法官職業(yè)危險(xiǎn)和心理壓力。嚴(yán)重阻礙法院審判執(zhí)行工作，法律權(quán)威、法院形象受到嚴(yán)重?fù)p害和挑戰(zhàn)。對(duì)于暴力抗法行為和傷害突發(fā)事件，法院需要投入大量的人力和時(shí)間進(jìn)行處理。對(duì)于擾亂法院辦公秩序或威脅工作人員人身安全的緊急事件的處理，有時(shí)需動(dòng)用法院多個(gè)部門(mén)的力量，甚至其他政府機(jī)關(guān)的力量，這加大了法院的工作負(fù)擔(dān)，耗費(fèi)了大量的社會(huì)資源。而對(duì)于當(dāng)事人具有偏激傾向、可能抗拒執(zhí)行的案件，法院也往往需要投入大量的人力進(jìn)行執(zhí)行。

xx年廣州中院審理何××訴從化市人民醫(yī)院醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件，上訴人何××在一審訴訟前和二審審理期間多次到政府各部門(mén)上訪(fǎng)，并揚(yáng)言要采取殺人、爆炸等過(guò)激行為，甚至三次到北京上訪(fǎng)，妄圖在天安門(mén)跳樓，被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)行政拘留。廣州市政府部門(mén)數(shù)次接其返回廣州，僅交通費(fèi)就達(dá)十幾萬(wàn)元。院庭領(lǐng)導(dǎo)多次開(kāi)會(huì)研究解決方案，經(jīng)辦人專(zhuān)門(mén)到當(dāng)?shù)?從化市)政法委、衛(wèi)生局、鎮(zhèn)政府等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并先后五次開(kāi)庭進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解。

(一)部分當(dāng)事人法制觀念淡薄。

近年來(lái)，人們的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)有了很大提高，但個(gè)別人的法律知識(shí)仍有待提高。部分群眾對(duì)現(xiàn)代司法理念缺乏必要了解，導(dǎo)致其與社會(huì)發(fā)展對(duì)司法的要求產(chǎn)生了明顯矛盾。一些當(dāng)事人文化水平較低，法律知識(shí)缺乏，法治觀念淡薄，往往以自身利益得失來(lái)理解法律。在法院進(jìn)行訴訟指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)告知的情況下，仍然對(duì)審判工作特殊性缺乏必要的認(rèn)識(shí)。有些當(dāng)事人因權(quán)利意識(shí)缺乏，不能依法定程序行使權(quán)利，或不能及時(shí)保全和提供證據(jù)，致使其合法權(quán)益得不到法院支持，卻認(rèn)為是法院錯(cuò)誤裁判。有的當(dāng)事人敗訴后對(duì)法官產(chǎn)生怨恨情緒，容易做出偏激行為。也有的當(dāng)事人對(duì)案件本身并沒(méi)有異議，但缺乏誠(chéng)信意識(shí)，漠視法律權(quán)威，無(wú)視法律規(guī)定，采取暴力手段，抗拒履行法定義務(wù)。當(dāng)法官對(duì)他們進(jìn)行法制教育，勸說(shuō)其遵守法律有關(guān)規(guī)定時(shí)，他們認(rèn)為法官有意損害其利益，偏袒對(duì)方，從而釀成圍攻、襲警的惡性事件。

(二)法院內(nèi)部存在認(rèn)識(shí)偏差問(wèn)題。

在個(gè)別法院、個(gè)別審判執(zhí)行部門(mén)，暴力抗法和損害法官人身權(quán)利的情況時(shí)有發(fā)生，根源在于法院內(nèi)部對(duì)此問(wèn)題重視不夠，沒(méi)有采取有效措施加以解決。一方面，部分院庭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)損害法官人身權(quán)利和擾亂法庭秩序行為的危害性和破壞性認(rèn)識(shí)不足，缺乏高度重視，總是希望大事化小、小事化無(wú)。法院內(nèi)部對(duì)法官遭受當(dāng)事人傷害時(shí)如何處理，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制和處置措施。另一方面，在當(dāng)事人與法官纏鬧時(shí)，法官多數(shù)是采取消極躲避和息事寧人的方式，做到罵不還口，打不還手，委曲求全，不敢采取必要的法律手段去制裁違法當(dāng)事人。部分法官還存在防范意識(shí)不強(qiáng)和應(yīng)變能力不高的情況，發(fā)生問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)報(bào)告和積極應(yīng)對(duì)。加上個(gè)別法院、個(gè)別部門(mén)不愿意依據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定去處理違法當(dāng)事人。極少數(shù)當(dāng)事人摸透了這一現(xiàn)象，辱罵、毆打甚至加害法官時(shí)有恃無(wú)恐，無(wú)所忌憚。

(三)對(duì)當(dāng)事人違法行為打擊力度不夠。

當(dāng)事人違法行為主要是暴力抗法、損害法官人身權(quán)利、擾亂法庭秩序等行為。從我市法院發(fā)生擾亂法庭秩序、威脅法官人身安全等事件來(lái)看，與法院對(duì)此類(lèi)行為查處不力不無(wú)關(guān)系，法院幾乎沒(méi)有對(duì)違法當(dāng)事人采取過(guò)強(qiáng)制措施，在一定程度上也助長(zhǎng)了違法者的囂張氣焰和違法行為。例如前面所述的當(dāng)事人朱威脅經(jīng)辦法官人身安全的偏激行為，法院對(duì)其沒(méi)有依法采取制裁措施，造成了一定的負(fù)面影響。

(四)法官開(kāi)展息訴服判工作難度日益加大。

近年來(lái)，廣州市中院受理的民商事案件連續(xù)幾年呈遞增態(tài)勢(shì)。在審判人員基本不變的情況下，人均結(jié)案數(shù)量不斷增加，法官?zèng)]有足夠的時(shí)間做耐心細(xì)致的調(diào)解工作。在案多人少的巨大壓力下，法官對(duì)于調(diào)解工作顯得“心有余而力不足”。法官通常一天至少要安排開(kāi)庭審理3-5個(gè)案件，時(shí)間非常緊湊，庭審之間間隔較短。法官客觀上除了進(jìn)行基本的事實(shí)調(diào)查和法庭辯論外，沒(méi)有時(shí)間對(duì)當(dāng)事人做勸解和調(diào)解工作。因而使當(dāng)事人之間積蓄的矛盾在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處于懸而未決的狀態(tài)，容易導(dǎo)致當(dāng)事人情緒激動(dòng)，矛盾激化，更容易以種種方式向法官發(fā)泄不滿(mǎn)。

(五)少數(shù)法官自身素質(zhì)不高和駕馭庭審能力不強(qiáng)。

近年來(lái)，法院執(zhí)法行為的規(guī)范化和文明化程度有了很大提高。但在法官遭受謾罵、圍攻等眾多事件中，也不可否認(rèn)其中一些事件的發(fā)生與個(gè)別法官的工作作風(fēng)和工作態(tài)度不無(wú)關(guān)系。有些法官在庭審過(guò)程中駕馭庭審能力不強(qiáng)，未能有效控制法庭秩序，沒(méi)有及時(shí)對(duì)當(dāng)事人擾亂法庭秩序行為加以制止和處罰。部分法官庭審前沒(méi)有宣布法庭紀(jì)律，著裝不規(guī)范，缺少法言法語(yǔ)，未能營(yíng)造出法庭的嚴(yán)肅性與威嚴(yán)性。有些法官不注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自律不足，在工作中對(duì)當(dāng)事人不夠耐心，甚至態(tài)度粗暴，因而引發(fā)當(dāng)事人不滿(mǎn)。極少數(shù)法官政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能做到公正司法、文明執(zhí)法，對(duì)待當(dāng)事人生、橫、冷、推的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至有的法官接受當(dāng)事人請(qǐng)吃送禮，索賄收賄，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案，直接影響了法院的形象，損害了法院的威信。

(六)法庭安保措施相對(duì)落后。

目前，在廣州市中院多數(shù)法庭都沒(méi)有安裝錄音錄像及必要的通訊裝置，加上民事案件開(kāi)庭不配備法警，在開(kāi)庭過(guò)程中一旦出現(xiàn)當(dāng)事人擾亂法庭秩序、辱罵法官或威脅法官人身安全的情形，往往不能及時(shí)有效地給予制止和對(duì)當(dāng)事人處以必要的制裁。庭審后，審判人員或書(shū)記員要求當(dāng)事人閱看筆錄和簽名，此時(shí)人身安全受到威脅時(shí)也往往無(wú)人可以及時(shí)相助。法官和當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，也無(wú)法提供相應(yīng)證據(jù)證明當(dāng)事人有違法行為。

(七)法院的警力存在不足。

長(zhǎng)期以來(lái)，法院一直存在警力不足的問(wèn)題。尤其是近幾年來(lái)，隨著法院每年受理的案件大幅增長(zhǎng)，警力不足的問(wèn)題尤為突出。無(wú)法為民事案件的開(kāi)庭審理配備值庭法警，法庭安保工作缺乏有力保障。目前，除刑事案件外，其他案件的審理執(zhí)行，一般就是一審一書(shū)，一旦發(fā)生當(dāng)事人擾亂法庭秩序或暴力抗法行為，審判人員就顯得勢(shì)單力薄，很難控制局面。而發(fā)生抗法行為后，往往需要臨時(shí)組織或抽調(diào)法警前去增援，有時(shí)還要借助公安機(jī)關(guān)的力量，才能制止平息違法行為。

針對(duì)法官人身受傷害的原因分析，結(jié)合法院工作實(shí)際，我們提出一些具體的建議和對(duì)策。

(一)改善法庭安全裝備，增強(qiáng)預(yù)防暴力抗法的能力。

當(dāng)事人大鬧法庭、辱罵或威脅法官的情況時(shí)有發(fā)生，但受制裁的當(dāng)事人寥寥無(wú)幾。主要原因在于此類(lèi)情況屬于突發(fā)事件，取證有難度。目前，廣州市中院法庭錄音錄像等設(shè)備使用多年，功能落后，部分法庭只能錄像不能錄音，嚴(yán)重影響了庭審安全。因此，法官建議在全部法庭包括調(diào)解室、立案信訪(fǎng)窗口安裝錄音錄像設(shè)備、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)并經(jīng)常維護(hù)，保證設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮效能。建議給法官配備錄音設(shè)備，如錄音電話(huà)、錄音筆、mp3等設(shè)備。

(二)增加警力，強(qiáng)化司法警察職責(zé)。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于〈人民法院司法警察值庭規(guī)則〉的通知》第二條規(guī)定，值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動(dòng)中，為維護(hù)法庭秩序，保證參與審判活動(dòng)人員的安全，保證審判活動(dòng)順利進(jìn)行所實(shí)施的職務(wù)行為。第三條規(guī)定，值庭的司法警察在法庭審判活動(dòng)中，根據(jù)審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的指令，依法履行職責(zé)。建議在開(kāi)庭審理民事及行政案件時(shí)實(shí)行法警值庭或法警巡邏制度，如現(xiàn)有警力無(wú)法做到每個(gè)法庭配備一名法警時(shí)，應(yīng)考慮安排2名法警在法庭樓層巡回值勤，或者實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)制度，由審判部門(mén)把容易激化的案件報(bào)告給司法警察部門(mén)，庭審時(shí)請(qǐng)司法警察值庭，防備出現(xiàn)緊急情況，確保審判人員和其他到庭人員的安全。當(dāng)事人因情緒激化，發(fā)生自殺和攻擊法官的行為都應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿痉ň斓漠?dāng)場(chǎng)及時(shí)制止。

(三)加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施。

一是健全安檢設(shè)施。安檢措施不僅在庭審區(qū)域需要設(shè)置，進(jìn)入辦公區(qū)域也需適當(dāng)設(shè)置，預(yù)防傷害法官的事件發(fā)生。二是明確法警的內(nèi)保職責(zé)。法警支隊(duì)建立法警巡邏、巡查制度，定時(shí)在審判區(qū)和辦公區(qū)巡邏和巡查。三是加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，對(duì)從審判區(qū)域進(jìn)入辦公區(qū)域的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查。在一些通道上增加設(shè)施或人力堵塞漏洞，例如十四樓通往十五層以上的樓梯口，各層法庭通往法官電梯的大門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常關(guān)閉或有人守衛(wèi)，防止當(dāng)事人進(jìn)入法官辦公區(qū)域。法官及其他工作人員要加強(qiáng)安全防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)陌生人應(yīng)當(dāng)及時(shí)盤(pán)查，發(fā)現(xiàn)屬于不能進(jìn)入辦公區(qū)域的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告法警支隊(duì)保衛(wèi)科處理。

(四)加大懲處力度，樹(shù)立司法權(quán)威。

根據(jù)《民事訴訟法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于擾亂法庭秩序的人員，法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、訓(xùn)誡、指揮值庭法警強(qiáng)行帶出法庭。如仍繼續(xù)擾亂法庭秩序或嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序者，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后堅(jiān)決依法采取罰款、拘留措施。對(duì)于因哄鬧、沖擊法院、用暴力、威脅等方法抗拒執(zhí)行公務(wù)等緊急情況，必須立即采取拘留措施的，法官應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第116條的規(guī)定，指揮值庭法警執(zhí)行拘留后，立即報(bào)告院長(zhǎng)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，構(gòu)成犯罪的，法院應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

(五)加強(qiáng)法制宣傳教育。

一是法院在立案時(shí)應(yīng)印發(fā)相關(guān)的告知事項(xiàng)，告知當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中通過(guò)合法的途徑對(duì)法官行使監(jiān)督、申訴、控告的權(quán)利，對(duì)判決或裁定有異議時(shí)，可以向信訪(fǎng)和監(jiān)察部門(mén)反映，也可以通過(guò)再審的法定程序來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益?；蛘唛_(kāi)庭前向當(dāng)事人告知法庭紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)遵守法庭紀(jì)律的重要性和必要性。二是法院要注意通過(guò)媒體進(jìn)行法制宣傳，以案說(shuō)法，以案明法，使公民在潛移默化中提高法律素質(zhì)，在全社會(huì)形成崇尚法律、維護(hù)司法的良好氛圍。三是對(duì)發(fā)生暴力抗法、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序等事件，尤其是法院對(duì)此類(lèi)事件的處理情況，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，達(dá)到以儆效尤的作用。

(六)努力提高法官自身素質(zhì)。

法官的司法不廉潔、不公正，會(huì)引起百姓對(duì)法官的蔑視，對(duì)法治信仰的動(dòng)搖。因此，法官加強(qiáng)自律，顯得尤為重要。法官應(yīng)嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺(jué)地以法官職業(yè)道德約束自我，按照“公正司法，一心為民”的要求，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法辦案，文明執(zhí)法，樹(shù)立良好司法形象，堅(jiān)決杜絕因工作態(tài)度、工作方式或工作不慎等自身原因，激化矛盾，誘發(fā)突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，法官還應(yīng)注意業(yè)外交往，自覺(jué)約束業(yè)外行為。

(七)加強(qiáng)訴訟調(diào)解和判后答疑工作。

一是加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，疑難案件和新類(lèi)型案件不斷增加，改革中所產(chǎn)生的新問(wèn)題、新矛盾日益尖銳，民事案件的調(diào)解難度也不斷增加，對(duì)人民法院調(diào)解能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此，法官要堅(jiān)持調(diào)解原則，提高調(diào)解能力和技巧，加大調(diào)解力度，能調(diào)解的案件應(yīng)盡量調(diào)解結(jié)案，減少當(dāng)事人的抵觸情緒，妥善化解糾紛矛盾。二是加強(qiáng)判后答疑工作。判后答疑工作既是法院的重要工作任務(wù)，也是司法實(shí)踐中的制度創(chuàng)新，對(duì)于消除當(dāng)事人疑慮、增強(qiáng)法官責(zé)任心、化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義具有重要意義。判后答疑要依據(jù)案件事實(shí)和法律，全面闡明裁判的合法性、合理性，幫助當(dāng)事人正確理解裁判，達(dá)到服判息訴、案結(jié)事了的目的。

(八)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)綜合分析機(jī)制。

首先，要建立兩級(jí)法院溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于暴力抗法事件的預(yù)防和處理，牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面，需要多個(gè)部門(mén)特別是兩級(jí)法院的聯(lián)合和協(xié)調(diào)。對(duì)傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息和已經(jīng)發(fā)生的暴力抗法信息進(jìn)行廣泛收集和整理，加強(qiáng)兩級(jí)法院的交流和通報(bào)，及早制訂出應(yīng)對(duì)各種暴力抗法的預(yù)案，有效地平息抗法事件。其次，要建立風(fēng)險(xiǎn)綜合分析機(jī)制。在法官提出其人身安全遭受威脅時(shí)，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)綜合分析機(jī)制，為相應(yīng)保護(hù)方案的啟動(dòng)與設(shè)計(jì)提供信息，并不定期綜合分析威脅信息、威脅方式，為法官自我保障提供預(yù)警信息。

(九)加強(qiáng)法官處置能力及心理輔導(dǎo)的培訓(xùn)。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知》第六條的規(guī)定，法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法官在執(zhí)法中遇到擾亂法庭秩序、人身被威脅、傷害等突發(fā)事件時(shí)的處置能力培訓(xùn)，增強(qiáng)法官安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)以及安全防范意識(shí)。同時(shí)設(shè)立必要的心理輔導(dǎo)，幫助法官進(jìn)行必要的情感疏導(dǎo)，增強(qiáng)法官安全感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，減輕法官及其家屬對(duì)法官崗位工作的心理壓力。

(十)完善法官考核評(píng)價(jià)制度。

法院處理暴力抗法事件需要一定的時(shí)間，必然拖延案件審理期限。有的法官為了不超過(guò)審限，往往對(duì)擾亂法庭秩序乃至發(fā)展為暴力抗法事件不采取積極的應(yīng)對(duì)措施，不嚴(yán)格依照民事訴訟法的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施。包括我院在內(nèi)的不少法院把當(dāng)事人的投訴情況作為考核法官的一項(xiàng)指標(biāo)。有些當(dāng)事人擾亂法庭秩序、侮辱、威脅法官被法官制止、訓(xùn)誡后心中不滿(mǎn)就去投訴法官，法官的被投訴率相對(duì)增加。有的法官因此會(huì)有所顧忌，對(duì)此類(lèi)當(dāng)事人不作任何處理。法院為了還法官一個(gè)清白，對(duì)信訪(fǎng)件和群眾有一個(gè)明確的交待，自然會(huì)對(duì)該法官進(jìn)行談話(huà)、調(diào)查，弄清事實(shí)。法官為了配合調(diào)查，需要付出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力，還要承受著巨大的心理壓力。因此，建議完善法官考核制度，對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象應(yīng)制定一個(gè)合理的考核指標(biāo)，不能一刀切。同時(shí)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)針對(duì)此類(lèi)投訴問(wèn)題時(shí)，特別是不實(shí)投訴的，應(yīng)當(dāng)查核清楚后予以澄清，還法官清白，以維護(hù)法官合法權(quán)益。

(十一)實(shí)行法官輪崗制度。

在美國(guó)，一個(gè)法官可以辦刑事、民事等各類(lèi)案件。而近年我國(guó)法院過(guò)分提倡法官專(zhuān)業(yè)化審理。除了限制法官的法律視野及思維角度外，從安全角度看，也容易導(dǎo)致某些社會(huì)矛盾集中于少部分法官身上。因此，建議實(shí)行法官輪崗制度，一方面，可以打破刑事、民事、行政之間的專(zhuān)業(yè)界限，使法官輪流任職，避免產(chǎn)生熟人環(huán)境，防止人情案、關(guān)系案的發(fā)生。另一方面，使怨恨情緒有所分擔(dān)、分流，有利于緩和社會(huì)上情緒偏激群體對(duì)法院的矛盾，也增強(qiáng)了法官的集體感和榮譽(yù)感。

(十二)建立法院區(qū)域?qū)徟袌?zhí)行協(xié)作制度。

相比較而言，法官異地審判、查封、扣押、執(zhí)行時(shí)，更容易遭到當(dāng)事人及案外人的圍攻、毆打，而外出審判執(zhí)行的法官人數(shù)有限，所以法官往往處于孤立無(wú)援的地位。借鑒公安部門(mén)協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，建立法院區(qū)域協(xié)作制度，法官到外地審判執(zhí)行時(shí)，首先與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)系，請(qǐng)當(dāng)?shù)胤ㄔ号沙龇ü倩蚍ň瘏f(xié)助，這樣可以防止當(dāng)事人蠻橫生事。且在這種情況下，當(dāng)?shù)胤ü俚匚槐容^超脫，可以協(xié)助做好宣傳教育工作。

(十三)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持。

對(duì)涉及面廣、社會(huì)影響大、容易引起群眾對(duì)抗、事關(guān)大局發(fā)展的案件，積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府的支持，積極制定預(yù)案，加強(qiáng)法院與其他基層組織的交流和溝通，并努力建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織的人緣優(yōu)勢(shì)，盡量避免沖突的發(fā)生，防范暴力抗法事件。同時(shí)，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知》及《最高人民法院關(guān)于依法保障法官權(quán)利的若干規(guī)定》第七條的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)受到當(dāng)事人威脅的法官及其他工作人員，應(yīng)當(dāng)由法院商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)共同處理，對(duì)法官及家屬的人身、住所給予必要的安全保障。特別是在法官上下班途中、公務(wù)活動(dòng)中。

(十四)加強(qiáng)對(duì)侵害法官人身權(quán)利的刑事保護(hù)。

法官作為一個(gè)社會(huì)個(gè)體同樣享有人身權(quán)，同時(shí)，法律又賦予法官依法裁判權(quán)，具有雙重身份，侵害人在對(duì)法官人身權(quán)利進(jìn)行侵害的同時(shí)必然涉及對(duì)國(guó)家公權(quán)的破壞，其社會(huì)危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)普通公民人身權(quán)的侵害，故在保護(hù)法官人身權(quán)利的措施上應(yīng)加大懲處力度，以妨害公務(wù)罪追究侵害人的刑事責(zé)任。同時(shí)在立法上要充分考慮對(duì)法庭的嚴(yán)肅性和法官的權(quán)威性的保護(hù)，將藐視法庭、庭外侮辱、誹謗法官及威脅法官的行為列入刑法的保護(hù)范疇。

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本文刊載于《人民司法》xx年第7期。

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根據(jù)中院統(tǒng)一部署，對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下：

一、現(xiàn)有干警隊(duì)伍的基本狀況。

機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣編辦核定我院設(shè)置14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、政治處、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭（局）、研究室、法警大隊(duì)、司法技術(shù)室。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)有10個(gè)中心法庭：八里河法庭、耿棚法庭、潤(rùn)河法庭、南照法庭、六十鋪法庭、江口法庭、黃橋法庭、謝橋法庭、江店法庭、楊湖法庭。

（一）現(xiàn)有人數(shù)。

我院實(shí)有人數(shù)161人，其中包括以來(lái)提前離崗人員14人（該部分人員年齡，男性在55歲以上，女性在45歲以上，按縣里規(guī)定不占編制）。目前實(shí)有在崗人數(shù)147人。

在實(shí)有在崗的147人中，有審判職務(wù)的77人，其他人員70人。

（二）編制情況。

按省編辦[]14號(hào)文件《關(guān)于分配下達(dá)全省法院系統(tǒng)政法專(zhuān)項(xiàng)編制的通知》，核定我院政法專(zhuān)項(xiàng)編制為157人。

實(shí)有在崗147人（不含提前離崗14人），我院空缺政法專(zhuān)項(xiàng)編制10人。

但是，根據(jù)省高院規(guī)定，我院現(xiàn)有在崗147人中已編入政法專(zhuān)項(xiàng)編制的僅100人，其余47人因?yàn)槲崔k理補(bǔ)充手續(xù)，現(xiàn)登記為其他編制。

為真實(shí)反映我院干警狀況和方便統(tǒng)計(jì)，以下以現(xiàn)有在崗147人為基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析（詳見(jiàn)下表）。

縣人民法院干警情況統(tǒng)計(jì)表。

（三）干警政治面貌和性別比例。

現(xiàn)有在崗147人中，黨員干警114人，團(tuán)員干警15人，群眾18人。分別占干警總數(shù)的77.6%、10.2%、12.2%。

男干警112人，占總?cè)藬?shù)76.2%，女干警35人，占干警總?cè)藬?shù)23.8%。

（四）年齡層次。

現(xiàn)有在崗147人中，35周歲以下44人，36-45周歲72人，46-55周歲30人，56歲以上1人。分別占干警總數(shù)的30%、49%、20.4%、0.6%。

（五）學(xué)歷情況。

現(xiàn)有在崗147人中,大專(zhuān)學(xué)歷以下人數(shù)6人，占干警總?cè)藬?shù)的4.1%；大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)31人，占干警總?cè)藬?shù)的21.1%；本科學(xué)歷人數(shù)107人（其中法律專(zhuān)業(yè)全日制本科畢業(yè)生僅2人，系、省委組織部選調(diào)應(yīng)屆畢業(yè)生），占干警總?cè)藬?shù)的72.8%；本科學(xué)歷以上人數(shù)3人，占干警總?cè)藬?shù)的2%，均為在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷。

（六）職級(jí)情況。

現(xiàn)有在崗147人中，副科以上23人，實(shí)職僅17人（其中包括院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等15名副科以上法官和專(zhuān)職黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)各1人），另有6人享受副科以上待遇?？茊T以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的84.4%。干警的行政職級(jí)低。

