公安局法醫(yī)鑒定申請書范文簡短 醫(yī)療司法鑒定申請書范文(六篇)

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關(guān)于公安局法醫(yī)鑒定申請書范文簡短一

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點(diǎn)要全面啟動(dòng)“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時(shí)之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號(hào)，獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時(shí)，工作人員要登錄“?道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對(duì)進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗(yàn)信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個(gè)人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)人員力量，適時(shí)開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時(shí)，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗(yàn)信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時(shí)，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時(shí)查驗(yàn)同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時(shí),工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”?，查驗(yàn)信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對(duì)首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點(diǎn)要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，?核驗(yàn)并登記以下相關(guān)信息。

1.對(duì)照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對(duì)照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

3.如未查找到相關(guān)信息，必須詳細(xì)了解并登記來人的職業(yè)、出發(fā)地、近14天內(nèi)的旅居史和接觸史；

4.如屬重點(diǎn)人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號(hào)）》文件要求，落實(shí)隔離場所和管控措施，同時(shí)報(bào)告社區(qū)，由社區(qū)落實(shí)監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點(diǎn)人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點(diǎn)人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時(shí)將“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行?導(dǎo)出匯總,于每日?7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報(bào)送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時(shí)分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實(shí)?信息比對(duì)和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時(shí)分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實(shí)，完善相關(guān)信息，初步確定重點(diǎn)人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報(bào)社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點(diǎn)人員信息上報(bào)蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點(diǎn)人員名單，落實(shí)重點(diǎn)人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時(shí)上報(bào)旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點(diǎn)管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實(shí)抓好具體管控責(zé)任落實(shí)。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時(shí)內(nèi)登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對(duì)于不及時(shí)登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點(diǎn)人員名單確定后，要及時(shí)通報(bào)旗重點(diǎn)人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實(shí)到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點(diǎn)人員管控專班要切實(shí)發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

關(guān)于公安局法醫(yī)鑒定申請書范文簡短二

公安局領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)公安局領(lǐng)導(dǎo)干部述職的要求，現(xiàn)將本人一年來思想、學(xué)習(xí)及履行職務(wù)情況述職如下：

按照公安處領(lǐng)導(dǎo)班子分工，我主要分管治安、法制、消防等工作。一年來，按照我的分管范圍，扎扎實(shí)實(shí)地開展了各項(xiàng)工作，企業(yè)的治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活、工作環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定，施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，民警自律意識(shí)增強(qiáng)，執(zhí)法能力、辦案水平不斷提高，消防工作不斷加強(qiáng)。

一、不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)及政策法律學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力。

理論是思想的先導(dǎo)，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、政策法律學(xué)習(xí)。一年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、全國“二十公”會(huì)議精神及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的一系列方針、政策，在學(xué)習(xí)中，結(jié)合當(dāng)前的公安工作進(jìn)行理性思考，并注重與實(shí)際工作相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到公安機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作，指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步，必須牢固把握“立警為公，執(zhí)法為民”這一根本要求，必須按照“二十公”會(huì)議的要求，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)建新機(jī)制，增強(qiáng)新本領(lǐng)。要履行好服務(wù)企業(yè)的職能，必須在提高服務(wù)能力上下功夫，提高能力就是要加強(qiáng)法律、政策及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，樹立為中以服務(wù)，為大局服務(wù)的意識(shí)，找準(zhǔn)位臵，選準(zhǔn)座標(biāo)，使公安工作始終圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持服從服務(wù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定不動(dòng)搖，牢牢把握企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這條主線，一切在大局下思考，一切在大局下行動(dòng)。一年來的工作學(xué)習(xí)實(shí)踐使我體會(huì)到，公安隊(duì)伍只有思想上不斷有新的解放，理論上不斷有新的發(fā)展，工作上不斷有新的創(chuàng)造，才能使公安工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，才能使“立警為公，執(zhí)法為民”這一公安機(jī)關(guān)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求落實(shí)到實(shí)處，才能進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力 。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好分管工作。

作為一名副處長，我深知要使全部公安工作取得明顯成效，就必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全力支持主管的工作，找準(zhǔn)位臵，當(dāng)好助手，做到分工不分家，齊心協(xié)力抓工作。

(一)強(qiáng)化內(nèi)部治安管理，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，凈化施工生產(chǎn)環(huán)境。一是做好了重要節(jié)日期間的安全保衛(wèi)工作。元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”是我國的重大節(jié)日，在每個(gè)節(jié)日來臨之前，我都及時(shí)督促職能部門起草通知下發(fā)至各單位，要求做好“四防”教育、安全大檢查及節(jié)日值班備勤工作，同時(shí)，我還帶領(lǐng)治安支隊(duì)的同志到機(jī)關(guān)附近的幾個(gè)子、分公司檢查安全防范情況、安全教育情況、值班情況，確保了萬無一失。一年來，共進(jìn)行安全教育30余場次，受教育人員5000余人次，檢查要害部位180處，發(fā)現(xiàn)整改隱患21處。同時(shí)，我還時(shí)刻關(guān)注頑固分子的動(dòng)向，針對(duì)五公司還有頑固分子，我經(jīng)常督促五分處要盯死看緊，絕不讓他們滋事生非，制造事端，要求五分處不斷加強(qiáng)教育，通過教育多數(shù)得到了轉(zhuǎn)化。二是積極參與企業(yè)的治安綜合治理工作，督促他們層層簽訂了治安綜合治理責(zé)任書，安裝了防盜報(bào)警器，做到了人防、技防相結(jié)合。三是狠抓槍支彈藥和危爆物品管理。槍支彈藥和危爆物品管理是治安保衛(wèi)工作的重中之重，我分管這項(xiàng)工作，更是感到責(zé)任重大，始終繃緊安全這根弦。在槍支管理上，不論去基層檢查工作還是公安處歷次會(huì)議上我都著重強(qiáng)調(diào)和要求各分處切實(shí)加強(qiáng)槍支彈藥管理，絕不能在槍的問題上有絲毫懈怠。同時(shí)要求機(jī)關(guān)職能部門加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。在危爆物品管理上，認(rèn)真做好集團(tuán)公司與各子、分公司《爆炸物品目標(biāo)管理責(zé)任書》的簽訂工作，并有重點(diǎn)地對(duì)集團(tuán)公司大的工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)存在隱患的個(gè)別工程項(xiàng)目實(shí)行了專項(xiàng)治理，從今年的情況看，危爆物品管理工作的各項(xiàng)措施基本落實(shí)到位，領(lǐng)發(fā)、使用過程得到較好控制，沒發(fā)生炸藥被盜、丟失等問題。四是不斷強(qiáng)化外施隊(duì)管理，規(guī)范外施隊(duì)從業(yè)行為。督促各單位把外施隊(duì)管理納入內(nèi)部管理之中，同教育、同布臵、同檢查、同落實(shí)，逐一和他們簽訂了《治安包保責(zé)任狀》。為配合“北京護(hù)城河”行動(dòng)，上半年，我?guī)ьI(lǐng)治安支隊(duì)的同志對(duì)北京周邊我局施工區(qū)域的外部勞務(wù)進(jìn)行逐個(gè)檢查、清理整頓。9月份參加集團(tuán)公司組成的外部勞務(wù)檢查組，對(duì)青藏鐵路外部勞務(wù)使用管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，落實(shí)了王振侯總經(jīng)理要求的四項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)解決了我局外部勞務(wù)使用管理存在的一些突出問題，避免了企業(yè)與外部勞務(wù)發(fā)生不必要的糾紛。今年共清理民工隊(duì)81個(gè)，清查外施隊(duì)人員2646名，清理辭退1460名。五是開展重點(diǎn)整治，努力為施工生產(chǎn)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。今年以來，全局不少工點(diǎn)屢屢發(fā)生阻工、結(jié)伙盜竊、聚眾哄搶、打架斗毆等事(案)件，嚴(yán)重干擾了施工生產(chǎn)的進(jìn)行，使企業(yè)遭受了很大的損失。對(duì)于存在的突出治安問題，我及時(shí)向兩位主管作了通報(bào)，并建議適時(shí)開展專項(xiàng)整治，我的建議迅速與兩位主管打成了共識(shí)，公安處針對(duì)治安問題比較突出的蘭武、鄭徐、浙贛、山南、樂溫等工程項(xiàng)目，下派工作組集中進(jìn)行整治，各分處迅速行動(dòng)，經(jīng)過二個(gè)多月的專項(xiàng)整治，抓獲了40多名違法犯罪人員，凈化了施工環(huán)境，確保了施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

