幫扶身患疾病困難戶申請書簡短 病貧困戶的申請書(九篇)

范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

幫扶身患疾病困難戶申請書簡短一

為貫徹黨的十七大精神，弘揚中華民族扶危濟困的美德，進一步加強對對貧困學(xué)生的幫扶工作，實現(xiàn)“不讓一個生活上有困難的學(xué)生失學(xué)，不讓一個思想上有困難的學(xué)生落伍，不讓一個學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生掉隊”的教育目標(biāo)，為貧困生提供物質(zhì)上、精神上援助，使他們不因家庭困難而失去求學(xué)機會。將學(xué)?！靶@幫扶站”“留守兒童之家”的建設(shè)工作與“困難學(xué)生”的幫扶工作有機的結(jié)合起來。通過全體教師和學(xué)生的大力支持和貧困生自己的努力，促進學(xué)困生健康成長，從而全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量。

強化宣傳，提高認(rèn)識

號召學(xué)生在不增加家庭負(fù)擔(dān)和自愿的前提下，節(jié)約自己的零花錢，向貧困生獻愛心，教育學(xué)生學(xué)會關(guān)愛，學(xué)會幫扶。發(fā)動全班同學(xué)愛心捐助活動，。在校園幫扶站募集的資金中拿出一部分幫扶賈文琪同學(xué)。

1、定期對其進行家訪，了解其學(xué)習(xí)生活情況及其困難;

2、以“校園幫扶站”為載體，每期根據(jù)具體情況對其進行物質(zhì)上的幫扶。

3、以賈文琪科任老師為主，對賈文琪進行心理、學(xué)習(xí)上的幫扶。

1、思想上解惑

鑒于貧困生的家庭特殊，他們往往缺少完整家庭的關(guān)愛，因而資助方要從情感上貼近他們，學(xué)習(xí)上關(guān)心他們，生活上幫助他們，經(jīng)常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。

許多貧困生在與同學(xué)的相處之中，往往有自卑心理，要幫助他們克服自卑心理，樹立自信心，自立自強;激發(fā)他們的進取心，真正體會到多一份努力，就會多一份收獲的道理;幫扶者平時要把學(xué)生當(dāng)成是自己的孩子或弟妹一樣看待，平時多與班主任、任課老師聯(lián)系，經(jīng)常找賈文琪談心。

2、生活上資助

貧困生賈文琪平時的生活費用都很低，往往不能滿足他最低的生活需要，因而扶助方要適當(dāng)?shù)馁Y助，每學(xué)期開學(xué)給賈文琪購買學(xué)習(xí)用品及課外讀物，幫助他渡過難關(guān)，使他安心地投入學(xué)習(xí)。

3、學(xué)習(xí)上幫助提高

為了避免賈文琪由于客觀條件的影響，造成成績不如人意。為賈文琪未來的人生打好底色，就必須培養(yǎng)他自己刻苦努力、持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這樣才能在未來社會立足，有所建樹，為社會貢獻自己的聰明才智。因此要從學(xué)習(xí)上去幫助，利用課余時間幫助他學(xué)好功課，幫助他掌握學(xué)習(xí)方法，使他學(xué)會學(xué)習(xí)。

幫扶身患疾病困難戶申請書簡短二

20xx年，xx辦事處結(jié)對幫扶工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高農(nóng)民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo);以促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為重點;堅持盡力而為，量力而行，充分發(fā)揮特點和優(yōu)勢;全年幫扶工作取得了良好成效。

一、結(jié)合實際情況，為村民提供法律援助。

工作中，xx辦事處能夠不斷健全和完善各種幫扶工作制度，落實崗位責(zé)任制，做到各司其責(zé)、分工合作、工作扎實、實中求新，講究用心為幫扶對象著想，確保工作滿意。針對村民法律知識貧乏，我辦事處司法所積極組織轄區(qū)相關(guān)單位組成自愿者服務(wù)隊，深入到南劉莊村，走街串戶深入到村民家中宣傳法律知識，提供法律援助。

二、注重幫扶實效，切實為困難村民排憂解難。

積極實施送溫暖工程，注重借機借力送溫暖，持續(xù)深入地開展幫扶困難村民活動。一是組織辦事處班子成員與困難村民結(jié)成“一幫一”幫扶對子，實行每季度走訪制，推進幫扶活動的經(jīng)?；?、制度化，真正為困難村民排擾解難，辦好事、辦實事。今年新結(jié)特困村民幫扶隊8隊、為困難村民15人發(fā)放慰問品。二是注重就業(yè)援助，切實做好重點幫扶工作。深入開展 “雙卡制”服務(wù)，加強對困難家庭富裕勞動力的就業(yè)援助。做到每月入戶跟蹤回訪困難家庭生活和就業(yè)最新變動，平時有了合適崗位，做到及時通知幫扶對象，及時指導(dǎo)就業(yè)。僅在百盛、易初蓮花、大上海城安排公益性崗位就業(yè)12人。

三、探索創(chuàng)新載體，拓展幫扶工作新模式。

為擴大街道幫扶的工作力度，讓轄區(qū)更多的人參與到這項活動中去，積極探索和利用新載體，在街道辦事處信息管理中心，把幫扶的內(nèi)容發(fā)布上街道網(wǎng)站上，讓更多的人去了解這項活動，成立了一支“非公企業(yè)黨員與社區(qū)黨員志愿者聯(lián)合服務(wù)隊”。活動中，黨工委又對幫扶對象及兩戶投親靠友的四川災(zāi)區(qū)兒童送去了黨的溫暖，取得良好成效。

回顧今年的幫扶工作，xx辦事處雖然取得了一定的成績，解決了一部分困難家庭的生活問題，但與上級的要求和構(gòu)建和諧社會的要求還有一定的距離。我們將在今后的工作中，突出重點，狠抓落實，為更多困難家庭送去黨的溫暖。

幫扶身患疾病困難戶申請書簡短三

一、基本情況

小壩村位于修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個村民組，總戶數(shù)530戶，總?cè)丝?450人，耕地面積2056畝，其中水田230畝。20xx年，全村農(nóng)民人均純收入為6150元。小壩村是貴陽市實施農(nóng)村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農(nóng)村建設(shè)市、縣共建示范點。

近年來，在各級黨委、政府的關(guān)心和支持下，小壩村干部群眾搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、貴陽市實施農(nóng)村茅草房改造和新農(nóng)村建設(shè)等歷史機遇，求實奮進，扎實苦干，全村經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了明顯提高。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺階，以"三種二養(yǎng)"(種紅花、大蒜、核桃，養(yǎng)肉牛、生豬)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式基本形成，已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發(fā)生新變化，通過實施農(nóng)村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項目，新建了一個250余戶農(nóng)戶集中居住的農(nóng)民新村，并配套了街道、人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)、排污、休閑小景、體育場、客車站、公廁等公共設(shè)施建設(shè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績，全村道路硬化率、串戶路硬化率、自來水入戶率均達100%，60%的農(nóng)戶使用了沼氣，新建了小水池建設(shè)152口、漚糞池50口，建立了2個農(nóng)家超市、新增垃圾箱5個。四是群眾文化生活有了新提高，以創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型村寨"為載體，建成了"農(nóng)家書屋"1個，存書5000冊，標(biāo)準(zhǔn)化宣傳欄300平方米，組建村級花燈表演隊，村級配備了4臺電腦并安裝了2m寬帶adsl，納入了市遠程教育網(wǎng)，全村通電視率達98%，98%以上的群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進農(nóng)民增收，村委會于201x年引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村，現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達500余畝。