（七）法律職務(wù)。

1、現(xiàn)有審判人員77人，其中副科以上審判人員15人（包括正、副院長(zhǎng)4人，審委會(huì)委員兼庭長(zhǎng)2人，庭長(zhǎng)2人，副庭長(zhǎng)4名，審判員3名），科員級(jí)助審員62人。

2、現(xiàn)有書(shū)記員43人（其中7人兼任其他職務(wù)）。

3、正式法警3人（另有4人系書(shū)記員兼任）。

4、其它審判輔助人員24人（包括專(zhuān)職黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)等司法行政人員5人，工勤人員19人）。

二、當(dāng)前制約法院隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及原因。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著依法治國(guó)的不斷推進(jìn)，人民法院的地位和作用愈顯重要。特別是近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)家加大了對(duì)政法工作的投入，人民法院工作條件不斷改善，自身建設(shè)取得了較大的發(fā)展，審判工作和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是，同時(shí)也存在著一些制約人民法院科學(xué)發(fā)展的不利因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）案多人少的矛盾日益突出。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，各種社會(huì)矛盾凸顯。一方面由于當(dāng)事人缺乏相關(guān)法律知識(shí)，處理事務(wù)不當(dāng)產(chǎn)生糾紛。而當(dāng)糾紛發(fā)生后，又對(duì)我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制缺乏了解，選擇單一的訴訟途徑解決（人民調(diào)解、仲裁機(jī)制未能充分發(fā)揮作用），導(dǎo)致大量矛盾糾紛涌入法院，各類(lèi)案件數(shù)量不斷增加（我院受理案件3245件，結(jié)2903件；受理案件3560件，結(jié)3226件；受理案件4138件，結(jié)3862件）；另一方面由于退休和機(jī)構(gòu)改革人員離崗，進(jìn)人渠道不暢等原因，我院干警人數(shù)尤其是審判人員逐年減少。以來(lái)，我院審判人員共減少20人，占現(xiàn)有審判人員的25.9%。人民法庭甚至出現(xiàn)“一人法庭”的現(xiàn)象?，F(xiàn)有一線(xiàn)審判人員（58人），年人均受理案件72件，基層法庭審判人員每年受理案件都在百件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。

（二）人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。

1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有在崗的147人中，審判人員為77人，僅占52.3%。

2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有77名審判人員中，專(zhuān)職審判員僅2人，沒(méi)有專(zhuān)職審判委員會(huì)委員（根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》和《中共安徽省委〈關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定“加強(qiáng)人民法院審判委員會(huì)和人民檢察院檢察委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)工作需要，可以設(shè)置專(zhuān)職委員兩名左右”）。助審員62人，占80.5%。

3、法警力量嚴(yán)重不足。全院正式法警只有3人，僅占全體干警總?cè)藬?shù)的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足司法審判工作的需要。另有4名書(shū)記員雖任命為法警，但由于年齡、編制等因素的限制，一直未能評(píng)定警銜。

4、職級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。自1997年以來(lái)的xx年間，全院僅僅提拔了8名同志?，F(xiàn)有147人中，科員以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的84.4%，并且這部分人員大部分是年齡在35-50歲的業(yè)務(wù)骨干，由于長(zhǎng)期沒(méi)有得到提拔重用，嚴(yán)重挫傷了他們的積極性，還有一部分人即將退休離崗，明知進(jìn)步無(wú)望，干脆安于現(xiàn)狀，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，一定程度上也制約了我院隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。

5、

合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇五

人民法庭是基層人民法院在本轄區(qū)內(nèi)為便利人民群眾進(jìn)行訴訟和便利人民法院審判案件而設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，是黨通過(guò)司法途徑保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是展示國(guó)家司法權(quán)威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭身處社會(huì)矛盾糾紛的第一線(xiàn)，承擔(dān)著化解紛爭(zhēng)、衡平利益、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職能，人民法庭的建設(shè)已成為人民法院基礎(chǔ)工作的中心環(huán)節(jié)。因此，切實(shí)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)便成為法院建設(shè)的重中之重。本文通過(guò)對(duì)我院人民法庭基本情況的調(diào)研，提出法庭建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了一些建議，以期對(duì)加強(qiáng)法庭建設(shè)有所裨益。

一、我院人民法庭建設(shè)的基本情況。

晉源區(qū)人民法院現(xiàn)有人民法庭3個(gè)，即晉陽(yáng)法庭、義井法庭、晉祠法庭。共有審判人員7人，書(shū)記員5人。法庭年平均審理案件440件，占全院民事案件的69%。

(一)晉陽(yáng)法庭。

晉陽(yáng)法庭辦公面積600多平方米，是我院唯一達(dá)到《基層人民法院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中關(guān)于人民法庭裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與基層法院聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)展視頻會(huì)議、案件信息管理、科技法庭、電子等應(yīng)用的人民法庭。管轄董茹、西寨、羅城等20多個(gè)鄉(xiāng)村?，F(xiàn)有審判人員2名，書(shū)記員2人，法警一名。年平均審理案件170件，人均85件。

(二)義井法庭。

義井法庭現(xiàn)無(wú)自己的辦公樓，租用義井村房屋，辦公面積100多平方米，管轄義井、吳家堡、南堰、北堰等鄉(xiāng)村?，F(xiàn)有審判人員3人，書(shū)記員1人，法警一名。年平均審理案件126件，人均42件。

(三)晉祠法庭。

晉祠法庭現(xiàn)無(wú)自己的辦公樓，在法院內(nèi)部辦公，管轄晉祠村、小站營(yíng)等28個(gè)鄉(xiāng)村?，F(xiàn)有審判人員3人，書(shū)記員2人。年平均審理案件148件，人均50件。

二、基層人民法庭建設(shè)存在的問(wèn)題及表現(xiàn)。

(一)案多人少的矛盾仍然存在。

最高人民法院在20__年的《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》中提出：根據(jù)便于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，便于人民法院審判案件的原則，按照規(guī)范化、規(guī)?；囊蠛侠碓O(shè)置人民法庭。人民法庭至少配備3名法官、1名書(shū)記員，有條件的地方可以配備法警。但大多數(shù)基層法院的人民法庭達(dá)不到這種配置，普遍存在著人員配備不合理，案多人少的問(wèn)題。隨著城市化進(jìn)程的加快，新農(nóng)村的拆遷改造案件越來(lái)越多，老百姓的法律意識(shí)越來(lái)越高，提起訴訟的人員越來(lái)越多，基層法院人民法庭的審判力量顯得更加的薄弱。再遇到需要下鄉(xiāng)巡回辦案開(kāi)庭調(diào)解，法庭則會(huì)出現(xiàn)無(wú)人值班、“人去樓空”的情況，導(dǎo)致來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人無(wú)人接待。與此同時(shí)，人民法庭還擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作和參加社會(huì)治安綜合治理的職能，在新時(shí)期下又擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)法庭的重任，法官在處理諸多問(wèn)題時(shí)往往分身乏術(shù)，心有余而力不足。

(二)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施配置較為薄弱。

基層人民法庭雖然是基層人民法院的組成部分，但由于往往設(shè)置在離城市較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施和辦公環(huán)境相對(duì)較差，絕大多數(shù)法庭沒(méi)有或?qū)徟性O(shè)施達(dá)不到規(guī)范化要求，如我院只有晉陽(yáng)法庭符合人民法庭裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，義井法庭至今在外租房辦公，晉祠法庭則在外沒(méi)有辦公場(chǎng)地，搬遷至法院內(nèi)部辦公，這在一定程度上影響到人民法庭發(fā)揮其方便群眾訴訟、就近辦案的職能。

(三)法庭人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

人民法庭是最貼近群眾的法院窗口，人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、司法水平、司法能力如何，直接關(guān)系到人民法院的司法形象和權(quán)威。在審判工作中，個(gè)別法官群眾觀念、現(xiàn)代司法理念不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，庭審活動(dòng)缺乏規(guī)范，影響了人民法庭的形象，進(jìn)而影響到整個(gè)法院的形象。另外，由于人民法庭大多設(shè)置在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，案件數(shù)量較多，法官工作繁忙，法庭人員不足，給法官的培訓(xùn)帶來(lái)一定的難度從而造成部分法官依靠經(jīng)驗(yàn)辦案，遇到新型復(fù)雜、疑難案件感到無(wú)所適從。

(四)法官風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)及壓力增大。

近年來(lái)，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期大量社會(huì)矛盾越來(lái)越多地以案件的形式進(jìn)入司法渠道，有些當(dāng)事人起訴的案件因不符合立案條件或不屬于受理范圍不被立案，為了給辦案法官施壓，這些當(dāng)事人便找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，或者干脆在法院吵鬧，對(duì)辦案法官進(jìn)行謾罵等;有的案件一經(jīng)鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)和人數(shù)眾多的群訪(fǎng)，往往就被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示督辦，使這些當(dāng)事人通過(guò)非正常手段，獲得了有利于自己的結(jié)果，這無(wú)疑助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣，人為地增大了辦案的風(fēng)險(xiǎn)。還有些當(dāng)事人將對(duì)法院和法官的不滿(mǎn)情緒，通過(guò)媒體發(fā)泄到社會(huì)上，以不客觀、不真實(shí)的輿論給法院和法官施加壓力，在媒體對(duì)審判結(jié)果的猜測(cè)和引導(dǎo)下，公眾在案件判決前就對(duì)案件形成了共同的期待。即使是有良好職業(yè)技能和心理承受能力的法官，也難保不受干擾，這種巨大的壓力給審判工作帶來(lái)了消極影響。

三、改進(jìn)基層人民法庭工作的對(duì)策和建議優(yōu)化人力資源配置。

(一)深化審判機(jī)制改革。

在現(xiàn)有人員難以滿(mǎn)足審判工作需要的情況下，改變工作思路，創(chuàng)新工作方法，合理確定各人民法庭人員的配備比例，實(shí)現(xiàn)人盡其能、人盡其用。結(jié)合人民法庭崗位的特點(diǎn)，將年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員充實(shí)到審判、執(zhí)行一線(xiàn)。推行法官助理制度，協(xié)助法官做好審判案件的輔助性、事務(wù)性工作，使法官能夠?qū)Ｐ闹铝τ凇皩徖怼迸c“判決”。按照轄區(qū)人口數(shù)量、受理案件數(shù)量、法院人員編制等數(shù)據(jù),重新核定人民法庭的人員編制，向案件多、人均結(jié)案數(shù)量較高的人民法庭傾斜，以滿(mǎn)足審判工作的實(shí)際需要。

(二)健全多元糾紛解決機(jī)制，合理“分流”部分案件。

現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾，涉及多層次的社會(huì)關(guān)系、多樣化的矛盾主體、多領(lǐng)域的利益沖突以及體制、機(jī)制、政策、法律、觀念等多方面的因素，決不是法院一個(gè)部門(mén)、一種手段就能解決的，必須高度重視和加強(qiáng)對(duì)非訴訟糾紛解決機(jī)制的建設(shè)和銜接。完善人民調(diào)解制度，在人民法庭與人民調(diào)解組織間建立經(jīng)常性工作聯(lián)系和溝通機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)司法調(diào)解、行政調(diào)解工作，整合調(diào)解資源，綜合調(diào)解手段，實(shí)行社會(huì)聯(lián)動(dòng)，努力化解矛盾糾紛，分流案件，減輕法院壓力，壓低案件增長(zhǎng)勢(shì)頭。

(三)加強(qiáng)法庭設(shè)施建設(shè)，提升物質(zhì)裝備水平。

人民法庭是人民法院審判戰(zhàn)線(xiàn)的最前沿，是密切聯(lián)系人民群眾的窗口，只有充分的保障其辦案經(jīng)費(fèi)與物質(zhì)裝備，才能充分發(fā)揮其第一線(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘作用。要大力加強(qiáng)人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì)，綜合考慮區(qū)域面積、人口、案件數(shù)量、交通條件以及財(cái)力保障等因素，科學(xué)規(guī)劃交界地區(qū)的人民法庭設(shè)置;要按照《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按照“功能齊全，設(shè)施完善，莊重實(shí)用，適度超前”的原則，規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好人民法庭審判場(chǎng)所;要盡可能爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，加大對(duì)人民法庭建設(shè)的投入，推動(dòng)人民法庭建設(shè)如期完成。

(四)加強(qiáng)法官職業(yè)化培訓(xùn)，建設(shè)高素的法官隊(duì)伍。

積極選派人民法庭的干警參加法院系統(tǒng)組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并結(jié)合審判工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授上門(mén)講課，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)上級(jí)法院及民庭對(duì)人民法庭的管理和指導(dǎo)，定期或不定期的組織庭審觀摩、案件評(píng)查，提升人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)展司法交流活動(dòng)，有計(jì)劃地組織干警與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)法院進(jìn)行司法交流，開(kāi)拓創(chuàng)新思路，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

(五)加強(qiáng)法制宣傳教育，健全涉訴信訪(fǎng)制度。

針對(duì)少數(shù)群眾法制意識(shí)不強(qiáng)、盲目從眾的情況，要大力開(kāi)展經(jīng)常性的各種法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，送法進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，學(xué)校，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，發(fā)放法律宣傳材料、制作宣傳欄、舉辦法律講座，引導(dǎo)群眾既要正確行使權(quán)利，又要依法履行義務(wù)，努力糾正群眾中存在的權(quán)大于法和信訪(fǎng)不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，讓群眾了解正當(dāng)?shù)男旁L(fǎng)渠道，逐步走上合法、理性的信訪(fǎng)道路，從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)案件的法傷。與此同時(shí)，完善涉訴信訪(fǎng)案件終結(jié)機(jī)制，對(duì)于沒(méi)有事實(shí)與法律依據(jù)，長(zhǎng)期進(jìn)行無(wú)理上訪(fǎng)或纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的，要及時(shí)進(jìn)行信訪(fǎng)終結(jié)，視具體情況嚴(yán)肅處理，以維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

(六)加強(qiáng)法庭文化建設(shè)，完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。

精心組織開(kāi)展些各種不同形式并具有不同特色的法庭文體活動(dòng)，通過(guò)各類(lèi)文體活動(dòng)加深法庭干警之間的交流與溝通，培養(yǎng)廣泛的興趣愛(ài)好，陶冶情操，提高品位，改變干警不良的心理、轉(zhuǎn)移不良的情緒，減輕辦案法官的工作壓力和心理負(fù)擔(dān)。完善績(jī)效考核考評(píng)機(jī)制，制定科學(xué)、合理的考核方案。以動(dòng)態(tài)化、全面性的日?？己撕蜏?zhǔn)確的考核記錄，科學(xué)、真實(shí)的反映考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)。使法官的獎(jiǎng)懲、任用、晉升有法可依、有章可循，形成一種公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，使法官能夠以樂(lè)觀向上的精神對(duì)待日趨沉重的工作壓力。

合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇六

本文目錄。

執(zhí)行公開(kāi)，顧名思義就是指人民法院將案件執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行程序通過(guò)通知、公告、法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式予以公開(kāi)。xx年最高人民法院公布的《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開(kāi)的若干規(guī)定》，將執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和啟動(dòng)程序、法院對(duì)當(dāng)事人強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)立案受理情況、執(zhí)行費(fèi)用情況、重大執(zhí)行情況審查、法律責(zé)任等五方面予以詳細(xì)規(guī)定，對(duì)我們法院執(zhí)行部門(mén)公正執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行具有非常重要的意義。經(jīng)過(guò)近五六年的實(shí)施，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

一、目前的落實(shí)情況。

目前就拿我院來(lái)說(shuō)，在立案中我們立案庭就會(huì)把執(zhí)行中的權(quán)利和義務(wù)告知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)我們的案件承辦人拿到具體案件后，會(huì)制作《執(zhí)行通知書(shū)》、《傳票》、《報(bào)告財(cái)產(chǎn)令》等送達(dá)被執(zhí)行人；同時(shí)在執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)將一些權(quán)利和義務(wù)告知雙方當(dāng)事人，在采取查封、扣押、凍結(jié)等過(guò)程中，都會(huì)采取書(shū)面形式告知當(dāng)事人，確保執(zhí)行的公正、公開(kāi)；對(duì)一些被執(zhí)行人長(zhǎng)期在外、下落不明的案件，我們?cè)谔幚砥湄?cái)產(chǎn)過(guò)程中會(huì)通過(guò)新聞媒體公告的形式予以告知。這些信息的公開(kāi)，既確保了法院的規(guī)范執(zhí)行，也維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)利。

二、存在的主要問(wèn)題及原因。

但是執(zhí)行人員在實(shí)踐執(zhí)行過(guò)程中對(duì)執(zhí)行公開(kāi)還存在一些偏差和問(wèn)題，影響了執(zhí)行效果。主要表現(xiàn)形式有：

（一）執(zhí)行人員公開(kāi)意識(shí)薄弱。對(duì)執(zhí)行公開(kāi)教育的忽視、厭倦心理是造成這一問(wèn)題的主要原因，執(zhí)行教育對(duì)法院執(zhí)行人員來(lái)說(shuō)是件必不可少的事，但目前我們?cè)趬K工作是欠缺的，基本沒(méi)有什么定期培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)制度。一些執(zhí)行人員卻不在意，認(rèn)為執(zhí)行就是那么回事，把別人的錢(qián)執(zhí)行來(lái)就好，受不受執(zhí)行公開(kāi)教育不重要。另一種是對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的應(yīng)付心理，有的執(zhí)行人員認(rèn)為只要工作中小心一點(diǎn)，工作上交代的了就行，心靈深處并不想?yún)⒓訄?zhí)行活動(dòng)，所以執(zhí)行中對(duì)一些程序上的要求，特別是執(zhí)行公開(kāi)并不重視。

（二）執(zhí)行公開(kāi)情況落實(shí)不到位。關(guān)鍵是公開(kāi)制度的監(jiān)督檢查、考核不到位，一項(xiàng)制度出臺(tái)后，執(zhí)行“走程序”，相應(yīng)的監(jiān)督?jīng)]有或脆弱、方式方法流于形式，沒(méi)有建立和完善執(zhí)行公開(kāi)制度工作責(zé)任制，不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”、“執(zhí)行做秀”等，使得這項(xiàng)公開(kāi)制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。例如：有些執(zhí)行人員對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)制定處置方案時(shí)，而同時(shí)這個(gè)被執(zhí)行人在法院存在多個(gè)案件，也就有多個(gè)債權(quán)人，由于對(duì)執(zhí)行監(jiān)督工作的不到位，造成財(cái)產(chǎn)分配不公，甚至造成一些當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障，進(jìn)而損害法院的司法權(quán)威。

（三）執(zhí)行公開(kāi)制度的不完善。在具體執(zhí)行過(guò)程中，很多需要公開(kāi)的信息雖然《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開(kāi)的若干規(guī)定》中有明確規(guī)定，但到具體辦案人員手上很多都缺乏統(tǒng)一規(guī)范的操作細(xì)則，不同辦案人員所做的就大不相同，你做你的，我做我的，今天我想公開(kāi)就公開(kāi)，不想公開(kāi)也沒(méi)事，從而造成對(duì)執(zhí)行公開(kāi)的混亂。比如我院在尚未制定《縣人民法院訴訟費(fèi)緩減免操作規(guī)程》之前，對(duì)執(zhí)行費(fèi)的收取減免缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，執(zhí)行人員在辦理案件當(dāng)中，對(duì)執(zhí)行費(fèi)的收取就參差不齊，這本應(yīng)也在執(zhí)行公開(kāi)內(nèi)容之一，在此制度實(shí)施后，對(duì)這塊費(fèi)用的收取就取得了較好的規(guī)范。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行公開(kāi)的幾點(diǎn)建議。

此次調(diào)研，在通過(guò)了解我院執(zhí)行公開(kāi)工作的具體現(xiàn)狀及參考了其他法院經(jīng)驗(yàn)，掌握了情況，指出了不足。為了進(jìn)一步推動(dòng)我院執(zhí)行公開(kāi)整體工作水平上臺(tái)階、上層次，針對(duì)此次調(diào)研反映出來(lái)的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)執(zhí)行人員執(zhí)行公開(kāi)理論培訓(xùn)，增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)。由執(zhí)行局牽頭組織執(zhí)行干警學(xué)習(xí)相關(guān)最新的執(zhí)行公開(kāi)理論及法規(guī)，對(duì)執(zhí)行公開(kāi)的方式、內(nèi)容有一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，筆者認(rèn)為在做好案件辦理的同時(shí)，定期組織局里學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)在當(dāng)前立法為公、執(zhí)法為民的大背景下尤顯很重要。

2、進(jìn)一步提高執(zhí)行公開(kāi)情況監(jiān)督管理。我們可以邀請(qǐng)一些人大代表、政協(xié)委員對(duì)我們執(zhí)行公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)，以改進(jìn)我們的工作。同時(shí)也加強(qiáng)執(zhí)行公開(kāi)制度的宣傳，在執(zhí)行局制作相應(yīng)的公開(kāi)宣傳欄，對(duì)公眾開(kāi)放，讓群眾參與監(jiān)督，使執(zhí)行公開(kāi)的初衷得以真正落實(shí)。比如在執(zhí)行一些重大事項(xiàng)過(guò)程中，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督；在一起執(zhí)行異議聽(tīng)證過(guò)程中邀請(qǐng)人民陪審員參與聽(tīng)證。

3、進(jìn)一步完善現(xiàn)有的執(zhí)行公開(kāi)制度。制度有一定的滯后性，一些好的制度在落實(shí)過(guò)程中要不斷完善，以達(dá)到最大的效果。比如執(zhí)行款物的收取中，應(yīng)該規(guī)范款項(xiàng)的收取發(fā)放，財(cái)務(wù)上定期檢查中轉(zhuǎn)款情況，對(duì)一些時(shí)間比較長(zhǎng)的款項(xiàng)要及時(shí)通知案件承辦人加以處理；再比如應(yīng)該對(duì)一些拒不執(zhí)行的“老賴(lài)”加大曝光力度，在現(xiàn)有的《晚報(bào)》、《法院網(wǎng)》上曝光外，還可以?xún)斣囋陔娨暸_(tái)和報(bào)紙上曝光，在本地媒體上曝光可以更大的震懾那些拒不執(zhí)行的“老賴(lài)”。

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為了進(jìn)一步深化工作改革，促進(jìn)法院干部隊(duì)伍建設(shè)，我院就干部體制分4個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行了深入的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、法院人員分類(lèi)管理存在的問(wèn)題和原因、改革措施和建議。

法院人員分類(lèi)管理是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)法官精英化的有效途徑，但在現(xiàn)實(shí)中存在以下問(wèn)題：

3、最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》第29條“試行法官助理制度。法官助理是從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員?！庇捎诜ü僦淼墓ぷ鞣浅；\統(tǒng)，不好量化，最終又回到以前的審判模式：法官審理案件和擬寫(xiě)法律文書(shū)，書(shū)記員擔(dān)任法庭記錄和裝訂卷宗等，法官助理無(wú)所適從；如果讓法官助理擬寫(xiě)法律文書(shū)，又因法官助理沒(méi)有參加庭審，必然要通讀卷宗，將會(huì)出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)；即使法官助理在法官授意下擬寫(xiě)法律文書(shū)，還存在一個(gè)責(zé)任心問(wèn)題，因?yàn)榘讣|(zhì)量的好壞和法律文書(shū)的優(yōu)劣都由法官來(lái)承擔(dān)后果，調(diào)動(dòng)不了法官助理的積極性，也不利于對(duì)法官助理進(jìn)行考核。又由于法官助理的心理調(diào)適有個(gè)過(guò)程，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能投入工作，以往與法官一樣開(kāi)庭審理案件，如今被剝奪了審判權(quán)，僅從事一些與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助工作，心理不平衡，工作帶有情緒，不愿配合法官工作；而法官礙于情面，許多本應(yīng)由法官助理做的工作現(xiàn)在都落在法官和書(shū)記員身上，法官助理形同虛設(shè)，法官壓力大。

4、由于法院參照公務(wù)員管理，使法官管理也帶有行政化色彩，從法官等級(jí)就可以看出，行政級(jí)別一定程度影響著法官等級(jí)的高低，這造成法官的晉升與其法律水平不掛鉤，是由其年限、職務(wù)、職級(jí)決定的。

我們認(rèn)為法院人員的分類(lèi)管理存在的問(wèn)題，主要是我國(guó)長(zhǎng)期落后的法制現(xiàn)狀造成的。任何一項(xiàng)改革無(wú)不受到本土法治資源的制約和影響，無(wú)不帶有經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、意識(shí)的印記。而一項(xiàng)改革必定要以部分人的利益為代價(jià)，由于我國(guó)長(zhǎng)期形成的干部能上不能下的現(xiàn)象，使分類(lèi)管理可能造成當(dāng)不上法官的人很難有工作積極性。

對(duì)于分類(lèi)管理，我們建議：

4、法官取消行政職級(jí)，以法官等級(jí)為晉升的方向，徹底擺脫法官的行政化管理，使人員分類(lèi)管理落到實(shí)處，具有實(shí)際意義。

二、法官職業(yè)保障存在的問(wèn)題和原因、改革措施和建議。

由于我國(guó)長(zhǎng)期的法治落后現(xiàn)狀，使得我國(guó)的法官職業(yè)保障沒(méi)有得到充分落實(shí)。首先是政治地位的不高。法官職業(yè)雖然在社會(huì)上比較讓人崇敬，但事實(shí)上并未能深入人心，許多當(dāng)事人對(duì)法官裁判不滿(mǎn)意，隨意對(duì)法官進(jìn)行人身攻擊、辱罵；法官依法獨(dú)立辦案不能得到保護(hù)，常受到各方面的影響和干預(yù)；其次法官經(jīng)濟(jì)收入偏低，使法官職業(yè)不能吸納高素質(zhì)的人才，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，影響法官隊(duì)伍建設(shè)。

