政府投標實施方案范文(優(yōu)秀10篇)

方案的優(yōu)化和改進是持續(xù)提高效果和適應(yīng)環(huán)境變化的重要環(huán)節(jié)。方案的制定需要充分利用和整合現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢，以減少成本和提高效率。以下是一些方案模板和范例，供大家參考。

政府投標實施方案篇一

今年，省、市政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為民生工程。為加快農(nóng)村沼氣項目建設(shè)步伐，讓這項民生工程真正惠及千家萬戶，現(xiàn)制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以提高資源利用率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，按照“因地制宜，群眾自愿，建管并重，注重效益”的原則，大力實施農(nóng)村戶用沼氣、鄉(xiāng)村沼氣網(wǎng)點建設(shè)和養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程建設(shè)，推進沼氣建設(shè)與養(yǎng)殖、種植業(yè)有機結(jié)合，促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。努力實現(xiàn)農(nóng)村沼氣建設(shè)“三大轉(zhuǎn)變”，即由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由分散型向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由重建設(shè)向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。

二、年度目標

長豐縣新建戶用沼氣825戶，建設(shè)內(nèi)容為“一池三改”，新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點2個。肥西縣新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點4個。安徽長風農(nóng)牧科技公司新建養(yǎng)殖場大中型沼氣工程1個。

三、工作重點

1、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。按照“政策引導，群眾自愿，規(guī)模發(fā)展，配套服務(wù)”的思路，精心組織實施長豐縣20xx年新增戶用沼氣項目建設(shè)，實施以沼氣建設(shè)為紐帶，以“一池三改”為主要內(nèi)容戶用沼氣建設(shè)，即每戶建設(shè)一口8立方米沼氣池，同時配套改廚、改廁、改圈。大力推廣“豬(禽、牛)—沼—漁(菜、糧、果)”模式，開展綜合利用，力爭實現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標。

2、大中型沼氣工程建設(shè)。結(jié)合實施生態(tài)家園富民工程，以規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)污染治理為重點，認真組織實施大型沼氣工程建設(shè)。因地制宜地推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”沼氣工程建設(shè)模式和“三沼”綜合利用技術(shù)，促進畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。按照“政府引導、多元參與、方式多樣”和“專業(yè)化服務(wù)、物業(yè)化管理、市場化服務(wù)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)“十個有”縣級服務(wù)站，即有民政部門登記的沼氣協(xié)會、有固定辦公場所、有連鎖經(jīng)營店、有鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點、有專門的服務(wù)熱線、有專業(yè)施工隊伍、有業(yè)務(wù)熟練沼氣技工、有完善的服務(wù)制度、有專業(yè)服務(wù)設(shè)施、有農(nóng)戶服務(wù)合同，“六個一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，即一處服務(wù)場所、一套進出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費標準，“五個一”村級服務(wù)網(wǎng)點，即一名持證技工、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費標準，逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵協(xié)會領(lǐng)辦、個人承包、股份合作等形式參與沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)與管理，形成縣級沼氣服務(wù)站為中心、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)站為重點、農(nóng)民沼氣技工為骨干的服務(wù)體系，為沼氣戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、資金籌措

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財政、地方財政和受益農(nóng)戶共同投資建設(shè)。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，中央補助部分資金，受益農(nóng)戶每戶承擔5元，其余部分省與縣按8：2比例負擔，市級對3個縣不承擔配套資金。鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣建設(shè)，除中央和省補助外，其余由項目單位自籌。

五、保障措施

1、加強領(lǐng)導，明確責任。項目縣要建立行政領(lǐng)導責任制和項目法人責任制，縣政府農(nóng)業(yè)主管副縣長是項目行政負責人，對項目的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實、計劃任務(wù)完成等負總責;縣農(nóng)委主任為項目第一責任人，對項目實施和管理負責;縣農(nóng)村能源辦主任為項目法人，對項目建設(shè)、管理、技術(shù)指導和項目建設(shè)質(zhì)量負責。縣財政部門負責資金使用管理。各項目縣要制定切實可行的實施方案，認真落實“五定”要求即定領(lǐng)導、定任務(wù)、定人員、定責任、定時限，進一步細化、量化工作目標，將建設(shè)任務(wù)落實到部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。

2、落實配套，加大投入。農(nóng)村沼氣建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要內(nèi)容，公益性強，社會效益和生態(tài)效益突出，項目縣政府要加大投入，按戶落實配套資金，確保沼氣項目正常實施。

3、加強管理，確保質(zhì)量。項目縣要制定切實可行的工作措施，加強管理，全力推進，確保計劃任務(wù)順利完成。

一要嚴格執(zhí)行各項管理制度。嚴格按照《安徽省戶用沼氣項目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標準》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目財務(wù)管理實施細則和會計核算實務(wù)》(試行)、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目驗收(試行)辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國債項目檔案管理實施細則》(試行)等要求組織實施，嚴格標準，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。

二要推進管理公開。使用中央、省財政補助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購法》及安徽省政府采購相關(guān)規(guī)定實施招標采購，項目建設(shè)任務(wù)、資金補助標準、物資采購與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點專用設(shè)備和物資由各縣農(nóng)能辦會同財政局集中采購，將統(tǒng)一采購的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點，并就政府投資購置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進行設(shè)備撥付監(jiān)管。

三要嚴格資金管理。加強項目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項目資金財務(wù)管理辦法的各項規(guī)定，專賬管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。項目縣根據(jù)建設(shè)進度撥付資金。

四要保證建設(shè)質(zhì)量。嚴格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國家標準和行業(yè)標準，從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的'技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓，持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。聯(lián)戶沼氣要有技術(shù)過硬的技工組成的施工隊伍組織建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計機構(gòu)設(shè)計和有資質(zhì)的施工單位承建。

五是嚴格項目驗收。農(nóng)村沼氣項目完成任務(wù)后，項目縣要及時整理相關(guān)資料，先行自驗，并進行項目審計。自驗合格后，書面報請省、市農(nóng)能辦驗收。

4、加強督查，快速推進。要認真落實項目計劃，加強工程建設(shè)質(zhì)量和財務(wù)管理。項目縣要強化農(nóng)村能源管理部門建設(shè)，充實管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，及時對項目實施工作進行指導、監(jiān)督和檢查。對于項目執(zhí)行不力、建設(shè)進度遲緩的項目縣，將給予通報批評，責令限期整改，對于逾期不能完成項目建設(shè)任務(wù)，并在上級核查檢查和項目驗收存在較多問題的項目縣，3年內(nèi)不允許申報農(nóng)村能源建設(shè)項目，以促進項目建設(shè)。各縣承擔以往年度的農(nóng)村沼氣項目要加緊實施。

5、加強培訓，加強隊伍建設(shè)。項目縣要進一步加強農(nóng)村能源管理與服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，充實管理和技術(shù)人員。同時，加強沼氣技術(shù)培訓，不斷提高沼氣建設(shè)隊伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平，加大職業(yè)技能鑒定力度，嚴格執(zhí)行沼氣工職業(yè)資格準入制度，實行持證上崗。

