林場退耕協(xié)議書 退耕還林管護協(xié)議(6篇)

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如何寫林場退耕協(xié)議書(推薦)一

這次會議是縣委、縣政府決定召開的重要會議，主要任務是貫徹落實縣十二屆八次全委(擴大)會議精神，安排部署**年生態(tài)建設工作任務，動員全縣力量，積極行動起來，再接再厲，大干快上，繼續(xù)深化生態(tài)建設與保護工作，努力把我縣生態(tài)建設提高到一個新水平。值得一提的是，xx市林業(yè)局薩局長在百忙之中光臨這次會議，這是對我們的極大鼓舞和支持，在此，我代表縣委、縣政府，對薩局長表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定生態(tài)立縣的信心和決心

經(jīng)過近半個世紀的艱苦奮斗，我縣生態(tài)建設工作取得了令人矚目的成績。截至目前，全縣有林面積達533萬畝，占總土地面積的42.8%。全縣林業(yè)產(chǎn)值達1.88億元，活立木蓄積達522萬立方米，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益總價值達122.3億元。100萬畝農田、150萬畝草牧場實現(xiàn)了林網(wǎng)化。帶網(wǎng)片、草灌喬相結合的防護林體系已初步形成。全縣控制水土流失面積635萬畝，占水土流失總面積的66%，基本實現(xiàn)了“水不下山，土不出川”。“十五”期間，我縣共爭取國家生態(tài)項目資金高達2.16億元，其中京津風沙源治理投入4591萬元、退耕還林投入1.68億元、生態(tài)建設與保護投入250萬元。德援、意援項目投入1600萬元，國家重點公益林保護投入1981萬元，為我縣生態(tài)建設提供了充足的財力支持。通過堅持不懈地大搞生態(tài)建設，有效地改善了人民群眾的生產(chǎn)、生活、生存條件，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，為今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。在長期的生態(tài)建設實踐中，全縣各族人民形成了艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、不等不靠、求實創(chuàng)新、敢為人先、眾志成城的生態(tài)精神，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的精神財富和動力源泉。

多年來，我縣的生態(tài)建設得到了國家、省和xx市的高度重視，先后被評為“全國人工種草第一縣”、“全國生態(tài)建設示范縣”，20xx年被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”環(huán)境獎，**年被全國綠委會、國家林業(yè)局授予“再造秀美山川先進縣”稱號。可以說，生態(tài)建設工作是我縣諸多工作中的亮點，既為爭得了很多榮譽，提高了知名度，也改善了我縣的生存和發(fā)展條件。這些成績值得我們自豪，這些榮譽值得我們珍視，因為它凝結著歷屆黨委、政府的精心組織和領導，凝結著廣大生態(tài)建設者的辛勤勞動，凝結著全縣各族干部群眾的共同努力。

成績和榮譽只能說明過去。面對新的形勢，我縣生態(tài)建設如何與時俱進地向前發(fā)展的問題，已經(jīng)擺在了我們面前。特別是從現(xiàn)實看，生態(tài)建設與保護工作的任務還相當繁重。

一是建設任務較重。全縣宜林地還有45萬畝，基本都是“硬骨頭”，而且多處于遠、難、險、零地段，大部分需要采取封育措施進行治理;南部山區(qū)人工整地地塊還需要補植，林地“天窗”還很多;北部還有17萬畝流動、半流動沙地亟待治理，部分農田、牧場沒有防護林庇護;城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點、生態(tài)農業(yè)小區(qū)、機關學校、企事業(yè)單位綠化仍是薄弱環(huán)節(jié)，與全球環(huán)境500佳稱號極不相稱，與新農村建設的要求還相距甚遠。

二是效益仍然很低。全縣疏林地、灌叢地面積達15.8萬畝，這部分林地林木蓋度低，防護效能差，改造任務仍十分繁重。我縣生態(tài)系統(tǒng)屬人工生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)定性差，抵御自然災害能力弱，維護生態(tài)安全任重道遠。

三是保護措施滯后。森林資源保護工作亟待加強。造林不見林現(xiàn)象突出，亂砍濫伐、毀林毀草開墾、毀林毀草建設在各地有抬頭趨勢;林牧矛盾日益突出，幼林地和項目區(qū)被放牧現(xiàn)象仍不同程度存在;森林草原防火形勢日益嚴峻，新的森林草原防火工作機制和體制尚未建立;森林草原病蟲害防治工作嚴峻性凸顯。

四是管理機制不活。在“兩工”取消的前提下，新的生態(tài)建設組織形式還需大力探索。適應市場經(jīng)濟體制的生態(tài)產(chǎn)權建設與管理體制尚未建立，所有者的責權利還沒有完全理順，產(chǎn)權制度改革還需加快推進，改革后續(xù)管理的機制和體制還需加快建立。

面對新的形勢、新的任務，我們一定要加大對生態(tài)建設重要性的認識，進一步增強做好生態(tài)建設與保護工作的緊迫感和責任感。

一是加快山川秀美進程的需要。到20xx年，使全縣能夠綠化的地方都綠化起來，使有林面積達到600萬畝，我們才能基本實現(xiàn)山川秀美，綠色目標才能夠盡快實現(xiàn)。

二是推進和諧社會建設的需要?！笆濉币詠恚覀儼焉鷳B(tài)建設作為立縣之本，全力推進?！啊逼陂g，“生態(tài)立縣”仍然是我們的基本縣策和三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。生態(tài)是我縣發(fā)展的基礎和根本，沒有良好的生態(tài)環(huán)境作保障，發(fā)展也無從談起。我們現(xiàn)在搞生態(tài)建設，已不僅僅是解決人們的生存問題，更重要的是解決發(fā)展問題，解決效益問題，使生態(tài)建設上檔次、上水平，使人與自然和諧發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

三是加快新型農村建設的需要。生態(tài)建設作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，在新農村建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用。就我縣而言，搞好生態(tài)建設與保護工作對新農村建設極為重要，必須準確把握生態(tài)建設在新農村建設中的地位和作用。加快宜林地綠化，高標準實施退耕還林工程，強化低效林改造，是促進“生產(chǎn)發(fā)展”的重要載體;發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，依靠經(jīng)營管理提高生態(tài)建設效益，是實現(xiàn)“生活寬?！钡闹匾e措;培養(yǎng)全社會植樹護林愛綠意識，普及生態(tài)科技知識，發(fā)展生態(tài)文明，是“鄉(xiāng)風文明”的組成部分;加強城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點、生態(tài)農業(yè)小區(qū)、機關學校、企事業(yè)單位綠化，是“村容整潔”的必然要求;強化林權建設，維護林權所有者合法權益和自主經(jīng)營權，把生態(tài)建設管理納入法制軌道，是“管理民主”的具體體現(xiàn)。加強生態(tài)建設與保護工作，無論從理論上，還是從現(xiàn)實縣情上看，都符合新農村建設要求。

四是搶抓歷史機遇的需要。我縣面臨國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、省加快東四盟市發(fā)展宏觀歷史機遇，面臨國家加快實施京津風沙源治理工程的大好機遇，面臨國家加快林業(yè)改革的難得機遇。我們經(jīng)常講要搶抓機遇，加快發(fā)展，國家對生態(tài)建設的高度重視，就是一個極好的機遇，我們不去搶、不去抓，機遇就會被錯過，就會被別人搶去。因此，我們要把生態(tài)建設作為參與西部大開發(fā)、爭取項目和資金的重要切入點，加快推動全縣生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)升級。

二、明確任務，扎實苦干，努力實現(xiàn)生態(tài)建設的新跨躍

**年乃至今后幾年，我們要圍繞實現(xiàn)山川秀美總體目標，以項目為依托，突出三效統(tǒng)一，全面加快生態(tài)建設步伐。

一是實施六大生態(tài)工程。即：15萬畝科爾沁沙地治理工程;18萬畝退耕還林工程;35.3萬畝公益林建設工程;6.2萬畝城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程;8萬畝河溝道治理開發(fā)工程;12萬畝低效林改造工程。