法官職業(yè)化就要求法官作為職業(yè)具有一定的穩(wěn)定性，而由于法院人、財(cái)、物都受地方黨委政府管理，使得法官職業(yè)的保障很大程度上依賴(lài)于和地方黨委政府的關(guān)系。

為了建立有效的法官職業(yè)化保障機(jī)制，我們建議：

1、建立更為有效的法院進(jìn)人審核和出人通氣制度，使得不經(jīng)過(guò)審核的進(jìn)人地方財(cái)政撥不了款?，F(xiàn)在法院系統(tǒng)已經(jīng)建立了補(bǔ)充法院工作人員審核制度和出人通氣制度，但問(wèn)題是這兩項(xiàng)制度都是形同虛設(shè)，即無(wú)論上級(jí)法院是否同意，進(jìn)人和出人都已定局，因?yàn)榉ㄔ喝藛T的工資是地方財(cái)政供養(yǎng)的。

2、盡早落實(shí)法官等級(jí)的津貼。法官等級(jí)制度已經(jīng)施行近8年時(shí)間，至今沒(méi)有落實(shí)法官等級(jí)津貼，讓廣大法官感到失望。由于我國(guó)的國(guó)情，不可能大幅度提高法官待遇的情況下，應(yīng)盡快落實(shí)法官津貼。

三、改革完善初任法官選拔、任用的改革措施和建議。

初任法官的選拔是嚴(yán)把法官進(jìn)口的有效手段，我們建議：

1、嚴(yán)格初任法官的資格條件，確保法官制度改革在新人上從嚴(yán)把握，加快改革步伐。我們認(rèn)為，由于我國(guó)大學(xué)教育不太注重實(shí)踐，即使通過(guò)統(tǒng)一司法考試的人，也不能直接擔(dān)任法官審判案件，可以在擔(dān)任法官助理若干年后，經(jīng)考核合格方可任命為法官。從審判實(shí)踐看，具有5年審判一線(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)，任命為法官較妥。從年齡來(lái)看，《法官法》中規(guī)定的23周歲偏小。23周歲的法官很難具有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，應(yīng)適當(dāng)提高擔(dān)任法官的年齡。

互動(dòng)創(chuàng)造了條件?；鶎臃ü俚倪x任應(yīng)完全面向社會(huì)，法官編制一旦出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)允許一定地域的符合法官任職條件的人參加競(jìng)職，不論現(xiàn)在是律師、檢察官、法學(xué)教師，以直接改變法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。

3、將法官招錄制度從公務(wù)員制度中剝離出來(lái)，單獨(dú)實(shí)行招考，由最高院統(tǒng)一組織，報(bào)考人員必須是通過(guò)司法考試的人員?，F(xiàn)在法院招錄工作人員，統(tǒng)一納入公務(wù)員招考，使得當(dāng)法官必須經(jīng)過(guò)兩次考試，這樣做造成的后果是，通過(guò)司法考試的同志未必能順利通過(guò)公務(wù)員考試，而通過(guò)公務(wù)員考試的又未必一定能通過(guò)司法考試，使得選任法官舉步為艱。

四、上級(jí)法院選拔任用法官的方法和相應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》第28條規(guī)定：“逐步推行法官逐級(jí)選任制度。在確定法官員額的前提下，上級(jí)人民法院的法官職位出現(xiàn)缺額，逐步做到主要從下級(jí)人民法院的法官中擇優(yōu)選任?！蔽沂兄性涸趚x年3月和xx年12月分兩次從下級(jí)法院公開(kāi)選拔了審判員1名，助審員3名，取得了比較好的效果。從實(shí)踐來(lái)看，上級(jí)法院選拔任用法官應(yīng)通過(guò)以下途徑：

1、公開(kāi)選拔條件。對(duì)選拔條件應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相對(duì)固定的條件，使下面的基層法官明確努力方向，不能一年一個(gè)變化，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)變化。

2、科學(xué)組織考試。為了確保選出真正優(yōu)秀的人才，必須采用科學(xué)的考試方式。選拔法官的考試應(yīng)單獨(dú)組織實(shí)施，不再納入公務(wù)員考試范圍。

3、全面考察。為了保證公開(kāi)選拔的效果，要對(duì)考試成績(jī)合格者進(jìn)行全面的考察，從德、能、勤、績(jī)幾方面了解情況，重點(diǎn)是政治表現(xiàn)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、公示人選。每凡選拔，都要接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保選拔經(jīng)得起監(jiān)督和考驗(yàn)。

綜上，由于法院并無(wú)完全的人事權(quán)和財(cái)權(quán)，所以，在很多問(wèn)題的解決上更多地要依靠法院領(lǐng)導(dǎo)與地方組織部門(mén)協(xié)調(diào)，所以，要真正解決法院干部體制問(wèn)題，還應(yīng)該寄希望于完善法律規(guī)定，從立法層次上解決問(wèn)題。

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和成功，按照兩級(jí)法院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的部署要求，我院成立領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院推進(jìn)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)方向、學(xué)習(xí)內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)方面，在干警中營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。院黨組在物資投入上，在時(shí)間保證上，在開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)代學(xué)習(xí)手段上，積極創(chuàng)造便利條件，鼓勵(lì)和支持參加司法統(tǒng)一考試和在職高學(xué)歷教育培訓(xùn)，對(duì)已通過(guò)司法考試的3名同志給予了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了良好效果。

一、全院人員學(xué)歷情況分析。

1、各類(lèi)學(xué)歷人員總數(shù)：

碩士研究生：xx名;研究生：xx名;本科：xx名;大專(zhuān)：xx名;中專(zhuān)以下：xx名。

2、大專(zhuān)以上法律專(zhuān)科畢業(yè)xx人，占全院人數(shù)比例%。

3、全院干警當(dāng)前學(xué)歷教育培訓(xùn)基本情況。

(1)培訓(xùn)人數(shù)：xx人。

(2)培訓(xùn)內(nèi)容：法律本科學(xué)歷教育。

(3)培訓(xùn)效果：有17人學(xué)歷得到提高。其中：xx人獲得碩士研究生學(xué)位;xx人獲得研究生學(xué)歷結(jié)業(yè)證書(shū);xx人獲得本科證書(shū);xx人獲得最高院本科學(xué)歷教育證書(shū)。

二、采取有效學(xué)習(xí)形式，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。

各庭室結(jié)合工作特點(diǎn)和人員狀況，制定了切實(shí)可行的。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

定期組織審判人員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專(zhuān)題研討。堅(jiān)持干什么學(xué)什么缺什么補(bǔ)什么自學(xué)為主集中為輔學(xué)以致用。

一是以評(píng)促學(xué)。進(jìn)一步健全案件評(píng)析制度，業(yè)務(wù)庭根據(jù)審判實(shí)際，對(duì)新型、疑難案件，每月至少召開(kāi)一次研討分析會(huì)，剖析爭(zhēng)議焦點(diǎn)，分析證據(jù)效力，研究法律適用，促進(jìn)了審判人員相互間的學(xué)習(xí)交流。

二是以考促學(xué)。根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，政治處每季度組織一次業(yè)務(wù)知識(shí)和技能考試。

三是以賽促學(xué)，通過(guò)組織演講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全院干警的學(xué)習(xí)積極性。

四是以訓(xùn)促學(xué)。積極組織審判人員參加上級(jí)法院舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，定期組織本院業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行審判實(shí)務(wù)專(zhuān)題講座，切實(shí)解決實(shí)踐中遇到的疑難問(wèn)題。

五是以研促學(xué)。把調(diào)研與學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞審判工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)調(diào)研成果發(fā)布會(huì)，評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研成果。上半年，向中院《審判研究》推薦了14篇高質(zhì)量案例評(píng)析和理論研討文章。提升了審判人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了法院整體工作向更高層次邁進(jìn)。

六是選樹(shù)典型，推廣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。我們注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔學(xué)習(xí)典型，積累、總結(jié)和推廣典型學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以先進(jìn)標(biāo)桿的示范作用，帶動(dòng)大家爭(zhēng)學(xué)、搶學(xué)，努力提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作需要，切實(shí)推動(dòng)全院干警執(zhí)法水平在較短時(shí)間內(nèi)得到明顯提高。上半年，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)群體，選拔出3名個(gè)人、2個(gè)群體學(xué)習(xí)典型，并編發(fā)了。

事跡材料。

號(hào)召全院干警以學(xué)習(xí)典型為榜樣開(kāi)展學(xué)身邊人做先進(jìn)事活動(dòng)。切實(shí)提高法官職業(yè)素養(yǎng)樹(shù)立良好執(zhí)法形象。

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

(一)以先進(jìn)學(xué)習(xí)理念為引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，首要的任務(wù)就是通過(guò)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全院確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)成為工作的第一要?jiǎng)?wù)和生活的第一需要，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我院首先著重強(qiáng)調(diào)樹(shù)立以下學(xué)習(xí)理念：

一是樹(shù)立“學(xué)習(xí)為本”的理念。學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)，是前進(jìn)的動(dòng)力，只有樹(shù)立起“學(xué)習(xí)為本”的理念，才能形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)意識(shí)，才能為建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是樹(shù)立“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”的理念。只有時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，“活到老、學(xué)到老”，終身接受教育，才能真正做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自己的法學(xué)理論水平和審判業(yè)務(wù)能力，獲得長(zhǎng)足發(fā)展的空間。

三是樹(shù)立“處處學(xué)習(xí)”的理念。在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作;在生活中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中生活，使學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體，努力實(shí)現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”目標(biāo)，不斷適應(yīng)法院工作發(fā)展的需要。

四是樹(shù)立“集體學(xué)習(xí)”的理念。把個(gè)人基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)上升為集體的學(xué)習(xí)，通過(guò)集體的學(xué)習(xí)與交流，充分發(fā)揮集體的智慧，凝聚集體的力量，形成以多信息、多思考為基礎(chǔ)的知識(shí)共享、集思廣益的學(xué)習(xí)模式。

五是樹(shù)立“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”的理念?！皠?chuàng)新，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！睂W(xué)貴創(chuàng)新，“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”是建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的靈魂。通過(guò)“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”，改變傳統(tǒng)的管理方式和思維習(xí)慣，對(duì)審判工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題勇于探索，勤于創(chuàng)新，為實(shí)踐公正與效率的工作主題謀求新思路，闖出新做法，創(chuàng)造新成果。

(二)樹(shù)立榜樣帶動(dòng)學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院過(guò)程中，發(fā)揮榜樣的作用，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員做全院的榜樣，率先垂范，帶頭學(xué)政治理論，學(xué)法律知識(shí)，率先總結(jié)學(xué)習(xí)成果，帶頭撰寫(xiě)今年部署的重點(diǎn)調(diào)研課題;中層干部堅(jiān)持做本庭室的榜樣，組織完成本部門(mén)的學(xué)習(xí)任務(wù)，緊密結(jié)合審判實(shí)踐，突出學(xué)習(xí)創(chuàng)新，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題勇于探索，謀求新思路，闖出新做法，創(chuàng)造新成果;同時(shí)，我們樹(shù)立學(xué)習(xí)了不同崗位的學(xué)習(xí)典型，為學(xué)習(xí)成果交流提供一個(gè)良好的平臺(tái)，將質(zhì)量較高，有一定深度的調(diào)研文章積極推薦到《黑龍江審判》、《鐵路與法》、《審判研究》等專(zhuān)業(yè)期刊，提高調(diào)研成果的檔次和水平，營(yíng)造人人爭(zhēng)先，你追我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不僅年輕的同志要學(xué)，年齡相對(duì)較大的同志也要學(xué)，要使學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體，努力實(shí)現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”的目標(biāo)。

(三)以保障培訓(xùn)深造為基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制。

1、建立和完善崗位培訓(xùn)體系。結(jié)合法官管理體制改革和上級(jí)法院的培訓(xùn)安排，年初制訂了本院的崗位培訓(xùn)計(jì)劃，建立法官、法官助理、執(zhí)行員、書(shū)記員、司法警察和其他行政后勤人員的崗位分類(lèi)培訓(xùn)體系，從立案接待文明用語(yǔ)到審判長(zhǎng)駕馭庭審的規(guī)則，從書(shū)記員庭審筆錄水平到法官文書(shū)制作水平，從法警的體能素質(zhì)到微機(jī)員的電腦操作技能，全院每個(gè)崗位、每個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)都納入全院的。

培訓(xùn)方案。

并落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障措施確保全體人員通過(guò)崗位培訓(xùn)完成知識(shí)與技能的更新。

2、深化學(xué)歷提升。在法官已普遍參加專(zhuān)升本學(xué)習(xí)的情況下，組織深層次的學(xué)歷教育，建立和完善在職深造機(jī)制，對(duì)于攻讀高層次學(xué)歷的法官，應(yīng)該從學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)時(shí)間等方面予以支持和保障，適度調(diào)高學(xué)歷提升的獎(jiǎng)勵(lì)措施，盡量為法官創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，確保他們?cè)谥R(shí)體系上獲得深層次的提高。

(四)以強(qiáng)化考核為動(dòng)力，健全促學(xué)的配套機(jī)制。

1、健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、個(gè)人，對(duì)于取得高學(xué)歷、高學(xué)位的，開(kāi)展調(diào)研工作取得成就的人員，給予必要的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣，讓大家學(xué)有所比、學(xué)有所趕、學(xué)有所超，激發(fā)法官崇尚知識(shí)、追求知識(shí)的熱情。

2、健全完善網(wǎng)絡(luò)資源共享機(jī)制。大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享，開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院中的作用。

3、健全督察機(jī)制。我們成立創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體落實(shí)和組織有關(guān)的學(xué)習(xí)工作。把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”、“學(xué)習(xí)型庭室”列為年度內(nèi)的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，要求各位班子成員和各部門(mén)年終進(jìn)行工作述職。在此基礎(chǔ)上，由院建設(shè)“學(xué)習(xí)型法院”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對(duì)各庭室部門(mén)學(xué)習(xí)制度的制定、執(zhí)行，開(kāi)展創(chuàng)建工作的落實(shí)情況等，不定時(shí)組織檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)整改。下發(fā)主要學(xué)習(xí)內(nèi)容提綱，組織考試和抽查，推進(jìn)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。每次學(xué)習(xí)都有專(zhuān)人記錄，定期檢查和不定期抽查學(xué)習(xí)記錄，將情況及時(shí)通報(bào)。

四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院存在的問(wèn)題。

1、學(xué)習(xí)制度與用人機(jī)制脫鉤，應(yīng)當(dāng)明確將法官的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)作為年度考核、任職定級(jí)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一，由此來(lái)增強(qiáng)法官學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任心，引導(dǎo)法官通過(guò)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，迎接挑戰(zhàn)。創(chuàng)建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的目的就是為保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供人才支持。為此，要在全院上下形成一個(gè)“強(qiáng)政治、重業(yè)務(wù)、尊人才”的良好氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部更要有“愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝”。應(yīng)當(dāng)制定和完善一整套的用人制度，堅(jiān)決打破暗箱操作、論資排輩等選人的陳規(guī)陋習(xí)，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，加速人才新陳代謝，以公開(kāi)的辦法、民主的形式，把那些業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部遴選出來(lái)，宣傳出去，真正做到人盡其才。

2、應(yīng)進(jìn)一步改善學(xué)習(xí)條件，加強(qiáng)學(xué)習(xí)投入的物質(zhì)建設(shè)。首先要適當(dāng)擴(kuò)充法院資料室規(guī)模，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異，對(duì)法官的要求越來(lái)越高，稍有松懈就會(huì)一落千里。法院在這方面要為法官的學(xué)習(xí)提供一個(gè)平臺(tái)，完善獨(dú)立的圖書(shū)資料室，收藏法學(xué)圖書(shū)為主，同時(shí)收藏其他圖書(shū)。其次要健全完善法院互聯(lián)網(wǎng)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院中的作用。

五、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的幾點(diǎn)建議。

一是開(kāi)展讀書(shū)月活動(dòng)，每年應(yīng)確定一個(gè)月為讀書(shū)月，要求全院法官在業(yè)余時(shí)間集中精力讀書(shū)學(xué)習(xí)，鉆研法律，追求學(xué)問(wèn)，不虛度時(shí)光，不貪圖玩樂(lè)。在活動(dòng)中，要做到博覽群書(shū)，以法學(xué)理論和審判業(yè)務(wù)書(shū)籍為主導(dǎo)，廣泛涉獵政治、歷史、文學(xué)等專(zhuān)業(yè)，同時(shí)跟蹤學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、金融知識(shí)等，并適時(shí)開(kāi)展讀書(shū)心得交流活動(dòng)，以求共同進(jìn)步。

二是開(kāi)展法官論壇活動(dòng)，中院要不定期舉辦法官論壇，結(jié)合審判實(shí)踐，確定若干論壇專(zhuān)題，收集資料、整理案例、由兩級(jí)法院法官進(jìn)行演講。這種形式既可以為法官提供了一個(gè)互相交流的平臺(tái)，也提供了一個(gè)學(xué)術(shù)探討的講臺(tái)，由于針對(duì)性強(qiáng)，能夠收到明顯的效果。

三是開(kāi)展學(xué)術(shù)研討會(huì)活動(dòng)，每年舉辦一次學(xué)術(shù)研討會(huì)，學(xué)術(shù)研討來(lái)源于審判，既高于審判，又指導(dǎo)審判，是一種更高層次的審判活動(dòng)。在法院工作中，除了審判質(zhì)量、審判效率、審判管理和審判服務(wù)以外，審判研究也是應(yīng)有之義。因此，通過(guò)每年一次的學(xué)術(shù)研討會(huì)，可以大興學(xué)術(shù)研討之風(fēng)，最終形成學(xué)風(fēng)濃、正氣盛、事業(yè)興的良好局面。

抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)是提高效率、確保公正的必由之路。建設(shè)學(xué)習(xí)型法院是一個(gè)新生事物，它孕育著無(wú)限的生機(jī)和活力，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它才剛剛起步，有待于我們不斷地去探索，去創(chuàng)造。我們就有理由相信，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院一定會(huì)取得實(shí)效與成功。

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我院對(duì)-侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，此類(lèi)案件呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

二是共同犯罪案件較多。在審結(jié)的125件案件中判處被告人226人，共同犯罪案件所占比例較大，一起案件中被告人最多為8人。各共同犯罪人分工配合、密切合作，涉案金額巨大，不僅給權(quán)利人造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三是涉案產(chǎn)品、侵犯罪名相對(duì)集中。涉案產(chǎn)品主要集中在煙酒、名牌箱包、高爾夫用品、盜版光盤(pán)等消費(fèi)用品上，占到全部涉案產(chǎn)品的90%以上。涉案罪名集中在侵犯著作權(quán)、商標(biāo)類(lèi)犯罪。在審結(jié)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中，侵犯著作權(quán)和商標(biāo)類(lèi)犯罪占到了70％以上。

四是犯罪手段復(fù)雜，多屬智能型犯罪。此類(lèi)案件中涉案產(chǎn)品技術(shù)含量高，少數(shù)假冒產(chǎn)品的質(zhì)量、外觀與真品高度接近。犯罪隱蔽性強(qiáng)，多采用單線(xiàn)聯(lián)系，頻繁變換手機(jī)和窩點(diǎn)，很難抓到主犯。案值難以徹底查清，犯罪人使用假名、做假賬或者不做賬的情況普遍。

五是連續(xù)性犯罪和跨地區(qū)犯罪現(xiàn)象較突出。近1/3的被告人曾因侵權(quán)或者賣(mài)假貨受過(guò)行政處罰或者承擔(dān)過(guò)民事責(zé)任。有的被告人既銷(xiāo)售侵權(quán)產(chǎn)品，又販賣(mài)假標(biāo)識(shí)，一人構(gòu)成數(shù)罪。為逃避打擊，犯罪人往往選擇在不同地區(qū)組織生產(chǎn)、組裝成品和銷(xiāo)售。

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件在司法實(shí)踐中存在如下普遍性問(wèn)題：

一是缺乏定罪量刑的具體量化標(biāo)準(zhǔn)。在定罪標(biāo)準(zhǔn)上，假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪和假冒專(zhuān)利罪是“情節(jié)嚴(yán)重”，侵犯著作權(quán)罪是“違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”，侵犯商業(yè)秘密罪是“給權(quán)利人造成重大損失”等，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)均是原則性的規(guī)定，缺乏可操作性。

二是已有的定罪量刑的金額標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范。涉案金額的大小是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪最主要的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪比一般財(cái)產(chǎn)犯罪的金額標(biāo)準(zhǔn)要高，不利于有效侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。在涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪量刑的金額標(biāo)準(zhǔn)上，刑法和有關(guān)的司法解釋存在“非法經(jīng)營(yíng)額”、“銷(xiāo)售金額”、“違法所得額”和“直接經(jīng)濟(jì)損失”四個(gè)概念。這些概念的內(nèi)涵和外延不同，具體如何界定，有待規(guī)范。

三是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪與生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪存在競(jìng)合。司法實(shí)踐中，大量的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪實(shí)際上是以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪來(lái)定罪處罰的。主要原因是存在法條競(jìng)合的問(wèn)題。所以，僅按照侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪名進(jìn)行司法統(tǒng)計(jì)并不能真實(shí)地反映出知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的實(shí)際狀況，不利于準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，反映司法實(shí)踐。

四是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪與非罪的界限較難把握。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪首先是一種未經(jīng)權(quán)利人許可而侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，侵權(quán)情節(jié)達(dá)到一定程度應(yīng)受到行政處罰，達(dá)到嚴(yán)重程度才構(gòu)成犯罪。因此，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪與一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政違法行為和侵權(quán)行為往往出現(xiàn)一種競(jìng)合，這在客觀上增加了判定罪與非罪的難度。

針對(duì)上述問(wèn)題，朝陽(yáng)法院提出如下建議和對(duì)策：

一是加大宣傳，提高全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。充分利用廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)，及時(shí)宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以案說(shuō)法，警示他人。深入企事業(yè)單位，宣傳法律法規(guī)，健全管理體制，完善防范機(jī)制，提高企事業(yè)保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。

二是加強(qiáng)立法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的法律體系。針對(duì)刑事立法上籠統(tǒng)簡(jiǎn)單的條款進(jìn)行修訂和完善，解決司法實(shí)踐中存在的認(rèn)識(shí)不一的現(xiàn)狀。對(duì)犯罪客觀要件的具體量刑標(biāo)準(zhǔn)和情節(jié)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律詞語(yǔ)的界定等進(jìn)行司法解釋?zhuān)怪鞔_具體，易于實(shí)踐操作,以彌補(bǔ)立法過(guò)于原則的不足。

三是多策并舉，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制。在運(yùn)用法律打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為之外，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)連接政府和企業(yè)的橋梁作用，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制，規(guī)范企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，從而促進(jìn)政府監(jiān)管、企業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的形成和完善。

四是整合資源，完善打防知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的協(xié)作機(jī)制。法院、公安、檢察、工商、煙草等部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)作配合，健全信息共享、案件移送協(xié)作制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)地區(qū)間信息溝通，形成多層次、全方位的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提高打擊和防范侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪的工作水平。

合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇七

工作調(diào)研是一種調(diào)查和改進(jìn)，那么關(guān)于法院執(zhí)行工作。

為協(xié)助省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽(tīng)取省法院關(guān)于全省法院執(zhí)行工作的專(zhuān)項(xiàng)。

10月19日至20日省人大內(nèi)司委與省法院組成調(diào)研組赴黔東南州凱里市、雷山縣、丹寨縣就法院執(zhí)行工作進(jìn)行調(diào)研。其間調(diào)研組深入實(shí)地查看了法院執(zhí)行工作有關(guān)場(chǎng)所并聽(tīng)取黔東南州法院及各基層院開(kāi)展執(zhí)行工作的情況報(bào)告?？傮w上看自最高院提出“用兩到三年基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”以來(lái)全省法院以前所未有的力度推進(jìn)解決執(zhí)行難問(wèn)題執(zhí)行工作信息化建設(shè)、聯(lián)合信用懲戒、強(qiáng)制措施威懾、制度創(chuàng)新建設(shè)等有序推進(jìn)執(zhí)行工作獲得長(zhǎng)足進(jìn)步取得了解決執(zhí)行難問(wèn)題的階段性成果?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

xx年以來(lái)，全省各級(jí)法院按照最高人民法院的安排部署，立足地方實(shí)際，多措并舉化解執(zhí)行難題，千方百計(jì)推進(jìn)執(zhí)行工作，取得顯著成效。

(一)以信息化建設(shè)為抓手，推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)。運(yùn)行執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，所有執(zhí)行案件網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件整體質(zhì)效和個(gè)案的監(jiān)督。積極配合最高院完善“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，全力推進(jìn)本省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)查控一體化。積極推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置以網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)方式為常態(tài)、傳統(tǒng)拍賣(mài)方式為例外，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。規(guī)范執(zhí)行案款管理，在全國(guó)率先實(shí)行一案一賬號(hào)的管理模式。充分利用全省實(shí)施“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略行動(dòng)的機(jī)遇，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)為執(zhí)行工作提供精準(zhǔn)服務(wù)。