一、項目名稱：天祝縣大紅溝鄉(xiāng)東圈灣村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目

二、項目實施單位：天?？h大紅溝鄉(xiāng)人民政府

三、項目負責人：雷宏(天?？h大紅溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)

四、項目建設(shè)年限：20xx年1月——20xx年8月

五、項目建設(shè)的可行性和必要性

東圈灣鄉(xiāng)村道路是該村群眾和外界聯(lián)系的唯一通道，群眾各種生活必需品及農(nóng)副產(chǎn)品全依賴此通道進出。道路坡陡彎急，路面狹窄，如遇雨雪天氣，交通便中斷，還經(jīng)常發(fā)生交通事故，已成為該村名符其實的“卡脖子”路段。落后的交通條件嚴重影響著當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活，阻礙著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，切實解決少數(shù)民族地區(qū)群眾行路難的問題，改變落后的交通條件，從而加快脫貧致富奔小康步伐是當務(wù)之急。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的全面實施，廣大農(nóng)牧民群眾充分認識到道路通、百業(yè)興的重要性，投工投勞修建該道路的積極性空前高漲。修建該路條件已完全成熟。

六、項目規(guī)模

該路長19公里，計劃修筑寬度為4.5m，修建各類涵洞78米/13道，防護3米，并鋪設(shè)1cm的天然砂礫。

七、項目資金預算和籌資方案

該道路共需資金78.8萬元，當?shù)厥芤嫒罕娮曰I28.8萬元(投工投勞折合)，請求上級部門幫扶5萬元。

八、項目實施方案

1、從20xx年1月份，在對該公路初勘基礎(chǔ)上進行詳細勘測和規(guī)劃，并抓緊籌措資金，儲備工程用料。

2、從20xx年5月份起，著手動工，力爭8月完工。

3、20xx年9月底申請有關(guān)部門對項目驗收并交付使用。

九、項目實施的組織領(lǐng)導

鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)長雷宏同志為組長，鄉(xiāng)經(jīng)委主任楊成寶同志為副組長，以白玉山、錢正元、湯國元、陳文平為成員的領(lǐng)導小組，楊成寶同志為項目具體負責人，負責具體工作，其他成員密切配合，切實抓好項目工作，保質(zhì)保量按期完工。

政府投標實施方案篇二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

今年是《政府采購法》頒布實施十周年，為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規(guī)，提高政府采購工作效率，根據(jù)甘財采[2012]4號文件精神，決定在全縣范圍內(nèi)開展“政府采購制度落實年”活動（簡稱“活動”），根據(jù)省財政廳要求，結(jié)合我縣工作實際，制訂本方案。

一、指導思想及具體目標。

（一）指導思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導思想、甘肅省“十二五”財政改革發(fā)展目標及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則，深入貫徹落實《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。

（二）具體目標。借鑒先進縣市政府采購制度建設(shè)經(jīng)驗，完善我縣政府采購相關(guān)配套制度，細化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項內(nèi)控制度，做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，便于操作，實現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標。

二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)。

（一）主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進一步完善政府采購法律制度體系，使各項政府采購活動有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實。認真貫徹落實國家和省上有關(guān)強制采購節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，開展政府采購支持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財政政策落實情況調(diào)查研究，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項目落到實處。

（二）基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進一步完善各項制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的檢查；抓好采購人政府采購項目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。

機制，明確人員分工及活動計劃。

（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對照政府采購法律制度，對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進行全面認真的比對自查，在自查的基礎(chǔ)上，有關(guān)自查統(tǒng)計系列報表(見附表1），撰寫自查報告。縣政府采購部門加強對各單位自查工作的指導與管理。

（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報的情況，組織力量進行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統(tǒng)計上報數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。

（四）重點檢查階段（10月至11月）。重點檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點檢查的內(nèi)容包括三項檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實情況。

（五）總結(jié)驗收階段（12月份）。全面總結(jié)制度落實年活動的開展情況；抽查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

四、活動要求。

工作措施，確保活動順利開展。

（二）強化督促指導。各級政府采購監(jiān)管部門及活動工作組要加強督促指導工作。

（三）做好輿論宣傳。加強宣傳，正確引導輿論導向，提升社會各界對政府采購的關(guān)注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。

（四）靠實制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動全過程，堅持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則，切實形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。

政府投標實施方案篇三

為了進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設(shè)，根據(jù)財政部、監(jiān)察部、審計署和國家預防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電視電話會議”精神以及自治區(qū)財政廳、監(jiān)察廳、審計廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財政部、監(jiān)察部、審計署國家預防腐化局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關(guān)精神，縣財政局、監(jiān)察局、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。

為圓滿完成該項工作，依據(jù)《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、專項檢查的任務(wù)和目的

此次專項檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識。

針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項規(guī)章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。

通過檢查，促進采購人、采購代理機構(gòu)進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進廉政建設(shè)，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。

二、專項檢查的對象和范圍

此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購代理機構(gòu)20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。

其中，采購代理機構(gòu)包括政府集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購代理資格的社會中介機構(gòu))。

三、專項檢查的內(nèi)容

1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;

2.政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;

3.采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為;

6.工程實施政府采購情況，有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;

7.上級專項資金實施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;

8.政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;

9.受理質(zhì)疑案件的答復處理情況;

10.采購代理機構(gòu)財務(wù)開支情況，是否存在違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象;

11.其他有關(guān)情況。

四、專項檢查組織與實施

按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導小組(以下簡稱專項檢查領(lǐng)導小組)，負責全縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查組織工作和檢查的指導。

縣級領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任，成員由各部門有關(guān)人員組成。

縣財政、監(jiān)察和審計部門組成的`領(lǐng)導小組負責我縣專項檢查工作的組織領(lǐng)導，并組織督導組加強對我縣專項檢查工作的指導和督導。

專項檢查工作結(jié)束后，縣專項檢查領(lǐng)導小組辦公室負責匯總本縣各單位專項檢查情況和總結(jié)報告，報市專項檢查領(lǐng)導小組辦公室匯總。

五、專項檢查時間安排

專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法，從5月開始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。

具體安排如下：

(一)自查自糾。

5月4日至31日為自查自糾階段。

采購人、采購代理機構(gòu)要認真組織學習政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定，增強開展自查自糾的主動性。

各單位要對照專項檢查的內(nèi)容對20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。

采購人、采購代理機構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)。

采購人應(yīng)當填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構(gòu)應(yīng)當填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構(gòu)應(yīng)當填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報)。

各采購人、采購代理機構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。

自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電子化表格下載”。

(二)重點檢查。

6月1日一7月31日為重點檢查階段。

自查自糾結(jié)束后，為了保證專項檢查工作質(zhì)量，我縣將對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人和部分社會代理機構(gòu)執(zhí)行情況開展重點檢查。

專項檢查領(lǐng)導小組將根據(jù)本縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20%，以及部分社會代理機構(gòu)。

要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎(chǔ)上，對建設(shè)部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。

開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。

重點檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔機構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領(lǐng)導小組。