(二)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范民警行為，提高執(zhí)法辦案水平 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，是規(guī)范民警行為、提高執(zhí)法辦案水平的有效途徑。一是狠抓了“五條禁令”的落實(shí)，今年共進(jìn)行明查暗訪和專項(xiàng)檢查6次，通過檢查，民警隊(duì)伍中涉“槍、酒、車、賭”的問題得到有效遏制。二是開展警車清理整頓。按照公安處的安排，我?guī)ьI(lǐng)一個(gè)組深入到集團(tuán)公司所屬的兩個(gè)子公司，進(jìn)行非警務(wù)用車清理，通過耐心細(xì)致的工作，使兩個(gè)單位順利將非警務(wù)用車的牌子摘掉，換上民牌。三是開展執(zhí)法質(zhì)量檢查。我?guī)ьI(lǐng)法制科的同志深入到8個(gè)分處，查閱治安卷宗309起，閱卷300卷，發(fā)現(xiàn)了5個(gè)方面的問題，并提出了整改措施。

(三)狠抓派出所規(guī)范化建設(shè)

為把公安基層基礎(chǔ)工作夯牢抓實(shí)，真正把派出所建設(shè)成為一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體。一是認(rèn)真抓了公安局樂山會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化派出所的全面建設(shè)。二是召開了派出所長座談會(huì)，會(huì)上我就派出所的建設(shè)及今后各項(xiàng)工作的開展，提出了具體要求，參加會(huì)議的13名所長圍繞如何當(dāng)好所長、如何帶好隊(duì)伍、如何做好群眾的工作、如何協(xié)調(diào)各個(gè)層面的關(guān)系等進(jìn)行了座談?dòng)懻摚_(dá)到了互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的目的。三是積極協(xié)調(diào)加大硬件投入。每到集團(tuán)公司下屬單位，加強(qiáng)派出所硬件建設(shè)都作為我的一項(xiàng)必做的工作，我及時(shí)地找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)積極做工作，得到了他們的支持，各單位派出所在硬件上均加大了投入，為開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。四是把派出所等級(jí)評(píng)定作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，本著夠條件一個(gè)，申報(bào)一個(gè)的原則，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。目前全處13個(gè)派出所，經(jīng)公安處派出所評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組初驗(yàn)，申報(bào)二級(jí)派出所一個(gè)，三級(jí)派出所5個(gè)，四級(jí)派出所7個(gè)。

(四)重視抓好消防工作，防患于未然。今年5月10日開展了人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治工作，組織檢查組15個(gè)，對(duì)施工現(xiàn)場、機(jī)關(guān)、基地、工廠、炸藥庫(點(diǎn))、物資材料庫、企業(yè)內(nèi)部飯店、招待所、商場、文化宮、俱樂部、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園及容納50人以上的公共娛樂場所等人員密集的地方，進(jìn)行了認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患38處，發(fā)隱患整改通知書8份，責(zé)令當(dāng)場整改隱患30處，對(duì)高層住宅樓8個(gè)隱患處所進(jìn)行了限期整改，投入了資金30余萬元。同時(shí)還制訂了集團(tuán)公司武漢辦公樓《防火應(yīng)急預(yù)案》、《失火預(yù)案》、《滅火應(yīng)急疏散預(yù)案》。

三、廉潔自律，樹立自身良好形象

廉潔自律，勤政務(wù)實(shí)是對(duì)一個(gè)黨員干部最基本的要求。作為一名受黨培養(yǎng)教育多年的干部，我時(shí)刻警醒自己，不義之財(cái)不能得，伸手必被捉，做到手不伸，嘴不饞，心不貪，光明磊落做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。正是這種自律精神，使我時(shí)刻保持著一個(gè)共產(chǎn)黨員的操守，自覺地抵制了各種腐敗的侵蝕。

四、服從統(tǒng)一調(diào)配，抓好臨時(shí)指定工作

今年集團(tuán)公司機(jī)關(guān)搬遷到武漢，公安處暫不搬家，只去2名干警1名領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)公安處兩位主管決定讓我去時(shí)，我愉快地服從了。到武漢后，一切都要重新開始，事務(wù)繁雜，工作量大，為了迅速打開工作局面，我及時(shí)與湖北省公安廳、政法委取得聯(lián)系，就證件辦理、器材裝備購臵、警車掛牌、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、公安專線、刑事犯罪嫌疑人和行政拘留人員羈押場所以及搬家到武漢的職工、家屬、子女的戶口遷移等有關(guān)問題進(jìn)行了協(xié)商，并妥善地進(jìn)行了解決。同時(shí)我還進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)工作的力度，凡是襄樊公安處機(jī)關(guān)進(jìn)行的工作，我們基本上按處里的要求同步進(jìn)行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)絕不拖處里的后腿，比如大練兵活動(dòng)，我們沒因人少不重視，而是按照要求及步驟突出抓好練兵活動(dòng)，通過前一階段的練兵活動(dòng)，我和另外兩名干警深切感到大練兵活動(dòng)的開展，自己的體能得到了鍛煉，業(yè)務(wù)知識(shí)得到了提高。

五、存在的問題

(一)對(duì)民警的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)重視不夠，導(dǎo)致執(zhí)法質(zhì)量不高。

(二)深入基層調(diào)查研究不夠，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不很到位。

(三)對(duì)施工現(xiàn)場的治安管理，尤其是爆炸物品的管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、改進(jìn)措施

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，業(yè)務(wù)水平。

(二)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，真正地深入基層，深入民警中間，掌握基層民警的所思、所想、所盼，充分了解基層執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，有針對(duì)性地開展工作。

(三)對(duì)自己分管的工作要具體到位，抓死、抓實(shí)、抓出成效。

以上是我的述職，不妥之處，請公安局領(lǐng)導(dǎo)指正。在新的一年里，我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，全力支持主管的工作，努力開創(chuàng)我處公安工作的新局面。

關(guān)于公安局法醫(yī)鑒定申請書范文簡短三

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照杭錦旗公安局堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng)，具體方案如下。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會(huì)議精神，堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。???

通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”和“五個(gè)確?！薄Ｒ皇沁M(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，心中有黨，心中有民，心中有法，心中有紀(jì)；二是進(jìn)一步遏制執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾，確保防止冤假錯(cuò)案發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；三是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制不完善的問題，確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系；四是進(jìn)一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系；五是進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，確保鍛造一支對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。?

（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題?

1.整治內(nèi)容：?

（1）對(duì)群眾上門報(bào)案，未落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場”要求；接報(bào)案后該受不受、該立不立，受立案后不及時(shí)查處，以及違法受立案。?

（2）履行法定偵查職責(zé)懈怠，立而不偵、偵而不力，該及時(shí)采取偵查措施不及時(shí)采??；對(duì)經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及時(shí)依法撤銷案件、終止偵查；對(duì)需要行政處理的不依法處理或者移交有關(guān)部門；對(duì)發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。?

（3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對(duì)要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。?

（4）弄虛作假，漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改受立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。?

2.工作措施：?

（1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評(píng)查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報(bào)投訴等方法，對(duì)2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。?

（2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個(gè)人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強(qiáng)烈的案件，針對(duì)存在的突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式，全面落實(shí)整改。對(duì)新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強(qiáng)審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。??????????????????????