(一)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟收入來源，是典型的"空殼村"。村集體無經(jīng)濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛和幫助困難群眾和調(diào)動基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植玉米，有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。201x年，全村共種植玉米20xx余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。201x年引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村后，現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達500余畝。外出務(wù)工主要是沿海一帶，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。小壩村是鄉(xiāng)政府駐地，是灑坪的經(jīng)濟文化中心，基礎(chǔ)設(shè)施相對于其他村較好，但與發(fā)達地區(qū)相比較相差甚遠。目前全村7個組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設(shè)了村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

(三)村級組織運轉(zhuǎn)情況。村支部書記、村委會主任計生、遠教、社保協(xié)管員也配備完成，"兩委"班子成員團結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。

二、存在的問題及原因分析

從駐村后調(diào)研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

(一)組織建設(shè)方面。一是該村"兩委"班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因部分時間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴(yán)重，全村32名黨員中，45歲以下的僅15人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。

(二)經(jīng)濟建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶一家;三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo)，基本

從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。

(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責(zé)任感淡化，對履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在"迷信"現(xiàn)象。

(四)群眾關(guān)心的熱點難點問題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博，保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴(yán)重?fù)p壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導(dǎo)致雨季山洪沖毀農(nóng)田影響群眾生產(chǎn)生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到群眾急需解決的問題。

三、幫扶工作設(shè)想及措施

駐村工作組的思路是：按照"激發(fā)內(nèi)力、增強合力，先急后緩、科學(xué)發(fā)展"的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，不斷加強自身建設(shè)，努力加強水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展紅花、核桃西紅柿種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖及種植等輔助產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入，大力推進精神文明建設(shè)，全面推動小壩村經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，為201x年同步實現(xiàn)小康打下堅定基礎(chǔ)。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

(一)加強基層黨組織建設(shè)，為小壩村的發(fā)展提供強有力的組織保證。"幫錢幫物，不如建個好支部"，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創(chuàng)"五個好"黨支部。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為契機，進一步明確分工，嚴(yán)格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，不斷加強自身建設(shè)，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的作用，定期定時播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班，使50%以上的黨員掌握1-2門發(fā)家致富實用技術(shù)。三是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭發(fā)展2-3名黨員，同時引導(dǎo)1至2名年輕黨員參與村級管理。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強村級規(guī)范化建設(shè)。進一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任，維護好干群關(guān)系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。

(二)加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。"發(fā)展是硬道理"，只有經(jīng)濟發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

一是以抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，平穩(wěn)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。引導(dǎo)群眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實施現(xiàn)代畜牧、特色蔬菜示范園建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)、種殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農(nóng)民市場觀念。"走出去、請進來"，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)?；?。

(三)著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力打造美麗鄉(xiāng)村示范點。一是積極開展"三下鄉(xiāng)"活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實完善農(nóng)家書屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法"五支隊伍"，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)、無邪教活動鞏固成果;嚴(yán)格落實計劃生育政策，達到縣鄉(xiāng)要求。六是倡樹社會村民新風(fēng)，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。

幫扶身患疾病困難戶申請書簡短四

2016年以來，省 監(jiān)獄在開展結(jié)對幫扶工作中，與新鄭市 鎮(zhèn)村結(jié)成對子，雙方在上級黨政組織的關(guān)懷與支持下，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的原則，精心組織，周密安排結(jié)對幫扶工作，取得顯著成效?，F(xiàn)將此項工作總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，切實加強對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展結(jié)對幫扶活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，加強社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。監(jiān)獄黨委高度重視，成立以黨組書記、局長陳峰亮任組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管行政后勤工作的監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作，監(jiān)獄辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責(zé)明確。工作中我們堅持做到“四有”、“五落實”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導(dǎo);落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運作。

二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對幫扶工作有序進行

良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。駐村后，為吃透情況，理清工作思路，我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查，一是堅持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān)，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談會、走訪群眾，深入田間地頭，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計劃，并將結(jié)對幫扶活動與監(jiān)獄開展的“講、樹、促”等活動結(jié)合起來，做到相輔相成，相得益彰。通過不斷交流信息，增進了相互的感情，促進了幫扶工作的順利開展。

三、制定計劃，落實幫扶措施

監(jiān)獄制定了切實可行的結(jié)對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項工作落到實處，有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展為幫扶村“獻愛心、送溫暖、”捐款活動。積極為20戶特困戶送去米面油及救濟金等2萬余元，為貧困群眾解除后顧之憂。二是積極扶持村圖書室建設(shè)。為村里捐贈圖書100多冊，包括農(nóng)業(yè)科技、兒童讀物、百科知識等，豐富群眾的精神文化生活。

四、精心組織，堅持做好精神文明幫扶

在工作中，堅持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強、自立意識。

1、抓好黨員干部隊伍學(xué)習(xí)教育。加強基層組織建設(shè)，是做好基層各項工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部隊伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作政策。二是堅持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進行各項有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是利用各種培訓(xùn)形式。如開展了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村政策法規(guī)培訓(xùn)和法規(guī)法紀(jì)、科技文化培訓(xùn)以及精神文明培訓(xùn)。

2、實行村務(wù)政務(wù)公開，健全民主治理制度。一是健全民主理財小組。由各生產(chǎn)組推選代表，支部主要成員參加，主要職責(zé)是核查村組帳務(wù)收支情況，并定期張榜公布，加強村組財務(wù)治理。二是健全村民議事代表小組。代表由各村民組推舉產(chǎn)生，主要職責(zé)是監(jiān)督和決定村重大活動和投資建設(shè)事宜，積極協(xié)助做好村務(wù)工作。三是實行了計劃生育系列工作、宅基地審批修建、財務(wù)收支“三公開”，每半年張榜公布一次，接受全村干部群眾監(jiān)督。

3、突出抓好文明建設(shè)工作。今年4月中旬至6月中旬，我們積極配合村支部，全面加強了農(nóng)村文明建設(shè)工作。充分利用廣播、電視錄相、標(biāo)語、專欄、會議、座談等方式方法，宣傳文明建設(shè)的重大意義，做到人人皆知，家喻戶曉。在此基礎(chǔ)上，加強對村民進行法律法規(guī)、村規(guī)民約教育，努力克服消除文明建設(shè)工作中出現(xiàn)的不利因素和不良現(xiàn)象，取得較好效果。

五、工作中存在的不足及打算

雖然我們在三里崗村結(jié)對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，有時工作方法簡單;二是基層村組集體力量和經(jīng)濟薄弱，資金困難，想為群眾多辦實事，但無經(jīng)濟實力。

今后，我們將以鞏固提高先進性教育活動成果為動力，以改善結(jié)對幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，進一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進工作方法，努力為村群眾辦更多的實事、好事。使“社會主義文明建設(shè)”在農(nóng)村開花結(jié)果。

幫扶身患疾病困難戶申請書簡短五

xx村位于xxx鎮(zhèn)政府南，轄7個自然村、1670戶、5867人、其中貧困人口219戶，共計933人。貧困戶219戶、933人、耕地4327畝，人均不足0.95畝地主要種植小麥、玉米等，尤其大蔥種植廣泛。全村基礎(chǔ)設(shè)施落后，村大部分道路需要重新修建。

本著以強化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項目，辦實事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性，全面推動xx村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點實施“三大工程”。

打造一個團結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強、服務(wù)水平高的“兩委”班子；在理論學(xué)習(xí)方面，組織黨員干部進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項會議精神、科學(xué)發(fā)展觀，提高黨員干部的素質(zhì)和能力。引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以增進村集體收入，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持部分啟動資金加大大蔥等種植，廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加，并擴大規(guī)模，適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社，以大戶帶動全村居民致富。.充分發(fā)揮縣重點工作建設(shè)管理局幫扶本村的優(yōu)勢。