二是建設五大產(chǎn)業(yè)基地。通過人工造林、封山育林、低效林改造，擴大楊樹商品林、仁用杏、沙棘、葉用桑蠶、飼用和能源轉化灌木林等五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

三是培植四大主導產(chǎn)業(yè)。培育以林業(yè)“三剩物”為主要加工原料的木材加工企業(yè);培育以山杏仁、沙棘、灌木飼料林等林副產(chǎn)品加工業(yè);發(fā)展林木質能源加工業(yè);發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

為實現(xiàn)上述目標，完成“”期間生態(tài)建設任務，我們必須“堅持三個不動搖”：一是堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神不動搖。以前國家給我們投入少的時候，我們不但干了，而且干得很好，干出了成績?，F(xiàn)在國家給我們的投入多了，我們更要干，而且要干出更大的成績。即使將來國家投入減少了或者沒有了，我們還是要干，而且要干好。二是堅持自我加壓、克難攻堅的干勁不動搖。以前我們是一屆接著一屆干過來的，以后我們還要一屆接著一屆干下去，做到一張藍圖繪到底。不干不行，干就干好，對得起國家，對得起人民，對得起子孫后代。我們要有愚公移山的精神，風沙不除，戰(zhàn)斗不止，直到山川秀美宏偉藍圖的實現(xiàn)。三是堅持依靠群眾、全民動員的做法不動搖。群眾是真正的英雄，我們的一切成績都是人民群眾創(chuàng)造出來的，應該歸功于人民。無論形勢怎樣變化，我們都要緊緊依靠人民群眾，去取得勝利。“三個不動搖”是我縣生態(tài)建設取得成績之根本，是我縣生態(tài)建設成功實踐之靈魂，也是我縣生態(tài)建設所有經(jīng)驗之精髓，我們必須很好地繼承和發(fā)揚。

面對我縣生態(tài)建設的未來，我們更要采取有效措施，加大工作力度，做好以下幾方面工作，切實把這一功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好。

(一)加快生態(tài)建設速度

當前，國家把生態(tài)建設提到了前所未有的高度，而且在政策、資金上加大了支持力度。在這樣好的形勢下，我縣作為全市生態(tài)建設的一面縣幟，我們沒有任何理由落后于人。尤其在建設速度上，必須加快而不能放慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木一定要克服“完成任務就行”或“給多少錢辦多少事”的思想，本著“能快就不要慢”的原則，搶抓機遇，爭取更大的投資，進一步擴大規(guī)模，加快速度，努力新上一些大項目，新建一些大工程，能搞多快就搞多快，使全縣生態(tài)建設在速度、質量和規(guī)模上有一個大的突破。

(二)狠抓生態(tài)薄弱環(huán)節(jié)

當前，我縣生態(tài)建設還存在三個不到位，即村莊及四旁綠化不到位、溝道治理不到位、城鎮(zhèn)綠化不到位，與生態(tài)大縣的稱號極不相稱。為此，我們要依托項目建設，選擇北方宜林樹種，按照誰造誰有的原則，加大“三河”沿線的生態(tài)開發(fā)治理，要發(fā)動居民搞好村鎮(zhèn)、城區(qū)綠化，并加強管護，打造亮點，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(三)提高生態(tài)建設質量

一是把生態(tài)建設與農牧業(yè)結構調整緊密結合起來。生態(tài)保護與建設和農牧業(yè)結構調整有著密切的聯(lián)系，生態(tài)建設既是農牧業(yè)結構調整的重要內容，又是農牧業(yè)結構調整的必然結果。要緊緊抓住農牧業(yè)結構調整這一關鍵，推動農牧業(yè)生產(chǎn)由廣種薄收向精種高產(chǎn)轉變，由單一糧食經(jīng)營向糧、經(jīng)、飼多種經(jīng)營轉變，由數(shù)量擴張型向質量效益型轉變，把沙地、坡地等低產(chǎn)田退出來還草還林還牧。要把實施生態(tài)建設工程和扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、扶貧移民結合起來，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農牧民收入，真正把生態(tài)工程變成經(jīng)濟工程和富民工程。

二是在生態(tài)環(huán)境保護和建設中加快畜牧業(yè)的發(fā)展。要以保護現(xiàn)有可利用草原、加強人工草地建設和引草入田為基礎，因地制宜地采取人工種草、改良草場、圍欄封育、飛播牧草、草庫倫建設等多種途徑，加快草原建設步伐。要積極引導農牧民轉變粗放經(jīng)營的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，大力推進牲畜棚圈建設，加快發(fā)展飼草料加工業(yè)，推廣舍飼半舍飼，實行科學飼養(yǎng)。以規(guī)?；B(yǎng)殖、商品基地建設為重點，促進畜牧業(yè)上檔次、上水平，向集約化經(jīng)營要效益，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局。

三是突出水資源開發(fā)利用在生態(tài)建設中的位置。解決好“水”的問題，是加快我縣生態(tài)建設的關鍵，也是確保各項生態(tài)建設工程收到實效的重要前提。在生態(tài)工程建設中，一定要突出解決好干旱缺水的問題，確定的生態(tài)建設模式和選擇的樹種草種，必須符合抗旱和節(jié)水的要求。要科學地利用水資源，蓄住天上水，攔截地表水，合理開發(fā)利用地下水。要堅持以水利為中心，狠抓小流域治理、種樹種草和梯田建設，同時要因地制宜地加強小水庫、小塘壩等水利工程建設，增強截水、蓄水、保土功能，減少水土流失。要進一步加大節(jié)水灌溉的推廣力度，加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設，積極推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水措施，提高水資源的利用率。

(四)創(chuàng)新生態(tài)建設機制

一是推行專業(yè)隊伍治理模式。除退耕還林外的生態(tài)項目建設，都實行招投標，利用專業(yè)隊進行治理，剩余資金用于管護、補植、森林病蟲害防治和防火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關部門要依據(jù)整體規(guī)劃，提前進行整地，由專業(yè)隊開展春夏秋三季建設，在生態(tài)建設中發(fā)展勞務經(jīng)濟。

二是全面深化產(chǎn)權制度改革。依法促進產(chǎn)權流轉，對尚未治理的荒山、荒溝、荒灘、荒沙，依總體規(guī)劃要求，按著“誰治理誰受益”的原則，建立健全“責權利相統(tǒng)一，建管用相結合”的生態(tài)開發(fā)管理機制。要把生態(tài)建設與對外開放、招商引資很好地結合起來，制定一些靈活的辦法，吸引外地企業(yè)和個人投資。

三是切實加快植被恢復步伐。在廣泛動員全社會參與植樹造林、種草的同時，要堅定不移地推行舍飼禁牧，在生態(tài)脆弱地區(qū)，堅持全年禁牧，通過自然的力量促進植被的逐漸恢復。

(五)切實提高科技含量

生態(tài)建設水平高低、工程質量效益如何，很大程度上取決于科技含量的高低。要注重科技的運用，圍繞生態(tài)保護和建設的關鍵性問題和技術難點開展重點攻關，集中研究開發(fā)一批生態(tài)建設的配套技術，加速推進糧、草、畜、林等良種化進程，大力推廣生態(tài)經(jīng)濟溝、生物經(jīng)濟圈、小流域治理、立體種植等生產(chǎn)模式以及抗旱造林、節(jié)水灌溉、沙產(chǎn)業(yè)、人工草地等適用技術。在生態(tài)建設中，要科學合理地搞好布局，實行喬灌草結合，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。要制定更加優(yōu)惠的政策和有效的激勵機制，鼓勵廣大科技人員投身到生態(tài)工程建設第一線，搞有償技術開發(fā)、技術服務、技術承包，組建技術開發(fā)實體。