（二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。?

1.整治內(nèi)容：?

（1）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不究，不作為、亂作為。?

（2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強(qiáng)。?

（3）參與或變相參與社會(huì)黑惡勢力，充當(dāng)其“保護(hù)傘”。?

2.工作措施：?

（1）排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級(jí)、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報(bào)線索。重點(diǎn)梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點(diǎn)關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展，確保線索核查工作扎實(shí)落地，確保所有舉報(bào)線索清倉見底。?

（2）集中整治。圍繞社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標(biāo)逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報(bào)等，加大預(yù)警分析，強(qiáng)化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動(dòng)，逐人落實(shí)追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實(shí)現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。?

（三）緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題，?

1.整治內(nèi)容：?

（1）不正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。?

（2）對(duì)企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強(qiáng)制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財(cái)產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。?

（3）對(duì)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力，企業(yè)投訴無果。?

（4）對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財(cái)產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。?

（5）以執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)。?

2.整治措施：?

（1）排查梳理。對(duì)2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論，上級(jí)交辦、群眾投訴舉報(bào)、申請刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對(duì)排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進(jìn)行核查。?

（2）查糾整改。對(duì)存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；對(duì)存在分歧的重大疑難案件，各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì)要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機(jī)關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問意見等形式進(jìn)行專家會(huì)診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。?

（四）緊盯嚴(yán)格強(qiáng)制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。?

1.整治內(nèi)容：?

（1）取保候?qū)忂m用對(duì)象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。?

（2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹?，未及時(shí)移送起訴或依法作其他處理，未及時(shí)變更強(qiáng)制措施，未依法及時(shí)解除取保候?qū)彙??

（3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時(shí)對(duì)案件作出處理，造成案件長期擱置。?

（4）未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時(shí)退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財(cái)保并用。?

2.工作措施：?

（1）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對(duì)相關(guān)工作臺(tái)賬、調(diào)閱案件卷宗、財(cái)務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細(xì)致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實(shí)相符。?

（2）集中整治。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從案件事實(shí)證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，找準(zhǔn)找全問題，深入剖析原因。對(duì)取保候?qū)忂`規(guī)問題，能糾正的要及時(shí)糾正，一時(shí)難以整改到位的，也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時(shí)間表、路線圖”，明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對(duì)疑難復(fù)雜案件，要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。?

（五）緊盯嚴(yán)格涉案財(cái)物管理制度，集中整治涉案財(cái)物管理違規(guī)的突出問題。?

1.整治內(nèi)容：?

（1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財(cái)物。?

（2）不開具法律文書、專用收據(jù)和財(cái)物名稱、種類、編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。?

（3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財(cái)物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。?

（4）不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。?

（5）返還財(cái)物不及時(shí)，隨意沒收保證金等。?

2.工作措施：?

（1）排查清理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要集中時(shí)間、集中力量對(duì)正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來已辦結(jié)的行政和刑事案件、2018年以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財(cái)物問題仍在信訪投訴的案件進(jìn)行排查清理；各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺(tái)賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過排查清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理中的各類問題。?

（2）集中整治。對(duì)梳理排查出的突出問題實(shí)行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時(shí)間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項(xiàng)，確保整改責(zé)任和措施落地落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。?

（六）緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個(gè)規(guī)定”的突出問題。?

1.整治內(nèi)容：?

（1）不嚴(yán)格落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強(qiáng)制措施和偵查措施。?

（2）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強(qiáng)制措施、降格或者升格處理案件的命令等。?

（3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。?

（4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。?

（5）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會(huì)見案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。?

6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請托、說情。?

（7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報(bào)信。?

（8）不主動(dòng)、如實(shí)記錄、報(bào)告違反“三個(gè)規(guī)定”行為以及其他問題。?

2.工作措施：?

（1）排查梳理。通過上級(jí)通報(bào)、異地警務(wù)情報(bào)信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問題。通過個(gè)人填報(bào)、向黨組織說明情況、受理信訪舉報(bào)投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊(duì)伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題。?

（2）集中整治。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機(jī)關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實(shí)明晰審批流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求，堅(jiān)持“打招呼”和不如實(shí)記錄報(bào)告的一起查、一樣嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，對(duì)存在違規(guī)行為的民警，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對(duì)相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重處理。?

四、組織領(lǐng)導(dǎo)?

為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)有效推進(jìn)，成立工作小組。?

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設(shè)在法制大隊(duì),辦公室主任由楊二林兼任。?

（一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。一是以執(zhí)法辦案管理平臺(tái)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)全旗辦案部門2018年-2020年8月1日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯(lián)系辦案部門先行自查（時(shí)間截止為2020年10月30日），法制大隊(duì)組織民警進(jìn)行復(fù)查（時(shí)間截止為2020年11月底），對(duì)自查和復(fù)查的問題登記造冊，建立工作臺(tái)賬。二是通過警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實(shí)涉案財(cái)物的物品和數(shù)量時(shí)間截止為2020年12月底）。?

（二）糾錯(cuò)整改，強(qiáng)化督導(dǎo)。針對(duì)自查和復(fù)查處理的問題進(jìn)行排查，按冊逐項(xiàng)整改（2020年12月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，旗局執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)工作小組針對(duì)各執(zhí)法辦案部門的整改情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分，并將相關(guān)整改情況上報(bào)旗局專項(xiàng)整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊(duì)。?

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。在全旗公安機(jī)關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng)是貫徹落實(shí)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過教育整治活動(dòng)，著力破解制約全旗公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點(diǎn)問題，徹底根治人民群眾反響強(qiáng)烈的頑瘴痼疾。?

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全旗公安機(jī)關(guān)要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際，將此項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)有序開展。實(shí)行月調(diào)度機(jī)制，各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，在每月25日前，向旗局法制大隊(duì)報(bào)送本月梳理問題清單和上月問題整改進(jìn)展情況報(bào)告。?

（三）堅(jiān)持整體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動(dòng)整治落實(shí)，確保專項(xiàng)活動(dòng)清倉見底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計(jì)信訪、政工等部門作用，推動(dòng)構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整治工作格局。各執(zhí)法辦案部門要?

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。旗局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強(qiáng)督促檢查，跟蹤問效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問題、整改落實(shí)貫穿整治全過程，法制、督察審計(jì)信訪、政工部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對(duì)整改措施針對(duì)性不強(qiáng)、效果不明顯的，責(zé)令重新整改，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。?

（五）形成長效機(jī)制。開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng)，要堅(jiān)持急治標(biāo)、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問題，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要避免采取“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”的方式。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點(diǎn)、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，鞏固和深化整改成果。?

關(guān)于公安局法醫(yī)鑒定申請書范文簡短四

黨的建設(shè)，這是各級(jí)黨組織和黨員都必須思考的問題；基層黨組織建設(shè)，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題；基層公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，這是基層所隊(duì)黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機(jī)關(guān)，承擔(dān)著重大的政治和社會(huì)責(zé)任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。從理論上闡釋基層黨組織建設(shè)的規(guī)律，分析產(chǎn)生問題的深層次因素，是xx公安機(jī)關(guān)理論工作者義不容辭的責(zé)任。

（一）重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一

馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，是否重視基層黨組織的建設(shè)，是無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級(jí)政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。

資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織比較松散，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級(jí)政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級(jí)政黨起源于議會(huì)的不同政治派別，為了組織競選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會(huì)。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會(huì)活動(dòng)，從這一意義上講，資產(chǎn)階級(jí)政黨是“競選黨”，是不同利益集團(tuán)及其政治代表人物謀取國家權(quán)力的工具。議會(huì)選舉幾年才舉行一次，議會(huì)活動(dòng)也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時(shí)就幾乎沒有什么活動(dòng)，只要能找到強(qiáng)大的壟斷集團(tuán)利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴(yán)格的組織章程來建設(shè)和制約。此外，資產(chǎn)階級(jí)政黨還有一種偏見，認(rèn)為嚴(yán)格的組織紀(jì)律和嚴(yán)密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。