（二）村容村居美化工程

修建20xx年規(guī)劃修建道路共計2條2.8公里，其中小張莊至郭莊1公里，張莊至王樓1.8公里，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。

（三）精神文明建設(shè)提升工程

搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。開展“十星文明戶”評選；“敬老育幼”明星；好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。

為加強幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好幫扶項目的落實，為群眾辦好事、辦實事，駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計劃實施。要加強管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度，模范遵守村規(guī)民約。要加強學(xué)習(xí)，在幫扶中增長才干，確保不出事，多干事，干好事，不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。

幫扶身患疾病困難戶申請書簡短六

從上學(xué)期數(shù)學(xué)期末測試的成績顯示，我班學(xué)困生的成績不是很理想，大約有15名學(xué)困生，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣不良，暫時記憶力弱，長時記憶持久性差，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識打得不扎實，加之家長不夠重視其學(xué)習(xí)，有的學(xué)生還會撒謊欺騙老師和家長等各種主客觀因素造成其總是落后于整個班集體。本學(xué)期，為了更好地提高合格率、優(yōu)秀率，縮小生生之間的差距，在教學(xué)中繼續(xù)開展學(xué)困生成因及轉(zhuǎn)化策略的研究，同時，針對上一階段的輔導(dǎo)情況，現(xiàn)有針對性地制定本學(xué)期的“學(xué)困生幫扶計劃”，具體措施如下：

本學(xué)期以“提高合格率，優(yōu)秀率，縮小學(xué)生之間的差距”為目的，根據(jù)本年級本學(xué)期的所有知識點，制定幫扶方案，并且在每單元的教學(xué)前，根據(jù)本單元的知識點制定《單元知識的計劃與實施表》，這樣不僅使教學(xué)更有針對性，而且通過在教學(xué)中對學(xué)生實際錯誤的收集與處理，不斷調(diào)整自己的教學(xué)。

從學(xué)困生的成因入手，找出相應(yīng)的轉(zhuǎn)化策略，使轉(zhuǎn)化措施更有針對性。

以多種形式加強與家長的溝通，爭取家長對學(xué)校工作的支持與配合，及時了解他們的學(xué)習(xí)和思想狀況，努力形成學(xué)校、家庭教育的合力，促進學(xué)困生的轉(zhuǎn)化。

計算是數(shù)學(xué)的根本，在數(shù)學(xué)教學(xué)中繼續(xù)以“提高學(xué)生計算的準(zhǔn)確率”為突破口，輔導(dǎo)學(xué)困生注意從計算的方法處著手，通過多種形式去幫助他們正確掌握計算的方法，從會算慢慢過渡到正確、有一定速度的計算，同時，讓學(xué)困生在計算的過程中，掌握計算的技巧，從而達到提高學(xué)困生計算能力及數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)成績的目標(biāo)。

在學(xué)困生的轉(zhuǎn)化過程中，將繼續(xù)發(fā)揮小組合作學(xué)習(xí)的作用，繼續(xù)采用生教生、師教生、小組內(nèi)合作學(xué)習(xí)、家庭輔導(dǎo)等幫扶方法，使學(xué)困生能學(xué)會，優(yōu)秀生在幫教中得到進一步提升，達到共同進步的效果。

每周的課余時間不固定，我將見縫插針地安排對學(xué)困生的幫扶活動，對學(xué)困生進行已學(xué)知識點的鞏固，更重要的是對學(xué)困生進行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。

課堂上將繼續(xù)尋找時機多對學(xué)困生的課堂表現(xiàn)予以肯定鼓勵，讓他們增加自信心;在作業(yè)批改時，將會繼續(xù)用一些富有針對性、指導(dǎo)性、鼓勵性強的語言評價他們，激勵他們按時、獨立完成作業(yè);每次測試后將繼續(xù)幫助他們分析試卷，肯定好的地方，找出不足，點出下一步奮斗的目標(biāo)等不斷的對學(xué)困生給予關(guān)注、幫助，促使他們不斷進步。

學(xué)習(xí)困難學(xué)生的形成有一個過程。因此他們的轉(zhuǎn)變也只能是逐步進行的，這是一個漸變的過程。在教學(xué)中注意要由易到難，使學(xué)生層層有進展，處于積極學(xué)習(xí)狀態(tài)，師生活動交替進行，多為學(xué)生提供自我表現(xiàn)的機會，對學(xué)生進步及時鼓勵，發(fā)現(xiàn)問題即刻糾正，對待不同的學(xué)生采用不同的教學(xué)方法，做到有的放矢，因材施教。

幫扶身患疾病困難戶申請書簡短七

從上學(xué)期數(shù)學(xué)期末測試的成績顯示，我班學(xué)困生的成績不是很理想，學(xué)習(xí)成績沒有得到進一步的提高，與其他同學(xué)相比，這部分學(xué)困生顯得學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)習(xí)慣不良，暫時記憶力弱，長時記憶持久性差，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識打得不扎實，加之家長不夠重視其學(xué)習(xí)，有的學(xué)生還會撒謊欺騙老師和家長等各種主客觀因素造成其總是落后于整個班集體。本學(xué)期，為了更好地提高合格率、優(yōu)秀率，縮小生生之間的差距，在教學(xué)中繼續(xù)開展學(xué)困生成因及轉(zhuǎn)化策略的研究，同時，針對上一階段的輔導(dǎo)情況，現(xiàn)有針對性地制定本學(xué)期的“學(xué)困生轉(zhuǎn)化計劃”，具體措施如下：

一、制定有關(guān)學(xué)困生工作計劃。

本學(xué)期以“提高合格率，優(yōu)秀率，縮小學(xué)生之間的差距”為目的，根據(jù)本年級本學(xué)期的所有知識點，制定《五年級數(shù)學(xué)(下冊)學(xué)困生研究單元任務(wù)表》，并且在每單元的教學(xué)前，根據(jù)本單元的知識點制定《單元知識的計劃與實施表》，這樣不僅使教學(xué)更有針對性，而且通過在教學(xué)中對學(xué)生實際錯誤的收集與處理，不斷調(diào)整自己的教學(xué)。

二、及時填寫好典型學(xué)困生個人檔案，從學(xué)困生的成因入手，找出相應(yīng)的轉(zhuǎn)化策略，使轉(zhuǎn)化措施更有針對性。

三、定期做好家訪工作，以多種形式加強與家長的溝通，爭取家長對學(xué)校工作的支持與配合，及時了解他們的學(xué)習(xí)和思想狀況，努力形成學(xué)校、家庭教育的合力，促進學(xué)困生的轉(zhuǎn)化。

四、繼續(xù)以“計算教學(xué)”為切入點，扎實開展學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作。

計算是數(shù)學(xué)的根本，在數(shù)學(xué)教學(xué)中繼續(xù)以“提高學(xué)生計算的準(zhǔn)確率”為突破口，輔導(dǎo)學(xué)困生注意從計算的方法處著手，通過多種形式去幫助他們正確掌握計算的方法，從會算慢慢過渡到正確、有一定速度的計算，同時，讓學(xué)困生在計算的過程中，掌握計算的技巧，從而達到提高學(xué)困生計算能力及數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)成績的目標(biāo)。

五、多方幫教，共同進步。

在學(xué)困生的轉(zhuǎn)化過程中，將繼續(xù)發(fā)揮小組合作學(xué)習(xí)的作用，繼續(xù)采用生教生、師教生、小組內(nèi)合作學(xué)習(xí)、家庭輔導(dǎo)等幫扶方法，使學(xué)困生能學(xué)會，優(yōu)秀生在幫教中得到進一步提升，達到共同進步的效果。