(六)加強生態(tài)保護工作

要堅持保護第一原則，切實加大生態(tài)建設成果保護力度，保護來之不易的生態(tài)建設成果，保護好社會各界參與生態(tài)建設的積極性。一是層層落實生態(tài)建設成果保護責任制。二是加大執(zhí)法力度，重點打擊非法占用林草地、違規(guī)采伐破壞林木行為，進一步鞏固治理整頓成果。三是強化護林防火隊伍建設，提升管護水平。四是進一步做好森林草原病蟲害防治工作。五是加強產(chǎn)權建設和保護，依法保護產(chǎn)權所有者合法權益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和縣直各部門要高度重視生態(tài)保護事業(yè)，主動參與生態(tài)保護工作，積極支持生態(tài)保護人員開展工作，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三、周密部署，全民動員，確保春季造林任務圓滿完成

春季造林是今年全縣農村牧區(qū)經(jīng)濟工作的第一仗，我們必須清醒地認識到造林工作面臨的形勢，采取得力措施，克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢，務求全勝。

當前造林工作面臨的困難是：一是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機構改革影響，造林組織工作難度加大。二是去年秋吊，降水少，土壤墑情差。三是上級生產(chǎn)計劃下達晚，預計退耕還林計劃將于4月下旬才能準確下達，給造林調度工作帶來了一定難度。四是造林作業(yè)量大，標準高。預計今春造林總面積將在15萬畝以上，涉及地塊35萬畝。這些都是國家項目建設任務，加之國家對項目建設有較高的要求，可以說今春造林量大、難度大、時間緊、任務重。四是荒山匹配造林、封山育林和公益林補植地塊立地條件差，石坑、砂坑比例較大，成活困難。五是植樹造林的最佳時間是有限的，僅有十五天左右，一般為4月5日至20日，超過這個時間，不但土壤將嚴重失墑，而且苗木成活率也會降低，還會與春耕生產(chǎn)爭農時。

與此同時，我們也要看到造林工作面臨的良好形勢，一是絕大部分造林為國債或外援項目造林，解決了造林的全部苗木款和部分整地費用。二是我縣有充足的苗木儲備，可出圃合格苗木2500萬株，為今春造林提供了物質保障。三是林業(yè)部門已就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進行了預落實，詳細規(guī)劃設計已基本完成。四是經(jīng)過幾年的努力，全縣各級干部積累了寶貴的項目實施和管理經(jīng)驗，為抓好工程造林提供了可資借鑒的組織模式。五是我縣具有保證造林成活的可靠技術措施。只要我們上下一心，團結一致，堅持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好我縣保證造林成活的可靠技術措施，就一定能克服困難，全面完成春季造林任務

(一)切實加強領導

縣綠委會主要成員要率先垂范，加強對聯(lián)系點的指導。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關要由主要領導帶隊組成得力工作隊，下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作，保證每個造林重點村或重點工程要有一名工作隊員，要做到下得去、蹲得住、抓得實，完不成任務不收兵。縣委、縣政府督查室、考核辦要盡快組織力量下鄉(xiāng)進行督查。縣監(jiān)察部門要對春季造林組織專項行政效能監(jiān)察。金融、財政部門要盡量保證造林所需資金。交通部門要為運苗車輛開綠燈，在收費站設立綠色通道，免收車輛通行費，還要會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好305線新惠至水泉段路林建設和玉四線新惠至四家子段公路綠化完善工作。城建部門要搞好城區(qū)綠化。畜牧部門要協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好養(yǎng)殖小區(qū)的綠化美化。教育部門要組織好全縣中小學、幼兒園綠化美化工作。總工會、團縣委、婦聯(lián)要搞好“工會林”、“青年林”、“三八林”營建工作。宣傳部門要開辟造林綠化專欄，大張縣鼓宣傳春季造林工作。政府采購中心和林業(yè)部門要嚴把苗木出口關和入口關，對各單位執(zhí)行苗木政府采購和工程用苗情況進行督查。農電部門要保證春季造林期間用電需求。石油公司要保證為造林提供足量優(yōu)質燃油。林業(yè)部門要抽調技術力量全力搞好春季造林技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部，建立健全獎懲機制，把任務落實到村、到組、到戶、到地塊。

(二)保證造林質量

一要把好規(guī)劃關，堅持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實行全面混交造林。二要把好苗木關。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國債項目造林用苗要全部使用政府采購苗木。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個人要嚴格按技術規(guī)程進行操作，盡量減少苗木失水。三要把好栽植關。加強指導干部和會戰(zhàn)群眾的技術培訓，以抗旱?；顬橹行模岣咴炝殖苫盥?。四要把好管護關。嚴厲懲處破壞生態(tài)建設成果的行為，確保林木成活率。

(三)打造精品工程

要在保證完成造林任務的同時，千方百計建設幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點抓好科爾沁沙地治理工程、退耕還林工程、公益林建設工程、城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程、溝河道治理開發(fā)工程、低效林改造工程等六大林業(yè)重點工程，切實抓好村屯綠化、義務植樹基地、大葉?；亍⑸臣?、飼用和能源轉化灌木林基地、山杏基地和楊樹商品林基地建設。要著力打造好五個亮點。一是抓好305國道新惠至水泉段公路綠化工作，要高標準規(guī)劃、高標準施工，實行針闊混交，把其建設成一道風景線。二是實施好黃羊洼草牧場防護林續(xù)建工程，重點搞好敖包山附近景觀恢復。三是抓好新惠城區(qū)綠化，重點為石羊石虎山公園、惠文廣場、街路行道樹綠化，要突出樹種多樣性，實行一路一品，在抓好新綠化的同時，要對近幾年新栽植樹木補水，嚴格落實管護責任。四是抓好豐收鄉(xiāng)5000畝山地綜合治理，林業(yè)、水保項目要向豐收鄉(xiāng)傾斜，經(jīng)過幾年的努力，把豐收鄉(xiāng)建設成我縣山區(qū)林業(yè)對外的新窗口。對精品工程，要堅持高起點規(guī)劃、高標準施工，實現(xiàn)工程和生物措施俱佳，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益高度統(tǒng)一。

(四)搞好義務植樹

4月10日至16日是省政府規(guī)定的義務植樹周，要加大宣傳力度，大力開展縣鄉(xiāng)兩級義務植樹活動，切實提高全民綠化人人參與意識，形成人人愛林護綠的良好社會氛圍?？h級義務植樹地點為東石羊石虎山公園，由縣直機關工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實行科局承包綠化制度，前兩年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學后山、變電所小北山縣直義務植樹基地，由原單位負責補植，由林權所有者負責管護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)主體義務植樹基地，設立標牌，建立適齡公民義務植樹登記臺帳，重點在盡責率上下功夫，確保適齡公民人均義務植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農村綠化示范村，長勝鎮(zhèn)、貝子府鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標準綠化、美化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路的綠化美化，規(guī)劃設計一定要堅持高標準、高質量，達到一流的景觀水平。

(五)抓好防火工作

要重點做好“清明節(jié)”期間的管理工作。清明節(jié)期間是我縣近年火災的高發(fā)時段，各地要制定周密計劃，嚴加防范，死看死守。4月4-5日，森林草原防火指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府、森林派出所要實行總動員，調動一切力量，深入防火一線，對重點林場、自然保護區(qū)、重點部位和人員活動密集地方組織開展清山、清溝、清河套工作，對違反防火規(guī)定的單位個人，必須嚴肅處理。了望臺、防火檢查站要充實人員，加崗加哨，強化力量，切實做好火情監(jiān)測工作，不留盲區(qū)死角。要堅持有火必報，嚴肅查處火災案件，做到依法治火。

同志們，生態(tài)建設與保護事業(yè)，利在當代，功在千秋，搞好生態(tài)建設與保護工作，是各級黨委、政府和全社會的共同責任。全縣上下一定要緊急行動起來，精心組織，周密部署，加強領導，真抓實干，堅決奪取春季造林會戰(zhàn)的全面勝利，進一步推動全縣生態(tài)建設水平再上新臺階!