(二)加強(qiáng)聯(lián)合信用懲戒，形成執(zhí)行工作合力。堅(jiān)持應(yīng)納盡納的原則，將失信被執(zhí)行人納入黑名單，部分人員被納入黑名單后，主動(dòng)履行義務(wù)。限制失信被執(zhí)行人高消費(fèi)，確保債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。探索推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)信用懲戒力度，貴陽(yáng)市研發(fā)了“六個(gè)自動(dòng)”的被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒云平臺(tái)，自動(dòng)攔截失信被執(zhí)行人的有關(guān)業(yè)務(wù)辦理。加大曝光力度，擠壓老賴(lài)生存空間，通過(guò)社會(huì)輿論迫使其自動(dòng)履行。

(三)加大強(qiáng)制措施適用力度，增強(qiáng)執(zhí)行工作威懾力。對(duì)有能力履行而拒不履行或者規(guī)避抗拒執(zhí)行的失信被執(zhí)行人，以及具有協(xié)助義務(wù)而拒不協(xié)助的單位或者個(gè)人，正確適用罰款、拘留等處罰措施，對(duì)構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的，依法定罪量刑。xx年至xx年9月，全省法院共對(duì)187人處以罰款、對(duì)6046人予以司法拘留，移送公安機(jī)關(guān)偵查或當(dāng)事人提起自訴共69人，判處20人。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革促執(zhí)行。深化法院審執(zhí)分離，強(qiáng)化橫向制約和縱向監(jiān)督，從體制上構(gòu)筑抵御干擾執(zhí)行的防線(xiàn)。強(qiáng)化執(zhí)行警務(wù)保障，全省三級(jí)法院法警部門(mén)分別設(shè)立執(zhí)行支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)，按“編隊(duì)管理、派駐使用”的原則，由執(zhí)行局對(duì)派駐法警進(jìn)行日常管理和調(diào)度，增強(qiáng)執(zhí)行工作威懾力。加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和指揮，推動(dòng)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，形成上下聯(lián)動(dòng)、同級(jí)配合、資源共享的工作機(jī)制。鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新，如黔東南州在本轄區(qū)實(shí)行戰(zhàn)區(qū)制，合力攻克疑難復(fù)雜案件，得到人民法院報(bào)等多家媒體專(zhuān)版報(bào)道。

(五)多措并舉解決執(zhí)行難。一是細(xì)化措施強(qiáng)抓落實(shí)。xx年，全省法院實(shí)施“四三二一”工作，全年執(zhí)結(jié)了大量案件，有力推進(jìn)執(zhí)行工作。10月，省法院制定下發(fā)力爭(zhēng)兩年解決執(zhí)行難“三十三條措施”，提出明確具體要求。xx年9月，組織全省法院開(kāi)展貫徹落實(shí)省委基本解決執(zhí)行難推進(jìn)會(huì)精神，大戰(zhàn)一百天掀起執(zhí)行工作新高潮。二是制定基本解決執(zhí)行難第三方評(píng)估體系。根據(jù)最高人民法院《人民法院“基本解決執(zhí)行難”第三方評(píng)估指標(biāo)體系》，與省社科院聯(lián)手對(duì)該指標(biāo)體系進(jìn)行細(xì)化，制定更加細(xì)化、更為嚴(yán)格的指標(biāo)體系，全省法院正逐項(xiàng)落實(shí)。三是分批次推進(jìn)全省法院基本解決執(zhí)行難工作，簽訂責(zé)任狀。今年4月7日、8月11日，省法院分別與第一批20個(gè)、第二批45個(gè)力爭(zhēng)兩年實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難目標(biāo)的法院簽訂責(zé)任狀，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保如期實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難問(wèn)題。目前，已對(duì)第一批20個(gè)法院進(jìn)行了預(yù)評(píng)估，取得較好效果。

二、面臨的困難和問(wèn)題。

全省法院的執(zhí)行工作取得了一定的成績(jī)，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋問(wèn)題依然突出。被執(zhí)行人拒不履行給付義務(wù)，藏匿行蹤，千方百計(jì)逃避執(zhí)行，而法院對(duì)此并無(wú)有效處置手段。究其原因，主要是法院執(zhí)行工作部門(mén)人員配置、車(chē)輛等裝備配備不足，可利用的強(qiáng)制執(zhí)行手段有限，跨行政區(qū)域案件執(zhí)行成本大、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)難等。實(shí)施財(cái)產(chǎn)查詢(xún)的“總對(duì)總”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”執(zhí)行查控系統(tǒng)的覆蓋面有限，查、控一體化建設(shè)尚需完善。法院系統(tǒng)與住建、人社、車(chē)管、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)等尚未形成高效的信息共享機(jī)制。另外，對(duì)被執(zhí)行人的基金、股票、投資理財(cái)產(chǎn)品等新型財(cái)產(chǎn)的查詢(xún)還缺乏更為簡(jiǎn)便快捷的查詢(xún)機(jī)制。

(二)義務(wù)協(xié)助執(zhí)行部門(mén)不愿配合。一些部門(mén)如銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)等，對(duì)法院執(zhí)行工作的強(qiáng)制性不予重視，消極配合執(zhí)行。以?xún)?nèi)部規(guī)定、行業(yè)規(guī)定等對(duì)抗法院強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。導(dǎo)致法院在執(zhí)行工作中面臨較大阻力，造成人力物力浪費(fèi)、執(zhí)行效率低下。

(三)涉特殊主體案件難以推進(jìn)。一是涉政府部門(mén)類(lèi)案件，這一類(lèi)案件的被執(zhí)行主體較為特殊，在執(zhí)行時(shí)，法院遇到阻力較大，不能運(yùn)用適用于一般執(zhí)行主體的執(zhí)行措施，導(dǎo)致案件難以執(zhí)行，需要形成化解這一類(lèi)積案的有效機(jī)制。二是執(zhí)行案件涉及房開(kāi)、農(nóng)村違章建筑等牽涉面廣、影響重大的群體性案件，對(duì)地方發(fā)展穩(wěn)定有較大影響，在維護(hù)地方發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人合法權(quán)益之間，法院執(zhí)行工作面臨較大考量。同時(shí)，在執(zhí)行過(guò)程中，有的案件當(dāng)事人纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，法院面臨巨大的信訪(fǎng)壓力，疲于應(yīng)付上訪(fǎng)案件。

(四)法院內(nèi)部存在影響執(zhí)行工作的主觀因素。有的執(zhí)行人員責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，存在選擇性執(zhí)行、消極執(zhí)行、亂執(zhí)行現(xiàn)象，慵、懶、散、吃拿卡要，對(duì)執(zhí)行工作在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)法律權(quán)威方面的重要意義認(rèn)識(shí)不足。有的申請(qǐng)執(zhí)行人提供了可靠財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，執(zhí)行人員不予及時(shí)查詢(xún)。有的對(duì)已被依法查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，未能及時(shí)委托評(píng)估。對(duì)已評(píng)估的財(cái)產(chǎn)未能及時(shí)委托拍賣(mài)、變賣(mài)，對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)變價(jià)后或者銀行存款凍結(jié)、扣劃后，未能及時(shí)發(fā)放給申請(qǐng)執(zhí)行人。執(zhí)行人員化解社會(huì)矛盾的能力水平有待進(jìn)一步提高，案件執(zhí)行過(guò)程中的釋法明理、消除沖突對(duì)抗的能力有待加強(qiáng)。

(五)普法宣傳不足，缺乏正確輿論引導(dǎo)。對(duì)執(zhí)行工作宣傳力度不夠，社會(huì)公眾對(duì)法院執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)模糊，不能理性對(duì)待執(zhí)行難有關(guān)問(wèn)題。當(dāng)事人對(duì)“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”缺乏常識(shí)性認(rèn)知，不能正常面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)和不利后果，將自己利益不能兌現(xiàn)完全歸咎于法院的“執(zhí)行工作不力”。同時(shí)，因法院在執(zhí)行工作中的工作方式問(wèn)題，導(dǎo)致本屬于當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)糾紛轉(zhuǎn)化為法院與被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人之間的矛盾，在一定程度上影響了執(zhí)行工作的推進(jìn)。

三、意見(jiàn)建議。

法院執(zhí)行案件多是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)反映，執(zhí)行難問(wèn)題產(chǎn)生的原因是全方位、多方面的，既受社會(huì)大環(huán)境的影響，又有法院內(nèi)部自身因素的制約。解決執(zhí)行難問(wèn)題需各部門(mén)、各行業(yè)共同發(fā)力推進(jìn)。

(一)加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)聯(lián)合信用懲戒，形成解決執(zhí)行難工作大格局。當(dāng)前，由于失信懲戒力度不夠，雖然對(duì)失信被執(zhí)行人有了“黑名單”制度，有效限制了“老賴(lài)”的出行、消費(fèi)、借貸等，對(duì)解決執(zhí)行難問(wèn)題發(fā)揮了積極作用，但實(shí)施范圍仍然有限，懲戒威力尚未全部發(fā)揮出來(lái)。要把失信被執(zhí)行人懲戒作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人在社保、教育、就業(yè)、投融資等領(lǐng)域的懲戒力度，讓失信者一處失信，處處受制、寸步難行。逐步形成以法院為主導(dǎo)，銀行、社保、航運(yùn)、教育、就業(yè)等各部門(mén)全力配合實(shí)施的解決執(zhí)行難工作大格局。

根據(jù)市人大常委會(huì)xx年工作安排，為做好市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議市中級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作，3月中旬至4月上旬，市人大常委會(huì)副主任黃渭高帶領(lǐng)內(nèi)司委有關(guān)同志，先后到袁州、上高、靖安、奉新、中院等地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。期間，聽(tīng)取了各地法院關(guān)于xx年以來(lái)執(zhí)行工作情況匯報(bào)，實(shí)地察看了立案大廳、執(zhí)行指揮中心、執(zhí)行信息化建設(shè)等情況，與檢察、公安、司法、國(guó)土、建設(shè)、工商、房管、金融、律所等單位人員進(jìn)行了座談，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、執(zhí)行工作基本情況和主要做法。

近年來(lái)，全市法院按照最高人民法院提出的“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”的工作要求，狠抓民事執(zhí)行工作，在案件大幅增加，執(zhí)行環(huán)境日趨復(fù)雜的情況下，實(shí)現(xiàn)了案件執(zhí)結(jié)率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率和標(biāo)的到位率的“三提升”。xx年，全市法院共受理各類(lèi)執(zhí)行案件17637件，執(zhí)結(jié)15010件，執(zhí)結(jié)率85.11%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率41.9%，受案標(biāo)的額124.9億元，標(biāo)的到位率19.83%。與上年同比，受案增加4102件，受案執(zhí)結(jié)率提升47.12%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率提升5.8%，標(biāo)的到位率提升3.9%。但從實(shí)際執(zhí)結(jié)率和標(biāo)的到位率來(lái)看，兩者所占比例都比較低，表明“執(zhí)行難”問(wèn)題仍然比較突出。其主要做法是：

(一)爭(zhēng)取各方支持，著力構(gòu)建執(zhí)行工作綜合治理大格局。

為破解執(zhí)行難問(wèn)題，全市法院主動(dòng)向黨委、人大匯報(bào)，積極爭(zhēng)取方方面面的支持配合，著力構(gòu)建綜合治理“執(zhí)行難”的工作格局。xx年12月，市委政法委牽頭組織市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委有關(guān)部門(mén)及25家執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位召開(kāi)了全市“基本解決執(zhí)行難”工作電視電話(huà)會(huì)。市四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議就市中院提出的支持人民法院解決執(zhí)行難問(wèn)題的議案作出了《關(guān)于支持人民法院解決“執(zhí)行難”問(wèn)題的決議》。上高、高安等地黨委出臺(tái)文件，對(duì)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。全市法院除建立失信被執(zhí)行人名單制度外，還積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)作，加快推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)。截止今年3月，共發(fā)布失信被執(zhí)行人名單12042人次，并通過(guò)法媒銀平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大失信被執(zhí)行人名單制度的影響，積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)輿論氛圍。與公安、工商、稅務(wù)、房管、國(guó)土、金融等30余家單位對(duì)接聯(lián)動(dòng)，對(duì)3652人在申請(qǐng)貸款、投資經(jīng)營(yíng)以及出境、高消費(fèi)等方面進(jìn)行信用懲戒，其中2538名被執(zhí)行人懾于壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。還依托最高法院“總對(duì)總”查控系統(tǒng)，與20家銀行建立了實(shí)時(shí)查詢(xún)被執(zhí)行人存款信息機(jī)制;與公安、房管、國(guó)土等部門(mén)開(kāi)通“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”信息查詢(xún)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。xx年以來(lái)，各銀行反饋查詢(xún)結(jié)果70.7萬(wàn)筆，涉及存款金額95億余元。此外，全市法院積極引入公安協(xié)查機(jī)制，利用公安偵查手段查找被執(zhí)行人下落，獲取線(xiàn)索315條，成功抓獲在外逃避執(zhí)行的人員59人。

(二)加強(qiáng)工作管理，努力推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化。

一是嚴(yán)格實(shí)行分權(quán)改革。將執(zhí)行立案權(quán)、裁決權(quán)和實(shí)施權(quán)分別交由不同的部門(mén)行使，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約，防止執(zhí)行權(quán)力濫用。袁州區(qū)、奉新縣法院推行分段式執(zhí)行模式改革，平均結(jié)案時(shí)間縮短了23%。二是加強(qiáng)執(zhí)行制度建設(shè)。市中院先后制定了執(zhí)行案件流程管理、執(zhí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范等17項(xiàng)制度，明確執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)權(quán)限、操作規(guī)程和方法步驟，不斷規(guī)范執(zhí)行工作程序。三是強(qiáng)化執(zhí)行管理。開(kāi)展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)全市法院7000余件執(zhí)行案件進(jìn)行了重新核查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行案件立案、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確錄入執(zhí)行案件信息，防止執(zhí)行案件體外循環(huán)。運(yùn)用案件流程管理系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)行全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止和減少“消極執(zhí)行”、“亂執(zhí)行”問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行款物保管和發(fā)放制度，所有執(zhí)行案款都必須匯入財(cái)政部門(mén)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，執(zhí)行員無(wú)特殊情況不得直接經(jīng)手執(zhí)行案款現(xiàn)金，防止私自收費(fèi)和私自截留執(zhí)行款物等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。四是大力推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。全市法院依托訴訟服務(wù)網(wǎng)、執(zhí)行服務(wù)窗口、觸摸屏查詢(xún)平臺(tái)等載體，向當(dāng)事人公開(kāi)執(zhí)行全過(guò)程，并將執(zhí)行案件的執(zhí)行期限、承辦人、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況、執(zhí)行措施、結(jié)案方式等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)公開(kāi)。同時(shí)，通過(guò)12368語(yǔ)音服務(wù)熱線(xiàn)，將案件執(zhí)行進(jìn)展情況以短信方式主動(dòng)向當(dāng)事人推送，讓當(dāng)事人隨時(shí)掌握案件的執(zhí)行進(jìn)度，有效保障了當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。上高縣法院在大廳醒目位置專(zhuān)設(shè)執(zhí)行工作意見(jiàn)箱并定期收集、答復(fù)當(dāng)事人意見(jiàn)，進(jìn)一步拓寬了民意溝通渠道。

(三)加大執(zhí)行力度，致力提升執(zhí)行工作質(zhì)效。

一是密集開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)法院部署，全市法院持續(xù)開(kāi)展了“春雷行動(dòng)”、“夏日風(fēng)暴”、“秋季行動(dòng)”、“冬日融冰”等專(zhuān)項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)，共拘留319人，罰款182人，搜查204次，執(zhí)結(jié)案件2085件，執(zhí)行到位標(biāo)的額12.96億元。尤其是加大了涉民生案件的執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、工傷賠償?shù)壬婷裆e案567件，占涉民生積案的90.6%，執(zhí)行到位標(biāo)的額1118.96萬(wàn)元。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。全市法院主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的要求，先后投入20xx余萬(wàn)元，打造集網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、監(jiān)督管理、信用懲戒、信息公開(kāi)等多功能于一體的現(xiàn)代化執(zhí)行指揮中心。借助信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了全市法院執(zhí)行工作的信息共享、聯(lián)動(dòng)配合和規(guī)范管理。xx年，萬(wàn)載法院在全省法院系統(tǒng)率先啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)程序，取得良好效果，并被《江西新聞聯(lián)播》報(bào)道。為此，市中院及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并在全市法院推廣，將網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作常態(tài)化、制度化，有效提升司法拍賣(mài)的透明度和成交率。xx年以來(lái)，全市法院共開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)257次，成交額8973萬(wàn)元，溢價(jià)率達(dá)23.4%，幫助當(dāng)事人節(jié)省傭金400余萬(wàn)元，既降低了當(dāng)事人的訴訟成本，又實(shí)現(xiàn)了涉訴資產(chǎn)價(jià)值最大化。三是聯(lián)動(dòng)打擊拒執(zhí)犯罪行為。全市法院積極與公安、檢察機(jī)關(guān)建立打擊拒執(zhí)犯罪快速反應(yīng)機(jī)制，同時(shí)依照新的司法解釋?zhuān)竽戇m用自訴方式加大對(duì)拒執(zhí)罪的打擊力度，形成強(qiáng)大震懾。袁州區(qū)法院審結(jié)了全國(guó)首例“拒執(zhí)罪”自訴案件，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。xx年以來(lái)，全市法院依法移送公安機(jī)關(guān)和自訴立案拒執(zhí)犯罪案59件62人，判處39人(其中公訴32件33人，判處25人;自訴27件29人，判處14人)。四是注重優(yōu)化執(zhí)行效果。在突出執(zhí)行工作強(qiáng)制性的同時(shí)，注意執(zhí)行工作方式方法，注意剛性與柔性，原則性與靈活性，情、理、法之間度的把握。尤其對(duì)涉及我市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)以及群體性執(zhí)行案件，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，積極做好執(zhí)行和解工作，統(tǒng)籌兼顧各方當(dāng)事人利益，充分考量職工安置、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。宜工集團(tuán)系列執(zhí)行案、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司南昌辦事處與江西中祥置業(yè)有限公司。

借款合同。

案等一批重大案件得到依法妥善處理，取得了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。同時(shí)，注重對(duì)弱勢(shì)群體的司法保護(hù)，對(duì)確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的困難申請(qǐng)人，積極爭(zhēng)取司法救助。xx年以來(lái)全市法院共申報(bào)、發(fā)放司法救助金923.8萬(wàn)元，彰顯了司法人文關(guān)懷。

二、落實(shí)人大決議的情況。

xx年12月30日，市四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議作出《關(guān)于支持人民法院解決“執(zhí)行難”問(wèn)題的決議》后，全市法院把落實(shí)人大決議作為助推執(zhí)行工作的重要抓手。市中院召開(kāi)黨組會(huì)議，專(zhuān)題研究貫徹措施。一是強(qiáng)化宣傳。全市法院組織全體干警集中開(kāi)展了人大決議的學(xué)習(xí)討論，同時(shí)在各縣(市、區(qū))新聞媒體的法治欄目中廣泛宣傳《決議》內(nèi)容。二是研究制定實(shí)施細(xì)則。市中院從四個(gè)方面對(duì)《決議》進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步完善了執(zhí)行工作制度，以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)執(zhí)行工作發(fā)展。三是加大督查力度。今年3月，市中院召開(kāi)了全市法院院長(zhǎng)會(huì)、執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)《決議》的貫徹進(jìn)行部署，并由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各基層法院督查《決議》落實(shí)情況。四是加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化內(nèi)部立案、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的配合。同時(shí)按照決議要求，主動(dòng)地與相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行難工作中存在的困難和問(wèn)題，努力營(yíng)造齊抓執(zhí)行工作的濃厚氛圍。調(diào)研座談中，各相關(guān)部門(mén)(單位)都一致表態(tài)，將按照市人大決議依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)。最近，市房管局開(kāi)辟了“綠色通道”窗口，專(zhuān)供法院執(zhí)行干警查詢(xún)當(dāng)事人的房產(chǎn)信息，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)查封。

三、存在的困難和問(wèn)題。

(一)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不健全，“聯(lián)而不動(dòng)”依然存在。

一是法院立案、審理、執(zhí)行之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不完善。立審執(zhí)的有序銜接有時(shí)不到位，導(dǎo)致有的案件信息溝通不暢，執(zhí)行期限過(guò)長(zhǎng)。二是法院與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。法院與有關(guān)職能部門(mén)雖然建立了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但運(yùn)行的情況不夠理想。有的地方和部門(mén)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)僅僅停留在會(huì)議或者文件上，仍處于“聯(lián)而不動(dòng)”的狀態(tài)。尚有個(gè)別負(fù)有協(xié)助義務(wù)的單位，仍然以?xún)?nèi)部規(guī)定等名義，對(duì)執(zhí)行工作不愿配合。

(二)懲戒措施落實(shí)受限，威懾功能彰顯不足。

xx年1月20日，中央38個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，從32個(gè)方面對(duì)失信被執(zhí)行人設(shè)定了懲戒措施;xx年9月14日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，又從11各方面設(shè)定了37條懲戒措施。但目前司法實(shí)踐中運(yùn)用的聯(lián)合懲戒主要是限制失信被執(zhí)行人乘坐飛機(jī)、高鐵、列車(chē)軟臥、貸款、參與招投標(biāo)、政府采購(gòu)等少數(shù)科目方面，這些舉措對(duì)懲治“老賴(lài)”雖然起到了一定威懾作用，但對(duì)拒執(zhí)行為還沒(méi)有構(gòu)成全面圍堵。雖然上級(jí)有關(guān)文件還規(guī)定，限制失信被執(zhí)行人購(gòu)買(mǎi)宅基地、舊房改造、房屋翻新、領(lǐng)取遷拆補(bǔ)償款等;對(duì)失信被執(zhí)行人及其配偶、子女在提拔、轉(zhuǎn)干、入伍、公務(wù)員招錄等方面政審時(shí)，如實(shí)簽注相關(guān)人員的失信情況，等等。但在實(shí)踐中這些聯(lián)合懲戒措施因多種原因并未得到較好的落實(shí)，懲戒功能未得到充分發(fā)揮。

(三)執(zhí)行環(huán)境不夠優(yōu)化，執(zhí)行壓力重如泰山。

表現(xiàn)在主、客觀兩個(gè)方面。主觀方面：一是被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行。有的被執(zhí)行人以拖、賴(lài)、躲等辦法逃避執(zhí)行;有的惡意規(guī)避法律法規(guī)，通過(guò)歇業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、分家等方式轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn);還有的訴諸威脅，以跳樓、喝農(nóng)藥等極端方式阻礙執(zhí)行，甚至有的不惜暴力抗法，圍攻、毆打執(zhí)行人員。二是黨政機(jī)關(guān)涉執(zhí)案件仍然存在“以權(quán)抗衡”現(xiàn)象。如有的對(duì)法院執(zhí)行工作推諉拖延，有的不冷不熱，甚至施加壓力。三是在企業(yè)涉執(zhí)案件中存在地方保護(hù)現(xiàn)象。一些地方、部門(mén)以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為由，在協(xié)助執(zhí)行時(shí)總是“能推則推、能避則避”。四是一些當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄，對(duì)民事活動(dòng)蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為案件只要有法院的裁判文書(shū)，就應(yīng)執(zhí)行，否則就認(rèn)為法院推諉或有潛規(guī)則。有的當(dāng)事人“信訪(fǎng)不信法”，一旦自身利益不能實(shí)現(xiàn)，就到處上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，造成法院涉執(zhí)信訪(fǎng)多、息訪(fǎng)難。五是執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。有的執(zhí)行人員為民司法的意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗糙，存在消極執(zhí)行、怠于執(zhí)行現(xiàn)象。還有的紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致法律文書(shū)內(nèi)容提前泄露，造成不良社會(huì)影響?？陀^方面：一是社會(huì)信用基礎(chǔ)比較薄弱，財(cái)產(chǎn)登記和市場(chǎng)監(jiān)管制度不完善，再加上當(dāng)事人的信用信息在不同部門(mén)和行業(yè)之間無(wú)法共享，法院無(wú)法準(zhǔn)確了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，不能盡早的發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的行為，導(dǎo)致執(zhí)行工作陷入僵局。二是部分案件客觀上存在執(zhí)行不能，如被執(zhí)行人為特困群體、申請(qǐng)人無(wú)法提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，法院也查找不到可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)等;還有部分執(zhí)行案件的財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)難度大，拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)人競(jìng)買(mǎi)現(xiàn)象增多，執(zhí)行處置難度增加。

主任、各位副主任、各位委員：

法院執(zhí)行工作是“社會(huì)正義最后一道防線(xiàn)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)”，它關(guān)系到生效法律文書(shū)能否實(shí)現(xiàn)，對(duì)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹(shù)立司法公信力和司法權(quán)威具有重要意義。但因被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、外界干預(yù)等原因，導(dǎo)致執(zhí)行難一直以來(lái)都是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。xx屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，向執(zhí)行難題“開(kāi)刀”，明確提出：“切實(shí)解決執(zhí)行難，制定強(qiáng)制執(zhí)行法，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序”。xx年3月13日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議報(bào)告最高人民法院工作時(shí)，表示要用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問(wèn)題，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。為貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，確保今年年底前基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)任務(wù)，按照省人大常委會(huì)關(guān)于三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展法院執(zhí)行工作調(diào)研的要求，及區(qū)人大常委會(huì)xx年監(jiān)督。

工作計(jì)劃。

區(qū)人大常委會(huì)成立了以黎建國(guó)副主任為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)研組對(duì)區(qū)人民法院xx年以來(lái)執(zhí)行工作的情況進(jìn)行了調(diào)研。我受區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)研組委托向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告區(qū)人民法院執(zhí)行工作的調(diào)研情況請(qǐng)予審議。