六、利用每周課余時間的“幫扶”活動，指導(dǎo)學(xué)困生學(xué)習(xí)。

每周的課余時間不固定，我將見縫插針地安排對學(xué)困生的幫扶活動，對學(xué)困生進行已學(xué)知識點的鞏固，更重要的是對學(xué)困生進行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。

七、改變評價方式，對學(xué)困生適時鼓勵評價。

課堂上將繼續(xù)尋找時機多對學(xué)困生的課堂表現(xiàn)予以肯定鼓勵，讓他們增加自信心;在作業(yè)批改時，將會繼續(xù)用一些富有針對性、指導(dǎo)性、鼓勵性強的語言評價他們，激勵他們按時、獨立完成作業(yè);每次測試后將繼續(xù)幫助他們分析試卷，肯定好的地方，找出不足，點出下一步奮斗的目標(biāo)等不斷的對學(xué)困生給予關(guān)注、幫助，促使他們不斷進步。

八、繼續(xù)做好各知識點的錯題收集與原因分析工作，使自己的教學(xué)更有針對性。

九、優(yōu)化課堂教學(xué)手段，提高課堂教學(xué)的效率。

學(xué)習(xí)困難學(xué)生的形成有一個過程。因此他們的轉(zhuǎn)變也只能是逐步進行的，這是一個漸變的過程。在教學(xué)中注意要由易到難，使學(xué)生層層有進展，處于積極學(xué)習(xí)狀態(tài)，師生活動交替進行，多為學(xué)生提供自我表現(xiàn)的機會，對學(xué)生進步及時鼓勵，發(fā)現(xiàn)問題即刻糾正，對待不同的學(xué)生采用不同的教學(xué)方法，做到有的放矢，因材施教。

幫扶身患疾病困難戶申請書簡短八

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]25號)、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(湘辦發(fā)[20xx]8號)、《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施綱要(20xx—20xx年)》，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，提高扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度，有效整合各方資源，形成扶貧攻堅合力，全力推進全市扶貧攻堅，加快全面小康社會建設(shè)步伐，特制定《xx市實施精準(zhǔn)扶貧五年規(guī)劃(20xx-20xx年)》。

一、基本情況

全市共有5個扶貧開發(fā)工作重點縣，分別是新田縣、江華瑤族自治縣、寧遠縣、雙牌縣、江永縣，其中新田、江華兩縣為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，寧遠、雙牌、江永為省扶貧開發(fā)工作重點縣。這五個扶貧開發(fā)工作重點縣屬于全面小康社會建設(shè)中的三類縣。目前，國土資源部、省國土資源廳對口扶貧新田縣，中南大學(xué)、省高院對口扶貧江華縣，省工商局、人民銀行長沙中心支行對口扶貧寧遠縣，省林業(yè)廳對口扶貧雙牌縣，省食品藥品監(jiān)督管理局、省人防辦對口扶貧江永縣。其余6個縣區(qū)和金洞、回龍圩兩個管理區(qū)以及xx市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是扶貧開發(fā)工作面上扶持縣、區(qū)(管理區(qū))?！啊逼陂g，省扶貧辦批復(fù)我市扶貧開發(fā)工作重點村441個，其中國定貧困村84個，全部在五個國家或省扶貧開發(fā)工作重點縣;省定貧困村298個，其中重點縣231個、面上縣126個;市定貧困村59個，全部在面上縣區(qū)。20xx年6月，省委、省政府啟動少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)脫貧解困工作，省扶貧辦、省財政廳批復(fù)我市高寒山區(qū)村57個，其中江華50個、江永7個。根據(jù)省扶貧辦測算到我市的貧困人口，20xx年底，我市共有農(nóng)村貧困人口688909人(含扶貧對象戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類)，為全省(640萬)的10.76%，貧困發(fā)生率為14.8%。其中，五個扶貧開發(fā)工作重點縣共380377人，占全市貧困人口總數(shù)的55.21%，其它面上縣區(qū)308532人，占44.79%。

當(dāng)前，全市貧困人口主要集中在南嶺山區(qū)，即新田、江華、寧遠、雙牌、江永、藍山、道縣、東安等8縣和金洞、回龍圩2個管理區(qū)。這8縣2區(qū)總?cè)丝?03.26萬人，總面積17188平方公里，占全市總面積的76.7%，共有貧困人口529711人，占全市貧困人口總數(shù)的76.89%。南嶺山區(qū)區(qū)域內(nèi)的貧困人口大多居住在少數(shù)民族聚居區(qū)、高寒山區(qū)、巖石裸露區(qū)、水淹移民區(qū)、旱澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)，自然條件惡劣，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，返貧現(xiàn)象突出，全面小康社會建設(shè)實現(xiàn)程度低。教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)滯后，群眾就醫(yī)難、就學(xué)難、住房難等問題普遍存在。這一區(qū)域是全市少數(shù)民族集中分布區(qū)和革命老區(qū)，貧困與民族發(fā)展問題相互交織，是新階段全市扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，也是全市建設(shè)全面小康社會的重點和難點。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“扶貧到村，規(guī)劃到戶，整合資源，合力攻堅”的基本要求，以扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)全面小康作為首要任務(wù)，堅持政府主導(dǎo)、部門主幫、群眾主體、全社會廣泛參與的扶貧模式，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，著力解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，進一步增強扶貧對象自我發(fā)展能力，加快全市貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

(二)基本原則

1.政府主導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。市、縣區(qū)(管理區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府對本行政區(qū)域內(nèi)扶貧攻堅負(fù)總責(zé)，貫徹落實中央、省、市扶貧政策，制定本轄區(qū)扶貧開發(fā)實施規(guī)劃和年度計劃，把扶貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，實行目標(biāo)管理責(zé)任制、綜合考核評價制和責(zé)任追究制，組織實施好扶貧開發(fā)各項工作。

2.以人為本，改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點,突出解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難，保障好農(nóng)村貧困群眾的基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，逐步改善生存條件。

3.部門協(xié)作，合力攻堅。按照中辦發(fā)[20xx]25號、湘辦發(fā)[20xx]08號文件的要求，各相關(guān)部門結(jié)合各自職能，充分履行扶貧工作職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜，努力構(gòu)建大扶貧工作格局，形成扶貧開發(fā)合力。

4.創(chuàng)新思路，精準(zhǔn)扶貧。將貧困人口作為主要對象，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識別按照“一戶一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一簿、一縣一(檔案)庫”的要求，，建檔立卡，實行動態(tài)管理，逐戶分析致貧原因、制定脫貧規(guī)劃、落實幫扶責(zé)任，構(gòu)建全市貧困人口精細(xì)化管理系統(tǒng)。

5.落實責(zé)任，強化保障。落實黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧攻堅責(zé)任制，制定和完善扶貧開發(fā)工作考核辦法，將扶貧工作成就作為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)年度政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。嚴(yán)格按照中辦發(fā)[20xx]25號、湘辦發(fā)[20xx]8號文件要求，以改革貧困縣考核機制為突破口，逐步建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制，改革財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務(wù)機制，創(chuàng)新社會參與機制，以新的機制保障扶貧開發(fā)工作各方力量和資金投入，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點集中在扶貧開發(fā)上。

6.注重實效，遏制返貧。深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，建立持續(xù)穩(wěn)定的貧困農(nóng)民增收機制。改善貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化、住房等社會基本公共服務(wù)，提高社會保障水平，竭力防止出現(xiàn)“脫貧快、返貧也快”的現(xiàn)象。