共產(chǎn)黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進(jìn)的政治集團(tuán)，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，基層黨組織是黨的基礎(chǔ)部分，是黨的力量源泉。每個(gè)基層組織是構(gòu)成全組織的細(xì)胞形式，細(xì)胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個(gè)黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)失去組織保證，直至喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導(dǎo)思想而重視基層黨組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，同資產(chǎn)階級(jí)政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

（二）第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨的基層組織

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就十分重視黨的基層組織建設(shè)。他們從各國無產(chǎn)階級(jí)開展革命斗爭和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，批判地吸收了當(dāng)時(shí)各個(gè)工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動(dòng)推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的活動(dòng)方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產(chǎn)階級(jí)政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結(jié)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限，為無產(chǎn)階級(jí)政黨成為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當(dāng)選為兩個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。為加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會(huì)，這一公開的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實(shí)踐中，確立了重視基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會(huì)告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道，“共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建立一個(gè)秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織，……并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人聯(lián)合會(huì)的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產(chǎn)階級(jí)政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

（三）蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

列寧在創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級(jí)政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。他根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設(shè)，嚴(yán)厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯(cuò)誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴(yán)密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實(shí)際上的中間力量和領(lǐng)導(dǎo)者。

列寧認(rèn)為，黨的基層組織應(yīng)該成為黨的基礎(chǔ)和群眾的核心。1906年，列寧在《關(guān)于俄國社會(huì)民主工黨統(tǒng)一代表大會(huì)的報(bào)告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù)：在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)民主集中制的原則，——要進(jìn)行頑強(qiáng)不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅(jiān)強(qiáng)的秘密的黨的中央機(jī)關(guān)，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)的不可動(dòng)搖的堅(jiān)強(qiáng)核心和基礎(chǔ)?！痹谶@里，列寧將黨支部置于比中央機(jī)關(guān)和宣傳鼓動(dòng)更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)支部和每個(gè)黨的工人委員會(huì)，都應(yīng)當(dāng)成為‘在群眾中進(jìn)行鼓動(dòng)工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)’”。正是得益于有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

但是，列寧的繼任者們并沒有堅(jiān)持按列寧的思想進(jìn)行黨的建設(shè)和國家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者，包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國家政權(quán)機(jī)關(guān)，造成基層黨組織自身建設(shè)的削弱。到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)，由于錯(cuò)誤理論和政策的指導(dǎo)，導(dǎo)致蘇共面臨國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對(duì)勢力的沖擊，當(dāng)蘇共面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導(dǎo)致一個(gè)執(zhí)政長達(dá)70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓(xùn)十分深刻。

（四）中國共產(chǎn)黨重視基層組織建設(shè)

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當(dāng)時(shí)稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產(chǎn)黨從一開始就有很好的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會(huì)與地方委員會(huì)（超過30人時(shí)組織地方執(zhí)行委員會(huì)）兩級(jí)組織構(gòu)成，其中地方委員會(huì)實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級(jí)，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設(shè)一章，規(guī)定了支部的六條任務(wù)。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會(huì)——中央委員會(huì)，省代表大會(huì)——省委員會(huì)，區(qū)代表大會(huì)——區(qū)委員會(huì)，支部代表大會(huì)——支部干事會(huì)，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設(shè)問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當(dāng)時(shí)稱基礎(chǔ)組織）的構(gòu)成、職權(quán)、任務(wù)等問題。“八大”對(duì)“七大”黨章有關(guān)基層黨組織建設(shè)的一系列問題進(jìn)一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對(duì)基層黨組織的成立、組織形式、任務(wù)、職責(zé)等作了詳細(xì)明確的規(guī)定，對(duì)基層黨組織的建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。黨的“十二大”對(duì)黨的基層組織列專章進(jìn)行了論述，結(jié)合改革開放的形勢，對(duì)基層黨組織的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會(huì)專門對(duì)基層黨組織建設(shè)作了部署，明確提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，同時(shí)提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)制度。北伐戰(zhàn)爭時(shí)期的“葉挺獨(dú)立團(tuán)”是以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主體的部隊(duì)，以團(tuán)為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊(duì)潰散十分嚴(yán)重，是最后導(dǎo)致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)xx省永新縣三灣村時(shí)，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會(huì)，決定對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編，其中一項(xiàng)內(nèi)容是在部隊(duì)建立各級(jí)黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設(shè)立黨代表，營、團(tuán)設(shè)立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團(tuán)委、軍委四級(jí)。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)?！比嗣窠夥跑娊ㄜ娨詠淼臍v史經(jīng)驗(yàn)證明，“支部建在連上”，對(duì)于保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，加強(qiáng)政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對(duì)馬克思列寧主義建黨學(xué)說的偉大貢獻(xiàn)，對(duì)于政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)建設(shè)也具有指導(dǎo)意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復(fù)雜的原因，黨的指導(dǎo)思想偏離了正確的軌道，黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設(shè)，一直認(rèn)為基層黨組織是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)。

（五）馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個(gè)組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎(chǔ)”，也就是說，它對(duì)黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。

其次，黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會(huì)的各個(gè)層面，在xx公安機(jī)關(guān)的各個(gè)基層單位得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動(dòng)員、教育、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責(zé)。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動(dòng)，把民心凝聚在黨的奮斗目標(biāo)上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評(píng)、建議和意見要由基層黨組織向上級(jí)黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾，理順各方面的關(guān)系與情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗(yàn)到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設(shè)中國特色社會(huì)主義的巨大能量。同時(shí)，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們早就提出了要防止‘基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖’的情況?！薄耙欢ㄒ狗植荚谌珖鳁l戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會(huì)各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時(shí)也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！痹诤推侥甏矙C(jī)關(guān)遇到突發(fā)事件的概率遠(yuǎn)大于其它部門，xx公安機(jī)關(guān)更是會(huì)面臨各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)xx公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命，是xx公安機(jī)關(guān)不得不回答的問題。

近年來，xx公安機(jī)關(guān)經(jīng)受了重大安?；顒?dòng)的考驗(yàn)，基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該在不斷完善基層黨的建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

（一）構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制

政治上、行動(dòng)上的清醒和堅(jiān)定，來源于理論上的清醒和堅(jiān)定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進(jìn)性、純潔性，就必須把思想理論建設(shè)放在首位，建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。

1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)教育針對(duì)性

基層黨組織和黨員教育要按照學(xué)習(xí)型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合基層所隊(duì)公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強(qiáng)形勢政策教育，增強(qiáng)基層黨員搞好本職工作、提升服務(wù)本領(lǐng)的意識(shí)。具體內(nèi)容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是道德品質(zhì)教育，使基層黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育，使基層黨員認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律，增強(qiáng)自我約束能力。五是社會(huì)主義法治理念教育，使基層黨員明確社會(huì)主義法治理念，確保公安工作的社會(huì)主義方向，切實(shí)提高基層民警維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。六是經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及業(yè)務(wù)知識(shí)教育，針對(duì)不同警種崗位、不同地域社會(huì)治安特點(diǎn)，按需施教，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，使基層民警提高適應(yīng)新形勢下開展公安工作的能力。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)教育靈活性

基層黨員教育，不但在內(nèi)容上要有針對(duì)性，在教育途徑、方式方法上也必須進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)xx基層公安機(jī)關(guān)發(fā)展和基層單元實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。