如何寫林場退耕協(xié)議書(推薦)二

甲方：林場 乙方：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關規(guī)定，國有____縣朝陽林場(以下簡稱甲方)與(以下簡稱乙方)就承包甲方木營子工區(qū)1林班11小班136畝林地事宜，達成如下協(xié)議：

一、總則

第1條：承包期限為________年，自________年____月____日至________年____月三十____日止。

第2條：承包地面積為136畝。四至為：東至林道、國有楊__;南至林道;西至林道，國有楊__;北至集體農田壩埂。具體位置詳見附圖。第3條：承包費為人民幣貳拾柒萬貳仟元。________年____月____日前付拾柒萬貳仟元，余款________年____月三十____日前交清。

二、雙方權利、義務

第4條：甲方保證對發(fā)包的136畝林地具有完全的所有權。

第5條：本合同有效期內，甲方不得將該136畝林地另行發(fā)包或他用。

第6條：甲方負責為乙方辦理林地使用證，有關費用由乙方承擔。

第7條：承包期內，該林地只能用于農、林業(yè)生產(chǎn)，乙方不得擅自改變林地用途。

第8條：承包期內，乙方具有完全的自主經(jīng)營權，除本合同約定外，甲方不得干涉。承包期內，一切稅費均由乙方自行承擔。

第9條：承包期內，乙方可以在承包林地內建管護房一座，面積不得超過1畝。合同期滿后，乙方應該無償拆除，恢復林地原貌。

三、違約責任

第10條：因林地所有權糾紛給乙方造成的經(jīng)濟損失，甲方應該予以賠償。

第11條：乙方在合同期內將承包地用于搞工業(yè)生產(chǎn)或永久性建筑等非農、林業(yè)生產(chǎn)，甲方有權終止合同。

第12條：承包期內若遇國家政策性征用，本合同自行終止。林地補償費歸甲方所有，地上物補償歸乙方所有。甲方按剩余年限退回乙方承包費，雙方互不負其他賠償責任。

第13條：除上述原因外，甲方不得無故終止合同，否則應該賠償乙方此前所有投入以及可得利益等一切經(jīng)濟損失。

四、其他約定事項 第14條：若遇不可抗力造成損失，雙方互不承擔賠償責任。

第15條：在合同期內，乙方若因病或意外身亡，本合同由其繼承人繼續(xù)履行。

第16條：本合同已經(jīng)過甲方全體職代會討論通過，會議記錄附后。

第17條：在合同履行期內，若遇國家政策變動而需要改變合同條款，雙方應該重新協(xié)商，并可以簽訂補充協(xié)議。

第18條：林地四至圖、甲方職代會記錄以及雙方所簽訂的其他補充協(xié)議均為本合同的有效組成部分。

第19條：本合同期滿后，如甲方繼續(xù)對外承包，在同等條件下，乙方有優(yōu)先權。

第20條：在履行本合同過程中，雙方發(fā)生分歧應該協(xié)商解決，如協(xié)商不成，可以起訴至____縣人民法院。

第21條：本合同自雙方簽字之日起生效。

第22條：本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份為憑。

甲方(章)：國有____縣朝陽林場 乙方(簽字)： 法定代表人：________年____月____日

如何寫林場退耕協(xié)議書(推薦)三

20____年我場認真落實省、市、縣森林防火會議精神及有關文件，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，強化森林防火宣傳，落實防火措施，確保工作實效。進入防火期以來，面對氣溫持續(xù)升高，天氣持續(xù)干旱無雨的嚴峻形勢，經(jīng)全場干部職工的努力，完成了我場二0____年上半年的森林防火工作，現(xiàn)將森林防火工作總結如下護林員半年工作總結：

一、基本情況

我場下轄六個營林區(qū)，二十六個護林點，經(jīng)營區(qū)域地跨三州四縣，經(jīng)營面積107295畝。經(jīng)營區(qū)內林地分散，村莊密集，集體林與國有林，農地與林地犬牙交錯，交通四通八達，人員活動頻繁、農事用火時有發(fā)生，林地爭執(zhí)，處理偷砍盜伐激化矛盾，增加了護林防火的難度。但是，經(jīng)過全場干部職工的共同努力，我場轄區(qū)內沒有發(fā)生森林火情。

二、主要做法和經(jīng)驗

1、加強組織領導，確保責任落實到位。召開森林防火工作會議成立了場森林防火指揮部，制定了場森林火災撲火預案。我場始終堅持場長負責制這個核心，逐級落實防火責任，組建18人的場防火指揮部，68人的場內護林撲火隊伍，簽訂防火責任狀9份(與______政府、______林業(yè)局、石林縣農林局各一份，與場屬各林區(qū)簽定六份)，交防火保障金29700元。

2、場設立2個火源檢查站，堅持天天設卡檢查，切實將火源堵在山下林外。

3、加強宣傳教育，確保思想認識到位，發(fā)放張貼《______人民政府關于進入20____年森林高火險期的公告》30份、《______人民政府20____年森林高火險期封山管護的公告》30份、《云南省人民政府20____年森林防火命令》30份、《全民動員、讓火災遠離森林》宣傳單500份。利用村社廣播宣傳40次，受教育村民11000多人次，對入山人員進行實名登記，宣傳防火1360多人次，落實“三種人”雙重監(jiān)護14人。

3、加強火源管理，確保防范措施到位。開展火源隱患治理，在火險高發(fā)地段，晝夜分班輪流守護。除場52名正式護林職工巡山守護外，又聘請臨時護林員35人加強巡山護林，從一月一日至五月三十一日外聘青年民工10人成立場應急撲火隊，做好應急準備及赴重點地段24小時輪班守護。

4、加強值班制度。場值班室、檢查站瞭望臺24小時值班瞭望，做到火情及時發(fā)現(xiàn)，及時報告、及時處置，以防小火釀成大火。在防火期全場取消公休，除生病、婚喪假外，98%的干部職工在崗在位，隨時處于一級臨戰(zhàn)狀態(tài)。

5、加強防火基礎設施建設。維修林場轄區(qū)內防火線145公里及新增8支對講機、風力沒火機2臺、水槍6支、油鋸2臺、睡袋4個、帳篷2個、防火服50套、對講機電池20塊。

三、存在問題

二0____年的森林防火工作，在場領導的帶領下，經(jīng)全場干部職工的努力，取得了一定的成績，同時也存在以下問題：

1、部分干部、職工存在僥幸心理，工作責任心不強。

2、集體林改林權爭議損害部分村民利益，激化林區(qū)社會矛盾，存在故意縱火隱患，使之防不勝防，防火工作難度大。

3、體制、政策不落實，職工思想波動大。

四、今后工作打算

今后在防火工作，我場將認真履行防火工作職責，建立健全森林防火應急處理機制，提高撲救火災的能力，全面落實森林防火措施，保障森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。

如何寫林場退耕協(xié)議書(推薦)四

6月2日，經(jīng)李華局長的部署，鐘育飛副局長帶領我們10名高校畢業(yè)生參觀我局直屬林場。一天以來，我們聆聽了各位場長的精彩發(fā)言，他們對我們提出的問題也進行深入淺出地講解，我們了解了林場的概況、管理方法以及森林管護技巧等有關內容，擺脫了以往對護林員及其護林工作的片面認識，同時也為我們提供了更為廣闊的學習和思考空間。