三、基本思路、總體目標(biāo)與范圍步驟

(一)基本思路

以貫徹落實中辦發(fā)[20xx]25號)、湘辦發(fā)[20xx]8號文件為契機，全面落實“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧”的戰(zhàn)略思想和各項政策措施，圍繞實現(xiàn)穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢這個“兩不愁、三保障、一個高于、一個接近、一個扭轉(zhuǎn)”的總體目標(biāo)，以五個扶貧開發(fā)重點縣和全市441個貧困村、57個高寒山區(qū)村(其中8個是國定貧困村、11個是省定貧困村)以及省新確定的“十三五”貧困村為重點扶持區(qū)域，以“市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村指導(dǎo)、市縣(直)單位聯(lián)村幫扶、工商企業(yè)聯(lián)村援助、機關(guān)企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困”的“三聯(lián)一包”為主要形式，堅持貧困人口識別到人、脫貧規(guī)劃制定到戶、項目資金安排到戶、幫扶責(zé)任落實到人，力爭全市扶貧開發(fā)工作 “一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大突破”。

(二)總體目標(biāo)

通過解決貧困地區(qū)突出困難和問題，實現(xiàn)貧困人口生產(chǎn)生活條件大改善，公共服務(wù)保障大提升，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，貧困程度明顯緩解。到20xx年末，全市69萬扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房;貧困村農(nóng)民人均純收入年增長幅度高于全市平均增長幅度，達到20%以上;全市貧困發(fā)生率由20xx年的14.8%降至3%以內(nèi)，五個扶貧開發(fā)工作重點縣貧困發(fā)生率下降至4%以內(nèi);基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)達到全市平均水平，貧困人口的自我脫貧能力大幅提升。

(三)實施范圍與步驟

1. 實施范圍：本五年規(guī)劃實施范圍覆蓋xx市所有貧困村、高寒山區(qū)村以及深度貧困村和貧困人口。其中產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧覆蓋所有貧困人口;整村推進與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點為84個國定貧困村、57個高寒山區(qū)村、298個省定貧困村和59個市定貧困村,以及省新確定的貧困村，覆蓋貧困人口688909人。

2.實施步驟：xx市實施精準(zhǔn)扶貧五年規(guī)劃時間跨度從20xx年1月至20xx年12月。20xx年完成總?cè)蝿?wù)量20%以上，20xx-20xx年完成總?cè)蝿?wù)量60%以上，20xx-20xx年完成剩余全部任務(wù)，鼓勵有條件地區(qū)率先完成任務(wù)。

準(zhǔn)備階段：20xx年1月-10月，主要任務(wù)是準(zhǔn)確識別貧困人口、建立貧困人口精細(xì)化管理系統(tǒng)。20xx年度：重點完成貧困較為嚴(yán)重的111個國定貧困村、高寒山區(qū)貧困村、省定貧困村的建設(shè)項目和脫貧任務(wù)，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。

20xx年度：重點完成99個國定貧困村、高寒山區(qū)村、省定貧困村的建設(shè)項目和脫貧任務(wù)，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。

20xx年度：完成90個國定貧困村、省定貧困村建設(shè)項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織三年計劃完成情況的考核驗收。

20xx年度：完成85個國定貧困村、省定貧困村建設(shè)項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。

20xx年度：完成剩余85個國定貧困村、省定貧困村的建設(shè)項目，五年共帶動65萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，年末組織五年規(guī)劃實施驗收。

四、工作任務(wù)與職責(zé)

根據(jù)中央和省、市黨委政府戰(zhàn)略部署，結(jié)合我市貧困現(xiàn)狀，將扶貧工作的重心下沉到村、到戶，因地制宜，分類指導(dǎo)，注重實效，針對群眾迫切需要解決的問題，綜合考慮區(qū)域特色、貧困程度、扶貧緩急、承受能力等要素，整合力量，明確任務(wù)與職責(zé)，組織實施十一項到戶到人工作。

(一)對象識別到人。

對全市農(nóng)村扶貧對象開展全面調(diào)查摸底，按照“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，對每個貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時間內(nèi)達到脫貧目標(biāo)，并實行動態(tài)管理，為開展直接幫扶提供依據(jù)，解決扶貧到戶“最后一公里”的問題。(扶貧辦、民政局、各縣區(qū)政府。列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)參與，下同)

1、精準(zhǔn)識別，建檔立卡。根據(jù)省確定到縣區(qū)的貧困人口規(guī)模，嚴(yán)格扶貧對象標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范識別程序，按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧辦復(fù)核、縣人民政府審批”的程序，把全市688909人逐一識別出來，造冊登記，錄入全國貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。對識別出來的扶貧對象，做到一戶一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一簿、一縣一庫(檔案資料庫)，著力構(gòu)建全市貧困人口精細(xì)化管理系統(tǒng)。

2、因戶施策，幫扶到人。依據(jù)貧困人口精細(xì)化管理系統(tǒng)，逐一分析致貧原因，逐戶制定脫貧發(fā)展計劃，因戶施策，分類指導(dǎo)，實行差異化的扶持措施，“量身定做”幫扶項目。

(二)生活保障到戶。

著力解決貧困村深度貧困戶和因病因災(zāi)致貧戶的基本生存問題，完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平，使貧困村中的貧困戶最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保;建立臨時救助制度，對因病因災(zāi)致貧或返貧對象實施特殊救助，有效解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。

1、建立貧困人口最低生活保障體系。把識別出來的貧困人口作為確定農(nóng)村低保對象的必備條件之一，對其中符合低保條件的對象依程序納入農(nóng)村低保范圍，以維持其基本生存。( 民政局、扶貧辦)

2、探索貧困戶特殊救助措施。完善醫(yī)療救助制度，對患病的農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員及時予以醫(yī)療救助。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他原因?qū)е禄旧顣簳r性困難的家庭，給予臨時救助幫助他們解決生活困難。改善農(nóng)村殘疾人口的居住、托養(yǎng)等困難，不斷提高農(nóng)村殘疾人口的生活水平。多方籌措資金資助貧困村低保對象、五保對象、重度殘疾人等繳費困難的群體參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。(民政局、衛(wèi)生局)

(三)就學(xué)保障到人。

按照勤儉辦學(xué)的原則，把滿足基本需要放在首位，同時圍繞集中辦學(xué)和規(guī)模辦學(xué)的思路，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，保證貧困山區(qū)適齡兒童有學(xué)上、能上學(xué)、就近上學(xué)。到20xx年末，基本實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育布局合理，各級各類教育均衡發(fā)展。貧困地區(qū)基本普及學(xué)前教育，義務(wù)教育階段入學(xué)率達到100%，高中階段教育入學(xué)率達到75%。職業(yè)教育體系基本完善，教育培訓(xùn)就業(yè)銜接緊密?；窘∪щy學(xué)生資助體系，確保沒有一名義務(wù)教育階段學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。促進教育資源向貧困農(nóng)村傾斜，開展名校長、名教師培育和名校托管貧困地區(qū)中小學(xué)、名師下鄉(xiāng)支教活動，基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量有較大提升。(教育局、發(fā)改委、財政局、扶貧辦、人社局)

1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。有計劃、分步驟地對現(xiàn)有1340個村小(教學(xué)點)的辦學(xué)條件進行改善。20xx年改善現(xiàn)有10%的村小(教學(xué)點)辦學(xué)條件,20xx年改善現(xiàn)有20%的村小(教學(xué)點)辦學(xué)條件, 20xx年改善現(xiàn)有50%的村小(教學(xué)點)辦學(xué)條件，20xx年改善現(xiàn)有70%的村小(教學(xué)點)辦學(xué)條件，20xx年全面改善村小(教學(xué)點)辦學(xué)條件。加快農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)，支持人口較多的建制村建設(shè)村級幼兒園，20xx年末，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所公辦中心幼兒園。