(三)整改提高。

8月1日一31日為整改提高階段。

采購人、采購代理機構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。

整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領(lǐng)導小組。

整改措施不力，效果不好的，縣專項檢查領(lǐng)導小組將督促其重新進行整改。

(四)驗收總結(jié)。

9月1日一30日為驗收總結(jié)階段。

整改提高工作完成后，專項檢查領(lǐng)導小組要組織好本縣的驗收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報告。

確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。

六、專項檢查工作要求

(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導。

各級專項檢查領(lǐng)導小組要加強專項檢查工作的組織領(lǐng)導，縣專項檢查領(lǐng)導小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組，分別負責對采購單位和采購代理機構(gòu)的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導。

縣專項檢查領(lǐng)導小組要根據(jù)各級文件和本方案要求，制定出符合本縣實際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。

以指導本縣專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。

(二)精心組織，狠抓落實。

政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作，從經(jīng)費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經(jīng)費落實、任務(wù)落實、責任落實。

確保一級抓一級，層層抓落實。

對工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

(三)依法行政，公正嚴格。

財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。

(四)加強協(xié)調(diào)配合。

財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查過程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成工作整體合力，確保此次專項檢查工作達到預期目的。

(五)加強信息統(tǒng)計匯總和定期報告工作。

財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報、匯總、上報工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機構(gòu)，要督促采購人、采購代理機構(gòu)認真填寫，自查自糾階段結(jié)束后要按時匯總上報。

同時，在每一個工作階段完成后5日內(nèi)，將有關(guān)工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況逐級報告專項檢查領(lǐng)導小組。

政府投標實施方案篇四

一、成本核算不全面。

由于受計劃經(jīng)濟管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對成本的控制心中無數(shù)；市場經(jīng)濟下，醫(yī)院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競爭力。

二、對預算管理的重要性認識不到位。

醫(yī)院根據(jù)財政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預算。但由于過去長期受計劃經(jīng)濟管理思想的影響，普遍存在對預算管理認識不足、重視不夠。在編制預算時，重點加強預算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費用、公用費用（水、電、暖、藥品、材料等的費用），保證醫(yī)院發(fā)展費用，如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓等。在確定支出時要細化到每個科室，細化到每個項目。實行分級管理，責任到人。提高全院職工對醫(yī)院預算管理重要性的認識。加強對全體職工的預算教育，更新預算管理觀念，樹立全員參與預算管理的目標，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益，建立醫(yī)院預算管理制度。

三、內(nèi)控制度不完善。

一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務(wù)事項會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務(wù)人員在預測、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動財務(wù)人員的積極性；財務(wù)人員運用財務(wù)控制、財務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財務(wù)活動，使醫(yī)院的財務(wù)制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實，財經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財務(wù)部門核對的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。

四、加強財務(wù)管理人員素質(zhì)。

首先要提高醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識不強；知識結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強，工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務(wù)、上進性強、責任心強的財務(wù)管理工作人員隊伍，以適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導致財務(wù)人員沒有學習動力。其次，醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓，使他們的知識不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進行會計講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵財務(wù)人員參加學術(shù)會議，進行學術(shù)交流。提高醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強醫(yī)院財務(wù)管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務(wù)管理。

五、強化醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管。

隨著醫(yī)院經(jīng)濟的逐步市場化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財務(wù)風險、經(jīng)營風險也逐漸增大，如醫(yī)院財務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會計舞弊、違紀違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務(wù)部門每年應(yīng)對單位有償服務(wù)經(jīng)費收支管理進行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價局規(guī)定的收費標準組織收費，收費時要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對票據(jù)存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用：各行業(yè)對外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費用，不得擴大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫(yī)院財務(wù)管理帶來了新的風險，計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴格按工作崗位設(shè)定每個操作人員的權(quán)限，要求每個財務(wù)管理人員嚴格遵守工作流程，對數(shù)據(jù)文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉(zhuǎn)機制，加強會計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財務(wù)的安全。

綜上所述，財務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財務(wù)管理有自身明顯的特點。近年來，隨著我國會計制度與國際接軌，以及會計制度、財務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調(diào)整、完善醫(yī)院財務(wù)管理體制，建立財務(wù)管理機制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。

參考文獻：

[1]劉曉宏。醫(yī)院財務(wù)管理問題和對策探析。經(jīng)濟研究導刊，20xx。

[2]賈常榮。醫(yī)院財務(wù)管理面臨的問題及對策研究。重慶醫(yī)學，20xx。

[3]王靖楠。提高醫(yī)院財務(wù)管理水平設(shè)想。解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx。

政府投標實施方案篇五

(2011年1月5日）。

采購人提供財政局《立項通知》及會簽過的項目采購實施方案，方可進入招標程序。

一、項目簡介及要求。

項目介紹及具體要求。

二、采購人。

項目單位。

根據(jù)項目具體情況確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或者單一來源采購）。

四、組織形式。

一般項目由公共資源交易中心組織，中央財政資金項目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購代理機構(gòu)代理。

五、資金來源。

上級專項資金、財政撥款、財政投資（國債資金或使用財政預算資金、納入財政管理的政府性專項建設(shè)資金、國家融資）或自籌資金。

六、采購內(nèi)容及分包設(shè)置。

采購內(nèi)容主要包括：×××。本項目分為×××包，分別是×××。

七、資質(zhì)要求。

供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。

八、采購項目質(zhì)量標準及交貨期限。

（一）采購項目質(zhì)量標準：××。

（二）交貨期：××。

九、采購信息發(fā)布及資格初審。

（一）信息發(fā)布：招標公告由招標組織機構(gòu)報縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財政局采購辦備案后，由招標組織機構(gòu)負責發(fā)布。

（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負責報名及資格初審，通過初審的報名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。

十、投標保證金和履約保證金。

（一）供應(yīng)商在投標前，須交納投標保證金××萬元（一般按項目預算總價的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負責管理。未中標供應(yīng)商的投標保證金應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還，中標供應(yīng)商的投標保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個工作日內(nèi)無息退還。

（二）履約保證金為中標價的10%。履約保證金在采購項目完成后，在第一次支付采購資金時。采購單位負責一次性無息退還。

十一、評標辦法。

一般項目采用最低評標價法（根據(jù)項目情況，也可采用綜合評分法與性價比法），公開唱標報價。

（一）開標時必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時要做好法人資格審核。

（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評標委員會進行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應(yīng)商，進入商務(wù)評標階段。

采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序，采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序，采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標候選人。100萬元以下的項目由評標委員會直接確定排名第一的中標候選人為中標人。100萬元以上（含100萬元）項目，先對排名第一的中標候選人進行考察，如果不是排名第一的中標候選人中標，考察組要提出充足理由，招標領(lǐng)導小組形成初步意見后，報分管縣長審定。中標人確定后，由項目單位寫出招標情況報告，經(jīng)分管縣長批準后，簽訂施工合同。

排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬元以下項目由項目單位確定排名第二的中標候選人為中標人；100萬元（含100萬元）以上項目由項目單位組織相關(guān)單位對第二家進行考察后確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標候選人為中標人。非因不可抗力因素放棄中標的投標保證金不予退還。