一是正面教育。在日益開放的信息化社會(huì)，人們價(jià)值取向日益多元化的情況下，必須堅(jiān)持以正面教育、正面引導(dǎo)為主渠道，正確把握教育培訓(xùn)的方向。二是互動(dòng)教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調(diào)動(dòng)基層黨員學(xué)習(xí)思考問題的主動(dòng)性，擯棄傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育?；鶎狱h員通過自我約束、自我控制的方法，引導(dǎo)自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，通過建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制增強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)的自覺性。四是典型教育。通過學(xué)習(xí)身邊典型所隊(duì)、黨員民警的生動(dòng)的、具體的先進(jìn)事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時(shí)代精神。五是集中教育。針對(duì)某一時(shí)期基層黨的建設(shè)主題或黨員隊(duì)伍中存在的比較突出的問題開展教育，時(shí)間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。六是主題實(shí)踐教育。按照上級(jí)黨委的要求和基層工作的特點(diǎn)確定教育內(nèi)容，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，搭建基層黨員奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺(tái)，提高人民群眾對(duì)黨的信任感，對(duì)公安工作的滿意度。

3.健全學(xué)習(xí)制度，保持教育經(jīng)常性

一方面，應(yīng)堅(jiān)持和完善已有的“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，確?；鶎狱h員干部及時(shí)、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機(jī)制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動(dòng)等“小快靈”的組織生活形式，推進(jìn)基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長期培訓(xùn)計(jì)劃，把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃袡C(jī)結(jié)合起來，量化考核目標(biāo)，落實(shí)基層黨員學(xué)習(xí)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和督查機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，推動(dòng)基層黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，使基層黨員形成學(xué)習(xí)、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。

（二）構(gòu)建黨內(nèi)管理機(jī)制

1.建立健全基層黨組織生活制度

一些基層所隊(duì)的黨組織黨內(nèi)生活不正常，基本制度不落實(shí)，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機(jī)制。

一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。實(shí)踐證明，“三會(huì)一課”是健全基層黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度?；鶎狱h支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報(bào)告。二是完善談心談話制度?；鶎又Р砍蓡T要做到平時(shí)工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時(shí)工作同步談，工作挫折及時(shí)談，認(rèn)識(shí)偏差深入談，生活會(huì)前廣泛談，把黨員談心談話活動(dòng)制度化、規(guī)范化，以達(dá)到增加相互理解、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。三是堅(jiān)持和健全基層民主生活會(huì)制度。圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題進(jìn)行對(duì)照檢查，引導(dǎo)基層黨員本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

2.建立健全基層黨員管理制度

隨著社會(huì)管理的領(lǐng)域不斷拓展，基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動(dòng)的流動(dòng)性、分散性、獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)。面對(duì)新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時(shí)黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。

一是堅(jiān)持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認(rèn)真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件要求自己，基層黨員要認(rèn)真履行黨章所規(guī)定的黨員義務(wù)。二是嚴(yán)格組織生活。這是加強(qiáng)基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時(shí)代和公安工作的發(fā)展變化，結(jié)合新的實(shí)際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時(shí)了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，嚴(yán)格履行入黨程序，科學(xué)界定不合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“好人主義”、“保護(hù)主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律。對(duì)不能保持先進(jìn)的典型單位、典型個(gè)人，試行“褪色摘帽”機(jī)制，保持推樹典型的先進(jìn)性、示范性。五是建立健全民主評(píng)議制度。通過對(duì)黨員開展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評(píng)議、黨組織考核，對(duì)基層黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評(píng)價(jià)，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

3.健全基層黨員目標(biāo)管理制度

目標(biāo)管理是基層黨組織運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，依據(jù)黨章對(duì)黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)，相應(yīng)提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求，建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制的一種管理手段。通過目標(biāo)管理制度，明確工作目標(biāo)、規(guī)范工作程序、建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）構(gòu)建黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

1.健全基層黨組織民主機(jī)制，保障基層黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命，堅(jiān)持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權(quán)利，部分基層黨員權(quán)利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴(yán)重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽(yù)感。因此，必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機(jī)制，保障基層黨員民主權(quán)利。

一是完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和黨務(wù)公開制度。切實(shí)保障基層黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進(jìn)一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)?、基層黨員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是堅(jiān)持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機(jī)制，對(duì)決策目標(biāo)、方案、過程和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的科學(xué)化和民主化，防止決策的隨意性和獨(dú)斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，重點(diǎn)完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。

2.健全基層黨組織監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉潔自律在改革開放和建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗(yàn)，走上違法違紀(jì)的道路，原因固然很多，但不落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。

一是健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的程序性和可操作性。要強(qiáng)調(diào)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)一把手的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，確?；鶎庸补ぷ髟陉柟庀逻\(yùn)行。三是強(qiáng)化廉潔自律，踐行人民警察核心價(jià)值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強(qiáng)化監(jiān)督與強(qiáng)化自律結(jié)合起來，使基層黨員時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法的考驗(yàn)。

xx市公安局黨委一貫倡導(dǎo)要學(xué)會(huì)在研究狀態(tài)下工作、學(xué)會(huì)在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學(xué)習(xí)是基層黨員獲取知識(shí)、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)的重要方式，也是基層黨組織應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、積極進(jìn)取的精神動(dòng)力。重視和善于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機(jī)關(guān)和基層民警正確運(yùn)用國家賦予的權(quán)力而對(duì)其各種活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)察督促?；鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機(jī)關(guān)沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實(shí)踐行“兩個(gè)學(xué)會(huì)”，就能擁有強(qiáng)大動(dòng)力、保持正確方向，在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，全力維護(hù)xx的國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

關(guān)于公安局法醫(yī)鑒定申請書范文簡短五

2016年，xx縣司法局認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教工作。健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系，有效防范和化解各類矛盾糾紛，理順社區(qū)矯正管理體制，強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)法力度;積極履行法治宣傳職能，深入開展普法依法治理工作，提高公民的法律意識(shí);切實(shí)履行法律服務(wù)職能，做好法律援助、法律服務(wù)等各項(xiàng)法律服務(wù)工作，為促進(jìn)社會(huì)公平正義做出積極貢獻(xiàn);注重加強(qiáng)隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高干警素質(zhì)，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，激發(fā)全體司法行政干警開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的工作熱情，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境?，F(xiàn)將2016年工作開展情況總結(jié)如下：

一、始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在司法行政機(jī)關(guān)工作的重要位置。加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法力度，狠抓人民調(diào)解工作，參與解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件，發(fā)揮在創(chuàng)建法治xx中的作用。于今年初與縣電信公司合作引進(jìn)服刑人員定位手機(jī)系統(tǒng)，目前已配備定位手機(jī)35臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài);2016年共接收社區(qū)服刑人員30人，按期解除矯正32人，目前在冊48人。全縣已建各類調(diào)委會(huì)260個(gè)，其中專職調(diào)委會(huì)4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)委會(huì)28個(gè)，村級(jí)人民調(diào)委會(huì)227個(gè)，人民調(diào)解員1220名;截止目前共排查調(diào)處各類矛盾糾紛556起，調(diào)解成功556起;共接收刑釋解教人員204人，安置率達(dá)100%。

二、始終把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為法律服務(wù)工作的重點(diǎn)。大力倡導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作介入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面，深入開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展。

一是先后成立了縣法律援助中心駐看守所和駐人武部工作站，依托新市壩、田壩、普昌、海棠、前進(jìn)、玉田、斯覺、阿茲覺8個(gè)司法所成立了法律援助工作站，逐步可實(shí)現(xiàn)全縣工作站全覆蓋，法律援助服務(wù)更深入基層。

二是認(rèn)真辦好各類案件。2016年，律師事務(wù)所共受理各類案件58件(其中民事案件35件，刑事案件7件，非訴16件)，法律援助中心共辦理法律援助案件68件(其中民事案件42件，刑事案件5件，公證案件21件)，為受援人提供法律援助咨詢376人次，完成2016年法律援助民生工程目標(biāo)任務(wù)200人次的189%。公證處辦理公證78件(其中繼承公證為42件、委托公證為24件、聲明4件、簽字印鑒屬實(shí)2件、贈(zèng)與公證5件、國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公證1件)，免費(fèi)解答法律咨詢500余人次。