2、實施貧困學(xué)生就學(xué)補助。政府出資，按一定比例對貧困家庭學(xué)生就讀高中給予補助，就讀中、高等職業(yè)學(xué)校的，在國家給予補助的基礎(chǔ)上，按規(guī)定納入扶貧雨露計劃給予補助。就讀大專、本科以上學(xué)校的給予助學(xué)獎勵。

(四)就醫(yī)保障到人。

加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，促進貧困人口更加均等地獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，逐步解決農(nóng)村因病致貧、因病返貧問題，到20xx年末，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有全科醫(yī)生，每個行政村有衛(wèi)生室、有合格醫(yī)生，貧困人口新農(nóng)合參保率達到100%。

1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合覆蓋面，逐步提高籌資水平和財政補助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整和完善統(tǒng)籌補償方案，擴大受益面，提高保障水平，使參合貧困人口得到更多實惠。到20xx年末，通過精準(zhǔn)識別出來的全市貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到100%，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到75%以上。(衛(wèi)生局)

2、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強貧困鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將危房多、條件差、不達村的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為優(yōu)先扶持的建設(shè)重點，實施貧困村衛(wèi)生室改擴建計劃，全面推進縣級公立醫(yī)院改革，建立縣級醫(yī)院與基層機構(gòu)分工協(xié)作機制。推進全科醫(yī)生制度建設(shè)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，有計劃地引進、培訓(xùn)鄉(xiāng)村合格醫(yī)生，鼓勵市、縣醫(yī)務(wù)人員到貧困村開展診療服務(wù)、臨床教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的幫扶活動。積極實施國家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強重大疾病、傳染性疾病和地方病的防治，重點突出解決嚴(yán)重威脅婦女兒童健康的突出問題，有效降低貧困地區(qū)婦女兒童死亡率和患病率。加強全民健康教育與健康促進工作，結(jié)合農(nóng)村污染源治理，深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提高貧困群眾健康素養(yǎng)水平。到20xx年末，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好1所衛(wèi)生院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名合格的全科醫(yī)生;每個行政村建有達村的村衛(wèi)生室。(衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局)

(五)就業(yè)培訓(xùn)到人。

根據(jù)人力資源市場需求，舉辦多樣化貧困農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，不斷開拓新的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動力合理、有序流動。整合全市的培訓(xùn)資源，組織開展定期的技能培訓(xùn)，增加貧困群眾就業(yè)能力，逐步解決貧困地區(qū)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。到20xx年底，實現(xiàn)每個貧困農(nóng)戶至少有一名勞動力掌握1-2門實用技術(shù)。

1、抓好農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。20xx-20xx年，全市計劃開展各類扶貧科技和實用技術(shù)培訓(xùn)1000期10萬人次，通過培訓(xùn)，使全市每個貧困戶均能掌握1-2門種植或養(yǎng)殖實用技術(shù)，為貧困農(nóng)民從事種養(yǎng)殖提供技術(shù)支撐。五年計劃開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500期120xx人，爭取全市所有有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶均能享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(農(nóng)業(yè)局、人社局、林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機局、商務(wù)局、移民局)

2、開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。每年以尊重農(nóng)民意愿和農(nóng)民直接受益為前提，以市場運作為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標(biāo)，有計劃地對農(nóng)村富余勞動力開展培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。到20xx年，累計引導(dǎo)性培訓(xùn)10萬人次,職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次,進城農(nóng)民工培訓(xùn)7萬人次。(人社局、商務(wù)局、移民局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機局)

3、實施“雨露計劃”培訓(xùn)。幫助貧困戶“兩后生”到培訓(xùn)學(xué)校參加職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)，五年完成貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)助學(xué)15000人。(扶貧辦、教育局)

(六)住房保障到戶。

以“改善和解決農(nóng)村困難群眾的住房條件和住房安全問題”為落腳點，重點關(guān)注“住房最危險，經(jīng)濟最困難”農(nóng)戶，解決貧困農(nóng)戶無住房、住房不安全等問題。

1、解決無房貧困戶基本住房問題。堅持自愿原則，實施農(nóng)村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。通過精準(zhǔn)識別出來的農(nóng)村貧困人口，對基本無投勞能力和自籌能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭，進行重點幫扶，優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，每年重點幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%。(住建局、發(fā)改委、財政局)

2、解決d級危房貧困戶住房安全問題。各地方政府成立危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，按照標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)危房，完成轄區(qū)所有d級危房入戶調(diào)查工作，并張榜公示，分年度對d級危房貧困農(nóng)戶住房進行全面改造，切實保障農(nóng)戶住房安全。實施“百村示范、千村聯(lián)動、萬戶安居”工程，重點抓好整村推進村貧困農(nóng)戶解決安居問題。通過精準(zhǔn)識別納入貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)中的貧困人口，居住房屋為d級危房的，依照程序?qū)徍斯竞?，中央、省、縣三級農(nóng)村危房改造補助資金給予每戶4萬元補助，不足部分由扶貧、移民等部門依據(jù)各自政策另行予以補助，全部補助總額不得超過建房成本。各縣區(qū)住建、扶貧、移民等部門要加強銜接，整合落實相關(guān)政策、資金和項目，切實解決好d級危房貧困農(nóng)戶住房安全問題。(房產(chǎn)局、住建局、發(fā)改委、財政局、移民局、扶貧辦)

3、整合資源支持異地移民搬遷。整合發(fā)改、移民、國土、農(nóng)開資金，結(jié)合具體情況，合理選擇安置方式，探索實施不具備生存條件或脫貧成本過高的貧困村農(nóng)戶或散居戶向相對集中的村寨就地或異地移民搬遷，確保其正常生產(chǎn)生活。(財政局、發(fā)改委、住建局、國土局、移民局、扶貧辦)

(七)安全飲水到戶。

全力推進《飲水安全工程“十三五規(guī)劃》的實施，加大建設(shè)資金投入，按照水質(zhì)、水量、用水方便程度等指標(biāo)衡量，詳細(xì)規(guī)劃和統(tǒng)一部署安全飲水到戶工程，優(yōu)先安排貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保貧困群眾有可靠、安全、方便、達標(biāo)的飲用水，基本解決貧困村中尚存的飲水困難和飲水不安全問題。計劃到20xx年末，解決貧困村飲水不安全人口28萬人，其中20xx至20xx年解決10萬人，剩余18萬人爭取納入“十三五” 規(guī)劃，于20xx-20xx年解決。預(yù)算五年總投資14000萬元。著眼于從根本上解決貧困區(qū)農(nóng)村飲水安全問題，結(jié)合各縣區(qū)實際，按照“”規(guī)劃中確定的100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地通自來水、80%行政村通自來水的目標(biāo)，確定全市供水布局及思路。堅持政府引導(dǎo)，多元投入，建管并重，讓貧困群眾喝上放心水。20xx年計劃投資3000萬元，興建集中供水工程30處，解決1.5萬戶共6萬人貧困人口飲水不安全問題。20xx年計劃投資20xx萬元，興建集中供水工程20處，解決1萬戶共4萬人貧困人口飲水不安問題。20xx-20xx年計劃投資9000萬元，興建集中供水工程 90處，解決4.5萬戶18萬人貧困人口飲水不安全問題。(水利局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、移民局)

(八)道路暢通到戶。

按照《xx市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合村鎮(zhèn)行政區(qū)調(diào)整和易地扶貧搬遷工作，加大對貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度。加強安全防護設(shè)施和中小危橋改造，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。不斷完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)等級，保障群眾安全便捷出行。20xx年，提高貧困地區(qū)縣城通二級及以上高等級公路比例，穩(wěn)步提高貧困地區(qū)農(nóng)村客運班車通達率，基本解決貧困地區(qū)路不通、車難行等問題。到20xx年實現(xiàn)所有適宜通公路的建制村通公路，所有具備條件的建制村通水泥(瀝青)路，建制村客運班線通達率達到80%以上。(交通局、發(fā)改委、財政局、扶貧辦)