從調(diào)研的情況看，xx年以來(lái)，區(qū)人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢抓住司法為民這條主線(xiàn)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的有效措施，基本解決執(zhí)行難的工作格局已經(jīng)初步形成。xx年至xx年8月，建陽(yáng)法院共受理各類(lèi)執(zhí)行案件5314件，執(zhí)結(jié)4294件，案件執(zhí)結(jié)率80.86%，到位標(biāo)的額28961.61萬(wàn)元。今年1月到8月，執(zhí)行實(shí)際執(zhí)結(jié)率60.25%，同比去年同期上升18.98%;執(zhí)行標(biāo)的到位率65.28%，同比上升23.49%;案件終本率35.29%，同比下降22.6%;裁判自動(dòng)履行率90.62%，同比去年同期下降0.74%;執(zhí)行異議案件15件，相對(duì)去年同期減少17件。區(qū)人民法院主要做法如下：

(一)思想高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署破解執(zhí)行難工作。xx年，省政法委開(kāi)展“執(zhí)行難”專(zhuān)項(xiàng)治理，區(qū)委、區(qū)政府及各相關(guān)部門(mén)樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，成立區(qū)“執(zhí)行難”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)法院院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他各相關(guān)部為成員，并下設(shè)辦公室，各成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“執(zhí)行難”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的督促、檢查、指導(dǎo)。同時(shí)，區(qū)法院也成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“集中清理執(zhí)行案件活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，研究制定了《南平市建陽(yáng)區(qū)人民法院集中清理執(zhí)行積案。

工作方案。

》，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、工作交流會(huì)等多種形式，抓思想發(fā)動(dòng)，抓落實(shí)推進(jìn)，努力調(diào)動(dòng)區(qū)法院執(zhí)行人員的積極性，破解執(zhí)行難問(wèn)題。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)行體制機(jī)制改革，破解執(zhí)行瓶頸障礙。以司法改革為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極推進(jìn)審執(zhí)分離改革。一是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)相分離改革。按照審執(zhí)分立制約原則，所有案件審判與執(zhí)行相分離、立案與執(zhí)行相分離，案件的執(zhí)行均由立案庭立案后移送執(zhí)行局執(zhí)行，如罰金、受理費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全等案件的執(zhí)行，均由審判業(yè)務(wù)部門(mén)移送立案庭立案，再移送執(zhí)行局執(zhí)行;二是完善團(tuán)隊(duì)化執(zhí)行組辦案模式。落實(shí)執(zhí)行辦案責(zé)任制，細(xì)化團(tuán)隊(duì)分工，整合執(zhí)行局全部法官、法官助理、書(shū)記員、法警組建執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)，案件分階段執(zhí)行，設(shè)立財(cái)產(chǎn)查控、訴訟保全組、執(zhí)行綜合組等，明確各組功能職責(zé)，各小組專(zhuān)司其責(zé)，提高執(zhí)行質(zhì)效，有效的遏制消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等執(zhí)行失范現(xiàn)象。三是改革完善執(zhí)行工作機(jī)制。探索建立執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，為從源頭上防止執(zhí)行難、促進(jìn)案件順利執(zhí)結(jié)提供支撐，提高了執(zhí)行工作質(zhì)效。

(三)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)行工作威懾力。針對(duì)執(zhí)行工作頑癥和突出問(wèn)題，區(qū)法院開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。一是開(kāi)展打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的失信被執(zhí)行人，會(huì)同公安、檢察部門(mén)依法追究涉嫌犯罪被執(zhí)行人刑事責(zé)任，形成高壓態(tài)勢(shì)，被執(zhí)行人懾于壓力主動(dòng)履行的案件明顯上升。二是完成執(zhí)行案款集中清理工作。區(qū)法院針對(duì)xx年12月31日前執(zhí)行案款專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行逐筆核實(shí)清理，集中造冊(cè)，建立執(zhí)行案款臺(tái)賬，規(guī)范臺(tái)賬管理，嚴(yán)格收支流程,對(duì)xx年以后的新收?qǐng)?zhí)行案件，共發(fā)放執(zhí)行案款20307.9882萬(wàn)元，預(yù)防了執(zhí)行環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(四)不斷改善優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)行人員能力水平。重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，注重一手抓隊(duì)伍、一手抓業(yè)務(wù)，堅(jiān)持思想政治、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)“三同步”。一是不斷深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，積極發(fā)揮廖俊波、詹紅荔黃志麗、陳群身邊先進(jìn)人物的榜樣示范作用，增強(qiáng)執(zhí)行人員為民司法意識(shí)，恪守法官職業(yè)道德和司法良知。二是緊緊圍繞執(zhí)行工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持每月政治學(xué)習(xí)，每周廉政學(xué)習(xí)，定期或不定期的開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升新形勢(shì)下執(zhí)行隊(duì)伍執(zhí)法辦案、群眾工作和維護(hù)公平正義等能力。三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍，結(jié)合執(zhí)行工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展廉潔司法教育，主動(dòng)接受當(dāng)事人監(jiān)督，嚴(yán)肅整治執(zhí)行不規(guī)范、不文明等行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇八

是他們實(shí)習(xí)教學(xué)的重要考核方式,也是學(xué)生整理實(shí)習(xí)成果、教師檢驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)效果的重要手段。下面是本站小編為大家整理的法院實(shí)習(xí)。

希望對(duì)大家有所幫助。

前言。

法律工作不僅要求司法工作者熟練運(yùn)用法理處理糾紛，更強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)人員對(duì)于社會(huì)關(guān)系的把握，用情理化解矛盾。但對(duì)于長(zhǎng)期處在象牙塔的大學(xué)生而言，書(shū)本的基本知識(shí)和老師的言傳身授雖然能夠夯實(shí)理論功底，但是對(duì)人情世故的準(zhǔn)確把握卻稍顯不足。而專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理，在理論與實(shí)踐之間架起平衡的橋梁。

每一次實(shí)務(wù)實(shí)踐都是對(duì)理論知識(shí)的檢驗(yàn)和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，大體熟悉了整個(gè)法院審判流程，但是此次實(shí)習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專(zhuān)門(mén)處理交通糾紛的法庭實(shí)習(xí)，對(duì)交通事故案件的處理有了更為詳致的認(rèn)識(shí)，尤其在交通事故的賠償金額認(rèn)定這方面更加熟練。

每一個(gè)案件審判都啟發(fā)我對(duì)冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失，更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個(gè)月實(shí)習(xí)期內(nèi)，我見(jiàn)過(guò)為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親，見(jiàn)過(guò)拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者，也見(jiàn)過(guò)為了爭(zhēng)奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個(gè)交通事故的背后往往引發(fā)一個(gè)個(gè)悲劇，可能是破碎一個(gè)圓滿(mǎn)的家庭，可能是加劇一個(gè)人的困苦，也可能是一個(gè)生命無(wú)聲地消逝。法官老師對(duì)于此類(lèi)案件的處理，教會(huì)我一個(gè)社會(huì)效果良好的判決不僅應(yīng)當(dāng)要有公正嚴(yán)密的法理支撐，更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷，讓我更加深刻地體會(huì)到法理與情理之間的微妙，感受到理論與實(shí)踐之間的不同。

一、實(shí)習(xí)紀(jì)律遵守情況。

理情況。對(duì)于學(xué)校老師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教誨，我謹(jǐn)記在心。參加專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的這三個(gè)月里，工作上我嚴(yán)格遵守國(guó)家法令，遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度，服從實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，不遲到、不早退，不擅離職守，實(shí)習(xí)期間從未請(qǐng)假缺席;生活中我遵守社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書(shū)記員老師，虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí)，以自己的行動(dòng)維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，獲得實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可和好評(píng)。我深知無(wú)規(guī)矩不成方圓，只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律，制定計(jì)劃、實(shí)施行動(dòng)，才能提高自己執(zhí)行力、行動(dòng)力，真正在實(shí)習(xí)中學(xué)到知識(shí)。

二、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容。

我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書(shū)記員處理案件。庭審前期，輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料;庭審過(guò)程中，如實(shí)記錄庭審情況，協(xié)助書(shū)記員做好庭審筆錄，間或參與調(diào)解工作;庭審結(jié)束后，參與案件的討論，并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書(shū);結(jié)案之后，輔助書(shū)記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時(shí)，在處理部分案件時(shí)，還會(huì)跟隨法官調(diào)查案件材料，并進(jìn)行相關(guān)法律文書(shū)的送達(dá)及案件回訪(fǎng)工作。

期間，我還在交通庭工作較為清閑的時(shí)候，去旁聽(tīng)其他法庭案件的審理，觀摩其他案件的審理過(guò)程，并回來(lái)與法官、書(shū)記員進(jìn)行探討，交流案件涉及的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。

(二)案件處理工作。

以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書(shū)寫(xiě)作、卷宗歸納整理以及法律文書(shū)的送達(dá)等幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：

前進(jìn)行整理歸納。但是我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我，不管案件材料是否由專(zhuān)業(yè)法律人士遞交，都要在開(kāi)庭之前進(jìn)行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖，認(rèn)為對(duì)已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無(wú)用功，浪費(fèi)寶貴的時(shí)間，但后面通過(guò)對(duì)于資料的整合，我慢慢體會(huì)到劉老師這個(gè)要求背后隱藏的深意。原來(lái)簡(jiǎn)單對(duì)案件資料排序匯總的過(guò)程，會(huì)無(wú)形促進(jìn)對(duì)案件情況的了解，在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個(gè)案情，有助于更加準(zhǔn)確地把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對(duì)我而言是一項(xiàng)艱巨的工作，其中最大的難題在于語(yǔ)言交流的不便?？紤]到許多當(dāng)事人習(xí)慣使用當(dāng)?shù)胤窖裕瑢徟蟹ü贋榱吮阌诋?dāng)事人訴訟，往往也使用方言進(jìn)行審判，這對(duì)于我這個(gè)外地人而言，無(wú)疑是巨大的考驗(yàn)。如果因?yàn)闊o(wú)法聽(tīng)懂當(dāng)事人的話(huà)而放棄記錄庭審，那么本次的法院實(shí)習(xí)肯定是有缺憾的，為了獲得完整的法院實(shí)習(xí)體驗(yàn)，我必須克服語(yǔ)言上的障礙。為了幫助我強(qiáng)化對(duì)于當(dāng)?shù)胤窖缘睦斫?，整個(gè)交通庭的法官、書(shū)記員在工作中都堅(jiān)持用本地方言與我對(duì)話(huà)，教我用方言講法律術(shù)語(yǔ)及日常事物。此外，我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對(duì)庭審進(jìn)行錄音，在工作之余對(duì)于當(dāng)事人的表述反復(fù)消化，在經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的努力后，已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當(dāng)事人及法官老師的話(huà)語(yǔ)。到了自己獨(dú)立記錄庭審時(shí)，審判法官顧及到我的特殊情況，特意放慢語(yǔ)速，加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書(shū)寫(xiě)格式，整個(gè)庭審記錄特別流暢，已經(jīng)能夠大體還原庭審實(shí)況，得到了審判法官的認(rèn)可。

情況，然后是原告訴稱(chēng)，寫(xiě)原告的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由，再寫(xiě)被告辯稱(chēng)，其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實(shí)。接下來(lái)是審理查明部分，應(yīng)當(dāng)逐一寫(xiě)清法院對(duì)雙方當(dāng)事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認(rèn)定的事實(shí)。之后便是本院認(rèn)為，寫(xiě)明裁判的理由和所依據(jù)的法律，此部分是對(duì)法理與情理的闡述，最后寫(xiě)判決結(jié)果。我草擬的第一個(gè)判決書(shū)被法官進(jìn)行了大面積的修改，成型之后的判決書(shū)基本上沒(méi)有我本人攥寫(xiě)的內(nèi)容，為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵(lì)我說(shuō)寫(xiě)得還不錯(cuò)，作為一個(gè)新手，第一次寫(xiě)判決書(shū)能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯(cuò)了。之后他對(duì)我草擬的判決書(shū)進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng)，他認(rèn)為我在原告訴稱(chēng)、被告辯稱(chēng)部分寫(xiě)得過(guò)于冗長(zhǎng)，對(duì)于當(dāng)事人闡述的事實(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精簡(jiǎn)而不是直接照搬他們的說(shuō)辭;在證據(jù)采納和事實(shí)認(rèn)定部分，寫(xiě)得過(guò)于簡(jiǎn)單，用語(yǔ)不夠規(guī)范，說(shuō)服力不夠，法院的判決必須是基于證據(jù)和事實(shí)，為此這部分必須要寫(xiě)得能夠令人信服;在本院認(rèn)為這部分對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)的歸納必須準(zhǔn)確，使用的法律依據(jù)必須要站得住腳，邏輯一定要嚴(yán)密。在劉法官的悉心提點(diǎn)下，我仔細(xì)對(duì)照了自己寫(xiě)的草擬判決書(shū)和劉法官修改之后的判決書(shū)，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了自己文書(shū)寫(xiě)作的欠缺。為了彌補(bǔ)在文書(shū)寫(xiě)作上的不足，我在工作之余時(shí)常翻閱交通庭以往的判決文書(shū)，斟酌審判法官的用詞，梳理法官的文書(shū)寫(xiě)作邏輯。在之后的幾份判決書(shū)寫(xiě)作中，類(lèi)似的問(wèn)題大大減少，也在無(wú)形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言，我在文書(shū)寫(xiě)作中仍然存在用語(yǔ)啰嗦、表述拖沓的情況，在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進(jìn)。

4.案件卷宗的整理歸檔。訴訟案件卷宗，是審判活動(dòng)的真實(shí)記錄，是做好審判工作、實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)，規(guī)范整潔的訴訟卷宗也是展示審判人員良好職業(yè)素養(yǎng)的一扇窗口，為此卷宗的整理歸檔是整個(gè)案件審判工作的重要組成部分。它看似簡(jiǎn)單實(shí)則不易，遇到證據(jù)繁多的案件，不僅需要細(xì)致，更需要有技巧。其實(shí)卷宗整理歸檔的順序是按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行的，因此這個(gè)是熟悉民事訴訟程序的一個(gè)好辦法，而掌握了有關(guān)民事訴訟程序再反過(guò)來(lái)整理卷宗，也往往起到事半功倍的作用。一般而言，民事一審訴訟文書(shū)材料按如下順序整理：

(8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)調(diào)解材料和調(diào)解筆錄;(10)準(zhǔn)備庭筆錄;。

(11)訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、鑒定委托書(shū)，法定代表人身份證明;。

(23)上級(jí)法院退卷函;(24)上級(jí)法院判決書(shū)、裁定書(shū)正本;(25)證物處理手續(xù)材料;(26)執(zhí)行手續(xù)材料;(27)備考表;(28)卷底。

5.法律文書(shū)的送達(dá)。法律文書(shū)的送達(dá)是法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人之間的基本聯(lián)系方式和法院傳遞訴訟信息的手段。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)和公告送達(dá)五種方式。在實(shí)習(xí)所在的交通庭，一般而言，如果當(dāng)事人委托了當(dāng)?shù)芈蓭?，?shū)記員會(huì)電話(huà)通知律師前來(lái)領(lǐng)取相關(guān)文書(shū)材料并簽署送達(dá)回證;如果當(dāng)事人未委托當(dāng)?shù)芈蓭熐医?jīng)常居住地離法院較遠(yuǎn)，一般采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)相關(guān)法律文書(shū);如果當(dāng)事人未委托律師并且居住地離法院較近，經(jīng)書(shū)記員電話(huà)通知拒絕前來(lái)領(lǐng)取相關(guān)法律文書(shū)的，審判法官為了能夠及時(shí)解決案件糾紛，會(huì)和書(shū)記員親自前去一同送達(dá)文書(shū)材料。在我親身參與的一次送達(dá)中，一位當(dāng)事人并不理解接收文書(shū)材料能夠便于自身了解案情、主張權(quán)利，誤以為法官送達(dá)文書(shū)是伙同另一方當(dāng)事人侵犯其利益而對(duì)法官破口大罵，主審法官只好耐心講解，好不容易勸服其接收法律文書(shū)材。事后，法官對(duì)我說(shuō)，在送達(dá)過(guò)程中經(jīng)常碰到此類(lèi)缺乏法律知識(shí)的當(dāng)事人，但是法官的職責(zé)在于案結(jié)事了，化解當(dāng)事人之間的矛盾，為此無(wú)論遇到何種無(wú)理蠻橫的當(dāng)事人，必須耐心對(duì)當(dāng)事人普及法治知識(shí)，讓他們相信法律，相信法院審判工作，實(shí)在沒(méi)有辦法勸服他們?cè)俨捎昧糁盟瓦_(dá)的辦法。

(三)庭審旁聽(tīng)。

心得體會(huì)。

實(shí)習(xí)期間，我在院機(jī)關(guān)旁聽(tīng)了許多案件，其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司商品房銷(xiāo)售合同糾紛一案。案情大致是：原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂了《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，約定原告向被告購(gòu)買(mǎi)商品房住房一套，并規(guī)定了交房時(shí)間，同時(shí)約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗(yàn)收備案表，逾期交房的，按一定比例支付違約金。但在約定交房時(shí)間過(guò)后的一段時(shí)間里，被告某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》，而原告在訂立合同當(dāng)天即向被告支付了首付款，此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔(dān)自交房時(shí)間起至取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》止期間的違約金，被告辯稱(chēng)合同中約定的交房條件并非其所能控制的，且法律并未對(duì)該條件進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。在庭審中，原被告舉示了《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。

由于本案并非當(dāng)庭宣判，故在庭審結(jié)束后，我向本案的獨(dú)任法官老師請(qǐng)教案件審判思路。老師認(rèn)為，本案的基礎(chǔ)合同《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》系出自原被告雙方真實(shí)意思表示，合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，合同訂立程序合法，因而該份合同的效力應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。既然雙方對(duì)于交房條件的規(guī)定是出于真實(shí)的意思表示，且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見(jiàn)該規(guī)定的法律后果，因此被告關(guān)于交房條件其無(wú)法控制且不屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定的抗辯，不應(yīng)當(dāng)支持。本案雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)?，F(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù)，被告違約遲延履行交房義務(wù)，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。

通過(guò)與法官的交流，我深刻感受到審判工作的嚴(yán)謹(jǐn)與莊重。法官判案必須依照法定程序，通過(guò)當(dāng)事人的舉證質(zhì)證，對(duì)本案證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。再通過(guò)所認(rèn)定的案情，選擇適用的法律規(guī)范，從而作出裁判，達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч?。同時(shí)，本案被告因?yàn)樵谟喠⒑贤系囊粋€(gè)瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn)，也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細(xì)致、認(rèn)真。

三、實(shí)習(xí)感受。

(一)實(shí)習(xí)收獲。

雖然之前有過(guò)在法院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，很多審判工作流程駕輕就熟，但是因?yàn)楸敬问窃趯?zhuān)業(yè)化類(lèi)型更強(qiáng)的交通庭里實(shí)習(xí)，并且同一個(gè)庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣，還是學(xué)到到很多全新的知識(shí)、感悟：

第一，要學(xué)會(huì)從簡(jiǎn)單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭，顧名思義，其處理的案件類(lèi)型主要是交通事故案件，雖然案件類(lèi)型較為單一，但是基于各個(gè)案件當(dāng)事人情況、責(zé)任承擔(dān)及事故發(fā)生背景等情況的差異，每個(gè)案件在證據(jù)認(rèn)證以及事實(shí)認(rèn)定上的處理方式也不盡相同。正如我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)法官老師所言，基于交通事故案情的復(fù)雜性及個(gè)案差異性，我們?cè)谔幚砻恳粋€(gè)交通事故案件時(shí)應(yīng)當(dāng)像第一次審理案件一樣對(duì)待，要深入案情，落腳細(xì)節(jié)，不受既有經(jīng)驗(yàn)的禁錮局限。法官的話(huà)啟發(fā)我日后無(wú)論面對(duì)什么工作，不要因?yàn)榱?xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式，就對(duì)工作掉以輕心，要像第一次從事這份工作一樣，保持新鮮感，從不同的角度來(lái)對(duì)待工作，使自己永遠(yuǎn)對(duì)工作保有熱情。

第二，要夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)理論，不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個(gè)月里，我時(shí)常看到法庭里的法官和書(shū)記員老師訂購(gòu)法學(xué)理論書(shū)籍，午休之余，時(shí)?？吹椒ü僬J(rèn)真閱讀《人民法院報(bào)》、《法律適用》等期刊報(bào)紙。法官經(jīng)常說(shuō)，要提高審判技巧，必須緊跟學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，時(shí)刻更新自己的理論知識(shí)，但是最重要的是一定要有堅(jiān)實(shí)的理論功底。法庭里法官、書(shū)記員老師對(duì)于知識(shí)孜孜以求的態(tài)度，十分鼓舞我，也提醒尚未步入社會(huì)的我，要趁在學(xué)校的這最后幾個(gè)月，趕緊鞏固提高自己的理論知識(shí)水平，為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。

第三，要注重情理與法理的統(tǒng)一，注重審判案件的社會(huì)效果。曾強(qiáng)調(diào)要用法治思維處理好法理情的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一份好的判決，不僅是要在法律層面上對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行裁量確定，更要在情理上使當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果心服口服，真正達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч?。這就要求法官不僅要有扎實(shí)的法律功底，更要具備得當(dāng)?shù)膶徟屑记?。要注意在審判過(guò)程中運(yùn)用情理，要傾聽(tīng)雙方當(dāng)事人對(duì)于案件的闡述，要在嚴(yán)守法律規(guī)范的同時(shí)兼顧當(dāng)事人的情感情緒，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

(二)建議與意見(jiàn)。

在實(shí)習(xí)過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問(wèn)題，都是老師在上課時(shí)有所提及的內(nèi)容，但是由于彼時(shí)并不熟悉實(shí)務(wù)工作，因此對(duì)老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此，建議日后的課程設(shè)置上，可以增設(shè)模擬實(shí)踐環(huán)節(jié)，老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后，利用部分課時(shí)設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)等形式，強(qiáng)化同學(xué)們對(duì)于理論知識(shí)點(diǎn)的理解。

結(jié)語(yǔ)。

通過(guò)為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)工作，我發(fā)現(xiàn)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見(jiàn)肘，力不從心。在交通庭幾位法官老師、書(shū)記員老師的幫助下，我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作，努力提升自我，將所學(xué)的理論知識(shí)充分運(yùn)用其中，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)踐的要求及時(shí)彌補(bǔ)理論上的缺漏，汲取了許多司法審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)技巧，切實(shí)鍛煉了解決實(shí)際問(wèn)題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。感謝交通庭各位老師在實(shí)習(xí)期間對(duì)我的關(guān)懷和指導(dǎo)，讓我的實(shí)習(xí)充滿(mǎn)收獲!