一、對直屬林場的認知

從早上8點半至晚上7點半,乘車跨越四個市縣,參觀了5個基層林場，多數(shù)林場周邊存在黎苗村寨，民情復雜，經(jīng)濟落后，村民靠山吃山的落后思想嚴重。一路逐隊而行，我們的心情從最初的興奮變?yōu)橛悬c驚嘆：管護森林的面積好大，各林場的距離好遠，保衛(wèi)住森林好艱辛!部分護林員要去離家?guī)资镞h的林場，頂著烈日，汗流浹背，忍受蚊子和螞蝗的叮咬，防止蛇和野獸攻擊，更要與毀林盜伐的違法分子斗爭，我們深刻地體會到護林工作的艱辛。

二、森林資源管護的主要方式

由于各林場的管護區(qū)和周邊社情不同，決定了管護森林采取措施的側重不同，各有其所，歸納總結，主要通過宣教和打擊兩種方式：

1、宣教。宣傳教育是這場森林保衛(wèi)戰(zhàn)的重要手段之一，而要想做好宣傳教育工作的前提便是搞好社群關系。很多偏僻地區(qū)的村民都有一定的排外心理，為了拉近與當?shù)鼐用竦母星榫嚯x，加強溝通，護林員在巡山工作之余，走鄉(xiāng)串戶，聽取村民的心聲，耐心的講解保護森林的意義，并在力所能及的范圍內解決村民的一些困難。他們通過印發(fā)宣傳手冊、寫大字報等方式來宣傳護林防火，同時護林員也請當?shù)氐赂咄氐娜?，深入了解護林的重要性，并借鑒他們的力量將護林意識更加廣泛有效地宣傳出去，人人皆知，家喻戶曉。

2、打擊。除了深入廣泛的宣傳外，嚴厲的打擊也是保護森林必不可少的手段。在護林工作中，各林場和當?shù)氐呐沙鏊纬陕?lián)合機制，開展專項打擊行動，嚴厲打擊盜伐林木及野生動物的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，絕不手軟，用法律的手段保護生態(tài)安全。

三、如何做好護林工作

護林是一項確保生態(tài)安全十分重要的工作。根據(jù)這次參觀林場感想，結合我局實際情況，現(xiàn)將如何做好護林工作,談談幾點看法。

1、要有吃苦耐勞的精神。每個護林員在炙熱的夏天都要穿上厚厚的棉彩服巡山，路線都不少于幾公里的步行，需要跋山涉水，有時巡山需要10個小時以上，經(jīng)常不能按時吃飯，午飯只能吃隨身帶的干糧和礦泉水，有時還要挨餓。巡山過程中護林員時刻存在人生危險，不僅會碰到村民的恐嚇，同時還有山里的毒蛇、野豬等動物的攻擊。我們要以他們?yōu)榘駱樱瑢W習吃苦耐勞的精神。

2、要有良好的身體素質。健康是一切的保障，在參觀學習中我更是深有體會。良好的身體素質是保證工作順利進行的基本要求。部分護林員曾經(jīng)當過兵，經(jīng)過風雨的洗禮，已磨練出鋼鐵般的身體，他們一次又一次地完成了領導安排的各項辛苦任務。個人身體素質影響到個人的行動能力，也關系到集體的利益。因此，我們要加強鍛煉，提高身體素質，保證身體健康、體質強健。

3、要掌握組織溝通方法。管林先管人，林場領導首先要管理好本場的職工，使職工和睦相處，同心協(xié)力。同時還需要管社區(qū)的百姓，用宣傳與溝通的方式，使老百姓保護森林的意識有一定提高，從根源上來遏制破壞森林的事故發(fā)生。我們要學會與他們溝通的方式，以我們的真誠和耐心，對待平時工作中遇到的人和事。

4、要提高生態(tài)安全意識。保障生態(tài)安全是我們每個人的責任，也是護林員工作的目標，部分林場領導和護林員認為巡山的次數(shù)不重要，反正自己管護的這塊林地確保沒被破壞就完事，態(tài)度不夠端正，完全屬于松懈、散漫的思想。生態(tài)安全是國家安全和社會穩(wěn)定的一個重要組成部分，我們要時時刻刻提高生態(tài)安全意識，高度端正工作態(tài)度。

四、提出建議

針對以上的幾點感想，結合以往學到的知識，提出自己的幾點建議，僅供參考：

一、加強教育培訓，提高知識文化水平

在天保工程中，人數(shù)比例較多的是護林員，站在第一線的也是護林員，掌握第一手資料的幾乎也是護林員，他們起到舉足輕重的作用。他們除了較好身體素質外，也要提高他們的知識文化水平。同時加強教育培訓，不斷向護林員傳達國家和省的新政策新法規(guī)新知識，使護林員的政治思想與時俱進，業(yè)務知識不斷提高。

二、加強與社區(qū)交流，建立合作機制

以各種各樣的方式與社區(qū)居民加強交流，增強社區(qū)與我局友好關系，從而做到護林員和社區(qū)居民共同保護生態(tài)公益林，使生態(tài)效益、經(jīng)濟效益共同發(fā)展的雙贏理念普遍被大眾接受。同時建立周邊社區(qū)與我局長期的保護合作機制，使新穎的管理模式得到開展及推廣。

三、引進人才到林場，助力發(fā)展

伴隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的護林方法已不能滿足林區(qū)的發(fā)展，林場不能只需巡山護林員，同時也需寫作、計算機、管理等軟件更新支持，助力林場發(fā)展，跟上社會前進的步伐，這是我局生態(tài)公益林巡護的必然發(fā)展趨勢。

四、改善辦公設備，提高工作效率

為適應工作的需要，提高工作效率，保證工作及時完成，告別上交手寫材料的時代，逐步實現(xiàn)林場辦公自動化，使林場辦公水平上升到更高的層次。

五、提高護林員生活條件

良好的生活條件是護林員更好更高效工作的物質保障，是解除護林員后顧之憂的基礎。因此，改善護林員的生活條件是加強生態(tài)公益林保護的物質條件。

通過這次參觀學習，與他們的交談，使得我們的視野更加開闊。在實際工作中，自己各方面的能力也都得到了鍛煉和提高，同時在更深程度上深化了自我認識，從而更好、更全面的發(fā)現(xiàn)自我，認識自我，找到自己的優(yōu)點和缺點，揚長避短，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，全面提升自我，使自己更加適應社會、適應新環(huán)境，為今后的工作打下扎實的基礎。

如何寫林場退耕協(xié)議書(推薦)五

（一）森林資源培育的重要性

1、保護和改善生態(tài)環(huán)境的需要

縣地貌類型復雜多樣，以山地為主，山地面積占全縣總面積的82%，境內群峰聳立，高差懸殊（最高海拔1732米，最低海拔218米），山高坡陡，谷峽水急，加之雨量充沛，且在4-6月較為集中，極易引起水土流失，對坡耕地、殘次林、荒山荒地等生態(tài)脆弱的地塊采用造林、封育、補植等培育措施，增加林地面積，是保護和改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的最佳途徑。

2、提高林分質量、增加森林附加值的需要

我縣的森林資源存在較大弱點，首先是資源分布不均，以山區(qū)為主的紅巖、洗車、水田較多，而以丘陵為主的里耶、城郊較少；其次是樹種結構較單一，天然林以楓香、櫟木等為主，人工林以杉木、榿木、日本落葉松為主；再次是林分質量較差，單位面積蓄積量低于全省平均水平。通過森林培育工作，因地制宜，綜合治理，宜撫則撫、宜補則補、宜改則改、宜造則造，是提高林分質量、增加森林附加值的最佳手段。

3、保護生物多樣性的需要

通過造林、封育、補植等培育措施，可以增加林地面積，可以實現(xiàn)現(xiàn)有林分提質增效，進而促進生態(tài)環(huán)境的改善，生態(tài)環(huán)境的改善為各種野生動植物提供更好的生存空間，其種類和數(shù)量將會逐年增加，森林的總體功能將得到加強。

