公墓夠買協(xié)議書如何寫 購買公墓合同書范本(二篇)

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關(guān)于公墓夠買協(xié)議書如何寫一

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決清理整治亂埋亂葬，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

按照每個(gè)村（居）原則上修建一個(gè)公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

1、科學(xué)選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設(shè)，由各村（居）負(fù)責(zé)選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報(bào)批。選址確定后，由村（居）向鄉(xiāng)政府書面提出建設(shè)公益性公墓的報(bào)告，鄉(xiāng)政府審核后報(bào)縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村（居）公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝；一次性規(guī)劃、分步實(shí)施。起步區(qū)應(yīng)控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴50個(gè)以上，三千以上人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴100個(gè)以上。

4、規(guī)范建設(shè)。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準(zhǔn)建圍欄，嚴(yán)禁建設(shè)豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標(biāo)示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹木花卉，實(shí)現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進(jìn)行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達(dá)到見樹不見墓的要求。

村（居）公益性公墓按每個(gè)5萬元進(jìn)行補(bǔ)助，根據(jù)公墓建設(shè)進(jìn)度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

村（居）公益性公墓由村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)管理，按照縣物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收入應(yīng)專賬管理、?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設(shè)、維護(hù)和管理。

公益性公墓應(yīng)在醒目位置和收費(fèi)場所設(shè)立價(jià)格公示牌，公開墓穴價(jià)格和價(jià)格投訴電話。

公益性公墓應(yīng)建立嚴(yán)格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個(gè)人經(jīng)營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級(jí)公益性公墓建設(shè)納入20xx年度各村（居）重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村（居）公墓建設(shè)及管理使用情況予以考評(píng)，對(duì)工作先進(jìn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落后的予以適當(dāng)懲戒。

關(guān)于公墓夠買協(xié)議書如何寫二

市政協(xié)高之均副主席帶領(lǐng)部分委員對(duì)我市公墓建設(shè)和管理情況進(jìn)行了調(diào)查。委員們先后聽取了市和有關(guān)縣(市)、區(qū)民政局的匯報(bào)，實(shí)地察看了徐州公墓、徐州第二公墓、__區(qū)潘塘辦事處公益性公墓、__縣三堡鎮(zhèn)刁店村公益性公墓、__市官湖鎮(zhèn)新華村公益性公墓、__市龍泉澤后園公墓、__區(qū)北山公墓的建設(shè)和管理情況，并與部分專門從事民政工作和公墓管理的同志進(jìn)行了座談?dòng)懻?。委員們認(rèn)為，我市公墓的建設(shè)和管理工作逐年加強(qiáng)，為促進(jìn)全市殯葬改革發(fā)揮了積極作用。但由于這項(xiàng)工作起步時(shí)間不長，還存在一些問題和困難，委員們對(duì)此提出了意見和建議。

一、我市公墓建設(shè)和管理的基本情況

我市現(xiàn)有經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)的經(jīng)營性公墓9處，其中市區(qū)2處，6縣(市)和__區(qū)各1處，占地面積1100余畝，可建墓穴20余萬座，現(xiàn)已售出1.9萬余座。全市經(jīng)批準(zhǔn)興建的公益性公墓569處，骨灰堂95個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市每年死亡約5萬人，經(jīng)火化后，10%安葬在合法經(jīng)營性公墓，50%安葬在公益性公墓，3%安葬在骨灰堂，其余多安葬在非法公墓或散葬在山林中。經(jīng)營性公墓和公益性公墓大都能夠執(zhí)行民政部、省、市公墓管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本著“綠化荒山、開發(fā)荒山、造福群眾”和“綠化與建設(shè)同步”的理念，公墓設(shè)施不斷完善，我市9所經(jīng)營性公墓先后投入500萬元資金用于墓地綠化，目前，6處公墓的綠化率達(dá)到50%以上，3 處公墓的綠化率達(dá)到30%以上，大大改善了生態(tài)環(huán)境。各公墓實(shí)行服務(wù)承諾制度、檔案管理制度和墓穴銷售、安葬、立碑簽單制度，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了群眾。各級(jí)民政部門抓住清明節(jié)祭祀活動(dòng)比較集中的時(shí)機(jī)，開展移風(fēng)易俗、文明祭掃活動(dòng)，收到了較好效果。