一、實(shí)習(xí)目的。

2、通過(guò)實(shí)習(xí)，培養(yǎng)獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力;。

3、通過(guò)實(shí)習(xí)，培養(yǎng)社會(huì)適應(yīng)能力和人際交往能力;。

4、通過(guò)實(shí)習(xí)，樹(shù)立正確的法律人觀念和法律人思維。

二、

1、熟悉律師事務(wù)所的各項(xiàng)管理制度;。

2、熟悉與律師業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)及律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律;。

3、熟悉律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)來(lái)源、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境;。

4、掌握一般辦公技能;。

5、與律師接觸和溝通，虛心接受指導(dǎo);。

6、整理卷宗、資料查詢(xún)、法律文書(shū)撰寫(xiě);。

7、協(xié)助律師接待當(dāng)事人，組織證據(jù)，開(kāi)庭;。

8、不斷充實(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí);。

9、請(qǐng)實(shí)習(xí)單位出具實(shí)習(xí)鑒定;整理實(shí)習(xí)記錄，撰寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告。

三、實(shí)習(xí)經(jīng)過(guò)。

由于實(shí)習(xí)之前我就已經(jīng)明確實(shí)習(xí)目的和制定了實(shí)習(xí)計(jì)劃，這使得我在實(shí)習(xí)過(guò)程中有的放矢，積極主動(dòng)尋找鍛煉機(jī)會(huì)，并有得于許多律師的指點(diǎn)幫助，我的實(shí)習(xí)內(nèi)容豐富多彩。這些工作有助于鍛煉我的各種能力，也是以后職業(yè)生涯中必不可少的環(huán)節(jié)和方面。在完成一般事務(wù)性工作的基礎(chǔ)上，我注重以下實(shí)習(xí)內(nèi)容：

(一)、通過(guò)整理卷宗熟悉律師整個(gè)辦案流程和司法程序。

整理卷宗幾乎是每個(gè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)生都要做的事。在安頓好之后，我接到的首要任務(wù)就是整理卷宗，看似簡(jiǎn)單的工作其實(shí)在你沒(méi)做之前還是需要時(shí)間去熟悉和掌握的，比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關(guān)，也和相應(yīng)的司法程序相對(duì)應(yīng)。

以民事卷為例，律師承辦案件首先是要有律師事務(wù)所的批單，然后與當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議，取得授權(quán)委托書(shū);然后是根據(jù)案情所撰寫(xiě)的起訴書(shū)、上訴書(shū)或者答辯狀;接下來(lái)是組織調(diào)查材料以形成的證據(jù)，包括談話(huà)筆錄、證人證言和書(shū)證物證;最后再綜合形成律師代理詞。

如果這個(gè)案件是法院已受理或者已結(jié)案，就還有出庭通知書(shū)、舉證通知書(shū)、判決書(shū)、裁定書(shū)等法院材料。因此，只要你認(rèn)真和細(xì)心，通過(guò)整理卷宗你就可以了解熟悉律師的辦案流程及相應(yīng)的司法程序，這很重要。我并沒(méi)有因?yàn)楣ぷ鞯姆爆嵍中纳踔练艞?，相反我很有興趣并在其中受到啟迪。

(二)、通過(guò)協(xié)助律師咨詢(xún)和律師開(kāi)庭獲得實(shí)務(wù)技巧。

法律知識(shí)方面的欠缺，由于這兩年來(lái)的鍛煉，我能在較短時(shí)間內(nèi)掌握，所以我覺(jué)得自己的差距和不足便是實(shí)務(wù)技巧，因?yàn)槁蓭熜枰氖切攀帜閬?lái)，應(yīng)付自如。而這方面獲得的捷徑就是跟隨律師辦案。雖然這次實(shí)習(xí)中跟隨律師辦案的機(jī)會(huì)不多，但我還是盡量把握。通過(guò)旁聽(tīng)律師咨詢(xún)過(guò)程學(xué)習(xí)律師接待當(dāng)事人的方式和分析問(wèn)題的思維特點(diǎn);通過(guò)旁聽(tīng)庭審了解案件的審理過(guò)程和律師在其中的辯論技巧、言行舉止。有時(shí)我也學(xué)學(xué)組織證據(jù)和記錄要點(diǎn)，有問(wèn)題也隨時(shí)請(qǐng)教。

(三)、非訴訟業(yè)務(wù)在法律行業(yè)中的重大前景。

律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)有訴訟和非訴訟兩種類(lèi)型，而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速和多元化的發(fā)展，非訴訟業(yè)務(wù)已成為越來(lái)越多律師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)組成部分和市場(chǎng)發(fā)展方向。卓凡律師事務(wù)所與金融機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)集團(tuán)建立了長(zhǎng)效的合作機(jī)制，為其提供合同起草與審查、土地轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)管理、股票證券、銀行業(yè)務(wù)、企業(yè)破產(chǎn)、法律顧問(wèn)等非訴訟服務(wù)。這些項(xiàng)目的標(biāo)的往往很大，它表明非訴訟業(yè)務(wù)市場(chǎng)之大。

(四)、專(zhuān)業(yè)化在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性。

卓凡律師事務(wù)所雖然是綜合性的律師事務(wù)所，但其每一位律師都是某一特定領(lǐng)域的能手，可根據(jù)需要隨時(shí)組成不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的律師工作團(tuán)隊(duì)，為客戶(hù)提供特定領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù)。這提醒學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的我，對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展方向的選擇要盡早明確，因?yàn)橹挥忻鞔_目標(biāo)，通過(guò)努力學(xué)習(xí)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)水平，才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)和業(yè)務(wù)工作中取得優(yōu)勢(shì)。

(五)、實(shí)習(xí)對(duì)加強(qiáng)和指導(dǎo)學(xué)習(xí)的作用。

3、不要急功近利。雖然意識(shí)到學(xué)識(shí)上與經(jīng)驗(yàn)上的欠缺，但也許是積累不足，我對(duì)有些問(wèn)題始終找不到解決途徑。我想學(xué)習(xí)上也一樣，不要急功近利，凡事講究一個(gè)過(guò)程。

我決定在今后的學(xué)習(xí)中根據(jù)這次實(shí)習(xí)所得到的經(jīng)驗(yàn)，處理好課堂學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系，以及理論知識(shí)與實(shí)踐內(nèi)容的關(guān)系。

五、結(jié)語(yǔ)。

通過(guò)各項(xiàng)實(shí)習(xí)工作及時(shí)記錄實(shí)習(xí)心得，樹(shù)立法律職業(yè)敏銳性和法律人思維律師的工作是嚴(yán)謹(jǐn)和實(shí)事求是的，律師的思維是敏銳與辨證的。面對(duì)案件，律師根據(jù)自身知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)往往很快便能著手解決。而面對(duì)問(wèn)題的分析討論，律師更是滔滔不絕，有理有據(jù)。我喜歡討論，更喜歡與律師討論。我觀察律師的臨場(chǎng)發(fā)揮，通過(guò)討論獲取知識(shí)、更新知識(shí)。

“好記憶不如爛筆頭”，為了提高動(dòng)筆能力和保存有益信息，我習(xí)慣將所見(jiàn)所聞所思記下來(lái)，有時(shí)也展開(kāi)分析，這是為了樹(shù)立法律職業(yè)敏銳性和法律人思維。比如實(shí)習(xí)期間我寫(xiě)了《律師在和諧惠州建設(shè)中的地位和作用》、《物權(quán)法與和諧社區(qū)建設(shè)》兩篇論文，又比如對(duì)證據(jù)規(guī)定、審判委員會(huì)、法院開(kāi)庭等問(wèn)題的思考，我都寫(xiě)下了不短的分析。我發(fā)覺(jué)法律的掌握和運(yùn)用確實(shí)很有趣。

這一個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，對(duì)我接下來(lái)的學(xué)習(xí)和今后走向社會(huì)參加工作無(wú)疑是很有幫助的。這一點(diǎn)在實(shí)習(xí)之前和實(shí)習(xí)之后都得到了肯定。這次實(shí)習(xí)還讓我懂得了為人處世的態(tài)度和方式，那就是既要謙虛好學(xué)又要適當(dāng)肯定自己。我要感謝卓凡律師事務(wù)所，感謝實(shí)習(xí)期間幫助過(guò)我的每一個(gè)人。雖然法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生所面臨的法律現(xiàn)狀和就業(yè)前景仍然嚴(yán)峻，我自身面臨的問(wèn)題也很多，但實(shí)習(xí)帶給我的啟迪讓我繼續(xù)堅(jiān)定了法律信仰和職業(yè)追求。既然我熱愛(ài)法律，那么我沒(méi)有理由不學(xué)好。我相信自己!

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合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇九

在大四的最后一個(gè)學(xué)期，我迎來(lái)了畢業(yè)實(shí)習(xí)。本次實(shí)習(xí)安排在開(kāi)學(xué)后的六周，其主要目的是讓我們把在學(xué)校所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)對(duì)司法實(shí)踐的了解進(jìn)一步深化對(duì)所學(xué)法律知識(shí)的理解和掌握。

我此次在蘇埠鎮(zhèn)人民法院實(shí)習(xí)。蘇埠鎮(zhèn)人民法院是基層法院，共有四個(gè)民事審判庭、兩個(gè)刑事審判庭、一個(gè)行政審判庭以及六個(gè)派出法庭，還有立案庭、高審?fù)?、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等。我被分到民一審判庭，民一審判庭主要負(fù)責(zé)審理合同糾紛案件，后我又到執(zhí)行局呆了一段時(shí)間。我在這里的工作主要是整理卷宗、旁聽(tīng)庭審、練習(xí)撰寫(xiě)判決書(shū)，還有幾次與其他工作人員到當(dāng)事人住所地調(diào)查。

實(shí)習(xí)的第一天，確定實(shí)習(xí)崗位后我到民一審判庭去報(bào)到。民一庭內(nèi)正在開(kāi)庭，我便坐在旁聽(tīng)席上旁聽(tīng)。這是一起比較簡(jiǎn)單的合同糾紛案件，庭審程序進(jìn)行得很快，在雙方當(dāng)事人拒絕調(diào)解后，法庭聽(tīng)取了當(dāng)事人的最后陳述，法官宣布合議庭和議后擇日宣判，庭審結(jié)束。下午我被安排在庭內(nèi)整理卷宗。

從第二天開(kāi)始，我每天8點(diǎn)15左右趕到法院，先把庭內(nèi)的衛(wèi)生打掃一下。我們庭基本上每天上午開(kāi)庭，不開(kāi)庭又沒(méi)什么具體工作時(shí)我就到其他庭里旁聽(tīng)。中午11點(diǎn)40分結(jié)束工作去吃飯。下午很少開(kāi)庭，只有一次因上午沒(méi)有審理完畢，下午繼續(xù)開(kāi)庭。除此之外大部分工作是整理卷宗(主要是排序、裝訂、登記)。庭長(zhǎng)還給我安排了練習(xí)撰寫(xiě)判決書(shū)的工作，把經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理的案卷讓我每三天寫(xiě)一個(gè)判決書(shū)，寫(xiě)完后再交庭長(zhǎng)修改。在執(zhí)行局呆的幾天除了和執(zhí)行人員外出調(diào)查取證或送達(dá)傳票、執(zhí)行令外，也同樣是整理卷宗。在民庭實(shí)習(xí)的幾個(gè)月里，我主要做了以下一些事情：

一、整理卷宗。

在實(shí)習(xí)期間，幫助法官及書(shū)記員整理一些卷宗，邊整理邊看，在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定，證據(jù)的采信，責(zé)任的認(rèn)定等等。在整理卷宗過(guò)程中，對(duì)民事案件從立案到審結(jié)的程序，各種該歸檔的文書(shū)的分類(lèi)有了詳細(xì)的了解。這個(gè)是我在以前的學(xué)習(xí)中沒(méi)有接觸過(guò)的，鑒于卷宗將成為永久性的檔案，在整理前我都問(wèn)得很仔細(xì)，然后做得很認(rèn)真。盡管做的事情都比較微小、繁雜，而且第一次上手，但每一件看似平凡瑣碎的小事都蘊(yùn)藏著豐富而深刻的學(xué)問(wèn)，特別對(duì)于法律這門(mén)彰顯公平與正義的學(xué)科，每一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)都事關(guān)當(dāng)事人的切身利益，因此我在處理每個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)都抱著“處處小心，時(shí)時(shí)留意”的態(tài)度，虛心地向法官們請(qǐng)教，他們也不厭其煩地對(duì)我進(jìn)行指導(dǎo)，使我從中受益匪淺，同時(shí)我也深深地明白了作為一名法律人身上所肩負(fù)的崇高使命與社會(huì)責(zé)任。

二、旁聽(tīng)案件。

蘇埠鎮(zhèn)人民法院管轄區(qū)域人口較多，民庭又是全法院管轄的事最多最雜的，剛?cè)サ哪嵌螘r(shí)間幾乎每天都有開(kāi)庭。這對(duì)我來(lái)說(shuō)是一件好事，可以聽(tīng)的案子就比較充足。通過(guò)旁聽(tīng)案件，我對(duì)民事的審判特點(diǎn)和程序有了詳細(xì)的了解，懂得了審理民事案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人的矛盾，和刑事案件著重體現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制力懲罰犯罪不同，民事案件理想狀態(tài)應(yīng)是讓雙方當(dāng)事人共贏而又不失法律的尊嚴(yán)，這一點(diǎn)就對(duì)法官的個(gè)人素質(zhì)要求很高，這個(gè)素質(zhì)不僅僅是法律方面的知識(shí)淵博，更重要的是懂得替當(dāng)事人著想，盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本，更不能擺官老爺?shù)募茏?，人為的拉?法官和群眾的距離。

三、寫(xiě)一些法律文書(shū)。

在實(shí)習(xí)期間，幫法官草擬了一些簡(jiǎn)單的判決書(shū)、裁定書(shū)、公告和做一些簡(jiǎn)單的筆錄等，雖然寫(xiě)的都是一些比較簡(jiǎn)單的文書(shū)，但是還是免不了出現(xiàn)一些問(wèn)題，真是映證了那句古話(huà)，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，覺(jué)知此事須深行”

四、跟隨法官送達(dá)法律文書(shū)。

原先總以為送達(dá)文書(shū)是一件很簡(jiǎn)單的事情，現(xiàn)在才知道不是那么回事，每件事都有它的難處和方法，一份傳票送給被告有時(shí)要送很多次被告才肯接受，僅簽收環(huán)節(jié)就要給他們解釋半天，因?yàn)樵谀切┎欢ǖ娜搜劾?，簽字是件很慎重的事情，他們心里在想，這簽了字是不是就判了啊，會(huì)不會(huì)對(duì)自己不利，有人甚至把門(mén)關(guān)起來(lái)故意不讓我們進(jìn)去或避而不見(jiàn)，給他耐心的解釋半天，給他說(shuō)明送達(dá)回證簽收只是表明你收到傳票和開(kāi)庭通知了?，F(xiàn)在才體會(huì)到中國(guó)法治進(jìn)程緩慢的程度了，普法教育任重道遠(yuǎn)。

理論和實(shí)踐是不可分的。我將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的工作中，在實(shí)踐中我的知識(shí)得到了鞏固，解決問(wèn)題的能力也得到了鍛煉和提高。同時(shí)，本次實(shí)習(xí)開(kāi)闊了我的視野，使我對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解，也對(duì)法言法語(yǔ)有了進(jìn)一步的掌握；他們對(duì)于我的實(shí)習(xí)進(jìn)行了悉心的指導(dǎo)，在指導(dǎo)我理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，也教會(huì)了我很多做人的道理。

五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

通過(guò)本次實(shí)習(xí)，我也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。

1、我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)到的理論知識(shí)和實(shí)際中的操作還有一定的差距。比如說(shuō)在案件審理結(jié)束后，我們都認(rèn)為會(huì)是當(dāng)庭宣判判決結(jié)果。但是在實(shí)際操作中，法官為了節(jié)省時(shí)間都是直接寫(xiě)判決書(shū)或裁定書(shū)，讓當(dāng)事人或委托代理人（律師）來(lái)領(lǐng)，就算代替宣判，遠(yuǎn)沒(méi)有我們平常看到的當(dāng)庭宣判的莊嚴(yán)效果。

2、人們的法律意識(shí)不強(qiáng)，不知如何有效的利用法律手段來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害，或者是無(wú)視國(guó)家的法律做出一些法律上明文禁止的事情。因此，對(duì)人們進(jìn)行普法宣傳還是很有必要的。因?yàn)槲沂窃诿裢ダ飳?shí)習(xí)，每天所接觸的案件一般都是勞動(dòng)糾紛、人身?yè)p害賠償糾紛、借貸糾紛、離婚案件。在上班比較空閑的時(shí)候，我就在研究法院案件報(bào)告總結(jié)，我發(fā)現(xiàn)其中離婚案件占據(jù)大部分，這說(shuō)明了什么呢？不免讓我十分震憾！當(dāng)我看卷宗的時(shí)候，我都會(huì)十分留意離婚案件的判決書(shū)所述的理由，有以下幾點(diǎn)：（1）、婚前缺乏了解，婚后沒(méi)有感情；(2)、父母之命，媒妁之言；（3）、婚外情；（4）、吵架問(wèn)題，夫妻平常的吵架算正常，但如果大吵三六九，小吵天天有那就不正常了；(5)、婆媳關(guān)系緊張引起夫妻感情不和。本次實(shí)習(xí)讓我知道法律的學(xué)習(xí)及案件的審理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有自己想像及書(shū)本上說(shuō)的那么輕松，案件的復(fù)雜性不是一兩句話(huà)就能總結(jié)出來(lái)的,我自己還要加大對(duì)這方面的學(xué)習(xí)及實(shí)踐。

在法院民庭各位審判員及書(shū)記員的指導(dǎo)和幫助下，我把在課堂上學(xué)習(xí)到的知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，同時(shí)我也看到了自己的不足，將在以后的學(xué)習(xí)和工作中不斷地完善自己，提高自我。

在實(shí)習(xí)期間，我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不遲到、不早退，認(rèn)真完成法官和書(shū)記員交給的工作，得到了民一庭全體人員的好評(píng)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處，找到了以后努力的方向。

通過(guò)一個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見(jiàn)肘，力不從心。在幾位法官的幫助下，實(shí)習(xí)期間我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中自己的知識(shí)得到了鞏固和發(fā)展，解決實(shí)際問(wèn)題的能力也得到了鍛煉。同時(shí)，實(shí)習(xí)開(kāi)闊了自己的視野，使我對(duì)法律解決實(shí)際問(wèn)題的程序有所了解，對(duì)專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)有了進(jìn)一步的掌握，法律文書(shū)的寫(xiě)作能力也有了顯著的提高。

此外，我還認(rèn)識(shí)了幾位法官和律師朋友，通過(guò)與他們的交流和相處交流，使我學(xué)到很多

為人處世的方法，這些都是在書(shū)上學(xué)不到的。最后，我想借此機(jī)會(huì)，再一次向?yàn)槲业膶?shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的邢臺(tái)縣人民法院的工作人員和我的老師、及在實(shí)習(xí)過(guò)程中幫助我的朋友致以衷心的感謝!

法律工作不僅要求司法工作者熟練運(yùn)用法理處理糾紛，更強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)人員對(duì)于社會(huì)關(guān)系的把握，用情理化解矛盾。但對(duì)于長(zhǎng)期處在象牙塔的大學(xué)生而言，書(shū)本的基本知識(shí)和老師的言傳身授雖然能夠夯實(shí)理論-功底，但是對(duì)人情世故的準(zhǔn)確把握卻稍顯不足。而專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理，在理論與實(shí)踐之間架起平衡的橋梁。

每一次實(shí)務(wù)實(shí)踐都是對(duì)理論知識(shí)的檢驗(yàn)和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，大體熟悉了整個(gè)法院審判流程，但是此次實(shí)習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專(zhuān)門(mén)處理交通糾紛的法庭實(shí)習(xí)，對(duì)交通事故案件的處理有了更為詳致的認(rèn)識(shí)，尤其在交通事故的賠償金額認(rèn)定這方面更加熟練。

每一個(gè)案件審判都啟發(fā)我對(duì)冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失，更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個(gè)月實(shí)習(xí)期內(nèi)，我見(jiàn)過(guò)為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親，見(jiàn)過(guò)拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者，也見(jiàn)過(guò)為了爭(zhēng)奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個(gè)交通事故的背后往往引發(fā)一個(gè)個(gè)悲劇，可能是破碎一個(gè)圓滿(mǎn)的家庭，可能是加劇一個(gè)人的困苦，也可能是一個(gè)生命無(wú)聲地消逝。法官老師對(duì)于此類(lèi)案件的處理，教會(huì)我一個(gè)社會(huì)效果良好的判決不僅應(yīng)當(dāng)要有公正嚴(yán)密的法理支撐，更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷，讓我更加深刻地體會(huì)到法理與情理之間的微妙，感受到理論與實(shí)踐之間的不同。

一、實(shí)習(xí)紀(jì)律遵守情況

理情況。對(duì)于學(xué)校老師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教誨，我謹(jǐn)記在心。參加專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的這三個(gè)月里，工作上我嚴(yán)格遵守國(guó)家法令，遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度，服從實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，不遲到、不早退，不擅離職守，實(shí)習(xí)期間從未請(qǐng)假缺席；生活中我遵守社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書(shū)記員老師，虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí)，以自己的行動(dòng)維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，獲得實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可和好評(píng)。我深知無(wú)規(guī)矩不成方圓，只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律，制定計(jì)劃、實(shí)施行動(dòng)，才能提高自己執(zhí)行力、行動(dòng)力，真正在實(shí)習(xí)中學(xué)到知識(shí)。

二、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容

（一）整體實(shí)習(xí)概況

我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書(shū)記員處理案件。庭審前期，輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料；庭審過(guò)程中，如實(shí)記錄庭審情況，協(xié)助書(shū)記員做好庭審筆錄，間或參與調(diào)解工作；庭審結(jié)束后，參與案件的討論，并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書(shū)；結(jié)案之后，輔助書(shū)記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時(shí)，在處理部分案件時(shí)，還會(huì)跟隨法官調(diào)查案件材料，并進(jìn)行相關(guān)法律文書(shū)的送達(dá)及案件回訪(fǎng)工作。

期間，我還在交通庭工作較為清閑的時(shí)候，去旁聽(tīng)其他法庭案件的審理，觀摩其他案件的審理過(guò)程，并回來(lái)與法官、書(shū)記員進(jìn)行探討，交流案件涉及的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。

（二）案件處理工作

以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書(shū)寫(xiě)作、卷宗歸納整理以及法律文書(shū)的送達(dá)等幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：

前進(jìn)行整理歸納。但是我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我，不管案件材料是否由專(zhuān)業(yè)法律人士遞交，都要在開(kāi)庭之前進(jìn)行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖，認(rèn)為對(duì)已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無(wú)用功，浪費(fèi)寶貴的時(shí)間，但后面通過(guò)對(duì)于資料的整合，我慢慢體會(huì)到劉老師這個(gè)要求背后隱藏的深意。原來(lái)簡(jiǎn)單對(duì)案件資料排序匯總的過(guò)程，會(huì)無(wú)形促進(jìn)對(duì)案件情況的了解，在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個(gè)案情，有助于更加準(zhǔn)確地把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對(duì)我而言是一項(xiàng)艱巨的工作，其中最大的難題在于語(yǔ)言交流的不便?？紤]到許多當(dāng)事人習(xí)慣使用當(dāng)?shù)胤窖裕瑢徟蟹ü贋榱吮阌诋?dāng)事人訴訟，往往也使用方言進(jìn)行審判，這對(duì)于我這個(gè)外地人而言，無(wú)疑是巨大的考驗(yàn)。如果因?yàn)闊o(wú)法聽(tīng)懂當(dāng)事人的話(huà)而放棄記錄庭審，那么本次的法院實(shí)習(xí)肯定是有缺憾的，為了獲得完整的法院實(shí)習(xí)體驗(yàn)，我必須克服語(yǔ)言上的障礙。為了幫助我強(qiáng)化對(duì)于當(dāng)?shù)胤窖缘睦斫猓麄€(gè)交通庭的法官、書(shū)記員在工作中都堅(jiān)持用本地方言與我對(duì)話(huà)，教我用方言講-法律術(shù)語(yǔ)及日常事物。此外，我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對(duì)庭審進(jìn)行錄音，在工作之余對(duì)于當(dāng)事人的表述反復(fù)消化，在經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的努力后，已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當(dāng)事人及法官老師的話(huà)語(yǔ)。到了自己獨(dú)立記錄庭審時(shí)，審判法官顧及到我的特殊情況，特意放慢語(yǔ)速，加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書(shū)寫(xiě)格式，整個(gè)庭審記錄特別流暢，已經(jīng)能夠大體還原庭審實(shí)況，得到了審判法官的認(rèn)可。

情況，然后是原告訴稱(chēng)，寫(xiě)原告的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由，再寫(xiě)被告辯稱(chēng)，其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實(shí)。接下來(lái)是審理查明部分，應(yīng)當(dāng)逐一寫(xiě)清法院對(duì)雙方當(dāng)事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認(rèn)定的事實(shí)。之后便是本院認(rèn)為，寫(xiě)明裁判的理由和所依據(jù)的法律，此部分是對(duì)法理與情理的闡述，最后寫(xiě)判決結(jié)果。我草擬的第一個(gè)判決書(shū)被法官進(jìn)行了大面積的修改，成型之后的判決書(shū)基本上沒(méi)有我本人攥寫(xiě)的內(nèi)容，為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵(lì)我說(shuō)寫(xiě)得還不錯(cuò)，作為一個(gè)新手，第一次寫(xiě)判決書(shū)能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯(cuò)了。之后他對(duì)我草擬的判決書(shū)進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng)，他認(rèn)為我在原告訴稱(chēng)、被告辯稱(chēng)部分寫(xiě)得過(guò)于冗長(zhǎng)，對(duì)于當(dāng)事人闡述的事實(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精簡(jiǎn)而不是直接照搬他們的說(shuō)辭；在證據(jù)采納和事實(shí)認(rèn)定部分，寫(xiě)得過(guò)于簡(jiǎn)單，用語(yǔ)不夠規(guī)范，說(shuō)服力不夠，法院的判決必須是基于證據(jù)和事實(shí)，為此這部分必須要寫(xiě)得能夠令人信服；在本院認(rèn)為這部分對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)的歸納必須準(zhǔn)確，使用的法律依據(jù)必須要站得住腳，邏輯一定要嚴(yán)密。在劉法官的悉心提點(diǎn)下，我仔細(xì)對(duì)照了自己寫(xiě)的草擬判決書(shū)和劉法官修改之后的判決書(shū)，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了自己文書(shū)寫(xiě)作的欠缺。為了彌補(bǔ)在文書(shū)寫(xiě)作上的不足，我在工作之余時(shí)常翻閱交通庭以往的判決文書(shū)，斟酌審判法官的用詞，梳理法官的文書(shū)寫(xiě)作邏輯。在之后的幾份判決書(shū)寫(xiě)作中，類(lèi)似的問(wèn)題大大減少，也在無(wú)形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言，我在文書(shū)寫(xiě)作中仍然存在用語(yǔ)啰嗦、表述拖沓的情況，在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進(jìn)。

也往往起到事半功倍的作用。一般而言，民事一審訴訟文書(shū)材料按如下順序整理：

（8）調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；（9）調(diào)解材料和調(diào)解筆錄；（10）準(zhǔn)備庭筆錄；

（11）訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、鑒定委托書(shū)，法定代表人身份證明；

（23）上級(jí)法院退卷函；（24）上級(jí)法院判決書(shū)、裁定書(shū)正本；（25）證物處理手續(xù)材料；（26）執(zhí)行手續(xù)材料；（27）備考表；（28）卷底。

判工作，實(shí)在沒(méi)有辦法勸服他們?cè)俨捎昧糁盟瓦_(dá)的辦法。

（三）庭審旁聽(tīng)心得體會(huì)