十二、中標、授予合同及付款方式。

開標結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項目單位向政府上報招標結(jié)果。招標結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標結(jié)果。公示期不得少于三個工作日。公示結(jié)束后若無異議，由項目單位與采購組織機構(gòu)簽發(fā)《中標通知書》，項目單位根據(jù)招標項目要求與中標供應(yīng)商簽訂采購合同。

項目供貨結(jié)束，經(jīng)驗收、符合招標文件要求后，付合同總價的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。

十三、采購工作行事歷。

（一）發(fā)布政府采購公告時間：由招標組織機構(gòu)負責發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標公告，采購人可根據(jù)項目情況自主決定在焦作日報、博愛電視臺等媒體發(fā)布。

（發(fā)布公告到報名截止時間，最短不得少于5個工作日）。

（二）報名和資格初審驗證時間：在招標公告發(fā)布之日起，開始接受報名和資格初審并同時發(fā)售招標文件。

（招標文件公開發(fā)售時間不得少于五個工作日）。

（三）領(lǐng)取標書時間：自領(lǐng)取標書之日起至領(lǐng)取標書截止不少于5個工作日。

（四）招標文件澄清修改及答疑時間：開標時間15日前。

（五）開標時間：采用公開招標的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不少于20日。

（六）考察時間：開標后進行。由項目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進行。

（七）簽訂供貨合同時間：應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。

（八）供貨時間：按合同約定。

組長：×××（分管縣長）。

副組長：×××（項目單位一把手）。

成員：×××（縣監(jiān)察局）。

×××（縣發(fā)改委）。

×××（縣財政局）。

×××（縣公共資源交易中心）。

（政府采購）招標領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項目單位，項目單位一把手兼任辦公室主任。

政府投標實施方案篇六

————作者：————日期：

針對南京銀行企業(yè)服務(wù)總線系統(tǒng)項目，高偉達公司基于對客戶需求、業(yè)務(wù)目標、業(yè)務(wù)能力和it環(huán)境的理解，結(jié)合多年的軟件開發(fā)和系統(tǒng)實施經(jīng)驗，將項目的實施周期劃分為六個活動階段，保證在項目生命周期內(nèi)，應(yīng)用合理的項目管理和控制技術(shù)。通過專注于使客戶投資回報最大化，和使客戶的投資風險最小化的關(guān)鍵戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域，加快項目實施速度，使得項目成功地完成。這些階段的特性是可循環(huán)往復性，使客戶可以盡快地獲得新的應(yīng)用系統(tǒng)所帶來的好處。

1.1.1.1項目定義階段。

在這個階段,所有與分期實施相關(guān)的項目活動都被明確定義,項目的"項目利益相關(guān)者"被指定，項目經(jīng)理和客戶項目經(jīng)理的角色和職責被傳達給所有的"項目利益相關(guān)者"。管理項目所需的項目控制結(jié)構(gòu)被定義,所有需要的項目規(guī)劃文件被創(chuàng)建,客戶的業(yè)務(wù)問題和被用來衡量項目成功的衡量標準被確認。

制定解決方案范圍，在一個高級別上定義哪些模塊將被實謝謝欣賞。

施，估算預期需要的客戶化程度,以及勾畫出在產(chǎn)品之外需要開發(fā)的內(nèi)容和要提交的技術(shù)成果。解決方案范圍文檔包括解決方案范圍概述,功能范圍,流程范圍,客戶化問題,其他風險,外部依賴條件以及假設(shè)。這個工作為未來項目決策,統(tǒng)一或達成"項目利益相關(guān)者"之間就有關(guān)項目參數(shù)的共識，提供書面的文檔。它闡述以sow為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)需求，并且把它轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品模塊實施信息。

簡而言之,這個階段組建項目團隊，保證客戶實施項目的成功。公司人員與客戶人員一道，組建項目團隊,設(shè)定項目方法和范圍，并建立項目管理控制。主要交付的成果有，解決方案范圍和項目管理控制。制定了項目質(zhì)量檢查計劃。

1.1.1.2需求分析階段。

在需求調(diào)研階段,在項目管理小組的指導下,由公司和客戶組成的統(tǒng)一的項目團隊將識別并且書面記錄在開始設(shè)計客戶解決方案之前所必須弄清楚的，需處理的問題。項目團隊書寫、提煉滿足客戶業(yè)務(wù)目標所需的功能和技術(shù)要求。主要交付的技術(shù)成果為業(yè)務(wù)需求和差距分析。

專家服務(wù)顧問將進行一個配置檢查，以保證系統(tǒng)有精確的規(guī)格，便于購買硬件和架構(gòu)部署。在有技術(shù)客戶經(jīng)理參與的情況下,通過完成初始的評估,來建立部署的基準，及通過給戰(zhàn)略，管制，用戶采用,流程和技術(shù)各方面打分的評估來建立業(yè)務(wù)目標。

1.1.1.3項目設(shè)計階段。

在設(shè)計階段,主要的目標是設(shè)計一個能夠最佳地滿足客戶謝謝欣賞。

明確的業(yè)務(wù)需求的解決方案，并且為培訓和系統(tǒng)測試做準備。

在設(shè)計(design)階段,項目團隊利用應(yīng)用系統(tǒng)屏幕流程和設(shè)計布局來映射在發(fā)現(xiàn)階段確定的需求,設(shè)計解決方案的原型。

主要交付的技術(shù)成果是解決方案設(shè)計文檔和測試策略。這個策略定義測試計劃和測試要求，以保證一個系統(tǒng)部署的成功。主要的目的是提供一個高級的測試策略，以便使用自動化的測試工具和/或手工過程來實現(xiàn)功能測試,系統(tǒng)整合測試(sit),用戶驗收測試(uat)和性能測試。

專家服務(wù)顧問要執(zhí)行設(shè)計檢查，來評估由客戶或集成商提供的書面設(shè)計文檔，并且提供詳細的建議清單。設(shè)計標準包括,但不限于，應(yīng)用系統(tǒng)性能,對升級的影響,應(yīng)用系統(tǒng)維護,與數(shù)據(jù)模型相關(guān)的問題和常規(guī)的最佳做法。

1.1.1.4項目開發(fā)階段。

致。

最佳實踐最優(yōu)。

1.1.1.5項目驗證階段。

在驗證階段,將完成新系統(tǒng)全部功能的測試。這個階段分兩個部分。第一部分,項目團隊進行一個對有生產(chǎn)數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)的全部功能進行測試。在這個檢測完成后,關(guān)鍵用戶然后進行一個代表性的驗收測試，以保證系統(tǒng)正確地處理用戶的需求。一旦全面的功能測試結(jié)束,將進行一個使用系統(tǒng)工具的，嚴格的性能測試。這一階段主要交付的技術(shù)成果為用戶驗收測試和性能測試結(jié)果,包括性能,容量和壽命測試。

適時的性能調(diào)整審計，可保證整個企業(yè)架構(gòu)環(huán)境的性能最佳。在這個檢查中,專家服務(wù)將主動性地識別任何性能問題,這樣將減少在運行時出現(xiàn)問題的風險，增加系統(tǒng)生產(chǎn)切換的信心。在有技術(shù)客戶經(jīng)理參與的情況下,可執(zhí)行一個實施準備就緒檢查，以確認系統(tǒng)是否可以部署了。這個實施準備就緒檢查是用來評估實施風險,技術(shù)上是否準備停當以及部署策略。