三是完善便民服務(wù)措施。用好“12348”法律援助專線，安排專人負(fù)責(zé)，確?！?2348”專線電話的暢通。截止目前，共接待“12348”咨詢電話55個(gè)，接待群眾來訪582人次，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和弱勢群體合法權(quán)益做出積極努力。

三、始終把依法治理工作作為提升全縣社會(huì)法治化水平的重要內(nèi)容來抓。

(一)工作推進(jìn)機(jī)制。一是將“七五”普法、“法律七進(jìn)”納入依法治縣年度績效目標(biāo)考核，有具體的考核范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序及考核結(jié)果。二是建立健全了各執(zhí)法部門“以案釋法”制度，并結(jié)合執(zhí)法工作開展“以案說法”，編印了“以案釋法”普法書籍，推動(dòng)了“以案釋法”工作機(jī)制常態(tài)化、制度化。三是與各司法所簽定“法律七進(jìn)”目標(biāo)責(zé)任書，工作臺(tái)賬記錄完整、資料收集齊備，及時(shí)報(bào)送工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表，數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。

(二)基層示范創(chuàng)建。根據(jù)州依法治州辦、州司法局相關(guān)文件精神，確定了“法律七進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建單位，明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)開展“三項(xiàng)示范”創(chuàng)建工作。一是先后在民族寄宿制學(xué)校、玉田鎮(zhèn)、前進(jìn)鄉(xiāng)橋頭村打造一批各具特色的法治文化陣地，縣民族寄宿制學(xué)校被推薦為省級(jí)“依法治?！笔痉缎?，二是與xx鐵路派出所聯(lián)合設(shè)立火車站法治宣傳教育工作室。

(三)專項(xiàng)普法活動(dòng)。

一是利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開展“12.4”國家憲法日暨全國法治宣傳日、綜治宣傳月、“4.15”國家安全日、“5.12”防震減災(zāi)日、“6.26”國際禁毒日、防范和打擊非法集資、“9.11”消防宣傳周等“十一項(xiàng)”法治宣傳教育主題活動(dòng)，活動(dòng)共21200余人參加，發(fā)放24900余份，發(fā)送法治普法短信55000條。

二是在普昌鎮(zhèn)等7個(gè)鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了大型的重大重點(diǎn)建設(shè)工程法治宣傳活動(dòng)，受教育人數(shù)為4450人，發(fā)放了重大重點(diǎn)工程法治宣傳單7000份，普法讀本6000余本。

三是聯(lián)合縣水務(wù)局在全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》、《水法》等河道治理宣傳，受教育人數(shù)達(dá)到8萬余人。

四是積極參加 “四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，4000余人參加，發(fā)放普法宣傳資料5000余份。

五是在縣有線電視臺(tái)開辦有法治在線欄目，定期的播放，在《xx風(fēng)》開辦了法治專欄。制作了xx縣交通安全宣傳、xx縣普法宣傳兩個(gè)法治公益廣告，在xx有線電視臺(tái)定期播放，在xx縣司法局戶外led顯示屏上全年全天候循環(huán)播放，做到主要人群集中場所全面全覆蓋。

六是與縣委宣傳部聯(lián)合出臺(tái)了《法潤xx·法治文藝進(jìn)萬家活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗創(chuàng)編一批法治文藝節(jié)目進(jìn)行匯演。

七是我局組織拍攝了一部法律援助主題法治微電影《木呷討新》，并在xx有線電視臺(tái)、戶外led顯示屏、“xx縣司法行政”微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體上進(jìn)行推送展播。

八是會(huì)同縣委宣傳部、縣文化廣電新聞出版和體育旅游局下發(fā)了《xx縣2016年“清涼之夏·法治微電影進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動(dòng)實(shí)施方案》，巡回放映《迷信害人》、《預(yù)防艾滋病》、《毒品誘惑》、《婚育新風(fēng)》、《咱也學(xué)學(xué)打官司》等20多部法治電影共計(jì)230場次。

九是組織資深律師為85名校(園)長進(jìn)行關(guān)于依法治教、中小學(xué)校職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、原因及對(duì)策思考的法治講座;組織律師為87名行政執(zhí)法人員進(jìn)行《行政法》專題培訓(xùn);組織律師為80名離退休老干部進(jìn)行《老年人權(quán)益保護(hù)法》普法講座。

(四)禁毒防艾 法治宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)。一是開展多種形式的禁毒防艾法治宣傳活動(dòng)。聯(lián)合縣公安局組織兩名服刑人員到我縣十二所中學(xué)校開展了青少年禁毒“現(xiàn)身說法”進(jìn)校園系列教育活動(dòng)，活動(dòng)共11198名青少年學(xué)生參加;組織青少年學(xué)生到法院進(jìn)行旁聽庭審專題活動(dòng)2次，共計(jì)240人參加;組織xx中學(xué)100名學(xué)生開展尋釁滋事罪的模擬法庭。二是xx縣司法局組織開展了“千校萬生”禁毒防艾大培訓(xùn)活動(dòng)，68人參加培訓(xùn)。三是組織法治副校長、法治輔導(dǎo)員深入學(xué)校開展彝漢雙語禁毒防艾法治宣講活動(dòng)。

2016年，共開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)180次，開展法制宣講37場次，發(fā)放各類法制宣傳資料8萬余份，設(shè)立法律宣傳咨詢點(diǎn)30余個(gè)，發(fā)送普法短信9萬條。今年5月，我縣榮獲“全國法治宣傳教育先進(jìn)縣”稱號(hào)。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)政治思想教育。注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治教育，增強(qiáng)干警服務(wù)大局的意識(shí)和水平，把思想政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，教育引導(dǎo)全體干警牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在黨員和干警中開展了黨風(fēng)廉政警示教育，增強(qiáng)了廣大黨員和干部廉潔從政意識(shí)。

三是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，緊密結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。組織開展抄寫黨章、黨章常規(guī)知識(shí)競賽、重溫入學(xué)誓詞等活動(dòng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心任務(wù)、日常工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮司法行政在人民調(diào)解、法治宣傳、法律服務(wù)、法律執(zhí)行等方面的職能作用。

四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。積極開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手抓作風(fēng)整頓。通過不斷深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和底線意識(shí)，通過內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力相結(jié)合促進(jìn)問題整改，推動(dòng)全體黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，扎實(shí)推動(dòng)全局作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

五、精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步完善駐村工作

一是積極安排6名優(yōu)秀干警作為“第一書記”參加扶貧工作，組織干警捐款捐物，積極幫助幫扶村貧困戶。二是深入走訪，精準(zhǔn)識(shí)別。組織“第一書記”對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行走訪慰問，了解幫扶對(duì)象的家庭情況、聯(lián)系方式，對(duì)相關(guān)扶貧政策，幫扶措施進(jìn)行講解，并把扶貧手冊、相關(guān)法治宣傳資料等發(fā)放到每個(gè)扶貧對(duì)象手中，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上幫助貧困戶制定幫扶措施、幫扶計(jì)劃，做到精準(zhǔn)幫扶。三是強(qiáng)化工作措施，落實(shí)項(xiàng)目幫扶。投入大量人力、物力和財(cái)力，積極開展駐村幫扶工作。今年來，共計(jì)為聯(lián)系幫扶村送去價(jià)值4.4萬元的慰問物資，送去慰問金1.7萬元，組織干警捐款1萬元作為幫扶資金開展貧困村幫扶活動(dòng)。

二、2017年工作安排

(一)普法宣傳。

1.切實(shí)抓好“六五”普法規(guī)劃的總結(jié)和“七五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施。高質(zhì)量完成“七五”普法任務(wù)，普法依法治理進(jìn)一步推進(jìn)。

2.廣泛開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，加大全民法治教育力度。全民法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，公務(wù)員依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高，各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.抓好依法治縣規(guī)劃的組織實(shí)施，深入開展依法治縣工作。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策水平和地方管理的法治化水平。