實(shí)習(xí)期間，我在院機(jī)關(guān)旁聽(tīng)了許多案件，其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司商品房銷(xiāo)售合同糾紛一案。案情大致是：原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂了《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，約定原告向被告購(gòu)買(mǎi)商品房住房一套，并規(guī)定了交房時(shí)間，同時(shí)約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗(yàn)收備案表，逾期交房的，按一定比例支付違約金。但在約定交房時(shí)間過(guò)后的一段時(shí)間里，被告某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》，而原告在訂立合同當(dāng)天即向被告支付了首付款，此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔(dān)自交房時(shí)間起至取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》止期間的違約金，被告辯稱(chēng)合同中約定的交房條件并非其所能控制的，且法律并未對(duì)該條件進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。在庭審中，原被告舉示了《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。

由于本案并非當(dāng)庭宣判，故在庭審結(jié)束后，我向本案的.獨(dú)任法官老師請(qǐng)教案件審判思路。老師認(rèn)為，本案的基礎(chǔ)合同《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》系出自原被告雙方真實(shí)意思表示，合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，合同訂立程序合法，因而該份合同的效力應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。既然雙方對(duì)于交房條件的規(guī)定是出于真實(shí)的意思表示，且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見(jiàn)該規(guī)定的法律后果，因此被告關(guān)于交房條件其無(wú)法控制且不屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定的抗辯，不應(yīng)當(dāng)支持。本案雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)?，F(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù)，被告違約遲延履行交房義務(wù)，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。

的效果。同時(shí)，本案被告因?yàn)樵谟喠⒑贤系囊粋€(gè)瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn)，也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細(xì)致、認(rèn)真。

三、實(shí)習(xí)感受

（一）實(shí)習(xí)收獲

雖然之前有過(guò)在法院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，很多審判工作流程駕輕就熟，但是因?yàn)楸敬问窃趯?zhuān)業(yè)化類(lèi)型更強(qiáng)的交通庭里實(shí)習(xí)，并且同一個(gè)庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣，還是學(xué)到到很多全新的知識(shí)、感悟：

第一，要學(xué)會(huì)從簡(jiǎn)單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭，顧名思義，其處理的案件類(lèi)型主要是交通事故案件，雖然案件類(lèi)型較為單一，但是基于各個(gè)案件當(dāng)事人情況、責(zé)任承擔(dān)及事故發(fā)生背景等情況的差異，每個(gè)案件在證據(jù)認(rèn)證以及事實(shí)認(rèn)定上的處理方式也不盡相同。正如我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)法官老師所言，基于交通事故案情的復(fù)雜性及個(gè)案差異性，我們?cè)谔幚砻恳粋€(gè)交通事故案件時(shí)應(yīng)當(dāng)像第一次審理案件一樣對(duì)待，要深入案情，落腳細(xì)節(jié)，不受既有經(jīng)驗(yàn)的禁錮局限。法官的話(huà)啟發(fā)我日后無(wú)論面對(duì)什么工作，不要因?yàn)榱?xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式，就對(duì)工作掉以輕心，要像第一次從事這份工作一樣，保持新鮮感，從不同的角度來(lái)對(duì)待工作，使自己永遠(yuǎn)對(duì)工作保有熱情。

第二，要夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)理論，不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個(gè)月里，我時(shí)?？吹椒ㄍダ锏姆ü俸蜁?shū)記員老師訂購(gòu)法學(xué)理論書(shū)籍，午休之余，時(shí)?？吹椒ü僬J(rèn)真閱讀《人民法院報(bào)》、《法律適用》等期刊報(bào)紙。法官經(jīng)常說(shuō)，要提高審判技巧，必須緊跟學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，時(shí)刻更新自己的理論知識(shí)，但是最重要的是一定要有堅(jiān)實(shí)的理論-功底。法庭里法官、書(shū)記員老師對(duì)于知識(shí)孜孜以求的態(tài)度，十分鼓舞我，也提醒尚未步入社會(huì)的我，要趁在學(xué)校的這最后幾個(gè)月，趕緊鞏固提高自己的理論知識(shí)水平，為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。

第三，要注重情理與法理的統(tǒng)一，注重審判案件的社會(huì)效果。曾強(qiáng)調(diào)

要用法治思維處理好法理情的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一份好的判決，不僅是要在法律層面上對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行裁量確定，更要在情理上使當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果心服口服，真正達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч＿@就要求法官不僅要有扎實(shí)的法律功底，更要具備得當(dāng)?shù)膶徟屑记伞Ｒ⒁庠趯徟羞^(guò)程中運(yùn)用情理，要傾聽(tīng)雙方當(dāng)事人對(duì)于案件的闡述，要在嚴(yán)守法律規(guī)范的同時(shí)兼顧當(dāng)事人的情感情緒，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

（二）建議與意見(jiàn)

在實(shí)習(xí)過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問(wèn)題，都是老師在上課時(shí)有所提及的內(nèi)容，但是由于彼時(shí)并不熟悉實(shí)務(wù)工作，因此對(duì)老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此，建議日后的課程設(shè)置上，可以增設(shè)模擬實(shí)踐環(huán)節(jié)，老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后，利用部分課時(shí)設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)等形式，強(qiáng)化同學(xué)們對(duì)于理論知識(shí)點(diǎn)的理解。

結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)工作，我發(fā)現(xiàn)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見(jiàn)肘，力不從心。在交通庭幾位法官老師、書(shū)記員老師的幫助下，我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作，努力提升自我，將所學(xué)的理論知識(shí)充分運(yùn)用其中，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)踐的要求及時(shí)彌補(bǔ)理論上的缺漏，汲取了許多司法審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)技巧，切實(shí)鍛煉了解決實(shí)際問(wèn)題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。感謝交通庭各位老師在實(shí)習(xí)期間對(duì)我的關(guān)懷和指導(dǎo)，讓我的實(shí)習(xí)充滿(mǎn)收獲！

合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇十

法院文化建設(shè)包括物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)，其中法院的精神文化是法院文化建設(shè)的核心內(nèi)容，是法院文化的精髓和靈魂。農(nóng)十師兩級(jí)法院十分重視法院文化建設(shè)，多年來(lái)始終堅(jiān)持以精神文化為主導(dǎo)，以行為文化為要?jiǎng)?wù)，以制度文化為重點(diǎn)，以物質(zhì)文化為載體，努力建設(shè)“公正、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、關(guān)懷”的具有法院特色的文化，營(yíng)造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進(jìn)的人文環(huán)境，推動(dòng)十師兩級(jí)法院各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

十師法院文化建設(shè)以提高法官和其他工作人員職業(yè)群體的素質(zhì)為目標(biāo)。因此，具有鮮明的審判色彩，其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價(jià)值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關(guān)的物質(zhì)載體，富有全體干警個(gè)人色彩的印記，是法與文化的和諧共舞。

十師法院文化建設(shè)主要包括：物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、行為文化建設(shè)、制度文化建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設(shè)的基礎(chǔ);行為文化是法院文化中的組織架構(gòu)層面，發(fā)揮著穩(wěn)定和規(guī)范作用，它是法院文化本質(zhì)外張的具體表現(xiàn)，也是人們?cè)u(píng)判的重點(diǎn);而精神文化是法院文化的核心層面，是法院文化的精髓，蘊(yùn)含著法官和其他全體干警的職業(yè)使命和核心價(jià)值觀，它不僅體現(xiàn)著現(xiàn)代司法理念，而且主導(dǎo)法院現(xiàn)代司法理念的實(shí)質(zhì)與方向，是法院文化建設(shè)的重點(diǎn)。法院文化建設(shè)的作用不言而喻：對(duì)內(nèi)，有利于提升法官和其他工作人員的素質(zhì)、增強(qiáng)集體凝聚力、促進(jìn)法院管理;對(duì)外，它對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、促進(jìn)和諧建設(shè)、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。

(一)物質(zhì)文化建設(shè)，也就是以實(shí)物形態(tài)顯露于外，能被人們直觀感受，并能反映審判活動(dòng)特點(diǎn)的物質(zhì)實(shí)體，包括審判建筑的特征風(fēng)格、審判法庭的設(shè)置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內(nèi)部的辦公設(shè)備、文體設(shè)施等等。近年來(lái)，法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，農(nóng)十師兩級(jí)法院均建設(shè)了綜合審判辦公樓，并于xx年和xx年分別投入使用，成為農(nóng)十師和阿勒泰地區(qū)具有法制權(quán)威的地標(biāo)性建筑。農(nóng)十師中級(jí)人民法院與巴里巴蓋墾區(qū)人民法院的審判綜合大樓，在整體設(shè)計(jì)上突出建筑功能、風(fēng)格與法律文化歷史、審判人文理念的融合，在細(xì)節(jié)上通過(guò)法院文化長(zhǎng)廊、永久法官誓詞、辦公場(chǎng)所的各類(lèi)書(shū)畫(huà)牌匾和法官名冊(cè)等系列設(shè)計(jì)以及配套設(shè)施的完善，為法院形象注入深厚文化底蘊(yùn)。兩級(jí)法院還設(shè)置了榮譽(yù)室，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所設(shè)立榮譽(yù)室，以圖片、文字、實(shí)物陳列等多種形式，集中介紹法院的發(fā)展歷史、工作成果、先進(jìn)模范人物等。對(duì)外，有效展示法院文化建設(shè)成果;對(duì)內(nèi)，有效激發(fā)干警銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情。

(二)行為文化建設(shè)。法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識(shí)，在行為上的具體表現(xiàn)，包括審判行為、思維模式、內(nèi)部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。為建立科學(xué)的工作機(jī)制，農(nóng)十師法院創(chuàng)建了審判質(zhì)量管理體系，以高標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范司法行為;為提升法院公信力，制定了以提高案件質(zhì)量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點(diǎn)、以提高法官制作裁判文書(shū)能力為的突破口的《農(nóng)十師法院“三項(xiàng)評(píng)查”規(guī)定》，規(guī)范裁判文書(shū)，禁止“無(wú)理裁判”;制定當(dāng)事人滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等制度，為公眾提供信息平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)郵箱的數(shù)字化信訪(fǎng)渠道;為進(jìn)一步便民利民，制定了預(yù)約辦案、電話(huà)立案、遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程接訪(fǎng)、巡回審判、繁簡(jiǎn)分流等工作舉措。抓好節(jié)假日值班、指導(dǎo)群眾訴訟、假日法庭、農(nóng)忙晚間法庭等便民、利民措施的落實(shí)，一切以人民群眾需求為工作出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾滿(mǎn)意為工作落腳點(diǎn)，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、法制講座、司法建議等形式，及時(shí)與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢(shì)，商討對(duì)策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制，把各方面力量整合起來(lái)，努力做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作，把便民利民的“特色服務(wù)”延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。

(三)精神文化建設(shè)。法院文化的精神文化建設(shè)是法院在審判、管理、教育等活動(dòng)中形成的，獨(dú)具法院特征的意識(shí)和價(jià)值觀念，包括理想信念、道德觀念、價(jià)值理念、管理理念、群體精神等意識(shí)形態(tài)，是法院群體的共同認(rèn)識(shí)和追求。在精神文化建設(shè)方面，農(nóng)十師法院系統(tǒng)注重弘揚(yáng)兵團(tuán)法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)，追求公平正義、勤勉敬業(yè)、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。以豐富多彩的活動(dòng)為載體，組織了一系列主題鮮明、生動(dòng)活潑、富有感染力的活動(dòng)，寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂(lè)的活動(dòng)。把文化滲透到法院的一切活動(dòng)中，潛移默化地熏陶法官。

(四)制度文化建設(shè)，建立一種長(zhǎng)效運(yùn)行的管理機(jī)制是人民法院在審判工作和隊(duì)伍建設(shè)中始終堅(jiān)持的理念。農(nóng)十師兩級(jí)法院首先加大了制度建設(shè)的力度，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，踐行司法為民，為了把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求適用于審判工作實(shí)際，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。編撰了《農(nóng)十師兩級(jí)人民法院。

規(guī)章制度。

匯編》。匯編按照黨政事務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)、審判工作、行政事務(wù)收集了三大類(lèi)60項(xiàng)規(guī)章制度，分發(fā)給每位干警，做到人手一冊(cè)。同時(shí)成立政務(wù)督查小組，負(fù)責(zé)規(guī)章制度的督查落實(shí)，定期公布各部門(mén)執(zhí)行規(guī)章制度的情況。

王勝俊院長(zhǎng)在中國(guó)法官協(xié)會(huì)法院文化分會(huì)的報(bào)告中批示：“人民法院文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點(diǎn)，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價(jià)值追求、職業(yè)道德以及行為準(zhǔn)則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵;既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì);既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。加強(qiáng)法院文化建設(shè)的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊(duì)伍。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，關(guān)鍵在于培育有先進(jìn)的法院文化展示平臺(tái)。

十師兩級(jí)法院堅(jiān)持精英帶動(dòng)主流、全員參與、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則。以創(chuàng)辦好“法制在線(xiàn)”欄目為依托、以創(chuàng)辦好法院局域網(wǎng)站為核心、以創(chuàng)辦好法官論壇為重點(diǎn)、以創(chuàng)辦好各類(lèi)文體活動(dòng)為目標(biāo)。開(kāi)展以干警為運(yùn)作中心的評(píng)比表彰、崗位練兵、學(xué)術(shù)研討、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文娛晚會(huì)、體育鍛煉等各種活動(dòng)，主要分為教育型、學(xué)習(xí)型、競(jìng)賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉并廣泛運(yùn)用的法院文化活動(dòng)方式，有利于活躍干警文化生活，陶冶情操，促使干警樹(shù)立正確的價(jià)值觀念。多年來(lái)，兩級(jí)法院每年舉辦以“天平頌”、“和諧之春”等為主題的文藝匯演，其中，xx年兩級(jí)法院干警編排的音詩(shī)畫(huà)情景劇《黨旗頌》在師政法系統(tǒng)獲得二等獎(jiǎng)，較好地展現(xiàn)了兩級(jí)法院全體干警公正司法、一心為民的精神風(fēng)貌和法院文化建設(shè)成效。兩級(jí)法院每年組隊(duì)定期開(kāi)展訓(xùn)練參加師舉辦乒乓球賽，增進(jìn)法院群體成員之間的團(tuán)隊(duì)精神，加深彼此之間的情感與理解，從而培養(yǎng)全體干警心系法院的職業(yè)感情。

法院精神文化是先進(jìn)法院文化的精髓，是法院群體的靈魂，它支配著法院群體的價(jià)值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩級(jí)法院以建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍為目標(biāo)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，全力營(yíng)造健康、積極向上的精神文化氛圍。

1、抓好“維穩(wěn)”教育活動(dòng)，引導(dǎo)干警堅(jiān)定政治立場(chǎng)。通過(guò)“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)中，不斷強(qiáng)化兩級(jí)法院法官和干警的政治立場(chǎng)，增強(qiáng)反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的維穩(wěn)意識(shí)。使兩級(jí)法院干警進(jìn)一步樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識(shí)、堅(jiān)定的守土意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、牢固的大局意識(shí)，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、抓好各類(lèi)教育活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念。積極開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng)，著重強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持“三個(gè)至上”，正確處理好三種關(guān)系，并通過(guò)設(shè)立愛(ài)崗敬業(yè)教育、開(kāi)展社會(huì)主義法治理念主題演講、推選。

名言警句。

等形式多樣的活動(dòng)，使“三個(gè)至上”逐步深入人心，進(jìn)而有效地指導(dǎo)自身的司法行為。

物質(zhì)建設(shè)是法院文化的物質(zhì)載體，夯實(shí)法院物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)樹(shù)立法院權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)具有重要作用。

加強(qiáng)信息化建設(shè)。加大投入，開(kāi)通了三級(jí)法院局域網(wǎng)，安裝了法院綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審判、辦公的現(xiàn)代化。兩級(jí)法院始終把提升法院創(chuàng)辦專(zhuān)欄和網(wǎng)站質(zhì)量做為重要抓手，辦好兩級(jí)法院網(wǎng)站，提高品位。我們主要在解決目前法院網(wǎng)站信息更新滯后、缺乏層次性等問(wèn)題上下功夫，設(shè)立網(wǎng)頁(yè)的信息主管，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院相關(guān)審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)與信息交流;通過(guò)管理和評(píng)比，增強(qiáng)網(wǎng)站的學(xué)術(shù)性和實(shí)用性。通過(guò)現(xiàn)代化的資訊手段，傳播獨(dú)特的法院文化，讓更多的人了解法院、關(guān)注法院、聚焦法院。辦好《法制在線(xiàn)》專(zhuān)欄。兩級(jí)法院吸收文字功底較強(qiáng)、具有學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的審判業(yè)務(wù)骨干參與編輯，在版式設(shè)計(jì)上更加富具有地域和法院文化特色，在欄目設(shè)置上加大法律適用研究的力度，在稿件來(lái)源上不斷擴(kuò)大撰稿人的隊(duì)伍，使《法制在線(xiàn)》專(zhuān)欄成為法院干警進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、審判研討的陣地，通過(guò)刊發(fā)優(yōu)秀的文章關(guān)注法律的人性基礎(chǔ)、價(jià)值構(gòu)造，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，使廣大干警產(chǎn)生“司法共同體”的歸屬感。

軟文化建設(shè)，硬制度先行。近年來(lái)，十師兩級(jí)法院對(duì)人事制度、管理機(jī)制、審判方式進(jìn)行了的改革，建立起用制度規(guī)范人，用機(jī)制激活人，用責(zé)任約束人，用績(jī)效評(píng)價(jià)人，用獎(jiǎng)懲回報(bào)人，符合法院職業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)司法管理機(jī)制。

推行了中層干部競(jìng)崗制度、主審法官選任制度等科學(xué)合理的用人機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔方式，選任中層干部、主審法官，探索了法官隊(duì)伍管理體制改革，充分發(fā)揮高素質(zhì)法官在審判中的核心作用。正確的用人導(dǎo)向，從政治和生活上關(guān)心了同志的成長(zhǎng)與進(jìn)步，使人盡其才，才盡其用，營(yíng)造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環(huán)境和廣闊舞臺(tái)，激活了內(nèi)力，凝聚了人心，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。

完善了一系列規(guī)章制度，修訂了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)決策、審判流程、質(zhì)量考評(píng)、廉政建設(shè)等八大管理規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)了決策規(guī)范化、辦案規(guī)范化、管理規(guī)范化和監(jiān)督規(guī)范化，使兩級(jí)法院的規(guī)范化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。

行為文化是法院文化的外在表現(xiàn)形式，是對(duì)法院群體各類(lèi)行為的規(guī)范要求。

1、倡導(dǎo)文明用語(yǔ)，規(guī)范司法文明的細(xì)節(jié)。結(jié)合實(shí)際情況，制定了文明用語(yǔ)和行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求干警工作時(shí)間統(tǒng)一規(guī)范著裝，做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、行為規(guī)范。堅(jiān)持做到“態(tài)度和藹、辦事認(rèn)真、公正司法、人民滿(mǎn)意”十六字方針，真正形成公平、公開(kāi)、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。

2、開(kāi)展“三項(xiàng)評(píng)查”活動(dòng)，提高案件質(zhì)量。我們把開(kāi)展庭審觀摩、裁判文書(shū)評(píng)查、案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)作為規(guī)范庭審行為、規(guī)范裁判文書(shū)制作、規(guī)范案卷裝訂，提高庭審能力和案件質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。通過(guò)組織兩級(jí)法院其他干警觀摩、評(píng)查法律文書(shū)和案卷，讓審判員在真實(shí)案例中掌握質(zhì)證認(rèn)證、查明事實(shí)、歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)、控制庭審秩序等能力，杜絕了“無(wú)理裁判”和“無(wú)序裝訂”現(xiàn)象。

豐富的法學(xué)理論功底和厚實(shí)的文化底蘊(yùn)是人民法院做好審判工作的基礎(chǔ)。我們以培養(yǎng)“復(fù)合型人才、精英型法官”為目標(biāo)，以教育、培訓(xùn)和實(shí)踐歷煉為手段，著力加強(qiáng)法院審判文化建設(shè)，花大力氣著力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型的法官隊(duì)伍。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)制度，采取法官講課和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)相結(jié)合的方式組織學(xué)習(xí);克服經(jīng)費(fèi)緊張、審判任務(wù)重的困難，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)人民法院舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班，推行“外出培訓(xùn)人員講課制”，使“一人受培訓(xùn)、全員有提高”。

定期舉辦法官論壇，提高法官素質(zhì)。兩級(jí)法院每年舉辦一期“法官論壇”、“法官會(huì)議”等活動(dòng)，旨在增強(qiáng)法官知識(shí)、提高法律素養(yǎng)，豐富審判經(jīng)驗(yàn)，屆時(shí)邀請(qǐng)政法委及公、檢、司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、社會(huì)人士參與討論點(diǎn)評(píng)?；顒?dòng)結(jié)合審判實(shí)踐，確定若干司法實(shí)踐性較強(qiáng)的論壇專(zhuān)題，由法官收集資料，準(zhǔn)備講稿，輪流主持、發(fā)言，這種關(guān)于法律適用溝通交流的形式為法官提供一個(gè)互相交流的平臺(tái)，有效激發(fā)法官參與法院文化建設(shè)的熱情，其更深次的意義在于通過(guò)共同探討法律法規(guī)適用，交流辦案技巧，促使法官們對(duì)法律法規(guī)條文的理解產(chǎn)生最大限度的趨同，最終形成法官職業(yè)共同體，提升論壇的品味和層次。加大司法宣傳力度，提升干警修養(yǎng)。在司法宣傳上要嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)十師法院新聞宣傳與調(diào)研工作暫行辦法》，規(guī)定每個(gè)干警必須完成網(wǎng)絡(luò)新聞稿件12篇，報(bào)刊宣傳稿件2篇、調(diào)研文章1篇的宣傳與調(diào)研任務(wù)，并將其納入崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，每月通報(bào)完成情況，形成千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的格局。對(duì)于完成任務(wù)多、質(zhì)量好的給予重獎(jiǎng)，對(duì)于未完成任務(wù)的實(shí)行“一票否決”，取消干警當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先以及晉升職務(wù)職級(jí)的資格。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫(xiě)宣傳與調(diào)研文章，發(fā)揮資深法官和高學(xué)歷人員的智力優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，以其活躍的法律思維、豐富的審判經(jīng)驗(yàn)、文明的道德修養(yǎng)影響和感染和帶動(dòng)其他法官，營(yíng)造良好的文化氛圍;加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提高司法技能。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，下大力氣抓好審判業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，形成“以法庭為課堂，以案例為教材”的理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)機(jī)制，用身邊的人教育培養(yǎng)身邊人;強(qiáng)化崗位鍛煉，通過(guò)開(kāi)展庭審觀摩、以案析理等形式，切實(shí)提高法官“四種能力”。

黑板報(bào)。

展板學(xué)習(xí)園地等載體，分不同階段介紹法院的。

工作計(jì)劃。

和目標(biāo)措施，展示法院開(kāi)展的教育活動(dòng)成效;既宣傳了社會(huì)主義法治理念等法院精神文化，也宣傳了先進(jìn)模范人物事跡，圖文并茂，每天出現(xiàn)在法院干警周?chē)?，反映法院文化不同層次的?nèi)容，寓教于潛移默化中，對(duì)營(yíng)造法院文化氛圍發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或?qū)W習(xí)園地中由每個(gè)干警親筆寫(xiě)下自己的警句或。

座右銘。

連同個(gè)人工作生活照、獲得的最高榮譽(yù)一起進(jìn)行展示時(shí)刻警醒干警公正司法、奮發(fā)進(jìn)取。

在競(jìng)賽型文化活動(dòng)中，開(kāi)展“優(yōu)秀法官”、“調(diào)解能手”、“辦案能手”“優(yōu)秀書(shū)記員”、“優(yōu)秀司法警察”、“優(yōu)秀通訊員”等高定位的審判技能競(jìng)賽，探索融崗位練兵和法學(xué)研究為一體的文化活動(dòng)新模式。在表彰型文化活動(dòng)中，樹(shù)立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，開(kāi)展全方位的宣傳，并通過(guò)法官文學(xué)的創(chuàng)作形式加以升華，使其他法院干警有學(xué)習(xí)的具體典范，社會(huì)各界對(duì)法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動(dòng)中，定期在業(yè)余時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)，培養(yǎng)干警高雅的業(yè)余愛(ài)好，提升干警的生活品味，使干警的業(yè)外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級(jí)法院全體干警還積極參與兵團(tuán)法院和農(nóng)十師舉辦的攝影書(shū)畫(huà)展，有十余幅書(shū)畫(huà)和攝影作品獲一、二等獎(jiǎng)，并被收錄進(jìn)刊印成的畫(huà)冊(cè)、文集，對(duì)兩級(jí)法院文化建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。兩級(jí)法院還在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社開(kāi)辦《以案說(shuō)法》和《法制在線(xiàn)》專(zhuān)欄，干警們積極撰寫(xiě)各類(lèi)文章，成為加強(qiáng)法院文化建設(shè)的一個(gè)品牌。兩級(jí)法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起，艱苦中創(chuàng)優(yōu)》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專(zhuān)題片，在十師專(zhuān)題片比賽中獲得一、二等獎(jiǎng)，熱情謳歌兵團(tuán)法官“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的法官精神，通過(guò)拍攝專(zhuān)題片，提升法院文化的內(nèi)涵，真實(shí)地刻畫(huà)了十師兩級(jí)法院法官的內(nèi)心世界和職業(yè)追求。