4、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

通過森林經(jīng)營、造林等培育措施，確保森林資源后續(xù)儲備增加和森林質量提高，同時實行合理采伐，確保森林資源得到有效保護，將森林資源變成取之不盡、用之不竭的綠色銀行，實現(xiàn)森林的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展。

（二）我縣森林資源培育總體概況

在縣委、縣政府的正確領導下、在省、州林業(yè)主管部門的大力支持下，我縣的森林資源培育工作開展得有聲有色，主要表現(xiàn)如下特點：

1、以林場為骨架，點面結合

縣林業(yè)局1982～2001年以來，先后建立了永龍界、跑馬坪、砂子坡、萬寶山等12個林場，林業(yè)局局屬林場林地總面積達18938hm2，占全縣林業(yè)用地222368hm2的8.5%，活立木蓄積230327m3，占全縣活立木蓄積3636240m3的10.3%。另外，我縣有鄉(xiāng)（村）級林場及大戶林場1234個林場，經(jīng)營林地面積18938hm2，我縣多個林場廣泛開展了造林、改培、森林經(jīng)營等培育活動，規(guī)模大，標準高，有力帶動了我縣森林資源培育工作。

2、建基地，突出地方特色

2001年以來，我縣建立了兩大特色基地，一是成功引種日本落葉松，全縣已累計營造日本落葉松15萬畝，成為省最大的落葉松基地，目前長勢良好，改寫了南方千米以上為“難利用地”的歷史，唐苗生副廳長等領導多次現(xiàn)場考察、指導，得到了省林業(yè)廳領導、專家的高度評價；二是大力推廣生物能源林—光皮樹，全縣已累計營造光皮樹8.86萬畝，為我省最大的光皮樹基地，光皮樹種子能加工生物柴油，具有保障國家能源安全的戰(zhàn)略意義，同時，加工的油可食油，營養(yǎng)豐富，前景廣闊。特色基地的建立對改善縣域生態(tài)環(huán)境、培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)、增強林業(yè)發(fā)展后勁，意義十分深遠。

3、大力發(fā)展珍稀樹種，提升森林價值

2007年以來，我縣培育了大量珍稀樹種苗木，樹種涉及南方紅豆杉、鄂西紅豆、紅櫸、紅稠、紅椿、銀杏、珙桐等，累計育苗株數(shù)達210萬株，珍稀樹種累計營造林達8200畝，因珍稀樹種推廣工作出色，2013年我縣大黃溝示范場被省林業(yè)廳授予“省百個珍稀樹種培育示范基地”。珍貴樹種的推廣，提升了森林價值，以閩楠為例，其木材價格為同規(guī)格馬尾松的10-20倍。

4、造、改、撫、封結合，提升培育效果

我縣森林培育工作中實行造、改、撫、封結合，2000年以來，完成人工造林92.1萬畝，改培0.1萬畝，封山育林9.5萬畝，撫育3.8萬畝，森林經(jīng)營10.6萬畝，無節(jié)良材培育5.5萬畝，因地制宜選擇培育方式，提升了培育效果。

5、整合資金，為森林培育奠定基礎

2000年以來，我縣采用多渠道籌資，國家、地方財政累計投入森林培育資金達105131.8萬元（含退耕還林補償），同時馥生開發(fā)公司、現(xiàn)代中藥材開發(fā)公司等企業(yè)投入資金1200萬元，用于油茶、藥材基地建設，為我縣森林培育提供了物質保障。

（三）我縣在建林業(yè)重點工程概況

1、退耕還林工程

退耕還林項目：我縣于2001年秋季實施國家退耕還林二期項目，到2016年冬季止，共實施退耕還林70.8萬畝，占全縣國土面積的15.4%。其中退耕地造林37.4萬畝（經(jīng)濟林1.23萬畝），配套荒山造林33.4萬畝，退耕地按生態(tài)林補償16年（前8年230元/畝.年，后8年115元/畝.年）、經(jīng)濟林補償10年（前5年230元/畝.年，后5年115元/畝.年）、配套荒山造林補助50元/畝苗木費，累計國家投資達92361.5萬元。

退耕還林荒山造林項目：我縣于2008年秋季實施國家退耕還林荒山造林項目，到2014年春季止，共實施退耕還林2.1萬畝，其中人工造林0.7萬畝，封山育林1.4萬畝，按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計，累計投入國家專項資金達308萬元。

鞏退項目：我縣于2008年秋季實施鞏固退耕還林成果項目，到2014年春季止，共實施鞏固退耕還林成果項目5.2萬畝，國家累計投資2703.7萬元，其中速豐林0.1萬畝，投資32.5萬元；光皮樹造林2.4萬畝，投資716.0萬元；毛竹造林1.3萬畝，投資1209.2萬元；油茶低改300畝，投資16.0萬元；油茶新造林1.4萬畝，投資730.0萬元。

2、長防林工程

我縣于1990年開始實施長江中上游防護林工程，其中2000年至2014年春共實施長防林工程9.6萬畝，其中人工造林4.4萬畝，封山育林5.2萬畝，按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計，累計投入國家專項資金達1695.8萬元。

3、石漠化綜合治理林業(yè)工程

我縣于2011年開始實施石漠化綜合治理工程，至2014年春止，共實施石漠化綜合治理工程1.6萬畝，累計投入國家專項資金達1020.8萬元。其中人工造林1.0萬畝，投資870.1萬元；封山育林（含補植型封育）0.6萬畝，投資150.7萬元。

4、中央財政補貼森林撫育工程

我縣于2011年開始實施中央財政補貼森林撫育工程，至2014年春止，共實施中央財政補貼森林撫育工程3.8萬畝，累計投入國家專項資金達380萬元。其中幼齡林撫育2.3萬畝，投資230萬元；中齡林撫育1.5萬畝，投資150萬元。

5、國家木材戰(zhàn)略儲備工程

我縣于2013年開始實施國家木材戰(zhàn)略儲備工程，共實施國家木材戰(zhàn)略儲備工程2700畝（其中新造1500畝，改培1200畝），累計投入國家專項資金達135萬元。

6、德援項目

我縣于2005年開始實施中德財政合作造林項目，共實施中德財政合作造林工程21.0萬畝，累計投入資金達2834.6萬元，其中：人工造林8.0萬畝，投資1813.2萬元；封山護林2.4萬畝，投資6.8萬元；森林經(jīng)營10.6萬畝，投資1014.6萬元。

（四）綠色工程實施概況

根據(jù)州委、州人民政府實施“綠色”的要求，縣委、縣人民政府高度重視，全力以赴，2008-2013年累計完成24670.8畝（2008年度1590畝，2009年度6060.6畝，2010年度6904.2畝，2011年度4366.0畝，2012年度3250畝，2013年度2500畝），涉及里耶、召市、水田等28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綠化涵蓋公路（里耶-八面山公路、“209”國道、省道s305線等）、庫區(qū)（石牌鎮(zhèn)臥龍水庫）、城鎮(zhèn)（民安、里耶等）街道及可視山體、河流（洗車河、果利河）等，同時打造了惹巴拉、入城口等景點。共計用苗297.1萬株，米徑1.5cm以上的大苗栽植占32%，樹種涉及樟木、深山含笑、木蓮、杜英、拐棗、醉仙含笑、連香樹、七葉樹、蘭果、毛竹、華榛、楊梅等30余種。綠化采用喬、灌、草相結合，實施整體綠化，并配有花臺、水池、奇石、亭榭等，形成了一道道亮麗的風景。我縣2008-2013年“綠色”行動累計投入資金3890萬元，其中2008年度投入資金130萬元；2009年度投入資金507萬元；2010年度投入資金1343萬元，2011年度投資1100萬元，2012年度投資959.3萬元，2013年度投資85.4萬元。2014年我縣創(chuàng)造巖板、苞谷等林業(yè)生態(tài)村16個，完成四旁樹造林82.9畝，公路綠化1.2公里（折合面積15.6畝），古樹保護29株，封禁保護11579畝，造林樹種為桂花、南方紅豆杉、紫薇、深山含笑等，打造了特色生態(tài)村。