此時，應(yīng)該召開管理人員定向協(xié)調(diào)研討會，將責任轉(zhuǎn)移給一線的員工，這些員工將開始支持業(yè)務(wù)流程和技術(shù)的推出。在管理人員定向協(xié)調(diào)研討會上,項目團隊與客戶的管理團隊一起工作，以獲得維持資助人的內(nèi)部負責，并把正確的信號傳達給組織的其他成員。

1.1.1.6部署上線階段。

部分部門中進行的，例如一個地區(qū)或一個區(qū)域。生產(chǎn)導航在機構(gòu)的業(yè)務(wù)環(huán)境中部分部門里，為用戶提供所有系統(tǒng)的特點。來自于生產(chǎn)導航的反饋信息指導整個的部署。

政府投標實施方案篇七

為認真貫徹十八屆三中全會精神，積極推進文化體制機制創(chuàng)新，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化、社會化發(fā)展，在我市推行政府購買公共文化演出服務(wù)試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)就政府面向社會購買公共文化服務(wù)制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持社會主義先進文化前進方向，以豐富廣大群眾精神文化生活為目的，轉(zhuǎn)變財政支持方式，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務(wù)產(chǎn)品和精神食糧，最大限度地發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，促進我市文化大發(fā)展大繁榮。

二、基本原則

(一)公益性原則。

凡參與政府購買的各類公共文化服務(wù)不以營利為目的，免費或低票價向社會公眾提供，按照“政府主導、市場運作、財政補貼、社會參與”的模式開展公共文化服務(wù)。

(二)先進性原則。

凡參與政府購買的各類公共文化服務(wù)必須堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚主旋律，傳遞正能量，踐行社會主義核心價值觀。

(三)社會化原則。

政府既向國有文化單位購買公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項目，也向具備條件的民營文化企業(yè)、社會組織和個人購買，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。

(四)普遍性原則。

參與政府購買的公共文化產(chǎn)品和項目需貼近群眾、貼近生活、貼近實際，為群眾喜聞樂見、參與面廣，且具有示范引領(lǐng)作用。

三、購買對象

國有文化企業(yè)、民營文化企業(yè)或群眾文化團體、文化類協(xié)會組織以及具備提供公益文化服務(wù)條件的個人。

四、購買種類及條件

本方案涉及的公共文化服務(wù)主要有：演出類服務(wù)、文化展覽類服務(wù)、文化培訓講座類服務(wù)，城市社區(qū)公益電影放映及其他公共文化服務(wù)等。

(一)演出類服務(wù)

國有專業(yè)演出機構(gòu)需滿足《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》(銅財教〔2013〕17號)規(guī)定條件，民營文化企業(yè)和群眾文化團體需滿足以下條件：

1、注冊一年以上，管理規(guī)范，具有組織公益性演出的經(jīng)驗和基礎(chǔ)。

2、組織的演出活動提前10日在文化部門登記備案。

3、企業(yè)或團隊參演演職人員30人以上，能夠提供整臺文藝節(jié)目(時長不少于90分鐘)，年演出能力達20場以上。

4、企業(yè)或團隊提供的文藝節(jié)目30%以上屬于原創(chuàng)，創(chuàng)作內(nèi)容健康向上，體現(xiàn)時代精神。

5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節(jié)目單等資料，并提供文化部門統(tǒng)一印制的《演出回執(zhí)單》且記錄內(nèi)容完整。

(二)文化展覽類服務(wù)

1、參與主體必須是在民政部門登記或在文化部門備案的合法機構(gòu)或組織。

2、舉辦展覽的個人最低條件必須是市級以上專業(yè)文化協(xié)會會員。

3、展覽內(nèi)容僅限為書畫、攝影以及民間藝術(shù)。

4、每次提供的文化展覽產(chǎn)品(作品)不少于100件(幅)，展覽時間不少于5天，觀看人數(shù)不少于500人。

5、提供完整的活動方案并組織安全、有序參觀。

(三)文化培訓、講座類服務(wù)

1、主要針對區(qū)縣(含區(qū)縣)以下文化骨干類培訓。

2、需提前30天報文化部門審查，符合國家有關(guān)規(guī)定。

3、受益群眾每次(場)不少于200人，時間不少于2小時。

4、有完整的活動方案，活動資料齊全。

(四)城市社區(qū)公益電影放映

1、放映主體必須是具備有效資質(zhì)的.機構(gòu)或個人。

2、放映計劃和放映內(nèi)容須經(jīng)文化廣電局審核同意。

3、須提供社區(qū)放映證明材料。

4、須制定安全預案和安全措施，確保放映現(xiàn)場安全有序。

(五)其他類

1、政府臨時下達的文化活動任務(wù)。

2、由文化、財政部門認定的其他公共文化服務(wù)。

五、購買價格

(一)演出類參照《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》中確定的場次和價格。

(二)文化展覽類服務(wù)每次(場)暫按3000元/場·次。

(四)城市社區(qū)公益電影放映400元/場。

購買價格按公共文化服務(wù)成本的變化采取浮動管理。

六、實施程序

(一)經(jīng)費保障。

市級財政部門根據(jù)財力情況提出政府購買公共文化服務(wù)經(jīng)費總額，并列入當年財政預算，市級文化部門根據(jù)年度預算安排編制購買公共文化服務(wù)計劃，并負責實施。

(二)購買確認。

國有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)按《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》購買程序確認;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務(wù)按照本意見規(guī)定確認;其他3類服務(wù)申請由市文化廣電局對其資質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容進行審查確認。

(三)簽訂合同。

凡被確定為政府購買公共文化服務(wù)對象的，由市文化廣電局和提供公共文化服務(wù)的單位及個人簽訂合同，明確購買服務(wù)項目內(nèi)容、任務(wù)、服務(wù)期限、資金支付、違約責任等。

(四)經(jīng)費撥付。

國有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)仍按原經(jīng)費撥付辦法執(zhí)行;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務(wù)及其他3類公共文化服務(wù)經(jīng)費撥付由市文化廣電局、市財政局協(xié)商撥付，申請經(jīng)費補助的文化企業(yè)和群眾文化團體和個人須提供相關(guān)資料(即資格審查條件規(guī)定的有關(guān)資料)。

(五)績效考評。

市文化廣電局、市財政局對購買公共文化服務(wù)情況進行績效考評，重點考評服務(wù)的質(zhì)量，參與群眾的規(guī)模、群眾滿意度及活動影響力等。

七、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。

由市文化廣電局、市財政局成立政府購買公共文化服務(wù)工作領(lǐng)導小組，對政府購買公共文化服務(wù)工作進行整體安排，廣泛征求群眾意見，根據(jù)群眾意愿有計劃地提供公共文化服務(wù)，并抓好落實。