“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。通過(guò)推行以上措施，十師兩級(jí)法院的文化建設(shè)取得了良好效果，有力保障了全院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展：自xx年以來(lái)，中院在農(nóng)十師黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核中，連續(xù)三年被評(píng)為第二名，連續(xù)兩年被自治區(qū)高級(jí)法院評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體，在xx年兵團(tuán)法院績(jī)效考核中取得第三名的好成績(jī)，xx年再上新臺(tái)階，取得第二名的好成績(jī)。全體干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，有十余名干警受到自治區(qū)高級(jí)法院、兵團(tuán)分院表彰，先后涌現(xiàn)出“自治區(qū)十佳女法官”、“自治區(qū)辦案能手”、“自治區(qū)執(zhí)行工作先進(jìn)個(gè)人”“自治區(qū)先進(jìn)政工個(gè)人”等先進(jìn)典型。

合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇十一

在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編收集整理的法院司法統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

重要依據(jù)，它對(duì)改進(jìn)審判工作具有重要的作用。通過(guò)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和提供利用等工作的活動(dòng)過(guò)程。是對(duì)法院工作主要是審判工作和其他有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究的重要方法，是人民法院和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題正確執(zhí)行法律和政策，做好各項(xiàng)審判工作的基本方法和重要保證。長(zhǎng)期以來(lái)，云南省巧家縣人民法院始終堅(jiān)持將司法統(tǒng)計(jì)工作擺在突出的位置上，在人員素質(zhì)、管理機(jī)制、硬件保障等方面加大工作力度，并注重在工作中摸索經(jīng)驗(yàn)，多措并舉，將司法統(tǒng)計(jì)工作與案件流程管理、案件質(zhì)量管理等工作有機(jī)地結(jié)合，使法院司法統(tǒng)計(jì)工作更好地發(fā)揮服務(wù)審判的作用。

(1)重視程度不夠，未調(diào)動(dòng)干警積極性。

司法統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的綜合管理工作，需要付出很多的時(shí)間和精力。但是，在一些法院干警以及領(lǐng)導(dǎo)眼中，司法統(tǒng)計(jì)工作只是法院工作中微不足道的一部分，干不出業(yè)績(jī)，抓不出成就，因此往往忽視其重要性。只注重統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)，未關(guān)注統(tǒng)計(jì)人員投入的勞動(dòng)過(guò)程，有丁點(diǎn)的通報(bào)則得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情，致使兼職人員迫于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)而應(yīng)付了之。

(2)司法統(tǒng)計(jì)員水平不高，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

目前，本院司法統(tǒng)計(jì)工作人員屬于非專(zhuān)業(yè)人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的司法統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，因此司法統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量得不到保障，全靠積累的經(jīng)驗(yàn)去操作，由于缺乏相應(yīng)的連續(xù)性的培訓(xùn)，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新，但如果人員更替，老統(tǒng)計(jì)員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠科學(xué)、規(guī)范，新統(tǒng)計(jì)員很可能會(huì)出現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題，并且沒(méi)有被糾正的機(jī)會(huì)?；蚴菍?duì)電腦操作不熟悉，或是各類(lèi)法律程序知識(shí)欠缺，終因理解的偏差導(dǎo)致錄入、生成錯(cuò)誤。

(3)審判案件錄入不及時(shí)、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。

1.數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)。老式的司法統(tǒng)計(jì)結(jié)案數(shù)據(jù)都是由各相關(guān)庭室報(bào)送至司法統(tǒng)計(jì)員，有的案件應(yīng)上半年已結(jié)案，因?yàn)槌修k人未及時(shí)報(bào)，可能拖至年底才將結(jié)案信息報(bào)至司法統(tǒng)計(jì)員，從而導(dǎo)致各月結(jié)案統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)差異。此外，由于司法統(tǒng)計(jì)工作是逐級(jí)進(jìn)行的，各級(jí)法院完成此項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的時(shí)間限制，尤其是基層法院，因?yàn)槊總€(gè)月份都是最先開(kāi)始司法統(tǒng)計(jì)工作的，為確保整個(gè)法院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行，上級(jí)法院對(duì)基層法院的報(bào)表工作有嚴(yán)格的時(shí)間限制，而基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作本身也較為復(fù)雜，需要一定的時(shí)間來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)核查與合成，這就要求各個(gè)庭室的報(bào)表人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)本庭室的各類(lèi)辦案作息。但是，實(shí)踐中，部分庭室習(xí)慣性的將報(bào)表時(shí)間拖后，沒(méi)有給司法統(tǒng)計(jì)人員預(yù)留整理信息的時(shí)間，從而導(dǎo)致基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作完成得較倉(cāng)促，難免出錯(cuò)。

2.現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計(jì)報(bào)表并行局面，形成重復(fù)勞動(dòng)，難以實(shí)現(xiàn)高效和快捷?！度嗣穹ㄔ喊讣畔⒐芾砼c司法統(tǒng)計(jì)》通過(guò)不斷的更新升級(jí)，確以成熟;內(nèi)網(wǎng)案件信息的錄入，可以實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動(dòng)生成，建立起全面、科學(xué)、高效、快捷、準(zhǔn)確的司法統(tǒng)計(jì)體系。但是，在逐級(jí)的報(bào)表方面，現(xiàn)行老法綜表、新綜合表、內(nèi)網(wǎng)自動(dòng)生成表三種報(bào)表并列報(bào)送局面確有加重基層負(fù)擔(dān)、重復(fù)勞動(dòng)、將簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)復(fù)雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節(jié)內(nèi)網(wǎng)案件信息錄入滯后，導(dǎo)致“自動(dòng)生成”錯(cuò)誤，統(tǒng)計(jì)員只有到各錄入環(huán)節(jié)一一查詢(xún)?cè)?，投入了時(shí)間、精力卻不能被理解。

3.基層法庭數(shù)據(jù)報(bào)送工作遲緩。由于基層法院的財(cái)力、人力、物力尚不能達(dá)到安裝局域網(wǎng)到基層法庭，無(wú)法在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報(bào)送，不僅保密性不強(qiáng)，安全值不高，而且報(bào)表人員還不得不為錄入、報(bào)送數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間，造成人力與財(cái)力的浪費(fèi)。

(4)司法統(tǒng)計(jì)人員多屬兼職，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定

基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作都由立案庭負(fù)責(zé)，作為全院的立案、案件流程管理部門(mén)，肩負(fù)除司法統(tǒng)計(jì)以外的八個(gè)方面的工作職能，業(yè)務(wù)繁瑣、復(fù)雜，但由于編制等問(wèn)題，立案庭人員本來(lái)就相對(duì)偏少，他們?cè)诜泵Φ臉I(yè)務(wù)工作中還要兼職訴前調(diào)解、判后答疑、申訴復(fù)查等事務(wù)，顧此失彼現(xiàn)象難免。

司法統(tǒng)計(jì)工作既要相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)也需要法律知識(shí)，更需要各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)和干警的.大力支持和幫助。本人認(rèn)為做好基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。

(1)準(zhǔn)確定位，提高重視度。司法統(tǒng)計(jì)工作在法院綜合事務(wù)中雖不居顯要地位，但法院領(lǐng)導(dǎo)并不能因此而忽視。搞好司法統(tǒng)計(jì)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握審判工作動(dòng)態(tài)，了解審判工作質(zhì)量，研究審判工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)決策，科學(xué)管理都具有十分重要的作用。

操作水平;二要加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，積極主動(dòng)提供統(tǒng)計(jì)信息;三要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)，保證上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為本院的審判管理和上級(jí)法院決策提供重要的科學(xué)依據(jù)。

(3)加大辦公自動(dòng)化建設(shè)力度，完善網(wǎng)絡(luò)化功能。由于受客觀條件的限制，基層法院的辦公自動(dòng)化建設(shè)程度并不高，以本院為例，目前雖然已建立了局域網(wǎng)，但是，現(xiàn)在還處于使用的初期，運(yùn)行過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題與不便。此外，由于局域網(wǎng)覆蓋不全面，基層法庭數(shù)據(jù)錄入和報(bào)送工作仍要到縣院進(jìn)行。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作給予政策傾斜，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要盡快啟動(dòng)基層法庭的局域網(wǎng)建設(shè)，以增強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送的效率，同時(shí)，為司法統(tǒng)計(jì)人員配備相應(yīng)電子設(shè)備，保持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸通暢，為司法統(tǒng)計(jì)工作提供可靠的物質(zhì)保障。

(4)穩(wěn)定隊(duì)伍，嚴(yán)格管理?；鶎臃ㄔ焊鱾€(gè)庭室應(yīng)該指定專(zhuān)人來(lái)完成報(bào)表工作，并保持人員的穩(wěn)定性，以保障司法統(tǒng)計(jì)工作的連貫性。統(tǒng)計(jì)員對(duì)各庭室每月上報(bào)數(shù)據(jù)記錄在冊(cè)，同時(shí)，各個(gè)庭室報(bào)表人員也應(yīng)該做好自己的本職工作，保護(hù)好用于報(bào)送數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)及相關(guān)數(shù)據(jù)，當(dāng)電腦或者系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)找相關(guān)人員維修，不等不靠，避免因個(gè)別庭室錄入、報(bào)送不及時(shí)，影響全院的司法統(tǒng)計(jì)進(jìn)程。

總之，司法統(tǒng)計(jì)工作是基層人民法院非常重要的一項(xiàng)日常工作，能為院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)，為改進(jìn)法院審判工作和行政管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此，應(yīng)更好地推進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)硬件和軟件建設(shè)，激發(fā)司法統(tǒng)計(jì)人員工作熱情，提高統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)，最終提升法院司法統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。

合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇十二

按照市人大常委會(huì)xx年工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排，10月中旬，市人大常委會(huì)組織部分委員和、市人大代表，對(duì)市法院量刑規(guī)范化改革工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組聽(tīng)取了市法院工作情況的匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)了刑事庭審，查閱了有關(guān)案卷資料，并召開(kāi)了由法院相關(guān)負(fù)責(zé)同志、職能庭室負(fù)責(zé)人和部分代表、群眾參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：

基本情況。

今年以來(lái)，市法院認(rèn)真按照上級(jí)法院的統(tǒng)一部署要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，不斷強(qiáng)化工作措施，積極推進(jìn)量刑規(guī)范化改革工作，取得了明顯成效。今年1-10月份，全院共受理改革范圍內(nèi)的15類(lèi)案件288件，審結(jié)237件，分別占同期全部刑事案件收結(jié)案總數(shù)的84.7%和85.3%，其中上訴7件，一審服判率97.1%，上訴案件二審全部維持原判。法院刑事審判庭先后被市委、市政府表彰為“人民滿(mǎn)意政法單位”，并榮立集體二等功、三等功各一次，被省高院表彰為“刑事審判工作先進(jìn)單位”。

（一）強(qiáng)化工作措施，保障量刑規(guī)范化工作順利實(shí)施。

一是精心組織，激發(fā)動(dòng)力。法院成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，全體刑事審判人員參加的量刑規(guī)范化改革工作小組，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排和具體實(shí)施。同時(shí)，組織召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)法院量刑規(guī)范化工作會(huì)議精神，通過(guò)學(xué)習(xí)研究，開(kāi)展討論交流，充分認(rèn)識(shí)量刑規(guī)范化的.意義、作用和內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)了審判人員積極參與量刑規(guī)范化工作的積極性，為量刑規(guī)范化工作的有效實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織刑事審判工作人員對(duì)最高法院《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》、《量刑程序指導(dǎo)意見(jiàn)》和省法院《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行學(xué)習(xí)，使法官盡快熟悉并掌握新的量刑方法和量刑幅度。通過(guò)組織開(kāi)展庭審觀摩，交流學(xué)習(xí)，全體審判人員逐漸適應(yīng)了量刑規(guī)范化的庭審程序，較好地理解和掌握了量刑步驟和量刑方法。

三是加大投入，增強(qiáng)實(shí)力。市法院將量刑規(guī)范化改革列入法院重要工作，認(rèn)真研究制定方案，明確任務(wù)，在人力、物力、財(cái)力等方面全力保障。根據(jù)改革工作的需要，抽調(diào)一名具有一定調(diào)研能力的刑法研究生充實(shí)到刑庭工作。專(zhuān)門(mén)為量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)配備一臺(tái)服務(wù)器，明確具體的系統(tǒng)維護(hù)人員，為刑事審判人員配齊電腦、打印機(jī)等設(shè)備，為扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)支持。

四是加強(qiáng)溝通，形成合力。法院加強(qiáng)與檢察、公安、司法、行政等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)公安、檢察、法院、律師在量刑規(guī)范化工作中的定位和分工進(jìn)行了明確，就量刑建議的提起、對(duì)庭審中量刑事實(shí)的調(diào)查與辯論等問(wèn)題與檢察機(jī)關(guān)作了進(jìn)一步溝通，確保了量刑規(guī)范化工作順利推進(jìn)。

（二）圍繞三個(gè)并重，推動(dòng)量刑規(guī)范化工作深入開(kāi)展。

一是定罪與量刑并重，切實(shí)保障量刑公開(kāi)透明。在向被告人送達(dá)起訴書(shū)的同時(shí)，將檢察機(jī)關(guān)的量刑建議書(shū)一并送達(dá)被告人，并將量刑納入法庭審理程序。在法庭調(diào)查、法庭辯論等階段，注重突出量刑程序，注重查明量刑方面的事實(shí)和證據(jù)，注重聽(tīng)取控辯雙方對(duì)量刑的意見(jiàn)，充分保障公訴人、辯護(hù)人和其他訴訟參與人就量刑問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，保證了量刑的公開(kāi)透明。今年以來(lái)，市檢察院共提出量刑建議180余份，法院均在建議幅度內(nèi)予以判處。

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合肥法院調(diào)研報(bào)告范文通用篇十三

人民法院黨的建設(shè)是人民法院工作的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院黨的建設(shè)，最高法院提出了“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的工作思路，使人民法院黨的建設(shè)得到了有效加強(qiáng)并取得了顯著成效。

(一)全面貫徹落實(shí)“以黨建帶隊(duì)建促審判”的工作思路，法院工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。全區(qū)共有x個(gè)法院，分別是x個(gè)高級(jí)人民法院、x個(gè)中級(jí)人民法院和x個(gè)基層人民法院;全區(qū)基層人民法院派出法庭共x個(gè)。xxxx法院共有干警x人(含事業(yè)編)，其中黨員為x人，占全區(qū)法院干警的x%;共有x個(gè)黨總支，x個(gè)黨支部，x名黨務(wù)工作者，是以黨員為主要群體的國(guó)家審判機(jī)關(guān)。全區(qū)法院在各級(jí)法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔司法，使一部分社會(huì)矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)、化解在了訴訟之外，進(jìn)入法院的訴訟糾紛得到及時(shí)公正的處理，有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。xxxx年，全區(qū)法院通過(guò)創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制，通過(guò)“四位一體”無(wú)縫化便民訴訟調(diào)解、“人民特邀調(diào)解員”制度等化解訴訟外矛盾糾紛x余件。受理各類(lèi)訴訟案件x件，同比下降x%，審結(jié)x件，結(jié)案率為x%，同比上升x%。全區(qū)法院在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了較為完善的黨的組織機(jī)構(gòu)，黨建工作有了新發(fā)展，逐步形成了“以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判”的工作格局，推動(dòng)了xxxx法院的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。近兩年，在最高法院開(kāi)展的審判質(zhì)量和效率評(píng)估中，xxxx法院xx項(xiàng)指標(biāo)有x項(xiàng)位居前列，綜合指數(shù)在全國(guó)法院排名第x位，在西北法院排名第x位。

(二)建立法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”。人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確方向、確保司法公正的關(guān)鍵，這既是思想認(rèn)識(shí)上的定位，也是整體工作布局的定位。全區(qū)法院按照最高法院的要求，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到做好黨建工作就是確保堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，就是確保踐行“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀，在完善現(xiàn)有的黨建工作制度的基礎(chǔ)上，建立了“全區(qū)法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制”，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法院黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。確定法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制實(shí)行“一個(gè)中心兩條線(xiàn)”模式，即以各級(jí)法院黨組領(lǐng)導(dǎo)為中心，機(jī)關(guān)黨委抓機(jī)關(guān)黨建，政治部(處)指導(dǎo)下級(jí)法院黨建工作，形成“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的黨建工作新格局。明確自治區(qū)高級(jí)法院政治部組宣處負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)法院黨建工作，各中級(jí)法院政治處指導(dǎo)轄區(qū)基層法院黨建工作。要求法院黨建指導(dǎo)要妥善處理好法院系統(tǒng)抓黨建與地方黨委抓黨建的關(guān)系，堅(jiān)持以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，將法院系統(tǒng)黨建工作有機(jī)地與地方黨委的要求結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)基層黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中公開(kāi)黨務(wù)活動(dòng)、推行黨員干警在審判執(zhí)行工作中公開(kāi)承諾、開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合法院實(shí)際普遍點(diǎn)評(píng)，全面提高了全區(qū)法院黨建工作水平。xxxx年，全區(qū)法院共有x名黨員干警、x名黨務(wù)工作者、x個(gè)基層法院黨組織受到區(qū)、市、縣黨委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮了法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干警的先鋒模范作用。

二、法院黨建工作存在的主要問(wèn)題。

全區(qū)法院黨建工作總體上是好的，發(fā)揮了人民法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，促進(jìn)了人民法院工作的科學(xué)發(fā)展。但也存在一些制約和影響人民法院科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和必須加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。當(dāng)前，人民法院黨建工作存在的主要問(wèn)題有：

(一)一些法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。表現(xiàn)在一些法院黨組班子整體作用發(fā)揮不夠，貫徹民主集中制不力，對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策執(zhí)行不到位，推動(dòng)法院科學(xué)發(fā)展、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不夠;一些法院的黨組班子成員宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際、形式主義、官僚主義嚴(yán)重;還有些法院的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，貪贓枉法，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害了黨組班子在法院干警中的威信。

(二)一些法院基層黨組織未能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。表現(xiàn)在一些法院不重視基層黨組織的建設(shè)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，不按時(shí)開(kāi)展組織生活，不自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策;有的基層黨組織組織生活單一、缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展;有的基層黨組織軟弱渙散、職能弱化;有的基層黨組織覆蓋面狹窄，與實(shí)際工作結(jié)合不緊密;有的黨組織對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位，黨員參加組織生活的積極性差，從而影響了法院基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

(三)部分黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不充分。表現(xiàn)在一些黨員干警忽視政治理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;有的黨員干警受西方“三權(quán)分立”思潮的影響，對(duì)社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度認(rèn)識(shí)不到位;部分黨員干警黨員意識(shí)淡化，平時(shí)熱衷于講名利、講待遇、講收入，缺乏奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神，審判執(zhí)行工作中不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò)，不能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

(四)黨建工作與審判業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。表現(xiàn)在有的法院黨建工作就黨建講黨建，不能與法院的審判執(zhí)行工作實(shí)際緊密結(jié)合。拋開(kāi)了法院工作實(shí)際開(kāi)展黨建工作，失去了對(duì)法院工作指導(dǎo)，也使法院黨建工作喪失了生命力和吸引力。

三、加強(qiáng)人民法院黨建工作的對(duì)策及建議。

人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān)，是黨的司法路線(xiàn)方針政策的執(zhí)行者。王勝俊院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確政治方向，確保司法公正的關(guān)鍵”。法院隊(duì)伍的主體是黨員，加強(qiáng)法院黨的建設(shè)，既是堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，永葆司法工作的人民性和先進(jìn)性的政治需要，也是加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升法官隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)人民法院科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)法院黨的建設(shè)是人民法院面臨的一項(xiàng)重要課題。筆者認(rèn)為，當(dāng)前加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊抓“三個(gè)主體”，緊扣“五個(gè)突出”。

(一)加強(qiáng)人民法院黨建工作應(yīng)緊抓“三個(gè)主體”，確保黨建工作有的放矢。人民法院的黨建工作必須由相應(yīng)的主體負(fù)責(zé)實(shí)施，筆者根據(jù)黨建工作的層次，將承擔(dān)黨建工作的主體劃分為三類(lèi)，即具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用的法院黨組班子、具有戰(zhàn)斗堡壘作用的法院基層黨組織、具有先鋒模范作用的黨員干警。抓住了主體，明確了責(zé)任，黨建工作就能有的放矢。

第一，緊抓各級(jí)法院黨組班子建設(shè)，確保班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)法院的黨組班子是本級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)各級(jí)法院黨組班子建設(shè)是人民法院黨建工作的關(guān)鍵。各級(jí)法院黨組班子成員要嚴(yán)于律已、率先垂范，班子成員之間既要以誠(chéng)相待、團(tuán)結(jié)協(xié)作，又要善于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，避免一團(tuán)和氣、不講原則、影響工作;上級(jí)法院黨組班子要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院黨組班子的協(xié)管、監(jiān)管力度，通過(guò)向當(dāng)?shù)攸h委推薦黨組班子成員、對(duì)下級(jí)法院審判績(jī)效考核、司法巡查、檢查下級(jí)法院民主生活會(huì)等方式，切實(shí)提高各級(jí)法院黨組班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，確保黨組班子成員在思想、學(xué)習(xí)、工作等各方面成為法院干警的標(biāo)桿，確保黨組班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。

第二，緊抓各級(jí)法院基層黨組織建設(shè)，確保充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)各級(jí)法院黨的基層組織建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。各級(jí)法院要擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，主動(dòng)將法院聘用人員中的黨員納入基層黨組織管理范圍。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容、方式，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、吸引力，結(jié)合審判工作實(shí)際，建設(shè)功能性黨小組，推動(dòng)審判執(zhí)行工作順利發(fā)展。

第三，緊抓黨員干警素質(zhì)建設(shè)，確保充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。黨員干警的素質(zhì)是保證人民法院隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵。各級(jí)法院要以提高黨員干警素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員干警隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推行黨員“評(píng)星定格”制度，激發(fā)黨員干警的光榮感和責(zé)任感，保持黨員先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。要注重培養(yǎng)、發(fā)展青年干警、聘用人員中的先進(jìn)分子加入中國(guó)共產(chǎn)黨。要從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法院退休黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，拓寬黨員教育渠道，豐富黨員教育內(nèi)容，提高黨員黨性修養(yǎng)。要切實(shí)落實(shí)黨員公開(kāi)承諾制度，以公開(kāi)促先進(jìn)，確保黨員干警在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

(二)加強(qiáng)人民法院黨建工作應(yīng)緊扣“五個(gè)突出”，確保黨建工作取得實(shí)效。人民法院黨的建設(shè)必須與法院的審判執(zhí)行等工作緊密結(jié)合，才能發(fā)揮黨建工作在人民法院的重要作用，才能使人民法院黨建工作具有生機(jī)和活力，才能確保在加強(qiáng)法院黨建工作的過(guò)程中推動(dòng)人民法院各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。

第一，緊扣突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民法院正確的政治方向。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院的主要力量是黨員干警，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保人民法院正確的政治方向。各級(jí)法院必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)置于首位，服從、鞏固和加強(qiáng)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治經(jīng)律，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)攸h委對(duì)法院工作重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)向黨委匯報(bào)法院工作，確保法院工作在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨的宗旨保持一致，與人民利益保持一致。要在審判執(zhí)行工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展;要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨對(duì)貧困地區(qū)的各項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策，為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

第三，緊扣突出為大局服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。人民法院擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的光榮職責(zé)，為大局服務(wù)是新時(shí)期人民法院工作的主題，也是新時(shí)期加強(qiáng)人民法院黨建工作的根本要求。各級(jí)法院必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)把人民法院工作置于黨和國(guó)家工作大局中去謀劃、去發(fā)展。人民司法事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，只有服從于黨和國(guó)家工作大局，人民法院工作才能有生命力，才能不斷取得發(fā)展。xxxx屬于我國(guó)民族貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人民法院服務(wù)大局的的任務(wù)艱巨。各級(jí)法院要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委貫徹落實(shí)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和全區(qū)十三五規(guī)劃部署的工作大局，努力化解轄區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛，積極參與轄區(qū)的社會(huì)管理創(chuàng)新，努力踐行公正廉潔司法，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。

第四，緊扣突出為人民司法，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的根本宗旨是全民全意為人民服務(wù)，人民法院的權(quán)力來(lái)自于人民、服務(wù)于人民，為人民司法是黨的根本宗旨和司法人民性的統(tǒng)一要求。各級(jí)法院要始終堅(jiān)持以人民群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)，始終做到公正司法、一心為民，人民法院工作才能得到人民群眾的理解和擁護(hù)。要努力做到民有所呼必有所應(yīng)，民有所求必有所為，民有所憂(yōu)必有所謀，全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。各級(jí)法院要大力改進(jìn)司法作風(fēng)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情開(kāi)展工作，暢通民意表達(dá)渠道，豐富司法便民措施，擴(kuò)大司法救助范圍，公開(kāi)司法審理程序，用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言闡釋法理，用老百姓易于接受的方式化解矛盾，妥善處理好涉及民生的各類(lèi)案件，讓人民群眾切實(shí)感受到司法為民的成效。

第五，緊扣突出司法廉潔，樹(shù)立司法公信力。黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大問(wèn)題，直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響到黨的執(zhí)政能力的提高。司法不廉，勢(shì)必難以有效維護(hù)黨在人民群眾中的形象，難以保障社會(huì)公平正義，難以樹(shù)立司法權(quán)威和司法公信力。各級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)黨員干警的廉潔執(zhí)法教育和對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，把廉政教育列入法院干警教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，大力加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，以先進(jìn)文化引導(dǎo)廣大干警廉潔司法。要繼續(xù)健全對(duì)法院審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、行政管理權(quán)等權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)的管控力度，推行權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。切實(shí)推進(jìn)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。