（五）在建種苗工程概況

林木種苗是林業(yè)發(fā)展的基礎，為確保造林成效，我縣強化種苗質量管理，規(guī)范種苗生產(chǎn)，截止2014年8月，全縣辦理種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證12戶，苗木種類涉及造林用苗、綠化大苗、經(jīng)濟林苗等，樹種有毛竹、馬尾松、楓香等34個，近年來特別加強了閩楠、大葉櫸、亮葉水青岡等珍稀鄉(xiāng)土樹種的培育，年產(chǎn)優(yōu)質珍稀鄉(xiāng)土樹種苗木達50萬株。全縣良種使用率達85%以上，一級苗使用率達90%以上，為我縣森林資源培育奠定了堅實的種苗基礎。

（六）國有林場森林培育概況

我縣有國有林場兩個（國有砂子坡林場、國有曾家界林場），經(jīng)營總面積38000畝，2000年以來，國有林場開展了多項森林資源培育活動，完成人工造林5200畝，改培1200畝，封山育林1450畝，森林撫育25640畝，森林經(jīng)營26410畝，無節(jié)良材培育350畝…，國有林場高標準、高質量開展森林培育工作，帶動了全縣森林培育工作，發(fā)揮了以點帶面的效果。

（一）缺乏長遠、統(tǒng)一的規(guī)劃，以工程為單位，各自為陣。

縣地處腹地，交通不便，信息閉塞。每年林業(yè)工程項目規(guī)劃較遲，較粗糙，省里的任務下達到縣里后，縣里通過一段時間，進行項目整合，再由縣里下達到各部門或建設單位一般都要到年底，各部門或建設單位為了完成任務，未做到科學規(guī)劃，只顧眼前，各項目單位你搞你的，我搞我的，各自為陣。缺乏整體的、長遠的規(guī)劃。

（二）投入嚴重不足。

1、工程項目立項不全

縣地處腹地，交通不便，信息閉塞，外出學習的機會相對較少，難以與時俱進，建立合理、科學、全面的項目儲備庫，爭資上項缺乏競爭力。

2、單位面積投資成本嚴重偏低，標準不一

缺乏國家林業(yè)專項定額標準，各林業(yè)項目單位面積投入差異顯著，以長防工程和石漠化綜合治理工程為例，長防工程投入直接費300元/畝，而石漠化綜合治理林草植被恢復工程近800元/畝。長防林實施過程中苗木費約需65元/畝，造林工資、撫育費、管護等約需590元/畝，資金缺口大，且長防林工程、退耕還林工程等無間接費，工作開展有難度。

3、配套資金難以到位

縣屬老、少、邊、窮地區(qū)，財政資金困難，而國家下達的各行各業(yè)項目基本需要地方配套，配套資金難以到位，國家財政補貼、需地方配套的項目難以順利實施，建議取消各項林業(yè)重點工程州、縣兩級地方財政配套資金。

4、難以整合社會資金

林業(yè)周期性長，用材林一般20年左右方可受益，經(jīng)濟林一般5-8年才能受益，加之自然災害頻繁，如2008年冰災、2013年特大干旱，同時面臨森林火災、森林病蟲害的威脅，嚴重影響了林農、企事業(yè)單位的投資積極性，社會資金對林業(yè)投入少。

（三）森林資源培育手段不科學。

1、重造輕管

造林要取得成效必須是“三分造，七分管”，可在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“七分造，三分管，甚至沒有管”，片面追求造林數(shù)量增加，忽視造林質量提高，在造林撫育培管上以點代面，忽視撫育質量，經(jīng)營不合理，造林與政府力推的其他產(chǎn)業(yè)存在理解上的沖突，毀林開荒現(xiàn)象嚴重，打擊力度不大，致使造林成效難以鞏固。

2、重造輕改

縣自2000年以來通過退耕還林、長防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積達92.1萬畝，再用來造林的土地空間不多了，林業(yè)的重點要轉入到中幼林的培育和低質低效殘次林的改造。近幾年局屬林場通過德援、森林撫育等項目進行森林經(jīng)營、中幼林撫育僅達14.6萬畝。面上中幼林培育、低質低效殘次林的改造基本沒有涉及，僅油茶低質低效殘次林面積可達10萬畝。

3、重利用輕培育

多年來縣里的商品材指標集中在林場發(fā)放，面上基本上沒有發(fā)放，導致面上木材黑市經(jīng)營猖獗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于林政管理，疏于森林培育。

4、應對自然災害的機制不健全

面臨森林火災、森林病蟲害、干旱等自然災害的威脅應對機制和機構不健全。

（四）特色資源培育嚴重滯后。

1、珍貴用材樹種培育嚴重滯后

珍貴用材樹種是指具有特殊經(jīng)濟價值、特殊生物學地位、特殊生態(tài)功能的樹種，多數(shù)分布在天然林中，少數(shù)為人工栽培。這些樹種對擴大資源，滿足經(jīng)濟社會的需求，保存優(yōu)良基因、增加生物多樣性、維系生態(tài)平衡，均有重要意義。近2年來縣林業(yè)局通過多方努力，珍貴用材樹種造林占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項目、鞏退營造林項目，市場引導農戶在認識上發(fā)生轉變。

2、無節(jié)良材培育剛起步

無節(jié)良材是樹干無節(jié)、通直、圓滿、勻稱的優(yōu)質木材，能大幅度提高林木經(jīng)濟效益，社會需求巨大?？h林業(yè)局把無節(jié)良材培育作為健康森林科學經(jīng)營，森林資源提質增效重要抓手。與大徑材培育、木材戰(zhàn)略儲備、森林撫育、森林經(jīng)營相結合，以提高森林質量和林地生產(chǎn)力為中心、人工整形修枝為技術手段、獲得優(yōu)質木材為導向、促進高效林業(yè)發(fā)展為目標，采用高標準新造林與現(xiàn)有培管提質相結合方式，無節(jié)良材培育，在局屬林場實施，效果好，面上林農開始接受，市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。

3、珍貴花卉苗木培育不夠

花卉在幾千年的栽培與應用中，各地各時期都積淀了豐厚的花卉文化，在產(chǎn)業(yè)結構調整、農民致富、解決農民就業(yè)，保持生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮綜合效益，促進農業(yè)的良性發(fā)展有著重要的作用?？h花卉市場主要依靠進口花卉，很少有長治的特色花卉和苗木。二是大多數(shù)經(jīng)營者缺乏相應的專業(yè)知識，不能對購買者在養(yǎng)護管理方面做出專業(yè)的指導。三是一些經(jīng)營者從南方運來的花木沒有經(jīng)過緩苗期和適應期，直接賣給消費者，大多以地栽苗充當盆栽苗，花木很難正常生長，消費者利益受到損害?；ǖ晁N花卉，除干花外，都以外來花為主，極少有地產(chǎn)花。

4、名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林培育不到位

主要表現(xiàn)在經(jīng)濟林樹種、品種結構不合理，品種老化，經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品科技含量較低，供應時效受限，儲藏保鮮手段落后，深加工產(chǎn)品檔次低、質量差，流通渠道不暢通。