(二)加強監(jiān)督檢查。

市文化廣電局要對政府購買公共文化服務(wù)進行全程跟蹤監(jiān)督，對提供公共文化服務(wù)的單位和個人進行評估和確認;市財政局要對政府購買公共文化服務(wù)經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查;參與提供公共文化服務(wù)的單位和個人要自覺接受群眾、政府職能部門和社會中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

為積極穩(wěn)妥、扎實有序地推進我市各級政府開展向社會力量購買服務(wù)工作，根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)政府購買服務(wù)工作實施方案〉的通知》(新財綜〔2015〕130號)、市人民政府《關(guān)于克拉瑪依市政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》(新克政發(fā)〔2015〕127號)文件精神，制定本實施方案：

一、基本原則

按照發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則，結(jié)合推進政府職能轉(zhuǎn)變，推進政事、政社、政企分開，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，提高財政資金使用效益，提升公共服務(wù)水平。

二、工作目標

按照突出重點、穩(wěn)步推進的原則，開展政府購買服務(wù)工作，總結(jié)成功經(jīng)驗，探索適應(yīng)新形勢要求的政府購買服務(wù)的方式方法，完善政府購買服務(wù)的制度體系，分年度逐步推進政府購買服務(wù)工作。

到2020年，在全市基本建立較為完善的政府向社會力量購買服務(wù)制度，形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系，公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。

三、實施范圍

除法律法規(guī)另有規(guī)定，或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買的服務(wù)事項外，下列事項均可納入政府購買服務(wù)實施范圍：

(一)基本公共服務(wù)。

公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

(二)社會管理性服務(wù)。

社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、慈善救濟、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理服務(wù)、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。

行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

(四)技術(shù)性服務(wù)。

科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

(五)政府履職所需輔助性事項。

法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

(六)其他適宜由社會力量承擔的公共服務(wù)事項。

四、組織實施

(一)加大宣傳培訓力度

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，及時宣傳政府購買服務(wù)的重要意義、政策措施和推進政府購買服務(wù)工作進展情況。

利用克拉瑪依市政府采購網(wǎng)，介紹購買服務(wù)政策，推廣政府購買服務(wù)經(jīng)驗，為社會各界答疑解惑。

采用專家講座、座談討論、政策解讀等形式，開展全市政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)培訓工作。

(二)分步組織實施

2015年啟動政府購買服務(wù)試點，并開展前期工作。

2016年擴大政府購買服務(wù)試點范圍。

2015年12月，經(jīng)審核并報市政府常務(wù)會議審議通過，市本級確定39個政府購買服務(wù)實施項目。

各區(qū)結(jié)合實際工作，參照市本級實施目錄，確定推進政府購買服務(wù)目標任務(wù)，要求實施項目不少于5個項目。

重點在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會工作服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、綜合性規(guī)劃編制、項目評審、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域開展政府購買服務(wù)試點。

2017年在市本級單位和各區(qū)全面推進政府購買服務(wù)工作，將適合開展政府購買服務(wù)的所有事項均納入政府向社會力量購買服務(wù)工作范圍之內(nèi)。

(三)分級組織實施

部門預算已經(jīng)安排資金的項目，部門(單位)為主體責任，由部門(單位)組織實施，財政部門負責指導和督促部門規(guī)范運作。

項目資金分配到各區(qū)的，由主管部門和財政部門提出政府購買服務(wù)要求，各區(qū)按照政府購買服務(wù)相關(guān)制度辦法組織實施。

(四)政策指導與支持

1.完善制度辦法。

財政部門編制政府購買服務(wù)指導目錄，指導開展政府購買服務(wù)工作。

完善財政部門內(nèi)部政府購買服務(wù)管理機制，明確財政部門內(nèi)部職責分工。

根據(jù)政府購買服務(wù)進展情況，不斷完善政府購買服務(wù)的制度辦法，優(yōu)化政府購買服務(wù)操作程序和績效評價辦法，落實政府購買服務(wù)中承接主體有關(guān)政策，提高政府購買服務(wù)的工作效率。

2.編制政府購買服務(wù)預算。

與部門預算編制銜接，將政府購買服務(wù)預算與部門預算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開。

從2016年起，將政府購買服務(wù)預算納入部門預算體系，作為部門預算組成部分實施管理。

3.充分發(fā)揮部門購買主體作用。

政府各部門(單位)負責政府購買服務(wù)的具體組織實施，包括編報本單位年度政府購買服務(wù)預算、依法確定購買方式、選擇承接主體、簽訂購買合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗收、開展績效評價、辦理資金支付以及其他相關(guān)事項。

同時，各部門(單位)要根據(jù)國家相關(guān)政策，積極研究制定本部門、本行業(yè)的政府購買服務(wù)實施辦法。

4.規(guī)范承接主體行為。

政府購買服務(wù)應(yīng)當與政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革相結(jié)合，將適合由社會組織提供的公共服務(wù)交由社會組織承擔。

對承接政府購買服務(wù)的事業(yè)單位，要按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。

5.加大對社會組織的支持。

提升社會組織承接政府購買服務(wù)的能力，加快培育一批獨立公正、行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會組織。

鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù)，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。

依法依規(guī)，出臺相關(guān)政策支持社會中介組織發(fā)展，鼓勵社會中介組織廣泛服務(wù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

6.加強財政部門組織領(lǐng)導。

財政部門要高度重視，把推進政府購買服務(wù)工作作為重要的財政改革任務(wù)，主要負責人要親自抓、負總責。

要加大工作推進力度，發(fā)揮好牽頭作用，建立健全財政、機構(gòu)編制、人社和民政等相關(guān)部門協(xié)同工作機制，切實加強對政府購買服務(wù)改革工作的組織領(lǐng)導，確保相關(guān)工作順利開展。

(五)績效評價

按照建立全過程預算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務(wù)績效評價工作。

建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。

評價結(jié)果作為選擇供給主體的重要參考依據(jù)。

(六)典型推動

建立政府購買服務(wù)信息報送機制，掌握政府購買服務(wù)工作推進情況，將各區(qū)、各部門好的做法、好的經(jīng)驗進行交流推廣。

一是各級部門每半年向同級財政部門報送本部門政府購買服務(wù)工作進展情況和相關(guān)信息，以便全面了解掌握政府購買服務(wù)工作動態(tài)，及時研究解決推進工作中出現(xiàn)的問題和困難。

二是市本級各部門和各區(qū)財政部門要及時總結(jié)本部門、本區(qū)的經(jīng)驗做法，編報政府購買服務(wù)工作總結(jié)，工作總結(jié)分半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié)，內(nèi)容主要包括工作開展情況、典型案例、存在問題、下一步工作打算和建議等，半年工作總結(jié)于每年7月1日前、年度工作總結(jié)于每年11月30日前報送市財政局。

(七)研究建立激勵制度

結(jié)合自治區(qū)政府向社會力量購買服務(wù)有關(guān)激勵制度，研究設(shè)立我市專項獎勵資金、以獎代補、通報表彰等激勵制度，對推進政府購買服務(wù)較好的各級政府部門及先進個人，給予表彰，鼓勵各級政府部門積極開展政府購買服務(wù)工作，促進全市政府購買服務(wù)改革有序推進。