(二)法律服務(wù)。

1.進(jìn)一步拓展規(guī)范律師工作。拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極探索和實(shí)踐適應(yīng)新形勢的法律服務(wù)方式，充分發(fā)揮律師法律服務(wù)維護(hù)公平正義的作用。法律服務(wù)覆蓋面、層次和質(zhì)量有較大突破，律師、公證、基層法律服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和工作環(huán)境得到完善。

2.著力強(qiáng)化法律援助職能作用。法律援助經(jīng)費(fèi)保障和援助工作機(jī)制進(jìn)一步健全;建立法律援助大廳，配備專職援助律師，配齊必要的辦公設(shè)備和交通工具，整合優(yōu)化“12348”法律援助專線。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)公證工作。嚴(yán)格按照《公證法》和《公證程序規(guī)則》依法依規(guī)辦理公證。努力打造一支精煉的公證隊(duì)伍，下大力度培養(yǎng)公證員，實(shí)現(xiàn)專職公證員隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到2名以上。加強(qiáng)對(duì)公證助理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全體工作人員達(dá)到熟悉全部業(yè)務(wù)流程，能夠識(shí)別“能證與不能證”的界限。

(三)人民調(diào)解。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化司法所職能，充分發(fā)揮司法所在推進(jìn)基層普法依法治理、化解矛盾糾紛、落實(shí)社區(qū)矯正、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的職能作用。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，司法行政機(jī)關(guān)裝備條件明顯改善，司法所基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目全面完成，基層司法所規(guī)范化建設(shè)成效明顯，“十三五”期間力爭完成沙岱、新茶、吉米、則拉四個(gè)司法所的建設(shè);逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)司法所配備1名專職工作人員，副科級(jí)所長比例達(dá)到50%以上。

2.進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。2017年，力爭實(shí)現(xiàn)“四無”(無民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、無非正常死亡、無群眾性械斗、無群體性上訪)村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量逐年增多;到2020年底前，全縣規(guī)范化調(diào)委會(huì)達(dá)到100%，全縣人民調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

3.進(jìn)一步加大人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)力度。加大人民調(diào)解組織建設(shè)力度，建立面向社會(huì)服務(wù)的專業(yè)化、行業(yè)化人民調(diào)解委員會(huì)，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，整頓和加強(qiáng)企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)，重點(diǎn)推進(jìn)交通事故賠償調(diào)委會(huì)、醫(yī)療事故賠償調(diào)委會(huì)等專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)的建立和完善。

(四)社區(qū)矯正。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系與溝通，接管社區(qū)服刑人員必須做到見人見檔，強(qiáng)化銜接、管理、教育、矯正等環(huán)節(jié)，杜絕脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步提升工作質(zhì)量，爭取建立手機(jī)定位或電子手環(huán)技防設(shè)備，社區(qū)矯正人員重新違法犯罪率、脫管率控制在0.5%以內(nèi)。在2017年，力爭建立獨(dú)立社區(qū)矯正辦公場所，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)體系，用足用好人員編制，配備社區(qū)矯正專職人員。

(五)安置幫教。加強(qiáng)各級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)工作人員，建立健全各項(xiàng)工作制度，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和指導(dǎo)作用。完善基層幫教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行刑釋解教人員信息化管理，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接、幫教和對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性較高人員的管控，做到逐人定點(diǎn)、跟蹤管理，努力達(dá)到不疏漏、不脫離，社區(qū)矯正和安置幫教人員信息錄入及時(shí)準(zhǔn)確，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與安置幫教工作，大力宣傳安置幫教工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效。刑釋解教人員幫教率達(dá)98%以上，安置率達(dá)95%以上，重新犯罪率控制在2%以下。

關(guān)于公安局法醫(yī)鑒定申請書范文簡短六

同志們：

按照中央和省市縣委關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的部署要求，今天給大家講一堂黨課，黨課的題目是《不忘初心守恒心??踐行使命再出發(fā)》。

今年是新中國成立71周年，是我們黨在全國執(zhí)政71周年，是中國共產(chǎn)黨成立99周年。對(duì)于我們公安系統(tǒng)、公安干警來說，今年更是不平凡、不容易、具有里程碑意義的一年。我們經(jīng)歷了新冠肺炎疫情、防汛抗洪保安全保穩(wěn)定的嚴(yán)峻考驗(yàn)。前不久，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)、國務(wù)院批復(fù)，自2021年起，將每年1月10日設(shè)立為“中國人民警察節(jié)”。“中國人民警察節(jié)”的設(shè)立，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民警職業(yè)榮譽(yù)感自豪感歸屬感，激勵(lì)全警以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)具有重大意義。8月26日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向中國人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞。總書記要求，新的歷史條件下，我國人民警察要對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，全心全意為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)習(xí)近平總書記和黨中央、全國各族人民群眾對(duì)我們的深情厚愛和殷切期盼，我們?nèi)绾尾拍懿蝗枋姑⒉回?fù)重托？我想我們必須不忘初心、堅(jiān)守恒心，用實(shí)際行動(dòng)回答好永恒課題和終身課題。

1921年7月，上海租界的小洋樓里，13名來自全國各地的青年匯集在一起，冒著被捕的危險(xiǎn)，寫下了他們的初心：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。從那一天到中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的28年間，這13人中有4人犧牲、4人脫黨、3人叛黨。到1949年10月，他們當(dāng)中僅有兩個(gè)人站在了天安門城樓上：毛澤東和董必武！回望滄海桑田，很多人感慨不已：僅僅是因?yàn)槌跣暮秃阈牡母淖儯瑢?duì)個(gè)人而言，是人生落差；對(duì)國家來說，是歷史改寫。不忘初心、始終如一將會(huì)永遠(yuǎn)向前，沒有恒心、左右搖擺只能半途而廢。對(duì)國家、對(duì)個(gè)人是這樣，對(duì)我們的公安事業(yè)，同樣也是這樣。

那么，如何才能做到不忘初心守恒心呢？下面，我結(jié)合鞏固深化主題教育成果的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，與大家探討交流三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、不忘初心守恒心，就是要堅(jiān)定信念不動(dòng)搖

我們的初心和恒心是什么呢？習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。談到黨的恒心，習(xí)近平總書記指出“共產(chǎn)黨人的初心永遠(yuǎn)不能改變。唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得民心、贏得時(shí)代，方可善作善成、一往無前”。“初心”的實(shí)現(xiàn)離不開“恒心”，通過“恒心”使“初心”更加堅(jiān)定、明確，通過“初心”，使“恒心”更持久，二者相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

在中國歷史上，不忘初心守恒心的例子不勝枚舉，且不說蘇武牧羊十九年，岳飛三十功名塵與土，也不說屈原吾將上下而求索，文天祥留取丹心照汗青,我們單說革命理想高于天的二萬五千里長征。在長達(dá)一年多的時(shí)間里，紅軍同敵人進(jìn)行600余次戰(zhàn)斗，縱橫十余省區(qū)，跨越百條江河，攀登40余座高山險(xiǎn)峰，穿過了被稱為“死亡陷阱”的茫茫雪山草地，平均每走300米就倒下一名紅軍將士，最終在敵人的圍追堵截中完成了舉世震驚的二萬五千里長征壯舉。

紅軍靠什么創(chuàng)造出這氣吞山河的人間奇跡？靠的就是忠貞不移的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定執(zhí)著的革命信念，靠的就是堅(jiān)忍不拔的頑強(qiáng)意志和永不言棄的拼搏精神。

翻開歷史畫卷，一批又一批共產(chǎn)黨人為黨的事業(yè)前赴后繼、忘我奮斗。正是有了這種崇高的理想信念，才會(huì)在鮮血和死亡面前從不膽怯，在困難和阻力面前從不退卻，在金錢和功名面前從不迷失，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。焦裕祿在蘭考的工作了475天，每天都在思索著如何治理風(fēng)沙和鹽堿地，讓群眾過上好日子，從不放棄，直到獻(xiàn)出寶貴的生命。我省公安民警×××從警13年來，始終扎根公安基層一線，心里裝著群眾、熱情服務(wù)群眾、一切為了群眾，盡其所能為群眾解難事、做好事、辦實(shí)事，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績，用實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，深受群眾愛戴和贊揚(yáng)，體現(xiàn)了對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。在他們身上，充分折射出忠誠不屈、矢志不渝的堅(jiān)定信仰，他們這種精神，是公安民警學(xué)習(xí)的典范。