（五）部分林業(yè)工程多頭管理，行政干預大。

林業(yè)本屬弱勢行業(yè)，單位面積投入少，加之林業(yè)周期長，受旱災、冰凍、火災的機率高，再者貧困山區(qū)從事專業(yè)造林的公司、企事業(yè)單位少，因此要對有資質的造林單位進行招標，難上難，況且若有單位中標，也不可能用機械在山區(qū)作業(yè)，最后完成造林施工的是當?shù)剞r民工。因此我縣在實施該項目時，利用過來有造林經(jīng)驗的當?shù)剞r民工，自愿組成專業(yè)隊，每隊10-20人，承包造林200-300畝，各隊采用抽簽確定施工地點，效果很好。故建議該項目若為當?shù)剞r民工施工，可免予招標。鞏退、石漠化等項目資金在縣里基本上要進行一次整合，項目資金進行調整，項目的規(guī)模、整體效果均不能達到預期目的。

（一）加強領導，科學規(guī)劃。

縣委縣政府成立縣林業(yè)項目領導小組，分管副縣長任組長，發(fā)展和改革局、財政局、審計局、林業(yè)局等相關單位責任人為成員，領導小組負責督查、協(xié)調、監(jiān)督相關單位的工作。領導小組下設辦公室，辦公室設林業(yè)局?？h財政局長、縣林業(yè)局長為項目責任人。為確保項目順利實施，林業(yè)局與實施單位簽訂實施責任狀，實行目標、任務、資金、責任“四到位”。

堅持樹立“科學技術是第一生產(chǎn)力”觀念，積極推行科技興林戰(zhàn)略，建立具有良種繁育、用材林培育技術、森林經(jīng)營技術、水土流失治理、現(xiàn)代林業(yè)工程管理等一整的科技支撐體系。一是要建立和完善項目科技支撐組織體系，組建和充實省級、縣級科技專家團隊和技術咨詢小組，組織、管理和協(xié)調項目的科技支撐工作；二是積極引進和培育用材林新品種、推廣最新林業(yè)科技成果和先進技術；三是積極開展多形式的科技支撐活動，開展規(guī)范化的管理與技術培訓；四是把科技支撐作為基地建設集約化、規(guī)?；?jīng)營的基礎，制定現(xiàn)代林業(yè)管理理念、方法和技術標準；五是建立通過國家項目的龍頭帶動和基地樣板示范，提高我縣珍稀樹種和珍貴大徑材基地建設水平。

（二）拓寬渠道，加大投入。

加強示范項目資金管理，保證項目有序實施，一是要?？顚Ｓ?，不得隨意挪用。項目資金要專款專用，單獨核算，任何單位和個人都不準挪用、截留和滯留。二是根據(jù)相關辦法，嚴格程序，加強資金管理，確保項目建設質量。三是抓好配套資金的落實。地方配套資金是項目建設使用中央資金的先決條件，是實施好項目的重要保證。積極籌措地方配套資金，并保證及時足額到位。

（三）加強引導，突出特色。

近2年來縣林業(yè)局通過多方努力，珍貴用材樹種在新造林中占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項目、鞏退營造林項目。無節(jié)良材培育，在局屬林場實施，效果好，剛剛起步。油茶產(chǎn)業(yè)通過鞏退、石漠化等項目營造1.4萬畝，但由于農戶的認識不足、項目投入太低、造后培育管理不到位，目前效果差。特色花卉苗木培育較少，農戶小打小鬧，沒有規(guī)模，沒有市場。大部分花卉苗木都是從外面買來又直接賣給消費者。三木藥材主要集中在水田片區(qū)，農戶有種植習慣。不成規(guī)模，林下種植全縣均有，不成規(guī)模?；旧蠜]有得到國家項目資金扶持。

基于這種現(xiàn)狀，一是各級政府及各職能部門搞好宣傳，加強引導。使農戶從根本上認識，各級政府及各職能部門有專門機構。二是要建立和完善項目科技支撐體系，積極引進和培育新品種，推廣最新林業(yè)科技成果和先進技術，開展形式多樣的科技活動和技術培訓。三是積極爭取國家項目資金，搞好樣板示范帶動，突出特色。

（四）理順關系，爭取項目。

縣委縣政府高度重視，積極、主動爭取中央、省、州項目，爭取民族政策，爭取片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅優(yōu)勢條件；爭取工程項目和投資及相應的優(yōu)惠條件，縣成立了林業(yè)相應項目領導小組，分管林業(yè)的副縣長任組長，發(fā)展和改革局、財政局、審計局、林業(yè)局等相關單位責任人為成員，領導小組負責督查、協(xié)調、監(jiān)督相關單位的工作。領導小組下設辦公室，辦公室設林業(yè)局。縣財政局長、縣林業(yè)局長為項目責任人。為確保項目順利實施，林業(yè)局與實施單位簽訂實施責任狀，實行目標、任務、資金、責任“四到位”。理順關系，利于項目的爭取和順利實施。

（五）造封結合，培改并舉。

造林是資源培育的基礎，縣自2000年以來通過退耕還林、長防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積已達92.1萬畝，再用來造林的土地空間不多了，林業(yè)的重點要轉入到中幼林的培育和低質低效殘次林的改造。撫育、施肥、修枝、間伐、管護是資源培育的保證。2000年以來縣實行造、改、撫、封結合，，完成人工造林92.1萬畝，改培0.1萬畝，封山育林9.5萬畝，撫育3.8萬畝，森林經(jīng)營10.6萬畝，無節(jié)良材培育5.5萬畝，因地制宜選擇培育方式，提升了培育效果。低效林改造是森林培育、提質增效的重要途徑和手段。

如何寫林場退耕協(xié)議書(推薦)六

甲方：

乙方：

根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)需要，甲乙雙方協(xié)商一致，甲方自愿將自己合法擁有的林木所有權和林地使用權轉讓給乙方，林權證號為水府林證字(20xx)第000004號，為明確甲、乙雙方責任，特依據(jù)有關法律法規(guī)及政策簽訂本合同，內容如下：

一、轉讓林權簡況：

轉讓山場坐落在貴州省水城縣紙廠鄉(xiāng)前進村，小地名甘家墳，總面積493畝，

山場四至：

東：構木底農地;

南：何家農地;

西：甘家墳至小學馬路;

北：甘家墳后山山脊

(以上四至詳見地形圖)

二、轉讓期限

20xx年九月一日至20xx年十二月一日。

三、轉讓價款

轉讓價款計人民幣伍拾萬元整。

四、付款方式

1、本合同簽訂后，甲方辦理完林權證過戶手續(xù)和林場交接手續(xù)后，乙方支付轉讓價款的5%給甲方;在乙方取得新的林權證一個月內乙方支付轉讓價款的50%給甲方;乙方接管林場5個月內，甲方無遺留債務糾紛，乙方將余下轉讓價款一次性付清甲方。

2、本合同中涉及的相關稅費根據(jù)國家的規(guī)定，各自承擔。

五、甲方責任

1、在乙方配合下辦理各種相關手續(xù)。

2、若出現(xiàn)與該林權相關或影響該林權證權利行使的糾紛，由甲方負責，林權證變更前的債務由甲方承擔。

3、甲方保證本合同簽訂后至林場移交時，林權范圍內甲方所屬權利的完整性，并且未經(jīng)乙方同意，不能擅自處理，否則承擔相應的違約責任。

六、乙方責任：

1、按期按時付款;

2、配合甲方辦理相關證照。

七、違約責任：

1、本合同自甲乙雙方簽訂后生效，雙方共同遵守，任何一方不得違約，若甲方違約，必須賠償乙方的全部損失，并以雙倍已付轉讓款作為違約金賠償乙方;若乙方違約，不按照合同約定支付轉讓款，須按照銀行同期貸款利率承擔逾期支付利息。

2、如因政府原因或政策的因素導致本合同不能履行，雙方合同自然終止，甲方將乙方已經(jīng)支付的轉讓款返還乙方，雙方互不承擔違約責任。

八、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，相關林業(yè)部門

備存一份。

九、本合同未盡事宜，甲、乙雙方共同協(xié)商解決。

十、本合同由甲、乙雙方簽字(或)蓋章后生效。

甲方： 乙方：

20xx年9月1日