(九)產(chǎn)業(yè)扶持到戶。

以效益為核心，依托各地資源稟賦，通過龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶帶動，積極扶持發(fā)展貧困地區(qū)增收產(chǎn)業(yè)。按照“財政扶貧資金70%用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金70%直接扶持到農(nóng)戶”的總體要求，探索發(fā)展土地入股、委托幫扶等形式，健全企業(yè)與貧困農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機制，提高產(chǎn)業(yè)扶持效應(yīng)，擴大覆蓋面。到20xx年，全市441個貧困村、57個高寒山區(qū)村均形成一定規(guī)模、具有特色的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困縣有龍頭企業(yè)、貧困村有增收產(chǎn)業(yè)、貧困戶有增收項目的格局，促進和帶動貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度高于全市平均水平。

1、大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，突出效益和特色，按照建基地、扶龍頭、育品牌、聯(lián)農(nóng)戶的思路和“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，重點扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、烤煙、食用菌、蔬菜、藥材、茶葉、油茶、楠竹等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地的更新改造，整合資金，完善產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善生產(chǎn)設(shè)施條件。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持市場潛力大、發(fā)展前景好、帶動能力強的特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極申報國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加強與高校及科研院所開展技術(shù)合作，提高企業(yè)核心競爭力、輻射帶動能力。對國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，給予優(yōu)先扶持。健全企業(yè)與貧困農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機制，加快農(nóng)村土地確權(quán)的登記和有序流轉(zhuǎn)，在堅持依法自愿的前提下，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶在承包期內(nèi)有償向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，或者以使用權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)企共贏發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資平臺建設(shè)，探索撬動金融業(yè)、保險業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧方式，通過扶貧小額貼息貸款、農(nóng)產(chǎn)品參與商業(yè)保險等方式，不斷拓寬融資渠道，提高風(fēng)險保障程度。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，篩選一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品牌作為重點培育對象，支持龍頭企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證和國際質(zhì)量控制體系認(rèn)證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，開拓產(chǎn)銷渠道，積極實施“農(nóng)超對接”、“農(nóng)餐對接”，支持龍頭企業(yè)積極發(fā)展冷鏈物流，加快實現(xiàn)生產(chǎn)與流通的高效銜接。(農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、發(fā)改委、科技局、供銷聯(lián)社、農(nóng)機局、扶貧辦)

2、積極探索發(fā)展貧困村特色旅游項目建設(shè)。充分挖掘舜文化、柳文化、瑤文化、理學(xué)文化、女書文化等特色文化和良好的森林生態(tài)以及古村古鎮(zhèn)古民居等旅游資源，積極引導(dǎo)有條件的貧困村依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和文化旅游資源發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。通過爭取上級資金、招商引資、合資、集資、入股等多種投資方式保障扶貧特色旅游項目的開發(fā)實施，五年共扶持50個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧。(發(fā)改委、旅游局、文化局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦)

(十)農(nóng)村電力保障到戶。

全面實施農(nóng)網(wǎng)改造升級項目，提高貧困村用電保障。20xx年實施281個村的農(nóng)網(wǎng)改造升級項目，其中改造125個、完善156個;20xx年實施268個村的農(nóng)網(wǎng)改造升級項目;到20xx年末，所有貧困村全部實施農(nóng)網(wǎng)改造升級項目。到20xx年末，100%行政村、98%以上自然村生產(chǎn)生活用電得到保障。(電力公司、發(fā)改委、財政局、水利局)

(十一)文化信息保障到人。

加強貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極推進公共文化設(shè)施、廣播電視戶戶通工程和數(shù)字信息建設(shè)。加快文化設(shè)施建設(shè)，到20xx年，基本建設(shè)以縣級圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為主干的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到20xx年，實現(xiàn)行政村文化活動室和農(nóng)家書屋全覆蓋。采取購置、捐贈和爭取上級文化建設(shè)項目等多種形式，不斷補充文化站、文化活動室和農(nóng)家書屋的圖書資料，解決農(nóng)村藏書陳舊、新書數(shù)量少、群眾看書難等問題，充分利用村級組織活動場所等現(xiàn)有設(shè)施，積極開展群眾性文化活動。每個村至少確定一名有文化、懂信息、能服務(wù)的信息員。統(tǒng)籌有線電視、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字等多種形式，提高廣播電視覆蓋率，到20xx年末，全面實現(xiàn)廣播電視戶戶通。推進貧困村接通國家標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)，努力消除“數(shù)字鴻溝”帶來的差距。到20xx年末，已通電的貧困村，基本實現(xiàn)通寬帶。(文廣新局、發(fā)改委、財政局、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、廣播電視臺)

五、組織保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是落實黨政一把手負(fù)責(zé)制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為五年扶貧規(guī)劃實施第一責(zé)任人，各縣區(qū)、管理區(qū)政府是五年規(guī)劃的責(zé)任主體。各縣區(qū)、管理區(qū)要把五年扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程，抓住重點，抓出成效。

二是明確扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓。充分發(fā)揮市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，及時研究提出工作中的重大事項，審定有關(guān)重大問題，制定相關(guān)資金籌措和計劃安排方案，根據(jù)部門職責(zé)把扶貧開發(fā)任務(wù)分解到各成員單位，強化項目監(jiān)督檢查和工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，調(diào)度規(guī)劃實施進度，研究和解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和重大問題;每年召開一次專題扶貧工作會議，總結(jié)部署和考核扶貧工作。

三是明確相關(guān)責(zé)任部門既是責(zé)任單位，更是落實單位。市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是落實五年扶貧規(guī)劃的牽頭機構(gòu)，市、縣扶貧部門為綜合協(xié)調(diào)部門。各部門要根據(jù)各自責(zé)任，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，把五年扶貧規(guī)劃明確的任務(wù)和重點項目優(yōu)先安排，并加快實施。加強與縣區(qū)和相關(guān)部門的溝通銜接，爭取貧困村項目提前實施。

(二)加大資金有效投入。

一是穩(wěn)定增加財政專項扶貧資金投入。按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》精神和省委、省政府確定的扶貧開發(fā)任務(wù)要求，市、縣兩級財政要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，全面落實國家《財政專項扶貧資金管理辦法》規(guī)定，優(yōu)先確保扶貧資金的投入，并逐年加大投入規(guī)模，切實加大專項扶貧資金投入。以20xx年財政安排的專項扶貧資金為基數(shù)，每年投入的縣、村級財政扶貧資金增長速度不低于市、縣國民經(jīng)濟增長速度。

二是有效整合各類資金。投向農(nóng)村的資金都要按現(xiàn)行投資渠道，縣為單位，整合投入，重點突出441個貧困村和57個高寒山區(qū)村及深度貧困村。各行業(yè)部門要積極爭取上級的對口項目資金，各部門年度資金要優(yōu)先安排到貧困村。對口幫扶資金全部投入441個重點村的項目。加強資金整合，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金、扶貧貼息貸款、涉農(nóng)資金的整體作用，并最大限度將行業(yè)和社會資金實現(xiàn)有效整合，發(fā)揮最大效益。