我們公安民警作為黨和人民手中的“刀把子”，要時(shí)刻牢記習(xí)總書記提出的對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的各方面全過程。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)決徹底干凈地肅清周永康等人的流毒影響，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，永葆絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的政治本色。胸懷全局，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，始終把維護(hù)國家政治安全置于首位，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和中國特色社會(huì)主義制度，以防范化解矛盾為主線，創(chuàng)新完善基層社會(huì)治理方式，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、涉槍涉爆犯罪等各種犯罪活動(dòng)，在困難面前不低頭，矛盾面前不退縮，敢于啃硬骨頭、勇于打攻堅(jiān)戰(zhàn)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命。

二、不忘初心守恒心，就是要服務(wù)群眾不懈怠

黨的性質(zhì)決定了“初心”，黨的宗旨決定了“恒心”。只有永遠(yuǎn)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，才能凝聚民心，久久為功。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。黨的根基在人民、力量在人民，戰(zhàn)爭年代，如果說山東沂蒙山紅嫂用自己的乳汁救活我軍戰(zhàn)士，僅僅是群眾的個(gè)人行為的話，那么在淮海戰(zhàn)役中，543萬翻身農(nóng)民組成支前民工，88萬輛小推車如排成行，這望不頭的滾滾車輪，就是一幅詮釋共產(chǎn)黨代表誰、為了誰、依靠誰的生動(dòng)畫卷。

新中國成立后，國外友人曾向毛澤東同志請教，你們?yōu)槭裁茨軌虼驍∈Y介石？毛主席的回答言簡意賅：“共產(chǎn)黨贏得了民心?！?/p>

近年來，面對(duì)中國發(fā)展所創(chuàng)造的東方傳奇，外國觀察家總愛追問：“中國共產(chǎn)黨為什么能？”歲月流轉(zhuǎn)，但答案不變：中國共產(chǎn)黨始終有一顆扎根人民、造福人民的恒心。與人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，這是一個(gè)走過近百年風(fēng)雨的大黨的力量所在，更是我們不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣所在。

從1921年到2019年，我們從只有50多位黨員到擁有9100多萬黨員，成為世界最大執(zhí)政黨，從站起來、富起來到強(qiáng)起來，直到今天，中國共產(chǎn)黨仍然先進(jìn)在新征程的“趕考”路上，正如習(xí)近平總書記所說：“雖然我們已走過千山萬水，但仍需要不斷跋山涉水”。

2016年，習(xí)總書記專程到江西貧困山區(qū)看望群眾，當(dāng)老百姓向他豎大拇指稱贊時(shí)，總書記卻說：“我們做得還很不夠！”作為公安民警我們應(yīng)當(dāng)自覺向黨中央、總書記看齊，進(jìn)一步打牢“立警為公，執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，真正帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作。

公安機(jī)關(guān)既是是執(zhí)法部門也是民生部門，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的評(píng)判當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，群眾再小的事也要用心去做，再難的事也要全力去辦，對(duì)群眾深惡痛絕的事“零容忍”，對(duì)群眾急需急盼的事“零懈怠”，從小事入手，從點(diǎn)滴做起，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所惑，切實(shí)做到人民公安為人民，從根本上解決“為何從警、如何做警、為誰用警”的問題。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果。推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。著力解決好群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。只有始終把人民擺在心中最高位置，以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾期盼為動(dòng)力，多干惠民生的實(shí)事，多做順民心的好事，不斷增進(jìn)百姓福祉，才能真正贏得群眾的信任和支持，才能進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感和滿意度，樹立人民警察的光榮形象。

三、不忘初心守恒心，就是要從嚴(yán)治警不放松

要想初心不改、恒心不變，必須在艱苦環(huán)境中去滋養(yǎng)、淬煉。艱苦奮斗是我們黨在長期的革命、建設(shè)過程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),也是我們黨的政治本色。當(dāng)前,我們正處在一個(gè)“船到中流浪更急、人到半山坡更陡”的歷史發(fā)展階段,各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至,公安民警必須迎難而上,勇于奮斗,才能創(chuàng)造歷史、贏得未來。

遙望當(dāng)年解放戰(zhàn)爭，當(dāng)人民軍隊(duì)勝勢如潮，時(shí)任美國駐華大使司徒雷登不禁感嘆：“共產(chǎn)黨之所以成功，在很大程度上是由于他們不怕死。”

一草一木一忠魂、一山一石一豐碑！司徒雷登肯定想不到，在八年抗戰(zhàn)期間，我國戰(zhàn)死3500多萬官兵，其中留下名姓的只有300萬人，絕大多數(shù)的烈士無名無姓，甚至很多人的遺骸仍沒有找到。在當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)場上，明知前面是槍林彈雨，但仍義無反顧毅然決然地沖鋒在前，有這樣一支隊(duì)伍，有這樣一批戰(zhàn)士，還有什么仗打不贏？

毛澤東主席講到紀(jì)律時(shí)曾提出一個(gè)著名論斷：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少?！薄鞍缘馈睕]有威懾力，“王道”就得不到順暢執(zhí)行。從三灣改編“把支部建在連上”，到“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”錘煉出的人民軍隊(duì)，他們之所以所向披靡，在于有著鐵一般的紀(jì)律和鐵一般的隊(duì)伍。

和平時(shí)期，我們公安隊(duì)伍是犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的一支隊(duì)伍。同時(shí)，也是領(lǐng)導(dǎo)期望最大，群眾比較滿意的一支隊(duì)伍。但我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我局的公安隊(duì)伍距離習(xí)近平總書記要求的“四個(gè)鐵一般”還有較大差距，也還不能完全滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，這樣的現(xiàn)實(shí)對(duì)我們來說是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。我們要不忘初心守恒心，從革命戰(zhàn)爭年代的大無畏英雄氣概中汲取新時(shí)代奮勇前行的力量，淬煉忠誠擔(dān)當(dāng)，凈化心靈，提升境界，要把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為從警基本準(zhǔn)則，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求貫穿到各項(xiàng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)中去。做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，讓黨員民警習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。教育引導(dǎo)黨員民警自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，切實(shí)做到自省自警自律，慎獨(dú)慎初慎微，堅(jiān)決守住做人處事用權(quán)交友的底線，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣和人民警察的高尚情操。

從嚴(yán)治警永遠(yuǎn)在路上。堅(jiān)持嚴(yán)在平時(shí)、管在日常，從小事做起，從細(xì)節(jié)入手。使全警真正養(yǎng)成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺。對(duì)違紀(jì)違法問題，要始終保持“零容忍”，不管是黑惡勢力等違法犯罪的“保護(hù)傘”，還是群眾身邊的“微腐敗”，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。教育民警必須嚴(yán)格依法辦案、依法管理，不辦“人情案”“關(guān)系案”“金錢案”，不為私情、私利做不合法的事，堅(jiān)持法律面前人人平等，強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識(shí)，讓我們的民警經(jīng)得起“燈紅酒綠”的考驗(yàn)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要扭住不放、持續(xù)發(fā)力、鐵面執(zhí)紀(jì)，在傳導(dǎo)壓力上求“實(shí)”，在責(zé)任追究上求“嚴(yán)”，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。

同志們，中秋國慶雙節(jié)將至，黨的十九屆五中全會(huì)也將在10月26日召開。面對(duì)盛會(huì)和“雙節(jié)”，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情，扎實(shí)做好當(dāng)前防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，不忘初心守恒心，踐行使命再出發(fā)，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境！