政府投標實施方案篇八

根據(jù)國家和省、市、區(qū)關(guān)于做好農(nóng)村精準扶貧開發(fā)工作的部署要求及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于深入推進農(nóng)村精準扶貧開發(fā)工作的實施意見》，為全面落實精準扶貧工作機制，切實做好扶貧開發(fā)工作，推進吳家堡扶貧工作取得新成效，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，深入貫徹習xx總書記系列重要講話特別是做好農(nóng)村精準扶貧開發(fā)工作重要講話精神，以精準識別建檔立卡的貧困戶穩(wěn)定脫貧為目標，分類制訂幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困對象生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，增加貧困對象收入，加大財政投入力度，落實社會保障兜底，切實在精準扶貧、精準脫貧上取得明顯成效。

(二)任務(wù)目標。全辦精準扶貧工作共涉及吳家堡、劉莊、西王三個管區(qū)，確定貧困戶85戶280人，致貧原因主要是因病或因殘及低保、五保等情況。根據(jù)精準扶貧要求，采取“專人辦公、掛圖作戰(zhàn)、定期銷號”的辦法，確保2016年底完成全辦扶貧解困任務(wù)，實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的貧困人口不愁吃穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到保障的脫貧目標。

(三)扶貧對象。2015年全市執(zhí)行農(nóng)戶家庭年人均純收入4000元的扶貧標準，2016年我辦將根據(jù)上級要求執(zhí)行4165元的扶貧標準。扶貧工作的主要對象為三個管區(qū)的貧困戶85戶280人，同時對脫貧人口進行跟蹤管理，鞏固脫貧成果，確保脫貧群眾不返貧，對因傷致殘、因病等原因?qū)е滦略龅呢毨?，及時納入全辦扶貧幫扶范圍，逐步建立街道扶貧長效幫扶機制。

(四)基本原則。

1.堅持精準扶貧、因戶施策。針對全辦扶貧對象，找準致貧原因，對癥下藥，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準，實現(xiàn)精準扶貧。充分尊重扶貧對象主體地位，發(fā)揮幫扶對象的主觀能動性，根據(jù)農(nóng)民致貧原因和自身意愿因戶施策，實現(xiàn)增收脫貧，做到應(yīng)扶盡扶。

2.堅持合力推進，務(wù)求實效。充分發(fā)揮區(qū)直包掛部門和轄區(qū)企業(yè)等各方面的積極性和創(chuàng)造力，用足用好上級優(yōu)惠政策，積極爭取上級及相關(guān)部門的資金支持，集中開展全辦脫貧攻堅行動，形成發(fā)展合力，攻堅克難，確保精準扶貧工作取得實效。

3.堅持統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展。將本次精準扶貧工作與村集體經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、重點項目推進相結(jié)合，立足實際，互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、具體工作措施。

(一)成立專門領(lǐng)導機構(gòu)。成立辦事處農(nóng)村精準扶貧工作領(lǐng)導小組，切實加強扶貧工作的組織領(lǐng)導，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導職能。配強配足工作人員，明確分工，落實責任，并提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。同時建立精準扶貧工作調(diào)度、報告制度，定期召開包掛單位聯(lián)席會議，掌握工作進展，分析扶貧形勢，研究解決問題，推動工作深入開展。

(二)通過就業(yè)帶動脫貧。

人社中心要結(jié)合上級政策和工作實際充分調(diào)動社會各界力量，讓有勞動能力的貧困人口充分就業(yè)，實現(xiàn)一人就業(yè)、一家脫貧。同時要創(chuàng)新培訓方式，加大培訓力度，對所有具有勞動能力并愿意學習技能的貧困人口開展免費技能培訓，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，并提供相關(guān)就業(yè)信息，對貧困家庭高校畢業(yè)生實行“一對一”就業(yè)幫扶和援助，確保順利實現(xiàn)就業(yè)。

各管區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)所有用工資源，為貧困家庭有勞動能力人員就近提供就業(yè)崗位。

(三)發(fā)揮社會保障作用。社會事務(wù)科要根據(jù)農(nóng)村低保制度，將完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入低保覆蓋范圍。

加強低保制度與扶貧政策有效銜接，做到應(yīng)保盡保。同時將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，進一步擴大日間照料中心、農(nóng)村幸福苑規(guī)模，將年齡較大的貧困人員納入其中。

殘聯(lián)及時為貧困家庭殘疾人辦理殘疾人證，做好等級審核工作，擴大殘疾貧困人口生活補貼和護理補貼范圍。計劃生育科要對貧困人口開展醫(yī)療救助，建立“貧困家庭健康檔案”，全面實施貧困家庭新生兒免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康檢查等公共項目和出生缺陷綜合防治，避免因智力、精神疾病、重大傳染病、先天疾病等因素導致貧困代際傳遞。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力攻堅。

對建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭學生，教育辦公室要根據(jù)上級相關(guān)政策積極作為，進一步做好貧困家庭學生救助工作，確保每個農(nóng)村貧困學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學，確保農(nóng)村家庭不因子女就學而致貧。宣傳辦公室要深入推進文明鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村“四德工程”，培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)范約束作用，形成尊老愛幼、扶貧濟困良好風尚。

開展扶貧政策進村入戶宣傳活動,總結(jié)推廣脫貧典型，激發(fā)貧困戶依靠政策幫扶和自身努力增收脫貧的決心和信心。政法科、司法所要對因子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導致老年人貧困、經(jīng)村組織協(xié)調(diào)仍不履行的，采取司法調(diào)解、司法干預等手段，促使子女履行好贍養(yǎng)義務(wù)。

三、加強組織保障。

(一)明確分工各負其責。把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，實行黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制。健全領(lǐng)導機構(gòu)，形成街道主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導具體負責，相關(guān)科室負責人和管區(qū)負責同志共同參與的工作推進領(lǐng)導體系，統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責全辦扶貧開發(fā)工作。各管區(qū)是實施精準扶貧的責任主體，管區(qū)書記作為各自管區(qū)的聯(lián)絡(luò)人，負責轄區(qū)各村與區(qū)直包掛部門的對接。各村兩委主要領(lǐng)導是本村扶貧工作的直接責任人，要切實擔負起為本村群眾脫貧的重任。各村要在兩委成員中選出一名聯(lián)絡(luò)員，負責與區(qū)包掛部門、辦事處扶貧辦公室對接，按要求上報工作進度。

(二)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。區(qū)直包掛部門要發(fā)揮職能作用，積極配合、相互支持，切實履行好扶貧開發(fā)的責任，全面參與脫貧攻堅。辦事處扶貧領(lǐng)導小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，組織協(xié)調(diào)、督導推進各管區(qū)精準扶貧工作開展情況。同時整合資源，調(diào)動各方力量做好精準扶貧工作。辦事處各部門要切實擔負起責任、履行好職責，確保各項扶貧政策落到實處。