二、我市公墓建設(shè)和管理中的問題及成因

(一) 經(jīng)營性公墓入葬方式比較單一

全市各經(jīng)營性公墓主要采用建設(shè)公墓墓穴的方式，其他如樹葬、壁葬、骨灰堂等殯葬方式使用較少，尚處于倡導(dǎo)推廣階段。有些公墓僅有墓穴葬一種方式，在骨灰處理方式多樣化方面還有值得改進(jìn)的地方。這一方面是廣大喪戶受“入土為安”的傳統(tǒng)思想影響，不愿采用其他方式，另一方面，有些經(jīng)營性公墓也不同程度地存在著片面追求經(jīng)濟(jì)效益的思想。

(二)經(jīng)營性公墓整體價(jià)格水平偏高

從市到各縣(市)和__區(qū)，各經(jīng)營性公墓墓穴從幾千元到數(shù)萬元價(jià)格不等，雖然在一定程度上滿足了不同人群的殯葬需求，但由于缺乏專門人才，墓型、材質(zhì)均由第三方提供，增加了成本，價(jià)格水平整體偏高。既增加了群眾的殯葬負(fù)擔(dān)，容易造成亂埋亂葬，又為一些地方政府從公墓管理部門征收各種費(fèi)用制造了借口，反過來增加了公墓正常運(yùn)營、再投入、再發(fā)展的困難。

(三)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)起步較低

農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓大多由村鎮(zhèn)自發(fā)形成的集中安葬地演變而來，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，集約用地和管理水平不高，有的村鎮(zhèn)公益性公墓任由喪戶選點(diǎn)安葬，布局不合理，比較混亂。既影響村民正常的生產(chǎn)生活，也不符合民政部、省、市公墓管理辦法的規(guī)定要求。

(四)公益性公墓占地多現(xiàn)象較嚴(yán)重

農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓占地多現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且比較普遍。__縣對(duì)村鎮(zhèn)公益性公墓113401個(gè)墓穴用地情況的統(tǒng)計(jì)表明，占地1平方米以內(nèi)的僅占 8.9%，占地1-2平方米的占67.8%，占地2平方米以上的占23.3%，這與廣大農(nóng)村火化后普遍使用棺木安葬、地面留有墳頭有很大關(guān)系。用一位縣民政干部的話說,現(xiàn)在能夠集中在一起就不錯(cuò)了。

(五)公墓建設(shè)管理理念仍存在誤區(qū)

根據(jù)墓穴所處位置、使用材質(zhì)、藝術(shù)造型等將公墓分為特等、一等、二等、三等本是便于經(jīng)營管理，無可厚非，但將特等、一等、二等、三等作為劃分墓區(qū)的顯著標(biāo)志，就很容易使人產(chǎn)生錯(cuò)覺，傷害喪戶的感情。有些經(jīng)營性公墓著意強(qiáng)調(diào)景點(diǎn)建設(shè)，既增加了喪戶負(fù)擔(dān)，也不符合公墓的審美觀。人來自大自然又返回大自然，最后的歸宿應(yīng)該是具有自然美的地方，公墓的美是美在自然上，而不是建筑和景點(diǎn)上。公墓要通過花草樹木展示自然風(fēng)光，建筑物和景點(diǎn)只能烘托自然美，而不能喧賓奪主影響自然美。

(六)非法公墓仍在繼續(xù)建設(shè)和經(jīng)營

經(jīng)過1998、20__年兩次大規(guī)模清理整頓，大多數(shù)非法公墓按照市政府《通告》要求，落實(shí)了關(guān)閉措施。但個(gè)別非法公墓經(jīng)營者法治意識(shí)淡薄，至今仍在繼續(xù)非法建設(shè)和經(jīng)營，破壞了自然環(huán)境，嚴(yán)重阻礙了全市殯葬工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，雖經(jīng)市民政部門多次查處，但至今未能從根本上解決。

(七)平墳還田還林的任務(wù)依然艱巨

農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓大多是歷史形成的，地面大多留有墳頭。另外，在市區(qū)的山林、農(nóng)村偏遠(yuǎn)的田地，一些公路的兩側(cè)依然散見一些墳頭。__市區(qū)和周邊縣(市)多丘陵、山林，市區(qū)居民形成了死后埋葬在山林的習(xí)慣，雖經(jīng)多次清理整治，依然很難絕跡。特別是個(gè)別山林管理單位和護(hù)林人員，利用人們的這個(gè)習(xí)慣和想省錢的心理，趁機(jī)牟取私利，為亂埋亂葬大開方便之門，一定程度上增加了公墓管理的困難。