三是創(chuàng)新財稅、金融扶貧模式。認(rèn)真落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》關(guān)于財政增投和稅收減免措施，創(chuàng)新金融服務(wù)機制，加大對涉農(nóng)金融機構(gòu)的政策扶持力度，提高貧困村的金融服務(wù)覆蓋率，加強涉農(nóng)企業(yè)、貧困農(nóng)戶與信貸金融部門的銜接溝通;放寬信貸準(zhǔn)入，探索信用、聯(lián)保、擔(dān)保等多種小額扶貧貼息貸款，加大財政貼息力度，用財政貼息資金帶動更多的金融資金投入扶貧開發(fā);探索搭建政府主導(dǎo)下的扶貧融資平臺，發(fā)揮市場機制作用，推動形成以政府公共財政投入為引導(dǎo)，銀行信貸資金和社會資金廣泛參與的扶貧開發(fā)融資體制;積極探索扶貧資金與信貸資金配套使用辦法，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動金融、企業(yè)、社會資金參與扶貧開發(fā)，構(gòu)建扶貧辦牽頭，金融辦、財政、稅收等部門積極參與配合的金融扶貧工作模式，積極穩(wěn)妥推進金融扶貧工作。四是保障扶貧工作經(jīng)費投入。各級財政要保障工作經(jīng)費投入，確保規(guī)劃正常有序?qū)嵤?。按照省里要求，各縣區(qū)、管理區(qū)按照20xx年識別的貧困人口7-10元的補助標(biāo)準(zhǔn)保障扶貧工作經(jīng)費落實到位。

(三)完善扶貧攻堅機制。

一是落實“三聯(lián)一包”機制，強化落實機關(guān)企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困，進一步落實幫扶到戶要求。市級領(lǐng)導(dǎo)、市直單位繼續(xù)聯(lián)系貧困村，機關(guān)企業(yè)黨員干部聯(lián)系貧困村“有勞動力、有致富愿望、缺資金、缺技術(shù)”的特別貧困戶包戶脫貧解困。突出抓好建設(shè)扶貧工作，健全干部駐村工作機制，確保每個國定、省定貧困村和高寒山區(qū)村，以及各地確認(rèn)的深度貧困村都有一個幫扶規(guī)劃，有一個駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，有一套考核獎懲機制，真正意義上落實“工作到村、責(zé)任到人”的工作要求。

二是建立精準(zhǔn)扶貧機制。突出精準(zhǔn)識別和分類指導(dǎo)，依據(jù)國家制定的扶貧對象識別辦法，對貧困群眾進行全面調(diào)查摸底，精確識別，建立貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)平臺，實行“動態(tài)管理”。對有勞動能力的貧困人口，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶措施，做到“扶貧一戶一策”。

三是創(chuàng)新多元化投入機制。改進扶貧方法，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向政府補助、社會捐助、部門幫助和農(nóng)民自助相結(jié)合的全社會多元化投入轉(zhuǎn)變。以政府為主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃;加大行業(yè)扶貧力度，通過整合部門資源，形成扶貧攻堅強大合力;深入推進“光彩事業(yè)”、“愛心包裹”、“同心工程”等社會扶貧工作，鼓勵和動員社會組織、個人通過多種方式參與扶貧開發(fā);鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群眾組織、海外華人華僑參與扶貧。形成專項扶貧開發(fā)推動、行業(yè)扶貧有序進行、社會各界力量支持“三位一體”大扶貧工作格局。

(四)嚴(yán)格考核獎懲制度。

一是加大考核力度。制訂《xx市扶貧開發(fā)考核辦法》和《考核細(xì)則》，大幅提高扶貧開發(fā)工作在目標(biāo)管理考核中的占比。將扶貧工作納入各級黨委政府綜合績效考核內(nèi)容。市、縣政府每年簽訂目標(biāo)責(zé)任書、組織一次目標(biāo)責(zé)任考核;各級黨委政府督查室和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本級各單位各地區(qū)的責(zé)任落實情況進行專項督查、重點督查和不定期抽查。

二是嚴(yán)格獎懲措施。鼓勵加快脫貧步伐，改進貧困縣考核機制，由市委組織部、市委政研室與扶貧辦制定對貧困縣的具體考核辦法，對提前完成年度目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧部門給予通報表彰和獎勵;對年度任務(wù)完成情況不好的部門和縣市區(qū)，給予通報批評，并對單位一把手進行誡勉談話，與任務(wù)目標(biāo)差距較大地區(qū)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進行批評問責(zé)。對年度任務(wù)完成好的個人給予表彰獎勵，并作為評先評優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)。對在扶貧攻堅戰(zhàn)中做出突出貢獻的工作人員，在提拔使用時優(yōu)先考慮，對完不成任務(wù)的個人取消年度評優(yōu)資格，并不得交流、提拔重用。

(五)加強扶貧隊伍建設(shè)。

進一步抓好扶貧開發(fā)人才隊伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、講奉獻、能攻堅的扶貧開發(fā)隊伍。加大扶貧干部的培訓(xùn)力度，每年有計劃地組織選派扶貧干部學(xué)習(xí)研修、掛職鍛煉;明確縣區(qū)、管理區(qū)扶貧開發(fā)辦公室機構(gòu)編制，三、四類扶貧工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，配齊配強人員隊伍，改善工作條件。

幫扶身患疾病困難戶申請書簡短九

堅持踐行黨的群眾路線，以市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈市級機關(guān)、企事業(yè)單位包村扶貧（20xx——20xx年）和干部駐村包扶工作實施意見〉的通知》（漢辦發(fā)〔20xx〕3號）為指導(dǎo)，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求和“一戶一策”、精準(zhǔn)扶貧的原則，以增加貧困人口收入為目標(biāo)，加大扶貧工作力度，著力改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。

圍繞實現(xiàn)貧困戶人均純收入xx。20xx年在自然增長基礎(chǔ)上再多增收1000元的目標(biāo)，力爭使貧困戶在20xx年人均純收入增長800元以上，使貧困戶走上可持續(xù)發(fā)展的致富路。

1、開展科技下鄉(xiāng)活動，提升自我發(fā)展能力。圍繞貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極搞好核桃、柑桔種植等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶生產(chǎn)實用技能和科技文化素質(zhì)，增強自我發(fā)展的能力。

2、緊密結(jié)合農(nóng)村實際，認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧。充分發(fā)揮黨員干部個人特長和優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)整合各類幫扶資源，通過送項目、送技術(shù)、送信息、送思路、送文化、送服務(wù)、送資金、送物資和開展形式多樣的扶貧“送溫暖、獻愛心”活動，幫助結(jié)對貧困戶解決生產(chǎn)、生活和發(fā)展中的實際困難和具體問題，真正使駐村幫扶工作幫到點子上，扶到根上，確保讓貧困群眾得到實惠。

3、落實精準(zhǔn)扶貧要求，拓寬脫貧致富渠道。對貧困戶進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織勞力轉(zhuǎn)移，幫助結(jié)對貧困戶剩余勞動力尋找外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)致富的新路子，協(xié)助他們增收脫貧。根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包裝一批小而實的項目，發(fā)動優(yōu)秀企業(yè)和愛心人士積極參與，以項目實施帶動百姓脫貧致富。

4、繼續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善脫貧致富條件。抓好村委會陣地建設(shè)收尾工程，盡快投入使用。推進全村低壓線路改造、水庫防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“一建三改”工程（建房、改廚、改廁、改圈），幫助結(jié)對貧困戶改善自身居住環(huán)境，提升生活質(zhì)量。

5、加大聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)力度，切實落實優(yōu)惠政策。加強對駐村人員及參與包扶的黨員干部培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會民政、社保、教育、衛(wèi)生、扶貧等惠民政策，并加強宣傳、協(xié)調(diào)落實，提高服務(wù)群眾的能力。詳細(xì)了解被幫扶家庭社會保障的基本情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實好農(nóng)民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老等方面的政策，努力使貧困戶住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。尤其是對患有重大疾病而致貧的家庭，結(jié)對幫扶的黨員干部要深入了解其疾病的基本情況，并協(xié)助向有關(guān)部門反映情況、申請救濟。