(三)建章立制動態(tài)管理。各管區(qū)要依據(jù)本方案及時編制貧困戶脫貧計劃，將貧困戶脫貧項目清單及對應(yīng)幫扶單位和責任人名單上墻公開，明確工作任務(wù)、明確責任部門、明確完成時限。建立貧困戶問題臺賬、幫扶臺賬和脫貧臺賬，確保“不漏一戶、不掉一人”。實施貧困人口動態(tài)管理，確保扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)、區(qū)扶貧檔案資料與扶貧開發(fā)工作進程三者同步吻合。

(四)科學考核加強監(jiān)督。加大工作督查力度，每月一調(diào)度，每季一通報，半年一評比，年底總考核。對提前完成脫貧攻堅任務(wù)的，給予表揚獎勵;對落實脫貧任務(wù)不力的進行責任追究。

政府投標實施方案篇九

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會議精神，切實做好__年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和[__]__號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)。

(一)指導思想。

按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

(二)基本原則。

1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實事求是，量力而行，引導和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

4、堅持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)建設(shè)任務(wù)。

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在___月___日前全面完成___戶農(nóng)村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放。

(一)補助對象。

____年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。

(二)補助標準。

按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助___元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助___元至___元。

(三)資金的管理發(fā)放。

農(nóng)村危房改造資金嚴格按國家的有關(guān)規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求。

(一)改造方式擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。

(二)改造標準。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計的“農(nóng)村危房改造”標識。

(三)檔案管理。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

(四)督促檢查。

加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦__號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。___月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟。

(一)調(diào)查摸底，登記造冊(__月初—__月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災(zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

(二)嚴格審批，確定對象階段(__月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于___月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

(三)組織實施階段(___月下旬-___月底)。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責任書，同時各村組織好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在__月底前全面完成。

(四)檢查驗收、總結(jié)工作階段(__月底至__月上旬)。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認真進行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。__月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進行全面檢查驗收。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立___鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

(二)明確工作職責。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收;建設(shè)部門負責抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計;財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費;國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

政府投標實施方案篇十

為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、政府采購適用單位

凡使用財政性資金(包括預算內(nèi)、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團體均應(yīng)納入政府采購。

二、政府采購機構(gòu)

為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構(gòu)。

(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。

三、政府采購機構(gòu)工作職責

(一)政府采購管理委員會工作職責是：

采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。

(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機構(gòu)，工作職責是：

1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責有關(guān)法規(guī)制度的解釋;

2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調(diào)整;

3、負責審批采購單位采購計劃;

4、負責供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;

5、確定招標方式;

6、負責資金結(jié)算。

(三)政府采購中心工作職責是：

1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;

2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;

4、公布招標結(jié)果，負責簽訂招標合同，參與招標商品或勞務(wù)的驗收;

5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。

四、政府采購的原則

政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。

五、政府采購的方式

依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：

(一)公開招標：一次采購量較大，供應(yīng)商超過三家的采購，采用公開招標。

(二)邀請招標：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標。

(三)競爭性談判：公開招標未成立或技術(shù)性復雜的采購，采用競爭性談判。

(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。

(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。

六、政府采購程序

(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。

(二)采購中心依據(jù)采購計劃，采用招標、詢價等方式組織采購。

(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。

(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。

(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結(jié)算。

七、政府采購范圍

(一)貨物：計算機、打印機、復印機、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設(shè)備、教學科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點，單位自行采購。

(二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點，單位自行采購。

八、政府采購的資金來源及管理

(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負責落實，資金落實后報采購辦。

(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購完成后辦理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。

九、建立內(nèi)部控制制度

采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會計法建立內(nèi)部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負其責。

十、政府采購工作的監(jiān)督檢查

政府采購管理委員會應(yīng)加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。

十一、法律責任

(一)采購單位對應(yīng)納入政府采購而不進行政府采購，擅自進行采購的，區(qū)會計核算中心有權(quán)拒付資金，同時依法追究有關(guān)人員的法律責任。

(二)采購單位、政府采購機構(gòu)、招標機構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當行為的，依《政府采購法》有關(guān)條文嚴肅處理。

本方案自20xx年11月1日起實施。

為了規(guī)范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，加強廉政建設(shè)，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案：

政府采購的指導思想和基本原則

縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財政局，負責全縣政府采購行為的統(tǒng)一實施。

指導思想：規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。

基本原則：政府采購應(yīng)當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。

政府采購的范圍

(二)財政預算編制車輛的保險項目。

(三)縣五套班子召開的各類大型會議。

(四)縣政府認為需要采購的其它項目。

政府采購運行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準的預算及自籌資金落實情況，編報采購審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報財政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時間。

(二)進入原各單位采購市的供應(yīng)商，必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件，才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進入。

(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標程序進行，招投標必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標事務(wù)由采購中心組織實施。

(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標方式進行采購。

1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時，采購中心應(yīng)邀請具備條件的供應(yīng)商分別進行談判，以確保有效競爭。

2、采購的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應(yīng)商的，可采用詢價方式采購。詢價采購一般應(yīng)對幾個供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性。

3、只有單個供應(yīng)商或?qū)儆趯＠夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。

(五)各類采購方式在評出中標供應(yīng)商后，采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并會同采購單位負責合同的執(zhí)行。

采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)包，違規(guī)單位一律不準投標。

采購中心辦理工程采購應(yīng)會同采購單位實行質(zhì)量管理，制定項目檢查程序及質(zhì)量檢驗標準，并分階段檢查，供驗收時參考。

采購中心應(yīng)指定專人負責與定點保險單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點保險單位與投保

單位的業(yè)務(wù)往來，確保投保單位的合法權(quán)益。

(六)設(shè)備、維修工程采購應(yīng)限期驗收。驗收時應(yīng)成立驗收小組，小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進入驗收小組。

驗收時應(yīng)做驗收記錄，由驗收小組成員共同簽字，驗收完畢后，驗收小組成員應(yīng)分別在驗收證明和結(jié)算驗收證明書上簽證。

采購中心應(yīng)對車輛定點保險單位每年復審一次，對會議接待實行公開競價，定點接待。

(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費開支，由縣財政局通過預算安排。

采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算

(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財政預算(含財政專戶撥付的預算外資金)安排的采購，縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項目。

(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應(yīng)于采購開始前，將采購預算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結(jié)算驗收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位。

(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗收證明書和調(diào)撥單入帳，并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實向縣財政局編報收支情況表及說明書。

供應(yīng)商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責任

(一)相關(guān)的供應(yīng)商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標程序及執(zhí)行招標、評標有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。

(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)做出適當處理，質(zhì)疑人如果對處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內(nèi)做出處理。

(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進行采購的，視為違反財經(jīng)紀律，除縣財政在當年年度預算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領(lǐng)導相應(yīng)的紀律處分。

(四)采購招標人擅自向投標單位透露招標信息的，依法追究違規(guī)者的責任，同時取消投標單位資格。

(五)采購單位、采購中心、招標機構(gòu)及其工作人員向中標單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標人相串通等不正當手段、抬高采購造價的，對直接責任人和有關(guān)人員要依法進行處理，觸犯刑律的;要移交司法機關(guān)追究責任。

本方案由財政局和政府采購中心負責制定實施細則。

本方案由縣財政局負責解釋。