(八)殯葬改革的輿論氛圍不夠濃厚

目前，建設(shè)和使用公墓的意義、作用還不廣為人知。許多群眾對(duì)公墓不是骨灰處理的唯一方式的認(rèn)知還不到位。黨員干部在殯葬改革中的示范帶頭作用不強(qiáng)，群眾主動(dòng)參與殯葬改革的積極性不高，部門之間協(xié)調(diào)配合的工作力度不大，整個(gè)社會(huì)所形成的殯葬改革輿論氛圍不濃。其主要原因是重安葬、輕傳承，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)不夠、大力宣傳倡導(dǎo)不夠，公墓管理缺少文化底蘊(yùn)，公墓作為精神文明新風(fēng)尚重要陣地的作用發(fā)揮不夠充分。

三、加強(qiáng)我市公墓建設(shè)和管理的意見和建議

(一)結(jié)合制定規(guī)劃，盡早出臺(tái)我市殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃

加強(qiáng)公墓的建設(shè)和管理，是深化殯葬改革的基礎(chǔ)工作，也是從源頭上解決亂埋亂葬的重要舉措。要抓住制定規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，適應(yīng)殯儀服務(wù)市場逐步向社會(huì)開放的新形勢，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真研究制定我市期間殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃。要按照民政部和省民政廳的要求、根據(jù)人口數(shù)量、年平均死亡率、骨灰安葬比例等科學(xué)測算未來五年我市及各縣(市)、__區(qū)的公墓數(shù)量和面積，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，分期建設(shè)。要嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)格控制公墓規(guī)模和數(shù)量，堅(jiān)決避免公墓“遍地開花”對(duì)生態(tài)環(huán)境和城市形象的負(fù)面影響，使公墓建設(shè)逐步走上依法、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

(二)及早采取措施，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營性公墓和公益性公墓的整頓和改造,要按照控制規(guī)模、依法經(jīng)營、規(guī)范管理、美化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營性公墓的管理和指導(dǎo)，強(qiáng)化公墓年審制度。村鎮(zhèn)公益性公墓是公墓建設(shè)和管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要充分發(fā)揮各縣(市)、__區(qū)民政部門的作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地分期、分批解決現(xiàn)有公益性公墓占地較多的問題，不斷探索公益性公墓建設(shè)運(yùn)作的新路子，逐步加大對(duì)公益性公墓的規(guī)范化管理。要根據(jù)我國人多地少的基本國情和我市的實(shí)際情況，珍惜每一寸土地，采取有力措施，對(duì)非法公墓和亂埋亂葬比較集中的地方有計(jì)劃地進(jìn)行集中全面的清理，強(qiáng)化執(zhí)法手段和監(jiān)督措施，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，提高公墓入葬率，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。

(三)創(chuàng)新公墓發(fā)展模式，把公墓建設(shè)成為文明示范的窗口

要落實(shí)公墓管理法規(guī)，積極引入競爭機(jī)制，提高工作人員素質(zhì)，采用微機(jī)等現(xiàn)代化手段，提高公墓的管理水平;要堅(jiān)持以人為本的理念，深化管理體制改革，切實(shí)搞好公墓的綠化和美化，用富有文化底蘊(yùn)和人文關(guān)懷的墓區(qū)名稱代替等級(jí)劃分，滿足城鄉(xiāng)人民多元化的需求;要加大殯葬改革宣傳力度，大力倡導(dǎo)文明辦理喪事的新風(fēng)，積極引導(dǎo)廣大群眾采用文明的殯葬方式，抵御封建迷信思想的侵蝕和影響;要正確處理長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期發(fā)展、全面綠化和重點(diǎn)美化、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，把公墓的建設(shè)和發(fā)展與宣傳、教育和引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，大膽探索公墓建設(shè)和發(fā)展的新路子。不斷提升我市公墓行業(yè)的管理服務(wù)水平和公眾形象，努力把公墓建設(shè)成為“廉潔的園地” 、“文明的窗口”。

(四)形成工作合力，為公墓建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件

公墓的建設(shè)和管理是殯葬事業(yè)的重要組成部分，深化殯葬改革，做好公墓的建設(shè)和管理工作，對(duì)維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。各級(jí)黨委、政府要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局出發(fā)，將公墓建設(shè)和發(fā)展問題擺到議事日程上來，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)決杜絕亂批亂建，切實(shí)解決公墓建設(shè)和發(fā)展中的困難和問題。各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與民政部門密切配合，形成工作合力，為公墓的建設(shè)和發(fā)展提供良好條件。社會(huì)各界和廣大人民群眾要理解、尊重和支持民政部門的工作，為建設(shè)繁榮、文明、和諧的新徐州做出自己的貢獻(xiàn)。